Programme D'étude Amélioration Du Cadre De Vie, Fressies
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
1 1 f CANTON DE CAMBRAI OUEST PROGRAMME D'ETUDE AMELIORATION DU CADRE DE VIE NOVEMBRE 1990 CONSEIL D'ARCHITECTURE D'URBANISME ET D'ENVIRONNEMENT 54 . rue Jean-sans-Peur 1/24 59800 LILLE - Té l 20.30.59.77 -Métro République TERRITOIRE COMMUNAL .. ; ".V ,,),' dL r..,.;,.; r c .. ..1 5::; FO"; ~ Mc.:t"lc t'recourt ", D'aprés carte I.G.N. 1/25000 programme d'étude cadre de vie 2/24 PRESENTATION DE LA COMMUNE ET OBJECTIFS DE L'ETUDE Fressies, petite conunune d'environ 400 habitants, est située à l'Est d'Arleux, au point où se rejoignent le lit de l'ancienne rivière de la Sensée et sa fornle canalisée. C'est sur ce site, que s'est développé le village, bénéficiant d'atouts naturels et paysagers exceptionnels. Double111ent concernée par les problèlnes liés à l'eau et conscient de son potentiel touristique 111al exploité, la C0111lnune a décidé d'agir en adhérant au S.I.R.A., et plus particulière111ent à travers le programlne du contrat de plan Etat/Région sur la rivière de la Sensée. Mais elle entend parallèle111ent poursuivre et compléter ces actions par la valorisation de son cadre de vie. Une réflexion est donc entreprise avec le triple objectif : - de valoriser et d'exploiter le patriInoine naturel communal - d'anléliorer le plaisir à vivre des habitants - de retrouver et affirnler l'identité de la COlnmune Sur la base de souhaits nlunicipaux, on situe l'intervention sur le cadre de vie à plusieurs niveaux: l - Action sur le patrillloine naturel et paysager à travers le progranune touristique engagé par le S.I.R.A. Dhnciision strictement communale: Valorisation et nlesures de protection des sites et leurs caractéristiques naturelles. Dimension plus spécifiquement intercommunale: PrograInnle de développenlent et d'organisation des activités de loisirs en fonction des potentialités de chaque lieu à mnénager 2 - Intervention sur le patrinloine architectural et urbanistique . lIiérarchisation et requalification du réseau viaire. programme d'étude cadre de vie 1 - 3/24 . Marquage et Inise en valeur des lieux institutionnels et publics . Actions incitatives auprès des particuliers: (traitelnent des franges public/privé, charte architecturale,,,.). Dans le processus de l'étude, le travail attendu par l'équipe de maîtrise d'oeuvre con1n1unale consistera à : 1- Préciser exactement la définition des enjeux communaux et objectifs à atteindre en accord avec le progrmnlne intercon11nunal préalablen1ent fixé. Cette prelnière étape sera appuyée par un document fixant définitiven1ent l'ensen1ble des directives d'an1énagen1ents à suivre. II- La deuxièlne étape consistera en une analyse critique des sites sur la base d'inforn1ations diverses existantes (études paysagères, touristiques, architecturales, historiques locales, ... ) qu'il conviendra de collecter auprès du n1aître d'ouvrage, d'associations, de particuliers,,,. - grâce à un exan1en visuel pennettant notamn1ent de définir l'usage réel des lieux : fêtes, marchés, sorties d'école, ... - à l'aide d'un recenselnent des atouts et caractéristi ques actuelles existants à exploiter. A cette étape le n1aÎtre d'oeuvre pourra, en s'appuyant sur ces données, forn1aliser l'ense1l1ble du progran1n1e tout en démontrant ou infléchissant certains points, ou n10yen de schén1as, croquis, esquisses. Au vu de ces docurnents, le lnaître d'ouvrage sera capable d'arrêter ses choix d'alnénageInent. Il pourra être dem.andé à ce stade au n1aître d'oeuvre de présenter son travail sous des forn1es diverses : expositions, manifestations c01l1nnmales, dén10nstrations ... dans le but d'associer les partenaires (D.D.E. _. D.V.L - E.D.F. ... ) et notan1n1ent les habitants à l'oeuvre cOlnnlunale. programme d'étude cadre de vie 2- 4/24 Sur ce chapitre, le C.A.U.E met par ailleurs, à la disposition des équipes enseignantes, un ensemble d'ateliers de sensibilisation à l'architecture et à l'environnen1ent : " L'Ecole des Passe murailles " III- Une fois les options d'aménagelnent fixées et les enveloppes financières estimées par la commune, le maître d'oeuvre précisera si nécessaire la nature de certains travaux sous fonne d'A.P.S. Il aidera ensuite la COlnmune à établir son prograrllil1e pluriannuel de travaux en fonction de critères tels que: - l'exernplarité - l'urgence (sécurité, ... ) - les opportunités (réfection assainissen1ent, voirie, électri- cité, ... ) -le coùt programme d'étude cadre cie vie 3- 5/24 / -1-. x / t l l 1 ! l J l" {" J' ~, ~ [, 1 6/24 ut FECHAIN \ 1 \ : 7/24 UN POTENTIEL NATUREL ET PAYSAGER A MIEUX EXPLOITER Comme plusieurs autres communes de la vallée de la Sensée, Fressies connaît depuis plusieurs années, un développernent anarchique de son touriSI11e lié à l'eau, notarnrnent à travers l'essor de l'habitat de loisirs. Grace à des locations cornI11unales I110diques et des ventes de terrains très abordables, les particuliers ont progressivernent investi la plus grande partie des espaces proches de l'eau (Berges d'étangs, de marais, de rivières!" .. ). "La privatisation abusive des berges qui en résulte rend impossible tout accès public aux bords d'eau". (citation tirée de l'étude de l'évolution des sites et du paysage de la Sensée pour la préparation d'un schénla de secteurs DDE du Nord, Paysa - 1975). Cette Inêlne étude faisait déjà renlarquer que: " l'évolution de cette fornlule d'habitat dit 'tenlporaire', linlitera l'usage des lieux à quelques privilégiés alors qu'une denlande collective 5 à 6 fois plus importante pourrait être acceptée dans des conditions beaucoup plus satisfaisantes à de nlultiples égards". Par ailleurs, on prévoyait que, "si l'extension de l'habitat n'était pas 111aîtrisée, la Vallée de la Sensée n'offrirait pratiquenlent plus aucune zone d'a111biance exclusive111ent végétale, aquatique ou mêlne rurale". Progranl111e et étude touristiques à l'initiative du SIRA, devraient ll1aintenant per111ettre de concrétiser à court et Inoyen terme, bon n0111bre de 111esures déjà énoncées à travers tous ces travaux Zlntecec/ / i ents. Un plZln d'action à grande échelle et une gestion plus précise au niveau C0111111Unal Zlssureront une 111eilleure rentZlbilisation Inais aussi une 11leilleure 11laîtrisc du pZltri1110ine naturel en péril (protection, ... ). A ce titre, la C0111I11Une se doit d'exercer ses pouvoirs pour: - Stopper la dégradation du paysage due à l'impact visuel négatif de certZlines constructions de loisirs: imposer, par exelnple, une règlelnentation de l'irnplantation du bâti sur les parcelles avec des nonnes d'intégration ( choix de nl.ZltériZlux, exelnples de ll1ise en oeuvre, ... ) programme d'étude cadre de vie 4- 8/24 - Préserver des espaces de passage et d'accès public à l'eau: en limitant l'appropriation abusive et la privatisation des rives (sur les propriétés communales). - Protéger les zones fragilisées par la présence abusive de l'habitat par des li111itations et interdictions de fréquentation. Afin d'aider la C01111nUne à n1ener à bien ce projet, le Inaître d'oeuvre aura à charge d'établir, dans un pren1ier telnps un recensement des éléments de vocabulaire paysager caractérisant chaque lieu naturel. Il per111ettra l'élaboration de chartes architecturales et paysagères à l'usage des particuliers ainsi que des investisseurs touristiques potentiels. L'analyse du potentiel d'usage de chaque lieu pourra ensuite servir à évaluer la répartition des activités selon le taux de fréquentation adn1issible sur chacun. On peut énoncer un exe111ple de classification d'activités: - Marais du Bac: Touris111e extensif. Vocation nature et pêche ( Sentiers pédèstres et de découverte pédagogique à relier aux berges de l'ancienne Sensée,. .. ) - Marais du centre (en rapport avec les anciennes tourbières de Féchain): Zone à investir plus lourdelnent : canotage, locations de barques, baignade, activités de loisirs et nautiques (fréquentation plus intensive). - Zone du Clair du Grand Pré: Zone d'activités nautiques et ludiques intensives liée au canal: port fluvial (en1barcadères privés - locations de bâteaux de plaisance-.... ) activités couplées: Mini golf, tennis, aires de jeux, de pique nIque, ..... Partenariat à exercer en particulier avec les associations de chasseurs, pêcheurs, ... programme d'étude cadre de vie 5- 9/24 UN RESEAU VIAIRE A REQUALIFIER Le rôle d'un réseau de voiries bien défini sur la COInillUne de Fressies serait de garantir à la fois: - La fonctionnalité du village (valeur d'usage de chaque voie) - Le fil conducteur de la lecture du territoire con1munal - Les axes de découverte touristique du site. On peut choisir de classifier l'ensen1ble des axes routiers actuels selon les catégories suivantes: 1- Axes de traversée ou de passage: .C.D 71 d'Oisy le Verger à Etrun . C.D140 de Masny à Fontaine Notre Dan1e La perception de l'environnen1ent selon ces axes doit donner une Îll1age la plus attrayante et di versifiée, des facettes cOIllil1unales. le travail à cette échelle, visera plus particulièrernent l'oeil du visiteur - averti- découvrant la région, autant que celui de l'autornobiliste de passage. 2- Axes de desserte: . Rue de l'Eglise · Rue du Bac · Rue d '1 Iérouville · Rue du Faubourg · ..... etc Cc niveau de perception se situe plutôt à l'echelle du village lui même. Il s'agira alors de traiter du confort et la qualité du cadre de vie des habitants. programme d'étude cadre de vie 6- 10/24 3- Réseau piétonnier: · Ruelle de l'Eglise · Sentiers des grands jardins · Sentier du faubourg L'effort à fournir sur cet ensen1ble de passages, voyette s, et ruelles,au rait pour but d'en faire un outil efficace de circulation interne pour les riverains mais aussi un