REPUBLIKA E SHQIPËRISË KUVENDI LEGJISLATURA IX - SEANCA E DITËS SË ENJTE, 13 QERSHOR 2019, TIRANË PROCESVERBAL SEANCËN E DREJTON Debati i përgjithshëm (sipas kohës së KRYETARI I KUVENDIT caktuar në mbledhjen e Konferencës së GRAMOZ RUÇI Kryetarëve) Votimi i projektrezolutës (Seanca filloi në orën 10:00) Rendi i ditës: 1. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare të datës 30.05.2019 (neni 44 i Rregullores) 2. Njoftimi i projektligjeve të depozituara në Kuvend (neni 44, pika 3, i Rregullores) 3. Mocioni me debat, i kërkuar nga kryetari i Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste, “Mbi aktin e Presidentit të Republikës për shfuqizimin e dekretit nr. 10 928, datë 05.11.2018 “Për caktimin e datës së zgjedhjeve për organet e qeverisjes vendore” (nenet 48, 98 dhe 99 të Rregullores, votim me shumicë të thjeshtë) Paraqitja e mocionit nga kërkuesi 1 Kuvendi i Shqipërisë LEGJISLATURA IX - SEANCA E DITËS SË ENJTE, 13 QERSHOR 2019 Gramoz Ruçi – Të nderuar kolegë të gjitha fuqitë e mia për përparimin e Atdheut deputetë, uluni! dhe mirëqenien e popullit tim.” Të futet media brenda! Zoti Ramazan Gjuzi. Seancën e ditës së sotme e deklaroj të Ramazan Gjuzi – Betohem! hapur. Gramoz Ruçi – Urime! (Pasi lexon rendin e ditës.) Atëherë, fillojmë me pikën e parë të rendit Lidhur me procesverbalin, a ka vërejtje? mocion me debat, i kërkuar nga kryetari i Grupit Nuk ka. Parlamentar të Partisë Socialiste, “Mbi aktin e Miratohet. Presidentit të Republikës për shfuqizimin e Nga Këshilli i Ministrave janë depozituar 5 dekretit nr. 10 928, datë 05.11.2018 “Për projektligje. caktimin e datës së zgjedhjeve për organet e Një projektligj është depozituar nga qeverisjes vendore”. deputetë. Ashtu siç ju thashë, kryetari i Grupit të Nga deputeti Lefter Maliqi është depozituar Parlamentar Partisë Socialiste, zoti Balla, në një kërkesë për interpelancë me Kryeministrin e mbështetje të nenit 98 të Rregullores, ka kërkuar Shqipërisë, zotin Edi Rama. mocion me debat “Mbi aktin e Presidentit të Nga Presidenti i Republikës është Republikës për shfuqizimin e dekretit nr. 10 928, depozituar dekreti për rishqyrtimin e ligjit “Për datë 05.11.2018 “Për caktimin e datës së shërbimin përmbarimor gjyqësor privat”. zgjedhjeve për organet e qeverisjes vendore” dhe Materialet, si gjithnjë, do t’i gjeni në faqen e ka shoqëruar këtë me një rezolutë. zyrtare të Kuvendit. Në mbështetje të nenit 98, pika 2, duke Nga Komisioni Qendror i Zgjedhjeve është pasur parasysh detyrimet e Kryetarit të Kuvendit, depozituar në Kuvend vendimi nr. 730/2019 “Për është mbledhur Konferenca e Kryetarëve brenda dhënien e mandatit të deputetit kandidatit të aftit 3-ditor të përcaktuar në Rregullore për të listës shumemërore të Partisë Lëvizja Socialiste caktuar datën e zhvillimit të mocionit në seancë për Integrim, qarku Tiranë, zotit Ramazan plenare, si edhe ndarjen e kohës për debat. Gjuzi”. Konferenca me unanimitet ra dakord për Ju njoftoj se ditën e hënë është mbledhur zhvillimin e mocionit në seancën e sotme, datë Këshilli për Rregulloren, Mandatet dhe 13.06.2019, dhe rendi i ditës së kësaj date, i Imunitetin për të verifikuar mandatin e deputetit përcaktuar sipas kalendarit 3-javor, të shtyhet për të shpallur i zgjedhur nga Komisioni Qendror i datën 17.06.2019, ora 10:00, ditën e hënë. Zgjedhjeve, zoti Ramazan Gjuzi, nga subjekti Në lidhje me kohën e zhvillimit të debatit, politik LSI, qarku Tiranë. Konferenca, në mbështetje të nenit 48 të Raportin e keni të gjithë para, a ka nevojë Rregullores, ra dakord që koha totale të jetë 300 të lexohet? Nuk ka nevojë. minuta, nga këto 170 minuta maxhoranca, 130 Kush është dakord me raportin e Këshillit minuta opozita, prej të cilave 50 minuta Grupi për Rregulloren, Mandatet dhe Imunitetin? Ju Demokrat, 50 minuta Grupi i Pavarur dhe 30 lutem, votoni me kartonë! minuta deputetët jashtë grupeve parlamentare. Miratohet. Para se të hap debatin, fjalën e ka kërkuesi Në mbështetje të nenit 4, pika 3, të për mocion dhe propozuesi i rezolutës, kryetari i Rregullores unë do të lexoj tekstin e betimit, Grupit Parlamentar të Partisë Socialiste, zoti ndërsa zotëria, do të ngrihet në këmbë dhe do të Taulant Balla. deklarojë: “Betohem”. Taulant Balla – Zonja dhe zotërinj Teksti i betimit është: “Betohem me nderin deputetë, tim se do të kryej me ndërgjegje detyrën si Anëtarë të Këshillit Ministrave, deputet i popullit në Kuvend. Do të përfaqësoj Pasi u njohëm me aktin e paprecedent të denjësisht popullin, do t’i bindem Kushtetutës Presidentit të Republikës për shfuqizimin e dhe ligjeve, do të mbroj lirinë dhe pavarësinë e dekretit nr. 10 928, datë 05.11.2018 “Për Shqipërisë, do të respektoj dhe do të mbroj të caktimin e datës së zgjedhjeve për organet e drejtat dhe liritë e shtetasve dhe do të punoj me qeverisjes vendore” dhe, duke e vlerësuar këtë akt si absolutisht të pavlefshëm, i marrë në 2 Kuvendi i Shqipërisë LEGJISLATURA IX - SEANCA E DITËS SË ENJTE, 13 QERSHOR 2019 kapërcim të kompetencave të institucionit të në detyrë. Brenda periudhës zgjedhore, Presidentit dhe në kundërshtim flagrant me Presidenti i Republikës mund të përzgjedhë parimet kushtetuese dhe demokratike, si dhe vetëm dy të diela të njëpasnjëshme, më të afërtat duke e konsideruar këtë akt, që synon të pengojë me datën e përfundimit të mandatit, për t’i në mënyrë të kundërligjshme realizimin e të konsideruar si data të mundshme për zhvillimin e drejtës kushtetuese të shtetasve shqiptarë për të zgjedhjeve. Identifikimin e datës më të zgjedhur me votën e tyre përfaqësuesit në përshtatshme për zhvillimin e zgjedhjeve pushtetin vendor, bazuar në nenin 98 të Presidenti i Republikës është i detyruar ta bëjë në Rregullores së Kuvendit, në emër të Grupit konsultë me partitë parlamentare. Procedura Parlamentar të Partisë Socialiste, kam kërkuar kushtetuese, në fakt, e normuar me zakon këtë mocion, që, në fakt, për thelbin është hera e kushtetues, pasi nuk është e shkruar në parë që mbahet në 28 vjet të demokracisë së re Kushtetutë, parashikon konsultën me kryetarët e shqiptare, në përfundim të të cilit ju kërkoj të grupeve parlamentare. Si rregull, caktimi i datës gjithëve, pa asnjë dallim dhe pa asnjë ndryshim së zgjedhjeve është rezultat i një procesi të krahëve politikë që kemi dhe të partive nga të konsensual, por, nëse grupet parlamentare nuk cilat vijmë, të miratojmë së bashku një rezolutë shfaqin konsensus, atëherë caktimi i datës së sipas draftit që keni përpara. zgjedhjeve bëhet duke respektuar në mënyre të Zonja dhe zotërinj deputetë, paanshme vendimin e Presidentit të Republikës, i Dekreti i datës 10 qershor është haptazi cili ka detyrën që të gjejë midis palëve peshën e antikushtetues. Zgjedhjet do të mbahen me 30 argumentit të përfaqësuar prej tyre. Kjo është qershor. Kompetencat për caktimin e datës së pjesa e normuar nga zakoni kushtetues. zgjedhjeve, po ashtu edhe mungesat e Meqenëse ka ardhur koha që të zbardhen të kompetencës për zhdekretim dua t’i sqaroj si më gjitha bisedat, që zhvillohen me Presidentin e poshtë: Republikës, dua t’ju informoj se para 8 muajsh Në raport me zgjedhjet, Presidenti i kryetari i shtetit, Presidenti i Republikës, e ka Republikës ka vetëm një kompetencë, atë të kryer këtë procedurë. Dua t’ju them në mënyrë të caktimit të datës së zgjedhjeve. Kjo për të ruajtur sinqertë se unë, si kryetar i grupit, kam neutralitetin dhe për të mos e komprometuar më propozuar datën 9 qershor, por Presidenti i politikën e ditës, me grindjet apo debatet Republikës me të drejtë tha: “Janë vetëm dy data, zgjedhore, me konkurrencën zgjedhore, me ose data 23, ose 30 qershor”. Data 9 ishte brenda akuzat reciproke, me rezultatin zgjedhor apo kuadrit të sezonit turistik dhe arsyetimi im ishte kontestimin e tij. Presidentin, për fat të mirë, e që zgjedhjet të mos ndikonin aspak në sezonin kemi çliruar me ligj nga çdo përfshirje në turistik, si një kërkesë e shumicës së kompanive procesin zgjedhor. Rreth 10 vjet më parë, ai turistike, që operojnë në Shqipëri, por Presidenti kishte të drejtën e emërimit të një pjese të i Republikës më bindi. Unë u binda që data 30 anëtarëve të KQZ-së, ndërsa sot nuk e ka. Që nga qershor, si datë e propozuar edhe nga grupet viti 2008 ai nuk e gëzon më këtë prerogativë, parlamentare të opozitës, ishte e vetmja datë dhe sepse i gjithë procesi zgjedhor qeveriset tërësisht data e fundit e zhvillimit të zgjedhjeve vendore, vetëm nga Komisioni Qendror i Zgjedhjeve, që sipas Kushtetutës dhe ligjit. në Shqipëri është “Qeveria e zgjedhjeve”. Kriteret, që vendosin për datën e Caktimi i datës së zgjedhjeve është kompetencë e zgjedhjeve, nuk mund të jenë kritere, të cilat Presidentit, por jo privilegj i tij. E thënë ndryshe, bazohen në interesa politike. Ato mund të është detyrim, por jo e drejtë. Kjo kompetencë ndikohen nga interesat e konkurruesve, por janë nuk është diskrecionale dhe nuk varet nga kritere që lidhen me interesin më të mirë të vullneti i tij, por është e lidhur me kushte zgjedhësve shqiptarë. Data e zgjedhjeve caktohet rigoroze ligjore. nga Presidenti i Republikës, duke i dhënë Presidenti nuk mund dhe nuk e zgjedh dot përgjigje pyetjes se cila është data më e mbarë periudhën zgjedhore, brenda së cilës të caktojë për zgjedhësit për votime. Sqarimi i kuadrit datën e zgjedhjeve. Periudha zgjedhore është kushtetues për kompetencën e Presidentit për përcaktuar me ligj dhe varet vetëm nga data e caktimin e datës së zgjedhjeve ka rëndësi për të përfundimit të mandatit të organeve të zgjedhura kuptuar se sa shumë e kanë kufizuar Kushtetuta 3 Kuvendi i Shqipërisë LEGJISLATURA IX - SEANCA E DITËS SË ENJTE, 13 QERSHOR 2019 dhe ligji Presidentin në ushtrimin e kësaj Presidenti i Republikës referohet në disa kompetence, e cila, për nga natyra e saj, hyn në precedent. Sipas tij, në disa raste të mëparshme grupin e kompetencave formale të Presidentit të janë shtyrë zgjedhjet nga një javë deri në një Republikës.