Ce Qu'en Disent Les Candidats

de la présidentielle de la Les oubliées Les les candidats notre supplément Martinique notre supplément ce numéro, Avec Ce qu'en disentCe qu'en disentCe qu'en disent

PRIX ÉTRANGER ET OUTRE-MER : 6,00€ E M 07066 - 136F: - 4,50 - RD NUMÉRO 136 2017 AVRIL 3’:HIKRKG=[UYZUU:?k@b@d@q@a"; SOMMAIRE L’ÉDITORIAL DE PHILIPPE MARTIN La vie des Régions 6 - Les images des Régions 14 - Les brèves des Régions 21 - Les Régions s’intéressent à l’Outre-Mer Dégâts de la campagne 25 - Les Régions au salon de l’Agriculture l aura fallu une grève générale et des manifestations de masse, et CONNECTER Iaussi, pourquoi le cacher, la proximité d’une échéance électorale majeure, pour que notre gouvernement se remette soudain à s’intéresser à la Guyane, ce territoire si lointain et pourtant si français, LES ÉNERGIES frappé par le chômage, l’insécurité, l’insu sance des investissements publics. Sans ce coup de chaleur de notre présence sur le continent sud-américain, les candidats à l’élection présidentielle se seraient-ils D’AVENIR penchés avec autant d’intérêt sur le sort des ultramarins ? Pas sûr. Au-delà de l’Outre-Mer, il su t de voir quelle attention ils ont porté aux questions pourtant essentielles qui concernent le 28 - Ces technologies émergentes devenir de nos Régions, de nos territoires, et plus généralement, de qui viennent des territoires notre système de décentralisation, tout au long de cette interminable 38 - Le vrai scandale de l’écotaxe campagne davantage marquée par les a aires en tous genres que par la richesse des propositions. Pas un seul mot prononcé à ce sujet pendant le débat de presque quatre heures qui a opposé les “grands” candidats le 20 mars. Au demeurant, pas non plus la moindre question Le dossier posée sur ces thèmes par les journalistes chargées d’“animer” cette soirée. Pas grand-chose non plus de vraiment concret dans les 41 - La présidentielle et les régions programmes des uns et des autres : la seule candidate qui émette un 42 - A travers les programmes avis tranché (c’est le mot) sur le devenir de nos Régions, c’est Marine Le Pen, qui se propose de les supprimer, purement et simplement ! Pourtant Régions de France, l’association qui représente l’ensemble de ces collectivités, a émis des propositions à l’intention des candidats. Un document de 24 pages adressé le 8 février dernier, précis, concret, que nous vous présentons dans ce numéro. Et une série de questions adressées directement à ceux qui envisagent de conduire notre pays pendant les cinq prochaines années. La vérité oblige à écrire qu’elles n’ont guère reçu de réponses… “Les oubliés de la Primaire”, écrivions-nous dans le précédent numéro de Régions Magazine. C’est plutôt “les oubliés de la campagne” qu’il aurait fallu écrire. Néanmoins nous sommes allés traquer dans chacun des programmes, les (rares) idées qui concernent le devenir de la décentralisation et de nos Régions. A chacun de se 62 - Voyage à travers la campagne faire une opinion. En espérant que celui qui l’emportera ﬁ nalement mettra davantage d’énergie dans la défense de nos territoires, et donc de la France, qu’il n’en aura mis à nous éclairer tout au long Notre dossier partenaires d’une campagne qui a déjà fait su samment de dégâts. 77 - Énergies renouvelables : où en est-on ? Philippe Martin

L’actualité des institutions 94 - A Arras, le premier congrès des métropoles GRTgaz exploite en France plus de 32 000 km de canalisations 97 - L’actualité de Bruxelles enterrées pour alimenter les distributions publiques, les grands sites industriels et les centrales de production Régions Magazine est en vente dans d’électricité à gaz. Fort de son réseau discret, flexible et Les “plus” de Régions Magazine les réseaux Relay, Maison de la Presse de plus en plus ouvert aux gaz renouvelables, GRTgaz propose 100 - Le carnet des nominations et MAG Presse, les librairies et les des solutions énergétiques performantes pour l’industrie, 102 - Livres : notre sélection tabacs-presse dans la France entière. la mobilité et les territoires, en préservant les paysages 104 - Les chiffres des Régions : Et désormais retrouvez-le dans les et la biodiversité. 106 - Le blog de Pierre Weill Salons Grands Voyageurs de la SNCF (notre photo, en gare de Lille) ! grtgaz.com © Getty Images, Nicolas Dohr | Dohr Nicolas Images, © Getty

FR_GRTGAZ_AP_corporate_210x280+5.indd 1 31/03/2017 18:18 VERBATIM

Ils le disent dans Régions Magazine

“C’est une humiliation “Pas un seul à nulle autre pareille.” ministre de l’Education Alfred Marie-Jeanne nationale en cinq ans.” Président de la collectivité de Martinique, à propos de la situation en Guyane. Ary Chalus (lire en p.21) Président de la région Guadeloupe, regrettant l’absence de visites de ministres sur son territoire. (lire en p.21)

“C’est un véritable hold-up !” ”C’est un gâchis Rodolphe Alexandre patrimonial, social et industriel.” Président de la collectivité de Guyane, à propos de la loi Didier Migaud “Egalité réelle pour l’Outre-Mer”. Premier président de la Cour des comptes, (lire en p.21) à propos du scandale de l’écotaxe. (lire en p.38)

“C’est plus simple de construire une centrale “Il existe désormais au gaz qu’une centrale plusieurs France.” nucléaire.” Gérard Collomb Jérôme Ferrier Maire de Lyon, au premier congrès des métropoles à Arras. Président de l’Association (lire en p.94) française du gaz. (lire son interview en p.36-37)

Directeur de la publication : Pierre Weill Carlos Da Silva (Picardie), Rémy Talarico (Champagne-Ardenne), Thierry Butzbach, Directeur général délégué : Philippe Martin (Pays de la Loire), Chloé Chamouton (Franche-Comté), Bertrand Verfaillie Directeur de la rédaction : Philippe Martin / [email protected] / (Nord-Pas-de-Calais), Benoît Tréhorel (Bretagne), Ysis Percq, Cécile Hautefeuille Tél. : 06 63 80 00 83 (Languedoc-Roussillon), Marjolaine Dihl, Margaïd Quioc (Paca), Pierre Roeder (Lorraine), Directeurs associés : Jie Wang / Robert Zarader / Maud Vuillardot Stéphane Frachet (Centre), Laurent Marcaillou (Midi-Pyrénées), Cécilia Rochefort Administration : Elisabeth Mansart / [email protected] / (Poitou-Charentes), Christophe Soubiran, Michel Bassi, Pierre Adrien. Tél. : 06 81 70 80 77 Chroniqueurs : Philippe Richard (vins), Karol Beffa (livres). Communication : Corinne Tapiero/ [email protected]/ Tel. 06 40 64 62 23 Photographes : Hugues-Marie Duclos, Jie Wang. Contact Publicité : Maud Vuillardot / [email protected] / Tél. : 06 27 41 08 54. Impression : Imprimerie de l’Est, 3 rue de l’Industrie Gérard Slama / [email protected] / Tel : 06 09 62 46 24. 25112 Baume-les-Dames Cedex Daniel Bitan / [email protected] / Tel : 06 12 71 71 56. Publicité au journal – ISSN : 0986-1726. Dépôt légal : avril 2013 Tally Gozlan / [email protected] / Tel : 0629 47 08 45. Édition : JPW Médias / 2, rue Guynemer 75006 Paris Rédacteurs en région : Cécile Margain, Eléonora Hurillon (Normandie), Anne-Sophie Tél. : 06 81 70 80 77 / Elisabeth Mansart / Courriel : [email protected] Pedegert (Limousin), Véronique Parasote (Alsace), Renaud Lambert (Ile-de-France), Stéphanie Borg (Auvergne-Rhône-Alpes), Estelle Levresse (Bourgogne), www.regionsmagazine.com | Numéro de commission paritaire : 1117 D 91819.

AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 5 LES IMAGES LES IMAGES DE RÉGIONS MAGAZINE DE RÉGIONS MAGAZINE

Le nouveau Train express régional, le Regio 2N produit dans le Valenciennois, roulera prochainement sur les rails des régions Hauts-de-France et Ile-de-France (entre autres). Les présidents de ces deux conseils régionaux Xavier Bertrand et Valérie Pécresse ont pu l’admirer lors d’une visite sur site le 22 février dernier. A découvrir en page 35.

6 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 7 LES IMAGES LES IMAGES DE RÉGIONS MAGAZINE DE RÉGIONS MAGAZINE

C’est le Salon © Salon de l’Agriculture. de toutes les Régions C’est une des images les plus spectaculaires du 54ème Salon de l’agriculture : l’“odyssée végétale” a permis aux visiteurs de découvrir le dernier modèle de moissonneuse-batteuse, en action presque dans les conditions du réel ! Pour la première fois, les treize nouvelles Régions de métropole étaient présentes à l’occasion de ce Salon. A visiter en page 26.

8 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 9 LES IMAGES LES IMAGES DE RÉGIONS MAGAZINE DE RÉGIONS MAGAZINE

La Martinique : pas seulement une carte postale de la Martinique D. Giral. du tourisme © Comité

On y trouve assurément quelques-uns des plus beaux décors du monde, comme ici la plage de la Grande Anse des Salines. Mais il faudrait se garder de résumer la Martinique à quelques visions idylliques de cartes postales : c’est aussi un territoire qui vit, qui se bat pour exister, à l’image de sa nouvelle Collectivité territoriale originale et dynamique. Nous vous y emmenons dans notre supplément Martinique.

10 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 11 ACTUALITÉS / LA VIE DES RÉGIONS RETROUVEZ Le nouveau lancement RÉGIONS MAGAZINE du canal Seine-Nord DANS LES SALONS Le 5 avril, François Hollande a o ciellement installé la société en charge GRANDS VOYAGEURS du chantier. Dont Nicolas Sarkozy avait posé la première pierre… en 2011. l n’a pas pu s’en empêcher. Pour une de ses dernières inaugurations DE LA SNCF ! Io cielles, François Hollande n’a pas pu éviter une de ses célèbres “blagounettes” dont il a le secret : En gare de Bordeaux. En gare de Nantes. “j’avais pris l’engagement de faire aboutir le canal avant la ﬁ n de mon

quinquennat. Il était bien temps !”. de la République. Présidence Lafitte © F. LES LIEUX Avant de quitter l’Elysée, le président A Paris : Gare de Lyon, Gare de l’Est, de la République tenait absolument à faire le déplacement de Noyon, dans Gare de Montparnasse l’Oise, là où VNF (Voies Navigables En région : gares de Lyon, Bordeaux, de France), qui détenait jusqu’à pré- Nantes, Marseille, Lille Europe & Flandres, sent la maîtrise d’ouvrage, l’a cédée à la société de projets en charge de Strasbourg, Rennes. mettre en place ce chantier pharao- nique du canal Seine-Nord-Europe. LES VISITEURS François Hollande s’est donc ren- Vous êtes plus de 6.000 visiteurs par jour du le 5 avril à Noyon, non loin de la zone de Bienville où les premiers A Noyon, le 5 avril, François Hollande contemple l’actuel canal. sur l’ensemble des Salons, soit plus travaux environnementaux ont effectivement commencé. Bien sûr, de 1.800.000 visiteurs en 2016 ! Rémi Pauvros (PS) a porté ses fruits, les mauvaises langues auront tôt fait renonçant au partenariat public-pri- de rappeler que le 5 avril 2011, soit vé, engrangeant des aides euro- LES SERVICES tout juste six ans avant, le président péennes, obtenant le fi nancement Votre Régions Magazine, régulièrement de l’époque, Nicolas Sarkozy, s’était des régions Hauts-de-France et Île- rendu à Nesles, cette fois dans la 2025 disposé sur les présentoirs. de-France. Et surtout faisant passer Somme, pour lancer lui aussi le chan- C’est la date prévue pour la fin des travaux. l’addition fi nale de 7 Md€ à 4,5 Md€. tier et poser une première pierre… qui Avec pourtant les mêmes enjeux : la A Lille-Europe. ne fut jamais suivi de la seconde ! Il 4.400 mise au gabarit européen de la voie annonçait même à l’époque la fi n des C’est en tonnes le poids maximal des péniches d’eau allant de Compiègne au canal travaux pour… 2017. qui pourront transiter par le canal Dunkerque-Escaut, assurant ainsi une Le projet, il est vrai, paraît cette fois à grand gabarit. continuité fl uviale entre les bassins de beaucoup plus solide. Et “irréversible”, la Seine et l’Europe du Nord. La créa- comme le qualifi e François Hollande. 107 tion d’environ 13.000 emplois, avec Le travail de remise à plat mené à En kilomètres, la longueur du futur canal. une énorme bou ée d’oxygène pour partir de 2013 par le député du Nord le secteur des BTP. “Et aussi la pro- Énergie messe d’une économie décarbonée”, Parmi les projets qui viennent se greffer Le président de la République a rencontré selon le mot présidentiel, dans une sur le canal, celui de produire de l’énergie, les premiers ouvriers du chantier. Juste derrière lui, Région par laquelle transitent chaque soit par l’hydroélectricité (grâce à un système Rémi Pauvros, pressenti pour en prendre la tête. jour des milliers de poids lourds. de barrage), soit par l’hydrolien (turbines Restent deux incertitudes : où s’ins- sous l’eau). tallera la société de projet ? Plusieurs villes sont intéressées, dont Arras, Amiens, Compiègne. Et qui en pré- préféreraient un autre ancien élu ré- sidera le conseil de surveillance ? Le gional, le Valenciennois Jean-Louis gouvernement avait souhaité impo- Borloo (UDI), qui inscrivit le canal ser le Maubeugeois Rémi Pauvros, élu dans le Grenelle de l’Environnement A la gare Montparnasse. lors qu’il était ministre de l’Ecologie. © F. Lafitte Présidence de la République. Présidence Lafitte © F. de la Région et “relanceur” de l’opé- ration. Les deux Régions concernées, Réponse fi n avril. et singulièrement Hauts-de-France, Philippe Martin

AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 13 LA VIE DES RÉGIONS / BRÈVES

HAUTS DE FRANCE Une voiture de la Région pour aller au travail

n route pour l’emploi”, c’est le nouveau dispositif mis Een place par la région Hauts-de-France pour aider les demandeurs d’emploi. Pour deux euros par jour, la Région prête un véhicule à ceux qui ont retrouvé un emploi et qui ne disposent pas de moyens de locomotion pour e ectuer les trajets domicile-travail. Nathalie Cojan (notre photo) est la première bénéﬁ ciaire du dispositif. “Je viens d’accepter un CDI. Il s’agit d’un emploi d’éducatrice spécialisée pour Les Papillons Blancs à Saint-Saulve (59), à côté de Valenciennes. Mais j’habite “On n’est pas loueur de voitures, mais on propose un service à Lille et je n’ai pas de voiture“, explique la jeune femme qui n’existait pas avant, précise le président de la Région Xavier de 32 ans. Pendant deux mois, le temps de sa période d’essai, Bertrand. Pour l’instant, il y a 40 véhicules. On verra si ça la Région va lui prêter un véhicule pour lui permettre de faire correspond à un vrai besoin. S’il le faut, par la suite, on achètera les 120 kilomètres aller-retour. des véhicules d’occasion aux concessionnaires.”

BRETAGNE 6.700 formations de plus pour les Bretons

e plan “500.000 formations supplé- fi ante ou qualifi ante, alors que 20 % des Lmentaires” a généré en Bretagne bénéfi ciaires étaient peu ou pas qualifi és. une forte dynamique associant l'État, C’est pourquoi le 20 mars, Clotilde Valter, la Région, les partenaires sociaux, les secrétaire d’Etat chargée de la formation acteurs de l'emploi et de la formation professionnelle, a signé avec les représen- professionnelle, avec comme objectif tants régionaux, dont Georgette Bréard, commun de faire passer de 11 % (2015) vice-présidente à la formation du conseil à 20 % la proportion de demandeurs régional de Bretagne, une prolongation d'emploi en formation. L'objectif a été de cet accord qui bénéfi ciera de 20 M€ atteint avec plus de 46.000 entrées en d’aides de l’Etat (notre photo). L’objectif est formation, l'an dernier. En 2016, 73 % d’organiser 6.709 formations supplémen- de ces formations ont eu une visée certi- taires sur cette période.

NORMANDIE Vers une o re aéroportuaire commune

n a su samment critiqué la dispersion de l’o re aéroportuaire Oen Normandie, avec quatre aéroports pour une seule Région, pour ne pas saluer le rapprochement qui est en train de s’y opérer. En e et, la Région et les collectivités gestionnaires des aéroports de Caen-Carpiquet, Deauville, Le Havre et Rouen ont décidé de s’engager dans une démarche de rapprochement, en vue de proposer une o re aéroportuaire commune pour renforcer l’attractivité de la Normandie. Au cœur des territoires et proche de vos enjeux, La signature de cette convention, le 14 mars (notre photo), témoigne de la volonté de bâtir une stratégie à l’échelle des quatre aéroports l’UGAP met son expertise à votre service. normands. La future autorité aéroportuaire normande aura pour vocation d’améliorer la visibilité de l’o re des plateformes normandes L’UGAP, c’est 550 interlocuteurs pour vous accompagner, construire à vos côtés, vous garantir l’offre la plus adaptée à vos besoins, et de défi nir une organisation commune pour développer les trafi cs et éclairer vos choix. Un achat public responsable, c’est un achat qui s’appuie largement sur les PME, favorise le développement avec les compagnies et les tour-opérateurs. Pour commencer, la Région va, dès le premier trimestre 2017, fi nancer un audit des comptes des durable et soutient l’innovation. C’est aussi un achat qui, par sa performance économique, participe à la maîtrise de la dépense quatre plateformes aéroportuaires, ainsi qu’une étude stratégique publique. Avec l’UGAP, l’achat responsable est plus que jamais au service du local et de l’intérêt général, aujourd’hui, et pour demain. en vue de défi nir les objectifs, les moyens et la forme juridique ugap.fr d’une structure commune aux quatre aéroports normands.

14 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017

Annonce-presse2017-196x268.indd 1 15/02/2017 11:08:09 REGIONS MAGAZINE • SP Plein Papier • 196 x 268 mm • Visuel : STATUE V2 • Parution 14/avr./2017 • Remise le 27/mars/2017 ILG • BAT

LA VIE DES RÉGIONS / BRÈVES

AUVERGNE RHÔNE ALPES La Région ﬁ nancera la rénovation de Fourvière

’est désormais o ciel : la région Auvergne-Rhône-Alpes fi nancera Cle programme de rénovation de la Basilique de Fourvière, à Lyon. Aux côtés de Philippe Desmarescaux, Président de la Fondation Fourvière, et de Mgr Philippe Barbarin, Primat des Gaules, le président de la Région, Laurent Wauquiez, l’a confi rmé le 20 mars lors d’une visite du site (notre photo). Site majeur de la région Auvergne-Rhône-Alpes, qui accueille annuellement 2,5 millions de visiteurs, le site de Fourvière et de sa Basilique nécessitait de voir sa confi guration évoluer. A l’initiative de la Fondation Fourvière, c’est une opération d’ampleur qui a débuté. Ce projet revêt une triple dimension : sociale, culturelle et touristique. Un chantier qui a déjà débuté pour reconfi gurer le bâti existant - hors lieux cultuels – et donner à ce site les atouts indispensables à son rayonnement. Dans ce cadre, et aux côtés du Diocèse de Lyon, d’autres collectivités et de l’Etat, la Région a donc souhaité inscrire ce projet au rang de ses priorités. Laurent Wauquiez s’est donc engagé sur un investissement de 2,5 M€. Objectif : la construction d’une salle qui accueillera une exposition permanente et présentera les grands sites touristiques de la Région. D’autre part, le fi nancement d’un son et lumières pérenne à proximité de la Basilique. Ces investissements font de la Région le premier fi nanceur public de ce chantier. Au global, ce projet est évalué entre 18 et 20 M€. Il comprendra également un pavillon d’accueil pour recevoir les visiteurs. La maison des Chapelains accueillera un restaurant d’application pour les Apprentis d’Auteuil, ainsi que des logements pour des jeunes en service civique. Un espace “découverte” de 600 m² sera édifi é sous l’esplanade pour conter L’espace restauration. l’histoire de Fourvière, ainsi que la réhabilitation du Musée d’Art Religieux. L’o re de services sera améliorée et dynamisée : visites thématiques, création de parcours de découverte, o res touristiques en partenariat avec les autres institutions présentes sur la colline de Fourvière, o re complète de restauration, boutiques rénovées… ntrouge Cedex – Capital social : 8 538 313 578 € – 784 608 RCS 416 Nanterre. Crédit photo : Getty Images. “Fourvière deviendra une porte d’entrée sur les grands sites historiques et les sanctuaires de notre Région, s’est félicité Laurent Wauquiez. Ce projet permettra de constituer un réseau entre ces grands sites. La mise en œuvre de ce projet, c’est également l’occasion de se réapproprier notre histoire, de la transmettre, de ne pas oublier ce qu’elle est. Sur le son et lumières, la Région sera le partenaire unique. L’objectif est de faire un premier test avant la fi n de l’année avant NOUS TENONS de l’installer de manière pérenne”. La rénovation de la Maison carrée. AUTANT QUE VOUS

ÎLE DE FRANCE La Région renforce son soutien au cinéma AU DÉVELOPPEMENT

on objectif avoué : devenir “le Hollywood européen” (lire région Île-de-France a décidé de mieux accompagner Sdans le n°135 de Régions Magazine le dossier consacré aux les productions, et de favoriser l’émergence de nouveaux

tournages de cinéma et de TV en région). Dans cette optique, la scénaristes. Chaque euro de subvention accordé par la DES TERRITOIRES. - Édité par Crédit Agricole, S.A., agréé en tant qu’établissement de crédit – Siège social : 12, place des États-Unis, 92127 Mo Région au secteur génère 16 euros de revenu pour le territoire francilien. C’est pourquoi le conseil régional a adopté pour 02/2017 ce chapitre un budget en hausse de 16 %, atteignant le niveau record de 20 M€, tout en présentant une refonte de son Fonds de soutien Cinéma et audiovisuel. Les aides ﬁ nancières seront Banque des territoires, le Crédit Agricole accompagne revalorisées, avec une attention particulière au ﬁ nancement quotidiennement les collectivités publiques, les organismes des web-séries. L’aide à l’écriture de scénarios à destination des jeunes auteurs-scénaristes sera également renforcée, de logement social et les associations, dans leurs

© Commission du film d’Île-de-France. et dotée d’un volet formation. Une Maison francilienne projets de développement et d’animation de la vie locale. des scénaristes est également en projet. En contrepartie, les producteurs soutenus par la région Île-de-France s’engageront à organiser des avant-premières ou des projections à destination des lycéens. Notre photo : tournage à Paris du ﬁ lm Oui mademoiselle. Rendez−vous sur credit−agricole.fr 16 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017

CAGR_1702096_Statue_V2_196x268_regions_Mag.indd 1 27/03/2017 14:47 LA VIE DES RÉGIONS / BRÈVES FINANCER LES GRANDES RÉALISATIONS NATIONALES ET INTERNATIONALES ...

CORSE Un Corse à la tête des îles

a Conférence des Régions Périphériques Maritimes (CRPM) Lrassemble environ 160 Régions issues de 25 États de l’Union européenne et au-delà. Elle représente près de 200 millions de citoyens et œuvre pour un développement plus équilibré du territoire européen. La cohésion sociale, économique et territoriale, les politiques maritimes et la croissance bleue ainsi que l’accessibilité sont au cœur de ses préoccupations. Gilles Simeoni, président du Conseil Exécutif de Corse (notre d’inscrire une clause d’insularité dans plusieurs domaines photo : le deuxième en partant de la gauche, avec les autres prioritaires, tels que les transports, les politiques ﬁ scales, membres du bureau), a été élu à l’unanimité président de la gestion des déchets et l’énergie. La spéciﬁ cité des îles la Commission des Îles de la CRPM lors de son assemblée se traduit en e et par une incapacité à accéder au marché générale annuelle qui s’est tenue à Gozo (Malte) le 9 mars. unique dans des conditions d’égalité, des coûts plus élevés, Dans son discours d’investiture, il a souligné la nécessité de des di cultés à attirer des investissements et des besoins placer les îles au cœur de la politique de cohésion et suggéré supplémentaires en infrastructures.

BOURGOGNE FRANCHE COMTÉ Une plateforme numérique pour les citoyens

arie-Guite Dufay, présidente de la plan de mandat régional. Mrégion Bourgogne-Franche-Comté, Du sondage au simple “j’aime”, du a lancé à Dijon (notre photo), la plate- commentaire à la contribution, du vote forme participative numérique régionale : sur une proposition à la participation à

© David Cesbron région BFC. région © David Cesbron jeparticipe.bourgognefranchecomte.fr. un atelier de travail, tout le monde doit Cette nouvelle plateforme participative, pouvoir s’exprimer et apporter, s’il le qui s’inscrit dans la nouvelle relation souhaite, sa pierre à l’édiﬁ ce. Pour l’ouver- voulue et nouée par la Région avec les ture de cette plate-forme participative, citoyens, vise à assurer un dialogue la Région a invité tous citoyens à direct entre les élus, les citoyens et tous s’exprimer sur les trois grandes priorités les acteurs régionaux, et à inciter le plus que sont l’emploi, l’environnement et grand nombre à prendre la parole. Elle la fraternité, les 33 engagements et les permet également de rendre compte 15 mesures-clés qui sont au cœur de régulièrement de la mise en œuvre du la stratégie de mandat de la Région.

PROVENCE ALPES CÔTE D’AZUR Un séjour à vie à gagner ! ... UN ENJEU MAJEUR POUR L’ÉCONOMIE FRANÇAISE hristian Estrosi, président de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur, Ca lancé le 31 mars l’opération mondiale “French Merveilles”, une campagne innovante de promotion internationale, aux côtés de Maurice Lévy, président du Directoire de Publicis Groupe, et de Stephen Kaufer, CEO de TripAdvisor (notre photo). Cette opération mondiale vise à susciter l’engagement des acteurs du tourisme et des agents locaux, mais également des citoyens français et des touristes du monde entier. Il s’agit d’une première étape dans l’a rmation d’une marque forte destinée à valoriser les merveilles touristiques et économiques de la Équipement Éducation Grands projets Environnement région. Christian Estrosi a également annoncé un partenariat avec TripAdvisor, Santé Équipement Éducation Grands projets Environnement le plus grand site de voyage au monde, qui fera la promotion de la région via un micro-site “Discover the French Merveilles” présentant hôtels, restaurants et événements les plus emblématiques de la Région. La campagne cible les Etats-Unis, le Canada, l’Europe, la Russie, la Chine, le Japon, l’Australie. Dans ce contexte, la région PACA organise le premier concours mondial “Ad Vitam French Merveilles”, permettant de gagner un séjour d’une semaine complète pour 2 personnes chaque année… à vie ! plus d’infos sur Site www.frenchmerveilles.com SFIL.FR 18 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017

sfil ap régions mag 04_2017.indd 1 29/03/2017 12:10:37 L durant trois mois, avant que débute Il seratestéenconditions réelles 20 LA VIEDESRÉGIONS 14 au public le14mars,dans kiosques de presse parisiens aétéouvert Le premier prototypedes nouveaux de 260 à345. de kiosques àjournaux estpassé volontariste depuis 2005,lenombre qui s’en plaindra!Grâceà une politique dix ans…etcen’est pasRégionsMagazine kiosques àjournaux aprogressé depuis e arrondissementde lacapitale. capitale mondiale oùlenombre de a Ville de Paris estlaseule grande

RÉGIONS MAGAZINE /N°136/AVRIL 2017 Et voici les nouveaux kiosques PARIS très éclairant Un “planlumière” TOULOUSE Un “City lab” pourexpériences urbaines NANTES

/ BRÈVES

la consommation électrique de 54%). (avec àlacléuneréduction de et lerecours àdes LEDpourl'éclairage l'utilisation de matériaux recyclables, en matière environnementale, avec les nouveaux kiosques sontàlapointe facilité d’ouverture etde fermeture), ancêtres (chau age, caisseinformatisée, rénovés. Plusconfortablesque leurs de style "1900"serontpourleurpart jusqu'en 2019,tandisque les49kiosques de l'été 2017.Cedéploiement s'étalera nouveaux kiosques parisiens àpartir l'installation progressive des 360 L innovantes, telsleslampadaires “intelligents“ de nouvelle génération. la consommation de l’éclairagepublic enfaisantlechoix de solutions En parallèle, Toulouse amisenplaceunplanvisant à réduire par an,laconsommation électrique de laville abaisséde 12%. photovoltaïque située àPech David. Avec unebaisseconstantede 2GWh ayant étéinaugurée en2014,lamêmeannéeque l’inauguration de laferme de production d’énergies vertes, uneseconde centrale hydroélectrique De plus,Toulouse s’est lancéedansledéveloppement de structures mis enlumière au fil de leurrénovation (notre photo) . de laDaurade etsesmurs-digues Saget,lesquels serontintégralement au dômede laGrave, enpassantparl'HôtelDieu, lejardin du port Depuis juin,l'arc Garonneestàsontourvalorisé, depuis lePont-Neuf Cathédrale Saint-Etienne. une nouvelle miseenlumière révèlelasomptueuse architecture de la de mêmeque lesmonumentsemblématiques. Depuismars2016, et placesde Toulouse bénéficient ainsid'uneplusgrande luminosité, et énergétiques. 40%des projets ontdéjàétéréalisés. Denombreuses rues de Toulouse, valoriser lepatrimoine, etréaliser des économies fi nancières Lumière” lancéen2015,etquivisait trois objectifs:“rallumer ”lesrues a ville de Toulouse vient de dresser unpremier bilan de son“Plan N cheurs, universités, associations, usagers,etlacollectivité territoriale”. co-construction entre grands groupes industriels, PME, startups, cher- à lafabrication de laville de demain, dansune collaboration eten maire de Nantes etprésidente de Nantes Métropole. Ilva“contribuer “un catalyseur de toutes les innovations”, indique JohannaRolland, Ce laboratoire, ouvert surtout leterritoire de lamétropole nantaise,est le métier du Nantes City Lab . social (notre photo).Trois projets innovants quisontd’ores etdéjàsur en septembre prochain,pourlaconstruction d’une maisond’habitat politique énergétique de lamétropole. Uneimprimante3Dserautilisée, d’énergies des bâtimentspublics etprivés vapermettre de redéfi nir la FM. Lacompilation etl’exploitation des donnéesde consommation de lamétropole nantaiseserontbientôt pilotés, àdistance,vialeréseau universitaire de technologies (IUT)de Nantes. Les95.000lampadaires été o ciellement lancéjeudi30marsdansleslocaux de l’Institut antes City Lab,laboratoire d’expérimentations grandeur nature, a

pour faire des propositions surl’avenir des territoires ultramarins. Décryptage. L’association Régionsde France n’a pasattendu lesévénementsenGuyane n’oublient pasl’Outre-Mer Les Régions président delaCollectivité territoriale delaMartinique,PhilippeRichert,président deRégionsFrance, etAryChalus,président delarégion Guadeloupe. Au siègedeRégionsFrance, le29mars, lafoule desjournalistes face àSoibahadineIbrahim Ramadani,président deMayotte, Alfred Marie-Jeanne, B d’atermoiement, deuxministres fi ni- par lesgrèves et,qu’après desjours Guyane seraitentièrement paralysée pas prévu quecemême29 mars, la concernant l’Outre-Mer, iln’avait les propositions deRégionsFrance île antillaise.île antillaise. N’oubliez N’oubliez pasde pasde leréclamer àvotre leréclamer àvotre marchand marchand de de journaux journaux ! ! sont abordés,sont abordés, endonnantlaparoleàde endonnantlaparoleàde nombreux nombreux témoins témoins etacteursde etacteursde lagrande lagrande Politique,Politique, économie, économie, social, social, transports,énergie, transports,énergie, formation, formation, tourisme,touslessujets tourisme,touslessujets à laMartinique à laMartinique,enparticulier àl’action de sanouvelle Collectivité territoriale. avecavec cenuméro,un cenuméro,unsupplément exceptionnel de136pagesentièrement consacré oublieroublier l’Outre-Mer. l’Outre-Mer. C’est C’est pourquoi pourquoi notre notre revue revue consacre consacre pourlapremière pourlapremière fois, fois, Régions Magazine,larevue des Régionsetdes territoires, nepouvait évidemment Régions Magazine àlaMartinique d’atermoiement, deuxministres fi ni- par lesgrèves et,qu’après desjours Guyane seraitentièrement paralysée pas prévu quecemême29 mars, la concernant l’Outre-Mer, iln’avait les propositions deRégionsFrance presse le29marspourprésenter programmé uneconférence de ien sûr, quandPhilippeRicherta OUTREMER / Régions de France sion Outre-Mer deRégions Marie-Jeanne, président delacommis- Intérêt renforcé par la présence d’Alfred France. dias aussisuivieausiègedeRégions n’avait vuunerencontre avec lesmé- République ! Résultat : rarement on ritoire quelquepeudéshéritédenotre raient enfi n parserendre surceter- AVRIL 2017/N°136 /RÉGIONS MAGAZINE

LA VIEDESRÉGIONS

et et 21

GUYANE de la collectivité territoriale de Mar- LES CHIFFRESCLÉS tinique ; d’Ary Chalus, président de Les propositions fi scales la région Guadeloupe, de Soibaha- dine Ibrahim Ramadani, président 3 de Mayotte. Quant à Rodolphe Le nombre d’habitants au km², Alexandre, président de la collectivi- plus faible densité de France. té territoriale de la Guyane, bloqué au a fi scalité des territoires sol par la grève des avions, il était bien L ultramarins fait l’objet présent par la voix sous forme d’une d’un chapitre complet + 2,4 % audioconférence depuis Cayenne. Ce de la plateforme de Le taux de croissance de la qui rendait d’ailleurs son témoignage population, le plus élevé de 32 pages qui a été France. Les Guyanais sont deux encore plus émouvant. transmise à l’ensemble Au départ, cette réunion avait pour fois plus nombreux qu’en 1990, des candidats à 250.000 aujourd’hui. objectif de présenter les “six propo- l’élection présidentielle. sitions pour redonner des capacités Six mesures y sont fi nancières aux Régions et collectivi- ainsi détaillées : 22 % tés régionales d’Outre-mer”, proposi- • Renforcer l’autonomie Le taux de chômage (23 % en tions émises dans le cadre de l’élec- fi scale des Régions Guadeloupe, 21 % en Martinique, La grève générale en Guyane a provoqué des manifestations de masse. tion présidentielle, après des mois de et Collectivités 28 % à la Réunion). 40 % des 15-24 travail de la commission créée à cet d’Outre-mer, en ans sont au chômage. e et au sein de Régions de France. incluant la Dotation Mais l’activité brûlante des derniers générale de décentra- jours a conduit le président de cette lisation (DGD) dans 7 13,5 46.000 Le nombre de communes, sur commission à se livrer à un préam- l’échange dotations/ Il y a 13,5 fois plus de vols Le nombre d’habitants qui n’ont 22, qui sont inaccessibles par la avec armes en Guyane qu’en TVA ; en e et les COT bule sans langue de bois. pas d’accès direct à l’eau potable. route (on ne peut s’y rendre qu’en métropole. ne bénéfi cient guère pirogue, ou en hélicoptère pour Le vibrant plaidoyer de la DGF, donc la les urgences). d’Alfred Marie-Jeanne mesure qui consiste 4 à transformer celle-ci 35 % Alfred Marie-Jeanne a en e et re- Il y a quatre fois plus de en une part de TVA Le nombre d’étrangers en Guyane trouvé de vieux accents indépen- bénéfi ciaires du RSA et de la 2 (contre 6,4 % en métropole, ou ne les concerne dantistes pour s’exprimer au nom de couverture maladie universelle en Il y a deux fois moins de 1,9 % en Martinique). cette Guyane qui, comme sa Marti- qu’à la marge. Guyane qu’en métropole. médecins par habitant en Guyane Il est donc beaucoup nique, fait partie de la France : “je ne qu’en métropole (et 4 fois moins plus intéressant de peux rester muet devant ce qui se de spécialistes, 24 pour 100.000 réaliser cette transformation avec la DGD, mesure qui a d’ailleurs 11 passe en Guyane, a-t-il lancé avec 45 % habitants), malgré la présence été adoptée pour la Corse. sur le territoire de la dengue, du Le nombre d’établissements le lyrisme qui le caractérise. Voilà un Les produits alimentaires sont • Laisser aux Régions et Collectivités la possibilité de moduler chikungunya et du virus Zika. (5 lycées, 6 collèges) que la 45 % plus chers en Guyane qu’en collectivité de Guyane est censée pays grand comme le Portugal, qui le taux de l’octroi de mer régional jusqu’à 5 %, pour permettre métropole. reconstruire d’ici à 2020. regorge de richesses naturelles en de fi nancer les projets de territoire (lire en encadré). tous genres : or, forêts, fl euves, bio- • Etendre l’octroi de mer au champ des services, en mettant diversité, pétrole…, sur le territoire en place une fi scalité sur les services : le tertiaire dans les territoires duquel la France dispose d’un centre ultramarins représente 80 % du PIB et 90 % des entreprises, spatial qui lui permet d’être l’un des et ne supportent jusqu’à présent aucune taxation. 1.000 entreprises “Pas un seul ministre n’ait daigné s’y déplacer en cinq ans !” Habile moyen de revenir au sujet du champions du monde dans ce do- martiniquaises pourraient ainsi être taxées à un taux de 2,5 %, ce qui de l’Éducation Nationale Le second a rappelé que “la base de jour, cette “plateforme présidentielle”, maine. Et c’est cette Guyane que l’on rapporterait 72 M€ (et 40 M€ pour la Guyane). n’a daigné se déplacer Kourou perd 500.000 euros par jour, fruit de mois de travail de la part de la traite par-dessus la jambe. C’est une • Bénéfi cier d’une partie du produit de la taxe carbone, en en cinq ans en Guadeloupe !” alors que notre budget n’est que de commission et qui a fait l’objet d’un honte, une humiliation à nulle autre récupérant une part de la hausse annuelle du produit de la taxe 500 M€ par an. Et qu’avec ce bud- vote à l’unanimité des présidents pareille”. afi n de constituer un fonds environnemental de 250 M€ d’ici à 5 ans, Et voilà donc l’Alsacien Philippe Ri- get, nous sommes censés recons- de Région. La plateforme propose Et d’enchaîner : “notre rôle n’est pas permettant ainsi de protéger les écosystèmes des Outre-Mer, chert propulsé, sans l’avoir vraiment truire cinq lycées et six collèges d’ici d’abord de créer les conditions d’une de servir sempiternellement de faire dont les forêts constituent autant de “puits de carbone”. cherché, à la tête d’un mouvement à 2020, soit un investissement de relation partenariale entre les Ré- valoir. La plus-value engendrée et • Améliorer le retour fi scal de l’activité touristique, en alignant de revendication venu de toute 257 M€ !” gions, les collectivités d’Outre-Mer le régime de la taxe d’embarquement sur celui de la Corse et engrangée doit être redistribuée, l’Outre-Mer… Car Ary Chalus le Gua- “Ces présidents nouvellement élus, et l’Etat. De disposer d’un véritable en instaurant une part régionale de taxe de séjour. mais pas au compte-gouttes. Liberté, deloupéen, et Rodolphe Alexandre le a enchaîné Philippe Richert, ont pouvoir fi scal et fi nancier pour amé- • Faire la transparence sur les prix des carburants, pour répondre oui, mais pas celle d’exploiter indé- Guyanais, ne pouvaient qu’enchaî- des responsabilités beaucoup plus liorer leurs ressources propres. Ce aux préoccupations majeures des populations en matière de pouvoir fi niment. Egalité, oui, mais pas celle ner après leur confrère martiniquais. grandes qu’avant, du fait des di é- point fait l’objet d’un chapitre spéci- d’achat. d’une répartition parcimonieuse de Le premier a stigmatisé le fait que, rentes lois de décentralisation. Ces fi que (lire en encadré). richesses. Fraternité, oui, mais pas “malgré la situation di cile de l’en- responsabilités, ils entendent bien les De favoriser la capacité des collec- celle de la complaisance “soutireuse” seignement en Guadeloupe, pas un assumer. Mais encore faut-il leur en tivités d’Outre-Mer à nouer des re- au sens profond de notre créole.” seul ministre de l’Éducation Nationale donner les moyens !” lations durables avec leurs bassins

22 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 23 LA VIE DES RÉGIONS / OUTREMER ACTUALITÉS / LA VIE DES RÉGIONS

géographiques respectifs. De dé- fi nir et mettre en œuvre les voies et moyens permettant de désenclaver Les Régions à l’écoute des agriculteurs ces territoires, en améliorant leur accessibilité (transport aérien ou maritime). De disposer de moyens Pour répondre aux vives inquiétudes du monde agricole, les représentants pour favoriser l’émergence d’une des Régions ont présenté le volet agricole de leurs propositions. politique maritime et d’une véri- table bio-économie. Et Alfred Ma- © Hugues-Marie Duclos Régions Magazine. rie-Jeanne de rappeler au passage ’occasion était propice : le Sa- que l’Outre-Mer “détient 97 % du ter- lon de l’Agriculture (lire pages ritoire maritime français, et 84 % de sa Lsuivantes) rassemble à la fois biodiversité, ainsi qu’un potentiel ex- l’ensemble des représentants du ceptionnel en matière d’énergies re- monde agricole, et ceux des Régions. © RDF David Cesbron. nouvelables et d’économie circulaire. Philippe Richert, président (LR) De nature à valoriser la transition vers de Régions de France et du Grand l’économie bleue et la bio-économie, Est, et Marie-Guite Dufay, prési- tous deux vecteurs de croissance et dente (PS) du conseil régional Bour- d’emplois.” gogne-Franche-Comté, ont tenu à Les représentants des Régions ont rencontré ceux du monde agricole. rencontrer les représentants des or- Ère nouvelle et sou e d’air ganisations professionnelles (FNSEA, Au-delà de la gravité des événe- Jeunes agriculteurs, Coordination l’après 2020, elle demande notam- spécifi cités des territoires. Et d’évi- ments alors en cours en Guyane, rurale et Confédération paysanne), le ment que soient transférés aux Ré- ter les incompréhensions entre le cette présentation commune a per- 1er mars au Salon. gions la gestion, la certifi cation et monde agricole et les Régions. mis à Philippe Richert de rappeler à Rencontre d’autant plus attendue le paiement de la totalité des fonds quel point il considère – et Régions que les Régions sont aujourd’hui les européens agricoles, y compris donc Dossier FEADER : de France avec lui – les “collectivités premiers fi nanceurs des aides à l’in- le premier pilier (FEAGA). les bouchées doubles d’Outre-Mer comme un laboratoire vestissement agricole. Elles gèrent “Le renforcement des Régions en Les Régions ont également répon- institutionnel, qui doivent nous aider la quasi-totalité du Fonds européen agriculture est indispensable pour du aux inquiétudes des professions à confronter et à poursuivre la régio- agricole pour le développement ru- redonner à la France sa première agricoles sur le retard de versement nalisation dans notre pays, et dont on ral (FEADER), deuxième pilier de la place en Europe”, a souligné Phi- des fonds FEADER aux agriculteurs. peut espérer qu’ils feront partie des politique agricole commune, soit lippe Richert, en prenant l’exemple “Sur le FEADER, c’est l’outil de ges- priorités du futur président de la Ré- 10,8 Md€ sur la période 2014-2020. de l’agriculture allemande, deve- tion national qui ne fonctionne publique”. Comme l’a rappelé Philippe Richert, nue la première grâce à l’action des pas. On ne peut pas continuer de la Des propos particulièrement appré- “le dossier agricole s’intègre par- Länder. Régions de France propose sorte”, a rappelé Philippe Richert. Il ciés par ses confrères ultramarins. faitement dans le nouveau rôle de par ailleurs de renforcer le dialogue a assuré que les bouchées doubles “Nous nous sommes sentis vérita- Régions sur le développement éco- entre les pouvoirs publics et les ac- étaient mises aujourd’hui avec le mi- blement intégrés à vos réfl exions”, a nomique”. teurs agricoles en créant un Conseil nistère de l’Agriculture pour verser lancé Ary Chalus. “Tu as insu é une Pour l’avenir, Régions de France ap- Etat-Régions sur l’agriculture, l’ali- les aides promises aux agriculteurs. ère nouvelle”, a surenchéri Alfred pelle dans sa plateforme présiden- mentation et la forêt. Il permettrait Au passage, le président de Régions Marie-Jeanne. Et dans ce débat poli- tielle à une clarifi cation des compé- de consulter les Régions en amont de France a noté que le ministre de tique qui vole souvent au ras des pâ- tences entre l’Etat et les Régions en de l’élaboration des politiques agri- l’Agriculture Stéphane Le Foll n’avait querettes, un sacré sou e d’air frais. matière de politique agricole. Pour coles, afi n de mieux s’adapter aux “pas toujours été franc du collier avec Alfred Marie-Jeanne a présenté le rapport de la commission Outre-Mer de Régions de France. les Régions”, alors que la responsabi- Philippe Martin lité du versement des aides incombe entièrement à l’Etat. Sur le point particulier des aides à Une plateforme précise l’agriculture bio, en développement Qu’est-ce que l’octroi de mer ? accéléré, Régions de France a de- a plateforme présentée par Régions de France aux candidats mandé au ministre Stéphane Le Foll de trouver des solutions, a expliqué 'octroi de mer est une taxe qui remonte au l’Outre-Mer) adoptée le 28 février 2017, qui permet Là l’élection présidentielle est très précise en ce qui concerne Jean-Pierre Raynaud, président de la LXVIIème siècle, et permet aux régions d'Outre-Mer notamment de rétrocéder aux communes les 27 M€ l’agriculture. Les élus régionaux demandent notamment que soit (Guadeloupe, Martinique, Guyane, la Réunion), ainsi que perçoit la collectivité de Guyane. Cette rétrocession “transférée aux Régions la totalité des moyens fi nanciers et humains commission Agriculture de Régions qu'au conseil général de Mayotte, d'appliquer une aux communes est "un hold-up, une véritable pour exercer toutes les compétences dans ce domaine, en particulier de France. En attendant, les Régions taxe sur les importations et sur les livraisons de biens mystifi cation", selon le président guyanais, qui a sur l’accompagnement structurel des entreprises de ces secteurs assument leurs responsabilités. Ain- produits localement. Il constitue une manne importante accusé le gouvernement d’avoir "déshabillé totalement (exploitations agricoles, IAA, propriétaires et entreprises de la forêt si, Grand Est a débloqué “10 M d’€ pour les collectivités : environ 40 % de leurs ressources. la collectivité territoriale, de façon unilatérale, et du bois)” ; et que soient transférés “directement les soutiens de plus” pour soutenir la conversion Mais le président de la Collectivité de Guyane Rodolphe sans consentement, sans concertation". aux exploitations agricoles, aux entreprises agro-alimentaires des exploitations, a précisé Philippe Alexandre a stigmatisé la loi EROM (Egalité réelle pour et forestières, et autres acteurs du développement agricole et rural”. Richert. Philippe Martin

24 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 25 LA VIE DES RÉGIONS / SALON DE L’AGRICULTURE SALON DE L’AGRICULTURE / LA VIE DES RÉGIONS Salon de l’Agriculture :

le premier à treize © Salon de l’Agriculture.

Pour la première fois, les treize nouvelles Régions de métropole Une vache bretonne se sont retrouvées à la Porte de Versailles. L’occasion idéale pour égérie Dans ces conditions, inutile de dire pour faire rimer territoires et terroir. que les Régions avaient mis les petits plats dans les grands. A l’image ’ambiance aurait pu être à la mode la Bretagne, dans le sillage de rosité. Et bien sûr, les di cultés #FINE, cette vache de race bretonne Ldu monde agricole n’ont pas été Pie Noir, la plus petite vache fran- occultées du 23 février au 5 mars, au çaise, une race qui a failli disparaitre

Parc des Expositions de la Porte de © Salon de l’Agriculture. et qui est devenue l’égérie du Salon Versailles, loin de là. Mais la 54ème 2017. Elle a bénéfi cié du premier plan édition du Salon international de de sauvegarde d’une race bovine et l’agriculture a aussi fourni l’occasion compte aujourd’hui 2.000 têtes et aux Régions françaises de montrer une cinquantaine d’éleveurs. leurs savoir-faire dans ce domaine. Ou de la Bourgogne-Franche-Com- La place peu enviable de l’ancienne région Poitou-Charentes en termes de capacité C’était, il est vrai, la première fois que té, qui présentait pour la première de désendettement (graphique extrait du rapport de la Chambre régionale des comptes). les treize nouvelles Régions de mé- fois un stand, dédié à la promotion tropole se retrouvaient ensemble des races Charolaise et Montbé- sur les stands. Et elles ont bien fait : liarde, avec dégustation de la charo- alors que l’on craignait une forte dé- laise et de fromages issus du lait de sa ection du public, liée à la crainte la Montbéliarde, et la possibilité pour Les préoccupations des agriculteurs n’ont pas été oubliées lors de ce 54ème Salon. des attentats ou à la crise de la grippe les visiteurs de… traire une vache. aviaire, 618.958 visiteurs très précisé- La Nouvelle Aquitaine en a profi - ment ont franchi les portes du Salon. té pour dévoiler la carte de ses 210 l’occasion pour signer une conven- Et l’on pourrait continuer longtemps La petite vache bretonne Pie Noir #FINE , devenue égérie du Salon. 48 délégations internationales, 52 vi- produits placés désormais sous le tion de partenariat avec sa Chambre ainsi. Une chose est sûre : si l’agricul- sites o cielles (dont certaines, liées à sigle SIQO (Signes d’identifi cation régionale d’Agriculture, visant à ac- ture a été, pour le moment, très lar- l’élection présidentielle toute proche, gique que les organiseurs ont vou- complète : “les exposants vont à la de qualité et d’origine). L’Occitanie compagner directement la moder- gement absente du débat de l’élec- et aux “a aires”, ont attiré des nuées lu donner à la manifestation. “Il faut rencontre du grand public, non seu- a également dévoilé ses produits nisation des exploitations agricoles. tion présidentielle, les Régions, elles, de photographes…), plus de 2.400 que le grand public soit informé et se lement pour exposer leur savoir-faire sous label et a rappelé qu’elle était Les Hauts-de-France ont proposé en ont fait de longue date une préoc- journalistes du monde entier : les sente concerné par son avenir”, ex- et leur passion, mais aussi pour pré- la première Région bio de France aux visiteurs de leur stand de s’en- cupation majeure. chi res parlent d’eux-mêmes. plique Jean-Luc Poulain, président senter toutes les innovations liées aux en nombre d’exploitations. La Pro- gager à privilégier les produits locaux Philippe Martin Sans oublier la dimension pédago- du Salon et lui-même agriculteur, qui évolutions de notre société”. vence-Alpes-Côte d’Azur a saisi dans leurs actes d’achat.

La présidente de l’Occitanie Carole Delga a réaffirmé la mobilisation de la Région aux côtés Alain Rousset, président de la Nouvelle Aquitaine, a dévoilé la carte Le pavillon normand s’est transformé en stand de dégustation de fruits de mer. Le président de la Bretagne Jean-Yves Le Drian a goûté aux produits de la mer. des producteurs et éleveurs. des produits régionaux de qualité de sa région. © Région Bretagne Hervé Piraud. Hervé © Région Bretagne © Région Bretagne Etienne Garnier. Etienne © Région Bretagne

26 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 27 LA VIE DES RÉGIONS / TECHNOLOGIES ÉMERGENTES ET TERRITOIRES TECHNOLOGIES ÉMERGENTES ET TERRITOIRES / LA VIE DES RÉGIONS

BRETAGNE HAUTSDEFRANCE Electriques et articulés Labos après travaux D'ici 2019, huit bus 100 % électriques circuleront dans les rues A Lille et à Béthune, des bâtiments universitaires d'un autre siècle de Rennes. Un partenariat d'innovation inédit entre la société deviennent des "laboratoires vivants" de leur propre transformation. Bluebus et la métropole bretonne. t si on travaillait sur nous- EN CHIFFRES mêmes ?", se sont un jour deman- Edé des responsables universitaires de la région Hauts-de-France. Rien de

© Pascal Anziani. philosophique dans cette interroga- 8 tion, mais une approche pragmatique Le nombre de Bluebus de la Troisième révolution industrielle, commandés par Rennes inspirée des idées du prospectiviste Métropole pour la fi n d'année américain Jeremy Rifkin. A l'Universi- 2018. Sept auront une taille standard (12 m), et un sera té catholique de Lille, comme à l'IUT © Institut catholique de Lille et Maes architectes. articulé (18 m). de Béthune (Université d'Artois), des bâtiments d'enseignement avaient besoin d'être modernisés. Les deux 8,4 établissements ont décidé de faire de En millions d'euros, le budget leur rénovation un objet de recherche global de ce partenariat et de travaux appliqués. d'innovation : Rennes Métropole A Lille, le chantier a commencé. L'im- Le modèle de “e-bus” électrique qui sera testé à Rennes. fi nance à hauteur de 3,2 M€, meuble Le RIZOMM, dont le noyau la Région Bretagne 1 M€, initial date de soixante-dix ans, sera et l'Etat 4,2 M€, via le pacte isolé et équipé de dispositifs lui ga- métropolitain d'innovation. n 2016, Rennes Métropole a pris Pendant deux ans, nous allons tra- rantissant des performances ther- la décision de ne plus acquérir vailler avec Bluebus pour mettre au miques de haut niveau. Et plus de 500 Ede bus à moteur diesel. Une pre- point un véhicule qui corresponde à panneaux photovoltaïques seront mière en France de la part d'une col- nos besoins en terme d'autonomie, 996.000 disposés sur son toit. L'électricité pro- En euros, le prix actuel (en phase lectivité de ce niveau. Pourtant, il va de recharge, de maintenance, etc.”. duite sera répartie entre le RIZOMM bien falloir un jour ou l'autre rempla- de recherche et développement) d'un Bluebus articulé, incluant et plusieurs autres établissements du cer les 280 bus qui circulent actuel- Des bus assemblés à Quimper batteries et bornes de recharge. campus catholique : il s'agit bien de lement dans les rues de la capitale Rennes Métropole a d'ores et déjà Le prix du Bluebus standard constituer un "smart grid", un réseau Les premiers travaux ont débuté sur les façades du RIZOMM. Une perspective du RIZOMM après travaux. bretonne et des 42 autres communes passé commande de sept bus stan- s'élève, lui, à 644 000 €. électrique intelligent. Cette installa- métropolitaines. La solution semble dards 100 % électriques (motorisation tion est soutenue par la Métropole toute trouvée. Elle s'appelle Bluebus. et chau age) qui seront en phase de européenne de Lille, au titre du pro- des enseignants, des étudiants, des A l'IUT de Béthune, le projet dénommé Cette fi liale du groupe Bolloré a ré- test à compter du début de l'année 180 gramme "So MEL, so connected". entreprises mesureront et suivront EITRE porte sur deux constructions cemment noué un partenariat d'in- prochaine, ainsi qu'un bus articulé, En kilomètres, l'autonomie l'e cacité des équipements et ma- classiques des années soixante, of- novation avec Rennes Métropole et dont la livraison est attendue pour fi n moyenne d'un Bluebus de taille Des étudiants impliqués tériaux employés. Et les usagers de frant 6.300 m² de plancher. L'objectif l'opérateur de transport Kéolis. Pour 2018. Un bus de démonstration a pu standard. Celle-ci peut monter La transformation du RIZOMM a été l'immeuble seront incités à amélio- est de les faire passer d'un comporte- la collectivité, l'objectif est clair : “être goûter au bitume rennais lors de la à 250 km en fonction de précédée de nombreux échanges rer continuellement leurs pratiques ment énergivore (220 kWh/m²/an) à la conduite et du tracé. dotés, d'ici 2030, d'un parc de bus venue du Premier ministre, Bernard entre di érentes fi lières de l'universi- de consommation énergétique. une position exemplaire (50 kWh/m²/ entièrement électrique, assure Em- Cazeneuve, le 27 janvier. Une opé- té et l'équipe de maîtrise d'œuvre. Au "Ce sera un vrai living-lab", résume an). Une centaine d'étudiants et leurs manuel Couet, président de Rennes ration de lancement qui agrémentait terme de l'opération, en 2018, dans Etienne de Boisredon, directeur de professeurs ont déjà planché sur ce métropole. C'est un enjeu environne- la signature du pacte métropolitain 280 une pièce spécialement aménagée, l'immobilier à la "Catho". beau défi ces deux dernières années. Le nombre de bus, propriété mental mais aussi économique.” d'innovation (dix actions relevant des Quel procédé pour isoler les façades “nouvelles mobilités intelligentes”) de Rennes Métropole, qui circulent actuellement. en évitant les surchau es estivales ? Pour l'industriel, qui a déjà mis en ser- entre l'Etat et la collectivité. 186 d'entre eux sont articulés. Quelle énergie renouvelable choisir vice ailleurs en France des bus de 6 “Ces bus sont totalement assemblés "Rev 3" et la réalité entre solaire et géothermie ? "Toutes et 12 mètres (taille standard), il s'agit et leurs batteries fabriquées sur le site les idées sont bienvenues mais nous là d'un terrain idéal pour concevoir d'Ergué-Gabéric, près de Quimper Inscrire des projets dans le sillon de la Troisième révolution industrielle, veillons à les ordonner dans une dé- et expérimenter un nouveau format : (Finistère), précise Christian Studer, rebaptisée "Rev 3" dans les Hauts-de-France, n'est pas une assurance de prise marche de mutation globale", indique en charge fi nancière. La restructuration du RIZOMM est estimée à 12 M€, un mastodonte de 18 m, articulé. directeur en charge des collectivités Daniel Ammeux, directeur de l'IUT. “Notre spécifi cité, c'est d'avoir un chez Blue Solutions. Outre Rennes, couverts essentiellement par des fonds propres de l'institut catholique de parc composé, pour les deux tiers, de deux Bluebus de six mètres vont cir- Lille. La rénovation des bâtiments de Béthune doit coûter 10,5 M€ ; l'université bus articulés, explique Jean-Jacques culer prochainement en Bretagne, à d'Artois est prête à y consacrer 5,5 M€ et attend de connaître les intentions Bertrand Verfaillie des fi nanceurs potentiels, dont la Région, pour lancer les travaux. Bernard, vice-président de Rennes Quimper.” Métropole en charge des mobilités. Benoît Tréhorel

28 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 29 LA VIE DES RÉGIONS / TECHNOLOGIES ÉMERGENTES ET TERRITOIRES TECHNOLOGIES ÉMERGENTES ET TERRITOIRES / LA VIE DES RÉGIONS

NOUVELLE AQUITAINE PAYS DE LA LOIRE Lyric leur tient à cœur A chacun son avatar Unique en Europe, l’Institut de rythmologie cardiaque de Pessac entend La start-up nantaise Silkke vous permet désormais de vous fabriquer améliorer la santé des habitants mais aussi l’attractivité du territoire. votre clone en 3D, en moins d’une heure. Ça vous tente ?

voir son “Avatar” comme dans le Supprimer les barrières entre la réalité avatar dans un jeu vidéo pour visiter fi lm éponyme de James Came- et le virtuel, plonger dans un monde un centre commercial, un paquebot, Aron ? C’est désormais possible immersif et entrer dans la 4ème révo- participer à un défi lé de mode, dis- avec la start-up nantaise Silkke, fon- lution digitale, telles sont les ambitions puter une partie de tennis, mener des dée en 2011 et qui s’apprête à lancer la de cette jeune start-up qui o re à cha- réunions avec d’autres avatars et pro- construction d’une centaine de cap- cun la possibilité de créer son identité chainement, grâce aux programmes sules capables de scanner un individu, on-line grâce à la capsule Silkke, haute d’intelligence artifi cielle, répondre à afi n de produire son avatar articulé en de 3 mètres pour 4 de large. une interview ou un entretien d’em- 3D pour peupler les univers virtuels. Le principe ? Il su t d’entrer à l’inté- bauche”, commente Edouard Des- De la fi ction à la réalité, il n’y a qu’un rieur de la capsule, comme dans une landes, fondateur de Silkke, ingénieur pas que Silkke vient de franchir. cabine photographique, pour obtenir spécialisé dans l’informatique et l’in- son clone. Une centaine de capteurs telligence artifi ciel. Dans le domaine Alain Rousset a inauguré détecte et scanne la personne qui doit marketing, les entreprises pour- l’Institut Lyric, qui dispose se tenir debout, immobile, les bras en ront valoriser leur marque auprès de d’une plateforme technologique La Silkke Acadamy, unique en son genre. croix. Une heure après, l’avatar est li- leurs clients. Tourisme, automobile, une communauté vré par mail, copie conforme et pro- banque, santé, mode, tous les sec- iryc : c'est l'acronyme de l'Insti- La région Nouvelle-Aquitaine a par- Un mort toutes les dix minutes de développeurs priété exclusive de la personne. Une teurs sont concernés ! tut de rythmologie et modélisa- ticipé à hauteur de 10 M€ pour le bâ- Pour le professeur Haïssaguerre, les seconde naissance en quelque sorte ! A l’origine de la capsule Silkke, un Ltion cardiaque, spécialisé dans timent et 5 M€ pour le fi nancement causes de dysfonctions électriques Avec la Silkke Académy, Une véritable prouesse technologique constat : “les environnements en 3D l'étude, le diagnostic et le traitement des grands équipements médicaux du cœur représentent un véritable les développeurs peuvent venir innovante, qui aura nécessité quatre sont vides, sans émotions ”. D’où cette des dysfonctions électriques du de l'Institut, notamment une salle enjeu de santé publique. “La mort su- retirer les codes personnalisés années de recherche et de développe- volonté de remettre de l’humain au cœur qui sont à l'origine de nom- mixte IRM. “L'ambition d'une région bite fait autant de victimes en France et montrer leur savoir-faire pour ment, de tests. En la matière, la région cœur de la relation digitale. Parmi breuses maladies cardiovasculaires et est d'investir dans l'économie de que les cancers du sein, du poumon déployer les avatars sur leur nantaise s’avère un terrain d’expéri- les testeurs de la capsule, Marie José de mort subite. Le nouveau bâtiment la connaissance, pour générer des et du colon réunis, soit 50.000 dé- plateforme de manière sécurisée, mentation propice grâce à la présence Pérec, Philippe Candeloro ou les de 7.300 m² qui regroupe les équipes retombées en terme de dévelop- cès par an, un mort toutes les dix grâce à Silkke Connect. Toute d’écoles d’ingénieurs de haut niveau, équipes de France Télévisions… Le rêve de l'Institut (plus de 130 chercheurs pement économique, d'emploi et minutes, précise-t-il. Ici, notre ap- personne possédant un avatar et d’équipements technologiques de Silkke ? “Créer la plus grande base et médecins de quinze nationalités) de bien-être de la population”, ex- proche, fondée sur une recherche à peut ainsi se connecter avec pointus dont ceux du techno-campus de données d’avatars au monde !” Se- a été inauguré en novembre 2016, à plique Alain Rousset, président de la fois fondamentale et appliquée, est ses identifi ants personnels, de Saint-Nazaire Smart Factory. rez-vous prêt à entrer dans la peau de coder et naviguer dans ses Pessac, près de Bordeaux. la région Nouvelle-Aquitaine. globale. Elle va de l'étude des méca- votre avatar ? applications. Cet ambitieux Sa vocation ? Disposer d'un outil Dirigé par le professeur Michel nismes cellulaires du cœur jusqu'aux Un avatar pour passer Chloé Chamouton immobilier parfaitement adapté aux Haïssaguerre, Liryc comprend patients.” programme “Développeurs” son entretien d’embauche… évolutions des recherches menées trois pôles : un pôle administratif L'Institut devrait générer des retom- réunit une communauté de “Les possibilités d’applications sont développeurs passionnés, dans l'Institut. “Les espaces de re- de 900 m², un pôle recherche de bées importantes. En terme médi- infi nies. Vous pouvez introduire votre délivre des formations et des cherche ne doivent pas être fi gés 1.700 m² et une plateforme tech- cal pour la population de la région certifi cations, et propose un mais capables d'accompagner le nologique de 4.100 m² abritant des qui bénéfi ciera en premier des der- espace de co-working pour mouvement de la science, confi e moyens d'imagerie ultra performants nières thérapies, mais aussi d'un point La capsule Silkke prête que les développeurs mettent Thomas Quenault, architecte. La comme l'IRM 9.4 Tesla, unique au de vue de l'attractivité du territoire à fabriquer votre avatar. en œuvre leurs projets. Et les premiers usagers structure a donc été conçue pour li- monde, ou encore des supercalcu- avec l'installation d'entreprises et de ne manquent pas. bérer les plateaux, mais aussi accueil- lateurs pour traiter et analyser les si- grands groupes internationaux au- lir des étages supplémentaires”. Coût gnaux électriques du cœur. tour des dispositifs médicaux. C'est du projet : 21,6 M€. déjà le cas avec Medtronic qui a im- planté son centre de formation euro- péen au sein de l'Institut. “Nous allons, à court ou moyen terme, grâce à cette organisation unique, vers Investissement d’avenir des avancées importantes, confi e Mi- chel Haïssaguerre. L'objectif ultime se- 'institut hospitalo-Universitaire Liryc a été classé comme initiative rait d'arriver à prédire le risque de mort Ld'excellence (Idex) dans le cadre du Programme investissements d'avenir (PIA). Ce programme a été lancé en 2010 à la suite du rapport subite en identifi ant les personnes “investir pour l'avenir, priorités stratégiques d'investissement et à risque et les prendre en charge en d'emprunt national”, cosigné en 2009 par Alain Juppé et Michel Rocard. conséquence.” Anne-Sophie Pedegert

30 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 31 LA VIE DES RÉGIONS / TECHNOLOGIES ÉMERGENTES ET TERRITOIRES TECHNOLOGIES ÉMERGENTES ET TERRITOIRES / LA VIE DES RÉGIONS

GRAND EST La métallurgie s’imprime en 3D La plateforme Platinium3D, inaugurée dans les Ardennes, Une fi lière de formation modernise de façon spectaculaire la fabrication industrielle. lusieurs partenaires institutionnels ont permis Pd’investir 4 M€ (fonctionnement compris) dans Platinium3D : les Fonds Européens FEDER, l’Etat, la région Grand Est, le CFA de l’Industrie de Champagne-Ardenne, le conseil départemental des Ardennes, la communauté d’agglomération Charleville-Sedan, la Chambre de Commerce et d’Industrie territoriale des Ardennes. Sur la plateforme, on conçoit des pièces en métal par la fabrication additive, c’est-à-dire par ajout de couches superposées de poudre métallique, à l’inverse de la fabrication soustractive traditionnelle, où on taille dans la matière. “Lever des verrous technologiques, concevoir di éremment, apporter de nouvelles fonctions à moindre coût… Autant d'avantages o erts par les technologies de fabrication additive et destinés à augmenter la compétitivité des industriels”, Le 19 janvier dernier, lors de sa visite dans les Ardennes, François Hollande souligne Nicolas Ponsart, pilote de Platinium 3D. s’était arrêté durant une heure dans les locaux de Platinium3D. Cette plateforme portée par plusieurs partenaires régionaux est ouverte aux entreprises, aux laboratoires, au Groupe PSA et aux Ateliers des Janves. aux centres techniques et aux organismes de formation. Pour compléter ce dispositif, l'ensemble des partenaires Ce projet de rechargement d'outillages fi nancé par liés à ce projet ambitionnent également la création la Région et le FEDER est destiné à “réduire le coût sur place d'une fi lière de formation d'ingénieurs et accroitre la durée de vie d'outillages de forge “Procédés de fabrication innovants” et d'une chaire et de fonderie grâce à la fabrication additive”. industrielle “Matériaux architecturés” ouverte Il associe la plateforme à l'industriel bourguignon Barré, à un éminent enseignant-chercheur.

Philippe Richert, le président de la Région Grand Est, était présent le 15 octobre dernier pour l’inauguration de la plateforme. L’équipement de fabrication additive (ou plus simplement une imprimante 3D pour le métal…). inies la fonderie et les coulées tra aux 76 entreprises du pôle de Elle permet de fabriquer des pièces commencer à former son personnel”, d'acier. Désormais les pièces mé- compétitivité Materalia de se lancer que l'on ne pouvait même pas envi- explique Thierry Jean, le président du Ftalliques s'impriment. Un parc de dans l'impression 3D. Cette tech- sager jusqu'à présent. “Les entreprises pôle de compétitivité Materalia. cinq machines, Platinium3D, a été nologie émergente de fabrication pourront se servir de la plateforme Aux Hautes-Rivières, dans les Ar- inauguré fi n 2016 à Charleville-Mé- additive promet de révolutionner la pour concevoir des pré-séries, des dennes, le fabricant de pièces pour zières, dans les Ardennes. Il permet- métallurgie. pré-productions ou pour développer TGV Manquillet-Parizel compte bien des projets de recherche et déve- s'emparer de l'outil. “Quand un train Nicolas Ponsart, pilote de Platinium3D. loppement afi n de lever des verrous tombe en panne, nous avons la pièce technologiques”, détaille Sébastien tout de suite, explique le PDG Philippe Guenet, le délégué de l'Union des Bello. Entre un forgeron qui tape sur Industries et des métiers de la Métal- de la matière chaude pour la mettre lurgie en Champagne-Ardenne. Trois en forme et un procédé de fabrica- ingénieurs de recherche de l'univer- tion purement numérique, on passe sité de Reims Champagne-Ardenne de plusieurs semaines de production sont employés sur la plateforme afi n pour une pièce à quelques jours”. d'accompagner les entreprises. De grands groupes comme Michelin ou Alstom ont d'ores et déjà rache- Tester avant d’investir té des entreprises spécialisées dans L'objectif est de rendre plus compéti- les processus de fabrication addi- tives les industries métallurgiques du tive. Platinium3D doit permettre à la Grand-Est en mettant à leur disposi- Champagne-Ardenne de retrouver tion une technologie encore onéreuse. ses racines locales, en poussant de Les cinq machines de Platinium3D ont surcroît les entreprises régionales à coûté 3 M€. “Avant d'investir, une en- travailler davantage ensemble. treprise pourra tester ses fabrications et Rémy Talarico

32 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 33 LA VIE DES RÉGIONS / TECHNOLOGIES ÉMERGENTES ET TERRITOIRES TER / LA VIE DES RÉGIONS

Xavier Bertrand, Valérie Pécresse et le président de la SNCF Guillaume Pepy (à droite) devant la maquette du Regio 2N.

OCCITANIE Hydrogène dominant Des stations à hydrogène vont être déployées entre Rodez et Saragosse pour alimenter des véhicules équipés d’une pile à combustible.

ous voulons devenir la pre- mière région à énergie posi- Ntive d’Europe”, a rme Carole Delga (PS), présidente de l’Occita- nie. Une région qui dispose déjà de solides atouts avec l’hydroélectricité dans les Pyrénées, le photovoltaïque Ces trains qui viennent du Nord et l’éolien. Le conseil régional veut y ajouter la production d’hydrogène C’est dans le Valenciennois que sont construites les nouvelles rames et conduit simultanément plusieurs projets. de TER, mais aussi les futures rames de métro. Un corridor routier de 900 kilo- mètres entre Rodez (Aveyron) et i le TER roule de plus en plus vite, usines du Valenciennois, on voit que Et de prêcher pour cet “Airbus du Saragosse en Espagne sera équi- il permet à l’industrie ferroviaire la commande publique francilienne ferroviaire” dont rêve la région, s’ap- pé de six stations de production et Sdes Hauts-de-France de rouler pèse lourd dans l’emploi régional des puyant sur la recherche et dévelop- de distribution d’hydrogène à la fi n carrément à grande vitesse. Les deux Hauts-de-France : près de 10 mil- pement autour de Railenium, le seul de l’année, dans le cadre du Pro- sites de production les plus importants liards d’euros pour le compte du STIF Institut de Recherche technologique gramme européen de coopération de la région, Bombardier à Crespin et (Syndicat des Transports de l’Île-de- en France dédié au ferroviaire, sur transfrontalière. Elles alimenteront Alstom à Petite-Forêt, tournent à plein France). Ce qui a le don de réjouir son la création de boucles d’essais pour régime depuis plusieurs mois pour président Xavier Bertrand : “ces com- tester le matériel roulant, trains et 30 véhicules électriques équipés Nadia Pellefigue, vice-présidente d'Occitanie et Jean-Louis Bal, président du Syndicat des énergies d’une pile à combustible qui double renouvelables. En médaillon, une station d’hydrogène telle qu’elle sera installée à Albi. faire face aux commandes de plu- mandes historiques permettent au- tramways. Avec 14.000 salariés, la ré- leur autonomie jusqu’à 300 kilo- sieurs conseils régionaux. Parmi ceux- jourd’hui à la fi lière de bénéfi cier d’une gion abrite 40 % de l’activité ferroviaire mètres. Le projet H2Piyr mobilise H2 Impulsion utilisera sa centrale Filière régionale ci, l’Île-de-France ainsi que la région visibilité sur plusieurs années, comme nationale. Les trains français n’ont pas EDF, la Région, la Fondation pour hydroélectrique pour la station de Au-delà de ce projet, la Région a Hauts-de-France elle-même. elle n’en a jamais connue. A nous de fi ni d’arriver par le Nord. les technologies de l’hydrogène de Pamiers (Ariège). Quatre stations mené l’an dernier une étude sur la C’est d’ailleurs pourquoi la présidente continuer à chercher des débouchés, Ph.M. l’Aragon et H2 Impulsion, fi liale du s’ajoutent à ce programme dont deux stratégie régionale de l’hydrogène francilienne Valérie Pécresse a jugé tant en France qu’à l’international.” producteur d’énergies renouve- déjà en service en Espagne, une à qui a fait ressortir plusieurs axes de utile de faire le court déplacement lables Ondulia, et représente un in- Albi par la Sem Eveer’Hy’Pôle et une développement : son utilisation pour depuis Paris, le 22 février dernier, afi n vestissement de 4 M€. en cours d’installation à Rodez par stocker les énergies renouvelables, la d’y découvrir les chaînes de produc- Les Hauts-de-France fi nancent L’hydrogène sera fabriqué par élec- Braley. L’hydrogène revient un peu production de bio-hydrogène avec tion des Regio 2N, ces nouveaux TER trolyse de l’eau en consommant de plus cher que le gazole mais son les déchets et l’emploi de l’hydro- à deux étages de plus en plus respec- la ligne ferroviaire Roissy-Picardie l’électricité aux heures creuses et coût baissera à terme. gène dans les aéroports. Ce dernier tueux de l’environnement. Accueillie Mieux raccorder la Picardie au réseau 14.000 voyageurs par jour sont point est l’objet du projet innovant par son collègue et régional de l’étape Xavier Bertrand, Valérie Pécresse n’est à grande vitesse, créer un nouvel attendus en 2030 sur la liaison, dont HyPort, labellisé en novembre parmi accès à l’Ile-de-France pour les au moins 70 % en TER. Avec le barreau pas venue les mains vides, si l’on ose les 29 “Territoires hydrogènes” par le habitants du versant sud des Hauts- Roissy-Picardie, le trajet ne prendra écrire : elle en a profi té pour confi r- ministère de l’Environnement (lire en de-France… La nouvelle ligne ferro- plus que 22 minutes en train. mer une annonce record. 255 RER De l’hydrogène pour les drones encadré). Il mobilise 60 M€ de l’Eu- viaire de 7 km permettra de connecter nouvelle génération seront assemblés rope, de l’Etat et de la Région de 2016 à la Gare de Paris Aéroport Roissy CDG, L’intérieur du nouveau TER est déjà configuré e projet HyPort consiste à installer des stations d’hydrogène à 2021, et fait travailler 300 personnes par le consortium Alstom-Bombar- les agglomérations de Survilliers et pour rouler en Île-de-France. alimentées par des électrolyseurs dans les aéroports de Toulouse et L dans l’industrie et la recherche. dier, qui travaille depuis des années Fosses dans le Val-d’Oise, de Chantilly, de Tarbes. Le carburant alimentera les véhicules qui tractent les avions “Nous faisons des démonstrateurs en en complémentarité plutôt que de se Creil et au-delà Pont-Sainte-Maxence, sur le tarmac, ou les groupes électrogènes de secours. Delair-Tech veut vue de déployer les stations en 2020, livrer à une concurrence stérile. Total Clermont, Compiègne dans l’Oise ©Bombardier. l’utiliser pour augmenter l’autonomie de ses drones qui inspectent explique Nadia Pellefi gue, vice-pré- de la commande : 3,75 Md€, auxquels et Amiens dans la Somme. les avions au sol. Le projet vise aussi à développer une fi lière sident du conseil régional chargée de il faut ajouter 99 Regio 2N supplé- Le 30 mars, les élus des Hauts- de composants de piles à combustible pour les avions. mentaires pour le réseau francilien. de-France ont décidé que la Région Le pôle de compétitivité Aerospace Valley et le cluster Automotech l’économie, de la recherche et de l’en- Si l’on y ajoute les rames MP14 qui participerait à hauteur de 105,6 M€, participent à Hyport avec Safran, Dassault, EasyJet et Delair-Tech seignement supérieur. Le but est de circuleront prochainement sur la soit plus du tiers du montant total de notamment, le CEA Tech, les laboratoires Laplace et LCC du CNRS, développer une fi lière régionale pour ligne 14 du métro francilien, les 310 M€, au fi nancement des travaux tandis qu’Engie installera les stations. répondre à un marché national.” rames du M109 pour le RER A, de réalisation de la nouvelle ligne. Laurent Marcaillou elles aussi produites dans les deux

34 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 35 LA VIE DES RÉGIONS / ACTUALITÉS ACTUALITÉS / LA VIE DES RÉGIONS

Unité de méthanisation à la ferme d’Arcy à Chaumes-en-Brie (Île-de-France). Depuis 2013 elle permet d’approvisionner en gaz renouvelable 1.500 foyers Le gaz, “allié naturel raccordés dans cinq communes environnantes. du renouvelable” Brandel. ©GRDF Grégory L'Association française du gaz a décidé de faire entendre sa voix dans le débat électoral, à travers un livre blanc.

yndicat professionnel de l’indus- Nous avons appris à communiquer trie gazière, l’AFG (Association pour établir ces vérités. Nous devons Sfrançaise du gaz) a décidé de ne aussi lutter contre la tendance à ne pas rester silencieuse à l’approche de parler du gaz qu'à travers des acci- l’élection présidentielle, et de faire dents : si la chaîne des procédures est entendre sa voix à propos de la place respectée, le gaz est moins dange- du gaz dans les énergies renouve- reux que d'autres énergies et surtout, lables. Entretien avec son président, les événements n'ont pas de consé- Jérôme Ferrier. quences sur l'environnement. RM : Quelle est la position C'est la technique la plus propre, la une énergie primaire comme le gaz. ritoire national. Et il est plus facile au- Régions Magazine : Est-il facile de de l'AFG sur le gaz de schiste ? plus souple, la plus rapide à mettre en Il est un peu dommage de promou- jourd'hui de construire une centrale promouvoir le gaz aujourd'hui ? JF : J'ai souvent été taquiné par mes œuvre et pas forcément la plus chère. voir à tout crin le véhicule électrique au gaz qu'une centrale nucléaire... Jérôme Ferrier : Pendant des décen- “S'interdire homologues d'autres pays : pour- Par ailleurs, nous proposons un vi- alors qu'il serait plus simple d'ali- quoi la France ne participe-t-elle goureux essor de la production de menter directement en gaz des vé- nies, le gaz a joui d'une excellente Propos recueillis par Bertrand Verfaillie image, tandis que l'activité gazière les recherches pas à l'exploitation de la ressource biométhane à partir de déchets ou hicules appropriés. connaissait des taux de croissance sur le gaz de schiste contenue dans les schistes ? Ma ré- d'eaux usées, pour l'heure très ré- S'agissant d'e cacité énergétique importants. La situation a basculé il y ponse était calibrée : il y a bien assez duite. Un fonds de garantie des in- enfi n, nous lançons l'idée d'une prime a une vingtaine d'années. Le gaz na- apparaît un peu, de réserves de gaz conventionnel vestissements dans le gaz renouve- à la casse pour hâter le remplace- turel s'est vu apposer l'étiquette "fos- dans le monde pour assurer un ave- lable pourrait y aider. ment des trois millions de chaudières sile". Il a été mis sur le même plan que aux ingénieurs nir brillant au gaz. L'AFG respecte la gaz obsolètes - sur 11 millions installe charbon et le pétrole, alors qu'il position des autorités de notre pays. lées en France - qui grèvent les bud- est la moins polluante des énergies que nous sommes, Cela dit, je constate que la France “Il est un peu gets de familles modestes. L'Association française du gaz, fondée fossiles. Il produit moins de CO2 lors ne produit plus de gaz et je trouve comme un crime dommage de en 1874 (!), est le syndicat professionnel du processus de génération élec- dommage de ne pas vérifi er si elle RM : Quel message adressez-vous peut en produire encore. Il faudrait aux collectivités régionales ? de l'industrie gazière (gaz naturel, biométhane trique. Et il ne dégage pratiquement contre l'esprit.” promouvoir à tout et GPL). Elle compte sept membres "titulaires" en avoir le cœur net. JF : "Intégrez dans vos plans de dé- pas de cet oxyde de soufre, cet oxyde (Total, Engie, EdF, GRDF, les transporteurs Peut-être constaterait-on que la veloppement énergétique la place d'azote et ces particules qui empoi- crin le véhicule GRT Gaz et TIGF ainsi que le comité français ressource en gaz de schiste est trop que le gaz tiendra demain." Nous les sonnent l'air de nos villes. butane/propane) et 31 entreprises "associées". RM : Les émissions de méthane compliquée ou trop coûteuse à ex- électrique, alors appelons à considérer avec lucidité ne sont-elles pas problématiques au traire et en resterait-on là, comme et pragmatisme ce que cette éner- L'AFG assure la promotion et la défense regard du changement climatique ? ce fut le cas en Pologne... Mais s'in- qu'il serait plus gie peut apporter à leurs territoires. Jérôme Ferrier a répondu aux questions du gaz naturel à travers relations de Régions Magazine. JF : La France a un point faible en terdire de chercher apparaît un peu, simple d'alimenter La contribution des dix centrales institutionnelles et actions de communication. matière de gaz à e et de serre : les aux ingénieurs que nous sommes, françaises à gaz à la génération de Elle assure aussi des fonctions de certification émissions de méthane. L'activité ga- comme un crime contre l'esprit. directement en l'électricité est de 5 % en moyenne et de formation. zière y participe. Mais la profession a annuelle ; pendant la période de longtemps fait l'impasse sur ce sujet, RM : Comment le gaz s'inscrit-il gaz des véhicules froid de janvier dernier, quand on L'AFG emploie 28 salariés en propre. du fait d'une sorte de veto de la Rus- dans la transition énergétique ? appropriés.” se demandait si le réseau électrique Son activité est relayée par huit AFG régionales. sie, premier pays producteur et pre- JF : C'est l'axe majeur des proposi- allait tenir, nos centrales ont hissé L'association tiendra son congrès biennal mier pays consommateur du monde. tions que nous énonçons dans un cette part à 13 %. les 19 et 20 septembre à Paris et fera une En 2014, l'union internationale du livre blanc à l'attention des candidats RM : L'usage du gaz peut-il L'objectif des Régions est d'être au- place, dans ces travaux, aux développements gaz que je présidais a obtenu un aux élections en France. Le gaz est encore se développer dans tonomes en production électrique. énergétiques des territoires. fl échissement de cette position. Un l'allié naturel du développement des la vie quotidienne ? Beaucoup veulent même être ex- état des lieux des sources de mé- énergies renouvelables. Pour pallier JF : Nous militons pour un emploi portatrices, c'est-à-dire territoires à thane à l'échelle de la planète devrait les intermittences de la production accru du gaz naturel dans les trans- énergie positive ; ce qui, au passage, sortir cette année. Il montrera que éolienne ou solaire, il faut des cen- ports. On ne compte qu'une qua- suppose qu'il y ait des territoires à la contribution de notre industrie trales thermiques. En moins de deux rantaine de stations équipées dans énergie négative, sinon, nous serions est d'environ 16 %. C'est moins que heures, grâce aux stocks importants l'hexagone. Le gaz est pourtant un en surproduction générale. Les res- l'agriculture par exemple ; mais nous dont nous disposons, une installation des carburants alternatifs ; l'électrici- sources pour atteindre ces objectifs avons à agir pour réduire cet impact. au gaz peut remplir cette fonction. té aussi, mais pour la produire, il faut sont inégalement réparties sur le ter-

36 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 37 LA VIE DES RÉGIONS / COUR DES COMPTES COUR DES COMPTES / LA VIE DES RÉGIONS

Ecotaxe : la bourde à un milliard Le dernier rapport de la Cour des comptes révèle ce qu’a réellement coûté au contribuable l’abandon du dispositif : un milliard d’euros…

’est chaque fois la même Objectif visé : récupérer environ bretonne. Soutenu par les agricul- chose : la publication du rap- 890 M€/an, dont 684 M€ reversés à teurs, les représentants de la grande Cport annuel de la Cour des l’AFITF (Agence de fi nancement des distribution et les autonomistes bre- comptes donne quelques sueurs infrastructures de transport) pour tons, le mouvement devient celui des froides aux responsables politiques l’entretien et le développement de Bonnets Rouges. de tous bords. L’édition 2017, pré- notre réseau routier, entre autres. sentée le 9 février dernier par le pre- Le gouvernement Fillon (de Le 21 octobre 2013, le gouverne- mier président Didier Migaud, restera l’époque), qui l’avait pourtant pla- ment de Jean-Marc Ayrault an- marquée par l’analyse en profondeur cé parmi les objectifs du Grenelle nonce la suspension de l’écotaxe d’un des échecs gouvernementaux de l’Environnement, peine à mettre sur l’ensemble du territoire. Mais les les plus coûteux des dix dernières an- le dispositif en route. Ce n’est qu’en manifestations se poursuivent en nées : celui de l’écotaxe. 2013 que la France se hérisse de ces Bretagne, où l’on réclame l’annula- Au départ, comme bien souvent, une “portiques écotaxes” qui vont per- tion pure et simple du dispositif. Les bonne idée, qui fait l’objet d’un vote mettre de contrôler les fameux ca- choses se compliquent encore avec à l’unanimité de l’Assemblée natio- mions. Mais c’est sans compter la l’arrivée d’une nouvelle ministre de nale en 2009 : taxer les poids lourds colère bretonne : durant l’été, les l’Écologie, Ségolène Royal. Le 4 avril Les fameux portiques d’écotaxe dont l’installation a coûté si cher… et le démontage tout autant. de plus de 35 tonnes empruntant portiques sont sabotés ou incendiés 2014, elle annonce d’abord vouloir les 15.000 km d’autoroutes gratuites par des manifestants qui craignent “cibler les camions étrangers qui 18 novembre 2016… Curieusement, la que, faute d’une décision rapide, est même donc très au-delà du mil- et de routes nationales françaises. pour l’avenir de la fi lière alimentaire ne paient rien”. Colère de Bruxelles loi instaurant l’écotaxe n’avait jamais l’Etat a continué à fi nancer durant liard d’euros égarés en route. Quant contre cette annonce qui instaure été abrogée ! Jusqu’à un autre discret de longs mois l’“exploitation à vide à la perte de recettes sur la durée du “un système discriminatoire entre amendement de la loi de fi nances du dispositif” de l’écotaxe. Coût contrat de partenariat, la Cour l’éva- Français et étrangers”, contraire à la 2017, beaucoup plus récent celui-là, pour le contribuable : 181 M€… On lue à près de 10 Md€. Didier Migaud a présenté le rapport annuel de la Cour des comptes. législation de l’UE. Et donc parfaite- “faisant disparaître l’existence législa- ment inapplicable. tive de l’écotaxe”… L’histoire pourrait juste être gro- Quand Ségolène tesque : elle s’avère surtout très © Cour des comptes. coûteuse. Et elle illustre, pour re- En plus, l’Etat est un mauvais Royal voulait prendre les termes mêmes de Didier Migaud, “le défaut d’une politique revendeur… “faire payer clairement exprimée et durable”. les camions Car tout cela a coûté cher, très cher. ans la série des solutions folkloriques et des dépenses incertaines, Il a en e et fallu indemniser la so- Dle diable se niche aussi dans les détails. Le ministère des Transports étrangers”… ciété ECOmouv’ (société membre défend ainsi l’idée de réutiliser les portiques pour y installer des systèmes d’un consortium à capitaux… ita- de lecture automatisée des plaques d’immatriculation. Seulement voilà, liens), en charge d’appliquer le dis- d’après la Cour des comptes, “l’issue de ce projet est incertaine. Si la Au mois de juin, l’Assemblée natio- positif, et avec qui l’Etat avait signé police et la gendarmerie nationales ont manifesté un intérêt de principe, nale adopte une nouvelle mouture un contrat de partenariat. Coût de la la direction des douanes l’a rejeté afi n de poursuivre le déploiement de de l’impôt, à travers un “péage de “douloureuse” : 958 M€ (ayant per- ses propres infrastructures de lecture automatisée des immatriculations.” transit poids lourds” qui ne concer- mis au passage de fi nancer le licen- La Cour relève également que “l’État a procédé à la vente de quelques nerait plus que 4.000 km de route au ciement des 250 salariés, que tout équipements pour un montant de 2,19 M€. Ces cessions d’actifs ont lieu de 15.000 (et une seule route en le monde a oubliés dans l’a aire). été réalisées au prix de moins-values considérables. Les bornes Bretagne !). Dispositif que la ministre, Auxquels il faut ajouter 70 M€ de automatiques de distribution des équipements embarqués, qui étaient sans concertation préalable, décide dépenses engagées par les admi- installées dans les aires de service, ont été vendues à 30 % de leur valeur ; d’abandonner purement et simple- nistrations, pour assurer le pilotage le mobilier du centre d’exploitation d’Écomouv’ à Metz à 17 % de ment le 9 octobre 2014. Avant que et la mise en œuvre opérationnelle sa valeur”. Les serveurs informatiques du système d’exploitation l’écotaxe ne disparaisse défi nitive- du projet. Sans parler des conten- de l’écotaxe ont quant à eux été vendus à… 2 % de leur valeur. ment grâce à un amendement dis- tieux encore en cours, à hauteur de Comme disait Coluche, “ça vous fait rire… mais c’est vous qui paie !” crètement voté dans la nuit du 17 au 270 M€. On notera aussi au passage

38 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 39 LA VIE DES RÉGIONS / COUR DES COMPTES

La carte du réseau routier qui aurait dû être soumis à l’écotaxe. A l’arrivée, la solution retenue pour fi nancer les recettes prévues, à savoir l’accroissement de la fi scalité pétro- lière, pèse selon le rapport “sur les poids lourds français et surtout les automobilistes, alors que le coût de l’écotaxe devait peser à hauteur de 31 % sur les poids lourds étrangers”. Les automobilistes fi nancent donc de leurs deniers environ 50 M€ par an, tandis que les collectivités ne per- çoivent pas les 160 M€ annuels pré- vus pour l’entretien de leurs routes. Sans parler de petits ratages supplé- mentaires (lire en encadré).

Finalement, ce sont les automobilistes français qui paient…

On se trouve donc bien selon la Cour des comptes, devant un remarquable gâchis. A cet égard les conclusions De la gestion des déchets des Sages de la rue Cambon sont sans concession : “au terme de son en Île-de-France contrôle, la Cour constate que l’éco- taxe constituait un instrument am- à celle des hôpitaux corses bitieux de la politique des transports et de son fi nancement. La résiliation u fi l des 1.300 pages de son rapport annuel 2017 (public et du contrat de partenariat n’a pas été Aintégralement disponible, rappelons-le, sur le site www.ccomptes.fr), conduite en protégeant su sam- la Cour n’épingle évidemment pas que la piteuse a aire DOSSIER ÉLECTIONS ment les intérêts de l’Etat. L’abandon de l’écotaxe. Elle s’attaque notamment à la gestion des déchets en de l’écotaxe poids lourds présente Île-de-France. En vrac, organisation qui manque de rigueur (répartie il • Les ressources et les compétences un coût élevé pour les fi nances pu- est vrai entre 27 organismes di érents !), fi nancement trop lourdement bliques, elle traduit enfi n l’échec des assuré par le contribuable, performances à la traîne (le recyclage ne des territoires, le millefeuille territorial : ambitions initiales et un gâchis patri- représente que 26 %, soit une proportion de tri sélectif bien inférieur Qu’est-ce qu’ils disent ? monial, social et industriel”. Fermez le à la moyenne nationale). ban ! Et aussi équipement insu sant : “à Paris, sur les 66.000 adresses • Qu’en pensent les “petits” candidats ? Sans même parler des conséquences référencées en décembre 2014, le manque de place se traduisait par écologiques : l’écotaxe devait éga- l’absence de bacs de collecte sélective des papiers et des emballages lement permettre de relancer le fret dans 9.900 immeubles (15 %) et de bacs de collecte sélective du verre • Interviews de Benoît Hamon ferroviaire, très en retard dans l’Hexa- dans 22.400 immeubles (34 %)”, indique le rapport. La Cour des comptes émet une série de recommandations, dont et Jean-Luc Mélenchon gone. Etait-ce une utopie ? Sûre- la réorganisation de la carte des syndicats mixtes de traitement ment pas. L’Allemagne, la Pologne, des déchets, et le développement intensif du tri sélectif. • Les propositions de Régions de France l’Autriche, d’autres pays européens Également ciblés (entre autres) : dont en dernier lieu la Belgique, ont • Les hôpitaux d’Ajaccio et Bastia dont “la situation fi nancière • La campagne électorale : mis en place sans di cultés parti- est compromise par une augmentation des charges de personnel cartes postales des territoires culières des dispositifs équivalents, sans lien avec l’activité”. qui remplissent parfaitement les ob- • Le spectacle vivant en région Auvergne-Rhône-Alpes pour jectifs visés. Il faut dire que ces pays lequel la Cour relève “une politique dynamique, un fi nancement ne comptent dans leurs rangs, ni les sous tension, une gestion à rendre plus rigoureuse”. Bonnets rouges, ni Ségolène Royal. • La réforme des grands ports maritimes, à propos de laquelle la Cour émet le diagnostic suivant : “mise en œuvre inégale, e ets modestes, attractivité insu sante”. Philippe Martin

40 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 LE DOSSIER ÉLECTIONS LE DOSSIER ÉLECTIONS

Régions : les oubliées Le millefeuille territorial Que faites-vous des lois de décentralisation votées lors du dernier quinquennat de la campagne (loi NOTRe, MAPTAM, etc.) ? Comptez-vous diminuer le millefeuille territorial ? Pas facile de savoir ce que les “gros” candidats, une fois élus, veulent faire des Régions. Régions Magazine vous en dit quand même plus.

Jean-Luc Benoît Emmanuel François Marine MÉLENCHON HAMON MACRON FILLON LE PEN

SUR LES LOIS SUR LES LOIS SUR LES LOIS SUR LES LOIS SUR LES LOIS Abrogation pure et simple Conserve l’ensemble Conserve l’ensemble des Malgré des critiques très Abroge l’ensemble des lois de l’ensemble des lois des dispositifs votés lors dispositifs votés lors du vives contre les différentes votées lors du précédent votées depuis trois ans, du dernier quinquennat, dernier quinquennat. réformes, votées selon quinquennat, pour mettre en particulier de la loi dont il estime qu’elles Souhaite mettre en place lui “sans concertation, en place une nouvelle MAPTAM qui instaure ont permis de favoriser un véritable “Pacte de sans réfl exion prospective organisation territoriale. les métropoles. une meilleure articulation confi ance” entre l’Etat et sans véritable projet Refondation de l’ensemble entre les échelons qui et les collectivités. Il veut territorial”, annonce des institutions locales composent la République. également convoquer qu’il n’engagera pas SUR LE MILLEFEUILLE dans le cadre de son projet Souhaite “stabiliser une grande “conférence de nouvelle réforme Ne conserve que trois d’assemblée constituante. l’organisation territoriale”. nationale des territoires” territoriale pendant le niveaux d’administration : Les fusions des Régions autour du Premier ministre, quinquennat, par souci de communes, départe- seront également revues. une fois tous les six mois. stabilité. ments et Etat. Supprime SUR LE MILLEFEUILLE Elle rassemblera les purement et simplement Ne touche pas au associations d’élus pour les Régions, en rendant SUR LE MILLEFEUILLE millefeuille. Il n’est pas faire le point sur les SUR LE MILLEFEUILLE une partie de leurs Défavorable au favorable à la fusion objectifs et les résultats, Ne touche pas à compétences (lycées) aux développement des des Régions et des notamment en matière l’organisation en place, et départements, une autre métropoles dont il dénonce départements, car d’économies, et de ne revient pas sur l’idée partie aux communes, le fonctionnement il estime l’échelon réduction des normes. du conseiller territorial conformément au principe Les cinq principaux candidats lors du premier débat télévisé sur TF1. A aucun moment il n’a été question des Régions, ni d’ailleurs des territoires en général. “adémocratique”, et le départemental qu’il avait pourtant fait de subsidiarité, le reste regroupement gigantesque indispensable à une vision adopter lorsqu’il était aux services déconcen- qui concurrence les de proximité des politiques SUR LE MILLEFEUILLE Premier ministre de trés de l’Etat. Envisage n pourra toujours le regret- Et pourtant on aurait bien aimé transports en commun qui traversent départements. Il souhaite sociales. Il n’est donc Ne touche pas aux Nicolas Sarkozy. Mais également de supprimer ter, mais c’est comme cela : en savoir plus, beaucoup plus. Par plusieurs départements… surtout en revenir au triptyque pas favorable au retour Régions. Il souhaite souhaite développer les les nouvelles grandes les Régions auront été les exemple, puisque Marine Le Pen un moment où les Régions viennent Commune/Département/ au conseiller territorial. réduire le “millefeuille intercommunalités en métropoles, de mettre O Etat, mais il n’annonce Il conserve également administratif” en abrogeant le seuil minimal fi n à la superposition grandes oubliées de la campagne entend supprimer purement et sim- de récupérer la gestion des Trains In- pas pour autant le redécoupage des supprimant un quart des de population nécessaire des communautés de électorale. Détail révélateur : la qua- plement l’échelon régional, par quoi tercités qui, eux, traversent plusieurs la suppression pure Régions. Par ailleurs départements, partout à leur création (15.000 communes avec les si-totalité des candidats est allée compte-t-elle le remplacer ? Com- régions ! et simple des Régions. il souhaite davantage où ils peuvent être habitants). Propose communes, et d’empêcher “plancher” devant l’Association des ment peut-on imaginer que les dé- Il demande également de rapprochements rapprochés d’une grande de laisser place à des les regroupements de Maires de France, et devant l’Asso- partements, voire l’Etat, puissent re- On aurait aussi aimé savoir com- que l’Etat reprenne entre les collectivités, à métropole, à l’image de initiatives locales au cas communes imposés. ciation des Départements de France. prendre la gestion des Trains Express ment François Fillon, qui critique en main certaines l’exemple des communes ce qui s’est fait à Lyon. par cas, mais aussi d’en- Mais ils n’ont guère daigné répondre régionaux, pour ne prendre que ce vertement la baisse des dotations de compétences sociales nouvelles, ou encore de Il veut en revanche courager et de faciliter les transférées aux collectivités bretonnes conserver tous les dépar- fusions de départements à la pourtant très intéressante plate- seul exemple ? Ce serait oublier dans l’Etat aux collectivités, parce qu’elles collectivités sans qui ont mis en place tements dans les zones et les rapprochements de forme électorale que leur avait sou- quelle situation exsangue se trou- ont empêché l’investissement public, le fi nancement afférent, une nouvelle forme rurales, et y développer communes. mise Régions de France, l’association vaient les pauvres TER lorsque les peut tenir ce discours tout en an- dont le RSA. de coopération. l’intercommunalité. qui réunit les présidents de conseils Régions en ont récupéré la charge. nonçant qu’il continuera cette baisse régionaux, tous bords politiques Oublier aussi qu’il est impossible à hauteur d’1,5 Md€ par an pendant confondus. pour un conseil général de gérer des cinq ans… Même chose d’ailleurs

42 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 43 LE DOSSIER ÉLECTIONS LE DOSSIER ÉLECTIONS

Les compétences des territoires pour Emmanuel Macron, mais pour mesure, si Benoît Hamon laisse en- conseils régionaux la fi scalité dyna- 10 Md€ en ce qui le concerne ! Pour tendre qu’il l’appliquera, les autres mique dont ils ont tant besoin pour Allez-vous accorder des compétences supplémentaires aux collectivités, arriver à ce résultat, ces deux candi- sont beaucoup plus fl ous à ce su- continuer à investir et à développer particulièrement aux Régions ? Par exemple en matière d’emploi ? Que pensez-vous dats évoquent les nécessaires éco- jet pourtant capital. Cette mesure notre pays. nomies de personnel, comme si permettait en e et de redonner aux Et l’on pourrait continuer longtemps de la proposition de Régions de France, d’instituer un Conseil État-Régions ? elles n’avaient pas déjà été réalisées de cette façon. La vérité oblige à à peu près à tous les échelons des écrire que les candidats ne se sont collectivités. En particulier dans les guère intéressés à cet aspect des administrations régionales, où la part On aurait aussi choses, alors qu’à travers les compé- d’agents directement opérationnels aimé savoir ce tences des Régions, on touche aux est particulièrement importante : va- transports, à la formation, à l’éduca- t-on commencer par supprimer les que va devenir tion, à la transition énergétique, au agents des lycées, ou les conduc- développement économique. Bref, teurs de TER ? le remplacement des thèmes qui touchent les Français On aurait aussi aimé savoir ce que dans leur vie de tous les jours, bien va devenir le remplacement de la de la dotation plus que le maintien, ou non, de l’ar- dotation de fonctionnement versée ticle 49-3 de la Constitution… A leur aux Régions par une part de TVA, de fonctionnement décharge, on ne les a guère inter- solution choisie par Manuel Valls versée aux Régions rogés non plus sur ces thématiques, Jean-Luc Benoît Emmanuel François Marine alors premier ministre et en principe tout au long des pourtant intermi- MÉLENCHON HAMON MACRON FILLON LE PEN applicable dès le 1er janvier 2018. par une part nables débats qui ont empli nos soi- Si Jean-Luc Mélenchon annonce rées télévisées depuis le début de la SUR LES COMPÉTENCES SUR LES COMPÉTENCES SUR LES COMPÉTENCES SUR LES COMPÉTENCES SUR LES COMPÉTENCES tout de go qu’il supprimera cette de TVA. Primaire de droite. EN GÉNÉRAL EN GÉNÉRAL EN GÉNÉRAL EN GÉNÉRAL EN GÉNÉRAL Dans la mesure où les Dans la mesure où il Ne prévoit pas d’accorder Pas de remise en cause Souhaite stopper les transferts lois de décentralisation conserve l’ensemble des des compétences de la répartition actuelle de compétences amorcés au sont, soit abrogées, soit lois de décentralisation, supplémentaires aux des compétences. cours des années précédentes, Le débat télévisé du 4 avril a rassemblé les onze candidats de l’élection présidentielle. corrigées, c’est l’ensemble ne modifi e pas de manière collectivités, mais plutôt En revanche, il souhaite et qui, à ses yeux, sont sources des compétences des substantielle la répartition de les répartir différem- que l’Etat se désengage de dépenses supplémentaires collectivités qui sera des compétences. ment. Par exemple il d’un certain nombre de sans effi cacité, notamment revu par une Assemblée En revanche il se dit souhaite que le versement compétences résiduelles au niveau des effectifs de la constituante convoquée très favorable à un et le fi nancement du RSA dans certaines politiques, fonction publique territoriale dès après l’élection. Mais il couple État-Régions, car soient généralisés, afi n de et que ces compétences qui ont explosé. Elle souhaite ne souhaite en aucun cas il souhaite améliorer la soulager les départements soient réparties entre que l’Etat reprenne un certain établir une hiérarchie entre coordination entre ces qui en fi nancent près de les différents niveaux nombre de compétences, les différents niveaux de deux échelons, dans 40 % sur leurs budgets de collectivités dans en particulier dans le domaine collectivités et l’Etat. C’est le cadre d’un pacte et propres. Les départements un souci de clarifi cation. de l’investissement public. pourquoi il est par exemple donc d’un Conseil dont conserveront toutefois Elle prévoit que les communes opposé à l’idée d’instituer le rôle sera de travailler à leurs compétences en récupèreront les compétences un conseil Etat-Régions. un meilleur aménagement matière d’insertion et de SUR LES COMPÉTENCES qui ont été allouées aux du territoire. proximité sociale. DES RÉGIONS intercommunalités, et entend Le programme n’entre ainsi supprimer toute forme SUR LES COMPÉTENCES pas dans le détail de la de doublons. DES RÉGIONS SUR LES COMPÉTENCES SUR LES COMPÉTENCES répartition des compé- Ne souhaite pas confi er DES RÉGIONS DES RÉGIONS tences. Il ne prévoit de compétences supplé- N’augmente pas les Conserve les compétences aucune compétence SUR LES COMPÉTENCES mentaires aux Régions, compétences des Régions. actuelles des Régions, supplémentaire au bénéfi ce DES RÉGIONS et en tout cas pas la En particulier il ne souhaite sans avoir exprimé des Régions, et donc Dans la mesure où elle supprime compétence de l’Emploi qui pas confi er la compétence l’intention d’en ajouter rien dans le domaine de purement et simplement doit rester une prérogative de l’emploi aux Régions, de nouvelles. Pas de l’emploi. Pas de réponse l’échelon régional, la question de l’Etat, en association car il estime que les enjeux réponse précise sur précise sur le Conseil qui se pose est celle du partage avec les Régions qui ont et liés au chômage doivent le Conseil État-Régions. État-Régions. des compétences actuelles conservent la compétence trouver une réponse dans des Régions entre les différents de la formation profession- une mobilisation nationale, niveaux d’intervention : une nelle. Dans ce domaine tout en s’appuyant sur partie pour l’Etat et ses services précis, l’Etat créera un les expériences et les déconcentrés, une autre pour “droit opposable à l’emploi” compétences des Régions les départements (comme (l’État devra proposer un en la matière. Ne pense les lycées), le reste pour les emploi à tout chômeur de pas que Pôle Emploi soit communes qui bénéfi cieront longue durée), et les collec- condamné à être ineffi cace de la clause de compétence tivités locales (les Régions si on lui donne les moyens générale. Pour les projets ou les mais aussi les communes et de suivre correctement compétences qui nécessitent les départements) devront les demandeurs d’emploi. un échelon régional, il sera coopérer avec l’Etat pour possible de mettre en place des la mise en application syndicats interdépartementaux. de ce droit.

44 RÉGIONS MAGAZINE / N°135 / FÉVRIER 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 45 LE DOSSIER ÉLECTIONS LE DOSSIER ÉLECTIONS

Régions Magazine, fi dèle à sa dé- On n’a guère interrogé les candidats marche d’information au profi t des Les ressources des territoires territoires, a cherché à travers les sur ces thèmes, à croire que le devenir programmes des uns et des autres, Allez-vous poursuivre la baisse des dotations aux collectivités ? Les Régions vont-elles des éléments de réponse à toutes ces des territoires n’intéresse les médias bénéfi cier d’autres ressources, notamment fi scales, par exemple une part de TVA ? questions. Et nous en avons trouvé, que nous publions dans ce dossier. nationaux que lorsqu’il s’y passe quelque Nous avons également cherché à interroger directement sur ces ques- chose de grave, comme en Guyane. tions les cinq principaux candidats. Jean-Luc Mélenchon et Benoît Ha- une série de portraits et d’instantanés mon nous ont fait parvenir des ré- de campagne. Avec un simple vœu ponses très intéressantes, que nous pour terminer : que le candidat qui publions dans les pages qui suivent. sera, le 7 mai au soir, élu président(e) Nous donnons aussi la parole aux six de la République, s’intéresse davan- “petits” candidats, ainsi qu’une large tage au sort de nos Régions qu’il ne place aux propositions de Régions de l’a fait tout au long de la campagne. France. Enfi n, nous avons voyagé à Philippe Martin travers nos Régions, pour vous livrer

Jean-Luc Benoît Emmanuel François Marine MÉLENCHON HAMON MACRON FILLON LE PEN Notre-Dame des Landes : SUR LES DOTATIONS SUR LES DOTATIONS SUR LES DOTATIONS SUR LES DOTATIONS SUR LES DOTATIONS Décide d’arrêter Les dotations aux Prévoit de demander aux Va inciter l’ensemble des S’engage à ne plus diminuer immédiatement la baisse collectivités ne doivent collectivités de poursuivre collectivités à réduire la dotation globale de fonc- qu’est-ce qu’ils en disent ? des dotations aux plus baisser, et doivent leur effort, à hauteur de fortement leurs effectifs, tionnement, estimant qu’elle collectivités, de faire même être sanctuarisées. 10 Md€ sur cinq ans, sans notamment en donnant a baissé de 27 Md€ de 2014 à Les avis sont plutôt partagés en lors du référendum de juin 2015, vert de la part des élus de gauche intervenir davantage l’État Aucune dépense forcément envisager une un caractère incitatif aux 2017, ce qui a trop fortement afi n qu’il compense mieux supplémentaire ne sera baisse des dotations, mais dotations que leur verse ralenti les dépenses ce qui concerne le projet d’aéroport et qu’elle fera immédiatement (notamment du PS) de la région les compétences qu’il plus demandée sans en encouragent de façon l’Etat, et en prévoyant un d’investissement public. Elle évacuer la ZAD “occupée par un petit Pays de la Loire. de Notre-Dame-des-landes. délègue aux collectivités ressources nouvelles. incitative la baisse des bonus de DGF pour ceux passera dans cette optique Pour Emmanuel Macron, il faut groupuscule d’anarchistes”. Quant à Jean-Luc Mélenchon, territoriales. Ce, afi n La conférence des dépenses de fonction- qui feront des efforts de un “pacte fi nancier” avec les “respecter le vote des électeurs” Du côté de ceux qui veulent il est non seulement opposé au de permettre à ces territoires, réunie avant nement. En contrepartie, réduction des dépenses. collectivités concernées. En de Loire-Atlantique, qui s’étaient abandonner le projet, on trouve le projet nantais, mais aussi à celui du collectivités de participer fi n 2017, défi nira un sur les 50 Md€ du plan Dans cette optique, il revanche, elle entend réaliser prononcés en faveur du projet. candidat du Parti socialiste Benoît canal Seine-Nord (lire son interview à la mise en œuvre cadre fi nancier pour d’investissements mis envisage de poursuivre des économies importantes Mais le candidat d’En Marche ! Hamon, qui a annoncé qu’il suspen- dans les pages suivantes). du plan d’investissement le quinquennat, décliné en place dès le début la baisse des dotations du fait de la suppression envisage de nommer un médiateur drait la déclaration d’utilité publique. Lire aussi dans les pages suivantes de 100 milliards d’euros chaque année par du quinquennat, 10 Md€ en fi xant un objectif sur d’un, voire de deux échelons à qui il donnera six mois pour faire Ce qui lui a valu une volée de bois la position des autres candidats. qui sera mis en œuvre une loi de fi nancement iraient directement aux la durée du quinquennat, territoriaux (suppression après l’élection. des collectivités. collectivités. Par ailleurs, avec un minimum de des Régions, et donc des avancer le dossier. A noter qu’il il veut exonérer 80 % baisse de 1,5 Md€ par an, conseillers régionaux, s’est également prononcé en faveur Notre-Dame-des-Landes, un sujet controversé… même parmi les candidats à la présidentielle. des ménages de la taxe soit une baisse d’environ nouvelle répartition des de la liaison Lyon-Turin et du SUR LES RESSOURCES SUR LES RESSOURCES d’habitation, impôt 7,5 M€ sur cinq ans, compétences, fi n des canal Seine-Nord. DES RÉGIONS DES RÉGIONS qu’il juge injuste à la fois assortie de négociations doublons). Dans ce contexte, François Fillon, il l’a redit lors de son Ne souhaite absolument Se dit favorable à ce que socialement et territoria- sur les contreparties. les fonctionnaires travaillant meeting de La Villette en janvier, se pas transférer la TVA, les Régions puissent lement. Pour compenser Parmi ces contreparties, actuellement pour les déclare farouchement en faveur du même partiellement, effectivement bénéfi cier cette perte, l’État une liberté renforcée Régions seront réaffectés projet, et a répété à plusieurs reprises aux Régions, car il s’agit d'une part de TVA, dans remboursera intégralement pour le recrutement aux départements, ou à qu’il ferait procéder à l’évacuation d’un impôt injuste le sens où leur rôle les communes, à l’euro des personnels, l’Etat en fonction de leur type près, et les maires le retour aux 39 heures, d’intervention. Ceux dont de la ZAD sitôt après son élection. qui prélève durement de structuration des conserveront leur pouvoir la possibilité de renforcer la compétence disparaîtra Rappelant que ce projet fait l’objet les catégories sociales territoires est fonda- modestes. En revanche, mental, et parce que de taux : en cas de baisse des recrutements privés, ne seront pas remplacés d’un consensus de droite comme il souhaite rétablir cette recette connaît une des taux, l’État ne la ou l’instauration de deux en cas de départ à la retraite. de gauche, et que tous les recours un impôt économique dynamique constante. Par prendra pas en charge. jours de carence. déposés contre lui ont été rejetés. plus contributif, au ailleurs, il estime que les Coût de l’opération La position de Marine Le Pen est bénéfi ce des Régions, Régions doivent pouvoir pour l’État : 10 Md€ SUR LES RESSOURCES plus nuancée. La candidate du Front sans le défi nir de manière agir sur les impôts en lien supplémentaires. SUR LES RESSOURCES DES RÉGIONS National a toujours été opposée au plus précise, de manière avec leurs compétences DES RÉGIONS Même chose que pour projet, qu’elle a qualifi é d’“aberrant”. à pouvoir leur redonner (CVAE par exemple) et Ne se prononce pas les compétences : dans une autonomie fi scale bénéfi cier d'une imposition SUR LES RESSOURCES sur le fait d’affecter la mesure où la candidate En revanche, elle a rme qu’elle DES RÉGIONS respectera le “oui” au transfert de avec une marge locale écologique afi n une fi scalité propre supprime purement de manœuvre sur de favoriser la transition Rien de prévu en ce qui aux Régions, ni d’ailleurs et simplement l’échelon l’actuel aéroport de Nantes, exprimé le choix du taux. écologique pour laquelle concerne le renforcement aux autres collectivités régional, la question d’un leur rôle est majeur. fi scal des Régions. qui la réclament. renforcement des ressources des Régions ne se pose pas.

46 RÉGIONS MAGAZINE / N°135 / FÉVRIER 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 47 PETITS CANDIDATS / LE DOSSIER ÉLECTIONS BULLETIN D’ABONNEMENT À RÉGIONS MAGAZINE Les visions communes de la “bande des six ”

Décentralisation, réformes territoriales, dotations de l’Etat : Nathalie Arthaud, Jacques Cheminade, Nicolas Dupont-Aignan, Philippe Poutou, François Asselineau et Jean Lassalle livrent leurs projets.

es réformes territoriales du quin- des populations locales via “une vaste Haro sur l'interco quennat de François Hollande consultation populaire”. Son objec- Tour à tour, les six candidats tirent Lauront au moins fait l'unanimité tif : rompre avec “le projet de mise en à boulets rouges sur l'intercommu- sur un point. Tous les “petits” candi- concurrence libérale des territoires”. nalité. Nathalie Arthaud, pour Lutte dats à la présidentielle, sans excep- Même son de cloche pour Jean ouvrière, se dit “opposée à l'idée tion, les contestent. Certains prônent Lassalle, auto-proclamé “berger à qu'on réduise par la force le nombre une remise à plat. D'autres un retour l'Elysée”. Le candidat qui dénonce de communes, et qu'on cherche en arrière. Philippe Poutou, chef de une “ruralité méprisée” veut abro- à les dissoudre. Je suis favorable à fi le du NPA (Nouveau Parti antica- ger les lois NOTRe (1), MAPTAM (2) l'idée de mutualiser les équipements pitaliste), entend abroger ces lois et et la redéfi nition des Régions : “elles entre communes quand c'est pos- redéfi nir les collectivités territoriales. veulent mettre à terre l'organisation sible et que ça ne représente pas Ses moyens : “rétablir la clause de politique et territoriale de notre pays. un recul de service public. Le dé- compétence générale, supprimer Les structures sans âmes au sein des- placement de la gestion locale vers l'intercommunalité forcée, abandon- quelles la loi NOTRe veut regrouper des intercommunalités toujours plus ner la politique de métropolisation, les communes sont à la démocratie grandes, toujours plus éloignées des et revenir sur la cartographie régio- ce que les barres d'immeubles sont habitants, revient à un recul démo- nale.” Sa méthode : demander l'avis au vivre ensemble : une impasse.” cratique.” NOUVELLE FORMULE D’ABONNEMENT : 40 euros T.T.C. POUR DEUX ANS Nathalie Arthaud. Jacques Cheminade.

Chèque et bulletin à adresser à : JPW MEDIAS 2 rue Guynemer – 75006 Paris 136 NUMÉRO Contact : [email protected] Tél. 06 81 70 80 77 – Elisabeth Mansart

Nom : …………………………………………………….……………………………………….…………………………….……………...... ……………………………….……………… Prénom : ………………………………………………………………….…………………………………….………………………………………………………

Société ou collectivité : …………………….……………………………………………………………………………….……………………………….…………………………………….…………………………………….…………………………………….…………………………………….………………………………………………

Adresse : …………………….……………………………………….…………………………………….…………………………………….…………………………………….…………………………………….…………………………………….……………...... …….……………………………………………………………………………......

……………...………………………………………… Code postal : …………………….………………………….………………… Ville : …………………….…………………………………….…………………………………….……………...... …………………………………………….…………………………………………......

Tél. : ……………………….……….……………………….……………………………………….……………….….… Email : …………....…….……………………………………….…………….………….………………………….……………………………………………….………….………………………….…………………………………………....

FORMULE D’ABONNEMENT : …………………………….………………………. x 40 euros : …………………….……………………. euros

Bulletin à renvoyer ou à recopier sur papier libre accompagné de votre règlement. La société JPW Médias, en la personne de M.Pierre WEILL, son gérant vous informe que les informations recueillies font l’objet d’un traitement informatique destiné à l’envoi du magazine. Les destinataires des données sont nos services administratifs. Conformément à la loi “informatique et libertés” du 6 janvier 1978 modifiée en 2004, vous bénéficiez d’un droit d’accès et de rectification aux informations qui vous concernent, que vous pouvez exercer en vous adressant à Mme Elisabeth MANSART ([email protected]). Vous pouvez également, pour des motifs légitimes, vous opposer au traitement des données vous concernant. AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 49 LE DOSSIER ÉLECTIONS / PETITS CANDIDATS PETITS CANDIDATS / LE DOSSIER ÉLECTIONS

Jean Lassalle. Philippe Poutou. Philippe Poutou pointe pour sa part c'est la commune.” Pas touche à la Le représentant de l'UPR, encore lui, de “fausses économies d'échelle”. commune non plus pour Nathalie Ar- prêche un retour aux 22 Régions mé- Nicolas Dupont-Aignan, leader de thaud. François Asselineau, candidat tropolitaines et “leur transformation Debout la France, veut tout bonne- de l'Union populaire républicaine, va en simple structure administrative lé- ment interdire les fusions forcées dans le concret : “si l’on supprime les gère comme avant 1982”. de communes et exiger l'accord des petites communes et qu'on impose A l'inverse, Jacques Cheminade, fa- conseils municipaux. “Les regroupe- de grandes intercommunalités, il n'y vorable au retrait de l'Euro, croit en ments, observe-t-il, doivent corres- aura plus de maire disponible quasi cet échelon et veut redessiner sa pondre à des bassins de vie que seuls 24 h/24, 7 jours/7, et presque béné- carte. “La Région doit être un organe les élus locaux sont capables d'ap- vole. Il y aura un fonctionnaire qui indispensable dans les domaines du précier.” sera situé à 25 km, qui travaillera du développement économique (NDLR : Jacques Cheminade, candidat en lundi au vendredi et qui gagnera cinq il propose un crédit d'impôt indus- guerre contre “l'occupation fi nan- fois le Smic (plus les charges). On va tries-région), notamment en animant cière”, ne conteste pas la nécessi- dégrader le service aux citoyens, dé- des conférences territoriales de l'ac- té d'intercommunalités, mais plutôt truire la démocratie locale, et ça va tion publique et de la formation pro- “leur dévoiement : les schémas, dit-il, nous coûter beaucoup plus cher.” fessionnelle.” sont élaborés d'en haut par la bu- Nathalie Arthaud n'est pas contre un reaucratie d'Etat, sans mesurer sur le Les Régions de la discorde glissement de la compétence “emploi” terrain s'ils améliorent ou pas les so- Sur le volet décentralisation, Jean Las- vers les Régions. Avec un itinéraire lidarités économiques et humaines. salle, à l'instar de Nicolas Dupont-Ai- limpide : “L'Etat et les Régions, avec Toute commune estimant que ses gnan et Jacques Cheminade, redoute l'argent actuellement versé à fonds intérêts vitaux sont lésés doit pouvoir une métropolisation au détriment des perdus aux entreprises, devraient em- exercer son droit de retrait.” territoires ruraux. “Les métropoles baucher massivement dans les ser- concentrent trop de pouvoir. Il faut vices publics où le personnel manque Touche pas à ma commune ! privilégier les petites et moyennes (hôpitaux, éducation, transports).” Son La commune justement, cristallise la villes”, lance Nicolas Dupont-Aignan. “cousin” idéologique Philippe Poutou, pensée de tous. Jean Lassalle sou- Et les départements ? Certains (Ni- s’oppose à ce transfert. Une solution haite lui “rendre sa liberté de déci- colas Dupont-Aignan, François Asse- qui aurait, selon lui, pour e et de “sou- Fin de l'Etat avare sion sur tous les sujets d'intérêt local. lineau) les idéalisent. Et les Régions ? mettre les formations aux desiderata Autre sujet d'accord général : la baisse L'institution où se joue la démocratie La majorité des candidats n'y ac- du patronat, via les CCI et autres insti- de la dotation globale de fonctionne- et pour laquelle le citoyen s'engage, corde que peu de place (d'intérêt ?). tutions patronales régionales.” ment. Philippe Poutou, s'il est élu, ga- Notre-Dame-des-Landes : rantit “une forte augmentation”. Pour Nathalie Arthaud, ces diminutions bud- c’est non Jacques Cheminade. Nicolas Dupont-Aignan. gétaires sont “injustes dans la mesure où l'Etat a en même temps augmenté les charges qui pèsent sur les Régions, Philippe Poutou : “Favorable à l'abandon du projet NDDL. Le NPA est les Départements, et les communes, solidaire et partie prenante des luttes des zadistes depuis de nombreuses en leur transférant des compétences années. En tant qu'écologistes conséquents, nous sommes opposés à pas toujours compensées.” tous les grands projets inutiles et imposés.” Le candidat de Debout la France propose, lui, de “répartir l'argent de la Nathalie Arthaud : “La motivation première de ce projet n'est pas réserve parlementaire entre les com- d'améliorer un service public utile au plus grand nombre, mais de servir munes de moins de 500 habitants les intérêts d'un groupe capitaliste important (Vinci), en lui garantissant pour leur permettre d'investir”. De son sur une longue période des profi ts juteux et des centaines de millions côté, Jacques Cheminade suggère d'argent public. Au fi l des débats, il est apparu que la croissance du trafi c “une même ressource par type de aérien pourrait être absorbée à moindre coût par l'amélioration des infrastructures existantes.” collectivité, afi n que soit clarifi é le rôle de chacune dans la pression fi scale”. Jacques Cheminade : “Je suis partisan, grâce aux transports terrestres à François Asselineau, Gaulliste a - grande vitesse, de type aérotrain et maglev, de réduire au maximum les ché, voit dans le “Frexit”, le moyen de vols continentaux de moins de 1.500 km. La construction d'un aéroport faire des économies. “La France verse comme Notre-Dame-des-Landes correspondrait ainsi à une conception 23 Md€ à l'Union européenne et en dépassée du transport à laquelle je m'oppose.” récupère 14 Md€. Donc, si on quitte l'UE, on reprend 9 Md€ cash”…

Benoît Tréhorel (1) Nouvelle organisation territoriale de la République. (2) Modernisation de l'action publique territoriale et l'a rmation des métropoles.

50 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 51 LE DOSSIER ÉLECTIONS / RÉGIONS DE FRANCE RÉGIONS DE FRANCE / LE DOSSIER ÉLECTIONS

A croire que les réformes mises en œuvre ces dernières années, les lois NOTRe et MAPAM, la nouvelle carte © Régions de France. des Régions, les nouvelles compé- tences attribuées à celles-ci (comme la gestion des fonds européens ou les transports scolaires et interurbains) n’ont guère éveillé l’attention de ceux qui briguent la magistrature suprême. Ne parlons même pas des mesures fi nancières annoncées par le Premier ministre de l’époque Manuel Valls, lors du congrès des Régions à Reims en septembre dernier, à commencer par le remplacement de la DGF (Do- tation globale de fonctionnement) versée aux Régions par une part de TVA : bien malin celui qui pourrait dire aujourd’hui si le futur président élu se sentira ou non lié par cette annonce… François Bonneau, Philippe Richert et Alain Rousset lors de la présentation de cette plateforme présidentielle. Un conseil Etat-Régions… On trouvera dans le tableau ci-contre le détail de ces huit propositions (et Une plateforme on vous parle par ailleurs de façon approfondie de la mesure n°4 qui concerne les territoires ultramarins). Deux d’entre elles méritent d’être ap- pour un président profondies. D’abord, la création d’un conseil Régions de France a émis une série de propositions à l’intention Etat-Régions, “gage de la reconnaissance de la Région comme partenaire de ceux qui briguent la magistrature suprême. Analyse. privilégié de l’Etat.” Créé par la loi, ce Conseil serait co-présidé par le Pre- mier ministre et le président de Ré- ’idée semblait bonne sur le pa- gions de France. Il “réunirait périodi- pier. Elle avait même un petit quement les ministres concernés par Lcôté œcuménique, en cette pé- son ordre du jour et les présidents de riode davantage marquée par les divi- conseils régionaux”. Il serait saisi pour sions sinon les déchirements, que par tout projet ayant trait aux compé- l’union et le dialogue constructif. C’est tences ou aux ressources des Régions, Le tableau des huit propositions émises par les Régions à l’intention des candidats à la présidentielle. en e et notamment entouré de deux l’idée étant d’associer les conseils présidents PS, François Bonneau pour régionaux, de manière constante dans la Région d’origine. Et Philippe et la commande unique de forma- Centre Val-de-Loire et Alain Rousset et pérenne, aux décisions qui les Richert de prendre pour exemple la tions. “Le frein pour les entreprises, pour Nouvelle-Aquitaine, que Philippe concernent, et bien sûr en amont. compétence transports et mobilité, c’est la qualifi cation des demandeurs Richert (LR), président de Régions de le premier budget des Régions. Ain- d’emploi”, explique François Bon- France et du Grand Est, a présenté la …et le droit si, les Régions pourraient “demander neau. “Cette compétence nous per- plateforme de propositions de Ré- à l’expérimentation à expérimenter la liberté tarifaire, la mettra d’aller plus vite dans la défi ni- gions de France. Les destinataires ? Autre proposition-phare, celle qui concurrence des services ferroviaires tion des contenus pour les métiers de Les candidats à l’élection présiden- consiste à “favoriser l’expérimenta- ou le transfert d’un réseau routier demain, et plus vite sur la carte des tielle des 23 avril et 7 mai. L’objectif : tion comme mode d’exercice des structurant. Un tel transfert pourrait formations”. les pousser à “poursuivre la régionali- compétences régionales”. Il s’agit représenter 250 M€ de taxes par an Selon Philippe Richert, l’application sation dans notre pays”, à travers huit dans ce cas de permettre aux Régions pour les Régions, qui pourraient ainsi de ces di érentes mesures permet- propositions concrètes et ciblées. d’adapter leurs politiques à la diversi- moderniser les routes et fi nancer les trait à la France de “se rapprocher des Le résultat ? Plutôt décevant, à té de leurs territoires, en appliquant transports en commun”. autres pays européens”. Reste, pour dire vrai. Face à ce document de les normes de manière di érenciée Dans un même ordre d’idées, et dans les mettre en application, à trouver 24 pages, les candidats ne se sont pas en fonction des réalités locales. Les la foulée du “plan 500.000 forma- un président… français. bousculés au portillon pour répondre expérimentations réussies pourraient tions supplémentaires”, les Régions et émettre un avis, sinon prendre des ainsi être généralisées aux 18 Ré- souhaitent expérimenter la coordi- Philippe Martin engagements… Le schéma de fonctionnement du conseil Etat-Régions, tel que proposé par Régions de France. gions, ou poursuivies simplement nation du service public de l’emploi

52 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 53 LE DOSSIER ÉLECTIONS / INTERVIEW HAMON HAMON INTERVIEW / LE DOSSIER ÉLECTIONS

ments, si nécessaire, pour les collec- tivités qui le souhaitent. Je suis en faveur d'une approche pragmatique qui Benoît Hamon fait conﬁ ance aux territoires. Il s'agit là

d'un point essentiel car je suis un vrai Hamon. © Parti socialiste-Benoît décentralisateur. Cela passe par cette confi ance en l'intelligence collective “Je suis favorable et territoriale. au couple État-Régions” "Les dotations aux collectivités Le candidat du Parti socialiste répond aux questions de Régions Magazine. territoriales Régions Magazine : Comment est aujourd'hui urgent de travailler de difi é l'organisation des compétences ne baisseront jugez-vous les lois de décentrali- nouveau à un aménagement volonta- des collectivités doivent être mises sation votées au cours du dernier riste de l'ensemble du territoire. en œuvre pour que l'architecture ter- plus et seront Lors du meeting de Bercy. quinquennat ? En e et, les diminutions de dotations ritoriale et l'organisation des services Benoît Hamon : L'ensemble des lois ont cassé le pacte de confi ance entre publics soient lisibles et e caces pour sanctuarisées." ayant impacté la décentralisation ces le gouvernement et les élu-e-s locaux les citoyens. Je peux porter un regard Non à la compétence dernières années a permis de moder- et ont, en réalité, abouti à une fragi- nettement plus critique sur certaines RM : Comptez-vous vous attaquer niser certaines organisations et de fa- lisation des services publics de proxi- décisions comme la baisse des dota- au millefeuille territorial, et si oui, Emploi pour les Régions voriser une meilleure articulation entre mité. Je crois ainsi que les réformes tions mais je crois au besoin d'appro- quel niveau de collectivités échelons. Il me semble que beaucoup nécessaires auraient mérité un calen- priation des di érents changements comptez-vous supprimer ? RM : Envisagez-vous de confi er la compétence de l'Emploi a été fait pour permettre à ces terri- drier plus adapté mais aussi une vé- intervenus, tant pour les élus locaux Que pensez-vous de la fusion aux Régions, en décentralisant réellement Pôle Emploi et toires de jouer un rôle de locomotive ritable prise de hauteur pour aborder que pour les citoyens qui réclament, Régions-départements ? en s'appuyant sur l'expérience du "plan 500.000 formations" ? territoriale. les sujets dans leur globalité. C'est la avec raison, une plus grande clarté. BH : Je ne suis pas favorable à une ap- BH : Non. Les enjeux liés au chômage me semblent devoir trouver une Je regrette néanmoins que la simplifi - condition pour assurer une meilleure proche “guerrière” qui contribue à atti- réponse dans une mobilisation nationale. Il faut évidemment s'appuyer cation et la lisibilité n'aient pas été vé- adhésion aux projets. RM : Comptez-vous retoucher ser les inquiétudes et les confl its alors ritablement au rendez-vous pour les au redécoupage des Régions ? sur les expériences et les compétences des régions en la matière. qu'il est nécessaire de faire confi ance Dans ce sens, je souhaite une association renforcée entre les Régions, citoyens. De la même manière, il me RM : Comptez-vous les amender, BH : Je ne souhaite pas toucher au aux initiatives locales. La République pour leur rôle dans le développement économique et la formation semble que, si ces réformes ont e ec- les compléter, et si oui, comment ? redécoupage des Régions. Les col- territoriale doit constituer le pacte de professionnelle, et l'Etat. Mais là encore, l'analyse de départ me semble tivement permis de mieux articuler et BH : Je veux être très clair sur ce sujet, lectivités sont demandeuses de plus confi ance pour donner du sens à la erronée. Pôle Emploi serait ine cace. Même si une amélioration de son de mieux organiser certains territoires je stabiliserai notre organisation terri- de stabilité pour les années à venir. coopération plus qu'à la concurrence. fonctionnement me semble possible, il est surtout grand temps de lui (comme les régions, les métropoles), il toriale. Les di érentes lois qui ont mo- La loi permet par ailleurs des ajuste- Les collectivités sont des clés essen- donner les moyens de suivre correctement les demandeurs d'emplois. tielles pour protéger tous les citoyens, Le candidat du parti socialiste en meeting à Bercy le 19 mars. avec par exemple le panier de services publics disponible à 30 minutes de chez soi que je souhaite mettre en place. Mais aussi pour répondre vision de proximité des politiques so- BH : Je renouerai avec l'esprit de la aux défi s du XXIème siècle, à la transi- ciales, ou encore à un soutien en in- décentralisation dans un pacte de génierie locale en milieu rural ou dans confi ance avec les collectivités. Les

© Parti socialiste-Benoît Hamon. © Parti socialiste-Benoît tion énergétique, au vieillissement de la société, aux nouveaux usages avec les territoires périurbains. Je crois dotations aux collectivités territo- le numérique, au besoin de vivre en- donc qu'il existe une véritable com- riales ne baisseront plus et seront semble, ou encore afi n de construire plémentarité de ces deux échelons sanctuarisées. Aucune dépense sup- une nouvelle démocratie de proximi- dans une logique de revitalisation des plémentaire ne sera demandée sans té. Pour cela, les collectivités doivent territoires. C'est pour ces raisons que ressources nouvelles. Les transferts travailler ensemble. je ne suis pas favorable au retour du mal compensés ou rampants ont L'exemple des communes nouvelles, conseiller territorial. concrètement engendré un refl ux construites sur la base d'un acte vo- des services publics de proximité. lontaire, est un formidable exemple RM : Quelle est votre position Cela ne peut plus durer. de cette coopération qui fonctionne. vis-à-vis des ressources des Je proposerai qu'une feuille de Je pense également aux collectivités collectivités : comptez-vous route soit établie avant fi n 2017 bretonnes qui ont su développer la poursuivre la baisse des dotations entre l'État et les collectivités lors coopération et les ententes pour le de fonctionnement de l'Etat, d'une conférence des territoires. bien du développement territorial. fortement engagée depuis trois ans ? Elle défi nira un cadre fi nancier pour Je ne suis pas nécessairement fa- Confi rmerez-vous les nouvelles le quinquennat, décliné chaque vorable à la fusion des Régions et ressources attribuées aux année par une loi de fi nancement des départements car leurs rôles me collectivités, et en particulier des collectivités. Cette visibilité est semblent bien di érents. L'échelon la part de TVA allouée aux Régions indispensable pour les élus locaux er départemental est indispensable à une à partir du 1 janvier 2018 ? qui portent une part substantielle

54 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 55 LE DOSSIER ÉLECTIONS / INTERVIEW HAMON MÉLENCHON INTERVIEW / LE DOSSIER ÉLECTIONS

de l'investissement public et dont les choix structurent durablement leurs territoires. “Je ne souhaite pas le passage Jean-Luc Mélenchon A ce titre, je suis favorable à ce que aux 39 heures pour les fonctionnaires” les Régions puissent e ectivement bénéfi cier d'une part de TVA, dans RM : Quelle est votre position vis-à-vis de la fonction publique territoriale ? Comptez-vous diminuer de façon sensible le nombre de fonctionnaires, “Nous reviendrons le sens où leur rôle de structuration et si oui, comment ? des territoires est fondamental et que BH : Je défendrai le statut de la fonction publique, qui protège le citoyen autant cette recette connaît une dynamique que l'agent public. Celui-ci place les agents dans une position d'indépendance constante. Il me semble également par rapport aux lobbies et leur impose des obligations correspondant sur l’ensemble de la réforme indispensable de continuer à faire des aux impératifs du service public. Il faut être intraitable avec ces exigences. contrats particuliers Etat-Région des Je revaloriserai le point d'indice des fonctionnaires qui ont perdu près de outils d'aménagement du territoire. 15 % de leur pouvoir d'achat en 10 ans. Un dispositif de hausse supérieure concernera les fonctionnaires de catégorie C, qui sont trop souvent touchés territoriale” Dans cet esprit, l'Etat doit mettre les par la précarité. moyens fi nanciers nécessaires, no- Je ne fais pas partie de ceux qui sont obsédés par le temps de travail des tamment pour un bon maillage du fonctionnaires. Je ne souhaite évidemment pas favoriser un passage aux Le candidat de La France insoumise répond aux questions de Régions Magazine*. territoire en transports. Néanmoins, 39 heures qui part, je le crois, d'un non-sens sociétal et économique. Je crois je crois aussi à une plus forte péré- en la hausse de la productivité des agents qui sont bien dans leur travail, qui quation pour garantir un développe- trouvent un sens à leurs fonctions. Il faut redonner de la fi erté à ces agents qui ment harmonieux sur l'ensemble du sont trop souvent pointés du doigt. De la même manière, la lutte contre l'absen- téisme est d'abord la lutte contre les causes de l'absentéisme. Il me semble territoire. qu'un investissement incessant dans l'amélioration des conditions de travail est un des meilleurs outils pour permettre une hausse de la présence des agents. RM : Plus généralement, comment envisagez-vous le partage de l'impôt entre l'Etat et les Régions ? BH : Les Régions, depuis la réforme de devraient ainsi pouvoir agir sur les im- Etat-Régions, dans lequel les Régions la taxe professionnelle, ne possèdent pôts en lien avec leurs compétences soient reconnues comme partenaires quasiment aucun pouvoir de taux. (CVAE par exemple) et bénéfi cier d'une privilégiés de l'Etat ? Les recettes issues de la TVA redon- imposition locale écologique afi n de BH : Je suis très favorable à un couple neront un peu de dynamisme mais je favoriser la transition écologique pour Etat-Régions. En e et, les échelons ne confonds pas l'autonomie fi scale et laquelle leur rôle est majeur. stratèges doivent mieux coordonner l'autonomie fi nancière. Il me semble leurs actions. C'est pour cette rai- essentiel que les élus locaux, tous les son que la République des territoires élus locaux, bénéfi cient d'un levier "Les Régions doit être une réalité. Il faut travailler fi scal qui ancre le territoire auprès doivent pouvoir à mieux ancrer la Région, collectivité des citoyens. Il en va du respect du la plus récente, dans l'imaginaire de consentement à l'impôt. Les Régions agir sur les impôts la décentralisation. Je pense que cela passe par une meilleure coordination en lien avec leurs entre l'Etat et les Régions, dans le En visite à La Réunion le 1er avril. compétences cadre d'un pacte et d'un conseil dont Insoumise. France © La le rôle est de travailler à un meilleur Le candidat de La France insoumise lors d’un passage à France Bleu. (CVAE par exemple) aménagement du territoire. et bénéfi cier d'une Je souhaite insister sur ce point. Le Régions Magazine : Comment lieux contemporains d’accumulation RM : Comptez-vous les amender, désert français n'est plus tant entre jugez-vous les lois de du capital. En cela, elles se vivent les compléter, et si oui, comment ? © Parti socialiste-Benoît Hamon. © Parti socialiste-Benoît imposition locale Paris et les “provinces” qu'entre les décentralisation votées au cours comme le centre de chacune des Nous reviendrons sur l’ensemble de métropoles et le reste du territoire. Il du dernier quinquennat ? entités régionales qui viennent de la réforme territoriale. En abrogeant écologique." su t de regarder la carte de déploie- Le troisième acte de la décentra- naître. Qui plus est, le seuil de 15.000 la loi NOTRe bien sûr, qui démantèle ment du haut débit des opérateurs lisation n’est pas une mesure de habitants pour la constitution des in- le cadre institutionnel de notre pays. De manière plus générale, l'interven- de télécommunication pour s'en “gestion administrative”. Il est porté tercommunalités a conduit à certains Mais également en revenant sur les tion publique menée par les collec- apercevoir. Il faut bien constater que par un projet politique, en se pliant endroits à des aberrations. lois MAPTAM et de fusion des Régions tivités doit faire l'objet d'un fi nance- la politique d'aménagement du ter- au dogme de la “concurrence libre Cette dynamique à conduit égale- qui ont ouvert la voie à cette régres- ment réel qui combine autonomie ritoire national est en panne depuis et non faussée” entre grandes Ré- ment à la création de regroupements sion démocratique sans précédent. fi scale et moyens de conduire à bien trop longtemps. gions. Et au-delà, cette concur- gigantesques qui concurrencent di- les politiques publiques centrales qui En clair, si la puissance publique ne rence s’insinue partout : entre Ré- rectement les départements. Tout RM : Comptez-vous vous attaquer sont aujourd'hui menées au niveau joue pas son rôle d'aménageur et de gions, entre territoires au sein de cela n’est pas sain. Ce n’est pas en au millefeuille territorial, et si oui, local. L'Etat doit être le garant de ce prescripteur par le volontarisme, ces ces régions, entre services publics, plaçant les collectivités dans une lo- quel niveau de collectivités bon équilibre. territoires sont condamnés à vivoter entre habitants. gique d’a rontement que nous crée- comptez-vous supprimer ? et à voir leur attractivité baisser. État Ce n’est pas un hasard si la mise en rons du commun. Ce n’est pas en Que pensez-vous de la fusion RM : Que pensez-vous de et Régions doivent être les “assem- place des métropoles a précédé opposant les légitimités que nous re- Régions-départements ? la proposition de Régions de France, bliers” de la cohésion territoriale. la fusion des Régions et la réparti- donnerons un sou e démocratique Nous convoquerons dès après l'élec- d'instituer dans la loi un Conseil tion des compétences. Elles sont les à notre pays. tion une Assemblée constituante qui

56 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 57 LE DOSSIER ÉLECTIONS / INTERVIEW MÉLENCHON MÉLENCHON INTERVIEW / LE DOSSIER ÉLECTIONS

entre l’Etat et les collectivités ne nous permettra au peuple de se refonder paraissent ni e caces (car il faudra en redéfi nissant par lui-même et pour alors remplacer les recettes perdues “Le canal Seine-Nord n’est pas urgent” lui-même ce qu’il entend mettre en par l’Etat) ni répondre à l’exigence partage et dans quels cadres. Nous d’autonomie fi scale des collectivités RM : Quelle est votre position vis-à-vis du projet de l’aéroport plaiderons dans ce processus pour puisque les Régions n’auront alors Notre-Dame des Landes ? Du projet de canal Seine-Nord-Europe ? le maintien du triptyque Commune / aucune marge de manœuvre sur le Nous considérons qu’il est nécessaire d'arrêter les grands projets inutiles, Département / Etat qui est à la base choix du taux notamment. coûteux, et portant atteinte à l’environnement. En ce sens, nous nous de notre construction républicaine opposons au projet de l'aéroport Notre-Dame-des-Landes. et qui ne peut donc s'inscrire dans RM : Quelle est votre position vis-à- Par ailleurs, même si nous nous engageons à soutenir le transport fl uvial, un cadre de fusion des départements vis de la fonction publique territo- nous considérons que le projet de canal Seine-Nord-Europe est surtout avec les régions. riale ? Comptez-vous diminuer de une vitrine : dans un contexte d’abandon du reste du réseau, il servira L’Etat devra par ailleurs reprendre en façon sensible le nombre de fonc- plutôt une fl otte néerlandaise dont l’arrivée massive écrasera la batellerie main un certain nombre de compé- française qui, tout en assurant plus de 60 % du transport fl uvial, est déjà tionnaires, et si oui, comment ? tences sociales qu’il a transférées aux dans une situation d’extrême fragilité. Dans l'état actuel de la situation, Si le nombre d’agents augmente, c’est collectivités sans que le fi nancement le canal Seine-Nord n'est pas urgent, il faut d'abord équiper le port du pour faire face à une demande de a érent suive, au premier rang des- Havre et son articulation, avec la Seine et le ferroviaire. services publics de qualité croissante quelles le RSA. dans un pays jeune et c’est l’honneur de notre pays à tous les échelons de s’en occuper. Au contraire, les agents © La France Insoumise. France © La "Nous reviendrons Meeting à Châteauroux sur le thème de la santé, le 2 avril. de la fonction publique vivent au- S’il est une chose qui fonctionne comme les autres travailleurs, bénéfi - jourd’hui une situation étou ante du dans notre pays, c’est la continuité cieront de l'application réelle des 35h sur les lois fait des sous-e ectifs, anxiogène du du service public et c’est aux agents que nous prévoyons. fait de l’illisibilité du lendemain avec de la fonction publique que nous le MAPTAM et la réforme territoriale, et se sentent devons. Il n'est donc pas question de RM : Que pensez-vous de la “La compétence de l’Emploi méprisés du manque de considéra- réduire le nombre de fonctionnaires proposition de Régions de France, de fusion des tion dont ils ont fait l’objet avec le gel territoriaux, ni de favoriser leur pas- d'instituer dans la loi un Conseil Régions, qui ont doit rester une prérogative du point d’indice. sage aux 39h. Les fonctionnaires, Etat-Régions, dans lequel les Régions soient reconnues comme ouvert la voie de l’État” partenaires privilégiés de l'Etat ? "Les partages d’impôts nationaux Il n'est pas souhaitable d'établir une à une régression RM : Envisagez-vous de confi er la compétence de l'Emploi hiérarchie entre les di érents niveaux aux Régions, en décentralisant réellement Pôle Emploi et entre l’Etat et les collectivités ne nous de collectivités et de défi nir des démocratique en s'appuyant sur l'expérience du "plan 500.000 formations" ? échelons avec lesquels l’État devrait La compétence de l'Emploi doit rester une prérogative de l’État, paraissent ni e caces, ni répondre avoir des relations privilégiées. sans précédent." en association avec les Régions qui ont la compétence de la formation professionnelle. Nous refonderons le service public de l'emploi à l’exigence d’autonomie fi scale * Réponses de Charlotte Girard, co-responsable du programme en identifi ant clairement chacune des missions : conseil et accompa- de la France insoumise. RM : Quelle est votre position vis-à- gnement ; indemnisation ; orientation et formation professionnelle. des collectivités." vis des ressources des collectivités : Nous établirons également un “droit opposable à l'emploi” : en cas comptez-vous poursuivre la baisse de chômage de longue durée, l’État devra proposer un emploi Une partie de la campagne se passe dans le train… et avec les journalistes. des dotations de fonctionnement au chômeur en lien avec sa qualifi cation, sur une mission d’intérêt de l'Etat, fortement engagée depuis général. Ce nouveau droit nécessitera une forte coopération entre trois ans ? Confi rmerez-vous les l’État et les collectivités locales – les Régions, mais également nouvelles ressources attribuées aux les communes et les départements - pour défi nir les missions collectivités, et en particulier la part d'intérêt général à e ectuer sur chaque territoire. de TVA allouée aux Régions à partir du 1er janvier 2018 ? Nous ne pouvons pas continuer à étrangler les collectivités qui se voient L’État doit intervenir afi n de com- férer en partie aux Régions n’est donc contraintes de réduire le champ d'in- penser les compétences qu'il dé- pas une bonne idée et ne sert qu’à tervention de la sphère publique alors lègue aux collectivités territoriales et camoufl er le désengagement de l’Etat. même que leurs compétences ont afi n d'assurer l'égalité de l'ensemble été multipliées. Nous arrêterons donc des citoyen-ne-s sur l'ensemble du RM : Plus généralement, comment les baisses de dotations. Les collecti- territoire. La fi scalité locale doit être envisagez-vous le partage de l'impôt vités sont un acteur majeur de l’inves- révisée de fond en comble. Les im- entre l'Etat et les Régions ? tissement public, elles participeront pôts locaux, et notamment ceux des Si les Régions doivent être renfor- donc aux côtés de l’Etat à la mise en ménages sont les plus injustes. La TVA cées dans leur autonomie fi nancière, œuvre du plan d’investissement de quant à elle est un impôt proportion- cela sera par un rétablissement d’un 100 milliards d’euros que nous appe- nel qui prélève plus durement les ca- impôt économique plus contribu- lons de nos vœux. tégories sociales modestes. La trans- tif. Les partages d’impôts nationaux © La France Insoumise. France © La

58 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 59 PUBLIREPORTAGE / CESER DE FRANCE CESER DE FRANCE / PUBLIREPORTAGE

Pour que réussisse la réforme territoriale Interview de Laurent Degroote Les CESER ont des choses importantes “Nous sommes les représentants à dire aux politiques légitimes de la société civile”

A quelques jours du premier tour de l’élection présidentielle, force est de constater Chef d’entreprise, Laurent Degroote, président du CESER des Hauts de France, que les problèmes posés par la nouvelle organisation territoriale de la France ont a été élu à l’unanimité à la tête de l’assemblée des CESER de France, en mars 2016.

été pratiquement absents des débats. Et pourtant, s’il est un sujet qui concerne Régions Magazine : Comment directement les citoyens, dans leur vie quotidienne, c’est bien celui-là. expliquez-vous le fait que la réforme C’est pourquoi le président de l’Assemblée des Conseils Economiques, Sociaux territoriale ait été quasi absente © CESER de France. © CESER et Environnementaux Régionaux de France (CESER de France), Laurent Degroote, de la campagne présidentielle. Pourquoi, à votre avis, ce silence prend aujourd’hui la parole dans Régions Magazine. Les CESER apportent en e et des candidats alors que monte à une démocratie en crise la valeur ajoutée d’assemblées vraiment représentatives en puissance le fait régional ? de la société civile. Laurent Degroote : C’est sans doute que l’évolution de l’organisation territoriale en cours est diversement appréciée par les politiques. Ils sont en face d’une véritable exigence régionale, et ne savent pas très bien comment y © CESER de France. © CESER répondre, ni parfois par quel bout prendre le problème. Les 13 grandes régions de la Métropole (plus celles des Le Ceser Ile-de-France, compte-tenu du critère de calcul du nombre de conseillers en fonction de la population régionale, est le plus nombreux de France. Outre-Mer), structurées et dotées de compétences accrues, vont de toute RM : Qu’apportent alors les CESER que ce soit. Si nous avons des choses évidence peser de plus en plus sur le pour éclairer les décisionnaires ? à dire, même désagréables, nous les pouvoir central. Et comme se pose LD : Ils sont des appuis précieux pour disons clairement, de façon réaliste. la question de la dotation globale de que soient créées les conditions de cette l’Etat, nos politiques se demandent en réussite. Leur rôle est de répondre à la RM : Pourquoi estimez-vous quoi précisément et jusqu’où cet Etat demande d’expression de l’ensemble votre rôle indispensable aujourd’hui ? accompagnera vraiment la décentra- de la population. Celle qui se manifeste LD : D’abord, parce que nous sommes lisation dans les régions. Au fond, la à la base, directement, sur le terrain. Les légitimes. Vous connaissez le mode grande question demeure de savoir CESER sont en somme des “veilleurs”, de formation des CESER ; qui les rend quelle sera l’e cacité d’une réforme des lanceurs d’alerte, ils sont les porte réellement représentatifs de la société qui suppose pour réussir une véritable parole de la société civile, sans interfé- civile, et, au-delà, de l’ensemble du décentralisation accompagnée des rence ni déformation par des préoccu- corps social. Nous avons en notre sein moyens nécessaires à sa mise en œuvre. pations d’ordre politique. la diversité. La pluralité de la composition des CESER donne à leurs prises RM : Comment concevez-vous de position une force considérable. précisément le rôle des CESER Ensuite, parce que nous travaillons sur L’évaluation auprès des élus ? le temps long, par une réfl exion décon- LD : Nous vivons une période d’intense nectée de tout calendrier électoral qui des politiques activité politique, je dirais même de nous permet d’exprimer les intérêts Ce que sont les CESER crise politique, où la légitimité des régionaux non partisans. D’orienter publiques élus est parfois mise en cause. Dans les décisions des Conseils régionaux à Pour ceux des Français qui ne économique ; représentants des régionales, dans un dialogue apaisé et Les CESER ont reçu de la loi une telle période, il est évident que la partir de la réalité concrète vécue par connaissent pas bien encore les CESER, syndicats de salariés; membres du constructif. NOTRe (Nouvelle Organisation société civile, au travers des repré- les citoyens, qu’il s’agisse du chômage, voici un bref rappel de leur rôle et de monde associatif et universitaire; Il faut souligner que les CESER ont Territoriale de la République) sentants qu’elle se donne, prend deux de la pauvreté, du développement leur composition. personnalités qualifi ées. Ils sont obli- la possibilité de créer, en plus de compétence pour contribuer fois plus de poids. Et c’est là le rôle économique, de l’environnement etc.. Les CESER sont des Assemblées consul- gatoirement saisis pour avis sur tous leurs commissions thématiques, des au suivi et à l’évaluation des CESER. Les présidents de Conseils Et s’il le faut d’alerter sur les dangers de tatives placées auprès des Conseils les projets de budgets et sur les grands sections temporaires qui travaillent des politiques publiques régionaux le savent bien, qui attendent telle ou telle mesure, sur les retours de Régionaux, pour représenter la société schémas directeurs régionaux (aména- sur un sujet particulier. Elles sont régionales, de leur élaboration beaucoup de nous pour les aider à l’éla- manivelle possibles. civile organisée, comme le fait au gement du territoire, développement composées de 2/3 de conseillers à leurs e ets concrets sur boration des politiques publiques. Il y a Enfi n, parce que, troisième pilier, avec niveau national le Conseil Economique, économique, formation, climat, etc.) CESER et d’1/3 de personnalités exté- les usagers. Ils peuvent égale- deux façons d’utiliser les CESER : ou les citoyens et les élus, de la démocratie Social et Environnemental auprès du et s’autosaisissent sur tout sujet qu’ils rieures choisies pour leur expertise. ment soumettre aux Conseils bien on se contente de les consulter, locale, nous sommes une enceinte gouvernement et du Parlement. Ils se estiment stratégique pour l’avenir de Façon supplémentaire d’associer régionaux des propositions ou bien on tient compte de leur avis, en de dialogue, pas de postures… Et composent de quatre collèges : repré- la région. Ils collaborent ainsi à l’éla- directement les citoyens actifs à la vie de politiques à évaluer. amont et en aval des décisions. Nous c’est peut-être ce qui manque le plus sentants des entreprises et du monde boration des politiques publiques de leur région. ne sommes pas là pour faire plaisir à qui aujourd’hui…

60 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 61 LE DOSSIER ÉLECTIONS / BRETAGNE PAYS DE LA LOIRE / LE DOSSIER ÉLECTIONS

Les deux Bretons qui ont essayé Retailleau, le “croisé” de Fillon Deux candidats “régionaux”, bretons et atypiques, Jusqu’au bout le président des Pays de la Loire a “mouillé ont tenté de se lancer dans la course à l’Elysée. En vain. le maillot” pour le compte de son lointain prédécesseur.

n a tendance à l’oublier, mais François Fillon a été durant Oquatre ans, de 1998 à 2002, l’un des premiers présidents de la région Pays de la Loire : il y avait succédé à cette grande fi gure de la droite française qu’était Olivier Gui- chard. On pourrait donc trouver logique que l’actuel titulaire du poste, Bruno Retailleau (LR), défende les couleurs du candidat du parti Les Républicains. Bien entendu, ce n’est pas la seule raison. Christian Troadec. Charlotte Marchandise. On pourrait même dire que l’actuel président de la Région est demeuré l y a les candidats qui s'y rêvent logique et économique. Pour battre signatures”, il entend toutefois conti- tout au long de la campagne, un vé- et ceux qui y ont été propulsés campagne, 85.000 € ont été levés nuer “le combat pour l'émancipation ritable “croisé” de François Fillon. A la Ipresque malgré eux. Charlotte grâce à un appel aux dons. “Ce n'est des régions” en vue des échéances fi n du mois de février, au plus fort des Marchandise, 42 ans, fait partie des pas moi le sujet, prévient-elle. L'enjeu législatives. a aires, quand les défections de son seconds. Adjointe en charge de la est d'interpeller les gens, de changer Tour à tour journaliste, co-créateur propre camp se sont multipliées au- santé à la mairie PS de Rennes (Ille- le rapport des citoyens à la politique.” du plus grand festival de musique de tour du candidat de la droite, Bruno A aucun moment Bruno Retailleau n’a lâché François Fillon. et-Vilaine) depuis 2014, la candidate Non encartée, Charlotte Marchandise France, et leader des Bonnets Rouges, Retailleau, fi dèle entre les fi dèles, ne du mouvement citoyen laprimaire. aime prôner le principe de démocra- ce Breton pur beurre ne jure que par l’a jamais lâché, répétant sur toutes Trocadéro, organisée le 5 mars avec Ce n’est d’ailleurs pas un hasard si org a che vingt ans d'engagement tie participative, si chère à Nathalie la richesse inexploitée et le rôle fon- les ondes la conviction de son in- le concours du mouvement Sens le vainqueur de la primaire de droite dans le monde associatif. Plébisci- Appéré, député-maire de Rennes. damental des territoires. Durant cette nocence, dénonçant le “lynchage Commun issu de la “Manif pour tous”, avait choisi le président ligérien tée en août dernier sur Internet lors Mais elle s’est heurtée au mur des campagne, Christian Troadec a mis judiciaire et médiatique” dont était, allant jusqu’à annoncer le chi re de comme coordinateur de sa cam- de la “primaire citoyenne” parmi “8 500 signatures. en avant l'écologie, les identités ré- selon lui, victime son favori. Mieux : 200.000 participants là où les forces pagne : il connaît bien l’opiniâtreté femmes et 200 hommes”, elle dit Des Vieilles Charrues à l'Elysée. Tel gionales, l'Europe démocratique, et le Vendéen est apparu comme l’un de l’ordre n’en ont comptabilisé que toute vendéenne de celui qui a com- “porter un projet de société”, et non aurait pu être l'itinéraire de Christian la lutte contre le centralisme. Par- des “meneurs” de la manifestation du 35.000. mencé sa carrière politique sous la un programme. Troadec, 51 ans, maire de Carhaix mi les neuf propositions principales férule de Philippe de Villiers. En cas Valeurs humanistes, justice sociale et (Finistère), et candidat régionaliste de son programme, la révision de la de victoire de François Fillon à la protection du vivant composent sa déclaré depuis octobre dernier. Sa carte des Régions, la suppression des présidentielle, beaucoup voient d’ail- base idéologique. Les priorités avan- course s'est fi nalement arrêtée le postes de préfets, une aide accrue leurs en Bruno Retailleau un possible cées : nouvelle constitution par et 6 mars par un renoncement. Dénon- aux TPE ou encore la fermeture des Notre-Dame des Landes Premier ministre, lui qui n’a jamais avec le peuple, revenu de base uni- çant les “e ets pervers de la nouvelle grandes surfaces le dimanche. occupé la moindre fonction gouver- nementale. versel, et transition énergétique, éco- réglementation rendant publique les Benoît Tréhorel au cœur de la présidentielle Reste à voir quel sera le score de l’ancien Premier ministre dans sa région, Le projet d’aéroport de Notre-Dame-des-Landes divise les candidats voire dans son département d’ori- à l’élection présidentielle. Une chose paraît acquise : si François Fillon gine. Lors de sa défaite en 2004 face l’emporte, il lancera immédiatement les travaux, tout de suite après Quand Le Drian rallie Macron Le Drian-Macron, nouveaux alliés. au socialiste Jacques Auxiette pour l’évacuation de la fameuse “ZAD”. Pour sa part, Emmanuel Macron la présidence des Pays de la Loire, C’était attendu, mais quand même : le ralliement du président (PS) de la région souhaite qu’on étudie encore l’éventuelle modernisation de l'aéroport c’est dans son propre département, Bretagne Jean-Yves Le Drian à Emmanuel Macron a fait l’e et d’une bombe au actuel et veut "une dernière fois, regarder les choses" en termes la Sarthe, que François Fillon avait été "économiques, environnementaux, d'empreinte carbone, de capacité milieu d’une campagne déjà très agitée. C’est que le ministre de la Défense est sans nettement devancé. aucun doute le plus populaire et le moins contesté des membres du gouvernement. à développer" sans "écarter" le résultat de la consultation publique Philippe Martin Son rapprochement avec le candidat d’“En Marche !” a, de surcroît, un triple e et. de l'an dernier, qui a débouché sur un avis favorable au projet. D’abord, conférer à Emmanuel Macron une légitimité régalienne qui lui manquait De son côté, le candidat socialiste Benoît Hamon s’oppose à Notre-Dame- jusqu’alors. Ensuite, porter un nouveau coup très dur au candidat du Parti socialiste des-Landes, et veut suspendre la déclaration d’utilité publique, allant Benoît Hamon. Enfi n, et ce n’est pas négligeable, entraîner avec lui une partie de clairement à l’encontre de la volonté des citoyens alors qu’il faisait partie l’électorat breton, qui lui a toujours été très largement fi dèle : Jean-Yves Le Drian de ceux qui avaient réclamé le référendum. La signature de l’accord avec avait été réélu en décembre dernier à la présidence du conseil régional, avec plus l’écologiste Yannick Jadot a conforté cette position. Jean-Luc Mélenchon, de 51 % des su rages, et pratiquement sans avoir fait campagne… lui, n’a jamais varié : il est contre le projet de nouvel aéroport.

62 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 63 LE DOSSIER ÉLECTIONS / NOUVELLE AQUITAINE

Des ténors plutôt discrets Pour des raisons parfois bien di érentes, les leaders politiques de la Nouvelle Aquitaine ne se sont pas jetés à corps perdu dans la campagne de la présidentielle…

Daphné Bette, directrice générale des Papillons blancs à Hazebrouck. 25 établissements et services, 400 salariés.

Le 1er mars, Dominique Bussereau découvre en arrivant au Salon de l’Agriculture, Alain Rousset et Emmanuel Macron lors de leur rencontre à Bordeaux que François Fillon n’y est pas… le 10 mars.

e n’est pas l’événement de lui aussi, quand le “Penelopegate” a jaser. D’autant que, trois jours aupa- l’année” : la phrase restera à éclaté. Légitimiste, l’ancien président ravant, son ancien directeur de cabi- Ccoup sûr dans les annales de du conseil régional de Poitou-Cha- net Jérôme Verschaeve, aujourd’hui cette campagne électorale 2017. C’est rentes, et toujours sénateur de la directeur d’Aerocampus, avait démis- Dominique Bussereau, président de Vienne, a continué toutefois à sou- sionné avec perte et fracas du parti l’Association des départements de tenir le vainqueur de la primaire de socialiste… pour rejoindre le mou- France, qui la prononce en arrivant droite. Mais il s’est bien gardé d’ap- vement “En marche !” d’Emmanuel au salon de l’Agriculture le 1er mars au paraître lors de la fameuse manifes- Macron ! matin, pour y soutenir François Fillon. tation du Trocadéro. Dans nos associations, Bien sûr, le malheureux président du Quant à Virginie Calmels, qui fut conseil départemental de la Charente Un petit déjeuner l’adversaire LR d’Alain Rousset lors 300 000 professionnels. Maritime ne sait pas à ce moment-là qui fait parler des dernières élections régionales, que le candidat qu’il soutient (après A gauche, le président de la région son positionnement semble être ce- avoir soutenu Alain Juppé) vient d’ap- Nouvelle Aquitaine, Alain Rousset, lui du cœur. Soutien de premier plan Et une compétence en commun : prendre sa prochaine mise en exa- s’est montré ﬁ dèle à sa formation à Alain Juppé lors de la campagne men. Car ledit François Fillon n’a pas politique, soutenant le candidat dé- pour la primaire, devenue auparavant jugé utile de le prévenir alors qu’il doit signé par la primaire socialiste : Be- la compagne de Jérôme Chartier, accompagner les plus fragiles. a ronter micros et caméras… Depuis, noît Hamon. Il avait pourtant soutenu porte-parole de François Fillon, elle Dominique Bussereau s’est volon- Manuel Valls, et a semblé marquer “roule” désormais pour ce dernier. Elle tairement “mis en retrait de la cam- quelques réserves devant certaines s’exprime toutefois sous l’étiquette pagne” de François Fillon. dispositions du programme du vain- de son propre mouvement politique Nexem est la nouvelle organisation professionnelle née de la fusion du Syneas queur de la primaire. La ﬁ scalité sur “libéral et humaniste” baptisé Droite- Jean-Pierre Ra arin, a marqué l’opi- les robots par exemple va à l’encontre Lib, o ciellement indépendant des et de la Fegapei. Elle regroupe les employeurs associatifs des secteurs social, médico- nion, et surtout la communauté des de ses convictions sur l’industrie du Républicains. Dans une lettre aux social et sanitaire. Elle représente 3 000 associations à but non lucratif dans lesquelles journalistes en organisant, lors du futur. Son soutien au candidat so- adhérents de son mouvement, elle a s’impliquent au quotidien 300 000 salariés au service des personnes fragiles. meeting de François Fillon à Poitiers cialiste n’est donc pas des plus actifs. notamment déclaré prendre position le 9 février, une huée des journalistes Et le petit déjeuner qu’il a partagé pour un programme plus que pour un et de la presse en général. Après avoir le 10 mars à Bordeaux avec Emma- candidat… soutenu avec enthousiasme Alain nuel Macron, o ciellement pour Juppé tout au long de la primaire de “discuter du projet économique de Cécilia Rochefort et Philippe Martin droite, il s’est fait un peu plus discret la région Aquitaine”, a fait beaucoup Fondamenti

64 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017

RegionsMagazine-Nexem-196X268-BETTE-04-17.indd 1 14/03/2017 13:58 LE DOSSIER ÉLECTIONS / CENTREVAL DE LOIRE NORMANDIE / LE DOSSIER ÉLECTIONS

Gauche et droite légitimistes Région tenue par la gauche, départements et métropoles par la droite : les clivages ont été respectés pour l’essentiel.

'image avait fait le tour de France : Olivier Carré, tout sou- Lrire avec l'ex-ministre de l'éco- nomie Emmanuel Macron lors des Fêtes Jeanne d'Arc en mai dernier. Pour autant, le député-maire (Les Républicains) d'Orléans n'a jamais pris parti pour le candidat surprise de ce scrutin. Malgré quelques points communs, Olivier Carré sait bien qui l'a fait roi. Et son parti compte plu- Bruno Le Maire en compagnie de Thierry Solère, porte-parole de la campagne de François Fillon, sieurs élus majeurs dans l'agglomé- et qui a lui aussi quitté le navire. ration orléanaise. A commencer par le député Serge Grouard. L'ancien En décembre 2015, François Fillon était venu à Caen soutenir Hervé Morin lors de la campagne des maire lui avait cédé son fauteuil pour élections régionales. Finalement élu président du conseil régional, ce dernier ne l’a pas oublié. cause de maladie. Depuis qu'il est revenu aux a aires, Serge Grouard a notamment écrit le programme de Fillon, celui qui a séduit les électeurs de la primaire de droite. Pour éviter Hervé Morin n’a pas quitté le navire toute ambiguïté, Olivier Carré a d’ailleurs fi ni par accorder son parrainage Contrairement à beaucoup d’élus normands de droite, le président à François Fillon. Autre fi gure tutélaire, le président de du conseil régional a décidé de soutenir François Fillon jusqu’au bout. la Communauté urbaine et future métropole, le juppéiste Charles-Eric a campagne présidentielle a fi s- absolument défi nitifs parce qu'on Bruno Le Maire, Sébastien Lecornu, Lemaignen, président de l'Associa- suré la droite normande. Alors pensait qu'il allait tomber et qu'Alain président du conseil départemental tion des communautés de France Lqu'elle s'était rangée en ordre de Juppé allait reprendre la main”, sont de l'Eure, a pour sa part abandonné (ADCF), est l’auteur de cette phrase bataille derrière le candidat François revenus s'assoir derrière le candidat. son poste de directeur adjoint de la pleine d’enthousiasme à l’égard Fillon, dès sa victoire en novembre “Moi, je préfère dire les choses sim- campagne de Fillon. Reprenant le de François Fillon : “je ne vois pas dernier, les élus locaux se sont dis- plement : on soutient François Fillon tweet de son ami Gérald Darmanin, François Bonneau a apporté son parrainage à Benoît Hamon. d’autre solution que de le soutenir”… persés au fur et à mesure qu’éclatait dans le cadre d'un accord politique maire de Tourcoing : “jusqu'à présent Il l’a néanmoins accueilli lors de son l’a aire du “Penelopegate”. Le seul et programmatique. Ce que je sou- à Tourcoing, ce sont les socialistes meeting à Orléans le 7 mars. Les cen- à la ville Maurice Leroy qui est son dont il est pourtant assez proche à n'avoir jamais changé de cap : le haite, c'est qu'on s'engage à fond qui faisaient monter le Front national, tristes de l'UDI font de même, à comporte-parole dans son département dans plusieurs domaines. Et pour que président de la Région, Hervé Morin dans cette campagne”. L'élu nor- maintenant, c'est nous (Les Républi- mencer par l'ancien secrétaire d'Etat de Loir-et-Cher. les choses soient claires, il a apporté qui a choisi contre vents et marées mand appelait alors à l'union. Depuis cains). J'ai honte de ma droite”. Et le Deux soutiens majeurs se sont tou- son parrainage au candidat du Parti de soutenir l'ancien Premier ministre. toujours, il considère François Fillon commentant d'un “Je ne peux dire tefois fait discrets : le sarkozyste socialiste. “Je ne déserterai pas !”, a-t-il lancé comme le meilleur candidat face à mieux”. Charles-Eric Lemaignen accueille François Fillon Guillaume Peltier, maire de Neung- Il faut dire que son premier vice-pré- malgré la perspective d'une mise en Marine Le Pen. Le 2 mars, Edouard Philippe, maire à Orléans. sur-Beuvron, et le député-maire de sident, Marc Gricourt, suit de près examen, confi rmée depuis. Début du Havre, et porte-parole d'Alain Chartres, Jean-Pierre Gorges, qui Benoît Hamon. Cet ancien infi rmier, mars, avant même qu'Alain Juppé Le Maire et Philippe Juppé pendant la primaire, a égale- s’était lancé en vain dans une tenta- qui a tissé son réseau dans les quar- ne tire défi nitivement sa révérence, sont partis ment quitté la campagne. Malgré la tive de rassembler 500 parrainages, tiers nord de Blois, avait détrôné un Hervé Morin décidait de maintenir Mais une bonne partie de ses amis déception, le juppéiste s'était pour- en tant que “ candidat des élus locaux député UDI, Nicolas Perruchot, à la l'alliance des Centristes, composante politiques ne sont pas remontés à tant mis au service du vainqueur. La et de la société civile”. tête de cette ville dont Jack Lang de l'UDI qu'il préside. “On ne peut bord. A commencer par Bruno Le tournure prise par la campagne lui fut maire. Et Blois reste la seule ag- pas revendiquer le soutien d'une fa- Maire, candidat qu'Hervé Morin avait est “apparue incompatible avec sa François Bonneau glomération de la région encore à mille politique sans soutenir le can- soutenu à la primaire de la droite. façon d’envisager l’engagement po- parraine Hamon gauche. didat issu de cette famille. Ça n'existe Le 1er mars, le député (Les Républi- litique”. Mais il a tout de même dé- A gauche, le président de la région pas”, confi ait le président le 7 mars, cains) de l’Eure lâchait François Fil- cidé d’accorder son parrainage à… François Bonneau, qui s'était rangé au micro de BFM TV. Critiquant le lon qui avait promis de démission- François Fillon. Stéphane Frachet “sans réserve” derrière Manuel Valls, “jeu d'équilibriste”, voire le “rétro- ner en cas de mise en examen. “Je Cécile Margain a rejoint Benoît Hamon sans céder pédalage” de certains membres de crois au respect de la parole don- aux sirènes d'Emmanuel Macron, l'UDI qui, “après avoir eu des propos née”, avait-il alors réagi. Proche de

66 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 67 PUBLIREPORTAGE OPCALIA OCTALIA / PUBLIREPORTAGE

PROMOTEUR DE COMPÉTENCES INITIATEUR DE COMPÉTENCES

notamment des témoignages vidéos l’insertion des jeunes à travers des où les alternants parlent de leurs parcours de professionnalisation et OPCALIA Questions à Yves Hinnekint, Directeur général d’Opcalia métiers, font part de leurs propres d’apprentissage. expériences de l’alternance. Avec leurs Nous fi nançons par exemple des EN CHIFFRES et Hervé Boulben, Directeur général d’Octalia, mots, ce qui donne plus de sincérité modules de formation avec les conseils sur les grands enjeux de la formation professionnelle et de l’apprentissage. et de force. Ces vidéos sont ensuite régionaux, à l’exemple de la prise en di usées sur les réseaux sociaux, notre charge fi nancière des leçons pour 215 000 webtv ainsi que notre site. obtenir le code de la route. entreprises adhérentes Nous œuvrons également pour (formation professionnelle Opcalia et Octalia, un réseau militant. YH : Nous menons aussi des campa- que les élus, les partenaires sociaux continue et apprentissage) gnes pour renforcer la formation des et les branches professionnelles, jeunes dans des domaines connexes notamment au niveau des bassins Focus sur l’alternance. à leurs études mais indispensables d’emploi, se rencontrent et se parlent. 78 % aujourd’hui pour obtenir un emploi. L’idée est de favoriser la concerta- des entreprises adhérentes Avec les programmes “Les clés de tion afi n que les formations ouvertes sont des TPE contact pour l’emploi” et “les clés dans les CFA permettent aux jeunes anglaises de mon emploi”, nous aidons de trouver un emploi, et aux entre- les jeunes alternants à obtenir le permis prises locales la main d’œuvre qualifi ée 30

© Getty Images/iStockphoto. de conduire et à passer le test d’an- qu’elles recherchent. branches professionnelles glais BULATS en fi nançant une partie Nous organisons à cet e et des Master (services/industries) de leurs formations via l’abondement Class dans les régions pour renforcer de leur compte personnel de forma- les liens et nouer des dialogues entre tion. Ces compétences améliorent toutes les parties prenantes de l’alter- 1 105 millions sensiblement leur employabilité. Nous nance. d’euros de collecte (613 millions sommes un véritable acteur de la dédiés à la formation lutte contre le chômage. RM : quelles autres actions professionnelle continue, menez-vous pour promouvoir 492 millions dédiés l’alternance ? à l’apprentissage "Nous ne sommes HB : Un travail de fond doit être mené sur l’alternant et son statut. pas de simples Rien n’est prévu pour le logement de 80 000 l’apprenti qui doit parfois louer deux alternants accompagnés collecteurs. appartements si l’école et son entreprise Nous avons ne sont pas situées dans la même ville. Une solution que nous tentons de 22 % des responsabilités développer consiste en la mise à dispo- des contrats en alternance sition de chambres par des familles conclus France entière à l’égard de nos d’autres alternants en échange d’une parties prenantes, contribution. Une solution réconfor- tante pour les parents de l’alternant. Le les jeunes, les écoles cahier des charges reste à construire. RM : quel message souhaiteriez-vous Les jeunes en alternance sont des faire passer aux candidats Régions Magazine : que représentent CFA répartis sur l’ensemble du territoire. RM : quelles sont ces responsabilités ? et organismes de “enfants du monde”, au même titre que à la Présidence ? la formation professionnelle et Grâce à l’association entre Opcalia et YH : Les entreprises sont très formation ainsi les autres étudiants. Mais quelles expé- YH : Il serait opportun que le prochain l’apprentissage en France aujourd’hui ? Octalia, nos conseillers accompagnent demandeuses de services - annexes riences internationales peut-on leur Président prenne le temps d’analyser Yves Hinnekint : Les deux jouent un rôle les entreprises sur la formation profes- et connexes - et d’accompagne- que les entreprises." o rir aujourd’hui ? Il n’est pas possible l’empreinte économique de la majeur dans les politiques de l’emploi, sionnelle et l’apprentissage, et prônent ment dans les domaines techniques d’interrompre un contrat en entreprise formation professionnelle et de l’ap- Yves Hinnekint plus particulièrement dans l’adaptation l’intérêt de toutes les alternances sur le et juridiques. Elles souhaitent nous pendant quelques mois ou de le prentissage avant de vouloir changer des salariés aux transformations de leur terrain. déléguer une partie des questions transférer à une entreprise étrangère. les règles existantes. métier, l’insertion des jeunes mais aussi administratives, jugeant les modalités HB : Quant aux organismes de Il faut chercher des solutions pour que Toutes deux jouent un vrai rôle en des personnes en grande di culté dans et les fi nancements des di érentes formations, outre la valorisation des les apprentis ne soient pas privés d’une termes de retour à l’emploi et d’ob- le milieu professionnel. "Un travail de formations trop complexes. métiers, nous leur proposons un outil expérience à l’étranger enrichissante. tention d’un premier poste pour un Elles nous considèrent également pédagogique numérique sur le socle de jeune. Les bonnes pratiques doivent Hervé Boulben : Quelques chi res fond doit être comme des “recruteurs d’alternance”. compétences dénommé “1001 lettres”. YH : Je voudrais citer un autre exemple être valorisées et l’intérêt supérieur qui donnent un aperçu des enjeux à l’aune Nous leur proposons plusieurs profi ls Cet outil sert de support aux formateurs d’action. Avec les écoles partenaires, consiste à s’interroger sur ce que la de notre seule organisation. Le réseau mené sur l’alternant pour un poste en alternance parmi en rappelant les pré-requis en français nous avons mis en place une plateforme société souhaite proposer aux jeunes Opcalia/Octalia a enregistré l’an dernier et son statut." lesquels elles opèrent leur propre choix et en mathématiques. appelée “1000 projets” afi n de valoriser doit primer sur tout dogme partisan. 650 millions d’euros de collectes en fonction de leur besoin. leurs projets et les rendre visibles aux D’un point de vue technique, il serait Hervé Boulben au titre de la formation profession- RM : quelles sont vos relations entreprises. Celles-ci peuvent choisir productif de simplifi er les démarches nelle continue et près de 500 millions HB : Malgré nos e orts répétés, l’ap- avec les régions ? celui ou ceux qu’elles veulent appuyer pour l’apprentissage en créant un pour l’apprentissage. Notre guilde YH : Nous ne sommes pas de simples prentissage ne bénéfi cie pas encore YH : Le réseau Opcalia/Octalia est via le reversement de leur taxe d’ap- “guichet unique de l’alternance”. d’écoles et de centres de formation collecteurs. Nous avons des responsa- d’une bonne réputation auprès des un partenaire volontaire des régions. prentissage. La plateforme a ainsi comprend 1.500 établissements et bilités à l’égard de nos parties prenantes, jeunes comme des parents. Nous Nous nous sommes engagés avec la permis aux écoles et CFA de bénéfi cier nous e ectuons chaque année 9.000 les jeunes, les écoles et organismes de le valorisons continuellement. plupart d’entre elles à mettre en place d’un soutien fi nancier global de versements à destination d’écoles et de formation ainsi que les entreprises. Chaque année par exemple, à travers des opérations conjointes portant sur 4 millions d’euros en 2016.

68 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 69 LE DOSSIER ÉLECTIONS / HAUTSDEFRANCE GRAND EST / LE DOSSIER ÉLECTIONS

Les réseaux picards de Macron Le candidat de “En marche !”, originaire d’Amiens, a posé le socle de sa campagne sur ses racines picardes.

Gérard Longuet, Philippe Richert, Benoist Apparu, François Baroin, Nadine Morano, Valérie Debord : pas facile d’y retrouver ses petits…

Emmanuel Macron et son épouse Brigitte, lors de la remise de la légion d'honneur à Jacky Lebrun. La cacophonie de la droite l est né et a fait ses études à décédé en novembre dernier et que Henry Hermand Baroin, Morano, Châtel, Debord, Apparu, Longuet, Richert… Amiens. C'est là également qu'Em- beaucoup considèrent comme son et Jacky Lebrun Imanuel Macron a connu, au lycée mentor. Henry Hermand a participé à de Le Grand Est compte pléthore de ténors de la droite. Certains privé La Providence, sa femme, Bri- En 2007, Henry Hermand est le nombreux cercles de réfl exion, par sont restés fi dèles à François Fillon, d’autres pas. gitte. Cette dernière, professeur de témoin de mariage d’Emmanuel exemple le think tank Terra nova. Il français dans l'établissement, ani- Macron, au Touquet (Pas-de-Calais) avait rencontré Emmanuel Macron mait alors le club théâtre, auquel le mais leur amitié dépassait le cadre au début des années 2000, grâce à a droite et le centre de la région non-lieu. “Il ne faut pas que Gérard départ de François Fillon : “il faut qu’il futur candidat participait. Brigitte privé. L’homme d’a aires a fait jouer Jacky Lebrun. Ce dernier était alors Grand Est ont joué un rôle pré- le lâche, il est l’un des piliers de sa se rende à la raison et arrête le mas- Trogneux, issue d'une famille de ses réseaux au service de l’ambition président de la chambre départe- Lpondérant dans la folle cam- résistance”, confi ait Céleste Lett, dé- sacre.” Philippe Richert, président commerçants amiénois spéciali- présidentielle de l’ex-ministre de mentale de commerce, alors qu'Em- pagne présidentielle de François Fil- puté LR de Moselle et fi lloniste de la de la région Grand Est, incarne lui sés dans le chocolat et le macaron l’Économie. Henry Hermand, proche manuel Macron était stagiaire de lon. François Baroin, Luc Châtel et première heure. Lui-même a assumé aussi les embarras d’une campagne d'Amiens, participe activement à la de Pierre Mendès-France puis de l’ENA à la préfecture de l’Oise. Gérard Longuet étaient derrière lui son soutien quand il se délitait par hors norme. Sarkozyste au premier campagne de son mari. Mais elle Michel Rocard, était un tenant de la On connaît aussi l’amitié qui lie le sur la scène et sous la pluie au Troca- ailleurs. “Mes électeurs me félicitent tour des primaires, il a fait le choix n'est pas la seule originaire de Pi- deuxième gauche, “sociale-libérale”. candidat à Jacky Lebrun, le président déro bravant la tempête au plus fort pour ma fi délité”, a-t-il lancé. de Fillon au second. Mais le 3 mars, cardie à s'être lancée à ses côtés. En 1964, il ouvre ses premiers ma- de la future ex-CCI-Picardie à qui il a de sa puissance. Les deux premiers, il publie un communiqué tout en Emmanuel Macron a d'abord activé gasins de distribution moderne en remis à la fi n du mois de novembre, la respectivement sénateur-maire de Le grand embarras nuances où il ne réclame pas expli- son réseau local et choisi de lan- région parisienne. En 1969, il achète légion d’honneur. Si ce dernier exclut Troyes et député de la Haute-Marne, Tous les ténors du Grand est n’ont citement le départ du candidat, mais cer son mouvement “En Marche !”, des terrains entre Creil et Chantilly, toute idée de s’engager en politique, ont fait preuve d’une fi délité sans pas eu cette constance. Nadine en parle néanmoins au passé tout en à Amiens, en avril 2016. Parmi ses pour en faire la zone commerciale on imagine l’intérêt que peuvent re- faille, respectant à la lettre la disci- Morano, ancienne députée de appelant de ses vœux un rassemble- soutiens locaux, il faut d’abord citer de Saint-Maximin, la plus grande de présenter pour le candidat, les ré- pline des primaires. La stratégie s’est Meurthe-et-Moselle, été l’une des ment sans citer celui qui est sensé l'homme d'a aires, Henry Hermand, Picardie. seaux d’un Jacky Lebrun. avérée payante pour les deux sarko- premières a souhaité le retrait de l’incarner. Côté politique, ils n'étaient pas légion zystes qui ont vu leur place encore François Fillon dans la tourmente Le député-maire de Châlons-en- au lancement de son mouvement. Il renforcée auprès de François Fillon. du “Pénelopegate”. “Il est embourbé Champagne Benoist Apparu, en- faut citer néanmoins Renaud Dutreil, La fi délité de Gérard Longuet dans ce qu’il faut appeler une machi- fi n, porte-parole du candidat Juppé Xavier Bertrand ex-ministre et ex-député de l’Aisne, échappe à ces calculs d’appareil. nation politique, il doit se sacrifi er”, aux primaires et devenu éphémère qui a très tôt déclaré sa fl amme à Le sénateur de la Meuse est un pi- lance alors la députée européenne porte-parole de François Fillon, s’est fi nalement derrière Fillon l’ex-ministre. Jacques Krabal, le dé- lier de la garde rapprochée, celle qui revenue en grâce auprès de Nicolas lui aussi retiré de la campagne de puté-maire PRG de Château-Thierry fait rempart quand tout semble per- Sarkozy. Quelques jours plus tard, ce dernier. “La tournure que prend Après un début de campagne très discret, le président de la région Hauts- a suivi. Enfi n dans l’Oise, c’est du. Il a mis au service de son can- elle prend part au vote unanime du aujourd’hui la campagne nous pa- de-France s’est fi nalement engagé derrière le vainqueur de la primaire Jean-François Dardenne, le maire didat son intelligence politique et comité politique LR… en faveur de raît incompatible avec notre façon de droite, sans toutefois apparaître dans un quelconque organigramme. divers-gauche de Nogent-sur-Oise, sa propre expérience des a aires et François Fillon. De quoi donner le d’envisager l'engagement politique", Contrairement à son premier vice-président Gérald Darmanin qui, lui, s’est qui a franchi le pas. de l’adversité. Ministre de l'Indus- tournis. a-t-il écrit en compagnie d’autres carrément désengagé de la campagne après la mise en examen du candidat. trie du gouvernement Balladur, il a Valérie Debord, vice-présidente (LR) parlementaires juppéistes. Jusqu’au Présent dans plusieurs meetings, Xavier Bertrand a poussé François donné sa démission en 1994, après du conseil régional du Grand Est, est bout, il aura cru au retour du maire Fillon à faire davantage de terrain. Et il a continué à croiser le fer avec Carlos Da Silva des enquêtes préliminaires sur sa elle aussi montée au créneau avec de Bordeaux, qui a fi nalement jeté le Front National, lui qui avait battu Marine Le Pen aux régionales villa de Saint-Tropez, et l'ouverture force et conviction. Elle s’est oppo- l’éponge, le laissant orphelin. de décembre 2015. d'une information judiciaire sur le fi - sée au rassemblement du Trocadé- Pierre Roeder nancement du PR. Il bénéfi ciera d'un ro et demandé sans ménagement le

70 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 71 LE DOSSIER ÉLECTIONS / ÎLEDEFRANCE BOURGOGNEFRANCHECOMTÉ / LE DOSSIER ÉLECTIONS

La valse-hésitation Des présidents qui divergent de Valérie Pécresse Si Marie-Guite Dufay n’a pas clairement pris parti pour le candidat du Parti Socialiste, son prédécesseur à la tête de la région François La présidente de la région Île-de-France a longtemps soutenu Patriat fait partie des premiers soutiens d’Emmanuel Macron. Alain Juppé, avant de passer dans le camp Fillon au pire moment. n Bourgogne-Franche-Com- Macron n’est pas un candidat cen- Parmi eux, François Sauvadet, pré- té, la candidature d'Emmanuel triste, mais central, situé au point sident UDI de Côte d'Or, présent lors illon, puis Juppé, puis Fillon : à Macron aura eu une consé- d’équilibre entre la liberté sans la- du meeting du candidat à Besançon plusieurs reprises, les rebondis- E quence inattendue : elle a fait perdre quelle on s’éteint et la protection le 9 mars. “Si on t'attaque, François sements de la campagne à droite F à Marie-Guite Dufay sa majorité ab- sans laquelle on devient victime”, Fillon, c'est parce que tu vas gagner, ont pris Valérie Pécresse à contre- solue au conseil régional. En e et, en a-t-il notamment écrit dans une tri- parce que ta candidature dérange !”, pied. Dans un premier temps, la prési- ralliant le mouvement “En Marche !” bune publiée en décembre dernier. a-t-il asséné à la tribune. Autre sou- dente de la région Île-de-France, qui début mars, la conseillère écolo- Le maire PS de Dijon François Re- tien sans faille, celui d'Annie Gene- avait soutenu François Fillon face à giste du Jura Jacqueline Ferrari a bsamen, proche de François Hol- vard, députée du Doubs et maire de Jean-François Copé lors de la san- également quitté le groupe majori- lande, a apporté pour sa part son Morteau. glante bataille pour la présidence de taire PS-PRG-UDE, qui ne compte soutien à Benoît Hamon, tout en Certains élus en revanche ont retiré l'UMP en 2012, était attendue dans le désormais plus que 50 élus sur 100. précisant cependant “je soutiendrai leur soutien à François Fillon comme camp du Sarthois. “J’ai décidé de devenir la première la personne qui pourra faire barrage Jean-François Longeot, sénateur Mais à la veille du deuxième débat conseillère régionale “En Marche !” au Front national”… et en laissant en- UDI du Doubs, Alain Chrétien, dé- télévisé entre candidats à la primaire au sein du conseil régional de Bour- tendre le 22 mars qu’il ne “s’interdi- puté-maire LR de Vesoul, ou encore

à droite, elle opte pour Alain Jup- Cromback. © Alfred gogne Franche-Comté. J'invite tous rait pas de voter Macron si les son- Alain Houpert, sénateur LR de Côte pé, alors favori des sondages, pro- Valérie Pécresse et Patrick Stéfanini quand ce dernier était DGS de la région Île-de-France. mes collègues à venir me rejoindre dages l’y obligent” ! d'Or qui a souhaité “un autre candi- voquant quelques remous dans les afi n de constituer un groupe”, a-t- De son côté, Marie-Guite Dufay, dat” pour la présidentielle et a mili- rangs fi llonistes. "J’ai longuement ré- Quand Stéfanini jette l’éponge il a estimé qu'il n'était "plus le mieux elle annoncé dans un communiqué. bien qu'elle se soit déclarée en avril té pour François Baroin. “Un rai de fl échi à ce qui, pour moi, est le meil- En revanche, Patrick Stéfanini, qui placé" pour diriger sa campagne. Dans la région, Emmanuel Macron 2016 “extrêmement intéressée par la lumière dans ce monde obscur !”, leur choix pour le pays aujourd’hui et avait contribué à la victoire de Valé- Patrick Stéfanini avait dirigé la cam- compte de nombreux soutiens dont démarche d'Emmanuel Macron”, est écrivait-il sur son compte Twitter le j’ai décidé de soutenir dès le premier rie Pécresse en Île-de-France, et se pagne de Valérie Pécresse aux élec- certains de longue date, comme depuis lors restée discrète sur son 3 mars… tour Alain Juppé ", lance-t-elle, alors trouvait au cœur de la campagne de tions régionales de 2015. Après la le maire de Besançon Jean-Louis éventuel soutien. qu'Alain Juppé a évoqué la possibi- François Fillon, a jeté l'éponge défi ni- victoire, elle l’avait nommé directeur Estelle Levresse Fousseret, ou François Patriat, for- lité de "nommer une femme à Mati- tivement au soir de la manifestation général des services de la région. Il tement impliqué dans la campagne La droite divisée gnon" s'il est élu président, tandis que du Trocadéro. avait été déchargé de ses fonctions “En Marche !”. Le sénateur de Côte A droite, François Fillon qui avait Jean-Pierre Ra arin estime qu'elle a Cet homme des missions di ciles fi n 2016… pour se consacrer entière- d'Or s'est d'ailleurs “mis en marge obtenu dans la région 75 % des voix "l'éto e" pour être Premier ministre. avait orchestré la victoire du député ment à la présidentielle. du PS”, parti dont il était membre à la primaire contre Alain Juppé, Au lendemain du second tour de la de Paris à la primaire de la droite. Mais Renaud Lambert “depuis près de 40 ans”. “Emmanuel conserve des soutiens indéfectibles. primaire où François Fillon écrase avec les révélations de l'a aire Fillon, Alain Juppé, Valérie Pécresse rentre dans le rang. Elle intègre le conseil Marie-Guite Dufay en compagnie de son collègue du Grand Est stratégique de l'équipe de campagne François Patriat et Emmanuel Macron lors du meeting de ce dernier à Nevers le 6 janvier. Philippe Richert : des présidents de région bien ennuyés… du candidat de la droite qu'elle ac- Comment Hamon a raté compagne partout sur le terrain en Île-de-France. Puis surgit le “Pene- lopegate”. Après avoir d’abord fait la présidence… front dans la bourrasque, Valérie Épisode peu connu : avant de gagner les primaires du PS pour la Pécresse commence à prendre du présidentielle, Benoît Hamon avait échoué à remporter la présidence recul et se déclare opposée à la ma- du groupe PS à la région Île-de-France face au vallsiste Carlos Da Silva. nifestation du Trocadéro où elle se Au lendemain de la défaite de Claude Bartolone face à Valérie Pécresse, garde bien d’apparaitre. le groupe se cherche un nouveau président. Deux hommes sont candi- Aux côtés de ses collègues prési- dats: Benoît Hamon, député des Yvelines. Et Carlos Da Silva, suppléant dents de Région Christian Estrosi et de Manuel Valls dont il est proche comme député de l’Essonne. Xavier Bertrand, elle propose même Ils représentent chacun l'une des deux lignes qui s’a rontent alors au le 5 mars une rencontre à François PS, celle des frondeurs pour Benoît Hamon et celle du gouvernement Fillon pour le convaincre de renon- pour Carlos Da Silva. Hamon se prévaut également du soutien de la cer à sa candidature. On connaît la maire de Paris, Anne Hidalgo. Da Silva apparait comme "le candidat suite : le vainqueur de la primaire du Premier ministre", et est donc loin d’être favori. Finalement, à l'issue de droite décide de se maintenir, et d'un vote, Carlos Da Silva, qui avait la procuration de Claude Bartolone, Valérie Pécresse rentre une nouvelle a recueilli 20 voix, et Benoît Hamon 16…. fois dans le rang.

72 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 73 LE DOSSIER ÉLECTIONS / AUVERGNERHÔNEALPES OCCITANIE / LE DOSSIER ÉLECTIONS

Le week-end de tous les meetings La fragile unité derrière Hamon Les 4 et 5 février, trois candidats majeurs avaient choisi Lyon Le vainqueur de la primaire de gauche dans la région bénéﬁ cie pour présenter leur programme et s'y a ronter. du soutien de Carole Delga. Mais les “macronistes” se multiplient.

arine Le Pen a été la première enoît Hamon a remporté la pri- Anne Yvonne Le Dain a pris position déjà convaincus par… Emmanuel à dégainer. Dès novembre maire de la gauche dans onze dès début février en ne signant pas Macron, sans oser le dire publique- Mdernier, la présidente du Front Bdes treize départements de la “l’appel de Carcassonne” initié par la ment. “Sortir du bois trop tôt, c’est national a choisi Lyon et sa Cité In- région Occitanie. Carole Delga, prési- présidente de Région. prendre le risque d’être destitué pour ternationale (un centre de congrès) dente (PS) de la Région ne le soutenait Carole Delga, elle-même ex-soutien les législatives ”, confi e l’un d’eux. Un pour organiser ses "assises présiden- pas avant son investiture mais a rapide Manuel Valls, avait réuni dans la attentisme que comprend Jean Lau- tielles", les 4 et 5 février. Point d'orgue dement appelé à faire bloc derrière lui. cité médiévale les principaux élus et nay, député PS du Lot, engagé au- de ces deux journées d'ateliers et de “Avec Hamon, c’est devenu la bataille responsables socialistes d’Occitanie près d’Emmanuel Macron et qui “se tables-rondes : un grand meeting de Solférino au lieu d’être une ba- pour faire front derrière le vainqueur garde bien de juger sévèrement ces ouvert à tous. Devant près de 4.000 taille pour la France !” Anne-Yvonne de la primaire. “Sans l’unité et le ras- Macron-compatibles qui se sentent e personnes, la candidate a o cielle- Le Dain, députée PS de la 2 cir- semblement, l’Histoire a montré que coincés”. ment lancé sa campagne et déroulé conscription de l’Hérault, fait partie la gauche n’est rien”, a chait-elle Au demeurant, six conseillers régio- son discours-programme. Un choix de la poignée d’élus socialistes de la en invitant à enrichir le programme naux PRG (Parti radical de gauche) stratégique pour celle qui se présente région qui ont d’emblée et ouverte- de Benoît Hamon avec “l’expérience faisant partie de la majorité au comme "la candidate de la France du ment refusé de se ranger derrière le de terrain” des élus. Dans la foulée, conseil régional ont parrainé Emma- peuple" : une grande métropole de candidat Hamon. La députée, sou- Carole Delga a d’ailleurs intégré nuel Macron, ainsi qu’un élu du PS… province, qui pourtant n'a che pas Cromback. © Alfred tien de Manuel Valls pendant la pri- l’équipe de campagne du candidat, Et les ralliements se poursuivent. Une des scores frontistes élevés aux di é- maire, ne voit dans son programme chargée d’un “labo des territoires” défaite de Benoît Hamon dans cette rentes élections, mais qui abrite une “aucun signe d’ouverture au courant sur l’avenir des régions. citadelle de gauche qu’est l’Occita- mouvance de fond et des groupes réformateur” auquel elle appartient. nie pourrait bien laisser des traces. nationalistes très actifs, pour s'impo- Ne pas sortir du bois trop tôt Cet appel de Carcassonne a été si- ser face aux “élites parisiennes”. Carole Delga Cécile Hautefeuile Au même moment, "près de 12.000 Emmanuel Macron, Marine Le Pen, Jean-Luc Mélenchon : un grand week-end de meetings à Lyon. (en haut gné par tous les premiers secrétaires personnes" selon l'entourage de à gauche) fédéraux et la grande majorité des et Benoît députés PS d’Occitanie. “Certains Jean-Luc Mélenchon se pressent à A la jauge de la fréquentation, c'est Hamon(en bas non-signataires sont quand même Philippe Saurel et Emmanuel Macron se sont vus Eurexpo, un autre centre de confé- donc le candidat "hors parti" qui a à droite) ont à plusieurs reprises, comme ici au forum Futurapolis rence de l'agglomération lyonnaise. décroché ce jour-là, une majorité siégé au sein venus à la réunion pour faire valoir de Toulouse en novembre 2016. du même leur point de vue, exprimer leur refus Le candidat de la “France insoumise” de participants. On verra si le scrutin gouvernement. est venu à Lyon en réaction à la pré- présidentiel confi rme cette première Qui comprenait de signer ou leur hésitation”, raconte sence de la candidate frontiste. "C'est impression. aussi à l’époque Hussein Bourgi, patron de la fédéra- Christiane tion socialiste de l’Hérault. un hymne pour la France, fi lle aînée Stéphanie Borg Taubira… Des hésitants qui attendaient en- de la Sécurité sociale et de l'école et Jean-Yves laïque", déclare-t-il, choisissant d'y Le Drian. core d’être convaincus par la cam- développer son chapitre sur "les fron- pagne de Benoît Hamon et d’autres, tières de l'humanité". En simultané, et Les soutiens lyonnais de Macron via un hologramme, le candidat était aussi à Aubervilliers devant 6.000 "Je l'ai connu à l'époque où il était le rapporteur de la commission Attali, sympathisants. en 2008. A chaque fois que je le rencontrais, j'étais impressionné par son La veille de ce match verbal, Emma- potentiel, sa capacité d'écoute et d'attention aux autres", expliquait Gérard nuel Macron, le favori des élus lyon- Collomb, l’un des tout premiers élus majeurs à avoir pris position en nais de gauche et du centre, poulain faveur de l’ancien ministre de l’Economie, à l'occasion d'une soirée Philippe Saurel derrière Macron du sénateur-maire de Lyon, Gérard de soutien à Emmanuel Macron, en septembre dernier. Et le maire Autre prise de position très regardée en Occitanie : celle du maire Collomb, avait lui aussi choisi Lyon de Lyon de poursuivre : "C'est un vrai mouvement de fond qui émerge. de Montpellier, ami de Valls mais soutien d’Emmanuel Macron. pour son premier grand meeting. Le J'ai confi ance". Il est clair que dans le Rhône, les moyens du Parti Philippe Saurel et sa victoire hors parti à Montpellier (exclu du PS après sa candidat a profi té de la puissance socialiste se sont portés au service du candidat en d’“En marche !” candidature dissidente) aurait d’ailleurs inspiré le candidat d’“En Marche !”. d'une grande ville en partie acquise davantage que vers celui… du PS. “Dès février 2016, quand il était encore ministre de l’Economie, il m’a invité à sa cause pour s'exprimer devant Le président de la métropole lyonnaise a entraîné dans son sillage des à Bercy”, se souvient le président de la métropole de Montpellier. 18.000 personnes au Palais des soutiens aussi éclectiques qu'inattendus, y compris dans les sphères “Il m’a longuement interrogé sur les méthodes, la gouvernance, Sports de Gerland. Particularité de la économiques. Un mouvement porté par Bruno Bonnell, un chef le recours à la jeunesse et aux membres de la société civile… Il a apprécié rencontre : les deux tiers des partici- d'entreprise emblématique de la région, fondateur de plusieurs cette nouvelle façon de concevoir la politique et conservé ce qu’il pensait pants ont dû rester dehors, faute de entreprises, et chargé de la mise en place du plan “France Robot être cohérent pour sa démarche.” place, pour suivre les premières dé- Initiative” par le ministre de l’époque… Emmanuel Macron. clarations du candidat.

74 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 75 LE DOSSIER ÉLECTIONS / PACA Lampadaires alimentés par des panneaux solaires DOSSIER ENR à Fort-de-France (Martinique) : les énergies renouvelables DOSSIER PARTENAIRES RÉALISÉ sont une source de dynamisation pour les territoires. PAR LA DIRECTION COMMERCIALE DE RÉGIONS MAGAZINE Des ouvriers dans la campagne En 2012, les salariés de Fralib avaient vu déﬁ ler tous les candidats de gauche à la présidentielle. En 2017, le ton a changé. Energies renouvelables

janvier 2017. Benoît Hamon, alors candidat à la primaire 13 socialiste, tient meeting à Marseille. A ses côtés, Olivier Le- berquier, tête de ﬁ le de la lutte des La dynamique ex-Fralib, du nom de l'usine de thé et d'infusion possédée par Unilever, à Gémenos (13). “Le minimum que l'on puisse attendre d'un gouvernement de gauche, c'est qu'il soutienne les salariés”, déclare l'ancien ouvrier syndicaliste devenu directeur général des territoires d'une entreprise d'une soixantaine de salariés. En 2015, après une bataille de 1.336 jours, les ouvriers avaient réussi à reprendre l'activité au sein d'une coo- pérative, Scop-Ti. “C'est grâce aux lois Hamon que nous y sommes par- Olivier Leberquier à la tribune lors du meeting de Benoît Hamon. venus, explique Gérard Cazorla, alors délégué CGT de l’entreprise. Notre participation au meeting était un té- coulé sous les ponts. La “vague bleue” Cette présidentielle, les coopérateurs moignage, pas un soutien.” de 2015 a fait basculer à droite toutes de Scop-Ti la vivent plus loin des François Hollande, Jean-Luc Mélen- les institutions locales. “Nos interlo- projecteurs. “Il n'y a que les a aires, chon, Philippe Poutou... En 2012, les cuteurs ont changé et le soutien s'est on ne parle pas des sujets de fond”, ouvriers de l'usine de thé et infusion e acé, regrette Gérard Cazorla, et on regrette Gérard Cazorla. Les ouvriers Fralib, à Gemenos, en lutte pour sau- a une étiquette d'entreprise coopé- continuent le travail avec comme ob- ver leurs emplois, avaient vu déﬁ ler rative qui ne facilite pas les choses”. jectif d'atteindre l'équilibre en 2017. les caméras et tous les candidats de Parmi les points de tension avec les “On n'avance pas aussi vite qu'on le gauche à l'élection présidentielle. La autorités locales, un loyer mensuel de pensait... On espère avoir le temps de Région et la communauté urbaine de 310.000 € réclamé par la métropole pérenniser notre activité.” Loin, très Marseille, alors gérées par la gauche, Aix-Marseille-Provence, propriétaire loin, des joutes parisiennes. apportent leur aide. Depuis, de l'eau a des murs de l'usine. Margaïd Quioc

46 conseillers régionaux LR lâchent Fillon

C'est une des conséquences du “Penelopegate”. Dans té-maire de Forcalquier Christophe Castaner, qui était une tribune publiée le 3 mars, 46 conseillers régionaux tête de liste de la gauche aux élections régionales de LR, à la tête desquels Renaud Muselier, ont appelé décembre 2015, a carrément appelé à un désistement François Fillon à se retirer de l'élection présidentielle. du vainqueur de la primaire de gauche au proﬁ t Le président délégué à la Région, proche de Nicolas d’Emmanuel Macron… Sarkozy, estime que le candidat les Républicains “a perdu tout son crédit, et n’est plus en mesure de porter, ni notre projet, ni nos valeurs”. Du côté des socialistes aussi on a che la division. Sans explicitement soutenir le candidat du Parti “En Marche !”, le secrétaire du PS dans les Bouches-du- Rhône, Jean-David Ciot, dit préférer le programme de Macron à celui de Hamon. Pour sa part, le dépu- Le 3 mars, Renaud Muselier (à droite) a appelé François Fillon à se retirer.

76 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 77 ENR DOSSIER / PANORAMA PANORAMA / DOSSIER ENR

Les énergies renouvelables, Olivier Perot, Président de FEE (France Energie Eolienne) un relais de croissance “L’éolien est une opportunité pour les territoires pour nos territoires”

Régions Magazine poursuit son tour d’horizon des énergies renouvelables et des Depuis de nombreuses années déjà, emplois de 15% par an depuis 2013. énergie éolienne rime avec territoires. Par ailleurs, 20% des investissements fi lières industrielles qui y sont liées. L’énergie éolienne connaît un nouvel essor comme La France se situe en 4ème position dans l’éolien sont attribués à des en atteste le nouveau record de raccordement au réseau de champs éoliens (1.345 MW) européenne en termes de capacités entreprises locales (travaux publics, établi l’an dernier. Ce chi re s’explique par les e ets des dispositions de simplifi cation installées avec 11.722 MW (au génie électrique, voirie, etc) ce qui des procédures prises au cours des dernières années, le mécanisme tarifaire 31 décembre 2016). L’éolien contribue grandement au maintien représentera entre 10 et 15% de ou au développement de l’activité mis en place en 2014 et la volonté politique du gouvernement. Et la fi lière compte la consommation totale en France économique locale et des emplois. de nombreux projets en développement, notamment au large de nos côtes. d’ici 2025. Cet important potentiel Mais l’éolien ce sont aussi des L’hydrogène devrait également jouer un rôle important dans la transition énergétique. de développement est une chance, retombées fi scales pour les territoires Les technologies associées permettent de stocker de l’énergie et de produire en particulier pour dynamiser des ruraux, ce qui permet de maintenir territoires qui subissaient de plein ou de créer des services publics de l’électricité. Plusieurs projets sont en cours de test ou le seront prochainement. fouet la crise et la désindustrialisation. et équipements collectifs : crèche, Ils devraient se traduire par de nombreux débouchés pour la fi lière. La fi lière éolienne s’est toujours école, maison de santé, rénovation développée en étroite collaboration énergétique… Un parc avec les collectivités territoriales de 6 éoliennes de 2MW génère et leurs habitants. C’est un annuellement environ 125.000 euros fonctionnement en co-bénéfi ce. en ressources fi scales pour Jean-Louis Bal, Président du SER (Syndicat des énergies renouvelables) Plus un territoire est impliqué dans le le territoire, dont environ 80.000 développement d’un projet, plus le euros au bloc communal. Enfi n le projet est soutenu, son enjeu local est développement du fi nancement “Une nouvelle dynamique à préserver compris et il voit le jour rapidement. participatif permet aux habitants Et comme chacun sait, l’éolien ce d’investir et de s’investir dans des sont des emplois locaux et non projets d’énergies renouvelables Olivier Perot. dans le temps” délocalisables. La fi lière représente proches d’eux, dont il voit la réalité aujourd’hui près de 15.000 emplois et dont ils mesurent l’e cacité et Depuis la dernière campagne et mondiaux en termes de lutte et connait une croissance de ses l’importance pour notre avenir. présidentielle française, la réalité contre le changement climatique. des énergies renouvelables Depuis trois ans, l’Etat a simplifi é le en France et dans le monde cadre réglementaire de nos fi lières et Répartition régionale du parc éolien Evolution de la puissance éolienne s’est profondément transformée. leur a donné la visibilité indispensable Puissance éolienne par région au 31 décembre 2016 raccordée annuellement depuis 2001 Partout dans le monde, les coûts de à leur développement. Désormais, (MW) production décroissent de manière des objectifs sont inscrits dans spectaculaire. Ainsi, l’électricité la loi de transition énergétique pour solaire comme éolienne atteint la croissance verte et une déclinaison des niveaux de performance qui dans la programmation pluriannuelle la rendent tout à fait compétitive. de l’énergie fi xe une feuille de route Cette tendance s’appuie sur des à chacune de nos fi lières. économies d’échelle qui profi tent Les acteurs du secteur disposent à des technologies dont le coût de enfi n d’un cadre de travail lisible production repose essentiellement et satisfaisant. Nous espérons que La forte progression du rythme d’installation de champs éoliens en sur les investissements initiaux. Elle la nouvelle équipe gouvernemen- 2016 a porté la capacité installée à 11.670 MW à fin décembre. repose aussi sur l’innovation portée tale ne modifi era pas les fondations © RTE / Panorama de l’électricité renouvelable en 2016 par la Recherche. Les énergies sur lesquelles s’appuient aujourd’hui renouvelables, productrices de nos entreprises pour développer les chaleur, d’électricité ou de carburants énergies renouvelables et consolider 78% constituent désormais des atouts des fi lières industrielles en pleine Part des objectifs nationaux 2018 clefs pour réduire le défi cit de notre croissance, qui représentaient atteints à fi n 2016 balance commerciale énergétique et fi n 2016, 100.000 emplois. remplir nos engagements européens Trois grandes régions dominent en matière d’énergie éolienne. (130% en tenant compte des projets Jean-Louis Bal. © RTE / Panorama de l’électricité renouvelable en 2016 en développement)

78 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 79 ENR DOSSIER / PANORAMA NE MANQUEZ PAS DANS LE RÉGIONS MAGAZINE

Pascal Mauberger, Président de l’AFHYPAC (Association Française pour l’Hydrogène et les Piles à Combustible) : N°137 DE JUIN “L’hydrogène est un atout pour la vitalité économique et la qualité de vie des territoires”

Formidable vecteur de la transition énergétique, l’hydrogène permet la convergence des vecteurs et des usages énergétiques, électriques, gaz et carburant : • Il fait le pont entre une production de plus en plus décarbonée et des applications énergétiques zéro émission. • Il permet de stocker les surplus d’électricité solaire et éolienne. Il peut être converti en électricité et en chaleur, être utilisé dans l’industrie comme dans les transports. • Il apporte ainsi une réelle souplesse dans la consommation d’énergie tout en s’appuyant largement sur les infrastructures existantes.

C’est un vecteur d’énergie synergétique qui rapproche les réseaux électriques et gaziers. Il permet ainsi d’optimiser le fonctionnement du système énergétique dans son ensemble, intégrer davantage d’énergies renouvelables dans la production et la consommation, rendre

possible une économie sans émission de CO2 et de polluants. Écologique et performant, l’hydrogène est un levier de développement territorial, une énergie produite localement qui contribue à notre indépendance énergétique et à l’équilibre de la balance commerciale de la France. Ses nouvelles utilisations o rent des perspectives très importantes dans l’énergie, les transports, la ville durable… des secteurs où la France a déjà des ﬁ lières et des entreprises d’excellence. Pascal Mauberger. L’hydrogène est donc un atout pour la transition énergétique, la vitalité économique et la qualité De nombreux territoires l’ont déjà compris, en de vie des territoires. Il accroît leur sécurité témoigne la mobilisation massive de nombre énergétique en leur permettant de valoriser toutes d’entre eux en réponse à l’appel à projets Territoires leurs ressources renouvelables et de les utiliser Hydrogène lancé par le gouvernement en mai 2016.

dans des applications sans émissions de CO2 et de Depuis, 39 projets sur 79 sites ont été labellisés polluants. dans ce cadre.

80 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 ENR DOSSIER / EOLIEN FOCUS TERRITOIRE COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE FOCUS EOLIEN / DOSSIER ENR

Questions à Patrice Vergriete, Maire de Dunkerque, Président de la Communauté Urbaine Dunkerque, un territoire engagé dans la transition énergétique

“Nous serons intransigeants sur l’emploi, RM : En dehors de l’éolien en mer, renouvelables (bois, biocarburant, préparer l’avenir. Le développement quelles sont les énergies biogaz, déchets,…). des énergies renouvelables repré- renouvelables sur lesquelles la Vous l’avez compris, notre engage- sente une source d’emplois impor- ce projet d’éoliennes en mer doit être Communauté urbaine mise pour ment déjà bien a rmé se fait aussi tante non délocalisable qu’il ne faut réduire son empreinte carbone ? l’écho de la troisième révolution pas sous-estimer. créateur d’emplois sur le territoire, PV : La Communauté Urbaine est industrielle initiée au sein de la Il est d’ailleurs important de réfl échir d’abord engagée dans une véritable Région des Hauts-de-France. à la structuration d’une véritable transition énergétique. La première fi lière d’avenir de ces énergies, et ceci d’une manière signifi cative ” priorité fut de créer des synergies et RM : Qu’apporte à la ville d’accompagner nos PME, de favoriser des partenariats autour de nouveaux le développement de ces projets ? l’économie résidentielle mais aussi modèles, ceci afi n de préserver la PV : Cette volonté de développer et surtout de remettre l’homme au Régions Magazine : Dunkerque vocation du territoire, de profi ter de des solutions innovantes plus justes cœur de l’économie. © CUD. a été retenu lors du troisième ses atouts et de favoriser un environ- et durablement soutenables repose Les politiques et les actions en faveur appel d’o res pour l’implantation nement équilibré propre au déve- aussi sur une construction collec- des énergies renouvelables nous de fermes éoliennes o shore. loppement de son attractivité. Nous tive avec l’ensemble des acteurs. y aident et permettent d’appuyer Où en est la procédure ? nous sommes lancés dans un ambi- À l’image des Etats Généraux pour l’image d’un territoire qui n’hésite Patrice Vergriete : La procédure tieux PACET intégrant des politiques l’emploi local que j’ai initiés et qui pas, comme Dunkerque, à s’engager suit son cours. Il s’agit du troisième de mobilité fortes en développant défi nissent des actions ambitieuses dans une maitrise de l’énergie, dans appel d’o res lancé par l’Etat pour des moyens de transport gratuits et orientées sur ces nouveaux modèles une logique de mobilité rapide développer les éoliennes en mer propres (hydrogène-biogaz), mais de fi lières d’avenir et de diversifi ca- et gratuite à l’échelle du territoire posées. Le territoire de Dunkerque aussi des volontés de réduction de tion de l’économie. communautaire ou encore dans o re de véritables atouts, tant sur notre empreinte carbone en prenant Les bassins de vie industriels furent une o re de logements, de risques la qualité des vents, des infrastruc- en compte les spécifi cités de notre bien trop longtemps oubliés des et d’aménagements maitrisés. Je tures portuaires ou tout simplement territoire comme la valorisation de grandes politiques d’aménagement reste de plus en plus convaincu au regard des savoir-faire locaux. Fin « co-produits » avec la chaleur fatale national. Dans une récente tribune, que si nous voulons aménager, 2016, la Commission de régulation de des process industriels récupérée j’ai d’ailleurs interpellé les candidats renforcer l’attractivité du territoire, l’énergie (CRE) a publié ses recom- pour chau er nos infrastructures ou à l’élection présidentielle, deman- nous ne pouvons pas passer à côté encore l’hydrogène fatal réinjecté dant un véritable plan Marshall pour de la question des projets en faveur mandations concernant le contenu dans le circuit d’air liquide ou le ces territoires fortement industria- des énergies renouvelables et du des dossiers de consultation et de stockage de l’énergie avec le power- lisés qui ont fait la force du pays en développement durable. La solidarité candidatures. La première phase de to-gas de GRHYD. son temps. environnementale est une forme de cet appel d’o res s’est achevée début S’agissant plus particulièrement des Ceci étant, Dunkerque a pu montrer solidarité sociale, un environnement mars avec le dépôt des candidatures énergies renouvelables, nous nous ses capacités de résilience à travers sain associé à de la concertation des groupes intéressés. La CRE aura sommes lancés dans un ambitieux les sujets que nous venons d’évoquer. publique comme nous le faisons, ensuite un mois pour sélectionner cadastre solaire afi n d’identifi er le L’attractivité d’un territoire repose peut constituer une valeur ajoutée les entreprises qui poursuivront une foncier sur lequel nous pouvons sur sa capacité à se réinventer et à indéniable pour le territoire. phase dite de dialogue concurrentiel nous reposer. De la même manière, afi n de défi nir le cahier des charges la valorisation des énergies marines Le port constitue un atout pour le développement des fermes éoliennes en mer. défi nitif. L’échange pourra prendre ne s’entend pas seulement à travers entre 4 à 6 mois avant un dépôt de l’éolien. L’eau est omniprésente candidatures défi nitives. La sélection sur notre façade maritime et sur du candidat est prévue pour 2018 et notre territoire de polders. Nous la mise en service pour 2022. avons initié pour 2020 une étude de gisement et de valorisation de cette RM : La lenteur des opérations en ressource à travers l’hydro-électricité France ne vous e raie-t-elle pas ? Patrice Vergriete. et l’énergie osmotique. La valorisa- La multiplication des recours tion de nos eaux usées peut aussi ne constitue-t-elle pas un obstacle se tenaient au Havre fi n mars, Mme l’ensemble des usagers de la mer. Je nous permettre un véritable transfert insurmontable ? Royal a insisté sur “la désignation des me suis d’ailleurs attaché à réa rmer d’énergie. Nous venons de répondre PV : Dans le lancement du troisième candidats présélectionnés dans le un choix de zonage selon les usages à l’appel d’o res de la Région, appel d’o res, je trouve au contraire cadre du dialogue concurrentiel sur la et contraintes. S’agissant des conten- “Méthania” et de commander une qu’il y a une volonté de ne pas opposer zone de Dunkerque dès avril”. tieux introduits par des tiers contre étude avec Ecopal qui est une asso- une lenteur administrative. D’ailleurs, Ceci étant, le dialogue concurren- les autorisations, il appartient à ciation d’écologie industrielle afi n de réfl échir à la part possible de la dans un communiqué di usé à tiel permettra de prendre le temps de chacun de bien les comprendre biomasse dans notre mix d’énergies l’occasion des Assises nationales des co-construire davantage le dossier et d’y répondre. Et, récemment, le énergies marines renouvelables qui avec l’ensemble des partenaires et décret du 8 janvier 2016 concernant

82 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 83 ENR DOSSIER / EOLIEN FOCUS COMMUNAUTÉ URBAINE DE DUNKERQUE

les ouvrages de production d’EMR a encadré les recours possibles. "Le dynamisme de son tissu industriel, Il supprime un échelon juridictionnel ses savoir-faire, son expérience et permet une forme d’homogénéisa- tion de la jurisprudence pour ce type des grands projets industriels locaux de contentieux. ou à l’exportation et bien sûr sa culture RM : Qu’attendez-vous en termes d’emplois et de retombées maritime font de Dunkerque une place industrielles de cette implantation ? incontournable pour l’éolien en mer. " PV : Il y a plusieurs enjeux concernant le déploiement de l’éolien o shore à Dunkerque. Je m’attacherai d’abord à éviter les écueils du passé et de ce pas de zéro puisque le Grand Port l’emploi, ce projet doit être créateur que nous avons vécu avec le terminal de Dunkerque (GPMD) a déjà pu d’emplois sur le territoire, et ceci méthanier. Dans le cadre de la 7e accueillir en 2010 une unité d’as- d’une manière signifi cative. Si cela édition de la Semaine de l’industrie, j’ai semblage d’une centaine d’éoliennes n’était pas le cas, le territoire ne rencontré récemment des PME-PMI pour le parc de Thanet. Plusieurs comprendrait pas. innovantes, soucieuses de travailler entreprises dunkerquoises sont ensemble, de valoriser leurs outils positionnées sur ce marché comme RM : En tant qu’élu local, quelles et leurs formations. Nous devons Damen, Sarens, Louis Dreyfus mesures souhaiteriez-vous que continuer à les accompagner. Travocéan, Entrepose, etc…. la future majorité prenne pour Le dynamisme de son tissu industriel, Notre tissu industriel pourrait être la accélérer le développement des ses savoir-faire, son expérience des base d’un développement qui pourrait champs éoliens ? grands projets industriels locaux ou mobiliser des entreprises à travers PV : Selon les échelles de territoire à l’exportation et bien sûr sa culture l’ensemble de la région des Hauts- et sur un dimensionnement national, maritime font de Dunkerque une place de-France. Cela représente plusieurs j’insisterais sur un accompagne- incontournable pour l’éolien en mer. centaines d’emplois possibles, selon ment et une structuration des fi lières Il sera donc important d’impliquer le le phasage allant de la construction liées aux énergies renouvelables, plus largement possible nos entre- à l’exploitation. Mais plus que jamais en fi xant des objectifs ambitieux et prises et d’optimiser les retombées l’opportunité nous est donnée de réalistes pour l’installation d’éoliennes économiques de sous-traitance et positionner nos entreprises sur une o shore, donnant ainsi une meilleure de structuration des nouvelles fi lières nouvelle fi lière industrielle porteuse. visibilité aux investisseurs et favorisant de l’éolien. A ce titre, nous ne partons Nous serons intransigeants sur une économie d’échelle. Il nous faut aussi permettre aux di é- rentes Régions de réfl échir à une Base d’assemblage pour le champ éolien du Thanet en 2010. forme de planifi cation des projets sur leurs littoraux en fi xant un programme pluriannuel d’actions qui permettrait Parc d’affaires technologique aux entreprises de se projeter. ère Sur l’avancée des appels d’o res, il au cœur de la 1 plateforme énergétique d’Europe convient de saluer l’initiative qui a pu être prise par Mme Royal et de ○ un lieu d’échanges et d’innovation continuer à s’inspirer du modèle danois concernant les études de ○ accueil et création d’entreprises innovantes dérisquage. De la même façon et toujours dans ○ démonstrateurs, recherche et formation un esprit de projection et parce que je reste persuadé que la baisse des coûts ○ animation de réseaux économiques et événements sera déterminante, il serait pertinent de favoriser une dynamique dédiée à des sites démonstrateurs capables de tester la structuration de la fi lière et de la R&D, à l’instar de ce que nous avons lancé avec Euraénergie qui représente un parc d’a aires, un démonstrateur et une plateforme d’innovation autour de l’énergie. Pôle d'Excellence Régional ENERGIE 2020 Espace Freycinet [email protected] | 03 28 61 57 15 www.energie2020.fr 84 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 Michel Guilbert, POLIMERI, iStock ©choja, - Photos : www.happyday.fr, www.happyday.fr shutterstock.com ©wavebreakmedia, DA-Pictures ENR DOSSIER / EOLIEN FOCUS CNR CNR FOCUS EOLIEN / DOSSIER ENR

Producteur d’énergie d’origine 100% renouvelable, CNR mène

©TETU/LACOMPANY. des projets pilotes pour développer les énergies du futur et favoriser la place des énergies renouvelables dans le mix énergétique de demain. Voici deux exemples emblématiques Questions à Elisabeth Ayrault, Présidente Directrice Générale des e orts de l’entreprise en faveur de l’innovation de CNR, Membre du Conseil de surveillance du SER technologique et des nouvelles fi lières industrielles. Marie-Galante, “CNR est déjà en marche vers l’autonomie énergétique CNR va rendre l’île de Marie-Galante, des énergies intermittentes située dans les Antilles françaises, par essence. Quand l’énergie dans la transition énergétique” complètement autonome en énergie produite sera supérieure à la 100% renouvelable et locale à consommation, elle sera stockée l’horizon 2020. L’île importe dans des batteries et les excédents aujourd’hui plus des deux tiers de transformés en hydrogène vert ses besoins. L’électricité consommée d’origine renouvelable. Régions Magazine : Quelle est une première campagne de fi nan- provient de centrales thermiques Cet hydrogène vert sera reconverti la stratégie de CNR, producteur cement participatif pour un parc de Guadeloupe, et est acheminée en électricité en période de forte historique d’hydroélectricité © Joseph Melin. éolien, situé à Saint-Georges-les- par un câble sous-marin. demande et de faible production sur le Rhône, en matière Bains, en Ardèche. Le plafond de Sur la commune de Le Pouzin, CNR exploite, CNR est en e et chargée du volet par une pile à combustible. de diversifi cation de ses sources collecte (300.000 euros) a été atteint outre une petite centrale hydroélectrique, un parc éolien et un parc photovoltaïque. énergie et mobilité électrique d’un Le défi consiste à équilibrer de production d’électricité ? en 5 jours seulement auprès des démonstrateur industriel pour la parfaitement la production Elisabeth Ayrault : CNR est le conces- riverains. Une deuxième campagne a ville durable, seul projet d’Outre-mer électrique 100% d’origine vités, comme l’autorise la loi relative sionnaire à vocation multiple du fl euve donc été ouverte jusqu’au 31 mai pour lauréat en 2016 de l’Appel à Projet renouvelable et la consommation. à la transition énergétique. Nous Rhône. Depuis l’origine, notre cœur de les riverains mais aussi les salariés de lancé par le Ministère de Pour cela, CNR mettra en œuvre un attachons aussi une importance métier est de produire de l’hydroélec- CNR puis l’ensemble des citoyens. l’Environnement, de l’Énergie et de système d’information, une “centrale tricité, complétée depuis une dizaine Cette opération concrétise l’un particulière à la composante envi- la Mer et le Ministère du Logement virtuelle”, capable de gérer les fl ux d’années par de l’éolien et du photo- des 9 engagements pris par CNR ronnementale de nos projets, que et de l’Habitat Durable. Son projet d’électricité nécessaires à la sécurité voltaïque, pour former un mix éner- lors de la COP21. Nous propose- nous gérons de manière durable, sur consiste à mettre en place un de fonctionnement d’un réseau gétique 100% renouvelable. Le fl euve rons progressivement cette solution leur durée de vie. Nous pouvons aussi bouquet énergétique totalement électrique intelligent. est la colonne vertébrale énergie d’épargne alternative pour d’autres aider les collectivités à développer renouvelable, adapté aux enjeux De son côté, le partenariat public- autour de laquelle nous structurons projets. une mobilité décarbonée, en leur du territoire marie-galantais privé se révèle pionnier par la nature nos développements en et hors vallée fournissant notre énergie verte, ou (solaire, éolien, biomasse, …), tout et l’éventail de ses missions, mais du Rhône. Nous avons mis en service, RM : Est-ce un élément les petits producteurs d’électricité en développant en parallèle la aussi par son modèle économique en 2016, 100 MW en éolien et photo- di érenciant pour CNR verte à accéder aux marchés, via mobilité électrique décarbonée. de redistribution de la valeur voltaïque et avons ainsi franchi le cap vis-à-vis des autres producteurs notre rôle d’agrégateur… Il est doublement innovant, sur créée avec les territoires. des 500 MW installés, hors hydrau- d’énergie verte ? Tout à la fois aménageur des territoires, le plan de la gouvernance d’une lique. Notre objectif est d’atteindre EA : Ce qui di érencie CNR, c’est une développeur, exploitant et gestion- part, en raison du partenariat public- Ce projet permettra également 1.000 MW installés en éolien et photo- approche globale d’aménageur des naire d’énergie verte sur les marchés privé noué avec la Communauté à l’île de remplir, avec 10 ans voltaïque d’ici 2020 et de conforter territoires. Nous avons transposé à européens, CNR s’engage sur la durée de communes de Marie-Galante d’avance, l’objectif d’autonomie notre rôle de 1er producteur français l’éolien et au solaire ce qui fait notre auprès des parties prenantes. et le cabinet Maryse Coppet, et sur pour les départements d’Outre-mer le plan technologique, d’autre part. assigné par la loi sur la Transition d’énergie 100% renouvelable. CNR force dans la gestion de la concession Les énergies solaire et éolienne sont Energétique à l’horizon 2030. est déjà en marche dans la transition du Rhône et s’exprime en quelques Marie-Galante va servir de énergétique. Elisabeth Ayrault. mots : partenariat, ancrage local, laboratoire pour CNR qui entend gestion de l’énergie, exploitation en faire un modèle reproductible RM : Vous procédez actuellement à développement de ces nouveaux durable des actifs. Par exemple, bien pour la transition énergétique des un fi nancement participatif pour le outils de production, plus visibles, en amont des appels d’o res, nous territoires insulaires, en Europe et parc éolien de Planèze. Pouvez-vous plus proches d’elles, même s’il est nous rapprochons des collectivités dans les Caraïbes. Elle coopère déjà nous expliquer votre démarche ? important, au niveau national, de locales pour identifi er des sites. Avec avec le Syndicat Mixte d’Electricité EA : Le monde de l’énergie est garder des réseaux communs et une le photovoltaïque, nous proposons de la Martinique (SMEM). en profonde mutation avec une solidarité entre territoires. de donner une nouvelle vie à des Elisabeth Ayrault, présidente- montée en puissance inéluctable des CNR l’a compris depuis longtemps : friches industrielles ou à des terrains directrice générale de CNR, a énergies renouvelables et le passage avec des territoires présents à notre pollués ou dégradés qui ne peuvent d’ailleurs présenté ce projet à la COP à un mode de production décen- capital, nous avons appris à distribuer servir à d’autres usages et que nous 22 à Marrakech, lors de la conférence tralisée, où les consommateurs la valeur créée à partir du fl euve. réhabilitons. Pour développer nos “énergie pour les îles” organisée par deviennent acteurs de l’énergie. J’ai Fidèles à notre modèle de redistri- actifs, nous prenons des participa- la Direction Générale de l’Énergie une conviction : les populations bution des revenus tirés de l’exploi- tions dans des sociétés d’économie de la Commission européenne. locales doivent se sentir respon- tation des ressources naturelles, mixte ou ouvrons le capital de ces Un projet complet avec un enjeu clé : équilibrer production 100 % renouvelable sables ; elles doivent participer au nous avons lancé en mars 2017 sociétés de projet aux collecti- et consommation, et garantir la sécurité de fonctionnement du réseau.

86 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 87 CNR_16-08_Energie_AnnP_196x268_NF-ENR-SP_Exe1.1ed_v_HD.pdf 1 22/08/2016 14:28

ENR DOSSIER / EOLIEN FOCUS CNR

RM : Quels sont vos grands projets en cours de développement dans les autres énergies ? Des hydroliennes fl uviales EA : Notre expertise nous permet de développer de grands projets d’ingé- sur le Rhône nierie hydraulique et fl uviale dans le monde entier, mais aussi d’explorer C’est une première mondiale que éoliennes, la densité de l’eau étant le potentiel d’autres énergies renou- CNR s’apprête à réaliser. L’entreprise environ 850 fois supérieure à celle velables et d’être reconnu comme un va installer une ferme pilote de de l’air. Elles fonctionnent sans laboratoire des énergies du futur. 39 hydroliennes fl uviales en aval discontinu et leur installation ne CNR explore par exemple la fi lière du barrage de Génissiat situé sur le nécessite aucune infrastructure hydrogène vert en participant à des Haut-Rhône, non loin de la frontière lourde. Enfi n, leur impact environ- projets pilotes de Power to gas et suisse. Du jamais vu en termes nemental se révèle le plus faible de mobilité hydrogène. En s’enga- de dimension pour un projet de parmi les énergies renouvelables. geant dans le stockage de masse, ce type sur un fl euve. Les turbines Le projet, dont le coût d’investisse- d’une puissance comprise entre ment s’élève à 12 millions d’euros, nous anticipons et favorisons la valo- 40 et 80 kW seront réparties sur deux est fi nancé pour moitié par risation de notre production hydrau- kilomètres, à raison d’un groupe l’Etat, sous forme de subventions lique, éolienne et photovoltaïque, et de trois tous les 150 mètres. (2 millions d’euros) et d’avance entendons développer nos services Ce projet industriel est mené en remboursable (4 millions). aux réseaux énergétiques. partenariat avec la start-up greno- Son fi nancement s’inscrit dans Notre ferme pilote d’hydroliennes bloise HydroQuest, qui conçoit et le cadre du Programme fl uviales sur le Haut-Rhône vient développe des hydroliennes fl uviales d’Investissements d’Avenir (PIA) d’être retenue par l’ADEME dans le et maritimes, et les Chantiers pour lequel l’Ademe est opérateur de cadre du Programme d’Investisse- mécaniques de Normandie (CMN), l’Etat. Producteur d’énergie à 100% ments d’Avenir. Notre projet pour un chantier naval diversifi é dans renouvelable, CNR entend jouer l’île de Marie-Galante, où CNR se ce type de technologie. CNR sera un rôle majeur dans la transition positionne sur la production, le en charge de l’exploitation, de la énergétique en proposant des stockage, la mobilité durable, l’agré- maintenance, et de l’ingénierie technologies et des solutions inno- gation et la gestion des données de hydroélectrique du projet. La mise vantes. Cette première ferme pilote consommation, a été présenté à la en service de la ferme, dont pourra démontrer la pertinence de la COP22. Tout cela témoigne de notre la capacité installée totale s’élèvera technologie auprès d’investisseurs, contribution, aux côtés de l’Europe à 2 MW, est prévue pour 2018. notamment dans les marchés et de la France, à mettre en œuvre la Ce prototype o re plusieurs d’Afrique et d’Amérique du Sud, transition énergétique au cœur des intérêts : les hydroliennes présentent qui bénéfi cient d’une ressource territoires. un meilleur rendement que les en eau abondante et inexploitée.

40 centrales hydroélectriques

16 centrales photovoltaïques

37 parcs éoliens

3.553 MW de puissance installée

15,4 TWh de production

14 écluses à grand gabarit et 5 écluses de plaisance sur le Rhône

18 sites industriels et portuaires dont le Port de Lyon. Une hydrolienne HydroQuest en fonctionnement.

88 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 ENR DOSSIER / HYDROGENE FOCUS GRTgaz GRTgaz FOCUS HYDROGENE / DOSSIER ENR

GRTgaz et RTE accélèrent le développement Questions à Sylvain Lemelletier, Directeur de Projet de solutions multi-énergies pour les territoires Power to gas & Gazéifi cation chez GRTgaz Les réseaux de transport de l’électricité et du gaz multi-opérateurs, au niveau national comme local. s’interconnectent de manière croissante (voir L’exploitation de ces données aidera les collectivités le schéma ci-dessous). Cette complémentarité à élaborer leurs politiques énergétiques et favorisera “Stocker l’électricité renouvelable est un défi , mais o re de nouvelles perspectives pour construire l’innovation. Elle contribuera également à rendre les un système énergétique global, tourné acteurs du système énergétique plus e caces et plus la gazéifi cation est prometteuse, pour les régions vers l’intégration des énergies renouvelables. pertinents dans leur action auprès des territoires. GRTgaz et RTE, qui coopèrent déjà en matière Avec la mise à disposition de ces données, GRTgaz également, à une période où elles réfl échissent à leur de sécurité d’approvisionnement, ont décidé et RTE s’inscrivent dans leur démarche de transparence de lancer une plateforme numérique commune : et de pédagogie à l’égard des citoyens, des collectivités politique de gestion des déchets et de la biomasse.” opendata.reseaux-energies.fr. territoriales et des acteurs économiques. Cette plateforme permet de disposer La plateforme Réseaux-Énergies est amenée d’un ensemble de données de production à s’enrichir au fi l du temps et à intégrer d’autres Régions Magazine : En quoi consiste Et elles doivent être déchargées pour et de consommation multi-énergies et opérateurs d’infrastructures électriques et gazières. le projet Jupiter 1000 ? pouvoir de nouveau assurer leur rôle.

Sylvain Lemelletier : Jupiter 1000 est Toureau. © Alexis Leur profondeur de stockage limitée un démonstrateur de Power to Gas. à quelques heures les rend ainsi pour Ce prototype, qui sera construit à l’heure particulièrement adaptées Fos-sur-Mer, consiste à transformer à stocker l’énergie produite par des le surplus d’électricité d’origine installations photovoltaïques. renouvelable en hydrogène par élec- Les barrages hydroélectriques de type trolyse, mais aussi à produire du STEP peuvent stocker et conserver méthane de synthèse en combinant une capacité de turbinage de cet hydrogène avec du CO2 capté quelques jours. chez un industriel voisin, en “méthane Seul le procédé Power to Gas est de synthèse”. C’est la méthanation. capable d’absorber l’électricité à Ce projet vise plusieurs objectifs : mesure qu’elle est produite pendant contribuer à l’émergence d’une des jours, des semaines, …. Sachant fi lière industrielle de Power to Gas en que cette énergie peut ensuite être France, valider ce mode de stockage convertie en électricité grâce aux pour des gros volumes et sur de centrales à cycle combiné gaz, ailleurs longues durées vis-à-vis du réseau (là où on en a besoin) et plus tard électrique, et tester la production de (quand on en a besoin). méthane de synthèse et l’injection La capacité de stockage du réseau de d’hydrogène dans notre réseau et son gaz (137 TWh) est 300 fois supérieure Source : GRTgaz impact éventuel sur nos installations Sylvain Lemelletier. à celle du réseau électrique. Notre comme chez les clients. L’idée étant réseau peut faire le tampon entre les de détecter et de traiter toutes les La naissance de ce premier démons- variations de consommation saison- di cultés, techniques, économiques trateur à l’échelle industrielle en nières. centaine d’installations pour stocker des infrastructures implantées sur les RM : D’une manière générale, ou réglementaires, d’évaluer les tech- France fait l’objet d’une collaboration 2,5 TWh d’excédent d’électricité. territoires. quel rôle entend jouer GRTgaz nologies mises en œuvre et leurs étroite avec le Grand Port Maritime RM : A quel horizon pensez-vous Les installations seront réparties En apportant une solution à la problé- dans la transition énergétique ? performances (fi abilité, rendement, de Marseille, et bénéfi cie du soutien pouvoir développer à l’échelle sur l’ensemble du territoire, à des matique du stockage de l’électricité, Le gaz vert disponible dès aujourd’hui …), mais aussi de mieux appréhender fi nancier de la Région PACA, de l’Etat industrielle un tel procédé ? endroits où les réseaux de gaz et il faciliterait aussi le déploiement est le biométhane. Il est issu de les coûts d’investissement et d’exploi- via l’Ademe, et de fonds européens via SL : Le développement du Power to d’électricité se croisent, mais aussi à de nouvelles installations d’énergie la méthanisation des déchets tation d’une telle installation. le dispositif FEDER. Gas dépendra du besoin des élec- proximité de zones industrielles pour électrique renouvelable. Il pourrait agricoles et alimentaires. Une tech-

Di érents partenaires français aux Le lancement du chantier est attendu triciens, et notamment du dévelop- le captage de CO2. éviter la construction de lignes élec- nologie mature. Fin 2016, la France compétences complémentaires sont en octobre prochain et la mise en pement des énergies éoliennes et Les installations de Power to gas sont triques et résorber les problèmes de comptait 26 unités de production de mobilisés autour de ce projet : McPhy service du démonstrateur est prévue solaires. Plus la production électrique de petite taille, ne font pas de bruit, tensions électriques. biométhane sur un total de 548 unités

Energy pour l’électrolyse, Atmostat à la fi n de l’année 2018. sera intermittente, plus ils auront n’émettent pas de CO2, et ne stockent A travers la fabrication de matériels de biogaz. pour le méthaneur, Leroux et Lotz besoin de capacités de stockage. pas le gaz produit, puisqu’il est envoyé industriels dédiés, des créations Les objectifs de la PPE (Programmation pour le captage de CO2, le CEA pour RM : Pourquoi le stockage Notre scénario de base prévoit à dans le réseau au fi l de la production. d’emplois pourraient également être Pluriannuelle de l’Energie) pour le la R&D, et la CNR pour l’électricité de l’électricité d’origine l’horizon 2030 un besoin de stockage Ce qui les rend facilement accep- générées dans les territoires. Les développement de l’injection de fournie. GRTgaz et TIGF gèrent l’in- renouvelable est-il important ? compris entre 2 à 3 TWh électriques, tables par les populations locales. réseaux permettent d’acheminer les biométhane dans le réseau de gaz jection dans les réseaux de gaz, et Comment se situe l’hydrogène et entre 20 et 70 TWh en 2050. productions d’énergies renouve- naturel en termes de production RTE doit analyser le service rendu au par rapport aux autres solutions ? Sur la base d’unités de Power to Gas RM : Quelle avantages le Power lables sous toutes leurs formes et de globale sont ambitieux. Ils s’élèvent niveau du réseau de transport d’élec- SL : Il existe déjà de nombreux moyens de 10 MW, - à titre de comparaison, la to gas pourrait-il o rir faire jouer la solidarité entre les terri- à 1,7 TWh en 2018 et à 8 TWh en tricité. GRTgaz assure le pilotage de de stockage. Les batteries sont de puissance de Jupiter 1000 s’élèvera à aux collectivités locales ? toires, entre les régions énergivores 2023 contre une production renou- l’ensemble du projet, l’ingénierie et plus en plus puissantes, mais leur 1 MW -, qui fonctionneraient 2500 h Le Power to Gas permettrait de et celles davantage productrices. velable d’à peine 215 GWh en 2016. l’exploitation du pilote. pleine charge est rapidement atteinte. par an, il faudrait construire une produire du gaz localement grâce à La fi le d’attente de raccordement des

90 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 91 ENR DOSSIER / HYDROGENE FOCUS GRTGAZ

installations de la fi lière d’injection de "Le développement du Power to gas dépendra biométhane s’établit à 5 TWh par an pour 241 projets. du besoin des électriciens, et notamment Néanmoins, un nouveau procédé du développement des énergies éoliennes de production de biométhane va se développer à moyen terme et et solaires. Plus la production électrique compléter le dispositif : la gazéifi ca- sera intermittente, plus ils auront besoin tion de la biomasse sèche (déchets de bois) et des CSR (Combustibles de capacités de stockage." Solides de Récupération), comme les plastiques, des pneus, les bois pollués, construire des petites unités, adaptées peu de visibilité aux industriels, qui etc. Il permettra la production d’un à la ressource locale et aux intrants disposent d’un laps de temps trop méthane de synthèse injectable dans disponibles. court pour les monter, sans garantie le réseau. de succès. Un “guichet ouvert” en Un premier projet pilote en France RM : Quelles dispositions réglemen- permanence serait plus approprié. dénommé Gaya devrait rentrer en taires souhaiteriez-vous voir mettre Un système de tarifs garantis, qui service cette année, à Saint-Fons, en place pour accélérer pourraient devenir dégressifs à près de Lyon. Ce projet permettra le développement de ces fi lières ? mesure des progrès de la fi lière, d’évaluer la pertinence économique SL : Pour faciliter l’implantation d’unités o rirait plus de visibilité et de stabilité. de la production de biométhane de de Power to Gas, il faut adapter la Enfi n, mieux fédérer les projets et 2e génération. réglementation. L’hydrogène produit les intrants constituerait une source Cette fi lière est prometteuse pour les ne reste pas sur place, il est injecté de progrès pour la construction de régions à une période où elles réfl é- ensuite dans le réseau. La réglemen- sites de production de biométhane. chissent à leur politique de gestion tation doit en tenir compte. Par exemple, les acteurs des terri- des déchets et de biomasse. Elle va Le dispositif qui permet de qualifier toires doivent s’organiser pour permettre de traiter des typologies un gaz renouvelable comme identifi er les déchets exploitables, de déchets biologiques ou non, et “biométhane” doit être également et les services de l’Etat de leur côté proposer des alternatives à leurs inci- assoupli vers plus de simplicité. pour valider des projets, ou lever des nérations et autres stockages. Il faudrait aussi revoir le système des points di ciles …. Le pragmatisme D’autant qu’il est possible de appels à projet. Ces derniers donnent doit devenir la règle.

Borne jaune indiquant la présence d’une canalisation de transport de gaz naturel haute pression, à proximité d’une ligne à haute tension et d’un champ d’éoliennes. Construisons ensemble un monde qui chaNGE

LGV Sud-Europe-Atlantique (SEA) – Tours – Bordeaux

Les attentes des donneurs d’ordre et la nature des travaux évoluent, les conditions de financement sont profondément remaniées, les projets d’équipements se complexifient. Pour NGE, ces bouleversements sont autant d’occasions de valoriser ce que nous sommes, des hommes et des femmes du BTP qui travaillent au service des territoires. Nos 9000 collaborateurs abordent les mutations de leurs métiers avec confiance et optimisme. Les défis nous stimulent, les difficultés nous inspirent, le changement est notre nature. GROUPE FRANÇAIS MULTIMÉTIERS

© Jérome Cabanel. © Jérome www.nge.fr DE BÂTIMENT ET TRAVAUX PUBLICS WWW.VENISEACTIVATION.COM 92 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 L'ACTUALITÉ DES INSTITUTIONS / MÉTROPOLES MÉTROPOLES / L'ACTUALITÉ DES INSTITUTIONS © ville d’Arras. Métropoles : le manifeste d’Arras © Bertrand Verfaillie Régions Magazine. Verfaillie © Bertrand

C’est à l’ombre du beffroi d’Arras que les élus des métropoles ont dévoilé leur manifeste. Autour de Jean-Luc Moudenc et Gérard Collomb, les élus des métropoles réunis pour la photo de famille. A quelques encablures de la présidentielle, les élus des grandes "L'esprit d'Arras" villes et intercommunalités ont présenté 30 propositions pour Le "manifeste des élus urbains", dit d'Arras, vise à répondre aux deux défis majeurs de la sont “contraintes de s'occuper de le terrain dans quelques mois, sans une "République des territoires". solidarité et de l'environnement. Il revendique transition énergétique, alors qu'elles doute, pour savoir ce que cela peut un surcroît de responsabilité, une autonomie le faisaient peu jusqu'ici”, note Do- signifi er. renouvelée et un dialogue renforcé avec l'Etat. ccrochez-vous à votre Régions mondial. Nous allons vers des “hy- frissonné l'animatrice des journées de minique Gros, le maire de Metz. Mais Une revendication plus simple a Magazine, car les chi res qui permétropoles” à 50 millions d'habi- l'association France urbaine, tenues à comment mobiliser les moyens né- réveillé les participants à ces jour- C'est aussi une réplique aux discours Asuivent peuvent e rayer ! En tants et plus... Et d'ici à 2050, 90 % de Arras les 23 et 24 mars. cessaires à un essor des systèmes nées : la stabilité et la simplifi cation populistes sur "l'anti-villes", indique Jean-Luc 2030, la Terre comptera 750 métro- la croissance urbaine se produira en De fait, les maires et présidents d'in- de transport, par exemple ? "A Dun- des normes. "Quand deux ans su - Moudenc, président de Toulouse-Métropole poles, qui concentreront 60 % du PIB dehors en l'Europe. "Ça fait peur" a tercommunalitéss réunis ont eu du kerque, nous investissons 65 M€ dans saient naguère pour créer une ZAC, et de France Urbaine. "Les grandes mal à se remettre de cet exposé in- la restructuration et le passage à la cela prend presque un mandat au- agglomérations ont partie liée avec leur Le maire de Lyon Gérard Collomb a évoqué le modèle lyonnais. troductif de l'universitaire Carlos Mo- gratuité du réseau d'autobus, rap- jourd'hui", a déploré Olivier Carré, environnement territorial ; le réseau compte reno. La présentation de leur "ma- porte Patrice Vergriete, maire et pré- maire d'Orléans. Son "halte à la vie d'ailleurs un nombre substantiel de petites nifeste des élus urbains", pour riche sident de la communauté urbaine de fi ctive du développement des villes" communes". Le fil conducteur du plaidoyer qu’elle soit, s'est avérée un peu déca- Dunkerque. L'Etat n'y contribue que a emporté les applaudissements de est "l'augmentation de la capacité collective lée, d'autant qu'elle s'adressait à des pour 9 M€". la session. du bloc local". "gouvernants", notion un peu di cile C'est fi nalement en dehors des tables à préciser en amont des échéances Toujours le poids des normes rondes que se sont tenus les pro- Parmi les propositions les plus signifi catives : électorales. En matière de logement, France Ur- pos les plus décapants. L'association le copilotage du service public de l'emploi avec Ainsi au chapitre des ressources, baine adhère à l'objectif légal de invoque "la mobilisation des forces les Régions, le fléchage vers les collectivités comment entrer dans le détail des 25 % de logements sociaux par com- conjuguées" des métropoles et des d'une partie de la contribution climat-énergie, péréquations et des "fi nancements mune de plus de 3.500 habitants... Régions pour le développement éco- la fondation d'un établissement public innovants" ? "Toute bonne idée a un mais cite de nombreux cas où il est nomique et l'emploi, dans le fi l de la de gestion de l'éco-contribution "déchets", le rapprochement des interventions de l'ANRU revers, a martelé Jean-Claude Bou- inatteignable dans les délais fi xés. Il loi NOTRe. Avec l'autre versant, celui et de l'ANAH sur le logement, la création lard, maire et président de la CU du faut donc "continuer à mutualiser des petites villes et de l'espace rural, de contrats d'agglomération d'expérimentation Mans. Il faut une loi de finances dé- l'objectif à l'échelle des aggloméra- André Rossinot, président du Grand culturelle ou l'échange permanent diée aux collectivités, qui ne soit pas tions en assouplissant et territoria- Nancy, secrétaire général de France d'informations avec l'Etat sur la sécurité. une loi de régulation de la dépense lisant le calcul pour chaque com- Urbaine, prône une "alliance des ter- publique locale". Les grandes villes mune-membre". Rendez-vous sur ritoires". Il verrait d'un bon œil que © France Urbaine. © France

94 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 95 L'ACTUALITÉ DES INSTITUTIONS / MÉTROPOLES ACTUS BRUXELLES BEI / L'ACTUALITÉ DES INSTITUTIONS

La Banque européenne chaque métropole trouve un objet de "modèle lyonnais". On se mettra d'ac- dialogue particulier avec une collec- cord sur une nécessaire révision du croit en la sidérurgie tivité de son ressort. droit à l'expérimentation... Catégorie La conclusion est revenue à Gérard Peut-on parler Collomb, patron du Grand Lyon et poids-lourds Avec neuf milliards d’euros de fi nancement en France, la BEI bénéfi cie de “modèle lyonnais” ? président délégué de France Urbaine. à plein du Plan Juncker. Et fi nance plus que jamais les projets innovants. François Rebsamen, maire et pré- "Il existe désormais plusieurs France. France urbaine est née de sident du Grand Dijon, imagine un Celle des métropoles riches mais la fusion, le 1er janvier 2016, "Sénat des territoires", rassemblant lestées par des di cultés. Celle des de l'association des maires e campus de recherche de Mai- représentants des agglos et des col- villes encore liées à des industries des grandes villes et zières-lès-Metz, en Moselle, est lectivités régionales et départemen- anciennes, en mal d'aménagement. de l'association des Ll’un des fl eurons du groupe in- tales. L'initiative du Grand Lyon (prise Celle de la troisième couronne, frag- communautés urbaines dustriel Arcelor Mittal. C’est là que des compétences du Département mentée. Et la France rurale. Aucune de France. Le réseau compte le géant de l’acier et la Banque eu- sur le territoire de la métropole) est n'est a priori condamnée ; seul l'im- 97 membres, représentant ropéenne d’investissement ont signé saluée, avec des nuances toutefois : mobilisme serait fatal". Le message 1 300 communes, dans le 13 mars un prêt de 350 M€ qui lesquelles résident plus Nathalie Appéré, maire de Rennes, est envoyé. contribuera à fi nancer la recherche de 30 millions de personnes. parle d'un "exemple" parmi d'autres Bertrand Verfaillie et de développement en Europe sur tandis que certains distinguent un la période 2017-2020. Le programme total est estimé à un milliard d’euros. L’engagement de la BEI, notée triple A, encourage les investisseurs privés, banques comprises à se joindre à l’aventure. Ce fi nancement est d’en- vergure. “L’innovation est la clé de la compétitivité et de l’emploi de “Oui au logement social” demain”, note Ambroise Fayolle, vice-président de la BEI tout en re- Dominique Estrosi-Sassone, connaissant que depuis la crise de adjointe au maire de Nice, 2008 “cette innovation n’est pas au conseillère déléguée à la Métropole Nice Côte d’Azur et sénatrice des niveau que l’on espérait avoir en Eu- Alpes-Maritimes représentait rope”, d’où la volonté de la banque, France urbaine le 14 mars lors de fondée par le traité de Rome, de la journée organisée par l’Union mettre l’accent sur ces projets. sociale pour l’habitat (USH) de Ce fi nancement ira à l’innovation sur soutien au logement social, dans sept sites européens en Belgique, en la perspective des prochaines Pologne, au Luxembourg, en Espagne, élections présidentielles, à la en Roumanie et en France. Cette der- nière est la principale bénéfi ciaire : Gregory Ludkovsky, vice-président de la recherche et du développement d’Arcelor Mittal Bibliothèque nationale de France (à gauche sur la photo) et Ambroise Fayolle, vice-président de la BEI, testent la résistance des (BNF). L’occasion d’interpeller 48 % de ce programme fi nancera la nouveaux aciers mis au point au centre de recherche du groupe industriel à Maizières-lès-Metz. les candidats sur l’importance recherche et le développement en stratégique du secteur, dans France. Le seul site de Maizières-lès- le cadre des politiques locales Metz absorbera 100 M€. duits en cours de développement. duire un acier plus dur, plus résistant, de l’habitat et de l’attractivité Quinze par an passent à la phase in- moins épais et plus léger qui a séduit des territoires, dans leur diversité. Aciers plus légers et plus durs dustrielle. “Ce fi nancement va nous les constructeurs automobiles. Arce- France urbaine a insisté Arcelor Mittal, qui a enregistré en permettre de mener à bien nos am- lor Mittal, leader sur ce marché ex- notamment sur la nécessaire 2016 un chi re d’a aires de 56,8 mil- bitions en nouveaux produits à forte ponentiel, en écoule 100 millions de territorialisation des politiques liards de dollars (environ 53 milliards valeur ajoutée et en procédés de tonnes par an. Les investissements à du logement et sur l’échelon d’euros), devra justifi er chaque année fabrication hautement compétitifs”, venir porteront essentiellement sur la intercommunal pertinent, que les fonds débloqués vont bien à a souligné Greg Ludkovsy, vice-pré- recherche d’une industrie plus écolo- pour mieux comprendre l’innovation. En 2020, le groupe de- sident responsable de la recherche et gique. la réalité des marchés locaux, sociaux, en demandant de faire Dominique Estrosi-Sassone, au centre, vra livrer certains indicateurs à la BEI développement d’Arcelor Mittal. tendus ou détendus. Dominique davantage confi ance aux conseillère déléguée à la Métropole Pierre Roeder Nice Côte d’Azur, représentait France dont le nombre de brevets déposés et Lors de la visite qui a suivi la signature Estrosi-Sassone a plaidé pour territoires, tout en prenant en urbaine lors de la journée de soutien le maintien de l’emploi. du prêt, le procédé de “l’embouteil- un assouplissement du cadre compte les contraintes auxquelles au logement social. Sur le seul site de Maizières-lès-Metz, lage à chaud” a été présenté comme national, quant aux obligations ils doivent faire face, en particulier de construction de logements en matière foncière. les 560 ingénieurs et chercheurs (il l’une de ces pistes prometteuses s’agit du plus grand site de recherche développées à Maizières-lès-Metz. du groupe) ont actuellement 80 pro- Cette technique permet de pro-

96 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 97 L'ACTUALITÉ DES INSTITUTIONS /ACTUS BRUXELLES ACTUS BRUXELLES BREXIT / L'ACTUALITÉ DES INSTITUTIONS

Villes d’Europe : l’exemple nantais Les Régions face au Brexit Au sommet des maires d’Europe, la maire de Nantes, Johanna Rolland, Le négociateur principal de l’UE pour le Brexit, le Français Michel Barnier, a livré des pistes pour améliorer le dialogue avec le citoyen… et l’Europe. a cherché à rassurer les élus régionaux confrontés au départ britannique.

lors que l’Europe marque le battre du futur de l'Europe et conce- les projets construits en reconnais- e Royaume-Uni doit quitter l’UE soixantième anniversaire du voir un nouveau modèle de gouver- sant l’expertise d’usage des citoyens dans des conditions qui ne soient Atraité de Rome, les maires de nance "de bas en haut". sont plus créatifs et plus e caces. Lpas “plus profi tables que l’adhé- grandes villes européennes se sont Johanna Rolland, maire de Nantes, a D’autre part, ces démarches de par- sion à l’UE, tout en assurant le main- réunis le 7 mars lors d'un "Sommet ainsi défendu l'idée que "dans ce mo- ticipation citoyenne contribuent tien de liens forts entre les régions et des Régions. © Comité des maires sur le futur de l'Europe" ment de crise européenne, l’Europe à reconstruire de l’intérêt général. les villes au bénéfi ce de tous les ci- pour débattre des moyens d'enrayer de demain doit se construire avec C’est un impératif démocratique. toyens”, a a rmé le Comité européen la montée du populisme et de l'euros- les villes, pas simplement au sens C’est ce que nous faisons à Nantes des Régions le 23 mars. Ce message cepticisme. Leur message est clair : le des institutions ou des collectivités, et cela fonctionne ! En 2015, 4.500 a été transmis durant un débat avec renouveau de l’Europe passe par un mais au sens des territoires : acteurs Nantaises et Nantais ont participé à Michel Barnier, négociateur principal authentique partenariat entre les villes économiques, sociaux, culturels et des temps de dialogue citoyen. En de l’UE pour le Brexit, et fi gure dans et leurs citoyens, les institutions euro- bien évidemment citoyens. Dans un 2016, 40.000 contributions ont en- une résolution adoptée par les diri- péennes et les États membres. monde en mutation, nous devons richi le grand débat sur la place de geants locaux et régionaux de l’UE. L’initiative d’EUROCITIES, qui réunit partager le pouvoir d’agir avec les ci- notre fl euve, la Loire. Cela exige des Cette résolution plaide également les grandes villes européennes, a toyens. La clarté des règles du jeu est règles claires, une démarche sincère pour que les régions du Royaume- rassemblé au siège du Comité eu- un impératif essentiel.” et une méthode sérieuse, si on ne Uni et du reste de l’UE (notamment ropéen des Régions à Bruxelles les Selon Mme Rolland, ces démarches veut pas que le dialogue citoyen ne les gouvernements locaux et régio- maires de 36 de ces villes, pour dé- ont deux enjeux majeurs : "d’une part, soit qu'un alibi." naux des territoires situés le long de la Manche et de la mer du Nord) aient Un “Pôle Europe” la possibilité de poursuivre leur coo- La Ville de Nantes applique éga- pération par le canal des plateformes de l’UE, et forme l’espoir que les uni- Le négociateur principal de l’UE pour le Brexit Michel Barnier s’est exprimé devant les élus régionaux lement cette démarche pour les de l’Europe. A l’arrière-plan, le président du CdR Markku Markkula. projets qui parlent d’Europe aux ci- versités britanniques puissent garder toyens, avec par exemple la création un “rôle actif” dans les programmes d’un "Pôle Europe", lieu ouvert au pu- éducatifs. Le président du Comité européen “l’absence d’accord aurait, pour tout blic qui accueillera des associations Ce débat s’est tenu une semaine des régions, Markku Markkula, a le monde, des conséquences plus et sera dédié à l’expérimentation, à tout juste avant l’invocation formelle déclaré : “les autorités locales et ré- graves encore. Ce scénario d'un l’information et au montage de pro- de l’article 50 qui a lancé o cielle- gionales respectent mais regrettent non-accord, d'un no deal, n'est pas jets. Il en va de même avec l’appel ment les négociations du Brexit. Le la décision démocratique du peuple le nôtre. Nous voulons un accord. à projet Nantes Creative Generations CdR, l’assemblée de l’UE des collec- britannique de quitter l’UE. Nous de- Nous voulons réussir. Réussir non , visant à encourager l’ouverture et tivités locales et régionales, estime vons œuvrer pour protéger les liens pas contre les Britanniques, mais la mise en relation des jeunes Euro- que la future relation entre l’UE et le déjà bien établis entre les collectivi- avec eux”. péens. "Nous avons besoin de plus Royaume-Uni devrait être “fondée tés régionales et locales de l’UE et du Le négociateur principal de l’UE pour d'Europe et de mieux d'Europe", a sur un équilibre des droits et des obli- Royaume-Uni.” le Brexit a ajouté que les incertitudes conclu la maire de Nantes. gations ainsi que des conditions de des gouvernements locaux et régio- En tant qu'hôte de l'événement, concurrence équitables, et en aucun Discussions transparentes naux qui réalisent des projets fi nan- Markku Markkula, président du Co- cas ouvrir la voie à un démantèle- Durant son intervention, Michel Bar- cés par l’UE devaient également être Les représentants de 36 grandes villes européennes se sont retrouvés à Bruxelles pour évoquer mité européen des Régions, a rappelé ment du marché unique et de la li- nier a réa rmé l’importance de dis- levées. Si les programmes ont été ap- le dialogue avec les citoyens. Au centre au premier plan, Johanna Rolland, la maire de Nantes. que “le CdR a lancé un vaste proces- berté de circulation”. cussions ouvertes et transparentes : prouvés “à 28 et fi nancés à 28 aussi, sus de consultation à travers l'Europe, alors les 28 États membres doivent en sous la forme de dialogues citoyens bénéfi cier”, a-t-il indiqué. “Quand un et de débats publics au niveau lo- pays quitte l’Union, il n’y a pas de pu- Travailler avec les villes cal. Le CdR a déjà organisé 27 ma- nition. Il n’y a pas de prix à payer pour Ne pas oublier agriculture et pêche sortir. Mais nous devons régler les Daniel Termont, bourgmestre de Gand et président d’EUROCITIES, nifestations sur le thème “Parlons comptes. Nous ne demanderons pas a rappelé qu’au moment où les dirigeants européens célèbrent d’Europe !” dans 13 États membres, Le CdR appelle également de ses vœux un accord entre l’UE et aux Britanniques de payer le moindre les 60 ans du traité de Rome, “nous arrivons à un tournant pour l’Europe. auxquelles ont participé près de le Royaume-Uni pour que ce dernier continue d’engager des crédits euro pour un projet qu’ils n’auront Nous devons y voir l’occasion de réa rmer notre attachement aux valeurs 3.200 citoyens. Cet exercice sera in- en vue de contribuer au budget de l’UE jusqu’en 2020, afi n de limiter pas approuvé en tant que membre. fondamentales de l’Europe que sont le respect, la liberté, tensifi é tout au long de l’année 2017, l’impact sur les programmes et les projets en cours. Parmi ses exigences, la démocratie et l’égalité. Surtout, nous devons placer le citoyen puisque quelque 75 nouveaux “dialo- le CdR demande de porter “une attention particulière” au secteur De la même manière, les 27 honore- européen au centre de nos considérations. En travaillant avec les villes, gues citoyens” sont prévus dans l’en- de la pêche, de trouver un accord “qui tienne compte de l’incidence ront leurs engagements à l’égard du les institutions de l’UE peuvent trouver de nouvelles voies pour mobiliser semble des États membres." potentiellement signifi cative” pour les agriculteurs, les zones rurales Royaume-Uni, de ses citoyens, de ses les citoyens et s’inspirer de notre expérience acquise sur le terrain”. et la biodiversité de l’UE. entreprises et de ses régions”. Pierre Adrien Pierre Adrien

98 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 99 LES “PLUS” DE RÉGIONS MAGAZINE / NOMINATIONS NOMINATIONS / LES “PLUS” DE RÉGIONS MAGAZINE

JOANNA GALLARDO La “Mission cinéma" que vient de créer d’information du AGNÈS ARCIER la communica- Villefranche-sur Saône, Vienne sud, dirige la commission du fi lm le Ministère de la Défense a pour tâche gouvernement). préside la Fédération des Femmes tion, des relations Avignon le Pontet, Arles -, ou encore d’Île-de-France de développer de nouveaux contenus Juriste en droit Administrateurs extérieures et de les gestionnaires développeurs audiovisuels et cinématographiques des sociétés chez la concertation de d’infrastructures du Bassin Rhône-Saône Joanna Gallardo, traitant de la Défense, afi n de renforcer Dexia, responsable La Fédération SNCF Réseau. (VNF et CNR). jusqu’alors le lien entre la Nation et ses armées, du service de de s Femmes Priscille Garcin administratrice de assurer le rayonnement du Ministère presse chez Vinci, Administrateurs a débuté sa la commission du de la Défense et faire partager les enjeux Virginie Christnacht (FFA) a élu carrière au sein du fi lm de la région de défense par le plus large public. a été ensuite le 3 mars sa groupe Publicis, Île-de-France, Le rôle de la Mission cinéma est de responsable du troisième avant d’intégrer CHRISTINE LAMBERT a été nommée participer au développement de service de presse présidente depuis le cabinet du préside la FNSEA directrice de cette nouveaux projets tout en poursuivant de la ville de Paris sa création : ministre de commission par et en renforçant l'action déjà e ective de 2008 à 2011. Agnès Arcier, la Santé puis Après le décès son président en matière d'accueil de tournages. Elle occupait depuis 2011 les fonctions fondatrice et celui du ministre de la Culture comme brutal du Pierre-Yves de chef du service de presse présidente conseiller pour la presse. président de la Bournazel, à la Présidence de la République. d’honneur de Elle a été directrice du service de la FNSEA Xavier en remplacement CHRISTIAN GRAVEL Le SIG analyse l’évolution de l’opinion l’association communication du Centre National Beulin, le 19 d’Olivier-René Veillon qui avait occupé dirige le Secrétariat général publique et du contenu des médias, des femmes hauts fonctionnaires du Cinéma en 1996, puis rejoint France février, Christiane ces fonctions pendant douze ans d’aide aux victimes di use des informations sur l’action “Administration Moderne”. Depuis Télévisions en 1999 en tant que Lambert, 55 ans, (lire par ailleurs). Elle avait occupé du gouvernement. Il emploie 2015, Agnès Arcier est administratrice directrice de la communication agricultrice à précédemment les fonctions de Christian Gravel, une centaine de personnes. générale des fi nances publiques du groupe, puis de France 2. Elle Boulé-Ménard responsable des coproductions 42 ans, jusqu’alors au sein du Ministère de l’Economie avait rejoint le groupe SNCF comme (Maine-et-Loire) et du projet Ecoprod au sein de directeur du et des Finances français. directrice des relations médias. a été nommée cette commission. SIG (Service YVES BAROU De 2009 à 2015, elle a été prési- Marc Berthod, ancien du groupe Keolis, présidente La Commission du Film d’Île-de- d’information du reste président de l’Afpa dente-directrice générale d’Adetef a pour a part été nommé directeur par intérim France est un Etablissement Public de gouvernement), (Assistance au Développement de la communication, des relations du syndicat agricole, dont elle était Coopération Culturelle créé en 2004 a été nommé Yves Barou a été des Echanges en Technologies extérieures et de la concertation membre du bureau depuis 2005. à l’initiative de la Région Île-de-France directeur du renouvelé dans Economiques et Financières), l’agence de SNCF Réseau. Originaire de Massiac (Cantal), elle dans le cadre de sa politique culturelle Secrétariat général ses fonctions de coopération technique internationale, a été présidente du Centre national pour assurer la valorisation de la fi lière d’aide aux victimes. de président du chargée de promouvoir et échanger des jeunes agriculteurs de 1994 à 1998, audiovisuelle et cinématographique Christian Gravel, conseil d’adminis- les savoir-faire publics avec les et était vice-présidente de la FNSEA (lire notre dossier à ce sujet dans préfet hors cadre tration de l’Afpa, administrations étrangères. Auparavant depuis 2010. Elle codirige avec le n°135 de Régions Magazine). depuis 2015, l’Agence nationale elle a travaillé plus de vingt ans au CHRISTINE CABAU WOEHREL son mari une exploitation de polyculture a été notamment pour la formation ministère de l’Economie et des fi nances, préside Medlink Ports (élevage, élevage porcin et une chargé de communication au cabinet professionnelle notamment dans le domaine des centaine d’hectares de culture). OLIVIER RENÉ VEILLON de Lionel Jospin à Matignon, directeur des adultes par relations économiques extérieures. Les membres La Fédération nationale des syndicats dirige la “Mission cinéma” de cabinet auprès de Manuel Valls à décret du 31 mars La FFA, créée en 2012, est le de l’association d'exploitants agricoles (FNSEA), fondée au ministère de la Défense la mairie d’Evry, puis a été conseiller du président de regroupement de plusieurs réseaux Medlink Ports ont en 1946, est le syndicat professionnel chargé de la communication de François la République. professionnels de femmes incluant les désigné Christine majoritaire dans la profession agricole Olivier-René Hollande, à l’Elysée de 2012 à 2014. Président professions des experts-comptables, Cabau Woehrel, en France avec 54 % des votes aux Veillon, qui Placé directement sous l’autorité du de l’Afpa depuis 2012, polytechnicien des avocats, des juristes, des huissiers présidente du élections aux chambres d’agriculture, occupait jusqu’en Premier ministre, le Secrétariat général et Docteur en économie, Yves Barou de justice et des hauts fonctionnaires. directoire du port dans la liste commune avec le syndicat février les fonctions d’aide aux victimes créé le 8 février a notamment été directeur adjoint Elle accompagne la mise en œuvre de Marseille Fos, Jeunes Agriculteurs. Elle compte de directeur de a pour mission de coordonner l’action au cabinet de Martine Aubry (ministre de la loi Copé-Zimmermann, qui oblige à la présidence plus de 212.000 adhérents. la Commission des ministères en matière de suivi de l’Emploi) de 1998 à 2000, en charge les grandes entreprises, les ETI et de Medlink Ports. du fi lm d’Île-de- et d’accompagnement de toutes de la préparation des lois pour la réforme les établissements publics à compter Elle succède à France, a été les victimes, y compris d’accidents de la formation professionnelle. au moins 40 % de femmes dans ce poste à Noël nommé chef de collectifs, de catastrophes naturelles, Il a également occupé pendant plus leurs conseils d’administration Comte qui devient la “Mission cinéma” d’accidents sanitaires et d’autres infrac- de 25 ans des postes de responsable et de surveillance. vice-président. au sein du minis- tions pénales, notamment les victimes opérationnel et de ressources humaines Christine Cabau Woehrel est une tère de la Défense. de violences ; et de veiller à l’amélioration dans l’industrie, dont directeur des ancienne cadre du troisième armateur Ancien directeur des dispositifs d’aide aux victimes. ressources humaines de Rhône-Poulenc mondial, CMA CGM, où elle travaillé d’études à la SOFRES, Olivier-René Veillon et directeur général adjoint en charge des durant 24 ans, avant de devenir ressources humaines du groupe Thales. présidente du directoire du Grand Port a également occupé les fonctions de PRISCILLE GARCIN directeur général d’Eurosport France, VIRGINIE CHRISTNACHT Avec plus de 150 000 personnes maritime de Dunkerque, en avril 2012, avant de participer à la création d’ARTE dirige le Service d’information formées en 2016, dont 100 000 dirige l’information de la SNCF puis présidente du Grand port maritime en tant que directeur de la communica- du gouvernement demandeurs d’emploi, et 50 000 salariés, de Marseille en mars 2014. Priscille Garcin, 52 ans, a été nommée tion et du développement. Il a également l’Afpa (Agence nationale pour Créée en 2008 et constituée en le 12 mars directrice de l’information été délégué général de TV France Virginie Christnacht, 42 ans, conseillère la formation professionnelle des adultes) association depuis 2015, Medlink er et de la stratégie de communication international et directeur international adjointe presse à l’Elysée, a été nommée est le 1 organisme de formation Ports regroupe le port de Marseille Fos, du groupe SNCF. Elle occupait, depuis du groupe Téléimages. le 13 mars à la tête du SIG (Service professionnelle en Europe. celui de Sète, les ports intérieurs - Lyon, juin 2015, le poste de directrice de Chalon-sur-Saône, Mâcon, Pagny,

100 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 101 LES “PLUS” DE RÉGIONS MAGAZINE / LIVRES LIVRES / LES “PLUS” DE RÉGIONS MAGAZINE

Peut-on être libéral Le philosophe de gauche ? et son cancer Le sceptique Il y a bien une morale La gauche, la droite et le marché Mes mille et une nuits. La maladie salutaire David Spector comme drame et comme comédie de Ruwen Ogien en politique Odile Jacob, 295 pages. Pourquoi je préfère Albin Michel, 256 pages. Argent, morale et politique rester chez moi armi les bizarreries d’une campagne électorale qui n’a pas manqué de rebondissements, il en est une qui n’a guère ertains connaissent depuis longtemps , de René Dosière de Benoît Duteurtre P Ruwen Ogien été relevée par les commentateurs : pour la première fois, Cce philosophe qui s’est interrogé sur la censure artistique, Seuil, 256 pages. Fayard, 218 pages. un candidat, Emmanuel Macron, se réclame ouvertement d’une l'autonomie des choix humains, ou encore le droit de chacun forme de libéralisme de gauche… Chercheur au CNRS, David de disposer de son corps (prostitution, gestation pour autrui, oilà un livre qui réconforte. Qu’on ne saurait trop conseiller de lire arfois étiqueté “néo-réac”, Benoît Duteutre, Spector est un spécialiste de l'économie de la concurrence suicide assisté..). A rebours de tout paternalisme moral, Ogien comme Laurent Bouvet ou Jean-Claude défend l’idée selon laquelle chacun a la liberté de faire Và ceux qui désespèrent de la politique. A ceux qui pensent “ils sont P et de l'application de la théorie économique au droit de la Michéa, brocarde les noces du libéral et du ce qu’il veut à partir du moment où il ne nuit pas aux autres. tous pareils”, ce qui veut trop souvent dire “tous pourris”. Non, tous les élus concurrence. Il a publié sur des sujets tels que la collusion, de la République n’acceptent pas de cadeaux hors de prix sans les déclarer. libertaire. Mais moins idéologue qu’eux, Atteint depuis quatre ans d'un cancer au pancréas, Ogien en fait la il n’a pas le goût des systèmes, trop littéraire l'impact concurrentiel des concentrations, matière de son dernier livre, entre journal et méditation autobio- Non, tous les élus de la République n’embauchent pas leur famille au grand pour s'y complaire. Quand il se gausse de son les stratégies d'exclusion et les aides d'Etat. Au croisement graphique. Des séances de chimio aux séjours à l’hôpital, de la complet et aux frais du contribuable sans leur donner de travail réel. époque, c’est toujours sans animosité, comme entre histoire de la pensée économique, théorie économique solitude du malade qui compte scrupuleusement le nombre de Non, tous les élus de la République ne sont pas devenus les conseillers le ferait un Régis Debray mélomane qui n’aurait et histoire tout court, son livre La gauche, la droite et le marché pilules à avaler chaque jour à la peur d’être considéré comme un grassement rémunérés de groupes privés pour lesquels ils usent en pas sacrifi é le brio de l’analyse au sens de la revient notamment sur les raisons qui ont fait qu’en France, la rebut de la société, il ne cache rien des rechutes, de la dégradation sous-main de leur infl uence politique. Même si, bien sûr, tout cela existe… formule. On sent que c’est moins la modernité gauche semble depuis longtemps être brouillée avec le marché. de son corps, de l'angoisse à chaque visite de contrôle. Ethnologue Les élus de la République ne SONT pas comme cela. Et ils ne FONT pas que le conformisme qui l’irrite. Pourquoi Une situation bien di érente de celle des Etats-Unis et de de sa propre condition de malade à l’hôpital, il décrit un monde je préfère rester chez moi risque de déplaire, régi par le dolorisme et la comédie humaine et consigne “les comme cela, parce que c’est interdit, et de plus en plus sévèrement contrôlé. la Grande-Bretagne où un libéralisme de gauche a été Celui qui le dit bénéfi cie d’une autorité incontestable en la matière. à droite comme à gauche, et c’est tant mieux. e orts de mise en scène que nous faisons en tant que patients Poursuivant la veine de Polémique, un l’inspirateur des politiques menées pendant une bonne partie pour gagner les bonnes grâces des médecins, qui de leur côté, René Dosière, c’est ce député de l’Aisne pas très “bling-bling”, mais e précédent recueil, celui-ci rassemble des textes du XX siècle. Avec talent, Augustin Landier et David Thesmar doivent mettre en scène leurs compétences et leur souci de notre redoutablement e cace dès qu’il s’agit de traquer gabegie, mauvaise tantôt graves tantôt légers et combine politique, avaient déjà esquissé il y a dix ans dans Le Grand Méchant bien, qu’ils soient réels ou pas, surtout dans le nouveau contexte gestion et pratiques douteuses dans l’usage de nos fi nances publiques. a aires étrangères, chroniques théâtrales Marché (Flammarion) une histoire de l’antilibéralisme en France. institutionnel qui aiguise la rivalité avec les confrères”. Depuis près de trente ans, au fi l de ses ouvrages, dont le fameux “L’argent ou musicales et description de nos travers On pouvait craindre que le livre de David Spector ne soit qu'un S’il met à jour la comédie qui défi nit la relation de soin, il n’oublie caché de l’Elysée”, mais aussi des propositions de lois qu’il a déposées contemporains. Ce panorama critique de notre énième essai, ressassant que les Français n’aiment pas assez le pas de noter aussi “la reconnaissance du fait que la sou rance ou auxquelles il a participé, on constate à quel point notre vie politique quotidien fait mouche quand Duteurtre ironise marché, les riches, les entreprises… et que c’est bien dommage. du patient est dramatique et que les médecins peuvent être s’est incroyablement assainie au fi l des années. A cet égard, le mandat sur la libéralisation des services publics, ou Il n’en est rien. Spector montre avec brio que, malgré l’action profondément sérieux dans leur souci d’autrui”. Ogien en vient sur l'anglicisation et la bureaucratisation à renouveler la réfl exion sur le cancer, souvent scindée autour de François Hollande, si critiqué par ailleurs, restera exemplaire. La fi n du de la Révolution française, le courant libéral de gauche cumul des mandats, la loi sur la transparence de la vie publique, le contrôle croissante de l’Europe à l’heure du Brexit. de deux métaphores dominantes : celle de l’épreuve ou du défi Parfois rouspéteur mais jamais acariâtre, est minoritaire en France, le divorce entre l’économie politique qui peut nous faire grandir ou nous détruire, d’une part ; renforcé du fi nancement des partis politiques, l’élargissement depuis 2014 e Duteurtre cherche moins à détruire qu’à libérale et la gauche datant du milieu du XIX siècle. celle du royaume où l’on s’installe contre son gré, d’autre part. de la compétence de la Commission nationale des comptes de campagne, comprendre, même quand sa plume est En Grande-Bretagne, en revanche, de la théorie de la rente Ce qui parcourt le livre, c’est surtout la critique argumentée du le rôle accru de la Cour et des chambres régionales des comptes : tout cela acérée. Cruelles, les pages sur Anne Hidalgo, foncière à l’approche marginaliste, la pensée économique dolorisme, hérité de nos racines chrétiennes, qui voudrait que la a été fait, et même un peu plus. la nouvelle “Dame de fer” des bobos ; a évolué dans un sens libéral de gauche, à la fois égalitariste sou rance rende meilleur. L’occasion, également, de dénoncer rafraîchissantes, celles sur Barry White et sur le plan fi scal et favorable à la concurrence. Elle a mis en la notion de résilience, chère à Boris Cyrulnik, et de démonter le Avec une simple calculette Olivier Messiaen (envisagés de concert…), avant la possibilité et même la nécessité de réduire les inégalités fameux aphorisme nietzschéen : “Ce qui ne me tue pas me rend Alors, bien sûr, on peut avoir l’impression qu’il y a davantage de tricheurs : celles sur le théâtre de boulevard ou sur sans entraver le jeu des marchés. Une position que l’on retrouve plus fort”. Non, la maladie physique ou mentale ne possède Manessier et la Seconde Ecole de Paris. pas de vertu rédemptrice, elle ne donne au patient aucun c’est juste qu’ils se font plus facilement pincer, les doigts dans le pot aujourd’hui en partie dans les travaux d’un Paul Krugman On pourra s’étonner que l’auteur, qui daube “avantage épistémique et moral sur les bien-portants”. de confi ture quand ce n’est pas toute la main. Avec une simple calculette aux Etats-Unis, pays où la politique antitrust est principalement et quelques tableaux Excel, avec la précision d’un notaire de province sur “l’obsession russe”, paraisse lui-même Ruwen Ogien révèle aussi certaines des pensées inavouables la proie d’une obsession américaine. soutenue par les Démocrates. De l’autre côté de l’Atlantique, qui traversent son esprit : la sourde jalousie à l'égard des bien et l’éthique d’un moine janséniste, René Dosière décortique tout, Plaisanter sur sa coquetterie quand il nous et plus précisément en France, en revanche, la Direction de la portants ; le doute sur la compétence des pontes de la médecine du train de vie de l’Elysée au fi nancement des partis par les micro-partis, parle ouvertement de son amour pour les Concurrence de la Commission européenne est souvent décriée. à l'heure où chacun, via Internet, devient expert de sa propre en passant par le vrai revenu des parlementaires ou des élus locaux. grands hôtels et de son goût immodéré du Or, comme le montre Spector, celle-ci “défend le capitalisme maladie ; le sentiment d'être un “déchet social” infantilisé, sans C’est parfois austère, souvent passionnant, toujours roboratif. luxe. S'amuser de ce qu’il prône le réalisme contre les capitalistes” quand elle interdit les fusions qui risquent cesse confronté à la cruauté ordinaire et aux soupçons de René Dosière livre quelques pistes de plus pour encore améliorer en matière de politique étrangère, quand son de créer un monopole, ou quand elle infl ige de lourdes amendes parasitisme, condamné à faire bonne fi gure malgré tout. Ogien, en les choses. Farouchement opposé au cumul des mandats comme interventionnisme économique fl irte lui avec aux entreprises qui abusent de leur position dominante. somme, se demande comment, sans nuire aux autres, accepter de l’angélisme… Il n’en est pas à une contradiction vivre avec cette chose qui vous nuit directement : la maladie. aux mandats “à vie”, il a décidé de ne pas se représenter aux prochaines A ce titre, elle devrait être soutenue par la gauche. près. Peu importe : son scepticisme persifl eur élections législatives. On le regrette déjà. Ce qui n’est pas le cas. Philippe Martin a quelque chose de salutaire. K.B. K.B. Karol Beffa

102 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 103 LES “PLUS” DE RÉGIONS MAGAZINE / INDICATEURS ÉCONOMIQUES INDICATEURS ÉCONOMIQUES / LES “PLUS” DE RÉGIONS MAGAZINE

Et si l’on votait comme les Américains ? Les chi res des Régions La Bourgogne-Franche-Comté, c’est l’Ohio !

ous poursuivons aujourd’hui les augmentations de la masse Sources : Régions de France, n s’est beaucoup étonné, et teurs”. En s’appuyant sur une logique Par ailleurs, il est intéressant de Nla publication des grands budgétaire, dues pour l’essentiel INSEE, Ined, Eurosat, Ministère Omême parfois un peu gaussé, arithmétique très simple : chaque constater que ce système, pourtant indicateurs régionaux, dans une à l’intégration des nouvelles de l'intérieur, Observatoire de l’élection de Donald Trump aux Région disposerait d’autant de grands si di érent du nôtre, aurait donné le formule rénovée et plus complète. compétences régionales). Ainsi que de l'emploi et de l'investissement Etats-Unis. Notamment parce que électeurs qu’elle a actuellement de même président français à chaque fois Dans ce numéro nous réactualisons les taux de chômage réactualisés Trendeo, DESL, Décomptes le système électoral américain, avec députés (soit un total de 577 grands depuis 1974… sauf en 1974 justement, les budgets primitifs 2017 du troisième trimestre 2016 par Publics, DIRRECTE, RTE, etc. son système de “grands électeurs”, électeurs) ; et le même principe qu’aux où François Mitterrand aurait devancé ème de chaque Région (à comparer avec rapport au 3 trimestre 2015, fait que l’on peut remporter l’élection Etats-Unis : celui du “winner takes Valéry Giscard d’Estaing au nombre ceux de 2016 pour évaluer là aussi à titre de comparaison. avec deux millions de voix de moins it all” : le candidat qui remporte la de grands électeurs, grâce à ceux de que la perdante… Et aussi parce que majorité des voix dans sa Région gagne l’Île-de-France qui l’auraient placé en ce système est profondément inéga- l’ensemble des grands électeurs. tête (cf. carte 1974). litaire : il faut 700.000 votants pour Si l’on avait appliqué ce système Et enﬁ n, l’étude portant sur les élec- Densité Budget primitif Budget primitif Dette par Taux de Taux de chômage Population Superficie PIB régional PIB/habitant élire un grand électeur californien, et lors du scrutin présidentiel de 2012, tions de 1974, 1981, 1995, 2007 et 2012 Habitant/ Rang Rang de la Région de la Région habitant chômage 3ème 3ème trimestre en million en km2 en Md d’euros en euros km2 2016 en M€ 2017 en M€ en euros trimestre 2015 2016 moins de 200.000 dans le Wyoming François Hollande l’aurait emporté permet de dégager des tendances pour arriver au même résultat. sur Nicolas Sarkozy avec 175 grands régionales sur la durée (cf. carte). La GRAND EST 5,5 96 57 433 4 150 27.069 6 2,5 2,8 371 10,4 9,8 Ce système présente néanmoins un électeurs d’avance, en s’adjugeant des Bretagne et l’île de La Réunion appa- avantage : il laisse s’exprimer les terri- batailles essentielles en Bourgogne- raissent ainsi comme des “bastions” de toires en l’occurrence les Etats. Sans Franche-Comté, dans les Hauts-de- gauche, comme la Californie et Hawaï NOUVELLE-AQUITAINE 5,8 70 84.061 1 157 27.048 7 2,8 2,8 200 9,9 9,4 jamais oublier que les États-Unis sont France et les bastions du sud-ouest (cf. le sont pour les démocrates améri- un Etat fédéral, on ne peut rejeter l’idée carte 2012). Mais il l’aurait également cains. A contrario, le Grand Est c’est AUVERGNE/ RHÔNE-ALPES 7,8 111 69.711 3 242 31.060 2 3,1 3,7 279 9,1 8,6 que notre système de représentation emporté en Normandie et en Pays de la un peu l’Utah pour les Républicains : démocratique gomme les disparités Loire, deux Régions qui sont pourtant un solide bastion de droite, tandis que BOURGOGNE territoriales. gérées aujourd’hui par la droite… PACA est le Texas français : plutôt de FRANCHE-COMTÉ 2,8 59 47.784 5 73 25.876 12 1,3 1,5 249 9,4 8,9 C’est pourquoi l’association A noter que la Bourgogne-Franche- gauche cette Région est devenue au Parcours France a imaginé ce Comté, c’est un peu comme l’Ohio ﬁ l des scrutins un bastion de droite.. BRETAGNE 3,3 119 27.208 11 87 26.630 11 1,29 1,6 133 9,0 8,6 qu’auraient donné les résultats des aux États-Unis : à chaque élection Ph.M. présidentielles françaises si l’on avait depuis 1974, elle a toujours donné le CENTRE-VAL DE LOIRE 2,6 65 39.157 6 69 26.803 8 1,1 1,3 233 9,8 9,4 appliqué un système de “grands élec- nom du vainqueur ! L’ensemble de l’étude est à retrouver sur le site CORSE 0,323 41 8.679 13 8,2 26.800 9 1,17 1,2 940 11,0 10,5 Collège électoral (2012) www.parcoursfrance.com ÎLE-DE-FRANCE 12 997 12.011 12 624 53.300 1 4,97 5,2 430 9,0 8,5 et tendances régionales (1974-2012)

OCCITANIE 5,8 78 72.724 2 152 26.700 10 2,89 3,4 212 12,3 11,6 HAUTS-DE-FRANCE 6 188 31.813 8 151 17.433 13 3,27 3,4 419 12,7 12,1 1974 2012 NORMANDIE 3,3 111 29.906 10 90,5 27.176 5 1,9 2,1 169 10,4 10,0

PAYS DE LA LOIRE 3,7 114 32.082 7 106 29.661 4 1,46 1,7 321 9,1 8,5

PACA 5 157 31.400 9 152 30.900 3 2,3 4,2 365 11,7 11,1

GUADELOUPE 0,405 - 1.628 - 8 19.810 - 0,48 - 558 - 23,7

GUYANE 0,220 - 86.504 - 8,3 21.257 - 1,1 - 50 - 21,9

MARTINIQUE 0,397 - 1.128 - 8,3 20.870 - 0,604 1,1 621 - 21,0

MAYOTTE 0,186 - 376 ------431 - 23,6 A gauche, ce qu’aurait donné l’élection présidentielle de 2012 en nombre de grands électeurs, et les tendances régionales calculées sur cinq élections de 1974 à 2012 (calculées sur le périmètres des Régions actuelles). RÉUNION 0,810 - 2.512 - 16,3 19.477 - 1,035 - - - 28,2 Ci-dessus, les résultats par Région pour l’élection présidentielle de 1974 et 2012. Chiffres Parcours France

104 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 105 LE BLOG DE PIERRE WEILL LE BLOG DE PIERRE WEILL

Pour moi, c’est Macron… A propos Les grands absents …et je n’ai pas attendu que les sondages des handicapés, en fassent le super favori de l’élection présidentielle pour le dire, les lecteurs Au moment où j’écris ce blog, En premier lieu, puisque nous on a entendu de ce blog peuvent en témoigner. il reste un peu plus de deux se- sommes à Régions Magazine, j’ai Il m’a semblé en e et depuis longtemps que maines avant le premier tour de noté le silence quasi général des quelques phrases les conditions d’une percée de l’ex-ministre l’élection présidentielle. principaux candidats sur la ré- de l’Economie étaient en train de se réunir. De la campagne qui s’achève, je forme territoriale, et la loi NOTRe obligatoirement Conditions qui tenaient dès ce moment-là dirai d’abord mon regret de l’avoir qui l’a consacrée. Comme si le à sa personne et à son positionnement. vue trop souvent dominée, can- nouveau découpage des grandes apitoyées, mais La France a un sérieux besoin d’un coup nibalisée presque, par ce que l’on régions, et la nouvelle répartition de jeune, comparable à celui qu’en son temps appelle les “a aires”. Je fais na- des responsabilités au sein du rien qui témoigne Valéry Giscard d’Estaing lui avait donné, turellement allusion à François millefeuille français, n’étaient que ou que récemment Justin Trudeau a donné Fillon, à sa volonté de maintenir sujets secondaires. Ils intéressent d’une volonté au Canada. Cette secousse nécessaire n’est sa candidature contre vents et pourtant au premier chef les Fran- pas seulement fonction de l’âge, mais de marée, et, dans la dernière phase, çais, dans leur vie quotidienne. de prendre enfi n l’apport en idées neuves. Or Emmanuel Macron à l’histoire absurde qu’il a lancée La réforme accomplie et mise en me paraissait soucieux de faire sortir notre pays de l’a rontement devenu stérile entre deux d’un “cabinet noir” qu’aurait créé place, non sans di cultés, est-elle ce douloureux camps à bout de forces, la gauche traditionnelle François Hollande pour l’abattre. su sante ? Faut-il aller plus loin et la droite classique. On a beaucoup brocardé On comprend bien qu’il s’agissait pour accompagner le fait régional problème à bras sa façon de puiser du grain à moudre, comme pour le candidat de la droite d’une dans sa montée en puissance ? le corps. disait tel leader syndical, d’un côté comme posture tactique, consistant à faire Comment mieux répondre aux de l’autre. Mais ce n’est pas être “attrape tout” oublier ses propres problèmes ju- besoins concrets de la population que de vouloir rassembler les Français diciaires. Mais je crains que cette qui, parfois, ne sait plus à quelle On a parlé de l’immigration, et des de diverses origines sur les grands problèmes polémique artifi cielle ne soit éga- administration se vouer ? On au- problèmes qu’elle pose à de nom- d’une démocratie en crise. De vouloir libérer lement irresponsable dans la me- rait aimé que les candidats nous des problèmes graves ne se po- breux pays européens, mais ce ne les énergies, où qu’elles soient, et d’abord sure où elle ne peut avoir d’autre donnent au moins leurs points de saient pas. Les relations avec la fut guère que pour se lamenter de dans la jeunesse. résultat que de renforcer Marine vue, éventuellement leurs propo- Russie de Vladimir Poutine, les l’échec de toute tentative d’action Le Pen. sitions de solutions originales. conséquences de l'élection aux commune et déterminée. Cela dit, je voudrais maintenant Etats Unis de Donald Trump, la si- Il est enfi n une troisième absence Le catalyseur de la soif évoquer ce que je considère Deuxième grand thème quasi- tuation au Moyen Orient, la lutte sur laquelle je veux insister, car de renouvellement comme les grands absents de ment absent de la campagne contre Daesch, autant de sujets elle a dû toucher tous ceux qui ont cette campagne. Je ne parle pas jusqu'à ces derniers jours, la po- sur lesquels on aurait aimé en- à connaître ce genre de di cultés, Les événements ont transformé ces conditions des hommes qui l’ont menée, litique extérieure de la France. tendre davantage les candidats. Il dans leur famille ou chez un proche : en évidence. D’abord, bien sûr, la lamentable mais des sujets qu’ils n’ont pas Tous les observateurs, étrangers a fallu la soudaine intervention celle du grave sujet des handicapés. décomposition de la candidature Fillon dans abordés. J’en citerai trois, choisis en particulier, avaient été frap- américaine en Syrie pour que les A peine a-t-on entendu quelques les marais judiciaires. Puis, l’incapacité parmi d’autres. pés par cette carence. Comme si évènements extérieurs s'imposent phrases obligatoirement apitoyées, pathétique de la gauche à se doter d’un candidat dans le débat. mais rien qui témoigne d’une volon- unique. Enfi n, le danger bien réel que représente Marine Le Pen, et qui suppose une riposte Malheureusement, on n'eut droit té de prendre enfi n ce douloureux de tous les démocrates. qu'à des déclarations d'ordre gé- problème à bras le corps. En exa- Tout s’est mis en place en faveur de Macron, néral, des slogans, voire des in- gérant à peine, on aurait cru qu’ils devenu le catalyseur de la soif profonde Sur l’Europe, dont la survie, n’existent tout simplement pas. Se- cantations, rien d'élaboré, rien qui de renouvellement que connaît notre pays. pourtant, est aujourd’hui puisse constituer une véritable rait-ce parce que les postulants à la On a parlé en d’autres circonstances politique étrangère. Il est loin le direction du pays font l’hypothèse d’un alignement des planètes qui favorise en question, et pas seulement temps où la voix de la France se que les handicapés ne votent pas ? soudain un dessein. Celui-là est assez faisait entendre du monde entier... On me dira que je suis injuste, que extraordinaire, au regard de l’Histoire. à cause du Brexit, les candidats Sur l'Europe, dont la survie, pour- tout ne peut pas être développé au Souhaitons que le 23 avril, puis le 7 mai, tant, est en question, et pas seule- cours d’une campagne dont le ca- les Français fassent la démonstration que, ont donné le sentiment d’être ment à cause du Brexit, les candi- ractère est éminemment politique. pour eux, la démocratie ne se confond dats ont donné le sentiment d'être Mais alors, quand le fera-t-on ? pas avec la démagogie… à court d’idées neuves. à court d'idées neuves. Pierre Weill

106 RÉGIONS MAGAZINE / N°136 /AVRIL 2017 AVRIL 2017 / N°136 / RÉGIONS MAGAZINE 107 PRENEZ DE LA HAUTEUR AVE C HOP! AIR FRANCE.

UN PERSONNEL ATTENTIF. DES SOLUTIONS POUR LES ENTREPRISES. UNE GAMME TARIFAIRE SIMPLE ET ADAPTÉE À TOUS LES BESOINS. 25�% DE RÉDUCTION UNE FLOTTE MODERNE DE 100 AVIONS. GARANTIS SUR PLUS DE 60 LIGNES EN FRANCE (1) 130 DESTINATIONS EN MOINS DE 1�H�30. POUR VOS WEEK-ENDS ET VOS VACANCES.(2) 600 VOLS PAR JOUR. JUSQU’À 30�% DE RÉDUCTION JUSQU’À 25 VOLS QUOTIDIENS AVEC JEUNE SUR PLUS DE 100 LIGNES POUR

Léa Durand (3) LA NAVETTE RELIANT PARIS-ORLY 3010 123 456 - du 29/04/16 au 28/04/17 LES JEUNES DE 12 À 24 ANS. À TOULOUSE, MARSEILLE, BORDEAUX, NICE ET MONTPELLIER.

hop.com ou airfrance.fr Billets en vente sur nos sites ou dans votre agence de voyage. (1) Réduction sur les tarifs BASIC, BASIC+ et SMART aller/retour, TTC hors frais de service applicables (et hors tarifs promotionnels) pour les vols en France Métropolitaine, hors Corse et hors lignes saisonnières sous réserve de disponibilité des tarifs mentionnés. (2) Pour bénéﬁ cier des réductions de la carte Week-End, une nuit du samedi au dimanche soir doit apparaître dans vos dates de voyage. (3) Jusqu’à 30% de réduction, sur la base du meilleur tarif BASIC+, aller simple, hors frais de service, soumis à disponibilité, sur vols directs, hors vols vers l’Europe et hors vols entre Paris et la Corse, pour un billet acheté au moins 40 jours avant le départ, remboursable et/ou modiﬁ able avec frais. *�Catégorie Transport collectif de voyageurs - Étude Inference Operations – Viséo CI – mai à juillet 2016 - Plus d’infos sur escda.fr.

812215_196x268_region mag_prenez de la hauteur.indd 1 31/03/2017 15:06