Dokument nr. 8:19 (2005-2006) Privat forslag fra stortingsrepresentantene Svein Flåtten, , Peter Skovholt Gitmark og Gunnar Gundersen

Forslag fra stortingsrepresentantene Svein Flåt- duksjoner i ligningsverdier og/eller økninger i bunn- ten, Jan Tore Sanner, Peter Skovholt Gitmark og fradragene. Gunnar Gundersen om at det ved klager på lig- I St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) foreslår ningstakster for annen fast eiendom, legges til regjeringen Stoltenberg II en økning på hele 25 pro- grunn den samme behandling som nå gjelder for sent i ligningsverdiene på bolig, fritidseiendom og boliger og fritidsboliger annen fast eiendom med skogeiendommer og kraft- verk unntatt. Begrunnelsen var at ligningsverdier an- ses kraftig redusert sammenlignet med den sterke ut- Til Stortinget viklingen i boligprisene i de senere år, og det henvi- ses også til reduksjonen i formuesansettelsene under regjeringen Bondevik II. Maksimalgrensen med kla- BAKGRUNN geadgang, hvis ligningsverdien kan dokumenteres å Etter dagens skatteregler skal ligningsverdien for overstige 30 prosent av dokumenterbar markedsver- bolig eller fritidseiendom settes til høyst 30 prosent di, ble foreslått videreført for boliger og fritidseien- av markedsverdi, en begrensning som ikke omfatter dommer. Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti annen fast eiendom. I Dokument nr. 8:25 (2000- og Senterpartiet sikret ved budsjettbehandlingen i 2001) fremmet opprinnelig representantene Børge Stortinget flertall for denne økningen. Brende og forslaget om 30 prosent-re- Forslagsstillerne mener at den vedtatte, betydeli- gelen. I Innst. S. nr. 94 (2000-2001) ble forslaget ikke ge økningen i ligningsverdier fra 2006 aktualiserer vedtatt, men kun vedlagt protokollen. spørsmålet om en 30 prosent-grense også for annen Etter forslag fra Høyre, Fremskrittspartiet og fast eiendom enn boliger og fritidseiendommer. Venstre vedtok allikevel et enstemmig I et svar til Høyres finansfraksjon på spørsmål nr. 15. juni 2001 følgende: 90 av 17. november 2005 svarer finansministeren at det ikke er mulig å fastslå forholdet mellom markeds- "Stortinget ber Regjeringen instruere lignings- verdi og ligningsverdi på såkalt annen fast eiendom, kontorene om å legge til grunn at klager på dagens men at en antar at ligningsverdiene er vesentlig lave- ligningstakster skal tas til følge ved at takst maksi- re enn markedsverdi. Tabeller i departementets svar malt skal settes til 30 pst. av husets tekniske verdi el- ler 30 pst. av observerbar markedspris hvis dagens viser at annen fast eiendom vesentlig eies av selv- ligningstakst overgår dette." stendige næringsdrivende i primærnæringene, særlig gårdsbruk, og av selvstendige næringsdrivende for Dette ble fulgt opp av regjeringen Bondevik II i øvrig. De samlede verdier som oppgis av departe- Ot.prp. nr. 1 (2001-2002) Skatte- og avgiftsopplegget mentet, viser at økningen med 25 prosent i formues- for 2002. En enstemmig finanskomité sluttet seg i ansettelsene vil få stor betydning for disse grupper Innst. O. nr. 3 (2001-2002) til forslaget. næringsdrivende. Eventuelle ytterligere økninger i Senere fulgte regjeringen Bondevik II opp denne fremtidige budsjetter av ligningsverdiene for eien- politikken med ytterligere lettelser i eiendomsbeskat- dom vil forsterke dette ytterligere. ningen, ved at de ofte årvisse formuesøkninger på bo- Forslagsstillerne viser også til at det er ønskelig liger og fritidsboliger opphørte og ble erstattet av re- med en mest mulig rettferdig beskatning, og en skat- 2 Dokument nr. 8:19 – 2005-2006

temessig likebehandling av så vel inntekter som for- FORSLAG muesobjekter. Det er etter forslagsstillernes mening På denne bakgrunn fremmes følgende et vesentlig skattefaglig mål at ulikheter som kan vri investeringsbeslutninger og bidra til feil samfunns- forslag: messig ressursbruk, bør unngås. Det er også et fak- tum at såkalt annen fast eiendom ofte er en del av en Stortinget ber Regjeringen instruere ligningskon- næringsvirksomhet, eksempelvis gårdsbruk, hvor torene om å legge til grunn for klager på ligningstak- overskuddet fra eiendommen beskattes i tillegg. Uten ster for annen fast eiendom, den samme behandling den sikkerhetsventilen som en 30 prosent-regel ut- som nå gjelder for boliger og fritidsboliger, nemlig at gjør, vil disse skattytere kunne få en dobbeltbelast- ligningstakst ikke kan overstige 30 prosent av eien- ning. dommens tekniske verdi eller observerbar markeds- verdi.

31. januar 2006 A/S O. Fredr. Arnesen www.stortinget.no