ISSN 1829 8001 Terakreditasi dengan predikat A No 135 Akred LIPI P2MBI 06 2008

urnal penelithloin ED ED D 0 OqOL Vo1 7 No 2 2010

PELUANG INDONESIA DALAM PERDAGANGAN BEBAS

Indonesia di Tengah Kesepakatan ACFTA Pentingnya Ratifikasi Madrid Protocol dalam Menghadapi Perdagangan Bebas di Era Globalisasi ASEAN FTAs dan Liberalisasi Perdagangan Jasa Tantangan Jasa Tenaga Kerja bagi Indonesia Prospek dan Problematika Pelaksanaan APEC Implementasi AFTA Tantangan dan Pengaruhnya terhadap Indonesia Transformasi Budaya Agroforestri Lokal dalam Menghadapi Kesepakatan Perdagangan Bebas Nasionalisme Demokratisasi dan Sentimen Primordial di Indonesia Problematika Identitas Keagamaan versus Keindonesiaan Kasus Ormas Pendukung Khilafah lslamiyah Konflik dalam Pilkada Langsung Studi tentang Penyebab dan Dampak Konflik Isu isu Strategis menuju Pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN

Arti Penting Ideologi bagi Partai Politik Jurnal Jurnal Pusat Penelitian Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia P2P Penelitian Politik LIPI merupakan media pertukaran pemikiran mengenai masalah masalah strategis yang terkait dengan bidang bidang politik nasional lokal dan internasional khususnya mencakup berbagai tema seperti demokratisasi pemilihan umum konflik otonomi daerah pertahanan dan keamanan politik luar negeri dan diplomasi dunia Islam serta isu lain yang memiliki arti strategis bagi bangsa dan negara Indonesia

P2P LIPI sebagai pusat penelitian milik pemerintah dewasa ini dihadapkan pada tuntutan dan tantangan baru baik yang bersifat akademik maupun praktis kebijakan khususnya yang berkaitan dengan persoalan otonomi daerah demokrasi HAM dan posisi Indonesia dalam percaturan regional dan internasional Secara akademik P2P LIPI dituntut menghasilkan kajian kajim unggulan yang dapat bersaing dan menjadi rujukan ilmiah padatingkat nasional maupun internasional Sementara secara moral P2P LIPI dituntut untuk memberikan arah dan pencerahan bagi masyarakat dalam rangka membanguun Indonesia baru yang rasional adil dan demokratis Oteh karena itu kajian kajian yang dilakukan tidak semata mata berorientasi praksis kebijakan tetapi juga pengembangan ilmu pengetahuan sosial khususnya perambahan konsep dan teori baru ilmu politik perbandingan politik studi kawasan dan ilmu hubungan internasional yang memiliki kemampuan menjelaskan berbagai fenomena sosial politik baik lokal nasional regional maupun internasional

LIPI I

Penanggung Jawals Kepala Pusat Penelitian Politik LIPI

Pemimpin Redaksi Heru Cahyono

Wakil Pemred Moch Nurhasim

Dewan Redaksi Ikrar Nusa Bhakti Syamsuddin Haris Ganewati Wuryandari Dhuroruddin Mashad M Hamdan Basyar Awani Irewati

Redaksi Pelaksana Adriana Elisabeth Indriana Kartini Mardyanto Wahyu Tryatmoko Sri Yanuarti

Sekretaris Redaksi Luky Sandra Amalia

Keuangan Sarah Nuraini Siregar

Produksi dan Sirkulasi Nanto Sriyanto Anggih Tangkas Wibowo Abu Bakar

Alamat Redaksi P2P LIPI Widya Graha LIPI Lantai XI Jln Jend Gatot Subroto No 10 Jakarta 12710 Telp 021 525 1542 ext 757 763 Faks 021 520 7118

ISSN 1829 8001 Jurnal Penelitian

Vol 7 No 2 2010

DAFTAR ISI

Catatan Redaksi iii Artikel Indonesia di Tengah Kesepakatan ACFTA Lidya Christin Sinaga 1 Pentingnya Ratifikasi Madrid Protocol dalam Menghadapi Perdagangan Bebas di Era Globalisasi Trias Palupi Kurnianingrum 15 ASEAN FTAs dan Liberalisasi Perdagangan Jasa Tantangan Jasa Tenaga Kerja Bagi Indonesia Tri Nuke Pudjiastuti 27 Prospek dan Problematika Pelaksanaan APEC Awani Irewati 43 Impelementasi AFTA Tantangan dan Pengaruhnya terhadap Indonesia Ratna Shofi Inayati 59 Transformasi Budaya Agroforestri Lokal dalam Menghadapi Kesepakatan Perdagangan Bebas Rudi Hilmanto S Hut M Si 77 Resume Penelitian Nasionalisme Demokratisasi dan Sentimen Primordial di Indonesia Problematika Identitas Keagamaan versus Keindonesiaan Kasus Ormas Pendukung Khilafah Islamiyah Syafuan Rozi 89 Konflik dalam Pilkada Langsung Studi tentang Penyebab dan Dampak Konfiik 1Vloch Nurhasim 105 Isu isu Strategis Menuju Pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN Adriana Elisabeth 119 Review Buku Arti Penting Ideologi bagi Partai Politik Nina Andriana 135 Tentang Penulis 143

CATATAN REDAKSI

Semenjak sekitar satu dasawarsa terakhir ini telah terpencil pun membanj it produk China Bahkan berlangsung sejumlah pembicaraan dan perte pusat pusat perdagangan tekstil ataupun batik muan yang bersifat multilateral dan bilateral baik daerah seperti Pasar Beringharjo di Yogyakarta di tingkat regional maupun antarkawasan guna ataupun Pasar Klewer di Solo juga tidak luput mematangkan gagasan tentang pemberlakuan dari serbuan tekstil ataupun tekstil dengan corak era perdagangan bebas free trade area FTA batik dari China

Hal tersebut mencakup antara lain perdagangan Di pedesaan permasalahannya lebih kom bebas APEC pembicaraan intra kawasan seperti pleks lagi Ketika wilayah pedesaan masih pasar tunggal Eropa maupun gagasan serupa berhadapan dengan masalah kemiskinan yang di kawasan lain termasuk ASEAN perjanjian tidak pernah diatasi dengan serius dan sistematis kemitraan ekonomi antara Indonesia Jepang oleh pemerintah di sisi lain harus berhadapan maupun pakta perdagangan bebas ASEAN dengan proses liberalisasi pasar Kebijakan China makro pemerintah sendiri selama ini memang Dari pelbagai forum yang telah mulai dalam begitu terkesan tidak berpihak kepada rakyat proses salah satu yang telah selesai dan mulai di pedesan melainkan lebih berpihak kepada diberlakukan ialah kawasan perdagangan bebas elite penguasa dan juga pengusaha Sementara ASEAN China ASEAN China Free Trade itu pemerintah juga terkesan lemah atau bisa Agreement ACFTA Pemberlakukan pasar dikatakan lebih banyak menuruti intervensi asing bebas ini serta merta bagaikan membangunkan dalam hal ekonomi Liberalisasi sektor perta kita dari tidur Di satu sisi bagaimana kita dapat nian dalam kerangka perdagangan bebas yang memanfaatkan peluang dari pemberlakuan dilakukan oleb pemerintah umpamanya tidak tersebut namun di sisi lain tak pelak terlihat dapat dipungkiri justru menyengsarakan petani adanya potensi bahaya yang mengancam industri dan membuat petani semakin terpuruk Implikasi di tanah air bila tidak segera berbenah diri clan dari liberalisasi sektor pertanian telah membuat tidak sanggup bersaing di era perdagangan bebas membanjirnya produk produk pertanian impor di ini pasar dalam negeri bukan hanya di supermarket Yang menjadi pertanyaan ialah benarkah dan swalayan perkotaan namun juga pasaran pemberlakuan FTA ASEAN China merupakan tradisional dan pegadang kaki lima bahkan ancaman besar bagi Indonesia sampai ke wilayah pedesaan Tekanan produk

Pembukaan pasar dengan raksasa ekonomi pertanian impor bukan hanya menj atuhkan harga produk pertanian domestik melainkan juga telah China memang telah membuat gerah banyak menggeser preferensi konsumen sehingga tingkat industrialis kita khususnya yang produksinya permintaan produk pertanian impor dari tahun ke menjadi andalan ekspor China Sebut saja di tahun terus mengalami peningkatan antaranya industri tekstil dan produk tekstil alas sepatu elektronika dan alat alat rumah tangga Jelas dalam masalah ini langkah terpenting

serta mainan anak anak yang harus dilakukan adalah bagaimana me

Serbuan produk China di pasar global sejak ningkatkan daya saing industri lokal Indonesia hams lebih sungguh sungguh dalam membuat 1990 an kini semakin serius Indonesia pun berbagai kebijakan dari pusat sampai daerah tidak Input Dapat kita lihat dengan kasat mata di toko toko modern ataupun pasar tradisional baik untuk mendongkrak daya saing internasional kita Perlu upaya agar hasil industri kita bisa di perkotaan ataupun perdesaan bahkan di daerah

iii menjadi tuan rumah di negeri sendiri bahkan lagi ditambah dengan ketidaksiapan infrastruktur bisa menyerbu pasar internasional Dengan cara Indonesia yang akan menopang efektivitas dan itulah dapat diselamatkan nasib industrialis dan efisiensi produksi seperti jalan pelabuhan pekerja kita dari ancaman kebangkrutan dan listrik sistem birokrasi Indonesia yang Pakta perdagangan bebas suka tidak suka masih berbelit belit dan belum dibenahi hingga telah datang dan kita harus siap menyongsong suku bunga perbankan yang masih tinggi dan belum mengalir ke sektor manufaktur di mana nya Bila ingin menang dalam era ini maka produktivitas merupakan kuncinya Produktivitas kredit masih mengalir ke sektor konsumsi yang berarti efisien dalam segala hal baik sumber berbasis investasi jangka pendek Semua masalah nampaknya bermuara pada kondisi domestik daya manusia maupun sarana dan prasarana yang dimiliki Pengusaha harus mempertimbangkan Indonesia sendiri yang masih rapuh keinginan konsumen melakukan identifikasi Sementara itu Trias Palupi Kurnianingrum keunggulan orang lain dengan meninggalkan dalam artikel berjudul Pentingnya Ratifikasi kekurangarihya Selain itu perusahaan harus Madrid Protocol dalam Menghadapi Perdagang memiliki ciri khas yang membedakan dari pe an Bebas di Era Globalisasi melihat bahwa pada rusahaan lain lalu pengusaha harus memper era globalisasi saat ini yang ditandai dengan tahankan hasil yang sudah dicapai selama ini masuknya Indonesia ke dalam free trade area untuk ditingkatkan Dengan kerja keras dan tekad sejalan juga dengan konvensi konvensi inter yang besar serta dukungan dari semua pemangku nasional yang diratifikasi oleh Indonesia telah kepentingan kita mungkin masih bisa sedikit menyebabkan peranan merek menjadi sangat optimistis bahwa Indonesia masih memiliki penting Di dalam bidang Hak atas Kekayaan kemampuan untuk berjuang di arena ekonomi Intelektual HAKI kesamaan barang dan jasa global Indonesia harus optimistis untuk dapat yang diperdagangkan lintas negara memerlukan memenangkan peperangan ini Kita mungkin adanya konsep dan standar hukum perlindungan harus menganggap kebaikan di balik datangnya yang sama Inilah yang mendasari pentingnya era ini yakni saatnya untuk bangun dari tidur dan ratifikasi Madrid Protocol bagi Indonesia tidak lagi bersikap memanjakan diri khususnya dalam menghadapi tantangan free Mengingat pentingnya permasalahan di trade area dewasa ini karena perlindungan atas atas maka Jurnal Penelitian Politik kali ini merek sangat dibutuhkan terutama dalam men hadir dengan mengangkat tema tentang Peluang jaga persaingan usaha yang fair dan mencegah Indonesia dalam Perdagangan Bebas Kami timbulnya plagiat menyajikan sejumlah tulisan terkait dengan tema Dalam tulisan lain ASEAN FTAs dan tesebut Liberalisasi Perdagangan Jasa Tantangan Tri Nuke Dalam artikel Indonesia di Tengah Ke Jasa Tenaga Kerja bagi Indonesia Pudjiastuti menekankan bahwa dalam liberali sepakatan ACFTA Lidya Christin Sinaga mengemukakan bahwa walaupun perjanjian sasi perdagangan jasa tenaga kerja rnenjadikan perdagangan bebas dengan China dalam skema tenaga kerja Indonesia harus diperlakukan secara ACFTA bukanlah perjanjian perdagangan bebas komprehensif di mana tidak hanya mampu yang pertama bagi Indonesia namun perjanjian memperebutkan peluang pasar kerja di dalam tersebut dirasa membawa dampak yang lebih negeri namun juga memperebutkan peluang nyata seiring membanj imya produk produk China pasar kerj a di luar negeri Adanya FTAs membuat di pasar Indonesia Sifat kompetitif dibanding Indonesia tidak dapat hanya tergantung pada komplementer di antara keduanya menjadikan pengelolaan sumber daya alam sebagai bagian industri dalam negeri terutama sektor Usaha yang ditawarkan dalam skema investasi asing maupun lokalnya tetapi besarnya perhatian Kecil dan Menengah UKM di Indonesia meng hadapi tantangan yang sulit dan nyaris terpuruk negara atas peningkatan kemampuan dan Belum lagi ditambah kondisi beberapa sektor kompetensi sumber daya manusianya akan industri terutama tekstil yang belum pulih benar menjadi keunggulan kompetitif Perbaikan akibat krisis ekonomi 1997 Kondisi ini belum peraturan dan implementasi atas pedagangan

iv jasa tenaga kerja di Indonesia menjadi hal yang produk dan belum harmonisnya prosedur bea mutlak dilakukan dengan didasari pada upaya cukai Persoalan lain yang sama pentingnya membangun kedaulatan tenaga kerja Indonesia adalah kurang populernya skema Common pada percaturan pasar tenaga kerja dalam negeri Effective Preferential Tarriff CEPT di kalangan maupun internasional swasta kurang jelasnya aturan kandungan lokal Pada edisi kali ini kami juga menurunkan ar dan belum kuatnya mekanisme penyelesaian tikel yang terkait dengan APEC dan AFTA Awa masalah perdagangan Rencana penerapan AFTA ni Irewati dalam tulisannya berjudul Prospek sendiri lebih banyak dipahami para pengusaha dan Problematika Pelaksanaan APEC melihat besar sementara sosialisasi terhadap para bahwa meski dipandang kurang menghasilkan pengusaha UKM sangat minim Oleh karena keluaran yang signifikan APEC tetap memiliki itu saat AFTA mulai berlaku efektif banyak ruang tersendiri di tengah maraknya bentuk kerja UKM yang merasa terjepit Begitulah kondisi sama dalam wujud FTA Ada dua kemungkinan umum dunia usaha di Indonesia terkait rencana yang bisa terj adi yaitupertama adanya FTA FTA penerapan zona kerja sama ekonomi di kawasan ini bisa memperlemah eksistensi APEC Kedua negara negara ASEAN Hanya para pemilik sebaliknya FTA FTA ini bisa menjadi batu perusahaan besar yang telah menyatakan siap loncatan bagi APEC untuk semakin kuat dari bersaing saat AFTA diterapkan sebaliknya para dalam Asia Pasifik Yang terakhir jelas diharap pengusaha kecil akan sangat kesulitan kan dapat terjadi Di tengah kekurangan yang Dalam tulisan oleh Rudi Helmanto berjudul dihadapi APEC konferensi tingkat tinggi APEC Transformasi BudayaAgroforestri Lokal dalam setiap tahun sesungguhnya menjadi kekuatan Menghadapi Kesepakatan Perdagangan Bebas sekaligus peluang yang positifbagi APEC untuk diperlihatkan bahwa transformasi unsur budaya mempertemukan dua kelompok berbeda yakni agroforestri yang berharmoni dengan alam mem negara maju dan negara berkembang kelompok berikan peluang kepada petani kita untuk sukses Asia dan kelompok Pasifik menghadapi kesepakatan perdagangan bebas

Sementara itu dalam artikel Prospek dan yang sudah dimulai Problematika Pelaksanaan AFTA Ratna Sofi Redaksi berharap hadirnya Jurnal Penelitian Inayati mengemukakan bahwa pada kenyataan Politik ini bisa disambut baik oleh para pembaca nya perdagangan bebas dalam kerangka AFTA Akhir kata kami ucapkan selamat membaca yang sudah dimulai sejak 1992 masih belum juga mendongkrak tingkat perdagangan intra ASEAN yang relatif kecil dibanding perdagangan total ASEAN Hal ini antara lain dikarenakan masih REDAKSI adanya hambatan non tarif perbedaan standar

v INDONESIA DI TENGAH KESEPAKATAN ACFTA

01eh Lidya Christin Sinaga

Abstract

The ASEAN China Free Trade Area ACFTA formally took effect as ofJanuari 1 2010 The initial phase of the trade agreement was in force in early 2004 also known as the Early Harvest Programme EHP A free trade area covering trade in goods between China and the original six ASEAN members including Indonesia is to be completed by 2010 and the remainingfour by 2015 However the socialization ofEHP scheme by Indonesian go vernment relativelypoor and made it difficultfor business sector especially Small and Medium Enterprises SMEs in Indonesia to exploit this scheme The full implementation ofACFTA on January 2010 has given strong pushes from business sectors to delay the implementation The basic problem is in our domestic capacity and capability which is not yet competitive enough to compete especially with China products Therefore this paper will analyze the impact ofACFTA on Indonesia and what should be done to counter the impacts

Pengantar neighbourhood dan Baling percaya menuju abad Hubungan ASEAN China pada dasarnya ter ke 21 buka secara bertahap dengan adanya normalisasi Meskipun hubungan resmi ASEAN China hubungan Indonesia China pada tahun 1990 telah dimulai sej ak tahun 1996 namun baru pada yang kemudian disusul dengan Singapura 3 tahun 2001 hubungan ASEAN China menunjuk Oktober 1990 Sebelum tahun 1990 belum kan kemajuan yang berarti yaitu ketika China ada hubungan resmi antara ASEAN sebagai mengusulkan pembentukan wilayah perdagangan kelompok dengan China meskipun hubungan bebas free trade area FTA yang difokuskan bilateral antara China dengan beberapa negara pada bidang pertanian teknologi inforinasi anggota ASEAN sudah ada sebut saja Malaysia pengembangan sumber daya manusia investasi 1974 Thailand dan Filipina 1975 dan kerja sama lembah sungai Mekong Diawali dengan hadirnya Menteri Luar Ne Isu perdagangan bebas antara ASEAN China geri China pada sesi pembukaan ASEANMiniste inilah yang kemudian menjadi berita hangat rial Meeting AMM ke 24 di Kuala Lumpur 19 khususnya di Indonesia menjelang implementasi Juli 1991 China menyampaikan ketertarikannya pada tahun 2010 ini Indonesia sebagai salah satu untuk bekerja sama dengan ASEAN Hubungan negara anggota ASEAN sudah pasti menjadi ini semakin berkembang dengan ikut sertanya bagian dari perjanjian tersebut Isu perdagangan China dalam ASEAN Regional Forum ARF bebas dengan China ini menjadi bahasan menarik mulai tahun 1994 Hingga akhirnya pada AMM karena di dalamnya terdapat sudut pandang yang ke 29 di Jakarta Juli 1996 ASEAN menyetujui berseberangan dalam melihat keuntungan dan status mitra dialog penuh bagi China menggan kerugian yang akan diperoleh Indonesia Bagi tikan statusnya semula sebagai mitra konsultatif sebagian kalangan Indonesia dirasa terlalu cepat yang telah disandang sejak tahun 1991 Pada dan terlalu lebar membuka pasarnya Sementara Desember 1997 Presiden China saat itu Jiang bagi sebagian lagi Indonesia dirasa tertinggal dari Zemin dan seluruh pemimpin negara ASEAN negara tetangganya yang sudah lebih dahulu me mengadakan pertemuan informal pertamanya langkah ke perdagangan bebas bilateral Tulisan dalam kerangka ASEAN 1 dan mengeluarkan ini akan melihat bagaimana hubungan ekonomi pemyataan bersama untuk membentuk kemitraan dan politik antara Indonesia China selama ini berdasarkan prinsip bertetangga yang baik good apalagi dengan dilaksanakannya ACFTA Apa implikasi perjanjian ini bagi Indonesia dan apa

1 yang harus Indonesia lakukan akan dianalisis balasan pada 14 18 November 1990 sekaligus lebih jauh dalam tulisan ini menandatangani pembentukan Komisi Bersama Bidang Ekonomi Perdagangan dan Kerja sama Hubungan Ekonomi Politik Teknik Saling kunjung antarkedua negara cukup intens dilakukan setelahnya hingga akhirnya Indonesia China China pun secara resmi menjadi mitra dialog Hubungan diplomatik Republik Indonesia RI ASEAN pada 1996 Republik Rakyat China RRC secara resmi sudah Pada Mei 1998 pecahlah kerusuhan di Ja dibuka sedari 9 Juni 1950 Pada November 1953 kemudian ditandatangani perjanjian perdagangan karta yang pada akhirnya menumbangkan rezim pemerintahan Soeharto Etnis China menjadi RI RRC yang pertama di Beijing Selanjutnya korban terbesar dalam kerusuhan ini Pemerintah Perdana Menteri PM Zhou Enlai menghadiri Konferensi Asia Afrika KAA di Bandung pada China pun langsung menyerukan keprihatinannya 26 28 April 1955 dan menandatangani perjanjian dan berharap agar Indonesia lebih bersungguh dwi kenegaraan RI RRC Setelah itu hubungan sungguh melindungi etnis China yang ada di wilayahnya Pasca Orde Baru dengan iklim di antara kedua negara diwarnai dengan saling kunjung antarpihak pemerintah politik yang lebih terbuka etnis China di Indone sia mulai mendapat perlakuan politik yang lebih Peristiwa Gerakan 30 September G 30 S 30 baik Bahkan dalam pemerintahan Abdurrahman September 1965 menjadi titik awal hubungan Wahid 1999 2001 China mendapat posisi yang keduanya menjadi memburuk Akibat peristiwa istimewa dalam politik luar negeri Indonesia ini pada 23 Oktober 1967 Kedutaan Besar ditunjukkan dengan menjadi negara pertama yang Kedubes RI di Beijing ditutup dan seminggu dikunjungi Wahid setelah ia dilantik menjadi setelahnya Kedubes RRC di Jakarta pun menga Presiden Kunjungan Wahid pada 1 3 Desember lami hal yang sama Periode 1967 1990 diwarnai 1999 menjadi babak baru peningkatan hubungan pembekuan hubungan diplomatik di antara bilateral antara keduanya yang ditandai dengan keduanya Pada masa ini kepentingan Indonesia kesediaan Beijing untuk memberi bantuan keuan di China diwakili Kedubes Kamboja di Beijing gan serta fasilitas kredit termasuk disepakatinya sedangkan China diwakili Kedubes Rumania di kerja sama keuangan teknologi perikanan Jakarta pariwisata serta counter trade di bidang energi Baru pada 24 Februari 1989 ketika Presiden yaitu menukar LNG Indonesia dengan produk Soeharto bertemu Menteri Luar Negeri Menlu produk China Megawati Soekarnoputri yang RRC scat itu Qian Qichen dalam upacara memerintah pasca presiden Wahid juga menerus pemakaman Kaisar Hirohito di Tokyo dibahaslah kan hubungan baik dengan China ini Dalam tentang normalisasi hubungan keduanya yang kunjungan kenegaraannya ke Beijing 24 27 tengah membeku Pembahasan ini kemudian Maret 2002 disepakati untuk meningkatkan kerja dilanjutkan dengan pertemuan di Tokyo antara sama ekonomi dan politik z Menlu RI Ali Alatas dan Qian Qichen pada 4 Hubungan di antara RI RRC mencapai Oktober 1989 Akhimya pada 3 Juli 1990 kedua puncaknya dengan ditandatanganinya Deklarasi Menlu menandatangani Komunike Bersama The Kemitraan Strategis Strategic Partnership pada Resumption ofthe Diplomatic Relations between 25 April 2005 di Jakarta saat Presiden RRC Hu the Two Countries di Beijing dan diikuti dengan Jintao berkunjung ke Indonesia dalam peringatan kunjungan PM Li Peng ke Indonesia sekaligus 50 tahun KAA di Bandung Kemitraan strategis menyaksikan penandatanganan Memorandum ini mencakup kerja sama di bidang politik dan of Understanding MoU Pemulihan Hubungan keamanan ekonomi dan pembangunan serta Diplomatik kedua negara pada 8 Agustus 1990 sosial budaya dan kerja sama lainnya Setelah Presiden Soeharto pun melakukan kunjungan penandatanganan Deklarasi Bersama ini hu

Gudadi Sasongko Kronologi Hubungan RI RRC 1950 2008 dalam I Wibowo dan Syamsul Hadi Ed Merangkul Z Syamsul Hadi Hubungan Indonesia China di Era Pasca Orde China Hubungan Indonesia China Pasca Soeharto Jakarta Baru Perspektif Indonesia dalam I Wibowo dan Syamsul Hadi PT Gramedia Pustaka Utama 2009 hlm 294 Ed op cit hlm 56 57

2 Graft 1 Neraca Perdagangan Indonesia RRC

Sumber BPS 2010 Diolah Litbang Kementerian Perdagangan

Disampaikan oleh Gusmardi Bustami dalam Round Table Discussion Indonesia di Tengah Pusaran Arus Perdagangan Bebas dise lenggarakan oleh Pusat Penelitian Politik LIPI Jakarta 27 April 2010

bungan kedua negara berkembang dengan pesat Relation to Economic and Technical Cooperation Di bidang ekonomi target volume perdagangan dan Exchange of Letters on Holding of 2 two sebesar US 30 miliar pada tahun 2010 sudah Workshops in China for Indonesian Officials tercapai pada tahun 2008 Bahkan pada tahun Using the Grant of the Govermmnet of the 2010 ini Presiden Soesilo Bambang Yudhoyono People s Republic of China Pada kesempatan SBY mencanangkan target baru yaitu US pertemuan bilateral di sela Asia Pacific Economic 50 miliar untuk jangka waktu 5 tahun ke depan Cooperation APEC Economic Leaders Meeting 2010 2015 Capaian penting lainnya adalah di Singapura November 2009 Presiden SBY dan pembentukan Mekanisme Dialog Tingkat Men Presiden RRC Hu Jintao mencanangkan tahun teri Koordinator Politik Hukum dan Keamanan 2010 sebagai tahun persahabatan RI RRC 3

Menko Polhukam State Councillor pada Juli Pascakrisis ekonomi 1997 hubungan 2005 Forum Konsultasi Kerja sama Maritim ekonomi kedua negara sebenarnya terus menun pada Desember 2006 Persetujuan tentang Kerja jukkan graft yang menggembirakan Hal ini bisa sama Aktivitas dalam Bidang Pertahanan pada dilihat pada neraca perdagangan Indonesia RRC Desember 2007 dan Perjanjian Ekstradisi pada Grafik 1 yang terus menunjukkan peningkatan Juli 2009 dari tahun 1999

Di samping itu pada Pertemuan Dialog ke 2 Antara periode 1999 2007 Indonesia Tingkat Menko Polhukam State Councillor 21 mengalami surplus perdagangan dengan RRC Januari 2010 di Jakarta telah ditandatangani Namun selama tahun 2008 2009 Indonesia Plan of Action PoA Deklarasi Bersama mengalami defisit meskipun defisit telah Kemitraan Strategis RI RRC yang berisi berbagai berkurang pada 2009 dan awa12010 Defisit ini program kegiatan konkret sebagai upaya imple disinyalir karena banyaknya investasi dan proyek mentasi butir butir kesepakatan yang tertuang infrastruktur yang dibangun China di Indonesia dalam Deklarasi Bersama tersebut untuk periode 5 tahun ke depan 2010 2015 Pada kesempatan terpisah juga telah ditandatangani dua dokumen 3 Penandatanganan Plan ofAction Deklarasi Bersama Kemi traan Strategis RI RRC http www deplzi go id beijing Pages lainnya yaitu MoU on Grant Assistance in Print aspx ListName EmbassiesNews IDP 12 CID id ID diakses pada 16 Agustus 2010 i 9000

1000 0 60 i f 5000 N a000

3000

1000 i lOW i 0

1999 1000 1001 1001 NO 1004 1005 1006 1001 NO NO

Grafik 2 Impor Indonesia dari China menurut Golongan Penggunaan Barang

Sumber BPS 2010

Ibid

pada periode 2008 2009 seperti pembangunan Jika dilihat impor Indonesia dari China Jembatan Suramadu Surabaya Madura proyek sebenarnya yang paling banyak adalah bahan jalan proyek Pembangkit Listrik Tenaga Uap baku penolong intermediate goods dan barang PLTU 10 000 Megawatt yang menyebabkan modal capital goods dibanding dengan barang neraca perdagangan Indonesia atas RRC menj adi konsumsi customer goods Customer goods negatif Di tahun 2010 terjadi kelanjutan tetapi memang meningkat tetapi peningkatannya tidak minusnya menjadi berkurang dibandingkan de sebesar intermediate goods dan capital goods ngan tahun sebelumnya Kedua kelompok barang tersebut digunakan oleh Saat ini China memang telah menjadi salah industri dalam negeri untuk pasar dalam negeri satu mitra dagang terbesar Indonesia China dan ekspor merupakan negara tujuan ekspor terbesar ke 4 Sementara itu ekspor Indonesia ke China bagi Indonesia setelah Uni Eropa UE Jepang paling banyak adalah produk industri diikuti sek danAmerika Serikat AS Total ekspor nonmigas tor pertambangan dan sektor pertanian meskipun Indonesia ke China mengalami peningkatan pertumbuhan ekspor paling besar selama periode antara tahun 2004 sebesar 6 1 menj adi sekitar 1999 2009 adalah sektor pertambangan Hal ini 9 1 tahun 2009 Pada periode yang sama tentu terkait dengan kebutuhan China akan energi pangsa ekspor ke Uni Eropa Amerika Serikat yang semakin besar seiring dengan booming dan Jepang mulai berkurang Demikian pula dari perekonomiannya terutama minyak dan adanya sektor impor China merupakan sumber impor kerja sama energi antara China dan Indonesia kedua Indonesia setelah ASEAN Jika pada tahun dalam bentuk forum energi yang dibentuk sejak 2004 impor Indonesia dari China hanya sebesar tahun 2002 sebagai payung investasi China di 7 9 maka pada 2009 melonjak ke 19 77 Indonesia dalam bidang energi Impor Indonesia dari Amerika Serikat menurun drastis dari 19 pada 2004 menjadi 10 31 Pembentukan ACFTA pada 2009 China nampaknya telah mengambil Berawal dari pertemuan ASEAN 3 di Singapura alih impor Indonesia dari AS tersebut tahun 2000 tercetuslah ide pembentukan kawasan perdagangan bebas ASEAN China untuk

El 000

6000

5000

o 4000

f

3000

2000

1000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Jan 2010

Graft 3 Ekspor Indonesia ke China berdasarkan Sektor

Sumber BPS 2010

Disampaikan oleh Thomas Darmawan Round Table Discussion Indonesia di Tengah Pusaran Arus Perdagangan Bebas diselenggarakan oleh Pusat Penelitian Politik LIPI Jakarta 27 April 2010

pertama kalinya Pada waktu itu pemimpin pertemuan ASEAN 1 tahun 2001 di mana negara negara ASEAN merasa khawatir akan ASEAN menyambut positif tawaran tersebut dampak masuknya China ke World Trade Nampaknya tawaran FTA dari China ini semakin Organization WTO Mereka beranggapan menegaskan arah dan langkah ASEAN dalam bahwa China akan semakin kompetitif dalam memperkuat integrasi di kawasan 4 menarik investasi asing dan ASEAN harus Pengumuman di tahun 2001 tentang rencana bersaing lebih ketat dengan China dalam merebut ASEAN dan China akan membentuk kawasan pasar ekspor Oleh karena itu kekhawatiran ini perdagangan bebas dipandang sebagai suatu dilontarkan kepada Perdana Menteri Zhu Rongji kemajuan luar biasa dalam hubungan ASEAN dengan mengusulkan dilakukannya studi bersama China Tahun 2002 pada ASEAN China Summit mengenai dampak masuknya China ke WTO ke 6 di Kamboja para pemimpin ASEAN dan Ternyata Zhu Rongji tidak hanya menyetujui perdana menteri China saat itu Zhu Rongji usul tersebut tetapi juga lebih jauh mengusulkan menandatangani Framework Agreement on dilakukannya studi kelayakan tentang kemung The Comprehensive Economic Cooperation kinan perdagangan bebas antara ASEAN dan Between The Association of South East Asian China Pertimbangannya adalah sesudah China Nations and The People s Republic of China menjadi anggota WTO maka pasar China akan yang meresmikan komitmen ASEAN dan China semakin terbuka Sementara itu ASEAN sedang untuk memperkuat kerja sama ekonomi sekaligus dalam proses menuju AFTA tidaklah mustahil sebagai landasan bagi kerja sama perdagangan untuk melakukan pengaturan perdagangan kedua dalam sebuah kawasan perdagangan bebas yang belah pihak Di satu sisi ASEAN bisa menarik ditargetkan bisa dicapai pada tahun 2010 oleh keuntungan dari liberalisasi dan pertumbuhan ASEAN 6 yaitu Brunei Darussalam Filipina tinggi di China namun di sisi lain China bisa Indonesia Malaysia Thailand dan Singapura memperluas hubungannya dengan ASEAN dan tahun 2015 oleh CLMV yaitu Cambodia melalui pemanfaatan mekanisme AFTA untuk memperluas pasar dan investasi di masa depan 4 Yasmin Sungkar ASEAN China FTA Komitmen Dan Zhu Rongji kemudian meresmikan usulan Implikasi Ekonomi dalam Rama Shofi Inayati Ed ASEAN ASEAN China Free Trade Area ACFTA pada China FTA Akselerasi Menuju East Asia Community EAC Jakarta LIPI Press 2006 hlm 45 46

5 Laos Myanmar dan Vietnam ASEAN sebagai menanggulangi bidang bidang yang sensitif sebuah organisasi belum pernah sebelumnya dalam sektor barang jasa dan investasi di membuat semacam pakta dengan sebuah negara mana fleksibilitas akan dinegosiasikan dan di luar ASEAN Sementara bagi China ACFTA disepakati bersama berdasarkan prinsip tim Framework Agreement ini adalah perjanjian bal balik dan saling menguntungkan perdagangan bebas pertamanya dengan negara 6 Pembentukan langkah langkah fasilitasi lain perdagangan dan investasi yang efektif ti dak terbatas pada penyederhanaan prosedur Tujuan dari Persetujuan ACFTA ini Artikel kepabeanan dan pengembangan pengaturan 1 adalah untuk b pengakuan yang saling menguntungkan 1 Memperkuat clan meningkatkan kerja sama ekonomi perdagangan clan investasi di antara 7 Perluasan kerj a sama ekonomi dalam bidang

para pihak parties bidang yang mungkin disepakati bersama di antara para pihak yang akan melengkapi pen 2 Meliberalisasikan secara progresif dan me dalaman hubungan perdagangan dan investasi ningkatkan perdagangan barang danjasa antara para pihak dan perumusan rencana serta menciptakan suatu rezim investasi yang rencana aksi clan program program dalam transparan liberal dan mudah rangka mengimplementasikan kerja sama dari 3 Menggali bidang bidang baru dan langkah sektor bidang yang telah disepakati langkah pengembangan yang tepat untuk 8 Pembentukan mekanisme yang tepat bagi kerja sama ekonomi yang lebih erat di antara efektivitas implementasi persetujuan ini para pihak clan Proses penurunan tarif menurut kesepakatan 4 Memfasilitasi integrasi ekonomi yang lebih ACFTA ini dibagi dalam tiga tahap yaitu Early efektif dari negara negara anggota ASEAN Harvest Programme EHP jalur normal dan yang baru clan menjembatani perbedaan jalur sensitif Tabel 1 pembangunan di antara para pihak Hingga saat ini kemajuan proses menuju Para pihak sepakat untuk menegosiasikan ACFTA dapat dilihat pada Tabe12 secepatnya pendirian ASEAN China FTA dalam 10 tahun dan memperkuat serta meningkatkan EHP mulai berlaku 1 Januari 2004 Produk kerja sama ekonomi melalui hal hal sebagai produk yang tidak masuk dalam skema EHP berikut Artikel 2 1 harus dimasukkan ke skema jalur normal Tujuan dari EHP ini adalah untuk memfasilitasi pengu 1 Penghapusan secara progresif hambatan rangan tarif sebelum ACFTA diimplementasikan hambatan tarif dan nontarif dalam semua perdagangan barang secara penuh Salah satu aspek yang menarik dari EHP ini adalah bahwa hampir seluruhnya 2 Liberalisasi perdagangan barang dan jasa bersifat one sided yaitu China membuat secara progresif dengan cakupan sektor yang signifikan konsesi langsung EHP mengizinkan produk ASEAN diekspor ke China dengan tarif yang 3 Pendirian rezim investasi yang terbuka dan sangat longgar sehingga negara negara ASEAN berdaya saing yang memfasilitasi clan men mendapatkan keuntungan dari FTA bahkan sebe dorong investasi dalam perdagangan bebas lum FTA tersebut diwujudkan Sebaliknya China ASEAN China mendapatkan pengurangan tarif untuk produk 4 Ketentuan perlakuan khusus clan berbeda pertanian tertentu Satu hal yang dikritisi dari serta fleksibilitas untuk negara negara ang EHP ini adalah bahwa ia dinegosiasikan secara gota ASEAN yang baru bilateral antara China dengan masing masing 5 Ketentuan fleksibilitas bagi para pihak negara ASEAN Hal ini dikarenakan ASEAN dalam negosiasi ASEAN China FTA untuk tidak dapat mencapai konsensus di antara mereka sendiri Filipina merupakan negara terakhir yang Ibid memasuki EHP Mei 2005 Selain itu dengan http www aseansec orgll 3196 htm diunduh pada 16 Agustus memberikan akses kepada anggota ASEAN ke 2010 pasar tertentu yang tidak terbuka bagi anggota Ibid

2 Tabel 1 Tahapan Penghapusan Tarif Bea Masuk Tahap I Tahap 11 Tahap III Early Harvest Program EHP Normal Track I dan II Sensitive Highly Sensitive List Chapter 1 sampai dengan Chap Sensitive List a Tahun 2012 maks ter 8 yaitu Binatang hidup Normal Track I Tarif akan men 20 b Pengurangan menjadi 0 5 Ikan Dairy product Tumbuhan jadi 0 pads tahun 2010 pada tahun 2018 Dengan 304 Produk Sayuran dan Buah buahan Normal Track II Tarif akan men HS 6 digit antara lain Barang Jadi Ku Kesepakatan Bilateral pro jadi 0 pads tahun 2012 lit Tas Dompet Alas kaki Sepatu Ca duk spesifik antara lain Kopi sual Kulit Kacamata Alat Musik Tiup Minyak Kelapa CPO Coklat Ba Petik Gesek Mainan Boneka Alat rang dari karet dan Perabotan Olah Raga Alat Tulis Besi dan Baja Tarif akan menjadi 0 pada Spare part Alat angkut Glokasida dan tahun 2006 Alkaloid Nabati Senyawa Organik Antibiotik Kaca Barang barang Plastik Highly Sensitive List Tahun 2015 tarifnya maksimum 50 Dengan 47 Produk HS 6 digit antara lain terdiri atas Produk Pertanian seperti Beras Gula Jagung dan Kedelai Produk In dustri Tekstil dan Produk Tekstil ITPT Produk Otomotif Produk Ceramic Tableware

Disampaikan oleh Gusmardi Bustami op cit

WTO maka hal ini memberikan keuntungan Impor atas EHP ACFTA dan Keputusan Menteri bagi anggota ASEAN sebagai first mover atas Keuangan No 356 KMK 01 2004 pada 21 Juli anggota WTO B 2004 mengenai Ketentuan tarif di bawah EHP ACFTA Secara umum sebanyak 530 produk

Implikasi bagi Indonesia dicatatkan masuk ke dalam EHP ASEAN China dan 47 produk didaftarkan masuk ke dalam Framework Agreement on The Comprehensive EHP Indonesia China Selain itu juga telah Economic Cooperation Between TheAssociation ditetapkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor of South East Asian Nations and The People s 235 PMK 011 2008 tentang Penetapan TarifBea Republic of China telah ditandatangani pada 4 Masuk dalam rangka ASEAN China Free Trade November 2002 di Phnom Penh Pemerintah Area yang menetapkan tarif bea masuk atas impor Republik Indonesia telah meratifikasi Persetu barang dari RRC dan negara negara ASEAN juan Kerangka Kerja mengenai Kerja sama dalam rangka ACFTA un tuk tahun 2009 2012 Ekonomi Menyeluruh antara ASEAN RRC yang mulai berlaku 1 Januari 2009 tersebut dengan Keputusan Presiden Nomor 48 Bagi Indonesia sebagai salah satu negara Tabun 2004 tentang Pengesahan Framework Agreement on The Comprehensive Economic anggota ASEAN yang menjadi pihak dari perjanjian tersebut tentu harus menaati perjan Cooperation between The Association ofSouth East Asian Nations and The People s Republic jian ACFTA ini Menurut prinsip prinsip yang tercantum dalam kerangka perjanjian kedua of China pihak harus secara bertahap menurunkan tarif Selanjutnya pelaksanaan EHP di Indonesia produk yang kompetitif secara global lebih cepat diatur dalam dua dokumen resmi yaitu Keputus daripada produk yang sensitif Korisekuensinya an Menteri Keuangan No 355 KMK 01 2004 Indonesia harus menghapus secara progresif pada 21 Juli 2004 mengenai Ketentuan Tarif semua hambatan tarif dan nontarif dalam semua s Alyssa Greenwald The ASEAN China Free Trade Area perdagangan barang Jika pada 2004 tarif bea ACFTA A Legal Response To China s Economic Rise http www law dlike ediilshelllcite pl I6 Dzike J Comp 9 Menggugat Perjanjian Kerja sama ASEAN China Global Int 271 L 193 diakses pada 25 Agustus 2010 Justice Update Tabun ke 7 Edisi ke 4 Desember 2009

7 Tabel 2 Kemajuan Proses ACFTA

No Kemajuan Tanggal

1 Penandatanganan Framework Agreement on Comprehensive Phnom Penh 5 November 2002 Economic Cooperation Between ASEAN and the People s Repub lic of China PRC 2 China Thailand menandatangani China Thailand Early Harvest Juni 2003 Programme Agreement

3 Penandatanganan Protocol to Amend the Framework Agree Bali 6 Oktober 2003 ment on Comprehensive Economic Cooperation Between ASEAN and the PRC sebagai jalan implementasi penuh EHP langkah pertama menuju ACFTA

4 Peluncuran Early Harvest Programme secara lengkap dan men 1 Januari 2004 cakup tarif khusus atas lebih dari 500 produk pertanian

5 Singapura masuk dalam China Thailand EHP Ketiganya sepakat Juni 2004 menghapus tarif buah dan sayur mulai 1 Januari 2005

6 Penandatanganan Agreement on Dispute Settlement Mecha Vientiane 29 November 2004 nism of the Framework Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between ASEAN and the PRC

7 Penandatanganan Agreement on Trade in Goods of the Frame Vientiane 29 November 2004 work Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between ASEAN and the PRC

8 China dan ASEAN memulai penurunan tarif bagi 7 000 komoditi Juli 2005

perdagangan

9 Penandatanganan Agreement on Trade in Services of the Frame Cebu Filipina 14 Januari 2007 work Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between ASEAN and the PRC

10 Penandatanganan Agreement on Investment of the Framework Bangkok 15 Agustus 2009 Agreement on Comprehensive Economic Cooperation Between ASEAN and the PRC

Disarikan dari Yasmin Sungkar op cit hlm 55 56

masuk ke Indonesia dalam skema ACFTA memproduksi tekstil dan garmen Sementara itu masih sebesar 9 9 maka pada 2010 ini sudah industri tekstil Indonesia pun belum sepenuhnya turun drastis menjadi 2 9 Tak pelak produk pulih dari krisis ekonomi yang mendera tahun produk China kini semakin membanjiri pasar 1997 dan sekarang harus menghadapi gempuran Indonesia produk tekstil China Tidak mengherankan jika Inilah sebenarnya yang diserukan teru pasar pasar tekstil besar di Indonesia terutama di tama oleh kalangan Usaha Kecil dan Menengah Jakarta seperti Pasar Tanah Abang dan Mangga UKM di Indonesia yang merasakan dampak Dua dipenuhi oleh tekstil dan produk tekstil langsung dari perjanjian ini Beberapa industri buatan China bahkan ada yang dikenal dengan yang terkena dampak langsung dari FTA batik China yang harganya juga lebih murah dengan China ini adalah industri baja tekstil Di tengah meningkatnya penjualan kain batik di dan produk tekstil makanan dan minuman Indonesia akhir akhir ini ternyata tidak semuanya peralatan pertanian alas kaki elektronik mesin merupakan produk dari sentra sentra batik di dan industri mesin 10 China sangat unggul dalam Indonesia karena China pun ikut bermain Industri makanan dan minuman pun

Ibid demikian Data Gabungan Pengusaha Makanan dan Minuman Seluruh Indonesia GAPMMI pembiayaan Kredit Likuiditas Bank Indonesia menunjukkan impor makanan dan minuman KLBI termasuk membuka kran impor beras selama tahun 2010 ini terus meningkat Januari seluas luasnya yang tidak lagi dimonopoli Badan 2010 mencapai 13 juta US dolar Februari 14 48 Urusan Logistik Bulog dan penerapan tarif juta US dolar Maret 14 86 juta US dolar April impor 0 Inilah benih ketergantungan Indonesia 16 84 juta US dolar Mei 17 34 juta US dolar dan terhadap impor pangan dari luar negeri hingga Juni mencapai 22 29 juta US dolar 11 saat ini l Masuknya sektor pertanian sebagai Dari sudut pandang ekonomi sebenarnya salah satu fokus dalam FTA dengan China ini China dan ASEAN lebih sebagai pesaing tentu akan semakin membuat membanjirnya kompetitor saw sama lain daripada bersifat bahan pangan impor dan terpuruknya sektor komplementer saling melengkapi Padahal pertanian Indonesia salah satu tujuan utama membentuk kawasan Namun demikian penurunan tarif se perdagangan bebas adalah untuk memanfaatkan bagaimana tercakup dalam ACFTA juga dinik komplementaritas yang ada Sifat kompetitif mati Indonesia Hampir seluruh produk perikanan dalam hubungan ASEAN China ditunjukkan asal Indonesia yang memasuki pasar China pada dengan kenyataan bahwa ASEAN dan China tahun 2010 diturunkan tarif bea masuknya bukan saling menjadi pasar ekspor utama Indo menjadi 0 dari tarif normal sekitar 17 5 nesia pun demikian China menjadi tujuan ekspor Nilai ekspor perdagangan produk perikanan keempat Indonesia setelah UE Jepang dan AS Indonesia ke China pada tahun 2009 diperkirakan Kedua pihak baik China maupun Indonesia sebesar 100 4 juta US dolar dan nilai impor masih berorientasi secara ekonomi terhadap sebesar 28 8 juta US dolar 13 Deputi Menteri negara negara industri barat seperti UE dan AS Koordinator Perekonomian Bidang Industri termasuk juga Jepang sehingga Indonesia dan dan Perdagangan Edy Putra Irawady juga China masih dan akan saling berkompetisi untuk menyebutkan bahwa ekspor produk makanan In ekspor ke negara maju donesia ke China meningkat tajam sejakACFTA

Masalahnya tidak hanya itu saja fokus Ekspor produk manggis selama Januari Mei FTA dengan China pada sektor pertanian 2010 naik 146 dibanding periode yang sama juga merupakan sebuah masalah besar Sudah pada tahun lalu dan menempati posisi per lebih dari satu dekade sektor pertanian Indonesia tama dalam impor China pada produk manggis berada pada kondisi yang tidak menguntungkan Ekspor bubuk kakao cocoa powder menempati Lahirnya World Trade Organization WTO urutan ke 3 pada impor China dengan pening sejak 1 Januari 1995 secara otomatis mem katan sebesar 289 dibandingkan periode yang bawa sektor pertanian masuk ke dalam kerangka sama pada tahun lalu Ekspor produk kacang perdagangan multilateral lewat Agreement on kacangan kering dan makanan kering naik Agriculture AoA Indonesia sebagai salah satu sebesar 5 35 dan produk perikanan beku frozen anggota WTO tentu memiliki kewajiban untuk fish naik 47 73 dibandingkan periode yang meliberalisasi pasarnya secara bertahap Krisis sama pada tahun lalu Namun di sisi lain masih ekonomi 1997 yang menghantam perekonomian banyak produk lokal kita yang belum masuk ke Indonesia semakin mempercepat proses liberal China sehingga terlebih dahulu diisi dari negara isasi tersebut di mana Indonesia yang menjadi ASEAN lainnya seperti Malaysia dan Thailand pasien International Monetary Fund IMF Dari 50 produk impor utama China Indonesia dipaksa untuk mengadopsi Structural Adjustment masih mengambil porsi sedikit 14 Procedure SAP sebagai resep yang harus diikuti salah satunya adalah dengan liberalisasi 12 Sugeng Bahagijo Globalisasi Menghempas Indonesia Ja karta LP3ES 2006 hlm 227 228 perdagangan komoditas pertanian khususnya 13 Bea Masuk Produk Perikanan Indonesia ke China Nol pangan Liberalisasi pangan kemudian dimulai Persen http unaryv aratar anews com bes ita 1265206618 bea tahun 1998 dengan mencabut subsidi pupuk masukprodukperikanan indonesia ke china nol persen melepas tata niaga pupuk dan menghapus diunduh pada 11 Oktober 2010

14 Banyak Celah Produk Indonesia ke Pasar China http www 11 Produk Impor Mencemaskan Kompas 24 Agustus 2010 mediaindonesia com read 2010 07 01 152870 4 2 Banyak

9 Meskipun pelaksanaan ACFTA sebenarnya daya tahan ekonomi negaranya ketika seluruh sudah lebih dahulu berjalan dalam bentuk EHP negara terguncang akibat krisis keuangan global pelaksanaan normal track sejak 1 Januari 2010 tahun 2008 ia mampu menjaga tingkat pertum ini menuai reaksi yang cukup keras di Indonesia buhan ekonominya dan sukses menjalankan terutama munculnya suara suara yang me program stimulus ekonomi Robert Zoelick nyatakan tidak siap Ketidaksiapan ini alasannya Direktur Bank Dunia bahkan mengungkapkan beragam mulai dari kurangnya sosialisasi dari bahwa krisis global tersebut hanya dapat disele pemerintah mengenai implementasi ACFTA saikan oleh G 2 yaitu AS dan China China pada ketakutan akan tergerus oleh produk produk tahun 2009 telah mencapai tingkat pertumbuhan China dan akan menyebabkan hancurnya sek ekonomi sebesar 8 4 sementara Indonesia pada tor UKM serta hilangnya pekerjaan maupun tahun yang sama hanya sekitar 4 4 GDP per performa sektor sektor industri di Indonesia capita China tahun 2009 telah mencapai US sendiri yang memang kurang kompetitif Padahal 6 500 sementara Indonesia hanya US 4 000 kalau dirunut ACFTA telah ditandatangani pada Angka kemiskinan di Indonesia pada tahun 2006 tahun 2001 untuk diimplementasikan tahun 2010 mencapai 17 8 sementara China pada tahun padaASEAN 6 Artinya pemerintah sebenarnya yang sama hanya sekitar 2 8 Yang penting punya waktu yang cukup lama untuk me dari poin ini adalah bahwa China terlebih dahulu nyosialisasikan ACFTA ini dan mempersiapkan membangun basis ekonomi nasionalnya sebelum sektor sektor UKM agar bisa bersaing sambil ia membuka pintu seluas luasnya bagi dunia luar membenahi infrastruktur yang akan menopang termasuk ketika ia memutuskan masuk ke WTO efektifnya sektor perekonomian Indonesia Keti tahun 2001 Sementara itu Indonesia dengan daksiapan ini bahkan memunculkan opini untuk basis ekonomi yang masih rapuh justru sudah menunda implementasi ACFTA ini di Indonesia jauh hari membuka pintu seluas luasnya bagi meskipun menurut pemerintah hal itu tidak akan negara asing dimungkinkan Kedua kondisi domestik Indonesia sendiri Menurut Sjamsul Arifin Direktur In yang sebenarnya belum cukup kompetitif untuk ternasional Bank Indonesia keterlambatan bersaing Ini sebenarnya yang menjadi akar dan kegagalan berbenah bisa melahirkan dua permasalahan Belum pulihnya beberapa sektor konsekuensi pahit Pertama Indonesia tetap industri akibat krisis ekonomi 1997 ditambah memenuhi komitmen namun berisiko kalah krisis global tahun 2008 membuat ketika produk bersaing Kedua Indonesia ingkar janji dan China masuk beberapa sektor ini menjadi minta penundaan dengan alasan belum siap dan kelimpungan seperti yang dihadapi industri konsekuensinya akan mengakibatkan merosotnya tekstil Belum memadainya infrastruktur yang kredibilitas Indonesia di mata internasional ls menopang efektivitas dan efisiensi produksi Tampaknya Indonesia memainkan skenario dan faktor pendukung daya saing lainnya pertama yaitu tetap memenuhi komitmen dan seperti jalan pelabuhan listrik dan suku bunga berisiko kalah bersaing Bukan pesimis namun perbankan menyebabkan industri domestik tidak risiko ini bisa terjadi karena beberapa faktor kompetitif Sistem birokrasi yang ada terkadang Pertama Indonesia versus China sebenarnya justru mempersulit industri lokal untuk maju bukanlah lawan yang seimbang China adalah misalnya ada produk impor yang semestinya aktor global yang sangat diperhitungkan dewasa bisa dibuat di dalam negeri tetapi dipersulit per ini China merupakan negara dengan produk izinannya Perizinan membutuhkan waktu lama domestik bruto GDP terbesar ketiga setelah AS sementara produk impor dibiarkan menyerbu dan Jepang serta tidak menutup kemungkinan pasar domestik 16 Menurut Studi Asia Founda untuk menggeser posisi Jepang menjadi nomor tion biaya distribusi di Indonesia paling mahal dua setelah AS Chinajuga berhasil menunjukkan di dunia yaitu 34 sen dolar per kilometer atau di dalam studi itu Rp3 093 00 kilometer Jika jarak

Celah Produk Indonesia ke Pasar China diunduh pada 11 Jakarta Surabaya 1 000 km maka ongkos truknya Oktober 2010

SYasmin Sungkar Op Cit hlm 66 16 Produk Impor Mencemaskan Kompas 24 Agustus 2010

10 Rp3 093 000 00 Di China dan Thailand hanya 22 DPR 19 Faktanya perjanjian tersebut tidak sen dolar per kilometer sementara di Eropa hanya pernah diratifikasi oleh DPR dan hanya dibuat setengah dari Indonesia Ekonomi biaya tinggi dalam Keputusan Presiden No 4 Tahun 2008 di Indonesia jika tidak dibenahi kekhawatiran Implementasi ACFTA ini juga tanpa konsultasi sejumlah pelaku usaha terutama sektor UKM yang serius dan ekstensif denganpressure groups bisa menjadi kenyataan produk lokal akan kalah domestik 20 Diseminasi skema EHP oleh peme bersaing dan terancam di negerinya sendiri rintah Indonesia dan jugaASEAN sendiri sangat serta menuju kebangkrutan dan menghasilkan minim sehingga hal ini mempersulit komunitas pengangguran barn yang lebih masif bisnis untuk mengeksplorasi mekanisme EHP Ketiga pemerintah Indonesia nampak tersebut Sosialisasi ini sangat terkait dengan nya kurang memikirkan efek jangka pendek bagaimana koordinasi antara pemerintah dengan Pemerintah hanya memikirkan efek jangka sektor bisnis swasta Ada suatu asosiasi yang panjang yang memang kedua pihak akan saling mengaku bahwa sudah tahu mengenai ACFTA diuntungkan Studi Danareksa Research Institute ini sementara ada beberapa asosiasi yang mengenai ACFTA dan bagaimana dampaknya mengaku belum mendengar sehingga belum bagi ekspor Indonesia jika dilihat dari skenario melakukan persiapan terkait peraturan peraturan satu yaitu Indonesia ikut di ASEAN Free Trade yang keluar sehubungan dengan FTA tersebut Area AFTA dan ACFTA dan skenario dua Isu pemain barn baik di sektor swasta atau yaitu Indonesia hanya ikut dalam AFTA menun kalangan UKM maupun pejabat di kementerian jukkan bahwa kalau Indonesia ikut keduanya terkait disinyalir sebagai penyebab masalah di maka akan mendapat keuntungan di China sekitar sosialisasi ACFTA ini 21 Sementara koordinasi 3 4 miliar US dolar Kalau hanya ikut satu kita tidak hanya antara pemerintah dan sektor swasta malah akan rugi sekitar 400 juta US dolar Potensi tetapi juga antarinstansi pemerintah antara kenaikan ekspor Indonesia ke RRC masih jauh pemerintah pusat dan pemerintah daerah dan lebih tinggi dibandingkan dengan kenaikan koordinasi antara regulasi dan penegakannya ekspor RRC ke Indonesia Apabila Indonesia enforcement Perkembangan otonomi daerah tidak mengikuti FTA dengan RRC pasar Indo di Indonesia yang memberi peran kepada daerah nesia justru terancam oleh ekspansi produk dari dalam pengambilan keputusan dalam beberapa ASEAN yang mendapatkan keuntungan atas kasus ternyata kontraproduktif dengan upaya tersedianya bahan baku atau produk antara yang mengkoordinasikan regulasi Seringkali yang lebih murah dari RRC Akses Indonesia ke pasar terjadi pemerintah kabupaten menetapkan RRC terbatas dan kalah bersaing dengan negara regulasi yang bertujuan untuk melindungi ASEAN lainnya Dilihat pada dampak terhadap pengusaha lokalnya dengan j alan menetapkan kesejahteraan juga menunjukkan kalau Indonesia bea tambahan bagi produk pengusaha di luar ikut keduanya maka kesejahteraannya jauh wilayahnya Contohnya di Pacitan ada Peraturan lebih tinggi daripada hanya mengikuti AFTA Daerah yang mengatur bahwa UKM dari Madiun Jadi Indonesia diperkirakan akan mendapat dan Magetan tidak boleh menjual makanan ke kesejahteraan mencapai sekitar 734 juta USD 18 Pacitan untuk melindungi daerah kalaupun Namun dengan kondisi domestik yang masih masuk dari Magetan ke Pacitan diharuskan untuk rapuh dan tidak ada antisipasi akan efek jangka membayar 22 pendek hal ini menjadi masalah tersendiri Kelima kurang tersedianya data yang akurat Keempat kurangnya komunikasi konsultasi dari pihak China sehingga pemetaan kebutuhan dan koordinasi antarpemangku kepentingan Alexander C Chandra Indonesia di Tengah Kesepakatan Disebut sebut bahwa pemerintahan Mega FTAASEAN China Satu Kajian Kritis dalam I Wibowo dan wati yang notabene menandatangani perjanjian Syamsul Hadi Ed Op Cit hlm 233 ini melakukannya tanpa ada konsultasi dan 20Alexander C Chandra ASEAN China Free Trade Agree persetujuan dari Dewan Perwakilan Rakyat ment In or Out Indonesia s Dilemma AsiaViews January February 2010 hlm 19

17 Disampaikan Thomas Darmawan Op Cit Disampaikan oleh Thomas Darmawan Op Cit

Disampaikan oleh Gusmardi Bustami Op Cit zz Ibid

11 pasar antara China dan Indonesia menjadi sangat terkait dan tim pelaksananya adalah para pejabat minim Angka perdagangan China seringkali tak Eselon I dari kementerian terkait dan pelaku dapat dijadikan acuan Seringkali ekspor China usaha Kamar Dagang dan Industri KADIN ke Asia Tenggara jauh lebih besar dari apa yang dan Asosiasi Pengusaha Indonesia APINDO dilaporkan di atas laporan neraca perdagangan zs serta 3 tim teknis yang fokus kepada tiga strategi Data pasar China yang ada masih terbilang tidak menghadapi ACFTA ini yaitu Penguatan Daya cukup tersebar sehingga pelaku usaha nasional Saing Global Pengamanan Pasar Domestik dan masih harus meraba raba kebutuhan dan karak Penguatan Ekspor ACFTA sendiri sebenarnya teristik pasar China Hal ini tentu mempersulit bisa menjadi pendorong bagi UKM untuk pembuat kebijakan di Indonesia untuk membuat lebih berdaya saing jika kehadiran barang impor kebijakan yang tepat didukung oleh kebijakan domestik yang tepat Tentu sangat sulit bagi Indonesia untuk Penutup mundur dari kesepakatan ACFTA Penan datanganan perjanjian tersebut idealnya sejalan Perjanjian perdagangan bebas dengan China dengan strategi pemerintah dalam meningkatkan dalam skema ACFTA memang bukanlah per perekonomian bangsa Namun Indonesia janjian perdagangan bebas yang pertama bagi tampaknya masih menghadapi persoalan me Indonesia Namun perjanjian perdagangan bebas dengan China ini dirasa membawa ngenai ketidakjelasan target pemerintah terkait dampak yang lebih nyata seiring membanjirnya perdagangan bebas yang dilakukan produk produk China di pasar Indonesia Sifat Saat ini bukan waktunya lagi untuk membi kompetitif dibanding komplementer di antara carakan siap atau tidak kita akan implementasi keduanya menjadikan industri dalam negeri ACFTA ini karena mau tidak man ia sudah di terutama sektor UKM di Indonesia menghadapi depan mata Yang harus dilakukan adalah tantangan yang sulit dan nyaris terpuruk Belum memperbaiki kondisi domestik seraya terus lagi ditambah kondisi beberapa sektor industri memperkuat kapasitas domestik kita Permasala terutama tekstil yang belum pulih benar akibat han sebenarnya ada pada diri kita sendiri yang krisis ekonomi 1997 Kondisi ini belum lagi belum kompetitif Ibarat berperang kita harus ditambah dengan ketidaksiapan infrastruktur tahu lawan kita siapa bagaimana karakternya Indonesia yang akan menopang efektivitas dan apa yang menjadi target kita sehingga kita dan efisiensi produksi seperti jalan pelabuhan mempunyai arah yang jelas dan mampu me dan listrik sistem birokrasi Indonesia yang maksimalkan hasil Indonesia harus mempunyai masih berbelit belit dan belum dibenahi hingga strategi untuk menembus pasar China perbaikan suku bunga perbankan yang masih tinggi dan dan penguatan infrastruktur yang menopang belum mengalir ke sektor manufaktur dengan industri serta penguatan reformasi birokrasi kredit masih mengalir ke sektor konsumsi yang dan penciptaan regulasi yang benar benar pro berbasis investasi jangka pendek Semua masalah terhadap industri domestik sebagai bagian nampaknya bermuara pada kondisi domestik dari strategi Indonesia Indonesia harus punya Indonesia sendiri yang masih rapuh strategi workplan yang ketat dan hasil yang terukur sehingga kita tidak tertelan oleh derasnya Pemerintah memang telah melakukan langkah langkah terkait persoalan ini Secara arus produk China organisasional pemerintah menyiapkan tim peningkatan daya saing yaitu Tim Koordinasi Daftar Pustaka Penanganan Hambatan Industri dan Perdagangan Bahagijo Sugeng 2006 Globalisasi Menghempas SK Menko Perekonomian No Kep 42 Indonesia Jakarta LP3ES M EKON 12 2009 dengan pengarah Menteri Bea Masuk Produk Perikanan Indonesia ke China Koordinator Perekonomian dan para menteri Nol Persen http wwwantaranews com ber ita 1265206618 bea masukprodukperikanan indonesia ke china nolPersen diakses pada 23 Alexander C Chandra Indonesia di Tengah Kesepakatan FTAASEAN China Satu Kajian Kritis dalam I Wibowo dan 11 Oktober 2010 Syamsul Hadi Ed Op Cit him 245

12 Banyak Celah Produk Indonesia ke Pasar China Penandatanganan Plan ofAction Deklarasi Bersama http Www mediaindonesia com read 2OlO 0 Kemitraan Strategis RI RRC http www dep 7 01 152870 4 2 Banyak Celah Produk Indo lu go id be ing Pages Print aspx ListName E nesia ke Pasar China diakses pada 11 Okto mbassiesNews IDP 12 CID id ID diakses ber 2010 pada 16 Agustus 2010

Chandra Alexander C 2010 ASEAN China Free Pointers Gusmardi Bustami dalam Round Table Dis Trade Agreement In or Out Indonesia s Di cussion Indonesia di Tengah Pusaran Arus lemma AsiaMews January February Perdagangan Bebas diselenggarakan oleh Greenwald Alyssa The ASEAN China Free Trade Pusat Penelitian Politik LIPI Jakarta 27 April Area ACFTA A Legal Response To Chi 2010 na s Economic Rise dalam http wwwlaw Pointers Thomas Darmawan Round Table Discus duke edu shell cite pl 16 Duke J Comp sion Indonesia di Tengah Pusaran Arus Perda Int 2 71 L 193 diakses pada 25 Agus gangan Bebas diselenggarakan oleh Pu tus 2010 sat Penelitian Politik LIPI Jakarta 27 April 2010 http www aseansec org 13196 htm diakses pada 16 Agustus 2010 Produk Impor Mencemaskan Kompas 24 Agustus 2010 Inayati Ratna Shofi ed 2006 ASEAN China FTA Akselerasi Menuju East Asia Community Transkrip Round Table Discussion Indonesia di EAQ Jakarta LIPI Press Tengah Pusaran Arus Perdagangan Bebas dise lenggarakan oleh Pusat Penelitian Politik LIPI Menggugat Perjanjian Kerja sama ASEAN China Global Justice Update Tahun ke 7 Edisi ke 4 Jakarta 27 April 2010 Desember 2009 Wibowo I dan Syamsul Hadi Ed 2009 Merangkul China Hubungan Indonesia China Pasca Soe harto Jakarta PT Gramedia Pustaka Utama

13 14 PENTINGNYA RATIFIKASI MADRID PROTOCOL DALAM MENGHADAPI PERDAGANGAN BEBAS DI ERA GLOBALISASI

01eh Trias Palupi Kurnianingrum

Abstract

Nowadays Indonesia and other developing countries can not be avoided and have toface the era ofgloba lization and trade liberalization which include free competition of the economy and the utilization of intellectual property In thefield of the protection of intellectualproperty rights similarity ofgoods and services traded across borders requires the existence of the concept ofequal protection oflaw standards which underlies the importance ofratification ofMadrid Protocolfor Indonesia especially forfacing the challenges offree trade area today since the protection of trademarks are needed particularly for maintaining the fair competition and also prevent pla giarism

Pendahuluan Peranan merek di era globalisasi sangat Saat ini Indonesia dan juga negara berkembang penting guna menjaga persaingan yang fair lainnya tidak dapat mengelak dan harus mengha dan mencegah timbulnya plagiat yang pada dapi era globalisasi serta liberalisasi perdagangan akhirnya justru dapat merugikan para pemilik yang mencakup di antaranya persaingan bebas merek terdaftar yang sah Tidak dapat dipungkiri di bidang ekonomi termasuk di dalamnya per bahwa proses globalisasi sangat memengaruhi saingan sumber daya alam dan pemanfaatan dunia usaha karena secara tidak langsung selain kekayaan intelektual Dalam kaitannya tersebut memacu kreativitas para pelaku usaha juga penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi dapat memunculkan adanya celah persaingan menjadi bagian yang sangat penting guna mendu di dalamnya Globalisasi telah memberikan kung kemampuan daya saing bagi semua produk pengaruh besar dalam dunia usaha sehingga industri yang dihasilkan pada era perdagangan menyebabkan arus keluar masuk barang maupun dan persaingan bebas tersebut jasa antarlintas negara dapat dilakukan dengan mudah Secara tidak langsung globalisasi telah Dengan adanya General Aggrement on Tariff melenyapkan batas batas negara yang pada and Trade GATT yang notabene merupakan akhirnya menimbulkan kesamaan keadaan di kerangka perjanjian perdagangan multinasional bertujuan untuk menciptakan perdagangan bebas setiap negara Perlindungan hukum atas merek sangat dibutuhkan mengingat merek merupakan memberi perlakuan yang sama serta menciptakan hal penting dalam kegiatan bisnis pertumbuhan ekonomi yang berasaskan libera lisasi maka perdagangan dunia menjadi suatu Perlindungan atas merek dibutuhkan dalam kenyataan yang tidak dapat dihindari Namun menghadapi dunia usaha yang semakin kompetitif dengan makin banyaknya kawasan perdagangan saat ini Perlindungan hukum terhadap hak milik bebas free trade area secara tidak langsung seseorang yang diberikan oleh negara dirasakan justru menimbulkan permasalahan tersendiri sangat penting dalam konteks negara hukum z4 hal ini dikarenakan banyaknya perjanjian atau hal inilah yang kemudian dijadikan dasar bahwa kontrak dagang antara para pihak yang terlibat hak kekayaan intelektual HKI juga patut untuk di dalamnya salah satu yang patut mendapatkan dilindungi Ini karena kedua bentuk hak milik perhatian adalah perlindungan hukum terhadap tersebut pada hakikatnya adalah sama yaitu merek dagang trade mark baik barang maupun jasa Lihat Pasal I ayat 3 Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945

15 sama sama menjadi obyek hukum atau sesuatu dirasakan tidak dapat memberikan perlindungan yang dapat dimiliki oleh subyek hukum baik dan juga kepastian hukum terhadap mereka sendiri maupun bersama sama Melalui tulisan ini akan dikaji permasalahan Dalam bidang HKI kesamaan barang sejauh mana pengaruh MadridProtocol terhadap dan jasa yang diperdagangkan lintas negara undang undang merek di Indonesia serta ham tersebut memerlukan adanya konsep dan standar batan apa saja yang terjadi di dalamnya Masalah hukum perlindungan yang sama Hal inilah ini sangat penting mengingat undang undang yang kemudian menjadi hambatan atau kendala merek yang ada belum memiliki peraturan yang bagi Indonesia karena Undang Undang No 15 komprehensif yang mengatur tentang pendaftaran Tahun 2001 tentang Merek yang ada dirasakan merek secara internasional Tanpa adanya payung tidak dapat memberikan perlindungan dan hukum yangjelas para pelaku usaha dalam negeri kepastian hukum terhadap para pelaku usaha akan kesulitan mendapatkan kepastian hukum khususnya bagi mereka yang ingin menj angkau apabila produk mereka diakui oleh pengusaha pasar internasional sebagai contoh banyaknya asing Hal inilah yang mendasari pentingnya eksportir produk kerajinan Bali yang tidak dapat ratifikasi Madrid Protocol dalam menghadapi menembus pasar Amerika lantaran produk yang free trade area di era globalisasi saat ini akan dipamerkan tersebut sudah didaftarkan HKI nya oleh pihak asing atau produk pertanian Pengaruh Globalisasi terhadap Merek kopi Gayo yang mengalami hambatan untuk Merek memiliki arti penting dalam dunia usaha masuk ke pasar Belanda dikarenakan produk karena seringkali konsumen mengaitkan suatu kopi tersebut ternyata sudah didaftarkan terlebih imej kualitas barang maupun jasa dengan merek dahulu oleh pengusaha Belanda Bahkan produk tertentu Sebuah merek dapat menjadi kekayaan kopi Gayo sudah dipatenkan sebagai merek yang berharga secara komersial Merck suatu pe dagang oleh perusahaan multinasional MNC rusahaan sering kali lebih bernilai dibandingkan Belanda contoh lain juga terjadi pada produk dengan aset riil perusahaan tersebut dikarenakan kopi Toraja yang ternyata sudah dipatenkan oleh bagi pebisnis merek melambangkan citra sebuah perusahaan Jepang kesuksesan usaha yang dibangun dengan kerja Melihat situasi di atas pendaftaran merek keras serta modal yang tidak sedikit internasional sangatlah penting dilakukan Menurut Undang Undang No 15 Tahun mengingat saat ini Indonesia telah memasuki era 2001 merek adalah tanda yang berupa gambar pasar bebas Hal inilah yang mendasari pentingnya nama kata huruf huruf angka angka susunan ratifikasi Madrid Protocol yaitu suatu konvensi warna atau kombinasi dari unsur unsur tersebut internasional di bidang merek khususnya untuk yang memiliki daya pembeda dan digunakan pendaftaran merek secara internasional dengan dalam kegiatan perdagangan barang atau jasa 2s konsep dasar yang ditawarkan adalah satu aplikasi Adapun menurut David A Aaker 26 merek adalah merek akan mendapatkan perlindungan hukum nama atau simbol yang bersifat membedakan di banyak negara Ini dengan kata lain akan baik berupa logo cap atau kemasan untuk mempermudah pendaftaran merek di sejumlah mengidentifikasi barang atau jasa dari seorang negara anggota hanya melalui satu aplikasi saja penjual atau kelompok penjual tertentu Merek karena di era globalisasi dewasa ini perlindungan dapat dianggap sebagai ruh bagi suatu produk hukum atas merek sangat dibutuhkan dalam barang atau jasa karena merek menggambarkan dunia usaha Peranan merek relatifpenting guna jaminan kepribadian dan reputasi barang serta menciptakan kegiatan usaha yang fair dan mence jasa hasil usahanya sewaktu diperdagangkan gah timbulnya plagiat di dalamnya Namun Jika dilihat dari sudut produsen merek digunakan seiring dengan keterbukaan era pasar bebas justru sebagai jaminan hasil produksinya khususnya menempatkan para pelaku usaha dalam negeri dalam posisi lemah lantaran Undang Undang 2s Lihat Pasal 1 angka 1 Undang Undang No 15 Tahun 2001 No 15 Tahun 2001 tentang Merek yang ada tentang Merek 26 Pengertian merek lihat http id wikipedia org wiki merek diakses pada 21 Juni 2010

16 mengenai kualitas selain untuk promosi ba bagi suatu perusahaan untuk memosisikan dan rang barang dagangannya guna mencari dan menciptakan identitas produknya yang unik meluaskan pasar Sementara jika dilihat dari sisi dalam benak konsumen Oleh karena itu merek konsumen merek diperlukan untuk melakukan perlu dipahami sebagai aset sehingga tidak salah pilihan pilihan barang yang akan dibeli apabila kemudian merek menjadi penting untuk Apabila suatu produk tidak mempunyai dilindungi merek tentu saja produk yang bersangkutan Keberadaan HKI memang tidak dapat tidak akan dikenal oleh konsumen Oleh karena terlepas dari kegiatan ekonomi industri dan itu suatu produk produk yang baik ataupun perdagangan Era globalisasi yang ditandai tidak tentu memiliki merek Bahkan tidak dengan perkembangan teknologi informasi mustahil apabila merek yang telah dikenal luas dan telekomunikasi telah mendorong efisiensi oleh konsumen karena mutu dan harganya akan dan juga efektivitas bagi para produsen untuk selalu diikuti ditiru dibajak bahkan mungkin memasarkan produk produknya ke luar negeri dipalsukan oleh produsen lain yang melakukan melalui pasar bebas Tidak dapat dipungkiri persaingan usaha tidak sehat 27 Untuk itulah bahwa arus globalisasi telah menawarkan banyak perlindungan merek diperlukan mengingat merek kemudahan untuk melakukan kegiatan transaksi sebagai sarana identifikasi individual terhadap karena secara tidak langsung globalisasi dan barang dan jasa yang merupakan pusat jiwa liberalisasi perdagangan telah membuat daerah suatu bisnis pemasaran suatu produk semakin meluas

Lebih lanjut Muhammad Djumahana Proses globalisasi lahir sejalan dengan menyatakan bahwa merek mempunyai beberapa adanya modernisasi yang dikenal di dalam per fungsi yakni28 a membedakan barang atau adaban barat dan merupakan fenomena baru yang jasa produksi suatu perusahaan dengan barang berkaitan dengan pascaindustri pascamodern atau jasa produksi perusahaan yang sejenis b atau disorganisasi kapitalisme Perkembangan menghubungkan barang dan jasa yang bersang dalam teknologi dan pola kegiatan ekonomi telah kutan dengan produsennya c memberikan membuat masyarakat di dunia semakin saling jaminan nilai atau kualitas dari barang dan jasa bersentuhan saling membutuhkan dan saling yang bersangkutan Hal itu tidak hanya berguna menentukan nasib satu sama lain tetapi juga bagi produsen pemilik merek tersebut tetapi saling bersaing Hal ini secara dramatis terutama juga memberikan perlindungan dan jaminan terlihat dalam kegiatan perdagangan dunia baik mutu barang kepada konsumen d sebagai perdagangan barang barang trade in goods sarana promosi dan reklame bagi produsen atau maupun jasa trade in services pengusaha pengusaha yang memperdagangkan Dalam tatanan ekonomi global HKI di barang atau jasa yang bersangkutan serta e pandang sebagai masalah perdagangan yang merangsang pertumbuhan industri dan perda mencangkup interaksi dari tiga aspek utama gangan yang sehat dan menguntungkan semua yaitu kekayaan intelektual komersialisasi dan pihak perlindungan hukum Perlindungan hukum Tidak dapat dipungkiri bahwa merek meru dibutuhkan oleh HKI sebab saat ini setiap proses pakan hal penting dalam pasar konsumen Merek komersialisasi dari setiap komoditi perdagangan menjadi penghubung langsung antara konsumen baik yang bernuansa ekspor maupun untuk pasar dan perusahaan serta adanya kemungkinan dalam negeri tidak dapat terlepas dari aspek bahwa konsumen akan membangun loyalitasnya perlindungan kekayaan intelektualnya 29 pada merek Dalam dunia usaha dengan tingkat Era perdagangan global hanya dapat diper kompetisi tinggi merek menjadi kunci penting tahankan jika terdapat iklim persaingan usaha yang sehat Di sinilah kemudian merek memegang n Insan Budi Maulana Sukses Bisnis Melalui Merek Paten dan peranan yang penting dalam era perdagangan Hak Cipta Bandung Citra Aditya Bakti 1997 hlm 60 za Muhammad Djumahana dan R Djubaedillah Hak Milik 29Ahkam Subroto dan Suprapedi Eksplorasi Konsep Kekavaan Intelektual Sejarah Teori dan Praktiknya di Indonesia Band Intelektual Untuk Penumbuhan Inovasi Jakarta LIPI Press ung PT Citra Aditya Bakti 2003 hlm 170 171 2005 hlm 10

17 bebas karena seiring dengan berkembangnya Madrid Aggrement perdagangan internasional kebutuhan untuk Upaya tersebut kemudian dilanjutkan pada tahun melindungi merek secara internasionalpun 1891 melalui Madrid Aggrement yaitu suatu juga semakin kuat Tidak dapat dipungkiri bentuk kesepakatan antarlima negara Perancis bahwa nilai komersial suatu merek menjadi Swiss Tunisia Spanyol dan Belgia yang semakin tinggi terutama apabila menyangkut ditandatangani dengan ide untuk membangun merek terkenal di mancanegara Hal inilah yang suatu sistem pendaftaran internasional yang pada akhirnya mendorong beberapa negara nantinya dapat memberikan perlindungan kemudian menyusun suatu sistem perlindungan merek di antara negara anggota tersebut Madrid merek secara internasional sebab berkembangnya Aggrement memberikan keleluasaan bagi negara perdagangan internasional secara bebas sangat anggota untuk tetap memiliki kedaulatan dalam berpengaruh pada penggunaan atau pemanfaatan melaksanakan undang undang merek nasional HKI Penggunaan HKI yang melintasi batas mereka Lebih lanjut MadridAggrementmemuat negara negara mulai terjadi menjelang akhir pengaturan yang seragam tentang tata cara abad ke 19 sehingga secara tidak langsung hal permohonan pendaftaran merek danjuga perlind ini mengakibatkan perlunya perlindungan hukum ungan terhadap pendaftaran merek internasional terhadap HKI khususnya merek yang terjadi tidak di semua negara anggota yang ikut meratifikasi hanya secara bilateral namun juga secara multi persetujuan madrid tersebut Selain itu Madrid lateral bahkan global Perlindungan merek secara Aggrement mengatur mengenai bahasa resmi internasional diawali dengan adanya konvensi yang dipergunakan jangka waktu perlindungan Paris yang ditandatangani oleh beberapa negara serta perpanjangannya perubahan terhadap pada tahun 1883 yang kemudian menjadi tonggak pendaftaran merek maupun kemungkinan

bersejarah bagi upaya perlindungan merek secara untuk upaya pembatalan pendaftaran merek internasional 10 internasional Konvensi Paris 1883 adalah salah satu Pendaftaran merek merupakan hal terpenting bentuk dari perjanjian internasional mengenai dalam upaya untuk memberikan perlindungan kekayaan intelektual yang ditandatangani pada atas merek terutama bagi merek terkenal tanggal 20 maret 1883 31 Pada dasarnya konvensi Menurut Madrid Aggrement setiap pihak di Paris 1883 ini menegakkan hak prioritas yang negara anggota yang telah memiliki pendaftaran menjamin pemohon hak kekayaan intelektual merek di negara asalnya dapat mengajukan dari negara peserta untuk menggunakan tanggal permohonan pendaftaran merek internasional pengajuan permohonan pertama di salah satu kepada Biro Internasional dalam hal ini adalah negara peserta sebagai tanggal efektif pengajuan WIPO melalui kantor merek di negara asalnya permohonan di negara lain yang juga menjadi Pendaftaran merek di negara asalnya berfungsi peserta asalkan pemohon mengajukan permo sebagai basic registration untuk pengajuan per honan dalam waktu 6 bulan untuk desain industri mohonan pendaftaran merek internasional dan merek dagang atau 12 bulan untuk paten Permohonan tersebut harus didaftarkan dengan dan model utilitas dari tanggal pertama kali bahasa Perancis dan ditujukan kepada anggota mengajukan permohonan Administrasi Konvensi negara yang meratifikasi Madrid Aggrement Paris 1883 dilaksanakan oleh satu manajemen sesuai dengan keinginan pemohon agar mereknya dalam gedung yang sama yaitu The United mendapatkan perlindungan di negara yang Nations International Bureau For The Protection dituju

ofIntellectual Property Rights Namun keharusan untuk menggunakan bahasa Prancis tersebut seringkali diakui sebagai suatu kendala bagi anggota Madrid so Budi Agus Riswandi Ratifikasi Protokol oleh Indonesia Keuntungan Apakah Yang Dapat Diraih artikel pada Jurnal Aggrement yang notabene bahasa sehari hari Hukum Bisnis Vol 28 No 2 2009 hlm 20 mereka bukanlah bahasa Prancis terlebih lagi

31 Abdulkadir Muhammad Kajian Hukum Ekonomi Hak terkait dengan urusan surat menyurat dan juga Kekayaan Intelektual Bandung PT CitraAditya Bakti 2001 komunikasi antara anggota dengan WIPO yang hlm 29 harus diterjemahkan ke dalam bahasa Perancis Madrid Aggrement kurang diminati oleh Berdasarkan Madrid Aggrement eksistensi banyak negara pendaftaran merek internasional tersebut tergan 3 Ketentuan terkait biaya basic fee dan juga tung pada basic registration yang ada di negara complementary fee yang besarnya sudah asalnya dengan jangka waktu selama lima tahun ditentukan pertama artinya apabila dalam jangka waktu 4 Adanya kewajiban untuk menggunakan Ba tersebut basic registration yang ada di negara hasa Prancis asalnya dibatalkan atau dihapuskan maka semua 5 Adanya sistem central attack yang dirasakan pendaftaran merek internasional yang didasarkan sangat merugikan pada basic registration secara otomatis akan ikut Setelah Madrid Aggrement kemudian batal dilanjutkan oleh WIPO dengan membentuk Namun apabila jangka waktu lima tahun Vienna Trademark Registration Treaty VTRT pertama keberadaan pendaftaran merek interna pada 1973 dan diperluas dengan Madrid Protocol sional tersebut telah terlewati maka pendaftaran pada 1989 32 merek internasional menjadi independen dalam arti tidak tergantung lagi pada eksistensi basic Madrid Protocol registration Selain itu yang patut dicermati dari Madrid Aggrement adalah pemilik merek dapat Madrid Protocol adalah bagian dari Madrid mengalihkan hak atas mereknya melakukan Aggrement tentang pendaftaran merek secara perubahan nama atau alamat atas pendaftaran internasional yang diadministrasi oleh World mereknya memperpanjang pendaftaran me Intelectual Property Organization WIPO reknya dalam satu permohonan melalui WIPO Upaya ini dilakukan oleh masyarakat merek untuk semua pendaftaran merek internasional di Eropa European Community Trademark yang beberapa negara Sayangnya MadridAggrement mengusulkan untuk lebih mengembangkan tidak diikuti oleh negara besar lainnya seperti Madrid Aggrement supaya dapat diikuti oleh Amerika Jepang Australia dan Inggris Hal ini negara negara yang belum menjadi anggota tersebut Oleh karena itu kemudian WIPO dikarenakan adanya kelemahan yang timbul dari Madrid Aggrement itu sendiri antara lain membuat usulan draf protokol sebagai bentuk

1 Persyaratan mengenai ketentuan basic regis pepgembangan dari MadridAggrement yang se tration cara tidak langsung melahirkan MadridProtocol pada 27 Juni 1989 di kota Madrid Spanyol Permohonan pendaftaran merek internasional melalui Madrid Aggrement harus terlebih Sebenarnya konsep yang ditawarkan oleh dahulu mempunyai pendaftaran merek yang Madrid Protocol sama dengan yang ditawarkan sama di negara asalnya Pendaftaran merek oleh MadridAggrement terkait pendaftaran merek di negara asal tersebut berfungsi sebagai ba internasional namun dengan pengembangan yang sic registration Adapun uraian jenis barang bertujuan untuk menarik minat negara negara dan atau jasa yang ada pada permohonan yang belum meratifikasi karena tujuan utama pendaftaran merek internasional tersebut ti pembentukan Madrid Protocol adalah untuk dak boleh lebih luas dari uraian jenis barang menyempurnakan Madrid Aggrement Konsep dan atau jasa yang ada pada pendaftaran dasar Madrid Protocol adalah satu aplikasi merek di negaranya yang digunakan sebagai merek untuk mendapatkan perlindungan hukum basic registration di banyak negara sehingga secara tidak langsung 2 Jangka waktu 12 bulan untuk melakukan Madrid Protocol benar benar menawarkan

pemeriksaan substantif sebuah keniscayaan bagi pemilik merek untuk

Dalam Madrid Aggrement proses pemerik memperoleh perlindungan merek dagangnya di saan hanya diberikan batasan waktu 12 bulan beberapa negara sekaligus melalui pendaftaran dan tidak dapat diperpanjang lagi Dengan permohonan langsung di kantor pendaftaran batasan waktu tersebut oleh sebagian besar negara dipandang terlalu singkat sehingga

dirasakan menyulitkan Oleh sebab itulah Ibid

11 merek dagang di negaranya atau pada tingkat tas barang dalam kegiatan usaha Seiring dengan regional majunya perdagangan dunia perlindungan atas

Tidak dapat dipungkiri bahwa globalisasi merek dirasakan penting terlebih lagi dengan secara tidak langsung telah memainkan peranan banyaknya para pihak yang terlibat dalam suatu penting dalam kehidupan kita dengan menawar perjanjian atau kontrak dagang kan berbagai macam kemudahan untuk dapat Di dalam bidang hukum merek berbagai berinteraksi dengan dunia tanpa sekat sehingga ketentuan hukum internasional telah dibentuk melenyapkan batas batas negara yang pada oleh masyarakat internasional dengan tujuan un akhirnya akan menimbulkan kesamaan keadaan tuk memberikan perlindungan hukum yang lebih di setiap negara Pada hakikatnya globalisasi efektifnamun dengan cara yang lebih sederhana merupakan ciri dari masyarakat modern yang seperti yang ditawarkan oleh Madrid Protocol didukung oleh maju pesatnya perkembangan dan Madrid Protocol merupakan suatu perangkat kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang hukum internasional dalam bidang merek yang menyebar ke seluruh penjuru dunia Namun memberikan kemudahan bagi pemilik merek terkadang kehadiran globalisasi seringkali dalam upaya pendaftaran mereknya secara inter tidak diperhitungkan dengan seksama Hal ini nasional untuk mendapatkan perlindungan secara karena kedatangan globalisasi yang disambut internasional pula Lebih lanjut pendaftaran me dengan baik namun tidak serta merta mengikuti rek dengan cara ini dirasakan dapat memangkas aturan main prinsip dan sistem dari globalisasi biaya mahal Selain itu prosedur yang dilakukan itu sendiri yang pada akhirnya menyebabkan tidak lagi merepotkan karena pengusaha hanya ketimpangan atau problematika tersendiri se cukup mengajukan aplikasi dan menunjuk negara hingga terjadi segala bentuk upaya penjiplakan mana saja yang merupakan anggota Madrid pembajakan dan sejenisnya Protocol di kantor merek setempat Secara tidak langsung baik barang maupun Proses tersebut dirasakan dapat memper jasa yang merupakan produk intelektual manusia mudah pendaftaran merek di sejumlah negara telah memainkan peran yang sangat menentukan anggota karena hanya melalui satu aplikasi dalam perdagangan internasional dewasa ini dan satu bahasa satu pemeriksaari formal dan juga akan terus meningkat pada masa mendatang satu kali pengumuman yang pastinya akan Seiring dengan itu nilai ekonomi yang terdapat menghemat biaya pendaftaran merek Sej auh ini pada karya karya intelektual manusia khususnya Madrid Protocol telah diterapkan di negara maju dalam bidang HKI telah menjadi faktor penentu seperti Jerman Swiss dan Jepang 34 Sementara dalam pembangunan dan pertumbuhan ekonomi itu negara ASEAN yang telah memulai sistem ini lokal nasional dan juga global Oleh karenanya seperti Singapura dan Vietnam dapat dijadikan hal ini telah menimbulkan kebutuhan yang sama acuan untuk pendaftaran e register bagi negara pada tataran masyarakat internasional untuk ASEAN yang pada dasarnya sudah mengetahui memberikan perlindungan hukum yang sama di konsep Madrid Protocol Hal ini secara tidak setiap negara dengan mengacu pada ketentuan langsung menunjukkan bahwa eksistensi Madrid TRIPS Aggrement Protocol mulai mendapatkan pengakuan dari

Peranan merek dalam dunia usaha relatif negara negara di dunia penting terlebih lagi di keterbukaan era glo Pendaftaran Madrid Protocol menjadi balisasi dengan persaingan usaha di dalamnya lebih efisien untuk membantu para pelaku usaha semakin kompetitif Sebenarnya merek sudah dalam negeri mendaftarkan merek mereka dipergunakan sejak lama untuk menandai produk secara internasional dengan biaya yang murah dengan tujuan menunjukkan asal usul suatu ba dan lebih terjangkau sehingga Madrid Protocol rang Merek digunakan untuk mencegah adanya dirasakan sangat penting untuk diratifikasi oleh peniruan plagiat serta untuk membedakan kuali Indonesia Bila dilihat dari sisi pengusaha jelas

33 Syafrinaldi Urgensi dan Permasalahan Harmonisasi Un The Madrid Protocol http laizgkahkecilkaki blogspot dang Undang Merek Terhadap Protokol Madrid artikel pada com 2010 02 madridprotocol html diakses pada 10 Juli Jurnal Hukum Bisnis Vol 28 No 2 2009 hlm 5 2010

20 Madrid Protocol akan menguntungkan mereka maka tidak ada perlindungan hukum hal inilah karena memberikan kemudahan bagi mereka yang kemudian disebut sebagai sistem konstitutif untuk pendaftaran merek secara internasional Sebenarnya sistem konstitutif diberlakukan untuk Sementara dari sisi pemilik merek konvensi mengantisipasi sistem sebelumnya dalam hal tersebut secara tidak langsung dapat memberikan ini adalah sistem deklaratif yang timbul dari perlindungan hukum peraturan terdahulu yakni Undang Undang No Selain itu jika dipandang dari sudut pe 21 Tahun 1961 tentang Merek Perusahaan dan merintah bergabung dalam Madrid Protocol Merek Perniagaan Menurut Iman Sjahputra bersifat menguntungkan mengingat dapat sistem deklaratif adalah suatu sistem di mana memasukkan devisa kas negara dan dari segi hak atas suatu merek timbul karena pemakaian peningkatan aplikasi merek asing akan memacu pertama oleh pihak pemilik merek walaupun pertumbuhan aplikasi merek dari dalam negeri tidak didaftarkan oleh pemilik merek ss sekaligus sebagai suatu tindakan preventif untuk Sistem ini mempunyai kelemahan karena melindungi HKI terhadap usaha pembajakan tidak diketahui kapan suatu merek akan dipakai ataupun pemalsuan oleh seseorang Apabila terjadi sengketa an tara dua pihak di mana satu pihak mengklaim

Keuntungan dan Kerugian Meratifikasi bahwa beliau adalah pemakai pertama dari merek Madrid Protocol tersebut sementara pihak lain juga mengklaim hal yang sama maka untuk membuJctikan Sebenarnya Madrid Protocol bukanlah me siapa yang merupakan pemakai pertama dari rupakan hal yang baru bagi negara negara di merek tersebut merupakan hal yang tidak mudah dunia terutama bagi negara yang mengandalkan Sebenarnya di dalam sistem deklaratif seperti perdagangan mereka dalam perdagangan global yang dianut oleh Undang Undang No 21 Tahun Konsep dasar yang ditawarkan oleh Madrid 1961 pendaftaran merek tersebut bulcan untuk Protocol adalah satu aplikasi merek untuk mendapatkan hak atas merek Lebih lanjut mendapatkan perlindungan hukum di banyak sistem ini lebih menitikberatkan terbitnya hak negara Sekadar ilustrasi seorang pemilik merek atas merek kepada siapa pemakai pertama merek dagang di Indonesia apabila ingin mendaftarkan Karena itulah pendaftaran dirasakan menjadi mereknya di banyak negara maka cukup men tidak mutlak untuk dilakukan oleh pemilik merek gajukan permohonan ke Direktorat Merek Ditjen Pendaftaran hanya semata mata dilakukan untuk Hak Kekayaan Intelektual Departemen Hukum kepentingan pembuktian jika di kemudian hari dan HAM tidak perlu datang ke masing masing terjadi sengketa merek Namun karena dipandang negara yang dituju Namun apabila Indonesia tidak sesuai lagi sistem deklaratif tersebut diubah tidak meratifikasi MadridProtocol maka pemilik menjadi sistem konstitutif yaitu suatu sistem di merek dari dalam negeri mau tidak mau harus mana hak atas suatu merek tercipta karena adanya mendaftarkan mereknya di setiap negara Hal pendaftaran dari yang bersangkutan inilah yang dirasakan sangat sulit bagi sebagian besar kalangan terutama pemilik merek karena Sistem konstitutif dianggap dapat menjamin cara ini tentunya akan merepotkan tidak efisien kepastian hukum yang disertai pula dengan serta dapat menimbulkan biaya cukup mahal ketentuan ketentuan yang menjamin segi keadilan Jaminan terhadap aspek keadilan Berdasarkan pertimbangan tersebut antara lain pembentukan cabang cabang kantor Indonesia kemudian berencana untuk ikut merek di daerah pembentukan Komisi Banding meratifikasi perjanjian Madrid Protocol Hal Merek dan selain memberikan kemungkinan ini dilakukan semata mata untuk melindungi untuk mengajukan gugatan yang tidak terbatas kepentingan para pelaku usaha nasional men gingat hanya dengan pendaftaran merek maka 35 Syekhu Tinjauan Hukum terhadap Penerapan Un merek tersebut akan mendapatkan perlindungan dang undang Nomor 15 Tahun 2001 tentang Merek atas hukum Hampir semua negara menerapkan Pemalsuan Merek Terkenal http jat ingskripsi wor dpress sistem perlindungan merek yang didasari dengan corn 2009 09 25 tinjauan htckttm tet hadap penerapan undang undang nomor l5 tahtm 2001 tentang tnerek ataspemalsttan pendaftaran karena tanpa adanya pendaftaran merek terkenal 2 diakses 16Agustus 2010

21 pada Pengadilan Jakarta Pusat tetapi juga Aggrement yang harus menggunakan ba melalui Pengadilan Negeri lainnya yang telah hasa Perancis jadi dapat dikatakan bahwa ditetapkan serta tetap dimungkinkannya gugatan pemohon tidak perlu untuk menggunakan melalui PTUN bahkan dalam masa pengumuman bahasa resmi negara yang dituju tetapi cukup permintaan pendaftaran merek dimungkinkan menggunakan bahasa yang telah dipilih Oleh karena itu ratifikasi Madrid Protocol dira pemilik merek tidak terdaftar yang telah meng sakan jelas menguntungkan pengusaha lokal gunakannya sebagai pemakai pertama untuk mengajukan keberatan mengingat kendala yang selama ini terjadi dalam menembus pangsa pasar internasional Sejauh ini masih terdapat sikap pro dan adalah masalah bahasa sehingga secara tidak kontra yang ditimbulkan terhadap rencana langsung hal ini akan memudahkan mereka pemerintah untuk meratifikasi Madrid Protocol nantinya Oleh karena itu penulis bermaksud untuk 2 Jika dilihat dari segi kepentingan Ditjen HKI mencoba membandingkan keuntungan serta terkait dengan hal batas waktu pemeriksaan kerugian bagi Indonesia apabila ikut meratifikasi substantif maka dimungkinkan batas waktu Madrid Protocol hal ini sangat penting untuk 18 bulan untuk menyelesaikan pemeriksaan dijadikan perbandingan Adapun keuntungan substantif terhadap permohonan pendaftaran yang akan diperoleh oleh Indonesia adalah merek melalui MadridProtokol Batas waktu sebagai berikut 18 bulan tersebut dan bahkan masih dapat 1 Jika dilihat dari segi kepentingan pengusaha diperpanjang apabila terdapat oposisi mem lokal ratifikasi Madrid Protocol jelas akan buat Ditjen HKI mempunyai waktu yang memberikan kernudahan bagi mereka untuk cukup longgar untuk menyelesaikannya mendaftarkan merek secara internasional di dengan catatan apabila dalam jangka waktu beberapa negara anggota Madrid Protocol yang telah ditentukan tersebut negara ang yakni cukup dengan satu permohonan yang gota tidak dapat menyelesaikan pemeriksaan dapat dilakukan melalui Ditjen Hak Kekayaan substantif keputusan untuk didaftar ataupun Intelektual Tidak dapat dipungkiri bahwa ditolak permohonan pendaftaran merek se menembus pangsa pasar internasional meru cara internasional dianggap dapat didaftarkan pakan impian setiap pelaku usaha yang ingin granted memasarkan produk mereka Oleh karena itu 3 Jika dilihat dari segi kepentingan negara mekanisme seperti ini hendaknya dianggap jelas sangat menguntungkan bila Pernerin sebagai suatu kesempatan mengingat aspek tah Indonesia meratifikasi Madrid Protocol mudah dan murahnya sehingga pemohon sebab secara tidak langsung akan memberi tidak perlu harus datang ke setiap negara kan masukan devisa kas melalui penerimaan di mana pendaftaran merek akan diajukan negara bukan pajak mengingat nantinya Kecuali itu keuntungan lain yang akan di sinkronisasi hukum nasional dalam bidang peroleh ialah adanya jaminan dan kepastian merek dengan ketentuan internasional seperti hukum internasional terutama di bidang Madrid Protocol akan dapat menjadi salah HKI mengingat ratifikasi merupakan suatu satu daya penarik dalam bidang ekonomi perbuatan hukum yang menyatakan keteri untuk menarik investasi asing ke Indonesia katan negara dengan perjanjian internasional Selain itu di dalam Madrid Protocol setiap melalui produk legislasi nasional negara anggota dapat menentukan besarnya Madrid Protocol juga memberikan pilihan biaya permohonan individual fee dengan penggunaan bahasa dalam melakukan per catatan bahwa besarnya individual fee tidak mohonan pendaftaran merek internasional boleh melebihi besarnya biaya permohonan baik Inggris Perancis maupun Spanyol pendaftaran merek yang berlaku di negaranya Jika pemohon memilih untuk menggunakan Namun apabila negara anggota tidak me bahasa Inggris maka segala komunikasi dan nentukan besarnya individual fee maka bagi surat menyurat antara Ditjen HKI dengan negara tersebut akan diberlakukan ketentuan WIPO akan dilakukan dengan bahasa Inggris complimentary fee yang telah ditentukan be Hal ini berbanding terbalik dalam Madrid sarnya oleh WIPO Hal ini dimaksudkan agar

22 tidak merugikan bagi negara negara yang bi Revisi UU No 15 Tahun 2001 tentang aya permohonan pendaftaran mereknya lebih Merek besar jika dibandingkan dengan besarnya Sebenarnya undang undang merek di Indonesia complimentary fee sudah pernah mengalami bongkar pasang dan hal Pada dasarnya kerugian yang terjadi apabila ini bukanlah merupakan hal yang tabu Undang Indonesia meratifikasi Madrid Protocol ini lebih undang merek pertama Indonesia lahir pada tertuju pada konsultan HKI mengingat secara tahun 1961 yaitu UU No 21 Tahun 1961 tentang tidak langsung semua pendaftaran HKI yang Merek Dagang dan Merek Perniagaan yang notabene dapat dilakukan melalui konsultan HKI diundangkan pada tanggal 11 Oktober 1961 dan akan menjadi dikesampingkan Melalui Madrid mulai berlaku tanggal 11 November 1961 Pada Protocol semua pendaftaran akan dilakukan tahun 1992 telah terjadi pembaharuan hukum langsung ke kantor merek melalui 113 Konsultan merek di Indonesia dan untuk mengantisipasi HKI dirasakan akan kehilangan pendapatan arus globalisasi maka lahir UU No 19 Tahun melalui pendaftaran secara signifikan meng 1992 tentang Merek yang mencabut dan meng ingat permohonan merek dari luar negeri dapat gantikan UU No 21 Tabun 1961 Pada tahun memanfaatkan Madrid Protocol ini melalui 1997 terjadi penyempurnaan terhadap UU No 19 negaranya tanpa harus menggunakan konsultan Tahun 1992 yaitu dengan UU No 14 Tahun 1997 HKI di Indonesia Yang selama ini berlangsung yang disahkan oleh Presiden Republik Indonesia pemilik merek asing yang bertempat tinggal pada 7 Mei 1997 atau berkedudukan tetap di luar negari dalam Langkah penyempurnaan dilakukan terutama mengajukan permintaan pendaftaran merek guna menyesuaikan dengan ketentuan ketentuan diwajibkan melalui kuasanya di Indonesia dan dalam Agreement on Trade Related Aspects diwajibkan pula berdomisili di tempat mereknya of Intellectual Property Rights TRIPs yang didaftarkan dengan cara memberikan kuasa merupakan bagian dari Persetujuan Pembentukan kepada konsultan merek di negara tempat merek Organisasi Perdagangan Dunia Agreement asing itu akan didaftarkan dalam hal ini konsultan Establishing World Trade Organization yang HKI di Indonesia 36 telah diratifikasi Pemerintah Indonesia dengan Namun jika dicermati lebih jauh sesung UU No 7 Tahun 1994 Perubahan terakhir guhnya hal ini tidak berdampak besar bagi mengenai undang undang merek terjadi pada para konsultan HKI mengingat masih terdapat tahun 2001 yaitu dengan lahirnya UU No 15 celah yakni bila permohonan pendaftaran Tahun 2001 merek internasional akan ditolak maka secara Namun setiap kali dilakukan revisi setiap tidak langsung peranan konsultan HKI akan kali pula bertambah kekurangan kekurangan tetap dibutuhkan sehingga mereka tidak serta yang dahulu tidak terpikirkan sebelumnya merta akan kehilangan klien dari luar negeri Dalam banyak hal revisi hanya sebatas klarifikasi Oleh sebab itu dapat dikatakan sebenarnya yang sejauh ini justru bersifat kurang jelas dan Madrid Protocol memberikan banyak manfaat secara tidak langsung dapat melahirkan multiin khususnya bagi pengusaha Indonesia dalam terpretasi di dalamnya Selain itu yang patut menghadapifree trade area di era globalisasi saat untuk diperhatikan adalah tingkat kesiapan aparat ini sehingga jika Pemerintah Indonesia berencana penegak hukum Faktor ini dinilai penting karena untuk meratifikasinya maka pemerintah perlu melibatkan banyak pihak baik polisi jaksa mendapatkan dukungan para pihak terkait Di hakim bahkan para pengacara Seperti yang luar itu sebaiknya pemerintah juga perlu segera sudah sering kali dikeluhkan sebagian dari para merevisi Undang Undang No 15 Tahun 2001 aktor penegakan hukum tersebut dinilai belum tentang Merek untuk disesuaikan dengan tuntutan sepenuhnya mampu mengimplementasikan perkembangan zaman khususnya terkait dengan undang undang merek secara optimal hal ini pendaftaran merek internasional semakin diperparah dengan masuknya Indonesia dalam free trade area di era globalisasi 36 Lihat Pasal 10 ayat 1 dan 2 Undang Undang No 15 Tahun 2001 tentang Merek

23 Sebenarnya masuknya Indonesia dalam free juga segera mengalahkan Jepang yang menjadi trade area lebih merupakan rencana peleburan negara dengan kekuatan ekonomi terbesar kedua ekonomi Indonesia ke dalam panel pasar bebas di dunia Keunikan yang dimiliki oleh negara dengan harapan supaya dapat bersaing dengan China adalah tidak hanya mengekspor benda negara maju lainnya Diakui bahwa pada dasarnya benda dengan wujud besar seperti mesin tetapi free trade sangat perlu bagi peningkatan ke juga barang kecil lainnya seperti jarum kancing sejahteraan umat manusia tetapi terkadang dapat baju bahkan makanan dan minuman kaleng menimbulkan hal negatif karena semua negara Sebenarnya di era globalisasi saat ini tidak akan menj adi merasa terancam perekonomiannya menutup kemungkinan segala informasi dan atas serbuan masuknya barang barang maupun juga teknologi telah menyebabkan kejadian atau jasa dari negara lain Hal inilah yang saat ini penemuan di suatu belahan dunia akan dengan sedang dirasakan oleh kalangan pengusaha lokal mudah diketahui dan segera tersebar ke belahan Indonesia akibat meratifikasi perjanjian China dunia lainnya Hal ini dapat membawa implikasi ASEAN Free Trade Aggrement CAFTA atau segala bentuk upaya penjiplakan pembajakan perjanjian perdagangan bebas China Asean dan sejenisnya seperti kasus produk kopi Gayo Terkadang globalisasi dianggap sebagai yang ternyata sudah dipatenkan sebagai merek angin segar namun sayangnya ketidaksiapan dagang oleh perusahaan multinasional MNC justru terlihat di mana pemerintah maupun Belanda ataupun produk kopi Toraja yang kalangan pengusaha tidak serta merta mengikuti juga sudah dipatenkan oleh sebuah perusahaan aturan main prinsip dan sistem dari globalisasi Jepang itu sendiri sehingga yang terjadi adalah pro Hal seperti inilah yang dirasakan merugikan blematika yang harus ditanggung oleh masyara pengusaha lokal Oleh karena itu Pemerintah kat Indonesia Dapat dikatakan bahwa kurangnya Indonesia perlu melindungi serta memberikan persiapan telah menyeret Indonesia ke dalam kepastian hukum kepada pemilik merek situasi yang justru dapat menjerumuskannya Pemerintah harus memandang Madrid Protocol Seperti pada saat meratifikasi perjanjian CAFTA sebagai upaya law as a tool of economic deve yang pada akhirnya menyebabkan banyak produk lopment Sinkronisasi hukum nasional dalam China masuk sehingga secara tidak langsung bidang merek dengan ketentuan internasional telah menempatkan sektor pasar domestik kalah seperti MadridProtocol akan dapat menjadi salah bersaing Sebenarnya jauh sebelum Pemerintah satu daya penarik dalam bidang ekonomi untuk Indonesia meratifikasi perjanjian tersebut seperti menarik masuknya investasi asing ke Indonesia yang sudah diketahui bahwa produk buatan Reformasi hukum dalam bidang HKI sebenarnya negara China memang sudah lama masuk ke memang telah dilakukan namun masih terkesan Indonesia sehingga tidak sulit untuk menemukan setengah hati Oleh karena itu sudah saatnya berbagai macam produk buatan China seperti undang undang merek yang ada direvisi untuk mainan anak anak baju ataupun alat elektronik disesuaikan dengan kebutuhan perkembangan lainnya zaman terutama di era perdagangan bebas Tidak dapat dipungkiri bahwa negara China sekarang ini dewasa ini telah menjadi sebuah poros sentral Undang Undang No 15 Tahun 2001 tentang di kawasan negara Asia khususnya Asia Timur Merek dirasakan belum cukup untuk memberikan Secara tidak langsung kondisi perekonomian perlindungan hukum terkait pendaftaran merek Amerika dan Jepang yang sekarang sedang secara internasional Hal inilah dianggap menjadi terpuruk justru semakin membuka peluang kendala bagi para pengusaha lokal yang ingin China untuk dapat menguasai pasar dunia Hal go internasional dalam menembus pangsa pasar ini j elas berbeda dibanding beberapa tahun yang luar negeri karena sistem pendaftaran merek lalu di mana dominasi perekonomian dunia selalu yang bermuara pada perlindungan merek masih di bawah kendali negara Amerika dan Jepang didasarkan pada batas wilayah suatu negara China mengalahkan Amerika sebagai pangsa Artinya jika pengusaha menginginkan mereknya pasar mobil terbesar dunia pada tahun 2009 dan mendapatkan perlindungan secara internasional

24 maka merek tersebut harus didaftarkan pada pemasarannya tidak lagi terbatas pada satu negara setiap negara Hal ini dirasakan sangat sulit melainkan telah mendunia atau mengglobal lantaran dapat memakan waktu serta biaya besar Hal inilah yang kemudian melatarbelakangi Oleh sebab itu dengan adanya penerapan pendaf perlu adanya standar kualitas dan persaingan taran internasional dari merek maka berarti telah yang fair supaya terhindar dari produk produk melahirkan suatu sistem baru dalam pendaftaran industri palsu berdasarkan pada kesepakatan merek Dengan kata lain dapat memberikan kesepakatan dunia internasional Oleh sebabnya kepastian hukum yang lebih kuat Undang Undang No 15 Tahun 2001 tentang Peraturan yang komprehensif sangat dibu Merek perlu segera direvisi terkait pendaftaran tuhkan dalam rangka terciptanya suatu kepastian secara internasional Seharusnya undang undang dan perlindungan hukum yang kuat terlebih merek telah memuat aturan mengenai pendaftaran lagi beberapa negara semakin mengandalkan internasional sebagaimana diatur dalam Madrid kegiatan ekonomi clan perdagangannya pada Aggrement dan protokolnya karena Indonesia produk produk yang dihasilkan atas dasar hasil telah menj adi anggota WIPO dan konvensi Paris intelektual manusia Atas dasar itulah revisi un sejak tahun 1979 Namun sayangnya peraturan dang undang merek perlu dilakukan mengingat yang demikian belum ditemukan dalam ketentuan merek memegang peranan penting dalam proses hukum merek saat ini sehingga revisi Undang kegiatan ekonomi clan juga perdagangan Undang No 15 Tahun 2001 tentang Merek Sebenarnya pengaturan internasional HKI perlu segera dilakukan dengan memasukkan merupakan bagian yang tidak dapat dipisahkan ketentuan mengenai pendaftaran merek secara dari sistem pengaturan HKI Indonesia Secara internasional tidak langsung keikutsertaan Indonesia dalam Pencantuman mengenai ketentuan pendaf meratifikasi konvensi tentang World Trade Orga taran merek secara internasional penting diatur nization WTO yang mencakup pula persetujuan di dalam undang undang merek mengingat pe tentang aspek aspek dagang dari HKI TRIPs ngaturan tersebut akan memberikan jaminan serta telah menuntut Indonesia untuk melaksanakan kepastian hukum bagi para pemilik merek Selain dan mematuhi isi dari perjanjian internasional itu harmonisasi hukum nasional dengan hukum tersebut Selain itu juga memuat kewajiban internasional dalam bidang HKI khususnya Indonesia untuk menyesuaikan undang undang merek merupakan suatu keharusan bagi semua merek yang berlaku dengan ketentuan ketentuan negara di dunia Secara tidak langsung hal ini yang ada dalam perjanjian internasional yang sudah menjadi konsekuensi logis bagi Indonesia telah diratifikasi tersebut yang telah meratifikasi TRIPS Aggrement dengan Tidak dapat dipungkiri bahwa era globalisasi Undang Undang No 7 Tahun 1994 tentang telah membuka peluang semua negara di dunia Pengesahan Agreement Establishing The World untuk dapat mengetahui potensi kemampuan ser Trade Organization Persetujuan Pembentukan ta kebutuhan dari masing masing pihak Terlebih Organisasi Perdagangan Dunia lagi globalisasi telah membawa akibat pada tolak ukur utama hubungan antarbangsa atau negara Penutup tidak lagi bersifat ideologis melainkan ekonomi Pada era globalisasi saat ini yang ditandai dengan yakni berupa keuntungan atau hasil nyata apa masuknya Indonesia ke dalam free trade area yang dapat diperoleh dari adanya hubungan sejalan juga dengan konvensi konvensi inter tersebut 37 dengan aspek yang timbul dari sistem nasional yang telah diratifikasi oleh Indonesia ekonomi tersebut adalah masalah produk yang telah menyebabkan peranan merek menjadi sangat penting Di dalam bidang HKI kesamaan barang dan jasa yang diperdagangkan lintas 37 Supanto Globalisasi Produk dan Perlindungan negara memerlukan adanya konsep dan standar Hukumnya http supanto staff hukum uns hukum perlindungan yang sama Inilah yang acid 2010 01 08 globalisasiproduk danperlin mendasari pentingnya ratifikasi Madrid Protocol dungan hukumnya diakses 14 Juli 2010 bagi Indonesia khususnya dalam menghadapi

25 tantangan free trade area dewasa ini karena hukum nasional dalam bidang merek dengan perlindungan atas merek sangat dibutuhkan ketentuan internasional seperti Madrid Protocol terutama dalam menjaga persaingan usaha yang secara tidak langsung akan menjadi daya tarik fair dan mencegah timbulnya plagiat masuknya investasi asing ke Indonesia

Keharusan Pemerintah Indonesia untuk segera meratifikasi Madrid Protocol secara tidak Daftar Pustaka langsung telah menimbulkan sikap pro dan kontra Djumahana Muhammad dan R Djubaedillah 2003 di kalangan masyarakat Namun terlepas dari HakMiliklntelektual Sejarah Teori dan Prak perdebatan tersebut Indonesia sekiranya patut tiknya di Indonesia Bandung PT Citra Ad itya Bakti untuk bercermin kepada negara tetangga yang telah memulai sistem ini sehingga nantinya dapat Maulana Insan Budi 1997 Sukses Bisnis Melalui dijadikan acuan untuk pendaftaran e register Merek Paten dan Hak Cipta Bandung Citra Aditya Bakti bagi negara ASEAN yang pada dasarnya sudah Muhammad Abdulkadir 2001 Kajian Hukum Eko mengetaliui konsep MadridProtocol Selain itu nomi Hak Kekayaan Intelektual Bandung PT masuknya Indonesia sebagai anggota ASEAN Citra Aditya Bakti mau tidak mau mengharuskan Indonesia bersama Riswandi Budi Agus 2009 Ratifikasi Protokol oleh dengan anggota ASEAN lainnya paling lambat Indonesia KeuntunganApakah Yang Dapat Di

tahun 2015 untuk segera meratifikasi Madrid raih Jurnal Hukum Bisnis 28 2

Protocol hal ini terkait dengan kesepakatan Subroto Ahkam dan Suprapedi 2005 Eksplorasi bersama anggota ASEAN untuk masuk ke dalam Konsep Kekayaan Intelektual Untuk Penum Asean Economic Community 2015 buhan Inovasi Jakarta LIPI Press Memperhatikan keuntungan keuntungan Syafrinaldi 2009 Urgensi dan Permasalahan yang ditawarkan oleh MadridProtocol terutama Harmonisasi Undang Undang Merek Terha dalam memberikan fasilitas serta kepastian dap Protokol Madrid Jurnal Hukum Bisnis 28 2 hukum bagi para pelaku usaha dalam negeri Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia yang ingin mendaftarkan mereknya secara Tahun 1945 internasional pada negara tujuan ekspor dengan Undang Undang No 15 Tabun 2001 tentang Merek biaya yang murah mudah serta efisien sudah Lembaran Negara Republik Indonesia No saatnya Indonesia untuk melihat ini sebagai 110 Tahun 2001 Tambahan Lembaran Negara sebuah kesempatan Melalui Madrid Protocol No 4131 diharapkan merek nasional kita dapat bersaing

dengan merek merek asing mengingat tidak Internet menutup kemungkinan juga akan menimbulkan Pengertian Merek http id wikipedia org wiki merek banyaknya permohonan pendaftaran merek diakses 21 Juni 2010 asing yang ditujukan ke Indonesia Hal ini akan The Madrid Protocol http langkahkecilkaki memberikan banyak keuntungan bagi Indonesia blogspot com 2OlO 02 Madrid protocol html terutama jika dilihat dari penerimaan negara diakses 10 Juli 2010

bukan pajak sehingga akan meningkatkan kas Supanto Globalisasi Produk dan Perlindungan Hu devisa negara Oleh karenanya langkah Indo kumnya http supanto staffhukum uns ac nesia untuk meratifikasi Madrid Protocol perlu id 2010 01 08 globalisasiproduk danperlin didukung oleh banyak pihak dungan hukumnya diakses 14 Juli 2010 Selain itu pemerintah sudah saatnya Syekhu Tinjauan Hukum Terhadap Penerapan Un dang Undang Nomor 15 Tabun 2001 tentang merevisi Undang Undang No 15 Tahun 2001 MerekAtas Pemalsuan Merek Terkenal http tentang Merek dengan mencatumkan ketentuan jaringskripsi wordpress com 2009 09 25 tin mengenai pendaftaran merek secara interna jauan hukum terhadappenerapan undang sional Standardisasi hukum tentu diperlukan undang nomor l5 tahun 2001 tentang merek terlebih di era globalisasi di mana sinkronisasi ataspemalsuan merek terkenal 2 diakses 16 Agustus 2010

Om ASEAN FTAS DAN LIBERALISASI PERDAGANGAN JASA TANTANGAN JASA TENAGA KERJA BAGI INDONESIA

Oleh Tri Nuke Pudjiastuti

Abstract

Under contemporary globalization and liberalization particularly with many kinds ofFree Trade Agreements FTAs in terms of liberalization ofservices and labours Indonesia has to deal with so many challenges In one side theforeign labour mobility will increase in thefuture ofIndonesian labour market while lack ofcompetency mostlyfor local or domestic labours In another side at the current situation Indonesian migrant workers are still dominated by unskilled workers which is notpart of trade ofservices in FTAs scheme

Pendahuluan terus berlanjut hingga akhirnya dicapai beberapa

Pakta Perdagangan bebas Free Trade Area kesepakatan antara ASEAN dengan negara FTA menjadi fenomena di berbagai belahan negara maju seperti dicapainya ASEAN China dunia tidak terkecuali di negara negara di ka Free Trade Area ACFTA ASEAN Canada Free wasanAsia Tenggara Saat ini FTAtelah menjadi Trade Area ASEAN Korea Free Trade Area bagian dari kebijakan ekonomi internasional AKFTA ASEAN Australia New Zealand Free dan ASEAN India negara negara di kawasan tersebut Perhatian Trade Area AANZFTA negara negara pada kerja sama ekonomi di Free Trade Area AIFTA tingkat regional ASEAN telah berkembang Dengan adanya berbagai kesepakatan FTA menjadi kesepakatan atas pakta perdagangan secara bilateral maupun multilateral suatu negara bebas di kawasan ASEAN yang sebenarnya sebenarnya dimaksudkan untuk memperkuat bukan hal yang baru Hal itu dapat dilihat dari hubungan dagang dengan kekuatan ekonominya adanya liberalisasi perdagangan ASEAN atau sehingga diharapkan mampu meningkatkan Pakta Perdagangan Bebas ASEAN ASEAN Free daya saingnya di tingkat internasional maupun Trade Area AFTA yang dicetuskan pada tahun regional Hal itu membawa banyak konsekuensi 1992 dan mulai berlaku 2002 AFTA merupakan pada penataan regulasi infrastruktur dan segala cikal bakal berkembangnya FTA di kawasan hal yang terkait untuk dapat memenuhi standar tersebut AFTA tidak hanya sekadar bertujuan yang disepakati dalam FTA tersebut yang meningkatkan perdagangan di kawasan ASEAN biasanya meliputi lalu lintas barang investasi tetapi lebih jauh lagi dimaksudkan agar ekonomi finansial dan jasa negara negara ASEAN lebih kompetitif dan Berkaitan dengan itu Indonesia sebagai negara negara ASEAN menjadi kawasan yang salah satu negara yang tergabung dalam ASEAN menarik bagi investasi dunia 38 Sementara itu memberikan banyak perhatian dan terus mening FTA dalam kerangka bilateral juga mulai dilaku katkan kiprahnya tidak hanya dalam hubungan kan oleh negara negara anggota ASEAN yang politik keamanan namun juga hubungan diawali oleh Singapura melakukan kesepakatan ekonomi dalam kerangka ASEAN Indonesia dengan beberapa negara maju Langkah langkah terlibat secara aktif dalam perundingan perundi FTA secara regional maupun bilateral tersebut ngan kerja sama ekonomi internasional dalam rangka FTA tersebut di atas Hal itu tidak lepas

38 Yasmin Sungkar Ed AFTA di Tengah tengah Perubahan dari kebijakan Indonesia yang memandang Konfigurasi Regional Terkini Jakarta Pusat Penelitian Politik kerja sama ASEAN tetap ditempatkan sebagai 2003 hlm 34 prioritas dalam lingkaran konsentris politik luar negeri Indonesia Untuk itu FTA yang telah

27 menjadi salah satu pilihan dalam rangka untuk kerangka ASEAN untuk mengantar masuk pada meningkatkan hubungan ekonomi dengan negara persoalan ketenagakerjaan di Indonesia lain secara bilateral juga tidak dapat dilepaskan dalam kerangka ASEAN Liberalisasi Perdagangan Jasa dan Namun demikian bukan suatu hal yang Tenaga Kerja mudah bagi Indonesia yang telah menyepakati Dalam situasi persaingan pasar yang semakin berbagai FTA tersebut untuk mengimplemen kompetitif perdagangan jasa menjadi sumber tasikannya Setidaknya dapat dijadikan kasus nilai tambah value added yang cukup besar persoalan yaitu adanya ACFTA yang disepakati Liberalisasi diyakini membawa beberapa dampak berlaku mulai I Januari 2010 ternyata menim positif antara lain pengguna jasa akan lebih bulkan tantangan dari berbagai pihak pengusaha leluasa memilih yang tepat untuk mereka baik maupun legislatif dan masyarakat secara luar untuk produk penyedia jasanya mendorong biasa Tingginya kekhawatiran akan menurunkan terjadinya flight to quality akan memacu ke kemampuan daya saing daerah dan nasional ke persaingan usaha yang lebih tertib dan good depannya tercermin dalam banyak respons dan corporate governance Liberalisasi juga akan komentarnya 39 memperluas kesempatan lapangan kerja bagi para Salah satu kekhawatiran yang mencolok profesional dan skilled labors dimungkinkan adalah persoalan tenaga kerja lokal yang diperki terjadinya arus masuk modal luar serta memacu rakan akan kalah bersaing dengan tenaga kerja ke pengembangan teknologi informasi dan asing yang masuk ke Indonesia yang setidaknya manajemen yang lebih baik di tingkat global 41 pada tahun 2015 di mana ASEAN Economic Namun diyakini juga liberalisasi memberi Community AEC mulai berlaku Kekhawatiran dampak negatif ketika suatu negara seperti In tersebut dapat dipahami bila dilihat dari keung donesia telah menandatangani kesepakatan gulan kompetitif suatu negara yang sedang Secara internasional Indonesia telah menjadi berkembang dari sekian banyak faktor yang anggota World Trade Organization WTO disyaratkan ternyata dalam hal tenaga kerja tidak bahkan telah melayangkan sektor subsektor bisa tidak suatu negara wajib membangun pasar yang menjadi komitmen Indonesia Indonesia s tenaga kerja yang kompetitif 40 Sementara itu Schedule of Commitment Indonesia s SoC mulai dari regulasi hingga implementasi yang dalam General Agreement on Trade in Services terkait dengan persoalan ketenagakerjaan masih GATS 42 Namun persiapan di semua lini menjadi pekerjaan rumah yang berat bagi negeri sektor jasa termasuk tenaga kerjanya tidak ini Carut marutnya persoalan ketenagakerjaan di dilakukan secara baik Liberalisasi tersebut Indonesia salah satunya terkait dengan kualitas menjadi persoalan yang serius Hal itu dapat tenaga kerja lokal dan pengaturan tenaga kerja asing yang masuk ke Indonesia 41 Direktorat Neraca Pembayaran dan Kerja sama Ekonomi Internasional Perkembangan Jasa Jasa dan Posisi Indonesia Untuk itu tulisan ini akan menganalisis Dalam Perundingan GATS ke Depan Jakarta Bappenas bagaimana persoalan dan tantangan perdagangan 2004 jasa tenaga kerja yang difokuskan pada lalu 4 Bidang jasa dikategorikan sebagai salah satu dari lintas tenaga kerja dari dan ke Indonesia Namun isu baru Sebagaimana diketahui perundingan Putaran sebelumnya untuk mendapatkan pemahaman Uruguay GATT tersebut telah berakhir menghasilkan yang utuh maka akan terlebih dahulu diuraikan kesepakatan umum para anggota WTO nama baru dari institusi GATT yaitu General Agreement on tentang pengaturan perdagangan asa dalam Trade in Services GATS di Marakesh Maroko dan perjanjian ini mulai berlaku sejak awal 1995 Adapun yang dimaksud dengan Schedule of Commitment 39 Lihat http bisniskeuangan kompas com read SoC yaitu suatu komitmen yang memuat sektor 2010 01 08 18370626 FTA ASEAN China Dikhawatirkan sektorjasa yang dinyatakan terbuka untuk diakses Tak Untungkan Rl diakses pada 28 Agustus 2010 oleh penyedia jasa dari negara lain serta komitmen 40 Frederic Docquier dan Hillel Rapoport Skilled mengenai tingkat keterbukaan pasamya SoC dari Migration The Perspective ofDeveloping Countries semua negara anggota WTO merupakan bagian yang Bonn Institute for the Study of Labor IZA 2007 tidak terpisahkan dari perjanjian GATS

I terjadi mengingat prinsip prinsip dasar GATS kompetitif 45 Jadi AFAS ini diharapkan dapat yaitu43 i GATS mencakup seluruh sektor jasa memberikan pedoman dalam rangka memper yang diperdagangkan secara internasional ii baiki dan meningkatan akses pasar market perlakuan sama bagi semua mostfavours nation access dan upaya nasional national treatment berlaku bagi seluruh sektor jasa kecuali sektor bagi penyalur dan pengguna jasa di antara sektor yang masih dinyatakan dikecualikan negara negara ASEAN Ada empat macam mode untuk sementara iii peraturan perundangan atau bentuk perdagangan jasa i Pasokan Lintas seluruh negara anggota harus transparan yang Batas Cross Border Suply CB ii Pemenuhan mana diperlukan inquiry points di setiap negara Kebutuhan Luar Negeri Comsumption Abroad GATS mengharuskan negara negara anggota CA iii Kebutuhan Komersial Commercial membuat seluruh peraturan perundangan yang Presence CP iv Mobilitas Orang Per Orang relevan terbuka utuk semua pihak iv peraturan Movement ofNatural Personel MNP harus obyektif dan beralasan v pembayaran Dari keempat bentuk perdagangan jasa internasional secara umum tidak terbatas vi tersebut di atas pada kenyataannya mode komitmen suatu negara individual countries pertama hingga ketiga tidak terlalu menjadi commitment harus sebagai hasil perundingan masalah bagi negara anggota ASEAN mengingat dan diikat vii liberalisasi progresif melalui hal itu telah terjadi dalam pengaturan yang telah perundingan lebih lanjut ada sebelumnya Namun tidak demikian pada Dengan adanya prinsip prinsip yang mode keempat di mana MNP yang masuk ke demikian artinya Indonesia sudah terikat suatu negara untuk bekerja banyak pengaturan pada kesepakatan Keterikatannya menjadi pembatasan yang diberlakukan pada sebagian masalah ketika Indonesia tidak menata secara negara anggota ASEAN Sebagai contoh baik peraturan maupun implementasi peraturan Singapura dan Malaysia mempunyai pengaturan tersebut Dalam banyak kasus ketidaksiapan dan persyaratan yang ketat atas masuknya MNP terdapat pada infrastruktur dari perdagangan highly skilled MNP highly skilled dan tenaga jasa tersebut seperti pelatihan dan pemagangan kerja Asing TKA yang dibawa investor asing secara baik 44 mengalami pembatasan dimaksudkan untuk

Sementara itu dalam kerangka regional melindungi tenaga kerja lokalnya 46 Indonesia telah ikut menyepakati liberalisasi Persoalan dan kepentingan internal masing perdaganganjasa di tingkatASEAN Kesepakatan masing negara anggota tentang liberalisasi itu tertuang di dalam Bangkok Summit Declara perdagangan jasa tersebut disepakati setelah tion of1995 dan ASEAN FrameworkAgreement berbagai negosiasi internal anggota ASEAN on Services AFAS dalam ASEAN Summit Akhirnya dicapai paket kesepakatan yaitu ke 5 di Bangkok pada tanggal 15 Desember i Jasa bisnis yang termasuk di dalamnya 1995 Tujuan disepakatinyaAFAS adalah secara antara lain j asa teknologi informatika akuntansi substantif menghilangkan hambatan hambatan auditing hukum arsitektur permesinan dan dalam perdagangan jasa di antara negara negara survei pasar ii Jasa Konstruksi yang masuk ASEAN Perihal itu dimaksudkan untuk mening di dalamnya antara lain konstruksi bangunan katkan pemenuhan bagi penyalur dan pengguna komersial jasa teknik sipil pekerjaan instalasi jasa dalam kawasan ASEAN secara efisien dan dan peminjaman kebutuhan konstruksi

Hasil penelitian timASEAN LIPI menunjuk kan bahwa kesepakatan tersebut diupayakan as Direktorat Neraca Pembayaran dan Kerja sama untuk mendorong pemerintah mampu mem Ekonomi Internasional Ibid bangun koordinasi dan bekerja sama secara

44 Tantangan dan persoalan keprofesian dalam AFAS ASEAN FrameworkAgreement in Services ternyata 45 Introduction to ASEAN Framework Agreement on Services pada banyak sektor yang disepakati seperti bidang AFAS htW www aseansec org diakses pada 24 Agus kesehatan dan transportasi laut yang kemudian banyak tus 2010 didominasi pihak asing dari sisi pengusaha maupun ab Direktorat Neraca Pembayaran dan Kerja sama Ekonomi tenaga terdidiknya Internasional Ibid

29 internal pemerintahan dan eksternal dengan pada tahun 2010 serta sektor prioritas kelima berbagai pihak untuk mencapai perdagangan yaitu jasa logistik 2013 jasa yang dapat bergerak bebas 47 Upaya tersebut 2 Menghapus semua hambatan perdagangan diterjemahkan dalam Mutual Recognition jasa dalam sektor prioritas lainnya pada Arrangement MRA yang secara bertahap 2015 menghapus semua hambatan yang membatasi 3 Mengambil langkah langkah liberalisasi le akses pasar yang mengakibatkan tenaga tenaga wat berbagai putaran pada setiap dua tahun profesional dan tenaga kerja terampil bebas hingga 2015 bergerak di kawasan 4 Menargetkan jadwal sejumlah subsektor baru Bila diperhatikan setiap aturan yang dalam setiap putaran 10 subsektor pada 2008 dikembangkan dalam AFAS sebenarnya cakupan 15 subsektor pada tahun 2010 dan seterus liberalisasi jasanya telah melampaui hal hal yang nya telah diatur dan dilaksanakan di bawah skema 5 Menjadwalkan paket komitmen dalam tiap GATS Oleh karena itu dapat dikatakan bahwa putaran sesuai parameter tertentu

AFAS dirancang agar menjadi kesepakatan bagi 6 Menetapkan parameter liberalisasi bagi na anggota GATS atau dapat disebut dengan istilah tional treatment limitations GATS Plus 48 Satu hal yang penting untuk 7 Menj adwalkan komitmen menurut parameter diperhatikan dan dapat menjadi kekuatan suatu yang disepakati bagi national treatment limi negara dalam menjaga pasar perdagangan jasa tations negerinya adalah setiap negara anggota ASEAN 8 Menyelesaikan kompilasi sebuah inventaris tetap memiliki hak pengaturan internal sepanjang hambatan pada Agustus 2008 tidak bertentangan dengan ketentuan AFAS Dengan adanya ketentuan tersebut dan untuk 9 Membolehkan fleksibilitas yang mencakup subsektor yang tidak termasuk dalam li mempermudah kebebasan bergeraknya sektor beralisasi dan yang belum semua parameter jasa termasuk jasa tenaga kerja di tingkat ASEAN dipenuhi diusahakan adanya pengakuan profesi dengan pertimbangan bisa mempermudah mobilitas 10 Menyelesaikan MRAs yang sedang dalam proses negosiasi seperti jasa arsitek jasa tenaga kerja di kawasan tersebut Dibandingkan akuntan kualifikasi survei tenaga medis pada dengan perdagangan barang perdagangan jasa tahun 2008 dan tenaga kesehatan gigi pada ini masih memerlukan banyak kesepakatan Hal tahun 2009 itu bisa dipahami mengingat setiap negara harus 11 Mengimplementasikan MRAs dengan cepat memperhitungkan keamanan bekerja bagi tenaga dan efisien menurut persyaratan tiap MRA kerjanya sendiri Untuk itu ada 131angkah yang 12 Mengidentifikasi dan mengembangkan MRAs sedang dilakukan di tingkat ASEAN sebagai bagi jasa profesional lainnya pada tahun 2012 berikut 49 dan diselesaikan sepenuhnya pada 2015 1 Menghapuskan semua hambatan perdagangan 13 Memperkuat pengembangan sumber daya jasa dalam empat sektor prioritas transportasi udara e ASEAN healthcare dan pariwisata manusia SDM dan capacity building untuk bidang jasa Dewasa ini telah dibahas tujuh sektor 47 Adriana Elisabeth Pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN Urgensi dan Permasalahannya dan tulisan Yasmin jasa yang disepakati dan akan diterapkan di Sungkar Isu Perdagangan Bebas Barang dan Jasa dalam tingkat ASEAN yaitu transportasi udara jasa Komunit4s Ekonomi ASEAN dalam Adriana Elisabeth Ed bisnis konstruksi jasa keuangan transportasi Menuju Pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN Jakarta LIPI Press 2009 hlm 13 14 dan hlm 140 141 laut telekomunikasi dan pariwisata 50 Secara

B Introduction to ASEAN Framework Agreement on Services prinsip setiap negara anggota yang sudah siap AFAS http wwwaseansec org dan lihat Denis Hew Ed Brick by Brick The Building ofan ASEAN Economic Com munity Singapura ISEAS 2007 hlm 7 sa Kesepakatan tersebut secara bertahap dilakukan pada tahun 2007 baru dicapai lima kesepakatan untuk transportasi udara ASEAN Economic Blueprint dalam Roadmap for an jasa bisnis konstruksi jasa keuangan dan transportasi laut ASEAN Community 2009 2015 Jakarta ASEAN Secretariat Selain itu paket jasa telekomunikasi dan pariwisata baru dise 2009 hlm 26 pakati dan ditandatangani pada bulan Desember 2008

37 diperbolehkan meliberalisasi sektor j asa tertentu a Investasi Asing dan TKA untuk memulai terlebih dulu dan yang lain dapat Masuknya TKA ke Indonesia tidak lepas dari bergabung kemudian masuknya investasi asing ke Indonesia Sejak Sementara itu dalam kerangka MRAs tahun 1967 Indonesia telah membuka peluang yang diharapkan dapat mempermudah mobilitas investor asing masuk ke Indonesia yang pada jasa profesional telah disepakati tujuh macam umumnya bergerak pada bidang sumher daya jasa yaitu jasa keahlian teknik 2005 perawat alam Dalam perkembangannya di masa Orde 2006 arsitek dan kualifikasi survei 2007 Baru investasi asing terus berkembang dan akuntan tenaga medis dan kesehatan gigi menjadi kekuatan pembangunan ekonomi 2009 Indonesia 53 Namun pada saat krisis moneter

Perdagangan jasa di internal pasar ASEAN tahun 1998 investasi mengalami penurunan dan eksternal pada kenyataannya tumbuh yang signifikan dan baru mulai berkembang terus dan memberikan nilai tambah dan sebagai kembali pada tahun 2005 Hal itu tidak lepas dari komponen Growth Domestic Product GDP semakin menariknya pasar Indonesia bagi para bagi negara negara anggotanya Meskipun bila investor asing Untuk mendukung kondisi yang dibandingkan dengan Singapura Malaysia dan mulai membaik tersebut pemerintah meluncurkan Filipina Indonesia hanya mencapai sekitar 40 kebijakan yang memperkuat sektor riil termasuk persennya 51 Namun bila dilihat dari sisi ekspor suksesnya program pemerintah dalam melakukan impor sektor jasa dari tahun ke tahun menunjuk privatisasi sejumlah BUMN dan restrukturisasi kan tren yang baik Dapat dilihat pada tahun 1998 sektor perbankan 54 Perubahan kebijakan sebagai upaya menyiapkan diri menghadapi FTA di dalam ekspor jasa yang semula hanya mencapai 57 4 miliar US dolar menjadi 153 2 miliar US dolar ASEAN mauplln dengan negara lain dalam pada tahun 2007 Demikian pula nilai impor kerangka ASEAN jasa yang pada tahun 1998 yang semula hanya Kehadiran investasi asing tersebut erat mencapai 66 5 miliar US dolar menjadi 176 3 kaitannya dengan masuknya TKA di mana asal miliar US dolar pada tahun 2007 52 Dari tren yang TKA sedikit banyak dapat mengindikasikan ada menunjukkan bahwa negara negara ASEAN asal negara investasi asing Meskipun dalam menjadi tempat tujuan yang menarik bagi banyak beberapa kasus kehadiran mereka merupakan kalangan profesional dari berbagai negara di luar kombinasi dari berbagai negara dan berbagai negara negara ASEAN negara asal investor Setidaknya hal ini dapat dilihat pada Tabel 1 di bawah ini menunjukkan komposisi kawasan asal para TKA Persentase Persoalan Jasa Tenaga Kerja di terbesar datangnya dari negara negara Asia Indonesia non ASEAN dan negara negara ASEAN Jasa tenaga kerja di Indonesia meskipun terkait Besarnya persentase dari kawasan Asia tidak erat dengan pertumbuhan ekonomi di negeri ini lepas awalnya dari perubahan kebijakan ASEAN tidak memberikan j aminan bahwa tenaga tenaga ahli di Indonesia mampu mendapatkan pekerj aan sesuai dengan kompetensinya Dalam era FTA ss Dasar hukumnya adalah Unclang undang No I tahun 1967 tentang Penanaman Modal Asiiag yang kemudian diperba ini persaingan jasa tenaga kerja sangat ketat harui dengan Undang undang No 25 tahun 2007 tentang tidak hanya dalam hal semi skilled tetapi juga Penanaman Modal Undang undang tersebut diperkuat den gan diterbitkannya Undang Undang No 7 tahun 1994 yang highly skilled Persoalan yang berkembang pada meratifikasi Perjanjian Pendirian WTO pada November 1994 sektor jasa tenaga kerja pada kenyataannya tidak Ketiga undang undang tersebut secara bertahap meliberalkan terlepas dari persoalan isu isu di bawah ini ekonomi Indonesia Di satu sisi liberalisasi dipercaya dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat Natnun di sisi lain liberalisasi telah meminggirkan sebagian anggota masyarakat khususnya masyarakat ekonomi lemah Di Indonesia investasi ASEAN Statistical Yearbook 2007 asing meski sudah ada sejak beberapa dekade tetap merupakan 12 WTO Trade Statistic 2007 salah satu yang kontroversial

sa Agus R Rachman Pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN Isu Investasi dalam Adriana Elisabeth Ed ibid 2009 hlm 168 169

31 tentang pembentukan kawasan ASEAN FTA keluar dari Jakarta sehingga menempatkan kantor atau AFTA Diperkuat dengan adanya desakan pusatnya juga di Jakarta Demikian pula izin TKA Perdana Menteri Malaysia untuk dapat menarik dikeluarkan dari Jakarta investor dari intra ASEAN yang kemudian Meskipun liberalisasi yang dilakukan didukung Indonesia clan Singapura Dengan dalam rangka WTO dimaksudkan salah satunya adanya kesepakatan ASEAN Investment Area untuk mengaturfree movement ofpersonel pada AIA pada tahun 1998 Indonesia lebih banyak kenyataannya di Indonesia mobilitas TKA membuka diri pada investasi intra ASEAN ss masih sangat erat terkait dengan kepemilikan Bila dibandingkan dengan data tahun 2009 perusahaan Artinya apabila pihak investor asing maka jumlah total TKA mengalami penurunan mendapat izin untuk menamakan modalnya ke tetapi tidak demikian halnya pada kategori suatu perusahaan atau membuka perusahaan kategori profesi tertentu Data tersebut di atas baru maka investor asing tersebut juga mendapat menunjukkan bahwa pada tahun 2008 jumlahnya izin atau dibolehkan untuk mempekerjakan mencapai 83 452 orang TKA sedangkan pada TKA Sebagai salah satu yang saat ini sedang tahun 2009 hanya berjumlah 59 577 orang berkembang di Jakarta yaitu masuknya bank Sebagian besar TKA yang bekerja di Indonesia bank asing ke Indonesia diikuti dengan tenaga adalah berasal dari China 11 458 orang Jepang ahli dan pimpinan yang merupakan TKA 57 7 135 orang Korea Selatan 4 437 orang Ilustrasi jasa perbankan atau keuangan terse Malaysia 3 688 Thailand 3 606 Australia but merupakan salah satu sektor yang ditawarkan 3 491 Amerika Serikat 3 307 Inggris 2 851 dalam kerangka WTO maupun AFAS selain Filipina 2 675 dan negara lain sebanyak 12 520 sektor pariwisata telekomunikasi angkutan laut sb orang dan konsultan konstruksi Sebenarnya bila dilihat Sementara itu besarnya jumlah TKA dari lebih cermat ketentuan liberasisasi perbankan non ASEAN yaitu paling banyak dari China tersebut lebih rendah dibandingkan ketentuan juga tidak lepas dari dibukanya upaya hubungan yang berlaku di internal Indonesia Di dalam ekonomi antara Indonesia dengan China yang ketentuan WTO disebutkan bahwa pihak asing berujung pada FTA ASEAN China ACFTA boleh membawa tenaga ahlinya untuk bekerja dan mulai berlaku pada tanggal 1 Januari di perusahaan Indonesia Adapun ketentuan yang 2010 Adapun persentase TKA dari Amerika digariskan oleh Indonesia adalah mensyaratkan Eropa dan Australia hampir berimbang Investasi bahwa pihak asing diperbolehkan mempekerj akan perusahaan perusahaan multinasional di bidang tenaga ahli asing di perbankan dengan ketentuan sumber daya alam khususnya pertambangan setiap satu tenaga ahli diwajibkan mengangkat 2 sedikit banyak menyerap TKA dari ketiga negara orang semacam asisten understudies 58 Namun tersebut ketentuan tersebut tidak pernah dapat dijalankan Bila dilihat komposisi wilayah yang ada karena tidak j elasnya persyaratan atau kualifikasi TKA sebenarnya secara tidak langsung mencer tentang ahli Hal itu juga menjadi persoalan di minkan besar dan banyaknya investasi asing semua sektor yang ada yang masuk ke suatu wilayah di Indonesia Dari seluruh provinsi yang ada ternyata Provinsi b Persoalan Keberadaan TKA DKI Jakarta menduduki peringkat teratas dii Sebelum adanya kesepakatan FTA TKA telah kuti oleh Riau Kepulauan dan Jawa Barat Tidak masuk ke Indonesia sejalan dengan dibukanya mengherankan bila DKI Jakarta menjadi yang investasi asing di Indonesia sebagaimana dise terbesar mengingat banyak perusahaan izinnya Tim Perbankan dan Equity Pint Tenaga Kerja Asing Pada Perbankan Nasional Buletin Hukum Perbankan dan Kebank ss Tri Nuke Pudjiastuti Kepentingan Indonesia dalam Komu sentralan Vol 5 Nomor 3 Desember 2007 him 1 nitas Ekonomi ASEAN dalam Adriana Elisabeth Ed ibid 58 Lihat ketentuan Peraturan Bank Indonesia No 9181PBI12007 2009 him 188 189 tentang Pemanfaatan TKA clan Program Alih Pengetahuan di 56 Data dari Direktorat Jenderal Pembinaan clan Penempatan Sektor Perbankan Peraturan tersebut merupakan pelaksanaan Tenaga Kerja Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi dari Pasal 39 Undang Undang No 7 Tahun 1990 tentang RI Desember 2009 Perbankan

32 Tabel 1 Penempatan Tenaga Kerja Asing Menurut Kawasan Asal Tahun 2008

No Kawasan Jumlah Org Persentase

1 Asia di luar ASEAN 39 893 47 80

2 ASEAN 17 376 20 82

3 Amerika 7 134 8 55

4 Uni Eropa 6 273 7 52

5 Eropa lainnya 5 178 6 20

6 Australia 6 788 8 13

7 Afrika 810 0 97

Jumlah 83 452 100 00

Sumber Ditjen Binapenta Depnakertrans Desember 2008

Tabe12 Jumlah Tenaga Kerja Asing Menurut Provinsi 2008

No Provinsi Jumiah No Provinsi Jumlah 1 DKI Jakarta 9 682 63 7 18 Sumatera Barat 19 0 1

2 Riau Kepulauan 1 686 11 1 19 Kalimantan Selatan 18 0 1

3 Jawa Barat 1 428 9 4 20 Kalimantan Tengah 14 0 1

4 Banten 600 3 9 21 Lampung 11 0 1

5 Bali 388 2 6 22 Maluku 11 0 1

6 Jawa Timur 336 2 2 23 Jambi 10 0 1

7 Sumatera Utara 184 1 2 24 DI Yogyakarta 9 0 1

8 Jawa Tengah 170 1 1 25 Papua 9 0 0

9 Kalimantan Timur 133 0 9 26 Bangka Belitung 7 0 0

10 Nusa Tenggara Barat 103 0 7 27 Bengkulu 5 0 0

11 Sulawesi Selatan 80 0 5 28 Nanggroe Aceh D 4 0 0

12 Maluku Utara 73 0 5 29 Sulawesi Tenggara 4 0 0

13 Kalimantan Barat 70 0 5 30 Sulawesi Tengah 2 0 0

14 Riau 65 0 4 31 Gorontalo 1 0 0

15 Nusa Tenggara Timur 36 0 2 32 Irian Jaya Barat 1 0 0

16 Sumatera Selatan 24 0 2 33 Sulawesi Barat 1 0 0

17 Sulawesi Utara 20 0 1 34 1 0 0

Jumlah 15 205 1 100 0 Sumber Ditjen Binapenta Depnakertrans Mei 2008

33 butkan di atas Dengan adanya FTA dapat tenaga kerja lokal Sebagaimana pada Tabel 3 diperkirakan TKA akan lebih banyak yang masuk data yang masuk pada Kementerian dulu De pasar tenaga kerja di Indonesia Dengan adanya partemen Tenaga Kerja dan Transmigrasi tahun liberalisasi perdagangan jasa maka sebenarnya 2008 terlihat kategori profesional menempat salah satu yang diproses yaitu untuk mengurangi persentase yang tinggi hambatan tenaga kerja atau yang lebih dikenal Pada tahun 2009 ternyata TKAyang bekerja dengan movement of natural persons MNP s9 di Indonesia menunjukkan tren yang menurun Pengaturan hambatan tersebut dilakukan melalui Salah satu penjelasan Direktur Pembinaan Tenaga perundingan dan kesepakatan sesama negara KerjaAsing Ditjen Pembinaan dan Penempatan anggota WTO Berbeda dengan negara negara Tenaga Kerja Binapenta Kemenakertrans ke berkembang negara negara maju jauh lebih se cenderungan turunnya jumlah TKA di Indonesia lektif dan sangat berhati hati dengan MNP hal salah satunya disebabkan adanya krisis ekonomi itu dimaksudkan untuk melindungi tenaga kerja global pada tahun 2008 Tren penurunan jumlah lokalnya Di tingkat ASEAN saja Malaysia dan TKA masih terus berlanjut pada tahun 2009 Singapura telah menunjukkan pembatasan atas sehingga penempatan TKA dalan jabatan juga TKA yang dibawa perusahaan yang dikuatkan mengalami perubahan Meskipun mengalami dengan peraturan internal negeri mereka penurunan sebagai profesional menduduki per Indonesia sebenarnya telah memiliki ko ingkat tertinggi yaitu 21 251 orang sedangkan mitmen atas TKA Masuknya TKA didasarkan manajer menurun menjadi 9 234 orang pemilik pada economic need test yaitu didasarkan perusahaan menjadi hanya 4 639 orang Adapun pada kebutuhan untuk TKA yang dimaksud teknisi sedikit meningkat yaitu 17 294 orang Masing masing sektor memiliki spesifikasi sesuai Artinya mulai terjadi pergeseran dari mayoritas dengan kebutuhannya Hal itu diperjelas dengan yang highly skilled menjadi semi skilled yang bidang tugas tertentu dan jabatan tertentu yang masuk dalam pasar tenaga kerja di Indonesia diperkenankan untuk diisi oleh TKA Kehadiran Secara keseluruhan TKA tersebut mayoritas TKA dalam perekonomian Indonesia secara bekerja pada sektor pedagangan yaitu 11 918 konseptual adalah untuk menguatkan kemam orang industri berjumlah 15 366 orang dan puan dan kompetensi tenaga kerja lokal di masa sisanya sektor lain mencapai 32 293 orang mendatang dengan memanfaatkan TKA dalam Sementara itu Kepala Badan Nasional hal transfer of knowladge 60 Namun demikian Sertifikasi Profesi BNSP menjelaskan bahwa dalam kenyataannya sangat sedikit transfer of belum ada kesepakatan baik secara bilateral knowledge tersebut bila tidak mau dikatakan maupun regional terkait dengan pembukaan pasar tidak ada tenaga kerja Seluruh negara yang masuk FTAs Kehadiran investasi asing pada umumnya masih menggunakan dan menerapkan aturan erat kaitannya dengan masuknya TKA untuk masing masing negaranya dalam Iriemperlaku memenuhi kebutuhan perusahaan dan dalam kan TKA Menariknya bahwa sektor jasa TKA kenyataannya menguasai pasar tenaga kerja pada paling banyak persoalan dalam ketenagakerjaan posisi dan sektor sektor tertentu Kebutuhan TKA di berbagai negara termasuk Indonesia tetapi tersebut lebih ditujukan pada kualifikasi highly penggunaan TKA tersebut tidak tercantum secara skilledyang biasanya kurang dapat dipenuhi oleh eksplisit dalam kesepakatan FTA di dalam ASEAN maupun dengan negara partner 19 Bentuk MNP yang terdiri atas intra corporate Dari banyak kasus yang terj adi di Indonesia transferee ICT dan independent profesional IP mengindikasikan bahwa beragamnya sektor dan Perbedaan dari keduanya adalah khusus untuk ICT memerlukan keberadaan perusahaan asing terlebih luasnya wilayah yang mempekerjakan TKA dahulu baru dilakukan pemindahan Adapun IP tidak menjadikan banyak persoalan yang tidak dapat tergantung keberadaan perusahaan asing IP lebih dihindari Hal itu terlihat dalam beberapa tahun merupakan tenaga kerja profesional yang menjual terakhir pemerintah Indonesia telah mendepor jasa keahliannya tasi TKA yang tidak memiliki legalitas status 61 60 Undang UndangNo 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan pasa145 ayat 1 61 Kasus tenaga kerja asing TKA banyak yang dide

34 Tabe13 Penempatan Tenaga Kerja Asing menurut Jenis Jabatan Tahun 2008

No Jabatan Total Prosentase

1 Profesional 32 294 38

2 Komisaris 604 0 72

3 Direksi 6 700 8 03

4 Manajer 14 442 17 31

5 Supervisor 6 520 7 81

6 Teknisi 17 192 20 60

7 Advisor Consultant 5 695 6 82

8 Lainnya 5 0101

Jumlah 83 452 100 00

Sumber Ditjen Binapenta Depnakertrans Desember 2008

Untuk itu dapat disimpulkan bahwa dalam atau tersebut dibawa oleh perusahaan sebagai di luar kerangka FTA masih terdapat persoalan MNP persoalan yang mendasar yang dihadapi oleh 4 Penekanan dan sanksi ketika tidak mematuhi Indonesia yang terkait dengan TKA sebagai penyelenggaraan pengadaan tenaga kerja berikut lokal sebagai pendamping magang untuk 1 Kejelasan batasan kepentingan urgency mendapatkan transfer of knowledge dan penggunaan TKA pada institusi asing maupun teknologi institusi nasional dan lokal seperti yayasan 5 Pengaturan kompensasi TKA yang tidak dan perusahaan didiskriminatif atas tenaga kerja lokal dengan 2 Standar kompetensi dan kualifikasinya kualifikasi yang sama meskipun secara sektoral telah ada pe 6 Pengaturan perpanjangan TKA dan peman ngaturannya faatan tenaga kerja lokal yang semula menj adi 3 Kejelasan penggunaan TKA mulai dari proses pendamping magang perizinan hingga pemutusan hubungan kerja 7 Kejelasan hubungan pusat dan daerah terkait serta belum jelasnya perbedaan ketika TKA dengan TKA

8 Kejelasan pengawasan dan perlindungan sosial TKA portasi lebih banyak dikarenakan menyalahgunakan status visa dan overstayers selain ada yang merupa 9 Kejelasan dalam proses pemutusan hubungan kan illegal entry ke Indonesia Salah satunya yaitu kerja dan pesangon kasus dua warga Malaysia dan dan 11 China yang memiliki kemudahan izin tinggal terbatas KITAS Oleh karena itu bila persoalan persoalan dari keimigrasian untuk bekerja di kapal Namun pada di atas tidak segera dibereskan maka legalitas kenyataannya mereka bekerja di perusahaan penga lengan ikan di Kabupaten Kaiwana Papua Barat selektivitas keamanan dan kebermanfatan TKA Kasus lainnya di Batam saat ini sedikitnya ada 4 ribu menjadi patut dipertanyakan Terlebih lagi dalam TKA yang bekerja di 3 216 perusahaan dari pihak kerangka FTA dan AEC yang menekankan pada keimigrasian memperkirakan banyak yang tidak me lebih terbukanya pasar jasa tenaga kerja tahun miliki izin bekerja Lihat http wwwtempointeraktif 2015 Oleh karena itu Indonesia mau tidak com share act tmV3cw type UHJ http www mau harus mengatur strategi dalam kaitannya riasaptarika web id index php 20081091101tka ber ladang di balikpaspor wisata dan http wwwriau dengan TKA maupun tenaga kerja dalam negeri go id index php mod isi id news 4367 diakses itu sendiri bila tidak ingin terjadi persoalan pada 16 April 2010 persoalan yang lebih besar yaitu pemutusan hubungan kerja tenaga kerja lokal Hal itu sebagai akibat ketidakmampuan Indonesia dalam

35 mengembangkan pasar tenaga kerja lokal yang Persoalan PHK diperkirakan akan terus kompetitif belangsung dan persoalannya menjadi semakin kompleks ketika dikaitkan dengan hak hak

c Pemutusan Hubungan Kerja pekerja lainnya seperti pesangon yang secara

Persoalan pemutusan hubungan kerja PHK saat aturannya cukup memberatkan perusahaan 63 ini menjadi kekhawatiran tertinggi yang diha dapi para pengusaha ketika melihat liberalisasi d Tenaga Kerja Indonesia perdagangan dalam kerangka FTAs diterapkan Kebutuhan tenaga kerj a asing yang dapat disebut di Indonesia Bahkan bila dilihat secara cermat sebagai tenaga kerja migran tidak akan pernah dampak terbesar dari pelaksanaan FTAs bermuara surut meskipun dalam kerangka FTA mobilitas pada bidang ketenagakerj aan di dalam negeri ini jasa tenaga kerja tersebut dibatasi pada semi dan Hal itu sebagai dampak dari suatu perusahaan highly skilled Tren demografi dan fenomena tidak lagi memiliki kemampuan daya saing secara tenaga kerj a usia tua ageing workforces yang lokal nasional dan atau regional maka memaksa dianggap menjadi kurang inovatif fleksibel perusahaan tersebut akan tutup Otomatis dengan dan adaptasi atas perkembangan teknologi baru penurunan utilisasi atau tutupnya perusahaan di banyak negara industri menjadi fenomena akan berakibat pada rasionalisasi tenaga kerja tersendiri Bahkan beberapa negara telah mulai

atau bahkan PHK memperhitungkan replacement migration sebagai suatu opsi kebijakan 64 Meskipun saat Kerentanan daya saing Indonesia se benarnya telah ditunjukkan beberapa tahun ini persoalan yang menjadi perhatian tinggi terakhir ini Sebagaimana penjelasan Asosiasi bagi negara negara maju maupun yang masih Pertekstilan Indonesia API bahwa pada tahun berkembang adalah mengenai movement of 2008 produsen tesktil dan produk tekstil TPT naturalpersonel atau yang dapat disebut dengan khususnya di sektor industri kecil menengah migrasi tenaga kerja internasional Hal itu terkait erat terutama dari segi kualitas dan ketersediaan IKM mencapai perusahaan TPT yang tutup mencapai 155 perusahan dan meningkat menjadi keahlian tertentu yang membuka kemungkinan 271 perusahaan pada tahun 2009 Hal itu disebab pasar tenaga kerj a yang ada di dalam negeri suatu kan membanjirnya produk China dengan harga negara akan diisi oleh tenaga kerja asing yang lebih murah Dampak dirasakan pada tahun 2008 lebih baik dan berkompeten 6s jumlah karyawan perusahaan TPT yang di PHK Namun demikian dengan adanya globali mencapai 59 762 orang sedangkan tahun 2009 sasi saat ini kebutuhan tenaga kerja murah melonjak menjadi 118 396 orang Dan diyakini dan kurang terampil low skilled pada negara dengan berlakunya ACFTA akan terj adi lonj akan industri dan negara yang sedang berkembang jumlah PHK pada industri TPT mengingat produk seperti di Afrika Asia Amerika Latin dan Timur China akan masuk ke negara negara ASEAN Tengah tetap tinggi Beberapa kasus di negara dengan bebas biaya Meskipun juga sebaliknya maju yang menunjukkan betapa kebutuhan pengiriman barang dapat dilakukan oleh negara atas tenaga kerja tidak terampil sangat tinggi ASEAN termasuk Indonesia ke China tetapi lebih banyak dikarenakan sangat sedikit tenaga dengan daya saing yang rendah maka tidak akan kerja lokal yang mau mengerjakan pekerjaan mampu berproduksi dengan baik Sementara itu yang dimasukkan dalam kategori 31 dirty sebagai contoh lainnya di sektor sepatu dan alas kaki ACTA juga diperkirakan membuat pangsa 63 Lihat Pasal 156 UU No 13 Tahun 2003 tentang Ketenaga produsen sepatu lokal melorot dari 55 menjadi kerjaan hanya 45 mengingat harga sepatu Tiongkok 61 UN Population Division Replacement Migration Is it a lebih murah 30 Pemangkasan harga sepatu solution to Declining and Ageing Populations New York tidak dapat dilakukan oleh produsen sepatu lokal March 2000 karena mereka akan merugi dan bangkrut 61 65 Patrick A Taran dan Eduardo Geronimi Globalization Labour and Migration Protection is Paramount Geneva bz Penjelasan Ketua Umum API dan Wakil Ketua Asosiasi Per International Labour Programme International Labour Of sepatuan Indonesia Aprisindo pada tanggal 13 Maret 2010 fice 2003 hlm 3 4

36 dangerous dan difficulties kalaupun masih ada negeri 69 peningkatan kualitas tenaga kerja berkat biasanya dikerjakan oleh orang orang tua 66 pengalaman kerja dan interaksi sosial di luar Peluang tersebut ditangkap Indonesia negeri serta peningkatan kesejahteraan sosial dan dijadikan salah satu upaya mencari solusi tenaga kerja persoalan pengangguran dan kemiskinan di Namun dalam kenyataannya kerentanan dalam negeri Indonesia 6 Besarnya tenaga kerja pekerja migran Indonesia70 terhadap kekerasan Indonesia TKI ke luar negeri telah menempat fisik maupun psikologis dan pelanggaran lainnya kan Indonesia menjadi salah satu negara asal tidak jarang berujung pada pemulangan dan tenaga kerja migran di kawasan Asia menjadi kematian Migrant Care mencatat selama dua terbesar ketiga setelah Pakistan dan Filipina tahun terakhir ini saja sudah 296 jiwa buruh dengan komposisi negara tujuan sebagaimana migran yang meninggal Meskipun angka tertuang dalam Tabel 4 berikut ini Malaysia tersebut tidak dapat menunjukkan total jumlah Saudi Arabia dan Taiwan menjadi negara tujuan kasus namun setidaknya dari laporan resmi saja utama dari tahun ke tahunnya Namun bila dilihat telah menunjukkan angka yang signifikan persentase perimbangannya masih sekitar 70 Persoalan persoalan perlindungan mulai didominasi oleh TKI tidak terampil prapenempatan penempatan hingga pasca Gambaran umum tersebut tidak dapat penempatan sebenarnya diketahui secara persis dilepaskan dari tingkat pengangguran di Indone oleh pemerintah Indonesia bahkan diketahui sia yang terns tetap tinggi dari Data Biro Pusat adanya berbagai kelompok kepentingan benilain Statistik BPS menunjukkan saat ini mencapai mewarnai proses rekrutmen hingga pemulang 42juta Di sini bukan saj a masih banyak angkatan an 72 Untuk memutuskan mata rantai tersebut kerja yang belum bekerja tetapi juga dari sisi tidak dapat dilakukan oleh sepihak tetapi dari tingkat pendidikan yang bekerja dan angkatan kerja masih didominasi tingkat pendidikan 69 Data BNP2TKI tahun 2008 menunjukkan bahwa remittance dari tahun ke tahun terns meningkat pada tahun 2007 mencapai yang masih setingkat sekolah menengah atas ke 5 84 miliar rupiah dan hanya dalam triwulan pertama tahun 2008 bawah 68 Besarnya jumlah angkatan kerja pada jumlahnya mencapai lebih dari 2 miliar rupiah level itu yang tidak dapat terserap seluruhnya 70 Pada tahun 2009 menurut Ketua Himpunan Pengusaha merupakan salah satu faktor yang mendorong Jasa TKI Himsataki ada sekitar seribu TKI bermasalah di meningkatnya potensi jumlah TKI yang mencari penampungan penampungan milik KBRI dan menjadi prioritas pemulangan Data menunjukkan ada 600 TKI bermasalah di pekerjaan di luar negeri Kuwait 300 di Arab Saudi 300 di Yordania dan sekitar 150 di Di samping sebagai salah satu alternatif Uni Emirat Arab belum termasuk TKI bermasalah di Taiwan Korea Selatan Hong Kong Singapura dan Malaysia Persoal untuk mengurangi masalah pengangguran ada an utama ada pada sistem perlindungan bagi TKI Diambil dari beberapa keuntungan lain yang dapat diperoleh http kampungtki com baca 5701 diunduh pada tanggal 24 dari pengiriman TKI ke luar negeri di anta Maret 2010 Adapun data Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia BNP2TKI tahun 2007 ranya adalah penciptaan devisa dari remittance persoalan utama yang umumnya dihadapi oleh TKI adalah gaj i pengiriman uang yang dikirimkan ke dalam tidak dibayar 287 kasus komunikasi tidak lancar 207 kasus meninggal dunia 157 kasus dan PHK sepihak 152 kasus 66 Salah satu negara yang mengalami kekurangan pemenuhan Penganiayaan 54 kasus sedangkan pelecehan seksual men kebutuhan tenaga kerja yang tidak terampil yaitu di Jepang capai 15 kasus Sementara itu dari data lain BNP2TKI yang Tenaga kerja tersebut biasanya dipekerjakan di pertanian dan dihimpun dari Gedung Pendataan Kepulangan Selapajang Ter pengolahan hasil industri ataupun hasil pengalengan ikan Li minal IV pada tahun 2008 menunjukkan terjadi 45 250 kasus hat Tri Nuke Pudjiastuti The Dynamic of Indonesia Migrant pelanggaran dan kekerasan yang dilaporkan Sebanyak 18 789 Workers under National and Local Policies The Oarai Case merupakan pemutusan kerja sepihak 8 742 karena sakit akibat Intercultural Communication Studies No 17 Maret 2005 kerja 8 742 dan 1 889 adalah pelecehan seksual Data diambil hlm 85 86 dari Data Deputi Perlindungan BNP2TKI 2008 fi7Hasil penelitian ILO menunjukkan bahwa bukan hanya Indo 7 http www migrantcare netlmod php n7od publisher op nesia yang mempunyai alasan untuk mengurangi pengangguran viewartic1e cid 6 artid 678 diunduh pada tanggal 24 dan kemiskinan tetapi hampir di seluruh negara berkembang Maret 20 10 telah menjadikan alasan klasik tersebut menjadi faktor utama Lihat hasil kajian I Wayan Pageh Permasalahan Pelayanan selain memang ada persoalan yang terkait denganforce migra Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di tion seperti persoalan persoalan pengungsi Lihat Patrick A Luar Negeri Taran dan Eduardo Geronimi Op Cit 2003 hlm 5 Jakarta BNP2TKI 2009 dalam http www bnp2tki go id1content view122612761 diunduh pada tangga124 68 Biro Pusat Statistik RI 2009 Maret 2010

37 Tabe14 Negara Tujuan bagi Tenaga Kerja Indonesia pada Tahun 2008 yang jumlahnya lebih dari seribu orang TKI

NO Riegara T Jumlah Rio Negara Jumlah Negara Tujuan Asia Negara Tujuan non Asia

1 Malaysia 66 816 7 Saudi Arabia 60 014

2 Singapura 8 231 8 UEA 10 994

3 Brunei 1 122 9 Kuwait 10 360

4 Hongkong 9 686 10 Qatar 2 723

5 Taiwan 17 651 11 Oman 2 802

6 Korea 1 453 12 Yordan 3 480

Sumber Data BNP2TKI 2008

pekerja migran dan di sisi lain dari seluruh 1 Perusahaan penempatan TKI yang diberi penyelenggara resmi penempatan pekerja kewenangan untuk merekrut menampung migran termasuk pemerintah yang bermuara melatih dan sekaligus menempatkan serta pada penegakan hukum melindungi TKI selama masa prapenempatan penempatan dan pascapenempatan Kewe Namun demikian ternyata sebagai sumber nangan tersebut merupakan tanggung j awab permasalahannya adalah peraturan yang berlaku Meskipun elemen perlindungan baru menjadi hal yang tidak mudah Mengingat sifat bussiness oriented pada perusahaan cenderung meng yang diperhitungkan dalam peraturan Undang akibatkan terjadinya penempatan TKI yang Undang No 39 Tahun 2004 tentang Penempatan tidak selektif Penempatan TKI yang tidak dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia di Luar selektif ini merupakan akar permasalahan negeri UU PPTKILN 73 tetapi kekuatarrhukum terjadinya penganiayaan pelecehan seksual yang berlaku belum banyak menunjukkan keber tidak dibayar upahnya penipuan pemerasan pihakannya pada perlindungan TKI Setidaknya dan lain lain Hal itu menjadi persoalan laten dapat dilihat pada Pasal 100 mengenai sanksi yang akan berulang pada masa mendatang yang dikenakan bagi yang memalsukan identitas bila tidak ada upaya memperbaikinya Oleh calon TKI dikenakan hanya dikenakan sanksi karena itu tidak selayaknya perlindungan administratif UU secara keseluruhan membe sepenuhnya dibebankan kepada perusahaan rikan perhatian dan prioritas pada bagaimana penempatan TKI mekanisme pelaksanaan penempatan 2 Tidak adanya ketentuan yang melarang kegi Dapat dipahami bila UU PPTKILN masih atan penempatan TKI secara ilegal serta tidak berkesan memosisikan TKI sebagai komoditas adanya ketentuan yang melarang keterlibatan dan kelemahan terbesar karena UU ini belum pejabat Kemnakertrans Kementerian Luar menciptakan sistem penempatan TKI ke luar Negeri Kemlu dan Kementerian Hukum negeri yang berpihak kepada TKI Persoalan clan HAM Kemkumham clan saudara utama yang masih relevan hingga hari ini sebagai saudaranya yang menimbulkan persoalan TKI berikut 74 sebagaimana tersebut di alas Persoalan ternyata menjadi lebih pelik ketika 73 UU tersebut merupakan turunan dari Kepmenakertrans Nomor 104A tahun 2002 tentang Penempatan Tenaga Kerja peraturan peraturan pendukung selanjutnya men Indonesia ke Luar Negeri yang masih belum cukup kuat elemen jadi sumber persoalan Dimulai dari awal tahun perlindungannya Hal itu dikarenakan pada saat perumusan 2006 keluar Inpres No 3 Tahun 2006 tentang Kepmenakertrans Nomor 104A Tahun 2002 tersebut melibatkan Asosiasi asosiasi PPTKIS dan PPTKIS maka Kepmenaker Paket Kebij akan Perbaikan Iklim Investasi Khu trans Nomor 104A Tahun 2002 tersebut dapat dipahami penuh sus untuk penempatan dan perlindungan pekerja dengan nuansa nuansa kepentingan kepentingan bisnis PPTKIS migran dalam bab IV huruf B dimandatkan sehingga kepentingan kepentingan masyarakat TKI banyak terabaikan Ibid kepada Mennakertras untuk mengajukan draf

74 Aloysius Uwiyono Refleksi Masalah Hukum Perburuhan http www ui edai indonesia main php hlm berita id diun Tahun 2005 dan Tren Hukum Perburuhan Tahun 2006 dalam duh pada tanggal 1 Februari 2006

IN revisi terhadap UU PPTKILN kepada Dewan a Perubahan Arah Kebijakan Perwakilan Rakyat DPR dengan menghilang FTA membawa banyak konsekuensi pada jasa kan syarat Pelaksana Penempatan Tenaga Kerja tenaga kerja di Indonesia Meskipun Pemerintah Indonesia Swasta PPTKIS wajib memiliki unit Indonesia terus berupaya meningkatkan kompe pelatihan kerja untuk mendapatkan Surat Izin tensi tenaga kerja di seluruh sektor BNSP sendiri PPTKIS 75 Upaya menghilangkan syarat tersebut sudah menyiapkan sistem pendidikan dan pela sudah sebagai suatu kenyataan yang tidak tihan serta sertifikasi melalui lembaga sertifikasi mengarah kepada perbaikan perlindungan tetapi profesi LSP bagi tenaga kerja Standardisasinya lebih agar pemberangkatan TKI ke luar negeri mengacu pada skala internasional Tujuannya dipermudah Upaya mempermudah keberang agar tenaga kerja Indonesia bisa diakui secara katan TKI seringkali sarat dengan praktik praktik nasional maupun dunia internasional Untuk itu kecurangan dan dapat diartikan lebih sebagai pula melalui Surat Edaran Nomor SE 66 MEN skema untuk memenuhi target pengiriman TKI SJ HK III 2010 tentang Antisipasi Dampak satu juta per tahun demi mengejar devisa yang Pemberlakuan Kesepakatan Perdagangan Bebas telah ditentukan Pada akhirnya kembali lagi Kebijakan Nakertrans yaitu dengan cara proses penempatan TKI di luar negeri tetap 1 Merangsang masuknya investasi dengan cara dipandang sebagai bagian dari proses komoditas mempromosikan peluang investasi melalui dagang bukan dilihat sebagai bagian dari upaya berbagai media dan menyempurnakan seluruh memperluas lapangan kerja Padahal perluasan regulasi yang dipandang dapat menghambat lapangan pekerjaan juga merupakan bagian dari iklim investasi di daerah kebijakan perbaikan iklim investasi di dalam 2 Meningkatkan kualitas dan kompetensi Tena negeri Indonesia 76 ga Kerja Indonesia TKI ke luar negeri

Isu isu strategis yang memengaruhi perda 3 Meningkatkan kualitas tenaga kerja dengan gangan jasa tenaga kerj a dari maupun yang masuk cara mendayagunakan Balai Latihan Kerja ke Indonesia sebenarnya bukan isu yang baru BLK dan Balai Pengembangan Produkti Hal itu menjadi semakin menguat dan mencuat vitas Daerah BPPD untuk meningkatkan ke permukaan ketika Indonesia tertantang melihat kompetensi dan produktivitas tenaga kerja persoalan ketenagakerjaannya dalam kerangka serta pelatihan kewirausahaan dalam rangka FTAs yang tidak dapat dihindarinya perluasan kesempatan kerja serta pencega han dan penanggulangan PHK Selain juga

Kemampuan Indonesia dalam mendorong perusahaan untuk meningkatkan kompetensi tenaga kerjanya melalui Pelatihan Menyikapi Berbasis Kompetensi dalam rangka mening Salah satu upaya untuk menyikapi perkembangan katkan daya saing yang begitu cepat adalah pada tataran kebijakan 4 Mendorong peningkatan daya saing perusa dan penataan dalam implementasinya Meskipun haan dengan cara mewajibkan para produsen terasa masih banyak hal yang sifatnya normatif menghasilkan produk yang berbasis Standar upaya tersebut patut dianalisis kebermanfaatan Nasional Indonesia SNI Meningkatkan nya Beberapa hal yang sifatnya mendasar dita tingkat produktivitas Usaha Menengah Kecil warkan oleh pemerintah RI sebagai berikut dan Mikro UMKM yang mengacu ke eco product produksi yang ramah lingkungan memfasilitasi perusahaan dan pekerja untuk

75 Lampiran Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 3 menciptakan lingkungan kerja yang kondusif Tahun 2006 tangga127 Februari 2006 tentang Paket Kebij akan dan produktif mempromosikan penggunaan Perbaikan Iklim Investasi bab IV Ketenagakerjaan bagian B produk dalam negeri untuk pasar domestik Perlindungan dan Penempatan TKI di Luar Negeri dan melakukan pengembangan dan perlin 76 Tri Nuke Pudjiastuti Ratifikasi Konvensi Internasional dungan terhadap industri kreatif tentang Pekerja Migran Membuka Kotak Pandora Jurnal Diplomasi Vol 2 No 1 Maret 2010 hlm 90 93 Surat Edaran Nomor SE 66 MEN SJ HK III 2010 tentang Antisipasi Dampak Pernberlakuan Kesepakatan Perdagangan Bebas

39 5 Memperluas kesempatan kerja di daerah Secara prinsip kebijakan tersebut terasa melaksanakan Job Fair dan pemberdayaan masih umum sekali belum terlihat bagaimana Bursa Kerja melakukan penyuluhan dan melaksanakan kebijakan tersebut Oleh karena pemberdayaan masyarakat melalui kewi itu biasanya sepenuhnya diberikan kewenangan rausahaan serta pendampingan wirausaha nya kepada pemerintah daerah Persoalannya barn untuk meningkatkan kualitas produk selain sumber daya manusia SDM nya tidak UMKM agar dapat bersaing melakukan cukup mumpuni juga skala prioritas daerah yang uji coba model perluasan kesempatan kerja dipengaruhi kepentingan daerah atas pemasukan untuk mendapatkan jenis kewirausahaan Pendapata Ash Daerah PAD suatu kabupaten yang dibutuhkan oleh pasar dan banyak diisi kota ikut menentukan pelaksanaan peningkatan oleh produk impor terutama usaha usaha SDM tenaga kerja lokal yang tergolong industri kreatif seperti kera jinan yang menggunakan kandungan lokal mendorong dan memfasilitasi perusahaan b Peninjauan Kembali Peraturan Bagi untuk melaksanakan re training bagi tenaga Tenaga Kerja Asing kerja dengan memberikan kesempatan kepada Secara khusus dibahas pengaturan mengenai TKA karyawan untuk ditawarkan alih tugas pada di Indonesia tetap menarik untuk diikuti Banyak perusahaan yang sama atau perusahaan yang kasus yang masuk ke Pengadilan Hubungan sejenis dan atau membentuk unit lainnya di Industrial PHI menyangkut penggunaan tenaga perusahaan contoh memperkuat atau mem kerja asing Bagaimanapun putusan badan pera bentuk unit pemasaran dalam negeri yang dilan ini akan menj adi batu uj ian bagi pemangku dilakukan oleh karyawan setelah melalui kepentingan di bidang ketenagakerj aan Pemaha program re training Untuk itu perusahaan man mengenai penggunaan tenaga kerja asing perlu didorong untuk melakukan re orientasi yang dapat dipekerjakan di Indonesia hanya program diversifikasi produksi memberi dalam hubungan kerj a untukjabatan tertentu dan kan kemudahan perizinan dan pelayanan waktu tertentu Keberadaan tenaga kerj a asing di prima kepada calon investor untuk pendirian usaha dalam rangka penguatan dan perluasan Indonesia hanya untuk sementara saj a dan untuk posisi tertentu saja Hal ini berkaitan dengan kesempatan kerja menertibkan pemberian tujuan untuk meningkatkan produktivitas dan perpanjangan izin mempekerjakan Tenaga KerjaAsing TKA dan penyampaian laporan daya saing tenaga kerja Indonesia secara komprehensif dan berkala Pesan yang terkandung secara umum adalah 6 Menciptakan iklim hubungan industrial yang adanya kebutuhan untuk melindungi menj amin kondusif mendorong dan memfasilitasi pe dan memberi kesempatan kerja yang layak bagi rusahaan untuk melakukan efisiensi dalam warga negara Indonesia Itu pula sebabnya me rangka peningkatan produksi dan produkti ngapa dalam UU No 13 2003 diatur serangkaian vitas melalui pemberdayaan Lembaga Kerja kewajiban yang cukup ketat berkaitan dengan Sama Bipartit bersama sama membangun penggunaan TKA seperti kewajiban memiliki kemitraan antara pekerja clan pengusaha rencana penggunaan TKA Pasa143 ayat 1 UU dengan mengedepankan dialog dan komu No 13 2003 izin mempekerjakan TKA Pasal nikasi yang intensif mendorong para pelaku 42 ayat 1 UU No 13 2003 serta kewajiban proses produksi barang dan jasa agar lebih untuk menunjuk TKI sebagai tenaga pendam arif dan bijaksana dalam menyelesaikan se ping TKA Pasal 45 ayat 1 UU No 13 2003 gala permasalahan yang diperkirakan atau Semangat tidak menjadikan pekerja asing sebagai diprediksi akan mengganggu proses produksi pekerja tetap dipertegas ketika hubungan kerja dan atau hubungan kerja serta menghindari berakhir Keseluruhan pengaturan penggunaan terjadinya PHK melakukan langkah langkah TKA tersebut dimaksudkan agar penggunaan deteksi dini untuk mengantisipasi dampak TKA benar benar dilakukan secara selektif berlakunya perdagangan bebas yang terkait supaya dapat mendorong pertumbuhan TKI dengan ketenagakerjaan dan meningkatkan pelaksanaan pengawasan ketenagakerjaan yang mampu bersaing dan pada akhirnya dapat menggantikan posisi TKA di Indonesia

m Sudah seharusnya putusan majelis berkekua Daftar Pustaka tan hukum tetap sehingga tidak memudahkan ASEAN Economic Blueprint 2009 dalam Road para pihak menempuh upaya hukum lanjutan mapfor an ASEAN Community 2009 2015 Ja Memang di satu sisi Indonesia tidak dapat karta ASEAN Secretariat menutup peluang bagi TKA masuk ke Indonesia ASEAN Statistical Yearbook 2007 tetapi di sisi lain Indonesia hanrus mampu Biro Pusat Statistik RI 2009 menegakkan hukum yang telah digariskan dalam Direktorat Neraca Pembayaran dan Kerja sama Eko peraturan perundang undangan dan turunannya nomi Internasional 2004 Perkembangan Jasa Ketika pandangan penting tetap membuka Jasa dan Posisi Indonesia Dalam Perundingan GATS ke Depan Jakarta Bappenas peluang seluas luasnya bagi TKA untuk bekerj a tetap di Indonesia maka kesempatan kerja bagi Docquier Frederic dan Hillel Rapoport 2007 Skilled TKI akan semakin berkurang Tenaga kerja Migration The Perspective of Developing Countries Bonn Institute for the Study of La lokal tidak lagi hanya bersaing dengan sesama bor IZA tenaga kerja Indonesia namun juga dengan Elisabeth Adriana 2009 Pembentukan Komunitas TKA Jika demikian halnya dapat dipastikan Ekonomi ASEAN Urgensi dan Permasalahan tujuan pembentukan UU No 13 2003 untuk nya Dalam Adriana Elisabeth Ed Menuju meningkatkan produktivitas dan daya saing TKI Pembentukan Komunitas Ekonomi ASEAN Ja tidak tercapai karta LIPI Press Hew Denis 2007 Introduction Brick by Brick The Kesimpulan Building of an ASEAN Economic Communi ty Dalam Denis Hew Ed Brick by Brick Dalam liberalisasi perdagangan jasa tenaga The Building of an ASEAN Economic Com kerja menjadikan TKI harus diperlakukan munity Singapura ISEAS secara komprehensif di mana tidak hanya http bisniskeuangan kompos com read 2010 mampu memperebutkan peluang pasar kerja 01 08 18370626 FTA ASEAN China Dikha di dalam negeri namun juga memperebutkan watirkan Tak Untungkan RI diunduh tanggal 28 Agustus 2010 peluang pasar kerja di luar negeri Adanya FTAs membuat Indonesia tidak dapat hanya http kampungtki comlbaca 5701 diunduh pada tang gal 24 Maret 2010 tergantung pada pengelolaan sumber daya alam sebagai bagian yang ditawarkan dalam skema http www migrantcare netlmodphp modpublisher op viewarticle cid 6 artid 678 diunduh investasi asing maupun lokalnya tetapi besarnya pada 24 Maret 2010 perhatian negara atas peningkatan kemampuan http www riasaptarika web id index php 20081 dan kompetensi sumber daya manusianya akan 09110 tka berladang di balikpaspor wisata menjadi keunggulan kompetitif Di samping diunduh pada 16 April 2010 juga memperbaiki iklim investasi dan tata kelola http www riau go idlindex php mod isi id pemerintahannya mengingat Indonesia masih news 4367 diunduh pada 16 April 2010 menjadi salah satu negara yang mempunyai http www tempointeraktif com share act tm V3cw persoalan besar dalam hal birokrasi yang tidak type UHJ diunduh pada tanggal 16 April menarik bagi investor 2010

Perbaikan peraturan dan implementasi Introduction to ASEAN Framework Agreement on pedagangan jasa tenaga kerja di Indonesia men Services AFAS http Www aseansec orgl diunduh pada 24 Agustus 2010 jadi hal yang mutlak dilakukan dengan didasari para upaya membangun kedaulatan tenaga kerja Lampiran Instruksi Presiden Republik Indonesia No mor 3 Tahun 2006 tanggal 27 Februari 2006 Indonesia pada percaturan pasar tenaga kerja tentang Paket Kebijakan Perbaikan Iklim In dalam negeri maupun internasional vestasi

Pageh I Wayan Permasalahan Pelayanan Penem patan dan Perlindungan Tenaga Kerj a Indonesia di Luar Negeri Jakarta BNP2TKI 2009 dalam http www bnp2tki go id content view 22612761 diunduh pada 24 Maret 2010

41 Peraturan Bank Indonesia No 9 8 PBI 2007 tentang Taran Patrick A dan Eduardo Geronimi 2003 Glo Pemanfaatan TKA dan Program Alih Pengeta balization Labour and Migration Protection is huan di Sektor Perbankan Paramount Geneva International Labour Pro

Pudjiastuti Tri Nuke 2009 Kepentingan Indonesia gramme International Labour Office dalam Komunitas Ekonomi ASEAN dalam Tim Perbankan dan Equiry Pint 2007 Tenaga Kerja Adriana Elisabeth Ed Menuju Pemben Asing Pada Perbankan National Buletin Hu tukan Komunitas Ekonomi ASEAN Jakarta kum Perbankan dan Kebanksentralan Vol 5 LIPI Press Nomor 3 Desember

2010 Ratifikasi Konvensi Internasional UN Population Division 2000 Replacement Migra tentang Pekerja Migran Membuka Kotak Pan tion Is it a solution to Declining and Ageing dora Jurnal Diplomasi Vol 2 No 1 Maret Populations New York March 2005 The Dynamic ofIndonesia Migrant Undang Undang No 25 Tahun 2007 tentang Pena Workers under National and Local Policies naman Modal The Oarai Case Intercultural Communication Undang Undang No 7 Tahun 1994 tentang Pengesa Studies No 17 Maret han Agreement Establishing The World Trade Rachman Agus R 2009 Pembentukan Komuni Organization Persetujuan Pembentukan Or tas Ekonomi ASEAN Isu Investasi Dalam ganisasi Perdagangan Dunia Adriana Elisabeth Ed Menuju Pemben Undang Undang No 13 Tahun 2003 tentang Ketena tukan Komunitas Ekonomi ASEAN Jakarta gakerjaan LIPI Press Undang Undang No 7 Tahun 1990 tentang Per Sungkar Yasmin 2009 Isu Perdagangan Bebas bankan

Barang dan Jasa dalam Komunitas Ekonomi Uwiyono Aloysius Refleksi Masalah Hukum Perbu ASEAN Dalam Adriana Elisabeth Ed ruhan tahun 2005 dan Tren Hukum Perburuhan Menuju Pembentukan Komunitas Ekonomi tahun 2006 Dalam http www ui edu indone ASEAN Jakarta LIPI Press sia main php hlm berita id diunduh pada 1 2003 AFTA di Tengah tengah Perubahan 1 Februari 2006 Konfigurasi Regional Terkini Jakarta Pusat WTO Trade Statistic 2007 Penelitian Politik

Surat Edaran Nomor SE 66 MEN SJ HK III 2010 tentang Antisipasi Dampak Pemberlakukan Kesepakatan Perdagangan Bebas

42 PROSPEK DAN PROBLEMATIKA PELAKSANAAN APEC

Oleh Awani Irewati

Abstract

This essay attempts to analyseproblems andprospects ofthe APEC existence in dealing with the organizations principles implementation Afew years ago the Asia Pack Economic Cooperation APEC one ofthe most mea ningful organization in the region has been criticizedfor conducting insufficient efforts in addressing the 1997Asia crisis Nowadays the organization is currentlyfacing the internal detrimental challenges ofthe raising FTA based economic cooperations i e ASEAN China FTA ASEAN Japan FTA even bilateral based FTAs within the Asia Pacific region These FTAs could turn APEC out to be either breakable or even stronger It is hoped that thepowerful FTA basis should be a cornerstone towards the sturdy APEC The paper comes to the conclusion that the APEC which meets the two region Asia and Pacific is an convincinglyfeasible organization to remain taking the yearly dialogue between the developed and developing members This is truly becoming a lucrative opportunity for the members to express what they want to getfrom this organization

Pengantar bagi mereka untuk membentuk FTA Lalu jika

Tahun 2010 merupakan tenggat waktu di mana jawaban dari dua pertanyaan di atas adalah benar negara maju dalam APEC mulai menerap seberapa jauh hal itu berdampak pada efektivitas kan perdagangan bebas Keputusan jadwal APEC sebagai sebuah bentuk kerja sama regional pelaksanaan perdagangan bebas ala APEC ini di Asia Pasifik Perkembangan dan masa depan 2010 untuk negara maju dan 2020 untuk APEC penting untuk dilihat mengingat masa 21 tahun sejak terbentuknyaAPEC 1989 bukanlah negara berkembang sesuai dengan keputusan yang dihasilkan dari pertemuan kepala negara waktu yang pendek dan sia sia belaka Sudah anggota APEC di Bogor tahun 1994 Semangat pasti ada banyak perkembangan yang dialami kebersamaan untuk mewujudkan perdagangan APEC dalam perjalanan selama itu Untuk itu makalah ini dibagi dalam tiga bagian i Profil bebas yang dicanangkan 16 tahun yang lalu lebih bersifat euforia Jika semangat itu dibentang ke perjalanan APEC yang di dalamnya dikemuka ii masa kini nampak semangat APEC tanpa esensi kan hasil kesepakatan kesepakatan APEG implementasi yang jelas SemangatAPEC seakan Problematika dalam APEC yang di dalamnya terbenam di bawah tren perdagangan bebas yang dikemukakan tentang prinsip prinsip dalam kerja ditampilkan oleh free trade area FTA dalam sama APEC iii Prospek APEC iv Penutup wujud yang lebih keeil Dalam konteks yang lebih kecil semangat Profil Perjalanan APEC perdagangan bebas bermunculan dalam wujud Beberapa tahun sebelum terbentuknya APEC yang solid seperti ASEAN China FTA ASEAN secara formal 1994 perhatian sebagian Korea FTA bahkan bilateral based FTA sesuai negara terfokus pada proses perundingan Putaran dengan manfaat yang dirasakan Munculnya Uruguay yang eukup panjang 1986 1993 banyak FTA ini melahirkan beberapa pertanyaan Perundingan ini cukup alot lantaran negara apakah terbentuknya FTA di luar APEC ini anggota menghadapi perbedaan tajam dalam

menandakan negara negara memperoleh manfaat menyamakan visi perundingan Satu rangkaian yang lebih besar dalam lingkup yang lebih kecil perundingan panjang akhirnya terwujud Ber daripada di APEC Apakah kedekatan geografis akhirnya perundingan ini diikuti dengan lahirnya dan hubungan politik ekonomi yang lebih intens World Trade Organization WTO menggantikan antarnegara menjadi faktor pendorong kuat

43 peran General Agreement on Tariffs and Trade78 prinsip80 WTO Sistem perdagangan multilateral GATT yaitu sebuah organisasi perdagangan dalam WTO memiliki implikasi langsung terha dunia yang bertujuan mewujudkan lingkungan dap kebijakan perdagangan negara anggotanya kondusif bagi kepentingan dunia perdagangan salah satunya terkait dengan kebijakan langsung melancarkan arus dan meningkatkan volume dari IMF World Bank dan institusi internasional perdagangan barang danjasa antarnegara Secara lainnya Singkat kata negara anggota seperti konseptual esensi dari tujuan WTO ini mena Indonesia berkonsekuensi tinggi atas kebijakan warkan keuntungan ekonomi dan perdagangan ekonomi global yang ditetapkan WTO terhadap bagi semua negara anggota Mereka ditawarkan kebijakan ekonomi nasionalnya Apa yang telah adanya manfaat yang bisa diperoleh untuk diputuskan dalam kesepakatan WTO berimplikasi peningkatan volume perdagangan dengan negara langsung terhadap semua negara anggota Sifat lain Tawaran yang demikian tentu sangat me WTO bagi para anggota lebih mengikat daripada narik bagi siapa saja baik negara maju maupun bentuk kerja sama perdagangan bebas lainnya negara berkembang misalnya seperti APEC Nyatanya WTO kurang Harapan demikian tentu diinginkan pula berpengaruh maksimal terhadap sektor ekonomi oleh Indonesia Oleh karena itu Indonesia nasional Ini terlihat pada betapa terpuruknya turut memberikan ratifikasinya terhadap ek sektor pertanian kita yang seharusnya mendapat sistensi WTO melalui UU No 7 1994 tentang proteksi dari pemerintah karena menyangkut pengesahan Agreement Establishing the World kepentingan basis ekonomi nasional 81 Lalu Trade Organization Persetujuan Pembentukan bagaimana dengan di APEC Organisasi Perdagangan Dunia Namun dengan Forum kerj a sama ekonomi negara negara di diratifikasinya WTO Indonesia di masa Peme kawasan Asia Pasifik atau yang dikenal dengan rintahan Megawati mengeluarkan Kepres RI No Asia Pacific Economic Cooperation APEC 84 Tahun 2002 tentang upaya tindakan penga manan industri domestik sebagai konsekuensi 80 Prinsip dasar yang ditetapkan dalam WTO meliputi perlakuan melonjaknya barang barang impor 79 Apa yang non diskriminasi antar negara anggota mostfavoured nations di mana negara anggota dilarang memberi perlakuan yang dikeluarkan oleh pemerintah saat itu sebenarnya berbeda ke sesama anggota WTO national treatment yang menunjukkan upaya antisipatif terhadap kemung memperlakukan sama antara warga domestik dan warga asing kinan membanjirnya barang barang impor ke khususnya dalam hal jasa dan prinsip transparansi khususnya yang terkait dengan perubahan kebijakan atau aturan dalam pasar Indonesia Upaya ini bisa sia sia apabila WTO tidak diiringi dengan usaha gigih membenahi Yang terjadi di Indonesia bisa kita lihat dalam keseharian dan meningkatkan kualitas produk dalam negeri betapa pasar dalam negeri banyak didominasi oleh buah buahan untuk bersaing dengan produk luar impor dari China Australia Thailand dan sebagainya Hasil pertanian ini tidak saja dijual di supermarket besar tetapi juga Dengan pegratifikasian tersebut berarti sudah menyerbu level penjualan di kaki kaki lima di ham Indonesia dengan segala kesiapannya berkewa pir seluruh kota kota besar di Indonesia Contohnya sepuluh tahun lalu kita masih banyak menjumpai buah apel dari kota j iban aktifmenegakkan ketetapan dalam prinsip Batu Kabupaten Malang di supermarket di kota kota besar meski harganya lebih mahal daripada buah yang sama dari luar negeri Namun kini hal itu tidak mudah lagi dapat dijumpai GATT terbentuk pada tahun 1947 merupakan suatu perjanjian Buah buah itu sudah tergeser dan diganti dengan buah impor multilateral yang dihasilkan oleh masyarakat internasional dengan tujuan menciptakan sistem perdagangan global yang Para konsumen tentu tidak bisa dilarang apalagi dipersalah kan untuk tidak membeli buah buah impor karena mungkin bebas agar peningkatan volume perdagangan tercapai sesuai pertimbangan rasa dan harga Sampai di sini pertanyaan mun dengan aturan aturan main yang lebih adil dan terbuka Di cul di mana kehadiran negara diwakili pemerintah dalam kutip dari Hikmahanto Juwana Dampak dari kon ik Perda melestarikan dan melindungi kelangsungan petani buah kita gangan antara Amerika Serikat dan Jepang terhadap Tatanan Apakah Indonesia nantinya akan lebih mengenal buah jeruk Perdagangan Internasional Analisis Hukum Berdasarkan apel durian dan mangga dari negara lain daripada buah buah Kesepakatan GATT WTO Pusat Pengkajian Hukum No 22 asli produksi petani Indonesia Jika pada akhirnya buah buah VI September 1995 hlm l yang dikutip dalamAwani Irewati ini telah benar benar hilang dari peredaran di pasar lain apa GATT WTO dan Kesiapan Indonesia Menjelang Perdagangan makna Indonesia mengikuti WTO Apa makna keikutsertaan Global Profrl Indonesia Jurnal tahunan CIDES No 2 tahun Indonesia dalam WTO bagi sektor pertanian domestik Apakah 1996 him 334 WTO hanya akan menguntungkan petani luar negeri daripada 79 Disebutkan dalam Keputusan Presiden Republik Indonesia petani Indonesia Dalam hal ini penulis merasa pesimistis Nomor 84 Tabun 2002 tentang Tindakan Pengamanan Industri apabila tidak diambil tindak kebijakan konstruktif untuk me Dalam Negeri Dari Akibat Lonjakan Impor lindungi pertanian domestik

E dibentuk pada tahun 1989 dari gagasan yang data ekonomi makro APEC telah menunjukkan diluncurkan Perdana Menteri Australia Bob peningkatan antara lain i peningkatan ekspor Hawke Ide dasar dari pembentukan APEC ini APEC sebesar 113 yang mencapai US 2 5 adalah wujud dari keinginan Bob Hawke untuk rilyun ii meningkatnya pertumbuhan foreign menciptakan satu forum yang bisa menstimulasi direct investment di APEC yaitu sebesar pertumbuhan ekonomi kawasan di samping 210 untuk seluruh APEC dan sebesar 475 untuk mengembangkan dan memproyeksikan di ekonomi yang berpendapatan rendah iii kepentingan kepentingan kawasan dalam wadah pertumbuhan GDP sebesar 33 untuk seluruh multilateral Mengapa demikian Ini bisa dikait APEC dan 74 di ekonomi yang berpendapatan kan dengan kiprah pemerintah buruh Australia rendah 83 Sebagai forum regional APEC me di bawah PM Bob Hawke yang saat itu ingin miliki karakteristik yang membedakannya dari memberi wama baru dalam pendekatan politik berbagai forum kerja sama ekonomi kawasan luar negerinya terhadap kawasan terdekatnya lainnya yakni sifatnya yang tidak mengikat Asia 82 Meski rentang kawasan Asia Pasifik non binding Berbagai keputusan diperoleh begitu luas namun sebagian besar anggotanya secara konsensus dan komitmen pelaksanaannya adalah negara Asia dan hadirnya keanggotaan didasarkan pada kesukarelaan voluntarism Australia dalam APEC merefleksikan keinginan anggota Selain itu APEC juga dilandasi oleh untuk mewujudkan salah satu strategi pertahanan prinsip prinsip konsultatif komprehensif keamanannya dalam wujud kerja sama ekonomi fleksibel transparan regionalisme terbuka dan perdagangan yang lebih dekat dengan negara pengakuan atas perbedaan pembangunan antara Asia ekonomi maju dan ekonomi berkembang 84 Keanggotaan APEC berjumlah 21 entitas ekonomi keanggotaan dan tahun diterima bisa Hasil Kesepakatan Kesepakatan APEC lihat pada Tabel 2 tidak saja mencakup negara Meski APEC lahir pada tahun 1989 namun tetapi juga non negara seperti Taiwan dan Hong pertemuan awal pada tingkat KTT APEC baru Kong Mereka itu adalah Australia Amerika diselenggarakan di Seattle AS pada 20 Novem Serikat Brunei Darussalam Kanada Cile ber tahun 1993 Pertama hasil dari pertemuan China Hong Kong Indonesia Jepang Korea di Blake Island Seattle adalah sebagai berikut Selatan Malaysia Selandia Baru Meksiko Suatu Pernyataan Visi Ekonomi Economic Papua Nugini Peru Filipina Rusia Singapura Vision Statement dengan mengusung 1 komit Taiwan Chinese Taipei Thailand dan Vietnam men menciptakan masa depan yang stabil dan Menurut Sekretariat APEC entitas ekonomi makmur bagi rakyat di kawasan Asia Pasifik ini membentuk wilayah APEC yang bertotal melalui penguatan basis kerja sama ekonomi 2 populasi 2 6 miliar dengan kumulatif GDP tekad menyukseskan negosiasi Putaran Uruguay mencapai 57 US 19 254 miliar dari GDP 3 meletakkan landasan perkembangan APEC dunia Dengan keadaan ini APEC menguasai selanjutnya sebagai forum yang bermakna bagi 47 dari total perdagangan dunia Dari total ekonomi kawasan dengan menunjuk Bogor demikian pusaran ekonomi perdagangan bebas sebagai tempat pertemuan KTT selanjutnya serta bertumpu pada kawasan Asia Pasifik menyetujui usulan Eminent Persons Group EPG Dengan potensi perdagangan dan investasi atas dilangsungkannya pertemuan para Menteri yang ada di APEC dalam sepuluh tahun terakhir Keuangan APEC pembentukan Forum Bisnis Pasifik PBF serta langkah konkret lainnya

82 Ikrar Nusa Bhakti Kilas Balik Hubungan Indonesia Aus Kedua pertemuan KTT APEC di Bogor tralia 1995 dan Prospeknya di Masa Datang dalam Profil diadakan pada Nopember 1994 dengan hasil Indonesia Jurnal tahunan CIDES No 2 tahun 1996 hlm 298 Dijelaskan bahwa PM Bob Hawke mengubah strategi perta hanan keamanan Australia yang semula mencari keamanan http ditpolkom bappenas go idlbasedirlPolitik Luar Negeril dari Asia yang seakan mengambil jarak dalam membina 3 Keanggotaan Indonesia dalam Organisasi Internasional hubungan dengan Asia menjadi mencari keamanan dalam 5 APEC APEC pdf Asia Pacific Economic Cooperation Asia di mana mengesankan satu bentuk hubungan tanpa diunduh pada 19 September 2010 berjarak dengan Asia Pendekatan ini tercermin juga dalam APEC yang diperjuangkan s4lbid

45 APEC Economic Leader s Declaration yang Satu komitmen yang dihasilkan dalam kemudian dikenal dengan Deklarasi Bogor Isi sidang APEC di Subic adalah dimulainya proses dari deklarasi ini antara lain 1 memperkuat kerj a liberalisasi perdagangan dan investasi di kawasan sama ekonomi kawasan Asia Pasifik berdasar Asia Pasifik pada 1 Januari 1997 Komitmen kemitraan pembagian tanggung jawab saling itu ditandai dengan ditegakkannya persetujuan menghormati kepentingan dan keuntungan Manila Action Plan for APEC MAPA sebagai bersama 2 menentang blok perdagangan in langkah awal dari aksi liberalisasi tersebut ward looking Perdagangan dan investasi yang Persetujuan yang dicapai ini memang tidak bebas dan terbuka ini tidak akan dibatasi hanya berkesan spektakuler Namun ini tidak berarti untuk internal APEC tapi juga non APEC 3 menjadi hal yang sepele Sejak awal Januari ini penentuan timetable pencapaian perdagangan dan semua anggota didorong untuk mempersiapkan investasi bebas tahun 2010 bagi ekonomi maju sedini mungkin kondisi perekonomian nasional dan 2020 untuk ekonomi berkembang Visi utama demi memasuki perekonomian internasional APEC tertuang dalam Bogor Goals offree and MAPA adalah pedoman kerja APEC yang open trade and investment in the Asia Pacific berisikan kebijakan seluruh anggota mengenai by 2010for industrialised economies and 2020 proses liberalisasi perdagangan dan investasi for developing economies yang diterima dan Dalam MAPA disebutkan ada enam elemen yang disepakati oleh kepala negara menjadi tolok ukurnya yaitu i pembangunan Ketiga pertemuan KTT APEC di Osaka komunitas Asia Pasifik ii memajukan agenda Jepang tahun 1995 difokuskan pada upaya fasilitasi dan liberalisasi investasi perdagangan menindaklanjuti visi Seattle serta komitmen iii kontribusi APEC ke WTO iv kerja sama Bogor Hasilnya berupa cetak biru blueprint ekonomi dan pembangunan v penonjolan peran atau roadmap komprehensif mencakup empat sektor bisnis terpadu vi penciptaan situasi dokumen sebagai berikut 85 1 Deklarasi Osaka kondusif untuk mencapai tujuan 86

2 Pernyataan Menteri 3 Agenda Aksi Osaka Sebelum sampai pada kelahiran MAPA 4 Kompilasi dari Initial Actions Yang terpenting masing masing anggota membawa Rencana dari pertemuan ini ialah harapan agar masing Aksi Individu RAI Individual Action Plans masing anggota APEC dapat dengan segera me dan Rencana Aksi Bersama RAB Collective nyerahkan rencana aksinya ke pertemuan tingkat Action Plans ke Subic sebagai komitmen dari menteri APEC ke 8 di Filipina tahun 1996 Dalam pelaksanaan Deklarasi Osaka Rencana Aksi pertemuan KTT berikutnya diharapkan daftar Individu serta Rencana Aksi Bersama ini akan rencana aksi bersama dapat dihasilkan sebagai dimulai pada 1 Januari 1997 Mengenai program patokan bagi realisasi liberalisasi perdagangan program apa saja yang telah dimasukkan oleh 18 dan investasi terbuka negara anggota APEC ke dalam Rencana Aksi Individu nya dapat dilihat pada Tabel 1 ini

Hasil pertemuan KTT APEC tahun 1998 85 Khusus untuk dokumen menyangkut Agenda Aksi Osaka yang berlangsung di Kuala Lumpur Malaysia KTT ini telah menetapkan kembali adanya tiga jurus kerja sama pada 18 November menerima Rusia sebagai yaitu mengagendakan berbagai langkah liberalisasi perdagan anggota baru KTT berikutnya di Auckland gan dan investasi 2010 dan 2020 yang dimulai pada I Januari 1997 memfasilitasi jurus pertama dengan memberikan berbagai Selandia Baru tahun 1999 lalu di Brunei Darus iklim pendukungnya melaksanakan berbagai program konkret salam 2000 dan di Shanghai China pada tahun untuk mewujudkan suatu kerja sama ekonomi dan kerja sama teknik Sasaran program yang dijabarkan dalam 12 area spesifik 2001 Selanjutnya KTT APEC berlangsung di dalam agenda meliputi i pembangunan sumber daya manusia Los Cabos Meksiko tahun 2002 dan Bangkok ii ilmu pengetahuan iii perusahaan kecil dan menengah iv Thailand pada tahun 2003 Hasil KTT KTT ini energi v transportasi vi telekomunikasi dan informasi vii turisme viii teknologi pertanian ix data perdagangan dan tidak jauh berbeda satu sama lain hanya sejak investasi x promosi perdagangan xi konservasi sumber tahun 2001 APEC telah mengeluarkan statement daya kelautan xii perikanan Adapun Initial Actions yang counter terrorism sehubungan dengan peristiwa merupakan inisiatif dari masing masing anggota untuk melak sanakan liberalisasi mencakup penurunan tarif pengurangan 9 11 dan ini menjadi menguat pada pertemuan hambatan non tarif deregulasi dan privatisasi Lihat lebih lanjut pada Kompas 22 November 1995 86Kompas 25 Nopember 1997

M Tabel 1 Program Rencana Aksi Individu Anggota APEC

Australia Tarif 0 5 dicapai tahun 2000 termasuk kendaraan bermotor garmen tekstil keju dan

sayuran

Brunei Penurunan secara progresif hingga 0 pada 2020 dengan pengecualian beberapa produk

Kanada Penurunan sekitar 1 500 item produk manufaktur menjelang 1999 Pemotongan tingkat tarif menjelang 2004 Mengurangi tarif produk teknologi informasi pada tahun 2000

Cile Penurunan secara progresif semua tarif hingga 0 hampir pada semua produk pada 2010

China Penurunan tarif hingga sekitar 15 pada tahun 2000 Memasukkan semua produk impor men Hong Kong jadi 0 pada tahun 2010

Indonesia Mengeliminir pajak tambahan dan menurunkan tarif maksimum menjadi 5 dan 10 pada tahun 2003

Jepang Memperluas eliminasi tarif farmasi pada tahun 2000 Memasukkan produk teknologi informasi dalam eliminasi tarif pada tahun 2000

Korea Selatan Eliminasi tarif produk perkapalan mulai tahun 1997 Membatasi jadwal revisi tarif konsensi

Malaysia Menu runkan meniadakan BM produk tertentu termasuk makanan kaleng kosmetika produk kertas medical supplies pada tahun 1997 Melanjutkan program penurunan tarif seperti yang direncanakan

Meksiko Menurunkan sebagian tarif produk teknologi informasi melalui negosiasi mulai tahun 1999

Selandia Baru Bebas bea masuk semua produk pada tahun 2010

Papua Nugini Penurunan tarifjadi 5 pada logam dasar aluminium barang modal mesin kimia dasar kimia pertanian pada 1997 Merevisi tingkat standar sesuai penurunan tarif pada 2000

Filipina Penurunan tarif hingga seragam 5 kecuali produk sensitif agroindustri pada tahun 2004

Singapura Pembatasan semua tarif inenjadi 0 pada tahun 2010

Taiwan Penurunan secara progresif tarif rata rata menjadi 6 namun 65 di antaranya di bawah 5 pada tahun 2010

Thailand Pengaturan BM menuju pengurangan program lokal Peninjauan kemungkinan pengurangan program konsensi tarif

Amerika Serikat Mendorong negosiasi menuju tarif 0 untuk produk teknologi informasi tahun 2000

Sumber Liberalisasi APEC mulai 1 Januari 1997 Bisnis Indonesia 26 November 1996

APEC berikutnya apalagi setelah peristiwa bom masalah ekonomi semata Ini membuktikan Bali tahun 2002 China yang sedang menjadi tuan bahwa organisasi regional semacam APEC bisa rumah KTT 2001 mendapat dukungan AS untuk menjadi media forum pertemuan negara negara masuk sebagai anggota WTO pada 2003 Isu dunia yang mengangkat isu isu terhangat yang politisasi dalam tubuh APEC sejak itu menjadi muncul untuk diperhatikan dan dibicarakan kuat bersama Akan tetapi ada pendapat yang KTT APEC 2004 berlangsung di Cile lalu mengatakan bahwa fungsi APEC yang seperti itu 20 November 2005 di Busan Pertemuan tahun justru memperlebar cakupan agenda kerja yang berikutnya dilaksanakan di Hanoi Vietnam pada sudah ada serta bisa menggiring APEC ke arah 19 November 2006 Hasil pertemuannya tidak dan tujuan pertemuan yang tidak jelas memuat sesuatu yang baru dan belum bergeser Isu lain yang menjadi perhatian APEC adalah dari isu yang diagendakan sebelumnya Isu di ide untuk mewujudkan konsep zona perdagangan luar ekonomi saat itu yang menjadi perhatian bebas yang luas di kawasan Asia Pasifik Free anggota APEC adalah persoalan terorisme Trade Area of the Asia Pacific FTAAP Bisa penanganan krisis nuklir dalam penanganan dibayangkan apabila FTAAP terwujud cakupan wabah flu burung Dapat dikatakan bahwaAPEC wilayahnya akan membentang dari Amerika tidak membatasi secara ketat cakupan isu pada Serikat hingga ke Rusia dan dari Cile hingga ke

47 Australia Ide ini menjadi target jangka pendek dengan tema yang diangkat dalam pertemuan dalamAPEC sebagai alternatifperundingan apa itu Memperkuat Komunitas Kita Membangun bila pembicaraan perdagangan bebas dalam WTO Masa Depan yang Berkelanjutan Di samping kembali mengalami kegagalan Sebagaimana itu seperti agenda kerja pada pertemuan dalam salah satu program APEC yang men sebelumnya APEC menegaskan kembali atas dukung terwujudnya perdagangan multilateral dukungan penuhnya pada sistem perdagangan maka dukungannya terhadap FTAAP dipandang dengan mendorong model kerja sama perjanjian sebagai pendukung kuat program itu perdagangan bebas reformasi struktural di tubuh Dalam Deklarasi Vietnam hasil KTT APEC APEC penekanan kepada pimpinan pemerin 2006 salah satunya menekankan bahwa setiap tahan untuk mempercepat integrasi ekonomi di negara anggota harus mengkaji prospek jangka kawasan regional serta masalah keamanan dan panjang dari FTAAP dan wajib melaporkan terorisme perkembangannya pada pertemuan berikut di Jika dilihat dari awal mula terbentuknya Australia tahun 2007 Isi Deklarasi Vietnam APEC pada 18 tahun lalu masalah perubahan itu menekankan kembali tiga hal pokok yaitu iklim itu sangat jauh dari tujuan semula diben memajukan investasi dan perdagangan bebas tuknya APEC Sebagaimana diketahui tujuan meningkatkan keamanan manusia dan mem dasar dibentuknya APEC adalah untuk mem bangun masyarakat yang lebih kuat dengan bangun dan memperkuat sistem perdagangan komunitas yang lebih dinamis dan harmonis 87 multilateral meningkatkan saling ketergantungan Dalam hal memajukan investasi dan perdagangan dan kemakmuran para anggotanya serta mendu bebas para pemimpin APEC tetap menempatkan kung pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan Agenda Pembangunan Doha Putaran Doha Namun perubahan ekstrem iklim global beberapa yang diperjuangkan WTO sebagai prioritas utama tahun terakhir ini membuat semua negara anggota APEC memutuskan betapa pentingnya isu perubahan

Dalam masalah keamanan manusia para iklim dibicarakan dalam setiap pertemuan APEC pemimpin APEC tetap mengutuk tindak teroris Oleh karena itu APEC juga merespons baik yang mengancam dunia dan bertekad meme apa yang diperjuangkan PBB tentang program ranginya dalam setiap bentuk dan manifestasinya menghutankan 10 juta ha hutan tropis yang Untuk itu APEC telah mengesahkan Prakarsa terdiri atas delapan negara tropis Indonesia Kontra Terorisme APEC 2006 oleh para menteri Malaysia Papua Nugini Gabon Kamerun demi menjaga dan menjamin situasi kondusif Kosta Rika Brasilia Afrika Ide yang kemu bagi keamanan perdagangan di kawasan Selain dian dikenal dengan Forestry Eight merupakan itu negara negara anggota juga berkomitmen gagasan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mengimplementasikan rencana aksi APEC Selanjutnya menjadi tanggung jawab Indonesia dalam pencegahan dan penanggulangan pandemi untuk mewujudkan misi dari Forestry Eight influenza dan unggas yang diadopsi Mei 2006 ini dengan tujuh negara lainnya yang memiliki APEC juga memperhatikan masalah keamanan hutan tropis yakni negara negara yang memiliki energi untuk masa depan bersamaan dengan hutan tropis dan berposisi pada 10 LU dan 10 meminimalisasikan dampak lingkungan sebagai LS dari garis khatulistiwa dan memiliki hampir akibat dari kegiatan ekonomi industri yang 80 hutan dij alankan Hasil KTT APEC tahun 2008 yang berlang KTT APEC tahun 2007 dan 2008 masing sung di Lima Peru para pemimpin meluncurkan masing berlangsung di Australia dan Peru Salah adanya komitmen baru untuk membangun Asia satu agenda penting yang diangkat dalam perte Pasifik Deklarasi Lima yang dihasilkan antara muan di Sydney Australia pada 8 9 September lain menekankan pentingnya memperkokoh adalah masalah perubahan iklim global global dimensi sosial dalam globalisasi dan menjamin climate change dan masalah energi Ini sesuai semua anggota bisa mengakses kemajuan dan kesempatan untuk berpartisipasi di dalamnya 81 Hasil KTT APEC Deklarasi Hanoi Prioritaskan Putaran dan memperoleh keuntungan dalam perdagangan Doha Sinar Harapan 20 November 2006

M dan investasi di kawasan regional dan global kelima APEC terus mendorong terjadinya sistem Deklarasi juga memuat krisis keuangan global perdagangan multilateral yang terjadi saat itu dan merespons dengan Program keenam mempercepat terjadinya cepat agar kemunduran ekonomi bisa ditekan integrasi ekonomi regional Asia Pasifik Program Kebijakan pemberian stimulus pendanaan dan ketujuh memperkuat koordinasi teknis dan fiskal yang dikeluarkan anggota APEC juga ekonomi antarnegara se Asia Pasifik Program dimaksudkan untuk mengatasi krisis kedelapan menjamin keamanan penduduk di Hal lain yang juga disepakati mencakup setiap negara di kawasan tersebut dari segala realisasi reformasi struktural perdagangan bencana maupun sebab lainnya Program ke dan investasi peningkatan ketahanan pangan sembilan APEC mendorong perlawanan terhadap pemberantasan korupsi penguatan kerja sama korupsi membentuk pemerintahan yang luwes pemberantasan terorisme pendanaan perda dan transparan Program kesepuluh melakukan gangan regional pengurangan dampak bencana upaya upaya revitalisasi atas ketahanan negara perubahan iklim ketahanan energi clan pem negara APEC bangunan lingkungan yang nyaman dan bersih Dari hasil pertemuan tersebut apabila Tidak seperti pada pertemuan sebelumnya yang diamati perkembangan kerjanya tidak ada selalu memasukkan agenda Putaran Doha WTO sesuatu yang barn dari APEC terutama program kali ini APEC tidak memasukkan agenda ini Ada pertama hingga program ketujuh Adapun isi dua kemungkinan alasan yang bisa dikemukakan program kedelapan kesembilan dan kesepuluh pertama terjadi kejenuhan dalam APEC ketika sesungguhnya lebih mencerminkan upaya membicarakan agenda WTO Bukan bermaksud responsif APEC untuk mengakomodasi per agenda ini ditiadakan tetapi ini sudah diterjemah masalahan umum yang dihadapi oleh sebagian kan secara langsung dalam program APEC yang negara berkembang pada beberapa tahun terakhir memang akhirnya menuju WTO Kedua agenda ini Terlepas dari substansi pertemuan APEC apa WTO bisa saja digeser dengan isu hangat yang yang sudah dilakukan atau dihasilkan olehAPEC lebih membutuhkan perhatian dan penanganan selama 17 tahun katakanlah terhitung sejak secara lanjut dan yang bisa berdampak buruk diluncurkannya KTT APEC tahun 1993 hingga pada kelangsungan APEC tahun 2009 masih berkiprah pada penegasan KTT APEC yang berlangsung di Retreat program Isu perdagangan global khususnya Session Istana Singapura di Singapura pada 15 perdagangan dan pasar bebas masih senantiasa Nopember 2009 meletakkan 10 program sebagai didengungkan dan diperjuangkan fokus sidang KTT yang diikuti 21 negara secara substansial sesungguhnya tidak menghasilkan Problematika Dalam APEC

sesuatu gebrakan yang signifikan khususnya bagi Secara umum jika menyimak pada kesepakatan negara negara berkembang Ini bisa dilihat dari pertemuan yang dilakukan setiap tahunnya 10 program yang dihasilkan Program pertama kiprah APEC lebih bersifat pertemuan seremonial APEC masih akan mendukung pertumbuhan dan hanya pada penekanan clan penegasan kem seimbang antarnegara di kawasan tersebut bali visi dan misi APEC selain tentunya sering Program kedua APEC mendorong pertumbuhan dimasukkannya agenda agenda baru yang terkait ekonomi yang bersifat inklusif antaranggota dengan isu hangat yang berkembang Anggota Program ketiga APEC juga masih akan berupaya APEC yang kini sudah mencapai 21 negara lihat mendorong pertumbuhan ekonomi yang berkelan Tabel 2 yang tersambung dengan Samudera jutan di antara negara negara di kawasan tersebut Pasifik sesungguhnya mampu menggunakan Program keempat menolak dengan tegas segala forum APEC itu lebih dari sekadar rutinitas bentuk proteksionisme perdagangan Program pertemuan tahunan Mengapa Ada beberapa hal yang sesungguhnya bisa diberdayakan secara optimal oleh semua negara anggota APEC 88 Pemimpin APEC Buat Komitmen Baru Bangun Asia Pertama potensi populasi negara anggota Pasifik Harian Sinar Indonesia Baru 25 November 2008 http hariansib com p 49962 yang berjumlah 21 negara mencapai 2 5 miliar

Me yang menguasai 45 dari total penduduk dunia Atlantik Akan tetapi potensi yang demikian Jumlah populasi sebesar itu merupakan potensi besar ini nampaknya tidak menekan konflik kekuatan pasar yang besar dengan perputaran perdagangan antara China dan AS Tidak hanya roda perdagangan dan investasi yang berpusat itu beberapa negara Asia termasuk Indonesia pada 21 negara ini Tetapi masalahnya tidak seakan tidak mampu membendung gencarnya sesederhana itu Keinginan yang sering dibalut barang barang buatan China yang kenyataannya dengan tingkat ambisi yang tinggi terutama banyak menggilas barang barang dalam negeri dari negara maju sering menutup visi APEC Hal lain menguatnya pembentukan zona Superioritas yang muncul dari negara negara perdagangan bebas free trade area FTA di maju seringkali tak mampu dihindari oleh negara dalam APEC itu sendiri seperti AFTA ASEAN negara berkembang pada saat realisasi agenda plus China ASEAN plus Korea ASEAN plus kerja APEC Sebagai contoh apa yang sudah Japan bahkan di tingkat bilateral juga terjadi dilakukan oleh APEC ketika negara negara Asia semakin melemahkan kerangka APEC dari arah dilanda krisis ekonomi pada pertengahan tahun dalam Lalu bagaimana dengan kelangsungan 1997 Tak ada tindakan konkret dari negara maju APEC itu sendiri Apakah APEC akan bertahan untuk mendukung negara negara berkembang hanya sebatas forum seremonial saja Yang se yang tengah dilanda krisis Bahkan usulan Asian harusnya terjadi adalah penguatan subordinat Monetary Fund yang diusulkan Jepang tahun melalui pembentukan FTA dari dalam APEC 1998 ditolak oleh AS karena pembentukan AMF tersebut seharusnya bisa memberi centrifugal ini dianggap menyaingi peran International effect bagi penguatan APEC ke luar

Monetary Fund IMF Lalu gebrakan apa yang Ketiga sifat organisasi APEC itu sendiri dilakukan oleh negara maju ketika negara yang bersifat informal meeting dan open regio Asia dilanda endemik flu burung Komitmen nalism membuat para negara anggota kurang dalam bentuk statement yang diluncurkan pada memiliki komitmen kuat pada program kerja setiap pertemuan KTT APEC beberapa tahun APEC Ditambah lagi dengan personal yang terakhir merujuk pada tindakan antisipasi terha duduk di dalam tingkat tingkat pertemuan APEC dap penyakit ini Akan tetapi mengapa suplai seringkali tidak dalam jangka panjang Ganti obat antiflu burung yang dibutuhkan berkesan kepemimpinan bisa jadi diikuti dengan ganti begitu sulit dan lama dikirim ke negara negara personal yang sudah in charge dalam komite yang membutuhkan Ada semacam permainan maupun tim kerja panel di APEC Dalam setiap politik di dalam tubuh APEC ketika keamanan pertemuan APEC ada enam tingkatan kerja insani menjadi terancam oleh penyakit jenis yang dilakukan yakni 1 pertemuan informal baru Dengan kata lain di mana toleransi dan pemimpin 2 tingkat menteri 3 tingkat pejabat kebersamaan yang seharusnya tercipta antara senior 4 tingkat komite 5 tim kerja panel negara maju dan negara berkembang di dalam 6 sekretariat Pada level pejabat senior dan membangun komunitas tali komunitas Asia level komite sesungguhnya yang memegang Pasifik versi APEC kunci sukses bagi berjalannya program APEC Kedua melihat pada nilai total PDB nya di masing masing negara anggota yang di atas 19 triliun dolar AS merupakan Melihat dari sifat APEC yang demikian 55 PDB dunia dengan nilai perdagangannya bentuk kerja sama ekonomi regional yang ingin di atas 47 nilai perdagangan dunia 89 APEC diciptakan itu nampaknya lebih bersifat longgar menjadi mesin ekonomi dunia Apalagi di yaitu menghimpun negara negara anggota untuk tambah dengan kemajuan pesat ekonomi China mengadakan koordinasi dalam suatu kerja sama yang kini mampu bersaing ketat dengan AS ekonomi economic cooperation daripada APEC di masa depan bisa mengungguli kekuatan menggunakan perangkat perangkat kerja sama perdagangan bebas lainnya di belahan bumi instrument of cooperation menuju suatu integrasi ekonomi economic integration 90 Akan S9 APEC Asia Pacific Economic Cooperation 12 November 2009 http deroffi blogspot com 2009 11 apec asiapacifzc economic cooperation html Dalam Johan Syahperi Saleh Kerja sama Regional antara Negara negara ASEAN dikemukakan bahwa kerja sama eko

50 Tabe12 Anggota APEC

No Negara Tahun Diterima 1 Australia 1989 2 Brunei Darussalam 1989 3 Kanada 1989 4 Indonesia 1989 5 Jepang 1989 6 Korea Selatan 1989 7 Malaysia 1989 8 Selandia Baru 1989 9 Filipina 1989 10 Singapura 1989 11 Thailand 1989 12 Amerika Serikat 1989 13 Republik China 1991 14 Hong Kong 1991 15 RRC 1991 16 Meksiko 1993 17 Papua New Guinea 1993 18 Cile 1994 19 Peru 1998 20 Rusia 1998 21 Vietnam 1998 Sumber APEC Asia Pacific Economic Cooperation 12 November 2009 http deroffz blogspot com 2009 11 apec asia pacic economic cooperation html

tetapi sifatnya yang longgar itu tidak menjadikan prinsip solidaritas regional 4 prinsip manfaat APEC dapat secara bebas menerima siapa saja yang sama 5 prinsip saling menghormati dan yang berkeinginan masuk menjadi anggota tanpa egaliterisme 6 prinsip pragmatisme 7 prinsip pertimbangan pertimbangan politis Sejauh ini pengambilan keputusan berdasarkan konsensus anggota APEC masih bertahan pada 21 negara dan implementasi yang fleksibel 8 prinsip bpen dan ini dimaksudkan sebagai keputusan agar 21 regionalistne regionalisme terbuka 91 negara ini bisa membangun hubungan dan kerja Kedelapan prinsip tersebut sudah tentu sama yang solid Kenyataannya hubungan dan menjadi landasan fundamental bagi setiap bentuk kerja sama yang dinginkan itu belum maksimal kerja sama APEC Bagaimana signifikansi dari terwujud prinsip prinsip tersebut apabila dikaitkan dengan kondisi masa kini Baik negara maju maupun Prinsip Prinsip Dalam Kerja Sama APEC berkembang di dalam APEC sedari awal sudah Ada delapan prinsip yang mendasari kerja sama menyetujui prinsip prinsip tersebut APEC yaitu 1 prinsip perdagangan dan investasi bebas 2 prinsip kerja sama internasional 3 a Prinsip Perdagangan dan Investasi Bebas nomi regional pada prinsipnya dibedakan menjadi dua yaitu Prinsip ini menjadi hal yang paling penting dan kerja sama ekonomi regional yang menggunakan perangkat per mendasar sekaligus menjadi tujuan utama dalam angkat kerja sama untuk mencapai integrasi ekonomi economic integration dan kerja sama ekonomi regional yang hanya menghimpun para anggotanya untuk melakukan koordinasi 91 Dewi Fortuna Anwar APEC Dari Seattle ke Osaka dalam kerja sama ekonomi economic cooperation Economica Vol Indonesia dan APEC seri Penelitian PPW LIPI No 25 96 XII No 5 1993 hlm 16 tahun 1996 hlm 13 14

51 kerja sama APEC Bahwa semua upaya yang ringnya terjadi pelanggaran kapal kapal nelayan dilakukan APEC akan berujung pada pencip asing yang menangkap ikan di wilayah perairan taan area perdagangan dan investasi yang bebas Indonesia Thailand Vietnam Malaysia dan hambatan Prinsip ini sudah tentu harus sejalan Indonesia sering sekali terlibat masalah dalam dengan program perdagangan dunia dukungan hal wilayah tangkap Jadi memang harus ada WTO Kendati kelompok regional semacam penyelesaian dari dalam negeri masing masing APEC bergulir dengan tingkat dan lingkup yang dahulu lalu penguatan hubungan bilateral dalam lebih kecil daripada kelompok perdagangan penegasan batas wilayah laut dan kesepakatan dunia WTO namun semangat dan sifatnya mengelola sumber daya laut secara bersama di tetap tertuju pada penciptaan pasar terbuka wilayah Zona Ekonomi Eksklusif ZEE Apa Dengan demikian tidak menutup kemungkinan bila penegasan batas wilayah dan kesepakatan terj adinya proses transformasi dari pasar regional bilateral antar mereka sudah jelas dan tegas menuju pasar globalisasi maka segenap pelanggaran bisa diselesaikan Jauh sebelumnya APEC sudah menetapkan secara hukum Jika di tingkat bilateral inipun sembilan sektor Early Voluntary Sectoral Libe sudah jelas penguatan hubungan kerja sama ralisation EVSL 1997 yang meliputi ikan dan dalam lingkup ASEAN maupun ASEAN plus produk ikan produk kehutanan produk kimia juga akan kokoh Pada akhirnya kokohnya kerja produk pelestarian lingkungan energi peralatan sama ASEAN akan bergerak ke arah penguatan medis batu permata dan perhiasan standar kerja sama APEC prinsip centrifugal effect dalam komunikasi dan mainan anak anak untuk meskipun keaqggotaan APEC tidak terbatas pada diberlakukan penurunan tari Konsekuensinya negara Asia saja semua negara anggota harus konsisten dengan apa Kalau menyimak kecenderungan yang yang sudah ditetapkan secara bersama Namun terjadi pada beberapa tahun terakhir telah realisasinya tidak semudah yang dibicarakan di terjadi penguatan kerja sama FTA pada tingkat atas kertas Bagi negara yang bergantung penuh ASEAN Padahal di luar basis ASEAN ada basis pada sektor ikan dan produk ikan mungkin bisa APEC di Asia Pasifik Menguatnya gejala FTA langsung berseberangan dengan kesepakatan di dalam wilayah Asia Pasifik seakan membuat ini Jadi bisa dimaklumi apabila negara seperti terlena para anggota khususnya negara anggota Cile dan Meksiko pada awal diluncurkan EVSL di wilayah Asia dan ini telah menggiring mereka menolaknya Prinsip fleksibilitas memang ke bentuk bentuk perdagangan bebas dalam berlaku dalam APEC tetapi inipun memberi lingkup yang lebih kecil ASEAN plus three atau peluang bagi negara anggota untuk berlindung ASEAN plus China CAFTA bahkan bilateral di balik prinsip ini FTA semacam Singapore Australia FTA mi Contoh lain Indonesia yang melimpah salnya terkesan lebih solid dan lebih menjanjikan dengan kekayaan alam seperti hutan dan i sinya bagi mereka Masalah dimensi ruang dan waktu menjadi tidak terkendali dalam pemanfaat yang dipersatukan dengan kedekatan geografis annya Kepentingan kelompok tertentu yang mungkin menjadi paket pilihan mereka karena disisipkan dalam lingkup ikatan bisnis politik secara ekonomi dirasa lebih menguntungkan dan birokrasi menjadikan produk hutan tidak Jika pilihan demikian cenderung lebih mampu bersaing dalam kerangka APEC Hasil menguat maka tantangan terakhir berpulang dari eksploitasi hutan berimbas pada mudahnya kepada masing masing negara anggota APEC negara Malaysia membeli dengan harga di bawah untuk menerapkan sistem centrifugal effect harga pasar resmi Ini hanya satu contoh saja dalam memperkuat pasar domestik untuk menuju betapa kejadian di depan mata yang dialami penguatan pasar bilateral pasar regional ASEAN Indonesia sungguh memperburuk daya saingnya dan akhirnya pasar APEC Bagaimana dengan dengan negara lain baik dalam konteks APEC kiprah Indonesia dalam mempersiapkan diri maupun non APEC Sebagaimana telah disinggung di atas sejauh ini Di antara sesama negara Asia Tenggara pun kesiapan Indonesia baik di dalam forum ASEAN tidak lepas dari masalah Satu contoh betapa se maupun APEC juga harus menggunakan prinsip

52 centrifugal effects dalam setiap geraknya tidak bisa dinikmati Ada banyak mata rantai an Katakanlah prinsip ini mulai bekerja di dalam tara petani hingga pengusaha yang menyebabkan kerangka kerja sama Indonesia dengan negara disparitas harga jual dari petani dan harga jual lain dalam lingkup bilateral FTA lalu dari sini pengusaha ke konsumen semakin tinggi Akibat proses kerjanya memberi dampak pada lingkup nya peluang memperolah keuntungan besar dari ASEAN bisa dalam format AFTA ASEAN barang yang dijual pengusaha tidaklah paralel China FTA dan sebagainya Dari sini kemudian dengan keuntungan yang diperoleh petani daya tarik sentrifugal berlanjut ke tingkat APEC Sebagai contoh nyata hampir semua tempat dan seterusnya Gambar 1 penjual buah baik itu di pasar tradisional di kaki lima hingga pasar modern tidak ada yang tidak menjual buah jeruk maupun apel dari negeri China Lalu bisa dilihat pula tidak semua tempat penjual buah menempatkan buah jeruk medan ataupun apel malang bersanding dengan buah buah serupa dari China Ini berarti bahwa di bawah kondisi tak kuasanya buah buah lokal berkompetisi dengan buah impor telah mengurangi peluang buah lokal merebut pasar Parahnya ini semua terjadi di pasar dalam negeri Indonesia sendiri Jika di pasar dalam negeri saja sudah menghadapi masalah seperti itu lalu bagaimana dengan kesempatan petani buah buah lokal untuk menembus pasar di negeri China Mungkin pertanyaan semacam ini terjawab dengan adanya bantuan para pengusaha yang membeli langsung dari petani sehingga bisa me mangkas beberapa mata rantai dagang mulai dari petani hingga konsumen menjadi lebih singkat Ini juga akan berimplikasi pada penentuan harga Gambar 1 Gerak Centrifugal jual akhir ke konsumen Namun seberapa banyak Sumber dibuat oleh penulis 2010 pengusaha yang telah melakukan hal itu Atau sebaliknya pengusaha menjadi tidak tergerak untuk menjemput bola ke petani karena upaya Kesiapan infrastruktur bagi kegiatan perda dan tindakannya itu bisa mematikan keuntungan gangan dan investasi dalam semua bentuk kerja bagi pelaku pelaku dagang yang berada di dalam sama apapun seharusnya tidak lagi direpotkan mata rantai dagang antara petani dan pengusaha dengan faktor ketidakjelasan Bagi Indonesia di samping perolehan keuntungan yang lebih misalnya masalah mata rantai perdagangan kecil mulai dari petani pengepul hingga ke pasar Dalam hal investasi kondisi kesiapan baik pasar tradisional maupun pasar modern Indonesia dalam menciptakan iklim investasi be seharusnya tidak lagi semakin memperlebar lumlah sempurna Pulau Jawa dan Pulau Sumatra jurang pemisah antara petani dan pengusaha dan beberapa tempat di wilayah Indonesia Timur Contohnya apabila barang barang domestik bisajadi paling diminati oleh para investor karena yang dibutuhkan banyak diminati dengan nilai jual yang bersaing dengan produk luar negeri kemudahan dan kesiapan jalur infrastruktur yang dibutuhkan Akan tetapi tidak jarang juga para ujung ujungnya yang menjadi diuntungkan investor mengeluhkan kondisi jalur transportasi dari kondisi ini adalah pengusaha Sementara petani kecil yang seharusnya juga memperoleh yang sangat padat sehingga memperlambat proses keuntungan setara dan proporsional dari semakin pengiriman barang berkorelasi tinggi pada biaya larisnya barang barang yang dihasilkan nyatanya keseluruhan di samping faktor kepastian hukum

53 dan stabilitas politik dalam negeri Masalah prinsip solidaritas regional yang cukup kuat an korupsi juga sering menjadi pertimbangan bagi tarsesama Meski ada kecenderungan pertemuan para investor asing untuk datang ke Indonesia tahunan yang dilakukan lebih bersifat seremonial Di dalam APEC ada banyak negara investor belaka dan menyimpang dari isu semula namun maupun negara ketempatan Kesepakatan bentuk kerja sama ini menjadi ajang yang efektif investasi di tingkat ASEAN ASEAN plus karena mempertemukan negara Asia dan Pasifik serta mampu berperan sebagai media dalam maupun APEC memang ada kejelasan aturan antarmereka Yang dikhawatirkan adalah adanya membicarakan dan merespons isu isu kritis yang muncul seperti krisis nuklir energi lingkungan penyusup gratis atau free rider dalam APEC dan iklim global yang kemudian menikmati fasilitas gratis dalam berinteraksi dengan ASEAN Solidaritas regional yang ditumbuhkem bangkan ialah berdasarkan pada kesadaran atas potensi besar bersama dalam ikatan Asia Pasifik b Prinsip Kerjasama Internasional Solidaritas ini nampaknya harus benar benar di Prinsip kerja sama ini secara tersirat memuat perjuangkan dan dibina mengingat keanggotaan bahwa APEC tidak bersifat inward looking me lainkan suatu bentuk kerja sama terbuka dengan APEC sendiri yang beraneka ragam mulai dari tingkat kemakmurannya hingga budayanya Ini orientasi internasional Meski lingkup kerjanya adalah kawasan Asia Pasifik sifat kerja samanya sebenarnya yang menjadikan APEC sebagai tidak mematok harga mati ke negara maupun sebuah forum yang unik Kekhawatiran memang ada karena keanekaragaman itu bisa saja mem kawasan luar selama arah yang dituju mampu memberi dukungan positifbagi kemajuanAPEC bawa pada kegagalan jika tidak didukung dengan Sebagai contoh APEC bisa belajar dari bentuk semangat dan solidaritas yang tinggi Sebagai contoh isu terorisme yang melanda Indonesia kerja sama regional lain seperti North America maupun negara lain yang mayoritas penduduknya Free Trade Area NAFTA atau European Union menganut Islam bisa sangat mengganggu dalam EU dengan mengambil manfaat positif dari hal sektor investasi maupun sektor pariwisata keberhasilan mereka Mengingat kecenderungan munculnya FTA Prinsip kerja sama internasional yang dalam format bilateral FTA maupun ASEAN dianut APEC ini juga membuktikan dirinya plus ASEAN China FTA ASEAN Japan FTA memberi ruang gerak yang leluasa kepada negara ASEAN Korea FTA semakin kuat ini menjadi anggota untuk memajukan kerja sama regional tantangan bagi masa depan APEC FTA yang ini melalui forum lainnya Selama pihak yang banyak terbentuk antarnegara Asia inilah yang bersangkutan mampu mengambil manfaat positif harus diantisipasi cepat oleh APEC karena bisa demi pengembangan dan kemajuan dirinya mencerminkan proses pengeroposan dari dalam maka diharapkan dapat berpengaruh positif bagi tubuh APEC Jika tidak masa depan APEC kemajuan APEC Selanjutnya APEC diharapkan sebagai forum regional Asia Pasifik bisa jadi akan bisa memberi pengaruh positif juga bagi kerja tinggal namanya saja sama regional yang lebih luas seperti WTO

d Prinsip Manfaat yang Sama c Prinsip Solidaritas Regional Prinsip ini jelas sekali sebagai hal yang ingin Solidaritas regional mengandung makna bahwa demi kelanggengan kerja sama APEC maka hal dicapai dalam setiap organisasi kerja sama Dalam membentuk suatu kelompok kerja sama utama yang dibutuhkan adalah solidaritas yang selalu diawali dengan penegakan misi yang di kuat antarsesama anggota Jika solidaritas tidak dalamnya diharapkan mengandung kesamaan kuat komitmen apapun yang telah dirumuskan ti dak akan mampu mengikat dan menjaga keutuhan visi kesamaan dalam cita cita yang hendak diraih Pada tahap ini tentunya pemikiran APEC Sangat diakui bahwa di bawah keragaman serta analisis atas manfaat yang akan diperoleh anggotanya yang meluas dari Asia hingga Pasifik APEC hingga kini mampu bertahan lantaran masing masing pihak telah dipertimbangkan Untuk mengukur perolehan manfaat yang

54 benar benar adil dan sama tentu sulit dilakukan Western approach ataukah Asian approach Jika Namun kesadaran atas perolehan inanfaat yang melihat pada komposisi keanggotaan negara Asia proporsional sesuai dengan tingkat kemampuan lebih mendominasi keanggotaan Secara teori tentu menjadi pertimbangan sebelum bergabung mungkin cara cara Asian approach akan lebih dalam APEC Lalu prinsip manfaat yang sama mendominasi suara dalam menentukan kesepa itu sebenarnya dipakai sebagai harapan bahwa katan Namun secara realistis Western approach semua kegiatan yang dilakukan telah benar benar bisa jadi akan lebih menentukan mengingat dipertimbangkan Sebagai contoh salah satu tu negara negara besar banyak yang berasal dari juan pembentukan APEC ialah mempertahankan luar Asia Lalu ditambah lagi dengan pendekatan pertumbuhan dan perkembangan kawasan Asia sepihak concerted unilateral approach maupun

Pasifik dalam kontribusi masing masing negara pendekatan sukarela voluntary approach yang bagi pertumbuhan dan perkembangan ekonomi bisa dipakai negara anggota menjadi tantangan globa1 92 bagi masa depan APEC Penekanan pada manfaat bersama mung kin berkesan hiperbolik Tetapi manfaat f Prinsip Pragmatisme proporsional mungkin lebih realistis Yang Prinsip yang lebih mementingkan hasil dari terakhir inilah yang sangat disadari oleh semua pada bentuk ini mengesankan bahwa APEC negara anggota Menikmati fasilitas perdagangan tidak mau terpaku pada urusan birokrasi yang dan investasi serta hal lain yang terkait dengan berkepanjangan Begitupun dengan anggotanya ini dipertimbangkan masih memberi keuntungan harus pula mendukung prinsip kerjaAPEC yang daripada sebuah negara berdiri di luar pagar demikian Ini pula yang membuat APEC di APEC dan tidak menikmati fasilitas itu sekalipun tengah maraknya bentuk bentuk kerj a sama FTA dalam porsi kecil dalam lingkup yang lebih kecil masih mampu bertahan hingga kini meski gebrakan program e Prinsip Saling Menghormati kerjanya belum optimal dan Egaliterisme Prinsip ini sebenarnya mengandung pengertian g Prinsip Pengambilan Keputusan yang sama dengan prinsip solidaritas regional Berdasarkan Konsensus dan Implementasi Prinsip untuk saling menghormati ada dalam yang Fleksibel code of conduct dalam berinteraksi Adapun Prinsip pengambilan keputusan yang berdasarkan prinsip egaliterisme sebenamya lebih ditujukan konsensus kesepakatan bersama di dalamnya atas tidak adanya pembedaan bagi para ang mengandung kelonggaran dan kebebasan dalam gota dalam memanfaatkan kerja sama APEC melontarkan pendapat sebelum perumusan kepu Program program bantuan teknik Technical tusan Berbagai pendapat dan usulan dari anggota Assistance Programmes misalnya dari pihak kelompok dengan disparitas ekonomi yang tajam yang lebih maju ke pihak yang kurang maju dan tentu memiliki tingkat kesulitan yang lebih tinggi yang membutuhkannya merupakan program dalam pengambilan keputusan ketimbang usulan operasional APEC yang tidak memilah milah pendapat dari anggota dengan tingkat ekonomi pihak mana yang lebih berhak mendapatkan yang relatif sama Oleh karenanya kesepakatan bantuan itu yang dihasilkan sepatutnya sangat dihargai Prinsip egaliterisme berdiri di atas kesadaran Penghargaan berupa menjaga komitmen dan fisik dalam satu kawasan kerja sama yaitu Asia integritas yang tinggi terhadap kesepakatan Pasifik Namun prinsip ini bisa menjadi han kesepakatan APEC merupakan dorongan positif taman bagi APEC ketika dihadapkan pada adanya bagi kelangsungan dan kesuksesan APEC itu

dua perbedaan pendekatan negara anggota yaitu sendiri

92 Tujuan APEC termuat dalam Seoul Declaration dalam Implementasi keputusan yang dihasilkan buku proyek penelitian Kerja sama antar Negara ASEAN bersifat fleksibel sesuai dengan tingkat kesiapan Sekretariat Nasional ASEAN Deplu berjudul Perkembangan para anggota Keputusan dua jadwal 2010 dan APEC dan Dampaknya terhadap ASEAN serta Upaya Upaya 2020 merupakan contoh nyata dari fleksibilitas Pemanfaatannya Jakarta Deplu 1995 him 26 27

55 APEC Namun implementasi yang fleksibel ini lakang dalam target yakni target mengej ar keun juga bisa menjadi ganjalan APEC di dalam tungan ekonomi capitalist dan target mengejar memegang timetable tersebut Kendati begitu kelestarian lingkungan environmentalist APEC apabila ada negara anggota yang menyimpang tidak terlepas dari masalah ini jauh dari komitmen akhirnya akan berhadapan dengan bentuk kerja sama lain yang lebih Prospek APEC mengikat dan luas yakni WTO Jadi APEC ini APEC sudah menjalani perjalanan yang cu merupakan prapersiapan sebelum menuju ke kup panjang Meski keberadaannya masih kerja sama bentukan WTO belum memberi gebrakan yang kuat namun posisinya bisa dilihat sebagai penyambung h PNinsip Open Regionalism dan pendukung tahapan kesiapan menuju WTO Sejak awal dibentuk APEC bukanlah forum Ada baiknya disimak pemyataan dari seorang kerja sama yang tertutup inward looking pengamat Korea Selatan Kim Cae one sebagai APEC menyadari mengingat keanggotaannya berikut yang mencakup dari Asia hingga Pasifik Di samping itu pendiri APEC menyadari bahwa individual contacts and dialogue among APEC members are creating a favorable at dengan berkaca dari perjuangan panjang WTO mosphere for cooperation andfor the develop sej ak masih berstatus GATT menghadapi banyak ment of common measures to resolve problems kendala APEC membuka sifat kerja sama or disputes However it is about time for the ini yang outward looking tidak superior tidak member countries to determine concretely what eksklusifdan sebagainya Di bawah kondisi yang the APEC forum is and decide the direction it demikian APEC masih memerlukan berbagai should take No one can deny the possibility penyesuaian dan mobilitas yang tinggi untuk that all the achievements of the past couldfall apart ifafew leading member countries decide berkembang ke arah yang lebih solid Mobilitas not to attendfuture meetings 93 tinggi untuk berkembang tidak akan terjadi dalam forum yang tertutup amat disadari Di tengah semakin kuatnya bentukan Namun dengan prinsip regionalisme ter kerja sama FTA para anggota APEC sebaiknya buka ini hal hal terburuk harus tetap diwaspadai melakukan pendekatan centrifugal effects yang Mengapa Dalam menghadapi isu kelestarian dimulai dari inti terkecil yaitu membangun daya lingkungan dan iklim pemanasan global yang saing kekuatan negara untuk berkiprah ke luar menjadi perhatian APEC misalnya negara inti Dari tingkatan ini negara yang berdaya saing negara industri harus konsisten dan terikat men kuat kemudian harus bisa berkiprah di tingkat jalani keputusannya Apakah negara seperti AS bilateral FTA maupun ASEAN FTA Dari sini China bahkan Indonesia sekalipun juga mampu negara masuk ke tingkatan yang lebih luas yaitu menjalankan keputusan itu Apakah China APEC Pendekatan ini dimaknai sebagai kekuatan bersedia terus mengurangi emisi karbon yang daya tarik ke luar berdasar kekuatan daya saing dihasilkan dari semua kegiatan industrinya internal yang sudah dibangun Dengan begitu ini Jika bersedia berarti China harus melakukan bisa menumbuhkan orientasi kepentingan untuk konversi dari minyak dan gas alam ke biodisel bisa berkiprah di luar Artinya keinginan untuk yang untuk sementara ini pengadaaannya masih bisa menembus pasar di luar akan selalu memacu terbatas dan memakan biaya yang lebih mahal pelaku ekonomi untuk mengisi peluang peluang Apakah AS sudah bisa menjalankan kesepakatan yang tidak dimiliki oleh negara lain Protokol Kyoto yang selama ini ditentangnya Satu contoh para pelaku UKM di Bali Jika itu semua ditarik untuk kepentingan APEC maupun di Yogyakarta tanpa disadari sudah bisa saja masing masing anggota kurang serius menerapkan pendekatan ini Pasar yang tercipta dalam menjalankan kesepakatan Singkatnya pertimbangan keuntungan ekonomi lebih dipilih 93 Kim Cae one Reality and Uncertainties of APEC Forum daripada pertimbangan pelestarian lingkungan Korea Focus Vol 4 No 6 November Desember 1996 hlm Kenyataannya dua hal ini sering bertolakbe 123

56 sudah mencapai tingkat internasional Kualitas and investment dan nonekonomi lingkungan karya karya seninya menempati level kualitas energi nuklir global climate change tanpa dunia Pemasaran melalui media maya seperti melalui negosiasi e commerce e marketing menjadi salah satu daya Manfaat besar dalam APEC harus diraih sentrifugal yang memberi umpan balik seketika Indonesia Jangan sampai beberapa kebijakan seperti semakin banyaknya minat investor asing yang sudah berj alan seperti kebij akan bea masuk terhadap karya karya yang ditampilkan Bahkan tariffpolicy penghapusan kuota pembebasan ini diikuti dengan berdatangannya mereka ke bea masuk atau konsesi dan kebijakan non tariff pusat pusat galeria di dua daerah ini untuk lainnyajustru memperlemah daya saing ekonomi memesan barang secara langsung nasional 94 Jadi APEC akan masih menjadi pili Contoh lain FTZ yang sudah dilakukan han yang diminati oleh negara negara anggotanya di Batam Bintan dan Karimun di Kepulauan lantaran sifat organisasinya yang berbeda dari Riau mendorong kesiapan tiga daerah ini untuk WT095 meskipun manfaat dan efektivitasnya saling meningkatkan daya saing Kenyataan seperti fasilitas perdagangan dan investasi serta nya memang tiga daerah ini bergairah dalam capacity building yang ditawarkan masih agak mempersiapkan infrastruktur untuk kemudahan sulit diukur bagi kesejahteraan masyarakat aktivitas perdagangan dan investasi Bahkan di Bintan proses pengurusan perizinan bisa Penutup diselesaikan dalam 3 hari saja Demikian juga di Meski dipandang kurang menghasilkan keluaran Karimun Kesiapan di tingkat FTZ BBK ini akan yang signifikan APEC tetap memiliki ruang membawa mereka terutama Indonesia ke tingkat tersendiri di tengah maraknya bentuk bentuk kerj a bilateral based FTZ dan akhirnya ke tingkat sama dalam wujud FTA Ada dua kemungkinan ASEAN Demikian seterusnya mengikuti proses yang bisa terjadi yaitu pertama adanya FTA FTA gerak sentrifugal Ini bisa memberi umpan balik ini bisa memperlemah eksistensi APEC kedua dengan meningkatnya aliran investasi asing yang sebaliknya FTA FTA ini bisa menjadi batu masuk untuk kemudian semakin menggerakkan loncatan bagi APEC untuk semakin kuat dari roda perekonomian maupun alur perdagangan dalam Asia Pasifik Yang terakhir jelas diharap yang berorientasi menembus pasar ASEAN lalu kan dapat terjadi Di tengah kekurangan yang APEC Untuk proses yang dijalankan BBK masih dihadapi APEC konferensi tingkat tinggi APEC sampai di tingkat bilateral based FTZ khususnya setiap tahun sesungguhnya menjadi kekuatan dengan Singapura Oleh karena itu dukungan sekaligus peluang yang positif bagi APEC untuk pemerintah swasta serta masyarakat berperan mempertemukan dua kelompok berbeda yakni besar dalam menentukan keberhasilan ini negara maju dan negara berkembang kelompok Hal lain adalah potensi pasar yang besar Asia dan kelompok Pasifik di tingkat APEC membawa prospek yang Bisa dibayangkan dua komunitas berbeda menjanjikan bagi kelangsungan ikatan APEC ekonomi budaya sistem politik bertemu rutin Persentase perdagangan dan investasi di kawasan setiap tahun guna meneruskan misi dan visi Asia Pasifik ini bisa mencapai sekitar 60 hingga bersama dalam wadah APEC dan sekaligus 70 dari total perdagangan dan investasi dunia

2000 9a Mukhtar Habib Dampak APEC Terhadap Kinerja Perda gangan Kawasan dan Implikasinya Pada Sektor Pertanian Prinsip open regionalism menjadi perekat http mukhtar habib blogspot corn 2009 12 dampak apec ter atau daya tarik APEC di mana isu nondiskrimi hadap kinerja html nasi dan most favored nation MFN perlakuan 95 Prinsip dasar yang ditetapkan dalam WTO meliputi perlakuan yang sama bagi negara nonanggota menjadi non diskriminasi antarnegara anggota mostfavoured nations penekanannya sesuatu benchmark yang tidak di mana negara anggota dilarang memberi perlakuan yang berbeda ke sesama anggota WTO national treatment di mana ditawarkan dalam tubuh WTO Lalu pertemuan memperlakukan sama antara warga domestik dan warga asing pimpinan APEC yang bersifat informal informal khususnya dalam hal jasa dan prinsip transparansi khususnya leaders meeting menjadi efektif untuk membi yang terkait dengan perubahan kebijakan atau aturan dalam wTO carakan isu isu baru seperti competition policy

57 menjadi ajang kesempatan untuk membicarakan Nusa Bhakti Ikrar 1996 Kilas Balik Hubungan isu isu hangat yang muncul Problem yang Indonesia Australia 1995 dan Prospeknya di Profil Indonesia Jurnal tahu tengah dihadapinya sekaligus menjadi tantangan Masa Datang nan CIDES No 2 Jakarta bagi APEC yang apabila bisa diatasi akan bisa Syahperi Saleh Johan 1993 Kerja sama Regional menentukan masa depan APEC yang semakin antara Negara negara ASEAN Economica menguat Vol XII No 5

Seoul Declaration 1995 Perkembangan APEC Daftar Pustaka dan Dampaknya Terhadap ASEAN serta Upa Fortuna Anwar Dewi 1996 APEC Dari Seattle ya UpayaPemanfaatannya Kerja sama Antar ke Osaka Indonesia dan APEC Jakarta seri Negara ASEAN SekretariatNasional ASEAN Penelitian PPW LIPI No 25 96 Deplu Jakarta Deplu

Irewati Awani 1996 GATT WTO dan Kesiapan Yohanes Triyana 1995 Pembentukan AFTA Dalam Indonesia Menjelang Perdagangan Global Kaitannya dengan Multilateralisme dan Non Profal Indonesia Jurnal tahunan Cides No 2 Diskriminasi di Bidang Perdagangan Interna sional Menurut GATT serta Implementasinya Juwana Hikmahanto 1995 Dampak dari kon bagi Indonesia Buletin Justitia Et Pax Edisi flik Perdagangan antara Amerika Serikat dan Januari Februari Jepang terhadap Tatanan Perdagangan Inter nasional Analisis Hukum Berdasarkan Kesepa Kompas 22 Nopember 1995 katan GATT WTO Pusat Pengkajian Hukum Kompas 25 Nopember 1997 No 22 VI September Sinar Harapan 20 Nopember 2006

Kim Cae one 1996 Reality and Uncertainties of Pemimpin APEC Buat Komitmen Baru Bangun APEC Forum Korea Focus Vol 4 No 6 Asia Pasifik Harian Sinar Indonesia Baru November Desember 25 Nopember 2008 http hariansib com Moerdiono 1994 APEC dan Kita Eksekutif No p 49962 185 November APEC Asia Pacific Economic Cooperation 12 November 2009 lihat dalarn hup deroffi blogspot com 2009 ll apec asiapack eco nomic cooperation html IMPELEMENTASI AFTA TANTANGAN DAN PENGARUHNYA TERHADAP INDONESIA

Oleh Ratna Shofi Inayati

Abstract

Regional economic integration underAFTA can provide an important building blockfor the establishment of an ASEAN Economic Community AEC The establishment ofan AEC requires afreeflow ofgoods and services among member countries A successful AFTA is vitalfor maintaining regionalpeace and security which is essen tialfor long term ASEAN economic progress Significant progress has been made already in the implementation of their tariff reduction commitment under AFTA However the second phase of economic integration remove or harmonization ofNon TariffBarrier s NTB poses a more challenging and difficult task due mainly to the significant differences that exist among each countries in terms of economic development national priorities and levels ofefficiency

Krisis finansial Asia pada tahun 1997 1998 untuk membantu mencari penyelesaian terhadap secara signifikan telah mempengaruhi kemajuan berbagai sengketa perdagangan yang terjadi di ekonomi yang dialami oleh negara negara antara negara negara ASEAN ASEAN dan mengembalikannya pada tahap yang AFTA merupakan wujud dari kesepakatan telah dicapai pada dekade yang lalu Serangan dari negara negara ASEAN untuk membentuk tragis pada 11 September 2001 perang Irak dan suatu kawasan bebas perdagangan dalam rangka merebaknya wabah SARS semakin memperparah meningkatkan daya saing ekonomi kawasan dampaknya terhadap liberalisasi perdagangan dan regional ASEAN dengan menjadikan ASEAN integrasi ekonomi yang lebih besar sebagaimana sebagai basis produksi dunia serta menciptakan yang ingin dicapai melalui ASEAN Free Trade pasar regional bagi 500 juta penduduknya AFTA Area AFTA dibentuk pada waktu Konperensi Tingkat Tinggi Pembentukan AFTA sebagai kelompok KTT ASEAN ke IV di Singapura tahun 1992 ekonomi regional tidak bertentangan dengan Di samping faktor eksternal negara negara sistem perdagangan global sistem GATT yang ASEAN masih berkomitmen terhadap visi untuk ada tetapi justru akan menunjang secara komple mengubah ASEAN menjadi kelompok ekonomi menter sistem global tersebut Berdasarkan pasal yang terintegrasi dalam kerangka kerja sama XXIV GATT negara anggota diperkenankan ASEAN Economic Community AEC Komunitas membentuk suatu wilayah perdagangan bebas Ekonomi ASEAN Komunitas Ekonomi ASEAN free trade area dan suatu customs union atas sebagai salah satu pilar Komunitas ASEAN dasar aturan aturan khusus yang tidak merugakan ASEAN Community telah disepakati pada KTT negara negara di luar wilayah tersebut ke 9 ASEAN di Bali tahun 2003 Konsep Komu Di tingkat regional pelaksanaan AFTA nitas Ekonomi ASEAN AEC berlandaskan diawasi dikoordinasi dan dikaji ulang oleh pada ASEAN Vision 2020 yang mendambakan Dewan AFTA AFTA Council yang anggotanya ASEAN yang lebih terintegrasi secara ekonomi terdiri atas para Menteri Perdagangan ASEAN yakni sebagai A stable prosperous and highly yang dalam tugasnya dibantu oleh Pejabat competitive ASEAN Economic Region in which Senior Ekonomi ASEAN SEOM Dewan AFTA there is a free flow of goods services and bertanggung jawab dalam Pertemuan ASEAN invesments a freer flow of capital aquitable Economic Minister AEM serta discrahi tugas economic development and reduced poverty and internasional yang sangat terbuka dewasa ini socio economic disparities 96 juga berbeda dengan situasi di tahun 1950 an

Komunitas Ekonomi ASEAN bertujuan Tingkat ekonomi anggota yang tergabung dalam untuk menciptakan pasar tunggal dan basis kerja sama regional Uni Eropa lebih seragam produksi yang ditandai dengan bebasnya aliran dibanding tingkat ekonomi anggota ASEAN barang jasa investasi tenaga kerja terampil dan yang bervariasi yaitu dari ekonomi yang sudah perpindahan barang modal secara lebih bebas maju ekonomi tahap transisi sampai ekonomi KTT juga menetapkan sektor sektor prioritas yang kurang berkembang Demikian pula dengan yang akan diintegrasikan yaitu produk produk corak politiknya Perbedaan karakter ini perlu pertanian otomotif elektronika perikanan menjadi pertimbangan dalam mempelajari proses produk produk turunan dari karet tekstil dan integrasi di Eropa sehingga ASEAN bisa pakaian produk produk turunan dari kayu menetapkan langkah langkah apa yang cocok transportasi udara e ASEAN ITC kesehatan ditempuh untuk mencapai bentuk komunitas di dan pariwisata Dalam perkembangannya pada kawasan Asia Tenggara 2006 jasa logistik dijadikan sektor prioritas yang Tujuan akhir dari Komunitas Ekonomi ke 12 97 ASEAN bukan membentuk keseragaman sistem Integrasi ekonomi yang diserukan pemimpin bea cukai custom union seperti European ASEAN bukanlah pada tingkat integrasi se Economic Community di tahun 1950 an Pada bagaimana diwujudkan di Uni Eropa dewasa prinsipnya keseragaman bea cukai adalah di ini dan bukan pula sekadar menjiplak langkah mana sekelompok negara sepakat menghapuskan langkah yang ditempuh komunitas ekonomi di hambatan perdagangan di antara mereka dan Eropa Bahkan saat KTT di Bali tahun 2003 para menetapkan kebijakan satu tarif untuk perda pemimpin ASEAN menekankan bahwa integrasi gangan dengan negara bukan anggota Tahap ekonomi yang hendak dicapai tidak akan meng ini adalah satu tingkat integrasi di atas kawasan giring ASEAN menjadi suatu unifikasi politik perdagangan bebas Kawasan perdagangan sehingga tidak akan ada institusi supranasional bebas seperti AFTA ASEAN Free Trade Area seperti Komisi Eropa European Comission menyepakati harmonisasi tarif di antara anggo Selaku ketua Eminent Persons Group EPG 98 tanya tetapi masing masing bebas menentukan Tan Sri Musa Hitam yang juga bekas wakil per tarif untuk berdagang dengan bukan anggota dana menteri Malaysia juga mengatakan Since Salah satu keuntungan sistem bea cukai yang visiting EU I ve become more conservative with seragam adalah biaya transaksi menjadi rendah ASEAN because we learned that the EU is not Biaya transaksi antar batas negara ini sering that good an organization that can be transferred menjadi penghambat perdagangan yang mestinya to ASEAN lebih mungkin dihindari antarnegara tetangga

Uni Eropa merupakan contoh keberha daripada antar negara yang berjauhan Namun penghapusan biaya transaksi ini prosesnya alnat silan integrasi regional namun bila ASEAN sulit walaupun dilakukan antarnegara tetangga menempuh proses yang sama belum tentu Sebagai contoh Uni Eropa memerlukan waktu akan mencapai hasil akhir yang sama Kondisi dari 1957 sampai pertengahan 1990 an untuk lingkungan dan motivasi politik ketika Uni Eropa mulai berintegrasi berbeda dengan kondisi mencapai tahap invisible borders dan itupun baru yang dihadapi ASEAN Lingkungan ekonomi mencakup sebagian anggotanya 99 Mengingat masih adanya perbedaan tingkat pembangunan

96 ASEAN Vision 2020 Kuala Lumpur 1997 hlm 3 dan derajat keterbukaan sistem ekonomi di antara anggota ASEAN maka relatif sulit bagi ASEAN 97 ASEAN Secretariat ASEAN Economic Blueprint dalam Roadmap for an ASEAN Community 2009 2015 Jakarta untuk mencapai tahap keseragaman bea cukai ASEAN Secretariat 2009 hlm 19 dalam jangka waktu pendek Jadi Komunitas EPG terdiri atas 10 warga terhormat ASEAN yang di anta ranya adalah bekas diplomat menteri luar negeri dan presiden 99Yasmin Sungkar Dari Kerja lama Regional menuju Komuni yang dibentuk pemimpin ASEAN saat KTT ASEAN ke 11 di tas Ekonomi ASEAN dalam Rama Shofi Inayati Ed Menuju Kuala Lumpur tahun 2005 Kelompok ini bertugas mengeva Komunitas ASEAN dari State Oriented ke People Oriented luasi dan memberi rekomendasi bagi arah ASEAN ke depan Jakarta P2P LIPI 2007 hlm 100

1 Ekonomi ASEAN benar benar memerlukan Tujuan akhirAFTA ialah meningkatkan daya keberhasilan dari program integrasi ekonomi saing kawasan regional sebagai basis produksi yang telah dicapai dewasa ini Oleh karenanya untuk pasar dunia Bagi negara negara ASEAN inisiatif inisiatif yang sudah ada bagi liberali tercapainya AFTA bukanlah suatu tujuan akhir sasi perdagangan dan investasi yang lebih luas melainkan sebagai langkah persiapan untuk merupakan building blocks yang penting bagi bisa bersaing dalam menghadapi globalisasi pembangunan pasar dan landasan produksi tung ekonomi Pada kenyataannya perkembangan di gal sebagai sasaran akhir Komunitas Ekonomi luar ASEAN baik di Asia maupun tingkat dunia ASEAN atau AEC selalu menjadi faktor eksternal yang mendorong Tulisan ini akan membahas kemajuan dalam percepatan terciptanya kawasan perdagangan pelaksanaanAFTA serta mengevaluasi tantangan bebas dan hambatan yang dihadapi oleh negara anggota Setelah beberapa tahun kemudian walaupun ASEAN dalam proses implementasinya dan terdapat perbedaan yang signifikan dalam tingkat pengaruhnya terhadap Indonesia Akan dibahas kemajuan ekonomi dan perbedaan tingkat kesiap pula kekuatan dan kelemahan Indonesia sebagai an menghadapi kekuatan global dan kompetisi salah satu negara ASEAN dalam mempersiapkan regional kemajuan yang signifikan telah tercapai perdagangan bebas AFTA serta kondisi usaha dalam bidang reformasi tarif liberalisasi dalam kecil dan menengah UKM investasi mendahului alokasi FDI yang lebih efisien dan berhasil menarik anggota baru untuk

Implementasi AFTA bergabung Faktor faktor tersebut besar kontri businya terhadap pertumbuhan ekonomi yang Pada saat pendiri ASEAN memutuskan untuk berlanjut serta dinamisme di kawasan setidaknya membentuk AFTA pada 1992 hal itu berarti sebelum krisis finansial Asia 1997 merupakan langkah untuk integrasi ekonomi Diperluasnya keanggotaan ASEAN menjadi yang lebih besar dan sebagai suatu instrumen sepuluh negara menyebabkan semakin besarnya untuk membuat perekonomian mereka lebih kesenjangan ekonomi di antara negara ASEAN kompetitif secara internasional regional dan nasional Pengintegrasian ekonomi di ASEAN lama dan ASEAN yang baru Untuk mengako modasikan hal tersebut disepakati perbedaan selalu dimotivasi oleh kebutuhan untuk menjadi kan wilayah ini sebagai suatu landasan produksi batas waktu untuk penerapan AFTA terhadap anggota ASEAN lama Brunei Darussalam yang menarik bagi perusahaan perusahaan Filipina Indonesia Singapura dan Thailand dalam dan luar negeri Dengan memaksimalkan dengan mempercepat jadwal penurunan tarif komplementaritas di antara negara negara ang gota dalam rangka untuk mencapai economies yang semula tahun 2003 menjadi tahun 2002 sedangkan anggotabaruASEAN seperti Vietnam of scale dan menjadikannya sebagai produsen tahun 2006 Laos dan Myanmar tahun 2008 dan produk yang efisien ASEAN bertekad untuk Kamboja 2010 menjadi suatu landasan produksi tunggal yang berdaya tarik besar bagi arus masuk investasi Salah satu langkah penting ke arah perda asing langsung foreign direct investment FDI gangan bebas adalah liberalisasi perdagangan Suatu landasan produksi yang terintegrasi akan melalui penghapusan hambatan tarif dan memberikan kesempatan yang lebih besar bagi non tarif di antara anggota ASEAN Untuk pembagian kegiatan industri di ASEAN dan mengimplementasikan kesepakatan penurunan dengan demikian menciptakan efisiensi bagi tarif secara bertahap ASEAN menetapkan skema industri yang lebih besar serta cost competitive Common Effective Preferential Tariff CEPT ness dalam rangkaian pilihan produk dan jasa CEPT adalah program tahapan penurunan yang lebih besar pula oo tarif dan penghapusan hambatan non tarif yang disepakati bersama oleh negara negaraASEAN

ioo CPF Luhulima Unsur unsur Dasar Pembentukan Ma syarakat ASEAN dalam Ratna Shofi Inayati Ed Menzju Komunitas ASEAN dari State Oriented ke People Oriented Jakarta P2P LIPI 2007 hlm 62

W Produk CEPT diklasifikasikan kedalam 4 daftar Vietnam tahun 2013 Laos dan Myanmar sebagai berikut 101 tahun 2015 Kamboja tahun 2017 Produk yang termasuk di sini misalnya beras gula i Inclusion List IL yaitu daftar yang berisi produk produk yang memenuhi kriteria produk daging gandum bawang putih dan jadwal penurunan tarif tidak ada pembatasan cengkeh kuantitatif hambatan non tarifnya harus Apabila suatu negara belum siap untuk dihapuskan dalam waktu 5 tahun menurunkan tarif produk manufaktur maka ada ii General Exception List GEL yaitu daftar penundaan tetapi bersifat sementara Keteran produk yang dikecualikan dari skema CEPT gan mengenai hal ini diatur dengan Protocol oleh suatu negara karena dianggap penting Regarding the Implementation ofCEPT Scheme untuk alasan perlindungan keamanan na Temporary Exclusion List Yang termasuk sional moral masyarakat kehidupan dan dalam CEPT adalah semua produk manufaktur kesehatan manusia binatang atau tumbuhan termasuk barang modal dan produk pertanian nilai barang barang seni bersejarah atau olahan serta produk produk yang tidak termasuk arkeologis Ketentuan mengenai General dalam definisi produk pertanian produk produk Exceptions dalam perjanjian CEPT konsisten pertanian sensitive dan highly sensitive dikecu dengan Artikel X dari General Agreement alikan dari skema CEPT Skema CEPT yang on Tariffs and Trade GATT Produk yang diintrodusir pada 1993 guna mengeliminasi tarif termasuk di sini contohnya senjata amunisi impor intra ASEAN sudah selesai ASEAN 6 dan narkotika dan semacamnya Vietnam telah menurunkan kewajiban terhadap iii Temporary Exclusions List TEL yakni semua produk menjadi 0 5 ASEAN 6 menge daftar yang berisi produk produk yang liminasi kewajiban terhadap semua produk pada 1 dikecualikan sementara untuk dimasukkan Januari 2010 kecuali untuk Limited Sensitive and dalam skema CEPT Produk produk TEL Highly Sensitive UnprocessedAgricultural Pro barang manufaktur harus dimasukkan ke ducts Indonesia dan Filipina telah menawarkan dalam IL paling lambat 1 Januari 2002 konsesi untuk beras dan gula Dispensasi khusus Produk produk dalam TEL tidak dapat telah diberikan kepada kedua negara itu untuk menikmati konsensi tarif CEPT dari negara anggota ASEAN lainnya Produk dalam TEL menerapkannya terhadap produk produk tersebut pada 2015 Kamboja Laos dan Myanmar juga tidak ada hubungannya sama sekali dengan telah menerapkan semua produk ke dalam produk produk yang tercakup dalam keten tuan General Exceptions skema CEPT kecuali untuk 102 54 macam tarif dari Kamboja 203 macam tarif dari Laos dan iv Sensitive List yaitu daftar yang berisi produk 27 macam tarif dari Myanmar Produk produk produk pertanian bukan olahan unprocessed ini masih ditempatkan di dalam Daftar Sensitif agriculturalproducts UAP Produk produk mereka Produk produk tersebut akan dialihkan pertanian bukan olahan adalah bahan baku ke dalam skema CEPT selambat lambatnya pada pertanian dan produk produk bukan olahan 1 Januari 2008 untuk Laos dan Myanmar serta 1 yang tercakup dalam pos tarif 1 24 dari Januari 2010 untuk Kamboja Harmonized System Code HS dan bahan Dalam rangka memperlancar implementasi baku pertanian yang sejenis serta produk produk bukan olahan yang tercakup dalam Skema CEPT AFTA khususnya untuk meng gerakkan sektor swasta telah dibentuk Unit pos pos tarif HS produk produk yang telah AFTA di Sekretariat ASEAN Sementara itu mengalami perubahan bentuk sedikit diban ding bentuk asalnya Produk dalam SL harus di bawah Senior Economic Official Meeting dimasukkan kedalam CEPT dengan jangka SEOM dibentuk Kelompok Kerja CEPT AFTA waktu untuk masing masing negara ialah yang menangani aspek aspek teknis CEPT AFTA bagi Brunei Darussalam Indonesia Ma seperti jadwal penurunan tarif pemindahan laysia Filipina dan Thailand tahun 2003 produk produk dari Temporary Exclusion List TEL ke dalam Inclusion List IL serta 101 www aseansec org 15071 htm diakses pada 4 Oktober 2010 1021bid

62 piranti hukum untuk pemberlakuannya Legal mekanisme CEPT for AFTA Tabel di bawah Enactment Kelompok Kerja tersebut kemudian menggambarkan persentase dalam CEPT diubah namanya menjadi Coordinating Committe Sampai saat tulisan ini dibuat tercatat 99 4 on CEPT for AFTA CCCA guna menangani produk yang masuk dalam daftar IL untuk masalah masalah dalam implementasi CEPT negara negara ASEAN 6 Brunei Darussalam terutama dari segi kepabeanan 103 Indonesia Malaysia Filipina Singapura dan Aturan pengamanan safeguard measures Thailand telah diturunkan tarifnya menjadi dalam CEPT AFTA diatur dalam Pasal 6 dari sekitar 0 5 Hingga tahun 2006 rata rata Perjanjian CEPT yaitu apabila implementasi CEPT ASEAN 6 adalah 1 74 CLMV 4 65 skema CEPT mengakibatkan impor dari suatu Sejumlah 63 42 produk yang ada dalam IL produk tertentu meningkat sampai pada suatu tarifnya sudah dihapus dan rata rata tarif di tingkat yang merugikan sektor sektor atau in ASEAN sudah semakin menurun dari 2 58 dustri industri yang memproduksi barang sejenis pada tahun 2007 menjadi 1 95 pada tahun maka negara anggota pengimpor dapat menunda 2008106 Negara negara CLMV juga tidak keting pemberian konsensi untuk sementara sebagai galan jauh dalam pelaksanaan komitmen CEPT suatu tindakan darurat Penundaan tersebut di mana produk yang masuk dalam IL meningkat harus konsisten dengan Pasal XIX dari General dari 52 di tahun 2000 menjadi 97 3 di tahun Agreement on Tariffs and Trade GATT Negara 2007 dan 66 dari produk produk tersebut telah anggota yang mengambil tindakan darurat terse memiliki tarif antara 0 5 Untuk ASEAN 6 but di atas mesti menotifikasi segera kepada jumlah produk dalam IL yang tarifnya sudah Dewan AFTA melalui ASEAN Secretariat serta 0 meningkat tajam pada tahun 2003 sekaligus mengkonsultasikan tindakan tersebut dengan menandai dimulainya AFTA Pada tahun 2007 negara anggota lain yang terkait oa produk dalam IL ASEAN 6 yang tarifnya sudah sudah mencapai 71 5 sedangkan CLMV Di tingkat nasional unit AFTA dipegang 0 107 Dari data tersebut terlihat oleh Direktorat Jenderal Kerj a sama Perdagangan baru mencapai 17 Internasional Departemen Perdagangan RI yang bahwa liberalisasi tarif secara relatif sudah mempunyai fungsi 105 i mempersiapkan produk menunjukkan kemajuan yang berarti sehingga produk yang akan dimasukkan dalam Inclusion dalam menuju integrasi ekonomi 2015 ASEAN harus lebih fokus pada penghapusan hambatan List IL Temporary Exclusion List TEL Sensi tive List SL dan General Exception Lists GEL non tarif secara penuh Jadwal Penurunan Tarif dan Penyusunan CCEM Untuk memperbaiki dan memperkuat aturan CEPT Concessions Exchange Manual dalam aturan pelaksanaan skema CEPT agar menjadi rangka implementasi CEPT AFTA Unit ini juga lebih menarik bagi para pebisnis dan investor menjamin pelaksanaan langkah langkah yang potensial di kawasan CEPT Rules ofOrigin serta diperlukan untuk pengesahan dan implementasi Operational Certification Procedures telah dire penurunan tarif ii Menampung pertanyaan dan visi dan mulai dilaksanakan pada 1 Januari 2004 keluhan yang muncul dari masvarakat terutama Hal hal yang disempurnakan adalah 108 i metode kalangan swasta dan sebagai saluran komunikasi standar penghitungan lokal ASEAN content ii dengan lembaga lembaga pemerintah di masing prinsip prinsip penentuan biaya dari ASEAN masing negara serta pedoman untuk metodologi penghitungan Kemajuan AFTA dewasa ini telah terbentuk biaya iii perlakuan terhadap barang barang iv secara signifikan di mana negara negara atau material lokal locally proeured anggota ASEAN telah membuat langkah maju perbaikan terhadap proses verifikasi termasuk dalam menurunkan tarif intra regional melalui verifikasi langsung on site verification

103 http www depdag go idfiles pzrblikasi djk ipi afta htm Joint Media Statement of the Forthieth ASEAN Economic diakses pada 5 Oktober 2010 Ministers AEM Meeting Singapura 25 26 Agustus 2008

Io4lbid ASEAN Community in Figures 2008 Jakarta ASEAN Secretariat 2008 hlm 23 24 ins Direktorat Jenderal Kerja sama ASEAN ASEAN Selayang Pandang Jakarta Departemen Luar Negeri 2007 hlm 46 108Ibid Tabel 1 Persentase Tarif untuk ASEAN di dalam Paket CEPT

Negara Persentase Total

Brunei Darussalam 71 63 28 37 100

Indonesia AHTN 2007 66 48 33 52 100

Malaysia 81 42 18 58 100

Filipina 50 30 49 70 100

Singapura 100 00 100

Thailand AHTN 2007 54 37 45 63 100

ASEAN 6 71 54 28 46 100

Kamboja 3 5 79 94 21 100

Laos 6 28 93 72 100

Myanmar 3 44 96 56 100

Vietnam 52 06 47 94 100

CLMV23 17 011 82 991 100 Total ASEAN 49 67 50 33 100

Sumber ASEAN Secretariat July 2007 Sebagai catatan produk produk GE diperkirakan sudah termasuk CEPT MFN dan TEL terakhir diperkirakan sudah termasuk CEPT MFN

Perdagangan barang intra ASEAN dalam penghapusan hambatan hambatan non tarif penghapusan tarif harus mengikuti jadwal dan serta perbaikan terhadap kebijakan kebijakan komitmen yang sudah ditetapkan dalam CEPT fasilitas pedagangan Dalam perkembangannya AFTA Agreement dan protokol yang relevan AFTA tidak hanya difokuskan pada liberali lainnya Ada empat langkah yang harus ditempuh sasi perdagangan barang tetapi juga terhadap dalam penghapusan tari 109 i Menghapus paj ak perdagangan jasa dan investasi Pada awal impor semua produk kecuali untuk produk yang berdirinya ASEAN mencurahkan perhatian masuk daftar sensitif dan sangat sensitif pada nya untuk membangun rasa saling percaya tahun 2010 bagi ASEAN 6 dan 2015 bagi CLMV Confidence Bulding Measure itikad baik dan ii Menghapus pajak impor untuk produk yang mengembangkan kebiasaan secara terbuka dan dikategorikan Sektor Integrasi Prioritas pada dinamis di antara sesama anggotanya

tahun 2007 bagi ASEAN 6 dan pada tahun 2012 Komunitas ekonomi dapat diwujudkan bagi CLMV iii Memasukkan sisa produk yang dengan baik apabila integrasi terpenuhi di semua berada dalam daftar sensitif ke dalam skema sektor ekonomi Namun untuk melaksanakannya CEPT dan menurunkan tarifnya menjadi 0 5 ASEAN menghadapi tantangan yang sangat besar pada Januari 2010 bagi ASEAN 6 dan Januari sehingga sebagai katalisator ekonomi regional 2013 bagi Vietnam Januari 2015 bagi Laos dan pada tahap awal dipilih 12 sektor prioritas 110 Myanmar serta Januari 2017 bagi Kamboja Kedua belas sektor tersebut yang paling diminati iv Memasukkan produk produk yang berada anggota ASEAN dan menjadi tempat mereka dalam daftar perkecualian umum sesuai dengan untuk bersaing satu sama lain Gagasannya ada kesepakatan CEPT lah jika sektor sektor ini diliberalisasikan secara Terbentuknya AFTA memberikan insentif

dalam bentuk pengurangan dan eliminasi 10 Ke 12 sektor prioritas integrasi ekonomi AFTA adalah elektronika e ASEAN peralatan ICT healthcare produk 109 ASEAN Economic Blueprint dalam Roadmap for an berbasis kayu otomotif produk berbasis karet tekstil dan pro ASEAN Community 2009 2015 Jakarta ASEAN Secretariat duk tekstil produk berbasis pertanian perikanan transportasi 2009 hlm 22 23 udara pariwisata dan logistik

M penuh sektor sektor ini akan berintegrasi dan didesak untuk menyelesaikan proses pemeriksaan masing masing anggota ASEAN akan meng hambatan non tarif pemberitahuan prosedur embangkan keunggulan sektor sektor ini dengan lisensi impor dan saling mnginformasikan menarik investasi dan perdagangan di dalam hambatan non tarif negara lain Selanjutnya ASEAN contohnya dengan saling melakukan diharapkan adanya rekomendasi atas batas akhir outsourching serta membantu mengembangkan penghapusannya menjelang pertemuan AFTA produk poduk buatan ASEAN Selain itu Council berikutnya pengembangan juga dilakukan terhadap sektor Keterlibatan sektor swasta dalam usaha prioritas pangan pertanian dan kehutanan mempercepat penghapusan hambatan non tarif Dalam implementasinya perdagangan bebas diakui cukup penting Oleh karena itu kelompok harus memperhatikan beberapa aspek yang bisnis diminta memberitahukan hambatan non memengaruhi yaitu dimulai dengan meneliti tarif yang dihadapi dalam menj alankan usahanya mekanisme perdagangan prinsip sentral dari di kawasan ASEAN Negara anggota seperti keuntungan komparatif comparative advantage Singapura Brunei Darussalam dan Malaysia pro dan kontra di bidang tarifdan kuota serta me telah mencapai target mereka yaitu menghapus lihat bagaimana berbagai jenis mata uang atau tarif menjadi 0 bagi 60 produk yang masuk valuta asing diperdagangkan berdasarkan kurs dalam inclusion list Thailand mencapai target tukar valuta asing Sebagai contoh keuntungan tahun 2002 dan Indonesia tahun berikutnya dari keanggotaan AFTA adalah sebagai berikut meskipun sebenarnya sudah lebih dari 56 Vietnam menjual sepatu ke Thailand Thailand produk dalam IL yang tarifnya 0 Adapun menjual radio ke Indonesia dan Indonesia me Filipina sebagian besar produknya hanya 1 lengkapi lingkaran tersebut dengan menjual kulit tarifnya dan masih mengalami hambatan legal ke Vietnam Melalui spesialisasi bidang usaha dalam memenuhi komitmennya namun berusaha tiap bangsa akan mengonsumsi lebih banyak keras mencapai target tersebut dibanding yang dapat diproduksinya sendiri Na Sebagian negara anggota ASEAN telah mun dalam konsep perdagangan tersebut tidak mengambil peran sebagai koordinator untuk ada hambatan tarif bea masuk 0 5 maupun sektor tertentu antara lain Indonesia adalah hambatan non tarif bagi negara negara ASEAN koordinator sektor otomotif dan produk berbasis melalui skema CEPT AFTA Oleh sebab itu kayu Setiap sektor prioritas mempunyai peta dalam melakukan pedagangan sesama anggota jalan yang mengombinasikan inisiatifkhusus per biaya operasional mampu ditekan sehingga akan sektor dengan inisiatif umum yang berlaku bagi menguntungkan Sebagai catatan AFTA 2002 semua sektor Indonesia pada mulanya bukanlah hanya mencakup pembebasan arus perdagangan peringkat pertama Indonesia menguasai 23 1 barang Mengenai kebebasan keluar masuk sektor sedangkan Malaysia 26 dan Thailand 33 7 jasa atau liberalisasi sektor jasa misalnya arus tetapi ke depan Indonesia akan bisa pada posisi perpindahan tenaga di negara negara ASEAN nomor satu maka Indonesia dianggap mampu diatur sendiri dengan kesepakatan yang disebut menjadi koordinator sektor otomotif Namun ASEAN Framework Agreement on Services demi kepentingan nasional mereka Malaysia dan AFAS di mana liberalisasinya ditargetkan Thailand lebih menonjolkan produk otomotif na tercapai pada tahun 2015 sionalnya Jadi political will dari masing masing Tantangan dalamAFTAantara lain lambatnya anggota harus lebih tinggi supaya pengembangan kemajuan penghapusan non tarif dan ini disadari perdagangan ASEAN bisa tercapai untuk terwu oleh para menteri ekonomi negara anggota judnya Komunitas Ekonomi ASEAN ASEAN Dengan perkembangan implementasi

AFTA yang cukup pesat diperlukan perhatian Tantangan Utama AFTA yang serius untuk menghapus hambatan non tarif Di dalam pelaksanaannya AFTA masih menemui yang dianggap tidak perlu dan tidak beralasan berbagai kendala yang menghambat tercip lagi untuk dipertahankan Setiap negara anggota tanya interdependensi saling menguntungkan antarnegara anggota Hal ini mengakibatkan Kompas 11 Juni 2002

65 perdagangan intra ASEAN begitu pula in dari jumlah total yang dibutuhkan Thailand vestasi antarnegara ASEAN dianggap tidak 20 tahun 2001 dan 30 tahun 2002 13 Sesuai banyak mengalami kemajuan Akibatnya dapat ketentuan AFTA Malaysia harus menawarkan dilihat lemahnya upaya negara negara anggota kompensasi non moneter kepada Thailand Jadi untuk memanfaatkan mekanisme yang telah negara yang bersengketa mempunyai waktu ditetapkan untuk menyelesaikan permasalahan 180 hari sejak dimulainya pembicaraan tentang permasalahan intra ASEAN Kendala itu juga persetujuan kompensasi Namun negara negara disebabkan oleh kekurangselarasan antara pilar anggota tetap berharap agar AFTA dapat menjadi masyarakat ekonomi ASEAN yang mencita penghubung pertumbuhan perekonomian dan citakan sebuah pasar tunggal dengan masyarakat memperkuat kohesivitas antarnegara anggota keamanan ASEAN yang masih mengedepankan ASEAN karena perbedaan dan perselisihan prinsip non interference yang berdasarkan kepentingan antarnegara anggota akan berkurang konsensus Pada prinsipnya negara anggota yang seiring meningkatnya interdependensi dan berselisih dianjurkan melakukan konsultasi bila hubungan mutualisme sebagai dampak dari kerj a teral agar mencapai penyelesaian damai Negara sama liberalisasi perdagangan kawasan anggota lain bisa menawarkan jasa baiknya untuk Implementasi komitmen dari pengurangan menjadi penengah Apabila penyelesaian damai tarif dan transfer produk dari daftar IL dapat tidak tercapai persoalan bisa dibawa ke Senior dikatakan secara umum berhasil dan tampaknya Officials Meeting SEOM Kemudian dibentuk dapat diselesaikan dalam batas waktu yang sebuah panel yang tugasnya mencari fakta dan telah disetujui bersama Namun negara negara menetapkan ketentuan ASEAN yang dapat ASEAN dihadapkan pada tantangan ke depan dan diterapkan Elemen barn dan penting adalah hambatan pada proses integrasi ekonomi terhadap General Dispute Settlement Mechanism DSM realisasi Komunitas Ekonomi ASEAN yang bisa diterapkan pada semua permasala Meskipun implementasi pengurangan tarif han yang muncul dalam kerj a lama ekonomi secara umum telah berhasil penggunaan izin ASEAN DSM tergantung putusan SEOM dalam CEPT sangat rendah Faktor faktor yang me hal ini mayoritas tunggal bukan konsensus mengaruhinya adalah kurangnya prosedur yang Hal ini menunjukkan bahwa ASEAN DSM jelas dan transparan untuk mengisi form aplikasi mengawali penggunaan proses pengambilan yang telah disetujui kurangnya kredibilitas dan keputusan non konsensus di ASEAN 112 Sebagai saling percaya di antara negara negara pemberi contoh tahun 2001 Malaysia dan Thailand dan penerima preferensi keuntungan preferensi berusaha menyelesaikan masalah ditundanya yang rendah mengakibatkan keseluruhan proses pemotongan tarif untuk mobil dan suku cadang pengisian aplikasi kurang menarik kurangnya yang diekspor ke Malaysia Menurut skema kesadaran tentang konsesi di bawah AFTA serta CEPT negara negara ASEAN sepakat untuk masih terjadinya inefisiensi birokrasi 14 menurunkan bea masuk mobil dan suku cadang Non Tariff Barriers NTB s dan ongkos sampai maksimum 5 menjelang akhir 2002 Akan tetapi Malaysia mengajukan permohonan transportasi yang masih eksis secara signifikan untuk menunda pemotongan tarif hingga dua di suatu wilayah tetap perlu dihapus atau disesuaikan Sementara prosedur memperoleh tahun ke depan untuk melindungi pasar bagi lisensi standar teknis dan prosedur bea cukai Proton mobil nasionalnya Jadi Malaysia masih mengenakan bea masuk mobil sebesar 300 masih merupakan hambatan utama terhadap proses liberalisasi perdagangan Program kerja dan industri Thailand jadi dirugikan Thailand telah disepakati ASEAN guna menghilangkan kehilangan kesempatan mengekspor 36 000 mobil ke Malaysia Menurut skema CEPT tahun setiap hambatan dalam 3 paket 2008 2009 dan 2010 untuk ASEAN 5 2010 2011 dan 2012 2000 Malaysia dijadwalkan mengimpor 10

113 Yasmin Sungkar Ed AFTA di Tengah tengah Perubahan 112 Jose L Tongzon Role of AFTA in an ASEAN Economic Konfigurasi Regional Terkini Jakarta P2P LIPI 2003 hlm Community dalam Denis Hew Ed Roadmap to an ASEAN 33 Economic Community Singapore ISEAS 2005 hlm 134 135 114 Jose L Tongzon Op Cit hlm 138 untuk Filipina 2013 2014 dan 2015 2018 untuk tersebut menegaskan himbauan Thailand kepada CLMV Malaysia untuk mengakhiri hambatan non tarif Negara negara ASEAN perlu memberitahu pada industri otomoti Meskipun telah disepakati kan kepada negara anggota lainnya dan ASEAN adanya saling pengurangan pajak Malaysia ma Sekretariat apabila suatu Non Tariff Measure sih tetap mengenakan kuota impor sebesar NTM tertentu akan diberlakukan Suatu proses 20 000 unit kendaraan dari Thailand Produsen review perlu dilakukan untuk memastikan bahwa otomotif Thailand masih harus mengajukan ketentuan NTM telah dijalankan secara adil izin ekspor ke Malaysia melalui prosedur yang ASEAN Integration Svstem of Preferences berlapis lapis Karelia Malaysia menunda pemo AISP merupakan skema preferensi unilateral tongan tarif untuk mobil dan suku cadangnya yang diberikan oleh ASEAN 6 berupa tarif 0 guna melindungi industri otomotifnya maka terhadap produk ekspor ke Kamboja Laos Thailand menaikkan bea masuk kelapa sawit Myanmar dan Vietnam CLMV Sejak Desem dari Malaysia Adapun Filipina juga menyerah

ber 2006 ASEAN 6 menawarkan tarif 0 untuk pada tekanan dari kalangan penghasil gula dan 3 195 jenis produk CLMV meliputi Myanmar produk pertanian Indonesia mengalami kesulitan 1 681 produk Kamboja 632 produk Laos yang sama di mana pelaku usaha di bidang kimia 494 produk dan Vietnam 388 produk Adapun seperti plastik belum siap untuk mengikuti AFTA Malaysia telah rnembebaskan tarif duty exemp Kecenderungan memproteksi industri domestik tion terhadap 793 jenis produk kepada Myanmar tertentu bertentangan dengan prinsip liberalisasi 293 produk Vietnam 237 produk Kamboja dan dapat mengarah ke konflik balk di tingkat 179 produk dan Laos 83 produk Pembebasan nasional maupun regional Sebelumnya banyak tarif diberikan kepada produk produk seperti negara anggota ASEAN telah menyepakati untuk halnya buah buah produk kimia produk karet secara bertahap menghapuskan hambatan non produk berbasis kayu produk kertas produk tarif di antara kesepuluh negara anggota mulai listrik dan elektronika produk plastik produk 2008 sampai dengan 2010 Akan tetapi Filipina alas kaki produk furniture produk tekstil serta meminta penundaan sementara terhadap beberapa produk besi dan baja 15 hambatan dengan alasan beberapa negara belum siap untuk menghapus secara total hambatan Thailand juga telah siap untuk mengakhiri non tarif tersebut hambatan non tarif di antara sesama negara anggota ASEAN Naris Chaiyasoot Direktur ASEAN lebih terdiversifikasi dalam bidang Jenderal Kebijakan Fiskal FPO pada Kemen politik serta kemajuan dan prioritas ekonomi terian Keuangan menyatakan bahwa para pejabat dengan bertambahnya anggota ASEAN ne terkait dari Kementerian Keuangan Pertanian gara negara CLMV Meskipun terdapat lebih dan Koperasi Industri dan Perdagangan dalam banyak perbedaan jenis komoditi yang diproduksi pertemuan Komite AFTA mendiskusikan agenda dalam perekonomian tersebut sehingga mem yang dibahas pada AFTA Security Committee bentuk lingkup yang lebih komplementer di Meeting ke 20 di Malaysia tahun 2003 Thai antara mereka tetapi ukuran yang bertambah land mengusulkan pengurangan tarif impor dan keanekaragaman yang lebih besar dalam bagi negara anggota baru ASEAN termasuk orientasi politik kem ajuan ekonomi dan Laos Kamboja dan Myanmar selama kurun kesiapan liberalisasi perdagangan di dalam waktu Desember 2006 Desember 2009 hingga ASEAN menyebabkan proses pengambilan

0 5 guna saling meningkatkan perdagangan keputusan memerlukan waktu lebih lama Hal ini produk 16 Demikian pula hasil pertemuan memperlambat kemajuan integrasi ekonomi

s ASEAN juga memperkuat hubungan dagang Ministry of International Trade and Industry Based on dengan kekuatan ekonomi di luar Asia Tenggara ASEAN Harmonised Tariff Nomenclature AHTN 2002 di samping mendorong integrasi ekonomi di 1 Thailand to push for end of NTB s among ASEAN lihat dalam ASEAN sendiri Hal ini untuk memperke http www biothai orglcgi binleontentlnewslshow pl 0275 cil risiko perkembangan global yang tidak dapat diakses 2 Oktober 2010 dihindari seperti krisis global yang diakibatkan

67 Tabel 2 Klasifikasi Non Tariff Barrier NTB

Warna Kotak Perlakuan

Hijau Bisa diterima

Merah Harus dihapuskan

Kuning emasAmber Penghapusan NTB bisa dinegosiasikan

melemahnya ekonomi AS rendahnya pertumbu persentase ekspor ke kawasan regional lebih kecil han ekonomi Eropa serta masalah perekonomian dari persentase ekspor ke luar kawasan ASEAN Jepang Untuk menuju kerja sama yang lebih kecuali Laos dan Myanmar 118 luas ASEAN melakukan kerja sama dengan Di dalam ASEAN Singapura dianggap Jepang Korea Selatan dan China ASEAN 3 sebagai pelopor perdagangan bebas dengan Dengan adanya proliferasi perj anj ian Free Trade mitranya di luar ASEAN dan telah menandatan Area FTA atas inisiatif beberapa anggota gani perjanjian dengan beberapa negara seperti efektivitas AFTA sebagai perdagangan bebas Australia Selandia Baru Jepang Uni Eropa dapat digali Meskipun ekstra ASEAN FTA ini dan AS Perdagangan bebas ini mengundang dapat mendatangkan beberapa keuntungan tidak berbagai kritik karena dianggap menghambat langsung untuk negara ASEAN namun hal itu pembentukan kawasan perdagangan bebas dapat pula menimbulkan risiko clan tantangan regional seperti AFTA Secara khusus Ma terhadap ASEAN sebagai kelompok preferensi laysia pernah mengingatkan bahwa bisa saja ekonomi FTA ini dapat dianggap oleh anggota Singapura membuka pintu belakang wilayah ASEAN lainnya sebagai peluang bagi negara perdagangan bebas ASEAN kepada mitranya non ASEAN untuk memperoleh akses tarif di luar ASEAN19 Mitra Singapura dapat me bebas tanpa harus memberikan akses timbal balik nikmati tarif bebas memasuki pasar ASEAN sehingga mengurangi efektivitas AFTA 117 melalui Singapura tanpa memberikan keuntungan Di samping perkembangan intra ASEAN yang timbal balik kepada negara ASEAN lain selanjutnya Tabel 3 berikut menunjukkan nya Untuk menjamin tidak terbukanya pintu persentase impor dan ekspor intra dan ekstra belakang wilayah perdagangan bebas ASEAN ASEAN Sekretariat ASEAN di Jakarta akan memonitor

Pada Tabel 3 tersebut menunjukkan bahwa semua perjanjian dagang bilateral yang dilakukan dengan melihat ASEAN sebagai satu unit anggota ASEAN Agar konsesi tarif program kawasan perdagangan intra ASEAN masih AFTA tidak tumpang tindih dengan kerja sama sangat kecil dengan perdagangan ekstra ASEAN bilateral negara non ASEAN maka kemudahan Namun bila ditinjau lebih jauh setiap negara dan keuntungan apapun yang ditawarkan kepada ASEAN memiliki karakter yang berbeda dalam mitra dagang bilateralnya harus pula ditawarkan pola ekspor clan impor baik pada tingkat intra kepada sesama anggota ASEAN Hal tersebut ataupun ekstra ASEAN Jadi seberapa besar barangkali perlu dicantumkan sebagai kode ekspor di setiap negara ASEAN ke dalam dan ke etik dalam ketentuan AFTA serta dicarikan luar menunjukkan semakin potensial perdagangan penyelesaiannya melalui mekanisme arbitrase luar negeri suatu negara Sebaliknya semakin seperti dalam WTO clan GATT besar impor suatu negara menunjukkan kian tinggi tingkat ketergantungan atas kebutuhan dari 118 https www cia gov library publications the worldfact book geos la html diakses pada 4 Oktober 2010 luar Secara keseluruhan perdagangan ASEAN masih didominasi transaksi dengan negara dan 119Yasmin Sungkar Op Cit hlm 35 kawasan di luar ASEAN Hampir semua negara ASEAN meskipun bervariasi menunjukkan

117Ibid

Ci Tabel 3 Perdagangan Intra dan Ekstra ASEAN 2008

Persentase Ekspor Persentase Ekspor Persentase Impor Persentase Impor Negara ASEAN Intra ASEAN Ekstra ASEAN Intra ASEAN Ekstra ASEAN

Brunei Darussalam 22 5 77 5 49 4 50 6

Cambodia 6 4 93 6 65 1 34 9

Filipina 14 4 85 6 74 4 25 3

Indonesia 19 8 80 2 68 3 31 7

Laos 87 5 12 5 17 3 82 7

Malaysia 25 9 74 1 76 0 24 0

Myanmar 58 2 41 8 54 5 45 5

Singapura 42 0 58 0 69 7 30 3

Thailand 22 6 77 4 83 2 16 8

Vietnam 16 2 83 8 75 5 24 5

Sumber ASEAN Statistics 2009

Pengaruh AFTA bagi Perkembangan tersebut mencerminkan perbedaan daya saing Ekonomi Indonesia komoditas yang dihasilkan oleh masing masing Dengan disepakatinya ASEAN Free Trade negara Tingkat efisiensi produksi negara negara Area AFTA pada KTT di Singapura negara yang lebih maju di AFTA umumnya sudah lebih anggota memiliki kesepakatan untuk melakukan tinggi dibandingkan dengan Indonesia sehingga perdagangan bebas sesama anggota ASEAN negara tersebut mampu menerapkan bea masuk yang dilakukan secara bertahap Indonesia yang sangat rendah yang memberikan dampak positif bagi perdagangannya Indonesia belum sebagai negara yang memiliki sumber daya alam yang melimpah seharusnya mampu bersaing berani menerapkan kebijakan tarif yang rendah secara bebas dalam produk produk perdagangan karena mempertahankan daya saing produksi dengan negara anggota lainnya Namun pada dalam negeri terhadap produk impor Di samping itu untuk melindungi produksi dalam negeri kenyataannya Indonesia belum mampu bersaing dalam produk produk industri dengan negara dilakukan dengan mengenakan biaya masuk yang ASEAN lain Ekonomi Indonesia masih lemah cukup tinggi maupun mengenakan kuota untuk dan juga tingkat pembangunan industrialisasi barang barang impor tertentu Dalam situasi yang relatif cenderung masih rendah Bangsa ini kebijakan pengenaaan bea masuk yang masih hanya menerima produk produk dari negara lain sangat bervariasi tersebut penerapan knnsep kawasan perdagangan bebas akan menimbulkan tanpa mampu bersaing dengan setimpal Hal ini juga akan mengakibatkan industri industri kecil dampak yang berbeda beda Negara yang telah yang ada di Indonesia mengalami kemunduran mampu menerapkan kebijakan bea masuk yang karena tidak memiliki modal yang cukup untuk cukup rendah diperkirakan akan dapat menarik keuntungan besar dalam bentuk peningkatan bersaing dengan produk industri dari negara negara anggota lainnya 0 volume ekspornya ke negaYa anggota ASEAN lainnya Sebaliknya masih rendahnya pening Negara negara yang memiliki tingkat katan volume ekspor membuat negara kita tidak pembangunan industri yang berkembang banyak mendapat keuntungan dalam skema kurang baik menerapkan kebijakan proteksi perdagangan bebas karena industri di Indonesia untuk melindungi industri dalam negeri ter belum mampu bersaing dengan industri negara hadap barang barang impor Indonesia masih anggota lainnya Hal inilah yang memungkinkan menjalankan kebijakan proteksi yang cukup terjadinya ketegangan di antara sesama negara tinggi Perbedaan kebijakan pengenaan bea cukai anggota bahkan kalau tidak hati hati ketegangan

120 M Hadi Soesastro and M C Basri Survey of Recent de velopment Bulletin of Indonesian Economic Studies 1998 V61 34 No 1 h1m 11

s tersebut dapat pula menjadi alasan untuk merusak setiap Government Agencies GA di mana kerja sama ASEAN secara keseluruhan 12 dalam praktiknya sering menemui banyak Dengan adanya liberalisasi perdagangan permasalahan kendala dan hambatan sehingga yang ingin dibentuk dalam ASEAN Economic perlu langkah antisipasi dan solusi bersama Community Komunitas Ekonomi ASEAN Persiapan yang dilakukan oleh Indonesia harus 2015 secara umum dituntut adanya daya saing mampu mengatasi lemahnya kondisi kinerja yang baik dari ASEAN maupun masing masing pelayanan ekspor impor yang ada di Indonesia anggotanya agar memperoleh hasil maksimal dari saat ini Kondisi kinerja pelayanan ekspor impor kerja sama ini Untuk mewujudkan hal tersebut yang perlu ditingkatkan antara lain 123 i Lead tentunya diperlukan persiapan yang baik dari time waktu penanganan barang impor dan seluruh anggota ASEAN termasuk Indonesia ekspor yang masih terlalu lama dibandingkan yang pelaksanaannya sesuai dengan cetak biru dengan negara anggota ASEAN lainnya Komunitas Ekonomi ASEAN 2015 yang telah ii Masih banyaknya titik layanan point of disepakati oleh seluruh anggota ASEAN services dalam proses pelayanan ekspor impor sehingga mengakibatkan pelayanan tidak efisien Indonesia National Single Window INSW serta tambahan biaya dalam penanganan lalu merupakan suatu sistem layanan publik yang ter lintas barang ekspor impor yang mengakibatkan integrasi yang menyediakan fasilitas pengajuan pertukaran dan pemrosesan informasi standar ekonomi biaya tinggi high cost economy iii Tingkat validitas dan akurasi data atas secara elektronik guna menyelesaikan semua proses kegiatan dalam penanganan lalu lintas ba transaksi dan kegiatan ekspor impor yang belum memadai terutama terkait dengan data perizinan rang ekspor dan impor untuk meningkatkan daya ekspor impor iv Kepentingan nasional untuk saing perekonomian nasional INSWjuga sistem mengontrol lalu lintas barang antarnegara Untuk nasional yang memungkinkan dilakukannya melindungi kepentingan nasional perlu adanya penyampaian data dan informasi secara tunggal kontrol terhadap lalu lintas barang ekspor impor single submission of data and information pemrosesan data dan informasi secara sinkron secara lebih baik terutama yang terkait dengan isu terorisme trans national crime drug traf synchronous processing of data and informa tion integrasi informasi dan memadukan alur ficking illegal activity Intellectual Property Right dan perlindungan konsumen v Untuk proses bisnis antara sistem kepabeanan perizinan ekspor impor kepelabuhanan kebandarudaraan meningkatkan daya saing perekonomian nasio nal perlu dilakukan peningkatan kinerja sistem pembayaran pengangkutan barang dan logistik pelayanan publik dengan menerapkan prinsip serta sistem lain yang terkait dengan penanganan lalu lintas barang ekspor impor 122 prinsip good governance melalui pembangunan otomasi sistem pelayanan yang terintegrasi vi Pembentukan National Single Window Untuk meningkatkan kelancaran arus barang NSW merupakan salah satu instrumen dalam ekspor impor sangat dibutuhkan adanya integrasi fasilitas perdagangan yang berupaya untuk me sistem antar Instansi Pemerintah GA yang akan liberalisasikan perdagangan dengan menghapus mampu meningkatkan efisiensi pelayanan hambatan hambatan yang terdapat dalam proses keseluruhan proses ekspor impor aliran barang Tentunya peluang dan tantangan Kinerja dari pelayanan ekspor impor dari yang besar membutuhkan persiapan serta Indonesia tersebut adalah bentuk bentuk ham daya saing yang baik agar mampu bersaing di dalamnya Pembangunan dan pengembangan batan yang terdapat dalam aliran bebas barang di Indonesia sekaligus merupakan hambatan sistem NSW yang sedemikian besar dan sangat bagi Indonesia dalam mewujudkan liberalisasi kompleks memerlukan banyak sekali perubahan perdagangan dengan berusaha menghapus segala mendasar dan penyesuaian di lingkungan internal bentuk hambatan dalam aliran bebas barang di

121 Ibid 123 Pidato Presiden Indonesia dalam Business Forum di Sidney 122 Paul J Davidson ASEAN The Evolving Legal Framework pada 11 Maret 2010 Lihat http Www deplu go id Pages for Economic Cooperation Singapore TimesAcademic Press Speech TranscriptionDisplay aspx Namel Pidato Name2 2002 hlm 135 Presiden IDP 485 1 en diakses 3 September 2010

70 ASEAN bahkan di dunia secara global Kebu ekonomi pada tahun tahun awal krisis eko tuhan untuk menerapkan Sistem National Single nomi

Window di Indonesia selain dilatarbelakangi Walaupun UMKM merupakan pelaku oleh beberapa kesepakatan di tingkat regional ekonomi utama di Indonesia produktivitasnya ASEAN juga didorong oleh adanya kebutuhan diukur dengan nilai tambah per tenaga kerja sa di tingkat nasional untuk dapat meningkatkan ngat jauh tertinggal Penyebabnya diduga adalah kinerja ekspor impor di Indonesia Harus diakui faktor kewirausahaan skala usaha dan sebagian bahwa kondisi kinerja layanan ekspor impor di besar UMKM berada pada sektor yang kurang Indonesia masih tertinggal dibandingkan dengan produktif dan jenuh serta tidak berbasis ilmu beberapa negara lain terutama bila dilihat dari pengetahuan dan teknologi iptek Pelaku UKM indikator lead time pelayanan impor masih memang dituntut meningkatkan kemampuan banyaknya point ofservices dalam penyelesaian manajemen dan tertarik menggunakan teknologi impor masih tingginya biaya yang harus dikelu Jadi modal kerja bukan satu satunya hal yang arkan clan adanya ketidakpastian dalam proses dibutuhkan oleh UKM tetapi juga diperlukan pelayanan ekspor impor Selain itu dari sisi teknologi sehingga produk yang dihasilkan kepentingan rlasional perlu dilakukan pening kemasannya dapat bersaing Namun kelompok katan validitas dan akurasi data ekspor impor UKM umumnya kurang berminat mengadopsi serta pengawasan terhadap lalu lintas barang iptek dalam pengembangan usahanya karena antarnegara Pembangunan clan penerapan sistem khawatir merugi Kultur ekonomi subsistem NSW di Indonesia pada awal pembahasannya takut rugi mengakibatkan sebagian UKM disatukan dengan program pemerintah untuk bertahan dengan model usaha tradisional Mereka meningkatkan kelancaran arus barang ekspor im khawatir tingginya risiko jika menginvestasikan por Dan pada awal pelaksanaannya pemerintah modal untuk menggunakan teknologi dalam usa menggabungkannya ke dalam Tim Keppres hanya Untuk itu upaya penumbuhan unit usaha Nomor 54 Tahun 2002 yang menangani tentang baru khususnya UKM yang berbasis iptek perlu kelancaran arus barang ekspor dan impor 124 didorong clan dikembangkan terutama untuk sektor industri pengolahan sektor keuangan dan Kondisi UKM di Indonesia jasa pengembangan bisnis Permasalahan besar yang dihadapi oleh Indonesia Untuk tujuan tersebut Kementerian Ko saat ini adalah kurangnya jumlah wirausaha perasi dan UMKM mencanangkan penumbuhan dengan produktivitas dan daya saing yang tinggi 6 juta unit usaha baru di Indonesia selama periode Upaya meningkatkan daya saing bangsa harus 2005 2009 Sekitar 5 3 juta unit usaha baru dimulai dari mengembangkan kewirausahaan diprediksikan akan tumbuh secara alami pada dari para wirausahawan pemilik dan pengelola sektor sektor ekonomi yang telah ada sedang unit usaha yang telah ada serta menumbuhkan 700 000 unit usaha baru perlu diarahkan pada sek wirausaha atau minimal unit unit usaha baru tor sektor usaha yang berbasis pengetahuan clan pada sektor sektor yang produktif sesuai dengan teknologi serta sektor yang mampu meningkatkan potensi daerah Pengembangan kewirausahaan produktivitas clan daya saing perekonomian juga diharapkan akan meningkatkan daya tahan nasional Untuk mewujudkan 6 juta unit usaha bangsa terbukti pada saat krisis ekonomi usaha baru yang berbasis pengetahuan dan teknologi mikro kecil dan menengah UMKM yang tentunya bukan merupakan pekerjaan yang mengandalkan bahan baku lokal dan memiliki mudah karena terkait dengan risiko bisnis yang keunggulan kompetitif 125 Hal ini dibuktikan dihadapi usaha baru serta mengubah motivasi dari peran UKM yang menjadi katup pengaman clan perilaku wirausaha barn tersebut Untuk perekonomian nasional dan motor pemulihan itu perlu dilakukan kajian yang komprehensif

untuk mengetahui model model penumbuhan 124 Tempo Interaktif 16 Desember 2009 unit usaha baru yang efektif Di samping itu

121 Gerakan Nasional Memasyarakatkan dan Membudayakan menganalisis faktor faktor yang berpengaruh ter Kewirausahaan Kewirausahaan Indonesia dengan Semangat hadap keberhasilan program tersebut termasuk Instruksi Presiden Republik Indonesia No 4 Tahun 1995

71 aspek kebijakan pemerintah kelembagaan dan menjadi entri baru pengembangan klaster dasar dukungan perkuatan lainnya seperti kurikulum pendukung pengembangan klaster UKM di pelatihan pembiayaan teknologi pemasaran dan daerah Fokus ini akan menjadi perjuangan distribusi kemitraan ketersediaan sumber bahan strategis pengembangan UKM di daerah sejalan baku secara berkelanjutan pendampingan serta dengan fakta investasi swasta dan masyarakat sarana dan prasarana 126 mencapai porsi terbesar 70 80 dari investasi

Kemajuan pengembangan UKM memajukan nasional daerah 129 industri jasa perusahaan adalah merupakan Potret terakhir struktur unit usaha di Indo kunci keberhasilan karena industri besar dan nesia tahun 2008 sesuai dengan ketentuan UU perekonomian modern serta perkotaan atau No 20 2008 di luar pertanian adalah usaha mikro negara maju mendapatkannya dari pasar yang mencapai 24 juta lebih dari total 51 43 juta unit tumbuh sehat 127 Kegiatan ini mendekatkan usaha yang ada Usaha kecil jumlahnya kurang UKM terhadap dua hal yaitu jasa keuangan dari setengah juta sedangkan usaha menengah dan jasa inovasi sebagai sumber kemajuan hanya sekitar 40 ribu unit saja Jika tanpa peruba dan umumnya mereka ini hanya bisa berusaha han teknologi yang diperlukan perbaikan bagi apabila memiliki legalitas bisnis formal yang UKM hanya satu yaitu meningkatkan skala untuk baik disertai hubungan dengan perbankan yang menaikkan omset Perubahan ini membutuhkan kuat Jadi industri jasa perusahaan adalah kunci investasi berarti terbuka fasilitasi investasi yang kemajuan UKM terutama membuka akses l 8 membuka ruang restrukturisasi usaha menuju Pendekatan klaster juga dapat digunakan formalisasi kemitraan dan penyertaan sebelum untuk membangun industri jasa perusahaan yang menuju pasar modal atau perbankan Ruang kuat seandainya suatu daerah bertanya tentang inilah yang seharusnya dibaca oleh usahajasa pengembangan UKM yaitu investasi melalui satu program yang ada sekali dalam lima tahun untuk memajukan UKM dalam jangka panjang fasilitasi investasi dalam bentuk sekurangnya seharusnya dipilih membangun infrastruktur intangible knowledge investment 13o fisik untuk membangun klaster industri Master sebagai pendekatan terbukti semakin jasa perusahaan di tempat yang strategis di diterima dalam pendekatan pembangunan suatu kota Ini akan merupakan pusat pelayanan yang melibatkan pola pengelompokan baik pengembangan usaha melalui pasar dan tumbuh industri maupun infrastruktur sehingga hakikat dalam satu lokasi yang kompak sebagai bagian klaster akan semakin digunakan Dengan dari city supporting services Jika telah berhasil otonomi daerah pembangunan perkotaan akan membangun infrastruktur pasti mereka akan menempati tempat sentral dalam pembangunan dituntut mengelola dengan baik sesuai UU No daerah implikasinya pembangunan tempat 1 2004 dan akan diawasi sesuai UU No 15 2004 usaha adalah komponen penting dari kehidupan Dengan demikian advokasi ke arah ini menjadi ekonomi perkotaan di daerah Oleh karena itu penting dibanding dengan program penguatan pendekatan klaster pasti akan menjadi bagian yang sangat terbatas jumlahnya Badan Layanan pengembangan model di masing masing daerah Umum Jasa Layanan Pengembangan Usaha Persoalannya adalah aglomerasi yang optimal BLU JLPU pada dasawarsa mendatang harus menghasilkan sinergi untuk efisiensi dan kemajuan berkelanjutan untuk daya saing 126 Noer Soetrisno Ekonomi Rakyat Usaha Mikro dan UKM succesfull cluster brought efficiency and sustain dalam Perekonomian Indonesia Sumbangsih untuk Analisis progess for better competitive strength Struktural Jakarta STEKPI 2005 hlm 35 40

127 Dalam pengertian lapangan usaha atau kegiatan ekonomi yang termasuk ke dalam usaha jasa perusahaan adalah jasa kon sultasi piranti keras jasa konsultasi piranti lunak pengolahan data perawatan reparasi mesin kantor komputer penelitian dan 129Ibid pengembangan rekayasa teknologi jasa hukum jasa akuntansi Noer Soetrisno Indonesia Reform Globalitazion and dan perpajakan jasa riset pemasaran jasa konsultasi bisnis dan SME dalam Tran Van Hoa and Charles Harvie eds New pemasaran jasa konsultasi engineering analisis dan testing jasa Asian Regionalism Responses to Globalization and Crisis periklanan seleksi tenaga kerja dan fotokopi Palgrave Mac Millan 2003 hlm 32 128Ibid

72 Advokasi klaster pada dasarnya dapat kembangan baru ini akan semakin memperkuat dimulai pada berbagai level balk promosi alasan penggunaan pendekatan klaster dalam maupun proteksi dalam konteks promosi kita pengembangan UMKM di tanah air sudah banyak belaj ar dari dunia dan pengalaman Pemerintah mengembangkan program kita sendiri yang pada umumnya terjadi pada melahirkan UKM baru pada tahun 2002 melalui pengemba ngan usaha di sektor industri Master upaya penataan dan pemberian peran secara ber untuk proteksi mungkin jarang dipikirkan dan tahap pada UKM berdasarkan sistem kemitraan dianggap tidak berguna karena dinilai mundur Upaya lainnya dengan memanfaatkan kesiapan tetapi dalam suasana ekonomi dualistik seperti peran pengusaha Indonesia dalam menjalankan kebanyakan negara berkembang dan perkotaan pasar bebas ASEAN AFTA dan Asia Pasifik kita perlu mencegah dampak negatif ketim APEC yang dilakukan secara bertahap atas pangan Bentuk Master proteksi adalah isu pasar dasar kesiapan setiap produknya Misalnya tradisional versus pasar modern penanganan bagi industri dengan produk yang bertahan ekonomi kawasan kumuh dan lain lain yang untuk masuk AFTA negara dapat mengurangi memerlukan pendekatan berkelompok me perannya hingga 60 Sementara bagi industri nyatu aglomerasi yang membesar dan menguat dengan produk baru yang siap masuk AFTA terpadu layak sehat dan aman Untuk meng pada 2005 negara dapat mengurangi sebagian gerakkan kembali kesadaran akan pentingnya peran hingga 30 Selain program UKM baru pengembangan klaster bagi UKM di Indonesia yang dikaitkan dengan AFTA mantan Menko dengan meningkatnya intensitas desentralisasi Perekonomian Dorodjatun mengatakan bahwa maka langkah terbaik adalah mendorong setiap pemerintah juga memperhatikan masalah pemerintah kota atau kabupaten membangun keuangan UKM karena seperti diketahui kredit miniatur klaster dalam bentuk infrastruktur macet UKM sebanyak 472 ribu UKM dengan Pusat Pelayanan Jasa Perusahaan Hal yang nilai Rp44 3 triliun UKM yang direvitalisasi dikemukakan di atas sangat penting untuk negara ialah yang masih potensial untuk berkembang dengan masyarakat yang tingkat kewirausahaan atau dikembangkan tetapi mengalami kesulitan rendah seperti Indonesia Sebagaimana diketahui keuangan dengan kebijakan restrukturisasi rasio penduduk terhadap IKM pada tahun 2008 usaha Pemerintah juga akan memfasilitasi UKM masih sangat tinggi yaitu 71 di mana pada tahun yang memiliki pertumbuhan nol persen bahkan 1996 kita pernah mencapai angka 46 sedangkan negatif tetapi masih berjalan dengan membe benchmark idealnya 20 131 Jika menggunakan rikan bantuan teknis dan kemudahan akses atas ukuran UMKM Non Pertanian juga tidak bagus permodalan dalam negeri dan asing Direktur karena angkanya masih di atas 100 sementara INDEF Bustanul Arifin mengatakan kalau idealnya 6 agar ekonomi bangsa mempunyai program UKM pemerintah itu untuk memberikan absorbsi tinggi terhadap insentif fasilitasi finan kesempatan dan membesarkan peran UKM di sial dan ekspor 13 pasar ekspor adalah suatu yang menggembirakan Depgan berkembangnya pengalaman apalagi sepanjang upaya stimulasi UKM tidak pembangunan industri kecil dan menengah dihambat dengan pungutan pungutan resmi serta UKM di berbagai negara yang demikian dan tidak resmi Masalahnya kantor Menko itu beragam serta menunjukan klaster kegiatan bisnis hanya mengambil kebijakan sedangkan tataran adalah kebutuhan maka Master akan semakin pelaksanaannya berada di departemen teknis mendapatkan dasar yang kuat sebagai pendeka yakni Menteri Negara Koperasi dap UKM serta tan Lahirnya Commercial Center di kota besar Deperindag Jadi sekarang bagaimana konsep ini sebenarnya secara tidak disadari juga mengilhami bisa diimplementasikan oleh departemen teknis pola baru penyatuan layanan bisnis karena kita secara konkret Dengan mengurangi kegagalan dapat belanja informasi pengembangan usaha yang ada peran serta tersebut juga dilakukan dan jasajasa yang diperlukan di tempat itu Per oleh asosiasi dan Kadin Indonesia sebagai bagian dari UKM termasukjuga pemerintah daerah dan 131 ibid sistem masyarakat lainnya seperti asosiasi UKM 1321bid

73 harus berperan secara door to door Kalau semua Di samping sudah adanya usaha memperke komponen terkoordinasi secara bagus UKM nalkan ASEAN ke berbagai lapisan masyarakat Indonesia akan mampu berkembang 133 bukan suatu rahasia bahwaASEAN belum banyak Namun di tingkat ASEAN kelompok bisnis dikenal masyarakat Ada pandangan menarik dari belum merasakan manfaat yang diharapkan dari Batam mengenai hubungan masyarakat dengan kerj a samaAFTA dan menganggap keputusan dan ASEAN dalam konteks integrasi ASEAN kebijakan pemimpinASEAN sering tidak relevan Masyarakat di sana hanya tahu bahwa ASEAN dengan realitas perkembangan ekonomi nasional itu adalah Singapura dan Malaysia maksudnya M S Hidayat selaku ketua Kamar Dagang dan di samping Indonesia Mereka tidak begitu tahu Industri Indonesia Kadin mengatakan bahwa tentang negaraASEAN lainnya termasuk Brunei banyak kebijakan ASEAN yang lebih bersifat Darussalam yang secara geografis letaknya relatif produk politik daripada ekonomi tidak bisa jauh dibanding Singapura dan Malaysia Hal ini diterapkan walau tampak menarik secara teori 34 antara lain karena tidak ada hubungan dagang Walaupun demikian ada indikasi positif dengan dengan negara negara tersebut Adapun hu adanya keyakinan bahwa pemerintah dan sektor bungan dagang dengan Singapura dan Malaysia swasta harus bekerja sama untuk kesejahteraan sangat erat Iagipula 90 PMA di kawasan Bat

rakyat melalui peningkatan perdagangan regional berasal dari Singapura Kalau anggota lama dan internasional InisiatifKadin Batam menga ASEAN belum juga dikenal terlebih lagi dengan dakan ASEAN Small Medium Enterprise Expo anggota baru Kenyataan di lapangan seperti ini bulan Juli 2007 adalah suatu langkah konkrit barus menjadikan ASEAN semakin aktif dalam untuk kemajuan AFTA Tujuan Expo ini adalah menggeser karakteristik peran pemerintah untuk memberikan kesempatan kepada pelaku UKM melibatkan peran masyarakat ASEAN Charter dalam mempromosikan produk produk mereka di yang menjadi landasan hukum atau semacam antara kalangan pelaku usaha UKM se ASEAN konstitusi bagi ASEAN bisa menjadi tolok ukur memperluas pasar produk untuk tujuan ekspor atas usaha organisasi ASEAN dalam mengubah dan impor mendorong kalangan UKM untuk karaktemya Ali Alatas salah seorang anggota mengembangkan produk produk mereka agar EPG mengungkapkan bahwa as per the request sesuai dengan standar internasional mendorong ofthe head of states and governments we tried to kalangan UKM untuk menjalin kerja sama yang draw up a charter which would change ASEAN saling menguntungkan di wilayah ASEAN into a more people centered organization not just Dalam Expo itu digelar pula seminar sebagai a place government officials and diplomats forum untuk mendiskusikan tentang bagaimana Salah satu cara yang bisa ditempuh ASEAN caranya mengembangkan UKM di wilayah adalah dengan membuka j alur komunikasi secara ASEAN meningkatkan daya saing di kalangan reguler dengan berbagai lapisan masyarakat yang pelaku UKM serta merumuskan kerja sama yang terwakili dalam berbagai kelompok saling lnenguntungkan di kalangan UKM wilayah ASEAN 15 Kegiatan semacam ini bisa membantu Penutup menj awab pertanyaan tentang manfaat AFTA dan Pada kenyataannya perdagangan bebas dalam Komunitas Ekonomi ASEAN bagi masyarakat kerangka AFTA yang sudah dimulai sejak karena UKM adalah pelaku ekonomi penting 1992 masih belum juga mendongkrak tingkat di Indonesia dan lebih melibatkan masyarakat perdagangan intra ASEAN yang relatif kecil luas dibanding perdagangan total ASEAN Pada saat Komunitas Ekonomi ASEAN mulai dicanangkan l33 Pemerintah Kurangi Peran pada UKM Siap Ekspor Koran persentase perdagangan intra ASEAN terhadap Tempo 9 Maret 2002 perdagangan total semua anggota ASEAN

Business Yet to Feel Benefit from ASEAN Jakarta Post hanya mencapai 22 1 Rendahnya perdagangan 21 Februari 2007 intra ASEAN ini antara lain dikarenakan masih Kadin Batam ASEAN Small Medium Enterprise Expo and Seminar htip wwwkadin indonesia or id id agenda ka ASEAN Faces Critical Period in a Changing World din isi php news id 1745 diakses pada 7 Juli 2007 Jakarta Post 17 Januari 2007

74 adanya hambatan non tarif perbedaan standar Daftar Pustaka produk dan belum harmonisnya prosedur bea ASEAN Secretariat 2008 ASEAN Community in Fi cukai Persoalan lain yang sama pentingnya gures 2008 Jakarta ASEAN Secretariat adalah kurang populernya skema Common ASEAN Secretariat 2009 ASEAN Economic Blue Effective Preferential Tarriff CEPT di kalangan print Dalam Roadmapfor an ASEAN Commu swasta kurang jelasnya aturan kandungan lokal nity 2009 2015 Jakarta ASEAN Secretariat dan belum kuatnya mekanisme penyelesaian ASEAN Vision 2020 Kuala Lumpur 1997 masalah perdagangan Oleh karena itu ASEAN ASEAN Faces Critical Period in a Changing membolehkan negara anggota yang belum siap World Jakarta Post 17 Januari 2007 berintegrasi untuk menyusul di kemudian hari Davidson Paul J 2002 ASEAN The Evolving Legal agar tidak memperlambat anggota yang lebih Frameworkfor Economic Cooperation Singa pore Times Academic Press siap Direktorat Jenderal Kerja sama ASEAN Departe Rencana penerapan AFTA lebih banyak dipa men Luar Negeri 2007 ASEAN Selayang hami para pengusaha besar sementara sosialisasi Pandang terhadap para pengusaha UKM sangat minim Inayati Ratna Shofi Ed 2007 Menuju Komuni Karenanya saat AFTA mulai berlaku efektif tas ASEAN dari State Oriented ke People banyak UKM yang merasa terjepit Begitulah Oriented Jakarta P2P LIPI kondisi umum dunia usaha di Indonesia terkait Joint Media Statement of the Forthieth ASEAN Eco rencana penerapan zona kerja sama ekonomi di nomic Ministers AEM Meeting Singapura kawasan negara negara ASEAN Hanya para 25 26 Agustus 2008 pemilik perusahaan besar yang telah menyatakan Soesastro M Hadi and Basri M C Survey of Recent siap bersaing saat AFTA diterapkan sebaliknya development Bulletin oflndonesian Economic Studies 1998 vol 34 no 1 para pengusaha kelas usaha kecil akan sangat kesulitan Soetrisno Noer Indonesia Reform Globalitazion and SME Dalam Tran Van Hoa and Charles Produk Indonesia tak kalah kualitasnya Harvie Ed New Asian Regionalism Res dengan produk impor Harga yang murah bisa ponses to Globalization and Crisis Palgrave diberikan para pengusaha nasional dengan Mac Millan 2003 menurunkan margin keuntungan atau pening 2005 Ekonomi Rakyat Usaha Mikro katan kapasitas produksi Juga dapat dilakukan dan UKM dalam Perekonomian Indonesia dengan menerapkan standar produksi yang lebih Sumbangsih untukAnalisis Struktural Jakarta STEKPI modern yakni dengan melakukan revitalisasi mesin produksi yang digunakan Jika sosialisasi Sungkar Yasmin Ed 2003 AFTA di Tengah tngah Perubahan Konfzgurasi Regional Terkini Ja diberikan secara transparan tak akan terjadi pe karta P2P LIPI nolakan besar dari para pelaku UKM terhadap Tempo Interaktif 16 Desember 2009 rencana penerapan perdagangan bebas AFTA Tongzon Jose L Role of AFTA in an ASEAN Eco Masalah sosialisasi ini perlu gencar dilakukan nomic Community Dalam Denis Hew Ed sebab pada umumnya para UKM tidak memiliki 2005 Roadmap to an ASEANEconomic Com akses informasi on line Semangat jiwa entrepre munity Singapore ISEAS neurship nya juga tak sekelas para pengusaha Pemerintah Kurangi Peran pada UKM Siap Ekspor UKM di AS atau Eropa yang bisa mengubah Koran Tempo 9 Maret 2002 kelemahan menjadi kekuatan Di samping itu Kadin Batam ASEAN Small Medium Enterprise tetap diperlukan adanya dukungan permodalan Expo and Seminar http wwa v akdinindo pemasaran serta bimbingan manajemen usaha nesia or id id agenda kadin isi php news id 1745 diakses pada 7 Juli 2007 oleh pemerintah bagi kalangan pengusaha kecil Pidato Presiden Indonesia dalam Business Forum dan menengah yang selama ini dikelola dengan Sidney 11 Maret2010 Lihathttp Www deplu keterbatasan kemampuan serta kurangnya arahan go id Pages Speech TranscriptionDisplay aspx dari pihak pemerintah Name Pidato Name2 Presiden IDP 485 l en diakses pada 3 September 2010 Http www tarif depkeu go id Others h i AFTA diakses pada 19 Agustus 2010

75 76 TRANSFORMASI BUDAYA AGROFORESTRI LOKAL DALAM MENGHADAPI KESEPAKATAN PERDAGANGAN BEBAS

Oleh Rudi Hilmanto S Hut M Si

Abstract

Agriculture andplantation agroforestry pattern in the years of 70s constitute cultural transformation of agroforestry generating negative impact ecologically economic and social until this time Choice of the socialize world to go back to nature and the negative impact ofGreen Revolution constitute matter which overshadow the governmentfor cymbal Go Organic 2010 Go Organic 2010 constitute opportunity which enables to construct and strengthen local commodity to own its market in free trade and also desirable by society in the country The objective ofthis research namely i Depicting cultural elements ofagriculture andplantation agroforestry that exist in local community and ii Analysing cultural transformation ofagroforestry in theface offree trade This research conducted at local community as key informant taken by purposive method The organic agroforestry system matter is new especiallyfor local community which have the harmony with nature The local community has farming culture which embrace harmony with nature however this agroforestty pattern change the effect ofgreen revolution existence therefore we need to transform repeatedly the cultural elements of our agriculture which are beliefsystem technology andknowledge system art and language social organizational and artistry The agroforestty culture elements combine with nature has made Indonesiajoining a transformation movement of going back to nature

Pendahuluan yang cepat di berbagai daerah yang dihuni oleh Transformasi budaya pertanian lokal diawali pada masyarakat lokal disebabkan para pengusaha tahun 1970 an saat itu gerakan Revolusi Hijau bibit hibrida pupuk anorganik pestisida kimia dicanangkan oleh pemerintah guna meningkatkan sintetik mempromosikan produk produk mereka usaha tani dengan mengintensifkan input kimia dan menganggap budaya lokal sebagai bentuk pupuk anorganik dan pestisida kimia sintetik adaptasi masyarakat lokal untuk berinteraksi serta usaha tani dengan sistem monokultur Akan dengan lingkungan di sekitarnya sudah kurang tetapi belakangan terbukti bahwa pola pertanian relevan lagi dan dianggap primitif 137 Dewasa tersebut telah menimbulkan dampak negatif ini generasi yang lebih muda pun menerapkan secara ekologis ekonomi dan sosial budaya pertanian baru serta produk produk instan seperti bibit hibrida pupuk anorganik dan Dampak negatif tersebut meliputi seti pestisida kimia sintetik dari pengusaha tersebut daknya dua hal yaitu i dari sisi ekologi Proses ini menyebabkan terj adinya masukan input banyak lahan pertanian yang kritis di antaranya besar besaran dari luar daerali masyarakat lokal merusak tanah yang berakibat langsung pada sehingga masyarakat lokal harus menyiapkan tidak terjadinya pertukaran unsur hara tidak biaya tambahan untuk membeli semua kebutuhan terputusnya siklus kehidupan hama dan menjadi untuk kegiatan pertanian tanpa bexusaha untuk resisten meningkatnya erosi tanah munculnya mengusahakan membuat seperti bibit pupuk permasalahan di daerah hilir sungai dan danau dan bahan untuk pengendalian hama penyakit se seperti sedimentasi kekeruhan air banyaknya hewan air mati akibat pestisida kimia sintetik cara mandiri belum lagijika tanaman mengalami keracunan atau kerusakan akibat penggunaan banyak tanaman yang menutup permukaan air akibat penumpukan pupuk ke sungai atau danau pupuk anorganik pestisida kimia sintetik yang karena terbawa oleh air sewaktu hujan ii secara 137Nur W Prasodjo Pengetahuan Lokal dalam Pengelolaan ekonomi adanya perubahan pandangan budaya Daerah Aliran Sungai Citanduy Bogor PSP3IPB 2008 hlm 7

77 melebihi dosis yang ditentukan iii secara tani dan perekonomian kita karena negara sosial mengakibatkan terkikisnya hubungan kita merupakan negara agraris Penelitian ini sosial dan tradisi pertanian lokal lantaran kuatnya diharapkan memberikan solusi alternatif mengan promosi yang dilakukan oleh industri benih tisipasi dampak negatif dari perdagangan bebas pupuk anorganik pestisida kimia sintetik alat dan dampak negatif yang timbul akibat budaya pengolah tanah dan adanya promosi yang kuat pertanian dari Revolusi Hij au sehingga penelitian dari pasar hasil produksi 131 dan pembahasan gerakan transformasi budaya Revolusi hijau yang dicanangkan oleh agroforestri yang berharmoni dengan alam dalam pemerintah kala itu diarahkan pada tiga tujuan menghadapi kesepakatan perdagangan bebas pokok yakni i memantapkan ketahanan perlu dilakukan pangan nasional ii meningkatkan pendapatan Penelitian bertujuan mendeskripsikan petani iii memacu pertumbuhan ekonomi dan budaya agroforestri pada masyarakat lokal serta meningkatkan stabilitas ekonomi Tahun 1984 menganalisis transformasi budaya agroforestri Revolusi Hijau telah memberikan harapan yang dalam menghadapi kesepakatan perdagangan besar kepada petani lokal dan bangsa Indonesia bebas Waktu penelitian dilakukan Januari April yaitu dengan tercapainya swasembada beras 2009 di Dusun Lubuk Baka Lampung Respon Akan tetapi hal ini hanya bertahan selama lima den berjumlah 32 orang sebagai masyarakat tahun karena sedari awal tahun 1990 an Indonesia lokal di Dusun Lubuk Baka yang dipilih secara kembali menjadi negara importir beras 139 purposive sengaja sebagai informan kunci Kenyataan lain yang berlangsung ialah harga pupuk anorganik dan pestisida kimia sintetik Hasil Pembahasan terus meningkat sehingga menjerat petani ke Perdagangan bebas yang sudah dimulai tahun arah kemiskinan terutama yang bergantung pada 2010 seharusnya berpeluang memberi manfaat input kimia sintetik dalam usaha tani mereka bagi masing masing negara yang membuat Petani lantas mengalami penurunan pendapatan kesepakatan perdagangan melalui spesialisasi lantaran kesuburan tanah menurun disebabkan produksi komoditas yang diunggulkan terutama oleh rusaknya siklus hara tidak terputusnya komoditas yang menjadi pilihan masyarakat siklus hama dan resistennya hama penyakit dunia saat ini contohnya komoditas yang berasal terhadap pestisida Kemiskinan petani tak pelak dari pertanian organik lao terus bertambah dengan kian meningkatnya Pilihan masyarakat dunia untuk kembali harga pupuk dan pestisida di mana petani harus ke alam back to nature dan dampak negatif menambah terus biaya investasi untuk usaha dari Revolusi Hijau merupakan hal yang mela tani Untuk menutupi biaya investasi tersebut tarbelakangi pemerintah untuk mencanangkan komoditas yang dihasilkan oleh petani untuk Go Organic 2010 Go Organik 2010 merupakan diperdagangkan pada akhirnya akan menjadi peluang untuk membangun dan memperkuat mahal komoditas komoditas lokal yang memiliki Perdagangan bebas free trade bisa me pasar pada perdagangan bebas dan diminati nimbulkan dampak negatif pada komoditas oleh masyarakat di dalam negeri Hal ini dapat pertanian lokal jika dampak budaya pertanian dilihat dari perkembangan perdagangan produk hasil dari Revolusi Hijau masih ada pada ma pangan organik di seluruh dunia Tahun 1998 syarakat petani Mahalnya harga komoditas penjualan produk pangan organik di seluruh pertanian lokal menyebabkan kalah bersaing dunia mencapai US 13 miliar dolar AS tahun dengan komoditas komoditas dari luar yang 2001 nilainya meningkat dua kali lipat menjadi masuk bebas ke Indonesia Kondisi yang terjadi 26 miliar dolar AS 141 selanjutnya ialah semakin terpuruknya usaha

140 Budiaman Hutabarat dkk Analisis Kesepakatan Perda 138Ibid hlm 8 gangan Bebas Indonesia China dan Kerja sama AFTA serta Dampaknva Terhadap Perdagangan Komoditas Pertanian In Is9 Pantjar Simatupang dan 1 Wayan Rusastra Kebijakan Pem donesia Bogor Balitbang Pertanian Deptan 2007 hlm v bangunan Sistern Agribisnis Padi Bogor Puslitbang Deptan 2004 hlm 364 365 141 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Sumatera Sistem agroforestri organik bukan merupakan tan perdagangan bebas Unsur unsur budaya sesuatu hal yang baru terutama bagi masyarakat agroforestri lokal yang berpusat dan berharmoni lokal yang berharmoni dengan alam Masyarakat dengan alam sudah sejak lama diterapkan oleh lokal mempunyai kemampuan untuk melakukan masyarakat lokal yang merupakan dasar trans kegiatan dan teknik dalam pengelolaan lahan formasi budaya untuk kembali ke alam back to yang sesuai dengan kondisi alam yang mereka nature hal ini dapat dilihat pada Gambar 1 tempati tetapi pola agroforestri ini berubah Unsur unsur budaya terdiri atas sistem ke

akibat adanya Revolusi Hijau yang terjadi percayaan sistem pengetahuan organisasi sosial Strategi alternatif yang dapat dilakukan sistem teknologi bahasa sastra dan kesenian 142 oleh bangsa Indonesia dalam menghadapi Budaya dalam bentuk materiil berkaitan erat kesepakatan perdagangan bebas adalah dengan dengan kemampuan manusia dalam melakukan menciptakan dan menghasilkan produk ung adaptasi dalam kegiatan produktif reproduktif gulan yang bukan hasil bantuan negara lain dan sosial Sementara itu disadari bahwa faktor sehingga mempunyai bargaining position yang alam akan memengaruhi kegiatan produktif kuat dalam perekonomian global Modernisasi reproduktif dan sosial yakni berupa komoditas yang selama ini dianut oleh pemerintah perlu komoditas yang diperdagangkan Demikian ditinjau kembali Pendekatan pembangunan yang pula budaya dalam bentuk nonmateriil sistem lebih menekankan pada pertumbuhan ekonomi kepercayaan adat istiadat kesenian sistem dengan teknologi tinggi dan modal besar perlu pengetahuan dan bahasa sastra sedikit banyak diubah menjadi pembangunan dengan wawasan nya dipengaruhi oleh alam dan merupakan hasil lokalitas Produk yang dihasilkan pun tidak adaptasi terhadap alam membutuhkan teknologi canggih yang dikuasai Transformasi unsur budaya agroforestri oleh negara maju sebaliknya teknologi tepat perlu dilakukan dalam menghadapi kesepakatan guna dan adaptif dengan daerah sekitar menjadi perdagangan bebas dengan unsur unsur budaya suatu solusi alternatif Pembangunan yang tersebut meliputi sistem kepercayaan sistem bersifat desentralisasi tersebut memiliki arti pengetahuan organisasi sosial sistem teknologi yang cukup baik dalam pembangunan nasional bahasa sastra dan kesenian secara rinci dijelas karena masing masing daerah akan dapat kan sebagai berikut mengembangkan potensi unggulan tiap daerah

serta menggunakan pendekatan pembangunan a Sistem Kepercayaan yang bercirikan lokalitas dan mengembangkan Masyarakat di Dusun Lubuk Baka masih local knowledge beranggapan bahwa bulan merupakan dewi

Nilai nilai budaya lokal yang telah lama penguasa malam sehingga mereka melakukan tertanam pada masyarakat akan dapat senantiasa usaha agroforestri berdasarkan posisi bulan terpelihara dan berkembang menj adi modal yang Pelaksanaan penanaman bibit pada saat bulan tak ternilai dalam menghadapi kesepakatan purnama merupakan salah satu contoh kegiatan perdagangan bebas dan pembangunan Model agroforestri mereka Kegiatan ini didasarkan usaha agroforestri lokal memberikan peran yang pada mitos dan kepercayaan primitif dan sangat besar terhadap komunitas lokal untuk sama sekali tidak masuk akal karena memang menuju pertanian yang mandiri bulan bukanlah dewi penguasa malam Namun Transformasi unsur unsur budaya agrofo demikian kegiatan mereka untuk menanam di restri untuk kembali ke alam back to nature saat bulan purnama sebenarnya dapat dijelaskan melanda sebagian besar warga di dunia dan secara ilmiah yakni pada posisi tersebut semua Indonesia Transformasi ini mampu memberikan air yang ada di bumi akan naik ke atas permukaan sebuah peluang besar untuk komoditas komoditas bumi sama halnya pasang naik air laut yang agroforestri lokal dalam menghadapi kesepaka dipengaruhi oleh gaya grafitasi bulan pada saat bulan purnama Gaya grafitasi bulan ini juga Barat Profzl Pehtang Investasi Kontoditas Pangan Organik di Sumatera Barat Sumatera Barat Dinas Pertanian TPH 102 Koentjaraningrat Kebudayaan Mentalitas dan Pembangu 2008 hlm 1 nan Jakarta Gramedia 1974 hlm 2

79 sistem Teknologi

kepercayaan pengetahuan

Organisasi x Kesenian sosial R

Hasil kegiatan produk w Sistem tif reproduktif dan Bahasa sastra z a k y d teknologi sosial

Sumbe rdaya ala

Transformasi Budaya

Gambar 1 Transformasi Budaya akibat dari Interaksi Manusia dengan Alam

mampu menyediakan air dari dalam tanah ke tradisional yang mampu beradaptasi dengan permukaan yang bisa dimanfaatkan oleh bibit terjadinya perubahan iklim yang tidak menentu tanaman untuk tumbuh dan berkembang saat ini Ini berbeda dengan pola tanam intensif dan monokultur mengejar produksi dengan b Sistem Pengetahuan dan Teknologi tanpa melihat musim tanam yang sesuai dengan

Masyarakat Dusun Lubuk Baka menggambarkan lingkungan setempat yang telah membawa akibat ekologis di antaranya merusak tanah usaha agroforestri dalam teknik pengelolaan yang berakibat langsung pada tidak terjadinya lahan yang berharmoni dengan alam Budaya pertukaran unsur hara tidak terputusnya siklus masyarakat lokal di lokasi penelitian memiliki kehidupan hama meningkatnya erosi tanah dan budaya agroforestri dalam teknik kegiatan pe sedimentasi kekeruhan air sungai ngelolaan lahan kering yang meliputi pengolahan tanah pembuatan sistem drainase penanaman Penerapan pola waktu tanam tradisional pergiliran tanaman pemupukan penyiangan pranata mongso telah teruji sebagai hasil adap pemangkasan penyiraman dan pengendalian tasi dan interaksi manusia terhadap ekologi dan hama penyakit Pola usaha tani masyarakat lokal musim setempat143 Perubahan lingkungan sosial tersebut pelaksanaannya meminimalkan input ekonomi dan budaya yang cepat di berbagai kimia dan mengikuti tata waktu berdasarkan pada daerah yang dihuni oleh masyarakat lokal dapat tanda tanda alam yang disebut dengan pranata membahayakan bagi local ecological knowledge mongso LEK pengetahuan ekologi lokal Mereka akan sulit menghadapi tekanan kuat dari luar sehingga Tata waktu agroforestri dalam pengelolaan mereka mengganggap LEK mungkin menjadi sumber daya alam berbasis masyarakat yang kurang relevan akurat lagi Generasi yang lebih selama ini mampu mendukung kehidupan muda pun akan memperoleh dan menerapkan masyarakat perlu didokumentasikan untuk menumbuhkembangkan tata waktu agroforestri pengetahuan baru yang berbeda dengan penge dalam pengelolaan sumber daya alam secara 143Nur W Prasodjo Op Cit hlm 8

E tahuan lokal karena adanya pengaruh globalisasi berupa cahaya tampak sebagian diserap oleh Akibat adanya anggapan kurang relevan akurat permukaan bumi dan atmosfer di atasnya Jumlah tersebut maka aliran pengetahuan tradisional pun rata rata radiasi yang diterima oleh permukaan akan putus Ini berarti bahwa generasi yang lebih bumi berupa cahaya seimbang dengan jumlah tua akan mati tanpa mewariskan pengetahuan yang dipancarkan kembali ke atmosfer yaitu nya pada anak cucunya Jika proses ini terus radiasi inframerah yang mempunyai sifat panas berlangsung tanpa usaha untuk melestarikannya dan menyebabkan pemanasan atmosfer bumi Gas rumah kaca seperti karbon dioksida CO maka basis pengetahuan yang ada akan menjadi 2 5 semakin lemah bahkan mungkin hilang tak metana CH nitrogen oksida NZO dan uap berbekas 141 air H2O yang secara alami berada di atmosfer Perubahan iklim yang terjadi dewasa ini menyerap radiasi panas tersebut di atmosfer menyebabkan terjadinya perubahan dalam pola pada bagian bawah proses inilah yang disebut agroforestri kita petani lokal dalam hal ini efek rumah kaca Akibat banyaknya adaptasi dan sebagai aktor utama dalam kegiatan agroforestri aktivitas manusia di bumi dapat digambarkan harus memiliki kemampuan adaptasi dalam ter terjadinya peningkatan pemanasan iklim seiring jadinya kondisi ini Adaptasi yang dikembangkan meningkatnya jumlah gas rumah kaca Saat ini oleh petani lokal yaitu berupa sistem waktu masyarakat internasional sangat takut menghadapi pranata mangsa yang dilekatkan dengan petunjuk terj adinya perubahan iklim yang terj adi sehingga alam bio indicator dalam hal ini menunjukkan mereka melakukan langkah langkah proaktif adanya sistem pengelolaan yang mengikuti har mengusahakan mitigasi dengan pencegahan moni dengan alam Masyarakat dunia pun bukan untuk meredam proses perubahan iklim hanya petani dipersiapkan untuk melakukan dan Perubahan iklim yang terjadi mempunyai mengembangkan usaha adaptasi menyesuaikan dampak yang besar pada manusia lingkungan pola agroforestri dengan munculnya perubahan biotik dan lingkungan abiotik yang ada di atas iklim yang berakibat pada perubahan musim permukaan bumi karena pada daerah tersebutlah hujan dan musim kemarau dan dikembangkan terjadi konsentrasi terjadinya proses gas rumah pula usaha menyelamatkan dan berhemat air kaca Jika manusia tetap menerapkan keinginan Perubahan iklim dewasa ini sudah kita rasakan mereka untuk tetap mengeksploitasi dan mengeks dampaknya seperti berubahnya pola musim plorasi sumber daya tanpa memperhatikan pada musim hujan menyebabkan banjir dan pada lingkungan alam kejadian yang sulit ini akan musim kemarau banyak terj adi kekeringan hebat semakin parah dan semakin langkanya air tawar 14s Melihat kecenderungan tersebut maka tidak Perubahan iklim adalah perubahan unsur pelak lagi diperlukan interaksi yang harmoni unsur iklim suhu udara dan curah hujan dalam dengan alam Salah satu contoh adaptasi dan jangka panjang yang disebabkan oleh aktivitas interaksi yang tidak harmoni dengan alam yaitu manusia dalam adaptasi dan berinteraksi dengan pola tanam intensif dan monokultur mengejar alam yang menghasilkan gas rumah kaca GRK produksi dengan musim tanam yang tidak sehingga terjadi musim hujan dan musim kema sesuai dengan lingkungan setempat Sistem rau yang tidak menentu dan tidak sesuai dengan penanggalan pranata rhongso merupakan salah periode waktu seperti biasanya Suhu udara dan satu solusi dalam kegiatan di bidang agroforestri curah hujan dipengaruhi oleh keseimbangan untuk selaras dan beradaptasi dengan kondisi energi yang ada di antara bumi dan atmosfer alam Namun demikian masyarakat ilmiah dan sementara radiasi matahari yang sampai ke bumi masyarakat umum banyak meragukan dan ber tanya tanya benarkah sistem waktu agroforestri

144 Sunaryo dan Joshi L Peranan Pengetahuan Ekologi Lokal masyarakat lokal ini merupakan suatu solusi dalam Sistem Agroforestri Bogor ICRAF 2003 hlm 19 yang relevan dan akurat dengan permasalahan 14 Emil Salim Jika Iklim Berubah dalam Daniel Murdiyarso perubahan iklim yang terjadi dewasa ini Sepuluh Tahun Perjalanan Negosiasi Konvensi Perubahan Jawaban untuk pertanyaan di atas perlu kita Iklim Jakarta Buku Kompas 2003 hlm xiii kaitkan dengan pembahasan mengenai adaptasi

M E thermal hewan tumbuhan dan manusia Perubahan iklim Stenothermal Stenolhermal Oligothermal Optimal Polythermaq yang terj adi dewasa ini bukan saj a dirasakan oleh manusia melainkan juga oleh lingkungan biotik

0 dan lingkungan abiotik Hewan dan tumbuhan

T saat terjadi perubahan kondisi lingkungan yang YQ tidak biasanya secara instingtif dan naluriah akan melakukan adaptasi dengan mengubah perilaku Max M1fin M1far Min I yang menyebabkan terjadi perubahan proses Temperatur fisiologis dan anatomis Hewan dan tumbuhan Gambar 2 tolerance range pengaruh temperatur relatifpeka terhadap perubahan perubahan alam terhadap metabolisme yang terjadi di habitat mereka Menurut Justus van Liebig suatu organisme untuk dapat ber Adaptasi manusia bila terjadi perubahan tahan hidup harus mempunyai bahan bahan yang lingkungan alam tidak berupa modifikasi secara dibutahkan untuk pertumbuhan dan berkembang anatomis tetapi lebih mengarah pada perubahan biak di mana kebutuhan dasar ini bervariasi perilaku serta budaya sebagai respons terhadap antara spesies dan keadaannya Kondisi di bawah lingkungan di sekitarnya Kemampuan adaptasi keadaan keadaan bahan bahan yang stabiljika manusia terhadap lingkungan lebih tinggi di mendekati kondisi minimum yang diperlukan bandingkan hewan dan tumbuhan karena daya oleh suatu spesies merupakan pembatas yang toleransi manusia terhadap perubahan lingkungan disebut hukum minimum Liebig 146 Sementara yang terjadi lebih tinggi sehingga manusia secara menurut V E Shelford keberadaan dan keber naluri dan instingtif lebih kurang responsnya hasilan organisme dipengaruhi oleh lengkapnya terhadap perubahan lingkungan yang terjadi kebutuhan yang diperlukan termasuk unsur secara langsung Hal inilah yang menyebabkan unsur lingkungan yang kompleks selanjutnya tingkat kepekaan atau sensifitas manusia lebih ia mengeluarkan hukum toleransi Shelford rendah dibandingkan hewan dan tumbuhan sebagai batas batas toleransi organisme 147 Hal hal tersebut yang menjadi dasar dan digu Panas sinar air iklim cuaca tersedianya nakannya sistem waktu agroforestri berdasarkan makanan dan curah hujan merupakan salah petunjuk alam bio indicator oleh masyarakat satu keadaan bahan bahan dan unsur unsur lokal untuk membuat sistem waktu penanggalan lingkungan yang dimaksud Liebig dan Shelford pertanian perkebunan dan kehutanan Hasil sebagai faktor pembatas suatu spesies Keadaan data primer dari penelitian yang dilakukan pada bahan bahan dan unsur unsur lingkungan petani lokal dan beberapa data sekunder dari tersebut dikatakan pembatas di mana tidak Wijatnika tahun 2009 petunjuk alam bio indica hanya j ika terj adi kekurangan saj a tetapi j ika tor sebagai penentu sistem waktu penanggalan terjadi kelebihan juga merupakan suatu pembatas masyarakat lokal Etnis Jawa dan Sunda sebagai dari suatu spesies Kurva dari tolerance range berikut 149 jarak daya tahan akan lebih memperjelas faktor 1 Kaso pembatas dari suatu spesies yang dapat di lihat Bulan Kaso berlangsung 41 hari mulai 22 pada Gambar 2 141 Juni sampai 2 Agustus dengan ciri ciri alam angin bertiup dari timur laut menuju barat daya Tanda alam berupa daun daun bergugu ran dan tanaman meranggas mata air mulai mengecil Tumbuhan dan tanaman jambu durian manggis nangka rambutan kedong dong mulai berbunga Kehidupan binatang di sungai bersembunyi serangga dan belalang 146Zoer aini Djamal Irwan Prinsip prinsip Ekologi dan Orga nisasi Ekosistem Komunitas dan Lingkungan Jakarta Bumi Acrididae mulai bertelur dan menetas Aksara 1992 hlm 113 149 Rudi Hilmanto Sistem Local Ecological Knowledge dan 141 Ibid hlm 113 114 Teknologi Masyarakat Lokal pada Agroforestri Lampung 141Ibid hlm 115 116 Universitas Lampung 2009 hlm 74 76

EIMA 2 Karo alam berupa angin bertiup dari barat timur Bulan ini berlangsung 23 hari mulai 2 Agustus dan bertiup kencang Hawa basah musim sampai 26 Agustus Ciri ciri alam pada bulan huj an yang terkadang disertai petir dan sering ini ialah angin berasal dari timur laut ke barat terjadi bencana tanah longsor Tanaman buah daya Siang hari panas dan malam hari dingin buahan mulai masak yang tentunya membuat tanda alam berupa tanah yang retak retak petani merasa senang membentuk bongkahan karena saat ini kurang 7 Kapitu atau tidak ada air Tanaman tanaman mulai Berlangsung 43 hari mulai dari 22 Desember bersemi clan berdaun sedangkan tanaman sampai 3 Februari Ciri ciri alam pada bulan j ambu durian mangga nangka clan ram ini idalah angin bertiup dari barat Hawa butan berbunga Benih yang ditanam mulai basah clan musim hujan dengan curah hujan tumbuh sementara tanaman pisang dan jeruk sangat lebat Sifat alam menunjukkan hujan mulai berbuah Telur binatang melata semisal yang terus menerus mata air membesar dan ular mulai menetas sungai sungai pun banjir Durian sirsak dan 3 Katigo kelengkeng masih berbuah Burung burung Berlangsung 24 hari mulai 26 Agustus sampai sulit mencari makan 19 September dengan ciri ciri alam berupa 8 Kawolu angin bertiup dari utara selatan dengan hawa Bulan kawolu berlangsung 26 27 hari mulai kering dan panas Sifat alam berupa tanaman 3 Februari sampai 1 Maret Ciri ciri alam yang telah berdaun dan kelihatan berwarna ialah angin bertiup dari barat daya timur laut hijau Tumbuhan bambu gadung temu ku hujan mulai berkurang tetapi sering terden nyit dan ubi mulai bertunas Binatang melata gar guntur Tanaman padi mulai menghijau masih senang berada dalam sarangnya sawo manila dan bayam mulai berbunga serta 4 Kapat alpukat mulai berbuah Binatang tonggeret Bulan ini berlangsung 25 hari mulai 19 Sep berkembang biak kucing kawin dan kunang tember sampai 13 Oktober Ciri ciri alam kunang bertebaran di sawah pada bulan ini adalah angin bertiup dari barat 9 Kesongo laut tenggara clan saat ini merupakan musim Bulan kesongo berlangsung 25 hari mulai 1 peralihan yang juga dikenal sebagai mangsa Maret sampai 26 Maret Ciri ciri alam ialah labuh Tanaman kapuk randu sedang berbuah angin bertiup dari selatan dengan kuat dan sedangkan tumbuhan semacam durian randu tetap Durian masih berbuah alpukat dan dan nangka berbuah Burung pipit mulai duku juga berbuah padi mulai berisi bah membuat sarang untuk bertelur binatang kan sudah ada yang menguning Tonggeret berkaki empat mulai kawin clan ikan mulai dan jangkrik ramai bersuara kucing mulai keluar dari persembunyiannya bunting 5 Kalimo 10 Kadasa Berlangsung 27 hari mulai 13 Oktober sampai Bulan kesepuluh kadasa berlangsung 24 hari 9 November ciri ciri alamnya ialah angin mulai 26 Maret sampai 19 April Ciri ciri bertiup kencang dari barat laut tenggara ada alam pada bulan ixii adalah angin bertiup kalanya dibarengi hujan sehingga tanaman tenang dari tenggara dan merupakan musim sering tumbang Tanda alam menunjukkan peralihan menuju kemarau Masa ini padi di hujan turun sering bahkan curah hujan lebat sawah mulai tua burung burung berkicau Tanaman asam mulai berdaun muda kunyit dan membuat sarang mengetami telurnya dan temu berdaun lebat sementara mangga sedangkan alpukat jeruk nipis duku dan durian dan cempedak berbuah Binatang salak berbuah melata mulai keluar dari sarangnya serta lalat 11 Apit Lemah berkembang dan bertebaran di mana mana Bulan ini berlangsung 23 hari mulai 19 April 6 Kanem sampai 12 Mei dengan ciri ciri alam angin Bulan kanem berlangsung 43 hari mulai 9 bertiup dari tenggara timur laut Saat ini tiba November sampai 22 Desember Ciri ciri musim kemarau di mana hawa terasa panas di siang hari Petani sibuk di kebun semen 26 Maret 1 Maret tara menetas pula telur burung pipit punai 19 April dan manyar 10 9

12 Apit Kayu 13 Mei 1 8 3 Pebruari Berlangsung 41 hari mulai 12 Mei sampai 22 12 MARENG RENDHENG peralihan 7 Juni dengan ciri ciri alam angin bertiup dari 94 95 88 1 timur ke barat musim kemarau dan tidak ada 22 Jum 1 22 Desember LABUH buj an Siang panas dan malam dingin Tanda 1 KATlGO peralihan 88 6 alam dicirikan dengan hilangnya air dari 95

tempatnya dedaunan layu Air sumur mulai 2 Agustus 2 berkurang dan banyak orang yang mengambil 5 3 9 November air dari tempat lain Padi di sawah selesai 4 26 Agustus dipanen jeruk keprok nanas alpukat dan 13 Oktober 22 Desember asam mulai masak

Pranata mongso merupakan tatanan perhi Gambar 3 Sistem penanggalan pertanian Pranata tungan waktu yang berdasarkan tahun Syaka yang Mongso Mangsa telah mencapai 1 929 tahun Menurut masyarakat teknik kegiatan pengelolaan lahan disesuaikan Selain tata waktu agroforestri dengan meng dengan tata waktu agroforestri Masyarakat etnis gunakan Pranata Mangsa mereka memiliki cara Jawa menyebutnya sebagai Pranata Mongso lain untuk menentukan tata waktu agroforestri sedangkan masyarakat etnis Sunda menyebutnya yaitu dengan melakukan sistem perhitungan Pranata Mangsa Penentuan Pranata Mangsa waktu dalam menentukan kegiatan pengelo dibagi menjadi beberapa musim yaitu katigo laan lahan namun pada prinsipnya sama yaitu musim kering labuh musim sering turun hu mengedepankan ciri ciri alam Masyarakat etnis jan rendheng musim banyak turun hujan dan Semendo menentukan tata waktu agroforestri mareng musim peralihan ke musim kemarau dengan cara melakukan sistem perhitungan waktu Masing masing musim tersebut dibagi lagi men sama seperti yang dilakukan masyarakat etnis j adi beberapa bulan yang berbeda Musim katigo Jawa dan Sunda dibagi menjadi tiga bulan yaitu Kaso Karo Masyarakat Dusun Lubuk Baka memiliki dan Katigo Musim labuh terbagi tiga yakni LEK yang cukup memadai tentang pengelolaan Kapat Kalimo dan Kanem Musim rendheng lahan Masyarakat lokal dalam melakukan terdiri atas tiga bulan yaitu Kapitu Kawolu teknik pengelolaan lahan meliputi pengolahan dan Kesongo Musim mareng dibagi menjadi tanah pembuatan sistem drainase penanaman tiga yaitu Kadasa Apit lemah dan Apit kayu pemupukan dan penyiangan LEK dan praktik Setiap bulan tersebut memiliki ciri ciri alam pengelolaan lahan masyarakat dapat dilihat pada yang berbeda sebagai dasar untuk menentukan Tabel 1 sampai dengan Tabe14 kegiatan dalam pengelolaan lahan mereka Tata Menurut masyarakat teknik kegiatan waktu agroforestri dalam kegiatan pengelolaan pengelolaan lahan yang dilakukan sesuai dengan lahan dapat dilihat pada Gambar 3150 tata waktu agroforestri dapat meningkatkan hasil produksi berkelanjutan pada tanaman memper baiki kondisi ekologi lahan dan selaras dengan alam Pola tanam intensifmengejar produksi hasil dengan musim tanam yang tidak sesuai dengan lingkungan setempat membawa akibat ekologis di antaranya merusak tanah yang berakibat langsung pada tidak terj adinya pertukaran unsur hara tidak terputusnya siklus kehidupan hama meningkatnya erosi tanah dan sedimentasi 1so Rudi Hilmanto Sistem Local Ecological Knowledge dan Teknologi Masyarakat Lokal pada Agroforestri Lampung kekeruhan air sungai Saat ini dampak negatif Universitas Lampung 2009 hlm 72 74

I ekologis dan sosial bermunculan akibat penge menghasilkan komoditas yang terbaik dari segi lolaan lahan antara lain berupa menurunnya ekologi organisme lain ekonomi dan sosial keamanan ekologis seperti menurunnya kualitas kesuburan tanah meledaknya populasi hama clan c Bahasa dan Sastra penyakit tanaman erosi tanah yang menyebabkan Bahasa dan sastra merupakan media bagi sedimentasi sungai tidak terjaganya sumber air masyarakat lokal di Dusun Lubuk Baka untuk tanah menurunnya kuantitas dan kualitas air menyimpan dan mengabadikan keharmonisan sungai dan bahaya longsor pada lahan lahan mereka dengan alam Budaya agroforestri dengan kemiringan tinggi berupa bahasa dan sastra yang dikembangkan Adapun dampak negatif sosial yang perlahan oleh masyarakat lokal dapat berupa pantun syair mulai dirasakan adalah i menurunnya sumber dan termasuk doa doa yang dibacakan pangan yang disebabkan penurunan keragaman Berpikir global bertindak lokal suatu hayati ketergantungan input produksi dari slogan yang harus kita implementasikan untuk komunitas gagal panen dan lain lain ii mencapai keberhasilan dalam perdagangan lunturnya ikatan sosial dan tradisi pertanian lokal bebas Petani hendaknya aktif memperoleh karena kuatnya intervensi industri benih pupuk informasi informasi dari dalam dan luar negeri pestisida alat pengolah tanah dan khususnya yang diperlukan oleh petani untuk sukses pada untuk tanaman keras adanya intervensi yang perdagangan bebas dan melakukan transformasi kuat dari pasar hasil produksi Dampak tersebut budaya agroforesti dengan berpikir secara global diperkuat oleh lunturnya penerapan pola waktu clan bertindak lokal Contoh manfaat informasi tanam tradisional Pranata Mongso yang telah bagi masyarakat lokal antara lain masyarakat teruji sebagai hasil adaptasi terhadap ekologi clan mengetahui kondisi pasar agroforestri clan musim setempat 15 komoditas komoditas agroforestri yang sedang Masyarakat lokal bersama dengan ke berkembang di pasar global budayaan yang berharmoni dengan alam ini Transformasi pada bahasa dan sastra juga memberikan jaminan kepada masyarakat perlu dilakukan di mana selain petani lokal tetap lokal dan masyarakat dunia bahwa suatu usaha mempertahankan bahasa sastra lokal mereka pertanian dan perkebunan lokal yang dibangun hendaknya mampu menguasai berbagai macam menghasilkan komoditas komoditas yang terbaik bahasa clan sastra negara lain Hal ini perlu bagi alam makhluk hidup ekonomi dan sosial dilakukan karena informasi informasi tersebut masyarakat Hal ini karena kebudayaan agrofo dapat bersumber dari berbagai macam bahasa restri lokal yang berharmoni dengan alam tidak dan sastra termasuk dari luar negeri melakukan input kimia berupa pestisida sintetis dan mengikuti pola yang teratur dengan kondisi d Organisasi Sosial alam di dalam usaha agroforestri mereka Organisasi masyarakat lokal di Dusun Lubuk Baka Pola usaha agroforestri lokal lebih mengarahkan usaha dan komoditas agroforestri menekankan pada aspek partisipasi komunitas lo yang dihasilkan terjamin baik secara ekologi kal daripada introduksi dari luar yang merupakan agen transformasi agar lebih menekankan kepada makhluk hidup ekoftorrii dan sosial Jaminan tersebut dapat difasilitasi dan dikukuhkan oleh keputusan bahkan alternatif pemecahan dan merupakan hasil kreasi komunitas itu sendiri organisasi lembaga yang berasal dari akademisi pemerintah clan lembaga independen dengan Sistem pengetahuan clan teknologi yang cara memberikan sertifikasi dan standardisasi mulai hilang perlu ditransformasikan dengan pada semua usaha komoditas agroforestri lokal melakukan kajian kajian dan pembuktian Gerakan transformasi pada organisasi sosial secara ilmiah Pengetahuan dan teknologi merupakan upaya yang perlu dilakukan dalam tersebut merupakan hasil adaptasi masyarakat menghadapi perdagangan bebas Standardisasi lokal berharmoni dengan alam yang mampu Nasional Indonesia SNI sertifikasi halal dan

sertifikasi organik merupakan suatu contoh 151 Nur W Prasodjo Op Cit hlm 8 Tabel 1 Tata Waktu Agroforestri Pengolahan Tanah Sistem Drainase

Kegiatan Tata Waktu Pertanian Pengelolaan Jawa Sunda Semendo Pengolahan Tanah Apit kayu untuk tanaman sayuran Tata waktu perta Waktu pengolahan Pembuatan pembuatan gulud nian sama seperti tanah dihitung satu Sistem Drainase Kanem Pada tanaman MPTS dike etnis Jawa minggu sampai satu bun pembuatan lubang angin bulan sebelum penana Waktu pengolahan tanah dihitung man berdasarkan ciri satu minggu sampai satu bulan ciri alam tetapi kegiatan sebelum penanaman ini kurang dilakukan

Tabe12 Tata Waktu Penanaman Pertanian

Kegiatan Tata Waktu Pertanian Pengelolaan Jawa Sunda Semendo Kaso Menanam Tata waktu pertanian Tata waktu pertanian sama seper

sayur sayuran sama seperti etnis ti etnis Jawa dan Sunda dengan

Penanaman Kanem Menanam Jawa melihat ciri ciri alam pada bulan bibit kebun Kaso dan Kanem tetapi penana man kurang dilakukan

Tabe13 Tata Waktu Pemupukan Pertanian

Kegiatan Tata Waktu Pertanian Pengelolaan Jawa Sunda Semendo Pemupukan Awal penanaman bulan Kaso Awal tanam bulan Awal Penanaman dan Kanem Kasa dan Kanem jika tersedia pu 3 4 bulan setelah penanaman puk dan meng bulan Kawolu pemupukan bibit Satu tahun setelah gunakan pupuk di kebun penanaman bulan karo kandang Kapat pemupukan tanaman dan kawalu

sayuran Satu tahun setelah penanaman bulan karo dan kawolu

Tabe14 Tata Waktu Penyiangan Pertanian

Kegiatan Tata Waktu Pertanian

Pengelolaan Jawa Sunda Semendo Penyiangan Karo Pada tanaman sayur Karo Pada tanaman Penyiangan sayuran mulai tumbuh perlu sayur sayuran mulai dengan perhitung air tumbuh perlu air an waktu dilaku Kanem Pada tanaman semai Kanem Pada tanaman kan 2 kali setiap MPTS di kebun semai MPTS di kebun tahun Kasongo Petani melakukan Penyiangan menggunakan penyiangan di kebun perhitungan waktu dilaku Penyiangan menggunakan per kan 2 kali setiap tahun hitungan waktu dilakukan 3 kali setiap tahun perlindungan yang dilakukan oleh organisasi dan berharmoni dengan alam Hal ini meru pemerintah dan lembaga independen di Indonesia pakan bibit transformasi yang bergerak dari Standardisasi dan sertifikasi tersebut mampu lokal untuk memberi dampak global meningkatkan nilai jual komoditas komoditas pertanian dan perlindungan non tarif selain Iiaftar Pustaka memberikan jaminan kepada masyarakat lokal Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura dan masyarakat dunia bahwa suatu usaha ko Sumatera Barat 2008 Profil Peluang Investa moditas agroforestri lokal yang dibangun si Komoditas Pangan Organik di Sumatera menghasilkan komoditas komoditas yang Barat terbaik bagi alam makhluk hidup ekonomi dan Dj amal Irwan Zoer aini 1992 Prinsip Prinsip Ekolo sosial masyarakat Standardisasi dan sertifikasi gi dan Organisasi Ekosistem Komunitas dan yang diberikan oleh organisasi pemerintah dan Lingkungan Jakarta Bumi Aksara lembaga masyarakat memberikan perlindungan Hilmanto Rudi 2009 Sistem Local Ecological nontarif pada usaha komoditas pertanian lokal Knowledge dan Teknologi Masyarakat Lokal padaAgroforestri Lampung Penerbit Univer pada kesepakatan perdagangan bebas yang sudah sitas Lampung dimulai dewasa ini lsz Hutabarat Budiaman dkk 2007 Analisis Kesepaka tan Perdagangan Bebas Indonesia China dan e Kesenian Kerja sama AFTA serta Dampaknya Terhadap Perdagangan Komoditas Pertanian Indonesia Kesenian merupakan media bagi masyarakat Bogor Pusat Analisis Sosial Ekonomi Dan lokal di Dusun Lubuk Baka untuk menyimpan Kebijakan Pertanian Badan Penelitian Dan dan mengabadikan keharmonisan mereka kepada Pengembangan Pertanian alam Budaya agroforestri berupa kesenian yang Irawady Edy Putra 2009 Pemerintah Siapkan Opsi dikembangkan oleh masyarakat lokal dapat Cegah Dampak Negatif AC FTA Jakarta berupa rumah tarian pakaian dan alat alat Inaplas Asosiasi Industri Olefin Aromatik agroforestri Unsur budaya berupa keseniaan dan Plastik Indonesia dalam http www ina masyarakat merupakan aset yang bisa menjadi plas org komoditas yang diperdagangkan di pasar global Koentjaraningrat 1974 Kebudayaan Mentalitas dan Belakangan ini kesenian Indonesia mulai banyak Pembangunan Jakarta Gramedia diakui dan dipatenkan oleh negara lain sehingga Murdiyarso Daniel 2003 Sepuluh Tahun Perjalanan Negosiasi Konvensi Perubahan Iklim Jakarta diperlukan suatu gerakan transformasi untuk Kompas Penerbit Buku Kompas melakukan tindakan menyimpan mengabadikan Prasodjo Nur W 2008 Pengetahuan Lokal dalam dan bila perlu mematenkan kesenian kesenian Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Citanduy tersebut Bogor Pusat Studi Pembangunan Leinbaga Penelitian IPB psp3ipb Dalam http www Kesimpulan psp3ipb or id1uploaded wpl4 diakses pada 30 Mei 2009 1 Transformasi unsur budaya agroforestri sistem kepercayaan sistem pengetahuan Simatupang Pantjar dan I Wayan Rusastra 2004 Ke bijakan Pembangunan SistemAgribisnis Padi organisasi sosial sistem teknologi bahasa dalam www litbang deptan go id sastra dan kesenian yang berharmoni dengan Sunaryo dan Joshi L 2003 Peranan Local Ecological alam memberikan peluang kepada petani Knowledge dalam Sistem Agroforestri Bogor kita untuk sukses menghadapi kesepakatan World Agroforestri Centre ICRAF perdagangan bebas yang sudah dimulai 2 Unsur unsur kebudayaan agroforestri ma syarakat lokal yang berpusat di alam me nempatkan Indonesia pada sebuah pusaran inti gerakan kembali ke alam back to nature isz Edy Putra Irawady Pemerintah Siapkan Opsi Cegah Dam pak NegatifAC FTA dalam http www inaplas org

M m NASIONALISME DEMOKRATISASI DAN SENTIMEN PRIMORDIAL DI INDONESIA PROBLEMATIKA IDENTITAS KEAGAMAAN VERSUS KEINDONESIAAN KASUS ORMAS PENDUKUNG KHILAFAHISLAMIYAH

Oleh Syafuan Rozi

Abstract

This article is a desk review or literature study about the raising ofreligious sentiment ofpolitical identity with various expressions related to some Islamic movements such as HTI Hizbut Tahrir Indonesia Tarbiyah movement and MM Majelis Mujahidin Indonesia in Indonesia s post Soeharto era This kind of movements can be seen as a phenomenon ofpolitical movement and religious awareness as critical mass toward Indonesian nation state or secular nationalism The contestation of the meaning of keindonesiaan such as spirit of tolerance equality and appreciation ofpluralism anti andpro secular liberalism reducingpoverty and increasing wealth and good manners in theface ofsearchingfor model or alternative ofnewform ofthe state which promoted by the Khilafah Islamiyah movement and supporters This research elaborated issues such as howfar religious values and khilafah principles implemented by various Islamic movements towards Khilafah Islamiyah states and howfar it will make impact toward Indonesian nation state atpresent and in thefuture The general questions ofthis research namely what are the basic and core values ofpolitical thinking ofthis groups in order to convince the people that Khilafah Islamiyah is an alternative ofthe future state and how they implement their principles What kind ofstrategic and step they take in order to prove that their vision will become reality or not Finally how big their ideas and their movement may counter the keindonesiaan principle as best practice or alternative in political development

Pengantar sivisme jelas berpotensi meluruhkan bangun Keberadaan Indonesia sebagai sebuah bangsa keindonesiaan yang mengisyaratkan adanya yang terdiri atas beragam gugus primordial toleransi dan penghormatan terhadap pluralisme merupakan suatu hal yang unik Keragaman yang Dalam perj alanan waktu persoalan kebangkitan dimilikinya menyebabkan negara ini merupakan sentimen keagamaan yang mengarah pada sebuah unique experiences yang tak akan pernah kecenderungan ini telah mewarnai perkembangan terulang dan mungkin hanya dapat dibandingkan bangsa Indonesia dari masa ke masa dengan India Dalam kapasitasnya tersebut be Sejarah mencatat bahwa hadirnya gerakan ragam persoalan tak pelak hadir di dalam negara separatis atas dasar sentimen keagamaan telah multikultural ini Salah satunya adalah fenomena muncul tak lama setelah Indonesia berdiri Pada kebangkitan sentimen identitas keagamaan yang 1949 misalnya di bawah pimpinan seorang mengarah pada upaya kecenderungan penguatan pemuka agama kharismatis Sekarmadji Maridjan semangat eksklusif dan berorientasi mendang Kartosuwiryo berdirilah sebuah organisasi yang kalkan keunikan dan yang lebih penting dari itu kemudian dikenal sebagai Darul Islam DI makna bangsa Meski keberagamaan merupakan dengan alat perjuangannya Tentara Islam salah satu elemen utama dari fondasi bangsa ini Indonesia TII Sebagai gerakan yang dilandasi namun kecenderungan yang mengarah ekslu oleh semangat keagamaan sekaligus protes ter hadap melembeknya perlawanan perjuangan mengusir penjajah DI TII memiliki tujuan Penelitian dengan judul tersebut dilaksanakan oleh tim pene liti yang beranggotakan Syafuan Rozi koordinator Firman yang jelas yakni menjadikan Indonesia sebagai Noor Luky Sandra Amalia Muridan S Widjojo dan Syam sebuah Negara Islam Daulah Islamiyah yang suddin Haris

Z menjalankan seluruh aspek ajaran dan hukum sama dengan rezim pendahulunya terutama Islamis3 manakala berbicara soal peran politik kelompok

Di masa sebelum Orde Baru ketika persoalan keagamaan pada umumnya clan kelompok Islam nation building baru memasuki tahap formalisasi pada khususnya Keduanya menaruh kecurigaan awal DI TII dapat dikatakan merupakan sebuah yang mendalam terhadap kelompok ini Khusus untuk Orde Baru ketidakpercayaan itu terkait gerakan paling serius dalam mewujudkan sebuah alternatif bagi negara kebangsaan Tingkat pula dengan sikap reaktif umat Islam terhadap keseriusannya tidak saja pada level wacana modernisasi yang kerap disebut oleh umat Islam tapi telah mengalami konkretisasi dalam bentuk sebagai westernization pembaratan lss penciptaan sebuah pemerintahan dan bahkan Kecenderungan kebijakan diskriminatif perlawanan bersenjata Nampaknya belum Orde Baru terhadap umat Islam dan kooptasi tuntasnya perdebatan mengenai ideologi negara yang ketat terhadap umat yang lain telah secara turut memicu bangkitnya obsesi kelompok tidak langsung turut melestarikan semangat kelompok Islam tertentu untuk mewujudkan identitas keagamaan Hal ini belakangan dicer sebuah alternatif kebangsaan bagi rakyat minkan dengan keberadaan kelompok kelompok Indonesia Sebuah kebangsaan yang tidak saja keagamaan bawah tanah Kondisi ini menjadi dilandasi oleh semangat senasib sepenanggungan sinyalemen bahwa tanpa adanya kemauan untuk sebagai bangsa terjajah namun juga semangat membuka dialog yang argumentatif dan sehat persaudaraan dalam keagamaan Rezim Orde Baru justru turut membidani dan

Pada masa Demokrasi Terpimpin upaya memelihara cara pandang eksklusif dari kelom kelompok kelompok keagamaan untuk me pok kelompok tersebut Sikap keras dan tangan nonjolkan identitas religiusitasnya dalam besi mungkin telah menyebabkan beberapa berpolitik clan memperjuangkan alternatif kalangan Islam garis keras menyingkir hingga sistem pemerintahan tidak seutuhnya kandas bahkan ke luar negeri namun cara tersebut tidak Meski secara legal upaya itu telah pupus seiring mampu memusnahkan semangat mereka untuk dengan dibubarkannya Badan Konstituante tetap meyakini ajarannya hingga berakhirnya di tahun 1959 namun pada wilayah ekstra Orde Baru di tahun 1998 parlementer pada level lokal upaya tersebut tetap Terkait dengan dampak yang ditimbulkan ada Keberadaan DI TII pimpinan Daud Beureuh dari praktik opresif dan kooptatif Orde Baru itu misalnya praktis masih merupakan ancaman beberapa kalangan kemudian menghubungkan bagi eksistensi keindonesiaan saat itu Meski nya dengan fenomena kebangkitan sentimen kemudian dapat diselesaikan setidaknya pada keagamaan terutama kalangan Islam di era tingkat permukaan oleh prajurit TNI pada awal reformasi Era reformasi memang kemudian tahun 1960 an semangat perlawanan terhadap menjadi saksi bagi kebangkitan kehidupan ke eksistensi negara sekuler di Tanah Rencong agamaan yang tidak saja melingkupi wilayah tidak serta merta pupus kultural non politik namun pula pada wilayah

Memasuki era Orde Baru sentimen identitas politik Dalam konteks wilayah kultural misal keagamaan dalam ranah kehidupan berbangsa nya dapat terlihat dengan maraknya pemakaian clan bernegara relatif dapat ditekan Meski atribut dan pelaksanaan aktivitas keagamaan pada awalnya bersikap bersahabat terhadap baik pada level lokal maupun nasional Kemudian beberapa penelitian menunjukkan kecenderungan kelompok Islam yang kemudian direspons oleh kalangan Islam dengan sebuah pengharapan semakin afirmatifnya masyarakat terhadap nilai nilai keagamaan dan bermuara pada gerakan yang tinggi 154 kenyataan sejarah memperlihatkan semacam Tarbiyah HTI dan MMI bahwa rezim baru ini mewarisi pandangan yang

153 Kajian komprehensif mengenai DI TII lihat Cornelis van I Mengenai perspesi Orde Baru terhadap Islam di masa awal Dijk Rebellion Under the Banner of Islam The Darul Islam pemerintahannya lihat Abdul Azis Thaba Islam dan Negara in Indonesia The Hague Martinus Nijhoff 1981 dalam Politik Orde Baru Jakarta Gema Insani Press 1996 154 Lihat Abdul Azis Thaba Islam dan Negara Dalam Politik Bahtiar Effendy Islam and the State in Indonesia Singapore Orde Baru Jakarta Gema Insani Press 1996 ISEAS 2003

Off Politik Identitas dan Ragam Ekspresi Hal apa saja yang melatarbelakangi kehadiran Perjuangan ganeologi gerakan Ormas Tarbiyah HTI MMI

Bangkitnya sentimen identitas keagamaan dalam di saat Indonesia memasuki era keterbukaan dan beragam ekspresinya termasuk dengan hadirnya demokratisasi ii Apa yang menjadi landasan kelompok kelompok keagamaan HTI Tarbiyah pemikiran kelompok ini untuk meyakini Khilafah MMI di Indonesia pasca Soeharto merupakan Islamiyah sebagai sebuah alternatif dan hingga fenomena kongkret terkait munculnya kesadaran tahap mana implementasi itu ingin diwujudkan dan gerakan politik baru yang menunjukkan iii Bagaimanakah pandangan mereka tentang sebuah sikap kritis terhadap keindonesiaan keberadaan negara bangsa semacam Indonesia Faktor faktor yang menyebabkan kehadirannya iv Stategi dan langkah apa saja yang mereka jelas tidak monolitik Hal hal seperti menguatnya tempuh untuk mewujudkannya v Seberapa interpretasi keagamaan yang berkecenderungan besar ide clan gerakan kelompok ini sejatinya puritan dan tekstual makin terbukanya Indonesia berhadapan dengan hakikat keindonesiaan dan masuknya arus deras globalisasi yang kian Secara umum artikel ini bertujuan mem memudahkan masuknya ide ide keagamaan yang berikan sumbangan kajian mengenai fenomena bersifat trans nasional kebangkitan sentimen keagamaan dalam bingkai

Selanjutnya menguatnya kesadaran dan nasionalisme melalui perspektif kajian ormas obsesi pencarian model alternatif bagi peme Islam kontemporer dalam hal ini kalangan rintahan sekuler kebijakan politik Orde Baru pendukung Khilafah Islamiyah baik secara implisit dan eksplisit yang represif terhadap kalangan Islam tertentu cenderung turut melestarikan pandangan ke Kajian politik identitas ini diharapkan agamaan yang eksklusif ataupun adanya peluang dapat memberikan sebuah pemahaman tentang demokratisasi yang memberikan kesempatan bagi keberadaaan kelompok kelompok yang meyakini siapapun untuk menumbuhkan ide dan melaku konsep Khilafah Islamiyah clan menjadi bagian kan pergerakan Secara hipotetik telah menjadi dari alternatif pemikiran dalam memformat faktor faktor yang tidak dapat diabaikan dalam bangun keindonesiaan saat ini dan di keinudian melihat berkembangnya semangat menonjolkan hari Adapun tujuan khusus studi ini bermaksud identitas keagamaan menganalisis dan memberikan pemetaan tentang Namun demikian semua hal itu harus tetap faktor faktor yang menyebabkan kemunculan dilihat dan diuji secara jernih Hal ini agar dapat kelompok kelompok tersebut Juga berupaya memahami dan melakukan pemetaan mengenai terungkap akar akar penyebab sekaligus upaya pemecahannya secara obyektif Suatu hal yang cara pandang keagamaan dan politik kelompok pasti gesekan akan makna keindonesiaan yang kelompok tersebut mengenai kekhilafahan dan eksistensi keindonesiaan mengisyaratkan sebuah toleransi persamaan clan penghargaan terhadap pluralisme dengan upaya upaya pencarian model negara alternatif Tipologi Teori Pemikiran Politik yang diusung oleh kalangan pendukung khilafah Saat ini kajian mengenai nasionalisme tidak Islamiyah yang berangkat dari sentimen lagi hanya semata diarahkan kepada pemba keagamaan merupakan sebuah fenomena yang hasan mengenai hubungan antar negara dalam berpotensi terjadi relasi dominasi dan subordinasi melainkan Terkait dengan hat ini sej auh mana nilai nilai telah diturunkan pada level negara bangsa itu kegamaan itu hendak diusung oleh ormas ormas sendiri 156 Dalam kajian ini membahas nasi Islam kontemporer yang berkomitmen dalam onalisme berarti mengkaji semacam tantangan penegakan sistem Khilafah Islamiyah Tarbiyah HTI MMI dan seberapa besar komitmen tersebut 156 Mochammad Nurkhoiron Agama dan Kebudayaan akan memberikan dampak pada keindonesiaan Menjelajah Isu Minoritas dan Multikulturalisme di Indone merupakan pertanyaan umum kajian topik sia dalam Hikmat Budiman Ed Hak Minoritas Dilema penelitian ini Sehubungan dengan itu pertanyaan Multikulturalisme di Indonesia Jakarta The Interseksi Foundation 2007 hlm 32 Lihat juga Will Kmylicka Mul spesifik yang dibangun antara lain adalah i ticultural Citizenship Oxford Clarendon Press 1995

91 internal yang dialami oleh negara bangsa dari merupakan agama yang sempurna yang lengkap kelompok kelompok primordial yang ada di dengan pengaturan segala aspek kehidupan dalamnya Dalam konteks Indonesia kontemporer manusia termasuk kehidupan bernegara Kedua tantangan tersebut termasuk yang berasal dari adalah aliran yang berpendirian bahwa Islam berbagai elemen masyarakat termasuk organisasi adalah agama yang tidak memiliki hubungan masyarakat yang menawarkan sebentuk ide dan dengan urusan kenegaraan Ketiga adalah aliran gerakan yang cenderung eksklusif dalam bingkai jalan tengah yang selain menolak pendapat sentimen keagamaan bahwa Islam suatu agama yang serba lengkap dan Keindonesiaan itu sendiri mensyaratkan bahwa dalam Islam terdapat sistem kenegaraan kemauan untuk rela bersatu atas dasar dialektika aliran ini juga menolak anggapan bahwa Islam sejarah dan kesamaan visi serta kepentingan masa merupakan agama seperti dalam pengertian Barat depan di mana semangat kemanusiaan menjadi yang hanya mengatur hubungan manusia dengan landasan yang dikaitkan secara asasi dengan Tuhan Aliran ini meyakini memang dalam Islam nilai nilai persamaan keadilan dan demokrasi tidak terdapat sistem ketatanegaraan namun yang didampingkan dengan nilai nilai ketuhanan demikian Islam mengandung seperangkat tata dan persatuan Dengan batasan ini terlihat sebuah nilai etika bagi kehidupan bernegara lss peluang kajian dalam melihat keberadaan nasi Diasumsikan bahwa mereka yang termasuk onalisme atau keindonesiaan terutama dikaitkan kelompok pertama yang kerap dianggap sebagai dengan sebuah situasi di mana faktor kerelaan kalangan formalis akan cenderung mendukung dan kesadaran untuk bersatu dalam sebuah nasion tegaknya Khilafah Islamiyah Cara pandang merupakan sesuatu yang utama keislaman sedemikian di era reformasi saat ini Dalam hal membicarakan kebangkitan senti cenderung muncul kembali ketimbang semakin men keagamaan dalam bingkai negara bangsa memudar tidak dapat dipisahkan dari persoalan interpretasi Selain persoalan interpretasi secara internal nilai nilai keagamaan Relevansi faktor ideologis eksistensi kelompok kelompok pendukung terutama terkait dengan pemahaman seberapa Khilafah Islamiyah pada umumnya muncul jauh aplikasi nilai nilai keagamaan dalam ke sebagai reaksi pada dua hal pertama kondisi hidupan berbangsa dan bernegara seharusnya umat Islam yang mengalami keterbelakangan diwujudkan menjadi penting karena merupakan dan terus menerus didominasi oleh Barat salah satu faktor penopang keyakinan menegak terutama akibat keacuhan kalangan pemimpin kan nilai nilai agama secara lebih komprehensif agama tradisional yang cenderung melakukan Dalam hal ini terdapat kalangan yang meyakini eskapisme dan berfikir status quo Kedua sebuah bahwa relevansi agama dalam politik adalah kenyataan bahwa situasi ini didukung oleh mutlak mengingat sifat agama Islam sebagai keberadaan elemen pro Barat pada masyarakat pegangan hidup komprehensif yang mengatur Islam itu sendiri terutama oleh mereka yang soal soal di luar masalah privat 157 disebut sebagai kelompok Islam modernis

Intepretasi agama semacam itu sejalan Kedua hal ini berujung pada degradasi kehidupan dengan tipologi pertama dari tiga tipologi pe umat Islam baik secara duniawi maupun mikiran Islam Munawir Sjadzali yakni Pertama secara spiritual Dalam konteks duniawi hal ini adalah kelompok yang menyatakan bahwa Islam ditunjukkan dengan adanya kemiskinan korupsi stagnasi intelektual politik yang tidak stabil dan 157 Lihat Syafuan Rozi Soebhan Membentang Hakekat Ke peradaban yang menurun gamaan dalam Keindonesiaan dalam Firman Noor Ed Nasionalisme Demokratisasi dan Identitas Primordialisme Adapun dalam hal spiritual ditandai dengan di Indonesia Jakarta Pusat Penelitian Politik LIPI 2007 adanya penerimaan nilai nilai di luar Islam se Mengenai istilah Islam Formal lihat misalnya M Syafi i Anwar Pemikiran dan Aksi Islam Indonesia Sebuah Kajian perti sekulerisme naturalisme dan westernisasi Politik tentang Cendekiawan Muslim Orde Baru Jakarta Para yang dicampur dengan nilai nilai Islam dan madina 1995 hlm 143 184 Fachry Ali dan Bahtiar Effendy ketidak adanya idealisme untuk menerapkan Merambah dalan Baru Islam Bandung Mizan 1994 Zifirdaus Adnan Islamic Religion Yes Islamic Ideology No Islamand State Indonesia in AriefBudiman Ed State and Civil Soci 158Munawir Sjadzali Islam dan Tata Negara Ajaran Sejarah ety in Indonesia Victoria Monash University 1990 dan Pemikiran Jakarta UI Press 1990 hlm 1 2

92 nilai nilai Islam Untuk alasan ini ambisi terbesar Lebih dari itu kajian atas ketiganya setidaknya dari kelompok ini adalah mengembalikan Islam dapat memperlihatkan bahwa keradikalan dalam secara total dalam cara berpikir dan cara hidup bersikap dan memperjuangan keyakinan tidak dan juga membuat Islam sebagai alternatif untuk identik dengan sudut pandangan kalangan ini merespons perubahan era saat ini 159 Di samping itu keterbatasan dana dan SDM menyebabkan penelitian in tidak dapat mengeks Penghampiran dan Metode plorasi lebih lanjut kelompok lain yang sejalan dengan ketiganya Metode yang digunakan dalam kajian ini adalah model penelitian kualitatif melalui studi ke pustakaan Studi kepustakaan dilakukan dengan Gradasi Spektrum Gerakan HTI cara menelusuri berbagai literatur baik buku Tarbiyah MMI makalah jurnal surat kabar hasil wawancara Pada level masyarakat ekspresi kebangkitan dan majalah yang ditulis atau diproduksi oleh keagamaan di Indonesia pasca Soeharto dapat penulis atau institusi yang mewakili ormas terdeteksi salah satunya dengan bermunculan maupun tulisan resmi ormas tersebut official nya kelompok kelompok yang mengusung ide documents juga brosur atau selebaran maupun penerapan pelaksanaan hukum Islam atau Syariah berbagai literatur yang ditulis oleh pemerhati Islam secara lebih komprehensif Kelompok atau pengamat ormas tersebut Data yang telah kelompok ini tidak segan untuk menunjukkan terkumpul kemudian akan dianalisis secara simbol simbol keagamaan dan mengklaim kualitatif dengan mempertimbangkan berbagai sebagai pihak yang memiliki tanggung jawab sudut pandang yang terkait dengan permasalahan untuk menegakkan nilai nilai keagamaan secara dan tetap berpedoman pada kerangka teori yang lebih menyeluruh Kelompok ini berupaya mere telah dikemukakan tas jalan bagi terciptanya sebuah tatanan sosial Perlu diketengahkan di sini dipilihnya dan sistem politik alternatif yang berorientasi HTI Gerakan Tarbiyah dan MMI sebagai keagamaan dan bersifat trans nasional Dalam representasi atau studi kasus dari kelompok konteks kelompok kelompok Islam munculah sejenis disebabkan karena ketiganya relatif organisasi dan gerakan semacam Hizbut Tahrir telah mewakili eksistensi kalangan pendukung Indonesia HTI Gerakan Tarbiyah dan Majelis Khilafah Islamiyah dan mewakili aliran di Mujahidin Indonesia MMI yang dengan se dalam kalangan ini di seluruh Indonesia Tidak mangat menganjurkan penegakan Syariah Islam itu saja gerakan dan aktivitas maupun sikap dan sebentuk pemerintahan atas dasar Islam atau dan pandangan mereka cukup jelas setidaknya Khilafah Islamiyah terdeteksi mengenai persoalan yang terkait Kelompok kelompok tersebut dalam koriteks dengan Khilafah Islamiyah di awal reformasi praktis telah menunjukkan eksistensi keberpi Hal lain yang cukup menarik adalah ketiga hakan terhadap tegaknya nilai nilai keislaman nya memiliki keterkaitan erat dengan jaringan bukan saj a pada level individual melainkan pula trans nasional baik langsung maupun tidak pada level masyarakat dan negara HTI misalnya telah mempromosikan Khilafah Islamiyah dalam

Beverly Milton Edwards Islamic Fundamentalism since berbagai kesempatan sebagai bentuk alternatif 1945 New York Routledge 2005 Fazlur Rahman Islam terhadap sistem pemerintahan di Indonesia yang and Modernity An Intellectual Transformation Chicago berlaku saat ini Bagi kalangan ini inti persoalan University of Chicago Press hlm 162 R Hrair Dekmejian Islamic Revival Catalyst Categories and Consequences yang dialami oleh bangsa Indonesia terletak dalam Shireen T Hunter Ed The Politics of Islamic Re dari tidak tepatnya sistem kehidupan dan juga vivalism Washington Center for Strategic and International Studies 1988 Bruce B Lawrence Defenders of God New sistem pemerintahan yang dianut Menurut HTI York Harper and Row Publishers 1989 Hamid Enayat sistem politik sekuler terbukti tidak mampu Modern Islamic Political Thought the Response of the Shi i menyelesaikan persoalan bahkan menimbulkan andSuni Muslim to the Twentieth Century London McMillan Press 1982 hlm 8 Tarmizi Taber Anatomi Radikalisme banyak persoalan baru Oleh karena itu sistem Keagamaan dalam Sejarah Islam dalam Bahtiar Effendy Khilafah Islamiyah yang telah memperlihatkan and Hendro Prasetyo Eds Radikalisme Agama Jakarta keunggulan keunggulannnya sepanjang sejarah PPIM IAIN 1998

93 pemerintahan Islam terutama di masa pemerin ulasan matrik yang dibangun untuk menjawab tahan Nabi Muhammad di Madinah patut diper pertanyaan penelitian timbangkan untuk diterapkan 160 Dalam berbagai Dalam konteks keindonesiaan pasca kesempatan baik dalam forum forum akademis Soeharto persoalan kebangkitan kelompok diskusi publik rapat akbar hingga demonstrasi kelompok keagamaan yang cenderung bersifat di jalan HTI tidak segan menawarkan konsep kritis terhadap eksistensi negara bangsa sesung Khilafah Islamiyah bagi bangsa Indonesia pada guhnya tidak terlepas dari model pemerintahan umumnya dan umat Islam pada khususnya masa lampau 164 Beragam kebijakan yang tidak Adapun kelompok Tarbiyah tidak secara menyenangkan ini justru pada akhirnya hanya terang terangan menyatakan pentingnya khilafah melestarikan sebuah keyakinan kuat akan makna Kalangan ini lebih memfokuskan diri pada ketertindasan sekaligus menjadi penyuluh bagi soal soal perbaikan individual dan membangun ikatan yang lebih kuat di antara kelompok masyarakat Islami serta pemantapan nilai nilai kelompok itu Dendam kolektif atau sikap Islam dalam kehidupan negara Meski isu pene negatif akibat trauma kemudian menjadi landasan gakan syariah Islam secara formal dan pendirian bagi penguatan visi dan pemeliharaan idealisme khilafah Islamiyah tidak dikedepankan saat ini yang sewaktu waktu dapat muncul kepermukaan bahkan terdapat kesan ingin menonjolkan diri Lebih dari itu dengan berupaya menenggelamkan sebagai bagian dari elemen kebangsaan secara hakikat keagamaan dengan cara cara kekerasan ideologi kalangan inipun mengakui penegakan jutsru telah membuat pemikiran ketokohan Islam secara total dalam level negara 161 dan gerakan kelompok keagamaan menjadi Adapun MMI sebagai sebuah organisasi yang sebuah mitos yang menguatkan keyakinan para dibentuk oleh beberapa tokoh lintas organisasi di pengikutnya tahun 2000 meyakini bahwa perbaikan kehidupan Di samping sebagai respons dari keberadaan bangsa hanya dapat dilakukan dengan penerapan rezim yang represif eksistensi pemikiran dan syariah Islam secara menyeluruh kaffah Hal organisasi kelompok keagamaan yang berupaya ini berarti melalui penerapan ajaran ajaran Islam menafikan keberadaan negara bangsa ditengarai atau Islamisasi dari level individu masyarakat merupakan bagian dari sebuah ide yang mondial dan negara Atas dasar itulah Negara Islam atau dan secara organisatoris kerap saling mendukung Khilafah Islamiyah bagi MMI adalah sesuatu Terkait dengan arus deras pemikiran transnasi konsekuensi logis yang tidak dapat dihindari onal pengaruh pemikiran dan j aringan organisasi bilamana masyarakat ingin menghindari berbagai global memainkan perannya sendiri Pengaruh bentuk kemunduran kualitas hidup melalui itu sendiri mencakup tidak saja dalam konteks penegakan syariah Islam 162 Dalam menj alankan pemikiran namun pula dalam konteks organisasi agendanya tersebut kalangan ini banyak berke dan model gerakan l6s Topangan kelompok global cimpung dalam upaya upaya penegakan Syariah ini pun tidak saja dalam konteks tertib organisasi Islam di tingkat lokal melalui cabang cabang namun pula pada soal finansial hingga pelatihan MMI di daerah Sementara pada level nasional para militer Dalam konteks keindonesiaan organisasi ini kerap membangun sinergi dengan peran kalangan global itu telah turut memainkan partai partai Islam dan mendorong partai partai peran dalam konteks civil society yang memang itu untuk terus konsisten memperjuangkan kembalinya Piagam Jakarta 163 Berikut ini 164Azzyumardi Azra Fundamentalisme Islam Survey Historis dan Doktrinal Pergolakan Politik Islam dari Fundamental I61 Mengenai konsep Khilafah HTI lihat dalam Hizbut Tahrir isme Modernisme hingga Post Modernisme Jakarta Parama Struktur Negara Khilafah Pemerintahan dan Administrasi dina 1996 Jamhari and Jajang Jahroni Eds Gerakan Salafi Jakarta HTI Press 2005 Radikal di Indonesia Jakarta Rajawali Pers 2004 Greg Fealy dan Aldo Borgu Local Jihad Radical Islam and Terrorism in 161 Sitaresmi S Soekanto and Navis M Tarbiyah Menjawab Indonesia Canberra ASPI 2005 Tantangan Refleksi 20 Tahun Pembaharuan Tarbiyah di In donesia Jakarta Robbani Pres 2002 165 Mengenai pengaruh organisasi internasional dalam gerakan Islam di Inonesia era kontemporer lihat misalnya Anthony 162 Jamhari dan Jajang Jahroni Eds Gerakan Salafz Radikal Jakarta Rajawali Press 2004 hlm 68 69 Bubalo and Greg Fealy Joining the Caravan The Middle East Islamism and Indonesia Alexandria Lowy Institute for 163Ibid hlm 84 International Politcy 2005

E menjadi media yang subur bagi berkembangnya tiga alasan itu menurut Juergensmenyer tumbuh banyak ide dan pengelompokan masyarakat yang dan berkembanglah wacana yang menentang mandiri 1 eksistensi negara bangsa l6s Sementara itu dalam kajian mengenai bang Lebih dari itu kelompok kelompok religius kitnya semangat keagamaan di era kontemporer seperti gerakan HTI menjadikan fenomena ke beberapa pengamat mengindikasikan perasaan bangkitan agama sebagai momentum memberi tidak aman insecure terhadap keberadaan kan alternatifmodel pemerintahan dan solusi bagi negara bangsa sebagai salah satu faktor pe kemanusiaan 169 Kalangan ini ingin membuktikan nyebab munculnya perlawanan terhadap bahwa keberadaan mereka dapat melahirkan eksistensi negara bangsa 167 Secara spesifik sebuah sistem pemerintahan yang lebih manu menurut Juergensmeyer kebangkitan primordial siawi dan bermoral berlandaskan nilai nilai luhur keagamaan yang kemudian menantang eksistensi keagamaan Ada kecenderungan sejatinya bagi negara bangsa yang dilandasi oleh nilai nilai mereka rezim sekuler yang menopang eksistensi sekuler disebabkan oleh tiga hal negara bangsa tidak lebih dari rezim korup yang Pertama bahwa negara bangsa walau tidak cakap dalam memerintah bagaimanapun dianggap sebagai produk Barat Dalam semangat mewujudkan alternatif Bagi kalangan religius tertentu terutama di perbaikan inilah kalangan religius menemukan negara dunia ketiga eksistensi negara bangsa relevansinya terutama dengan melihat kenyatan dipandang sebagai bagian dari ghazwul fikri bahwa pemerintahan sekuler meninggalkan peracunan Barat atas eksistensi mereka wes banyak kesenjangan dan pekerjaan rumah lain toxification yang tidak sedikit Aktualisasi dari pesan itu be Kedua negara bangsa dengan semangat ragam mulai dari usulan untuk mengubah sistem sekuler dipandang sebagai anti agama Dalam pemerintahan sampai dengan pembenahan format ini munculah rasa tidak nyaman kelompok masyarakat melalu program program konkret religius atas keberadaan sebuah institusi besar seperti pemberantasan korupsi perbaikan yang pada hakikatnya tidak ditujukan untuk me pendidikan dan peningkatan kesejahteraan majukan kehidupan beragama bahkan menentang Dalam kaitan inilah maka semangat keagamaan berkembangnya nilai nilai keagamaan Padahal kemudian terkait dengan semangat membuat bagi kalangan beragama di dunia ketiga persoalan perubahan atau alternatif solusi agama adalah bagian yang tidak terpisahkan dari Sementara itu khilafah Islamiyah dipandang masyarakat itu sendiri sehingga pengebirian oleh kalangan ini sebagai konsekuensi bagi kehidupan beragama sejatinya sama dengan setiap kalangan yang berkomitmen mendirikan penghapusan identitas bangsa itu sendiri pemerintahan berdasarkan Islam Sistem Khi Ketiga yang menarik adalah bahwa kalangan lafah Islamiyah di masa lampau telah terbukti religius ini meyakini adanya konspirasi global di mampu tidak saja membebaskan masyarakat dan balik keberadaan negara bangsa Konspirasi itu menciptakan pemerintahan yang terorganisasi berupa upaya menyatukan dunia dengan bentuk namun pula membentuk pribadi yang baik pemerintahan yang sama untuk seluruh umat manusia Bagi kalangan keagamaan yang ber pandangan ekstrem negara bangsa yang sekuler memiliki kecenderungan universalis yang jika dibiarkan justru dapat mengancam identitas dan kedaulatan warga dunia di masing masing negara yang berkarakter khas dan berbeda Dengan ke I Mark Juergensmeyer Nationalism and Religion dalam Gerard Delanty and Krishan Kumar Eds Nations and 166 Peter Beyer Religions in Global Society London Rout Nationalism London Sage Book Publication 2006 hlm ledge 2006 hlm 62 117 183 184

167 Richard T Antoun Memahami Fundamentalisme Ger 169Ahmad S Moussalli Moderate and Radical Islamic Funda akan Islam Kristen dan Yahudi Surabaya Pustaka Eureka mentalism The Questfor Modernity Legitimacy and Islamic 2003 State Gainesville University Press of Florida 1999

95 Matrik Spektrum Gradasi Gerakan Tarbiyah HTI MMI

NO INDIKATOR HTI TARBIYAH MMI 1 Ganealogi Induknya berdiri pada Pengaruh gerakan interna Gerakan ini lahir dalam ben Asal usul tahun 1953 di AI Quds sional Ikhwanul Muslimun tuk pertemuan akbar Kongres Baitul Magdis Palestina yang dirintis Hasan AI Banna Mujahidin I yang dilaksanakan Timur Tengah demikian terasa pada gerakan tanggal 5 7 Agustus 2000 Dipelopori oleh Syeikh ini baik sebagai guru spiritual di Gedung Mandala Bhakti Tagiyuddin An Nabhani maupun pembimbing utama Wanitatama Yogyakarta ulama alumni AI Azhar gerakan Perhelatan besar yang mengu Mesir hakim Mahkamah Masa di antara tahun sung tema Memperjuangkan Syariah di Palestina 1982 1983 diyakini sebagai Penerapan Syariat Islam Tath Masuk ke Indonesia sbg saat ketika gerakan ini mulai biq al Syariat Secara Kaffah HTI pada tahun 1980 an berkembang di tanah air komprehensif Dalam Berba dg merintis dakwah di Diambilnya era awal tahun gai Aspek Kehidupan Teru kampus kampus besar se 1980 an tersebut terutama tama Bidang Pemerintahan perti IPB UI ITB UNPAD terkait dengan kehadiran se Sehingga Tauhid Menjadi Asas Tahun 1990 an mulai buah generasi intelektual atau clan Syariat Islam Menjadi merambah ke masyarakat sarjana yang baru saja pulang Rujukan Tunggal Bagi Sistem melalui berbagai aktivitas dari pendidikan di negara Pemerintahan dan Kebijakan dakwah di masjid perkan negara Timur Tengah seperti Kenegaraan Secara Nasional toran perusahaan clan Mesir atau Arab Saudi pada Maupun Internasional

perumahan awal tahun 1980 an Pertemuan dihadiri oleh Merupakan organisasi diawal 1980 an gerakan lebih dari 1 800 peserta politik Hizb bukan orga ini masih bersifat eksklusif anggota berbagai ormas clan nisasi kerohanian seperti di kampus kampus mihwar orpol Islam yang berasal dari tarekat bukan lembaga tanzhimi maka di awal 1990 24 provinsi di Indonesia ilmiah seperti lembaga an gerakan tarbiyah mulai antara lain Laskar Santri studi agama atau badan mengeksiskan dirinya dalam Laskar Jundullah Kompi Badr

penelitian bukan lemba masyarakat seperti mem Brigade Taliban Komando

ga pendidikan akademis bentuk lembaga pendidikan Mujahidin dan Partai Ke dan bukan lembaga sosial lembaga ekonomi dan komu adilan Tokoh tokoh Islam yang bergerak di bidang nikasi mihwarsya bi dan yang hadir di antaranya Abu sosial kemasyarakatan pada akhir 1990 an kalangan Bakar Ba asyir Deliar Noer Ide ide Islam menjadi jiwa ini pun muncul dalam wajah KH Alawy Muhammad KH inti dan sekaligus rahasia politik yang berorientasi pada Ali Yafie Prof Dr Abdurrah kelangsungan kelompok pembenahan negara mihwar man Basalamah Abdul Qadir muasasi yang di kemudian Baraja In RHA Sjahirul Alim hari akan mengarah pada MSc Prof Mansur Suryanega

pembentukan sistem politik ra Muhammad Thalib Bardan Islam yang lebih komprehensif Kindarto KH Asep Maushul lagi mihwardaulah dr Fuad Amsyari dan Abu Jibril termasuk beberapa utusan ormas Islam yang ada di luar negeri Nama Majelis Mujahidin Indonesia diambil dari nama

acara yang mana organisasi tersebut dibentuk yaitu Kon gres Mujahidin I Abu Bakar Ba asyir dan Irfan S Awwas sebagai tokoh sen tral MMI

l Ada alternatif selain Ideologi gerakan tarbiyah Demokrasi demokrasi yaitu Khilafah memiliki kecenderungan dua Bukan Sistem Diktator lisme atau multitafsir dalam Pertama wajib hukumnya Khilafah adalah sistem menyikapi masalah masalah melaksanakan syariat Islam politik Islam yang terkait dengan demokra bagi umat Islam di Indonesia si kebangsaan pemilihan clan dunia pada umumnya Kedaulatan yakni hak umum hanya sebatas wacana untuk menetapkan hu yang bersifat sementara clan Kedua menolak segala kum menentukan benar terkait dengan strategi dak ideologi yang bertentangan clan salah menentukan wah semata dengan Islam yang berakibat halal clan haram ada di syirik clan nifaq Berta melang tangan syariah bukan di Gerakan Tarbiyah memiliki gar hak hak asasi manusia tangan manusia prinsip tetap tsawabit clan prinsip dinamis mutghayyi Ketiga membangun satu ke Atas nama kebeba rat yang menjadi landasan satuan shaff Mujahidin yang san sistem demokrasi untukbersikapfleksibel mode kokoh kuat baik di dalam

telah membuat manusia rat clan kompromistis negeri regional maupun melalui wakil wakilnya internasional antarbangsa di lembaga legislatif Gerakan Tarbiyah mengakui bertindak sebagai Tuhan keberadaan Indonesia sebagai Keempat Mujahidin Indo yang merasa berwenang negara majemuk yang terdiri nesia membentuk Majelis menetapkan hukum sesuai atas lebih dari satu agama clan Mujahidin menuju terwu dengan keinginan mereka meyakini bahwa pluralisme judnya imamah khilafah adalah realitas yang tidak kepemimpinan umat baik di Kredo demokrasi menga terhindarkan dalam negeri maupun dalam takan suara rakyat adalah kesatuan umat Islam sedunia suara tuhan vox populei Penghormatan atas plural vox dei Suara mayoritas isme ditunjukkan dari inisiatif Kelima menyeru kepada menjadi penentu kebena gerakan ini melalui wakil kaum muslimin untuk meng ran betapapun buruknya wakilnya di parlemen untuk gerakkan dakwah dan jihad sebuah keputusan atau mengupayakan dimasukkan di seluruh penjuru dunia

pemikiran nya kata kewajiban men demi tegaknya Islam sebagai jalankan agama bagi para rahmatan lil alamin Ketika sudah didukung pemeluk pemeluknya clan suara mayoritas maka menolak kembalinya tujuh keputusan atau pemikiran kata ke dalam konstitusi yang itu seakan telah menjadi cenderung bersifat eksklu benar sif Pilihan gerakan tarbiyah atas usulan tersebut dengan Pada hakikatnya sistem pertimbangan bahwa negara demokrasi ini bertentang ini jelas terdiri atas orang an sama sekali dengan yang beragama dengan latar Islam Karena itu umat belakang keagamaan yang Islam tidak boleh mene berbeda beda rima menerapkan dan

mendakwahkan sistem demokrasi ini clan sistem apapun lainnya yang dibangun di atas prinsip demokrasi

97 ap Pembentukan pemikiran yang Pengertian khilafah digu Khilafah dasar transnasionalisme mengarah pada universalisme nakan untuk menyebut orang atau prinsip memperluas tatanan politik Islam di mana Yang menggantikan Nabi saw jaringan hingga lintas eksistensi negara bangsa dalam hal sebagai pemimpin negara bangsa Substansi kerap terabaikan sementara ad dowlah gl islamiyah cita cita politiknya mengu Model entitas politik ber Npgara Islam payakan seluruh Dunia dasarkan per aydaraan Islam Islam berada dalam satu kerap dikedepankan MMI tidak terlalu memper sistem kekuasaan politik soalkan penamaan sistem bernama khilafah Ada prinsip sementara provi pemerintahan yang berdasar Khalifah tidak ditunjuk sional princlpal dan utili kan Islam misalnYa Khilpfoh oleh Allah tetapi dipilih tarianisme dalam m@lihat dan Islarniyph sebab bagi MMI oleh kaum Muslim clan mengupayakan keberadaan Yang terpenting adalah men@ memperoleh kekuasaan negara bangsa gakkan berlakunya syariat nya melalui akad ballot lslam secara kaffph apapun Sistem Khilafah bukanlah Negara bangsa tidak di ihat gentuknya sistem teokrasi Konsti sebagal sebuah ntita yang tusinya tidak terbatas stagnan atau final namun Kekuasaan Yang d art anatkan pada masalah rellgl dan berproses clan dapat menga kepada khalifah merupakan moral sehingga meng lami p@rubaban 1 ntita ini kekyasaan yang konstitusion abaikan masalah masalah bahkan diyakini manakgla pl bykan kekyasaan mut ak sosial ekonomi kebijakan situasinya memungkinkan peworangan luar negeri dan peradilan akan m@njadi elemen penun Kemajuan ekonomi jang bagi sebuah enl li a yang MM mempynyai gagasan penghapusan kemiski lebih besar lagi yakni Khilafah untyk rnend rikan forum nan dan peningkatan Islamlyah musyawarah internasional standar hidup masyarakat s@p rti PgI3 Islam untuk adalah tujuan tujuan yang Sistem khilafah yang diba mewyjudkan globalisasi Islam hendak direalisasikan oleh yangkan berporos pada Ide menyju kernajuan Islam yang Khilafah persaudaraan atas dasar Islam selama ini r @nderung t@r4 am7 Ikhwanul muslimin Islamic bat oleh Dunia Barat Khilafah bukanlah kera brotherhood m@rupakan jaan yang mementingkan sebuah keyaklnan utama yang MMI borpandangan organ satu wilayah dengan merupakan alternatifterbaik isasi Islam internasional yang mengorbankan wilayah bagi umatnya ada yaitu Mu tomarAlam Is fain Tidak ada satu Tggaknya khilafah adalah lomi yang pusatnya berada di orang pun dalam sistem Islamabad dan Rabithah Alam Khilafah bahkan termasuk sebuah proses bertahap Ke bertahapan ini terkait dengan lslami yang pusatnya terfetak Khalifahnya sendiri yang masalah tingkat kesiapan don di Makkah serta Organisasi boleh melegisiasi hukum potensi dukungan dari kala Konferensi Islam OKI dinilai Yang bersumber dari piki ngan umat Islam sendlrl untuk kurang maksimal rannya sendiri kembali menegakkan khilafah Islamiyah Khilafah bukanlah negara totaliter Penahanan clan Ada 2 model khalifah penyiksaan tanpa melalui

proses peradilan adalah 1 model pemerintah tunggal ha yang terlarang di mana semua negara Islam Khilafah tidak boleh me melebur m@njgdi satu seperti nindas kaum minoritas yang terjadi di masa lalu Wanita tidak berada pada posisi inferior atau men 2 Model k nfederasi di mana jadi warga kelas dua setiap negara Islam berkomit men untuk menyatukan diri Islam memberikan hak dalam hal hal tertentu seperti bagi wanita untuk memi konstitusi nilai tukar clan ke liki kekayaan hak pernika amanan namun di luar hal hal han clan perceraian sekali tersebut dapat mengatur diri

gus memegangjabatan di sendiri masya ra kat Gerakan Tarbiyah cenderung melihat bahwa konfederasi lebih memungkinkan saat ini

W 4 Orientasi Hizbuttahrir berarti Par Islam mengatur semua aspek Meningkatkan eksistensi Ideologi tai Kemerdekaan kehidupan komprehensif umat Islam melalui peningka Membangkitkan umat di mana arena politik adalah tan citra Islam di masyarakat

di seluruh dunia untuk bagiannya sebagai agama yang rahmatan mengembalikan ke Perjuangan politik termasuk lil alamin yang artinya Islam hidupan Islam melalui di dalamnya antisipasi Ghaw mampu membawa manfaat

tegaknya kembali Khilafah zul Fikri Perang Pemikiran untuk seluruh umat yang ada Islamiyah dan Saluran Politik umat di alam semesta dan balda Menyatakan dirinya Islam tun thoyyibatun wa robbun

adalah sebuah partai poli Pancasila sebagai Ideologi ghofur yang mengandung tik yang berideologi Islam Formalitas pengertian bahwa Islam me Latar belakang berdirinya Pandangan gerakan tarbi nyejahterakan umat dan men HT adalah perjuangan yah terhadap Pancasila juga ciptakan perdamaian untuk untuk kebangkitan Islam bersifat unik dan cenderung bangsa Indonesia tidak hanya lintas bangsa dualisme Pancasila sebagai untuk orang Islam semata Membangkitkan produk dinamika politik MMI tidak mempropagan

kembali umat Islam dari bangsa mampu menyatu dakan pembentukan Negara kemerosotan yang amat kan semua orang beragama Islam atau Negara Islam parah membebaskan didasarkan pada konsensus Indonesia sebagaimana yang umat dari ide ide sistem nilai nilai universal diperjuangkan Kartosuwiryo

perundang undangan Namun gerakan tarbiyah melalui DI TII melainkan clan hukum hukum kufur tidak meyakininya peran MMI mengkampanyekan

serta membebaskan Pancasila sebagai ideologi penegakan syariat Islam di mereka dari cengkeraman komprehensif yang mampu Indonesia dominasi dan pengaruh menggerakkan hati dan piki MMI tidak akan mendesak negara negara kafir ran Umat Islam Kondisi terse pemerintah untuk mengubah but menyebabkan Pancasila ideologi negara menjadi jelas tidak dapat diposisikan ideologi Islam sekaligus sama dengan Islam mendirikan Negara Islam jika pemerintah sudah bisa menerima berlakunya syariat Islam sebab Islam akan men jamin kebebasan semua umat beragama untuk menjalankan

ajaran agama masing masing

M ur Sisi praksis dari sebuah ge MMI merupakan organisasi Perjuangan dan Afrika Mesir Libya rakan mengukur komitmen tansiq aliansi yang berdasar Sudan Aljazair Eropah implementasi keyakinan yang kan atas ukhuwwah Islamiyah Turki Inggris Perancis dimilikinya akidah program dan tujuan

Jerman Austria Belanda pendekatan multidimensi perjuangan yang sama Amerika Serikat Rusia tidak membatasi diri hanya se Aliansi personal tansiqul Uzbekistan Tajikistan bagai sebuah gerakan dakwah fardi aliansi program tan Kirgistan Pakistan Malay kultural non politik namun siqul amali aliansi institusi sia Indonesia Australia bersedia partisipan dalam tansiqun nidhami menandakannya bersifat dunia politik mengelola sum visi MMI tathbiqusysyariat lintas bangsa Transnasi ber sumber kekuasaan dan penegakan syariat Islam

onal menggunakan kekuasaan diturunkan ke dalam misi

Strategi pertarungan pe Komitmen gerakan tarbiyah menegakkan penerapan mikiran ash shiro ul fikri adalah untuk membangun in syariat Islam melalui gerakan dan perjuangan politiknya dividu dan institusi yang dapat Islam gerakan dakwah dan al kifahus siyasi menopang perkembangan dan gerakan tajdid menyatukan Seluruh kegiatan politik pemikiran gerakan tarbiyah kembali kekuatan dan potensi itu dilakukan tanpa Perjuangan di dunia pendidi umat Islam yang selama ini

menggunakan cara cara kan penerbitan sosial dan terpisah pisah ke dalam satu

kekerasan fisik atau sen ekonomi wadah perjuangan untuk jata laa madiyah sesuai mencapai cita cita bersama dengan jejak dakwah yang Kehadiran dan aktivitas yaitu menegakkan syariat dicontohkan Rasulullah gerakan tarbiyah di banyak Islam dalam segala aspek saw bersifat politik lini menunjukkan bahwa kehidupan meliputi lingkup lewat ide ide konsep penguasaan negaraatau pribadi lingkungan keluarga konsep Islam beserta politik formal bukan menjadi dan lingkungan sosial kenega hukum hukumnya untuk landasan satu satunya dan raan

dilaksanakan diemban yang pertama Formalisasi agama dalam dan diwujudkan dalam sistem sosial politik Indonesia kenyataan hidup dan Gerakan tarbiyah meyakini MMI tidak menggagas pemerintahan bahwa pembenahan pada pendirian negara agama Strategi tiga tahapan level kultural mulai dari melainkan lebih mementing Marhalah HTI pembi individu keluarga masyara kan simbolisasi agama dalam naan dan pengaderan kat memainkan peranan negara Marhalah At Tatsgif yang sama pentingnya dengan Jika perjuangan menuangkan berinteraksi dengan umat perjuangan di level politik kembali Piagam Jakarta ke Marhalah Tafa ul Ma a formal Bahkan kematangan dalam UUD 1945 telah berha Al Ummah penerimaan dan penguasaan dalam bidang sil maka tidak perlu dibentuk kekuasaan Marhalah politik dipandang sebagai se negara Islam Indonesia tetap Istilaam Al Hukm buah byproduct dari kesiapan sebagai Negara Pancasila kultural seperti sekarang tetapi telah diperbaiki

MMI banyak memiliki kesamaan dengan Hizbut Tahrir HTI Partai Keadilan dan Dewan Dakwah merapat pada ormas besar NU dan Muhammadiyah terutama di tingkat daerah dan mempero leh dukungan dari beberapa tokohnya terkait penegakan syariat Islam di Indonesia

100 Posisi terhadap HTI berjuang clan berupa Membumikan doktrin atau Perjuangan MMI hanya Keindonesiaan ya secara bertahap clan mengindonesiakan falsafah difokuskan di wilayah Nasionalisme jalan damai untuk me dasar keislaman merupakan Indonesia saja tidak sampai

Keberagaman merdekakan negeri negeri sebuah pilihan bagi gerakan ke luar negeri Oleh karena clan Kebhinekaan kaum muslim di seluruh Tarbiyah Keyakinan akan itu MMI tidak ada hubungan dunia dari cengkeraman keseluruhan sistem Islam nya dengan Majelis Mujahidin berbagai ideologi terma clan perubahan gradual yang yang ada di negara lain suk di dalamnya nasio disertai dengan keyakinan Pemberlakuan syariat nalisme yang dianggap akan keutamaan khilafah Islam tidak serta merta akan bertentangan dengan mendasari sebuah sudut memaksa orang orang non ajaran Islam yang lintas pandangan yang khas berupa Muslim agar masuk Islam bangsa dualisme Pemeluk agama lain diberi kebebasan untuk beribadah Manifesto HTI adalah jalan Negara Bangsa Sebuah sesuai dengan agamanya

baru untuk masa depan Kesementaraan masing masing sebab mereka yang lebih baik sebagai termasuk ke dalam kategori ganti dari jalan lama yaitu Pancasila sebagai Ideologi kafir dhimmi yaitu orang Kapitalisme sekular yang Formalitas orang yang beragama di sudah gagal clan hanya luar Islam tetapi berada di menimbulkan kehancu Pluralisme sebagai Investasi bawah pemerintahan Islam ran clan kerusakan dalam Strategis sebagaimana yang telah dite berbagai bidang rapkan pada zaman pemerin Pluralisme tetap berada tahan Nabi Muhammad HTI menilai sistem dalam koridor supremasi Kaum kafir dhimmijuga tidak ekonomi yang diterapkan syariah akan dikenai hukum syariat sekarang di Indonesia ada tertentu lah Kapitalisme dengan Kalangan elit PKS yang MMI punya 4 program ung mazhab neo liberalisme notabene merupakan elit gulan 1 melakukan amande Ciri ciri utama gerakan Tarbiyah mencoba men UUD 1945 clan diajukan 1 Pengurangan subsidi untuk merubah image partai pada Sidang Umum MPR seperti subsidi BBM pen menjadi lebih inklusif clan usulan perubahan terhadap didikan kesehatan peru nasionalis namun secara bentuk clan kedaulatan negara mahan rakyat menengah doktrinal persoalan mengenai yang berbunyi kekuasaan bawah 2 Privatisasi pencipataan sebuah pemer tertinggi menetapkan hukum yaitu penjualan BUMN intahan Islam dalam kerangka di tangan Allah yang Maha kepada asing 3 Libera universalisme tetap menjadi Kuasa Usulan perubahan lisasi sektor keuangan elemen penting dari gerakan tentang kekuasaan pemerin industri dan perdagangan ini tahan negara Presiden clan

misalnya masuknya retail Wapres ialah WNI laki laki raksasa semisal Carefour Dalam konteks praktis gerakan sehatjasmani rohani Muslim clan Wallmart ke pasar re ini tidak menimbulkan banyak yang taat menjalankan syariat tail Indonesia yang akhir kontroversi clan nampak kom Islam 2 bidang hukum MMI nya menghancurkan pasar patibel bagi keindonesiaan sudah menyusun KUHP Islami tradisional clan usaha kecil Keindonesiaan secara funda clan menyerahkannya kepada

clan mikro mental menyaratkan toleransi Menteri Kehakiman clan HAM HTI menggagas sistem musyawarah clan penghor 3 Bidang ekonomi sistem ekonomi Islam sebagai matan atas pluralisme ekonomi Indonesia yang alternatif dari sistem Kapi Islami sumber ekonomi ada talisme neoliberal yang dua belas di antaranya zakat zalim clan eksploitatif clan wagaf serta tidak ada sistem pajak 4 bidang politik MMI mengajukan tata pemer intahan tata negara Islami

Keterangan diolah oleh tim peneliti dari berbagai sumber 2009

101 Makna utama sistem Khilafah Islamiyah itu akomodasionis Sejalan dengan kesimpulan sendiri terkait dengan komitmen menjalankan ini Bassam Tibi12 mengakui bahwa kaum kesetiaan berdasarkan semangat persaudaraan fundamentalis tidak selalu fanatik di mana Islam di mana ajaran ajaran Islam merupakan kesediaan berdialog kerap dikedepankan oleh konstitusi dasarnya Doktrin ini diarahkan beberapa kelompok penganut pandangan ini Ini pada orientasi politik yang memiliki cakupan dilakukan oleh gerakan Tarbiyah dan cenderung universal dan tanpa batas nasionalistik di mana agak kurang oleh gerakan HTI dan MMI Atas masyarakat Islam disatukan dan diikat hanya dasar itulah penelitian ini melihat adanya potensi dengan keyakinan Sementara itu diskusi tentang perbedaan dan gradasi komitmen terutama khalifah dalam dunia Islam saat ini mencakup dua dalam konteks implementasi strategi perjuangan pandangan utama Pandangan pertama menge di antara ormas ormas pendukung khilafah mukakan fungsi dan substansi khalifah Bagi Islamiyah di Indonesia kalangan ini pendirian khalifah dalam dunia modern merupakan refleksi nilai nilai Islam Penutup Tujuan Boleh Sama Cara universal dalam wilayah administrasi yang Berbeda terbatas Dalam pandangan ini bentuk cakupan Keberagamaan merupakan salah satu elemen dan wilayah tertentu pemerintah bukanlah utama dari fondasi bangsa ini namun kecen faktor penentu bagi keberadaannya Sementara derungan yang mengarah ekslusivisme jelas pandangan kedua mengemukakan pentingnya berpotensi meluruhkan bangun keindonesiaan wilayah tertentu bagi khalifah Bagi kalangan ini yang bercorak Bhineka Tunggal Ika Adanya khalifah berkaitan dengan keberadaan wilayah toleransi dan penghormatan terhadap berbagai Muslim di mana ada kepemimpinan tunggal aliran politik adalah keniscayaan dalam keindo untuk mengontrol wilayah geografis berdasarkan nesiaan Namun agak sulit untuk membayangkan persamaan agama 10 Indonesia berubah menjadi negara berdasarkan Dalam perkembangannya kemudian se suatu agama walaupun gerakan khilafah bagaimana arus agama dan politik lainnya Islamiyah berupaya mewujudkannya baik dalam kelompok semacam ini yang kemudian kerap panggung dakwah dunia pendidikan partai disebut sebagai kalangan fundamentalis atau politik atau gerakan sosial radikal yang pelan neo revivalis memiliki banyak varian dan namun membekas model dalam pelaksanaannya Beberapa ahli Secara genealogis atau asal usul gerakan berargumen bahwa fundamentalis umumnya Tarbiyah HTI MMI memiliki akar dan ja berevolusi ke dalam banyak bentuk perkemban ringan dengan gerakan Islam antarbangsa gan ini sebenarnya menggambarkan keberadaan Namun demikian membumikan doktrin atau dari perbedaan tingkat wacana dan juga konteks mengindonesiakan falsafah dasar keislaman tindakan dan strategi politik dari kelompok ini merupakan sebuah pilihan bagi gerakan Tarbiyah Dengan kenyataan ini kalangan pendukung HTI menawarkan sistem ekonomi syariah untuk khilafah Islamiyah bukanlah sebuah kalangan membendung dampak buruk kapitalisme dan monolitik neo liberalisme di Indonesia MMI menawarkan Dalam hubungan ini kerangka analisis empat program unggulan untuk membenahi Martin E Marty dan R Scott Appleby me Indonesia Gerakan tersebut memiliki pola ber nyatakan bahwa cara dan sarana yang digunakan fikir global dan bertindak lokal oleh kaum fundamentalis dalam mendapatkan Gerakan HTI membuat ulasan soal Indonesia kekuasaan dan menguasai sebuah negara Khilafah dan Penyatuan Kembali Dunia Islam amatlah beragam mencakup spektrum dari Bagi HTI Indonesia adalah titik awal tegaknya kalangan radikal hingga kelompok yang bersifat

Martin E Marty and Scott Appleby Eds Fundamentalism and State Comprehended Chicago The UCP 1991

10 Aay M Furkon Partai Keadilan Sejahtera Ideologi dan I Bassam Tibi Kaum Fundamentalis Jadikan Islam seba Praktis Politik Kaum Muda Kontemporer Bandung Teraju gai Ideologi Politik dalam Tashwirul Afkar No 13 2002 2004 hlm 246 h1m 119

102 khilafah Semua persoalan yang saat ini tengah Faktor faktor tersebut sebagaimana yang dihadapi oleh dunia Islam termasuk Indonesia telah diuraikan sebelumnya terhubung dengan berpangkal pada tidak adanya kedaulatan asy persoalan pertama persepsi tentang posisi Syari Dengan kata lain tidak diterapkannya Islam dalam kehidupan politik Kedua kritik atas sistem Islam di tengah tengah masyarakat kemunduran kondisi umat Islam yang disebabkan Masalah utama ini kemudian memicu terjadinya oleh faktor internal dan eksternal Ketiga berbagai persoalan ikutan seperti kemiskinan model pemerintahan represif masa lampau yang kebodohan korupsi kerusakan moral kedzali menghadirkan trauma dan obsesi yang eksklusif man ketidakadilan disintegrasi dan penjajahan Keempat peluang demokratisasi yang memung dalam segala bentuknya kinkan berkembangnya beragam ide termasuk Gerakan tarbiyah bergerak bak pendulum hadirnya berbagai macam ide keagamaan yang Di satu sisi eksistensinya merupakan bagian bersifat transnasional Kehadiran gerakan yang dari perkembangan sejarah anak bangsa yang bercita cita membangun khilafah menjadi cer gelisah dan berupaya menjawab berbagai soal di min dan pengkritik yang baik terhadap kegagalan sekitarnya Di sisi lain gerakan ini menemukan atau kebelumberhasilan negara nasional negara jawaban dalam pola pikir dan gerakan trans kesejahteraan atau negara kesatuan nasional Dalam kondisi ini pilihan pilihan untuk berkembang sejalan dengan keyakinan ideologis Daftar Pustaka berkelindan dengan kenyataan kenyataan empiris Adnan Zifirdaus 1990 Islamic Religion Yes Islam yang dihadapi Dalam situasi seperti ini pilihan ic Ideology No Islamand State Indonesia in pilihan universalitik harus disejajarkan dengan AriefBudiman Ed State and Civil Society in konteks nasionalistik Indonesia Victoria Monash University Gerakan MMI cenderung menilai masyara Aldo Borgu dan Greg Fealy 2005 Local Jihad Rad ical Islam and Terrorism in Indonesia Can kat dan pemerintah Indonesia telah menerapkan berra ASPI syariat Islam namun belum menyeluruh Selama Ali Fachry dan Bahtiar Effendy 1994 Merambah ini umat Islam di Indonesia bebas menjalankan Jalan Baru Islam Bandung Mizan ajaran agamanya seperti melaksanakan shalat Antoun Richard T 2003 Memahami Fundamen berjamaah menunaikan zakat dan pergi Haji talisme Gerakan Islam Kristen dan Yahudi ke Tanah Suci Makkah Selain itu pemerintah Surabaya Pustaka Eureka menyelenggarakan Badan Amil Zakat Infaq Anwar M Syafi i 2003 Pemikiran dan Aksi Islam dan Shadaqah BAZIS untuk mengelola dana Indonesia Sebuah Kajian Politik Tentang zakat infaq dan shadagah umat Selain itu Cendekiawan Muslim Orde Baru Jakarta pemerintahjuga menetapkan kebijakan mengenai Paramadina nikah talak cerai rujuk NTCR yang merujuk Azra Azzyumardi 1996 Fundamentalisme Islam pada ajaran Islam Oleh karena itu Indonesia Survey Historis dan Doktrinal Pergolakan Politik Islam dari Fundamentalisme Modern memerlukan penyempurnaan dalam menerapkan isme hingga Post Modernisme Jakarta Para syariat Islam termasuk menerapkan hukum madina pidana Islam sebagai satu satunya cara untuk Basalim Umar 2002 Pro Kontra Piagam Jakarta menyelamatkan bangsa Indonesia dari persoalan di Era Reformasi Jakarta Pustaka Indonesia moral dan akidah Satu Dari kajian teoritis dan olah data lewat pene Bertrand Jacques 2004 Nationalism and Ethnic litian ini dapat dilihat kecenderungan beberapa Conflict in Indonesia Cambridge Cambridge faktor yang menyebabkan munculnya semangat University Press menonjolkan identitas primordial termasuk Beyer Peter 2006 Religions in Global Society dalam konteks keagamaan di Indonesia pada London Routledge era demokratisasi saat ini khususnya tentang Bubalo Anthony and Greg Fealy 2005 Joining the ide penerapan khilafah Islamiyah oleh beberapa Caravan The Middle East Islamism and ormas Islam kontemporer Indonesia Alexandria Lowy Institute for International Politcy

103 Dekmejian R Hrair 1988 Islamic Revival Cata Nasution Adnan Buyung 1992 The Aspiration for lyst Categories and Consequences Dalam Constitutional Government in Indonesia A So Shireen T Hunter Ed The Politics of1slamic cio Legal Study ofThe Indonesian Konstituante Revivalism Washington Center for Strategic 1956 1959 Jakarta Pustaka Sinar Harapan

and International Studies Nurkhoiron Mochammad 2007 Agama dan Ke Effendy Bahtiar 2003 Islam and the State in Indo budayaan Menjelajah Isu Minoritas dan Mul nesia Singapore ISEAS tikulturalisme di Indonesia Dalam Hikmat

Enayat Hamid 1982 Modern Islamic Political Budiman Ed Hak Minoritas Dilema Mul Thought the Response of the Shi i and Suni tikulturalisme di Indonesia Jakarta The In Muslim to the Twentieth Century London Mc terseksi Foundation Millan Press Pusat Studi dan Pengembangan Informasi 1998 Tan

Feith Herbert dan Lance Castels Eds 1970 Indo jung Priok Berdarah Tanggung Jawab Siapa nesian Political Thinking 1945 1965 Itacha Kumpulan Fakta dan Data Jakarta GIP and London Cornell University Press Rahman Fazlur Islam and Modernity An Intellec Furkon Aay Muhammad 2004 Partai Keadilan Se tual Transformation Chicago University of jahtera Ideologi dan Praktis Politik Kaum Chicago Press Muda Kontemporer Bandung Teraju Siswoyo P Bambang 1989 Peristiwa Lampung Hizbut Tahrir 2005 Struktur Negara Khilafah dan Gerakan Sempalan Islam Jakarta UD Pemerintahan dan Administrasi Jakarta HTI Mayasari Press Sjadzali Munawir 1990 Islam dan Tata Negara Jamhari and Jajang Jahroni Eds Gerakan Salafz Ra Ajaran Sejarah dan Pemikiran Jakarta UI dikal di Indonesia Jakarta Rajawali Pers Press

Juergensmeyer Mark 2006 Nationalism and Reli Soebhan Syafuan Rozi 2007 Membentang Hakekat gion Dalam Gerard Delanty and Krishan Ku Kegamaan dalam Keindonesiaan dalam Fir mar Eds Nations and Nationalism London man Noor Ed Nasionalisme Demokratisa Sage Book Publication si dan Identitas Primordialisme di Indonesia Jakarta Pusat Penelitian Politik LIPI Kmylicka Will 1995 Multicultural Citizenship Ox ford Clarendon Press Soekanto Sitaresmi S and Navis M 2002 Tarbi yah Menjawab Tantangan Refleksi 20 Tahun Lawrence Bruce B 1989 Defenders of God New Pembaharuan Tarbiyah di Indonesia Jakarta York Harper and Row Publishers Robbani Press Maarif Ahmad S 1985 Islam dan Masalah Kenega Taber Tarmizi 1998 Anatomi Radikalisme Keaga raan Jakarta LP3ES maan dalam Sejarah Islam Dalam Bahtiar Ef Funda Marty Martin E and Scott Appleby Eds fendy and Hendro Prasetyo Eds Radikalisme mentalism and State Comprehended Chicago Agama Jakarta PPIM IAIN The UCP Thaba Abdul Azis 1996 Islam dan Negara Dalam Milton Edwards Beverly 2005 Islamic Fundamen Politik Orde Baru Jakarta Gema Insani talism since 1945 New York Routledge Press Moussalli Ahmad S 1999 Moderate and RadicalIs Tibi Bassam Kaum Fundamentalis Jadikan Islam lamic Fundamentalism The Questfor Moder sebagai Ideologi Politik Dalam Tashwirul nity Legitimacy andIslamic State Gainesville Ajkar No 13 2002 hlm 119 University Press of Florida Van Dijk Cornelis 1981 Rebellion under the Ban ner oflslam The Darul Islam in Indonesia The Hague Martinus Nijhoff

104 KONFLIK DALAM PILKADA LANGSUNG STUDI TENTANG PENYEBAB DAN DAMPAK KONFLIK

Oleh Moch Nurhasim

Abstract

The direct regional elections have been conductedsmoothly andpeacefully since June 2005 to 2008 However some ofthe elections have become conflictual The direct regional elections conflict describes two different interests from different actors which are the loser and the winner The winner are candidates who won the elections and have been determined by the KPUD while the loser are those who were not determined by the KPUD as the winner The loser actors oftenly questioned the voting results decided by the KPUD Many ways have been done to raise this conftictual issues including through Law This study provides description of direct regional elections conflict triggerfactors causalfactors behavior of the elite and mass in the conflict ways to solve the conflict by the elite formal and non formal institutions The important thing of this study is description ofthe effects and the future oflocal democracy in the post struggle ofpowerfollowed by political conflict and resistancy

Pengantar Bagian kedua akan membahas bagaimana

Kontestasi dalam perebutan kekuasaan di tingkat konflik itu terjadi Dalam situasi seperti apa lokal yang didominasi oleh kasus kasus konflik Dan apa saja faktornya Serta bagaimana selama pelaksanaan pilkada secara langsung formula penyelesaian atau sengketa pilkada yang merupakan suatu fenomena yang antitesis dari dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum KPU cara cara demokrasi dalam memilih seorang KPU Daerah KPUD dan pemerintah pusat pemimpin Demokrasi sesungguhnya menghen Sementara itu bagian ketiga menjelaskan daki cara cara nonkekerasan dalam menentukan mengenai dampak seperti apa yang ditimbulkan seorang pemimpin karena prinsip demokrasi Dampak yang dimaksudkan akan dibatasi pada dalam suatu pemilihan apakah itu pemilu maupun dua hal yaitu demokratisasi di tingkat lokal dan

pilkada adalah sejauh mana setiap orang memiliki efektivitas pemerintahan hasil pilkada secara kesempatan yang sama prosesnya menggunakan langsung Dari dampak tersebut bagaimana cara cara yang demokratis dan menghindari solusi ke depan agar konflik pilkada yang sama cara cara pemaksaan bahkan kekerasan tidak terjadi kembali Dari hasil pembahasan sebelumnya paling tidak terdapat tiga bagian utama dari hasil kajian Masalah Krusial dalam Pilkada 2005 Bagian pertama adalah masalah masalah apa saja 2008

yang muncul dalam penyelenggaraan Pilkada Dari periode awal penyelenggaraan pilkada tahun 2005 2008 Apa kontribusi dari peraturan pe 2005 2008 tampak sejumlah masalah yang rundang undangan ini terhadap pilkada di daerah terjadi menjelang dan saat pelaksanaan pilkada penelitian Kelemahan kelemahan apa yang secara langsung Pada pilkada langsung yang menyebabkan timbulnya perbedaan penafsiran pertama kali diselenggarakan di Indonesia ini yang dapat menyulut konflik tercatat sejumlah masalah krusial baj k pra mau

pun pada saat penyelenggaraan pilkada secara langsung Masalah krusial yang terjadi sebelum Penelitian dengan judul tersebut dilakukan olch tim peneliti penyelenggaraan pilkada di antaranya adalah yang beranggotakan Moch Nurhasim koordinator M Ham pertama masalah penetapan tanggal pelaksa dan Basyar R Siti Zuhro Wawan Ichwanuddin dan Asvi Warman Adam naan pilkada Kasus ini terjadi di Kabupaten

105 Kebumen Kedua masalah pendanaan Persoalan dilaksanakan putaran kedua tersebut tidak ada pendanaan ini terkait dengan kemampuan daerah aturannya Dalam UU No 32 Tahun 2004 Pasal menyediakan dana untuk penyelenggaraan 107 ayat 4 dij elaskan bahwa apabila tidak ada pilkada yang umumnya tersedot untuk dana peserta pilkada yang mencapai 25 dari jumlah penyelenggaraan honorarium dan kurangnya suara sah maka dilakukan pemilihan putaran dana untuk logistik pilkada Ketiga masalah kedua yang diikuti oleh pemenang pertama dan penjaringan dan penetapan calon Umumnya pemenang kedua Tetapi tidak ada penjelasan gesekan dan praktik praktik politik uang money kapan dilaksanakan pemilihan putaran kedua politics mulai terjadi pada proses ini Selain itu tersebut 14 Salah satu kasus yang pelik misalnya perbedaan kepentingan juga mulai tampak pada terjadi pada pilkada langsung Kota Bandar saat proses penjaringan dan penetapan calon Lampung dan Bengkulu KPU Kota Bandar Adapun masalah krusial yang terjadi pada Lampung dan KPU Provinsi Bengkulu tidak saat penyelenggaraan adalah pertama masalah dapat segera menentukan bagaimana dan kapan daftar pemilih tetap DPT Daftar Pemilih pilkada putaran kedua akan dilaksanakan Dalam Tetap DPT adalah salah satu masalah yang UU Pemerintahan Daerah atau pun PP No 6 2005 terjadi pada pilkada Masalah ini berlarut karena tidak diatur kapan pelaksanaan pilkada putaran data kependudukan yang tidak akurat Padahal kedua dilakukan setelah hasil putaran pertama data inilah yang semestinya dipergunakan Mereka kemudian berkonsultasi dengan Departe untuk menyusun DPT Keakuratan data menjadi men Dalam Negeri Depdagri 15 masalah yang pelik karena hal ini bukan saja Akibat kelemahan kelemahan tersebut terjadi pada satu pilkada tetapi hampir terjadi akhirnya dilakukan perubahan UU No 32 2004 secara umum secara terbatas UU No 12 2008 tentang Kedua persoalan netralitas birokrasi dan Perubahan Kedua atas UU No 32 2004 tentang pegawai negeri sipil PNS dalam pelaksanaan Pemerintahan Daerah Perubahan secara terbatas pilkada Di sejumlah pelaksanaan pilkada secara ini UU No 12 2008 di antaranya mengatur langsung kasus ini seringkali menjadi salah satu a tugas wakil kepala daerah b tugas dan isu yang sepertinya sulit untuk dihindari Ketiga 14 Secara lengkap Pasal 107 itu berbunyi 1 Pasangan calon persoalan yang kompleks lainnya adalah terjadi kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara lebih dari 50 lima puluh persen jumlah suara sah konflik dalam penyelenggaran pilkada Beberapa ditetapkan sebagai pasangan calon terpilih 2 Apabila ke daerah terlibat dalam konflik yang skala dan tentuan sebagaimana dimaksud pada ayat 1 tidak terpenuhi cakupannya berbeda beda Keempat yang tidak pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara lebih dari 25 dua puluh lima persen dari kalah penting adalah masalah regulasi atau jumlah suara sah pasangan calon yang perolehan suaranya peraturan tentang pilkada terbesar dinyatakan sebagai pasangan calon terpilih 3 Dalam hal pasangan calon yang perolehan suara terbesar sebagaimana Undang Undang No 32 Tahun 2004 tentang dimaksud pada ayat 2 terdapat lebih dari satu pasangan calon

Pemerintah Daerah Pasal 24 ayat 5 menyebut yang perolehan suaranya sama penentuan pasangan calon kan bahwa kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih dilakukan berdasarkan wilayah perolehan suara yang lebih luas 4 Apabila ketentuan sebagaimana dimaksud pada sebagaimana dimaksud pada ayat 2 dan ayat 3 ayat 2 tidak terpenuhi atau tidak ada yang mencapai 25 dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh dua puluh lima persen dari jumlah suara sah dilakukan pe rakyat di daerah yang bersangkutan 13 Dengan milihan putaran kedua yang diikuti oleh pemenang pertama dan pemenang kedua 5 Apabila pemenang pertama sebagaimana aturan ini kepala daerah baik di tingkat provinsi dimaksud pada ayat 4 diperoleh dua pasangan calon kedua maupun di kabupaten kota dipilih langsung pasangan calon tersebut berhak mengikuti pemilihan putaran oleh rakyat Tetapi ketika pilkada harus melalui kedua 6 Apabila pemenang pertama sebagaimana dimaksud pada ayat 4 diperoleh oleh tiga pasangan calon atau lebih putaran kedua aturan mainnya tidakj elas Kapan penentuan peringkat pertama dan kedua dilakukan berdasarkan wilayah perolehan suara yang lebih luas 7 Apabila pemenang kedua sebagaimana dimaksud pada ayat 4 diperoleh oleh lebih UU No 32 Tahun 2004 Pasal 24 ayat 1 Setiap daerah dari satu pasangan calon penentuannya dilakukan berdasarkan dipimpin oleh kepala pemerintah daerah yang disebut kepala wilayah perolehan suara yang lebih luas 8 Pasangan calon daerah 2 Kepala daerah sebagaimana dimaksud pada ayat kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara 1 untuk provinsi disebut gubernur untuk kabupaten disebut terbanyak pada putaran kedua dinyatakan sebagai pasangan bupati dan untuk kota disebut walikota 3 Kepala daerah calon terpilih sebagaimana dimaksud pada ayat 1 dibantu oleh satu orang wakil kepala daerah s Lihat Kompas 2 Juli 2005

106 wewenang DPRD c cara pemilihan kepala Perbandingan Antarkasus Konflik daerah wakil kepala daerah dalam satu paket Pilkada Langung di Kabupaten Tuban yang dipilih secara langsung d persyaratan Provinsi Maluku Utara dan Provinsi kepala daerah e cara pengajuan calon yang Sulawesi Selatan diatur pada Pasal 59 diubah di antara ayat 2 Pemicu masing masing konflik dalam pilkada dan ayat 3 disisipkan 5 lima ayat yakni ayat langsung di Kabupaten Tuban Provinsi Maluku 2a ayat 2b ayat 2c ayat 2d dan ayat 2e Utara dan Provinsi Sulawesi Selatan tampaknya ayat 3 dihapus di antara ayat 4 dan ayat 5 relatif memiliki kesamaan satu dengan lainnya disisipkan 1 satu ayat yakni ayat 4a dan di Kesamaan pemicu konfliknya adalah sengketa antara ayat 5 dan ayat 6 disisipkan 2 dua hasil pilkada Perselisihan hasil penghitungan ayat yakni ayat 5a dan ayat 5b Perubahan yang dilakukan oleh KPUD dapat dikatakan yang penting dari Pasal 59 adalah persentase sebagai embrio awal terjadinya konflik dalam calon independen untuk gubernur yang harus suatu pilkada lansung Disebut sebagai embrio memperoleh dukungan antara 3 12 juta lebih karena perbedaan yang tipis menyebabkan 4 6 12 juta 5 2 6 juta dan 6 5 sampai adanya ketidakpuasaan pasangan calon yang dengan 2 juta Adapun untuk bupati dan kalah walikota 3 1 juta lebih 4 500 ribu 1 juta Dalam kasus konflik Pilkada Tuban per 5 250 500 ribu dan 6 5 sampai dengan bedaan angka yang tipis ini menyebabkan 250 ribu dan terakhir di antara yang penting adalah perubahan persentase calon terpilih 50 massa yang calonnya kalah marah dan kemudian melakukan berbagai tindakan anarkis seperti lebih dan jika tidak ada minimal memperoleh pembakaran gedung KPUD kantor bupati rumah 30 dan jika tidak ada yang memenuhi 30 bupati dan hotel milik bupati Sementara pada dilakukan pilkada langsung putaran kedua yang kasus pilkada langsung Sulawesi Selatan konflik diikuti pemenang pertama dan kedua benar benar pecah terjadi antara kedua kubu Kelima persoalan yang sering memicu kubu Sharul Yasin Limpo dan Amin Syam konflik dalam penyelenggaraan pilkada adalah setelah MA mewaj ibkan KPU Provinsi Sulawesi masalah institusi pemutus perkara pilkada seng Selatan menggelar pilkada ulang di empat ka keta hasil pilkada Menurut UU No 32 Tahun bupaten yaitu di Bone Bantaeng Tana Toraja 2004 tentang Pemerintah Daerah Pasal 106 dan Gowa Alasan MA mengeluarkan keputusan ayat 1 bahwa apabila ada keberatan terhadap tersebut karena pilkada di keempat kabupaten penetapan hasil pemilihan kepala daerah dan tersebut tidak dilakukan dengan jujur dan adil wakil kepala daerah hanya dapat diajukan oleh Keputusan MA menjadi pemicu meletusnya pasangan calon kepada Mahkamah Agung MA konflik elit massa dalam pilkada langsung di dalam waktu paling lambat tiga hari setelah pene Sulsel tapan hasil pemilihan kepala daerah dan wakil Putusan MA tersebut jelas menganulir kepala daerah Mahkamah Agung sudah harus Keputusan KPU Provinsi Sulsel No 353 P KWK memutuskan perkara sengketa pilkada ini paling lambat 14 hari sejak diterimanya permohonan SS XI 2007 tanggal 16 November 2007 yang menetapkan Syahrul Yasin Limpo Agus Arifin keberatan oleh Pengadilan Negeri Pengadilan Nu mang sebagai pemenang pilkada Perbedaan Tinggi Mahkamah Agung Dan keputusannya hasil antara KPU Provinsi Sulsel dengan apa bersifat final Namun pada kenyataannya dari berbagai kasus sengketa hasil pilkada putusan yang telah ditetapkan oleh MA akhirnya memicu MA ini justru seringkali kontroversial konflik elit dari dua kubu di atas yang kebetulan berbeda etnis Syahrul Yasin Limpo beretnis Makassar sedangkan Amin Syam b6retnis Bugis Isu isu keetnisan akhirnya juga tidak dapat dilepaskan dari konflik yang terj adi antara kedua tokoh yang semula berpasangan tersebut Kasus embrio konflik pilkada langsung yang cukup unik adalah kasus konflik pilkada

107 Hal ini tergantungdaritahapan tahapan penyelenggaritan khumnyapadasaat Terialu kaku penjartangancaton seluruh bentukriya clitetapkan ol h Dapdagri FPPdb ORM ksmmww melalul PP

Gambar 1 Masalah krusial sebelum penyelenggaraan Pilkada

IAkurasi data dari

Pemerintah Daerah Pentatatan pendudukyang mashtradisional

I I

Set ingkali jib itvumbe it ikutdalam piWada terjadi intervensi ka

Gambar 2 Masalah krusial pada saat penyelenggaraan Pilkada

110 langsung Maluku Utara Hal ini sebagai dampak delapan KPUD kabupaten kota hingga tanggal dari perbedaan hasil rekapitulasi dan intervensi 12 November 2007 menempatkan pasangan KPU Pusat Pada hari Selasa 6 November 2007 Abdul Gafur clan Abdur Rahim Fabanyo di data KPUD Maluku Utara menunjukkan bahwa posisi teratas dengan perolehan suara sebanyak suara yang sudah masuk hingga pukul 19 00 181 889 atau 37 85 Pasangan Thaib Armayn WIT berjumlah 371 771 suara Pasangan Thaib dan Abdul Ghani Kasuba berada di posisi kedua Armayn dan Abdul Ghani Kasuba sementara dengan 179 020 37 26 Adapun posisi ketiga memimpin yaitu memperoleh 143 065 suara atau dan keempat ditempati Anthony Charles Sunaryo sekitar 38 48 PasanganAbdul Gafur danAbdur dan Mohammad Amin Drakel serta Irvan Ed Rahim Fabanyo berada di urutan kedua dengan dyson dan Atti Ahmad yang memperoleh suara perolehan 35 98 suara Sementara itu pasangan masing masing 73 610 15 32 clan 45 983 Anthony Charles Sunaryo dan M Amin Drakel 9 57 Pendukung pasangan Thaib Armayn dan pasangan Irva Eddyson clan Ati Achmad dan Abdul Ghani Kasuba yang mencurigai memperoleh 15 74 dan 9 80 suara 16 Sampai adanya manipulasi dalam perhitungan suara di dengan hari Rabu 7 November 2007 KPUD Halmahera Barat melakukan aksi demonstrasi Maluku Utara belum mengeluarkan data hasil di Kantor KPUD Manipulasi pada perhitungan perhitungan suara secara keseluruhan karena terakhir di tingkat kabupaten kota ini telah masih menunggu masuknya data dari KPUD mengubah urutan perolehan suara pasangan calon kabupaten kota yang mereka dukung 18 Pasangan Thaib Armayn dan Abdul Ghani KPU pun mengambil alih pimpinan pelak Kasuba memperoleh suara yang sangat signifikan sana Pilkada Maluku Utara dengan alasan bahwa di Kab Halmahera Selatan tempat kelahiran KPUD dianggap tidak lagi dapat menyelesaikan Thaib Armayn Di sini pasangan ini memperoleh tugasnya tidak independen dan menghambat 62 353 suara dari 116 447 suara sedangkan kinerja KPU Halmahera Barat KPU berargumen Adul Gafur clan Abdur Rahim Fabanyo hanya bahwa Pasal 122 ayat 3 dan 29 ayat 2 UU memperoleh 23 700 suara Pada tanggal 11 No 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggaraan November 2007 KPUD Halmahera Barat Pemilihan Umum memungkinkan hal tersebut melakukan rapat pleno penetapan perhitungan Pasa1122 ayat 3 menyebutkan Apabila terjadi suara Ini merupakan rapat pleno terakhir di hal hal yang mengakibatkan KPU provinsi atau antara delapan kabupaten kota di Maluku Utara KPU kabupaten kota tidak dapat menjalankan Rapat pleno KPUD Halmahera Barat yang tugasnya tahapan penyelenggaraan pemilu untuk diselenggarakan di Jailolo ini mendapatkan sementara dilaksanakan oleh KPU setingkat di perhatian masyarakat Maluku Utara karena atasnya

sangat menentukan hasil akhir perolehan suara Adapun Pasal 29 ayat 2 menyebutkan Dua pasangan calon dengan perolehan suara bahwa anggota KPU dapat diberhentikan jika

sementara paling banyak Thaib Armayn dan a tidak lagi memenuhi syarat sebagai anggota Abdul Ghani Kasuba serta Abdul Gafur dan Ab KPU KPU Provinsi dan KPU Kabupaten dul Rahim Fabanyo bersaing ketat dan memiliki Kota selisih suara yang cukup tipis b melanggar sumpah janji jabatan dan atau Masuknya suara dari Halmahera Utara kode etik dan Halmahera Barat telah mengubah urutan c tidak dapat melaksanakan tugas secara perolehan suara dua pasangan calon teratas Hasil berkelanjutan secara berturut turut selama 3 rapat pleno rekapitulasi perolehan suara dari tiga bulan atau berhalangan tetap d dijatuhi pidana penjara berdasdrkan putusan 16 Badan Kesatuan Bangsa clan Perlindungan Masyarakat Laporan Perkembangan Penyelenggaraan Pemilihan Kepala pengadilan yang telah memperoleh kekuatan Daerah dan Wail Kepala Daerah Provinsi Maluku Utara Ta hukum tetap karena melakukan tindak pidana hun 2007 Maluku Utara Kesatuan Bangsa clan Perlindungan yang diancam dengan pidana penjara 5 lima Masyarakat Provinsi Maluku Utara 2008 blm 23 tahun atau lebih Pasangan Thaib Ghani Unggul di Pilkada Maluku Utara dalam Republika 12 November 2007 1 Kompas 13 November 2007

109 Tabei 1 Perbandingan Perolehan Suara Tiga Pilkada Langsung

Lokasi Hasil Pilkada

Pasan an lumlah Perbedaan an ka ersentase Kabupaten 1 Haeny Relawati Rini 327 805 Beda keduanya sangat tipis sekitar Tuban Widyastuti dan Lilik 51 75 22 245 suara Soeharjono Heli

2 Noor Nahar dan Go 305 560 Tjong Ping NonStop 48 25

Kabupaten 1 Syaukani Saleh dan 17 268 Perbedaan tipis hanya sekitar 0 7 me

Kaur Bengkulu Warman Suwardi 36 9 nyebabkan adanya perbedaan persepsi Pemekarang dari calon yang kalah atas hasil pilkada 2 Zulkifli Salam clan Sa 16 968 hian Sirad 36 2

Provinsi Maluku 1 Thaib Armayn clan 179 020 Namun KPU Pusat membatalkan keputus Utara Abdul Ghani Kasuba 37 35 an KPUD tersebut karena perhitungan dilakukan tertutup clan oleh Ketua clan 2 Abdul Gafur clan Ab Anggota KPUD Maluku Utara yang diber dur Rahim Fabanyo 179 020 hentikan oleh KPU Dalam perhitungan 37 35 suara yang dilakukan KPU pasangan Abdul Gafur dan Abdur Rahim Fabanyo justru memperoleh suara terbanyak

Provinsi 1 Syahrul Yasin Limpo 1 432 572 Perbedaan tipis antara kedua pasangan ini Sulawesi Selatan Agus Arifin Nu mang 39 53 0 77

2 Amin Syam Mansyur Ramly Asmara 1 404 910 38 76

dijatuhi pidana berdasarkan putusan peng melalui sidang paripurna mengusulkan pasangan adilan yang telah memperoleh kekuatan Syaukani Saleh Warman Suwardi dilantik oleh hukum tetap karena melakukan tindak pidana Menteri Dalam Negeri Hal ini memicu terjadinya pemilu konflik dan mulai marahnya massa akibat adanya f tidak menghadiri rapat pleno yang menjadi keputusan Ketua DPRD tersebut tugas clan kewajibannya selama 3 tiga kali Sementara itu jika dibandingkan faktor berturut turut tanpa alasan yang jelas atau faktor penyebab konfliknya tampaknya satu g melakukan perbuatan yang terbukti meng dengan yang lainnya nyaris berbeda Hal ini hambat KPU KPU Provinsi dan KPU Kabu terkait dengan lokus kejadian dan konteks ter paten Kota dalam mengambil keputusan clan j adinya pilkada secara langsung di ketiga daerah penetapan sebagaimana ketentuan peraturan tersebut Perbedaan ketiganya tampak dari jenis perundang undangan konfliknya pada konflik pilkada langsung di Pemberhentian oleh KPU ditolak oleh Kabupaten Tuban dapat dianggap sebagai konflik Rahmi Husein Jika KPU berpegang pada pada massa elite sedangkan konflik di Maluku Utara UU Penyelenggaraan Pemilu Rahmi Husein dan dan Sulawesi Selatan sebagai konflik elite massa kawan kawan mengacu pada kewenangan khusus Perbedaannya konflik massa elite adalah konflik yang dimiliki oleh KPUD dalam penyelenggaraan yang dipicu oleh bergeraknya massa pendukung pilkada sebagaimana diatur dalam Pasal 1 ayat NonStop akibat kecewa atas hasil perhitungan 2 1 UU No 32 Tahun 2004 yang dianggap penuh dengan rekayasa Ter Sementara itu dari kasus awal konflik jadinya kerusuhan menyebabkan elite politik pilkada Kabupaten Kaur Bengkulu tampaknya terseret pada kasus tersebut Sementara konflik bermula dari keputusan Ketua DPRD yang tanpa elite massa adalah konflik bermula pada elite

110 tetapi dalam perkembangannya elite meng tik pelantikan karena dalam situasi pilkada yang gunakan massa sebagai salah satu sarana untuk damai tidak ada persoalan mengenai siapa yang memengaruhi hasil penghitungan suara pilkada akan dilantik menjadi gubernur bupati walikota langsung tetapi dalam situasi konflikpersoalan pelan Jika dibedakan faktor faktornya tampak tikan akan menjadi isu yang sensitif sekaligus menggambarkan arah dukungan pemerintah adanya perbedaan yang relatif mencolok antara ketiganya pusat atas calon yang akan dimenangkan Sementara itu dilihat dari peta aktor yang terlibat baik secara langsung maupun tidak Dampak Konflik Pilkada Langsung langsung dalam konflik pilkada dari beberapa Dari gambaran penyelenggaraan pilkada di atas kasus yang telah dikaji dapat peneliti petakan terurai beberapa dampak akibat terj adinya konflik sebagai berikut baik yang bersifat positif maupun negatif Dam Dari gambaran perbandingan para aktor pak positifnya menurut beberapa teori konflik yang terlibat dalam konflik kasus empat pilkada adalah mendinamisasikan dan mendewasakan yang diteliti tampak bahwa aktor utama yang masyarakat dalam berpolitik Demokrasi tanpa terlibat konflik adaiah calon tim sukses keluar konflik ibarat suatu proses membuat makanan ga organisasi underbow serta partai pengusung tanpa garam Konflik memang merupakan gejala Sementara itu aktor aktor pendukung umumnya yang inheren dalam dinamika masyarakat tetapi adalah kelompok kelompok kepentingan clan konflik yang sifatnya antagonis yang disertai etnik organisasi massa dan keagamaan serta dengan tindakan tindakan anarkis justru akan ada gejala terlibatnya birokrasi pemerintahan merugikan dan massa pemilih serta masyarakat umum Pola Hasil kajian ini setidak tidaknya mencatat hubungan di antara aktor utama dan aktor pen beberapa dampak negatif dari penyelenggaraan dukung sifatnya cenderung loyalis mobilisasi pilkada langsung yang berujung pada konflik sementara pihak elite cenderung berperilaku dalam beragam bentuk Pertama adanya in manipulatif atas massa pendukungnya Karakter tervensi lembaga lembaga penyelenggara dan aktor demikian ini terjadi pada pihak lawan apa institusi lainnya seperti MA dan pemerintah pusat dampaknya terdapat pola hubungan konflik dalam menentukan hasil pilihan masyarakat antaraktor yang sifatnya konfrontatif antagonis Dari kasus yang dikaji persoalan hasil akhir yang salah satunya menimbulkan kebencian penghitungan tidak dipercayai sebagai hasil yang dan tidak saling percaya Dalam situasi konflik akurat Padahal perbedaan tipis bukanlah demikian penyelesaian di daerah seringkali alasan untuk mementahkan hasil pemilu di menimbulkan kendala mana pemenangnya ditentukan oleh rakyat yang Peran ekstemal dalam kasus konflik pilkada meiniliki kedaulatan khususnya institusi institusi pemerintah pusat Kedua intervensi dan penyelesaian hasil menjadi salah satu pihak yang signifikan pilkada langsung justu menciptakan bentuk apakah dapat menjadi pelerai konflik ataukah bentuk ketidakpastian suatu pemilihan Hal ini justru sebaliknya Peta aktor di tingkat nasional menunjukkan ketidaksiapan para calon untuk ini serta kepentingannya tampak dari bagan di mematuhi rule of the game Budaya tidak siap bawah ini kalah menjadi salah satu efek negatifdan dampak Bagan di atas mengilustrasikan bagimana dari penyelenggaraan pilkada yang memang peran aktor di tingkat nasional kaitannya dengan sejak awal telah menyimpan sejumlah embrio konflik pilkada di tingkat daerah Dari beberapa untuk dipertentangkan Elite yang tidak siap kasus yang dikaji KPU misalnya terkait dengan kalah menggunakan massa sebagai instrumen persoalan intervensi hasil pilkada proses dan untuk memengaruhi perubahan hasil pilihan tahapan serta regulasi regulasi penyelengga rakyat Hal ini tentu merupakan efek negatif dari raan pilkada Sementara itu Departemen Dalam penyelenggaran pilkada secara langsung Distorsi Negeri memiliki posisi penting karena terkait dalam pilkada seakan akan terjadi dari tahapan dengan politik pelantikan Dianggap sebagai poli demi tahapan yang penuh ketidakpastian

111 Ketiga pilkada menampakkan wajah rakyat harus dilibatkan dalam setiap proses poli democrazy suatu lelucon demokrasi lokal tik tanpa diskriminasi karena demokrasi hanya Kenapa disebut lelucon karena mirip dengan mengenal hukum kolektivitas yang menganulir dagelan dan acap kali hasil pilihan rakyat dominasi kelompok elite atas suara mayoritas dipelintir oleh kepentingan penyelenggara pemilu Akan tetapi yang kerap jadi persoalan bagaimana dan atau institusi yang lebih tinggi Sikap massa menata demokrasi massa menuju tertib politik yang pokoknya menjadi salah satu hambatan Huntington merumuskan gagasannya dengan bagi demokrasi lokal Demokrasi sebetulnya baik dalam bukunya The Political Order in bertujuan mengembangkan dialog yang intinya Changing Societies 1968 bahwa gelombang tidak mengharapkan cara cara yang anarkis massa terutama di negara negara demokrasi Selain itu demokrasi juga harus diletakkan pada baru new democratic countries memiliki dua adanya kepercayaan semua pihak atas aturan efek sekaligus yang bisa bertentangan yakni main yang telah ditentukan gelombang massa sebagai kekuatan penyeimbang Kualitas demokrasi memang haras dibangun dan pengontrol atas sejumlah proses politik melalui mekanisme konsensus kolektif di mana atau sebaliknya merusak sistem yang tengah

Tabe12 Perbedaan Faktor Penyebab Konflik

Pilkada Faktor Penyebab Langsung

Kabupaten 1 Akumulasi kekecewaan masyarakat terhadap pola kepemimpinan Haeny incum Tuban bent selama menjadi bupati 2 Ketidakpercayaan masyarakat terhadap pelaksana penyelenggara pilkada yang di anggap tidak independen partisan Penyelenggara dianggap condong mendukung Haeny 3 Rekayasa pelaksanaan pilkada yang dianggap menguntungkan incumbent 4 Politisasi birokrasi kabupaten hingga tingkat desa yang sangat nyata 5 Pengondisian pelaksana penyelenggara pilkada mulai dari KPU PPK PPSK clan PPS karena yang menjadi penyelenggara sebagian besar adalah perangkat pemerin tahan 6 Sementara itu faktor penyebab non pilkada di antaranya adalah penguasaan proyek pembangunan daerah oleh suami bupati pengrusakan cagar budaya na sional Masjid Tuban yang direnovasi menyebabkan peninggalan aslinya hilang penguasaan tanah negara yang telah ditempati oleh rakyat menjadi milik pribadi dengan mengatasnamakan kroni dan famili bupati pengambilan paksa pengelolaan makam Sunan Bonang yang turun temurun dikelola oleh masyarakat penguasaan dana CD dari PT Semen Gresik dan Petro Cinan Oil untuk membangun gapuro pen dopo kabupaten unsur unsur KKN oleh suami bupati

Kabupaten Kaur 1 Isu isu politik uang dan penggelembungan suara oleh calon Bengkulu Peme 2 Praktik politik uang oleh calon yang menang karan 3 Penggunaan fasilitas kendaraan dinas serta pelibatan aparat pemerintahan dari ting kat kabupaten sampai desa untuk menyukseskan pemenangan pilkada tersebut

4 Massa gampang dikerahkan dengan sedikit imbalan

5 Aparat belum siap koordinasi keamanan tidak rapi

6 Peran DPRD yang tidak independen

7 Provokasi elite politik

112 Provinsi Maluku 1 Kompleksitas peraturan perundang undangan mengenai pilkada Utara 2 Ketidaknetralan penyelenggara pemilu clan aparat birokrasi

3 Kurangnya ketegasan pemerintah pusat dalam sengketa Pilkada Maluku Utara

4 Persaingan antarelite yang melibatkan massa dalam perebutan posisi gubernur clan wakil gubernur

5 Penyelesaian sengketa pilkada yang berlarut larut 6 Kapasitas KPUD dan DPRD yang tidak siap untuk menyelesaikan konflik

Provinsi Sulawesi 1 Perseteruan secara politik antara Syahrul Yasin Limpo dengan Amin Syam yang Selatan kedua duanya adalah kader Golkar 2 Perbedaan penafsiran atas Pasal 106 UU Nomor 32 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang menyatakan bahwa MA hanya bisa memerintahkan penghitungan ulang pilkada bukan pemilihan ulang 3 Isu clan tuduhan penggelembungan suara pada Pilkada 5 November 2007 di Ka bupaten Bone Gowa clan Tana Toraja sedangkan di Bantaeng disebutkan telah terjadi money politics dan penggelembungan suara 4 Isu yang dikembangkan oleh kubu Syahrul Yasin Limpo bahwa Partai Golkar lusuf Kalla dianggap mengintervensi MA sehingga keputusan MA menguntungkan Amin Syam 5 Pertarungan masa masa awal pelaksanaan Pilkada di Sulsel Para calon sudah mengkotak kotakkan masyarakat dalam ritme politik dalam tahapan penyelengga

raan pilkada 6 Terkatung katungnya kasus penyelesaian Pilkada Sulsel yang prosesnya berada di Jakarta

dibangun Kalau gelombang massa menjadi setiap proses pemilihan pilkada dan pemilihan kekuatan penyeimbang dan pengontrol itu berarti umum tampaknya masih jauh dari harapan konsolidasi demokrasi dapat dicapai Tetapi jika Pola kekerabatan yang kuat di Sulalwesi Selatan gelombang massa berubah menjadi kekuatan bagaimanapun turut menyumbang ketidaknetral destruktif rekayasa demokrasi berjalan macet an birokrasi dalam pilkada sehingga muncul dan tertib politik terganggu istilah ini orang ku dan yang itu orang atau Oleh karena itu harapan bahwa pilkada kelompok lain Situasi demikian tidak dapat dapat mengembangkan kualitas demokrasi di dilepaskan dalam tubuh birokrasi pemerintahan daerah justru semakin jauh Rakyat memilih di Provinsi Sulawesi Selatan langsung pemimpin yang disukainya berdasarkan Gagasan menetralkan birokrasi pada prin penampilan sang elite atau program yang akan sipnya ingin meletakkan birokrasi sebagai dijalankannya Namun dengan praktik politik institusi bukan individual atau melekat pada uang cara cara manipulasi dilakukan sehingga sosok individu Gagasan ini pada dasarnya ingin tujuan demokrasi itu tidak akan tercapai menjadi birokrasi sebagai suatu pilar pemerin

Kasus nyata lainnya adalah ruwetnya penen tahan yang profesional yang baik transparan tuan pemenang pilkada langsung Maluku Utara dan tidak terinfeksi virus permainan politik Simpang siurnya proses penetapan calon terpilih yang justru akan merusak merit system Namun menyebabkan durasi konflik dan pemerintahan transparansi dukungan para individu yang men daerah terganggu akibat tidak dapat menj alankan jabat karena yang maju adalah incumbent yang fungsinya secara maksimal Apalagi birokrasi satu sebagai gubernur dan yang satunya adalah dan PNS juga terlibat dalam persekutuan politik wakil gubernur menyebabkan terbawanya arus seperti yang terjadi pada kasus pilkada Sulawesi birokrasi dalam permainan politik pilkada Selatan Birokrasi yang dirancang netral dalam

113 A

Sifat clan bentukhubungan Konfrontatif antagonis Kebencian ficlak sa ling percaya

Sifatclan bentuk hubungan Loyalitas Manipulatif 44 Kelompok kelompok Mobilisasi kepentingan dan etnik 44 Organisasi massa dan material keagarnaan Birokrasi pernerintahan

Massa pernifih atau

masyarakat urnum

Gambar 3 Peta Aktor dalam Konflik Pilkada di Empat Kasus Daerah

Intervernsi hasil Intervensi proses tahapan Politik regulasi

Politik regulasi

ammmmmEw

Penentu pencalona PILKADA

Tekanan terhadap

V

Gambar 4 Kaitan Konflik Pilkada dengan Posisi dan Kewenangan Aktor aktor di Tingkat Nasional

114 Keempat rusaknya merit system dalam Menata Kualitas Pilkada di Masa Depan birokrasi pada sisi lain tentu akan membawa Munculnya konflik politik bahkan kekerasan dampak bukan saja polarisasi jabatan ini orang politik di sejumlah daerah selama ini memang gubernur dan yang itu orang lawan gubernur ada benang merahnya Konflik itu misalnya tetapi menyebabkan situasi konfliktual dalam tidak lepas dari masih menduanya pengaturan tubuh birokrasi Situasi demikian dapat mem mengenai pemilihan kepala daerah secara bawa dampak tersingkirnya orang orang yang langsung Di satu sisi pemilihan kepala daerah dapat dianggap memiliki kemampuan tetapi pilkada dipandang sebagai bagian dari rezim karena dianggap orang lawan politiknya yang otonomi daerah Di sisi lain di dalam pelaksa bersangkutan tidak memiliki kesempatan untuk naannya pilkada menggunakan sebagian dari menduduki jabatan sesuai dengan kemampuan rezim pemilu Hanya saja benang merah itu nya Selain ada gejala idle capacity orang yang pada dasarnya hanya bisa menjelaskan konteks memiliki kapasitas tetapi nganggur karena makro saja Pada kenyataannya kasus kasus tidak diberi jabatan dan tugas yang jelas juga yang muncul itu memiliki kekhususan particu adanya salah menempatkan orang karena dasar laristic Kekhasan inilah barangkali yang bisa penempatan lebih atas pertimbangan orang dipakai sebagai titik tolak untuk memahami gubernur yang terpilih mengapa konflik pilkada di Depok relatif ber Pembelahan birokrasi karena birokrasi langsung secara damai dan bisa diselesaikan pemerintahan terlibat konflik kepentingan secara kelembagaan Sebaliknya di Kabupaten akibat pola dukung mendukung berakibat Kaur Provinsi Bengkulu dan di Tuban Jawa pada rendahnya pelayanan publik mereka Timur konflik itu disertai dengan aksi kekerasan kepada masyarakat Selama periode konflik sejak dan pembakaran yang menimbulkan kerugian Desember 2007 hingga Maret 2008 nyaris miliaran rupiah pemerintahan tidak maksimal melakukan Kekerasan yang terjadi di Kabupaten Tuban fungsi fungsi pemerintahan Dengan kata lain dan sebelumnya di Kabupaten Kaur serta kisruh masalah efisiensi pemerintahan dan profesio pilkada di Maluku Utara dan Sulawesi Selatan nalitas birokrasi menjadi salah satu masalah yang dapat menjadi bahan pelaj aran bahwa demokrasi dihadapi oleh kepemimpinan baru yang dipilih sering kali beririsan dengan anarki Proses yang melalui proses yang demokratis Tanpa adanya secara prosedural telah memenuhi prinsip prinsip pengkotak kotakan saja birokrasi cenderung demokrasi dapat berakhir dengan letupan tindak tidak efisien dan malas bekerja apalagi dengan kekerasan kondisi pengkotak kotakan tentu dapat menjadi Dari perspektif kelembagaan salah satu hambatan bagi para birokrat untuk bekerja secara penyebabnya adalah kegagalan partai politik maksimal dalam melakukan pendidikan politik rakyat Kelima adanya fenomena degradasi hukum Partai politik belum menjalankan fungsinya menjadi distorsi baru dalam proses pergantian dengan benar memberikan pencerahan politik kepemimpinan di tingkat lokal dengan berbagai kepada masyarakat Demokrasi tidak boleh hanya pernik pernik ketidakadilannya Padahal menjadi propaganda politik saat kampanye Jika demokrasi tanpa disertai kepastian hukum akan hal itu dibiarkan akan menjadikan demokrasi cenderung melahirkan bentuk bentuk anarki baru sebatas alat pencapaian kekuasaan saja dan yang tumbuh dan berkembang seiring dengan bukan merupakan sebuah paradigma berpikir momentum politik dalam proses pilkada Hal ini dan bertindak salah satunya dipengaruhi oleh berkembangnya Belajar dari berbagai kasus yang telah dikaji pola pola bossism di tingkat lokal yang identik KPUD hendaknya melaksanakan fungsi sebagai menggunakan cara cara kekerasan untuk men penyelenggara pilkada dengan adil pengawas capai tujuannya pilkada perlu sepenuh hati mengawasi seluruh proses pilkada partai politik dan kontestan

perlu memerhatikan prinsip prinsip politik yang berkeutamaan dalam meraih ambisinya dan

115 masyarakat selain menjadi pemilih yang cerdas yang perlu dilakukan adalah memperbaiki dan juga hendaknya turut mengawasi pemungutan memperjelas aturan perundang undangan tentang dan penghitungan suara pilkada Apa yang perlu diperbaiki minimal Selain itu untuk menghentikan fenomena menyangkut beberapa hal pertama pembenahan yang memprihatinkan tersebut diperlukan penyelenggara pilkada Bagaimanapun kualitas penguatan demokrasi di tingkat akar rumput pilkada tergantung dari kapasitas KPU dan Sasarannya adalah meningkatkan kemampuan KPUD sebagai pihak penyelenggara Indepen masyarakat dalam membaca dinamika politik di densi clan kesiapan teknis penyelenggaraan daerahnya Dengan demikian masyarakat tidak khususnya dalam memutakhirkan data pemilih akan terseret berbagai arus menuju anarkisme menjadi salah satu persoalan yang mendasar

Agar demokrasi tidak secara terus menerus Kedua perubahan atas UU No 32 2004 dan dipandang negatif oleh masyarakat ada beberapa UU No 12 2008 tentang Perubahan Kedua atas hal penting yang harus dilakukan ke depan UU No 32 2004 tentang Pemerintahan Daerah Namun perubahan ini belum sepenuhnya dapat 1 Pemerintah pusat meninjau kembali dan membenahi persoalan persoalan krusial dalam memperbaiki proses pendaftaran pemilih teknis pelaksanaan Beberapa substansi yang 2 KPUD yang akan menyelenggarakan Pilkada perlu diperbaiki adalah terkait dengan proses menghentikan proses pendaftaran pemilih pencalonan gubernur bupati dan walikota Salah yang sedang berjalan dan menuntut perbaikan aturan hukum satu persoalan yang sering terjadi adalah ketidakjelasan siapa yang berhak mencalonkan 3 KPUD di seluruh Indonesia bekerja secara transparan dan independen apakah cukup pengurus partai di tingkat provinsi kabupaten kota ataukah perlu memperoleh 4 Pansus DPR untuk RUU Penyelenggara Pe rekomendasi dari pengurus pusat Jika kita milu perlu memperbaiki pasal yang mengatur sepakat bahwa desentralisasi merupakan salah bentuk campur tangan pemerintah daerah satu bagian dari upaya redemokratisasi partai dan DPRD dalam proses pemilihan anggota politik ada baiknya penentuan calon diserahkan KPUD kepada pengurus partai di daerah dengan 5 Aparat penegak hukum tidak hanya menindak menghindari intervensi dari pengurus pusat pelanggar tetapi juga mengantisipasi secara partai Substansi lainnya yang perlu diatur adalah sungguh sungguh kemungkinan terjadinya kejelasan pelanggaran dan penyimpangan kerusuhan dalam penyelenggaraan pilkada khususnya 6 Masyarakat Indonesia harus menahan diri aspek pidana dan administratif yang jelas dan untuk tidak bersikap anarkis dan jangan mu rinci termasuk tahapan tahapan sengketa dan dah terprovokasi oleh oknum oknum tidak pengajuan gugatan oleh partai calon dan massa bertanggung j awab pendukung 7 Sudah saatnya pilkada yang efektif dan Ketiga memperkuat aspek pengawasan produktif dikonkretkan agar pilkada yang dalam penyelenggaraan pilkada Salah satu hal bersih damai clan demokratis benar benar

menjadi realita yang dapat dilakukan adalah dengan memberikan kekuatan secara kapasitas clan personel serta Berdasarkan uraian uraian tersebut di kewenangan bagi pengawas di daerah dalam atas pemerintah pusat perlu mengevaluasi mengawasi jalannya pelaksanaan pilkada pelaksanaan pilkada Hal ini diperlukan untuk Aturan main tentang pengawasan dan termasuk memperbaharui guide lines yang ada untuk tahapan dari pihak pengawas dalam mengajukan dijadikan sebagai pedoman pelaksanaan pilkada laporan tindak pidana dan administratif baik Tujuannya adalah agar kita tak tertumbuk pada yang dilakukan oleh penyelenggara pilkada kesalahan yang sama Dengan begitu pemerintah maupun pasangan calon perlu diperjelas Adanya juga dapat melakukan tindakan preventif dan mekanisme yangj elas clan transparan yang diatur mengantisipasi kekecewaan massa dengan lebih oleh undang undang akan menjadi salah satu cepat sehingga berbagai bentuk kekerasan dapat upaya untuk mencegah agar pelanggaran dan direduksi sekecil mungkin Salah satu agenda

116 penyimpangan tidak dilakukan oleh pihak penye Perubahan pihak yang menyelesaikan perselisih lenggara calon dan para pendukung termasuk an pilkada dari MA ke MK merupakan salah tim sukses satu terobosan yang dapat menjadi pintu bagi Keempat selain membenahi akurasi DPT upaya mencegah konflik Kredibilitas MK salah satu persoalan yang memicu konflik adalah yang dipercaya sebagai lembaga pelerai konflik akurasi data hasil pilkada Seperti diketahui perlu dipertahankan karena kepercayaan terhadap dari berbagai kasus yang ada salah satu potensi MK oleh masyarakat luas seperti pada kasus penyimpangan yang terjadi adalah ketika penyelesaian konflik Pilkada Jawa Timur dapat rekapitulasi dari PPS ke PPK di sinilah isu menjadi pintu utama dalam mengawal kualitas penggelembungan sering terjadi bahkan inter pilkada di masa depan vensi kekuatan kekuatan politik sering terjadi Salah satu pembenahan yang dapat dilakukan Daftar Pustaka untuk akurasi penghitungan hasil pilkada adalah Abadi Mirsan 2004 Intervensi Militer dalam mengubah cara penghitungan yang langsung Pemilihan Gubernur Maluku Utara Tahun berbasis PPS Artinya hasil dari PPS itulah 2001 Tesis Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu yang dijadikan sebagai dasar oleh KPUD untuk Politik Jakarta Universitas Indonesia dilakukan penghitungan Untuk menunjang hal Badan Kesatuan Bangsa clan Perlindungan Masyara ini penyediaan formulir rekapitulasi yang tidak kat 2008 Laporan Pekembangan Penyeleng garaan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil dapat di fotokopi dan dipalsukan dirancang Kepala Daerah Provinsi Maluku Utara Ta sedemikian rupa dengan menggunakan basis hun 2007 Maluku Utara Kesatuan Bangsa teknologi dan hologram yang canggih dapat clan Perlindungan Masyarakat Provinsi Ma menjadi salah satu pilihan agar tingkat akurasi luku Utara data hasil pilkada dipercaya oleh semua pihak Held David 1987 Models ofDemocracy California sehingga dapat mencegah terjadinya protes Stanford University Press Kelima transparansi penyelenggaraan Lanti Irman G dkk 2005 Pemilihan Kepala Dae Persoalan ini harus menjadi masalah utama agar rah Langsung di Daerah Pemekaran Studi Kasus Kabupaten Kaur Provinsi Bengkulu setiap tahapan pemilihan gubernur bupati dan Laporan tidak diterbitkan Jakarta The Habi walikota dapat diikuti prosesnya oleh masyarakat bie Center luas yang memberikan keadilan akses informasi Mappinawang dkk 2000 Laporan Telaah Kritis yang sama terhadap semua kelompok Kekece Topeng Etnosentrisme Rivalitas Partaipartai waan yang memicu konflik dalam pilkada salah Politik pada Pemilu 99 di Sulawesi Selatan satunya dipicu oleh persoalan kekecewaan dan Jakarta ACILs isu serta informasi yang simpang siur Nurhasim Moch 2005 KonflikAntarElitPolitikbo Keenam konsistensi elite elite politik kal dalam Pemilihan Kepala Daerah Yogya baik di tingkat lokal maupun nasional dalam karta Pustaka Pelajar clan P2P LIPI memahami hasil pilihan rakyat Upaya me Pasangan Thaib Ghani Unggul di Pilkada Maluku Utara dalam Republika 12 November 2007 nganulir clan mengintervensi hasil menjadi salah Suryadi 2004 Konflik Politik pada Pemilihan Gu satu persoalan penyebab konflik pilkada yang bernur dan Wakil Gubernur Provinsi Maluku digambarkan oleh kajian ini Oleh karena itu Utara Tahun 2001 Tesis Departemen Ilmu ketaatan atas hasil pilkada menjadi salah satu Politik FISIP Jakarta Universitas Indonesia kunci agar tidak terjadi perselisihan Kompas 2 Juli 2005

Ketujuh adanya lembaga penyelesai Kompas 13 November 2007 perselisihan hasil pilkada yang independen

117 118 ISU ISU STRATEGIS MENUJU PEMBENTUKAN KOMUNITAS EKONOMI ASEAN

Oleh Adriana Elisabeth

Abstract

ASEAN Community in 2015 will be achieved through three pillars ASEAN Political Security Community APSC ASEAN Economic Community AEC and ASEANSocio Cultural Community ASCC In order to assess the realization ofAEC this research focuses on free trade service and investment Generally intra ASEAN trade and investment is smaller than from extra ASEAN This is one reason to know what ASEAN members have been doing to materialize the AEC in 2015 with thefact that economic growth within ASEAN remains relatively unequal In particular to what extent is the role ofIndonesia in coordinating automotive and other sectors to improve its economy trade and investment The most controversial is how ASEAN can be a single market andproduction base without establishing customs union as well as the European Union did before

Pengantar membentuk uni pabean customs union sebelum

Komunitas Ekonomi ASEAN atau ASEAN pasar tunggal sedangkan ASEAN tidak mau Economic Community AEC adalah salah satu melalui uni pabean melainkan langsung pada pilar dari tiga pilar ASEAN Political Security pembentukan pasar tunggal Community APSC dan ASEAN Socio Cultural Selanjutnya secara praktis dan faktual anali Community ASCC menuju Komunitas ASEAN sis mencakup pula langkah langkah dan dinamika atau ASEAN Community yang disepakati oleh ASEAN dalam menyiapkan dan memanfaatkan negara negara ASEAN untuk dapat dicapai peluang yang ada di bidang perdagangan bebas pembentukannya pada 2015 Penelitian ini barang jasa dan investasi termasuk kendala difokuskan pada pembentukan Komunitas kendala yang drhadapi dalam tiap bidang baik Ekonomi ASEAN dikaitkan dengan isu isu yang terjadi di lingkungan intra ASEAN maupun strategis meliputi perdagangan bebas barang di luar atau ekstra ASEAN Secara khusus anali jasa dan investasi Secara sistematis dan sis difokuskan pula pada kepentingan Indonesia konseptual analisis dimulai dengan membahas dalam AEC Indonesia telah ditetapkan sebagai perkembangan konsep regionalisme baik secara koordinator sektor otomotif salah satu dari 12 umum maupun secara khusus yang kemudian sektor prioritas dalam AEC Peran ini merupakan dikaitkan dengan pembentukan AEC Selain itu peluang bagi Indonesia meningkatkan daya saing

pembahasan meliputi pula aspek ekonomi politik secara regional sekaligus menjadi tantangan pasar tunggal single market ASEAN di mana dan bagaimana menetapkan langkah langkah satu hal yang paling kontroversial bukan hanya strategis menuju pembentukan AEC pada 2015 mengenai pencapaian target waktu pada 2015 Sebagaimana Indonesia negara negara ASEAN atau hanya sekitar lima tahun sejak 2010 me yang lainpun sedang berupaya untuk memenuhi lainkan juga kemungkinan ASEAN membentuk kesepakatan visi bersama dalam mempertahankan pasar tunggal tanpa mengikuti prosedur yang kerja sama ekonomi regional yang terbuka dilalui oleh Uni Eropa UE UE terlebih dahulu agar mampu berkontribusi dalam liberalisasi perdagangan global serta menciptakan kawasan yang kompetitif dan dapat meningkatkan Penelitian dengan terra di atas dilakukan oleh tim peneliti kesejahteraan negara negara ASEAN dengan yang beranggotakan Adriana Elisabeth koordinator Yasmin Sungkar Ratna Shofi Inayati C P F Luhulima Dewi Fortuna tingkat pertumbuhan ekonomi yang relatif setara

Anwar Tri Nuke Pudjiastuti dan Lidya Christin Sinaga equitable

119 Komunitas Ekonomi ASEAN pada Januari 2004 menyatakan keinginan untuk Perkembangan Konsep membentuk single economic market Menurut Ernst B Haas 1971 konsep integrasi Dalam implementasinya istilah pasar tung adalah a process for the creation ofpolitical gal dinterpretasikan secara berbeda Pasar tunggal communities defined institutional or attitudinal sebagai tujuan bersama hanya dapat diwujudkan terms 19 Yang lain berpendapat bahwa integrasi apabila para penentu keputusan politik dan biro merupakan hasil kondisi terminal atau kon krat mengerti sepenuhnya arti dari suatu pasar disi yang sudah terintegrasi condition of being tunggal serta ukuran ukuran yang ditetapkan integrated Namun konsep integrasi sering untuk penerapan dan pencapaiannya Pendekatan digunakan silih berganti interchangeably harmonisasi misalnya diartikan sebagai standar bahkan studi integrasi regional berkaitan dengan umum atau a single wide standard namun juga kajian mengenai proses penyerahan kedaulatan sebagai minimum standar Meskipun pasar tung suatu negara ke negara lain untuk berintegrasi gal dimengerti secara berbeda proses integrasi dalam suatu kerja sama atau organisasi regional ekonomi mengenal tiga kebijakan penting i tertentu sehingga negara itu seakan akan ke penghapusan aturan perbatasan terhadap impor hilangan sebagian kedaulatannya Dengan kata dari satu negara ke negara lain ii penerapan lain kerja sama regional merupakan perwujudan National Treatment sepenuhnya dalam aturan di atas proses dan kondisi lahirnya suatu asosiasi luar perbatasan terhadap impor ke suatu negara regional internasional dari negara lain iii harmonisasi aturan antar atau lintas negara anggota Dalam pandangan negara negara maju konstelasi hubungan antarnegara senantiasa Menurut para ahli ekonomi pasar tung terkait dengan muatan ekonomi politik di mana gal sebagai penerapan the Law of One Price saling ketergantungan secara ekonomi muncul dalam seluruh pasar barang jasa dan faktor sebagai faktor determinan dalam hubungan investasi dan modal bebas bergerak Dengan antarnegara Dengan demikian teori integrasi demikian akan terdapat single price di seluruh dan konsep regional tampaknya semakin relevan pasar regional untuk setiap komoditas yang dengan analisis dimensi politik dan telah menjadi diperdagangkan penyesuaian semua harga dalam karakter dalam hubungan internasional Imple mata uang bersama dengan biaya sebenarnya mentasi dari teori integrasi adalah berdirinya untuk memperdagangkan barang j asa dan faktor Masyarakat Ekonomi Eropa MEE sekarang antar lokasi Jadi ada dua hal yang perlu dip European Union atau Uni Eropa UE yang erhatikan pertama pasar tunggal memerlukan berkembang dan menjadi rujukan dalam kajian undang undang dan kebijakan yang mengatur atau penelitian integrasi persaingan guna mendorong dan menjamin persaingan itu sendiri Tanpa persaingan pasar Sampai saat ini UE merupakan satu satunya akan tersegmentasi karena perbedaan harga perjanjian perdagangan regional utama yang dalam segmen pasar sehingga sulit mencapai secara formal menerapkan pasar tunggal sebagai persamaan harga Kedua pasar tunggal juga tujuan Bentuk bentuk integrasi ekonomi yang lain adalah the Carribean Community CARICOM memerlukan informasi yang lengkap bagi para pembeli dan penjual maupun perantara menyatakan diri sebagai Pasar Tunggal Ekonomi pada 2002 Deklarasi ASEAN Concord 11 pada Terbentuknya kelompok kekuatan ekonomi 2003 yang menyatakan Komunitas Ekonomi atau perdagangan secara global regional seperti ASEAN akan membentuk ASEAN sebagai pasar UE North American Free Trade Agreement dan basis produksi tunggal Begitupun Australia NAFTA dan Asia Pacific Economic Coopera dan New Zealand sebagai anggota perjanjian tion APEC cenderung bermuatan ekonomi dan perdagangan regional yang dikenal dengan the politik dan muatan ini pula yang menj adi karak Closer Economic Relation CER Agreement ter dari hubungan antarkelompok atau kekuatan ekonomi Pada umumnya teori integrasi menja

19 Achmad Aris Integrasi ASEAN Menuju Pemerintahan dikannya sebagai pokok kajian kemudian teori Supranasional Lihat http aude23 word press 2008 01 24 ini membantu menjelaskan pola pola hubungan integrasi asean diakses 25 Agustus 2009

120 politik dan ekonomi misalnya antarnegara maju keuangan dan pasar modal Oleh karena itu mata dengan negara negara berkembang uang tunggal ASEAN atau keseragaman moneter Para pimpinan negaraASEAN pun berkomit mungkin menjadi tahap berikutnya dalam evolusi men mengenai perlunya integrasi ekonomi agar jangka panjang AEC Namun pasar tunggal tidak ASEAN dapat tetap berperan secara efektif di selalu berarti pemberlakuan mata uang tunggal dalam proses produksi global Dalam jangka atau keseragaman moneter panjang kesejahteraan ASEAN tergantung pada Sebagai langkah antisipatif dalam meng keberhasilan dalam implementasi dan men hadapi timbulnya berbagai persoalan pasca jalankan mekanisme sesuai dengan kesepakatan keputusan pembentukan AEC pengalaman ekonomi ASEAN Free Trade Area AFTA integrasi ekonomi UE dapat dijadikan rujukan ASEAN Investment Area AIA dan ASEAN dalam mengimplementasikan roadmap peru Framework Agreements on Services AFAS bahan kerja sama ekonomi ASEAN menuju Oleh karena itu agenda kerja sama ekonomi AEC Namun satu hal yang harus diingat ialah ASEAN harus dipusatkan pada upaya integrasi kenyataan mengenai adanya perbedaan antar turning the diversity that characterises the negara ASEAN baik secara historis sistem region into opportunities for business comple politik dan budaya pertumbuhan ekonomi dan mentation making ASEAN a more dynamic and lain lain Meskipun disadari bahwa Eropa dan stronger segment of the global supply chain Asia tidaklah sama para pemimpin ASEAN Kesepakatan tersebut akan mewujudkan alokasi ingin membuktikan bahwa integrasi ekonomi sumber daya yang lebih efisien akan tergantung regional bukan tidak mungkin diwujudkan Se pada para pelaku ekonomi produsen domestik tidaknya kepentingan ekonomi politik ASEAN dan luar negeri konsumen dan pemerintah berpotensi untuk mencapai tingkat integrasi yang negara negara ASEAN mungkin hampir sama dengan Eropa Namun Selama ini negara negara ASEAN terus para pemimpin ASEAN menekankan bahwa berupaya melakukan harmonisasi dan stan integrasi ekonomi yang hendak dibangun tidak dardisasi untuk mendukung kegiatan ekonomi akan menuju pada unifikasi politik ASEAN intra ASEAN meskipun belum mencapai hasil sehingga tidak akan ada lembaga supranasional Yang optimal Untuk menuju AEC termasuk seperti UE pembentukan pasar tunggal ASEAN langkah langkah lintas batas yang perlu ditempuh Ekonomi Politik Pasar Tunggal ASEAN adalah standardisasi dan harmonisasi peraturan Analisis ekonomi politik yang belakangan ini teknis persyaratan evaluasi kebijakan kompetisi menjadi tren menunjukkan semakin meningkat peraturan dan pajak bisnis serta sistem keuangan nya inter relasi antara masalah masalah politik dan modal Standaridsasi dan harmonisasi dan ekonomi sehingga analisis politik harus demikian berarti mengarah ke integrasi yang memperhitungkan aspek ekonomi sementara lebih dalam dan koordinasi yang lebih dekat di kajian mengenai masalah ekonomi juga semakin tingkat regional sekaligus mempersempit ruang perlu untuk mempertimbangkan hal hal yang bagi kebijakan khusus yang ditujukan pada berkaitan dengan politik Mengingat analisis tingkat lokal dan nasional ekonomi politik sangat luas cakupannya maka Selain itu langkah langkah yang perlu di sini pembahasan akan dibatasi pada beberapa diupayakan adalah menghapus hambatan permasalahan saja Pertama tinjauan singkat ten tarif dan non tarif dalam perdagangan regional tang pergeseran paradigma kerja sama regional di Hambatan utama dalam perdagangan regional lingkungan Asia Timur yang merupakan konteks yang berdampak pada integrasi regional adalah di mana ide pembentukan pasar tunggal ASEAN risiko dan kerentanan yang cukup besar dari nilai lahir dan tumbuh yang menunjukkan peningkatan tukar perbedaan tingkat suku bunga dan inflasi nexus antara politik dan ekonomi Kedua pem Yang cukup signifikan serta standar dan peraturan bahasan ekonomi politik pasar tunggal ASEAN mengharuskan kita melihat disparitas tingkat

Thitapha Wattanapruttipaisan A Briefon ASEAN Economic pembangunan antarsesama negara anggota Integration Jakarta ASEAN Secretariat 2006 hlm 4

121 kesenjangan yang ada di dalam negara ASEAN ASEAN merupakan organisasi regional yang yang dapat memengaruhi kebijakan serta imple anggotanya sangat heterogen termasuk dalam mentasi langkah langkah pembentukan pasar tingkat pembangunan ekonominya Salah satu tunggal ASEAN serta dampak dari terbentuknya tujuan dibentuknya pasar tunggal ASEAN adalah pasar tunggal pada pemerataan pertumbuhan untuk menarik investasi asing ke kawasan ini dan kesejahteraan Ketiga analisis mengenai karena kemampuan investasi yang berasal dari implikasi dari pembentukan pasar tunggal negara negara ASEAN sendiri masih terbatas ASEAN terhadap perkembangan regionalisme Melihat disparitas yang ada sejak sebelum pasar Asia Tenggara pada umumnya dan kemungkinan tunggal ASEAN dibentuk dan kemungkinan transformasi ekonomi politik pada tingkat negara semakin melebarnya jurang pembangunan anggota khususnya setelah AEC menjadi realitas perlu ada perhatian Pada waktu ASEAN didirikan pada 1967 serius atas masalah masalah sosial ekonomi yang belum ada keinginan untuk menj adikan ASEAN muncul yang dapat menimbulkan gejolak politik sebagai sasaran yang perlu dibangun untuk serta penolakan domestik atas agenda integrasi memajukan regionalisme baik dalam aspek regional ekonomi maupun politik Terbentuknya AFTA Ketika ASEAN berupaya untuk me menunjukkan adanya pergeseran dalam kerja ningkatkan daya saing kawasan ini terhadap sama regional di kawasan Asia Tenggara yang kompetisi dari luar untuk menarik investasi lebih mengedepankan pertimbangan ekonomi melalui kebijakan pasar dan basis produksi tung daripada masalah politik keamanan Komunitas gal persaingan yang ketat juga terjadi di dalam ASEAN yang disetujui pembentukannya dalam ASEAN Dalam hal ini tidaklah cukup apabila KTT ke 9 ASEAN di Bali pada 2003 semakin ASEAN hanya membuat kebijakan kebijakan mengukuhkan nexus antara politik dan ekonomi yang bersifat normatif untuk membantu pihak Salah satu alasan penting negara negara ASEAN pihak yang mengalami marginalisasi dan menyetujui sasaran ini adalah keinginan untuk peningkatan kemiskinan Selain mengidentifikasi melembagakan langkah langkah reformasi permasalahan juga sangat diperlukan kebijakan ekonomi yang harus mereka ambil Integrasi regional yang lebih terarah dengan strategi yang ekonomi regional dilihat sebagai salah satu alat tepat sasaran serta ketersediaan sumber daya yang untuk memenuhi kepentingan ekonomi politik dibutuhkan untuk mengatasi persoalan persoalan di samping pendekatan multilateralisme dan yang timbul tersebut bilateralisme yang juga semakin menjamur Pembentukan AEC sebagai bagian dari Salah satu kekhawatiran yang menonjol Komunitas ASEAN sudah merupakan komitmen apabila batas batas antarnegara dalam berbagai resmi negara negara ASEAN seperti tercermin kegiatan ekonomi ditiadakan dalam suatu dari isi Piagam ASEAN yang telah diratifikasi se skema integrasi ekonomi regional adalah luruh negara anggota Sekarang tinggal menunggu lahirnya poles atau penjuru penjuru dalam langkah implementasi dari berbagai kebijakan wilayah ekonomi yang lebih luas Akan ada tersebut Dalam bidang Komunitas Ekonomi pemenang dan pecundang sebagai dampak telah disusun ASEAN Economic Blue Print yang dari perubahan pola perdagangan investasi mernuat program serta rencana aksinya Program dan industri baik di antara negara anggota yang diajukan cukup komprehensif dan rencana maupun di dalam suatu negara anggota terutama aksinya cukup detail Masalah implementasi ber apabila terdapat perbedaan yang menyolok dalam bagai kebijakan di negara negara ASEAN yang tingkat pembangunan di antara sesama anggota memiliki pemerintahan non demokratis hanya maupun di dalam suatu wilayah nasional Untuk tergantung pada keputusan lembaga eksekutif mengatasi kesenjangan ini diperlukan kebijakan Dengan demikian segalanya tergantung pada regional agar integrasi ekonomi regional tidak kemauan politik pemerintah Di negara negara menimbulkan kesenjangan sosial ekonomi yang ASEAN yang memiliki sistem politik yang lebih luas yang dapat memunculkan kon ik baru lebih pluralis setiap kebijakan strategis akan pada tingkat regional dan nasional menjadi isu yang diperdebatkan apalagi ketika

122 ada berbagai kepentingan yang tersentuh Dalam dan elemen AEC 2015 termasuk kerangka waktu hal ini perlu ada upaya serius dari pemerintah implementasinya secara jelas Cetak biru ini yang bersangkutan untuk memberikan informasi disahkan dalam KTT ke 13 ASEAN di Singapura dan pemahaman yang memadai kepada setiap pada November 2007 Pada kenyataannya masih pihak yang berkepentingan Juga diperlukan banyak pandangan pesimis mengenai pembentu kebijakan khusus baik pada tingkat nasional kan AEC ini karena masih adanya kesenjangan di maupun regional untuk mengatasi dislokasi dan antara negara negara ASEAN seperti perbedaan kesenjangan yang timbul tingkat pembangunan kebutuhan dan prioritas Tuntutan integrasi di sektor ekonomi telah khususnya antara anggota ASEAN yang lama melahirkan spillover effect dengan mendorong ASEAN 6 Brunei Darussalam Indonesia keinginan untuk membangun komunitas di Malaysia Filipina Singapura dan Thailand dan sektor lainnya untuk mencegah ketimpangan anggota ASEAN yang barn CLMV Cambodia dalam konstruksi bangunan ASEAN Ini dapat Laos Myanmar Vietnam CLMV disebut secara dikatakan sebagai spillover tidak langsung dari khusus dalam integrasi ASEAN terutama dalam integrasi ekonomi Pembangunan pasar dan basis kerja sama teknik dan pembangunan untuk produksi tunggal ASEAN yang mengisyaratkan mempercepat integrasi ekonomi CLMV melalui koordinasi kebijakan yang semakin intensif di Initiative for ASEAN Integration IAI dan antara negara negara ASEAN kebutuhan untuk Roadmap for the Integration ofASEAN RIA membentuk standar regional atas produk dan Hal ini dimaksudkan agar semua negara anggota jasa serta organ organ regional yang baru untuk dapat melangkah maju secara bersama Untuk mendukung program ASEAN diperkirakan akan mengetahui langkah langkah negara ASEAN menghasilkan spillover effect yang lebih langsung menuju AEC perlu dianalisis secara terpisah di bidang tata kelola pemerintahan governance negara negara CLMV dengan ASEAN 6 Meskipun di dalam Piagam ASEAN tidak ada Pada fase pertama pelaksanaan AEC mekanisme sanksi dapat diperkirakan bahwa beberapa hal yang harus dipenuhi ASEAN 6 apabila ada kebij akan suatu negara anggota yang antara lain i mengintegrasikan produk produk dinilai tidak sinkron dan menghambat capaian di luar skema Common Effective Preferential capaian ASEAN yang sudah disepakati bersama Tariff CEPT sesuai dengan persetujuan CEPT dalam bidang ekonomi sulit untuk dihindari ii menghapuskan bea impor pada 80 produk adanya intervensi dari ASEAN setidaknya Inclusion List IL kecuali yang ditahapkan dari dalam bentuk peer pressure atau tekanan dari Sensitive List SL dan Highly Sensitive List sesama anggota HSL untuk ASEAN 6 iii menghapuskan Keberhasilan dalam bidang integrasi eko bea impor produk dalam Priority Integration nomi juga memiliki potensi untuk melahirkan Sector PIS iv melaksanakan National Single perubahan dalam hubungan antara negara Window NSW paling lambat pada 2008 negaraASEAN serta dalam masyarakat ASEAN Implementasi skema CEPT AFTA didorong Menguatnya saling ketergantungan ekonomi di secara signifikan pada Januari 2004 ketika Malay antara sesama negara anggota diyakini dapat sia mengumumkan pengurangan tarifnya untuk mewujudkan teori mengenaifunctional linkages unit otomotif Completely Built Up CBUs dan sehingga cita cita untuk membentuk suatu Completely Knocked Down CKDs agar secara security community di lingkungan ASEAN akan bertahap memenuhi komitmen CEPT satu tahun dapat direalisasikan lebih cepat dari jadwal Malaysia sebelumnya telah diizinkan untuk menunda transfer 218 batas Langkah Langkah Negara ASEAN tarif CBUs dan CKDs hingga 1 Januari 2005 18 Menuju AEC Per Agustus 2008 95 55 produk produk di ASEAN telah dibawa ke dalam CEPT IL di Pertemuan Menteri Ekonomi ASEAN AEM mana 95 46 telah diturunkan tarifnya hingga pada Agustus 2006 di Kuala Lumpur telah me nyepakati cetak biru yang terpadu untuk mema 81 http u wwaseansec org 12021 htm diakses pada 8 Sep jukan AEC dengan mengidentifikasi karakteristik tember 2009

123 0 5 UntukASEAN 6 99 7 1 produk produk oleh USAID untuk merencanakan lebih jauh dalam IL telah memiliki tarif sebesar 0 5 Tarif implementasi NSW pada 2011 yang diharapkan rata rata untuk ASEAN 6 di bawah skema CEPT akan meningkatkan efisiensi perdagangan seperti telah diturunkan menjadi 1 32 dari 1 59 pada perpindahan kargo Isu yang dibicarakan dalam 2007 ASEAN 6 juga telah menghapuskan tarif workshop ini antara lain komitmen ASEAN dari 84 94 bagi produk produk dalam IL 112 terkait ASW dan implementasi ASW tinjauan

Setelah dua tahun mempersiapkan pemben proyekASW dan upaya untuk mendukung sistem tukanASEAN Single Window ASW beberapa NSW Vietnam persyaratan teknis dan legal negara ASEAN 6 memulai aktivasi single win untuk memulai sebuah mekanisme nasional serta dow mereka ASEAN juga telah membangun single window dari perspektif swasta 184 Hingga rangkaian data regional dan mengadopsi kriteria saat ini negara negara CLMV belum bergerak klasifikasi data berdasarkan standar internasional jauh dari komitmen penurunan tarif Hal ini bisa ASEAN Exchange Gateway salah satu inisiatif disebabkan terutama karena sistem pemerintahan teknis pada tingkat regional telah memasuki ta yang tidak demokratis di mana segala keputusan hap pelaksanaan sejak pertengahan 2008 Inisiatif tergantung pada kemauan pemerintah pusat dan teknis ini memudahkan pertukaran informasi masalah keterbatasan kapasitas antarberbagai NSW Sementara prototipe teknis Langkah langkah menuju pasar bersama ASW sedang dalam tahap pembentukan CLMV common market telah dilakukan namun mendapat jadwal khusus dalam penghapusan tarif ada banyak kendala yang dihadapi terutama hingga sebelum 2015 dan diberi kelonggaran perbedaan tingkat kesejahteraan negara ang untuk produk produk sensitif hingga sebelum gota ASEAN Sebagai contoh untuk sektor 2018 sektor sektor integrasi prioritas hingga otomotif dengan adanya pasar bersama harus 2012 Tarif SL sebesar 0 5 sebelum 1 Januari ada kesamaan pada semua negara ASEAN dan 2013 untuk Vietnam 1 Januari 2015 untuk Laos parameter yang jelas mengenai pasar bersama dan Myanmar serta sebelum 1 Januari 2017 ini Dalam pasar bersama ASEAN ini efisiensi untuk Kamboja Untuk penghapusan hambatan menjadi syarat mutlak untuk mampu bersaing non tarif pada 2015 dengan kelonggaran sampai Kunci sukses untuk mewujudkan pasar dan 2018 untuk CLMV Sementara CLMV akan basis produksi tunggal regional ini dapat dicapai melaksanakan NSW tidak melebihi 2012 melalui kelancaran arus barang jasa investasi Dalam kerangka AFTA negara negara modal tenaga kerja ahli dan integrasi sek CLMV telah melaksanakan komitmen mereka di tor sektor prioritas 185 Perwuj udan AEC hanya mana 89 05 dari produk produk dalam IL telah dimungkinkan apabila didukung oleh political memiliki tarif antara 0 5 Vietnam hingga will dan kedisiplinan masing masing negara 2006 harus menurunkan tarif produk dalam IL ASEAN untuk melaksanakan setiap tahapan tidak lebih dari 5 Sementara Laos dan Myan berdasarkan cetak biru AEC mar harus memenuhi ketentuan tersebut pada 2008 dan Kamboja pada 2010 Tarif rata rata Isu Perdagangan Bebas Barang dan Jasa CLMV di bawah skema CEPT telah diturunkan dalam AEC dari 4 4 pada 2007 menjadi 3 69 pada akhir Integrasi ekonomi regional diharapkan secara 2008 CLMV juga telah menghapuskan tarif pada signifikan bisa memperbaiki produktivitas dan 31 03 produk produk dalam IL 183 daya saing industri regional serta meningkatkan Dalam pembentukan ASW berbagai upaya daya tarik ASEAN bagi investor Namun sampai mulai diarahkan dan dipersiapkan untuk mencapai sekarang ekonomi ASEAN masih banyak sasaran tersebut Vietnam misalnya pada 21 22 April 2009 menggelar workshop yang disponsori 184 Vietnam to Build Single Window http www amchamvi etnam comPid 2992 diakses 12 Oktober 2009 112 ASEAN Secretariat Annual Report 2008 2009 Implement 185 Suhodo Regional Economic Integration REI Bulletin ing The Roadmap For An ASEAN Communitv 2015 Jakarta Kerja sama Perdagangan Internasional Edisi 45 KPI 2007 ASEAN Secretariat 2009 hlm 19 dalam http ditfenkpi depdag go id images Bulletin bulletin45 183Ibid pdf diakses 2 Oktober 2009

124 bergantung pada ekonomi di luar kawasan perdagangan ASEAN dari tahun ke tahun belum untuk pasar ekspornya dan suplai bahan impor berubah yaitu sekitar 75 dari perdagangan investasi modal dan teknologi Oleh sebab itu totalnya masih dilakukan dengan mitra dagang berbagai hal yang harus dipenuhi untuk dapat di luar kawasan ASEAN Hal ini menunjukkan meningkatkan kekohesifan dan memperluas tingginya ketergantungan ASEAN terhadap mitra komplementaritas ekonomi di kawasan regional dagang non ASEAN dalam kegiatan ekspor menjadi agenda yang sangat mendesak Salah impor Mitra dagang utama ASEAN adalah satu elemen penting dalam proses memperluas Jepang UE AS dan China Tren pertumbuhan dan memperdalam integrasi ekonomi adalah perdagangan intra ASEAN yang belum menun perdagangan bebas barang dan jasa jukkan kenaikan yang kontinu mencerminkan Arus barang yang bebas bergerak adalah belum efektifnyaAFTA Walaupun hampir semua salah satu cara utama dalam usaha membentuk produk sudah masuk dalam inclusion list CEPT pasar dan basis produksi tunggal yaitu kondisi yang tarifnya sudah diturunkan dan tarif rata rata yang akan dicapai dalam AEC Pasar tunggal bagi sudah sangat rendah ternyata perdagangan barang juga akan memudahkan pengembangan intra ASEAN belum juga terdongkrak Bisa jaringan produksi di kawasan ASEAN dan jadi produk produk yang mendapat fasilitas tarif memperkuat kapasitas ASEAN untuk menjadi rendah bukanlah produk yang diperdagangkan pusat produksi global atau sebagai bagian dari secara signifikan di kawasan ASEAN Tambahan mata rantai suplai global Langkah awal yang lagi kelompok bisnis dan pengusaha belum dilakukan melalui AFTA sudah berhasil menu memanfaatkan mekanisme CEPT dengan alasan runkan dan menghapus sebagian besar hambatan ketentuan dan prosedur yang rumit tarif Namun demikian terciptanya kondisi di Krisis global yang secara langsung dii mana barang bebas bergerak tidak cukup hanya kuti merosotnya permintaan dari pasar dunia dengan penghapusan hambatan tarif melainkan ditambah lagi dengan harga minyak dunia yang juga perlu penghapusan hambatan non tarif Di tidak terprediksi dan pertumbuhan global yang samping itu komponen penting lainnya untuk tidak seimbang seharusnya semakin memaksa memudahkan arus barang bisa bergerak bebas ASEAN untuk lebih memperdalam dan mem adalah langkah langkah yang mempermudah perluas integrasi ekonomi regional Kondisi aktivitas perdagangan seperti mengintegrasikan integrasi regional yang sudah tinggi seperti di prosedur bea cukai secara terus menerus mem UE tidak mungkin dicapai ASEAN dalam waktu perkuat Rules ofOrigin ROO dalam mekanisme dekat Tetapi paling tidak ada keseimbangan CEPT yang menyangkut prosedur sertifikasi dan pasar ekspor dan sumber impor negara anggota harmonisasi standar serta membentuk ASW ASEAN antara di dalam dan di luar kawasan

Data terkahir memperlihatkan bahwa regional liberalisasi tarif secara relatif sudah menunjukkan Di samping perdagangan bebas barang arus kemajuan Realisasi AFTA melalui skema CEPT jasa yang bebas bergerak adalah salah satu elemen telah mencapai 98 25 produk sudah masuk penting untuk membangun AEC di mana tidak dalam IL di mana 88 48 dari jumlah tersebut akan ada hambatan bagi pemasok jasa dalam me tarifnya mencapai 0 5 antarnegara ASEAN nyediakan jasa dan mer dirikan perusahaan lintas Sejumlah 63 42 produk yang ada dalam IL batas di kawasan regional dengan catatan tetap tarifnya sudah dihapus dan rata rata tarif di tunduk pada aturan domestik Proses liberalisasi ASEAN semakin turun dan menjadi 1 95 pada sektor jasa berlangsung terus melalui putaran 2008 Oleh karena itu dalam menuju integrasi dan negosiasi di bawah Coordinating Commit ekonomi 2015 ASEAN harus lebih fokus pada tee on Services Namun demikian negosiasi penghapusan hambatan non tarif secara penuh sektor jasa tertentu seperti jasa keuangan dan Dalam hal perdagangan barang ASEAN transportasi udara dilakukan oleh kementerian menunjukkan angka pertumbuhan yang cukup masing masing Untuk mempermudah kebebasan berarti dengan tren ekspor dan impor yang selalu bergeraknya sektor jasa yang harus dicapai pada meningkat Namun secara keseluruhan pola 2015 ASEAN juga mengusahakan pengakuan

125 kualifikasi profesi dengan pertimbangan bisa duduki urutan pertama dan bahkan sangat jauh mempermudah mobilitas manusia di kawasan lebih tinggi dari sektor lainnya Bersamaan Apabila dibandingkan dengan perdagangan dengan nilai perdagangan yang tinggi persen barang yang sudah lebih maju perdagangan jasa tase terhadap perdagangan elektronik secara masih memerlukan jauh lebih banyak langkah keseluruhan juga eukup tinggi yaitu sekitar 40 langkah yang harus ditempuh sampai dengan 2006 Ini berarti sektor elektronik AFAS yang ditandatangani pada Desember adalah sektor yang paling siap untuk berintegrasi 1995 dimaksudkan untuk memperkuat kerja dikawasanASEAN Sektorotomotifinenduduki sama sektor jasa antaranggota ASEAN melalui urutan kedua baik dari nilai perdagangannya penghapusan hambatan perdagangan jasa intra maupun persentasenya walaupun masih jauh regional meningkatkan efisiensi dan daya saing ketinggalan dari sektor elektronik Untuk sektor pemasok jasa di ASEAN dan memudahkan aliran lainnya walaupun pertumbuhan nilai perda jasa pada 2015 Saat ini pembahasan AFAS gangannya hampir semuanya positif persentase sudah mencakup tujuh sektor yaitu transportasi terhadap perdagangan total di masing masing udara jasa bisnis konstruksi jasa keuangan sektor rnasih sangat keeil yaitu berkisar dart transportasi laut telekomunikasi dan pariwisata 0 4 sampai 1 6 pada 2007 Sejauh ini ASEAN sudah menyelesaikan lima Ralam konteks ekonomi perdagangan paket komitmen paket keenam telah disepakati intra ASEAN yang relatif masih kecil porsinya dan paket ketujuh ditandatangani pada Desember dibandingkan dengan perdagangan ekstra 2008 Paket paket tersebut berisi rincian dari ASEAN diharapkan semakin meningkat setiap komitmen tiap negara ASEAN kepada negara tahunnya dalam rangka membangun AEC 2015 anggota lainnya Dalam hal ini prinsip ASEAN X Idealnya tiap negara ASEAN bisa meningkatkan diberlakukan sebagai alat untuk mempercepat transaksi perdagangannya baik ekspor maupun proses implementasi Prinsip ini pada dasarnya impor dengan sesama negara anggota ASEAN membolehkan negara anggota yang sudah siap Pola demikian sudah terlihat pada perdagangan meliberalisasi sektor jasa tertentu untuk berjalan antara Myanmar dan Laos dengan Thailand lebih dulu dan anggota lainnya bisa bergabung walaupun masih bersifat satu arah di mana kemudian Thailand menjadi pasar ekspor dan sumber Kondisi yang ideal bagi sebuah komunitas impor utama bagi kedua negara tetangganya Di ekonomi adalah mengintegrasikan semua sektor sisi lain kondisi demikian bisa menimbulkan ekonomi Namun demikian ASEAN menyadari ketergantungan ekonomi Myanmar dan Laos tantangan yang sangat besar untuk melakukan yang tinggi kepada Thailand dan akan membawa hal ini sehingga pada tahap awal dipilih 12 sektor konsekuensi politik yang tidak menguntungkan integrasi prioritas yang akan menjadi katalisator atau tidak sehat bagi ASEAN sebagai organisasi bagi integrasi ekonomi regional Ke 12 sektor regional Pertimbangan pertimbangan ekonomi tersebut adalah elektronik e ASEAN peralatan yang menguntungkan suatu negara bisa mem ICT healthcare produk berbasis kayu otomotif batasi keleluasaan sikap dan keputusan politik produk berbasis karet tekstil dan produk tekstil negara tersebut atas isu isu yang seharusnya produk berbasis pertanian perikanan transportasi lebih mengedepankan prinsip prinsip yang sudah udara pariwisata dan logistik Beberapa negara disepakati di tingkat regional dan internasional anggota mengambil peran sebagai koordinator Oleh karena itu seberapa besar integrasi ekonomi untuk sektor tertentu Misalnya Indonesia adalah ke dalam ASEAN yang ideal sehingga tidak koordinator untuk sektor otomotif dan produk membelenggu sikap dan keputusan politik masih berbasis kayu Setiap sektor prioritas mempunyai memerlukan penelitian lebih lanjut Hal yang su roadmap yang mengombinasikan inisiatif khusus dah pasti adalah keseimbangan antara ekspor dan per sektor dengan inisiatif umum yang berlaku impor perlu dicapai supaya tidak menciptakan bagi semua sektor kegiatan perdagangan yang berat sebelah Dari segi nilai perdagangan intra ASEAN Integrasi sektor prioritas adalah langkah untuk sektor prioritas sektor elektronik men strategis ASEAN yang penting karena akan

126 menjadi sumber lapangan kerja penerimaan narik dari proses integrasi di lingkungan ASEAN melalui perdagangan luar negeri dan investasi ini adalah intensifikasi integrasi ekonomi ini asing serta peningkatan keterampilan Namun bagi aktor eksternal daripada memperdalam dari 12 sektor prioritas hanya satu sektor yaitu integrasi ekonominya Dalam hal ini negara sektor elektronika yang siap untuk berintegrasi negara anggota ASEAN membentuk AFTA Hal Sektor lainnya masih sangat rendah tingkat in yang dilakukan oleh negara negara di lingkungan tegrasinya di dalam perdagangan intra ASEAN ASEAN secara internal bukanlah pendalaman Padahal ke 12 sektor tersebut dipilih dengan tetapi penambahan pada mekanisme AFTA pertimbangan bisa menjadi katalisator bagi seperti AIA Walaupun pergerakan inisiatif dari proses integrasi ekonomi regional Mengingat tahap pertama kepada tahap kedua memperlihat lima tahun adalah waktu yang tidak lama lagi kan orientasi inisiatif ini masih bersifat ke luar dalam menujuAEC 2015 maka derajat integrasi belum menjadi kekuatan internal yang dominan ekonomi yang diinginkan akan sulit dicapai Hal ini menunjukkan fakta bahwa negara negara Kredibilitas ASEAN sangat bergantung pada anggota ASEAN sendiri masih dihinggapi oleh kemampuannya dalam mencapai tujuan dan kekhawatirannya terhadap pendalaman integrasi prioritas yang sudah ditetapkan bersama ekonomi Dalam hal FDI intra ASEAN arus investasi Isu Investasi dalam Pembentukan AEC sesama negara anggota ASEAN masih lemah karena masih dalam persentase di bawah 20 Proses kerja sama ekonomi ASEAN dapat dibedakan ke dalam dua tahapan Pertama sedangkan arus investasi ekstra ASEAN masih begitu dominan karena mencapai persentase tahapan kerja sama ekonomi penjajagan dan lebih dari 80 Selain itu FDI ektra ASEAN tahapan integrasi ekonomi awal Pada tahapan yang pertama negara negara anggota di ling cenderung berorientasi pada ekspor karena seluruh negara anggota ASEAN masih sangat kungan ASEAN mereka hanya tertarik pada model kerja sama ekonomi yang fokus pada mengandalkan pada ekspor produk manufaktur produksi dan pola perdagangannya sesama mereka yang diproduksi oleh sejumlah besar negara anggota ASEAN Bentuk kerja sama perusahaan multinasional dari luar ASEAN Sementara itu FDI intra ASEAN belum mampu ekonomi tahap pertama ini adalah ASEAN Industrial Projects Scheme AIPs pada 1976 menandingi FDI ekstra ASEAN karena memang FDI intra ASEAN masih memiliki kelcurangan Sejalan denganAIPs ini negara negara anggota terutama brand dan teknologi Kuatnya FDI ASEAN pun meluncurkan ASEAN Preferential ekstra ASEAN justru mencitrakan fakta bahwa Trading Arrangements ASEAN PTA pada proses integrasi AFTA ini sangat menguntungkan 1977 Lima tahun kemudian setelah pembentu pihak ekstra ASEAN seperti para mitra ASEAN kan AIPs negara negara anggota ASEAN pun Sebaliknya negara negara anggota ASEAN itu meluncurkan inisiatif berikutnya dalam bentuk ASEAN Industrial Complementation Scheme sendiri tetap tergantung pada pihak ekstra AICS pada 1981 yang kemudian disusul Negara negara anggota ASEAN berkom tujuh tahun kemudian dengan inisiatif Brand to petisi dalam menarik FDI ekstra ASEAN Hal Brand Complementation Scheme BBCS pada ini membuktikan bahwa negara negara anggota 1988 Sebelum pembentukan BBCS negara ASEAN belum menciptakan komplementaritas negara anggota ASEAN lebih dulu membentuk dan kerja sama antarmereka Hal ini dapat me ASEAN Industrial Joint Venture AIJV pada lemahkan upaya integrasi ekonomi ASEAN 1983 Semua inisiatif pada tahapan pertama ini Kelemahan yang lain berkenaan dengan perilaku mengalami kegagalan perusahaan multinasional multi national

Kedua negara negara anggota di lingkungan corporations MNCs yang melakukan FDI yang berorientasi ekspor atau export lead investment ASEAN memasuki tahapan atau proses integrasi Selain itu perilaku konsumen domestik masih walaupun mereka baru dalam bentuk awal dari tidak mengindahkan masa pakai produk manu integrasi ekonomi kawasan Bentuk integrasi faktur termasuk maraknya pembajakan produk ekonomi tahap awal ini adalah AFTA Yang me

127 Perilaku ekonomi seperti ini kian melemahkan Indonesia mendukung terbentuknya AFTA perekonomian regional secara keseluruhan kemudian kesepakatan AIA pada 1998 AIA Kalau para konsumen di ASEAN secara ketat menuntut Indonesia untuk membuka seluruh memberlakukan masa usia pakai produk manu sektor industrinya bagi investasi ASEAN dan faktur masa aktivitas produksi akan berjalan memperlakukan layaknya investasi nasional secara konsisten Dengan kata lain negara negara Keuntungan bagi investor adalah akan dihapus anggota ASEAN belum secara penuh menerap nya hambatan dan meinfasilitasi aliran investasi kan standarisasi produk baik standar kesehatan langsung ke ASEAN kandungan maupun usia pakai Persoalan perdagangan intra ASEAN bukan Dengan demikian proses integrasi ekonomi sekedar pada jenis komoditinya tetapi lebih pada di lingkungan ASEAN masih memerlukan waktu aturan mainnya Demikian pula sekarang dari yang sangat lama terutama kalau tidak ada lom pertemuan pertemuan tingkat menteri maupun patan besar untuk mendalami integrasi ekonomi pimpinan negara ASEAN pembahasan lebih kawasan Pendalaman integrasi ekonomi ASEAN banyak mengenai pengaturan tarif dan non tarif memerlukan pengorbanan kedaulatan nasional Tetapi bagaimana mengembangkan sistem yang yang hingga sekarang masih menjadi perdebatan mampu mengurangi kesenj angan atau perbedaan apakah kedaulatan negara harus dikurangi demi kekuatan antarsatu negara dengan negara anggota integrasi ekonomi kawasan Asia Tenggara lainnya belum tersentuh

Sementara itu proses liberalisasi di tingkat Kepentingan Indonesia dalam AEC ASEAN sangat mengkhawatirkan kemampuan

Strategi Indonesia untuk mencapai AEC 2015 atau daya saing Indonesia Hal itu karena di Indonesia masih banyak terjadi ekonomi biaya bukan suatu hal yang mudah begitupun untuk berperan secara aktif di AEC tersebut mengingat tinggi baik karena harga modal yang jauh lebih banyak persoalan dan kepentingan dalam negeri tinggi dari yang berlaku secara internasional Meskipun sejak awal pembentukan ASEAN maupun karena biaya siluman yang terkait praktik korupsi seperti dalam bentuk ongkos Indonesia mempunyai peran yang besar peran tersebut terfokus pada bidang politik keamanan keamanan Meskipun upah buruh yang relatif rendah dan ketersediaan sumber daya alam Namun Indonesia lebih melihat ASEAN sebagai tetapi kompensasi tersebut diyakini tidak akan suatu organisasi yang dapat dimanfaatkan untuk kepentingan politik maupun ekonomi perda langgeng gangan di kawasan di luar ASEAN ASEAN Dengan adanya 12 sektor prioritas delapan memang belum menjadi negara tujuan atau barang dan enam jasa ASEAN yang disepakati pasar bagi perdagangan Indonesia meskipun sejak 1997 Indonesia memegang kendali atas dua terjadi peningkatan persentase ekspor Indonesia sektor otomotif dan produk kayu Menariknya ke negara negara ASEAN masih di bawah khusus untuk sektor otomotif Indonesia awal 20 hal itu masih jauh dibandingkan jumlah nya bukanlah peringkat pertama Indonesia persentase ekspor ke kawasan lain menguasai 23 1 sedangkan Malaysia 26

Rendahnya angka pertumbuhan ekonomi dan Thailand 33 7 Tetapi jika diprediksikan Indonesia lebih banyak disebabkan oleh belum akan membawa posisi Indonesia pada posisi berkembangnya investasi secara optimal Selama nomor satu maka Indonesia dianggap mampu ini pertumbuhan ekonomi lebih banyak dipacu menjadi koordinator sektor tersebut Namun bila dicermati lebih lanjut persoalannya lebih oleh konsumsi di kalangan pemerintah maupun swasta Keadaan ini memburuk dengan adanya politis Malaysia atau Thailand memiliki produk perubahan konstelasi perekonomian dunia dan otomotif nasional ada kekhawatiran bukan regional dengan munculnya blok blok ekonomi membangun dan mengembangkan share antar negara ASEAN tetapi lebih ditonjolkan produk di berbagai kawasan dunia Akibatnya daya saing ekonomi Indonesia dan negara negara ASEAN nasionalnya Lepas dari persoalan ketiga negara pada umumnya menurun Hal itu merupakan tersebut bila dilihat dari siapa yang menjadi awal pergeseran perhatian Indonesia di mana investor di bidang otomotif sebenarnya pe

128 rusahaan perusahaan seperti Jepang dan AS belumlah maksimal Hasil hasil pembangunan yang mengatur perkembangan pasar otomotif yang belum merata berdampak pada lemahnya ASEAN daya beli masyarakat dan program pembangunan

Melihat pangsa pasar otomotif yang stra cenderung terkonsentrasi di daerah yang memi tegis pemerintah mengembangkan kebijakan liki fasilitas memadai Bahkan Indonesia lebih secara terpadu pada industri otomotif Meskipun menjadi pasar bagi negara yang tergabung dalam posisi industri otomotif dalam kebijakan industri kerja sama sub regional tersebut nasional masih merupakan prioritas kedua setelah Komitmen Indonesia untuk mewujudkan industri pertanian industri ini merupakan salah AEC dihadapkan pada persoalan atau sistem satu bagian dari 32 industri prioritas di Indonesia regulasi dan pengawasan internal Hal utama dengan total output 78 dan total ekspor 83 yang perlu diupayakan i penarikan investasi dari 365 jenis industri yang ada Kebijakan yang liberalisasi di Indonesia harus diikuti dengan masih terus diupayakan adalah pengembangan deregulasi Upah buruh yang rendah memang pasar ekspor dan pasar dalam negeri penguatan menjadi daya tarik tersendiri tetapi bila dari soal struktur industri dan investasi Dalam perkem pajak ataupun peraturan lainnya yang terkait den bangannya kebijakan pajak yang menyurutkan gan investasi perlu mendapat prioritas evaluasi insentif investor di bidang otomotif Demikian pula proses liberalisasi ekonomi akan Di bidang j asa Indonesia telah menyepakati sangat tergantung dari pelaku ekonomi dan lem dan mengesahkan AFAS pada 15 Desember ma baga lembaga ekonomi yang jauh dari korupsi sih merupakan persoalan bagi Indonesia Industri kolusi dan nepotisme seperti yang terjadi pada jasa Indonesia selama ini dianggap masih kurang Komisi Pemantauan Persaingan Usaha KPPU kompetitif Adapun dalam hal tenaga kerja ii upaya penguatan industri barang khususnya sebagian besar masih tergolong tenaga kerja tidak dalam hal otomotif meskipun telah diupayakan single window untuk masuknya investasi bila terampil unskilled workers yang tidak termasuk sektor tenaga kerja yang dibebaskan bergerak peraturan yang dikembangkan masih berbenturan dalam AEC menjadi persoalan tersendiri satu dengan yang lain akan menjadikan segala Skema liberalisasi hanya berlaku bagi tenaga upaya menjadi kontra produktif iii pembenahan kerja profesional dokter arsitek akuntan dan sektor jasa harus menjadi prioritas khususnya pengacara Sebaliknya semakin banyak tenaga dalam pengiriman tenaga kerja tidak terampil kerja asing yang cenderung lebih mudah bekerja di Indonesia di mana kebanyakan bersamaan Penutup dengan masuknya FDI ke Indonesia Berdasarkan perkembangan isu dan berbagai Daya tarik pada perkembangan internasional faktor yang mempengaruhi pembentukan dan regional membuat Indonesia perlu mengop Komunitas Ekonomi ASEAN AEC maka timalkan manfaat dengan meningkatkan semua kemungkinan besar pasar tunggal ASEAN dayanya Sebagai contoh melalui kedekatan belum dapat diwujudkan pada 2015 Hal ini geografis Indonesia menjadi anggota kerja sama disebabkan masih banyak permasalahan politik ekonomi sub regional atau segitiga pertumbuhan dan ekonomi yang belum diselesaikan terutama Sijori atau IMS GT IMT GT dan BIMP tarik menarik kepentingan antarnegara anggota EAGA Tujuannya untuk lebih mengembangkan ASEAN dapat mempengaruhi proses ekonomi sub regional melalui FDI dan perdagangan tersebut seperti perbedaan tingkat pertumbuhan ekspor impor selain untuk lebih mudah ekonomi yang relatif belum setara kemudian mengatasi hambatan hambatan antarwilayah juga masalah standarisasi atau sertifikasi produk Demikian pula diharapkan dapat menggerakkan maupun keahlian Selain itu perkembangan perekonomian wilayah wilayah perbatasan politik dan keamanan nasional yang berdampak Indonesia yang selama ini kurang mendapatkan pada proses pembentukan AEC seperti proses perhatian dalam proses pembangunannya desentralisasi otonomi daerah di Indonesia Pada kenyataannya bila dibandingkan dengan Tiga isu utama dalam pembentukan AEC peningkatan kesejahteraan masyarakat dirasakan adalah perdagangan bebas barang jasa dan

129 investasi termasuk persoalan tarif dan non tarif gangan jasa intra regional Dengan demikian yang meliputi perdagangan intra ASEAN dan diperkirakan akan memudahkan aliran j asa ekstra ASEAN Demikian pula halnya dengan menjelang 2015 Tujuh sektor sudah dicakup sektor jasa Perdagangan ekstra ASEAN masih dalam pembahasanAFAS yaitu angkutan udara jauh lebih besar daripada perdagangan intra jasa bisnis konstruksi keuangan angkutan laut ASEAN Pembentukan AEC adalah usaha untuk telekomunikasi dan pariwisata Dalam kerangka membesarkan perdagangan intra ASEAN melalui ini lima paket komitmen sudah diselesaikan satu AFTA dari penghapusan rintangan rintangan sudah disepakati dan yang ketujuh ditandatangani tarif menuju ke penghapusan rintangan non pada Desember 2008 Paket paket ini adalah tarif Pembongkaran rintangan non tarifmemang rincian dari komitmen setiap negara anggota merupakan syarat untuk mencapai suatu pasar kepada negara anggota ASEAN lainnya Proses tunggal yang bersama dengan basis produksi ASEAN X diberlakukan untuk mempercepat merupakan salah satu sasaran utama AEC capaiannya Prinsip ini mengizinkan negara Realisasi AFTA melalui skema CEPT sudah anggota yang sudah siap melakukan liberalisasi sektor jasa tertentu untuk berjalan lebih dulu hampir lengkap Hampir 90 dari jumlah itu kemudian diikuti negara anggota lainnya sudah mencapai tarif sebesar 0 5 sedangkan hampir 65 produk dalam IL sudah dihapus Indonesia masih mempunyai permasalahan tarifnya Rata rata tarif di dalam ASEAN sudah dengan keenam paketj asa itu karena industri j asa menjadi 1 95 pada 2008 Namun capaian Indonesia masih dianggap kurang kompetitif ini tidak mencerminkan perdagangan barang Permasalahan itu juga terdapat di bidang yang signifikan di kawasan ASEAN karena penyediaan tenaga kerja Sebagian besar tenaga perdagangan barang yang mencapai tarifrendah kerja Indonesia adalah tenaga kerja yang tidak ini bukanlah produk utama kebutuhan negara terampil atau berketerampilan rendah Kualifikasi r cgara anggota Lagi pula banyak pelaku bisnis ini dengan sendirinya membuat sejumlah besar dan pengusaha belum memanfaatkan mekanisme tenaga kerja Indonesia tidak mampu bersaing di CEPT karena ketentuan dan prosedur yang ASEAN Skema liberalisasi tenaga kerja hanya rumit berlaku bagi tenaga terampil profesional seperti

Pola perdagangan ASEAN masih belum dokter arsitek akuntan dan pengacara memperlihatkan perubahan di mana sekitar Untuk mempercepat realisasi AEC ASEAN 75 perdagangan signifikan ASEAN merupakan mulai dengan 12 sektor prioritas sebagai katalisa perdagangan ekstra ASEAN terutama dengan tor integrasi barang dan jasa masing masing Jepang UE AS dan China Hal ini mencer elektronika e ASEAN healthcare produk minkan bahwa keberhasilan AFTA tidak serta berbasis kayu otomotif produk berbasis karet merta mendongkrak perdagangan intra ASEAN tekstil dan produk tekstil produk berbasis Masyarakat ASEAN masih bergantung pada pertanian perikanan angkutan udara pari produk produk industri utama yang diimpor dari wisata dan logistik Peran para koordinator negara negara utama impor mereka untuk sektor sektor prioritas ini dipegang oleh Di samping CEPT ASEAN juga member beberapa negara anggota Masing masing sektor lakukanASW suatu sistem elektronik satu pintu mempunyai roadmap yang menggabungkan dan untuk melayani arus perdagangan barang dan menyelaraskan inisiatif khusus per sektor dengan informasi impor ekspor di kawasan ASEAN inisiatif umum yang berlaku bagi semua sektor Skema ini didukung oleh pelaksanan NSW di Indonesia menjadi koordinator sektor tiap negara anggota namun sistem satu pintu otomotif dan produk berbasis kayu Namun ini belum berlaku di seluruh ASEAN kecuali untuk sektor otomotif bukan Indonesia Malaysia Indonesia Filipina Thailand dan Singapura atau Thailand yang menj adi investor otomotif di Arus jasa yang bebas bergerak juga meru ASEAN melainkan Jepang dan AS yang mampu pakan faktor utama dalam pembangunan AEC mengembangkan dan mengintegrasikan produksi AFAS dimaksudkan untuk meningkatkan kerja dan pemasaran produk otomotif di Asia Teng sama di sektor jasa melalui penghapusan perda gara Kendati demikian pemerintah Indonesia

130 terus mengembangkan kebijakan terpadu bagi proteksi yang terkendali dan perlu dirundingkan industri otomotif untuk pasar ekspor maupun secara multilateral pasar dalam negeri memperkuat struktur industri Sebagaimana halnya dengan sektor per dan investasi di bidang otomotif Tetapi sebagai dagangan perilaku investasi pun memperli industri unggulan industri ini menghadapi hatkan kecenderungan yang sama Investasi kebijakan pajak yangjustru menyurutkan insentif intra ASEAN hanya mecapai 18 3 sedangkan para investor di bidang otomotif investasi dari luar ASEAN mencapai 81 7 Kelemahan utama Indonesia dalam melak Enam negara ASEAN menguasai penerimaan sanakan sasaran sasaran AEC tidak hanya FDI Indonesia Malaysia Filipina Singapura terletak pada lemahnya daya saing melainkan Thailand dan Vietnam Sementara empat negara pada sistem regulasi dan pengawasan internal anggota ASEAN lainnya tampaknya sulit menjadi Dalam usaha memenuhi komitmen regional host country yang menarik Indonesia akan memberlakukan NSW secara Arus FDI dari luar ASEAN menjadi tu penuh di pelabuhan pelabuhan besar pada lang punggung perkembangan investasi di awal 2010 Semua eksportir dan importir harus negara negara anggota di mana sudah mencapai mendaftar dan memasukkan dokumen ke portal 80 Tetapi persentase ini memperlihatkan NSW dan semua dokumen diproses melalui kecenderungan menurun dan diperkirakan pada internet Keuntungan NSW bagi percepatan dasawarsa 2010 an investasi akan turun sebesar lalu lintas barang sudah dirasakan ketika skema 10 Tetapi investasi ekstra ASEAN akan tetap ini mulai dipraktikkan di Tanjung Priok pada merupakan pendorong utama integrasi ekonomi 2007 Importir yang dulunya harus menunggu ASEAN beberapa hari untuk mengklarifikasi barangnya ASEAN memang menjadi kawasan yang sekarang bisa selesai dalam 7 5 jam atau satu terintegrasi oleh aktor aktor investasi eksternal hari kerja Indonesia Malaysia dan Filipina karena arus investasi berteknologi tinggi itu berencana menguji coba sistem ASW pada Ok Kecenderungan ini justru menjadikan ASEAN tober 2009 Dengan demikian semakin cepat sebagai suatu mata rantai yang menonjol dalam dan komprehensif implementasi NSW di tiap rangkaian produksi perusahaan multinasional negara maka semakin cepat pula implementasi menuju tercapainya suatu pasar dan basis pro ASW yang kemudian semakin melancarkan arus duksi tunggal yang justru dicanangkan ASEAN perdagangan barang di kawasan ASEAN untuk diraih lebih atas kekuatan ekonomi negara NSW dan ASW masih jauh dari pember negara anggotanya FDI yang mengalir dengan lakuan suatu single wide standard atau standar deras ke negara negara anggota ASEAN selama minimum bagi perdagangan barang di ASEAN ini belum dapat menularkan semangat inovatif Hal itu tidak menjadi persyaratan dasar bagi kepada perusahaan perusahaan ASEAN untuk pembentukan atau kebijakan single window Apa menguasai teknologi bagi pengembangan teknik lagi suatu Law of One Price yang disarankan produksi dan penelitian serta pengembangan untuk diberlakukan dalam seluruh pasar barang lanjut kemampuan raihan itu jasa dan faktor modal Suatu harga tunggal untuk Indonesia Filipina Malaysia dan Thailand setiap komoditas yang diperdagangkan antar memperlihatkan kendala yang berbeda dalam negara anggota menuju suatu mata uang bersama meningkatkan investasi riil mereka Indonesia masih terlalu jauh bagi ASEAN dan Filipina masih menderita akan infrastruktur Segi investasi menuju basis produksi tunggal yang kurang mendukung sehingga usaha untuk juga masih menghadapi permasalahan besar meningkatkan investasi asing mengalami banyak Investasi masih dianggap sebagai sektor yang kendala Malaysia dan Thailand dihadapkan sensitifbagi beberapa negara karena mengandung dengan kurangnya tenaga kerja yang terlatih kebijakan proteksi pemerintah terhadap beberapa terdidik Tetapi keempat negara ASEAN ini struktur perekonomian nasionalnya Kebijakan mempunyai faktor penghambat yang sangat proteksi ini menyangkut penurunan tarif pertum berarti bagi pertumbuhan investasi riil yaitu buhan hambatan non tarifyang dianggap sebagai kelangkaan kredit menurunnya investasi publik

131 peningkatan country risk serta kecenderungan Daya tarik terbesar terdapat di negara negara pelarian penanam modal dari ekstra ASEAN anggota yang menj amin kepastian hukum sistem ke China perpajakan yang jelas infrastruktur prosedur Kendala lain adalah perilaku ekonomi pabean yang jelas sebagai unsur unsur utama negara negara anggota Negara negara ASEAN untuk mendukung iklim investasi masih mengutamakan ekspor manufaktur ke Tiga indikator dapat digunakan untuk meni pasar global karena kebutuhan devisa yang besar lai iklim investasi negara negaraASEAN Indeks untuk pengembangan ekonomi Oleh karena itu Kondisi Pendukung Investasi Indeks Potensial negara negara ASEAN memberikan beberapa PMA dan Ranking Daya Saing Global Indeks perlakuan khusus kepada investasi yang berori pertama yaitu negara negara dengan kondisi entasi ekspor Faktor yang mendorong orientasi pendukung investasi terbaik adalah Singapura ekspor para investor adalah perilaku konsumen Thailand dan Malaysia Indeks potensial yang produk manufaktur Produk manufaktur itu tinggi dimiliki oleh Singapura Malaysia Brunei memiliki usia pakai terbatas sehingga ketika usia Darussalam Ranking daya saing global dipegang pakai produk habis konsumen membeli produk oleh Singapura Malaysia dan Thailand yang baru Perilaku inilah yang menjadi jaminan Dari perilaku konsumen produk manufaktur keberlangsungan investasi dalam jangka panjang negara negara ASEAN ada kemungkinan bahwa di negara negara industri maju Sebaliknya upaya untuk meraih suatu basis produksi tunggal di negara berkembang termasuk sebagian lebih besar dari upaya untuk menciptakan pasar negara negaraASEAN konsumen lebih memilih tunggal Perilaku konsumen ASEAN mendorong untuk mempertahankan suatu produk yang dibeli para investor untuk memproduksi untuk pasar di selama mungkin sehingga jaminan peningkatan luar ASEAN sehingga kemungkinan integrasi produksi sangat minim Konsumen di negara ne pasar melalui penghapusan tarif dan hambatan gara berkembang baru membeli produk yang baru non tariftidak terlaksana sesuai rencana ASEAN ketika produk yang lama memang rusak dan tidak akan lebih dapat berkembang sebagai suatu basis lagi dapat diperbaiki Selama produk ini masih produksi daripada suatu pasar tunggal dapat diperbaiki konsumen enggan membeli Usaha integrasi melalui pembentukan pasar produk yang baru walaupun usia pakai produk dan basis produksi tunggal diharapkan akan itu sudah habis Perilaku konsumen seperti ini menciptakan spillover effect ke bidang lain dalam mulai mengubah pola investasi negara negara membangun suatu komunitas ASEAN Hal ini Eropa yang biasanya melakukan investasi dalam ciimaksudkan agar bangunan itu tidak timpang suatu negara untuk mensuplai pasar di negara itu dalam menghadapi kendala sikap konsumen Kini penanam modal Eropa mulai mengikuti produk manufaktur ASEAN terhadap dinamika pola investasi pemodal pemodal Asia yang lebih produksi manufaktur untuk pasar yang luas yang berinvestasi di luar negeri untuk ekspor bukan berpenduduk lebih 500 juta orang di sepuluh untuk pasar domestik negara anggota Kondisi faktual yang merusak tatanan Apabila integrasi pasar yang dicanangkan ekonomi ASEAN khususnya investasi adalah sulit diraih karena perilaku konsumen maka pembajakan produk perangkat lunak juga integrasi di bidang bidang tatakelola pemerintah merupakan fenomena yang merajalela Kon menjadi jauh lebih sulit karena spillover dari sumen produk itu cenderung membeli produk perilaku konsumen ke arah pasar tunggal bajakan karena memang lebih murah Perilaku diperkirakan sulit ter adi Tekanan terhadap kon atau kondisi ini menciptakan distorsi dalam sumen untuk mengubah pola perilaku konsumsi penyediaan produk Selain itu faktor utama mereka atas produk manufaktur sulit dilakukan dalam upaya peningkatan investasi ialah iklim oleh pemerintah negara anggota karena hal ini investasi sebagian besar negara negara ASEAN merupakan suatu budaya budaya pembelian yang belum kondusif Memang regulasi tentang barang konsumsi investasi di ASEAN memperlihatkan kuatnya Apakah dengan perilaku ekonomi konsumen ideologi liberal di lima negara pendiri ASEAN negara negara ASEAN yang satu ini kemung

132 kinan untuk memanfaatkan functional linkages Inayati Rama Shofi Ed 2007 Menuju Komunitas ke arah pembangunan Komunitas ASEAN tetap ASEAN 2015 dari State Oriented ke People dapat dikembangkan Memang hanya usaha Oriented Jakarta P2P LIPI integrasi pasar seperti dicanangkan melalui AEC Jorgensen Christian Border Effects on a Common harus lebih dilaksanakan melalui pengembangan Market Price Differences on Food Products in single windows daripada melalui mekanisme lain the EU Summary SLI Paper 2003 4 11 Okto ber 2006 http wwwsli lu se ng item detail sambil mengusahakan perubahan pola konsumsi asp activity id 34 diakses 9 Maret 2008 barang manufaktur di antara warga ASEAN Lloyd Peter Penny Smith Global Economic Chal lenges to ASEAN Integration and Competi Daftar Pustaka tiveness A Prospective Look REPSF Project 03 006a Final Report September 2004 ASEAN Secretariat 2009 Annual Report 2008 2009 Implementing The Roadmap For An ASEAN Luhulima CPF dkk 1995 Penelitian Implikasi Per Community 2015 Jakarta ASEAN Secreta janjian Maastricht bagi Indonesia menuju Uni riat Eropa Jakarta Pusat Penelitian dan Pengem bangan Politik dan Kewilayahan LIPI Aris Achmad Integrasi ASEAN Menuju Pemetrin tahan Supranasional dalam http 11aude23 Outline Perspective Plan OPP for the ASEAN Eco word press 2008 01 241integrasi asean diak nomic Community AEC persiapan untuk the ses pada 25 Agustus 2009 ASEAN Programme for Regional Integration Support APRIS Project Commissioned by the Cohn Theodore H 2000 Global Political Economy ASEAN Secretariat 31 Mei 2004 Theory and Practice New York Longman Suhodo Regional Economic Integration REI Dieter Heribert 2008 Monetary Regionalism Re Bulletin Kerja sama Perdagangan Internasion gional Integration without Financial Crisis dalam http libraryfes delfulltextlbuerosl al Edisi 45 KPI 2007 http dit enkpi depdag seou1101680 htm diakses 26 Februari 2008 go id images Bulletin bulletin45 pdf diakses pada 2 Oktober 2009 Elisabeth Adriana ed 2006 Isu Isu Strategis dalam Vietnam to Build Single Window diakses dari Hubungan Australia Asia Timur 1997 2005 Jakarta LIPI http www amchamvietnam com id 2992 diakses pada 12 Oktober 2009 Feffer John South East Asia Gearing up for Eco Wattanapruttipaisan Thitapha 2006 A Brief on nomic Integration World Proud Assembly 24 ASEANEconomic Integration Jakarta ASEAN Mei 2007 http www worldproutassembly orgl Secretariat archives120071051southeast asia l html diak ses pada 9 Maret 2008 http Www aseansec org 2021 htm diakses 8 September 2009 Hew Denis 2007 ASEAN Economic Integration From AFTA and CMI to AEC and Beyond Regional Economic Studies Singapore IS EAS

133 134 ARTI PENTING IDEOLOGI BAGI PARTAI POLITIK

Oleh Nina Andriana

Resensi Buku Judul Buku Mengelola Partai Politik Komunikasi dan Positioning Ideologi Politik di Era Demokrasi Penulis Firmanzah Penerbit Yayasan Obor Indonesia Jakarta 2008 Tebal iiv 397 hlm

Abstract

Politicalparty has an important role in thepolitical system Itfunctions such as political recruitment political education political aggregation andpolitical socialization has been positioned on the basic structure ofdemocra tic system In the reformation era almost all ofpolitical parties in Indonesia has been born accidentally without goodpreparation on it Itjust becomes the expression ofpolitical elite power so then political party doesn t have its own ideology or even identity In this sense ideology is very important as a guidefor the politicalparty actions and as a measurementfor the voter to evaluate howfar political elitefuoill their promises during campaign This is a book review ofFirmanzah which talked about how to manage a political party by using ideology and a good communication to the constituence

Politik telah menjadi sebuah trend setter jika ditanyakan dari partai apakah ia berasal untuk kehidupan bangsa Indonesia saat ini Hampir sebagian masyarakat akan berpikir cukup Hampir sebagian besar media massa baik lama bukan berarti tidak tahu untuk menjawab media elektronika maupun cetak menempatkan pertanyaan yang kedua itu peristiwa peristiwa politik sebagai headline Fenomena di atas memperlihatkan kurang dalam setiap edisi pemberitaannya Elite elite familiarnya partai politik di benak masyarakat politik yang berasal dari partai politik pun saat Sebenarnya apa yang terjadi dengan keadaan ini telah menjadi tokoh populer tersendiri dalam ini Jika dilihat dari penelitian yang dilakukan setiap perbincangan masyarakat Masuknya oleh Syamsuddin Haris dkk 186 memang terdapat para selebriti dalam dunia politik yaitu dengan sejumlah bukti adanya penurunan tingkat cara memasuki partai politik agar dapat dipilih kepercayaan masyarakat terhadap partai politik sebagai wakil rakyat turut pula mendukung peserta pemilu yang dalam penelitian ini adalah posisi politik sebagai idola baru saat ini parpol peserta pemilu tahun 2004 Namun jika Namun pertanyaannya ialah apakah semua dilihat pada sisi internal partai politik itu sendiri popularitas yang didapatkan oleh elite partai sesungguhnya banyak sekali permasalahan politik itu diiringi oleh kualitas dari partai politik pengelolaan partai politik yang menj adi penyebab itu sendiri yang justru adalah bagian penting tidak jelasnya program kerja dan arah politik atau bahkan dapat dikatakan nadi dari sebuah yang diusung oleh sebuah partai politik sistem politik Akan menjadi hal yang sangat Idealnya partai politik merupakan lembaga menggelikan adalah ketika kita menyebutkan politik yang legal sebagai peserta pemilu yang nama seorang selebritis contohnya saja Bko berkewajiban menghasilkan wakil rakyat Patrio anggota grup komedi empat sekawan yang berkualitas dan dapat dengan konsisten dan presenter TV hampir seluruh masyarakat menjunjung kepentingan rakyat dengan selalu mengetahui bahwa ia adalah seorang artis komedi 186 Syamsuddin Haris dkk Persepsi Masyarakat terhadap dan presenter yang saat ini juga merangkap status Partai Politik Peserta Pemilu 2004 Jakarta Pusat Penelitian pekerjaannya sebagai anggota DPR RI Tetapi Politik LIPI 2003 hlm 21 23

135 berpedoman dengan ideologi partai politik tempat calon legislatif maupun eksekutif dan mengerti ia bernaung Penjelasan seperti ini merupakan se dengan pasti bagaimana memosisikan dirinya buah tanda bahwa partai politiklah yang memiliki dalam persaingan politik yang sangat dinamis peran besar untuk dapat melakukan kaderisasi Buku ini dibagi menjadi sembilan pokok ba terhadap calon calon peserta pemilihan Dalam hasan dengan memulainya pada panggambaran artian partai politik merupakan lembaga politik kondisi masyarakat Indonesia sejak bergulirnya legal yang melakukan seleksi fit and proper reformasi dan transisi menuju masyarakat test bagi calon wakil rakyat sebelum mereka demokrasi Fenomena demokrasi di beberapa bertarung di dalam pemilu wilayah di Indonesia tidak dapat dipisahkan Namun realitas yang terlihat di Indonesia dengan perkembangan teknologi informasi yang justru orientasi pemilih calon wakil rakyat yang ada Melalui globalisasi dalam dunia informasi lebih cenderung pada hal yang bersifat penokohan inilah yang menggiring kesadaran masyarakat dibandingkan dengan program kerja nyata yang dalam era keterbukaan hendak dibangun oleh si calon yang ditetapkan Interaksi global memberikan ruang pada ma dalam platform partai membuat posisi partai sing masing individu saling bertukar informasi politik menjadi terancam Walaupun strategi mengenai kelebihan dan kekurangan keadaan penempatan kalangan selebriti dalam daftar calon masyarakat di tempat yang mereka huni Melalui legislatif dari parpol telah dengan nyata mampu interaksi global tersebut kebaikan kebaikan mendongkrak perolehan suara parpol tentunya demokrasi yang berlangsung di dunia barat harus lebih keras memikirkan strategi apa yang pun tidak dapat dibendung sehingga merasuk benar benar politis etis dan cerdas untuk dapat keseluruh jiwa masyarakat Indonesia yang telah benar benar memenangkan suara rakyat dengan lama berada dalam suasana politik otoriter pada terhormat dan tetap memperlihatkan tanggung masa orde baru jawab mereka kepada konstituennya Reformasi mengawali era keterbukaan ini Pengelolaan parpol dalam persaingan politik Dan dalam dunia politik hal ini ditandai dengan menjadi topik yang sangat relevan dengan feno adanya pemilu yang benar benar memberikan mena yang telah dijabarkan di atas Memenangkan kebebasan bagi masyarakat sebagai peserta persaingan politik menjadi sebuah keniscayaan maupun sebagai pemilih yang jauh dari intervensi bagi sebuah partai politik Latar belakang historis penguasa Sistem multipartai pada Pemilu 1999 yang seperti dilukiskan di ataslah yang kemudian menjadikan persaingan politik di Indonesia

membuat Firmanzah yang sebenarnya berlatar menjadi sangat semarak belakang pendidikan bukan politik untuk Ada beberapa hal yang dicatat oleh buku menawarkan jalan keluar bagi partai politik agar ini berkenaan dengan persaingan politik mampu mengelola kembali sistem dan kaderisasi Persaingan poltik sangatlah erat dengan isu internalnya Jawabannya adalah mengelola partai isu masyarakat transparansi fairness dalam politik dengan menjadikan ideologi politik persaingan persaingan politik akan mendorong sebagai bahan utama pengelolaan itu semangat emansipasi politik dan juga partisipasi Di dalam bukunya yang berjudul Menge politik dari masyarakat Namun Firmanzah juga Iola Partai Politik Komunikasi dan Positioning mencatat terdapat beberapa hal negatif sebagai Ideologi Politik di Era Demokrasi Firmanzah akibat persaingan politik terbuka di era transisi mengemukakan bahwa ideologi politik merupa demokrasi ini yaitu kurangnya pemahaman kan hal yang amat penting untuk dibangun dalam konsistensi janji dan kinerja membuat persaingan partai politik Dengan mengetahui secara pasti politik antarpartai ini cenderung pragmatis ideologi politik partai maka seyogianya ideologi Hal inilah yang kemudian memperlihatkan yang sangat abstrak itu akan dapat dengan mudah kekeeewaan dan berujung pada turunnya diterjemahkan dalam strategi komunikasi politik kredibilitas parpol di mata masyarakat Buku partai ketika kampanye pemilu maupun selama ini menyebut realitas tersebut sebagai feno masa berkuasa Melalui ideologi pula partai akan mena alienasi partai politik Rakyat tidak memiliki posisi tawar yang kuat dengan para lagi merasakan bahwa parpol adalah lembaga

136 representatif dari masyarakat yang memilihnya dipahami dari terminologi ideologi politik itu

dan diharapkan dapat memperjuangkan aspirasi sendiri

mereka Persaingan politik yang tidak didasari Ideologi politik dijelaskan sebagai suatu oleh penempatan ideologi politik yang jelas paham tertentu yang digunakan untuk melingkupi menyebabkan politik hanya selalu berputar pada semua usaha kondisi ideal tertentu Ideologi di perdebatan dan persaingan antar elite parpol lalu sini dihubungkan dengan kekuasaan sebagaima parpol akan kehilangan fokus utama yang tadinya na terlihat dalam bagan di bawah ini telah ditetapkan padaplatform partai dan bahkan Institusionalisasi ideologi politik parpol pun menjadi terabaikan jika tidak ingin dikatakan menguap Ideologi Politik kekuasaan Pembahasan kedua dalam buku ini dilanjut

kan dengan penjelasan tentang pengertian atau Tools Instruments terminologi dari politik itu sendiri Secara garis Bagan 1 Hubungan antara Ideolaogi dengan ke besar politik di sini dipahami sebagai suatu in kuasaan teraksi tarik menarik kepentingan untuk merebut kekuasaan dan bagaimana cara mengatasi konflik Ideologi dapat menjadi tools atau instruments yang timbul dari perebutan kekuasaan tersebut untuk mencapai kekuasaan Perjuangan untuk Sistem politik yang dicita citakan bangsa Indone mendapatkan kekuasaan harus didahului dengan sia adalah sebuah sistem politik yang demokratis perdebatan ideologis antara yang berkuasa dengan sebagai penawar terhadap kekecewaan sistem yang akan mengambil kekuasaan Begitu proses politik otoriter pada masa Orde Baru pengambilan kekuasaan yang dilegitimasi dengan Karena keniscayaan keberadaannya dalam massa yang besar berhasil pekerjaan pemenang suatu sistem politik yang demokratis maka peran tidak hanya sampai di situ Karena mereka dari parpol ini amatlah penting Ia memiliki peran harus mewaspadai sepenuhnya kemungkinan untuk menjaga pluralisme ekspresi politik dan penggoyahan kekuasaan yang dilakukan oleh menjamin adanya partisipasi politik dan sekaligus lawan perdebatan sebelumnya maka suka tidak juga menjaga persaingan poltik suka penguasa harus menginstitusionalisasikan Sistem multipartai yang dianut Indonesia ideologi yang mereka punya dalam semua struk saat ini bagi Firmanzah mau tidak mau membuat tur kekuasaan yang dikuasainya Inilah sebuah partai politik harus memperhatikan dengan tajam gambaran yang jelas melihat hubungan antara kekuasaan dengan ideologi konteks persaingan politik dalam strategi poli tiknya Persaingan politik yang berlangsung di Bagian keempat buku ini lebih menekankan Indonesia saat ini telah mendapatkan ruang pub pada positioning dalam persaingan politik likasi dan perhatian yang besar dari masyarakat yang secara khusus melihat bagaimana ideologi melalui pemberitaan media massa Oleh karena berperan penting dalam positioning politik bagi itu strategi untuk memenangkan persaingan partai politik dalam menghadapi persaingan politik pada zaman dahulu tidak akan mungkin politik yang semakin dinarriis Persaingan lagi digunakan pada era keterbukaan saat ini politik adalah persaingan untuk memperebutkan Selain itu profesionalime menjaga moralitas pengaruh dan kekuasaan nainuri tentunya adalah dan tetap berpedoman pada etika politik yang persaingan yang memiliki aturan dan mekanisme ada menjadi hal yang penting untuk diperhatikan yang jelas Lalu apa sebenarnya signifikansi dari parpol dalam konteks persaingan politik ini persaingan politik sehingga ia menjadi topik

Pragmatisme partai politik menjadi semakin yang begitu penting untuk dibicarakan dan menguat dan inipun menimbulkan kesan dihubungkan dengan positioning polictik bahwa ideologi politik yang dianut oleh suatu Kompetisi adalah hal keniscayaan bagi partai menjadi hal tidak lagi penting Sebelum partai politik yang berlangsung tidak hanya membahas mengenai posisi ideologi bagi sebuah pada masa kampanye tetapi justru harus terus partai politik terlebih dahulu penulis buku ini dipertahankan hingga setelah kampanye Ke

memberikan penjelasan tentang apa yang harus Lihat buku ini hlm 86

137 mudian dengan adanya persaingan politik maka kelompok masyarakat tersebut iv hal ini juga alternatif dari problem solving akan hadir dengan dapat membantu analisis terhadap persaingan sendirinya Inovasi inovasi pun akan hadir tanpa politik v program pengembangan marketing keterpaksaan dengan adanya persaingan politik politik akan dapat dilakukan dengan baik jika Melalui inovasi inilah akan menumbuhkan suatu segementasi politik ini dilakukan sikap untuk selalu memperbaiki diri terhadap Setelah suatu partai politik mampu melaku berbagai kekurangan dan hal hal yang belum kan segmentasi politik maka langkah selanjutnya dicapai yang harus dilakukan adalahpositioning politik Jadi persaingan politik di sini dipandang Positioning dalam pengertian ilmu marketing atau sebagai suatu hal yang positif sebab dapat pemasaran adalah suatu sistem total dari kegiatan menstimulasi partai politik untuk ter us kreatif dan bisnis yang dirancang untuk merencanakan dan inovatif dalam setiap langkah strategisnya Buku menentukan harga promosi dan mendistri ini juga mencatat beberapa hal yang dipersaing busikan barang barang yang dapat memuaskan kan yaitu sumber daya informasi keuangan keingingan dan mencapai pasar sasaran serta teknologi dan yang terpenting adalah suara tujuan perusahaan 189 Ketika konsep ini diadopsi karena bagaimanapun juga suara merupakan dalam dunia politik maka pemahamannya adalah syarat legitimasi terbesar bagi penguasa partai politik harus mampu menempatkan

Melakukan langkah strategis dalam po produk politik dan image politik dalam benak sitioning politik ini haruslah didasari dengan masyarakat Oleh karena itu segmentasi yang pemahaman beberapa hal yang kesemuanya telah dibahas sebelumnya menj adi sangat penting mengarah kepada paradigma politik orientasi untuk menciptakan diferensiasi produk politik publik Partai politik perlu segera mengubah pola tersebut pikirnya yaitu yang tadinya lebih kepada elite Setelah menjelaskan betapa pentingnya oriented menjadi public oriented Perkembangan positioning politik dalam persaingan politik sistem demokrasi ini telah menjadikan masyara maka pertanyaan selanjutnya adalah melalui apa kat tidak lagi sebagai objek tetapi justru sebagai kita dapat melakukanpositioning politik Dalam subjek dari sistem politik itu sendiri Kemudian bagian kelima buku ini penulis menjelaskan politisi juga harus selalu waspada dan antisipatif argumennya bahwa ideologi dapat digunakan dengan semua gerakan pesaing politiknya Dan oleh organisasi politik untuk memosisikan yang tidak kalah penting adalah untuk terus selalu dirinya Ideologi politik bagi suatu organisasi menggandeng media massa sehingga penciptaan politik menjadi hal yang sangat penting baik image positif melalui media akan dapat terus bagi aktor di dalam partai maupun masyarakat dilakukan di luarnya Bagi aktor di luar partai ideologi

Memahami bahwa publik adalah sebuah adalah hal yang penting untuk dapat memahami kelompok heterogenitas juga merupakan hal suatu perilaku Oleh sebab itu kita tidak akan yang penting Segmentasi politik adalah stra dapat menganalisis perilaku perilaku politik yang tegi yang ditawarkan oleh penulis buku ini muncul ke permukaan tanpa memahami basis untuk menjawab permasalahan heterogenitas ideologi para aktor politiknya karena memang publik ini Segmentasi politik memiliki be dari sanalah semuanya berawal berapa tujuan antara lain i untuk dapat Selain itu ideologi politik juga berpengaruh melakukan identifikasi kepentingan dan tujuan dalam hal keberhasilan komunikasi politik Suatu politik masing masing kelompok masyarakat pesan politik akan dipahami secara parsial oleh si ii meningkatkan ketepatan program kerja dan penerima pesan jika ia tidak mengetahui ideologi isu politik iii segmentasi politik akan mengha politik dari si aktor politik yang menyampaikan silkan pengembangan komunikasi politik Setiap pesan Komunikasi politik yang dibangun oleh kelompok masyarakat tentunya harus dibedakan partai politik akan dapat dipahami dengan baik pendekatan komunikasi politik yang digunakan mengingat perbedaan budaya dan historis dari 189 Saladin dalam http dspace widyatama ac idlbitstreaml handle 10364 599 bab2 pdf sequence 5 diakses pada 12 188Ibid hlm 151 157 April 2010

138 oleh konstituennya jika parpol itu sendiri dengan adalah analisis terhadap sumber daya dan potensi terbuka menyampaikan ideologi politiknya dan material yang dimiliki oleh internal partai konsisten dengan ideologi tersebut politik Untuk dapat melakukan kesemua analisis

Selanjutnya melihat pada perkembangan tersebut maka diperlukan pembetukan litbang politik Indonesia saat ini dan juga dilatarbelakangi partai politik Dengan adanya penelitian dan oleh kehidupan politik pada zaman Orde Baru pengembangan litbang inilah diharapkan akan pembicaraan mengenai ideologi ini menjadi didapatkan informasi yang relevan untuk dapat semacam topik yang sangat tabu Hal ini justru dijadikan dasar penciptaan strategi positioning memberikan akibat yang tidak baik dari aktivitas politik yang jitu politik yang ada seperti terciptanya pragmatisme Persoalan ideologi bagi partai politik adalah politik konsumerisme politik dan the will to hal yang sangat krusial mengingat dengan adanya power Segala bentuk negativisasi ini tentu ideologilah maka parpol akan dapat memegang bukanlah datang dari ideologi melainkan tergan teguh janji yang ia berikan pada masyarakat tung pada manusia yang menj adikan ideologi itu Partai politik tanpa ideologi layaknya manusia sebagai tools untuk mencapai tujuannya 191 yang tidak memiliki prinsip dalam hidupnya Lalu bagaimana seharusnya ideologi ditem mudah terobang ambing dan ia hanya cenderung patkan dalam dunia politik agar negativisasi itu melihat keuntungan atas apa yang ia berikan dapat secara bertahap dihilangkan Untuk dapat bukan kepada kebahagiaan ketika ia mampu mencapai positioning politik ideal yang berbasis memberikan sesuatu pada orang lain Melihat dan memahami isi dari buku ini terdapat beberapa hal kan pada ideologi yang jelas maka sebuah partai politik dianjurkan oleh buku ini untuk dapat yang menjadi catatan penulis berkenaan dengan sistematika clan juga substansi dari buku ini melakukan beberapa strategi marketing politik sebagaimana tergambar di bawah ini 191 1 Pendekatan Ekonomi vs Politik Satu hal yang menarik dari penulis buku ini adalah bahwa ia telah memberanikan diri untuk Proses Penyusunan Pesan Politik menulis sebuah buku yang dapat dikatakan keluar Riset Pasar dan dari konteks keilmuan yang melatarbelakangi Isu Politik pendidikannya yaitu bidang ekonomi Biar t pun begitu dalam pembahasan buku ini masih terlihat jelas nuansa perspektif ilmu ekonomi Penyusunan Kebijakan D t iseminasi Pesan Politik itu Itu di antaranya dengan menempatkan partai

politik sebagai produsen sebuah produk clan

Riset Oposisi dan masyarakat sebagai konsumen dari produk

Lawan Politik tersebut Dengan demikian setiap partai politik

Proses Penyusunan Pesan Politik haruslah memiliki sesuatu yang unik clan beda dari partai lainnya untuk dapat menarik perhatian konsumen masyarakat agar membeli produk Bagan 2 Model Umum Positioning Politik mereka yaitu dalam hal ini adalah memberikan suaranya pada proses pemilihan umum Strategi Hal hal penting yang harus dilakukan di yang ia gambarkan untuk mencapai positioning sini antara lain bagaimana melakukan analisis politik yang ideal itu adalah sebuah adaptasi dari terhadap pemilih baik itu segmentasi pemilih marketing produk yang biasanya akaYl kita temui maupun analisis terhadap perilaku pemilih pada pembelajaran tentang ilmu pemasaran Selanjutnya adalah dengan menganalisis pesaing Ini merupakan paradigma baru dalam me politik yang ada Dilanjutkan dengan analisis isu mandang fenomena partai politik clan tentu saja dan permasalahan apa yang saat ini menj adi tren sangat menarik Sedikit banyak buku ini mencoba di masyarakat serta yang tidak boleh diabaikan menggugah perhatian parpol untuk dapat lebih menegakkan kepala mereka ketika berusaha i90 Firmanzah Op Cit hlm 188 untuk meraih suara dan tidak lagi tergantung pada 9 Ibid hlm 189

139 elite politik yang selalu saja menjadikan partai akan banyak hal atau faktor yang memengaruhi sebagai kendaraan politik semata keberhasilan atau pemenangan parpol dalam

Partai politik bukan hanya sebagai tempat pemilihan umum dan ruang untuk menimba ilmu tentang politik Salah satu dari permasalahan tersebut dan bagaimana menjadi politisi yang baik bukan adalah tingkat akuntabilitas masyarakat terhadap hanya ketika masa kampanye politik sebelum partai politik belum meningkat secara siginifikan pemilihan suara tetapi justru juga selama ia seperti yang disebutkan oleh Syamsuddin menjadi bagian dari Dewan Perwakilan Rakyat Haris 19 bahwa kualitas performance politik DPR Firmanzah dalam bukunya memandang dan akuntabilitas para politisi yang menjadi bahwa ideologi politik adalah hal yang amat anggota Dewan secara individual maupun DPR penting untuk positioning politik dari parpol dan DPRD secara institusional relatif belum tersebut sebab dengan adanya ideologi politik banyak kemajuan Jadi bagaimana positioning maka arah perjuangan partai tidak lagi bersifat dan segmentasi pemilih akan dilakukan jika pragmatisme dan konsumerisme semata justru di balik itu semua terdapat permasalahan

Lalu pertanyaannya kemudian apakah besar yaitu akuntabilitas pemilih yang relatif pendekatan ekonomi dengan menggunakan rendah terhadap partai politik An sendiri konsep konsep marketing ini akan dapat diapli 2 Positioning dan Masalah Internal Partai kasikan secara nyata dalam konteks sistem Politik kepartaian dan sistem pemilu kekinian Prinsip Ada satu sifat yang berbeda antara internal pe ekonomi pasar bebas sangat kental ketika kita rusahan produsen produk dan jasa dengan partai berbicara tentang konsep marketing di mana politik Jika masing masing pekerja di suatu tujuh prinsip marketing yaitu price place perusahaan khususnya di bidang marketing promotion product people process danphsycal memiliki kesempatan yang sama untuk dapat evidence memandang sebuah kebebasan untuk berkreasi menciptakan berbagai strategi yang berstrategi memasarkan produknya inovatif untuk penjualan produknya sehingga Biasanya etika bisnis di sini tidak sama dicapailah profit yang memuaskan dan inipun dengan etika politik yang menjual program akan memberikan efek reward bagi individu yang partai kepada pemilih Dan hal yang perlu berhasil tersebut hal ini akan sangat berkebalikan diingat adalah produk dalam pemasaran di dengan yang ada di dalam partai politik bidang ekonomi merupakan benda mati yang Egalitarian yang menaungi perusahaan mempunyai batas maksimum usia pemakaian dalam bidang pemasaran produk dan jasa akan Hal ini justru berbeda jika kita melihat partai berbanding terbalik dengan praktik oligarki yang politik yang bukan merupakan benda mati tetapi ada di internal partai politik Elite partai memiliki penuh dengan dinamika perubahan sebagai akibat peranan penting untuk menetapkan ideologi par dari orang orang yang menjalankan program tai calon calon legislatif lengkap dengan urutan partai tersebut dan sistem penghitungan suaranya dalam artian Sifat deterministik pada prinsip marketing hampir kesemuanya yang berhubungan dengan juga tidak dapat secepat itu diterapkan pada partai politik baik urusan internal maupun ekster partai politik Jika dalam marketing penetapan nal sangat dipengaruhi oleh golongan elit partai segmentasi selera pasar akan dengan cepat dan ini Dengan adanya elite elite yang ada di dalam mudah dilakukan tetapi ini tidak berlaku jika parpol ini akan sangat sulit untuk tetap teguh hendak menentukan segmentasi pemilih dalam memegang suatu ideologi politik tertentu yang pemilu Analisis yang bersifat kausalitas untuk menjadi dasar setiap langkah parpol tersebut melihat keberhasilan marketing strategy pada Program partai akan selalu dibayang bayangi satu produk dalam ekonomi biasanya hanya ber oleh kekuasaan segolongan elite di dalam partai

sifat sebuah analisis parsial yaitu semata mata tersebut melihat faktor faktor yang membuat keberhasilan suatu proses marketing strategy Adapun dalam 192 Syamsuddin Haris Pemilu Langsung di Tengah Oligarki Partai Proses Nominasi dan Seleksi Calon LegislatifPemilu melihat fenomena partai politik dan pemilihnya Jakarta PT Gramedia Pustaka Utama 2004 hlm 4

140 Permasalahan sistem kepartaian yang sembunyi di balik klaim subyektif ideologis multipartai dan juga sistem pemilu yang masih masing masing 193 bersifat trial and error membuat permasalahan Ibarat sungai proses pembentukan parpol pengelolaan partai politik tidak sesederhana ke di Indonesia pada waktu itu telah membuat tika dibandingkan dengan pengelolaan produksi kekeruhan di hulunya sehingga pada hilirnya dan distribusi serta jasa dalam prinsip prinsip kekeruhan itu menjadi sulit untuk dijernihkan ekonomi Ketidakjelasan sistem pemilihan kita 3 Pemahaman Pemilih seperti dengan menggabungkan proporsional DPR dan distrik DPD membuat aplikasi dari Selama ini pemilih Indonesia memang tidak positioning parpol yang coba ditawarkan di lagi dikategorikan sebagai pemilih pasif dalam dalam buku ini menjadi dilematis Apakah artian akan cukup sulit untuk memetakan mungkin penetapan segmen pemilih dapat hasil pemilihan umum mengingat dalam masa dilakukan jika sistem penetapan calon legislatif kampanye kecenderungan pilihan pemilih belum masih tetap dengan proporsional walaupun yang terlalu tampak Pemilih di Indonesia sama halnya dilakukan adalah dalam bentuk proporsional dengan parpol yang ada masih memandang terbuka namun tetap dibayang bayangi dengan bahwa kegiatan pemilu hanya sekedar seremonial konsekuensi ditetapkan oleh elite partai semata untuk penggantian kepemimpinan dan perangkat lembaga tinggi negara legislatif dan Namun untuk sistem distrik kemungkinan penggunaan strategi positioning dimungkinkan eksekutif Jadi sikap pragmatis tidak hanya ber putar di internal parpol tetapi justru para pemilih karena wilayah yang lebih kecil dan kejelasan tipe pemilihnya Seperti diketahui bahwa politisi pun akan cenderung memilih sikap itu sebagai akibat dari paragmatisme yang diperlihatkan oleh kharismatik atau yang berorientasi keindividuan parpol selama ini masih sangat lekat di benak pemilih Indonesia Akhirnya segmen pemilih pun akan beralih pada Tidak ada yang salah dengan penerapan nilai jual caleg bukan lagi pada nilai jual parpol konsep marketing dalam ilmu ekonomi ke itu sendiri Sesungguhnya sistem proporsional dalam ilmu politik yang bersifat praksis namun inilah yang melanggengkan adanya oligarki banyak hal yang perlu dibenahi untuk mampu partai sehingga kejelasan dan konsistensi ideologi menerapkan dengan baik beberapa strategi dalam partai politik menjadi terabaikan marketing yang salah satunya dengan strategi positioning Beberapa hal yang perlu dibenahi Faktor penciptaan parpol yang serba instan adalah pun juga memiliki sumbangan terhadap keti dakjelasan ideologi yang diusung oleh parpol I Yang paling utama untuk dibenahi adalah tersebut Hal ini seperti yang diungkapkan oleh penyusunan AD ART masing masing Syamsuddin Haris partai yang lebih disiplin dalam pelaksa naannya Landasan filosofis historis dan bahwa sebagian besar partai yang ada lainnya haruslah jelas dan mengikat ke dewasa ini memang dibentuk sesudah jatuhnya pada seluruh anggota tanpa adanya penge Soeharto clan lebih khusus menjelang pelak cualian Mekanisme pengaturan untuk sanaan Pemilu yang dipercepat pada 7 Juni pengajuan calon legislatif dan presiden di 1999 Dengan kata lain sebagian politisi partai luar keanggotaan partai haruslah diperjelas kita memang membentuk partai dalam rangka persyaratan secara ideologisnya mengisi kekuasaan yang ditinggalkan oleh rezim 2 Soeharto Karena itu tidak mengherankan jika Selanjutnya partai pun harus memikirkan

pada umumnya partai tidak memiliki agenda untuk mendapatkan biaya pengelolaan spesifik operasional clan implementatif tentang partai yang tidak hanya bersumber pada bagaimana reformasi yang diperjuangankan oleh satu penguasa Hal ini dapat dilakukan para mahasiswa diwujudkan dalam kehidupan dengan menerapkan kesetaraan jumlah politik Dampak dari kecenderungan tersebut sumbangan dari masing masing anggota adalah bahwa partai partai pada akhirnya ber

93 Syamsuddin Haris dkk Persepsi Masyarakat Terhatlap Partai Politik Peserta Pernilu Jakarta Pusat Penelitian Po litik LIPI 2004

141 parpol sehingga tidak ada lagi satu atau se milih mereka Dengan demikian mereka

golongan elite saja yang merasa memiliki pun mampu menempatkan ideologi partai partai politik karena lebih besarnya sum dalam program yang harus mereka wujud bangan yang ia berikan Sebuah gagasan kan berdasarkan aspirasi konstituennya untuk membentuk badan usaha yang ber Satu hal lagi yang perlu mendapat perhatian sih dan profesional serta dikelola langsung di sini adalah walaupun sebenarnya ide dari oleh partai politik dapat dipertimbang buku ini sangat menarik sayangnya tidak diiringi kan sebagai alternatif sumber dana bagi dengan sistematika penulisan sebuah buku yang pengelolaan parpol dapat dipahami dengan sederhana Tiap bagian 3 Selanjutnya kaderisasi anggota parpol buku tidak memiliki kejelasan tentang sistema menjadi hal yang juga penting Melalui tika yang hendak dijelaskan Penjelasan yang ada kaderisasi inilah diharapkan kesamaan seperti potongan potongan pemikiran yang tidak visi dan misi parpol dapat diresapi dengan jelas benang merahnya Hal ini semakin tidak baik oleh para anggotanya sehingga visi baik dengan adanya pengulangan pembahasan dan misi anggota tidak lagi dikendalikan antara satu bab dengan bab yang lainnya oleh golongan elite parpol tertentu Selanjutnya posisi ideologi yang hendak 0 Di samping sistem kepartaian yang harus dibenahi sistem pemilihan pun juga perlu ditekankan dalam positioning dan komunikasi politik dari parpol hanya dijelaskan dalam satu dibenahi Contoh saja ketidakseimbangan subbab saja Hal itu tentunya tidak konsisten kewenangan antara wakil rakyat yang di pilih melalui partai politik DPR DPRD dengan judul buku ini yang menempatkan dengan yang dipilih melalui mekanisme komunikasi politik sebagai salah satu variabel calon independen DPD Calon indepen penting yang dibicarakan selain ideologi dan den di satu sisi diharapkan mampu untuk positioning ideologi partai politik An sendiri lebih menampung aspirasi konstituen di Ke depan semoga akan ada sebuah tulisan yang wilayah pemilihannya namun ini juga merancang strategi komunikasi politik yang etis bisa menjadi ancaman bagi calon legislatif dan cerdas bagi sebuah partai politik dengan tidak yang berasal dari partai politik Jika ma melupakan ideologi politik sebagai basis utama syarakat melihat anggota DPD lebih mam dalam setiap tindakan partai politik pu untuk mewujudkan aspirasi mereka bukan tidak mungkin akuntabilitas partai Daftar Pustaka politik akan semakin menurun Proporsi Haris Syamsuddin 2004 Pemilu Langsung di Tengah jumlah anggota DPD yang tidak seban Oligarki Partai Proses Nominasi dan Selek ding dengan DPR RI membuat DPD pun si Calon Legislatif Pemilu 2004 Jakarta PT tidak memiliki power ofcontrol terhadap Gramedia Pustaka Utama

semua keputusan DPR Hal yang lebih 2003 Persepsi Masyarakat baik adalah jika terdapat kerja sama yang terhadap Partai Politik Peserta Pemilu 2004 baik antara anggota DPR DPRD dengan Jakarta Pusat Penelitian Politik LIPI DPD Firmanzah 2008 Mengelola Partai Politik Komu 5 Anggota legislatifyang berasal dari partai nikasi dan Positioning Ideologi Politik di Era politik harusnya lebih diberikan pemaha Demokrasi Jakarta Yayasan Obor Indonesia man bahwa yang dimaksud dengan kon Saladin dalam http dspace widyatama ac id bit stituen mereka itu bukanlah partai politik stream handle 10364 599 bab2 pdf sequence yang menjadi kendaraan mereka tetapi 5 diakses pada 12 April 2010 justru masyarakat pemilih yang telah me

142 Tentang Penulis

Lidya Christin Sinaga sebagai peneliti ia pernah mengajar mahasiswa

Lahir di Banjarmasin Menamatkan pendidikan S 1 FISIP UKI dan S2 FISIP Jayabaya serta sedari S 1 dari Jurusan Ilmu Hubungan Internasional 1994 hingga kini menjadi pengurus pusat AIPI Universitas Gadjah Mada pada 2005 Semenjak 2006 hingga sekarang ia menjadi salah satu Ratna Shofi Inayati peneliti di bidang Perkembangan Politik Interna Adalah peneliti senior pada Pusat Penelitian sional Pusat Penelitian Politik P2P LIPI dengan Politik P2P LIPI Penulis yang menyelesaikan fokus kajianASEAN dan China program Master International Management dari Washington D C ini aktif mengkaji ASEAN Trias Palupi Kurnianingrum S H M H khususnya masalah kerja sama regional dan Wanita kelahiran Semarang ini bekerja di isu isu yang terjadi di negara negara tersebut Sekretariat Jenderal DPR RI bagian Peneliti Selain itu is juga mengkaji masalah masalah Hukum Pusat Pengkajian Pengolahan Data dan politik luar negeri Indonesia Informasi P3DI Ia memperoleh gelar S 1 dari Universitas Katolik Soegijapranata Semarang Rudi Hilmanto S Hut M Si pada tahun 2006 sementara gelar Magister Saat ini bekerja sebagai dosen Universitas Hukum diperoleh dari Universitas Diponegoro Lampung Unila Fakultas Pertanian pada Semarang pada 2009 Jurusan Manajemen Hutan Ia juga aktif melaku kan kegiatan penelitian dan membuat tulisan Tri Nuke Pudjiastuti ilmiah Salah satu bukunya telah diterbitkan

Adalah peneliti Pusat Penelitian Politik Lembaga oleh Penerbitan Universitas Lampung pada Ilmu Pengetahuan Indonesia P2P LIPI Gelar S2 2009 dengan judul Sistem Local Ecological nya diraih pada 2000 dari Universitas Adelaide Knowledge dan Teknologi Masyarakat Lokal Australia Selatan tentang migrasi internasional pada Agroforestri Hal itu yang sampai sekarang ditekuninya Saat ini tergabung dalam kelompok kajian ASEAN Syafuan Rozi P2P LIPI selain juga menjadi koordinator pada Peneliti madya bidang politik nasional di Pusat kajian Trafficking in Person P2P LIPI pada tahun Penelitian Politik P2P LIPI ini mendapatkan 2010 gelar S 1 dan S2 nya dari FISIP Universitas Indonesia Peneliti kelahiran Curup ini memiliki Awani Irewati minat kajian antara lain palitik kebij akan publik reformasi birokrasi konflik dan studi perdamaian Adalah peneliti pada Pusat Penelitian Politik P2P LIPI Ia memperoleh gelar S 1 Hubungan Pemilu dan parlemen politik identitas politik lingkungan dan hubungan Indonesia Malaysia Internasional dari Universitas Airlangga pada 1987 Selanjutnya gelar Master of International Beberapa buku yang ia tulis antara lain Zaman Bergerak Birokrasi Dirombak Anatomi Konflik Relations diperoleh dari Griffith University Brisbane Australia pada 1994 Telah terlibat Komunal di Indonesia Politik Governans dan dalam sejumlah kegiatan penelitian di antaranya Alam Sekitar Parlemen Indonesia Doeloe Seka tentang ASEAN dan APEC serta riset tentang rang dan Nanti Cyberclash Indonesia Malaysia masalah perbatasan Ia mantan Kepala Bidang Selain meneliti ia mengaj ar di Departemen Ilmu Politik FISIP UI dan IISIP Jakarta staf Komisi Politik Internasional di P2P LIPI Selain aktif

143 Advokasi Asosiasi Ilmu Politik Indonesia AIPI Adriana Elisabeth dan Kasubid Kerja sama P2P LIPI Peneliti di Pusat Penelitian Politik P2P LIPI bidang politik internasional dengan bidang Moch Nurhasim keahlian pembangunan regional Asia Tenggara

Memperoleh gelar S 1 Ilmu Politik dari Fakultas khususnya studi ker a sama sub regional ekonomi Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas di ASEAN Pendidikan S 1 bidang Hubungan Airlangga Surabaya pada tahun 1996 sedang Intemasional diperoleh dari FISIP Universitas kan gelar master ilmu politik diperoleh dari Jayabaya pada 1987 memperoleh gelar Master Universitas Indonesia pada 2007 Saat ini ia of Social Sciences in International Relations bekerja sebagai peneliti pada Pusat Penelitian dari University ofTazmania pada 1995 dan pada Politik Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia 2008 memperoleh gelar Ph D dari Departement P2P LIPI la pernah menjadi Ketua Centerfor of History and Politics di University of Wol Alternative Defence and Studies pada the Ridep longong Institute sebuah lembaga independen yang konsern terhadap demokrasi dan perdamaian Nina Andriana Ia menulis di beberapa jurnal ilmiah dan aktif Kelahiran Padang Kandidat peneliti pada Pusat melakukan penelitian yang berkaitan dengan Penelitian Politik LIPI ini menamatkan pendidik demokrasi militer dan konflik an S 1 pada Jurusan Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Andalas Padang pada 2007 dengan fokus kajian pada bidang komunikasi politik

144 Naskah Redaksi Jurnal Penelidan Politik menerima kiriman naskah dengan ketentuan berikut l Tulisan yang dimuat narus merupakan kajian ilmiah atas isu dan peristiwa yang berkaitan dengan politik dalam negeri dan internasional baik dalam bahasa Indonesia maupun bahasa Inggris 2 Tuiisan merupal an kacya sendiri bukan saduran atau terjemahan dan belum pernah dipublikasikan dalam bentuk dan bahasa apa pun 3 R lisan mengandung data atau pemikiran yang baru dan orisinal 4 Tulisan yang dimuat sepenuhnya menjadi tangguiagjawab pribadi penulis yang bersangkutan 5 Persyaratan teknis a Panjang naskah untuk artikel 20 25 halaman A4 spasi 1 5 book review 10 15 halaman A4 spasi 1 5 b Diketik dengan menggunakan hurufTimes New Roman Font ukuran 12 dengan 1 5 spasi c Naskah dilengkapi dengan daftar pustaka dan abstraksi 100 200 kata d Naskah ditulis dengan format tulisan ilmiah dilengkapi dengan catatan kaki dan daftar pustaka e Naskah dikirim dalam bentuk printout beserta soficopy ke alarriat re daksi atau dapat dikirimkan melalui email redaksi penerbitan p2p@ gmail com f Redaksi memberikan honorarium untuk setiap artikel yang dimuat g Artikel yang diterima setelah deadline akan dipertimbangkan untuk dimuat pada edisi berikutnya

Langganan Harga Pengganti ongkos cetak Rp50 000 per eksemplar sudah termasuk ongkos kirim biasa Untuk berlangganan dan surat menyurat langsung hubungi bagian sirkulasi Redaksi Jurnal Penelitian Politik

Alamat P2P LIPI Widya Graha LIPI Lantai XI Jln Jend Gatot Subroto No 10 Jakarta 12710 Telp 021 525 1542 ext 757 763 Faks 021 520 7118 EVALUASI PEMILU LEGISLATIF 1009

Tinjauan atas Proses Pemilu Strategi Kampanye Perilaku Memilih dan Konstelasi Politik Hasil Pemilu