CONSEIL MUNICIPAL du 27 juin 2013 Souppes-sur-Loing Département de Seine-et-Marne Arrondissement de ______SL L’an deux mil treize, le vingt-sept juin à dix-huit heures trente, le Conseil Municipal de la Ville de SOUPPES SUR LOING, légalement convoqué, s’est réuni à la mairie, en séance ordinaire, sous la présidence de Monsieur Pierre BABUT, Maire.

Etaient Présents : Monsieur BABUT Pierre, Maire , MM. VILLEFLOSE Annie, ARNOULD Micheline, MONOD Pierre, VIALETTE Liliane, BERRY Claude, CAMMARATA Gérard , Maires Adjoints ; MM., DEROIN Dominique, MEUNIER Noëlle, AUGUSTIN Catherine, MARTIN Patrice, RETIF Françoise, BENOIST Didier jusqu’à 19h25, CAILLON Michel, LECOINTRE Roger, MELLAL Dénia, conseillers municipaux ;

Absents excusés : PREVOST Denis (pourvoir à Mme ARNOULD), BOURCIER Francis (pouvoir à M. MONOD), VILLIERMET Véronique, AUDOUX Christian (pouvoir à M. CAMMARATA), NANTET-PARONETTO Patricia, VASSON Jean-Louis, COCHEPIN Philippe (pouvoir à M. CAILLON), LEGUILLON Catherine (pouvoir à M. BABUT), CAFFIERS Nathalie, BENOIST Didier(pouvoir à M. BERRY à partir de 19h25, CHAILLE Martine (pouvoir à Mme VILLEFLOSE), BINAND Serge (pouvoir à M. LECOINTRE), LANFRAY Sandrine(pouvoir à Mme MELLAL), KOENIG Jean-Luc,

Secrétaire de séance : P. MARTIN

Date de Me mbres du Présents Procurations Votants convocation Conseil Municipal 19/06/2013 29 16 (15) 8 (9) 24 (24)

Ordre du Jour 1. Adoption du compte-rendu de la séance du 29 avril 2013 2. Compte-rendu de la délégation du Conseil Municipal au Maire en vertu des articles L 2122-22 et L 2122-23 du code général des collectivités territoriales 3. Informations diverses FINANCES 4. Budget Ville : décision modificative de crédit n° 1 5. Budget du Parc animalier de l’Emprunt : décision modificative de crédit n° 1 6. Budget Camping Municipal « Les Bords de Loing » : décision modificative de crédit n° 1 7. Information du Conseil Municipal sur les attributions de commandes selon la procédure adaptée du Code des marchés Publics (1er semestre 2013) 8. Contrat Régional Territorial 9. Subvention exceptionnelle à l’association « vaincre la mucoviscidose » 10. Conservatoire Municipal de musique : tarifs 2013/2014 11. Marché de Noël : tarifs 2013 12. Régie restauration scolaire : suppression des carnets P1RZ URBANISME 13. Dissolution de l'Association Foncière de Remembrement de POLIGNY et incorporation de ses propriétés sises sur la commune PERSONNEL COMMUNAL 14. Augmentation de base 15. Création/suppression de postes 16. Recrutement DIVERS 17. Rapport sur l’eau et l’assainissement 2012

1 Conseil Municipal du 27 juin 2013 18. Convention de mise à disposition de locaux à l’Office de Tourisme 19. Représentation des communes au sein du Conseil Communautaire 20. Motion pour le maintien du CIO de Fontainebleau

Adoption du compte-rendu de la séance du 29 avril 2013

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité, d’adopter le compte-rendu de la séance du 29 avril 2013.

Compte-rendu de la délégation du Conseil Municipal au Maire en vertu des articles L 2122-22 et L 2122-23 du code général des collectivités territoriales

Néant Informations diverses

- Intervention de Monsieur le Maire sur les conventions tripartites en cours de rédaction avec le Conseil Général et le collège pour la restauration scolaire et le conservatoire de musique

Budget Ville : décision modificative de crédit n°1

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité, d’adopter la décision modificative de crédit n° 1 (budget Ville) qui s’établit comme s uit :

SECTION DE FONCTIONNEMENT 74123-Dotation solidarité rurale 2ème fraction -164 000,00 € 74121-Dotation solidarité rurale 1ère fraction 164 000,00 € 74121-Dotation solidarité rurale 1ère fraction 7 764,00 €

74127-Dotation nationale de péréquation 242,00 €

022-Dépenses imprévues de 7478-Autres organismes 3 037,00 € 13 677,00 € 13 677,00 € fonctionnement 74834-Etat Compensation TF 1 232,00 € 74835-Etat Compensation TH 1 272,00 € 773-Mandat annulé exercice antérieur 130,00 €

SECTION D'INVESTISSEMENT 2152- Installations de voirie -6 000,00 € 2188- Autres immobilisations corporelles -15 580,00 € 2183- Matériels de bureau et informatique 20 086,00 € 2184- Mobilier 245,00 € 21312- Constructions bâtiments scolaires 16 720,00 € 1341-DETR Toiture EM Carnot 4 445,00 € 2135- Installations générales, agencements 8 710,00 € 020-Dépenses imprévues d'investissement -26 796,00 € 2315- Installations, matériel et outillage technique 6 000,00 € 21534- Réseaux d'électrification 1 060,00 € 4 445,00 € 4 445,00 €

Budget du Parc animalier de l’Emprunt : décision modificative de crédit n°1

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité, d’adopter la décision modificative de crédit n° 1 (budget Parc Animalier) qui s’établi t comme suit :

022-Dépenses imprévues de fonctionnement -1 000,00 € 6135-Locations mobilières 1 000,00 €

2181-Autres immobilisations 020-Dépenses imprévues d'investissement -140,00 € corporelles 140,00 €

-1 140,00 € 1 140,00 €

2 Conseil Municipal du 27 juin 2013

Budget du Camping Municipal « Les Bords de Loing » : décision modificative de crédit n°1

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité, d’adopter la décision modificative de crédit n° 1 (budget Camping municipal) qui s’éta blit comme suit :

SECTION DE FONCTIONNEMENT 023-Virement à la section 6063-Fournitures entretien et petits équipements -1 500,00 € d'investissement 1 500,00 € 022-Dépenses imprévues de fonctionnement -250,00 € 6226-Honoraires 250,00 €

-1 750,00 € 1 750,00 €

SECTION D'INVESTISSEMENT 021-Virement de la section de 020-Dépenses imprévues d'investissement -250,00 € fonctionnement 1 500,00 € 2181-Autres immobilisations corporelles 250,00 € 2181-Autres immobilisations corporelles -2 900,00 € 2188-Autres immobilisations corporelles 2 900,00 € 2183-Matériel bureau et informatique 500,00 € 2184-Mobilier 1 000,00 €

1 500,00 € 1 500,00 €

Information du Conseil Municipal sur les attributions de commandes selon la procédure adaptée du Code des marchés Publics (1er semestre 2013)

Référence de Caractéristiques de Fournisseur ayant Total T.T.C Coordonnées l’annonce l’annonce l’attribution de par consultation entreprises retenues l’annonce 2013-1 Jeux d’eau à la Base de Marché déclaré Infructueux Loisirs 2013-2 Toiture Mille Club Stap Etanchéité 43 598,74 € Route De Geneslay – 61410 Haleine 2013-3 Aménagement Abris Bus 10 Rue Des Champarts Avenue Leclerc Eiffage 66 692,55 € 77820 Le Chatelet En Brie 2013-4 Jeux d’eau à la Base de Marche déclare infructueux Loisirs 2013-5 Jeux d’eau à la Base de Deelo 100 942,40 € 71 Avenue Des Arbres Loisirs de la Vendée 85210 Ste Hermine 2013-6 Etude Thermique (nouvel Energitherm 3 300,00 € 1 Rue Mozart accueil de loisirs) 77370 2013-7 Contrôle Technique Qualiconsult 5 651,10 € Parc De La Haute (nouvel accueil de loisirs) Maison - 77420 Champs Sur Marne 2013-8 Tondeuse Autoportée Bouvard 22 604,40€ 3 Rue Des Rosiers- 77710

Sollicitation d'un Contrat Régional Territorial

VU la délibération N° CR 92-11 du 29 septembre 2012 portant une réforme de modulation des aides régionales, VU la délibération N° CR 07-12 du 28 juin 2012 porta nt sur la mise en œuvre de cette modulation,

3 Conseil Municipal du 27 juin 2013 Monsieur le Maire a exposé au Conseil Municipal les objectifs de la politique des contrats régionaux territoriaux, permettant d’aider les communes de plus de 2 000 habitants à entreprendre un aménagement cohérent de leur cadre de vie.

Ce contrat régional territorial, d’un montant de 1 700 000 € HT comprend les opérations suivantes : 1) Extension et réaménagement de la mairie 1 000 000 € HT 2) Locaux d'enseignements musicaux et artistiques 242 000 € HT 3) Extension et isolation thermique du foyer 230 000 € HT 4) Extension et réaménagement de la bibliothèque 228 000 €HT

La subvention régionale se répartie de la façon suivante :

- Opération « Extension et réaménagement de la mairie » 40 % soit une subvention de 400 000 € HT - Opération « Locaux d'enseignements musicaux et artistiques » 40 % soit une subvention de 96 800 € HT - Opération « Extension et isolation thermique du foyer » 40 % soit une subvention de 92 000 € HT - Opération « Extension et réaménagement de la bibliothèque » 40 % soit une subvention de 91 200 € HT

Soit un montant total de 680 000 € HT

Ce montant prend en compte le taux de base 15 %, le critère « réduction des inégalités sociales et territoriales » au taux de 15 % et le critère « lutte contre les carences en matière de logement social» à un taux de 10 %.

Le complément du montant H.T. ainsi que la T.V.A., au taux de 19,6 % à la charge de la commune, sera financé sur fonds propres et emprunt.

En outre, la commune s’engage sur :

- le programme définitif et l'estimation de chaque opération ; - le plan de financement prévisionnel correspondant ; - la fourniture des éléments nécessaires à la présentation à la commission permanente du Conseil régional de l’ensemble des opérations prévues au contrat pour attribution de subvention dans un délai de cinq ans à compter de son approbation par la Commission permanente du Conseil régional ; - la prise en charge des dépenses de fonctionnement et d'entretien liées aux opérations du contrat ; - le non-commencement des travaux avant la date d’approbation par la commission permanente du Conseil régional du contrat et, pour chacune des opérations inscrites au programme, de la convention de réalisation correspondant à cette opération ; - la mention de la participation de la Région Ile-de- et d’apposer le logo-type de cette dernière dans toute action de communication ; - à ne pas dépasser 80% de subventions publiques

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, a décidé :

- APPROUVER le programme des opérations présentées pour un total subventionnable de 1 700 000 € H.T., soit 2 033 200 € T.T.C et l’échéancier financier prévisionnel de réalisation annexés à la présente délibération, - DECIDER de déposer un dossier en vue de la conclusion d’un contrat régional territorial selon les éléments exposés, - D’ADOPTER le plan de financement suivant

Ville (fonds C.R.T Contrat CONTACT propres) MONTANT MONTANT DES MONTANT OPERATIONS TAUX % OPERATIONS TRAVAUX H.T HONORAIRE PROPOSEES Montant en € (plafond à Montant en € TAUX % Montant en € EN € HT S EN € HT EN € HT 50 %) 40% Extension et 1 000 000,00 926 784,06 73 215,94 400 000,00 96 525,00 503 475,00 réaménageme 40% 15% nt de la mairie

Locaux 242 000,00 205 700,00 36 300,00 96 800,00 96 800,00 48 400,00 d'enseigneme nts musicaux 40% 40% et artistiques

Extension et 230 000,00 195 500,00 34 500,00 92 000,00 92 000,00 46 000,00 isolation 40% 40% thermique du foyer Extension et 228 000,00 193 800,00 34 200,00 91 200,00 91 200,00 45 600,00 réaménageme 40% 40% nt de la bibliothèque

4 Conseil Municipal du 27 juin 2013

Subvention exceptionnelle à l association « vaincre la mucoviscidose »

Après en avoir délibéré,le Conseil Municipal, a décidé, à l’unanimité, d’accorder une subvention exceptionnelle de 150 euros à l’association « Vaincre la mucoviscidose » pour l’organisation de la manifestation les virades de l’espoir.

La dépense sera inscrite à l’article 6574 du budget principal.

Conservatoire Municipal de musique : tarifs 2013/2014

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité, d’adopter les tarifs du Conservatoire Municipal de Musique pour l’année scolaire 2013/2014 selon les tableaux présentés ci-annexés.

Marché de Noël : tarifs 2013

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité, d’adopter les tarifs du marché de Noël 2013, selon le tableau ci-dessous :

Désignation Tarifs 2013 Droit de place pour les stands (le ml pour 2 jours) 30,00 € Droit de place pour les manèges (pour 2 jours) 250,00 € Photographe 140,00 € Café, thé ou chocolat 1,00 € Boisson avec / sans alcool, le verre 1,50 € Maquereau grillé, la pièce 2,50 € Maquereau grillé / pain, la pièce 3,00 € Marrons chauds, le cornet 2,00 € Gâteau, la part 1,50 € Les cerisettes 2,50 € Corbeille 5,00 € Décorations de Noël 1,00 € ; 1,50 € ou 2,00 €

Régie restauration scolaire : suppression des carnets P1RZ

Il a été rappelé au Conseil Municipal que lors de sa séance du 2 octobre 1963, il avait décidé d’instaurer une régie pour recouvrer les recettes de la restauration scolaire.

Compte tenu de l’acquisition d’un logiciel spécifique, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, a décidé, à l’unanimité, de substituer le reçu de type P1RZ par celui émis par le logiciel.

Dissolution de l’Association Foncière de Remembrement de POLIGNY et incorporation de ses propriétés sises sur la commune de SOUPPES SUR LOING

Monsieur le maire a exposé au conseil que, par délibération du 17 novembre 2012, le bureau de l’Association Foncière de Remembrement de POLIGNY a : - prononcé sa dissolution, - proposé au conseil municipal, en application de l'article L 161-6 du code rural, l'incorporation dans le domaine privé de la commune des biens immobiliers appartenant à l'Association Foncière et qui sont situés sur son territoire, cette cession étant à titre gratuit.

Le bien immobilier appartenant à l’AFR de POLIGNY et situé sur le territoire de SOUPPES SUR LOING est le suivant :

Section N° Adresse Contenance cadastrale YC 4 Chemin du Champ Barrault 0ha09a10ca

5 Conseil Municipal du 27 juin 2013 Cette parcelle correspond à un chemin d’exploitation situé en continuité de chemins ruraux appartenant déjà à la commune.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité :

- d'accepter l'incorporation du chemin d'exploitation de l'AFR de POLIGNY, situé sur la commune de SOUPPES SUR LOING, dans le patrimoine communal, et s'engage à l'entretenir et à conserver les bienfaits de l'aménagement foncier (desserte de tous les fonds) ; cette cession étant gratuite. Le chemin sera intégré au réseau de chemins ruraux en application de l'article R 123-16 du code rural ; - d'autoriser Monsieur le Maire à conclure et authentifier l’acte administratif d’acquisition ; - d'autorise Madame le 1 er Adjoint à représenter la commune de Souppes sur Loing pour ladite cession ;

Une copie de cette délibération sera envoyée au président de l'AFR de POLIGNY pour suite à donner.

Augmentation de base hebdomadaire

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité d’augmenter les bases hebdomadaires :

- d'un adjoint technique de 2ème classe de 20 h à 29 h 09 à compter du 22 juillet 2013, pour renforcer le service entretien

- d'un adjoint technique de 2ème classe de 25 h 00 à 33 h 07 à compter du 22 juillet 2013, pour renforcer le service entretien

Recrutement

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité :

- de renouveler un CUI en CDD en temps non complet soit 26h hebdomadaires à compter du 12 août 2013 pour une période de six mois pour assurer les missions d'entretien et d'aide en cuisine, avec une rémunération au Smic

- de recruter un CUI en CDD en temps non complet soit 26h hebdomadaires à compter du 22 juillet 2013 pour une période de six mois pour assurer les missions d'entretien et de surveillance en cantine, avec une rémunération au Smic.

Créations et suppressions de postes

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité de procéder aux modifications de postes suivantes :

- création de 2 postes d'agent spécialisé principal de 2ème classe des écoles maternelles à temps complet à compter du 1er juillet 2013, et suppression de 2 postes d'agent spécialisé de 1ère classe des écoles maternelles à temps complet.

- création d'un poste d'adjoint technique Principal de 2ème classe à temps complet à compter du 1er juillet 2013, et suppression d'un poste d'adjoint technique de 1ère classe à temps complet

- création de 2 postes d'adjoint administratif de 1ère classe à temps complet à compter du 1er juillet 2013, et suppression de 2 postes d'adjoint administratif de 2ème classe à temps complet.

- création de 5 postes d'adjoint technique de 1ère classe à temps complet à compter du 1er juillet 2013, et suppression de 5 postes d'adjoint technique de 2ème classe à temps complet.

- création de 5 postes d'adjoint technique de 1ère classe à temps non complet à compter du 1er juillet 2013,

- création d'1 poste de Chef de service de Police Municipale Principal de 1ère classe à temps complet à compter du1er juillet 2013, et suppression d'1 poste de Chef de Police Municipale Principal de 2ème classe à temps complet

- création d'1 poste d'Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothèques Principal de 1ère classe à temps complet à compter du 1er juillet 2013, et suppression d'1 poste d'Assistant de conservation du patrimoine et des bibliothèques Principal de 2ème classe à temps complet.

6 Conseil Municipal du 27 juin 2013

- création d'1 poste d'Assistant d'Enseignement Artistique Principal de 2ème classe à temps complet à compter du 1er juillet 2013, et suppression d'1 poste d'Assistant d'Enseignement Artistique Principal de 2ème classe, à temps complet.

- création d'1 poste d'1 poste de Brigadier à temps complet au 1er septembre 2013, et suppression d'1 poste de Gardien de Police Municipale à temps complet.

- création d'1 poste d'adjoint administratif Principal de 2ème classe à temps complet au 1er juillet 2013, et suppression d1 poste d'adjoint administratif de 1ère classe à temps complet.

- création d'1 poste d'adjoint administratif Principal de 2ème classe à temps complet au 1er septembre 2013, et suppression d1 poste d'adjoint administratif de 1ère classe à temps complet.

- création d'1 poste d'adjoint administratif Principal de 2ème classe à temps complet au 1er novembre 2013, et suppression d1 poste d'adjoint administratif de 1ère classe à temps complet.

- création d'1 poste d'Attaché Territorial à temps complet au 1er Août 2013 avec une attribution d'une IEMP au coefficient de 2,60 et d'une IFTS au coefficient de 4,40 et suppression d'1 poste de Rédacteur.

Rapport sur l’eau et l’assainissement 2012

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité d’adopter, au titre du rapport annuel sur l'eau 2012, les comptes rendus d'activités des services d'eau potable et d'assainissement de la SAUR.

Principaux éléments à retenir :

-Eau potable : • 2 154 branchements (2 203 en 2011) • 252 148 m3 consommés (260 120 m3 consommés en 2011) • 4 ouvrages de stockage • 1 station de production • 53,659 km de réseau d’eau potable

Evolution des volumes :

2009 2010 2011 2012 Nombre de clients 2204 2195 2203 2 154 Volumes produits 327 624 337 200 322 643 310 273 Volumes importés 18 092 19 066 18 197 16 172 Volumes exportés 7 034 8 475 5 918 4 953 Rendement du réseau 74,82 % 77 % 74.5 % 83 %

- Assainissement : • 1 772 branchements (1 784 en 2011) • 204 143 m3 (198 709 m3 en 2011) • 8 stations de relèvement • 1 station d’épuration

Volumes traités par an :

Volume traité Débit maxi Débit mini Volume facturé par an journalier journalier par an 2009 318 512 m3 1373 m3/j 482 m3/j 221 324 m3 2010 333 951 m3 1472 m3/j 562 m3/j 215 185 m3 2011 349 791 m3 1868 m3/j 349m3/j 198 709 m3 2012 321 592 m3 1997 m3/j 617 m3/j 204 143 m3

Bilan des boues :

7 Conseil Municipal du 27 juin 2013

Boues Volume en m3 Matière sèche en kg Destination Station dépuration 435 73 950 épandage

Il est indiqué que ce rapport sera transmis au Préfet pour information et mis à la disposition du public dans les 15 jours suivant la présentation au Conseil Municipal. Le public en sera avisé par voie d’affichage en Mairie pendant un mois au moins.

Convention de mise à disposition de locaux à l’office de Tourisme

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, à l’unanimité d’autoriser Monsieur le Maire à signer avec le Président de l’Office de Tourisme, la convention de mise à disposition des locaux du nouvel office de tourisme dont le projet est présenté en annexe.

Représentation des communes au sein du Conseil Communautaire

Règles applicables à la composition du Conseil Communautaire à compter du prochain renouvellement général des Conseils municipaux

VU la loi de Réforme des Collectivités Territoriales en date du 16 décembre 2010 ; VU la loi du 31 décembre 2012, dite « loi Richard » ; VU l’article L.5211-6-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ; VU l’arrêté 2009/SPF/CL n°21 en date du 30 décembre 2009, portant création de la Communauté de Communes « Gâtinais-Val de Loing » ; VU les statuts de la Communauté de Communes, en particulier l’article VI « la représentation des Communes au sein du Conseil Communautaire » ; VU la délibération n° 2013-03-25_3 en date du 25 ma rs 2013, prise par le Conseil Communautaire de la Communauté de Communes Gâtinais-Val de Loing ;

ENTENDU l’exposé du Maire, Et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal a décidé, (23 POUR – 1 ABSTENTION) DE MAINTENIR la représentation actuellement en vigueur, telle qu’elle est décrite dans l’article VI des statuts de la Communauté, c'est-à-dire : « Conformément à l’article L5214-7 du CGCT, la Communauté de communes est administrée par un Conseil communautaire, organe délibérant dont la composition relève du principe de représentation suivant : les communes jusqu’à 4 999 habitants sont représentées par deux délégués titulaires, les communes de plus de 5000 habitants sont représentées par trois délégués titulaires . Chaque commune a un nombre de délégués suppléants égal au nombre de délégués titulaires. Soit : - Arville, , Beaumont-du-Gâtinais, , , , Château-Landon, , Egreville, , , Lorrez-le-Bocage, La Madeleine-sur-Loing, Maisoncelles-en-Gâtinais, Mondreville, , Poligny, Vaux-sur-Lunain et Villebéon : deux délégués titulaires et deux délégués suppléants - Souppes-sur-Loing : trois délégués titulaires et trois délégués suppléants. Pour un total de 41 délégués titulaires au sein du Conseil communautaire. Le chiffre de la population à retenir est celui du dernier recensement de l’INSEE. Les délégués communautaires sont élus en leur sein par les conseils municipaux des Communes membres au scrutin secret et à la majorité absolue, dans les conditions prévues par l’article L5211-7 du CGCT. » Ces modalités de représentation respectent en effet les principes énoncés dans l’article L5211-6-1 du Code Général des Collectivités Territoriales. En particulier, elles tiennent compte de la population des Communes et respectent la règle de plafond fixé par la loi.

La présente délibération sera notifiée à Madame la Préfète et à Monsieur le Président de la Communauté de Communes Gâtinais-Val de Loing.

8 Conseil Municipal du 27 juin 2013 Motion pour le maintien du Centre d’Information et d’Orientation de Fontainebleau

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment son article L 2121-29,

Considérant : - que le Centre d’Information et d’orientation (CIO) de Fontainebleau, service de proximité gratuit de l’Education nationale, privé de local et de budget, risque de disparaître si aucune solution de relogement n’est proposée, - qu’à partir du 1 er juillet 2013, le personnel ne sera plus à même de recevoir le public, - que ce service est indispensable aux jeunes, à leurs familles et aux équipes éducatives, - que la fermeture d’un service public d’information et d’orientation de proximité, gratuit et accessible à tous n’est pas envisageable et qu’elle pénaliserait directement les jeunes du sud Seine-et-Marne,

Le Conseil Municipal demande à Monsieur le ministre de l’Education Nationale, à Monsieur le Conseiller général du canton de Château Landon, à Mesdames et Messieurs les Conseillers généraux de Seine-et-Marne ainsi qu’à Mesdames et Messieurs les Conseillers régionaux d’Ile-de-France de trouver rapidement une solution de relogement pour le CIO de Fontainebleau afin d’empêcher sa fermeture au 1 er juillet 2013.

Cette motion a été adoptée à l’unanimité.

Motion pour l’amélioration des services de la Caisse d’allocations Familiales

Au cours de la séance, Madame VILLEFLOSE a attiré l’attention du Conseil Municipal sur les problèmes rencontrés par les familles avec la Caisse d’ Allocations Familiales. Le Conseil Municipal a décidé d’adopter à l’unanimité la motion suivante. :

Alors que la branche famille de la sécurité sociale a été créée pour aider les familles, nous constatons des délais trop longs pour traiter des dossiers, beaucoup d’erreurs, quand ce ne sont pas les portes fermées des antennes et les grandes difficultés pour joindre les services par téléphone.

Du coup, les démarches retardées ont de graves conséquences pour les familles, entraînant des retards à l’A.P.L, l’interruption des prestations familiales et donc, fragilise l’équilibre financier.

A cela, nous rajoutons que suite aux trop perçus dans les prestations, la CAF récupère des sommes importantes alors qu’il faudrait étaler les remboursements dans le temps, pour éviter de fragiliser encore plus les familles.

Quelques exemples : - Droits suspendus depuis 3 mois pour une famille recomposée de 6 personnes avec une bébé : 1 000 euros en moins

- Droits suspendus depuis 2 mois pour une famille recomposée de 8 personnes : 1 000 euros en moins

- Droit coupé et demande de remboursement de 900 Euros pour un couple avec bébé car le logement est soi-disant trop petit (manque 9 m 2 )

Le service du CCAS arrive pour certains dossiers à faire rétablir les droits mais avec combien de temps et d’énergie déployée.

Il ne s’agit pas d’accuser le personnel de la CAF mais nous constatons le manque de personnel qui fragilise les plus démunis et les missions de service public ne se trouvent plus assurées.

Nous savons que la CAF se trouve submergée par les demandes de RSA qui explosent avec la montée du chômage.

La seule solution proposée est la fermeture des centres pendant une semaine ou plus et ne pas répondre au téléphone ; C’est intolérable. Nous demandons aux services publics d’agir pour l’arrêt des fermetures d’accueils et des moyens pour créer des emplois pour une C.A.F qui réponde au quotidien aux besoins des usagers.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance a été levée à 18 h 45.

Le Secrétaire de séance, P. MARTIN

9 Conseil Municipal du 27 juin 2013

10 Conseil Municipal du 27 juin 2013

CONTRAT REGIONAL TERRITORIAL

Echéancier financier prévisionnel

DOTATION PREVISIONNELLE MAXIMUM ECHEANCIER PREVISIONNEL DE REALISATION REGIONALE DETAIL DU TAUX (PLAFONNE A 50 %) MONTANT MONTANT OPERATIO RETENU TAUX Réduction OPERATIONS NS PAR LA % Taux des Eco- Année Anné Montant PROPOSEE REGION EN Année n Année +1 Année+2 (plafo plancher inégalités Logements sociaux resp Exemp +3 e+4 en € S EN € HT € HT nd à 15 % sociales et onsa larité 50 %) territoriale bilité SDRIF s * ** Malus 15 2013 2014 2015 40% 15% 15% 10 % 5% 10% % 5% 5% Extension et 1 000 000,00 1 000 000,00 500 000,00 500 000,00 400 000,00 150 000,00 150 000,00 100 000,00 réaménagement 40% de la mairie

Locaux 242 000,00 242 000,00 242 000,00 96 800,00 36 300,00 36 300,00 24 200,00 d'enseignements musicaux et artistiques 40%

Extension et 230 000,00 230 000,00 230 000,00 92 000,00 34 500,00 34 500,00 23 000,00 isolation thermique du foyer 40%

Extension et 228 000,00 228 000,00 228 000,00 91 200,00 34 200,00 34 200,00 22 800,00 réaménagement de la bibliothèque 40%

TOTAL 1 700 000,00 1 700 000,00 500 000,00 742 000,00 458 000,00

DOTATION 200 000,00 296 800,00 183 200,00 680 000,00 PREVISIONNELLE MAXIMUM REGION 255 000,00 255 000,00 170 000,00 * Le versement du solde de la subvention est conditionné à la présentation des labels prévus dans la fiche 3 de la délibération CR 92-11 ** Cette bonification est conditionnée au résultat de l’analyse par la Région du formulaire prévu à cet effet, dûment complété par le demandeur, accompagné le cas échéant des documents d’urbanisme Le Maire,

11 Conseil Municipal du 27 juin 2013

Département de Seine-et-Marne Arrondissement de Fontainebleau ______

CONVENTION DE MISE A DISPOSITION DES LOCAUX

Entre

La Ville de Souppes-sur-Loing , représentée par son Maire, dénommée ci-après« la Ville », d’une part, et

L’association « Office de Tourisme De La Ville de Souppes sur Loing », représenté par son Président, d’autre part,

Il a été préalablement exposé ce qui suit :

Article 1 – Objet

La Ville met gracieusement à disposition de l’Office de Tourisme un local sis 67 avenue du Maréchal Leclerc à Souppes sur Loing, pour y installer un point d’informations touristiques.

Un constat des lieux contradictoire sera établi lors de l’entrée dans les lieux.

Article 2 – Durée - résiliation et renouvellement du contrat

1 - Durée

Le présent contrat est fixé pour une durée de cinq ans à compter du 1er juillet 2013.

2 – Résiliation / congé

La convention pourra être résiliée par lettre recommandée avec accusé de réception ou par acte d’huissier : par l’OFFICE DE TOURISME, le 1er janvier de chaque année, en prévenant la VILLE au moins deux mois à l’avance, par la VILLE, au terme de la Convention, en prévenant l’OFFICE DE TOURISME au moins trois mois à l’avance. Le congé devra être motivé.

Article 3 – Cession – sous location

Toute cession de la présente convention, totale ou partielle, sous quelle que forme que ce soit, est interdite.

Toute sous-location, totale ou partielle ou plus généralement toute mise à disposition des lieux de profit d’un tiers de quelque manière et sous quelque forme que ce soient, même à titre gratuit et précaire, sont interdites, sans l’accord explicite de LA VILLE.

Article 4 – Conditions

12 Conseil Municipal du 27 juin 2013

Cette mise à disposition est faite à titre gratuit. L’OFFICE DE TOURISME prendra à sa charge les frais d’installation téléphonique, d’abonnement et de consommation.

Article 5 – Usage

L’OFFICE DE TOURISME exploitera les lieux mis à disposition dans le cadre de son objet actuel tel que défini dans ses statuts.

Article 6 – Clauses résolutoires et clauses pénales

LA VILLE résiliera de plein droit la présente convention dans les cas suivants :

1)- Changement de finalité de l’objet social de l’OFFICE DE TOURISME, dissolution ou mise en sommeil,

2)- Défaut d’assurance : la résiliation interviendra un mois après un commandement demeuré infructueux.

Article 7 – Réparation - entretien

L’OFFICE DE TOURISME devra assurer l’entretien courant des lieux et s’engage à tenir les lieux en état, à réparer ou à indemniser tout dégât matériel qui serait de sa responsabilité.

Article 8 – Assurances

L’OFFICE DE TOURISME devra assurer tous les matériels ou objets susceptibles de le garnir.

Elle devra s’assurer également contre le recours des tiers ainsi que contre les risques résultant de sa responsabilité civile, notamment en cas d’accidents corporels survenus dans les lieux dont elle a la jouissance, auprès d’une compagnie notoirement solvable, acquitter exactement les primes ou cotisations de cette assurance et justifier du tout à LA VILLE à chaque réquisition de celle-ci, sans possibilité de recours contre la commune.

La compagnie d'assurance de la Ville, subrogée dans les droits de l'assurée, renonce au recours qu'elle serait en droit d'exercer à l'encontre des occupants à titre gratuit des bâtiments assurés, le cas de malveillance excepté.

Article 9

En cas de dissolution, les biens de l’OFFICE DE TOURISME reviendraient de plein droits à la Ville de Souppes sur Loing.

Article 10

Le Conseil Municipal sera représenté dans le Conseil d’Administration de l’OFFICE DE TOURISME.

Article 11 – Election de domicile – enregistrement – publication

Pour l’exécution des présentes, les parties font élection de domicile en leur siège social respectif.

Fait à Souppes sur Loing, le

L’Office de Tourisme, La Ville, Le Président, Le Maire,

13 Conseil Municipal du 27 juin 2013 Représentation des communes au sein du Conseil Communautaire

Note explicative : La loi de réforme des Collectivités territoriales du 16 décembre 2010 introduit de nouveaux principes concernant la composition des Conseils communautaires : - Chaque Commune doit disposer d’au moins un siège , - Aucune Commune ne doit disposer de plus de 50% des sièges , - La répartition des sièges doit tenir compte de la population de chaque Commune, - Les Conseils municipaux peuvent librement, à la majorité qualifiée, se prononcer sur la répartition des sièges compte tenu de la population des Communes membres. En cas de désaccord, une stricte représentation proportionnelle à la plus forte moyenne sera appliquée. - Le nombre total de sièges du Conseil est plafonné en fonction du nombre total de sièges que les Communes obtiendraient, si elles n’aboutissaient pas à un accord (le nombre de sièges total ne peut excéder de plus de 25% le nombre de sièges qui serait attribué en application de l’article L5211-6-1). - Le nombre de vice-présidents ne peut être supérieur à 15, ni excéder 20% des membres du Conseils (avec un minimum de 4). Ces nouveaux principes devront être appliqués à compter du prochain renouvellement des Conseils municipaux, en 2014. Aujourd’hui, les statuts de la Communauté de Communes Gâtinais-Val de Loing prévoient que les Communes jusqu’à 4 999 habitants soient représentées par deux délégués titulaires et que les communes de plus de 5000 habitants le soient par trois délégués titulaires . Chaque commune a un nombre de délégués suppléants égal au nombre de délégués titulaires. Soit : - Arville, Aufferville, Beaumont-du-Gâtinais, Bougligny, Bransles, Chaintreaux, Château-Landon, Chenou, Egreville, Gironville, Ichy, Lorrez-le-Bocage, La Madeleine-sur-Loing, Maisoncelles-en-Gâtinais, Mondreville, Obsonville, Poligny, Vaux-sur-Lunain et Villebéon : deux délégués titulaires et deux délégués suppléants ; - Souppes-sur-Loing : trois délégués titulaires et trois délégués suppléants ; - Pour un total de 41 délégués titulaires au sein du Conseil communautaire. Cette représentativité respecte d’emblée trois principes énoncés dans la loi (au moins un siège par Commune, pas plus de 50% des sièges pour une Commune, population prise en compte dans la répartition des sièges). Il convient de vérifier que le nombre actuel de délégués (41) ne dépasse pas le plafond fixé par la loi. En l’occurrence, le calcul décrit dans le cadre ci-contre fixe à 37 le nombre de délégués qui serait obtenu par l’application de la règle de la stricte représentation proportionnelle à la plus forte moyenne. Le nombre actuel de délégués titulaires (41) dépasse donc ce seuil, mais la loi du 31 décembre 2012, dite « loi Richard », a ouvert la possibilité aux Communes de bénéficier de 25 % de sièges supplémentaires sur le nombre de sièges total obtenu. Soit 37 x 1,25 = 46 (arrondi à l’inférieur). Or, 41 < 46. La règle de plafond est alors bien respectée. En conclusion, la représentation actuelle des Communes au sein du Conseil Communautaire tient bien compte de la population et le nombre total de délégués n’atteint pas le plafond fixé à 46. Les Conseils municipaux peuvent donc décider, par un accord à l’amiable, de maintenir cette représentation : dans ce cas, la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne ne sera pas appliquée. On rappelle que la majorité qualifiée est nécessaire pour valider cette répartition (deux tiers au moins des conseils municipaux représentant plus de la moitié de la population totale, ou la moitié au moins des conseils municipaux représentant les deux tiers de la population, dont nécessairement les conseils municipaux des communes dont la population est supérieure au quart de la population totale). Si cette majorité qualifiée n’était pas réunie, la représentation des Communes au sein du Conseil Communautaire serait réalisée par application directe de la loi (représentation proportionnelle à la plus forte moyenne - cf. calcul encadré). Par ailleurs, le nombre de Vice-présidents est aujourd’hui de quatre. Il est inférieur au seuil fixé par la loi (20% du nombre de délégués au sein du Conseil Communautaire, soit 8 pour 41 délégués titulaires) et il respecte le minimum fixé par la loi.

14 Conseil Municipal du 27 juin 2013 Calcul de l’effectif-plafond du Conseil Communautaire – article L5211-6-1 du CGCT a) Calcul du quotient, c'est-à-dire du poids démographique d’un siège en nombre d’habitants La loi fixe un nombre de sièges en fonction de la population de chaque EPCI. Pour les EPCI dont la population est comprise entre 10 000 et 19 999 habitants, le nombre de sièges est de 26 (on parle des sièges « du tableau »).

= = 736,5 b) Attribution des sièges à la proportionnelle

Soit : - Beaumont-du-Gâtinais : 1.164 habitants / 736,5 = 1 siège (arrondi à l’inférieur) - Chaintreaux : 902 / 736,5 =1 siège - Château-Landon : 3.112 / 736,5 = 4 sièges - Egreville : 2.200 / 736,5 = 2 sièges - Lorrez-le-Bocage-Préaux : 1.236 /736,5 = 1 siège - Poligny : 821/736,5 = 1 siège - Souppes-sur-Loing : 5.561/736,5 = 7 sièges Les populations des autres Communes sont inférieures à ce quotient (populations légales 2010, sans double- compte, entrées en vigueur au 1 er janvier 2013, c'est-à-dire l’année précédent le prochain renouvellement des Conseils municipaux). c) Calcul de la plus forte moyenne 1. Parmi les 26 sièges prévus dans le tableau, 17 ont été pourvus. On distribue les neuf sièges restant en calculant, à neuf reprises, la plus forte moyenne, selon la formule suivante :

La Commune qui obtient la plus forte moyenne est dotée, à chaque fois, d’un siège supplémentaire. A l’issue de cette série de calculs, voici la répartition des 26 sièges du tableau : - Aufferville, Bougligny, Chaintreaux, Poligny : 1 siège par Commune, - Beaumont-du-Gâtinais, Lorrez-le-Bocage : 2 sièges par Commune - Egreville : 3 sièges - Château-Landon : 5 sièges - Souppes-sur-Loing : 10 sièges d) Les 26 sièges prévus dans le tableau ont été répartis, mais les Communes d’Arville, Bransles, Chenou, Gironville, Ichy, la Madeleine-sur-Loing, Maisoncelles-en-Gâtinais, Mondreville, Obsonville, Vaux-sur- Lunain et Villebéon n’ont pas été dotées. On leur attribue alors un siège de droit chacune . Communes Population Municipale (sans double compte) Nb de délégués Arville 132 1 Aufferville 551 1 Beaumont-du-Gâtinais 1 164 2 Bougligny 721 1 Bransles 505 1 Chaintreaux 902 1 Château-Landon 3 112 5 Chenou 302 1 Égreville 2 200 3 Gironville 179 1 Ichy 164 1 Lorrez-le-Bocage-Préaux 1 236 2 La Madeleine-sur-Loing 337 1 Maisoncelles-en-Gâtinais 138 1 Mondreville 364 1 Obsonville 103 1 Poligny 821 1 Souppes-sur-Loing 5 561 10 Vaux-sur-Lunain 200 1 Villebéon 457 1 Total 19 149 37 e) On vérifie qu’aucune Commune n’a plus de 50% des sièges. C’est bien le cas.

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16 Conseil Municipal du 27 juin 2013