CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE REALIZACIÓN DE LA “CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN PARA LA RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN DE OBRAS MENORES EN MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE LEÓN”
1. NECESIDAD QUE PRETENDE CUBRIRSE MEDIANTE EL CONTRATO.
La necesidad que se pretende cubrir con este contrato consiste en la mejora de la gestión de los residuos de construcción y demolición de las obras, de competencia municipal, apoyando a los Ayuntamientos para su prestación y sensibilizando a la población para que colabore en la gestión depositando los residuos tipificados como de obras menores en el contenedor específico.
Esta Diputación carece del personal técnico y de los medios y materiales necesarios, por lo que procede la contratación del servicio que se pretende prestar.
2.- OBJETO DEL CONTRATO E IDONEIDAD PARA SATISFACER LA NECESIDAD.
El objeto de este contrato es la PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA CAMPAÑA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL de referencia, programada por la Diputación de León y cofinanciada por la Junta de Castilla y León, dentro del Programa de Educación Ambiental de la Consejería de Fomento y Medio Ambiente, 2017-2019, con lo que se pretende sensibilizar a la población y a los responsables municipales en la recogida selectiva de los residuos de construcción y demolición de obras menores.
La realización de la campaña se enmarca dentro de las competencias de las diputaciones de asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios en las materias de su competencia, especialmente los de menor capacidad económica y de gestión. Con este fin, la Diputación de León está llevando a cabo actuaciones de apoyo a los municipios en el cumplimiento de sus obligaciones en materia ambiental, como la recogida selectiva de los residuos de obras menores. La concienciación ciudadana y su colaboración contribuirá a preservar el medio natural, así como los núcleos de población y su entorno.
La idoneidad de este tipo de campaña se basa en que la población adquiera los conocimientos necesarios para depositar los residuos de obras menores en los contenedores específicos, y la oportunidad de la misma en que actualmente la Diputación está subvencionando las instalaciones para la recogida de residuos objeto de esta campaña; se han acogido a esta iniciativa 137 municipios de la provincia (ver relación en el ANEXO II) y se están realizando las obras de ejecución de áreas de aportación de residuos.
3.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO.
3.1.- Prestaciones que realizará el adjudicatario:
3.1.1.- Asistencia técnica y administrativa a los municipios
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Se contactará con los municipios para informarles sobre la campaña sensibilización, con el objeto de recabar información sobre la prestación del servicio de recogida selectiva de residuos de construcción y demolición domésticos (obras menores), que permita evaluar su efectividad, ya que se pretende realizar especial hincapié en aquellos cuya población no colabora suficientemente en la recogida de dichos residuos. Se elaborará un modelo de ordenanza reguladora del servicio municipal de recogida de residuos de construcción y demolición provenientes de las obras menores, que se facilitará por correo electrónico a los municipios recogidos en el ANEXO II. Se editarán folletos informativos que se entregarán a los responsables municipales como incentivo para el reciclaje del residuo en sus municipios.
3.1.2.- Actuaciones de sensibilización y concienciación social La sensibilización y concienciación social se realizará en colaboración con Órganos de Gestión de las Reservas de la Biosfera, Grupos de Acción Local, Organizaciones Agrarias, etc., dada su capacidad de influencia en la población local. Con este fin se organizarán un mínimo de 12 coloquios, por zonas, a las que se invitará a técnicos, autoridades y representantes de la sociedad organizada de los municipios de cada zona. También se editarán folletos divulgativos dirigidos a la población en general, para su entrega a los vecinos de los municipios contemplados en el ANEXO II.
Cuantificación de actividades y material técnico y/o divulgativo Concepto Unidades Coloquios informativos 12 Elaboración de modelo de ordenanza 1 Folletos divulgativos población 8.082 Folletos informativos responsables 851
3.2.- Características del material divulgativo. Las características técnicas material de la campaña programada serán las siguientes: Folletos divulgativos para la población en general: - Dípticos – A4 plegado en 2 páginas interiores, más portada y contra- portada. Impresión a dos caras y cuatro tintas (cuatricromía). - Papel de 90g/m2, estucado mate. Folletos informativos para responsables municipales: - Cuadernillo – A4 plegado en 6 páginas interiores, más portada y contra-portada. Impresión a dos caras y cuatro tintas. (cuatricromía). - Papel de 135g/m2, estucado mate. El licitador presentará con la oferta económica una propuesta de diseño de los folletos divulgativos.
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NOTA: todo el material divulgativo deberá llevar los logos de la Diputación de León como promotor y de la Junta de Castilla y León como patrocinadora. Para los logos de la Junta de Castilla y León se tendrá en cuenta la información recogida en el enlace: http://www.gobierno.jcyl.es/web/jcyl/Gobierno/es/Plantilla100/12844 68974808/_/_/_
3.3. Memorias de actuación justificativas del programa realizado. El adjudicatario realizará una memoria justificativa del cumplimiento del programa realizado, en la que se expliciten todos los aspectos de organización y desarrollo, la relación y copia del material didáctico y divulgativo realizado, una memoria fotográfica, y una cuantificación de aquellos indicadores que sean de aplicación de entre los contenidos en la II Estrategia de Educación Ambiental de Castilla y León 2016-2020.
3.4. Medios materiales. El adjudicatario dispondrá de los medios materiales informáticos y audiovisuales necesarios para la impartición de charlas y coloquios (ordenador portátil, cañón y pantalla de proyección, etc.), así como medios de trasporte para el desplazamiento a las zonas de actuación; además de los medios propios de gabinete necesarios para la ejecución del trabajo.
3.5. Medios Personales. Se adscribirán los siguientes medios personales para la ejecución de los trabajos objeto de las presentes condiciones: Dos técnicos titulados de grado (o equivalente) en disciplinas afines o relacionados con los trabajos a ejecutar (Biología, Ciencias Ambientales, Geografía y ordenación del territorio, Ingeniería forestal o agraria). Un técnico con titulación de grado en derecho (o equivalente), con experiencia acreditada, para la elaboración de las ordenanzas previstas. Dos auxiliares de apoyo, en campo y gabinete, con titulación mínima de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria o equivalente. Para la ejecución del contrato el adjudicatario deberá designar y comunicar a la Diputación el nombramiento de un representante con la experiencia profesional suficiente para desarrollo de los trabajos encomendados.
4.- RESPONSABLE DEL CONTRATO.
El Coordinador Técnico del Servicio de Desarrollo Rural y Medio Ambiente.
5.- PRECIO Y PAGO DEL CONTRATO.
El valor estimado del contrato asciende a un total de 9.641,75 € (nueve mil seiscientos cuarenta y un euros y setenta y cinco céntimos).
El I.V.A. asciende a 2.024,77 € (dos mil veinticuatro euros y setenta y siete céntimos). 3
El presupuesto de licitación es de 11.666,52 € (once mil seiscientos sesenta y seis euros y cincuenta y dos céntimos).
En la estimación de los precios se han tenido en consideración los habituales del mercado, incluyen los costes organizativos, de reparto y los gastos generales, y se reflejan en el siguiente cuadro:
PRECIO TOTAL CANTIDAD DESCRIPCIÓN UNITARIO (€) (€) 12 Coloquios informativos 321,00 € 3.852,00 € 1 Elaboración de modelo de ordenanza 685,00 € 685,00 € 8.082 Folletos divulgativos población 0,50 € 4.041,00 € 851 Folletos informativos responsables 1,25 € 1.063,75 € Suma 9.641,75 €
21% I.V.A. 2.024,77 € TOTAL 11.666,52 €
El pago del precio se realizará, previa presentación de una única factura por el importe ofertado correspondiente, una vez realizado el servicio, que deberá cumplir con las características exigidas.
Los códigos necesarios para la emisión de la factura electrónica son:
OFICINA CONTABLE ÓRGANO GESTOR UNIDAD TRAMITADORA
L02000024 Diputación de León L02000024 Diputación de León LA0004949 Desarrollo Rural
6.- PLAZO DE EJECUCIÓN.
El Programa de SENSIBILIZACIÓN PARA LA RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN DE OBRAS MENORES, se desarrollará desde el día siguiente al de la comunicación de la adjudicación del contrato hasta el día 31 de agosto de 2019.
7.- SOLVENCIA.
Económica y financiera: Volumen anual de negocios del licitador (no necesariamente referido al ámbito del contrato) que, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de las ofertas, deberá ser al menos de 14.462,63 €.
Técnica: Relación de los principales servicios o trabajos realizados por el licitador,, de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato en el curso de los tres últimos años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismos, y cuyo importe anual acumulado en el año mayor ejecución sea al menos de 6.749,23 €.
Se acreditarán mediante declaración responsable.
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8.- PRESENTACIÓN Y VALORACIÓN DE LAS OFERTAS.
Los licitadores presentarán en un SOBRE CERRADO la oferta económica y la declaración responsable del cumplimiento de los requisitos de capacidad y solvencia (según ANEXO I), así como propuesta de diseño y número de folletos divulgativos e informativos, propuesta de número de conferencias y coloquios, y relación de medios materiales y personales, de conformidad con lo establecido en las presentes condiciones.
Las ofertas se valorarán hasta un máximo de 45 puntos por aplicación de los siguientes criterios:
1. Por mejoras en calidad y cantidad de los folletos divulgativos destinados a la población: hasta 15 puntos.
Mejoras de la cantidad del material: se otorgarán hasta 5 puntos; a razón de un 1 punto por cada 10% de incremento del número de folletos.
Mejoras de la calidad del material: se otorgarán hasta 10 puntos; a razón de 2 puntos por incremento del gramaje de licitación, 3 puntos por papel ecológico o reciclado, y hasta 5 puntos en función de la idoneidad del diseño del folleto tipo, que se aportará con la oferta.
2. Por mejoras en calidad y cantidad de los folletos informativos destinados a los responsables: hasta 15 puntos.
Mejoras de la cantidad del material: se otorgarán hasta 5 puntos; a razón de 1 punto por cada 10% de incremento del número de folletos.
Mejoras de la calidad del material: se otorgarán hasta 10 puntos; a razón de 2 puntos por incremento del gramaje de licitación, 3 puntos por papel ecológico o reciclado, y hasta 5 puntos en función de la idoneidad del diseño del folleto tipo, que se aportará con la oferta.
3. Por mejoras en número de conferencias y coloquios: hasta 15 puntos, a razón de 5 puntos por cada conferencia o coloquio adicional.
EL JEFE DEL SERVICIO DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE (1)
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ANEXO II
ENTIDADES ACOGIDAS AL PLAN DE RECOGIDA SELECTIVA DE RESIDUOS DE OBRAS MENORES
nº de nº de Orden MUNICIPIO Orden MUNICIPIO Plantas Plantas 1 Acebedo 1 69 Pajares de los Oteros 6 2 Algadefe 1 70 Palacios de la Valduerna 1 3 Ardón 2 71 Palacios del Sil* 3 4 Arganza 1 72 Páramo del Sil 1 5 Villabraz 3 73 Peranzanes 1 6 Benavides 2 74 Pobladura de Pelayo García 1 7 Benuza 1 75 Posada de Valdeón 1 8 Bercianos del Páramo 3 76 Prado de la Guzpeña 1 9 Bercianos del Real Camino 1 77 Prioro 2 10 Berlanga del Bierzo 2 78 Puebla de Lillo 1 11 Boca de Huérgano 2 79 Puente Domingo Flórez* 2 12 Boñar* 1 80 Quintana del Castillo 3 13 Borrenes 2 81 Quintana del Marco 3 14 Burgo Ranero 4 82 Regueras de Arriba 1 15 Burón 1 83 Reyero 1 16 Bustillo del Páramo 8 84 Sabero 2 17 Cabañas Raras 1 85 Sahagún* 1 18 Cabreros del Río 1 86 San Adrián del Valle 1 19 Cacabelos* 1 87 San Esteban de Nogales 1 20 Calzada del Coto 2 88 San Justo de la Vega* 2 21 Campo de Villavidel 1 89 San Millán de los Caballeros 1 22 Camponaraya 1 90 San Pedro Bercianos 2 23 Cármenes 1 91 Sancedo 2 24 Carracedelo 2 92 Santa Colomba de Curueño 2 25 Carrocera 1 93 Santa Colomba de Somoza 4 26 Carucedo 1 94 Santa Cristina de Valmadrigal 1 27 Castrillo de la Valduerna 1 95 Santa María de la Isla 1 28 Castrotierra de Valmadrigal 1 96 Santa María de Ordás 1 29 Cea 4 97 Santa María del Monte de Cea 2 30 Cebanico 1 98 Santa María del Páramo* 1 31 Cimanes de la Vega 1 99 Santa Marina del Rey 5 32 Cistierna 1 100 Santas Martas 4 33 Corbillos de los Oteros 1 101 Sena de Luna 2 34 Corullón 1 102 Soto y Amío 1 35 Cuadros 1 103 Toral de los Guzmanes 1 36 Cubillas de los Oteros 1 104 Toral de los Vados 1 37 Cubillas de Rueda 1 105 Toreno 2 38 Cubillos del Sil 2 106 Torre del Bierzo* 2 39 Encinedo 2 107 Trabadelo 4
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nº de nº de Orden MUNICIPIO Orden MUNICIPIO Plantas Plantas
40 Fresno de la Vega 1 108 Truchas* 1 41 Fuentes de Carbajal 1 109 Urdiales del Páramo 1 42 Garrafe de Torío 1 110 Val de San Lorenzo 3 43 Gordaliza del Pino 1 111 Valdefuentes del Páramo 1 44 Gordoncillo 1 112 Valdelugueros 2 45 Gradefes 6 113 Valdepolo* 3 46 Grajal del Campos 1 114 Valderas 3 47 Izagre 3 115 Valderrey 10 48 Joarilla de las Matas 3 116 Valdesamario 1 49 La Antigua 5 117 Valdevimbre 3 50 La Ercina 1 118 Valencia de Don Juan* 1 51 La Robla* 1 119 Vallecillo 2 52 La Vecilla de Curueño 1 120 Valverde Enrique 1 53 Laguna Dalga 3 121 Vega de Espinareda 3 54 Laguna de Negrillos 1 122 Vega de Infanzones 3 55 Las Omañas 2 123 Vega de Valcarce 1 56 Llamas de la Ribera 1 124 Villablino 1 57 Lucillo 1 125 Villademor de la Vega 1 58 Luyego 2 126 Villamandos 2 59 Magaz de Cepeda 2 127 Villamanín 1 60 Mansilla Mayor 1 128 Villamañán 1 61 Maraña 1 129 Villamol 3 62 Matadeón de los Oteros 1 130 Villamontán de la Valduerna 1 63 Matallana de Torío 2 131 Villaobispo de Otero 1 64 Matanza 3 132 Villaquejida 1 65 Molinaseca 3 133 Villaselán 1 66 Murias de Paredes 2 134 Villaturiel 4 67 Noceda del Bierzo 1 135 Villazanzo de Valderaduey 2 68 Onzonilla 2 136 Zotes del Páramo 3 TOTAL nº de plantas: 254
* Nota: las conferencias programadas se realizarán en los municipios de la tabla remarcados en negrita.
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