E17000110/31

Département de la Haute-Garonne

Commune de Belesta-en-Lauragais

Du21 août 2017 au21 septembre 2017

Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta en Lauragais

Rapport et Conclusions du commissaire enquêteur Commissaire enquêteur Michel Busquère

Octobre 2017

1 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Sommaire

PARTIE 1: RAPPORT D’ENQUETE ...... 5 A. PRESENTATION DU PROJET ...... 6 1 Objet de la présente enquête ...... 6 2 Identification de l’autorité organisatrice de l’enquête publique ...... 6 3 Identification du porteur du projet ...... 6 4 Présentation du projet ...... 7 5 Justification de la demande d’autorisation...... 8 5.1 En ce qui concerne la plateforme de valorisation du bois : ...... 8 5.2 En ce qui concerne la plateforme de compostage : ...... 9 5.3 En ce qui concerne l’unité de Méthanisation : ...... 9 6 Autorisations antérieures de la plate forme ...... 9 7 Cadre législatif et réglementaire de la demande d’autorisation ...... 10 8 Enjeux environnementaux ...... 12 9 Portée de l’étude ...... 12 10 Justification du projet ...... 12 11 Composition du dossier d’enquête...... 13 12 Analyse de l’étude d’impact ...... 20 12.1 Préservation de la biodiversité ...... 20 12.1.1 Milieu naturel ...... 20 12.1.2 Flore ...... 21 12.1.3 Faune ...... 21 12.1.4 Mesures compensatoires ...... 21 12.2 Prévention des pollutions chroniques ou diffuses des eaux et des sols ...... 22 12.2.1 Les eaux souterraines ...... 22 12.2.2 Les eaux superficielles ...... 23 12.3 Prévention des risques dans le cadre du plan d’épandage ...... 23 12.4 Cadre de vie ...... 25 12.4.1 Impacts et effets dans le monde agricole ...... 25 12.4.2 Patrimoine culturel ...... 25 12.4.3 Covisibilités et incidence visuelle ...... 25 12.4.4 Qualité de l’air ...... 26 12.4.5 Odeurs ...... 26 12.5 Bruit et trafic ...... 27 12.6 Prévention des risques sanitaires et la mise en sécurité des biens ...... 27 13 Compatibilités du projet avec l’affectation des sols ...... 28

2 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

13.1 Compatibilité avec les documents d’urbanisme ...... 28 13.2 Compatibilité avec le schéma de cohérence territoriale (SCOT) du pays Lauragais...... 28 14 Articulation avec les plans schémas et programmes ...... 29 15 Remise en état du site...... 29 16 Garanties financières ...... 29 17 Analyse de l’étude de dangers ...... 30 18 Notice hygiène et sécurité ...... 31 19 Résumé non technique de l’étude d’impact ...... 31 20 Résumé non technique de danger ...... 32 21 Résumé non technique du plan d’épandage ...... 32 22 Avis du commissaire enquêteur sur l’ensemble du dossier ...... 32 23 Avis des services ...... 33 24 Avis de l’Autorité environnementale ...... 34 25 Avis des Conseils Municipaux situés dans le périmètre de l’enquête ...... 36 B. L’ENQUETE PUBLIQUE ...... 37 26 Organisation de l’enquête publique...... 37 26.1 Désignation du commissaire enquêteur ...... 37 26.2 Arrêté prescrivant l’enquête ...... 37 26.3 Buts de l’enquête publique ...... 38 26.4 Siège et période de l’enquête publique...... 38 26.5 Lieux de consultation du dossier et du registre d’enquête...... 38 26.6 Registre d’enquête ...... 39 26.7 Permanences du commissaire enquêteur...... 39 26.8 Information du public...... 40 26.9 Déroulement de l’enquête publique ...... 41 26.10 Rencontre préalable avec le porteur du projet...... 41 26.11 Résumé comptable des observations ...... 42 26.12 Clôture de l’enquête ...... 42 26.13 Procès-verbal des observations du public et du commissaire enquêteur...... 42 26.14 Mémoire en réponse de la société CLER VERTS ...... 42 27 Analyse des observations du public ...... 43 PARTIE 2 : Conclusions motivées ...... 58 1 Objet de la présente enquête ...... 59 2 Avis sur la régularité de l’enquête ...... 59 3 Avis sur le dossier ...... 60 4 Avis des services consultés ...... 60 5 Avis de l’Autorité Environnementale ...... 61

3 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

6 Avis des conseils municipaux du périmètre d’enquête ...... 62 7 Remarques sur le déroulement de l’enquête ...... 62 8 Motivation de l’avis ...... 63 8.1 Le Projet, et l’activité sur le site...... 63 8.2 Les observations du public et les réponses du porteur de projet ...... 63 8.3 Compatibilité du projet avec les documents d’urbanisme communal et supra communaux ...... 64 8.4 Préservation de la biodiversité ...... 65 8.5 Préservation des pollutions diffuses des eaux et des sols sur le site et sur les terrains consacré à l’épandage ...... 65 8.6 Prise en compte des nuisances olfactives ...... 66 8.7 Prise en compte des nuisances dues au bruit : ...... 66 8.8 L’avis de l’Autorité Environnementale ...... 66 9 Réserves : ...... 67 10 Recommandations : ...... 68 ANNEXES ...... 69

4 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

PARTIE 1: RAPPORT D’ENQUETE

5 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

A. PRESENTATION DU PROJET

1 Objet de la présente enquête

La présente enquête publique porte sur la demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta-en Lauragais.

Les résidus issus de la méthanisation appelés digestats sont d’un potentiel agronomique intéressant, le projet prévoit de les valoriser en agriculture par épandage ; aussi implicitement le plan d’épandage est lié à la présente demande d’autorisation.

2 Identification de l’autorité organisatrice de l’enquête publique

L’autorité organisatrice de la présente enquête publique est Monsieur Le Préfet de la région Occitanie, Préfet de la Haute Garonne. A l’issue de l’enquête Monsieur le Préfet statuera sur la demande, par arrêté d’autorisation ou de refus, du projet au vu des résultats de la consultation du public et des avis recueillis dans le cadre de la procédure d’instruction.

3 Identification du porteur du projet

Crée en 2003, la société CLER VERTS est une entreprise spécialisée dans la collecte et la valorisation de déchets non dangereux qui s’est développée en augmentant et en diversifiant son activité.

Elle est implantée sur la commune de Bélesta -en-Lauragais au lieu dit « Plata Flez ».

La commune de Bélesta-en- Lauragais est située à l’est du département de la Haute Garonne en limite du département de l’Aude. Elle se trouve à environ 35 km au sud-est de Toulouse, 15 Km à l’ouest de Revel et à une cinquantaine de Km au nord-ouest de Carcassonne.

Au fil des années d’exploitation CLER VERT a démontré son savoir faire en matière de traitement et de valorisation de déchets non dangereux. Ce savoir faire a été reconnu au travers de l’obtention :

- De la certification ISO 14001 2004 pour l’activité de compostage le 28 mai 2013, - Du label ENVOL (reconnaissance de l’engagement en faveur de l’environnement) pour l’ensemble des activités en avril 2013.

6 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

4 Présentation du projet

CLER VERTS a mis en place une plate-forme de gestion et de traitement des déchets non dangereux qui s’article autour d’un ensemble d’installations.

Cet ensemble comprend actuellement 3 types d’unités distinctes principales :

- Deux plateformes de compostage permettant la valorisation des déchets organiques fermentescibles en différents composts, - Une plate-forme bois permettant de valoriser ce type de déchets et de biomasse, - Une unité de méthanisation permettant de valoriser des déchets organiques en produisant du biogaz ,de la chaleur et des digestats destinés à revenir à l’agriculture.

Dans le cadre de sa diversification, la société CLER VERTS a souhaité compléter sa filière de valorisation de sous produits d’origine agricole issus des exploitations du secteur auxquels sont associés les déchets verts fermentescibles, des déchets d’abattoirs et des bio -déchets organiques issus de la restauration des grandes surfaces et de l’industrie agroalimentaire.

L’ensemble de ces installations est présenté sur le plan masse ci-dessous.

7 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Vue d’ensemble des installations et focus sur l’unité de méthanisation

5 Justification de la demande d’autorisation

La demande d’autorisation est justifiée par les évolutions des modalités d’exploitation, sans pour autant réaliser d’aménagements supplémentaires hormis la mise en place d’une éolienne de 24m de haut.

5.1 En ce qui concerne la plateforme de valorisation du bois : Une augmentation de la capacité de broyage (500t/j au minimum pendant les campagnes de broyage) et la possibilité de stocker en benne des déchets dangereux reçus involontairement.

8 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

5.2 En ce qui concerne la plateforme de compostage : Une diminution de la quantité des entrants et le transfert des déchets méthanisables (et les plus odorants) sur la filière méthanisation.

5.3 En ce qui concerne l’unité de Méthanisation : Sa mise en fonctionnement et l’évolution de la nature et de la quantité de matières entrantes (déchets organiques solides, déchets organiques liquides et déchets organiques devant subir une hygiénisation). L’installation est conçue pour une capacité nominale de 18000 t/an et permet de produire 15 600 t/an de digestats et 160 Nm3/h de biogaz.

Cette unité comporte :

 Les infrastructures de réception, de préparation et de stockage spécifiques à chaque type de déchets entrant,  L’unité d’hygiénisation des entrants contenant des sous-produits animaux,  Les installations liées aux procédés de méthanisation, dont une ligne de traitement, et comportant un digesteur de 3610 m3,  Les éléments liés à la valorisation du biogaz à l’aide d’un moteur de cogénération,  Les éléments liés à la valorisation du digestat liquide (fosse de 1345 m3 équipée d’un agitateur) et du digestat solide (plate-forme de stockage couverte, bâtiment de 2800 m2),  Une torchère de secours permettant de brùler le biogaz produit en cas de dysfonctionnement.

Les déchets entrants sont acheminés vers l’unité de méthanisation, après dépotage et stockage, et si nécessaire sont hygigiénisés (élimination des éléments pathogènes en maintenant les déchets à 70°C pendant 1 heure).Ils sont ensuite préparés par mélange et broyage puis injectés dans la chaine de méthanisation ( séjour de 69 jours dans le méthaniseur chauffé à 37°C en présence de bactéries et brassé en continu) et font l’objet en fin de traitement d’une séparation, l’une solide, et une autre liquide .Le digestat solide produit (4000t/an à 22 % de matière sèche) et le digestat liquide produit ( 11 600 m3/an à 5% de matière sèche) seront valorisés par épandage.

Le biogaz produit sera valorisé par un moteur de cogénération permettant de produire à la fois de la chaleur et de l’électricité. L’électricité produite (5070MW/h an) vendue et injectée dans le réseau public et la chaleur produite (5870 MW/h an) sera utilisée pour la thermorégulation du digesteur.

6 Autorisations antérieures de la plate forme

- Récépissé de déclaration du 28 octobre 2002, relatif à l’exploitation sur le site Belesta-en-Lauragais d’une plateforme de compostage,

9 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

- Récépissé de déclaration du 10 juin 2011, relatif à l’exploitation sur le site de Bélesta- en-Lauragais d’une plateforme de stockage/séchage de bois et d’une unité de méthanisation, - Arrété préfectoral du 8 janvier 2013, autorisant CLER VERTS à exploiter une installation de stockage de déchets inertes, - Courrier du 16 février 2016 de la Préfecture de la Haute Garonne entérinant la mise à jour du classement des installations au titre de la nomenclature ICPE.

7 Cadre législatif et réglementaire de la demande d’autorisation

Les installations projetées relèvent du régime de l’autorisation des installations classées pour la protection de l’environnement prévue à l’article L.512-1 du code de l’environnement au titre des rubriques :

 2781-2 : Installation de méthanisation de déchets non dangereux ou matière végétale brute, à l’exclusion des installations de méthanisation des eaux usées ou de boues de station d’épuration urbaines lorsqu’elles sont méthanisées sur leur site de production (méthanisation de bio déchets à hauteur de 30t/jour),  2714-1 ; Installation de transit, regroupement ou tri de déchets non dangereux de papier carton, plastiques caoutchouc, textile, bois à l’exclusion des activités visées aux rubriques 2710 et 2711, la quantité susceptible d’être présentes dans l’installation étant supérieure à 1000 m3 ( déchets de bois à hauteur de 13000m3),  2718-1 : Installation de transit, regroupement ou tri de déchets dangereux ou contenant des substances dangereuses ou préparations mentionnées à l’article R.5111-10 du code de l’environnement, la quantité susceptible d’être présente dans l’installation étant supérieur ou égale à 1t ( bois créosotés via 1 benne de 40 m3 soit 25t),  2780-3 ; installation de traitement aérobie (compostage stabilisation biologique) de déchets non dangereux ou matière végétale brute, ayant le cas échéant subi une méthanisation (compostage de perlite à hauteur de 8 t/j),  2791-1 : Installation de traitement de déchets non dangereux à l’exclusion des installations visées aux rubriques 2720,2760,2771,2780, et 2782, la quantité de déchets traités étant supérieure ou égale à 10t/j ( déconditionnement de bio-déchets à hauteur de 40t et broyage de bois à hauteur de 500t/j).

En application des articles L.122-6 et R.122-2 du code de l’environnement, le projet est soumis à étude d’impact.

En application des articles R.122-6 et R.122-7 du code de l’environnement, le projet fait l’objet d’un avis du Préfet de Région Occitanie, autorité environnementale compétente.. Cet avis porte sur la qualité du dossier de demande d’autorisation comprenant, en particulier, l’étude d’impact et l’étude de dangers, et sur la prise en compte de l’environnement dans le projet. 10 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

L’ensemble des rubriques concernées par l’activité du site sont récapitulées dans le tableau ci-dessous, avec régime (non classé, déclaration, autorisation,) et rayon d’affichage.

En conséquence 10 communes sont concernées par cette enquête publique, avec obligation d’affichage de l’avis public 15 jours au moins avant l’ouverture de l’enquête, et délibération 11 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31 du conseil municipal qui doit donner son avis sur la demande d’autorisation (8 d’entre elles sont situées dans la Haute Garonne : Bélesta en Lauragais, Juzes, Lux ,Maurens, Mourvilles Hautes, Rieumajou, Saint Félix Lauragais, Vaux, et 2 dans l’Aude, Les Cassès, et Montmaur).

8 Enjeux environnementaux

Compte tenu de la sensibilité de l’aire d’étude, de la nature du projet et des incidences potentielles de celui-ci, les principaux enjeux identifiés par l’autorité environnementale sont :

 Pour le milieu naturel : la préservation de la biodiversité,  Pour le milieu physique : la préservation des pollutions chroniques ou diffuses des eaux et des sols sur site et sur les terrains concernés par l’épandage,  Pour le maintien du cadre de vie : la prise en compte des nuisances olfactives et la prévention des pollutions de l’air,  La prévention des risques sanitaires et la mise en sécurité des biens et des personnes.

9 Portée de l’étude

En application de l’article R.122-5.II.12° du code de l’environnement, une étude d’impact doit porter sur une opération d’aménagement dans son ensemble. A ce titre l’évaluation environnementale présentée prend bien en compte toutes les composantes du projet :

 Sur site, toutes les infrastructures nécessaires au bon fonctionnement de l’unité de méthanisation (digesteur, bâtiments techniques spécifiques à chaque processus, infrastructures de stockage des intrants et des sortants, aménagements…),  Les terrains concernés par le plan d’épandage.

Pour l’autorité environnementale la définition du projet est jugée satisfaisante.

10 Justification du projet

Le projet s’inscrit dans une démarche de modernisation et d’amélioration, l’ensemble des équipements nécessaires au fonctionnement de la filière sont en place sur le site.

Ces aménagements par rapport au fonctionnement initialement prévu sont nés de la conjonction de plusieurs volontés concomitantes.

 La nécessitée de répondre aux besoins de gestion des bio-déchets d’une zone touchant une partie des départements de la Haute Garonne de l’Ariège, de l’Aude, et du Tarn , en prenant en compte le fait qu’il n’existe ni aujourd’hui ni a moyen terme d’alternative possible.

12 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

 La règlementation en vigueur en matière de gestion de déchets, et notamment le Code de l’Environnement, qui encourage la valorisation des déchets et réserve l’enfouissement aux seuls déchets ultimes.  Le Plan Départemental d’Elimination des Déchets Ménagers et Assimilés qui fixe les objectifs ambitieux de valorisation des déchets, et notamment en matière de valorisation énergétiques, biogaz, bois…

Ces aménagements de fonctionnement des installations existantes seront conformes au Plan Départemental d’Elimination des déchets ménagers et assimilés de la Haute Garonne.

D’une manière générale le projet est également justifié par la maitrise foncière des terrains, l’existence des infrastructures et équipements nécessaires au fonctionnement de la filière, et à l’absence d’habitations dans un rayon de 500m, ainsi que la faible sensibilité du site déjà fortement anthropisé.

11 Composition du dossier d’enquête

La composition du dossier d’enquête est la suivante :

L’avis de l’autorité environnementale,

Les avis émis avant et pendant l’enquête joints au dossier,

La lettre du 30 septembre 2016 de Monsieur DA LOZZO président de la SAS CLER VERTS à Monsieur le Préfet sollicitant l’autorisation d’exploitation au titre d’une régularisation du fonctionnement de la plateforme de valorisation de déchets non dangereux sur la commune de Bélesta-en-Lauragais, et l’autorisation d’épandre les digestats résultant du traitement par méthanisation.

Une carte au 1/25 000 sur laquelle est indiqué l’emplacement des installations projetées.

Un plan à l’échelle au 1 / 2 500 des abords des installations.

L’ensemble des pièces du dossier (dossier de demande d’autorisation), déclinées dans le sommaire général ci-dessous :

ETUDE D’IMPACT

Présentation de l’entreprise

 Capacité techniques et financières ...... 9

13 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Objet et motivation de la demande

 Motivation de la demande ...... 14  Contexte règlementaire ...... 15  Procédure d’instruction ...... 17  Objet du dossier ...... 18

Analyse des méthodes utilisées pour l’étude d’impact ...... 19

Etat actuel

 Situation géographique et aire d’étude ...... 31  Situation administrative du site ...... 39  Environnement humain ...... 48  Contexte climatologique ...... 59  Air et odeurs, niveaux sonores, santé et salubrité publique...... 61  Contexte géologique et géomorphologique ...... 80  Eaux souterraines et superficielles ...... 83  Flore, faune et milieux naturels ...... 92

Raisons du choix du site et du projet

 Motivation ...... 127  Choix du site ...... 128  Alternatives au projet envisagées ...... 129  Effets cumulé avec d’autres projets connus ...... 132

Présentation du projet

 Principe de conception de la plateforme ...... 135  Moyens et méthodes d’exploitation...... 136  Description des installations ...... 146  Description des procédés ...... 158  Garanties financières ...... 174

Compatibilité du projet avec les plans et programmes

 Compatibilité du projet avec le document d’urbanisme ...... 179  Articulations avec plans et programme ...... 180

14 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Impacts et mesures

 Origine, nature et importance des inconvénients potentiels

 Identification des sources de pollution ...... 195  Mode de génération, volume caractérisation des déchets ...... 196  Niveaux sonores ...... 202  Modification de l’occupation du sol et du paysage...... 204  Incidences potentielle et mesures  Période de travaux ...... 205  Gestion et élimination des déchets ...... 205  Contexte socio économique ...... 206  Biens matériels et conservation du patrimoine ...... 207  Commodité de voisinage ...... 208  Santé, salubrité et sécurité publiques ...... 225  Paysage et cadre de vie ...... 231  Eaux...... 236  Faune et flore...... 247  Utilisation rationnelle de l’énergie ...... 256  Conditions de remise en état du site après exploitation ...... 264  Tableau de synthèse des effets et mesures ...... 266

Volet sanitaire

 Evaluation des émissions de l’installation ...... 271  Identification des enjeux des voies d’exposition...... 283  Domaine d’étude retenu ...... 283  Caractérisation des populations et des usages à proximité...... 284  Evaluation quantitative des risques sanitaires ...... 289  Identification des dangers...... 289  Evaluation des relations dose réponse ...... 289  Discussion des incertitudes ...... 303

ETUDE DE DANGER  Présentation de l’étude de dangers ...... 309  Contenu de l’étude de dangers...... 309  Réglementation applicable à l’étude de dangers ...... 310  Méthodologie ...... 311  Rappel des textes règlementaires ...... 311  Description de l’activité et des installations ...... 312  Présentation de l’exploitant ...... 312  Présentation des activités actuelles ...... 312 15 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

 Présentation des activités en projet ...... 312  Présentation du site ...... 312  Matières et produits ...... 312  Description et fonctionnement des installations ...... 315  Description de l’environnement ...... 320  Environnement ...... 312  Urbanisation ...... 312  Identification et caractérisation des potentiels et danger ...... 323  Définition d’un potentiel de danger ...... 323  Les potentiels de danger liés aux produits et procédés...... 324  Réduction des potentiels et dangers ...... 327  Maitrise du stockage des produits ...... 327  Mise en place d’une gestion des eaux et des effluents ...... 327  Réduction de la détérioration du matériel ...... 312  Mise en place d’une gestion d’une gestion des hydrocarbures ...... 329  Gestion des déchets ...... 330  Gestion du biogaz ...... 330  Analyse des accidents et incidents passes ...... 331  Inventaire des accidents sur le site ...... 333  Evaluation des risques ...... 333  Analyse de risques ...... 335  Mesures de réduction des risques...... 366  Moyens d’intervention ...... 368  Résumé non technique de l’étude de dangers ...... 370

NOTICE HYGIENE ET SECURITE  Responsabilité et organisation ...... 375  Personnel...... 375  Hygiène, locaux et installation sanitaires ...... 377  Conditions de travail ...... 377  Machines et appareils dangereux identification et consignes associées ...... 381

PLAN D’EPANDAGE Résumé non technique ...... 395

L’unité de méthanisation et ses sous produits

 Présentation de l’unité de méthanisation...... 400  Origine des sous produits considérés ...... 404  Potentiel quantitatif et qualitatif des sous produits ...... 405  Dimensionnement du périmètre théorique ...... 408

16 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Cadre règlementaire

 Choix de la filière d’élimination des déchets ...... 412  Qualité des déchets ...... 412  Procédures de mise en place de la filière d’épandage ...... 413

Epandage  Nature des sols ...... 415  Stockage ...... 416  Directive nitrate ...... 417  Suivi de la filière ...... 417  Compatibilité de l’épandage avec le plan départemental de prévention et de gestion des déchets non dangereux ...... 419  Compatibilité du projet avec le sdage ...... 420

Le milieu naturel du plan d’épandage agricole  Localisation du périmètre d’épandage ...... 422  Contexte paysager ...... 423  L’air ...... 424  Bruits et vibrations ...... 425  Géologie et hydrogéologie ...... 426  Les captages d’eau potable ...... 428  Les caractéristiques pédologiques ...... 428  Les contraintes liées au milieu naturel ...... 430

Présentation des exploitations agricoles du plan d’épandage  Choix du parcellaire ...... 433  L’environnement agricole ...... 433  Motivation et souhaits des agriculteurs ...... 436  Les pratiques culturales ...... 436

Etude des sols et aptitude des parcelles à l’épandage  Etude agro-pédologique ...... 438  Aptitude des parcelles à l’épandage ...... 442

L’étude d’impact relative au plan d’épandage  Analyse de l’état initial...... 456  Milieux naturels, terrestre et équilibres biologique ...... 461  Analyse des effets de l’activité projetée sur la santé, l’environnement et la sécurité ...... 469  La population...... 469  La faune et la flore ...... 473  Les habitats naturels...... 474 17 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

 Les sites et paysages ...... 477  Les continuités écologiques ...... 478  Les équilibres biologiques ...... 478  Le patrimoine culturel et archéologique...... 480  Le sol ...... 480  L’eau ...... 483  L’air ...... 484  Les espaces agricoles ...... 486  La consommation énergétique ...... 486  La commodité du voisinage ...... 488  Impact sur l’hygiène, la salubrité, la santé et la sécurité publique ...... 489  Synthèse des effets ...... 492

 Analyse des effets cumulés du projet avec d’autres projets connus ...... 493  Epandage d’effluents agricoles ...... 493  Déchets urbains et industriels ...... 492  Mesures envisagées pour éviter, réduire et compenser les inconvénients de l’activité d’épandage sur l’environnement et la santé publique ...... 494  Règlementation et suivi ...... 494  Mesures mises en œuvre ou prévues pour éviter, réduire et compenser les inconvénients ...... 500  Synthèse des effets, impacts et mesures pour éviter, réduire ou compenser les effets ...... 505  Justification de la filière de recyclage agricole et filières alternatives ...... 507  Pourquoi choisir une valorisation agricole par épandage...... 507  Filières alternatives ...... 509  Remise en état des sites ...... 509  Analyse des méthodes ...... 510  Méthodes utilisées pour établir l’état initial du site et évaluer les effets du projet sur l’environnement et la santé humaine ...... 510  Difficultés pour réaliser l’étude ...... 512  Ouvrages et sites consultés ...... 512  Etude des dangers ...... 513  Risques liés à la composition des produits ...... 513  Risques liés à la mise en œuvre de la filière ...... 513  Moyens de prévention et de protection ...... 514  Notice d’hygiène et de sécurité ...... 515

Annexes au plan d’épandage 10 cartes (carte générale du périmètre, cartes présentant les zones d’exclusion)

18 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Annexes regroupées dans un dossier de 460 pages

 Bail SCI AGE et avis sur la remise en état  Actualisation des rubriques ICPE, récépissés de déclaration ICPE  Courrier du Conseil Départemental  Courrier DRAC  Fiches relevés niveaux sonores  Etude TERROIKO (volet faune/ flore / milieux naturels )  Permis de construire de l’unité de méthanisation, d’une éolienne, de l’aménagement d’une zone de compostage et du hangar bois  Cahier des charges du tri des déchets en méthanisation  Exemple d’enregistrement de pesée  Fiches de calcul des garanties financières  Etude odeurs  Scénario du volet sanitaire  Modélisation du risque incendie  Certification poteau d’incendie  Zonage ATEX ( degré d’explosivité)  Etude ARF( risque foudre)  Rapport sur les 3 incidents principaux survenu sur la plate-forme  Accords des exploitants pour le plan d’épandage.

Dossiers séparés :( reliés dans le même document intitulé demande d’autorisation).

 Un résumé non technique de l’étude d’impact,  Une étude de dangers et son résumé non technique,  Une notice relative à l’hygiène et à la sécurité du personnel.

Document séparé:

 Note complémentaire et justificative du porteur de projet suite à l’avis de l’autorité environnementale (à la demande du commissaire enquêteur avant lancement de l’enquête).

19 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

12 Analyse de l’étude d’impact

Afin de prendre en considération l’ensemble des composantes de l’environnement nécessaires à l’évaluation complète des impacts, deux aires d’études ont été définies

- Une aire d’étude « immédiate » qui concerne les terrains directement concernés par le site, soit environ 10ha. - Une aire d’étude dite » rapprochée » qui englobe un territoire identifié selon les limites topographiques autour de l’aire immédiate d’une surface d’environ 1200 ha qui permet d’analyser les composantes de l’environnement pouvant être en interrelation directe avec le projet ( hydrographie, milieux naturels, accès voisinage…).

L’analyse ci-dessous reprendra les enjeux environnementaux déclinés par l’Autorité environnementale énumérés au paragraphe 8 ci-dessus.

12.1 Préservation de la biodiversité L’objet de cette partie est de rendre compte de l’état du site avant le projet et d’en identifier les sensibilités environnementales. L’état initial des enjeux naturalistes s’appuie sur la compilation de données bibliographiques et des inventaires naturalistes réalisés à l’occasion de 15 journées de terrain entre le 1er mars et 15 septembre 2016.

12.1.1 Milieu naturel Intérêt patrimonial global du milieu naturel du secteur

Les installations ne sont pas concernées par un zonage de protection, le projet est situé à plus de 16 km de la zone spéciale de conservation (ZCS) dite « Montagne noire occidentale ».

En revanche la zone du projet intersecte la zone naturelle d’intérêt écologique et faunisitique et floristique (ZNIEFF de type I « Ancienne carrière de Bélesta-en Lauragais ».

D’autres zonages sont également répertoriés, il s’agit de la ZNIEFF de type I « Coteaux du ruisseau des Rotis et de Vaux » située à environ 1,3Km du projet, ainsi que la ZNIEFF de type II« Coteaux le long du Favarol « à 1,2 km au sud-ouest de l’aire d’étude.

Ces zonages sont liés à la présence de landes à genévrier, de chênes vert, mais aussi avec une présence importante de prairies abritant des espèces floristiques à tendance méditerranéenne, ainsi que plusieurs espèces d’orchidées.

Le site ne présentant pas ce type de milieu, les espèces animales et végétales listées dans ces zones de protection et d’inventaires sont peu susceptibles de s’y rencontrer.

20 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Habitat :

Zone d’étude immédiate :

Le site d’exploitation est un secteur remanié présentant beaucoup de zones où le sol a été artificialisé ou décapé au sein duquel les espèces végétales se font rares. Sur cette zone on recense 2 grands bassins artificiels, l’un faisant office de rétention, l’autre ayant une fonction de décantation. Ces bassins sont des plans d’eau stagnante contenant de l’eau douce sans écoulement, aucune espèce végétale n’a été constatée.

Zone d’étude rapprochée :

La majorité de cet espace est exploité par l’homme avec des végétaux semés ou plantés pour des récoltes annuelles. Ces parcelles sont cultivées intensivement et ne présentent pas d’espèces végétales patrimoniales. Toutefois, encadrées par des haies ou alignements d’arbres, on note la présence de prairies sèches ,des prairies de fauche où les espèces de lisières et la ronce gagnent du terrain, traduisant une fermeture du milieu. Ces formations, en cours de fermeture participent à la biodiversité du site et jouent plusieurs rôles localement (paysager, corridor écologique, refuge pour la petite faune). Des zones humides et mares participent à la biodiversité environnante et présentent un atout majeur pour les amphibiens.

12.1.2 Flore La diversité végétale sur la zone d’étude immédiate ne présente pas d’intérêt patrimonial et aucune espèce végétale protégée n’a été recensée.

La zone d’étude rapprochée présente une forte richesse spécifique mais la diversité reste commune et de faible valeur patrimoniale. Quelques espèces sont caractéristiques des milieux secs à tendance calcaire.

12.1.3 Faune La diversité de la faune observée sur la zone d’étude est globalement bonne. Cependant on observe une forte disparité entre la zone d’étude immédiate présentant une faible richesse spécifique et la zone d’étude rapprochée présentant une forte richesse.

Les enjeux patrimoniaux se concentrent majoritairement dans la zone d’étude rapprochée. En effet, cette zone présente une grande richesse d’amphibiens, ainsi qu’un papillon protégé au niveau national. Le crapaud calamite apparait également comme un enjeu important au niveau des fossés bordant la zone d’étude immédiate.

12.1.4 Mesures compensatoires Dans le cadre de sa volonté de prendre en compte les sensibilités du milieu et de favoriser la biodiversité CLER VERTS va engager un programme de mesures basé sur les actions où il s’agira :

21 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

- De réaliser le renforcement sur 600 m d’une haie très clairsemée, qui contourne les bâtiments de Rocqueville et permettra ainsi de redonner un axe secondaire de connexion entre les boisements au nord des installations avec ceux situés à l’est et indirectement la ripisylve du Trémoulède, - De créer en limite de site 5 petites mares, en partie temporaires, afin de favoriser l’accueil d’une flore et d’une faune inféodée aux milieux aquatiques (amphibiens notamment), - D’aménager en limite de site 3 zones de refuge, d’abri et d’hivernage pour les reptiles et les amphibiens, - D’aménager sur la zone de stock de matériaux un habitat de substitition favorable notamment à la reproduction du Guépier d’Europe, - De mettre en place dans le boisement en bordure du site des nichoirs pour créer des milieux favorables à l’installation d’espèces protégées et patrimoniales (chiroptères et écureuils notamment).

Avis du Commissaire Enquêteur : L’état initial est habituellement la première rubrique faisant office de porte d’entrée de la notice d’impact. Dans le cas présent, c’est plutôt un état des lieux de la situation actuelle, vu que l’ensemble des infrastructures et équipements ont été pour certains réalisées depuis plusieurs années. Néanmoins, cette analyse, l’évaluation des incidences, les mesures proposées pour éviter ou réduire les effets négatifs sur la biodiversité et les fonctionnalités écologiques sont jugées globalement satisfaisantes. Les mesures d’évitement, de réduction et d’accompagnement sont cohérentes vis-à-vis des enjeux et répondent de manière adaptée aux effets prévisibles. L’Autorité environnementale note qu’à court terme elles seront susceptibles de créer des impacts positifs.

12.2 Prévention des pollutions chroniques ou diffuses des eaux et des sols

12.2.1 Les eaux souterraines Caractéristiques générales

Les eaux souterraines de ce secteur ne sont pas particulièrement sensibles en raison de la très faible perméabilité des matériaux constituant les sols qui limitent fortement toute possibilité d’infiltration. En contrepartie, ces eaux souterraines sont peu productives. Aucun captage d’eau potable n’est situé en aval hydrogéologique proche du site.

Situation au droit des installations

Il n’y a pas d’aquifère superficiel sur le secteur de Bélesta-en-Lauragais, seul le sol des fonds de vallons peut concentrer une forte humidité. Le site lui-même ne repose pas sur des formations aquifères. Cette affirmation a été confirmée à l’occasion d’une campagne de sondages de reconnaissances géologiques. 22 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Qualité des eaux souterraines

La nappe au droit du site correspond à la masse d’eau « sables, calcaires et dolomies » FRFGO82, s’étend sur 25888 km2, elle est en bon état chimique, toutefois on note des dépassements des normes qualité sur les paramètres nitrates et phytosanitaires.

Les eaux souterraines ne montrent pas de sensibilité notable vis-à-vis des installations qui bénéficient d’une imperméabilisation des plateformes limitant toute possibilité d’infiltration directe des eaux de ruissellement.

12.2.2 Les eaux superficielles Caractéristiques générales

Le secteur est marqué par l’absence de réseau hydrographique à écoulement pérenne. Les terrains sont situés dans le bassin versant du ruisseau de Trémoulède, qui coule au plus près à 200m des terrains du projet.

Ecoulement des eaux superficielles du site

L’ensemble des eaux générées sur le site sera dirigé vers le réseau de collecte et de traitement et ne sera rejeté dans le milieu naturel qu’après avoir subi un traitement permettant de respecter les objectifs de qualité des eaux superficielles :

- Les eaux des plateformes sont dirigées vers deux bassins étanches d’où elles sont pompées pour l’arrosage des andains, - Les eaux de la plateforme de l’unité de méthanisation sont collectées vers un bassin de rétention étanche où elles seront décantées, traitées par un filtre à paille avant d’être rejetées dans le milieu naturel, - Les eaux de la plateforme bois sont acheminées vers un bassin de rétention étanchéifié, puis dirigées vers un filtre planté de roseaux qui assurera une épuration avant rejet dans le milieu naturel.

Avis du Commissaire Enquêteur : Compte tenu des dispositions prises en matière d’étanchéité des ouvrages de collectes, de la mise en œuvre d’unités d’épuration avant rejet dans le milieu naturel, on peut estimer que les installations projetées, permettront d’éviter efficacement toute pollution éventuelle.

12.3 Prévention des risques dans le cadre du plan d’épandage L’arrêté du 08/01/1998 fixant les prescriptions techniques applicables aux épandages de boues de station d’épuration sur sols agricoles est actuellement le texte de référence concernant l’épandage de digestats. L’arrêté relatif aux installations de méthanisation soumise à autorisation renvoie expressément à ce texte.

23 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Le plan d’épandage mis en œuvre respecte scrupuleusement ces obligations et prend en compte l’ensemble de ces contraintes règlementaires.

- Caractéristiques des sols, - Topographies pentes présence de réseaux hydrographiques, - Proximité des habitations, - Présence de zones règlementaires ou sensibles à la biodiversité telle que ZNIEFF.

Une analyse des sols a été menée sur 107 échantillons, le crible des contraintes règlementaires a permis de classer les sols en trois classes d’aptitude.

- Classe 0 : aptitude nulle (243,03 ha) Sols saturés en eau plus de six mois de l’année, parcelles à moins de 50 m d’habitation, parcelles à moins de 35 m d’un cours d’eau, parcelles inclues dans un périmètre rapproché de protection de captage, pentes fortes. - Classe 1 : aptitude limité (212,50 ha) Sols filtrants, qui favorisent une percolation rapide, l’épandage doit avoir lieu autant que possible sur sol ressuyé. - Classe 2 : aptitude avec épandage sans contrainte (1350,51 ha) Sols profond, sains, avec une bonne activité microbienne.

Sur les 1800 ha prospectées, la surface utile retenue pour le plan d’épandage est de 1560 Ha, l’ensemble de ces parcelles se trouve à une distance maximale de 20 km du site de méthanisation.

Au vu des hypothèses prises sur les caractéristiques agronomiques des matières à épandre, de la production annuelle estimée, de la nature des sols, et de la quantité à apporter en fonction des cultures mises en place, la surface nécessaire pour pouvoir écouler la totalité du digestat produit est de 1050ha, Le périmètre d’épandage ainsi défini permet d’avoir une marge de sécurité.

Un suivi règlementaire sera assuré pour contrôler la conformité aux critères autorisant l’épandage. L’article 42 de l’arrêté du 2 février 1998 ICPE précise que l’arrêté d’autorisation définit les conditions dans lesquelles l’épandage doit être pratiqué, la fréquence des analyses, les modalités de surveillance et les conditions dans lesquelles elles sont transmises aux utilisateurs et à l’inspecteur des installations classées chargé du contrôle de ces opérations.

En cas de non-conformité de la composition du digestat aux règles fixées par l’arrêté du 2 février 1998, d’interruption du fonctionnement du méthaniseur ou de problèmes d’approvisionnement des entrants et/ou des sortants, pourront être compostés sur place. En cas de saturation de la plateforme de compost, l’incinération des matériaux est prévue à l’incinérateur du Mirail à Toulouse.

24 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Avis du Commissaire Enquêteur : Sur le volet plan d’épandage, le dossier présente une étude préalable satisfaisante qui respecte la règlementation, prend en compte les contraintes environnementales, localise les surfaces épandues à l’échelle de la parcelle et fournit les éléments nécessaires aux modalités d’épandage et au suivi du plan. En conséquence l’épandage du digestat ne portera pas atteinte au milieu environnemental (ruisseau, zone de protection de captage, ZNIEFF) ni à la qualité du voisinage (respect des distances par rapport aux habitations). Néanmoins l’Autorité environnementale signale des points de vigilance qui mériteraient d’être approfondis. Ces points seront repris dans le paragraphe avis de l’autorité environnementale au paragraphe 23ci-dessous.

12.4 Cadre de vie Le site est implanté dans un secteur agricole éloigné de tout noyau d’urbanisation, ainsi ,on ne retrouve pas d’habitation à mois de 500 m des limites des installations. Dans un rayon de plus de 1,5km on trouve uniquement une trentaine de zones bâties, habitat isolé, ruines, corps de ferme auxquels viennent s’ajouter les bourgs de Bélesta-en- Lauragais et de Mourville-Haute.

12.4.1 Impacts et effets dans le monde agricole Du point de vue agricole, les terrains concernés par le projet sont entièrement utilisés dans le cadre de l’exploitation existante. Cette extension n’engendrera aucune suppression de la surface cultivable.

Le projet de plan d‘épandage présenté au chapitre précédent présente des incidences beaucoup plus larges que celles des installations. Toutefois on notera que l’offre de produits organiques, aptes à redonner aux sols une activité biologique au lieu et place des entrants chimique constitue un réel impact positif.

12.4.2 Patrimoine culturel Le projet se situe en dehors des périmètres de protection des monuments historiques, hors site classé ou inscrit. On notera la présence de deux monuments historiques sur la commune de Mourville-Haute : le moulin et la maison du meunier à 730m et l’église à 890 m.

12.4.3 Covisibilités et incidence visuelle En dehors de l’éolienne d’une hauteur de 24m de haut qui sera prochainement implantée, l’ensemble des installations est déjà en place.

Les vues sur le site sont limitées en raison de sa localisation en bordure d’un secteur boisé, même s’il est au sommet d’un plateau.

Les covisibilités sur le site depuis les villages de Bélesta-en-Lauragais et Mourvilles Hautes resteront fortement limitées :

25 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

- Concernant les installations de méthanisation, l’encaissement de la plateforme permet de masquer le digesteur et le post digesteur, seul bâtiment en partie perceptible, - Un merlon végétalisé de 4 m permet de masquer la plateforme de compostage depuis le bourg de Bélesta, - Concernant la plateforme bois et le hangar, le maintien des boisements périphériques, et la mise en place d’un merlon autour de la plateforme sont aussi de nature à limiter les vues directes sur le bâtiment.

12.4.4 Qualité de l’air Une campagne de mesure de la qualité de l’air a été engagée sur la commune de Bélesta-en- Lauragais en 2010. Sur la base de ces résultats et des données colletées, l’étude conclut que le site est représentatif d’une zone rurale sans réelle pollution, mais située sous le panache de l’agglomération toulousaine.

Les principales émissions atmosphériques sont liées au gaz d’échappement, à la combustion du biogaz par le moteur de cogénération et aux émissions de poussières liées aux véhicules et engins circulant sur le site.

Le biogaz est purifié grâce au charbon actif avant d’être brulé par le moteur de cogénération. Le rejet de biogaz dans l’atmosphère étant interdit, une torchère de destruction du biogaz est prévue en cas d’indisponibilité ou de dysfonctionnement de l’unité de valorisation du biogaz.

S’agissant de l’envol de poussières : elles seront maitrisées par :

- Le transport des déchets via des remorques fermées ou bâchées - L’arrosage de la voirie, - Le dépotage ou le stockage des déchets destinés à être méthanisés dans un bâtiment clos.

12.4.5 Odeurs  Sur le site

Afin de calibrer le plus objectivement possible les désagréments éventuellement perçus par les riverains (qui sont tous à plus de 500m), une enquête a été réalisée en avril 2016, avant la mise en service de l’unité de méthanisation. Lors de cette enquête ,21 riverains résidant sur les communes de Bélesta-en-Lauragais, Mourvilles-Hautes, Juzes,Lux, Vaux et les Casses, ont été interrogés .

Il en ressort :

- 95% des personnes interrogées déclarent percevoir des nuisances olfactives à leur domicile, - 95% des personnes attribuent ces odeurs au site CLER VERS,

26 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

- 75% des personnes font état de nuisances olfactives de très forte intensité, - 71 % des personnes qualifient ces odeurs de très désagréables.

En complément, une étude » odeurs » a été faite par le bureau d’études BURGEAP. Un recensement des sources principales a été fait :

- 2 sources principales : les andains de fermentation du compost et le bio-filtre de l’unité de méthanisation, - 2 sources secondaires : le moteur de cogénération et la torchère.

L’étude montre que les modifications d’exploitation, et la mise en place de l’unité de méthanisation constitueront une réelle amélioration de la situation. Le stockage et la manutention des déchets les plus odorants à l’intérieur du bâtiment de méthanisation mis en dépression et dont l’air extrait est traité au travers d’un bio-filtre, limitera les odeurs avant rejet.

 Hors site

Le digestat qui sera épandu est de loin moins odorant que les effluents d’élevage bruts, la méthanisation aura permis la décomposition de la plupart des molécules odorantes.

12.5 Bruit et trafic Les niveaux sonores locaux sont relativement faibles dans cette zone correspondant à un milieu agricole, soumis essentiellement à l’influence de la circulation routière.

Le bruit ambiant mesuré au voisinage varie entre 35 et 39 décibels en période diurne et entre 31 et 37 décibels en période nocturne, ces mesures varient en fonction de la distance aux principales sources de bruit, ces dernières étant généralement liées au passage de véhicules sur les routes.

Avis du Commissaire Enquêteur : Au vu de l’implantation en altimétrie, au positionnement des infrastructures et des mesures d’accompagnement proposées (haies, merlons), on peut affirmer que le projet n’aura aucun impact visuel. Il n’en demeure pas moins que la perception des odeurs risque d’être au centre de la préoccupation essentielle du public au cours de l’enquête. L’Autorité environnementale souligne dans son avis, l’importance d’un suivi effectif des émergences sonores et de l’état olfactif de la zone d’étude ,dans le but de confirmer le respect des seuils règlementaires et l’absence de nuisances olfactives imprévues.

12.6 Prévention des risques sanitaires et la mise en sécurité des biens L’Evaluation des Risques Sanitaires (ERS) est une démarche visant à décrire et quantifier les risques sanitaires consécutifs à l’exposition de personnes à des substances toxiques. Elle est décrite dans le guide méthodologique de l’INERIS 2003 reprise dans la version 2013.

27 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

L’évaluation quantitative des risques sanitaires comporte 4 étapes fondamentales :

- L’identification des dangers, - L’évaluation des relations doses réponses, - L’évaluation de l’exposition, - Les caractéristiques du risque.

Les traceurs de risques retenus pour caractériser l’activité ont été identifiés, et les voies d’exposition retenues sont :

- l’inhalation de l’air contaminé par les émissions de polluant, - l’ingestion des polluants particulaires via le sol et l’ingestion indirecte des polluants particulaires via la chaine alimentaire (consommation de légumes ou autres).

Les flux des traceurs ont été modélisés et les indicateurs de risque ont été calculés.

L’étude conclut que les risques sanitaires pour les effets à seuil et sans seuil pour une exposition par inhalation et ingestion sont non significatifs. Ils sont principalement liés à l’inhalation d’H2S et de NH3 pour les effets à seuil.

Avis du Commissaire Enquêteur : l’étude, la modélisation, les calculs ont été conduits conformément au guide « évaluation de l’état des milieux et des risques sanitaires d’août 2003 ». L’évaluation des risques sanitaire est conforme à la règlementation et me parait proportionnée aux enjeux sanitaires identifiés.

13 Compatibilités du projet avec l’affectation des sols

13.1 Compatibilité avec les documents d’urbanisme Aucun document d’urbanisme n’est actuellement applicable sur la commune, c’est donc le Règlement National d’Urbanisme (RNU) qui s’impose. Le projet ne contrevient pas à l’organisation du territoire communal, rien ne s’oppose à l’implantation ni au fonctionnement de cette activité.

13.2 Compatibilité avec le schéma de cohérence territoriale (SCOT) du pays Lauragais. Le SCOT propose plusieurs orientations, dans l’axe 2 et l’axe 3 il est affiché :

- Axe 2 : Préserver et valoriser les espaces naturels, agricoles, mieux gérer les ressources et prévenir les risques, - Axe 3 : Conforter l’autonomie économique et complémentaire des territoires.

L’unité de valorisation des déchets non dangereux répond aux axes 2 et 3 du SCOT à travers la création d’emplois et la valorisation des déchets.

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14 Articulation avec les plans schémas et programmes

Les plans schémas et programme mentionnés à l’article R.122-17 susceptible d’être concerné par le projet sont repris dans le dossier.

On citera :

- Les orientations nationales pour la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, - Le plan national de prévention de la production de déchets, - Les objectifs et enjeux du SDAGE et du SAGE - Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique

Avis du Commissaire Enquêteur : Les dispositions qui ont été prises dans la conception du projet, les dispositions et améliorations successives de la filière avec comme objectif la préservation du milieu, la qualité de vie, le respect de la règlementation, montrent que le projet répond aux objectifs fixés par l’ensemble des plans et programmes mentionnés à l’article R.122-17 du code de l’environnement.

15 Remise en état du site

L’installation n’est pas destinée à cesser son activité, même à court terme .Cependant CLER VERTS a prévu une remise en état des terrains comme suit :

- Les divers équipements seraient démontés - Les modules seraient désassemblés - Les ouvrages de traitement, de régulation des eaux pluviales et des effluents seraient enlevés

Le site une fois réaménagé pourra être recolonisé naturellement par la végétation et arboré, venant ainsi en boisement d’accompagnement des secteurs boisés voisins.

16 Garanties financières

Depuis le 1er juillet 2012 un nouveau dispositif de garanties financières est entré en vigueur et exige des garanties financières pour la mise en sécurité des sites en fin d’exploitation dans le cadre de la protection de l’environnement.

L’arrêté définit le calcul des garanties selon une formule paramétré, le détail du montant des garanties est présenté en annexe 10 du dossier.

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17 Analyse de l’étude de dangers

Conformément aux articles R. 512-9, L 512-1, de la loi n° 2003-699 du 30 juillet 2003 relative à la prévention des risques technologiques, une étude de dangers a été fournie dans le dossier soumis à l’enquête.

L’étude de dangers met en évidence les dangers liés à l’activité d’une installation classée pour la protection de l’environnement. L’inventaire des potentiels de danger et des risques liés à cette installation est mis en parallèle avec celui des mesures qui sont prises pour diminuer ce risque.

Suite à l’identification des potentiels de danger et à l’étude des mesures de réduction de ces derniers, l’analyse de risque a été réalisée pour :

- Le risque incendie sur la plateforme bois, - Le risque incendie sur les plateformes de compostage, - Le risque explosion au niveau des installations de cogénération, - Le risque explosion au niveau de l’unité de méthanisation, - Le risque pollution.

Les accidents et incidents survenus en France sur les installations de valorisation de déchets non dangereux sont répertoriés et décrits par la Bureau d’Analyse des Risques et des pollutions Industrielles (BARPI).

Concernant les activités de compostage entre 2000 et 2016 on dénombre :

- 7 incendies sur un stockage bois, - 7 incendies sur du compost

Concernant l’activité méthanisation entre 1900 et novembre 2016 on dénombre :

- 15 accidents impliquant des unités de méthanisation o Incendies (4), explosions (4), pollutions (7) - 6 accidents impliquant un digesteur o Pollutions (3), fuites de biogaz (3) - 13 accidents impliquant du biogaz provenant d’installations de méthanisation o Emanations de gaz (6), explosions (6), mise en dépression d’une sphère de gaz

Au vu du retour d’expérience, le principal risque pour l’environnement concernant les activités de méthanisation, est le risque de fuite, d’incendie ou d’explosion liée à la présence du biogaz. Cependant, la grande majorité de ces accidents sont à mettre à l’actif des installations de méthanisation industrielle.

Sur le site depuis le début de l’exploitation on a recensé 4 incendies sur la plateforme de compostage, et un départ de feu sur engin.

30 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Ces incendies, dont 3 maitrisés à l’aide du personnel et du matériel de lutte contre l’incendie dédié au site, n’ont occasionné aucun dommage.

Une analyse des risques basée sur les 5 scénarios d’accident ayant les plus graves conséquences répertories par le BRAP et déclinés précédemment a été réalisée, ces phénomènes ont été modélisés. Il en ressort que les zones d’effets létaux sont circonscrits à l’intérieur du site.

Avis du commissaire enquêteur: L’étude de danger offre une analyse complète des différents risques associés à l’installation. Elle décrit de façon détaillée les mesures techniques, opératoires et organisationnelles destinées à prendre en compte la totalité de ces risques. Elle montre que les mesures mises en place permettent de maitriser le risque.

18 Notice hygiène et sécurité

La notice d’hygiène et sécurité est un document de 8 pages

Avis du Commissaire Enquêteur : Le document relatif à l’hygiène, aux conditions de travail et à la sécurité du personnel et des installations, décrit les équipements concourant au respect des dispositions règlementaires (code du travail), mis en œuvre sur le site ainsi que les règles internes d’exploitation. Cette notice n’appelle pas d’observation.

19 Résumé non technique de l’étude d’impact

Le résumé technique de l’étude d’impact est un document de 30 pages

Avis du Commissaire Enquêteur : Ce document, accessible au grand public, fournit, sous forme sommaire, les informations complètes sur la présentation de la société CLER VERTS, les caractéristiques principales du projet, les mesures compensatoires qui seront mises en œuvre pour réduire les impacts. De même, sont résumés les impacts environnementaux à attendre de l’exploitation de cette plateforme de valorisation de déchets non dangereux. Toutes ces informations découlent du dossier d'enquête dont les composantes sont décrites dans le chapitre 10 du rapport.

31 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

20 Résumé non technique de danger

Le résumé non technique de danger est un document de 7 pages

Avis du Commissaire Enquêteur Ce document est très clair parfaitement adapté pour la compréhension par le public, il résume les mesures prises et déclinées dans l’étude de danger.

21 Résumé non technique du plan d’épandage

Le résumé non technique du plan d’épandage est un document de 5 pages

Avis du Commissaire Enquêteur Ce document est, d’une parfaite compréhension, il présente les objectifs du plan d’épandage, on y voit également le cheminement des digestats, de la production jusqu'à l’enfouissement sur les parcelles agricoles avec les dispositifs pour la mise en œuvre.

22 Avis du commissaire enquêteur sur l’ensemble du dossier

Sur le contenu

L’étude d’impact présente l’ensemble des éléments prévus à l’article R.122-5 du code de l’environnement, elle est complète et satisfaisante. L’étude de dangers, la notice d’hygiène et sécurité, ainsi que les deux résumés non techniques n’appellent pas d’observation. Sur la forme Le dossier est de bonne facture, très clair et parfaitement compréhensible même pour un public non averti. Les cartes, plans, et photographies sont représentatives des enjeux liés à l’exploitation du site. Sur le fond L’étude d’impact comporte une description précise du projet et celà en application de l’article R.122-5 du code de l’environnement. Sont décrits avec détails :  L’ensemble des ouvrages, installations et travaux nécessaires à l’exploitation du site,  Le fonctionnement des installations,  L’ensemble de la chaine liée au plan d’épandage,  Les impacts attendus sur l’environnement au sens large,  Les mesures compensatoires proposées.

Le dossier dans sa globalité est complet et jugé satisfaisant.

32 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

23 Avis des services

Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement:

Par lettre du 30 décembre 2016 était demandé au porteur du projet des compléments, suite à des relevés d’insuffisance sur divers points du dossier. Les principaux points portaient sur: - Le tableau des nomenclatures, - Le Rayon d’affichage, - La liste des communes concernées par le rayon des 3Km, - Les accords de principe des agriculteurs concernant le plan d’épandage.

Conseil Départemental de la Haute Garonne:

Dans un courrier du 8 août 2017 la Direction de l’Ecologie et du Développement Durable signale que le dossier d’autorisation présenté par la société Cler Verts n’appelle pas de remarques .Toutefois, le Conseil Départemental souhaite établir une convention avec la société Cler Verts afin de définir les modalités de desserte notamment au niveau du recalibrage et du renforcement de la chaussée de la RD 72.

Direction des affaires culturelles:

Dans un courrier du 15 juin 2016, le Service Régional de l’Archéologie signale qu’elle pourrait être amenée à prescrire une opération d’archéologie préventive et demande à la société CLER VERTS de lui adresser un ensemble de pièces présentant le projet.

Direction Départementale de la Protection des Populations

Par courrier du 28 septembre 2016 un agrément conditionnel est attribué à la société CLER VERTS pour 3 mois, un agrément définitif pourra être accordé après inspection.

Service Départemental d’Incendie et de Secours:

Dans un courrier du 14 juin 2017 il donne un avis favorable au projet avec toutefois un respect de prescriptions telles que :

- Maintenir en permanence l’accessibilité des voies empruntées par les engins à l’ensemble des installations process, stockages et poteaux d’incendie, - Procéder aux vérifications périodiques obligatoires des installations concourant à la sécurité du procees.

Direction régionale des entreprises, de la concurrence, dela consommation, du travail et de l’emploi Occitanie:

Demande n’appelant aucune observation de leur part.

33 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Région occitanie:

Pas d’avis tranché pour l’instant, la Région Occitanie est en phase d’élaboration du Plan Régional de prévention et de Gestion des déchets. Elle a néanmoins financé l’unité de méthanisation.

Avis du Commissaire Enquêteur : Concernant le courrier de la DREAL, le porteur du projet a répondu aux questions poséees, ces éléments d’éclairage ou compléments d’informations ont été portés au dossier En ce qui concerne l’avis du Conseil Départemental, une réunion entre cette institution et la Société CLER VERTS parait incontournable Les autres avis sont favorables au projet, les remarques portent sur des recommandations, ou des procédures à mettre en place avant travaux ou exploitation.

24 Avis de l’Autorité environnementale

Globalement l’Autorité Environnementale donne un avis favorable au dossier, souligne que l’étude d’impact aborde de façon satisfaisante les enjeux environnementaux.

Néanmoins l’Autorité environnementale signale des points de vigilance qui mériteraient des précisions :

 L’Autorité environnementale recommande de préciser si les parcelles envisagées dans le plan d’épandage faisaient déjà l’objet d’épandages agricoles, ainsi que la nature des produits épandus et, le cas échéant, de comparer les effets du plan d’épandage projeté avec les épandages existants, notamment en termes de qualité agronomique et de risque de pollution des eaux souterraines et superficielles .  La présence de déchets d’abattoirs exclut tout épandage sur des exploitations engagées en agriculture biologique. Il est donc recommandé de fournir les éléments confirmant qu’aucune exploitation de ce type ne fait partie des 17 exploitations. Si une ou plusieurs exploitations étaient engagées en agriculture biologique, le porteur du projet devrait alors prendre en compte les contraintes associées.  Aucune analyse de digestat n’étant disponible, les données utilisées dans le plan d’épandage sont issues d’une étude de l’ADEME de 2011. Les digestats produits étant fonction de la nature de nombreux entrants ,des analyses complètes portant à la fois sur les paramètres agronomiques, les éléments traces métalliques et les composés traces organiques devront être réalisés au plus tôt en cours d’exploitation et prises en compte dans la mise en œuvre effective du plan d’épandage et son adaptation éventuelle .  D’après les éléments cartographiques fournis, il semble qu’aucune zone d’exclusion d’épandage ne soit liée à la présence de pentes supérieures à 7%, mais aucun élément ne permet de s’en assurer dans le dossier. L’Autorité Environnementale recommande donc d’apporter les précisions nécessaires sur cet aspect.

34 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

 L’étude affirme qu’aucune zone humide n’est concernée par le plan d’épandage sur la base d’une analyse des données publiques disponibles. Il aurait été cependant utile de fournir des éléments cartographiques permettant de visualiser cette affirmation.  Les communes audoises de Montferrand et de Montmaur ont été classées en zone vulnérable aux nitrates et relèvent à ce titre du »programme d’action national nitrate », du programme d’action régional du Languedoc-Roussillon et du référentiel pour la mise en œuvre de l’équilibre de fertilisation azotée en Languedoc Roussillon. Ainsi, de manière à être conforme à la règlementation, les données relatives à la fertilisation devraient être approfondies notamment pour déterminer le nombre de campagnes annuelles, les dates d’apport par rapport aux semis et la validation de la surface épandable.

Sur les odeurs :

 L’autorité environnementale, je cite « Au-delà des actions de suivi, les sources les plus odorantes étant les andains extérieurs exploités depuis plusieurs années sans traitement des odeurs, une réflexion sur des mesures de réduction possible aurait mérité d’être présentée ».

Par courrier du 30 mai 2017, le commissaire enquêteur a demandé au porteur du projet d’apporter les précisions ou compléments demandés par l’autorité environnementale.

La réponse a fait l’objet d’un dossier complémentaire de 49 pages qui est joint au dossier principal d’enquête. Ces compléments apportent un éclairage et les réponses au questionnement posé, en particulier :

- Aucune des exploitations retenues n’a engagé de plan d’épandage dans les années précédentes, - Aucune des 17 exploitations retenues n’est engagée dans l’agriculture biologique, - Aucune parcelle concernée par le plan d’épandage ne présente de pente supérieure à 7%, - Sur l’ensemble des parcelles retenues aucune zone humide remarquable n’a été décelée, - En ce qui concerne les secteurs classées en « zones vulnérables aux nitrates » les périodes d’interdiction d’épandage des fertilisants azotés seront respectées selon l’occupation et la nature du sol, - CLER VERTS s’engage à réaliser des mesures d’odeurs sur son site de manière régulière pour actualiser la campagne effectuée dans le cadre de l’étude d’impact.

35 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

25 Avis des Conseils Municipaux situés dans le périmètre de l’enquête

L’article 4 de l’arrêté précise que les Conseils Municipaux des communes comprises dans le périmètre de l’enquête ( 10 au total) ont obligation dès l’ouverture de l’enquête de donner un avis sur la demande présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en - Lauragais.

Ces avis sont parvenus avant le 6 octobre, soit dans les 15 jours qui suivent la date de fin d’enquête. Ces avis sont joints en annexe ( pages 94à 100).

A donné un avis favorable le conseil municipal de :

 RIEUMAJOU

Ont donné un avis favorable avec réserves ou recommandations à la demande d’autorisation, les conseils municipaux de :

 LUX (2 réserves ou recommandations)  MOURVILLES HAUTES (10 réserves ou recommandations)

N’a pas donné un avis tranché le conseil municipal de :

 Les CASSES (1 réserve et 1 interrogation)

A donné un avis défavorable Le conseil municipal de :

 BELESTA EN LAURAGAIS

Synthèse des avis : Les réserves ou recommandations des conseils municipaux des communes qui se sont prononcés pour donner un avis favorable à la demande d’autorisation sont récurentes et visent essentiellement les nuissances olfactives et sonores. Le conseil municipal de Bélesta en Lauragais a donné un avis défavorable. Il met en avant comme motivation, « le doute sur le maintien du tonnage actuellement déclaré », et « l’absence de réception de rapport annuel résumant l’activité du site et la qualité des entrants et sortants ». Ces argumentations sont infondéees, l’autorisation est délivrée pour un tonnage d’entrant maximun , contrôlé annuellement par les services de l’Etat. Le porteur du projet s’engage, comme mentionné dans le dossier à communiquer annuellement,un rapport sur le fonctionnement du site.

A la date du 6 octobre, Les autres communes concernées par le périmètre d’enquête n’avaient pas adressé leur avis.

36 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

B. L’ENQUETE PUBLIQUE

26 Organisation de l’enquête publique

26.1 Désignation du commissaire enquêteur Par décision en date du 10 mai 2017, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de TOULOUSE a désigné Michel BUSQUERE en qualité de Commissaire Enquêteur pour conduire cette enquête publique.

26.2 Arrêté prescrivant l’enquête

Par arrêté en date du 28 juin 2017 Monsieur le Préfet de la Région Occitanie, Préfet de la Haute Garonne et Monsieur le Préfet de l’Aude ont prescrit l’enquête publique relative à la demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta en Lauragais, au lieu dit « Plata Fletz »

Cet arrêté, conforme aux exigences de l’article R 123-9 du code de l’environnement, a été rédigé en concertation avec les Services de l’Etat lors d’une réunion qui s’est tenue à la Direction Départementale des Territoires le 13 juin 2017.

Il précisait :

- L’objet de l'enquête, la date à laquelle celle-ci sera ouverte et sa durée, - Les décisions pouvant être adoptées au terme de l'enquête et les autorités compétentes pour prendre les dites décisions, - Le nom et les qualités du commissaire enquêteur, - Les lieux, ainsi que les jours et heures où le public pourra consulter le dossier d'enquête et présenter ses observations sur le registre ouvert à cet effet, - Le site internet des services de l’Etat de la Haute Garonne www.haute- garonne.gouv.fr ou le dossier, l’avis de l’autorité environnementale, les éventuels avis, pouvaient être consultés - l’adresse du siège de l’enquête où toute correspondance relative à l'enquête peut être adressée au Commissaire Enquêteur, - L’adresse courriel sur le site internet www.haute-garonne.gouv.fr/, où le public pourra adresser ses observations, - Les lieux, jours et heures où le commissaire enquêteur se tiendra à la disposition du public pour recevoir ses observations,

37 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

- La durée et les lieux où, à l'issue de l'enquête, le public pourra consulter le rapport et les conclusions du Commissaire Enquêteur.

26.3 Buts de l’enquête publique

La présente enquête entre dans le cadre des enquêtes de type « BOUCHARDEAU » qui ont pour principaux objectifs: - d’’informer et faire participer le public aux décisions le concernant, - de prendre en compte les intérêts des tiers lors de l'élaboration des décisions susceptibles d'affecter l’environnement, - d’éclairer les décisions à prendre par les autorités concernées, - de veiller à la protection de l’environnement.

Dans ce cadre, la mission du commissaire enquêteur consiste ainsi principalement : - à prendre connaissance du dossier d’enquête publique établi par le porteur du projet, - à veiller à ce que les formalités de publicité destinées à prévenir le public soient conformes à la loi, - à recevoir le public, lui expliciter l’objet et les objectifs du projet, recueillir ses appréciations, suggestions et contre-propositions et y répondre, - à rédiger, en toute indépendance, un rapport factuel du déroulé de l’enquête (notamment les observations du public) et à établir, dans un document séparé, ses conclusions personnelles et motivées sur le projet.

Ce rapport et ces conclusions, qui sont destinés à éclairer la décision que prendra l’autorité organisatrice, sont consultables par le public pendant un an.

26.4 Siège et période de l’enquête publique.

Le siège de l’enquête est fixé à la Mairie de BELESTA EN-LAURAGAIS

L’enquête publique s’est déroulée pendant trente deux jours consécutifs, du 21 aout 2017 au 21 septembre à 18H30.

26.5 Lieux de consultation du dossier et du registre d’enquête.

Le dossier demande d’autorisation et les pièces qui l’accompagnaient, notamment l’étude d’impact et l’avis de l’autorité environnementale étaient consultables pendant toute la durée de l’enquête, aux heures habituelles d’ouverture de la Mairie de Bélesta-en-Lauragais. Le dossier était consultable et téléchargeable sur le site internet des services de l’Etat de la Haute-Garonne www.haute-garonne.gouv.fr. 38 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Le dossier d’enquête était également déposé aux mairies des communes comprises dans le périmètre d’enquête, il s’agit des communes de Juzes, Lux Maurens, Mourville-Hautes, Rieumajou, Saint-Félix-Lauragais et Vaux pour le département de la Haute-Garonne (31) et Les Casses et Montmaur pour le département de l’Aude (11).

26.6 Registre d’enquête

Le registre d’enquête à feuillets non mobiles et paraphé par les soins du commissaire enquêteur a été ouvert le 21 août 2017 et mis à la disposition du public à la mairie de Bélesta-en-Lauragais.

A l’expiration du délai d’enquête soit le 21 septembre 2017 à 18H30, le registre d’enquête a été clôturé par les soins du commissaire enquêteur.

26.7 Permanences du commissaire enquêteur.

Le commissaire enquêteur s’est tenu à la disposition du public à la Mairie de Bélesta-en- Lauragais lors de six permanences :

Le lundi 21 août 2017 de 17h00 à 20h00, Le jeudi 31 août 2017 de 15h30 à 18h30, Le lundi 04 septembre 2017 de 17h00 à 20h00, Le samedi 09 septembre 2017 de 09h00 à 12h00, Le jeudi 14 septembre 2017 de 15h30 à 18h30, Le jeudi 21 septembre 2017 de 15h30 à 18h30.

Les observations du public pouvaient être consignées sur le registre d’enquête mis à disposition en mairie de Bélesta-en-Lauragais. Le public pouvait également transmettre au commissaire enquêteur, soit par courrier adressé à la Mairie de Bélesta-en-Lauragais, soit par courriel sur le site internet www.haute- garonne.gouv.fr, ses observations, propositions, contre-propositions qui devaient parvenir pendant la durée de l’enquête. Les courriers devaient être annexés dans les meilleurs délais possibles au registre d’enquête déposé à la mairie de Bélesta-en-Lauragais et consultables sur le registre internet www.haute-garonne.gouv.fr.

Toutes les permanences se sont bien déroulées, la mairie de Bélesta-en-Lauragais a mis à la disposition du commissaire enquêteur des locaux confortables et bien adaptés pour la réception du public. Le personnel communal s’est montré disponible pour donner les renseignements nécessaires à l‘éclairage de points particuliers du dossier (Cadastre, règlement du PLU…). 39 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Aucun incident n’est à signaler durant l’enquête.

26.8 Information du public.

L’information concernant l’enquête a respecté les dispositions réglementaires:

Publications légales : La publication de l’annonce de l’ouverture de l’enquête a été effectuée dans deux journaux d’annonces légales (voir annexes pages 90à 93). Parutions au moins 15 jours avant le début de l’enquête : - La Dépêche du Midi, édition du 24 août 2017, - La Voix du Midi édition du 24 août 2017. Parutions dans les 8 jours du démarrage de l’enquête : - La Dépêche du Midi, édition du 1eraoût 2017, - La Voix du Midi, édition du 3 août 2017.

Soit une publicité par voie de presse conforme aux dispositions de l’article R123-11 du code de l’environnement et de l’article 3 de l’arrêté préfectoral du 28 juin 2017.

Affichage en mairie : L’avis d’enquête a été affiché aux panneaux d’affichage des Mairie de Bélesta-en-Lauragais de Juzes, Lux, Maurens, Mourville-Hautes, Rieumajou, Saint-Félix-Lauragais et Vaux pour le département de la Haute-Garonne (31) et Les Casses et Montmaur pour le département de l’Aude (11), 15 jours au moins avant l’ouverture de l’enquête publique. Les certificats d’affichages sont joints en annexe (pages 80à 89)

Affichage sur le site d’exploitation: L’avis d’enquête a été affiché en à l’entrée du site par le maitre d’ouvrage à un endroit où l’attention des intéressés peut être facilement appelée.

Information des communes concernées par le plan d’épandage. Par courrier du 7 août 2017( voir en annexe pages 78à 79), l’autorité organisatrice a adressé, une copie de l’arrêté préfectoral ordonnant le lancement de cette enquête publique, aux maires des communes concernés par le plan d’épandage, en leur rappelant qu’ils avaient la possibilité d’émettre un avis sur le registre papier situé à la mairie de Bélesta en Lauragais ou soit par voie dématérialisée sur le site internet des services de l’état. Il s’agit des communes d’Avignonet-Lauragais, Beauville, Cessales, Folgarde, Mauremont, Montgaillard-Lauragais, Saint-Vincent, Toutens, Trébons-sur-Grasse, Vallegue, Villefranche de Lauragais, situées dans le département de la Haute Garonne, et Montferrand située dans l’Aude. 40 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Le commissaire enquêteur a pu constater à l’occasion de chaque permanence que l’affichage était bien en place au tableau d’affichage de la Mairie de Bélesta et sur le site de la plate forme de déchets. Lors de la 1ere et cinquième permanence, le commissaire enquêteur a également constaté que l’avis d’enquête était bien en place au tableau d’affichage des 9 autres communes comprises dans le périmètre de l’enquête. Il est à noter que Monsieur le Maire de Mourvilles-Hautes par une note d’information du 18 juillet 2017, a informé la tenue et l’objet de l’enquête à l’ensemble de ses administrés. L’ensemble de ces mesures de publicité, permet d’affirmer que la population concernée a bénéficié de l’information nécessaire pour prendre connaissance du dossier, et formuler toutes les observations jugées utiles et pertinentes.

26.9 Déroulement de l’enquête publique

26.10 Rencontre préalable avec le porteur du projet.

Le 25 juillet2017, en présence de Madame LABORIE responsable de projet, de Monsieur Jean Luc DA LOZZO Président de la Société CLER VERTS j’ai visité le site dans sa totalité.

A l’arrivée sur le site ma surprise fut de constater l’absence d’odeur, Monsieur le Président et Mme LABORIE me confirment que des odeurs importantes étaient ressenties jusqu’à l’an passée sur et aux alentours du site .Depuis la mise en place de l’unité de Méthanisation, ce n’est même pas une diminution, mais une disparition du phénomène odeur.

Cette visite m’a également permis de valider le contenu du dossier, en particulier les éléments contenus dans la notice d’impact, et d’évaluer les points de l’installation qui posent (ou ont posé) problèmes et qui avaient été soulevés dans l’étude d’impact.

En ce qui me concerne, j’ai constaté une unité de traitement parfaitement organisée, un personnel affecté à des taches bien précises, une exploitation en ordre de marche parfaitement rodée.

41 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

26.11 Résumé comptable des observations

Mode d’expression Entretiens

Oral Oral + Lettre + Requête 2

Oral +Requête 33 Requête Lettres 1 courriels

Total 36

A l’expiration du délai d’enquête, 36 observations avaient été inscrites ou annexées sur le registre papier déposé en mairie de Bélesta-en-Lauragais, aucune observation n’était parvenue sur le registre dématérialisé du site de l’Etat, un courrier a été adressé au commissaire enquêteur au siège de l’enquête.

Aucune observation n’a été portée sur le registre en dehors des permanences.

Il est à remarquer qu’une observation était portée parfois par 2 personnes, ce qui représente une fréquentation totale de 51 personnes.

26.12 Clôture de l’enquête

L’enquête publique a été clôturée le 21 septembre 2017 à 18H30.

26.13 Procès-verbal des observations du public et du commissaire enquêteur.

J’ai ensuite rédigé un procès-verbal des observations du public en y joignant mes propres observations.

Le procès-verbal a été remis le 22 septembre à 17 heures en main propre à Monsieur le Président de la société CLER VERTS. (Voir en annexe pages101 à 109)

26.14 Mémoire en réponse de la société CLER VERTS

La société CLER VERTS a adressé le 6 octobre 2017 au commissaire enquêteur, le mémoire en réponse aux observations posées dans le PV de synthèse. (Voir en annexe pages 110 à 123)

42 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

27 Analyse des observations du public

II n’y a pas d’observation qui s’oppose formellement au projet. En revanche la majorité fait état de nuisances sonores et olfactives. L’origine des nuisances olfactives n’est pas toujours identifiée. On note qu’il n’y a pas de propositions, ou de contrepropositions au projet, ou au fonctionnement de l’activité telle que proposée dans le dossier.

Dans la majorité des requêtes, plusieurs remarques sont exprimées, aussi je propose de les regrouper par thèmes.

La délibération du Conseil Municipal de Mourvilles Hautes a été apportée en permanence, commentée par Monsieur le Maire. Plusieurs réserves y figurent, elles seront affectées aux différents thèmes s’y reportant sous la dénomination délib C.M.Mourvilles Hautes. A noter également que Monsieur le Maire de Mourvilles Hautes a joint dans son observation (N°32) un historique des alertes faites à l’exploitant du site, ainsi qu’aux autorités administratives.

La délibération du Conseil Municipal de Juzes a été adressée au commissaire enquêteur avant la fin de l’enquête. Les recommandations qui y figurent seront affectées aux différents thèmes sous la dénomination délib.C.M. Juzes.

Observations critiques au projet : 35

1er thème: Nuisances olfactives :

Sans en déterminer la cause et l’origine : dans 10 observations

Mme ARAGON, Mme et Mr COUTHIER, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mme TERRISSON, Mr LORIN et Mme VALENTINI, Mme FOUCAUD, Mr GUIRAUD, Mme PALOSSE. La cause et l’origine sont en lien avec l’épandage des digestats : dans 18 observations

Mr et Mme AGUADO, Mr ALGANS, Mr BAULO et VISENTIN, Mme BOUYSSOU, Famille CALVET, Mme DA SILVA, Mr et Mme DELMAS, Mme ESCRIBE, Mr le Maire de JUZES (ce dernier demande que soit inscrit sur l’arrêté les consignes liées à l’enfouissement), Mrs LAPLAIGE et TAURINES, Mr MONNIER, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, Mme ORCHARD, Mr le Maire de Beauville, Mme PALOSSE, Mr ROUGET, Mme TERRISSON, Mr et Mme VAUTRIN.

Interdire l’épandage par vent important, et donner plus de précisions sur cette notion : dans 2 observations Mme MURATORIO, Délib. C.M. Mourvilles Hautes.

La cause en serait le stockage du compost à proximité des habitations : dans 1 observation

Mr BAULO et Mr VISENTIN. 43 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Lors du transport en camion de viande ou d’animaux morts : dans 1 observation

Mme RODRIGUEZ.

La réponse du porteur du projet

Les observations générales concernant les nuisances olfactives concernent la période où les déchets alimentaires étaient recyclés par compostage et en extérieur. Depuis la mise en service de l’usine de méthanisation ces nuisances ont disparu.

Les nuisances liées aux épandages seront réduites par la mise en place d’un stockage de digestat liquide sur site d’une capacité de 6 000 m3 afin d’augmenter le temps de séjour et réduire les émanations d’ammoniac. Il sera également demandé aux agriculteurs de procéder à un enfouissement des digestats liquides épandus sur sol nu avant cultures.

Cependant, le digestat étant considéré comme un produit stabilisé, l’enfouissement n’est pas obligatoire. De la même manière, afin d’augmenter la précision des épandages nous n’épandons (autant que faire se peut) pas sur sols nus mais sur chaumes, cannes de tournesol broyées ou sur cultures

L’interdiction d’épandage par vent important peut apporter plus de problèmes que de solutions, du temps où il y avait des problèmes d’odeurs sur la plateforme de compostage les périodes sans vent étaient problématiques car il y avait des accumulations d’odeurs et une gêne perçue plus importante. Les périodes de stabilité atmosphériques sont ainsi systématiquement reconnues par expérience et dans la littérature technique comme étant les périodes les plus sensibles à gérer pour les installations de traitement/valorisation de déchets. La limitation d’épandage pourra donc être envisagée exclusivement pour les cas où les vents seraient suffisamment puissants pour envoyer une partie des produits à l’extérieur de la zone épandable.

L’observation concernant le stockage de compost est plus difficile à expliquer car le compost n’est pas odorant, ou présente une odeur d’humus, de sous-bois et en tout état de cause un odeur « très légère ». Il est probable qu’un amalgame soit fait avec des tas de composts de boues d’épurations qui sont stockés dans les communes voisines ou avec un stock de plusieurs milliers de tonne de fumiers qui est stocké a même le sol sur la commune de LUX.

L’observation concernant le transport de viande ou d’animaux morts est erronée, nous ne faisons pas de collecte d’animaux morts. Les déchets odorants apportés sur le site et se rapprochant le plus des déchets mentionnés dans les remarques sont des plumes en provenance d’un abattoir de volailles.

Il est par ailleurs important de rappeler les engagements qu’a pris CLER VERTS à ce sujet (présentés en page 219 du dossier de demande d’autorisation) :

L’enquête odeur ayant montré que les niveaux d’odeurs représentaient jusqu’à la mise en place de l’unité de méthanisation une nuisance ressentie par le voisinage, CLER VERTS propose de mettre en place un suivi au travers notamment :

- d’une information à destination des riverains leur confirmant qu’ils peuvent appeler le standard de CLER VERTS pour signaler la présence et qualifier les odeurs perçues,

44 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

- de l’engagement de l'exploitant à constater sur place la réalité des phénomènes afin d'en cerner les mécanismes et de pouvoir organiser les mesures compensatoires possibles, - de la mise en place d’un cahier de relevés à destination des riverains intéressés leur permettant de noter les observations.

Enfin on notera que l’enquête « odeur » réalisée avant la mise en service nominale de l’unité de méthanisation a permis d’établir un « état 0 » qui pourra être comparée aux résultats des enquêtes futures qui pourraient être menées en fonction des besoins. Avis du commissaire enquêteur : Avec la mise en place du méthaniseur, les nuisances olfactives ont quasiment disparues sur le site. Les remontées lors des entretiens montrent que ces nuisances sont essentiellement liées aux périodes d’épandage. Le porteur du projet fait des propositions techniques, pour réduire ces inconvénients .Lors de la remise du P.V. de synthèse j’ai rencontré un Président de la société Cler Verts, responsable, et soucieux de mettre tout en œuvre pour que les riverains retrouvent quiétude et sérénité.

2ème thème: Nuisances sonores

Liées au passage des camions plus particulièrement lorsqu’ils sont à vide en vitesse excessive :dans 9 observations

Mme BOUYSSOU, Mr BROTONS et Mme FOURNIE, Mme ESCRIBE, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mme ORCHARD, Mr RIDEAU, Mme RODRIGUEZ, Mme TERRISSON.

Liées au bruit des engins sur le site :dans 5 observations

Mr et Mme COUTHIER, Mme GAUTRAIS, Mme ORCHARD, délib C.M. Mourvilles Hautes, Mme RODRIGUEZ.

La réponse du porteur du projet

Les véhicules incriminés appartiennent à des clients, nous avons mis en place de la signalétique avec l’aval du Conseil Départemental 31, établi une signalétique au niveau de l’accès à CLER VERTS pour demander aux poids-lourds de circuler à 30 km/h jusqu’à la départementale D622. Ces mesures sont cependant d’un effet limité, car CLER VERTS n’a pas de réel pouvoir de dissuasion vis-à-vis des chauffeurs externes à l’entreprise. L’observation sur le bruit sur site est surprenante car les personnels travaillent de 8 h à 18 h. Nos camions de collecte partent entre 4 h et 6 h mais sans aucune manipulation ou manœuvre bruyante.

La seule source de bruit avéré mais limitée est la venue de 2 à 3 camions par jours qui livrent en dehors de ces heures (8 h -18 h) pour vider les bennes avant l’ouverture des déchetteries. De plus, les modélisations des niveaux sonores présentées dans le dossier de demande d’autorisation en page 209 tendent à montrer que les émergences au droit des plus proches habitations sont comprises entre 1 et 2 dB(A) soit au minimum 3 fois inférieures au seuil réglementaire (6 dBA).

45 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Par ailleurs, CLER VERTS s’est engagé dans le dossier de demande d’autorisation (page 211) à faire réaliser régulièrement des mesures des niveaux sonores qui permettront de constater les niveaux sonores après mise en fonctionnement des installations et à éventuellement apporter des mesures complémentaires en fonction des besoins.

Avis du commissaire enquêteur : La nuisance bruit du à l’exploitation du site me parait extrêmement limitée. Toutefois la vitesse des camions surtout à vide apportent une nuisance sonore qui n’existerait pas s’il n’y avait pas l’activité transport. Néanmoins des mesures concernant la réduction de vitesse devraient être prises, et agiront considérablement sur une réduction du bruit. 3ème thème: Sécurité sur le domaine public

Vitesse excessive des camions, et demande de dispositifs pour respecter la vitesse : dans 10 observations

Mme BOUYSSOU, Mr BROTONS et Mme FOURNIE, Mr et Mme COUTHIER, Mme ESCRIBE, Mr GANDY, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mr RIDEAU, Mme RODRIGUEZ, Mme TERRISSON.

Demande d’établir un sens unique de circulation pour les camions : dans 2 observations

Mme RODRIGUEZ, Mr BROTONS et Mme FOURNIE. Est-il prévu un plan de circulation prévisionnel pour le transport du digestat ? : dans 2 observations

Mme MURATORIO, Mr le Maire de Bélesta (souhaitent que ce plan de circulation soit communiqué l’avant-veille de l’épandage). Demande de respect du plan de circulation pour les camions transportant les déchets : dans 1 observation Délib. C.M. de Mourvilles Hautes .

La réponse du porteur du projet

Concernant la vitesse excessive, les véhicules incriminés appartiennent à des clients, nous avons mis en place de la signalétique avec l’aval du Conseil Départemental 31, établi une signalétique au niveau de l’accès à CLER VERTS pour demander aux poids- lourds de circuler à 30 km/h jusqu’à la départementale D622. Ces mesures sont d’un effet limité, car CLER VERTS n’a pas de réel pouvoir de dissuasion vis-à-vis des chauffeurs externes à l’entreprise..

La mise en place d’un plan de circulation n’est pas de notre ressort, bien entendu il sera respecté si il était mis en place par les autorités concernées. On rappellera de plus que les flux journaliers maximaux estimés et présentés dans le dossier de demande d’autorisation sont les suivants :

46 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Type de véhicules Nombre quotidien Nombre moyen de moyen passages quotidiens

PL 32 64 VL et utilitaires 15 30

Ce qui rapporté aux horaires de fonctionnement des installations ne représente qu’un véhicule toutes les 6 mn, soit une circulation peu dense. On rappellera enfin que le nouveau mode de fonctionnement engendrera une augmentation de moins de 10% du trafic de poids-lourds sur le site par rapport à la situation initiale. Avis du commissaire enquêteur :Il n’y a rien à rajouter à la réponse du porteur de projet qui dresse un constat d’une situation qu’il ne maitrise pas. Dans l’avis du Conseil Départemental, cette institution souhaite une réunion avec le porteur du projet pour aborder les problèmes d’infrastructure des voies de desserte du site. Ce sera l’occasion d’aborder éventuellement un itinéraire alternatif, et des mesures à mettre en place concernant la signalétique pour la réduction de la vitesse.

4ème thème: Observations liées au plan d’épandage ;

Demande de retrait de parcelles du plan d’épandage : dans 2 observations L’une émane de Monsieur ITIER qui n’a pas été consulté lors de l’établissement du plan d’épandage. Une des parcelles lui appartenant, figure au plan d’épandage : il demande qu’elle soit retirée, il s’agit de la parcelle ZE n° 1 à Mourvilles Hautes. L’autre émane de Mme PALOSSE qui demande le retrait de la parcelle ZK 44 , celle-ci après prise en compte des contraintes se trouverait considérablement réduite. Ce respect des distances d’exclusion entrainerait des difficultés pour la gestion des amendements. La périphérie restante devrait être traitée par des engrais chimiques. Les limites d’épandage entre le digestat et l’apport en engrais chimiques ne pourraient être qu’approximatives. Demande de modification des contours du plan d’épandage pour prise en compte des petits fossés situés en amont des fossés mères : dans 1 observation

Délib. C.M. de Mourvilles Hautes . Demande de recul des distances d’épandage par rapport aux habitations : dans 4 observations

Mme ESCRIBE, Mr le maire de JUZES (demande une distance minimum de 300m.), Mr Ie Maire de Mourvilles Hautes , délib. C.M. Mourvilles Hautes.

Demande de recul des limites d’épandage par rapport à une activité nouvelle : dans 1 observation

Mlle TOURNOIS, qui vient de créer une activité équestre, craint pour la santé de ses animaux car elle va creuser un puits pour les abreuver (Plan joint).

47 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Demande de respect des conditions d’épandage et de la règlementation : dans 1 observation Mr le Maire de Juzes. Demande d’enfouissement immédiate des digestats après épandage : dans 4 observations

Mr le Maire de Beauville, Mr MARTY, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, délib C.M.Mourvilles Hautes.

Demande du respect des zones d’exclusion ( bâti et eau) :dans 1 observation : Mr le Maire de Beauville. Demande d’amélioration des conditions d’épandage par enfouissement :dans 1 Observation Mme le Maire de Lux.

Demande de mesures d’odeurs après épandage : dans 4 observations

Mr et Mme COUTHIER, Mr le Maire de Juzes, Mr MARTY, délib. C.M. de Mourvilles Hautes

La réponse du porteur du projet

Nous proposons aux services de l’Etat de retirer les parcelles ZE 1 de Mourvilles Haute et ZK44 du plan d’épandage. Concernant les distances par rapport aux cours d’eau, une vérification particulière sera effectuée sur la cartographie puis sur le terrain avant la mise en place de la prochaine campagne d’épandage.

Les distances d’épandages respecteront les exigences du 5ème plan d’action nitrate de Haute Garonne, l’arrêté du 8 janvier 1998 et l’arrêté du 24 avril 2015. Nous prendrons contact avec Mlle TOURNOIS dans les prochaines semaines pour prendre en compte sa requête.

La requête concernant le respect des conditions d’épandages n’est pas explicite…et le respect des zones d’exclusions n’est pas compréhensible car le prestataire effectuant les épandages pour le compte des agriculteurs respecte les critères d’épandages définis dans le 5ème plan d’action nitrate de Haute Garonne, l’arrêté du 8 janvier 1998 et l’arrêté du 24 avril 2015. L’épandage par enfouissement est très difficile à mettre en œuvre car durant les périodes estivales les sols sont trop durs et durant l’hiver les épandages sont réalisés sur des cultures en place.

La réalisation de mesure d’odeur est précisée dans le décret indiquant les prescriptions techniques des activités de méthanisation soumise à autorisation, et dans ce dernier seules les émissions au droit des installations sont à prendre en compte. 48 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Par ailleurs comme auront pu le noter les visiteurs du site CLER VERTS (ou d’autres installations de méthanisation comparables) les digestats produits présentent (tant pour les digestats solides que liquides) un potentiel odorant nettement moins notable que les fumiers ou lisiers traditionnellement épandus dans la région. L’épandage de digestats stabilisés représente donc indubitablement un avantage par rapport aux épandages traditionnels permettant indirectement de limiter les nuisances potentielles auprès des plus proches voisins par rapport à la situation initiale.

Avis du commissaire enquêteur : En total accord avec le porteur du projet pour retirer du plan d’épandage les parcelles ZE 1 de Mourvilles- Hautes et ZK 44sur la commune de Maurens. Toutefois il me parait sage, d’appliquer le principe de précaution en appliquant une zone d’exclusion aux fossés amont se déversant dans les ruisseaux. Les autres réponses du porteur du projet sont satisfaisantes. 5ème thème : Insalubrité sur la voie publique :

Demande de veiller à ne pas répandre des digestats lors du transport : dans 3 observations

Mr MARTY, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, délib CM. Mourvilles Hautes.

La réponse du porteur du projet

Les digestats liquides seront exportés par des citernes étanches ne présentant aucun risque de débordement, et les digestats solides seront transportés dans des remorques comparables à celles utilisées pour les fumiers. Le digestat solide présentant une meilleure cohésion que les fumiers, les risques de « fuite » de produits lors des transports sont donc limités par rapport à la situation constatée lors d’épandages plus traditionnels. Avis du commissaire enquêteur : Ces précisions du porteur du projet devraient être de nature à rassurer, les auteurs de ces observations.

6ème thème : Pollution de l’air Par dégagement des gaz d’échappement : dans 1 observation Madame TERRISSON.

Par émanation des produits transportés ou épandus; dans 3 Observations

Mme BOUYSSOU, Mr et Mme COUTHIER, Mme MURATORIO.

La réponse du porteur du projet

Le prestataire d’épandage choisi et proposé aux agriculteurs possède du matériel neuf ou très récent donc ce risque est très limité.L’émission des gaz d’échappement est la même que lorsque les tracteurs épandent des engrais chimiques. Si on regarde les émissions des gaz d’échappement de façon globale ( y compris le transport des engrais depuis les usines), l’utilisation de digestat est de nature à réduire les émissions de gaz.

49 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

La toxicité de ces émissions gazeuses est largement compensée par le fait que la production de digestats n’implique aucun rejet de GES en fonctionnement normal contrairement à la production de fertilisants qui émet entre 3 et 6t Eq. CO21 (selon le mode de fabrication) pour produire une tonne d’engrais azoté. Concrètement, une tonne d’engrais minéral azoté produite entrainera le dégagement de 1.8 à 2.3 tonnes de CO2 et de 2.5 à 12kg de N2O, un gaz dont le pouvoir de réchauffement global est 310 fois supérieur à celui du CO2. De plus, les gaz d’échappement émis par l’épandage du digestat se substituent en partie aux gaz émis lors de la fertilisation minérale précédemment pratiquée.

Avis du commissaire enquêteur : Réponse satisfaisante du porteur de projet, avec justification par les chiffres. 7 ème thème : pollution visuelle :

Eviter l’envol, et la présence de plastiques en tout genre aux abords du site : dans 1 observation

Monsieur GANDY.

La réponse du porteur du projet

Les envols de plastiques ont été réduits de façon très significative depuis la mise en service de l’unité de méthanisation car tous les déchets avec emballages sont réceptionnés et déconditionnés à l’intérieur du bâtiment. Des opérations de ramassage des envols hors site sont effectuées régulièrement, une périodicité mensuelle sera mise en place.

Cet engagement est repris dans le dossier de demande d’autorisation (en page 221) : Dans le cas d’entraînement de déchets légers, notamment lors des opérations de nettoyage, il sera procédé immédiatement à leur enlèvement au niveau des grilles des avaloirs placées en tête du réseau de collecte des eaux.

Il est de plus à noter que l’épandage des digestats comme du compost n’ont aucune incidence de ce type, les produits amenés aux champs étant stabilisés et ne présentant pas d’éléments grossiers pouvant s’envoler vers les parcelles adjacentes.

Avis du commissaire enquêteur : Les engagements du porteur de projet dans le dossier sont effectivement de nature à rassurer l’auteur de la remarque.

8 ème thème : Risques de pollution des sols :

Par ruissèlement et infiltration :dans 8 observations

Mme et Mr AGUADO, Mr et Mme DELMAS, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, Mr LORIN et Mme VALENTINI, Mrs LAPLAIGE et TAURINES.

Monsieur le maire de JUZES, et Mme ESCRIBE demandent une analyse sur la qualité des eaux rejetées dans le fossé en aval du méthaniseur.

La réponse du porteur du projet

1 Source : Unifa 50 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

On rappellera en premier lieu que l’ensemble des installations est implanté sur une plate-forme étanche qui limite toute possibilité d’infiltration d’eau. Les eaux de ruissellement sont conduites par un système de caniveaux et de canalisation vers des bassins étanches dans lesquels ces eaux sont stockées et ensuite réutilisées pour l’arrosage du compost et les éventuels compléments hydriques à apporter dans le process de méthanisation.

Des analyses physico-chimiques et biologiques ont été réalisées dans le cadre des études sur le ruisseau collectant l’ensemble des eaux du bassin versant des installations et ces dernières n’ont pas montré de dégradation de la qualité des eaux en aval de ces dernières.

Le suivi des rejets pluviaux sera défini dans l’arrêté de prescription des activités exercées sur le site de CLER VERTS et l’entreprise a déjà pris les engagements suivants dans son dossier de demande d’autorisation (page 245) :

- Dès obtention de l’arrêté préfectoral, CLER VERTS mettra en place un protocole de prélèvement en sortie des 2 ouvrages de traitement des eaux qui permettra de vérifier régulièrement (3 fois par an durant les 3 premières années, puis 1 fois par an en cas de respect systématique des seuils fixés) la qualité des rejets. - Le protocole de suivi sera basé sur l’analyse des eaux de ruissellement prétraitées en sortie des ouvrages. Les paramètres suivants seront analysés : pH, Conductivité, Température, DCO, DBO5, Nitrites, Nitrates, Ammonium, Chlorures, Phosphates, Sodium, Mercure, Cadmium, Chrome total, Zinc, Plomb, Fer total. - En cas d’anomalie une procédure d’identification de l’origine de la pollution sera initiée. - De manière à valoriser la campagne d’IBGN réalisée à l’occasion de cette demande d’autorisation, qui a montré que le milieu n’est pas pénalisé par des rejets des installations, une nouvelle campagne sera organisée tous les 2 ans. - L’ensemble des résultats sera transmis régulièrement à l’Inspecteur des Installations Classées.

Avis du commissaire enquêteur : Les risques de pollution par ruissellement ou infiltration lors de l’épandage ont été pris en compte dans le dossier. Les parcelles retenues pour l’épandage, l’ont été après un passage d’un filtre « d’exclusion » : pentes supérieures à 7 %, présence de zones humides, ruisseaux, zones de captage.

En ce qui concerne les risques de pollution sur le site, le porteur du projet apporte toutes les garanties, pour circonscrire et écarter tous risques.

Demande de contrôle régulier des entrants et des matières à épandre : dans 3 observations

Mr et Mme AGUADO, Mr MARTY, Mme OCHARD.

51 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

La réponse du porteur du projet

Les matières entrantes et sortantes sont pesées systématiquement, un rapport annuel est adressé à la DREAL.

On rappellera, comme cela est précisé dans le dossier de demande d’autorisation (page 162) que les déchets accueillis pour la filière méthanisation sont contrôlés systématiquement avant de rejoindre les installations :

- Contrôle en amont : Pour qu’un déchet soit accepté sur site, un Certificat d’Acceptation Préalable (CAP) doit être signé par le producteur de déchet, le transporteur et CLER VERTS (traitement). Les certificats indiquent les informations concernant la nature et l’origine du déchet et sa conformité au vu du cahier des charges. La technico-commerciale, l’ingénieur environnement et la déléguée QSE sont chargés du suivi des CAP. Cette information préalable est renouvelée tous les ans et conservée au moins trois ans. Les CAP sont archivés sous support papier. Une sensibilisation au bon tri des déchets auprès des clients est également effectuée afin de limiter les non conformités avec le cahier des charges. - Contrôle sur site : A son arrivé sur site, le déchet doit respecter le cahier des charges associé à l’activité de méthanisation. L’opérateur vérifie systématiquement la qualité et la nature du chargement. Si des éléments indésirables ou non conformes au cahier des charges sont observés dans le chargement : une fiche de déclassement est ouverte. Le chargement est soit trié sur place par l’apporteur, soit renvoyé vers le producteur. Tout déchet entrant sur site est systématiquement enregistré. L’enregistrement se fait lors de la pesée sur pont bascule. La pesée est enregistrée sur le logiciel PCS LAN8. Cet enregistrement comprend : o La date de réception du déchet, o La nature du déchet entrant, o La quantité du déchet entrant, o Le nom du client, o La plaque d’immatriculation du transporteur/ véhicule.

Chaque enregistrement est associé à un numéro de ticket (logiciel de pesée).

Ainsi les déchets accueillis sur site sont parfaitement connus avant d’être envoyés vers le méthaniseur.

Avis du commissaire enquêteur : Ces éléments de réponse montrent le parfait contrôle des entrants, et la traçabilité des déchets admis sur le site.

Par la méconnaissance des déchets ou produits enfouis : dans 2 observations

Famille CALVET ( produits)Mme MURATORIO( déchets),

52 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

La réponse du porteur du projet

Les produits (et non des déchets comme indiqué) épandus puis enfouis sont du digestat (produit obtenu par digestion des déchets dans le digesteur). Ce digestat fait l’objet d’une analyse par un laboratoire indépendant portant sur les valeurs agronomiques, les micros polluants, les éléments pathogènes…… avant d’être transporté vers les parcelles retenus dans le plan d’épandage.

Les nombreuses analyses réalisées sur les lots de digestats (décrites en détail dans le Dossier de demande d’autorisation en pages 170 à 172) permettent de garantir la qualité des produits épandus et leur innocuité tant pour l’environnement que pour la santé.

Avis du commissaire enquêteur : La réponse du porteur du projet n’est que l’application du décret visant l’épandage, et garantissant la qualité des produits épandus.

9 ème thème : Risques sanitaires:

Par transport d’animaux morts dans des camions non bachès :dans 1observation

Mrs LAPLAIGE et TAURINES

La réponse du porteur du projet

CLER VERTS ne recycle pas « d’animaux morts » mais des déchets alimentaires, des plumes, des viscères. Ces transports se font par CLER VERTS qui dispose d’une Licence de transport, d’un récépissé préfectoral de transport de déchet et d’un enregistrement auprès de la DDPP pour la collecte de sous-produits animaux. Ce transport se fait dans des camions disposant du marquage requis (sous-produits animaux – CAT 3).

Les voisins de l’activité CLER VERTS font peut être l’amalgame avec une activité voisine sur la commune de LUX où sont réceptionnés et stockés à même le sol des milliers de tonnes de fumiers d’origine inconnue. Ces fumiers sont transportés sans benne étanche, sans marquage « sous-produit animaux », sur un site non identifié par les services de la DREAL et de la DDPP.

Avis du commissaire enquêteur : la réponse est de nature à apaiser les inquiétudes, et rectifie une fausse information et méconnaissance des déchets transportés.

10 ème thème : Manque d’information :

De la part des élus,(dossier trop lourd souhait de réunions publiques ): dans 4 observations

Mme ARAGON, Mr et Mme DELMAS, Mme FOUCAUD, Mme MURATORIO.

53 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

La réponse du porteur du projet

CLER VERTS accueille régulièrement toutes les personnes désireuses de s’informer sur les activités de l’entreprise. Une visité a été organisée pour les habitants de BELESTA en 2016, pour un club de randonneur du Lauragais réunissant lors de la visite 400 personnes. Une nouvelle visite est organisée le 14 octobre pour les habitants de LUX.

Par ailleurs, comme elle s’y est engagée dans son dossier de demande d’autorisation, CLER VERTS présentera au minimum une fois par an un rapport de fonctionnement du site devant une commission de suivi du site qui sera créée dès publication de l’arrêté d’autorisation.

On rappellera par ailleurs que le site Internet http://www.cler-verts.fr/ permet à chaque personne qui le souhaite de recueillir des informations régulièrement mises à jour.

Avis du commissaire enquêteur : Comme s’y engage la société CLER VERTS, la communication vers l’extérieur me parait incontournable.

11 ème thème : contrôle des flux:

Demande de limiter la quantité des entrants à la capacité maximale de l’installation: dans 4 observations

Mr DELMAS, Mme FOUCAUD, Mr MARTY, délib C.M. Mourvilles Hautes.

La réponse du porteur du projet

La demande d’autorisation présente les tonnages maximaux qui seront accueillis sur le site et cette information constitue un engagement de l’entreprise qui ne dérogera pas à ce dernier.

Les tonnages traités sont communiqués annuellement à la DREAL qui vérifie la conformité des activités de l’installation et notamment les tonnages ou volumes accueillis et leur concordance avec l’arrêté d’autorisation.

Avis du commissaire enquêteur : Les volumes et les quantités maxima admises seront mentionnées dans l’arrêté d’autorisation, en l’occurrence ceux annoncés dans le dossier.

12 ème thème : Projet d’éolienne:

Demande de retrait du projet d’implantation pour ne pas rajouter de la nuisance visuelle :dans 1 observation

Mr le Maire de Bélesta en Lauragais.

La réponse du porteur du projet

L’éolienne était dans le dossier initial, elle a été reprise dans ce dossier. CLER VERTS s’est engagé auprès du Maire à ne pas la mettre en place, il sera proposé aux services de l’état de retirer cette activité ICPE du futur arrêté d’autorisation. 54 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Avis du commissaire enquêteur : C’est une bonne et sage décision.

13 ème thème : Questionnement sur la procédure:

Pourquoi une enquête publique alors que le site est en fonctionnement ? : dans 5 observations

Cette observation est posée plusieurs fois oralement en préambule à l’entretien (16 fois),Mr le Maire de Beauville, Mr le Maire de Juzes, Mr le Maire de Mourvilles Hautes , Mr MARTY la posent par écrit.

La réponse du porteur du projet

L’unité de méthanisation est effectivement déjà en fonctionnement, car elle a bénéficié d’une déclaration au titre des installations classées pour l’environnement en juin 2011.

La procédure en cours est liée à un changement de réglementation qui rend certaines activités de l’entreprise anciennement exercée dans un cadre déclaratif soumise à l’obtention d’une autorisation. Le Code de l’Environnement précise que dans ce cas l’organisation d’une enquête publique avant la publication de l’arrêté préfectoral d’autorisation est requise.

Avis du commissaire enquêteur : Il n’y a rien à rajouter à la réponse du porteur du projet. J’ai du y répondre à 20 reprises au cours des permanences.

Avis favorable : 1 observation Monsieur SAVIGNOL,

Il est dommageable que dans ces consultations les personnes favorables ne se manifestent pas plus. Cela ne permet pas au commissaire enquêteur de percevoir le ressenti réel des populations sur le projet.

LES OBSERVATIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

Q1 Quel est le délai réglementaire d’enfouissement des digestats après épandage ?.

La réponse du porteur du projet

Le digestat étant considéré comme un produit stabilisé, l’enfouissement n’est pas obligatoire (art 6 de l’arrêté du 8 janvier 1998).

Le délai d’enfouissement après épandage retenu par Cler Verts sera de de 48 heures maximum.

Avis du commissaire enquêteur : si les conditions météorologiques le permettent, ainsi que l’état des sols, une incitation à l’enfouissement dans des délais plus courts pourrait être faite.

55 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Q2 : J’ai pu constater qu’il n’y avait pratiquement pas d’odeurs aux abords du site, les odeurs ressenties par la population lors de l’épandage ne proviennent-elles pas d’un mauvais fonctionnement du digesteur ? ou d’un réglage à venir ?

La réponse du porteur du projet

Le digesteur fonctionne de façon très satisfaisante. De nombreuses remarques proviennent des nuisances olfactives présentes sur le site lors des années 2013 à septembre 2016.

Des odeurs subsistent sur le digestat, un stockage plus important (7 000 m3) va être construit sur site pour une meilleure minéralisation et stabilisation digestat qui permettra de réduire cette nuisance de façon très significative.

Des odeurs peuvent être ressenties suite à un épandage sur sol trop sec : cela entraine potentiellement le dégagement d’ammoniac (durée maximale 72h), mais il est bon de rappeler que dans tous les cas les nuisances olfactives potentielles dues à l’épandage de digestats sont nettement moins importantes que celles constatées lors d’épandage de lisiers par exemple.

Avis du commissaire enquêteur :. Notons la volonté du porteur de projet à améliorer la situation.

Q3 : Pourquoi ne pas épandre avec injection directe les digestats dans le sol ?.

La réponse du porteur du projet

L’enfouissement n’est pas possible sur les périodes estivales sur les sols argileux du Lauragais car les systèmes d’enfouissement rencontrent des difficultés pour pénétrer le sol.

Sur les cultures en place le digestat doit être déposé au sol avec des dispositifs type « pendouillard » pour ne pas endommager les récoltes.

L’autre aspect concerne les problèmes de tassement des sols qui rend nécessaire l’utilisation de système d’épandage avec des dispositifs permettant d’épandre sur des largeurs importantes (18 à 24 m) afin de limiter les passages des roues des engins dans les parcelles.

Avis du commissaire enquêteur : Le porteur du projet justifie la réponse à la question posée, elle est pertinente.

56 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Q4 : Comme demandé dans l’avis de l’autorité environnementale des mesures d’odeurs devront être réalisées en condition de fonctionnement, pouvez nous dire la fréquence de ces mesures. ?

La réponse du porteur du projet

C’est l’arrêté préfectoral qui définit les fréquences de mesures des nuisances olfactives, ces indications sont définies dans les arrêtés de prescriptions ICPE 2781 et 2780.

Les réponses du porteur du projet sont claires, précises, argumentées ,et satisfaisantes.

Tel est le rapport d’enquête qui sera adressé à Monsieur le Préfet de la Haute Garonne, à Monsieur le Préfet de l’Aude, ainsi qu’à Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Toulouse.

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A Tournefeuille le 17 octobre 2017

Le Commissaire Enquêteur

Michel BUSQUERE

57 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

PARTIE 2 : Conclusions motivées

58 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

1 Objet de la présente enquête

La présente enquête publique porte sur demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta en Lauragais.

Les résidus issus de la méthanisation appelé digestat sont d’un potentiel agronomique intéressant. Le projet prévoit de les valoriser en agriculture par épandage, aussi, implicitement le plan d’épandage est lié à la présente demande d’autorisation.

2 Avis sur la régularité de l’enquête

Le présent dossier constitue le dossier de demande d’autorisation d’exploiter en application des dispositions de l’article R 512-1 et suivants du code de l’environnement.

En application des articles l.122-6 et R 122-7 du code de l’environnement, ce dossier a fait l’objet d’un avis du Préfet de Région Occitanie, Autorité Environnementale compétente pour ce projet.

Dans le cadre de la procédure d’instruction unique, le dossier de demande d’autorisation au titre des installations classées pour la protection de l’environnement est accompagné d’une demande d’autorisation pour le plan d’épandage conformément à l’arrêté ministériel du 02/02/98 modifié. A cet effet l’arrêté préfectoral portant ouverture de cette enquête publique, d’une durée de 32 jours consécutifs, du 21 aout2017 au 21 septembre 2017 à 18H30 a été pris le 28 juin 2017 par Monsieur Le Préfet de la région Occitanie, Préfet de la Haute Garonne, et par Monsieur le Préfet de l’Aude.

Par décision de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Toulouse, en date du 10 mai 2017, portant le numéro E17000110/31, j’ai été désigné comme commissaire enquêteur, pour conduire cette enquête. La publicité relative à cette enquête a été conforme à la règlementation (article R123-9 du code de l’environnement) et à l’article 3 de l’arrêté portant ouverture de l’enquête publique, avec des parutions légales de l’avis d’ouverture d’enquête publique 15 jours au moins avant le début de l’enquête, et dans les 8 premiers jours de l’enquête dans deux journaux locaux, la dépêche du midi et la Voix du Midi.

Quinze (15) jours au moins avant l‘ouverture de l’enquête publique l’avis au public a été affiché à la maire de Bélesta-en- Lauragaiss siège de l’enquête, ainsi qu’aux mairies des 9 autres communes comprises dans le périmètre d’enquête, Juzes, Lux Maurens, Mourville- Hautes, Rieumajou, Saint-Félix-Lauragais et Vaux pour le department de la Haute-Garonne (31) et Les Casses et Montmaur pour le department de l’Aude (11). 59 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Cet avis a été également affiché par les soins du demandeur à l’entrée du site plus de 15 jours avant l’ouverture de l’enquête. Par courrier du 7 août 2017, l’autorité organisatrice a adressé, une copie de l’arrêté préfectoral ordonnant le lancement de cette enquête publique, aux maires des communes concernés par le plan d’épandage, en leur rappelant qu’ils avaient la possibilité d’émettre un avis sur le registre papier situé à la mairie de Bélesta en Lauragais ou soit par voie dématérialisée sur le site internet des services de l’état. Il s’agit des communes d’Avignonet- Lauragais, Beauville, Cessales, Folgarde, Mauremont, Montgaillard-Lauragais, Saint-Vincent, Toutens, Trébons-sur-Grasse, Vallegue, Villefranche de Lauragais, situées dans le département de la Haute Garonne, et Montferrand située dans l’Aude.

Le public a été convenablement informé et pouvait s’exprimer sans contraintes

Conformément à l’article 5 de l’arrêté portant ouverture de l’enquête publique, le commissaire enquêteur a tenu 6 permanences à la mairie de Bélesta-en-Lauragais. Les observations pouvaient être consignées : - Sur le registre d’enquête au siège de l’enquête, - Sur le site internet de l’Etat de la Haute Garonne, www.haute-garonne.gouv.fr. - Par courrier adressé au commissaire enquêteur au siège de l’enquête.

L’enquête publique s’est terminée le 21 septembre 2017 à 18H30. J’ai clôturé ce jour et à cette heure, le registre d’enquête, et vérifié auprès du site internet les éventuels courriels qui auraient pu parvenir avant l’heure et la date de clôture de l’enquête.

L’enquête publique s’est déroulée en conformité avec la règlementation.

3 Avis sur le dossier

Sur la forme Le dossier est de bonne facture, très clair et parfaitement compréhensible même pour un public non averti. Les cartes, plans, et photographies sont représentatives des enjeux liés à l’exploitation du site. Sur le fond L’étude d’impact comporte une description précise du projet, elle aborde les principaux enjeux environnementaux.

La définition du projet est satisfaisante, les impacts induits sont clairement identifiés les mesures proposées pour en réduire les effets sont pertinents.

4 Avis des services consultés

60 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement

Des insuffisances on été relevées dans l’étude d’impact, des compléments ont été demandés. Le porteur du projet a répondu et les a inclus dans le dossier.

Direction de la voirie et des infrastructures:

Dans un courrier du 8 août 2017 la Direction de l’Ecologie et du Développement Durable signale que le dossier d’autorisation présenté par la société Cler Verts n’appelle pas de remarques .Toutefois, le Conseil Départemental souhaite établir une convention avec la société Cler Verts afin de définir les modalités, de desserte notamment au niveau du recalibrage et du renforcement de la chaussée de la RD 72.

Direction des affaires culturelles

Dans un courrier du 15 juin 2016, le Service Régional de l’Archéologie demande au porteur du projet de lui fournir l’ensemble des pièces du projet, afin de prescrire une éventuelle campagne d’archéologie préventive.

Conseil Départemental de la Haute Garonne:

Par courrier du 28 septembre 2016 un agrément conditionnel est attribué à la société CLER VERTS pour 3 mois, un agrément définitif pourra être accordé après inspection.

Région Occitanie:

Pas d’avis tranché pour l’instant, la Région Occitanie est en phase d’élaboration du Plan Régional de prévention et de Gestion des déchets. Elle a néanmoins financé l’unité de méthanisation.

Service Départemental d’Incendie et de Secours:

Dans un courrier du 14 juin 2017 il donne un avis favorable au projet avec toutefois un respect de prescriptions telles que :

Globalement ces avis sont favorables à la demande d’autorisation, toutefois un souhait du Conseil Départemental pour établir une convention avec CLER VERTS et définir les modalités de recalibrage et de renforcement de la RD 72.

5 Avis de l’Autorité Environnementale

L’autorité environnementale estime que l’étude d’impact aborde de façon proportionnée les principaux enjeux environnementaux liés au projet et identifie de manière satisfaisante les impacts du projet sur l’environnement. Les mesures proposées sont pertinentes et concourent à une prise en compte suffisante de l’environnement. 61 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

En ce qui concerne le plan d’épandage l’Autorité environnementale estime que le dossier présente une étude préalable satisfaisante qui respecte la règlementation, prend en compte les contraintes environnementales, localise les surfaces épandues à l’échelle de la parcelle et donne un certain nombre d’éléments sur les modalités d’épandage et du suivi du plan.

Néanmoins l’Autorité environnementale signale des points de vigilance.

Le porteur du projet à la demande du commissaire enquêteur, a apporté des réponses dans un dossier par rapport à ces points de vigilance soulevés par l’Autorité environnementale. Ces réponses donnent des précisions et confirment le respect des contraintes règlementaires liées à l’épandage.

6 Avis des conseils municipaux du périmètre d’enquête

Le conseil municipal de RIEUMAJOU s’est prononcé pour un avis favorable au dossier d’autorisation.

Les conseils municipaux de JUZES, LUX, MOURVILLES-HAUTES ont donné un avis favorable au projet d’autorisation avec des réserves ou des recommandations portant essentiellement sur les nuisances olfactives et sonores, ainsi que sur des problèmes de sécurité posés par le trafic camions.

Le conseil municipal de BELESTA en LAURAGAIS s’est prononcé pour un avis défavorable à l’autorisation. L’essentiel des motivations porte sur le doute du maintien du tonnage actuellement déclaré, et l’absence de réception de rapport annuel résumant l’activité du site et la qualité des entrants et sortants .Ces argumentations sont infondées, l’autorisation est délivrée pour un tonnage d’entrant maximum, contrôlée annuellement par les services de l’Etat, avec concordance des quantités enregistrées avec l’arrêté d’autorisation. Le porteur du projet s’engage comme mentionné dans le dossier à communiquer annuellement, un rapport sur le fonctionnement du site.

7 Remarques sur le déroulement de l’enquête

Le déroulement de l’enquête n’a été marqué par aucun incident. Par contre les entretiens ont été riches, avec des questions et des recherches approfondies sur le dossier, la durée moyenne de ses échanges dépassant largement la demi-heure. Au cours de l’enquête 36 observations ont été enregistrées, aucune ne l’a été en dehors des permanences.

Au cours de l’enquête on note qu’il n’y pas eu d’observation déposée sur le registre électronique des services de l’état de, la Haute- Garonne. Une seule observation a été adressée au commissaire enquêteur au siège de l’enquête.

62 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

8 Motivation de l’avis

8.1 Le Projet, et l’activité sur le site. Les infrastructures sont entièrement réalisées, des modifications pour l’exploitation sont intervenues, soit pour améliorer le procees, soit pour une augmentation de capacité de traitements, ou mise en conformité administrative du site sur les changements intervenus depuis le précédent récépissé de déclaration au titre des ICPE.

ClER VERTS a mis en place une plate forme de gestion de gestion et de traitement des déchets non dangereux qui s’articule autour de 3 types d’unités distinctes principales :

Une pour la valorisation du bois,

Une pour le compostage,

Une pour la méthanisation,

S’agissant plus particulièrement de l’unité de méthanisation, les déchets entrants après dépotage et stockage sont hygiénisés, pour ensuite séjourner 69 jours dans le méthaniseur. Au cours de ce séjour dans le méthaniseur les déchets traités génèrent une production de biogaz qui par un moteur de cogénération produit de l’électricité réinjecté dans le réseau public. A l’issue de ce traitement un résidu appelé digestat sera valorisé en agriculture.

Cette plateforme répond aux besoins de gestion des bio-déchets, imposée par la loi du Grenelle de l’environnement, d’une zone touchant une partie des départements de la Haute Garonne, de l’Ariège, de l’Aude, et du Tarn. Elle participe à la protection de l’environnement par la collecte de déchets, la valorisation des produits après traitement en faveur de l’agriculture, alternative naturelle et écologique aux amendements de l’industrie chimique.

8.2 Les observations du public et les réponses du porteur de projet Il est à remarquer qu’il n’y a pas une seule observation qui s’oppose au projet,.

Lors des différents entretiens j’ai relevé une quasi unanimité quand à l’intérêt d’une telle activité sur le plan environnemental. Toutefois dans les 35 observations émerge un sentiment de mécontentement, les remarques qui sont rapportées peuvent être classées suivant cinq types :

1. Les nuisances : olfactives et à un degré moindre sonores. 2. Les interrogations : pollution des nappes, risques sanitaires. 3. Les rumeurs : transport d’animaux morts, extension du projet. 4. L’épandage du digestat : retrait de parcelles, zones d’exclusion et conditions d’enfouissement du digestat. 5. Demande de retrait du projet d’éolienne.

Les points 1 et 2 seront repris dans les paragraphes ci-dessous.

En ce qui concerne les rumeurs :

- Il n’y a pas d’animaux morts acheminés vers le site. 63 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

- En ce qui concerne une extension possible : elle ne peut avoir lieu ; le tonnage et les volumes traités sont limités à ceux qui seront indiqués dans l’arrêté (si l’autorisation est accordée) en l’occurrence ceux annoncés dans le dossier.

En ce qui concerne l’épandage: Les deux parcelles qui avaient fait l’objet d’un souhait de retrait : le porteur du projet, demande à ce qu’elles soient retirées du plan d’épandage. Cette démarche est légitime et logique. Les zones d’exclusion et les conditions d’enfouissement du digestat respectent et resteront conformes à l’arrêté du 8 janvier 1998, et à l’arrêté du 24 avril 2015. Concernant le risque de pollution par ruissellement, je propose d’appliquer une zone d’exclusion pour les fossés importants identique à celle des ruisseaux.

En ce qui concerne l’éolienne: Le porteur du projet propose de ne pas l’implanter.

Le porteur du projet n’a éludé aucune des questions posées,. Aussi bien lors de la remise du rapport de synthèse que dans les réponses fournies, il a montré une volonté et un souci de proposer des solutions pour apporter le moins de gène possible à la population. Ses réponses sont satisfaisantes.

8.3 Compatibilité du projet avec les documents d’urbanisme communal et supra communaux La commune de Bélesta en Lauragais ne dispose pas de document d’urbanisme, de ce fait le Règlement Nationnal d’Urbanisme (RNU) s’applique, le projet ne contrevenant pas à l’organisation du territoire communal, rien ne s’oppose à l’implantation ni au fonctionnement de cette activité.

Le projet est bien compatible avec l’application du RNU.

Quand au SCOT du pays Lauragais dont dépend Bélesta en Lauragais sur laquelle est implanté CLER VERTS, parmi les orientations proposées, dans l’axe 2 et 3 il est affiché :

- Préserver et valoriser les espaces naturels, agricoles, mieux gérer les ressources et prévenir les risques, - Conforter l’autonomie économique et complémentaire des territoires.

l’activité de traitement des déchets, la valorisation des produits issus du traitement, compost, digestats , épandus en respect avec la règlementation , sont une alternative de grand intérêt aux amendements chimiques utilisés actuellement par les agriculteurs Cet apport ne sera pas en mesure de satisfaire la totalité des besoins de la zone agricole, mais réduira les apports extérieurs d’engrais et viendra en substitution et en complément des amendements utilisés actuellement, Cette activité de traitement et de

64 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31 valorisation s’avère être en adéquation avec les orientations du SCOT du pays Lauragais.

8.4 Préservation de la biodiversité L’installation étant implantée depuis plusieurs années sur le site, le dossier estime qu’aucun impact nouveau n’est susceptible d’affecter la flore et la faune.

Cependant le porteur du projet propose d’engager le programme de mesures suivant :

- Réaliser le renforcement sur 600 m d’une haie très clairsemée, qui contourne les bâtiments de Rocqueville et permettre ainsi de redonner un axe secondaire de connexion entre les boisements au nord des installations, avec ceux situés à l’est et indirectement la ripisylve du Trémoulède, - Créer en limite de site 5 petites mares, en partie temporaires, afin de favoriser l’accueil d’une flore et d’une faune inféodée aux milieux aquatiques (amphibiens notamment), - Aménager en limite de site 3 zones de refuge, d’abri et d’hivernage pour les reptiles et les amphibiens, - Aménager sur la zone de stock de matériaux un habitat de substitition favorable notamment à la reproduction du Guépier d’Europe, - Mettre en place dans les boisements en bordure du site des nichoirs pour créer des milieux favorables à l’installation d’espèces protégées et patrimoniales (chiroptères et écureuils notamment).

Ces mesures d’accompagnement sont cohérentes au regard des enjeux, par ailleurs à court terme elles génèreront des impacts positifs

8.5 Préservation des pollutions diffuses des eaux et des sols sur le site et sur les terrains consacré à l’épandage Dans son avis l’autorité environnementale avait signalé plusieurs points de vigilance qui demandaient des précisions Dans sa note complémentaire la société CLER VERTS a apporté les informations et justifications demandées concernant la qualité agronomique des digestats, des parcelles à exclure en fonction des pentes, des zones humides, de la proximité des ruisseaux, les périodes d’interdiction d’épandage pour les zones classées en zone vulnérables aux nitrates.

Ces réponses sont précises, accompagnées d’éléments cartographiques, le dossier principal et le dossier complémentaire présentent une étude préalable satisfaisante qui respecte la règlementation, et prend en compte l’ensemble des contraintes environnementales, en particulier la préservation des pollutions des eaux et des sols sur les terrains consacrés à l’épandage.

65 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

8.6 Prise en compte des nuisances olfactives L’enquête menée auprès de riverains tous éloignés du site de plus de 500m avant mise en service du méthaniseur montrait que 95% d’entr’eux faisait état de nuisances olfactives très désagréables. L’étude d’impact estimait que la réalisation du méthaniseur devait atténuer considérablement cette gêne.

Actuellement après la mise en service du méthaniseur la grande majorité des entretiens que j’ai eu sont unanimes quand à la disparition de la nuisance odeur issue de la plateforme, constat que j’ai moi-même vérifié à plusieurs reprises lors de visites du site.

Toutefois on a relevé dans les observations un maintien d’odeurs qui correspondrait à des séquences d’épandage. Le porteur du projet s’engage à mettre en place un stockage du digestat liquide sur site d’une capacité de 6 000 m3, afin d’augmenter le temps de séjour et de réduire les émanations d’ammoniac. Les recommandations et une incitation pour un enfouissement des digestats dans des délais les plus brefs pourraient également réduire considérablement la problématique odeur.

8.7 Prise en compte des nuisances dues au bruit : Les niveaux sonores locaux sont relativement faibles, l’influence des installations pour le voisinage immédiat est quasi imperceptible.

Comme signalé lors des entretiens, ou noté dans les observations, la nuisance bruit est occasionnée par le passage des camions. Des améliorations pourraient être apportées par une réduction de la vitesse, et une sensibilisation des chauffeurs routiers par le biais d’un plan de prévention concernant l’activité transport. Toutefois on ne supprimera pas une gêne résiduelle inhérente à ce type d’activité.

8.8 L’avis de l’Autorité Environnementale L’Autorité environnementale estime que l’étude d’impact identifie de manière satisfaisante les impacts du projet liés à l’environnement et propose des mesures pertinentes concourant à une prise en compte suffisante de l’environnement dans le projet.

En dehors des points de vigilance signalés au paragraphe 24 et qui ont trouvé réponse dans la notice complémentaire, l’autorité environnementale demande que les estimations des émissions d’odeurs annoncées dans le dossier soient confirmées par des études odeurs qu’il faudra réaliser.

Après avoir estimé :

Qu’il n’y a pas d’opposition manifeste au projet,

Que le projet est compatible avec les documents d’urbanisme de la commune, et du SCOT du pays Lauragais,

66 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Que les mesures d’accompagnement pour la préservation de biodiversité sur le site sont cohérentes et satisfaisantes, et qui par ailleurs à court terme génèreront des impacts positifs,

Que le plan d’épandage, tel qu’il est encadré dans le dossier, respecte la règlementation en vigueur et qu’il préservera de tout risque de pollution, les sols, la nappe phréatique, et les milieux aquatiques,

Que la nuisance odeur émanant du site était devenue insupportable pour les riverains n’existe pratiquement plus depuis la mise en service du méthaniseur,

Que la mise en œuvre de dispositifs de stockage des digestats, accompagnée d’une meilleure gestion de l’enfouissement, doit produire des effets positifs de réduction des odeurs,

Que la nuisance bruit ressentie par les riverains pourra être réduite par des mesures de réduction de vitesse,

Que les points de vigilance soulevés par l’Autorité Environnementales sont éclaircis.

En conséquence je considère :

Que le projet n’est pas de nature à porter atteinte à l’environnement, en témoigne par ailleurs l’avis de l’Autorité Environnementale.

Aussi j’émets :

UN AVIS FAVORABLE à la demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta-en-Lauragais, ainsi qu’un avis favorable au plan d’épandage pour être mentionné dans l’arrêté d’autorisation, avis assorti des réserves et recommandations suivantes :

9 Réserves :

1-Réalisation d’étude odeurs sur site en condition d’exploitation.

2- Retrait des parcelles ZE n°1 à Mourvilles-Hautes, et ZK 44 à Maurens du plan d’épandage.

3- Publication annuelle d’un rapport sur le fonctionnement du site.

67 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

10 Recommandations :

1 -Comme souhaité par le Conseil Départemental, une concertation avec le porteur du projet afin de définir les modalités, de desserte, notamment au niveau du recalibrage et du renforcement de la chaussée de la RD 72.

Cette concertation pourrait être à l’initiative de Monsieur le Maire de Bélesta en Lauragais

2- Pour la mise en place d’une signalétique pour une limitation de vitesse (le Conseil Départemental gestionnaire de la voirie étant seul compétent).

3- Que soit appliqué aux fossés importants les mêmes distances d’exclusion que pour les ruisseaux.

4-Sensibiliser les chauffeurs routiers transportant les déchets par le biais d’un plan de prévention concernant l’activité transport.

Les présentes conclusions qui accompagnent le rapport établi par le Commissaire Enquêteur sont adressées à Monsieur le Préfet de la Haute Garonne, à Monsieur le Préfet de l’Aude, ainsi qu’à Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Toulouse.

Tournefeuille, le 17 octobre 2017 Le commissaire enquêteur Michel BUSQUERE

68 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

ANNEXES

 Arrêté préfectoral portant ouverture d’enquête  Avis d’enquête publique  Courrier d’information aux maires des communes concernées par le plan d’épandage.  Certificats d’affichage  Avis des Conseils municipaux des communes du périmètre d’enquête.  Insertion de l’avis par voie de presse  Procès verbal de synthèse  Mémoire en réponse du porteur de projet

69 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Arrêté préfectoral portant ouverture d’enquête

70 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

71 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

72 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

73 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Avis d’enquête publique

74 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

75 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

76 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Courrier d’information aux maires des communes concernées par le plan d’épandage.

77 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

78 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

79 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Certificats d’affichage

80 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

81 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

82 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

83 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

84 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

85 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

86 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

87 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

88 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

89 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Insertion de l’avis par voie de presse

90 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

91 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

92 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

93 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Avis des Conseils municipaux des communes du périmètre d’enquête.

94 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

95 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

96 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

97 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

98 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

99 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

100 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Procès verbal de synthèse

101 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

1. E170000110/31

PROCES VERBAL DE SYNTHESE

Etabli conformément aux dispositions de l’article R.123-18 du code de l’environnement après clôture de l’enquête

Objet : Procès verbal relatant les observations du public pendant la durée de l’enquête publique relative à la demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta-en Lauragais.

L’enquête publique désignée en objet s’est déroulée du 21 août 2017 au 21 septembre 2017 inclus.

Le commissaire enquêteur s’est tenu à la disposition du public à la Mairie de Bélesta-en- Lauragais lors de 6 permanences :

Le lundi 21 août 2017 de 17H00 à 20H00. Le jeudi 31 août 2017 de 15H30 à 18 H30. Le lundi 4 septembre 2017 de 17H00 à 20H00. Le samedi 9 septembre 2017 de 9H00 à 12H00. Le jeudi 14 septembre 2017 de 15H30 à 18 H30. Le jeudi 21 septembre 2017 de 15H30 à 18 H30.

Aucun incident n’a été relevé pendant l’enquête. Il convient même de souligner l’excellent état d’esprit qui a présidé aux visites et échanges pendant toute la durée de l’enquête.

A l’expiration du délai d’enquête, 36 observations avaient été inscrites ou annexées sur le registre papier déposé en mairie de Bélesta-en-Lauragais, aucune observation n’était parvenue sur le registre dématérialisé du site de l’Etat, un courrier a été adressé au commissaire enquêteur au siège de l’enquête.

102 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

10.1 Le bilan comptable des observations est donc le suivant :

Mode d’expression Entretiens

Oral Oral + Lettre + Requête 2

Oral +Requête 33 Requête Lettres 1

courriels

Total 36 Aucune observation n’a été portée sur le registre en dehors des permanences. Il est à remarquer qu’une observation était portée parfois par 2 personnes, ce qui représente une fréquentation totale de51 personnes.

LES OBSERVATIONS DU PUBLIC

II n’y a pas d’observation qui s’oppose formellement au projet. En revanche la majorité fait état de nuisances sonores et olfactives. L’origine des nuisances olfactives n’est pas toujours identifiée. On note qu’il n’y a pas de propositions, ou de contrepropositions au projet, ou au fonctionnement de l’activité telle que proposée dans le dossier. Dans la majorité des requêtes, plusieurs remarques sont exprimées, aussi je propose de les regrouper par thèmes. La délibération du Conseil Municipal de Mourvilles Hautes a été apportée en permanence, commentée par Monsieur le Maire, plusieurs réserves y figurent, qui seront affectées aux différents thèmes s’y reportant (sous l’appellation délib C.M.Mourvilles Hautes). A noter également que Monsieur le Maire de Mourvilles Hautes a joint dans son observation (N°32) un historique des alertes faites à l’exploitant du site, ainsi qu’aux autorités administratives. La délibération du Conseil Municipal de Juzes a été adressée au commissaire enquêteur avant la fin de l’enquête. Les recommandations qui y figurent seront affectées aux différents thèmes sous l’appellation délib.C.M. Juzes.

Observations critiques au projet : 35

1er thème: Nuisances olfactives : 103 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Sans en déterminer la cause et l’origine : dans 10 observations

Mme ARAGON, Mme et Mr COUTHIER, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mme TERRISSON, Mr LORIN et Mme VALENTINI, Mme FOUCAUD, Mr GUIRAUD, Mme PALOSSE.

La cause et l’origine sont en lien avec l’épandage des digestats : dans 18 observations

Mr et Mme AGUADO, Mr ALGANS, Mr BAULO et VISENTIN, Mme BOUYSSOU, Famille CALVET, Mme DA SILVA, Mr et Mme DELMAS, Mme ESCRIBE, Mr le Maire de JUZES (ce dernier demande que soit inscrit sur l’arrêté les consignes liées à l’enfouissement), Mrs LAPLAIGE et TAURINES, Mr MONNIER, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, Mme ORCHARD, Mr le Maire de Beauville, Mme PALOSSE, Mr ROUGET, Mme TERRISSON, Mr et Mme VAUTRIN.

Interdire l’épandage par vent important, et donner plus de précisions sur cette notion :

dans 2 observations Mme MURATORIO, Délib. C.M. Mourvilles Hautes.

La cause en serait le stockage du compost à proximité des habitations : dans 1 observation Mr BAULO et Mr VISENTIN.

Lors du transport en camion de viande ou d’animaux morts : dans 1 observation

Mme RODRIGUEZ.

2ème thème: Nuisances sonores Liées au passage des camions plus particulièrement lorsqu’ils sont à vide en vitesse excessive :dans 9 observations

Mme BOUYSSOU, Mr BROTONS et Mme FOURNIE, Mme ESCRIBE, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mme ORCHARD, Mr RIDEAU, Mme RODRIGUEZ, Mme TERRISSON.

Liées au bruit des engins sur le site :dans 5 observations

Mr et Mme COUTHIER, Mme GAUTRAIS, Mme ORCHARD, délib C.M. Mourvilles Hautes, Mme RODRIGUEZ.

104 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

3ème thème: Sécurité sur le domaine public Vitesse excessive des camions, et demande de dispositifs pour respecter la vitesse : dans 10 observations

Mme BOUYSSOU, Mr BROTONS et Mme FOURNIE, Mr et Mme COUTHIER, Mme ESCRIBE, Mr GANDY, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mr RIDEAU, Mme RODRIGUEZ, Mme TERRISSON.

Demande d’établir un sens unique de circulation pour les camions dans 2 observations Mme RODRIGUEZ, Mr BROTONS et Mme FOURNIE.

Est-il prévu un plan de circulation prévisionnel pour le transport du digestat ? : dans 2 observations Mme MURATORIO, Mr le Maire de Béleta (souhaitent que ce plan de circulation soit comuniqué l’avant-veille de l’épandage).

Demande de respect du plan de circulation pour les camions transportant les déchets : dans 1 observation Délib. C.M. de Mourvilles Hautes .

4ème thème: Observations liées au plan d’épandage ;

Demande de retrait de parcelles du plan d’épandage : dans 2 observations L’une émane de Monsieur ITIER qui n’a pas été consulté lors de l’établissement du plan d’épandage. Une des parcelles lui appartenant, figure au plan d’épandage :il demande qu’elle soit retirée, il s’agit de la parcelle ZE n° 1 à Mourvilles Hautes. L’autre émane de Mme PALOSSE qui demande le retrait de la parcelle ZK 44 , celle-ci après prise en compte des contraintes se trouverait considérablement réduite. Ce respect des distances d’exclusion entrainerait des difficultés pour la gestion des amendements. La périphérie restante devrait être traitée par des engrais chimiques. Les limites d’épandage entre le digestat et l’apport en engrais chimiques ne pourraient être qu’approximatives.

Demande de modification des contours du plan d’épandage pour prise en compte des petits fossés situés en amont des fossés mères : dans 1 observation

105 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Délib. C.M. de Mourvilles Hautes .

Demande de recul des distances d’épandage par rapport aux habitations : dans 4 observations Mme ESCRIBE, Mr le maire de JUZES (demande une distance minimum de 300m.), Mr Ie Maire de Mourvilles Hautes , délib. C.M. Mourvilles Hautes.

Demande de recul des limites d’épandage par rapport à une activité nouvelle : dans 1 observation Mlle TOURNOIS, qui vient de créer une activité équestre, craint pour la santé de ses animaux car elle va créer un puits pour les abreuver (Plan joint).

Demande de respect des conditions d’épandage et de la règlementation : dans 1 observation

Mr le Maire de Juzes.

Demande d’enfouissement immédiate des digestats après épandage : dans 4 observations Mr le Maire de Beauville, Mr MARTY, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, délib C.M.Mourvilles Hautes.

Demande du respect des zones d’exclusion ( bâti et eau) :dans 1 observation :

Mr le Maire de Beauville.

Demande d’amélioration des conditions d’épandage par enfouissement :dans 1 Observation

Mme le Maire de Lux.

Demande de mesures d’odeurs après épandage : dans 4 observations

Mr et Mme COUTHIER, Mr le Maire de Juzes, Mr MARTY, délib. C.M. de Mourvilles Hautes .

5ème thème : Insalubrité sur la voie publique :

Demande de veiller à ne pas répandre des digestats lors du transport : dans 3 observations 106 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Mr MARTY, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, délib CM. Mourvilles Hautes.

6ème thème : Pollution de l’air Par dégagement des gaz d’échappement : dans 1 observation Madame TERRISSON.

Par émanation des produits transportés ou épandus; dans 3 Observations Mme BOUYSSOU, Mr et Mme COUTHIER, Mme MURATORIO.

7 ème thème : pollution visuelle :

Eviter l’envol, et la présence de plastiques en tout genre aux abords du site : dans 1 observation

Monsieur GANDY.

8 ème thème : Risques de pollution des sols :

Par ruissèlement et infiltration :dans 8 observations

Mme et Mr AGUADO, Mr et Mme DELMAS, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, Mr LORIN et Mme VALENTINI, Mrs LAPLAIGE et TAURINES.

Monsieur le maire de JUZES, et Mme ESCRIBE demandent une analyse sur la qualité des eaux rejetées dans le fossé en aval du méthaniseur.

Demande de contrôle régulier des entrants et des matières à épandre : dans 3 observations

Mr et Mme AGUADO, Mr MARTY, Mme OCHARD.

Par la méconnaissance des déchets enfouis : dans 1 observation

Mme MURATORIO

9 ème thème : Risques sanitaires:

Par transport d’animaux morts dans des camions non bâchés :dans 1observation

Mrs LAPLAIGE et TAURINES 107 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

10 ème thème : Manque d’information :

De la part des élus,(dossier trop lourd souhait de réunions publiques ): dans 4 observations

Mme ARAGON, Mr et Mme DELMAS, Mme FOUCAUD, Mme MURATORIO.

11 ème thème : contrôle des flux:

Demande de limiter la quantité des entrants à la capacité maximale de l’installation: dans 4 observations

Mr DELMAS, Mme FOUCAUD, Mr MARTY, délib C.M. Mourvilles Hautes.

12 ème thème : Projet d’éolienne:

Demande de retrait du projet d’implantation pour ne pas rajouter de la nuisance visuelle :dans 1 observation

Mr le Maire de Bélesta en Lauragais.

13 ème thème : Questionnement sur la procédure:

Pourquoi une enquête publique alors que le site est en fonctionnement ? ; dans 5 observations

Cette observation est posée plusieurs fois oralement en préambule à l’entretien (16 fois),

Mr le Maire de Beauville, Mr le Maire de Juzes, Mr le Maire de Mourvilles Hautes , Mr MARTY la posent par écrit.

Avis favorable : 1 observation

Monsieur SAVIGNOL,

108 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

109 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Mémoire en réponse du porteur de projet

110 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

MEMOIRE EN REPONSE AUX OBSEVATIONSLES DU PUBLIC

1er thème: Nuisances olfactives :

Sans en déterminer la cause et l’origine : dans 10 observations

Mme ARAGON, Mme et Mr COUTHIER, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mme TERRISSON, Mr LORIN et Mme VALENTINI, Mme FOUCAUD, Mr GUIRAUD, Mme PALOSSE.

La cause et l’origine sont en lien avec l’épandage des digestats : dans 18 observations

Mr et Mme AGUADO, Mr ALGANS, Mr BAULO et VISENTIN, Mme BOUYSSOU, Famille CALVET, Mme DA SILVA, Mr et Mme DELMAS, Mme ESCRIBE, Mr le Maire de JUZES (ce dernier demande que soit inscrit sur l’arrêté les consignes liées à l’enfouissement), Mrs LAPLAIGE et TAURINES, Mr MONNIER, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, Mme ORCHARD, Mr le Maire de Beauville, Mme PALOSSE, Mr ROUGET, Mme TERRISSON, Mr et Mme VAUTRIN.

Interdire l’épandage par vent important, et donner plus de précisions sur cette notion :

dans 2 observations

Mme MURATORIO, Délib. C.M. Mourvilles Hautes.

La cause en serait le stockage du compost à proximité des habitations : dans 1 observation

Mr BAULO et Mr VISENTIN.

Lors du transport en camion de viande ou d’animaux morts : dans 1 observation

Mme RODRIGUEZ.

Réponse

Les observations générales concernant les nuisances olfactives concernent la période où les déchets alimentaires étaient recyclés par compostage et en extérieur. Depuis la mise en service de l’usine de méthanisation ces nuisances ont disparu.

Les nuisances liées aux épandages seront réduites par la mise en place d’un stockage de digestat liquide sur site d’une capacité de 6 000 m3 afin d’augmenter le temps de séjour et réduire les émanations d’ammoniac. Il sera également demandé aux agriculteurs de procéder à un enfouissement des digestats liquides épandus sur sol nu avant cultures.

Cependant, le digestat étant considéré comme un produit stabilisé, l’enfouissement n’est pas obligatoire. De la même manière, afin d’augmenter la précision des épandages nous n’épandons (autant que faire se peut) pas sur sols nus mais sur chaumes, cannes de tournesol broyées ou sur cultures

L’interdiction d’épandage par vent important peut apporter plus de problèmes que de solutions, du temps où il y avait des problèmes d’odeurs sur la plateforme de compostage les périodes sans vent étaient problématiques car il y avait des accumulations d’odeurs et 111 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31 une gêne perçue plus importante. Les périodes de stabilité atmosphériques sont ainsi systématiquement reconnues par expérience et dans la littérature technique comme étant les périodes les plus sensibles à gérer pour les installations de traitement/valorisation de déchets. La limitation d’épandage pourra donc être envisagée exclusivement pour les cas où les vents seraient suffisamment puissants pour envoyer une partie des produits à l’extérieur de la zone épandable.

L’observation concernant le stockage de compost est plus difficile à expliquer car le compost n’est pas odorant, ou présente une odeur d’humus, de sous-bois et en tout état de cause un odeur « très légère ». Il est probable qu’un amalgame soit fait avec des tas de composts de boues d’épurations qui sont stockés dans les communes voisines ou avec un stock de plusieurs milliers de tonne de fumiers qui est stocké a même le sol sur la commune de LUX. L’observation concernant le transport de viande ou d’animaux morts est erronée, nous ne faisons pas de collecte d’animaux morts. Les déchets odorants apportés sur le site et se rapprochant le plus des déchets mentionnés dans les remarques sont des plumes en provenance d’un abattoir de volailles.

Il est par ailleurs important de rappeler les engagements qu’a pris CLER VERTS à ce sujet (présentés en page 219 du dossier de demande d’autorisation) : L’enquête odeur ayant montré que les niveaux d’odeurs représentaient jusqu’à la mise en place de l’unité de méthanisation une nuisance ressentie par le voisinage, CLER VERTS propose de mettre en place un suivi au travers notamment :

- d’une information à destination des riverains leur confirmant qu’ils peuvent appeler le standard de CLER VERTS pour signaler la présence et qualifier les odeurs perçues, - de l’engagement de l'exploitant à constater sur place la réalité des phénomènes afin d'en cerner les mécanismes et de pouvoir organiser les mesures compensatoires possibles, - de la mise en place d’un cahier de relevés à destination des riverains intéressés leur permettant de noter les observations.

Enfin on notera que l’enquête « odeur » réalisée avant la mise en service nominale de l’unité de méthanisation a permis d’établir un « état 0 » qui pourra être comparée aux résultats des enquêtes futures qui pourraient être menées en fonction des besoins.

2ème thème: Nuisances sonores

Liées au passage des camions plus particulièrement lorsqu’ils sont à vide en vitesse excessive :dans 9 observations

Mme BOUYSSOU, Mr BROTONS et Mme FOURNIE, Mme ESCRIBE, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mme ORCHARD, Mr RIDEAU, Mme RODRIGUEZ, Mme TERRISSON.

Liées au bruit des engins sur le site :dans 5 observations

Mr et Mme COUTHIER, Mme GAUTRAIS, Mme ORCHARD, délib C.M. Mourvilles Hautes, Mme RODRIGUEZ. 112 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Réponse

Les véhicules incriminés appartiennent à des clients, nous avons mis en place de la signalétique avec l’aval du Conseil Départemental 31, établi une signalétique au niveau de l’accès à CLER VERTS pour demander aux poids-lourds de circuler à 30 km/h jusqu’à la départementale D622. Ces mesures sont cependant d’un effet limité, car CLER VERTS n’a pas de réel pouvoir de dissuasion vis-à-vis des chauffeurs externes à l’entreprise.

L’observation sur le bruit sur site est surprenante car les personnels travaillent de 8 h à 18 h. Nos camions de collecte partent entre 4 h et 6 h mais sans aucune manipulation ou manœuvre bruyante. La seule source de bruit avéré mais limitée est la venue de 2 à 3 camions par jours qui livrent en dehors de ces heures (8 h -18 h) pour vider les bennes avant l’ouverture des déchetteries.

De plus, les modélisations des niveaux sonores présentées dans le dossier de demande d’autorisation en page 209 tendent à montrer que les émergences au droit des plus proches habitations sont comprises entre 1 et 2 dB(A) soit au minimum 3 fois inférieures au seuil réglementaire (6 dBA).

Par ailleurs, CLER VERTS s’est engagé dans le dossier de demande d’autorisation (page 211) à faire réaliser régulièrement des mesures des niveaux sonores qui permettront de constater les niveaux sonores après mise en fonctionnement des installations et à éventuellement apporter des mesures complémentaires en fonction des besoins.

3ème thème: Sécurité sur le domaine public

Vitesse excessive des camions, et demande de dispositifs pour respecter la vitesse : dans 10 observations

Mme BOUYSSOU, Mr BROTONS et Mme FOURNIE, Mr et Mme COUTHIER, Mme ESCRIBE, Mr GANDY, Mme GAUTRAIS, Mr GIRO, Mr RIDEAU, Mme RODRIGUEZ, Mme TERRISSON. Demande d’établir un sens unique de circulation pour les camions : dans 2 observations

Mme RODRIGUEZ, Mr BROTONS et Mme FOURNIE. Est-il prévu un plan de circulation prévisionnel pour le transport du digestat ? : dans 2 observations Mme MURATORIO, Mr le Maire de Béleta (souhaitent que ce plan de circulation soit comuniqué l’avant-veille de l’épandage).

Demande de respect du plan de circulation pour les camions transportant les déchets : dans 1 observation

Délib. C.M. de Mourvilles Hautes .

113 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Réponse

Concernant la vitesse excessive, les véhicules incriminés appartiennent à des clients, nous avons mis en place de la signalétique avec l’aval du Conseil Départemental 31, établi une iique au niveau de l’accès à CLER VERTS pour demander aux poids-lourds de circuler à 30 km/h jusqu’à la départementale D622. Ces mesures sont d’un effet limité, car CLER VERTS n’a pas de réel pouvoir de dissuasion vis-à-vis des chauffeurs externes à l’entreprise..

La mise en place d’un plan de circulation n’est pas de notre ressort, bien entendu il sera respecté si il était mis en place par les autorités concernées. On rappellera de plus que les flux journaliers maximaux estimés et présentés dans le dossier de demande d’autorisation sont les suivants :

Type de véhicules Nombre quotidien Nombre moyen de moyen passages quotidiens

PL 32 64 VL et utilitaires 15 30

Ce qui rapporté aux horaires de fonctionnement des installations ne représente qu’un véhicule toutes les 6 mn, soit une circulation peu dense. On rappellera enfin que le nouveau mode de fonctionnement engendrera une augmentation de moins de 10% du trafic de poids-lourds sur le site par rapport à la situation initiale. 4ème thème: Observations liées au plan d’épandage ; Demande de retrait de parcelles du plan d’épandage : dans 2 observations

L’une émane de Monsieur ITIER qui n’a pas été consulté lors de l’établissement du plan d’épandage. Une des parcelles lui appartenant, figure au plan d’épandage :il demande qu’elle soit retirée, il s’agit de la parcelle ZE n° 1 à Mourvilles Hautes.

L’autre émane de Mme PALOSSE qui demande le retrait de la parcelle ZK 44 , celle-ci après prise en compte des contraintes se trouverait considérablement réduite. Ce respect des distances d’exclusion entrainerait des difficultés pour la gestion des amendements. La périphérie restante devrait être traitée par des engrais chimiques. Les limites d’épandage entre le digestat et l’apport en engrais chimiques ne pourraient être qu’approximatives.

Demande de modification des contours du plan d’épandage pour prise en compte des petits fossés situés en amont des fossés mères : dans 1 observation

Délib. C.M. de Mourvilles Hautes . Demande de recul des distances d’épandage par rapport aux habitations : dans 4 observations

Mme ESCRIBE, Mr le maire de JUZES (demande une distance minimum de 300m.), Mr Ie Maire de Mourvilles Hautes , délib. C.M. Mourvilles Hautes. 114 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Demande de recul des limites d’épandage par rapport à une activité nouvelle : dans 1 observation Mlle TOURNOIS, qui vient de créer une activité équestre, craint pour la santé de ses animaux car elle va créer un puits pour les abreuver (Plan joint).

Demande de respect des conditions d’épandage et de la règlementation : dans 1 observation Mr le Maire de Juzes.

Demande d’enfouissement immédiate des digestats après épandage : dans 4 observations Mr le Maire de Beauville, Mr MARTY, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, délib C.M.Mourvilles Hautes.

Demande du respect des zones d’exclusion ( bâti et eau) :dans 1 observation : Mr le Maire de Beauville.

Demande d’amélioration des conditions d’épandage par enfouissement :dans 1 Observation Mme le Maire de Lux.

Demande de mesures d’odeurs après épandage : dans 4 observations Mr et Mme COUTHIER, Mr le Maire de Juzes, Mr MARTY, délib. C.M. de Mourvilles Hautes

Réponse Nous proposons aux services de l’Etat de retirer les parcelles ZE 1 de Mourvilles Haute et ZK44 du plan d’épandage.

Concernant les distances par rapport aux cours d’eau, une vérification particulière sera effectuée sur la cartographie puis sur le terrain avant la mise en place de la prochaine campagne d’épandage.

Les distances d’épandages respecteront les exigences du 5ème plan d’action nitrate de Haute Garonne, l’arrêté du 8 janvier 1998 et l’arrêté du 24 avril 2015.

Nous prendrons contact avec Mlle TOURNOIS dans les prochaines semaines pour prendre en compte sa requête. La requête concernant le respect des conditions d’épandages n’est pas explicite…et le respect des zones d’exclusions n’est pas compréhensible car le prestataire effectuant les épandages pour le compte des agriculteurs respecte les critères d’épandages définis dans le 5ème plan d’action nitrate de Haute Garonne, l’arrêté du 8 janvier 1998 et l’arrêté du 24 avril 2015.

115 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

L’épandage par enfouissement est très difficile à mettre en œuvre car durant les périodes estivales les sols sont trop durs et durant l’hiver les épandages sont réalisés sur des cultures en place. La réalisation de mesure d’odeur est précisée dans le décret indiquant les prescriptions techniques des activités de méthanisation soumise à autorisation, et dans ce dernier seules les émissions au droit des installations sont à prendre en compte.

Par ailleurs comme auront pu le noter les visiteurs du site CLER VERTS (ou d’autres installations de méthanisation comparables) les digestats produits présentent (tant pour les digestats solides que liquides) un potentiel odorant nettement moins notable que les fumiers ou lisiers traditionnellement épandus dans la région. L’épandage de digestats stabilisés représente donc indubitablement un avantage par rapport aux épandages traditionnels permettant indirectement de limiter les nuisances potentielles auprès des plus proches voisins par rapport à la situation initiale.

5ème thème : Insalubrité sur la voie publique :

Demande de veiller à ne pas répandre des digestats lors du transport : dans 3 observations Mr MARTY, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, délib CM. Mourvilles Hautes.

Réponse

Les digestats liquides seront exportés par des citernes étanches ne présentant aucun risque de débordement, et les digestats solides seront transportés dans des remorques comparables à celles utilisées pour les fumiers. Le digestat solide présentant une meilleure cohésion que les fumiers, les risques de « fuite » de produits lors des transports sont donc limités par rapport à la situation constatée lors d’épandages plus traditionnels.

6ème thème : Pollution de l’air Par dégagement des gaz d’échappement : dans 1 observation

Madame TERRISSON.

Par émanation des produits transportés ou épandus; dans 3 Observations

Mme BOUYSSOU, Mr et Mme COUTHIER, Mme MURATORIO. Réponse Le prestataire d’épandage choisi et proposé aux agriculteurs possède du matériel neuf ou très récent donc ce risque est très limité.L’émission des gaz d’échappement est la même que lorsque les tracteurs épandent des engrais chimiques. Si on regarde les émissions des gaz d’échappement de façon globale ( y compris le transport des engrais depuis les usines), l’utilisation de digestat est de nature à réduire les émissions de gaz.

116 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

La toxicité de ces émissions gazeuses est largement compensée par le fait que la production de digestats n’implique aucun rejet de GES en fonctionnement normal contrairement à la production de fertilisants qui émet entre 3 et 6t Eq. CO22 (selon le mode de fabrication) pour produire une tonne d’engrais azoté. Concrètement, une tonne d’engrais minéral azoté produite entrainera le dégagement de 1.8 à 2.3 tonnes de CO2 et de 2.5 à 12kg de N2O, un gaz dont le pouvoir de réchauffement global est 310 fois supérieur à celui du CO2. De plus, les gaz d’échappement émis par l’épandage du digestat se substituent en partie aux gaz émis lors de la fertilisation minérale précédemment pratiquée.

7 ème thème : pollution visuelle :

Eviter l’envol, et la présence de plastiques en tout genre aux abords du site : dans 1 observation

Monsieur GANDY.

Réponse Les envols de plastiques ont été réduits de façon très significative depuis la mise en service de l’unité de méthanisation car tous les déchets avec emballages sont réceptionnés et déconditionnés à l’intérieur du bâtiment. Des opérations de ramassage des envols hors site sont effectuées régulièrement, une périodicité mensuelle sera mise en place.

Cet engagement est repris dans le dossier de demande d’autorisation (en page 221) : Dans le cas d’entraînement de déchets légers, notamment lors des opérations de nettoyage, il sera procédé immédiatement à leur enlèvement au niveau des grilles des avaloirs placées en tête du réseau de collecte des eaux.

Il est de plus à noter que l’épandage des digestats comme du compost n’ont aucune incidence de ce type, les produits amenés aux champs étant stabilisés et ne présentant pas d’éléments grossiers pouvant s’envoler vers les parcelles adjacentes.

8 ème thème : Risques de pollution des sols :

Par ruissèlement et infiltration :dans 8 observations

Mme et Mr AGUADO, Mr et Mme DELMAS, Mr le Maire de Mourvilles Hautes, Mr LORIN et Mme VALENTINI, Mrs LAPLAIGE et TAURINES.

Monsieur le maire de JUZES, et Mme ESCRIBE demandent une analyse sur la qualité des eaux rejetées dans le fossé en aval du méthaniseur.

2 Source : Unifa 117 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Réponse On rappellera en premier lieu que l’ensemble des installations est implanté sur une plate-forme étanche qui limite toute possibilité d’infiltration d’eau. Les eaux de ruissellement sont conduites par un système de caniveaux et de canalisation vers des bassins étanches dans lesquels ces eaux sont stockées et ensuite réutilisées pour l’arrosage du compost et les éventuels compléments hydriques à apporter dans le process de méthanisation.

Des analyses physico-chimiques et biologiques ont été réalisées dans le cadre des études sur le ruisseau collectant l’ensemble des eaux du bassin versant des installations et ces dernières n’ont pas montré de dégradation de la qualité des eaux en aval de ces dernières.

Le suivi des rejets pluviaux sera défini dans l’arrêté de prescription des activités exercées sur le site de CLER VERTS et l’entreprise a déjà pris les engagements suivants dans son dossier de demande d’autorisation (page 245) :

- Dès obtention de l’arrêté préfectoral, CLER VERTS mettra en place un protocole de prélèvement en sortie des 2 ouvrages de traitement des eaux qui permettra de vérifier régulièrement (3 fois par an durant les 3 premières années, puis 1 fois par an en cas de respect systématique des seuils fixés) la qualité des rejets. - Le protocole de suivi sera basé sur l’analyse des eaux de ruissellement prétraitées en sortie des ouvrages. Les paramètres suivants seront analysés : pH, Conductivité, Température, DCO, DBO5, Nitrites, Nitrates, Ammonium, Chlorures, Phosphates, Sodium, Mercure, Cadmium, Chrome total, Zinc, Plomb, Fer total. - En cas d’anomalie une procédure d’identification de l’origine de la pollution sera initiée. - De manière à valoriser la campagne d’IBGN réalisée à l’occasion de cette demande d’autorisation, qui a montré que le milieu n’est pas pénalisé par des rejets des installations, une nouvelle campagne sera organisée tous les 2 ans. - L’ensemble des résultats sera transmis régulièrement à l’Inspecteur des Installations Classées.

Concernant une pollution des sols liée aux épandages, le digestat est un fertilisant, il est épandu en fonction des besoins des cultures et en respectant les règles afférentes aux épandages (5ème plan d’action nitrate de Haute Garonne, l’arrêté du 8 janvier 1998 et l’arrêté du 24 avril 2015). Le digestat est obtenu par digestion de déchets alimentaires et agricoles (sans boues d’épuration), et ne présente pas de risques de toxicité chimique. Il n’est pas épandu sur des cultures maraichères afin d’exclure le risque de pollution biologique.

118 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Demande de contrôle régulier des entrants et des matières à épandre : dans 3 observations

Mr et Mme AGUADO, Mr MARTY, Mme OCHARD.

Réponse Les matières entrantes et sortantes sont pesées systématiquement, un rapport annuel est adressé à la DREAL.

On rappellera, comme cela est précisé dans le dossier de demande d’autorisation (page 162) que les déchets accueillis pour la filière méthanisation sont contrôlés systématiquement avant de rejoindre les installations :

- Contrôle en amont : Pour qu’un déchet soit accepté sur site, un Certificat d’Acceptation Préalable (CAP) doit être signé par le producteur de déchet, le transporteur et CLER VERTS (traitement). Les certificats indiquent les informations concernant la nature et l’origine du déchet et sa conformité au vu du cahier des charges. La technico-commerciale, l’ingénieur environnement et la déléguée QSE sont chargés du suivi des CAP. Cette information préalable est renouvelée tous les ans et conservée au moins trois ans. Les CAP sont archivés sous support papier. Une sensibilisation au bon tri des déchets auprès des clients est également effectuée afin de limiter les non conformités avec le cahier des charges. - Contrôle sur site : A son arrivé sur site, le déchet doit respecter le cahier des charges associé à l’activité de méthanisation. L’opérateur vérifie systématiquement la qualité et la nature du chargement. Si des éléments indésirables ou non conformes au cahier des charges sont observés dans le chargement : une fiche de déclassement est ouverte. Le chargement est soit trié sur place par l’apporteur, soit renvoyé vers le producteur. Tout déchet entrant sur site est systématiquement enregistré. L’enregistrement se fait lors de la pesée sur pont bascule. La pesée est enregistrée sur le logiciel PCS LAN8. Cet enregistrement comprend : o La date de réception du déchet, o La nature du déchet entrant, o La quantité du déchet entrant, o Le nom du client, o La plaque d’immatriculation du transporteur/ véhicule.

Chaque enregistrement est associé à un numéro de ticket (logiciel de pesée).

Ainsi les déchets accueillis sur site sont parfaitement connus avant d’être envoyés vers le méthaniseur.

Par la méconnaissance des déchets ou produits enfouis : dans 2 observations

Mme MURATORIO (déchets), Famille CALVET (produits) 119 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Réponse Les produits (et non des déchets comme indiqué) épandus puis enfouis sont du digestat (produit obtenu par digestion des déchets dans le digesteur). Ce digestat fait l’objet d’une analyse par un laboratoire indépendant portant sur les valeurs agronomiques, les micros polluants, les éléments pathogènes…… avant d’être transporté vers les parcelles retenus dans le plan d’épandage.

Les nombreuses analyses réalisées sur les lots de digestats (décrites en détail dans le Dossier de demande d’autorisation en pages 170 à 172) permettent de garantir la qualité des produits épandus et leur innocuité tant pour l’environnement que pour la santé.

9 ème thème : Risques sanitaires:

Par transport d’animaux morts dans des camions non bachès :dans 1observation

Mrs LAPLAIGE et TAURINES

Réponse CLER VERTS ne recycle pas « d’animaux morts » mais des déchets alimentaires, des plumes, des viscères. Ces transports se font par CLER VERTS qui dispose d’une Licence de transport, d’un récépissé préfectoral de transport de déchet et d’un enregistrement auprès de la DDPP pour la collecte de sous-produits animaux. Ce transport se fait dans des camions disposant du marquage requis (sous-produits animaux – CAT 3).

Les voisins de l’activité CLER VERTS font peut être l’amalgame avec une activité voisine sur la commune de LUX où sont réceptionnés et stockés à même le sol des milliers de tonnes de fumiers d’origine inconnue. Ces fumiers sont transportés sans benne étanche, sans marquage « sous-produit animaux », sur un site non identifié par les services de la DREAL et de la DDPP.

10 ème thème : Manque d’information :

De la part des élus,(dossier trop lourd souhait de réunions publiques ): dans 4 observations

Mme ARAGON, Mr et Mme DELMAS, Mme FOUCAUD, Mme MURATORIO.

Réponse CLER VERTS accueille régulièrement toutes les personnes désireuses de s’informer sur les activités de l’entreprise. Une visité a été organisée pour les habitants de BELESTA en 2016,pour un club de randonneur du Lauragais réunissant lors de la visite 400 personnes. Une nouvelle visite est organisée le 14 octobre pour les habitants de LUX.

120 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Par ailleurs, comme elle s’y est engagée dans son dossier de demande d’autorisation, CLER VERTS présentera au minimum une fois par an un rapport de fonctionnement du site devant une commission de suivi du site qui sera créée dès publication de l’arrêté d’autorisation.

On rappellera par ailleurs que le site Internet http://www.cler-verts.fr/ permet à chaque personne qui le souhaite de recueillir des informations régulièrement mises à jour.

11 ème thème : contrôle des flux:

Demande de limiter la quantité des entrants à la capacité maximale de l’installation: dans 4 observations

Mr DELMAS, Mme FOUCAUD, Mr MARTY, délib C.M. Mourvilles Hautes.

Réponse La demande d’autorisation présente les tonnages maximaux qui seront accueillis sur le site et cette information constitue un engagement de l’entreprise qui ne dérogera pas à ce dernier.

Les tonnages traités sont communiqués annuellement à la DREAL qui vérifie la conformité des activités de l’installation et notamment les tonnages ou volumes accueillis et leur concordance avec l’arrêté d’autorisation.

12 ème thème : Projet d’éolienne:

Demande de retrait du projet d’implantation pour ne pas rajouter de la nuisance visuelle :dans 1 observation

Mr le Maire de Bélesta en Lauragais.

Réponse

L’éolienne était dans le dossier initial, elle a été reprise dans ce dossier. CLER VERTS s’est engagé auprès du Maire à ne pas la mettre en place, il sera proposé aux services de l’état de retirer cette activité ICPE du futur arrêté d’autorisation.

13 ème thème : Questionnement sur la procédure:

Pourquoi une enquête publique alors que le site est en fonctionnement ? : dans 5 observations

121 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

Cette observation est posée plusieurs fois oralement en préambule à l’entretien (16 fois),Mr le Maire de Beauville, Mr le Maire de Juzes, Mr le Maire de Mourvilles Hautes , Mr MARTY la posent par écrit.

Réponse L’unité de méthanisation est effectivement déjà en fonctionnement, car elle a bénéficié d’une déclaration au titre des installations classées pour l’environnement en juin 2011.

La procédure en cours est liée à un changement de réglementation qui rend certaines activités de l’entreprise anciennement exercée dans un cadre déclaratif soumise à l’obtention d’une autorisation. Le Code de l’Environnement précise que dans ce cas l’organisation d’une enquête publique avant la publication de l’arrêté préfectoral d’autorisation est requise.

Avis favorable : 1 observation Monsieur SAVIGNOL,

Il est dommageable que dans ces consultations les personnes favorables ne se manifestent pas plus. Cela ne permet pas au commissaire enquêteur de percevoir le ressenti réel des populations sur le projet. LES OBSERVATIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

Q1 Quel est le délai réglementaire d’enfouissement des digestats après épandage ?.

Réponse Le digestat étant considéré comme un produit stabilisé, l’enfouissement n’est pas obligatoire (art 6 de l’arrêté du 8 janvier 1998).

Le délai d’enfouissement après épandage retenu par Cler Verts sera de de 48 heures maximum.

Q2 : J’ai pu constater qu’il n’y avait pratiquement pas d’odeurs aux abords du site, les odeurs ressenties par la population lors de l’épandage ne proviennent-elles pas d’un mauvais fonctionnement du digesteur ? ou d’un réglage à venir ?

122 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais E17000110/31

123 Demande, présentée par la société CLER VERTS, en vue d’obtenir l’autorisation d’exploiter une plate-forme de valorisation de déchets non dangereux, incluant notamment une installation de méthanisation, située sur le territoire de la commune de Bélesta- en -Lauragais