STR ATEGTA DE DE7VOT TARE ECONOMICO-SOCI at Ă a COMUNEI POIENARIIRURCHII 2015-2020 Cuvânt Înainte
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STR ATEGTA DE DE7VOT TARE ECONOMICO-SOCI AT Ă A COMUNEI POIENARIIRURCHII 2015-2020 Cuvânt înainte, O comunitate modernă trebuie să asimileze şi să promoveze o viziune strategică în ceea ce priveşte dezvoltarea sa viitoare pentru a fructifica toate oportunităţile şi pentru a utiliza raţional resursele. Administraţia locală este pionul principal dintr-un mecanism complex ce asigură o legătură între stat şi instrumentele sale de exercitare a puterii pe de o parte şi cetăţeni pe de altă parte. Rolul administraţiei locale este de a crea o strategie integrată care să includă acţiuni finanţate prin instrumentele structurale oferite de Uniunea Europeană. Strategia de dezvoltare economico-socială a comunei Poienarii Burchii cu orizontul de timp 2014-2020 este un document cadru de referinţă ce conţine aspecte cheie de management, viziunea şi obiectivele strategice de dezvoltare pentru viitorul comunei precum şi al cetăţenilor, facilitând luarea de decizii importante în toate domeniile de activitate pe baza problematicii teritoriale şi a prognozei bugetare. Aceasta reprezintă şi platforma de coordonare a investiţiilor multisectoriale, instrumentul de lucru al administraţiei locale pentru gestionarea fondurilor structurale pentru perioada planificată. In aceste pagini este surprinsă o imagine de ansamblu a comunei Poienarii Burchii, informaţii despre trecutul şi prezentul comunei, dar şi propuneri pentru un viitor prosper al acesteia. Administraţia locală va fi motorul aplicării prezentei strategii pregătind împreună cu actorii locali strategiile de dezvoltare, documente care structurează voinţa comunităţii de a atinge obiective specifice de dezvoltare, aducând împreună planurile urbanistice şi programarea alocării resurselor pentru implementare într-o adevărată constituţie locală. Vă invit cetăţeni ai comunei Poienarii Burchii să faceţi aprecieri şi propuneri privind dezideratele de viitor, iar noi le vom analiza cu mare atenţie şi ne vom strădui să le punem în practică în folosul comunităţii noastre. Nedelcu Daniel, Primar al comunei Poienarii Burchii Strategia de dezvoltare economico - socială a comunei Poienarii Burchii cu orizontul de timp 2015-2020 Cuprins I. Introducere.............................................................................................................4 II. Metodologie...........................................................................................................7 III. Context................................................................................................................11 III. 1 Contextul european.............................................................................. 11 III. 2 Contextul naţional................................................................................15 III. 3 Contextul regional................................................................................17 III. 4 Context judeţean................................................................................. 22 IV. Analiza socio-economică a comunei................................................................21 IV.1 Teritoriu............................................................................................... 26 IV.2 Demografie...........................................................................................34 IV.3 Educaţie................................................................................................ 43 IV.4 Social....................................................................................................48 IV.5 Agricultură........................................................................................... 52 IV.6 Economie............................................................................................. 59 IV.7 Infrastructură........................................................................................66 IV.8 Organizare instituţională..................................................................... 72 IV.9 Sănătate................................................................................................ 75 IV.10 M ediu..................................................................................................81 IV.11 Cultură................................................................................................90 IV.12 Turism................................................................................................ 93 V. Analiza SWOT................................................................................................... 96 V.1 Teritoriu................................................................................................97 V.2 Demografie............................................................................................98 V.3 Educaţie..................................................................................................5 99 V.4 Social.....................................................................................................100 V.5 Agricultură............................................................................................ 101 V.6 Economie.............................................................................................. 103 Strategia de dezvoltare economico - socială a comunei Poienarii Burchii cu orizontul de timp 2015-2020 V.7 Infrastructură....................................................................................... 104 V.8 Organizare instituţională.....................................................................105 V.9 Sănătate................................................................................................106 V.10 Cultură.................................................................................................107 V.11 Mediu.................................................................................................. 108 V.12 Turism.................................................................................................109 VI. Viziune............................................................................................................110 VII. Obiective strategice.........................................................................................111 VIII. Obiective specifice........................................................................................113 IX. Portofoliu de proiecte..................................................................................... 121 X. Investiţii şi programe de investiţii................................................................... 127 XI. Concluzii.......................................................................................................... 148 XII. Surse de informare......................................................................................... 150 Strategia de dezvoltare economico - socială a comunei Poienarii Burchii cu orizontul de timp 2015-2020 V INTRODUCERE Strategia de dezvoltare durabilă a localităţii este documentul prin care sunt analizate resursele locale în vederea gestionării acestora în cel mai eficient mod posibil pe termen scurt, mediu şi lung. Planificarea strategică are ca punct de pornire inventarierea resurselor şi potenţialului economic, social şi demografic. Inventarierea acestora se face atât pentru prezent, cât şi pentru trecut, în vederea învăţării din experienţele anterioare, precum şi pentru a putea obţine prognoze în funcţie de diferiţi indicatori. A planifica strategic înseamnă a lua în calcul astfel de factori ce pot influenţa localitatea în mod pozitiv sau negativ, pentru a adopta politici de valorificare a celor pozitivi şi de preîntâmpinare sau de minimizare a celor negativi. Planificarea strategică este un proces în mai multe etape, prin care comunitatea poate să-şi creeze imaginea viitorului pornind de la condiţiile prezente de potenţial şi resurse, trasând căi de realizare a acelui viitor. Planificarea strategică reprezintă unul din instrumentele pe care comunităţile locale îl pot utiliza pentru a avea certitudinea că politicile şi programele prognozate corespund aşteptărilor cetăţenilor şi necesităţilor de dezvoltare durabilă. Astfel, planificarea strategică trebuie echilibrată în funcţie de resursele existente sau viitoare ale localităţii. Utilizarea acestora în mod coerent şi eficient dă posibilitatea administraţiei publice locale să reziste economic şi demografic pe toată durata planificată, să îşi maximizeze rezultatele prin folosirea inteligentă a tuturor resurselor de care dispune şi să ofere un prag mai înalt de plecare pentru următorul orizont de timp. Odată cu aderarea României la Uniunea Europeană se întrevăd numeroase posibilităţi de finanţare a unor proiecte de dezvoltare locală. Din acest motiv, prin implementarea strategiilor de dezvoltare, România urmăreşte să ajungă la un nivel de trai similar cu celelalte state membre ale Uniunii Europene. Termenul de realizare a strategiei trebuie să corespundă celui de-al doilea exerciţiu financiar UE în România, de aceea am ales o planificare pe perioada 2015 - 2020. In esenţă, acest tip de strategie reprezintă baza coordonării investiţiilor multianuale şi a pregătirii administraţiei publice locale pentru absorbţia fondurilor europene planificate pentru perioada 2015-2020. Strategia de dezvoltare asigură în sens larg îndeplinirea obligaţiilor asumate de România în calitate de stat membru al Uniunii Europene, în conformitate cu Tratatul de aderare, precum si implementarea principiilor şi a obiectivelor impuse de Strategia Europa 2020. 4 Strategia de dezvoltare economico - socială a comunei Poienarii