2. Osnutek.Pdf
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2. OSNUTEK, DECEMBER 2020 REGIONALNI RAZVOJNI PROGRAM REGIJE POSAVJE ZA OBDOBJE 2021–2027 DECEMBER, 2020 1 2. OSNUTEK, DECEMBER 2020 KAZALO VSEBINE 1. Uvod ............................................................................................................................... 5 2. Analiza regionalnih razvojnih potencialov in opredelitev ključnih razvojnih ovir in prednosti regije, vključno s položajem v mednarodnem prostoru ....................................... 6 2.1 Predstavitev regije Posavje ........................................................................................................................... 6 2.2 Analiza človeških virov in kakovosti družbenega življenja v regiji .............................................................. 10 2.2.1 Demografski trendi .............................................................................................................................. 10 2.2.2 Trg delovne sile.................................................................................................................................... 11 2.2.3 Izobraževanje in usposabljanje ............................................................................................................ 14 2.2.4 Socialni razvoj in blaginja .................................................................................................................... 16 2.2.4 Zdravje in kakovost življenja ................................................................................................................ 19 2.2.5 Nevladni sektor kot razvojni potencial regije ...................................................................................... 20 2.3 Analiza gospodarstva regije ........................................................................................................................ 22 2.3.1 Gospodarska moč regije ...................................................................................................................... 22 2.3.2 Podporno okolje za razvoj gospodarstva in podjetništva .................................................................... 26 2.3.3 Kmetijstvo ............................................................................................................................................ 29 2.3.4 Sladkovodna akvakultura .................................................................................................................... 32 2.3.5 Gozdarstvo .......................................................................................................................................... 33 2.3.5 Izvajanje pristopa LEADER/CLLD .......................................................................................................... 36 2.3.6 Turizem ................................................................................................................................................ 36 2.4 Kulturni in naravni potenciali ...................................................................................................................... 40 2.4.1 Kulturne znamenitosti ......................................................................................................................... 40 2.4.2 Naravne znamenitosti ......................................................................................................................... 41 2.5 Ravnanje z naravnimi viri in skrb za okolje ................................................................................................. 44 2.5.1 Oskrba s pitno vodo ............................................................................................................................. 44 2.5.2 Odvajanje in čiščenje odpadnih voda .................................................................................................. 45 2.5.3 Odvoz in ravnanje z odpadki ............................................................................................................... 46 2.5.4 Raba energije in obnovljivih virov energije ......................................................................................... 46 2.5.6 Poplavna območja ............................................................................................................................... 47 2.5.7 Spremljanje kakovosti okolja ............................................................................................................... 48 2.6 Analiza prostora .......................................................................................................................................... 48 2.6.1 Naselja in njihova opremljenost .......................................................................................................... 48 2.6.2 Prometni sistemi, dostopnost ............................................................................................................. 49 2.6.3 Stanovanjska politika ........................................................................................................................... 50 2.6.4 Prostorsko načrtovanje ....................................................................................................................... 51 2.6.5 Položaj regije v mednarodnem prostoru ............................................................................................. 53 2 2. OSNUTEK, DECEMBER 2020 3. SWOT analiza ............................................................................................................... 54 4. Ključni izzivi regije ...................................................................................................... 56 5. Vizija razvoja regije ..................................................................................................... 59 6. Opredelitev in utemeljitev razvojne specializacije regije ........................................... 60 7. Opredelitev in opis (strateških) razvojnih ciljev regije ............................................... 60 8. Opredelitev in opis razvojnih prioritet regije .............................................................. 61 8.1 Gospodarsko močno in pametno Posavje .................................................................................................. 61 8.2 Družbeni razvoj Posavja .............................................................................................................................. 68 8.3. Zeleno in nizkoogljično Posavje ................................................................................................................. 72 8.4 Mobilno in dostopno Posavje ..................................................................................................................... 77 8.5 Skladen prostorski razvoj – povezana mesta in podeželje.......................................................................... 79 9. Priprava programskega dela RRP ................................................................................ 82 10. Skupna okvirna finančna ocena vrednosti RRP ........................................................... 83 11. Opredelitev sistema spremljanja, vrednotenja in organiziranosti izvajanja RRP ....... 84 11.1 Postopek priprave RRP ............................................................................................................................. 84 11.2 Organiziranost izvajanja RRP .................................................................................................................... 85 11.3 Spremljanje in vrednotenje učinkov RRP .................................................................................................. 85 12. Opredelitev sistema informiranja in obveščanja javnosti o načrtovanju in izvajanju RRP 86 13. Indikativni nabor regijskih projektov ......................................................................... 86 14. Skladnost s cilji politik in usmeritev EU .................................................................... 112 15. Viri in literatura ......................................................................................................... 112 16. Priloge ....................................................................................................................... 116 3 2. OSNUTEK, DECEMBER 2020 Izdelala: Vodja priprave: mag. Nataša Šerbec Namestnica vodje priprave: Nataša Šterban Bezjak Člani priprave/vodje področij: - Vodja področij gospodarstva, človeških virov in kakovosti življenja: Danica Kramžar - Vodja področja okolje in prostor, infrastruktura in energetika: Urška Renko - Vodji področij turizma, kulture in naravnih znamenitosti: Nataša Kežman, Nataša Kalin - Vodji področja podeželje s kmetijstvom in ribištvom: Lucija Avguštin, Manuela Bojnec 4 2. OSNUTEK, DECEMBER 2020 1. Uvod Zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja v 13. členu določa vsebino Regionalnega razvojnega programa (RRP), ki zajema strateški in programski del. Strateški del obsega analizo regionalnih razvojnih potencialov, opredelitev ključnih razvojnih ovir in prednosti regije, razvojne cilje in prioritete regije v programskem obdobju ter določitev razvojne specializacije regije. Programski del pa vsebuje programe za spodbujanje razvoja v regiji s časovnim in finančnim ovrednotenjem ter določi sistem spremljanja, vrednotenja in organiziranosti izvajanja regionalnega razvojnega programa. Razvojni svet regije Posavje je 25. 7. 2018 na svoji 12. redni seji skladno z Uredbo o regionalnih razvojnih programih sprejel Sklep o pripravi regionalnega razvojnega programa regije Posavje za obdobje 2021−2027 in Program priprave RRP za obdobje 2021−2027. Območje priprave Strategije/RRP