ASSEMBLEE COMMUNAUTAIRE

LE CHATELET

COMPTE RENDU DE LA REUNION DU 16 JUILLET 2019

Communauté de communes BERRY GRAND SUD – Compte rendu de la réunion du conseil communautaire 16 juillet 2019 1

Ordre du jour 1 Approbation du compte rendu du 19 juin 2019 ...... 4 2 Finances ...... 4

2.1 REPARTITION DEROGATOIRE LIBRE DU FONDS DE PEREQUATION DES RESSOURCES INTERCOMMUNALES ET COMMUNALES 2019 4 3 Questions et informations diverses ...... 7

3.1 DECISIONS DU BUREAU DANS LE CADRE DES DELEGATIONS ...... 7 3.2 AUTRES QUESTIONS DIVERSES ...... 7

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L’an deux mille dix-neuf, le seize juillet à dix-huit heures, le Conseil Communautaire dûment convoqué le 8 juillet 2019, s’est réuni en session ordinaire au Châtelet sous la présidence de Monsieur Jean-Luc BRAHITI.

Etaient présents : Délégués titulaires : M./Mmes ALEONARD Pascal (), AMIZET Philippe (Epineuil le Fleuriel), BERÇON Guy (Saint-Vitte), BOUCHERAT Christelle (), BRAHITI Jean-Luc (Saint-Jeanvrin), Président, BRUNET Mireille (Le Châtelet), vice-présidente, CARDONEL Gérard (Saulzais le Potier), vice- président, DETARET Daniel (Saint-Hilaire en Lignières), DUBREUIL Dominique (), DUPLESSI Jean- Paul (), FOURDRAINE Martine (Ids-Saint-Roch), vice-présidente, GASPAROUX André (Préveranges), HERAULT Gilles (), JOLIET Jean-Paul (Loye sur Arnon), LEVACHER Fabienne (), PIGOIS Fabrice (Préveranges), POINTEREAU Gilles (Vesdun), REBMANN Brigitte (), ROSSI Jacques (), SAINT-JUST Michel (Chateaumeillant), Délégués suppléants : M./Mmes BRUNEAU Bernard, BEURDIN Béatrice (St Georges de ), BILLON Roland (), LACOMBE Michel (Ainay le Vieil), GUILLOT Jean-Louis (Saint-Priest la Marche).

Absents excusés : M./Mmes AUPETIT Fabrice (), BARRET Patrice (Le Châtelet), DAUGERON Jean- Luc (Chateaumeillant), DURAND Gérard (Saint-Saturnin), FOURRE Daniel (Saint-Georges-de-Poisieux) vice-président, GAUTRON Ghislaine (Saint-Pierre-les-Bois), GIRAUD Jean (Saint-Priest-la-Marche), LUREAU Jean-François (Le Châtelet), MORIER Jean-Marie (Faverdines), NAULEAU Nicolas (Culan), vice- président, PERROT Bernadette (Le Châtelet), SARTIN Marie (Ainay-le-Vieil), VILLERS Sébastien (), vice-président.

Absents : M. BISSON Patrick (), BROSSAT Marilyn (), CHATEAU Philippe (), COURZADET Patrick (Saint-Maur), DESABRES Claude (Chateaumeillant), LERUDE Florence (), MONZIOLS Sabine (Châteaumeillant), MUNOZ Pascal (Saint-Christophe-le -Chaudry), PAY Joël (Culan), PERROT Francis (Saint-Hilaire en Lignières), PLISSON Sandrine (Châteaumeillant), THOMAZON André (Châteaumeillant).

Mme Gautron a donné pouvoir à M. Dubreuil ;

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Le président remercie Mme le Maire pour son accueil et la mise à disposition de la salle et il salue les membres présents du conseil communautaire. Il propose de nommer Mme le Maire du Chatelet secrétaire de séance, proposition acceptée à l’unanimité.

Il lui demande de bien vouloir procéder à l’appel des délégués. A l’issue de cet appel chacun constate que le quorum est atteint et que l’assemblée peut valablement délibérer. Le président propose de passer à l’examen du premier point à l’ordre du jour.

1 APPROBATION DU COMPTE RENDU DU 19 JUIN 2019

A l’invitation du Président, l’assemblée approuve, à l’unanimité moins une abstention (M. ALEONARD), le compte rendu de la précédente réunion qui a été envoyé avec la présente convocation.

2 FINANCES

2.1 REPARTITION DEROGATOIRE LIBRE DU FONDS DE PEREQUATION DES RESSOURCES INTERCOMMUNALES ET COMMUNALES 2019

Le Président indique aux membres du conseil communautaire que l’instruction préfectorale relative au FPIC est parvenue trop tardivement pour que ce sujet soit inscrit à l’ordre du dernier conseil communautaire qui s’est tenu le 19 juin. Aussi afin de respecter les délais imposés par la préfecture pour délibérer sur ce sujet, cette réunion a été organisée avec cet unique sujet à l’ordre du jour.

Il demande à Madame FOURDRAINE, vice-Présidente en charge des finances de bien vouloir présenter ce sujet.

Celle-ci précise que comme chaque année, nous avons reçu un courrier de la préfecture nous informant de la répartition du prélèvement et/ou du reversement du FPIC le 19 juin 2019. Elle rappelle que le Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales (FPIC) est un mécanisme de péréquation horizontale pour le secteur communal qui consiste à prélever une partie des ressources de certaines intercommunalités et communes pour la reverser à des intercommunalités et communes moins favorisées. Le montant des ressources du FPIC est maintenu à 1 milliard d'euros pour 2019 (article 163 de la loi de finances initiale pour 2018).

Elle précise par ailleurs que l’ensemble intercommunal Berry Grand Sud (communauté de communes et communes) est bénéficiaire net du FPIC. Le montant global du FPIC s’élève pour 2019 à 399 361 € contre 404 878 € en 2018. La répartition de droit commun attribuerait à la communauté de communes une somme de 53 392 € et pour l’ensemble des communes la somme de 345 969 € à répartir. Cette année la répartition de droit commun pénalise fortement la communauté de communes (-64 462 €) tandis que toutes les communes voit leur part augmenter.

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Depuis 2015, la communauté de communes a choisi la répartition de droit commun1 du FPIC entre les communes membres et l’EPCI avec tous les ans une diminution de la part revenant à la communauté de communes. L’année passée lors de la présentation de ce sujet en conseil communautaire du 26/09/2018 il avait été précisé « que l’évolution des compétences et la prise en charge de certains services qui ne donnent pas lieu à des compensations financières dans le cadre de la CLECT (GEMAPI et notamment la cotisation au SIRAH, projet bibliothèque, canal de Berry) qui sont évalués à près de 40 000 € par an, obligent objectivement à considérer que ce fonds de péréquation est un levier que notre collectivité peut activer de façon à compenser partiellement les services nouveaux qu’elle prend en charge. » En conclusion il était indiqué qu’il fallait envisager « l’année prochaine de proposer une répartition qui tienne compte de ces nouvelles charges ».2 Parallèlement Mme FOURDRAINE rappelle que la communauté de communes, outre le reversement des attributions de compensation, a mis en place depuis 2015 un principe de fonds de concours au bénéfice des communes pour un montant d’environ 80 000 € par an.

Mme FOURDRAINE précise que conformément aux textes régissant le FPIC, outre la répartition de droit commun, une répartition «dérogatoire libre » dans laquelle la communauté de communes peut proposer une nouvelle répartition du FPIC suivant ses propres critères est possible ; aucune règle particulière n'étant prescrite.

Aussi, étant précisé par le Président que le bureau communautaire lors de sa dernière réunion après en avoir discuté, propose au conseil communautaire de délibérer sur une répartition du FPIC pour 2019 permettant le maintien, en faveur de chacune des communes de la communauté de communes, du montant perçu en 2018 et à la communauté de communes de percevoir un montant se rapprochant sans l’égaler de celui de 2018.

M. Gilles POINTEREAU, Maire de Vesdun, trouve que cette répartition est légitime compte tenu des investissements réalisés par la communauté de communes pour l’ensemble des communes membres et de leurs habitants.

1 Cette répartition découle d’un calcul réalisé en deux temps : dans un premier temps, entre l'EPCI et ses communes membres en fonction du coefficient d'intégration fiscale , puis, dans un second temps, entre chacune des communes membres en fonction du potentiel financier par habitant de ces communes, et de leur population. 2 Extrait du compte rendu du conseil communautaire du 26 septembre 2018

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Après en avoir délibéré le conseil communautaire de la communauté de communes Berry Grand Sud approuve à l’unanimité la répartition dérogatoire libre du reversement FPIC pour l’année 2019 telle que précisée ci-après.

FPIC 2019

Montant global reversé à l’établissement intercommunal suivant notification des 399 361 € services de l’Etat pour l’année 2019 Montant conservé par la communauté de communes Berry Grand Sud 112 337 € Montant à répartir entre les communes membres de la communauté de 287 024 € communes suivant répartition ci-après (identique aux montants perçus en 2018)

Montant FPIC Code communes 2019 18002 Ainay-le-Vieil 5 196,00 18009 Arcomps 6 657,00 18010 Ardenais 4 766,00 18024 Beddes 1 793,00 18041 La Celette 3 302,00 18057 Châteaumeillant 45 690,00 18059 Le Châtelet 23 574,00 18083 Culan 13 255,00 18089 Épineuil-le-Fleuriel 9 898,00 18093 Faverdines 2 456,00 18112 Ids-Saint-Roch 8 298,00 18114 Ineuil 5 652,00 18130 Loye-sur-Arnon 7 939,00 18135 Maisonnais 4 999,00 18153 Morlac 8 760,00 18178 La Perche 4 064,00 18187 Préveranges 12 066,00 18192 Reigny 7 383,00 18193 Rezay 5 634,00 18203 Saint-Christophe-le-Chaudry 2 740,00 18209 Saint-Georges-de-Poisieux 11 393,00 18216 Saint-Hilaire-en-Lignières 13 392,00 18217 Saint-Jeanvrin 4 036,00 18225 Saint-Maur 7 742,00 18230 Saint-Pierre-les-Bois 7 746,00 18232 Saint-Priest-la-Marche 5 983,00 18234 Saint-Saturnin 12 941,00 18238 Saint-Vitte 3 113,00 18245 Saulzais-le-Potier 10 043,00 18252 Sidiailles 7 672,00 18266 Touchay 7 062,00 18278 Vesdun 11 779,00 TOTAL 287 024 €

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Le Président remercie l’assemblée pour cette preuve de solidarité et propose de passer au point suivant.

3 QUESTIONS ET INFORMATIONS DIVERSES

3.1 DECISIONS DU BUREAU DANS LE CADRE DES DELEGATIONS

Dans le cadre de ses délégations (Délibération du 19/12/2018), le bureau a décidé des aides suivantes dans le cadre des dossiers OPAH.

Il est rappelé que la prévision budgétaire pour 2019 est de 25 000 €.

Montant de Type maitre Commune siège Montant du Montant de Nature du projet Nom l'aide d'ouvrage du projet projet l'aide sollicitée accordée Chauffage isolation et Propriétaire menuiserie occupant PIZON Eric Châteaumeillant 67 690.03 1 000.00 1 000.00 Propriétaire MATHIEU Isolation occupant Véronique Ineuil 13 250.80 1 000.00 1 000.00 Propriétaire Isolation occupant DUTARTRE Denis St Saturnin 18 432.96 1 000.00 1 000.00 Propriétaire St Georges de Chauffage et menuiserie occupant DESPRES Evelyne Poisieux 14 768.72 1 000.00 1 000.00 Propriétaire Remplacement chauffage occupant PERROT Jack St Maur 15 216.01 1 000.00 1 000.00 Propriétaire Remplacement chauffage occupant BRUNET Bernard Morlac 15 606.62 1 000.00 1 000.00 Propriétaire Chauffage et menuiserie occupant SAP Nathalie Loye sur Arnon 11 653.71 1 000.00 1 000.00 Chauffage isolation et Propriétaire menuiserie occupant VEDRINE Beatrice St Maur 19 404.17 1 000.00 1 000.00 Propriétaire HERVIEU-BERTON Remplacement chauffage occupant Ludovic Le Châtelet 5 821.81 750.00 750.00 Chauffage isolation et Propriétaire St Hilaire en menuiserie occupant LAURENT Michel Lignières 17 931.87 1 000.00 1 000.00 Propriétaire Menuiserie et isolation occupant JOLIETE Vincent Loye sur Arnon 27 142.00 1 000.00 1 000.00 Propriétaire Chauffage et menuiserie occupant FALENTA Fabrice Sidiailles 11 123.11 1 000.00 1 000.00 Chauffage isolation et Propriétaire menuiserie occupant GILLES Dimitri St Saturnin 99 995.00 1 000.00 1 000.00 Propriétaire Remplacement chauffage occupant LEGRAND Joël St Saturnin 12 632.57 1 000.00 1 000.00 Chauffage isolation et Propriétaire BEAUGUITTE menuiserie occupant Micheline Culan 28 715.69 1 000.00 1 000.00 Chauffage isolation et Propriétaire menuiserie occupant HERBLOT Chantal Préveranges 10 588.62 1 000.00 1 000.00 Chauffage isolation et Propriétaire menuiserie occupant HANNEQUIN Brice Vesdun 14 408.74 1 000.00 1 000.00 Propriétaire Remplacement chauffage occupant AUROUX Nathalie Culan 4 538.61 300.00 300.00 17 050.00 17 050.00

3.2 AUTRES QUESTIONS DIVERSES

 M. ROSSI, maire de la Perche, informe l’assemblée que sa commune, sans être la moins peuplée, est celle qui touche le moins de DGF de toutes les communes de la communauté de communes.

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 Mme FOURDRAINE lui répond que d’autres critères rentrent en ligne de compte (potentiel fiscal, financier etc…) et qu’elle va se renseigner.

 Le président fait part de la demande de M. GIRAUD, maire de St Priest la Marche, pour que la communauté de communes fasse une motion de soutien aux abattoirs de la région Saint- Amand-Montrond et La Châtre.

L’assemblée est d’accord pour proposer un texte rappelant que dans le cadre des circuits courts, le maintien des abattoirs de proximité dans les zones d’élevage notamment ceux de Saint-Amand- Montrond et La Châtre constitue une priorité.

 A la demande de certains élus il est proposé d’envoyer un modèle de délibération pour la répartition des délégués entre les communes de la communauté de communes.

 La communauté de communes va écrire pour faire part de la problématique qui existe sur les un grand nombre de communes de la communauté de communes pour la réception de la TNT depuis les changements de fréquence.

 M. ALÉONARD revient sur sa demande de fonds de concours pour des travaux sur les ponts de la commune et du refus car ne rentrant pas dans les types d’investissement éligibles. Le Président rappelle effectivement qu’un règlement a été voté par l’assemblée et qu’il ne faut pas s’en écarter et il suggère de faire un courrier à la préfecture arguant qu’il s’agit d’une réelle préoccupation, que les élus sont sollicités et qu’ils souhaitent une aide de l’Etat dans le cadre de l’évolution du règlement de la DETR.

 Martine FOURDRAINE informe que la communauté de communes a été retenue dans le cadre d’un appel à candidatures3 pour sélectionner des territoires qui voudraient signer avec l'État un contrat de transition écologique (CTE). Ce dispositif créé l'an dernier a pour but d'accompagner des territoires qui sont en avance sur les sujets de la transition écologique et ainsi accélérer la mise en place de projets concrets (mobilité propre, énergies renouvelables, agriculture biologique, biodiversité, etc.). Au travers de ce dispositif, la Communauté de communes, qui a été sollicitée par la DDT, souhaite prolonger le bénéfice des actions déjà engagées et ainsi confirmer son positionnement en faveur d’une nécessaire transition écologique, incontestablement identifiée par les élus comme un levier de croissance verte et de développement durable. Actions envisagées dans le cadre du CTE :

 Mise en place d’une plateforme de rénovation énergétique de l’habitat  Mise en place d’un Projet Alimentaire Territorial  Création d’une SEM ENR »

 Enfin le président informe qu’un communiqué de presse sera envoyé aux journaux pour dire que la poste doit distribuer le magazine de l’été de la communauté de communes dans toutes les boites aux lettres et qu’il conviendra pour les administrés qui n’en aurait pas été destinataire de se rapprocher de leur mairie qui disposeront d’un certain nombre d’exemplaire.  La séance est levée à 18h45.

3 Lancé par le ministère de la Transition écologique

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