مجلس األمن January 2021 25 Arabic Original: French
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
اﻷمــم المتحـدة S/2021/79 Distr.: General مجلس اﻷم ن January 2021 25 Arabic Original: French رسااااااااة م ر 22 كةنون ا ثةني/ينةير 2021 موجه إ ى رئيس مجلس اﻷمن من فريق ا ابرء ا معني بة يمن يتشـــأع اء ـــق لأير الالأا المليم لقليمي للي يحيه ا تير التلأيأ اليلقرم لهاأير الد اقءد للق لهالأة 8 مي اللأاأ 2511 )2020(. قد قدم التلأيأ إلى لجية مجهس اﻷمي الميشلة ءمﻻ لقلل اأأ 2140 )2014( لم 22 كقي ي اﻷ ل/ ديسملأ 2020 يظأت لير الهجية لم 22 كقي ي الثقيم/ييقيأ 2021. ســــيك ي ممتييي ل تا ــــهتم لاتﻻم اء ــــق مجهس اﻷمي ءهى هده الأســـقلة التلأيأ ر اهـــداأهمق ل هالمق ثيلة مي ثقرر المجهس. )ت قيع( داكشييم أ ايتيكق غونةر اتني الميسلة لأير الالأا المليم لقليمي )ت قيع( مأاد سقمم بة ى اليأ )ت قيع( هيأ تومس ون اليأ )ت قيع( مقأ - ل يز توغة س اليأة )ت قيع( لع - كأيستيقي بةي س اليأ 280121 270121 20-17310 (A) *2017310* S/2021/79 ]اﻷهل: لقﻹيكهيزية[ ا تقرير ا نهةئي فريق ا بارء ا معني بة يمن م جز مق لتئ ال ــــــع يتده أ لم اليمي مع مق يتأتذ ءهى دلث مي دثقأ مدمأة ءهى الســــــكقي المديييي. تســـــــــــــقهم ثﻻثة ء امل أريســـــــــــــية لم هده الكقأثة: )ا( التأل اﻻقتهـــــــــــــقد مي قلل جميع اﻷتأاع اليميية ممق يؤثأ ءهى اﻷمي اللشــــأ )ذ( اﻻيتلقكقت المســــتمأة ال اســــلة اليتقر لحل ر اﻹيســــقي اللقي ي الد لم اﻹيسقيم لم ظل اﻹلﻻت مي الللقذ )ج( التهليد لم اللتقل تلثيأه ءهى المديييي لمق لم دلث اليز ح. اســـــت لى الح ثي ي المجهس اﻻيتلقلم الجي لم ءهى اأاض اســـــتاأتيجية كقيت لح زة حك مة اليمي لل ـــق لدلث اهداع قأاأ مجهس اﻷمي 2216 )2015(. ليق ءهير لاي الح ثييي ليســـ ا الل ة ال حيدة التم تيتلر ءهيلق الالأة 1 مي اللأاأ. شــــ كهت ايشــــتة المجهس اﻻيتلقلم الجي لم الد يل ده ءيدأ س الزليد هقيم لي لأيث ايتلقكق لهالأتيي 1 6 مي اللأاأ 2216 )2015( الهتيي تتـــقللـــقي جميع اﻷاتأع اليمييـــة لـــقﻻمتيـــقم ءي اتاـــقد إجأا ات ا ياأادية تل ض ءمهية اﻻيتلقل الســـــــيقســـــــم. ادا إءﻻي المجهس اﻻيتلقلم الجي لم مي جقيذ احد ءي اﻹداأة الداتية لم ييسقي/الأيل 2020 إلى زءزءة شديدة لﻻستلأاأ لم اليي ءدي شل ة سلتأا. ادا غيقذ اســتاأتيجية متمقســكة لم هــا ع الل ا الميقه ــة لهح ثييي يتجهى لم اﻻقتتقل دااهلق الاﻻلــقت ليي الجلــقت الــداءمــة للــق إقهيميــق إلى تلزيز الح ثييي. غيأ ايــر لأزت ــــــــــــــمي قيــقدة الح ثييي شاهيقت يقلدة متيقلسة ءهى أاسلق محمد ءهم الح ثم احمد حقمد ءلد الكأيم الح ثم. يتلدد اﻹقهيم الد تســـــــــــــيتأ ءهير حك مة اليمي اتأ تاكث الســـــــــــــهتة إلى اهيت مي الاهـــــــــــــقرل المتيقلسـة ءهى يح مق ل حظ لم تلز. يسـ د اللﻻققت ليي الجمقءقت المسـهحة غيأ التقللة لهد لة حك مة اليمي غم ض يت ــ مي تجييد حم د ســليد الماﻻلم لهملقتهيي لهــاة غيأ ققي يية. ﻻ تازل الم اجلقت لم شل ة ليي ق ات حك مة اليمي ق ات المجهس اﻻيتلقلم الج ي لم الل ات التقللة للق تشكل تلديدا لﻻستلأاأ. لم يحأز ســ ا تلدم محد د ليمق يتلهر لماق ــقت الســﻻم لقســتثيق تلقدل 056 1 اســيأا لم جذ اتاقر ســــــت كل لم. يظل ــــــع ملقدأات ســــــﻻم تيية لم قت يجأ اللمل لير تحت تلة يزاءقت إقهيمية ا ســـع يتققق ام اأ لقلل الهـــل لة. لقلت تأات اللقرمة ليي جمل أية إياأي اﻹســـﻻمية ال ﻻيقت المتحدة اﻷمأيكية تهلم لظﻻللق ءهى اليزاءقت لم اليمي. ﻻ يازل مـدا الـدءم الاـقأجم ﻷتأاع اليزام لم اليمي غيأ ا ــــــــــــــ . لـقﻹمـقأات اللأليـة المتحـدة ء ــــ لم تحقلع إءقدة الشــــأءية لم اليمي مع دلث لاي دءملق لهمجهس اﻻيتلقلم الجي لم يل ض حك مة اليمي. تشــــــــــــيأ مجم ءة متازيدة مي اﻷدلة إلى اي الأادا ا كيقيقت لم جمل أية إياأي اﻹســــــــــــﻻمية يز د ي الح ثييي لكميقت كليأة مي اﻷســـــهحة المك يقت. يحلر الاأير اي ـــــق مع مجم ءة مي اﻷلأاد الديي ســـــقلأ ا 2015 إلى قءمـقي ــــــــــــــمي ”أحﻻت الأحمـة“ لم ءقم ثم إلى جمل أية إياأي اﻹســــــــــــــﻻميـة. القد احدهم ءهيـق لم قت ﻻحر للير تهلى تدأيلق لحأيق لم ليدأ ءلقس ثم ققم لتيسيأ التلأيذ لح اأ لاقردة الح ثييي. ي اهــــل الح ثي ي ملقجمة اﻷهداع المديية لم الممهكة اللألية الســــل دية لقســــتادام مجم ءة مي اللدارع التقر أات المســــــيأة مي د ي تيقأ لم حيي يجأ إتﻻر اﻷجلزة المتاجأة اليد ية الهــــــيع الميل لة لـقلمـق لـقيتظـقم لم اللحأ اﻷحمأ. ءهى الأغم مي اي الجيس الســــــــــــــل د يحلت ملظم اللجمـقت لـاي قـدأة 20-17310 2/289 S/2021/79 الجمقءة ءهى الظل أ لمظلأ الل ة اقأج اليمي ﻻ ت ازل تشـــكل تلديدا لﻻســـتل اأأ اﻹقهيمم تحديق لماق ـــقت الســــﻻم المللهة. تهــــقءدت اللجمقت ءهى الســــاي المديية لم الميقه المحيتة لقليمي لم ءقم 2020؛ حتى اﻵي ﻻ تازل ه ية الملقجميي غيأ محددة. ثر الاأير ءدة تأر إمداد لهح ثييي تشـــــمل المأاكذ التلهيدية )مأاكذ الده الشـــــاأءية( لم لحأ اللأذ. تقيلل اﻷســــهحة الملدات لم الميقه اللمقيية الهــــ مقلية مي الســــاي إلى ق اأذ اهــــ أ يتم تســــهيم الشـحية إلى م ايئ تتل ءهى السـقحل الجي لم لهيمي تلأيللق ل ا أ إلى الح ثييي ا لم للض الحقﻻت ءلأ لقذ الميدذ ملقشــــأة إلى الميقتر التم يســــيتأ ءهيلق الح ثي ي. يشــــكل يل قدأات ااأ الســــ احل اليميم الاسـقد السـقرد لم الميقتر التم تسـيتأ ءهيلق حك مة اليمي ءقمهيي يسـقهمقي لم تيقمم التلأيذ ءهى الأغم مي ق م ءدد مي ءمهيقت الحجز اللقمة. اهـل اﻻقتهـقد اليميم ايكمقشـر متلث ا أ لقلت ـام الد لهل أقميي اللمهة الميلقأة ه مق لر اثأ مـدمأ ءهى الســــــــــــــكــقي. يلــد اي تألم اليزام غيأ ملــقلييي للــده التت اأت إد يظﻻي غيأ متــلثأيي لمحيـة اليميييي مق اياكق يح ﻻي م اأد اللهد اﻻقتهــــــــــقدية المقلية ءي جلتلق اﻷهــــــــــهية. يؤد الح ثي ي ظقرع تدال لم يتقر الســــــــهتة الحهــــــــأية لحك مة اليمي إد يجمل ي ال ــــــــاأرذ غيأهق مي إيأادات الد لة التم يستادم جز كليأ ميلق لتم يل مجل دهم الحألم. تشيأ تلدي اأت الاأير إلى اي الح ثييي حّ ل ا مله ق ﻻ يلل ءي 1,8 لهي ي د ﻻأ مي د ﻻاأت ال ﻻيـقت المتحـدة لم ءـقم 2019 كـقي مي الماأ ض لم اﻷهــــــــــــــل اي يم اازري حك مة اليمي ييار لم دلع المأتلقت ت ليأ الادمقت اﻷسقسية لهم اتييي مي اجل تم يل ءمهيقتلم. تياأت حك مة اليمي لم للض الحقﻻت لم ممقأســـــقت ل ســـــل اﻷم ال الاســـــقد تؤثأ ســـــهلق لم إمكقيية حهــ ل اليميييي ءهى اﻹمدادات ال دارية الكقلية ممق يشــكل ايتلقكق لهحر لم ال دا . يادت حك مة 423 اليمي اتة لتح يل ام ال مي ال ديلة الســـــــــل دية قحب ل ليلق ملهل قدأه مهي ي د ﻻأ مي اﻷم ال اللقمة له أة غيأ ققي يية إلى تجقأ. تهلت مجم ءة هقرل سليد ايلم يسلة 48 لم المقرة مي هدا الملهل. ﻻ تازل جميع اﻷتأاع تأتكذ ايتلقكقت هـــــقأاة لهلقي ي الد لم اﻹيســـــقيم اللقي ي الد لم لحل ر اﻹيســقي لمق لم دلث شــي هجمقت ءشــ ارية ــد المديييي حقﻻت ااتاق قســأ تلديذ. يشــكل اســتادام الح ثييي ل ل قم اﻷأ ـية ءهى يتقر اسـع تلديدا مسـتم ا أ لهمديييي يسـلم لم اليز ح. يسـتمأ الح ثي ي لم تجييد اﻷتاقل. يتلأض الملقجأ ي لقيتظقم ﻻيتلقكقت جسيمة لحل ر اﻹيسقي. ثر الاأير يمتق مثي اأ لهجزم للمع الهـــــــحاييي المدالليي ءي حل ر اﻹيســـــــقي مي جقيذ حك مة اليمي المجهس اﻻيتلقلم الجي لم الح ثييي يشــــــمل ايتلقكق هــــــقأاق لحأية التلليأ ر اءققة قدأتلم ءهى تلّيي ايتلقكقت اللقي ي الد لم اﻹيسـقيم اللقي ي الد لم لحل ر اﻹيسـقي اﻹلﻻ ءيلق ه مق مي شـلير اي يسـلم لم حمقية المديييي. ميد لداية اليزام لم تكي هيقث ا ملقدأة دات شــــلي لمحقســــلة مأتكلم اﻻيتلقكقت. لقيلدام ســــيقدة اللقي ي ااتﻻل اليظقم الل قرم يتيحقي مجقﻻ لﻹلﻻت مي الللقذ يسلمقي لم تكأاأ اﻻيتلقكقت. ءهى الأغم مي إحأاز للض التلدم لم اﻷشـــــــلأ اللهيهة المق ـــــــية ﻻ تازل هيقث ءللقت كليأة امقم اللمل اﻹيســــــــــــقيم الملدرم لم الميقتر التم يســــــــــــيتأ ءهيلق الح ثي ي. ثر الاأير اي ــــــــــــق حقﻻت للأقهة المسقءدة اﻹيسقيية لم ءدي. 3/289 20-17310 S/2021/79 ا محتوية ت الهاح ة ا ﻻ - ملدمة . 6 ثقييق - لمحة ءقمة ءي التلديدات لهسﻻم اﻷمي اﻻستلأاأ لم اليمي لم ءقم 2020 . 6 ثقلثق - مها زيقأة الاأير لهيمي لم ءقم 2020 . 8 األلق - ماق قت الس ﻻم . 10 الع - اتاقر ست كل لم . 10 لق - اتاقر الأيقض . 11 جيم - اﻹءﻻي المشتأث . 11 اقمسق - التحديقت اﻹقهيمية امقم السﻻم اﻷمي اﻻستلأاأ لم اليمي . 12 الع - جمل ألة إياأي اﻹسﻻمية . 12 لق - ءمقي . 13 جيم - الممهكة اللألية السل دية . 13 دال - اﻹمقأات اللألية المت حدة . 14 هق - ال ﻻيقت المتحدة اﻷمأيكية . 15 سقدسق - اللللقت التم تلتأض تيايد قأاأ مجهس اﻷمي 2216 )2015 ( . 15 الع - تهليد اﻷءمقل اللدارية . 15 لق - ت تيد المجهس اﻻيتلقلم الجي لم سهتت ر . 16 جيم - التت أات لم الميقتر التم يسيتأ ءهيلق الح ثي ي . 16 دال - التت أات لم السقحل ال ألم . 19 هق - التحديقت امقم سهتة حك مة اليم ي . 19 ا - تلثيأ حزذ اﻹهﻻح . 22 سقللق - اﻷمي اللحأ . 22 ثقميق - اﻷسهحة تيايد حظأ اﻷسهحة المحدد اﻷهدا ع . 27 الع - اللجمقت ءهى اهداع لم الممهكة اللألية السل دية . 27 لق - تح يل اﻷسهحة مي ماز يقت حك مة اليمي /ا تحقلع دءم الشأءية لم اليمي . 28 جيم - ءمهيقت ال لت اللحأية . 29 20-17310 4/289 S/2021/79 33 دال - تلأيذ مك يقت مي قءمقي ل اأ . هق - تسهسل ءلدة اﻷسهحة المك يقت . 33 تقسلق - السيقر اﻻقتهقد لمحة ءقمة ءي ال ع المقلم . 37 الع - سيتأة الح ثييي شلكقتلم ءهى الم اأد المقلية . 38 لق - الاسقد غسل اﻷم ال مي جقيذ المسؤ ليي المأتلتيي لحك مة اليمي . 40 جيم - الت تأ ليي حك مة اليمي الح ثييي لسلذ اأدات اليات . 42 ءقشأا - أهد تداليأ تجميد اﻷه ل . 44 حقد ءشأ - اﻷءمقل التم تيتلث اللقي ي الد لم اﻹيسقيم حل ر اﻹيسقي . 44 الع - اﻷءمقل الح ادث الميس لة إلى تحقلع دءم الشأءية لم اليمي . 44 لق - ايتلقكقت اللقي ي الد لم اﻹيسقيم اللقي ي الد لم لحل ر اﻹيسقي الميس لة إلى حك مة اليمي .