COMPTE RENDU Conseil Communautaire du 26 février 2020

L’an deux mil vingt, le 26 février à 18h30, le Conseil de Communauté, légalement convoqué le 20 février 2020, s’est réuni en séance publique dans la salle des fêtes de Breteuil, sous la présidence de M. Jean-Luc BOULOGNE

Etaient présents : MM. ALLAIN, AMIGON C, ANGOT, BESNEHARD, Mme BONNARD, MM. BOUDEYRON, BOULOGNE, BOURLON DE ROUVRE, BRAULT, BRISSET, BRUNEAU, Mme BULARD, M. CHERON, Mme CHOISSELET, CIRON, CLOUGH JACQUES, CORMIER, MM. CORNET, DAHAN, Mme DASSONVILLE, Mme DE TOMASI, DEPRESLE, M. DERYCKE, M. DHEYGERS, Mme DUMEZ, MM. ESPRIT, FLAMEN, Mme GOUGIS, MM. GRUDÉ, M. GUITTON, HENRAS, HERMIER, Mme IPCAR MM. LANOS, Mme LEPELTIER, MM. LESAGE, LOUVARD, Mme MARTIN, Mme. MESNEL, M. MOREL, Mme NOEL, MM. OSMOND, PERRON, PETITBON, PHIQUEPRON, PROVOST, RAULT, Mme REBER, MM. REY, RIVEMALE, ROMERO, Mme. SALMON, MM. SAMON, MM. SARREAU, M. SURMULET, TOUSSAINT, VIVIER.

Excusés : MM. ADRIAN, AUFFRET, Mme BIQUET, Mme COMPAGNON (remplacée par M. DELVALLE), MM. COSTES (pouvoir à Mme LEPELTIER), DORGE, GODEST (pouvoir M. DERYCKE), Mme GUICHEUX (pouvoir Mme REBER), LEBLANC, LEBON (pouvoir M. ROMERO), Mme. LERAY, LEVÉE, M. MIGUET (pouvoir Mme CHOISSELET), M. MORIERE, OBADIA (pouvoir M. VIVIER), M. RENÉ (remplacé par Mme. DESILLE), RIVIERE (remplacé par M. VANDEWALLE), Mme SAS, M. TREHARD.

Secrétaire de séance : M. Xavier LEBON

En exercice : 76 Présents : 60 Votants : 66

Le quorum est atteint, le conseil peut délibérer.

En préambule, comme il s’agit du dernier conseil communautaire de ce mandat, M. BOULOGNE tient à remercier les élus, précise qu’il a beaucoup apprécié de travailler avec eux et souligne que l’on a été capable de travailler ensemble rapidement d’une manière intelligente, de porter des projets. M. BOULOGNE informe que les délibérations qui ont été votées en questions diverses, lors du dernier conseil, n’ont pas été envoyées à la Préfecture pour différentes raisons et reconnait que cette démarche était mal venue. Après l'appel nominal des conseillers communautaires de chaque commune adhérente, Monsieur le Président demande s’il y a des remarques ou des objections sur le projet de procès-verbal du dernier conseil communautaire qui a été transmis avec la convocation à chaque conseiller communautaire. M.SURMULET intervient pour préciser que l’appel d’offres pour les fournitures a bien eu lieu en 2019 mais que la commune n’en a pas été informée et elle n’a pas pu en bénéficier. Aucune objection n’étant faite, le projet de compte-rendu de la séance du 29 janvier 2020 est adopté à l’unanimité.

1 – FINANCES

→ 1-1 Présentation du budget principal 2020 M. Alain PETITBON, vice-président en charge des finances, présente le projet de budget général 2020 et excuse l’absence de M. THOMAS, receveur de la collectivité. Lecture du projet de Budget Primitif 2020 de la Communauté de Communes arrêté à la somme de 17 552 453 € pour la section d’investissement et à 29 899 021 € pour la section de fonctionnement. Le budget d'investissement a été établi à partir des propositions de chaque direction. L'équilibre se fait par les dotations aux amortissements, les subventions escomptées, la récupération de TVA et le recours à l'emprunt, qui sera ou non contracté en fonction, d'une part de la capacité d'autofinancement déterminée en fin d'exercice et d'autre part des investissements qui auront été réellement lancés. Pas de question, M. le Président propose de passer au vote des taxes et du budget. → Vote de la fiscalité Monsieur le Président rappelle le vote du Conseil Communautaire du 28 Mars 2017 relatif à la mise en place du lissage de la fiscalité sur l’Interco Normandie Sud , à savoir :

• TH. TFPB. CFE hors zone Durée du Lissage : 5 ans • TFPNB Durée du Lissage : 12 ans ainsi que la décision sur la mise en place des abattements de droit commun pour la Taxe d’Habitation.

Dans le cadre de l’élaboration budgétaire 2020, et dans la mesure où la collectivité n’est pas à ce jour en possession de l’état 1259, Monsieur le Président propose de maintenir la fiscalité à l’identique de 2019 et donc de voter les taux cibles suivants : - Taxe d’habitation : 6.93 % - Taxe Foncière sur le Bâti : 9.65 % - Taxe Foncière sur le Non bâti : 20.83 % - CFE maintien à : 20.76 % 1 Séance du 26 février 2020

Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide de fixer les taux cibles tels qu’indiqués ci-dessus au titre de l’exercice 2020.

→ Vote de la TEOM Monsieur le Président informe l’assemblée du souhait des élus de la commission déchets de maintenir le lissage de la TEOM au titre de 2020 tel que défini en 2018. Compte tenu du fait de l’absence de notification des bases à ce jour, il est proposé donc de voter les taux suivants pour 2020 :

Ex 3CBI : 18,92 % Ex CCPD : 18,44 % Ex CCPV : 17,02 % Ex CCPV (28) : 17,02 % Ex 3CR : 17,72 %

Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, approuve les taux ci-dessus.

→ Vote du budget principal Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions sur le Budget Principal 2020 arrêté à la somme de 17 552 453 € pour la section d’investissement et à 29 899 021 € pour la section de fonctionnement. Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le conseil communautaire à l’unanimité adopte le Budget Principal 2020 de la Communauté de Communes.

→ 1-2 Présentation des budgets annexes → Budget annexe 2020 du SPANC Ce budget est également autonome et doit s'équilibrer. Il a été établi en fonction des tarifications votées lors du Conseil Communautaire du 28 Mars 2017. Lecture du projet de Budget Primitif 2020 du Service Public d’Assainissement Non Collectif de la Communauté de Communes arrêté à la somme de 1 395 315 € pour la section d’investissement et à 678 500 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le conseil communautaire à l’unanimité adopte le Budget du SPANC 2020 de la Communauté de Communes

→ Budgets annexes 2020 ZAC et ZAE Ces budgets sont autonomes et doivent donc tomber à l'équilibre en fonctionnement et en investissement. Les écritures qui y sont passées sont essentiellement liées à la constatation des stocks et à la reconstitution de ces derniers en début de chaque exercice. En investissement y sont inscrits les travaux d'aménagement et de viabilisation qui sont financés en partie par la vente des terrains et la différence fait l'objet de l'inscription d'un emprunt pour atteindre l'équilibre. Ce dernier ne sera contracté que si ne suffisent pas à combler le déficit de la zone, il faut donc attendre que tous les terrains soient vendus pour mettre les opérations à zéro et définir un éventuel financement complémentaire. Lecture du Budget annexe 2020 de la ZAC du rond-point arrêté à la somme de 1 146 755 € pour la section d’investissement et à 1 148 441 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions. Pas de question, M. Le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le Budget annexe 2020 de la ZAC du rond-point est adopté à l’unanimité.

Lecture du Budget annexe 2020 de la ZAE du Hanoy arrêté à la somme de 131 402 € pour la section d’investissement et à 133 816 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions. Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le Budget annexe 2020 de la ZAE du Hanoy est adopté à l’unanimité.

Lecture du Budget annexe 2020 de la ZAC du Coudray arrêté à la somme de 831 068 € pour la section d’investissement et à 512 551 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions. Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le Budget annexe 2020 de la ZAC du Coudray est adopté à l’unanimité.

Lecture du Budget annexe 2020 de la ZAC du Pont Rouge arrêté à la somme de 644 149 € pour la section d’investissement et à 946 840 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions. Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le Budget annexe 2020 de la ZAC du Pont Rouge est adopté à l’unanimité.

2 Séance du 26 février 2020 Lecture du Budget annexe 2020 de la ZAC de Tillières sur Avre arrêté à la somme de 61 160 € pour la section d’investissement et à 59 060 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions. Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le Budget annexe 2020 de la ZAC de Tillières sur Avre est adopté à l’unanimité.

Lecture du Budget annexe 2020 de la ZAC La Mare aux loups arrêté à la somme de 14 050 € pour la section d’investissement et à 25 305 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions. Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le Budget annexe 2020 de la ZAC La Mare aux loups est adopté à l’unanimité.

Lecture du Budget annexe 2020 de la ZAC Les Faux de Balines arrêté à la somme de 51 672 € pour la section d’investissement et à 51 672 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions. Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le Budget annexe 2020 de la ZAC Les Faux de Balines est adopté à l’unanimité.

→ Budget annexe 2020 de la Régie de transports Lecture du projet de Budget Primitif 2020 de la Régie de Transports de la Communauté de Communes arrêté à la somme de 18 659 € pour la section d’investissement et à 333 569 € pour la section de fonctionnement. Au vu de la présentation, M. Le Président demande s’il y a des questions. Pas de question, Monsieur le Président invite les conseillers présents à procéder au vote. Le Budget Primitif 2020 de la Régie de Transports de la Communauté de Communes est adopté à l’unanimité.

2 – MARCHÉ PUBLIC

→ 2-1 Attribution marché public – Parcours voie verte – centre historique de Verneuil – retraçage de ligne Dans le cadre de la création de la Voie Verte des Bois Francs (Center Parcs à Verneuil sur Avre), l’ex-Communauté de Communes du Pays de Verneuil sur Avre avait réalisé un itinéraire fléché sur la partie intra-muros de Verneuil sur Avre, alors que la partie extra-muros (périmètre entre Verneuil sur Avre et Center Parcs) avait été réalisée par le Département de l’Eure. Concernant la partie intra-muros de Verneuil sur Avre, la Commission Tourisme a proposé de refaire le traçage complet de la ligne verte sur le linéaire relatif au centre historique de la Ville. Le reste du linéaire, correspondant à l’Avenue Pasteur, n’a pas été retenu à ce jour dans la mesure où des travaux d’assainissement sont prévus dans les 3 années à venir et vont donc impactés une grande partie de la voirie existante. Le cahier des charges techniques a été de reprendre les mêmes modalités techniques que celles qui avaient été choisies initialement (résine à froid sur les parties « damiers » sur les intersections, peinture sur les parties « bandes espacées »). Des demandes de devis ont été effectuées auprès des sociétés Signaux GIROD (17 819, 28 € TTC) et La Signalisation Routière (3 567, 84 € TTC). Après délibération, les membres du conseil communautaire, décident de retenir le devis de la Société « Signalisation Routière » pour un montant de 3 567, 84 € TTC.

→ 2-2 Marché 2020-02-DEJS – Marché de réfection des joints des bassins, des bouches de refoulement et des rehausses de fond de bassins de la piscine de Verneuil L’Interco Normandie Sud Eure a publié un avis d’appel public à concurrence sur la plateforme « marches- sécurises.fr » dont la clôture était le 18 février 2020 à 12 h. Le marché est soumis aux dispositions des articles L. 2123-1 & R. 2123-1 du Code de la commande publique. Une offre a été remise par voie dématérialisée : 1 – SAREPS, Au regard de l’analyse, il est proposé de retenir l’offre de l’entreprise SAREPS pour un montant de 49 800 € TTC. Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, décide : - De retenir l’offre de l’entreprise SAREPS . - Autorise le Président à notifier le Marché et à signer tous les documents nécessaires pour la mise en œuvre de ce marché, - Dit que les crédits seront inscrits au budget primitif 2020.

→ 2-3 Collecte des verres – territoire de Breteuil Le marché de collecte des verres sur le territoire de Breteuil se terminant le24/02/2020, une consultation a été lancée. Lors de la C.A.O du 25.02.2020, deux offres ont été examinées, la commission a décidé de retenir l’offre de MINERIS pour un montant de 14 740 € TTC.

→ 2-4 Marché 2020-01-DIE – Marché d’entretien des installations d’assainissements non collectifs sur le territoire de l’Interco Normandie Sud Eure L’Interco Normandie Sud Eure a publié un avis d’appel public à concurrence sur la plateforme « marches- sécurises.fr » dont la clôture était le 14 février 2020 à 12 h. 3 Séance du 26 février 2020 Le marché est soumis aux dispositions des articles L. 2123-1 & R. 2123-1 du Code de la commande publique. La forme du marché est un marché à bons de commandes, multi attributaires au nombre de deux maximum, ceci afin de garantir la sécurité des interventions à tour de rôle. Le choix du titulaire s’effectue par roulement.

Trois offres ont été remises par voie dématérialisée : 1 – SVR, 2 - BUSSY 3 - VIDANGE RILLOISE.

Les plis ont fait l’objet d’une analyse des offres selon les critères suivants :

Critères d'attributions Points

Délai d’intervention 30

Organisation de la prestation (rendu des plannings, prise et suivi des 20 rdv, comptes-rendus à la collectivité etc…)

Valeur technique au regard du mémoire justificatif et explicatif. 20

Le prix de la prestation 30

Au regard de l’analyse, il est proposé de retenir les offres des entreprises BUSSY et VIDANGE RILLOISE.

Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide : - De retenir les offres des entreprises BUSSY et VIDANGE RILLOISE. - Autorise le Président à notifier le Marché et à signer tous les documents nécessaires pour la mise en œuvre de ce marché, - Dit que les crédits seront inscrits au budget primitif 2020.

→ 2-5 Consultation pour la location de 5 minibus Monsieur le Président rappelle aux membres du Conseil Communautaire que les contrats de location des minibus utilisés par les ALSH se terminent pour deux d’entre eux le 30/06/2020 et pour les trois autres le 24/07/2020. Il est donc nécessaire de lancer une consultation pour la location de 5 minibus sur une durée de 48 mois. La présente consultation s’inscrit dans une procédure adaptée. Elle est soumise aux dispositions des articles L. 2123- 1 & R. 2123-1 du Code de la commande publique. A l’unanimité, les membres du Conseil Communautaire autorisent M. le Président à lancer une consultation pour la location de 5 minibus et signer toutes les pièces y afférant une fois le prestataire choisi.

→ 2-6 Consultation pour l’aménagement de la cour d’honneur de l’Abbaye Saint Nicolas – VERNEUIL D’AVRE ET D’ITON Mme Maryvonne CHOISSELET, vice-présidente en charge du patrimoine, expose : Située au sud du quadrilatère formé par les bâtiments de l’abbaye, la cour d’honneur est encadrée par le bâtiment sud (infirmerie, réfectoire et cuisine), à l’ouest par la galerie couverte, et à l’est par le pensionnat. Cet espace est aujourd’hui planté de nombreuses espèces végétales d’importance et d’intérêt très variables. Dans la suite de l’aménagement récent du jardin du cloître, la volonté est de continuer à valoriser le patrimoine de l’abbaye Saint-Nicolas par une nouvelle implantation de cet espace extérieur. Les membres du Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorisent le Président à lancer une consultation pour la réalisation de ce futur aménagement

3 – ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE

→ 3-1 Avenant à la Convention Territoriale d’Exercice Concerté (CTEC) Monsieur le Président expose : L’article L1111-9-1 V du Code Général des Collectivités Territoriales permet, par la conclusion d’une CTEC (= convention cadre), de déroger au principe d’interdiction des cofinancements de la Région et du Département sur une même opération. La conclusion d’une CTEC permet également de déroger à la participation minimale du maître d’ouvrage au financement de l’investissement de son projet, sans qu’elle soit inférieure à 20 % du montant total des dépenses. Notre CTEC, signée initialement sur la période 2017/2019 avec la Région Normandie et le Département de l’Eure, a ainsi permis à ce que nos projets (communes et communautés de communes) bénéficient de financements cumulatifs et plus conséquents dans le cadre de notre « Contrat de Territoire 2017/2021 ».

4 Séance du 26 février 2020 Or, la CTEC a été engagée au niveau régional de manière globale sur la période 2017/2019 ; alors que notre « Contrat de Territoire » a été engagé sur la période 2017/2021. C’est la raison pour laquelle, il est nécessaire de prolonger la conclusion de notre CTEC initiale jusqu’au 31 Décembre 2021 par voie d’avenant. Les membres du Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorisent M. le Président à signer l’avenant

4 – TOURISME

→ 4-1 Convention d’autorisation d’accès aux emprises ferroviaires – Ancienne voie ferrée Breteuil/Evreux Monsieur le Président expose : Dans le cadre du projet d’étude de création d’une voie verte entre Breteuil et Avrilly, susceptible de se connecter à Evreux et Verneuil sur Avre à terme, la Direction régionale SNCF, à la demande de l’agglomération Evreux Portes de Normandie, nous propose de cosigner une convention intitulée « autorisation d’accès aux emprises ferroviaires ». Cette convention prévoit de permettre à notre collectivité d’accéder aux emprises de la voie ferrée dans la perspective de définir plus précisément le projet de voie verte à terme. Elle n’aura aucun impact financier et s’échelonne sur une période 2 années. Les membres du Conseil Communautaire, à l’unanimité, autorisent M. le Président à Signer la convention d’autorisation d’accès aux emprises ferroviaires.

→ 4-2 Parcours « pêche PMR (Personne à Mobilité Réduite) – Demande de financement Programme européen LEADER Monsieur le Président expose : Dans le cadre de la création du parcours de pêche PMR aux étangs de Damville, 2 consultations ont été engagées et finalisées : • le marché relatif à la création de deux « pontons PMR » a été attribué à l’entreprise PROVERT pour un montant de 14 204.50 € HT, soit 17 045.40 € TTC lors de la précédente séance communautaire, • le marché relatif à la création de deux places de parking PMR a été attribué à l’entreprise EUROVIA pour un montant de 4 391.20 € HT, soit 5 269.41 € TTC dans la cadre d’un marché cadre (réalisation de revêtements – programme 2018/2020).

Le montant du projet est donc estimé à ce jour à 18 595.70 € HT, soit 22 314.84 € TTC.

Après délibération, les membres du Conseil Communautaire autorisent M. le Président à solliciter un financement européen LEADER à hauteur de 80 % sur la base du total des dépenses citées ci-dessus, avec un éventuel surcoût de 15 % (plafond en cas de modification de marché), soit 21 385. 05 € HT (25 662.06 € TTC) de dépenses maximales avec une participation financière du programme européen LEADER à hauteur de 17 108.04 €.

5 – ESPACE SERVICES

→ 5-1 CONVENTION C.I.D.F.F (Centre d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles) Le Président expose : Une convention sera signée entre l’INSE et le C.I.D.F.F de l’Eure pour l’année 2020 précisant : - La mise en place de 42 permanences d’une demi-journée par mois durant 12 mois, afin de répondre aux questions d’ordre juridique, principalement dans les domaines du Droit de la famille, du Droit des étrangers et des violences conjugales. Ces entretiens sont confidentiels et gratuits pour les personnes accueillies.

La permanence est assurée par un ou une juriste du C.I.D.F.F de l’Eure, titulaire au minimum d’une maîtrise en Droit. → RUGLES : Les 12 permanences se dérouleront pour partie à distance via la visio-conférence où les personnes seront accueillies au visio-accueil de Rugles (9 permanences) et pour autre partie en « face à face » (3 permanences). → VERNEUIL D’AVRE ET D’ITON : une permanence est mise en place une demi-journée par mois (le 4ème jeudi après-midi) pendant 10 mois dans les locaux de la MJC – Centre social de Verneuil sur Avre → BRETEUIL : une permanence est mise en place une demi-journée par mois (le 4ème jeudi matin) pendant 10 mois dans les locaux de la Maison des Services Public à Breteuil sur Iton. → MESNILS SUR ITON : Une permanence est mise en place une demi-journée par mois pendant 10 mois au centre médico-social. Le coût total de ces permanences est de 12 015.00 €, le service d’Etat Droit des Femmes et Egalité prend en charge 2 970.00 €, le reste à charge pour l’INSE est de 9 045 €. Après délibération, les membres du Conseil Communautaire autorisent le Président à signer la convention et à verser la participation à hauteur de 9 045.00 €.

→ 5-2 Convention ADIL (Association Départementale d’Infomation sur le logement) Monsieur le Président expose : Une convention sera signée entre l’INSE et l’ADIL de l’Eure pour l’année 2020 précisant :

5 Séance du 26 février 2020 - La mise en place de permanence mensuelle (sauf en août) le 3ème lundi de 15 h à 17 h dans les locaux de l’Espace France Services à Rugles - La participation financière de l’INSE : 1 600 € Mme DEPRESLE intervient pour informer que l’ADIL a des permanences par le biais du Pont d’Accès aux Droits à Verneuil et que la ville verse aussi 1 600€ et demande si l’INSE pourrait prendre en charge cette participation comme celle de Rugles. M. BOULOGNE répond que sur le principe il est tout à fait d’accord mais peut-être que cela ne sera pas faisable pour l’année 2020. Mme MARTIN demande si cela serait possible de mettre en place des permanences de l’ADIL sur d’autres communes. Après délibération, les membres du Conseil Communautaire autorisent M. le Président à signer la convention sur la commune de Rugles et à verser la participation à hauteur de 1 600.00 € et à élargir aux autres communes du territoire la mise en place de ces permanences

→ 5-3 Convention Mission Locale Pays d’Evreux et Eure Sud Monsieur le Président expose : Une convention sera signée entre l’INSE et la Mission Locale pour l’année 2020 précisant les modalités d’intervention sur le territoire : → VERNEUIL D’AVRE ET D’ITON : un référent, trois conseillers et une chargée d’accueil sont présents du lundi ou vendredi dans les locaux mis à disposition par l’INSE → BRETEUIL : une journée par semaine à la Maison d’Information au Public → MESNILS SUR ITON : une journée par semaine dans les locaux de l’Espace des remparts → RUGLES : une journée par semaine dans les locaux de l’Espace France Services Afin de construire et accompagner des parcours d’insertion pour des jeunes de moins de 26 ans sortis du système scolaire. La participation financière de l’INSE pour 2020 est de 42 656 € (1,09 € par habitant) auquel on retranche la mise à disposition des locaux de Verneuil qui est de 15 900 €, le reste à charge pour l’INSE est de 26 756 €. Après délibération, les membres du Conseil Communautaire autorisent M. le Président à signer la convention et à verser la participation à hauteur de 26 756.00 €

→ 5-4 Labellisation France Services de la Maison d’Information au Public - salle annexe de la mairie de Breteuil Mme CORMIER, vice-présidente en charge des relations avec les citoyens, présente la délibération. L’INSE souhaite développer sur son territoire des espaces France Services qui regrouperont et mutualiseront les services publics de proximité pour ses habitants. Un espace France Services existe déjà sur la commune de Rugles, la création d’un espace France Services à Breteuil marquera le début de cette démarche qui se complétera au fil des années sur les communes de Mesnils- sur-Iton et Verneuil-d'Avre-et-d'Iton. Considérant la délibération n° D2019-229 du 18 décembre 2019 portant décision conjointe de l’INSE et de la ville de Breteuil d’aménager les locaux de la salle annexe de la mairie de Breteuil en Maison d’Information au Public, Après délibération, les membres du Conseil Communautaire autorisent le Président à : - Demander le positionnement de la Maison d’Information au Public de Breteuil dans la liste des sites labellisables - Solliciter auprès de l’Etat la labellisation de la Maison d’information au Public de Breteuil en tant que Espace France Services au 1er juin 2020. M.CHERON précise que les travaux sont terminés et tient à remercier les services techniques de l’INSE qui ont effectué un excellent travail.

6 –ENVIRONNEMENT

→ 6–1 Redevance spéciale Annule et remplace la délibération n°2019-201 du 20 novembre 2019 M. Thierry ROMERO, vice-président en charge de l’Environnement, présente la délibération. Le financement de l’élimination des déchets ménagers assimilés est assuré par la redevance spéciale prévue à l’article L.2333-78 du CGCT. En 2020, la redevance spéciale (RS) sera appliquée selon les règles suivantes : - Pour les industriels, artisans, commerçants et producteurs, la RS sera appliquée en plus de la TEOM si l’entité présente plus de 660L d’OM par semaine - Pour les hôpitaux, EPHAD, foyers, maisons de retraite, campings, stations d’épuration, lycées et collèges publics, la RS sera appliquée dès le premier bac d’OM collecté. - Les administrations et établissements publics (Trésor Public, pompiers…) seront soumis à la RS s’ils présentent plus de 660L d’OM par semaine. - Des actions de communication devront être réalisées en 2020 avec les établissements scolaires publics et privés ainsi que les mairies, afin de les aider à mieux gérer leurs déchets. Il sera ensuite décidé des conditions d’application de la RS à leur égard, pour une mise en place à la rentrée scolaire 2020. Cette redevance spéciale est calculée en fonction du service rendu, notamment de la quantité des déchets collectés, elle est composée des coûts suivants : - Une part fixe (pour les ordures ménagères et le tri sélectif) o Coût de location des bacs 6 Séance du 26 février 2020 - Une part variable (pour les ordures ménagères uniquement) o Coût de collecte des bacs o Coût de traitement des déchets des bacs Les coûts (TTC) établis pour 2020 seront les suivants :

- Location :

Coût Bac annuel 120 L 13,19 €

240 L 26,38 €

360 L 39,57 € 660 L 72,54 €

- Collecte (comprenant tous les coûts liés à la collecte, tant en régie qu’en DSP) :

Poids Coût Bac moyen collecte d’OM / levée 120 L 36 kg 0,11 €

240 L 72 kg 0,22 €

360 L 108 kg 0,33 € 660 L 198 kg 0,61 €

- Levée (basée sur le coût de traitement des ordures ménagères du SETOM) :

Poids Coût

Bac moyen traitement / d’OM levée

120 L 36 kg 4,55 €

240 L 72 kg 9,11 € 360 L 108 kg 13,66 € 660 L 198 kg 25,05 €

Le calcul du poids moyen d’ordures ménagères par bac a été calculé à partir des données de l’ADEME. La partie fixe (coût de location des bacs) sera facturé une fois, en début d’année. La partie variable sera facturée trimestriellement. Il a été décidé de ne pas facturer de part variable pour le tri sélectif afin d’encourager les établissements à trier. Après délibération, les membres du conseil communautaire, à l’unanimité, valident les tarifs ci-dessus.

7 – POLE ENFANCE JEUNESSE ET SPORT

→ 7-1 Proposition tarifs location des gymnases Mme Delphine LEPELTIER, vice-présidente en charge de la politique sportive, présente la délibération. Une association parisienne souhaite louer le gymnase de Damville au mois de juillet en journée complète ou ½ journée. La commission Sports propose au vote du conseil communautaire les tarifs suivants : • 100 € pour la 1/2 journée • 180 € la journée Il est précisé la nécessité de faire des états des lieux (entrant et sortant) et que soit indiqué dans la convention qu’une caution sera demandée. Après délibération, les membres du conseil communautaire, autorisent le Président à valider les tarifs et à signer les conventions entre les différents professionnels. M.GRUDE intervient pour demander que soit étudié un tarif pour tous les gymnases de l’INSE. M. BOULOGNE propose que la commission travaille sur cette demande.

7 Séance du 26 février 2020 → 7-2 Participation 2020 - Association La Source M. Patrick BRAULT, vice-président en charge de la petite enfance, l’enfance et la jeunesse, présente les délibérations. Le partenariat entre l’INSE et le PARC au titre de la délégation jeunesse se poursuit et afin de ne pas pénaliser le déroulement de leurs activités, il est proposé comme cela est stipulé dans la convention de procéder à un premier versement à hauteur de 70 % de la somme sollicitée de 73 400 € relative à l’animation jeunesse, soit une somme de 51 380 €, dans l’attente de la rédaction de la nouvelle convention d’objectifs pour l’année 2020. Après délibération, les membres du conseil communautaire, autorisent le Président à verser la participation à hauteur de 51 380.00 €.

→ 7-3 Participation 2020 – MJC Le Silo Le partenariat entre l’INSE et la MJC LE SILO au titre de la délégation jeunesse se poursuit et afin de ne pas pénaliser le déroulement de leurs activités, il est proposé comme cela est stipulé dans la convention de procéder à un premier versement à hauteur de 40 % de la somme sollicitée de 155 000 € relative à l’animation jeunesse, soit une somme de 62 000 €, dans l’attente de la rédaction de la nouvelle convention d’objectifs pour l’année 2020. Après délibération, les membres du conseil communautaire, autorisent le Président à verser le 1er acompte à hauteur de 62 000.00 €.

8 – TRANSPORTS SCOLAIRES

Convention de mise à disposition de personnel services des transports scolaires 2020-2022 Le Président expose : Suite à la dissolution du Syndicat Intercommunal Scolaire de Damville Sud rattaché à la commune de Mesnils-sur-Iton depuis le 1er janvier 2019, il convient de refaire la convention de mai 2017. L’Interco Normandie Sud Eure dispose de la compétence « transports scolaires – AO2 ». Les personnels des communes assurant ce poste sont mis à disposition à l’INSE en contrepartie d’une participation financière correspondant à leur rémunération sur le temps exercé au transport scolaire. Les agents exercent les fonctions d’accompagnateur dans les transports scolaires sur les circuits scolaires suivants : BRET 21 (Condé sur Iton – Ecole de Gouville DAM07 (Le Roncenay Authenay – Ecole de Damville) DAM 08 (Damville – Ecole de Damville) DAMV10 (Buis sur Damville – Primaire) DAMV11 (Roman – Buis sur Damville primaire) Après délibération, les membres du conseil communautaire, autorisent le Président à signer la convention.

9 – DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE

→ Remboursements frais : eau, électricité et gaz de ville Annule et remplace la délibération n° 2018-161 du 26 Septembre 2018 Le Président expose la difficulté pour nos locataires des villages entreprises d’obtenir un raccordement au réseau de distribution d’eau, d’électricité et de gaz de ville dans des délais raisonnables. Pour l’électricité, si la distribution a été interrompue, il nous est demandé le passage à nouveau du « Consuel ». Considérant cette situation, les membres du conseil communautaire, après en avoir délibérés, autorisent le Président à prévoir cette clause dans le bail et à demander le remboursement auprès du locataire juste pour la période entre la prise de possession des locaux et la souscription d’un contrat avec le prestataire choisi.

10 – URBANISME

Monsieur le Président informe : Dans le cadre du Droit de Préemption Urbain, 8 demandes de « Déclaration d’Intention d’Aliéner » (DIA) (les notaires nous informent des propriétés qui sont à vendre dans les zones où s’applique le droit de préemption) ont été reçues du 16 Janvier au 14 Février 2020 :

Nombre de DIA Délégation DPU à la Communes Préemption du Président reçues Commune

Bourth 3 Non Non

Rugles 3 Non Non

La Vieille Lyre 1 Non Non

La Neuve Lyre 1 Non Non

8 Séance du 26 février 2020 → 10-1 Bilan de la concertation et arrêt du projet de révision du PLU de la commune de Monsieur Christian Perron, Vice-Président en charge de l’Aménagement du territoire, expose : Lors de sa séance du 22 mai 2015, le conseil municipal de Bourth mettait en révision son plan local d’urbanisme (PLU) afin de prendre en compte les différentes évolutions législatives, en particulier les lois Grenelles et ALUR ainsi que la mise en œuvre des objectifs suivants : • Redynamiser le centre-bourg avec le maintien de commerces et la réhabilitation de l’ancien ; • Affirmer Bourth comme pôle secondaire de la communauté de communes en favorisant les aménagements nécessaires à un développement économique équilibré ; • Renforcer la prise en compte de l’environnement en identifiant et protégeant les espaces naturels et agricoles, notamment les berges de l’Iton, les espaces boisés et les corridors écologiques ; • Limiter l’urbanisation au besoin d’accroissement de la population en modérant la consommation de l’espace et en luttant contre l’étalement urbain ; • Prendre en compte le schéma d’assainissement de la communauté de communes en cours d’étude. Conformément aux articles L.103-3 à L.103-6 du code de l'urbanisme, le conseil municipal de Bourth, lors de cette même délibération du 22 mai 2015, définissait les modalités de la concertation permettant d'associer à la définition du projet et tout au long de la procédure, la population et les personnes publiques associées. Les modalités de concertation alors annoncées étaient les suivantes : • Information par voie de publication dans le bulletin municipal, par voie de presse et d’affichage ou tout autre moyen que Monsieur le Maire jugera utile, • Information sur le futur site internet de la commune, • Mise à disposition du public des documents et d’un registre pour consigner des observations, • Réunion avec les associations et les groupes économiques, • Réunions publiques suivant l’avancement du dossier pour les phases diagnostics et projets, • Publication des comptes-rendus. Ces modalités ont été respectées, à savoir, comme le montre le bilan suivant : • La délibération de prescription du PLU a été affichée sur les panneaux d’affichage de la mairie. • Le site internet de la commune a été utilisé pour informer les habitants de la révision du PLU. Le projet de PADD a été mis en ligne. • Les documents ainsi que les différents comptes-rendus ont été rendus disponibles à la consultation en mairie avec la mention document de travail. • Un dossier registre de concertation a été mis à la disposition du public. Plusieurs observations ont ainsi été déposées. Des courriers ont été également transmis à la mairie. • Des informations sur l’avancement de la procédure ont été diffusées dans le bulletin municipal. • Deux réunions publiques ont été organisées : une 1ère réunion s’est déroulée le 5 décembre 2016 pour présenter la procédure de PLU, les modalités de la concertation, le diagnostic et le PADD. Une quinzaine de personnes étaient présentes. Une 2nde réunion publique a été organisée le 29 mai 2018, avec pour objectif de présenter l’état d’avancement du projet (zonage, orientations d’aménagement et de programmation, règlement). Environ 30 personnes étaient présentes. • En outre, des réunions spécifiques avec les entreprises et les associations ont été organisées : La réunion du 13 mai 2016 s’est tenue en présence de la Chambre de Commerce et d’Industrie : plusieurs entreprises et commerçants se sont déplacés. En complément, une enquête économique a été réalisée auprès de l’ensemble des entreprises et commerçants de la commune. L’autre réunion a eu lieu le 14 novembre 2016 avec les associations locales ainsi que l’office de tourisme : 7 associations ont été représentées lors de cette séance. • Par ailleurs, pour apporter des compléments d’information aux habitants et les inviter à s’exprimer sur le projet de PLU, l’ensemble des propriétaires concernés par un bâtiment protégé au titre de l’article L.151-19 du code de l’urbanisme ont été avertis par courrier (intérêt de la démarche, fiche spécifique concernant le bâtiment en question, détail des prescriptions prévues au règlement). • Enfin, la commune a sollicité les personnes publiques associées (PPA) dans la perspective de son projet de PLU. Les partenaires suivants ont répondu de façon positive : la Chambre d’Agriculture, la Chambre des Métiers et de l’Artisanat, la Chambre de Commerce et d’Industrie, la DREAL, la DDTM, le Conseil Départemental, la Communauté de Communes du Pays de Verneuil (jusqu’au 31/12/2016), le Syndicat Mixte du Pays d'Eure, d’Avre et d'Iton (jusqu’au 31/12/2016). • Par ailleurs, les communes limitrophes de Francheville (devenue commune déléguée de la commune nouvelle de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton au 01/01/2017), Mandres, , Gournay-le-Guérin, Chaise- Dieu-du-Theil et Chéronvilliers ont été sollicitées dans la démarche. Il en est de même s’agissant des EPCI et SCOT voisins. Il est rappelé que, depuis le 1er janvier 2017, l’Interco Normandie Sud Eure est désormais compétente en matière de documents d’urbanisme. La poursuite de la révision du PLU de la commune de Bourth a été actée par délibération du conseil communautaire le 12 avril 2017 après accord du conseil municipal de Bourth par délibération du 31 mars 2017. Aujourd’hui, la concertation sur le projet de révision du PLU de Bourth étant terminée, un bilan peut en être établi. Le bilan de cette concertation est traduit dans un mémoire annexé à la présente délibération. Parallèlement, les études pour cette révision du PLU de Bourth étant désormais achevées, y compris l’évaluation environnementale, il peut être procédé à l’arrêt de ce projet de révision.

9 Séance du 26 février 2020 Le débat portant sur les orientations générales du projet d’aménagement et de développement durables (PADD) du projet de révision du PLU s’est tenu le 27 juin 2017, au sein du Conseil de l’INSE. Il est précisé que la mise à bilan de la concertation au conseil de l’INSE et la mise à arrêt du projet de révision du PLU de Bourth par l’INSE ont reçu l’avis préalable favorable du conseil municipal de Bourth en date du 31/01/2020. Il est rappelé que bilan de la concertation et les pièces constituant le projet de révision du PLU de Bourth ont été transmis aux élus du Conseil communautaire préalablement à la tenue de la présente séance. AINSI EXPOSE Et : Vu le code général des collectivités territoriales ; Vu le code de l'urbanisme, notamment ses articles L.153-33, L.153-14, L.103-6 et R.153-3 ; Vu les compétences statutaires de l’Interco Normandie Sud Eure (INSE) ; Vu le plan local d’urbanisme (PLU) de Bourth approuvé le 03/06/2005, mis à jour le 25/03/2006, modifié le 30/01/2009 ; Vu la délibération du conseil municipal de Bourth en date du 22/05/2015 prescrivant la révision du PLU de Bourth et définissant les modalités de concertation ; Vu la décision n°2017-2244 en date du 28/09/2017 de la Mission régionale d’autorité environnementale (MRAe) de Normandie soumettant le projet de révision du PLU de Bourth à évaluation environnementale ; Vu la délibération du conseil communautaire de l’INSE en date du 27/06/2017 prenant acte des échanges sur les orientations générales du PADD portant sur la révision du PLU de Bourth ; Vu le bilan de la concertation ; Vu le dossier du projet de révision du PLU de la commune de Bourth ; Vu l’avis favorable préalable du conseil municipal de Bourth en date du 31/01/2020 ; Considérant que la concertation s'est déroulée de manière satisfaisante au regard des modalités énoncées dans la délibération du 22/05/2015 ; Considérant que le projet de révision du PLU de Bourth, tel qu’annexé, est prêt à être arrêté ;Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité : APPROUVE le bilan de la concertation sur le projet de révision du plan local d’urbanisme (PLU) de Bourth tel qu’annexé à la présente, en application de l’articles L.103-6 du code de l’urbanisme ; ARRÊTE le projet de révision du PLU de Bourth tel qu’annexé à la présente ; PRECISE que la présente sera affichée, durant un mois, au siège de l’INSE et en mairie de Bourth, et qu’elle sera publiée au Recueil des actes administratifs de l’INSE ; PRÉCISE que, en application des articles L.153-16, R.104-23, et R.153-6 du code de l’urbanisme, le projet de révision du PLU de Bourth ainsi arrêté sera transmis pour avis : - Aux personnes publiques associées à son élaboration ; - À la Commission départementale de préservation des espaces naturels agricoles et forestiers (CDPENAF) ; - À la Mission régionale d’autorité environnementale (MRAe) de Normandie ; - À la chambre d'agriculture, à l'Institut national de l'origine et de la qualité dans les zones d'appellation d'origine contrôlée et au Centre national de la propriété forestière ; PRÉCISE que, en application de l’article L.142-5 du code de l’urbanisme, le projet de révision du PLU de Bourth ainsi arrêté fera l’objet d’une demande de dérogation à l'article L.142-4 dudit code, auprès de Monsieur le Préfet de l’Eure ; PRÉCISE que, en application de l’article L.153-17 du code de l’urbanisme, le projet de révision du PLU de Bourth ainsi arrêté est soumis pour avis à leur demande : aux communes limitrophes, aux établissements publics de coopération intercommunale directement intéressés ; PRECISE que le dossier du projet de révision du PLU de Bourth ainsi arrêté sera tenu à disposition du public : - En version numérique : sur le site Internet de l’INSE (www.inse27.fr) ; - En version papier : Aux horaires habituels d’ouverture du Pôle Aménagement du Territoire de l’INSE – 32 rue Notre-Dame – 27250 Rugles.

→ 10-2 Approbation de la modification n°1 du PLU de Francheville Il est rappelé qu’une modification de droit commun (dite « modification n°1 ») du plan local d’urbanisme (PLU) de Francheville a été engagée par l’INSE en vue de permette l’évolution du règlement dudit PLU sur les points suivants : - Augmentation de la hauteur des annexes ; - Meilleure prise en compte du risque inondation : report de la zone de risque par débordement de l’Iton, inscription de règles écrites garantissant la prise en compte du risque inondation ; - Report du tracé de la zone humide de la vallée de l’Iton. L’engagement de cette procédure a également été l’occasion de procéder à la correction des erreurs matérielles suivantes figurant au règlement graphique : - Rectification d’erreurs manifestes de lettrage ; 10 Séance du 26 février 2020 - Rectification d’erreurs manifestes d’identification et de localisation d’éléments de paysage à préserver en vertu de l’article L.151-19 (anciennement codifié L.123-1-5 III 2°). Le projet n’étant pas soumis à évaluation environnementale en vertu de la décision n°2019-3110 du 04/07/2019 de la Mission régionale d’autorité environnementale (MRAe), le dossier a été notifié par l’INSE aux personnes publiques associées (PPA) en application de l’article L.153-40 du code de l’urbanisme puis soumis à enquête publique. Celle-ci s’est déroulée du 13 au 29 novembre 2019. Trois PPA ont émis un avis favorable exprès (le PETR Pays Argentan Auge Ouche, la Chambre de Commerce et d’Industrie, le Département). Les autres PPA n’ayant pas été formalisé d’avis, ceux-ci sont réputés favorables. En conséquence, ces avis, formalisés ou non, ne font ainsi pas obstacle à l’approbation de cette modification n°1 du PLU de Francheville. Neuf (9) observations ont été formulées lors de l’enquête publique. Aucune de ces observations n’a porté sur les sujets à l’ordre du jour de la modification n°1 du PLU de Francheville. De fait, ces observations ne font pas obstacle à son approbation. Il vous est d’ailleurs proposé de les annexer à la présente, de même que les réponses apportées. Le commissaire-enquêteur a émis un avis favorable sur le projet de modification n°1 du PLU de Francheville. Dans le même temps, et au vu des observations formulées, il a recommandé : • « Que l’interdiction de construire à plus de 35 mètres d’une voirie soit supprimée ; » • « Que le maintien en zone agricole de petites parcelles entre les zones Ni et Nh dans les hameaux où vit la majorité de la population de Francheville soit révisé, car ces parcelles vont devenir des friches, les agriculteurs renonçant à cultiver ces parcelles compte-tenu de leur exiguïté. » Ces recommandations, qui ne font pas obstacle à l’approbation de la modification n°1 du PLU de Francheville, ont vocation à être étudiées ultérieurement, pour engager ou à l’occasion d’une prochaine évolution du PLU de Francheville. Il est rappelé que le dossier prêt à être approuvé de la modification n°1 du PLU de Francheville, a été transmis aux élus du Conseil communautaire préalablement à la tenue de la présente séance. AINSI EXPOSE Et :

Vu l’ordonnance n°2012-11 du 05/01/2012 portant clarification et simplification des procédures d’élaboration, de modification et de révision des documents d’urbanisme ; Vu le code de l’urbanisme, notamment son article L.153-43 ; Vu les compétences statutaires de l’Interco Normandie Sud Eure (INSE) ; Vu le plan local d’urbanisme (PLU) de Francheville approuvé le 26/09/2016 ; Vu la délibération de l’INSE n°D2018-174 du 17/10/2018 ; Vu l’arrêté du Président de l’INSE n°DATDET-2018-0692 du 11/12/2018 prescrivant la modification n°1 du PLU de Francheville ; Vu la décision n°2019-3110 du 04/07/2019 de la Mission régionale d’autorité environnementale (MRAe) de non soumission à évaluation environnementale dudit projet ; Vu les avis favorables des personnes publiques associées au sens de l’article L.153-40 du code de l’urbanisme sur ledit projet ; Vu l’arrêté du Président de l’INSE N°PATDET-2019-0301 du 20/09/2019 prescrivant la mise à enquête publique dudit projet ; Vu les observations formulées pendant l’enquête publique ; Vu le rapport, les conclusions motivées et l’avis du commissaire-enquêteur en date du 13/12/2019, reçus à l’INSE le 18/12/2019 ; Vu l’avis favorable du commissaire enquêteur ; Vu l’avis favorable préalable du conseil municipal de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton en date du 24/02/2020 ; Considérant que les observations formulées pendant l’enquête publique ne font pas obstacle à l’approbation de la modification n°1 du PLU de Francheville ; Considérant que les recommandations émises par le commissaire-enquêteur ne font pas obstacle à l’approbation de la modification n°1 du PLU de Francheville ; Considérant que le dossier de la modification n°1 du PLU de Francheville, tel que présenté au conseil communautaire, est prêt à être approuvé ; Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité :

APPROUVE la modification n°1 du plan local d’urbanisme (PLU) de Francheville, telle qu’annexée à la présente ; DIT que la présente comporte une annexe d’une (1) page (« Observations reçues / Prise en compte par l’INSE ») ; DIT que la présente sera publiée et affichée dans les conditions définies dans les articles R.153-20 et suivants du code de l’urbanisme ; 11 Séance du 26 février 2020 INFORME que, en application de l’article L.153-44 du code de l’urbanisme, la présente deviendra exécutoire dans les conditions définies aux articles L.153-23 à L.153-26 dudit code ; INFORME que le dossier modifié du PLU de Francheville sera tenu à la disposition du public à la Préfecture ainsi qu’aux jours et heures d'ouverture habituels de : - La mairie-accueil de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton (155 avenue André-Chasles, 27130 Verneuil-d’Avre-et- d’Iton) ; - Le site de Rugles de l’Interco Normandie Sud Eure (32 rue Notre Dame, 27250 Rugles) ; Et qu’il sera également consultable sur le site internet de l’Interco Normandie Sud Eure. → 10-3 Instauration du DPU renforcé au PLU de Verneuil-sur-Avre Véritable outil au service de l’aménagement du territoire, le droit de préemption dit « simple » (DPU) actuellement en vigueur au plan local d’urbanisme (PLU) de Verneuil-sur-Avre ne s’exerce toutefois pas sur certains biens ou mutations (articles L.211-4 et R.211-4 dernier alinéa du code de l’urbanisme), notamment : • Lors de l'aliénation d'un ou plusieurs lots constitués soit par un seul local à usage d'habitation, à usage professionnel ou à usage professionnel et d'habitation, soit par un tel local et ses locaux accessoires, soit par un ou plusieurs locaux accessoires d'un tel local, compris dans un bâtiment effectivement soumis, à la date du projet d'aliénation, au régime de la copropriété, soit à la suite du partage total ou partiel d'une société d'attribution, soit depuis dix années au moins dans les cas où la mise en copropriété ne résulte pas d'un tel partage, la date de publication du règlement de copropriété au fichier immobilier constituant le point de départ de ce délai ; • Lors de l'aliénation d'un immeuble bâti, pendant une période de quatre ans à compter de son achèvement. Pour pouvoir exercer le DPU sur lesdits biens, il convient que soit institué un DPU dit « renforcé ». Cette institution doit être motivée. En l’occurrence, l’institution du DPU renforcé au PLU de Verneuil-sur-Avre est pleinement justifiée par l’opération de revitalisation de territoire (ORT) de l’Interco Normandie Sud Eure relative à la commune de Verneuil-d’Avre-et- d’Iton, dite ORT de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton, entrée en vigueur le 15 janvier dernier. En effet, il est rappelé que l’ORT est un outil au service de la mise en œuvre d’un projet global de revitalisation de centre-ville. L’objectif d’ensemble est de mettre en œuvre un projet territorial intégré et durable, pour moderniser le parc de logements et de locaux commerciaux et artisanaux ainsi que le tissu urbain de ce territoire, afin d’améliorer son attractivité. L’ORT prévoit notamment de lutter contre la vacance des logements et des locaux commerciaux et artisanaux ainsi que contre l’habitat indigne, de réhabiliter l’immobilier de loisir, de valoriser les espaces publics et le patrimoine bâti et de réhabiliter les friches urbaines, dans une perspective de mixité sociale, d’innovation et de développement durable. Au vu de ce contexte, et en concertation avec la commune de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton, il paraît opportun d’instituer le DPU renforcé sur l’ensemble des zones urbaines et à urbaniser délimitées au PLU de Verneuil-sur- Avre et incluses dans le périmètre de l’ORT de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton tel qu’annexé à ladite ORT. Il est rappelé que le plan des zones concernées par l’institution de ce DPU renforcé a été transmis aux élus du Conseil communautaire préalablement à la tenue de la présente séance. AINSI EXPOSE Et :

Vu le code de l’urbanisme, notamment ses articles L.211-4 et R.211-4 ; Vu les compétences statutaires de l’Interco Normandie Sud Eure ; Vu le plan local d’urbanisme (PLU) de Verneuil-sur-Avre approuvé le 31/03/2016, mis à jour le 13/08/2018, modifié le 20/03/2019 ; Vu le droit de préemption urbain institué au PLU de Verneuil-sur-Avre le 29/01/2020 ; Vu l’opération de revitalisation de territoire (ORT) de l’Interco Normandie Sud Eure relative à la commune de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton, dite ORT de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton, entrée en vigueur le 15/01/2020 ; Vu l’avis préalable du conseil municipal de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton en date du 24/02/2020 ; Considérant que le droit de préemption urbain actuellement applicable au PLU de Verneuil-sur-Avre (dit DPU « simple ») ne peut s’exercer sur certain biens ou mutations ; Considérant l’intérêt de voir institué le droit préemption urbain renforcé sur l’ensemble des zones urbaines et à urbaniser qui, délimitées au plan local d’urbanisme (PLU) de Verneuil-sur-Avre actuellement en vigueur, sont incluses dans le périmètre de l’ORT de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton et ce, afin de concourir à l’objectif d’ensemble fixé dans ladite ORT ; Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité : DÉCIDE d’instituer le droit de préemption urbain renforcé sur l’ensemble des zones urbaines et à urbaniser qui, délimitées au plan local d’urbanisme (PLU) de Verneuil-sur-Avre actuellement en vigueur, sont incluses dans le périmètre de l’opération de revitalisation de territoire (ORT) de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton (dite ORT de Verneuil- d’Avre-et-d’Iton) tel qu’annexé à ladite ORT entrée en vigueur le 15/01/2020 (voir aussi plan en annexe de la présente) ;

12 Séance du 26 février 2020 PRÉCISE que, en application du 7° de l’article R.151-52 du code de l'urbanisme, le périmètre à l'intérieur duquel s'applique ce droit de préemption urbain renforcé sera joint en annexe dudit PLU ; PRÉCISE que mention de la présente sera insérée dans deux journaux diffusés dans le département et qu’elle sera affichée, pendant un mois, au siège de l’Interco Normandie Sud Eure et en mairie de Verneuil-d’Avre-et-d’Iton ; PRÉCISE que copie de la présente sera adressée :  Au directeur départemental des finances publiques,  Au directeur régional des finances publiques,  À la chambre départementale des notaires,  Au conseil supérieur du notariat,  Au barreau constitué près le tribunal judiciaire d’Évreux,  Au greffe de ce même tribunal ; PRÉCISE que copie de la présente sera également adressée :  Monsieur Le Préfet de l’Eure,  Monsieur Le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer.  → 10-4 Instauration du DPU renforcé au PLUi de Rugles sur la commune de Rugles Véritable outil au service de l’aménagement du territoire, le droit de préemption dit « simple » (DPU) actuellement en vigueur au plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) de l’ex 3CR, dit « PLUi de Rugles » ne s’exerce toutefois pas sur certains biens ou mutations (articles L.211-4 et R.211-4 dernier alinéa du code de l’urbanisme), notamment : • Lors de l'aliénation d'un ou plusieurs lots constitués soit par un seul local à usage d'habitation, à usage professionnel ou à usage professionnel et d'habitation, soit par un tel local et ses locaux accessoires, soit par un ou plusieurs locaux accessoires d'un tel local, compris dans un bâtiment effectivement soumis, à la date du projet d'aliénation, au régime de la copropriété, soit à la suite du partage total ou partiel d'une société d'attribution, soit depuis dix années au moins dans les cas où la mise en copropriété ne résulte pas d'un tel partage, la date de publication du règlement de copropriété au fichier immobilier constituant le point de départ de ce délai ; • Lors de l'aliénation d'un immeuble bâti, pendant une période de quatre ans à compter de son achèvement. Pour pouvoir exercer le DPU sur lesdits biens, il convient que soit institué un DPU dit « renforcé ». Cette institution doit être motivée. En l’occurrence, l’institution du DPU renforcé sur la commune de Rugles est pleinement justifiée par l’opération de revitalisation de territoire (ORT) de l’Interco Normandie Sud Eure relative à la commune de Rugles, dite ORT de Rugles, entrée en vigueur le 15 janvier dernier. En effet, il est rappelé que l’ORT est un outil au service de la mise en œuvre d’un projet global de revitalisation de centre-ville. L’objectif d’ensemble est de mettre en œuvre un projet territorial intégré et durable, pour moderniser le parc de logements et de locaux commerciaux et artisanaux ainsi que le tissu urbain de ce territoire, afin d’améliorer son attractivité. L’ORT prévoit notamment de lutter contre la vacance des logements et des locaux commerciaux et artisanaux ainsi que contre l’habitat indigne, de réhabiliter l’immobilier de loisir, de valoriser les espaces publics et le patrimoine bâti et de réhabiliter les friches urbaines, dans une perspective de mixité sociale, d’innovation et de développement durable. Au vu de ce contexte, et en concertation avec la commune de Rugles, il paraît opportun d’instituer le DPU renforcé sur l’ensemble des zones urbaines et à urbaniser délimitées sur la commune de Rugles au PLUi de Rugles et incluses dans le périmètre de l’ORT de Rugles tel qu’annexé à ladite ORT. Il est rappelé que le plan des zones concernées par l’institution de ce DPU renforcé a été transmis aux élus du Conseil communautaire préalablement à la tenue de la présente séance. AINSI EXPOSE Et :

Vu le code de l’urbanisme, notamment ses articles L.211-4 et R.211-4 ; Vu les compétences statutaires de l’Interco Normandie Sud Eure ; Vu le plan local d’urbanisme intercommunal de l’ex 3CR, dit « PLUi de Rugles » approuvé le 13/12/2016 ; Vu le droit de préemption urbain institué au PLUi de Rugles le 13/12/2016 ; Vu l’opération de revitalisation de territoire (ORT) de l’Interco Normandie Sud Eure relative à la commune de Rugles, dite ORT de Rugles, entrée en vigueur le 15/01/2020 ; Vu l’avis préalable du conseil municipal de Rugles en date du 18/02/2020 ; Considérant que le droit de préemption urbain actuellement applicable à Rugles (dit DPU « simple ») ne peut s’exercer sur certain biens ou mutations ; Considérant l’intérêt de voir institué le droit préemption urbain renforcé sur l’ensemble des zones urbaines et à urbaniser qui, délimitées sur la commune de Rugles au PLUi de Rugles, sont incluses dans le périmètre de l’ORT de Rugles et ce, afin de concourir à l’objectif d’ensemble fixé dans ladite ORT ;

13 Séance du 26 février 2020 Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité :

DÉCIDE d’instituer le droit de préemption urbain renforcé sur l’ensemble des zones urbaines et à urbaniser qui, délimitées sur la commune de Rugles au plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) de Rugles actuellement en vigueur, sont incluses dans le périmètre de l’opération de revitalisation de l’Interco Normandie Sud Eure relative à la commune de Rugles (dite ORT de Rugles) tel qu’annexé à ladite ORT entrée en vigueur le 15/01/2020 (voir aussi plan en annexe de la présente) ; PRÉCISE que, en application du 7° de l’article R.151-52 du code de l'urbanisme, le périmètre à l'intérieur duquel s'applique ce droit de préemption urbain renforcé sera joint en annexe dudit PLUi ; PRÉCISE que mention de la présente sera insérée dans deux journaux diffusés dans le département et qu’elle sera affichée, pendant un mois, au siège de l’Interco Normandie Sud Eure et en mairie de Rugles ; PRÉCISE que copie de la présente sera adressée :  Au directeur départemental des finances publiques,  Au directeur régional des finances publiques,  À la chambre départementale des notaires,  Au conseil supérieur du notariat,  Au barreau constitué près le tribunal judiciaire d’Évreux,  Au greffe de ce même tribunal ; PRÉCISE que copie de la présente sera également adressée :  Monsieur Le Préfet de l’Eure,  Monsieur Le Directeur Départemental des Territoires et de la Mer.

11 – QUESTIONS DIVERSES

L’ordre du jour étant épuisé, M. Le Président demande s’il y a des questions.

Pas de question, la séance est levée à 20h15, M. le Président remercie les membres présents de leur participation et la commune de Breteuil et son maire M. Gérard CHERON qui nous accueille et pour le buffet qu’ils ont préparé à l’intention des conseillers communautaires et tient à l’assurer de son soutien après le vandalisme de la salle du Lux qui va être indisponible pendant plusieurs mois. M. CHERON remercie le Président mais aussi ses nombreux collègues qui lui ont adressé un message de soutien.

14 Séance du 26 février 2020