Handel med utsläppsrätter

Kalle Keldusild Luftfartsavdelningen F-AGA

2011-12-02 1 Handel med utsläppsrätter

Innehållet i presentationen • Bakgrund – klimatmål • Inblandade myndigheter i Sverige • Hur handelssystemet fungerar • Kostnader

• Avgastak CO2 • Internationell utblick EU ETS • ICAO – National Action Plans

2011-12-02 2 Handel med utsläppsrätter

Varför handel med utsläppsrätter?

2011-12-02 3 Handel med utsläppsrätter

• Stabilisera klimatet – Tvågradersmålet • Flygets utsläpp växer och riskerar undergräva åtgärder i andra sektorer

• Kostnadseffektiv begränsning av CO2 • Medger att branschen växer och utvecklas • ”International Carbon Market”

2011-12-02 4 Klimatåtaganden

2011-12-02 5 2011-12-02 6 2011-12-02 7 Myndigheter

EU ETS omfattar c:a 50% av CO2 utsläppen i EU Flyget c:a 10% av EU ETS • Naturvårdsverket sköter det mesta  men måste samråda med Transportstyrelsen när det gäller flyg • Energimyndigheten sköter kontona/svenska delen av unionsregistret  Luftfartygsdepåkontot • De kontrollörer som verifierar utsläppsrapporter skall vara ackrediterade av SWEDAC eller i annat EU-land

2011-12-02 8 Vad är utsläppshandel - EU ETS (1)

• Cap and Trade

• Gemensamt utsläppstak (bubbla) för CO2 Flyget 97%1) (av 221.4 Mt=2005 års utsläpp) • Bubblan delas upp i utsläppsrätter • Utsläppsrätter tilldelas företagen/operatörerna

• 1 utsläppsrätt ger rätten att släppa ut 1 ton CO2

1) 95% 2013-2020

2011-12-02 9 Vad är EU ETS (2)

• Tilldelning på operatörens konto 28 februari: Gratis för 20121): 0.6797 utsläppsrätter per 1000 tonkilometer Auktionering 15 % av ”bubblan” • Utsläppen under året övervakas och rapporteras • Utsläppsrätter motsvarande utsläpp föregående år överlämnas 30 april (första gången 2013)

1) För åren 2013-2020: 0.6422utsläppsrätter per 1000 tonkilometer

2011-12-02 10 Tilldelning

Flygoperatör Utsläppsrätter

Namn 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Tandoro Ltd 12 11 11 11 11 11 11 11 11

TIUFly Nordic AB 400360 378266 378266 378266 378266 378266 378266 378266 378266

Amapola Flyg AB 5978 5648 5648 5648 5648 5648 5648 5648 5648 Avia Express Sweden AB 11869 11214 11214 11214 11214 11214 11214 11214 11214

Scandinavian Airlines 2415214 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931

Kinnarps 9 9 9 9 9 9 9 9 9

Avitrans Nordic AB 11357 10730 10730 10730 10730 10730 10730 10730 10730

Golden Air Flyg AB 10915 10312 10312 10312 10312 10312 10312 10312 10312

Nova Airlines 165201 156084 156084 156084 156084 156084 156084 156084 156084

Nex Time Jet AB 9827 9285 9285 9285 9285 9285 9285 9285 9285

City Airline AB 37806 35720 35720 35720 35720 35720 35720 35720 35720

West AB 15230 14390 14390 14390 14390 14390 14390 14390 14390

Blue Chip Jet HB 113 107 107 107 107 107 107 107 107

Malmö Aviation AB 60574 57231 57231 57231 57231 57231 57231 57231 57231

OOO "ATRAN" 2306 2179 2179 2179 2179 2179 2179 2179 2179 PMI Global Services Inc. 9 9 9 9 9 9 9 20119 -12-02 9

Försvarsmakten 167 158 158 158 158 158 158 158 11 158 2011-12-02 12 Handla med utsläppsrätter

• Gratis utsläppsrätter  Flygutsläppsrätter

• Köpa/sälja på marknaden eller via mäklare  Flygutsläppsrätter  Utsläppsrätter från fasta anläggningar (EUA) går bra att använda för flyget men inte omvänt  Från projekt i u-länder (CER)

• Delta i staternas auktionering av utsläppsrätter

2011-12-02 13 Utsläppshandel

2011-12-02 14 2011-12-02 15 Avgastaket för flygplatser

• Koldioxidutsläpp som regleras genom EU ETS bör undantas från andra regleringar • Naturvårdsverket, Transportstyrelsen och Energimyndigheten är eniga i en ny rapport till regeringen med förslag till ändringar i Miljöbalken • Inga villkor bör ställas vid miljöprövningen av

flygplatserna för utsläpp från flyget av CO2 som omfattas av EU ETS

2011-12-02 16 Avgastaket för flygplatser

• Miljöbalken bör utformas på ett sätt som stämmer överens med EU-rättens intentioner vad gäller handelssystemet. Om den nationella regleringen riskerar att motverka syftet med handelssystemet måste den nationella rätten, i detta fallet miljöbalken, ändras • Nationella, befintliga villkor om utsläpp av koldioxid enligt äldre miljölagstiftning behöver inte beaktas = Arlandas avgastak avseende flyg bör upphöra OBS! Gäller bara utsläpp som regleras genom EU ETS • Nästa steg → lagstiftning

2011-12-02 17 Internationell utblick (1)

• USA, Kina, Ryssland m.fl. vill inte att deras flygbolag deltar i EU ETS  Unilateralt och illegalt

• Deklaration i ICAO:s råd mot EU ETS (26 stater)  Australien o Kanada avstod

• Lagförslag mot flygbolagens deltagande i EU ETS har passerat USA:s representanthus

2011-12-02 18 Internationell utblick (2)

• Flygbolagen sköter sig när det gäller ETS  problem med ”non commercial transport operators” • EU-domstolen ska yttra sig om lagligheten  Generaladvokaten: ETS är i enlighet med internationell rätt

• ICAO arbetar med ”global MBM” • Klimatförhandlingarna i Durban pågår (COP17)  EU ETS förhandlingsbricka??

2011-12-02 19 COMPREHENSIVE APPROACH

EU ETS är en av åtgärderna i ett paket

2011-12-02 20 2011-12-02 21 ICAO - STATE ACTION PLANS

State Action Plan on emissions reductions

(CO2) senast i juni 2012 till ICAO Transportstyrelsen är ansvarig – EU-gemensam del redan klar

2011-12-02 22 ICAO - STATE ACTION PLANS

• Vi behöver samverka med er och andra bransch- aktörer om vad som görs för att begränsa

utsläppen av CO2 specifikt i Sverige • Flygbolag  Tekniskt inkl. flygplanflottan  Operativt  Biobränslen • Flygplatser • ANS

2011-12-02 23 Er medverkan är viktig!

2011-12-02 24 FRÅGOR?

2011-12-02 25