Handel med utsläppsrätter
Kalle Keldusild Luftfartsavdelningen F-AGA
2011-12-02 1 Handel med utsläppsrätter
Innehållet i presentationen • Bakgrund – klimatmål • Inblandade myndigheter i Sverige • Hur handelssystemet fungerar • Kostnader
• Avgastak CO2 • Internationell utblick EU ETS • ICAO – National Action Plans
2011-12-02 2 Handel med utsläppsrätter
Varför handel med utsläppsrätter?
2011-12-02 3 Handel med utsläppsrätter
• Stabilisera klimatet – Tvågradersmålet • Flygets utsläpp växer och riskerar undergräva åtgärder i andra sektorer
• Kostnadseffektiv begränsning av CO2 • Medger att branschen växer och utvecklas • ”International Carbon Market”
2011-12-02 4 Klimatåtaganden
2011-12-02 5 2011-12-02 6 2011-12-02 7 Myndigheter
EU ETS omfattar c:a 50% av CO2 utsläppen i EU Flyget c:a 10% av EU ETS • Naturvårdsverket sköter det mesta men måste samråda med Transportstyrelsen när det gäller flyg • Energimyndigheten sköter kontona/svenska delen av unionsregistret Luftfartygsdepåkontot • De kontrollörer som verifierar utsläppsrapporter skall vara ackrediterade av SWEDAC eller i annat EU-land
2011-12-02 8 Vad är utsläppshandel - EU ETS (1)
• Cap and Trade
• Gemensamt utsläppstak (bubbla) för CO2 Flyget 97%1) (av 221.4 Mt=2005 års utsläpp) • Bubblan delas upp i utsläppsrätter • Utsläppsrätter tilldelas företagen/operatörerna
• 1 utsläppsrätt ger rätten att släppa ut 1 ton CO2
1) 95% 2013-2020
2011-12-02 9 Vad är EU ETS (2)
• Tilldelning på operatörens konto 28 februari: Gratis för 20121): 0.6797 utsläppsrätter per 1000 tonkilometer Auktionering 15 % av ”bubblan” • Utsläppen under året övervakas och rapporteras • Utsläppsrätter motsvarande utsläpp föregående år överlämnas 30 april (första gången 2013)
1) För åren 2013-2020: 0.6422utsläppsrätter per 1000 tonkilometer
2011-12-02 10 Tilldelning
Flygoperatör Utsläppsrätter
Namn 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tandoro Ltd 12 11 11 11 11 11 11 11 11
TIUFly Nordic AB 400360 378266 378266 378266 378266 378266 378266 378266 378266
Amapola Flyg AB 5978 5648 5648 5648 5648 5648 5648 5648 5648 Avia Express Sweden AB 11869 11214 11214 11214 11214 11214 11214 11214 11214
Scandinavian Airlines 2415214 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931 2281931
Kinnarps 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Avitrans Nordic AB 11357 10730 10730 10730 10730 10730 10730 10730 10730
Golden Air Flyg AB 10915 10312 10312 10312 10312 10312 10312 10312 10312
Nova Airlines 165201 156084 156084 156084 156084 156084 156084 156084 156084
Nex Time Jet AB 9827 9285 9285 9285 9285 9285 9285 9285 9285
City Airline AB 37806 35720 35720 35720 35720 35720 35720 35720 35720
West Air Sweden AB 15230 14390 14390 14390 14390 14390 14390 14390 14390
Blue Chip Jet HB 113 107 107 107 107 107 107 107 107
Malmö Aviation AB 60574 57231 57231 57231 57231 57231 57231 57231 57231
OOO "ATRAN" 2306 2179 2179 2179 2179 2179 2179 2179 2179 PMI Global Services Inc. 9 9 9 9 9 9 9 20119 -12-02 9
Försvarsmakten 167 158 158 158 158 158 158 158 11 158 2011-12-02 12 Handla med utsläppsrätter
• Gratis utsläppsrätter Flygutsläppsrätter
• Köpa/sälja på marknaden eller via mäklare Flygutsläppsrätter Utsläppsrätter från fasta anläggningar (EUA) går bra att använda för flyget men inte omvänt Från projekt i u-länder (CER)
• Delta i staternas auktionering av utsläppsrätter
2011-12-02 13 Utsläppshandel
2011-12-02 14 2011-12-02 15 Avgastaket för flygplatser
• Koldioxidutsläpp som regleras genom EU ETS bör undantas från andra regleringar • Naturvårdsverket, Transportstyrelsen och Energimyndigheten är eniga i en ny rapport till regeringen med förslag till ändringar i Miljöbalken • Inga villkor bör ställas vid miljöprövningen av
flygplatserna för utsläpp från flyget av CO2 som omfattas av EU ETS
2011-12-02 16 Avgastaket för flygplatser
• Miljöbalken bör utformas på ett sätt som stämmer överens med EU-rättens intentioner vad gäller handelssystemet. Om den nationella regleringen riskerar att motverka syftet med handelssystemet måste den nationella rätten, i detta fallet miljöbalken, ändras • Nationella, befintliga villkor om utsläpp av koldioxid enligt äldre miljölagstiftning behöver inte beaktas = Arlandas avgastak avseende flyg bör upphöra OBS! Gäller bara utsläpp som regleras genom EU ETS • Nästa steg → lagstiftning
2011-12-02 17 Internationell utblick (1)
• USA, Kina, Ryssland m.fl. vill inte att deras flygbolag deltar i EU ETS Unilateralt och illegalt
• Deklaration i ICAO:s råd mot EU ETS (26 stater) Australien o Kanada avstod
• Lagförslag mot flygbolagens deltagande i EU ETS har passerat USA:s representanthus
2011-12-02 18 Internationell utblick (2)
• Flygbolagen sköter sig när det gäller ETS problem med ”non commercial transport operators” • EU-domstolen ska yttra sig om lagligheten Generaladvokaten: ETS är i enlighet med internationell rätt
• ICAO arbetar med ”global MBM” • Klimatförhandlingarna i Durban pågår (COP17) EU ETS förhandlingsbricka??
2011-12-02 19 COMPREHENSIVE APPROACH
EU ETS är en av åtgärderna i ett paket
2011-12-02 20 2011-12-02 21 ICAO - STATE ACTION PLANS
State Action Plan on emissions reductions
(CO2) senast i juni 2012 till ICAO Transportstyrelsen är ansvarig – EU-gemensam del redan klar
2011-12-02 22 ICAO - STATE ACTION PLANS
• Vi behöver samverka med er och andra bransch- aktörer om vad som görs för att begränsa
utsläppen av CO2 specifikt i Sverige • Flygbolag Tekniskt inkl. flygplanflottan Operativt Biobränslen • Flygplatser • ANS
2011-12-02 23 Er medverkan är viktig!
2011-12-02 24 FRÅGOR?
2011-12-02 25