Plan Integral de Infancia. Ayuntamiento de Siero. 2009-2011
I PLAN INTEGRAL DE I NFANCIA
AYUNTAMIENTO DE SIERO
2009-2011
El Ayuntamiento de Siero, reunido en Pleno con fecha 30/12/2009, aprueba: El Plan Integral de Infancia La Creación del Consejo Municipal de Infancia El Reglamento de Organización del Consejo Municipal de Infancia La Adhesión del Ayuntamiento al Programa de Unicef “Ciudades Amigas de la Infancia” La Adhesión del Ayuntamiento a la Red Local a Favor de los Derechos de la Infancia I Plan Integral de Infancia. Ayuntamiento de Siero 2009-2011
INDICE
1. PRESENTACIÓN
2. AGRADECIMIENTOS
3. INTRODUCCIÓN
4. REFERENTES
5. MARCO NORMATIVO
6. MARCO CONCEPTUAL
7. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LA INFANCIA EN EL MUNCIPIO DE SIERO.
7.1 LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE SIERO 7.2 LA PERSPECTIVA DE LA INFANCIA SOBRE LA INFANCIA 7.3 RECURSOS EN SIERO PARA LA INFANCIA
8. METODOLOGÍA
9. OBJETIVOS GENERALES
10. ACTUACIONES Y TEMPORALIZACIÓN
11. RECURSOS
12. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
13. ORGANIGRAMAS
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1. PRESENTACIÓN.
Quisiera comenzar, dando la enhorabuena a todas las personas que han participado en la elaboración de este I Plan Integral de Infancia, Ayuntamiento de Siero 2009-2011, y mis felicitaciones a toda la ciudadanía por contar, con esta herramienta que persigue promover, impulsar, dirigir y coordinar las acciones que desde distintos ámbitos y por parte de distintas entidades públicas y privadas se desarrollan en Siero con el objetivo de satisfacer las necesidades de la infancia.
En su elaboración se ha tomado como punto de partida el análisis de nuestra realidad, para programar y desarrollar políticas de protección y promoción de los “Derechos de la Infancia y la Adolescencia” desde una perspectiva integral e intersectorial.
Este Plan de Infancia establece objetivos y acciones en torno a cuatro ejes fundamentales en el desarrollo de la infancia la promoción de sus derechos, la prevención de situaciones de riesgo, la protección y la participación en todos los asuntos que le conciernen.
El Plan Integral de Infancia, no solo beneficia a la infancia y adolescencia, viene a beneficiar a todos y todas, al incluir acciones que suponen introducir una cultura de la colaboración, coordinación, sensibilización y participación.
El documento que a continuación se presenta cuenta con el respaldo de todos los grupos políticos del Ayuntamiento de Siero, os ruego una lectura atenta y el compromiso de todos y todas para alcanzar los fines propuestos
Juan José Corrales Montequín
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2. AGRADECIMIENTOS.
Agradecimiento a las personas que participaron en la elaboración del plan:
Mayores de 18 años
Organismos municipales
Agente de Empleo de Siero • Ana Díaz García
Biblioteca Pública Municipal de Lugones • C. Gloria Serrano Fernández
Centro Asesor de la Mujer Ayuntamiento de Siero • Eva Maria Montes Vegas
Centro de Día “El Sol” • Nagore López Muñoz. • Jessica Cueto Castillo
Centro de Dinamización Tecnológica de Pola de Siero • Fausto García Menéndez
Casa de Cultura de Lugones
Oficina de Información Juvenil • Elena González Laria
Policía Local de Siero • Esteban Díaz Martínez
Agencia de Desarrollo Local • Amelia Areces Fernández • Marta Piquero Vallina
Patronato de Deportes • Marta Coya Fonseca. • Virginio Ramírez Álvarez • Sandra Abella Fernández
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Patronato de Cultura • Ramón Quirós Moro
Servicio de Normalización Llingüística • Xoxe Firmu García Cosío
Oficina Municipal de Información al Consumidor • Enrique García González
Centro Municipal de Servicios Sociales de Siero • Amparo Huergo Cueva • Luis Fernando Sariego Gago • Elvira Antuña Suárez • Amelia del Camino Fernández Miranda • Ángela Rodríguez Parrondo • Jesús Ángel García Bajo • Rosa Expósito Alvarez • Nancy Fonseca Collado • Marisa Alonso Ardisana
Urbanismo Municipal • Ana Mª Fernández Dopazo. Arquitecto • Ana Belén Barredo Vigil. Arquitecto Técnico • Estefanía García del Blanco. TAG de Licencias
Oficina Técnica Patricia González González. Ingeniero
Disciplina Urbanística • Rosa Martínez Álvarez. TAG de Disciplina Urbanística
Parques y Jardines • Marta Nosti Montes
Ayuntamiento de Fuenlabrada. • D. Juan Tavira González
Organismos estatales
Cuerpo Nacional de Policía • Jesús Vicente Álvarez García • Victoria Eugenia Fernández Menéndez
Guardia Civil • Juan José Sánchez Grande
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Organismos autonómicos
Instituto Asturiano de Atención Social a la Infancia, Familias y Adolescencia (IAASIFA). Consejería de Bienestar Social y Vivienda. Principado de Asturias. • Gloria Fernández Martínez
Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturias. • Carlos Becedóniz Vázquez. • Lorena Frade Ballesteros
Equipo de Servicios Sociales Territoriales del Area IV Consejería de Bienestar Social y Vivienda. Principado de Asturias. • Enedina García Durán • Paula Menéndez González
Entidades sociales
Cruz Roja Española. Asamblea de Siero • Rocío Laruelo Hortal • Azaila Fernández Torreiro
Asociación Los Glayus. • Alejandro García García
Ciudades Amigas de la Infancia. • Gregorio Aranda Bricio
Asociación Nora de apoyo a personas con parálisis cerebral y/o discapacidad psíquica • Aroa Castaño García • Alicia Fernández Diaz
Empresa de Ocio y Tiempo Libre Cometa Verde • Ignacio Calviño González
UNICEF Asturias. • Ángel Naval Balbín. Presidente • Pablo Suárez Moro. Coordinador Técnico.
Asociación Nómades • Nuria Cosío Bordas • Mónica Iglesias Inguanzo
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Offinet Formación • Manuel Andina Álvarez
Asociación Centro Trama • Ángel Rey • Luis Miguel Dos Santos Calvo
Asociación UNGA • Manuel Gabarri Gabarri • Ana Isabel Martínez Pérez
Asociación “Clinic Alumni” • Yurema de la Fuente.
Asociación Juvenil “Xunta Xente” • Marta García.
Asociación Juvenil “Esperteyu” • Azaila Fernández Torreiro.
Asociación Juvenil “Los Sidros” • Pelayo Palacios.
Asociación Juvenil San Pedro • Juan Antonio Vigil Medina.
Sociedad Siero Musical • María Nachón Álvarez.
Párroco Pola de Siero • Sergio Martínez Mendaro.
Asociación Vecinos San Félix de Lugones • Isabel Molinos del Río
Asociación Vecinos Prau Picón de Pola de Siero • Vicente A. Montes Álvarez
Asociación Cebrano • Luisa Méndez López
Fundación Secretariado General Gitano • Matilde Ugarte Álvarez. • Diana Reyes Santa Cirila.
Fundación Alimerka • Antonio Blanco.
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Educación
IES Astures • Hilda Martínez Cordero
IES Escultor Juan Villanueva • Departamento de Orientación
IES de Noreña • Irene Iglesias
Colegio Público Celestino Montoto Suárez • Vicente Alfonso Montes Álvarez
Colégio Público de Granda • Rita Arnaldos Diego
Colegio Público de Educación Infantil Peña Careses • Rosa María Sánchez Con
Colegio Público de Educación Infantil El Carmín • Isabel Avello Murias
Colegio Público de Educación Infantil 0-3 años “La Manzana ” • Mª Belén Fresno Aladro
Colégio Público “El Resbalón” • Clemencia García
Ludoteca “A Jugar” • Sofía Tejuca Moro
AMPA IES “Rio Nora” • Raquel de la Vega Martínez
AMPA C.P. Santa Bárbara • Patricia Jerez Prado
AMPA “Peña Careses”. • Mª Luz Rojas • Carmen Quirós
AMPA Colegio Santa Bárbara • Eva Lobeto Ferrero
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Grupos políticos municipales
Grupo Municipal Socialista • Mª Luz Quince Cifuentes. Concejala de Educación, Cultura y Deporte • Herminio Llamedo. Concejal de Seguridad Ciudadana, Protección Civil, Tráfico y Transportes, dentro del Área de Urbanismo y Vivienda . • María Aurora Álvarez González . Concejala de Bienestar Social, Sanidad, Solidaridad, Igualdad y Festejos.
Grupo Municipal Popular • Engracia Valle Quirós. Concejala • Mauricio Bogomak Medeiro. Concejal
Grupo Municipal de Izquierda Xunida-Bloque por Asturies-Los Verdes • Nicolás Fernández Palicio. Concejal
Grupo Municipal Conceyu • Rafael Paulino Rodríguez González. Concejal
Grupo Municipal Partido Independiente de Siero (PINSI) • Montserrat Moro Quirós.
Sindicatos y empresarios
UGT • Oscar Caso Roiz
USO • Desirée Rodríguez
Asociación de Comercio “la Unión” • Juan Carlos Canteli
Empresarios de Siero • Virginia Camino • Andrés Villa
Asociación de Servicios y Comercio de Lugones (ASECOL) • Rosa Mª Vázquez Fidalgo
Menores de 18 años.
A todos los niños y niñas del concejo de Siero, y en especial a los ciento cuarenta y siete que han colaborado con sus propuestas en la redacción de este Plan.
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Coordinación del plan.
Concejala de Bienestar Social, Sanidad, Juventud, Igualdad y Festejos • María Aurora Álvarez González
Coordinador del Observatorio de la Infancia de Asturias • Carlos Becedóniz Vázquez
Responsable del Departamento de Servicios Sociales • Amparo Huergo Cueva
Equipo de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia • Rosa Expósito Alvarez • Nancy Fonseca Collado • Marisa Alonso Ardisana
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3. INTRODUCCIÓN.
El Ayuntamiento de Siero, con el fin de mostrar su interés en todo lo que concierne a la infancia, pretende con este Plan sentar las bases de una política y unas actuaciones concretas en esta materia, de una manera efectiva, y bajo la premisa de considerar al niño y la niña como sujetos de pleno derecho en el marco de lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño.
Desde esa perspectiva, este Plan va a tener en cuenta tres vertientes. La primera para garantizar la protección , la prevención y la promoción de los derechos de la infancia, ahondando en cómo detectar y tratar posibles casos de niños, niñas y adolescentes en situación sociofamiliar vulnerable, y cómo prevenirlos desde la promoción de los derechos de la infancia al considerar que son la base en la que se sustenta su protección. La segunda vertiente para hacer efectiva la participación en la elaboración de este Plan y en su correspondiente desarrollo, de los agentes sociales que tienen relación con la infancia, y de la propia infancia y adolescencia de Siero, ya que consideramos a niños, niñas y adolescentes sujetos activos en su medio personal y social. Y, por último, la tercera vertiente para hacer visible todo lo que se está haciendo en Siero a favor de la infancia, para que sea conocido por todos y para que de este conocimiento surja un interés social por mantenerlo y conservarlo, reavivando la relación entre los distintos agentes sociales implicados.
La metodología seguida para elaborar el Plan ha consistido en la creación de una serie de estructuras de participación social que serán mantenidas para su posterior constitución formal y desarrollo. Esas estructuras de participación deberán convertirse en la plataforma que recoja y refleje las expectativas de las entidades públicas o privadas que operan en Siero, de los propios niños, niñas y adolescentes que viven en nuestro concejo y, en definitiva, de toda la sociedad.
Si es importante la participación social en general, se da una especial importancia a la que se ha ofrecido de forma novedosa a los niños, niñas y adolescentes de Siero para contribuir en la elaboración del Plan, ya que se parte de la creencia de que nadie mejor que ellos nos pueden ayudar a conocer sus necesidades y a mejorar la calidad de todo lo que se hace en este concejo para asegurar su bienestar y su protagonismo a la hora de ejercer sus derechos y responsabilidades como ciudadanos.
Las actuaciones que incluye este Plan se han organizado en torno a los siguientes objetivos generales:
Objetivos generales:
1. Establecer canales estables de coordinación entre las entidades públicas y privadas que desarrollan actividades para la infancia y la adolescencia.
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2. Crear instrumentos de información sobre las actividades que se organizan en Siero y tienen como destinatarios a los niños, niñas y adolescentes.
3. Poner en marcha un programa de apoyo a las familias en el ejercicio de una parentalidad positiva, prestando especial atención a las que están en riesgo de exclusión.
4. Promover una mayor participación de los niños, niñas y adolescentes en los asuntos que les conciernen.
5. Diseñar y poner en marcha un programa de actividades formativas, culturales deportivas, recreativas y de tiempo libre, priorizando su desarrollo en fines de semana y vacaciones y en espacios habilitados para la infancia y la adolescencia.
Las actuaciones a través de las cuales se hagan efectivos los objetivos generales citados en el punto anterior, deberán tener en consideración en su construcción y desarrollo los objetivos transversales siguientes.
Objetivos transversales:
1. Las actuaciones que incluya este Plan deberán ser diseñadas en la medida de lo posible para ser disfrutadas de forma conjunta por toda la familia.
2. Es recomendable involucrar a los niños, las niñas y los adolescentes en la organización y desarrollo de actividades de interés general para todos los vecinos de Siero.
3. Hay que poner en valor lo que hay y lo que se está haciendo en Siero de forma que los niños, las niñas y los adolescentes respeten, apoyen y contribuyan a su mantenimiento.
4. Todas las actuaciones que incluya este Plan deberán tener como objetivo final que los niños, niñas y adolescentes de Siero sean capaces de ejercer sus derechos y de asumir sus responsabilidades.
4. REFERENTES.
El Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Siero pretende desarrollar en nuestro concejo lo que la normativa y los planes y estrategias de rango internacional, nacional, autonómico y local vienen proponiendo en los últimos años respecto de lo que deberían ser actualmente las políticas más avanzadas en favor de la infancia.
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Este sería el marco de referencia del Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Siero.
Desde que en 1990 las Cortes Españolas ratificaron la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, el escenario social y la representación de los niños, niñas y adolescentes se ha ido adecuando a ese nuevo papel de ciudadanos y sujetos sociales y de derechos, asumiendo los niños un papel más activo en la sociedad. Al mismo tiempo, ha ido emergiendo una conciencia creciente en los adultos acerca de la identidad, capacidad, riesgos y necesidades de la infancia.
La aprobación de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, supone un importante paso adelante al operar con un nuevo concepto de infancia. En el preámbulo de esta Ley se afirma:
“Las transformaciones sociales y culturales operadas en nuestra sociedad han provocado un cambio en el status social del niño y como consecuencia de ello se ha dado un nuevo enfoque a la construcción del edificio de los derechos humanos de la infancia”.
Este enfoque reformula la estructura del derecho a la protección de la infancia vigente en España y en la mayoría de los países desarrollados desde finales del siglo XX, y consiste fundamentalmente en el reconocimiento pleno de la titularidad de derechos en los menores de edad y de una capacidad progresiva para ejercerlos.
El desarrollo legislativo postconstitucional refleja esta tendencia, introduciendo la condición de sujeto de derechos a las personas menores de edad. Así, el concepto «ser escuchado si tuviere suficiente juicio» se ha ido trasladando a todo el ordenamiento jurídico en todas aquellas cuestiones que le afectan. Este concepto introduce la dimensión del desarrollo evolutivo en el ejercicio directo de sus derechos.
Las limitaciones que pudieran derivarse del hecho evolutivo deben interpretarse de forma restrictiva. Más aún, esas limitaciones deben centrarse más en los procedimientos, de tal manera que se adoptarán aquéllos que sean más adecuados a la edad del sujeto.
En definitiva, se va reflejando progresivamente una concepción de las personas menores de edad como sujetos activos, participativos y creativos, con capacidad de modificar su propio medio personal y social; de participar en la búsqueda y satisfacción de sus necesidades y en la satisfacción de las necesidades de los demás.
El conocimiento científico actual nos permite concluir que no existe una diferencia tajante entre las necesidades de protección y las necesidades relacionadas con la autonomía del sujeto, sino que la mejor forma de garantizar social y jurídicamente la protección a la infancia es promover su autonomía como sujetos. De esta manera podrán ir construyendo progresivamente una percepción de control acerca de su situación personal y de su proyección de futuro”.
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En mayo de 2002, los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de los Estados participantes en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia, suscribieron una Declaración y un Plan de Acción a nivel mundial contenida en el documento: “Un mundo apropiado para los Niños y Niñas”, en el que se recoge el compromiso de los gobiernos a aplicar dicho plan y a considerar la posibilidad de adoptar medidas para poner en práctica leyes, políticas y planes de acción nacionales eficaces y asignar recursos para realizar y proteger los derechos de los niños y las niñas así como asegurar su bienestar.
Por su parte, el Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia 2006- 2009, primero de estas características que se elabora en España, supone un importante referente para los que se elaboren posteriormente. Son aspectos característicos de este Plan los siguientes:
• Se pretende promover el bienestar de la infancia y la adolescencia, teniendo en cuenta sus necesidades e intereses, con el objetivo de incrementar su calidad de vida y el pleno desarrollo de sus capacidades como sujetos activos de sus derechos.
• En la elaboración, desarrollo y evaluación de este Plan Estratégico están involucradas y comprometidas las instituciones o entidades competentes en la materia de infancia.
• Responde a compromisos internacionales, pero también al compromiso político adquirido en el programa de gobierno, con el propósito de garantizar los mismos derechos a todos los ciudadanos menores de 18 años, y a la necesidad de abordar de forma transversal e integral la atención a la infancia y adolescencia mediante la implicación de todos los que trabajan en la garantía, promoción y defensa de sus derechos.
• Se crea expresamente un grupo de trabajo para la redacción de este documento, coordinado por el Observatorio de la Infancia de España, integrado por 23 instituciones, de las cuales 11 representan a las Comunidades Autónomas, 6 a la Administración General del Estado y otras 6 a la iniciativa social. De este modo, con la participación activa de todos los agentes citados se pone de evidencia que la mejora de la calidad de vida de la infancia y la adolescencia es una responsabilidad compartida por todos.
• En el Plan Estratégico Nacional se dio la necesaria implicación y participación a los niños, niñas y adolescentes, tanto en su diseño como en su posterior aplicación y evaluación.
En el marco territorial de nuestra Comunidad Autónoma, el Plan Integral de Infancia, Familia y Adolescencia 2004-2007, del Principado de Asturias, es otro referente que sigue esta misma dinámica, y que se concreta en un documento de carácter técnico y político mediante el cual se establece un compromiso con la sociedad asturiana para promover y defender con carácter transversal los derechos de la infancia.
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A nivel local el Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Siero ha tomado como referencia los planes de infancia de Umbrete, Getafe, Palencia y, de forma especial, los asturianos de Avilés, Laviana, Tineo y Somiedo.
Una inspiración aparte la constituyen iniciativas como la Red Local a favor de los Derechos de la Infancia, Ciudades Amigas de la Infancia y la Plataforma de Organizaciones de Infancia (POI) y, en el ámbito autonómico, la Plataforma de Organizaciones de Infancia del Principado de Asturias (POIPA) y el Aula y el Foro Municipal de Asturias por los Derechos de la Infancia.
Y, por último, hay que decir que el Plan Integral de Infancia de Siero toma como referencia imprescindible la experiencia acumulada por las múltiples instituciones públicas y privadas que operan en nuestro concejo en pro de los derechos de la infancia y el buen hacer y el compromiso que vienen demostrando las personas que trabajan en todas ellas.
5 MARCO NORMATIVO.
El ordenamiento jurídico existente a nivel internacional, estatal y autonómico se desarrolla partiendo de un principio primordial como es la concepción de las personas menores de edad como sujetos activos, participativos y creativos, con capacidad de modificar su propio medio personal y social; de participar en la búsqueda y satisfacción de sus necesidades y en la satisfacción de las necesidades de los demás.
En base a ello, existe un amplio desarrollo legislativo que este Plan toma como referente normativo:
A nivel Internacional
• La Convención sobre los derechos del niño , adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de 1989, ratificada por España el 30 de noviembre de 1990, publicada en el boletín Oficial del Estado el 31 de diciembre de 1990, entró en vigor el 5 de enero de 1991.
• La Carta Europea sobre los Derechos del Niño . Resolución A-0172/92. Diario Oficial de las Comunidades Europeas, 8 de julio de 1992.
A nivel estatal
• La Constitución española de 1978, que hace mención en el capítulo III del Título I a la obligación de los Poderes Públicos de asegurar la protección social, económica y jurídica de la familia y dentro de ésta, con carácter singular, la de los menores.
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• La Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor , de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
A nivel autonómico
• La Ley del Principado de Asturias 1/1995, de 27 de enero, de Protección del Menor.
• El Decreto 139/1999, de 16 de septiembre, de organización y funciones del Instituto Asturiano de Atención Social a la Infancia, Familias y Adolescencia . BOPA de 18 de septiembre de 1999.
• La Ley del Principado de Asturias 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales , en la que se definen como prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales las dirigidas a garantizar la protección de los menores.
• El Decreto 10/2006, de 24 de enero, de creación del Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturias , cuyo objeto es tener una información de calidad que permita el diseño de políticas intersectoriales y la evaluación del impacto real de las mismas.
6 MARCO CONCEPTUAL.
Este Plan toma como base conceptual los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño y pretende promover el abordaje transversal y multidisciplinar de la atención a la infancia y adolescencia mediante la coordinación efectiva de los distintos agentes implicados en la garantía, promoción y defensa de los derechos de la infancia que operan en nuestro territorio.
El Plan Integral de Infancia de Siero va dirigido a todos los niños y niñas, entendiendo por tales a todas las personas de 0 a 18 años de edad, de acuerdo con lo previsto en el artículo 12 de la Constitución española y el artículo 1 de la Convención sobre los Derechos del Niño, en donde se afirma textualmente que se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad.
Principios Básicos:
1. El principio de interés superior de niñas y niños, mediante el que se asegura que el interés de la infancia deberá prevalecer sobre cualquier otro interés legítimo. La aplicación de este principio ha de asegurar la protección y el cuidado que precisan los niños y niñas para su desarrollo y bienestar, pasando, salvo circunstancias especiales que lo impidan, por el derecho del menor a crecer y educarse en su entorno familiar y social.
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2. El principio de no discriminación , de acuerdo con el cual todos los derechos deben ser aplicados a todos los niños y niñas sin distinción alguna. La aplicación de este principio supone:
• Promover la igualdad social , estableciendo mecanismos preventivos, compensadores de situaciones de riesgo. Especial relevancia tienen los aspectos relacionados con la igualdad de oportunidades y la inclusión social, procurando acciones positivas y evitando a la vez actuaciones que etiqueten y segreguen a determinadas personas o colectivos.
• Mantener un enfoque de género , fomentando una educación y formación no sexista y persiguiendo una participación equitativa en la toma de decisiones de niñas y niños.
3. El principio de participación plantea la formación de niñas y niños en la participación libre y responsable. Tienen derecho a asumir un papel activo y protagonista en su comunidad, debiendo ofrecerles oportunidades de participación real en la sociedad a través de estructuras propias y no imitativas de las de las personas adultas y que les permitan asumir sus responsabilidades y ejercer sus derechos.
Criterios:
En la elaboración de este Plan Integral, además, se ha tenido en cuenta los siguientes criterios:
• Globalidad , intentando coordinar las diferentes áreas de actuación con la infancia y la adolescencia y contemplando el conjunto de necesidades de este sector de población.
• Análisis-Planificación-Evaluación, examinando la situación y los recursos actuales, definiendo objetivos y medidas y contemplando la valoración de la idoneidad de las actuaciones que el Plan haya propuesto.
• Racionalidad , con el doble objetivo de rentabilizar los recursos existentes mediante una gestión coordinada de los mismos y evitar las duplicidades y solapamientos de los programas y actuaciones.
• Transversalidad , contrastando los puntos de vista y las experiencias de los diferentes agentes y servicios presentes en el territorio, consensuando un punto de partida y unos objetivos comunes.
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• Integralidad , entendiendo a los niños y niñas como un todo, analizando la multiplicidad de aspectos que afectan a su vida cotidiana y atendiendo interrelacionalmente el conjunto de sus necesidades físicas, afectivas y sociales.
Por último, el Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Siero incorpora en su marco conceptual el documento “Construyendo Ciudades Amigas de la Infancia”, de UNICEF. En este documento se identifican los pilares básicos para construir un sistema local de gobierno comprometido en el cumplimiento de los derechos de la infancia: estructuras y actividades que son necesarias para involucrar a los niños y niñas en un movimiento activo, asegurar la perspectiva de derechos de la infancia en todos los procesos de toma de decisiones y asegurar un acceso igualitario a los servicios básicos. El proceso de construcción de una Ciudad Amiga de la Infancia no sólo demanda compromisos políticos, sino también acciones concretas a través de todo el gobierno local.
Este proceso de construcción es sinónimo de la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en el escenario de los gobiernos municipales. El programa incluye nueve elementos que este Plan incorpora como propios:
1. Participación infantil : promoviendo la implicación activa de los niños y niñas en los asuntos que les afectan; escuchando sus puntos de vista y tomándolos en consideración en los procesos de toma de decisiones.
2. Un marco legal amigo de la infancia : asegurando una legislación, un marco reglamentario y procedimientos que sean consecuentes con la promoción y la protección de los derechos de toda la infancia.
3. Una estrategia de derechos de la infancia para todo el municipio : desarrollando una estrategia o una agenda detallada y exhaustiva para construir una Ciudad Amiga de la Infancia, basada en la Convención.
4. Una comisión de derechos de la infancia o un mecanismo de coordinación : desarrollando estructuras permanentes en el gobierno local que garanticen una consideración prioritaria a la perspectiva de la infancia.
5. Análisis y evaluación del impacto en la infancia : garantizando que existe un proceso sistemático que analice y evalúe el impacto de las leyes, las políticas y las prácticas sobre la infancia: previo, durante y posterior a su aplicación.
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6. Un presupuesto para la infancia : garantizando el compromiso adecuado sobre los recursos y el análisis de los presupuestos dirigidos a la infancia.
7. Un informe periódico sobre el estado de la infancia: garantizando la recogida de información y el adecuado seguimiento sobre el estado de la infancia así como de sus derechos.
8. Dar a conocer los derechos de la infancia : garantizando la sensibilización sobre los derechos de la infancia entre los adultos y los niños y niñas.
9. Abogacía independiente para la infancia : apoyando a las ONG,s y desarrollando instituciones independientes de derechos humanos que promuevan los derechos de la infancia.
7. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LA INFANCIA EN EL MUNICIPIO DE SIERO
7.1 LOCALIZACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE SIERO
DATOS GENERALES
Siero es un municipio que define un espacio situado en el centro de Asturias lo que le lleva a desempeñar un papel importante dentro de la vida socio-económica del Principado de Asturias.
Limitado por los concejos de Gijón, al norte, Langreo y San Martín del Rey Aurelio, al sur, Llanera y Oviedo, al oeste, y Sariego, Nava y Bimenes, al este. Además rodea en toda su extensión al concejo de Noreña y toca al de Villaviciosa en un punto: La Peña de los Cuatro Jueces .
Tiene una superficie de 209,3 Km2, que se caracteriza por su planicie y escasa altitud. Sus cuotas topográficas más elevadas se encuentran en el extremo oriental. Al norte, sobre la sierra de Fario, se sitúan el pico Cima (732 m), punto culminante del municipio, el cerro Gavio, y la totémica peña de los Cuatro Jueces, que marca el límite del concejo con los de Villaviciosa, Gijón y Sariego.
Al sur, sobre la sierra de Casures, los puntos culminantes se localizan en el cordal de la Camperona y el Ceacal.
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Discurren por el concejo de Siero los ríos, Nora, Noreña, Seco y Pinzales. El más importante de ellos, el Nora, lo atraviesa de O-E para desembocar en el Nalón.
Desde el punto de vista económico y social tiene una situación privilegiada, pues se encuentra en el centro geográfico de Asturias, que es además el área más desarrollada y urbanizada. Pola de Siero, dista tan sólo 16 Km de Oviedo.
Las 29 parroquias que forman el municipio de Siero, suman un total de 51722 1 habitantes, siendo en este orden, Lugones, Pola de Siero, La Urbanización de la Fresneda y el Berrón sus cuatro principales núcleos de población.
Las favorables características topográficas y de situación se ven resaltadas aún más por el clima templado húmedo favorable tanto para los asentamientos urbanos como para la agricultura.
En cuanto al clima, es de los más templados de Asturias y se puede englobar dentro del clima templado oceánico, sin embargo presenta una serie de rasgos diferenciadores que le confieren cierto carácter de continentalidad, a consecuencia de la distancia al mar y de la existencia de barreras orográficas.
Siero es uno de los concejos asturianos con crecimiento demográfico continuo, junto a Gijón, Oviedo, Castrillón y Noreña. La disponibilidad de terreno y su estratégica situación en el Área Central de Asturias lo ha convertido en localización preferente de polígonos industriales, y sus núcleos principales han atraído residentes de otras zonas de la región y una importante inmigración. Siero se configura como municipio generador de empleo para los concejos limítrofes y también como opción residencial, especialmente como área de expansión residencial de Oviedo.
Como ocurre en el resto del Área Central, el concejo de Siero se caracteriza también por su policentralidad, plasmada en la importancia relativa de diversos núcleos urbanos convencionales: destacan Pola de Siero que llega a los 12.318 habitantes y Lugones que con 12739 se sitúa como núcleo más poblado del concejo, seguidos de las parroquias de Viella con 5292 habitantes y La Carrera con 4764. En Siero existe un amplio corredor de instalaciones industriales intercaladas con otros usos de origen rural o residencial y una zona rural importante, con 250 núcleos de diversos tamaño.
1 Datos comparativa habitantes por parroquias del servicio de Estadística Municipal a fecha 18 de junio de 2009
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Pola de Siero, en calidad de capital municipal, por sí misma y también gracias a las buenas comunicaciones y a la abundancia de servicios de transporte público que la unen con las principales ciudades de Asturias, supone un polo de atracción para los núcleos cercanos y más próximos al concejo.
HISTORIA
El territorio que actualmente configura el Municipio de Siero, que no coincide con el asignado por Alfonso X en la Carta Puebla, estuvo habitado desde época paleolítica, como demuestran diversos yacimientos prehistóricos que se encuentra dentro de sus límites.
La primera colonización que va a afectar a Asturias fue la romana. La colonización romana dejó diversas huellas en nuestro Municipio, una muestra de ello son las vías de comunicación y algunos puentes como los de Colloto, Bergueres, el de Pola de Siero, destruido en torno al año 1886 o el “Puente Vieyu” de Lugones, un puente de base romana que recibió restauraciones posteriores propias del alto medievo, que comunicaba antiguamente los concejos limítrofes de Oviedo y Siero, formando parte de una calzada romana que unía las poblaciones de “Astúrica Augusta” (Astorga) y “Lucus Asturum” (Lugo de Llanera). Presenta perfil alomado formado por tres arcos apuntados estando el más pequeño situado a la izquierda. Las bóvedas, los arcos y las bases de los tamajares del puente están realizados en sillares bien escuadrados, mientras que el resto está construido con sillarejo y mampuestos.
Llegado el siglo X, encontramos la primera referencia escrita sobre Siero, concretamente en el año 905.
El siglo XIII iba a ser de capital importancia para la región como consecuencia de una inteligente política repobladora encaminada a la concentración de la hasta entonces dispersa población rural.
El reinado de Alfonso X va a ser clave para el proceso fundacional de las pueblas, teniendo éstas como fin concentrar la población en ciertos lugares y organizar mejor sus actividades, tanto de índole económica como administrativa.
En el año 1270, concretamente el jueves 14 de agosto, el rey Alfonso X El Sabio, concede carta de población a los hombres de la tierra de Siero.
21 I Plan Integral de Infancia. Ayuntamiento de Siero 2009-2011
Hay que llegar hasta el año 1504 para que Siero constituya su Ayuntamiento.
A principios del Siglo XIX sufrió el concejo de Siero, como todo el país, la invasión de los franceses. En mayo de 1808 fue decisiva la intervención de Siero para el triunfo de la causa de Asturias contra los franceses ya que en Siero existía un batallón dirigido por el Alferez Mayor Don Ramon Garcia Bernardo.
En 1887 se levantó el edificio de la Casa Consistorial en el lugar que ocupa hoy en día, ya que anteriormente estaba en la plaza más antigua de la villa "la Plaza de les Campes" lugar donde se condensaban todas las actividades de La Pola y su Concejo. En tal plaza se venía celebrando el mercado de ganados, así como todas las romerías y las manifestaciones religiosas desde el Medioevo hasta el siglo XIX.
POBLACIÓN
Siero es el principal municipio de la zona oriental del Área Central de Asturias. El dinamismo económico del área central, y las mayores posibilidades de empleo son atractivos que determinan la llegada constante de población, ya sea desde las zonas rurales, desde otros núcleos de población (jóvenes que buscan vivienda a precios asequibles) o inmigrantes. Este proceso ha supuesto un importante aumento de la población en el concejo de Siero, especialmente en Pola de Siero y Lugones, lo que incide de forma acusada sobre la evolución de la población total del concejo.
La escalada de población del concejo es muy significativa, con un aumento de más de 2.000 habitantes en los últimos 5 años, llegando a superar la cifra de los 50.000 habitantes en el año 2008 y siendo la cifra 2 actual de 51722.
El aumento de la población debe ir acompañado de una dotación adecuada de servicios, que satisfaga las nuevas necesidades de la población residente, aumentando su calidad de vida y generando un verdadero dinamismo del municipio.
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Población de menores y Población Total del Concejo 2 Nº TOTAL DE Nº DE MENORES DE 18 PARROQUIAS HABITANTES AÑOS ANES 1176 117 ARAMIL 357 43 ARENAS (S.JUAN) 1052 101 ARENAS (SANTIAGO) 640 62 ARGÜELLES 451 41 BARREDA (S.MIGUEL) 258 30 BOBES 572 45 CARBAYIN (S.MARTA) 995 94 CARRERA (LA) 4764 645 CELLES 249 34 COLLADA (LA) 237 24 COLLADO 480 50 CUCLILLOS (S.MARINA) 174 16 FELECHES 677 74 GRANDA 1756 246 HEVIA 910 99 LIERES 1451 141 LIMANES 301 25 LUGONES 12739 1976 MARCENADO 174 12 MUÑO 358 32 PARANZA (LA) 6 0 POLA DE SIERO 12318 1811 TIÑANA 982 113 TRASPANDO 229 29 VALDESOTO 1931 238 VEGA DE POJA 1020 128 VIELLA 5292 1211 VIGIL (S.EULALIA) 173 31 TOTAL 51722 7468
Los habitantes del término municipal de Siero se encuentran distribuidos en 29 parroquias, dentro de las cuales se encontraría Lugones que con 12739 habitantes es la localidad más poblada del concejo, con un 24.62%, seguida de Pola de Siero que cuenta con 12318 habitantes y el 23.81% de la población. Es decir, entre estos dos núcleos urbanos acogerían casi el 50% de la población total del concejo. En tercer lugar estaría la parroquia de Viella con 5292 habitantes y un 10,23%, viendo incrementada su población en gran medida por la Urbanización residencial de la Fresneda, situándose en cuarto lugar la parroquia de La Carrera con 4764 habitantes, lo que supondría un 9,21% de la población total del concejo. El resto de las parroquias tendrían una población más dispersa, situándose La Paranza como localidad menos poblada, con 6 habitantes.
2 Datos facilitados por el Departamento de Estadística con fecha 18 de junio de 2009
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CONCEJO DE SIERO (51722 HABITANTES)
14000
12000
10000
8000
6000
Nº DE DE HABITANTES Nº 4000
2000
0 1 PARROQUIAS
ANES ARAMIL ARENAS (SAN JUAN) ARENAS (SANTIAGO) ARGÜELLES BARREDA BOBES CARBAYIN (SANTA MARTA) CARRERA (LA) CELLES COLLADA (LA) COLLADO CUCLILLOS (SANTA MARINA) FELECHES GRANDA HEVIA LIERES LIMANES LUGONES MARCENADO MUÑÓ PARANZA (LA) POLA DE SIERO TIÑANA TRASPANDO VALDESOTO VEGA DE POJA VIELLA VIGIL (SANTA EULALIA)
Como se observa en el gráfico superior, dentro del concejo destacan claramente dos grandes núcleos poblacionales, Lugones y Pola de Siero que superan la barrera de 12000 habitantes. El resto de parroquias, salvo Viella y la Carrera, que rondarían los 5000 habitantes, tendrían una población más dispersa, encontrándonos 25 parroquias que estarían por debajo del límite de los 2000 habitantes.
Población menor de 18 años
La población menor de 18 años es de 7468 habitantes, lo que supone un 14.43% de la población total del concejo. Esta población jóven, siguiendo la dinámica de la población general, se aglutina principalmente en Lugones con 1976 menores, lo que significa un 26.46% del total de menores del municipio, seguida de Pola de Siero con 1811 y un 24,25%, es decir, de nuevo nos encontramos que estas dos poblaciones acogerían más del 50% de la población infanto-juvenil del concejo de Siero. Sin embargo, la media de población más jóven estaría en la parroquia de Viella, que con 1211 menores de un total de 5292 habitantes, tendría un 22,88% de población menor de 18 años.
La mayoría de la población infanto-juvenil del concejo se encontraría en el tramo de edad comprendido entre los 4-12 años, el 49.55%, seguida del tramo 13-17años, con un 28,40% , suponiendo un 22,04% del total los menores comprendidos entre los 0 y los 3 años.
Entre la población menor de 18 años podríamos decir que existe equidad en cuanto a sexo, con 3875 varones, lo que supone un 51,88% de varones, y 3593 mujeres, lo que significa un 48,11% de la población infantil.
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POBLACIÓN MENOR DE EDAD POR PARROQUIAS
9%
25%
26%
16%
24%
LA CARRERA LUGONES POLA DE SIERO VIELLA RESTO DE PARROQUIAS (25)
En el gráfico anterior podemos ver como más del 50% de la población infantil se aglutina en dos parroquias, Lugones y Pola de Siero, mientras que un 25% se distribuiría entre las parroquias de Viella y La Carrera, situándose en las otras 25 parroquias el 25% restante de la población infantil.
Total de menores del Municipio de Siero por tramos de edad TRAMOS DE EDAD Nº DE MENORES De 0 a 3 años 1646 De 4 a 12 años 3701 De 13 a 18 años 2121 TOTAL DE MENORES 7468
Población extranjera menor de 18 años
En el municipio residen 293 extranjeros menores de 18 años. Casi la mitad de esta población menor inmigrante reside en Lugones, 141 personas, un 48,12%. Estos menores de edad residentes en Lugones proceden de 25 nacionalidades distintas, con mayoría de población marroquí, 24,11% y colombiana, 21,27%.
En Pola de Siero se encontraría solamente el 16,04% de la población menor inmigrante del concejo. El resto, un 35.84% se distribuirían en las 27 parroquias restantes.
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EDUCACIÓN
Centros, unidades y alumnos en Siero según titularidad del centro. Curso 2009-2010 3 Privada Pública No TOTAL Total Concertada concertada Centros 24 18 6 2 4
Total unidades 342 239 103 26 77 Infantil (0 a 3) 05 04 01 0 01 Infantil (3 a 6) 77 55 22 06 16 Primaria 142 102 40 12 28 ESO 75 49 26 8 18 Bachillerato 31 17 14 0 14 Ciclos Formativos Grado Medio y Garantía Social 4 4 0 0 0 Ciclos Formativos Grado Superior 8 8 0 0 0
Total alumnos 6.939 4.600 2.339 631 1.708 Infantil (0 a 3) 54 44 10 0 10 Infantil (3 a 6) 1.508 994 514 159 355 Primaria 2.832 1.920 910 270 642 ESO 1.705 1.085 620 202 418 Bachillerato 687 404 283 0 283 Ciclos Formativos Grado Medio y Garantía Social 52 52 0 0 0 Ciclos Formativos Grado Superior 101 101 0 0 0
CARACTERIZACIÓN DEL TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
El concejo de Siero tiene una situación geográfica privilegiada desde el punto de vista de las comunicaciones con los principales núcleos urbanos y centros de actividad económica de la zona central de Asturias. Dado su carácter centralizado, el municipio de Siero cuenta con una importante y extensa red comunicativa, tanto por vía ferroviaria como por carretera. De su red ferroviaria hay que decir que Siero cuenta en su territorio con las dos líneas que operan en el norte del país, la FEVE y la RENFE.
El concejo de Siero está vinculado a los principales ejes de transportes de la región, vías de comunicación de orden nacional y regional que la conectan rápidamente con la capital de la región, y con el resto de la zona central de Asturias y de la cornisa cantábrica. Ocupa la salida natural de Oviedo hacia Cantabria y el País Vasco, un lugar intermedio entre las cuencas mineras y Gijón, y una posición tangencial con las áreas de influencia inmediatas Así son de destacar las autopistas A-66, que une Oviedo, Gijón y Avilés y la A-8 o autopista del cantábrico, la nacional N-634, la AS-1 o autovía minera, que enlaza las cuencas con Gijón.
El aeropuerto de Asturias dista unos 55 kms de Pola de Siero.
3 Fuente: Viceconsejería de Educación. Servicio de Centros. Año de referencia: 2009
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7.2 LA PERSPECTIVA DE LA INFANCIA SOBRE LA INFANCIA
Para recabar la opinión de los niños y niñas del concejo de Siero, de cara a la elaboración del Plan de Infancia, se contó con el apoyo de Cometa Verde, entidad colaboradora del Ayuntamiento, responsable de los grupos municipales de participación infantil y adolescente.
De esta forma, podemos contar con la opinión de 147 niños y niñas de entre 3 y 13 años residentes en el concejo de Siero.
Aportaciones de los niños de 3 a 5 años
La recogida de información para este grupo comenzó con la lectura del siguiente cuento:
“Max es un viajero incansable, no para de visitar lugares extraños y fantásticos. Un día Max llegó con su enorme mochila al pequeñito pueblo de KIKIRIKI. Como os podréis imaginar KIKIRIKI era un pueblo donde vivían en paz y armonía las gallinas, los pollitos y, como no, el Gallo. A Max le encantaba KIKIRIKI salvo por madrugar, ya que todos los días a las 6 de la mañana el Gallo, que por cierto se llamaba Francis, se subía a lo alto del tejado y gritaba con todas sus fuerzas KIKIRIKIIIIIIIIII. Pero un día pasó algo terrible. Tras una noche de lluvia y frío, Francis, el Gallo, amaneció completamente afónico. ¡¡Oh Dios, es horrible!! ¿Quién nos va a despertar ahora?, se decían las gallinas. ¿Quién va a poner orden cuando nos peleemos por el grano? Ante esa situación, se decidió convocar una reunión con carácter de urgencia en el ayuntamiento de KIKIRIKI, a la que asistió todo el pueblo. Bueno, todo el pueblo menos los pollitos, a los que dejaron fuera porque consideraban que eran demasiado pequeños como para poder ayudar en esa situación. Las gallinas estuvieron reunidas durante horas y horas y a ninguna se le ocurría como solucionar ese problema. ¡Sin Francis estamos perdidas!, ¿Como sabremos a qué hora tenemos que levantarnos?, ¡¡nadie posee una voz tan potente como la suya!! Pensando y pensando llegó la noche y, sin darse cuenta, las gallinas cayeron profundamente dormidas. Pasaron las horas: Las 3, las 4, las 5 y las 6 y de repente, un fuerte y dulce KIKIRIKIIIIII sonó desde lo alto del tejado. Las gallinas no podían creerlo ¿Se habría recuperado Francis tan pronto? Salieron corriendo de sus casas para ver que había pasado y se encontraron con algo extraordinario. Todos los pollitos del pueblo se habían subido al tejado, y a la de tres, ¡una, dos y tres!, habían juntado sus voces para hacer un único y fuerte KIKIRIKIIIIII. Las mamás gallinas corrieron a abrazar fuertemente a sus polluelos y uno de ellos dijo: “Si nos hubieseis preguntado os habríamos dado la solución hace horas”. “Los pollitos somos pequeños, pero no tontos”, dijo otro. Las mamás gallinas pidieron perdón a sus pequeñuelos y les prometieron que desde ese día contarían con su opinión para todo. A Max le encantó ese bonito final feliz, y se fue con su enorme mochila pensando qué pasaría si en su ciudad los niños y las niñas pudiesen también tener voz como los pollitos. Y colorín colorado este viaje se ha acabado”.
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Una vez leído el cuento se realizaron las siguientes preguntas:
- ¿Crees que en Siero se escucha lo que tienen que decir los niños? - Di las 3 cosas que más te gustan de Siero. ¿Y las 3 que menos? - Dibuja algo que te gustaría para tú pueblo. - Cuando terminas en el cole ¿Dónde vas a jugar? Y ¿a qué juegas? - ¿Crees que los niños pueden ser como los pollitos y ayudar a los mayores?
Lo que dicen los 26 niños y niñas de 3 a 5 años:
¿En Siero se escucha a los niños? : la mayoría contestan que sí, pero solo dos explican los motivos: porque dicen cosas importantes y porque vivimos todos juntos. Solo 9 niños dicen que no, y uno de ellos explica que es porque los mayores hablan pero no escuchan.
Las cosas que más les gustan de Siero : la mayoría contestan que lo que más le gusta de Siero son los parques con toboganes y la piscina. Además mencionan otros lugares como el cole, la ludoteca, el cine, la iglesia, el campo de fútbol y el prado para jugar al fútbol, la casa de la cultura, las fuentes, las cafeterías, las tiendas y el circo, y además se refieren a fiestas, como la de carnaval o los huevos pintos y a las atracciones. También les gustan los animales, (perros y gatos) y los churros.
Las cosas que menos les gustan de Siero: entre las más citadas, hacen referencia a la presencia de muchos coches en las carreteras, los ruidos y la basura. No les gusta estar en casa y los niños que pegan. Tampoco les gusta las tormentas y la lluvia, ni el humo, las piedras del parque y las flores grises. Además no les gustan los parques en los que no se puede jugar al fútbol, las calles desordenadas y los semáforos. Algunos comentan que no les gustan lugares como el cole, la iglesia, las tiendas, la churrería, el ayuntamiento y los bares. Otros dicen que no les gustan los perros y los cangrejos.
¿Qué hacen una vez que salen del colegio? : la mayoría dice que se van a jugar al parque o a casa, especialmente si llueve. Mencionan la Ludoteca y también les gusta ir a la piscina, a la playa y a la montaña.
¿A qué juegan? : les gusta jugar al fútbol, al escondite y a otros juegos como el “pilla-pilla”, los columpios del parque, las carreras en bici, y utilizar el ordenador y otros juegos como la PSP o la WII. También juegan con muñecas, coches, pelotas y les gusta dibujar.
Ayudar a los mayores : todos, salvo dos, piensan que pueden ayudar a los mayores.
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Aportaciones de los niños de 6 a 10 años:
La recogida de información con este grupo se realizó mediante el siguiente cuestionario: 1. ¿Qué ventajas tiene vivir en Siero? 2. ¿Qué desventajas tiene vivir en Siero? 3. ¿Participas en alguna actividad extraescolar? ¿En cuál? ¿Dónde vas a entrenar? 4. Por cierto, ¿has oído hablar de los derechos de la infancia? Si es que sí, ¿en dónde? 5. ¿Cuántas veces a la semana vas a la Biblioteca? 6. ¿Y al telecentro? 7. ¿Hay actividades infantiles en las fiestas de Siero? ¿Cuál es la que más te gusta? 8. Si pudieses ser el Alcalde de Siero por un día, ¿qué harías? 9. ¿Qué es lo que más te gusta hacer cuando no tienes clase? ¿Dónde sueles jugar al salir de clase? 10. ¿Hay zonas de juegos para niños y niñas en Siero? 11. ¿Crees que los niños y niñas pueden ayudar a mejorar Siero? ¿Por qué?
Lo que dicen los 43 niños y niñas de 6 a 10 años:
Se recogió información de 14 niños del concejo de Siero (sin identificar lugar de residencia), 8 residentes en Pola de Siero y 21 en El Berrón.
Ventajas de vivir en :
Siero : principalmente que haya muchos parques, con muchos árboles y plantas. La cercanía de los recursos –comentan “lo tenemos todo al lado”- y que hay mucha gente, en especial niños y niñas para hacer amigos.
Pola de Siero : consideran una ventaja que sea la capital del concejo, que tiene muchas tiendas y la presencia de parques y otros recursos, como la Casa de la Cultura o el Centro de Salud.
El Berrón : hay gran variedad de respuestas, algunos dicen que está bien comunicado, con mucha actividad comercial. Otros consideran una ventaja tener a los amigos cerca. Consideran ventajoso que sea un pueblo limpio, sin mucha contaminación, con zonas verdes y parques en los que se puede jugar con los amigos. Seis dicen no saber qué ventajas tiene vivir en El Berrón
Desventajas de vivir en:
Siero : tan solo dos niños contestan a esta pregunta, y se refieren a la escasez de luz por la noche o al hecho de que algunos niños les pegan. El resto no encuentran ninguna desventaja a vivir en Siero.
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Pola de Siero : se refieren principalmente a la escasez de determinados recursos. Así pues, ven como desventaja tener pocas ludotecas, parques y sitios con naturaleza. Otra desventaja para ellos es no tener un parque de bomberos. Así mismo, comentan que hay pocos paneles solares y no hay mar.
El Berrón : escasez de recursos, como una cancha de tenis pública o un cine. Otros mencionan como desventaja la contaminación. El tráfico y el consumo de drogas son otras de las desventajas que presenta vivir en El Berrón.
Actividades extraescolares en las que participan:
Siero : principalmente en las colonias urbanas desarrolladas por Cometa Verde, y actividades de natación en la piscina. Un niño hace inglés y sólo un niño no hace ninguna actividad.
Pola de Siero : natación en la piscina, fútbol y judo en el polideportivo, patinaje y tenis en el colegio, teatro, inglés y karate (en el Gimnasio Eloy). Dos niños no hacen ninguna actividad.
El Berrón : principalmente fútbol en el campo de fútbol del Berrón, y otras actividades deportivas en el polideportivo del Berrón, como tenis o Judo. Natación en la piscina de Pola de Siero, atletismo en el colegio y baile en otro concejo (Noreña). Sólo un niño da inglés, en su casa. Dos niños no hacen actividades.
Información sobre los derechos de la infancia: Poco más de la mitad de los niños y niñas que contestaron los cuestionarios conocían los derechos de la infancia. Recibieron la información en diversos lugares, siendo el principal las colonias y el campamento de verano de la entidad Cometa Verde, el colegio, la televisión o su propia casa (sus padres).
Asistencia semanal a la Biblioteca: Ocho niños y niñas van al menos una vez a la semana, y siete acuden dos veces o más a la semana. Algunos sostienen que no van nunca o van pocas veces porque “no tienen tiempo”.
Asistencia semanal al Telecentro: Tan sólo contestaron ocho niños y niñas, con frecuencias de asistencia diversas, desde 1 vez hasta 8 veces por semana. El resto dice no asistir nunca, y en algún caso indican no saber lo qué es un telecentro o no existir ninguno en su localidad de residencia (un niño en el Berrón).
Actividades infantiles en fiestas: Muchos se refieren a las atracciones que se suelen poner en las fiestas, como los caballitos, las camas elásticas, el tren de la bruja, los coches de choque… Otros se refieren a juegos infantiles con motivo de las fiestas como gymkhanas, torneos de fútbol y carreras. Algunos mencionan los voladores. Dos niños citan las fiestas del Carmen y el Carmín como sus preferidas.
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Si fueran “Alcalde por un día”: Diversidad de respuestas: se repite la idea de “poner” recursos, como tiendas de chuches y juguetes, canchas de tenis y piscinas públicas, sistemas de vigilancia para evitar ladrones y el consumo de drogas en el concejo… Pondrían todo gratis, y darían vacaciones a sus padres y al resto de la gente trabajadora para que descansasen cuando fuese fiesta. Algunos aprovecharían para conocer a sus famosos favoritos.
Lo que más les gusta hacer cuando no hay clase: La mayoría contesta que lo que más le gusta hacer es jugar, con amigos o hermanos, al fútbol, en la calle o en el parque. Algunos van a casa de los abuelos u otros familiares o se quedan en su casa.
Zonas de juegos en:
Siero : todos mencionan el parque como zona de juego, y además uno menciona una ludoteca.
Pola de Siero : mencionan los parques, uno de ellos dice que hay tres, y citan el de La Habana. También comentan la existencia de una ludoteca.
El Berrón : todos mencionan los parques (aunque no coinciden en el número), y mencionan además una cancha y el campo de fútbol.
¿Pueden los niños y las niñas ayudar a mejorar Siero? La mayoría considera que sí pueden ayudar a mejorar Siero, muchos de ellos incidiendo en cuestiones de reciclaje o cuidado del medioambiente en las que podrían colaborar (no tirar basura a la calle, cuidar la naturaleza, etc.). Tres niños consideran que no pueden ayudar precisamente por ser niños y no adultos, ya que según ellos “para eso están los adultos”.
Aportaciones de los niños y niñas de 11 a 13 años:
La recogida de información con este grupo se realizó mediante el siguiente cuestionario:
1. ¿Qué ventajas tiene vivir en Siero? 2. ¿Qué desventajas tiene vivir en Siero? 3. ¿Cómo ves Siero en el futuro? 4. ¿Cómo te gustaría a tí que fuera Siero en el futuro? 5. ¿Dónde te ves viviendo dentro de 10 años? 6. ¿Qué servicios públicos utilizas habitualmente? a. Biblioteca b. Casa de cultura c. Polideportivo d. Piscinas e. Telecentro 7. ¿Qué haces en tu tiempo libre?
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8. ¿Dónde sueles ir? a. A comprar ropa b. De fiesta con amigos c. A clase d. A entrenar a su deporte favorito e. Al médico f. A celebrar su cumpleaños 9. ¿Hay algún equipo deportivo donde vives? ¿Cuál? 10. ¿Se celebra algún tipo de competiciones deportivas en donde vives? ¿Cuáles? 11. ¿Hay alguna asociación juvenil? ¿Te gustaría que la hubiera? 12. ¿Qué actividades están destinadas a los niños y jóvenes en donde vives? 13. ¿Te gustaría participar en la construcción del Plan de Infancia y Adolescencia de Siero? ¿Por qué?
Lo que dicen los 68 niños y niñas de 11 a 13 años:
Se recogió información de 30 niños y niñas del concejo de Siero (sin identificar lugar de residencia), 8 residentes en El Berrón y 30 en Lugones.
Ventajas de vivir en:
Siero : la mayoría consideran que la principal ventaja es que Siero está en el centro de Asturias y muy bien comunicado y con parques y zonas verdes. Además consideran ventajoso ser un concejo pequeño ya que para ellos “está cerca todo”. Les parece que existen buenos servicios y mencionan especialmente los educativos, culturales y deportivos. También destacan que sea un sitio tranquilo, con poco ruido.
Lugones : principalmente la existencia de muchos recursos, sobre todo deportivos, culturales y educativos. Mientras que unos consideran como ventaja que sea un lugar grande, con mucha gente y en el que viven muchos amigos, otros lo consideran pequeño. Consideran que tiene muchas actividades para jugar y sitios donde poder hablar y divertirse. Opinan que es un sitio bonito y tranquilo y ven como una ventaja estar cerca de Oviedo y otras grandes ciudades. Cinco niños consideran que no tiene ninguna ventaja vivir en Lugones.
El Berrón : la mayor parte considera que lo mejor de vivir allí es tener el campo de fútbol cerca. También destacan tener parques, polideportivo, y lugares de ocio en los que jugar. Valoran que sea un “pueblo pequeño”, donde tienen cerca el tren, y apenas hay accidentes.
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Desventajas de vivir en:
Siero : diversidad de respuestas. Principalmente consideran que en el concejo faltan determinados servicios y lugares de ocio para jóvenes, como cines, un carril bici, un acuario, o incluso un zoo. Algunos consideran que en su concejo hay muchas casas en ruinas que no se arreglan. Varios niños y niñas sostienen que en Siero hay mucho tráfico, pocos semáforos, muchos coches y poco sitio para aparcar. Otros dicen que consideran una desventaja el hecho de que cada vez se esté haciendo más grande y las instalaciones se estén quedando pequeñas. También echan en falta tener el mar cerca. Seis niños opinan que no tiene ninguna desventaja vivir en Siero.
Lugones : diversidad de respuestas, pero la principal es que en Lugones “no hay playa”. Consideran que hay mucha contaminación, a causa de los coches y las fábricas; para ellos hay demasiadas obras, por lo que está sucio y hay mucho ruido. Algunos dicen que los contenedores de reciclaje están siempre llenos. Otros piensan que hay muchos coches y poco aparcamiento. Varios echan en falta parques para mayores, más tiendas y un campo de fútbol. Nueve niños consideran que no tiene ninguna desventaja vivir en Lugones
El Berrón : la principal desventaja de vivir allí es que no hay cine. Después echan en falta la ausencia de un aeropuerto, una estación de autobuses, el metro… Varios comentan que no pagan a los del equipo de fútbol.
¿Cómo ves el sitio donde vives en un futuro?
Pola de Siero : la mayoría lo ven convertido en un lugar más grande, más desarrollado y moderno, más urbanizado y lleno de edificios, como una gran ciudad en la que no falta de nada. Varios piensan que estará igual que ahora y un par piensan que tendrá menos población.
Lugones : la mayoría lo ven como un lugar convertido en una ciudad más grande, con más habitantes, más edificios y más carreteras, parecido a Oviedo. Varios/as lo ven con más naturaleza, y más parques en los que jugar e incluso con un campo de fútbol y un parque de atracciones. Algunos opinan que estará más contaminado y tres piensan que será un desastre.
El Berrón : algunos se lo imaginan más grande, más moderno y con más edificaciones y cosas de lujo, mientras que otros opinan que será como un pueblo fantasma, un tanto deshabitado.
¿Cómo te gustaría que fuese en un futuro?
Pola de Siero : a la mayoría les gustaría que fuese igual o más grande, más desarrollada y moderna, con más servicios, como más cines, más plazas de aparcamiento, más tiendas, un acuario o un parque de atracciones. Una gran ciudad o una villa más grande, que fuese reconocida por sus zonas verdes. Varios quisieran que no se destruyesen zonas como La Carrera.
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Lugones : diversidad de respuestas. Les gustaría que fuese un poco más grande, aunque algunos preferirían que no creciese mucho para tenerlo todo a mano, que fuese un sitio tranquilo, sin ruidos, y sin contaminación, y con más casas que pisos. Otros quieren más recursos, como centros para hacer actividades, cines, tiendas y centros comerciales, discotecas, polideportivos, parques, piscinas e incluso playas artificiales o piscinas con olas y un parque de atracciones. Varios quisieran que hubiese una universidad . A uno le gustaría que Lugones fuese la capital de Siero. Y otro se la imagina con coches voladores.
El Berrón : a varios les gustaría que el equipo de fútbol estuviera en 1ª división, otros como en la ciencia ficción con coches voladores. Algunos quisieran que tuviese más recursos, como un ayuntamiento, cines o incluso un aeropuerto. A otro le gustaría que tuviese playa.
¿Dónde te ves viviendo dentro de 10 años?
Pola de Siero : la mayoría se ven en Siero, o en otras ciudades de Asturias (Gijón y Oviedo). Algunos se ven viviendo en pisos, casas o en casa de sus padres. Otros en el lugar en el que estudien. Otros donde encuentren trabajo. Varios se ven en otra comunidad autónoma, como Barcelona, Madrid o Burgos.
Lugones : la mayoría se ven en Lugones dentro de 10 años. Otros se ven en otras partes de Siero, como la Pola o Viella. Varios se ven en otras zonas de Asturias (Oviedo y Gijón). Algunos piensan que estarán en otras comunidades autónomas, principalmente en Barcelona, Madrid o Andalucía. Uno se ve en Brasil. Varios dicen que estarán viviendo en un chalet.
El Berrón : principalmente se ven viviendo en El Berrón; algunos en una casa, otros casados. Uno se imagina en Marte.
¿Qué servicios públicos utilizas habitualmente?
Siero : la mayoría utiliza de manera habitual la piscina y el polideportivo. En menor medida la biblioteca y la Casa de la Cultura. Tan sólo una persona acude habitualmente al telecentro.
- Biblioteca 11 - Casa de cultura 11 - Polideportivo 21 - Piscinas 22 - Telecentro 1
Lugones : la mayoría utiliza de forma habitual las piscinas, seguido en menor medida del Polideportivo y la Biblioteca, o la Casa de la Cultura. El servicio menos utilizado de manera habitual es el Telecentro.
- Biblioteca 18 - Casa de cultura 16
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- Polideportivo 18 - Piscinas 27 - Telecentro 7
El Berrón : prácticamente todos utilizan de manera habitual el polideportivo, seguido en menor medida por la Biblioteca y las Piscinas y tan sólo uno acude habitualmente a la Casa de la Cultura.
- Biblioteca 2 - Casa de cultura 1 - Polideportivo 7 - Piscinas 2 - Telecentro
¿Qué haces en tu tiempo libre?
La mayoría aprovecha su tiempo libre para practicar algún deporte, como natación, fútbol, tenis, montar a caballo… También aprovechan, en mayor medida para salir a la calle a jugar con sus amigos o ir al parque. Otras veces prefieren quedarse en casa viendo la tele o jugando a videojuegos en consolas o el ordenador. También les gusta leer, bailar, escuchar música. Varios estudian o hacen los deberes y acuden a visitar a familiares.
¿Dónde sueles ir?
Siero : la mayoría acude a entrenar a su deporte favorito, seguido de la asistencia a clases. En menor medida acuden a comprar ropa o suelen ir con sus amigos. Aproximadamente la mitad celebra sus cumpleaños, y varios aprovechan para ir al médico.
- A comprar ropa 19 - De fiesta con amigos 16 - A clase 24 - A entrenar a su deporte favorito 29 - Al médico 11 - A celebrar su cumpleaños 16
Lugones : más de la mitad suele ir a comprar ropa, seguido de las clases, ir de fiesta con los amigos o entrenar. Algo menos de la mitad celebra su cumpleaños, y van al médico en su tiempo libre.
- A comprar ropa 26 - De fiesta con amigos 23 - A clase 24 - A entrenar a su deporte favorito 21 - Al médico 14 - A celebrar su cumpleaños 15
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El Berrón : la mayoría entrena en su deporte favorito o acude a clase. Varios van a comprar ropa o salen con sus amigos y sólo uno celebra su cumpleaños.
- A comprar ropa 2 - De fiesta con amigos 1 - A clase 6 - A entrenar a su deporte favorito 7 - Al médico 0 - A celebrar su cumpleaños 1
¿Hay algún equipo deportivo donde vives? ¿Cuál?
Siero : la mayoría de los que conocen algún equipo deportivo mencionan equipos de fútbol ( Real Siero, Romanón, Esperanza), uno de fútbol sala (“La Isla”), un equipo de balonmano, de kayak, de vóleibol, de tenis, de baloncesto, de bolos… alguno menciona el Gimnasio Eloy.
Lugones : casi todos conocen el equipo de fútbol Atlético Lugones, y varios comentan la existencia de un equipo de un Club de natación. También mencionan un equipo denominado “La Esperanza”
El Berrón : casi todos mencionan el equipo de fútbol “El Berrón” y uno menciona un equipo de montaña.
¿Se celebra algún tipo de competiciones deportivas en donde vives? ¿Cuáles?
Siero : hablan de torneos de fútbol y ligas (de alevines…). Varios mencionan la San Silvestre (maratón) y otros mencionan competiciones de cross. También hablan de competiciones de otros deportes como tenis y balonmano. Uno hace referencia al deporte escolar y otro cita el Rally Príncipe de Asturias.
Lugones : algunos contestan que no saben si hay competiciones, o que creen que no las hay. Otros hablan de torneos de fútbol y competiciones de natación, gimnasia rítmica y ciclismo. Varios mencionan un concurso de parchís. Otros deportes en los que consideran que hay competiciones son las carreras de sacos, el tiro con arco o el karate.
El Berrón : mencionan los torneos de fútbol y hablan del Torneo Federación, de una competición de fútbol sala entre Policías y competiciones de judo y tenis.
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¿Hay alguna asociación juvenil? ¿Te gustaría que la hubiera?
Siero : la mayoría desconocen o creen que no hay asociaciones juveniles en Siero y a algunos les gustaría que las hubiera.
Lugones : la mayoría contesta que no hay asociaciones en Lugones, si bien, se mencionan dos (Grupo folclórico La Sidrina y otra cuyo nombre no se entiende bien). A la mayoría les gustaría que hubiese asociaciones juveniles.
El Berrón : ninguno sabe si hay asociaciones juveniles donde viven, pero si les gustaría que las hubiera.
¿Qué actividades están destinadas a los niños y jóvenes en donde vives?
Siero : citan en mayor medida las actividades desarrolladas por entidades como Cometa Verde o Cruz Roja (colonias y mañanes pa xóvenes) y en menor de vida actividades deportivas, como fútbol, balonmano, baloncesto, tenis…).
Lugones : se refieren en mayor medida a las colonias urbanas y a la actividad “mañanes pa xóvenes”, seguido de otras actividades de carácter deportivo (fútbol, natación o baloncesto) También mencionan otras actividades como inglés o pintura.
El Berrón : se refieren principalmente a actividades deportivas (fútbol, tenis y multideporte). También citan otras actividades como las colonias y campus o el teatro.
¿Te gustaría participar en la construcción del Plan de Infancia y Adolescencia de Siero? ¿Por qué?
Aproximadamente la mitad de los niños de este grupo si estarían interesados en participar por diversos motivos en la elaboración del Plan Integral de Infancia y Adolescencia de Siero. Entre los principales motivos por los que estarían interesados, inciden en que les parece divertido e interesante, porque así podrían aportar sus ideas y se podrían hacer muchas cosas que consideran son adecuadas para ellos y ellas.
Los que no quieren participar sostienen que no les interesa, no les gusta o les da igual la idea de que haya un plan de infancia o no tienen tiempo para participar.
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7.3 RECURSOS EN SIERO PARA LA INFANCIA
EDUCATIVOS
Escuelas/colegios/I.E.S:
- Escuela de Educación Infantil “El Carmín” (Pola de Siero) - Escuela de Educación Infantil “Peña Careses” (Pola de Siero) - Escuela de Educación Infantil “La Manzana” (Pola de Siero) - Colegio Público “Celestino Montoto” (Pola de Siero) - Colegio Público “Hermanos Arregui” (Pola de Siero) - Colegio Público “Los Campones” (El Berrón) - Colegio Público “ El Carbayu” (Lugones) - Colegio Público “Santa Barbara” (Lugones) - Colegio Público “La Eria” (Lugones) - Colegio Público Carbayín Bajo - Colegio Público El Cotayo (Carbayín Alto) - Colegio Palacio de Granda - Colegio Público Granda - Colegio Peña Mayor (La Barganiza) - Colegio Internacionel de Meres - Colegio Amor Misericordioso (Colloto) - Colegio Público Lieres-Solvay - Colegio Público La Fresneda - Colegio Rural de Viella - I.E.S “Astures” (Lugones) - I.E.S “Rio Nora” (Pola de Siero) - I.E.S “Escultor Juan de Villanueva” (Pola de Siero)
AMPAS
Técnicos y técnicas de Servicios a la Comunidad Ludotecas / Guarderías
OCIO, DEPORTES, CULTURA
Fundación Municipal de Cultura
Centros:
- Casas de la Cultura de Pola de Siero, Lugones y El Berrón - Centro Cultural Polivalente Casino de Lieres - Centro Municipal Polivalente Santiago de Arenas - Centro Cultural de la Fresneda - Centro de Recursos Audiovisuales de Pola de Siero
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Bibliotecas:
- Biblioteca “Fausto Vigil” situada en la capital de concejo, Pola de Siero; está llamada a asumir funciones de cabecera de la red. - Biblioteca Pública Municipal de Lugones, situada en la mayor entidad del municipio - Biblioteca Pública Municipal de El Berrón - Biblioteca Pública Municipal de Carbayín - Centro de Lectura de Lieres - Centro de Lectura de Santiago de Arenas - Biblioteca Pública Municipal de La Fresneda
Oficina de Información Juvenil (OIJ) (Pola de Siero y Lugones)
Patronato Deportivo Municipal
- Polideportivos Municipales de Pola de Siero, Lugones, Carbayín Alto y el Berrón - Centro Deportivo y Cultural de Leceñes - Complejo Deportivo de Lieres - Piscinas climatizadas de Pola de Siero y Lugones - Piscinas exteriores de Pola de Siero, Lugones y Lieres - Bolera Municipal de Pola de Siero
Centros de Dinamización Tecnológica y/o telecentros rurales (Pola de Siero, Lugones, Carbayín y el Berrón)
Parques/Áreas recreativas/Sendas
Alfonso X El Sabio (Pola de Siero) La Rienda (Pola de Siero) La Ferlera(Pola de Siero) Centro Habana(Pola de Siero) San Miguel (Pola de Siero) La Paz (Lugones) Las Traviesas(Lugones) Tenencia de Alcaldía(Lugones) Finca la Cebera(Lugones) Bloques sindicales (Lugones) Parque El Boticario (Santiago de Areñes) Parque La Malpica (Carbayín) Parque del Casino (Lieres) El Parquín (El Berrón) Parque de la trinchera de FEVE (El Berrón)
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Área recreativa de Lieres Área recreativa de Collado Área recreativa de Castiello Área recreativa de La Parte Área recreativa de Leceñes Senda de Valdesoto Senda de Careses Senda Vega de Poja Picu Castiello Senda Les Casuques-Picu Fariu Senda de Toceo Senda de La Cebera Senda del Nora
Auditorio de Pola de Siero (inauguración prevista en otoño 2.010)
Mercado Municipal de Ganados
Plaza de Abastos de Pola de Siero
Centro de Estudios de Pola de Siero, Lugones y La Fresneda. (el de la Fresneda pendiente de inauguración )
Cometa Verde (Empresa de Ocio y Tiempo Libre)
MUJER
La Casa de Encuentro de las Mujeres
CONSUMO (Pola de Siero y Lugones)
BIENESTAR SOCIAL Y SALUD
Consejería de Bienestar Social
Centro Municipal de Servicios Sociales (Pola de Siero y Lugones)
Centros de Salud
- Centro de salud de Pola de Siero. Servicio de Pediatría. - Centro de Salud de Lugones. Servicio de Pediatría. - Consultorio de Lugones. Servicio de Pediatría. - Consultorio periférico de la Fresneda. Servicio de pediatría. - Consultorio periférico de Carbayín Alto. - Consultorio perférico de Carbayín Bajo.
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- Consultorio periférico de el Berrón. - Consultorio periférico de Lieres. - Consultorio periférico de Valdesoto. - Consultorio periférico de Sariego. - Centro de Salud Mental Infantil. - Atención Temprana. - Centro de Salud Mental Teatinos - Centro de Salud Mental de Pola de Siero
Plan Municipal de Drogas
Centro de Día “El Sol” (Pola de Siero)
SEGURIDAD CIUDADANA
-Jefatura de Policía Local : -Protección Civil -Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía (Servicio de Participación Ciudadana) -Cuartel de la Guardia Civil
FISCALÍA DE MENORES
ENTIDADES SOCIALES Y ASOCIACIONES
Cruz Roja. Asamblea Local Siero Asociación Centro Trama (menores infractores) Asociación Nómades Asociación Nora Asociación UNGA Secretariado General Gitano Asociación Cébrano Asociaciones Juveniles Asociaciones Vecinales Asociación Siero Musical Asociaciones de Comerciantes Sindicatos
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8. METODOLOGIA.
ANTECEDENTES
El Ayuntamiento de Siero viene mostrando un especial interés en todos los asuntos relacionados con la infancia desde hace años.
En el año 1997 se crea en el Ayuntamiento de Siero el Equipo de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia (EITAF), integrado por una psicóloga y dos educadoras familiares. Este equipo, dependiente de la Concejalía de Bienestar Social, es pionero en Asturias. Su objetivo es ayudar a las familias del concejo en el cuidado y atención de sus hijos e hijas menores de edad.
Los miembros del EITAF participaron en las Jornadas Técnicas que se desarrollaron a nivel autonómico para la elaboración del Plan Integral de Infancia, Familia y Adolescencia 2004-2007.
Así mismo, técnicos del departamento de Servicios Sociales y personal del EITAF participaron en la elaboración de la Guía de Buenas Prácticas y el Protocolo de actuación ante situaciones de desprotección infantil para los servicios sociales de Asturias.
Desde la creación del Observatorio de la Infancia de Asturias , órgano que promueve el encuentro, participación e intercambio de conocimientos y experiencias de profesionales y expertos sobre los derechos y la atención a la infancia y adolescencia, la Concejalía de Bienestar Social del Ayuntamiento de Siero siempre ha estado representada en las sesiones técnicas que se celebran relacionadas con las políticas integrales de infancia.
En el año 2006 la Concejalía de Bienestar Social del Ayuntamiento de Siero se interesa por el proyecto de UNICEF , Ciudades Amigas de la Infancia. Los técnicos municipales estudian la posibilidad de integrarse en la candidatura para obtener la calificación de Siero como Ciudad Amiga de la Infancia.
También en ese mismo año, 2.006, se firma por parte del Ayuntamiento de Siero el primer convenio con la entidad “Abierto Asturias” para la implantación en la capital del municipio del “Centro de Día El Sol”. El citado recurso continúa su funcionamiento en la actualidad, ofreciendo sus servicios a niños y niñas de primaria durante todas las tardes de lunes a viernes, con una programación que incluye apoyo escolar y talleres de ocio
En el año 2007 se reúne personal del departamento de Servicios Sociales de Siero, policía local, concejal de seguridad ciudadana, concejal de IU y técnicos de servicios a la comunidad con el objetivo de crear un órgano municipal encargado de dar respuesta a los casos de absentismo y a la vez generar un modo de operar respecto a todo lo que conlleva el absentismo escolar.
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Después de varias reuniones se crea el Protocolo de actuación ante el absentismo escolar en Siero.
En el curso 2008-2009 entra en funcionamiento la Comisión de Absentismo Escolar, con reuniones bimensuales, presidida por la Concejala de Bienestar Social, e integrada por la coordinadora de los Servicios Sociales Municipales, Técnicos de Servicios Sociales, Técnicos de Servicios a la Comunidad, Orientadores educativos, Asociación UNGA, Jefe de la Policía Local y representante de la Consejería de Educación (Servicio de Atención al Alumnado). En esta Comisión se tratan los casos de absentismo más graves, se vela porque se cumplan los protocolos establecidos para disminuir el absentismo escolar, se actualizan informes y propuestas y se coordinan los distintos estamentos relacionados con el absentismo escolar.
En los años 2006 y 2007 se desarrollan en Gijón el I y II Aula Municipal por los Derechos de la Infancia a las que asisten técnicos del EITAF y del departamento de Servicios Sociales de Siero. En la celebración del III y IV Aula Municipal por los Derechos de la Infancia, celebrados en los años 2008 y 2009, además de la participación de personal del EITAF y de los servicios sociales municipales, la concejala de Bienestar Social del Ayuntamiento de Siero presentó dos ponencias, una cada año, en las que explicó el proceso en el que se encontraban las políticas municipales de infancia del concejo.
En el año 2008 el Instituto Asturiano de Atención Social a la Infancia , Familias y Adolescencia crea el Foro Municipal por los Derechos de la Infancia . El Ayuntamiento Siero se integra en el citado foro desde un primer momento con el objetivo de llevar a cabo en su concejo políticas integrales de infancia.
Siero participa el 20 de noviembre de 2008 en los actos de conmemoración del Día Universal de los Derechos de la Infancia , celebrado en Laboral, de Gijón. Un grupo de 25 niños y niñas del IES Río Nora de Pola de Siero comparte experiencias con otros 500 niños y niñas de otros concejos de Asturias, trabajando en actividades relacionadas con los Derechos de la Infancia. Presentan un video en el que participan alumnos y alumnas del Colegio Peña Careses de Pola de Siero y alumnos y alumnas del IES Rio Nora, también de Pola de Siero, en el que expresan sus pensamientos, sentimientos, opiniones, etc. sobre los Derechos de la Infancia.
La Concejalía de Bienestar Social del Ayuntamiento de Siero participa en la elaboración de artículos de prensa de la revista Paquenosescuchen , revista del Observatorio de la Infancia y la Adolescencia de Asturias sobre Participación Infantil y Adolescente. Los artículos aparecidos en la revista tienen como fin informar de los procesos y actividades que se están llevando a cabo en Siero respecto a la participación infantil y la elaboración de nuestro I Plan Integral de Infancia.
Como se puede observar por todo lo descrito anteriormente, en Siero hace años que se ha mostrado interés por todo lo que tiene que ver con la intervención de la infancia en la vida municipal, se ha realizado una trayectoria en la que los técnicos y políticos de la Concejalía de Bienestar Social han ido dando pasos hacia lo que ahora tenemos en nuestras manos, el I Plan Integral de Infancia del Ayuntamiento de Siero.
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EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE INFANCIA
La participación adulta
Desde los inicios de la legislatura actual, la Concejalía de Bienestar Social, con la colaboración de la coordinadora de Servicios Sociales y los técnicos del EITAF asume el liderazgo para el desarrollo en Siero de una política de infancia integral.
El 21 de enero de 2009 se celebra la primera reunión formal para iniciar el proceso de elaboración del Plan Integral de Infancia. En ella están presentes la Concejala de Bienestar Social, la coordinadora de Servicios Sociales, las técnicos del EITAF y el coordinador del Observatorio de la Infancia. En la sesión se acuerda que el Observatorio de la Infancia de Asturias apoyará técnicamente la elaboración del Plan de Infancia de Siero, guiando todo el proceso y actuando también como órgano de consulta y asesoramiento.
El 19 de febrero de 2009 el Alcalde de Siero, aprueba la puesta en marcha de las actuaciones pertinentes para iniciar la elaboración del I Plan Integral de Infancia del concejo, asumiendo el compromiso de implicar en el mismo a todas las concejalías del ayuntamiento y de crear un consejo de niños y niñas como órgano consultivo municipal de participación ciudadana.
El 13 de mayo de 2009 se celebra la Jornada de presentación del proceso de elaboración del Plan Integral de Infancia de Siero . La convocatoria del encuentro se realiza a través de la siguiente carta firmada por el Alcalde de Siero:
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En Pola de Siero, a 5 de mayo de 2009
El actual Plan Integral de Infancia, Familia y Adolescencia del Principado de Asturias, se estructura en seis líneas estratégicas, entre las que se encuentra:
“El desarrollo del sistema público de servicios sociales y su coordinación con el sistema general de bienestar social como proceso necesario para la prevención de situaciones de exclusión social y la promoción de los derechos de la infancia”.
Esta línea estratégica contempla la acción de promover la redacción y aplicación de Planes Municipales de Infancia por parte de los Ayuntamientos del Principado de Asturias, con el objetivo de visualizar las acciones que ya están desarrollando a favor de los derechos de la infancia.
El Ayuntamiento de Siero, a través de la Concejalía de Bienestar Social, Sanidad, Juventud e Igualdad, en coordinación con el Instituto Asturiano de Atención Social a la Infancia, Familias y Adolescencia y el Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturias, pretende elaborar y desarrollar el I Plan Municipal de Infancia en Siero , que refleje todo lo que en nuestro Concejo se está realizando en relación con la infancia y promueva acciones conjuntas que fomenten la participación infantil.
Considerando que la atención a la infancia es un asunto que nos concierne a todos, el próximo día 13 de mayo del presente, en horario de 10 a 12 h , en el Salón de Actos de la Casa de Cultura de Pola de Siero , se celebrará una Jornada de Presentación dirigida a todos los Entes Públicos y Agentes Sociales de Siero que estén interesados en participar en la elaboración del citado Plan, transmitiendo información de los objetivos y la metodología de trabajo que se pretende llevar a cabo.
Como Ponentes participarán: