N°141 Janvier-Février 2006

-infos n°141 janvier-février 2006

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

Illisible ! Réseau ferré : un audit accablant

Dominique de Villepin a, comme son L’audit sur l’état du réseau ferré français, réalisé par des experts de l’Ecole prédécesseur, résisté à la tentation de ré- Polytechnique Fédérale de Lausanne à la demande de la SNCF et de RFF, et duire la fiscalité routière, car “la France est publié en septembre 2005, a mis en évidence un état inquiétant de dégrada- entrée dans l’ère de l’après-pétrole”. Mais tion du réseau classique faute d’un effort suffisant de maintenance depuis sa politique de transports n’est pas pour une trentaine d’années. Il a souligné les risques graves qui pèsent sur envi- autant à la hauteur des enjeux. ron 10 000 km de lignes si la tendance actuelle (- 3% de crédits par an) n’est - Alors qu’avec une incroyable légèreté, pas vigoureusement infléchie. Ce constat accablant et les propositions des Jean-Pierre Raffarin avait supprimé les experts suisses sont analysés ci-dessous par André Laumin, vice-président de subventions de l’Etat pour la construction la FNAUT, qui a démissionné il y a un an du conseil d’administration de RFF des métros et tramways des villes de pro- pour protester précisément contre le niveau anormalement bas des ressour- vince, son successeur les a partiellement ces attribuées par l’Etat à l’entretien du réseau ferré. réintroduites (145 millions d’euros sur 2005-2006, soit 30% des besoins). Mais il a aussi voulu porter le seuil d’exemption du Versement Transport des entreprises de 10 à 20 salariés. Cette mesure irresponsable a heureusement été annulée par le Parle- ment : le produit du VT aurait diminué de 10% (soit 450 millions d’euros par an). - Le gouvernement a, dans un premier temps, refusé à la région Ile de France les crédits nécessaires au renouvellement du matériel roulant ferroviaire, avant de cé- der à la pression des élus régionaux majo- ritaires et de leur accorder une somme de 400 millions sur dix ans. - Le gouvernement a par contre refusé toute participation au déficit d’exploitation des liaisons Corail, laissé à la charge de la seule SNCF qui devra aussi investir hoto : Marc Debrincat Marc hoto : dans le renouvellement du matériel. P - L’Agence pour le Financement des In- vestissements de Transports de France A quel constat l’audit sur l’état des infras- puis 2000, le budget d’entretien diminue en (AFITF), caisse intermodale judicieusement tructures ferroviaires est-il parvenu? valeur réelle de 3% environ chaque année. créée par le gouvernement Raffarin, de- 1. La France dépense moins en moyenne 4. L’utilité économique d’un réseau aussi vait être financée par les dividendes auto- pour l’entretien d’un km de voie ferrée que étendu (29 500 km) pose aujourd’hui problè- routiers : la vente précipitée de sociétés les autres pays européens, comme le montre me. Plus de 11 000 km de lignes à faible trafic autoroutières tarira la ressource prévue et une comparaison avec l’Espagne, l’Italie, la (soit 80% des lignes UIC 7 à 9 - voir encadré le financement de remplacement ne sem- Grande Bretagne et la Suisse. page 2 pour la classification UIC) ont un tra- ble pas aussi fiable. 2. Le vieillissement du réseau classique est fic inférieur à 20 trains par jour et le patri- A court terme (2007...), les investisse- très prononcé. L’infrastructure se dégrade moine des voies de service est pléthorique. ments ferroviaires sont relancés, mais continuellement et les prémices d’une dé- l’AFITF sera fragilisée à moyen terme. La générescence apparaissent. La fiabilité des C’est un constat sévère de l’état d’entre- première victime en sera inévitablement composants (voie, ouvrages d’art, lignes élec- tien du réseau ferroviaire français. le rail, qu’il s’agisse de la régénération du triques, signalisation, aiguillages, ...) décroît Je n’en suis pas surpris. Dès février 2005, réseau classique, de l’extension du réseau lentement mais sûrement. La poursuite de j’ai été amené à démissionner du conseil d’ad- TGV ou du projet Lyon-Turin. cette situation fragilise le réseau classique et ministration de RFF afin de protester contre - Enfin, sur les 21 projets programmés menace sa pérennité. l’insuffisance des crédits alloués par l’Etat à par le CIADT d’octobre 2005, on trouve 13 3. L’insuffisance des investissements est l’entretien du réseau. La situation actuelle projets autoroutiers, l’aéroport de Notre la cause de cette situation. Les ressources est certes le résultat de la politique des trans- Dame des Landes et seulement 7 projets allouées depuis 30 ans à la maintenance du ports, orientée vers le « tout routier », menée ferroviaires ou fluviaux. réseau classique ne suffisent pas pour péren- au cours des trente dernières années par les De toutes ces décisions, intelligentes ou niser la totalité du patrimoine. Les budgets gouvernements successifs. Mais les pouvoirs franchement anachroniques, ne se dégage d’entretien ont régressé de 20% au cours des publics ne pouvaient ignorer qu’un seuil criti- aucune idée directrice. 20 dernières années alors que le réseau s’est que était atteint et que la pérennité d’une par- Jean Sivardière agrandi de 3400 km de LGV. En outre, de- tie importante du réseau ferré était en jeu.

fnaut-infos n°141 - janvier-février 2006 page 1 Un audit accablant Fermetures ?

L’audit n’était-il pas justement destiné à les interventions au coup par coup au fur et à Des fermetures massives de lignes ferr- mieux renseigner le gouvernement ? mesure du vieillissement. Si, en 1985, elle re- viaires sont-elles justifiées et sinon, com- L’Etat disposait déjà de rapports sur les tirait moins de 10 000 traverses défectueuses ment peut-on y faire face ? moyens indispensables au maintien en bon par an, elle en retirait plus de 16 000 en 2002. Le réseau ferroviaire se développe avec état du patrimoine ferroviaire. Mais ces Les rails français sont les plus vieux d’Europe. les LGV et des réouvertures de lignes. Il doit moyens n’ont pas été dégagés. Une étude du En 12 ans, les incidents sur les ouvrages en pouvoir aussi s’adapter le cas échéant à une Conseil Général des Ponts et Chaussées de terre ont été multipliés par 9, passant de 50 à rétraction ponctuelle justifiée et acceptée 1994 recommandait ainsi de consacrer au 450 par an. Selon l’audit, les investissements localement. Mais une contraction massive moins 120 millions d’euros par an à l’entre- d’entretien cumulés ont représenté entre 3 du réseau serait un coup porté tant à l’amé- tien des ouvrages d’art. La moitié seulement et 4 fois le montant des investissements qui nagement du territoire et à la réponse aux de cette somme a été engagée chaque année auraient été nécessaires, mais dont le système besoins de déplacements du public qu’à la entre 1997 et 2004, et les deux-tiers en 2004 ferroviaire ne disposait pas, pour un renouvel- nécessité d’un développement durable. et 2005. De plus, la fourchette basse des in- lement en temps utile ! L’audit demande donc à juste titre qu’un vestissements ne prévoyait pas le maintien à Tout le réseau a vieilli, les lignes à faible plan clair définisse le périmètre du futur long terme du potentiel des ouvrages d’art trafic étant les plus délaissées. Or un patri- réseau, au lieu de laisser pourrir insidieuse- des lignes UIC 5 et 6 où figurent la plupart moine ancien exige plus d’entretien et finit un ment une situation qui, un jour donné, ne des lignes transversales. Si des moyens ne jour ou l’autre par devoir être remplacé. Nous laissera d’autres solutions que des fermetu- sont pas trouvés rapidement, des fermetures sommes aujourd’hui confrontés au choix sui- res de lignes. C’est pour protester contre ce de tronçons de lignes seront inévitables. vant : procéder à un rattrapage d’investisse- choix accompli dans l’ombre que j’ai démis- ments pour rajeunir le réseau… ou laisser pé- sionné du conseil d’administration de RFF. Le budget d’investissement de RFF est ricliter et fermer progressivement des lignes. Car ce n’est ni à RFF, ni aux services du pourtant très important. ministère des Transports de fixer ce périmè- Il faut distinguer les crédits d’extension du Quelles solutions l’audit propose-t-il tre. C’est aux élus, après un grand débat na- réseau TGV et de modernisation de certaines afin de remédier à cette situation ? tional et après avis des régions, de le faire. lignes classiques dans le cadre des contrats de L’audit retient les deux termes de l’alterna- Et ce débat doit concerner l’ensemble de la plan, qui sont en croissance, des crédits desti- tive que je viens d’exposer. D’une part, il pré- politique des transports et des infrastructu- nés au renouvellement du réseau classique et conise d’investir de façon importante afin de res, intégrer les préoccupations d’aménage- au maintien de ses performances, qui ne sont rajeunir le patrimoine et de pouvoir ensuite ment du territoire, de défense du cadre de pas à la hauteur des besoins. mieux maîtriser l’entretien courant. D’autre vie et de l’environnement global. Un réseau à deux vitesses s’instaure insi- part, il établit une distinction parmi les lignes Le débat doit aussi être porteur d’une dieusement, ce qui a amené le président de UIC 7 à 9 du réseau capillaire régional : les vision dynamique de l’utilité économique, RFF à estimer en 2003, devant son conseil lignes les plus chargées en trafic seraient des- mais aussi de l’utilité sociale, de ce réseau d’administration, que « à ressources d’investis- tinées à être pérennisées ; les moins chargées ferroviaire, tant pour le fret que pour les sements données, l’arbitrage entre opérations feraient l’objet d’une « politique d’attente » voyageurs. L’exemple du développement de développement et opérations destinées à basée sur l’entretien. du trafic TER auquel bien peu croyaient à maintenir le cœur du réseau est clairement En fait, c’est la poursuite de la politique la SNCF dans les années 80, se substituant à posé ». La tutelle ne pouvait l’ignorer. actuellement menée pour les lignes les plus une politique de déclin et de fermeture de fragiles, dont le rapport dit qu’elle mènerait lignes, est là pour en témoigner. La dégradation du réseau peut-elle met- à la fermeture de 60% d’entre elles en 2025 ! Il est possible d’apporter des réponses tre en cause la sécurité des circulations ? Cette « attente » ne peut être que celle de efficaces et modernes aux besoins des ter- La SNCF et RFF prennent en toutes cir- coûts d’entretien de plus en plus importants ritoires, des personnes et des entreprises constances les mesures nécessitées par l’état au regard de l’utilité sociale, de ralentisse- par une gestion dynamique et adaptée des du réseau. Des ralentissements et des dispo- ments inéluctables, de performances dé- lignes régionales. L’effort du pays pour con- sitifs de surveillance sont mis en place afin gradées, avec comme conséquences la fuite server un réseau maillé sur tout le territoire de garantir la sécurité. Cependant, même si des derniers trafics et la fermeture à terme. trouvera ainsi sa justification. celle-ci reste une priorité, personne ne peut Selon les critères utilisés (un trafic de 10 ou André Laumin affirmer avec certitude que le recours à la vigi- 20 trains quotidiens), 8500 à 12000 km de lance comme palliatif à la vétusté n’augmente lignes seraient concernées. pas les risques, la surveillance pouvant mal- L’audit assortit les objectifs ci-dessus de Classification UIC heureusement être parfois prise en défaut. plusieurs propositions : - une réduction de 50% en moyenne des L’Union Internationale des Chemins de L’audit relève que le vieillissement est in- installations des gares ; fer a établi une classification des lignes en contestablement le fruit du retard d’inves- - des solutions techniques concernant les fonction du volume et du type du trafic tissements en renouvellements de voies. chantiers et les plages horaires pour travaux ; supporté. Les LGV et les grandes lignes du C’est le fruit d’une gestion malthusienne - l’équipement des lignes à faible trafic réseau classique appartiennent aux grou- imposée par la tutelle, une politique d’écono- d’un système de radio-signalisation léger et pes UIC 1 à 4, à l’exception de certains axes, mies drastiques qui a finalement coûté cher ! moderne ; notamment transversaux, qui relèvent des La pénurie de moyens nécessaires à l’entretien - une allocation pluri-annuelle des budgets groupes UIC 5 et 6. Les lignes faiblement a en effet conduit la SNCF à utiliser jusqu’à de maintenance ; chargées des groupes UIC 7 à 9, avec ou l’extrême les composants de l’infrastructure. - des outils de gestion et de planification sans trafic voyageurs, correspondent au ré- Elle a ainsi pu faire des économies de court plus adéquats. seau capillaire régional. terme afin de s’inscrire dans les budgets al- Ces mesures permettraient des gains de Les lignes UIC 1 à 4 (8900 km, 30% du ré- loués par l’Etat, mais au détriment de la durée productivité et allégeraient d’autant l’effort seau en kilomètres) assurent 78% du trafic. de vie du patrimoine. supplémentaire à fournir pour le rajeunisse- Les lignes 5 à 6 (7000 km, 24% du réseau) Ne disposant pas des moyens de remise ment des voies, qui serait alors de l’ordre de assurent 16% du trafic. Enfin, les lignes 7 à à neuf des voies en temps voulu, la SNCF, 800 millions d’euros jusqu’en 2015 pour di- 9 (13600 km, 46% du réseau) assurent 6% gestionnaire de l’infrastructure, a multiplié minuer ensuite progressivement. du trafic.

page 2 fnaut-infos n°141 - janvier-février 2006 Vieillissement Des scénarios instructifs

du patrimoine Trois scénarios contrastés ont été ima- par an de 2011 à 2015 pour permettre Le patrimoine des voies ferrées françaises ginés par Robert Rivier et Yves Putallaz, un «rattrapage de la substance du réseau» a considérablement vieilli, y compris sur les les experts auteurs de l’audit. et compenser la montée en charge pro- lignes importantes. Le taux de renouvelle- gressive des investissements entre 2006 ment des lignes les plus chargées (UIC 1 à A. Un budget constant et 2011. 4) correspond à une durée de vie moyenne Ce scénario, recommandé par les ex- de 60 à 70 ans, alors que les experts les plus Le maintien du budget actuel d’entre- perts, permettrait de rajeunir et de mo- optimistes prévoient une durée de vie nor- tien du réseau (2,5 milliards d’euros par derniser le réseau (en particulier les lignes male de 20 à 50 ans selon le trafic. Le réseau an) sans compensation de l’inflation (3%), des groupes UIC 5 à 9) tout en réduisant capillaire (UIC 7 à 9) est équipé de matériel selon la tendance observée depuis 2000, progressivement les dépenses d’exploi- de voie ancien et dépassé. Le tiers des pos- entraîne la perte progressive du patrimoi- tation grâce au renouvellement de la tes d’aiguillage est obsolète et dans un état ne ferroviaire. 40% du réseau seulement signalisation et à la mise en place d’un parfois préoccupant. Les ouvrages d’art pré- subsisterait en 2025. La quasi-totalité du système simplifié d’exploitation, basé sentent des débuts de corrosion pouvant en- réseau capillaire (groupes UIC 7 à 9) ne sur le GPS, des lignes à faible trafic. Le traîner leur ruine à moyen ou long terme. La pourrait plus être exploité dès 2011-2015 coût d’entretien serait minimisé à long voûte des tunnels se détériore. Les ouvrages (dès 2006-2010 pour les lignes sans trafic terme. L’exploitation serait fiabilisée et hydrauliques de la plate forme ne sont plus voyageurs), et 20% seulement des grandes donc plus attractive pour la clientèle : le entretenus depuis plus de 15 ans… lignes des groupes UIC 5 à 6 pourraient nombre des interruptions de trafic liées à être maintenus en service. des incidents de voie diminuerait de 20 Si le budget était maintenu avec com- à 40% suivant les lignes considérées. Ce pensation de l’inflation, les grandes lignes scénario volontariste est alléchant, mais il Réseau régional seraient maintenues en exploitation nor- ne permettrait pas d’éviter la disparition male en 2025, mais les lignes des groupes d’une grande partie des lignes capillaires. sacrifié UIC 7 à 9 ne pourraient plus être exploi- tées correctement : environ 30% du ré- La compréhension des 3 scénarios est déli- En mai 2003, le président de RFF reconnais- seau serait condamné. cate car la présentation adoptée varie de l’un sait que « RFF n’a pas les moyens de traiter Que l’inflation soit ou non compensée, à l’autre. En rendant toute comparaison la partie du réseau des lignes UIC 7 à 9 » qui la dégradation du réseau serait inélucta- difficile, les auteurs incitent à retenir leurs voit passer le quart des dessertes TER. ble à l’horizon 2025 et s’accentuerait au arguments en faveur du scénario C, dont En décembre 2004, à l’occasion de la discours des décennies suivantes. les exigences financières et les résultats (en cussion du budget d’investissement 2005, le Ce scénario n’est pas recommandé par particulier le périmètre du réseau) sont ha- conseil d’administration de RFF était informé les experts, qui le jugent «contraire à une bilement présentés, laissant le champ libre à que « tous les renouvellements nécessaires mobilité durable des personnes et des plusieurs interprétations. sur les lignes à trafic essentiellement régio- marchandises». Ainsi la conclusion du scénario C est ba- nal ont été abandonnés, même dans des sée sur l’hypothèse de la conservation de la cas d’attente forte de conseils régionaux », B. Un état constant totalité des lignes exploitées en 2005 alors et que « les décisions prises pourraient con- du patrimoine même que ce scénario prévoit de maîtriser duire sur les lignes 7 à 9 à des restrictions l’évolution des coûts d’entretien des seules pouvant aller à terme jusqu’à la fermeture Le maintien de la totalité du réseau lignes UIC 7 à 9 «destinées à être péréni- de tronçons de lignes ». La tutelle était donc dans son état fonctionnel actuel (période sées», les lignes les moins chargées faisant au courant de ces risques. 2004-2005) exigerait un accroissement l’objet d’une politique pudiquement quali- du budget de maintenance d’au moins fiée de «politique d’attente» dont on mesure 500 millions d’euros par an, soit au to- bien qu’elle précèdera inéluctablement leur Gaspillage tal 1 milliard pour le renouvellement et 2 fermeture. milliards pour l’entretien. Le même flou préside à l’énoncé des moyens RFF avait proposé un programme d’inves- Le réseau capillaire absorberait 18 à financiers nécessaires, qui passent de plus tissements de renouvellement pour 2004 20% de la dépense totale contre 13% de 700 millions supplémentaires par an en correspondant au strict minimum indis- aujourd’hui. Les projections à plus long maintenance à 200 millions seulement lors- pensable au maintien en performance, en terme montrent que le budget de mainte- qu’on prend en compte les gains de producti- fiabilité et en sécurité du seul « cœur du nance devrait croître de manière sensible vité induits dans la gestion des circulations. réseau», soit à peine la moitié des voies. A et continue, le rapport entre dépenses de Mais on ignore si ces gains seront réalisables la demande de la tutelle et du CIES (Comité renouvellement et d’entretien demeurant et réalisés, car ils sont liés notamment à des des Investissements à caractère Economique défavorable. modes d’exploitation nouveaux, qui restent et Social), ce programme a encore été réduit Ce scénario est lui aussi déconseillé à concevoir, des lignes à faible trafic. Des inau dernier moment avant présentation au par les experts comme étant inefficace et vestissements très importants, de l’ordre du conseil d’administration. coûteux à long terme : il ne comporte- quart des besoins supplémentaires, ne figu- En réduisant l’indispensable, la tutelle rait aucun rajeunissement du réseau et ne rent pas dans les tableaux, mais sont repris obligeait RFF à renoncer à ses objectifs et, permettrait aucune réduction des dépen- dans de discrets renvois de bas de page. de facto, à ne plus assumer correctement ses d’exploitation. Les commanditaires de l’étude - RFF, la mission d’entretien du réseau qui lui est SNCF et tutelle - ont ainsi à leur disposi- dévolue par la loi. L’incohérence de cette C. Une évolution optimisée tion un document reflétant globalement la gestion de court terme est un bel exemple de l’état du patrimoine et du réalité, mais qu’ils pourront à loisir inter- de gâchis de l’argent public : RFF a dû dépro- budget de maintenance préter différemment, selon leurs intérêts pro- grammer des chantiers mécanisés faisant pres. De beaux débats triangulaires en pers- l’objet de clauses pluri-annuelles et payer Le budget annuel de maintenance serait pective au moment où l’urgence imposerait en conséquence un dédit aux entreprises … de l’ordre de 3,2 milliards d’euros, avec des décisions rapides... pour ne rien faire ! un supplément de 350 millions d’euros Jean Sivardière

fnaut-infos n°141 - janvier-février 2006 page 3 Compagnies aériennes Avion et pétrole à bas coût Grande Bretagne : Pour Philippe Labat, consultant, ancien Les liaisons intra-européennes as- ingénieur chez Elf et BP, la fin du pétrole les progrès du rail surées par des compagnies à bas coût bon marché est proche (voir le site www. Généralement considérée comme un telles que Ryanair et Easyjet se mul- peakoil.net). Cet expert prédit “la dispari- contre-exemple depuis la privatisation tiplient à la demande des collectivités tion prochaine de l’aviation civile, comme catastrophique de 1996, et responsable locales et des gestionnaires d’aéroports celle de la pêche industrielle et de l’agri- d’une série d’accidents dramatiques en (les liaisons intérieures sont moins fa- culture productiviste”. 1999-2000, la politique ferroviaire bri- vorables aux bas-coûts en raison de la tannique a beaucoup évolué depuis 2002 concurrence du TGV et des faibles dis- Avion et effet de serre par la volonté du gouvernement de Tony tances entre grandes villes et plages ou Blair. stations de ski). Selon l’IFEN, l’aviation civile mondiale, - Railtrack, propriétaire du réseau fer- Le “bas-coût” représente aujourd’hui qui assure déjà 12% des kilomètres parcou- ré, a fait faillite et a été remplacé par en moyenne 10% du trafic des aéro- rus par un moyen motorisé, est responsa- Network Rail, société privée elle aussi ports français, soit 12,3 millions de ble de 2,5% des émissions de CO2 dues mais sans but lucratif et sans actionnai- passagers en 2004 dont 4,4 à Paris, et aux activités humaines. En haute altitude, res, financée à 50% par les péages et à 16% du trafic des aéroports régionaux, les émissions de vapeur d’eau sont à l’ori- 50% par l’Etat, et obligée par la loi de soit 7,9 millions de passagers dont 3 gine d’un effet de serre supplémentaire. réinvestir tous ses bénéfices. Network à Nice et 1,4 à Beauvais. Une quin- Un passager aérien émet en moyenne 140 rail a mis fin à la sous-traitance pour zaine de ces aéroports (dont Beauvais, grammes de CO2 par kilomètre, contre l’entretien des voies ferrées (2000 entre- Bergerac, Carcassonne, Grenoble, La 100 en voiture (en France) et 60 pour les prises étaient impliquées). D’autre part, Rochelle, Nîmes-Arles, Saint Etien- vols longs dans des avions bien remplis. Network Rail est dorénavant chargé de ne, Tours) leur doivent aujourd’hui D’après une étude du cabinet Tyndall la régulation du réseau, auparavant as- l’essentiel de leur trafic. Leur part de commandée par les Amis de la Terre, l’es- sumée par un régulateur indépendant, marché augmente aussi sur les grands sor prévu du trafic aérien en Grande Bre- et il s’efforce de coordonner les horaires aéroports : elle atteint 35% à Nice, tagne anéantira les efforts de ce pays, et des différents opérateurs. 12% à Toulouse, 8% à Marseille, 15% même de l’Europe entière, pour réduire - Le gouvernement Blair a prévu un à Montpellier, 10% à Bâle-Mulhouse. les émissions de CO2. En dépit des pro- budget d’investissement de 33 milliards Elle pourrait atteindre 25% à 30% en grès technologiques, les émissions du sec- d’euros d’ici 2009, auxquels s’ajoutent moyenne en 2010. teur aérien devraient doubler d’ici 2020 en 7,6 milliards pour la liaison Eurostar. L’aéroport de Montpellier est ainsi raison de l’augmentation du trafic. - Parallèlement, les opérateurs inves- relié à ceux de Londres, Francfort, Co- En juillet 2004, Tony Blair affirmait que tissent eux aussi. Virgin a enfin introduit penhague et Oslo. Celui de Bergerac le changement climatique était le premier des trains pendulaires qui roulent à 200 offre quatre destinations en Angleterre. danger qui guettait l’humanité, ... et il km/h et font gagner 30 mn entre Londres L’aéroport de Marseille va aménager un autorisait l’ouverture d’un nouvel aéro- et Manchester, ce sera le cas aussi entre aérogare dédiée à ces compagnies, il en port, près de Doncaster. Londres et Glasgow en 2008. coûtera 7,6 millions d’euros au Con- Le protocole de Kyoto exclut le trans- - En dix ans, le trafic de voyageurs a seil général des Bouches-du-Rhône : port aérien. Aussi la Commission Euro- augmenté de 40% (la plus forte hausse il espère faire ainsi passer le trafic de péenne va proposer une écotaxe de 9 euros observée en Europe occidentale) et le 450 000 passagers par an à 1,8 million sur chaque billet d’avion AR long cour- trafic de fret de 49%. La ponctualité des dès 2007 et 3,5 à plus long terme. rier pour contribution du vol à l’effet de trains, qui s’était dégradée après la pri- Le secteur du transport aérien à bas serre, et de 1 euro pour un court courrier. vatisation, s’améliore régulièrement : le coût est assez chaotique. Suite à la dis- La taxe s’appliquerait à toutes les compa- taux de retards est de 15% contre 25% parition d’Air Littoral, la ligne Paris- gnies, pour les vols au départ de l’Union en 2002 (9% en France). Agen est exploitée par la compagnie Européenne. portugaise Aerocondor, qui a remporté l’appel d’offre sans avoir d’appareil Le bruit des avions Pays-Bas : les disponible pour assurer les vols : elle a donc dû sous-traiter le marché à une Des chercheurs de l’université de Lon- problèmes du rail compagnie danoise qui s’est adressée dres ont étudié de manière précise l’in- elle-même à une de ses filiales litua- fluence du bruit des avions sur 2800 en- NS, l’exploitant national, a dû pré- nienne ... On s’attend, dans un avenir fants de 9-10 ans scolarisés près d’un senter ses excuses au public en 2004 proche, à de nombreux rachats et failli- aéroport international à Londres, Ams- pour la mauvaise qualité du service. Au tes avant la domination de quelques terdam et Madrid : les enfants peinent à premier semestre 2005, 15% des trains grosses compagnies rentables. entendre les professeurs, dont les cours néerlandais étaient encore en retard (NS Tout en vantant le développement sont souvent interrompus quand un avion a invoqué la neige, puis des températu- durable et l’internalisation des coûts survole l’école ; le bruit affecte leur mé- res “tropicales” et des pannes informa- externes, la Commission Européenne moire et les stresse. tiques). 41% des voyageurs seulement veut promouvoir les aéroports régio- se disent satisfaits de la ponctualité des naux accueillant moins de 5 millions Orly et Roissy trains. Malgré cela, les tarifs ont aug- de passagers par an (il en existe 124 menté de 3%. Pro-Rail, le RFF des Pays- dans l’Union Européenne) en organi- Un rééquilibrage entre les aéroports Bas, est également montré du doigt : la sant une concurrence équitable entre parisiens de Roissy et Orly est difficile LGV Bruxelles-Amsterdam, qui devait eux, et soutenir la création de nouvel- à mettre en oeuvre : aucune compagnie être opérationnelle en avril 2007, le sera les liaisons à bas coûts sous prétexte étrangère ne veut quitter Roissy et se pri- avec dix mois de retard. Pro-Rail impute d’aménagement du territoire. Cette ver d’un apport de clientèle par le système ce délai au nouveau système de sécu- orientation a été dénoncée par le ré- de correspondance (hub) d’Air France, qui rité des locomotives imposé par l’Union seau Action Climat. assure aussi le succès commercial de cette Européenne. Yves Egal compagnie. (d’après La Croix, la Tribune et La Vie du Rail)

page 4 fnaut-infos n°141 - janvier-février 2006 Paris : l’obscurantisme, Automobilistes : pauvres Un concept c’est top ! ou riches ?

trompeur Claude Goasgen, conseiller UMP de On entend souvent proclamer que Le palmarès de la “voiture citoyenne”, Paris et candidat à la succession de Ber- la majeure partie des automobilistes que vient de publier la Ligue contre la trand Delanoë, veut supprimer les cou- sont des captifs de l’automobile : ne Violence Routière, procède d’une bon- loirs de bus (sa rivale Françoise de Pana- disposant que de revenus modestes, ils ne intention : inciter le consommateur fieu veut au contraire les conserver). seraient condamnés à habiter loin des à acheter une voiture plus sûre et plus Il dénonce, avec une fine ironie, le centres-villes et à utiliser une voiture propre (ou, plutôt, moins dangereuse et “conformisme de la fausse modernité” de pour leurs déplacements domicile-tra- moins sale). “Si nous voulons conserver la municipalité actuelle : “il est évident vail. C’est la thèse du lobby automobile la liberté de nous déplacer en voiture, que seuls les bus pétaradants de fumée qui affirme ainsi que 92% des Franci- nous devons utiliser des voitures dont de la RATP, au milieu d’une foule de liens n’ont pas d’autre choix que la voi- les caractéristiques techniques permet- motos zigzaguantes et de quelques cy- ture et qu’il est utopique d’espérer un tent d’assurer une meilleure sécurité, de clistes apeurés, constituent la modernité transfert vers le transport collectif. limiter les gaspillages de pétrole et de de la circulation et de la lutte contre la Selon une étude récente commandée lutter contre l’effet de serre”. pollution. Le tramway qui va constituer par la Direction de la Voirie de la ville L’objectif est louable, car la voiture la fortification tant attendue pour endor- de Paris et rendue publique par le ma- aura toujours un rôle à jouer, mais la dé- mir Paris, c’est top”. gazine Ville et Transports, la réalité est marche est très contestable. Mais il revient vite à une argumentation sensiblement différente : l’utilisation - La notation proposée n’a aucun carac- plus sérieuse : “nous vivons à Paris sous la de la voiture ne dépend pas prioritai- tère scientifique car elle mélange deux férule de la pensée unique qui fait de la rement de l’offre de transport collectif critères indépendants, la sécurité qui dé- circulation automobile la cause de tous mais du revenu, les automobilistes qui pend en gros de la carrosserie (15 points les maux. Pourquoi élargir des couloirs asphyxient la région parisienne dispo- sur 20) et le respect de l’environnement de bus qui n’améliorent pas la circulation sent majoritairement de revenus élevés. qui dépend du moteur (5 sur 20), en leur des bus eux-mêmes ? La vétusté techno- Plus précisément, 9% seulement des accordant des poids arbitraires et mal logique du tramway devient patente face parisiens à bas revenus sont des auto- proportionnés. Une information objec- aux progrès des bus électriques. L’avenir mobilistes exclusifs alors que 25 % des tive exigeait deux notes séparées. des déplacements passe par la recherche parisiens aisés le sont (le pourcentage Concernant l’environnement, la nota- et la programmation des moteurs auto- de captifs est le même chez les uns et tion est basée sur les émissions de CO2. mobiles électriques qui, dans un délai de chez les autres puisqu’ils disposent de Elle ignore délibérément les nuisances cinq ans, modifieront profondément la la même offre de transport collectif). locales, bruit et émissions de gaz pol- politique des déplacements. Mais à Paris, Chez les banlieusards, ces pourcenta- luants (en particulier oxydes d’azote, au lieu de se projeter vers le futur immé- ges, évidemment plus élevés, sont res- précurseurs de l’ozone, et benzène), qui diat, on préfère la coercition”. pectivement de 38% et 71%. dégradent le cadre de vie et la santé hu- Des résultats de cette étude, on peut maine, et tuent finalement plus que les Depuis 4 ans, l’équipe Delanoë-Baupin tirer deux conclusions. accidents de la circulation. met en place une courageuse politique - Alors que, selon Christian Géron- - Plus fondamentalement, en assimi- de partage de la voirie (approuvée par deau, “l’aide aux transports collectifs lant voiture et liberté, et en présentant 79% des habitants fin 2004). Suite aux est parfois, comme à Paris intra-mu- la voiture «citoyenne» comme la solution mesures prises et à la baisse de l’activité ros, une subvention aux riches”, les miracle alors qu’elle n’est qu’un moindre économique à Paris, la circulation auto- faits donnent raison à Denis Baupin, mal, la LCVR contribue à faire accepter mobile a diminué de 13%, la fréquenta- maire-adjoint de Paris : “une politique le système automobile sans en mesurer tion des bus a augmenté de 5% et celle favorable aux transports collectifs est toutes les implications néfastes. des pistes cyclables de 40%. L’objectif est non seulement une politique environ- C’est oublier que les progrès techni- une réduction de moitié. nementale, mais aussi une politique so- ques en matière de consommation donc La fermeture définitive des berges de ciale”. d’émission de CO2 sont vite annihilés par la Seine au trafic routier est program- - Comme la FNAUT l’a toujours af- l’alourdissement des véhicules et la crois- mée pour 2008. Il est prévu de limiter firmé, chercher à provoquer un transfert sance du trafic , et ignorer toute une part la vitesse à 30 km/h dans les 4 premiers de la voiture vers le transport collectif des effets pervers de l’usage généralisé arrondissements, de mettre des vélos en n’est pas une démarche antisociale. Se- de l’automobile : présence hégémonique libre service comme à Lyon, et de res- lon Vincent Kaufmann, l’un des socio- de la voiture sur la voirie et dans la ville treindre le trafic des véhicules les plus logues auteurs de l’étude : “nos résul- (la voiture sera toujours encombrante), polluants : deux-roues motorisés, 4*4 et tats contredisent le discours larmoyant étalement urbain (très coûteux écologi- camions. Dix “quartiers verts” ont été selon lequel on ne peut pas diminuer quement, socialement et économique- réalisés, 20 autres sont en travaux ou en l’accès automobile dans Paris sans ac- ment), monopolisation de l’argent public projet. 63 km de Mobilien (couloirs bus centuer la fracture sociale”. au détriment des transports collectifs élargis pour les vélos) ont déjà été réa- Ainsi les démagogues partisans de pourtant indispensables à tous ceux qui lisés. Le tramway des Maréchaux, lancé la TIPP flottante flattent des auto- n’ont pas les moyens physiques ou fi- par l’ancien maire Jean Tibéri, sera mis mobilistes majoritairement riches. Et nanciers de conduire. en service fin 2006 et prolongé ensuite Jean-Paul Huchon, président PS de la Acheter une voiture supposée ci- vers le nord jusqu’à la porte de la Chapel- région Ile de France, se trompe lors- toyenne ? Une démarche véritablement le. Trois grands boulevards sont en cours qu’il affirme (au congrès du GART citoyenne, plus radicale mais autrement de requalification (Magenta, Jean-Jaurès, en octobre 2005) : “le péage urbain est plus efficace, surtout en milieu urbain, Barbès-Clichy). 3000 places de parking extraordinairement injuste (sic)”. Ce consiste d’abord à se servir le moins pos- ont été supprimées, et le stationnement n’est pas l’avis des londoniens, dont les sible de la voiture en privilégiant la mar- des résidents est favorisé (la mairie sou- transports collectifs s’améliorent grâce che, le vélo, les transports collectifs, le ligne que les 465 parcs-relais des gares au produit du péage urbain payé par les taxi ou l’auto-partage. de banlieue, qui totalisent 65 000 places, riches. Jean Sivardière sont sous-utilisés). Jean Macheras

fnaut-infos n°141 - janvier-février 2006 page 5 La galère du voyageur Le coin

Transport urbain Transport ferroviaire du cycliste Vite en selle ! Pour aller de la gare de Paris-Lyon à Peu de trains sont accessibles aux vélos la gare Montparnasse puis au siège de la en Bretagne, et certains de ceux qui le sont Selon le docteur Sylvain Emo, de l’univer- FNAUT, rien de plus pratique que le bus sur Rennes-Quimper ou Auray-Quiberon sité de médecine du Havre, l’usage régulier 91, qui bénéficie aujourd’hui de couloirs ne sont pas signalés sur les fiches horaires du vélo a de multiples effets bénéfiques sur réservés efficaces (mais pas de priorités aux (et les pictogrammes “vélo” manquent sur le la santé humaine : feux). Malheureusement l’arrêt du bus n’est matériel roulant). Cette lacune peut inciter - il réduit de 33% le risque de mortalité pas indiqué dans le hall ou sur le parvis de la un vacancier à prendre sa voiture pour pou- en agissant favorablement sur le coeur et la gare de Lyon, il est invisible dans le paysage voir disposer de son vélo sur place. circulation générale du sang ; urbain et il faut “crapahuter” pour l’atteindre. Marc Le Rochais, Réseau Vert Basse-N - il améliore la circulation artérielle des Le matériel utilisé par la RATP est un bus jambes de 75 à 200%, ainsi que la circula- ordinaire inadapté à une clientèle munie de Un TGV arrive à 22h18 à Bellegarde. tion cérébrale ; valises, et bondé car les fréquences sont fai- Pour continuer vers Saint Julien en Gene- - il diminue le taux de cholestérol et aug- bles en heures creuses. vois, Annemasse, Thonon et Evian il faut mente celui du “bon” cholestérol ; Jean Sivardière et Jean-Louis La Rosa attendre 31 mn le départ du TER donnant - il diminue l’anxiété et, de 27%, les ris- la correspondance. C’est dissuasif : beau- ques de dépression ; A Nancy, le concept de tramway sur pneus coup de voyageurs choisissent de se rendre - il diminue les risques de cancer du colon a révélé toutes ses faiblesses sur la ligne 1 (la à l’aller soit à Genève soit à Bellegarde avec de 40 à 50%, de cancer du sein de 30 à 40%, ligne 2 est abandonnée et la ligne 3 repor- leur voiture, afin d’en disposer au retour. de cancer de la prostate de 10 à 30%, de tée) : usure des pneus, orniérage, fatigue des Pierre Loridon, 01 Bellegarde cancer du poumon de 40% ; organes mécaniques, pannes électriques et - il augmente la masse osseuse des ado- électroniques liées à la complexité du maté- Me rendant de Nice à Crest (Drôme) le lescents et réduit de 30% les risques de riel. Sur un parc de 25 rames de TVR, 19 24 mai, j’ai utilisé le train Nice-Digne de 9h. fracture des hanches ; au mieux sont simultanément disponibles. Celui-ci ayant pris du retard, le contrôleur - il réduit le diabète de 25 à 45% ; Les grosses pannes sont rares mais de pe- téléphona à la gare SNCF de Digne pour - il agit favorablement sur la vésicule bi- tits incidents altèrent souvent la régularité, faire retarder de quelques minutes l’auto- liaire, facilite donc la digestion et diminue les horaires ne sont d’ailleurs pas affichés car pour Veynes mais se heurta à un refus fortement le risque d’obésité (à l’inverse, aux arrêts. Le risque de déraillement grave catégorique. A l’entrée de Digne, le train regarder la télévision plus de 20 h par se- subsiste et impose une vitesse faible : la ligne a croisé l’autocar déjà en route (ndlr : ce maine l’augmente de 80%) ; est parcourue en 36 mn au lieu de 29 début type d’incident se reproduit régulièrement). - il donne le goût de l’effort et réduit le 2001. Pour descendre du CHU au vélodro- J’ai dû attendre pendant deux heures le car taux d’absentéisme au travail de 50% ; me, le TVR met 9 mn, le trolleybus en met- suivant pour Saint Auban, puis prendre Plus généralement, une activité physi- tait 7. La qualité de service est très inférieure un train TER Marseille-Briançon jusqu’à que régulière telle que l’usage du vélo est à celle d’un vrai tramway, et “l’effet tramway” Veynes où le train pour Valence, qui des- meilleure pour la santé que la pratique oc- sur la fréquentation du réseau est limité. Le sert Crest, venait juste de partir. En raison casionnelle d’un sport. service des bus est nettement moins efficace d’une grève, le suivant a été remplacé par Après un tel plaidoyer, on se demande qu’avant la mise en place du TVR. un car : je suis arrivé à 0h10 au lieu de 18h. pourquoi le rapport Le Brethon, remis en Henri Martin, AUT Lorraine Ces contretemps m’ont imposé de longues mars 2004 à Jean-Pierre Raffarin par la dé- attentes en gare dans des conditions péni- putée-maire UDF de Caen (voir FNAUT Infos Rectificatif bles : WC fermés, pas de consignes. n°126), a eu aussi peu de suites, et pourquoi M. Reichard, 39 Pontarlier le ministère de la Santé n’a pas réagi. Nous avons signalé à tort, dans FNAUT Infos n°139, qu’un train de Malgré des efforts louables, la SNCF granulats avait circulé en juillet 2005 reste une administration. A propos de la ré- Piéton malin sur une section actuellement hors ser- servation obligatoire sur le TGV et TEOZ, Comment lutter contre le stationne- vice de la ligne Poitiers-Parthenay : le elle devrait s’inspirer de la souplesse des na- ment sauvage en ville ? Un piéton borde- train a circulé vers Niort après avoir été vettes d’Air France entre Paris et Bordeaux, lais a trouvé une méthode efficace. Dès chargé à Parthenay. Les carrières Ram- Toulouse, Marseille, Nice : non seulement qu’il aperçoit un automobiliste en train baud ont voulu ainsi démontrer à RFF le billet peut être modifié, soit à la dernière de se garer sur un passage piéton, il lui la nécessité d’une réouverture de la sec- minute, soit plusieurs heures après le départ signale amicalement que la police munici- tion qui relie leur site à Parthenay. du vol initialement prévu, mais la modifica- pale patrouille dans une rue voisine et en- tion se fait au comptoir d’enregistrement, voie à la fourrière les voitures mal garées. Lecture attentive sans passer par un comptoir de vente. Une fois sur trois en moyenne, l’automo- Patrick Chappat, 31 Toulouse biliste repart immédiatement en remer- Un journaliste clermontois, vou- ciant chaleureusement le piéton malin. lant illustrer la lenteur du train entre - Ayant quitté Barcelone à 8h45 pour Ar- Les Droits du Piéton, Bordeaux Clermont-Ferrand et Lyon, a fait plus cachon, j’ai dû attendre pendant 2h30 une rapidement le trajet en cyclomoteur correspondance à Toulouse, je suis arrivée à qu’en train (FNAUT Infos n°133). destination à 19h. Pilote incompétent Claude Chabot, président de la Ligue - Entre Toulouse et Carcassonne, il n’y Contre la Violence Routière de Nantes, a aucun train entre 8h10 et 10h30 dans le Ancien pilote de rallye, aujourd’hui chro- regrette que nous ayons fait connaître sens aller ; dans le sens retour, on trouve niqueur à France Inter, Bernard Darniche cet “exploit”, réalisé à la vitesse moyen- 5 trains sur une plage de 40 mn puis plus critique la circulation des cyclistes dans les ne de 62 km/h, ce qui suppose l’utilisa- aucun entre 11h et 13h. couloirs de bus, “une folie” selon lui. Les action d’un engin débridé et gonflé : un Témoignages de lecteurs cidents bus-vélo sont pourtant rarissimes et mauvais exemple pour les adolescents. de la Dépêche du Midi (5 août 2005). sans gravité.

page 6 fnaut-infos n°141 - janvier-février 2006 Permis à points BIEN DIT Brèves Récompenses : ● Pierre Brana, vice-président PS de la Crèches Communauté Urbaine de Bordeaux : “l’ali- +5 point à la CCI de Grenoble qui, en mentation du tramway par le sol coûte 3,5 fois Philippe Douste-Blazy, alors ministre des partenariat avec les collectivités locales, a plus cher en investissement et 50 fois plus en affaires sociales, a proposé, dans le cadre mis au point un plan d’aide aux Plans de fonctionnement que les caténaires”. Le parc de son programme d’action “la France des Déplacements d’Entreprises afin d’éviter de bus mis en place pour pallier les pannes du proximités”, de créer des crèches “zéro trajet” une utilisation systématique de la voiture tramway coûte 500 000 euros par an. situées à proximité des gares, pour permettre aussi bien pour les trajets domicile-travail aux familles des économies de temps et de que pour les trajets professionnels. MAL DIT kilomètres. +3 points à la Communauté d’Agglo- Rail 2000 mération de Poitiers qui a offert à 61 ir- ● Nelly Olin, ministre de l’Ecologie et du réductibles de la bagnole - sélectionnés à Développement Durable, à l’occasion de la Depuis l’application du nouvel horaire Rail partir de centaines de questionnaires - la journée “bougez autrement” (ex-journée sans 2000 fin 2004 et l’augmentation de 12% du possibilité d’expérimenter gratuitement ma voiture) : ‘’mais comment peut-on vivre nombre des trains, la fréquentation du réseau pendant un mois le réseau de bus local. dans une ville sans avoir de voiture ?” suisse grandes lignes a augmenté de 7,5%. La Les 61 cobayes sont suivis par 38 “tuteurs” mise en service de la ligne nouvelle Mattstet- chargés de les conseiller. ● Bernadette Chirac, membre du Conseil ten-Rothrist a permis de réduire d’au moins National de la Sécurité Routière, à propos 15 mn la durée de 30% des relations. Punitions : de l’allumage des feux de jour : “je suis contre cette mesure parce que les motards sont con- Remerciements -2 points à la ville de Strasbourg. En tre” (procès-verbal de la réunion du CNSR juillet dernier, la Compagnie des Trans- du 18 mai 2005). Un argument imparable. La FNAUT remercie vivement ses ad- ports Strasbourgeois a dû interrompre la hérents et sympathisants qui ont répondu circulation des tramways sur les lignes A, B ● Jean-Claude Mailly, patron du syndicat à son appel à soutien financier d’urgence et C pour cause de braderie dans le centre Force Ouvrière : “il faut créer une prime de (FNAUT Infos n°138). de Strasbourg : tant pis pour les usagers transport, inscrite sur la fiche de paye, pour les Leur contribution généreuse a permis habituels et les visiteurs de la ville. salariés qui vont au travail en voiture”. Ceux à la FNAUT de surmonter une situation qui prennent le bus ou le vélo n’ont pas besoin difficile et de poursuivre ses activités au -3 points à RFF. Il lui a fallu exactement d’argent. service des usagers des transports et de deux ans pour remplacer les deux escala- l’environnement. tors de la gare SNCF de Metz tombés en panne (les voyageurs arrivant à Metz de- Histoire ancienne vaient gravir 33 marches, c’est bon pour la santé). Contrairement à une idée reçue, les pre- mières limitations de vitesse sur les routes françaises n’ont pas été introduites en 1973 Chronique du sous la houlette de Christian Gérondeau. Un décret du 10 mars 1899 signé du président développement durable de la République Emile Loubet, du ministre de l’Intérieur Charles Dupuy et du ministre L’ancien champion de judo David des Travaux Publics Charles Krantz, institue Douillet est un fidèle de Porsche : “j’en le Code de la Route : la vitesse est alors li- suis à ma cinquième, actuellement je rou- mitée à 20 km/h en ville et 30 km/h en rase le en 911 bi-turbo”, a-t-il confié à la presse campagne. en bombant fièrement le torse. Il ferait mieux de rouler en vélo ou de marcher, Le saviez-vous ? pour garder la forme. La Chambre de Commerce et d’Indus- La SNCF gère 3 000 gares et fait rouler trie de Nevers vient de créer une ligne 10 000 trains de voyageurs par jour. Elle aérienne régulière entre Nevers et Dijon, Omelette géante vend déjà près de 15% des billets grandes li- assurée par un avion de 9 places en 31 gnes par Internet. minutes (le meilleur temps par le train est En avril 2005, un camion chargé de 27 millions de Français utilisent les trans- de 2h14). L’aller-retour ne coûte que 100 18 tonnes d’oeufs s’est renversé sur une ports publics urbains. La durée moyenne euros grâce aux subventions des collecti- route de Bretagne qui est restée bloquée d’un trajet est de 30 minutes. Les transpor- vités. A quand la liaison Nevers-Auxerre une demi-journée : les trois quarts de la teurs font circuler 14 000 bus, dont 8 000 en par hélicoptère ? cargaison (120 000 oeufs) s’étaient déver- région parisienne. Le Conseil de Paris ayant adopté en juin sés sur la chaussée. Début 2006, l’Etat transfère 20 000 km de 2004, sur proposition des Verts, un voeu routes nationales aux départements, qui gè- visant à interdire la circulation des 4*4 Cygne baladeur rent déjà 360 000 km de routes. Il n’en con- lors des pics de pollution de niveau 1, as- serve donc plus que 18 000 km et envisage sez fréquents, les élus parisiens UMP ont En octobre 2005, un cygne échappé de les élargir tous à 2*2 voies (la moitié le hurlé à la “discrimination arbitraire”, igno- de l’Ecole vétérinaire se promenait sur sont déjà). rant sans doute qu’un 4*4 pollue trois fois une voie de la ligne 8 du métro parisien : La baisse des vitesses moyennes enre- plus qu’une petite berline (100 000 4*4 le trafic a été interrompu pendant une gistrée en 2003 a provoqué à elle seule une ont été vendus en France en 2004, soit 5% heure, temps nécessaire à la RATP pour baisse de la consommation de carburants du marché et une progression de 13%). attraper le volatile. routiers comprise entre 1 et 2%.

fnaut-infos n°141 - janvier-février 2006 page 7 Actions en régions Activités Alsace fermeture il y a 25 ans et dont le potentiel de la FNAUT de clientèle est analogue à celui de la li- ● Yves Egal et Laurence Vernay ont participé ● La FNAUT Alsace, favorable à la créa- gne Nantes-Clisson. au groupe de travail du CNC sur les droits des tion d’une ligne de tramway Strasbourg- ● La FNAUT Pays de la Loire et l’as- passagers aériens. Kehl, demande que le futur pont ferro- sociation Tracés dénoncent la décision viaire entre les deux villes soit équipé de “anachronique et précipitée” du Conseil Colloque FNAUT-GART deux voies supplémentaires pour le tram- général de la Mayenne d’acheter un tron- La FNAUT et le GART organisent le mar- way, solution moins onéreuse que la cons- çon de la ligne Laval-Mayenne pour en di 24 janvier, à Paris, un colloque sur les truction d’un pont dédié au tram. faire un chemin pédestre ... parallèle à un déplacements dans les agglomérations ● L’association Florirail proteste con- chemin de halage, alors que la ligne n’est de moins de 100 000 habitants. Si vous tre un projet de rénovation du centre de pas fermée (suite à l’action contentieuse souhaitez participer à ce colloque, adres- Guebwiller qui prévoit des plantations de la FNAUT) et malgré l’avis contraire sez-vous au siège de la FNAUT (tél. 01 43 d’arbres sur la voie ferrée qui pourrait re- de la région. Les associations souhaitent 35 35 77) pour obtenir un programme et lier la vallée à Mulhouse. la réouverture de la liaison Laval-Mayen- un bulletin d’inscription (ces documents ● Le Comité Action Deux Roues critique ne-Flers-Caen et citent en exemple le vous parviendront si vous avez déjà ren- la ville de Mulhouse qui vient de publier succès des dessertes Nantes-Pornic et voyé le bulletin de préinscription). une brochure intitulée “le plan de circu- Angers-Cholet. La FNAUT a organisé lation a pensé à tout le monde”? Deux une réunion-débat à Mayenne, avec la ● Daniel Mouranche participe aux travaux de poids, deux mesures : on y décrit en détail participation de Fabrice Eymon, Marc Le la commission consultative du ministère de les boucles de circulation et la position Rochais, Gérard Gautier et Jean-Claude l’Ecologie sur la simplification des enquêtes des 18 parkings proposés aux automobi- Oesinger. publiques et la participation des citoyens. listes, mais pas un mot d’information sur ● Régis Bergounhou a représenté la FNAUT les rares aménagements cyclables réalisés Provence-Alpes- au comité d’orientation du programme dans la ville. Côte d’Azur de recherche Agora 2020 du ministère de l’Equipement. Aquitaine ● Dans le cadre du débat public sur la liaison Grenoble-Sisteron, la FNAUT Fonctionnement des ● Le CRELOC et son homologue es- PACA a publié un cahier d’acteur consa- comités de lignes TER pagnol le GEFCO ont commandité une cré aux projets ferroviaires opposables aux La FNAUT va réaliser, pour la Direction étude pour chiffrer la réouverture et l’ex- projets routiers. des Transports Collectifs et Ferroviaires ploitation de la ligne Pau-Canfranc (50 ● L’association éguillenne du cadre de vie du ministère de l’Equipement, une étude km). Selon les conclusions de Robert (13 Eguilles), confrontée aux perspectives sur le fonctionnement des comités de Claraco, un trafic annuel de 1,5 million de développement de l’aérodrome d’Aix- lignes TER. Cette étude sera pilotée par de tonnes de fret assurerait l’équilibre files Milles qu’elle s’efforce de faire préciser Daniel Courivault, membre du bureau de nancier de la ligne (6 trains par jour et par la DGAC et les élus locaux, maintient la fédération. par sens) pour une capacité de la ligne de ses exigences - limitation des activités à Si vous participez aux travaux d’un 3,5 millions de tonnes. La réouverture 50 000 mouvements par an, limitation du comité de ligne, nous vous invitons à serait possible pour un coût de 88 mil- tonnage des avions à 5,7 tonnes, charte de nous faire part de votre point de vue lions d’euros : renouvellement de la voie, l’environnement plus contraignante - afin sur le fonctionnement de cette instance électrification, remplacement des ponts de préserver des nuisances les zones rive- de concertation : le comité permet-il aux métalliques par des ponts en béton. raines aujourd’hui densément peuplées. différents acteurs de dialoguer ? quels ● Toulon-Var-Déplacements veut que la résultats concrets obtient-il ? comment Pays de la Loire gare centrale existante soit desservie par améliorer son efficacité ? le futur TGV PACA et refuse une gare ● L’AUT Vendée, tout en poursuivant excentrée à Cuers ou La Pauline. TVD ● Laurence Vernay, Yves Egal et Marc De- son action pour la réouverture de la li- déplore que le 2ème tube de la traversée brincat ont réalisé une émission Consomag, gne Fontenay le Comte-Niort, travaille routière souterraine de Toulon (prévu diffusée en octobre dernier, sur les droits pour l’accessibilité du service Ami Bus et pour 2009) absorbe l’essentiel des finan- des passagers aériens confrontés à la sur- de ses points d’arrêts, et elle participe au cements disponibles alors qu’une petite réservation. projet régional de chaîne des transports partie seulement du trafic de transit sera ● Jean Sivardière s’est entretenu avec accessibles. absorbée, et réclame une accélération du Christian Brodhag, délégué interministériel ● L’ACIPA, opposée à l’aéroport de No- projet de tramway : il n’est prévu de réa- au développement durable, et Bertrand tre Dame des Landes, s’étonne des con- liser d’ici 2011 que la moitié de la ligne Pancher, conseiller technique de la ministre tradictions du Conseil régional des Pays projetée (16 stations sur 34). de l’Ecologie. de la Loire. D’un côté, le Conseil estime TVD rappelle que Toulon figurait sur indispensable le maintien des trains Co- la liste des 8 grandes villes françaises où fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière rail : “à l’heure où le prix du pétrole ex- le secrétaire d’Etat aux transports Marcel CPPAP n° 73498 - Dépôt légal n° 141 plose, il ne faut pas affaiblir le rail, bien Cavaillé proposait, dès 1975, de réintro- ISSN 0983-172 X - Tirage : 1700 ex. moins coûteux et polluant que les autres duire le tramway : seule Toulon n’a pas Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros modes de transport”. De l’autre, il sou- réagi. TVD rappelle qu’une voie de circu- Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y tient l’aéroport, en contradiction totale lation écoule, en une heure, 700 voitures Individuels : 15 y avec le développement durable dont il se (900 personnes), 30 bus (1800 personnes) Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT fait spectaculairement le défenseur à pro- ou 20 trams (4000 personnes). Elle sou- de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety pos des trains Corail. haite une maîtrise de l’automobile en vil- ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 ● La FNAUT Pays de la Loire réclame le, et cite en exemple les villes de Gênes e-mail : [email protected] un tram-train sur la ligne Nantes-Châ- et Trieste, de géographie similaire à celle Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris teaubriant, dont elle avait combattu la de Toulon.

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Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

Trains Corail : Plan climat : maigre bilan

rien n’est réglé Plus un scientifique ne conteste la gravité du réchauffement climatique Selon Dominique Perben, ministre des et la responsabilité des activités humaines dans son déclenchement. Il ne Transports, la crise des trains Corail de l’été s’agit plus aujourd’hui de prévenir ce phénomène devenu irréversible, mais 2005 a connu un épilogue “gagnant-ga- seulement d’en limiter l’ampleur afin d’éviter de véritables catastrophes. gnant”. Mais qui a gagné dans ce bricolage Après bien des atermoiements, le gouvernement Raffarin avait fini par ad- de dernière minute ? mettre qu’il fallait agir et avait fixé un objectif ambitieux : la réduction par - Le gouvernement a réussi à calmer la un facteur 4 de nos émissions nationales de gaz à effet de serre d’ici 2050. grogne des élus régionaux, des syndicats En novembre 2005, 18 mois après la promulgation du Plan Climat, les asso- et des usagers en imposant à la SNCF un ciations, dont la FNAUT, réunies au sein du Réseau Action Climat (RAC) ont quasi-moratoire, et à éviter tout engage- dressé un bilan bien maigre de l’application de ce plan lui-même très en ment financier. Des coupes sombres dans retrait de l’objectif officiellement proclamé. les dessertes Corail dix-huit mois avant l’échéance électorale de 2007 auraient fait mauvais effet. - Les présidents de régions s’en sont bien sortis eux aussi. Avec un rien de démago- gie, ils ont fait du dossier Corail l’occasion d’un affrontement politique avec le gouvernement sur le thème porteur du service public et l’ont obligé à composer. Surtout, eux aussi ont pu éviter de s’engager fi- nancièrement malgré l’apport évident des Corail aux relations intra et interrégionales (ils sont moins réticents quand il s’agit de routes). - La SNCF est la grande perdante : elle a dû revoir à la baisse ses projets d’élagage des dessertes Corail et ne réduira son défi- cit annuel d’exploitation que de 5 millions d’euros au lieu des 20 espérés (sur 124 au total). Elle a même dû s’engager à investir, à Photo : W. Van Niekerk ses frais, 130 millions d’euros sur 4 ans pour moderniser 300 voitures Corail. onscient de la nécessité de prendre CO2 (MteCO2) d’ici 2010 au lieu de 58,6. - Plusieurs relations interrégionales ont au sérieux le risque climatique, le Mais, paradoxalement, sa philosophie est été supprimées ou, plus souvent, fraction- Cgouvernement Jospin avait adopté plus libérale : inciter au changement sans nées, mais les voyageurs ont évité le pire. en 2000 un Plan National de Lutte contre réglementer et sans vraiment contraindre De plus, la SNCF semble avoir compris qu’elle Changement Climatique (PNLCC) as- (c’est une orientation bien différente qui le doit sérieusement revoir la commerciali- sez volontariste, mais oublié de le mettre a prévalu pour lutter contre l’insécurité sation des trains Corail : elle s’est engagée en oeuvre, comme l’avaient tristement il- routière). en particulier à mieux faire connaître l’offre lustré son projet anachronique de troisiè- L’analyse du RAC a porté sur tous les Corail, c’est-à-dire à ne plus proposer systé- me aéroport parisien, sa décision démago- chapitres du Plan Climat. On se bornera matiquement l’offre TGV concurrente. gique de supprimer la vignette automobile ici au secteur des transports, le plus gros Rien n’est donc réglé. Mais, après les et son abandon de la taxe carbone. 10% émetteur de GES en France, et pour une élections de 2007, il faudra bien choisir en- seulement des mesures prévues avaient été part croissante : en 2002, 28% des émis- tre le déclin inéluctable des relations Corail appliquées. Il ne s’agissait d’ailleurs que sions nationales de GES étaient dues aux et un engagement financier de l’Etat et des de modérer une tendance à la hausse des transports, soit 20% de plus qu’en 1990. régions, associés dans une même autorité émissions de gaz à effet de serre (GES), Sur les cinq actions phare du Plan Climat, organisatrice, accompagné d’une révision considérée comme irréversible. trois concernent les transports routiers : de leur politique trop favorable à la route Le gouvernement Raffarin mit de côté le malus CO2 s’appliquant aux véhicules et à l’avion. le PNLCC au proﬁt d’un Plan Climat neufs, les biocarburants et l’étiquette éner- D’ici là, la SNCF a l’occasion de démontrer présenté discrètement en juillet 2004 après gie des véhicules. qu’elle a la volonté de gérer correctement des mois de tergiversations (voir FNAUT les trains Corail et qu’elle peut attirer de Infos n°127). Le nouveau plan est un peu Sensibilisation ? nouveaux clients, c’est-à-dire développer plus ambitieux que le PNLCC : son ob- au lieu d’élaguer. jectif de réduction des émissions de GES Le bonus/malus CO2, seule mesure ﬁs- Jean Sivardière est de 72,3 millions de tonnes d’équivalent cale un peu ambitieuse proposée par l’an-

fnaut-infos n°142 - mars 2006 page 1 Le Plan Climat Mesurettes cien ministre de l’Ecologie Serge Lepeltier D’autre part, les émissions de GES Au lieu d’impulser les changements et destinée à encourager l’achat de voitu- impliquées par la culture et la transfor- structurels indispensables, le Plan Climat, res moins polluantes, a été définitivement mation des biocarburants peuvent annu- qui était présenté initialement comme abandonné par le gouvernement alors qu’il ler les économies obtenues par la substi- “un outil opérationnel et pragmatique”, devait apporter 6% des réductions d’émis- tution de biocarburants à des carburants se contente de mesurettes, surtout dans sions de GES. Il a été remplacé par une fossiles. Le RAC estime que l’exonéra- le secteur très préoccupant des trans- micro-mesure appliquée depuis le 1er jan- tion de TIPP sur les biocarburants est ports, véritable parent pauvre de la poli- vier 2006 : une taxe sur la carte grise payée acceptable seulement si la réduction de tique de l’Etat. Sans même parler de l’ob- à l’achat des véhicules rejetant plus de 200 GES dans la substitution est prouvée : jectif “facteur 4”, la France risque de ne g de CO2 par km, soit seulement 8% des elle doit alors être proportionnelle à cet- même pas tenir son engagement au titre véhicules neufs (4*4 et grosses berlines), te réduction. du protocole de Kyoto. qui sera affectée à l’ADEME. Ce malus Quant à la forte réduction des émis- Le fameux “bonus/malus” ayant été CO2 aura un impact comportemental et sions de GES attendue des actions sur éliminé d’entrée de jeu, l’essentiel de la environnemental négligeable : un surcoût la motorisation, elle laisse perplexe. La réduction des émissions de GES est at- de quelques centaines d’euros sur l’achat baisse des rejets de CO2 par les véhicu- tendu des progrès de la technologie. d’un véhicule de 50 000 euros sera peu les particuliers neufs vendus en France Les mesures d’aménagement du terri- dissuasif, et n’aura aucune influence sur connaît depuis 2001 un net ralentisse- toire, d’urbanisme et de transfert modal l’usage qui sera fait du véhicule. ment : d’après l’ADEME, ces rejets, proposées par le Plan Climat ne représen- Une campagne efficace de sensibilisation qui étaient en 1995 de 177g de CO2 en tent que 5,5% de l’objectif de réduction au changement climatique et aux écono- moyenne par km parcouru, sont passés des émissions de GES alors qu’à l’évi- mies d’énergie a été lancée dès mars 2004 de 156g en 2001 à seulement 154g en dence, les marges de manoeuvre et les par l’ADEME : “faisons vite, ça chauffe ! ” 2005 suite à la progression des ventes de économies possibles d’émissions dans Au bout de six mois, d’après un sondage véhicules spacieux et tous terrains. ce domaine sont importantes. Mais pas Ipsos, 54% des personnes touchées par A noter que les émissions de GES dues question de remettre en cause le tout- la campagne affirmaient avoir modifié au à la climatisation automobile continuent routier-tout-avion. moins un geste quotidien pour économiser à progresser de manière inquiétante Au lieu d’instaurer, conformément aux l’énergie. (+20% par an). Or, pas plus que cel- promesses, une politique courageuse Malheureusement le gouvernement a les dues à l’usage d’autres équipements et efficace visant à limiter les trafics les effectué des coupes dans les budgets de de confort ou de sécurité, elles ne sont plus énergivores et à développer mas- l’ADEME et du Ministère de l’Ecologie comptabilisées dans les chiffres remis sivement les offres alternatives, le gou- et du Développement Durable (MEDD), par l’ADEME. vernement parie sur d’hypothétiques alors qu’une progression de ces budgets évolutions engendrées par les mesures était nécessaire pour intensifier l’effort de Etiquette énergie d’information du public et le bon-vouloir sensibilisation du public. des acteurs économiques. Comme le note ironiquement le RAC, 27% des réductions d’émissions de Le réseau Action Climat “l’ADEME devra donc compter sur une GES (un objectif bien optimiste...) sont modeste taxe CO2 sur la vente des 4*4 et attendus d’actions diverses visant à mo- espérer une progression de la vente de ces difier le comportement des automobilis- Agir vite mêmes 4x4 pour pouvoir lancer des cam- tes et d’autres acteurs : pagnes... contre ces véhicules” ! - bilans carbone et Plans de Déplace- ● Jacques Chirac : “notre maison brûle et ments d’Entreprises (250 PDE sont déjà nous regardons ailleurs”. Biocarburants adoptés, l’objectif est de 500 en 2006, ● Serge Lepeltier, ancien ministre de mais les procédures sont lentes et les vé- l’Ecologie : “il faut anticiper, mettre fin à Pour les transports, le Plan Climat affi- ritables incitations manquent) ; la société du tout-pétrole et prendre dès che l’objectif d’une réduction des émissions - respect par les usagers de la route des aujourd’hui les mesures qui empêcheront de GES de 16 MteCO2 d’ici 2010, essen- vitesses maximales autorisées ; l’irréparable d’être commis”. tiellement par une réduction des émissions - sensibilisation à l’écoconduite (pré- ● Nelly Olin, ministre de l’Ecologie : des véhicules par des mesures techniques vue pour 2005 mais retardée) ; “voyons loin, agissons vite. Les consé- (61,5% de l’objectif ) : - mise en place de l’étiquette énergie quences du réchauffement climatique - l’application de la directive européenne pour les véhicules neufs. sont déjà observables et dramatiques. Le sur les biocarburants permettrait une éco- Cet étiquetage ne sera obligatoire que coût de l’inaction est incomparablement nomie de 7 MteCO2 (43% de l’objectif ) sur les lieux de vente, avec le risque qu’il plus élevé que celui des politiques de grâce à un taux d’incorporation de 5,75% reste cantonné à l’arrière-boutique des réduction des émissions de GES. Si nous en 2008, qui serait porté à 7% en 2010 puis concessionnaires. Pour avoir un rôle pé- n’agissons pas dès maintenant, nous se- 10% en 2015 ; dagogique sur les acheteurs, il devrait rons à la fois responsables et coupables” - les progrès de la motorisation assure- figurer sur tout véhicule neuf ou d’oc- (Le Figaro, 8-12-2005). raient une économie de 3 MteCO2 (18,5% casion mis en vente, rester apposé par la ● Benjamin Dessus, président de Global de l’objectif ). suite, et apparaître sur tous les supports Chance, association de scientifiques con- Mais les biocarburants ne doivent pas promotionnels. Il devrait figurer sur la cernés par l’environnement : “la loi sur être considérés comme la solution miracle. carte grise afin de pouvoir déboucher sur le climat et l’énergie se trompe de cible. Leur production massive risquerait en effet une fiscalité ambitieuse et efficace. 75% de l’énergie consommée l’est dans d’aggraver les problèmes inhérents à l’agri- Olivier Louchard, RAC l’habitat (40%) et le transport (35%) con- culture intensive si elle devait concerner tre 25% dans l’agriculture et l’industrie. plus de 15 à 20% des surfaces cultivées en Les rapports complets du Réseau Il faut agir dès à présent sur les choix France : agrandissement des exploitations, Action Climat sur le PNLCC et le Plan d’infrastructures qui conditionnent les pollution de l’eau et des sols, disparition des Climat sont téléchargeables sur le site modes de consommation et de vie pour jachères, impacts sur la biodiversité. www.rac-f.org les cent ans à venir”.

page 2 fnaut-infos n°142 - mars 2006 Réchauffement Technologie ou transfert modal ?

Selon une étude de l’Ecole Polytechnique Il est admis aujourd’hui par l’Etat - de 1999 à 2003, le nombre des fu- Fédérale de Lausanne, le réchauffement clima- qu’une réduction par un facteur 4 des meurs déclarés est passé de 15,3 à 13,5 tique provoquera d’ici 2050 une diminution de émissions de GES d’ici 2050 est indis- millions (- 12%) ; 7% du volume des eaux utilisées pour produi- pensable : cela implique une diminu- - en moins de 10 ans, le tri des dé- re de l’électricité dans les Alpes, en raison de tion annuelle moyenne de 3%, alors que chets est devenu un geste quotidien ; la raréfaction des précipitations et d’une plus la tendance est une augmentation de - en 3 ans, la vitesse moyenne des grande évaporation. 2%, soit un doublement des émissions automobilistes a diminué de 8 km/h. La superficie des glaces arctiques a diminué d’ici 2050 ! Dans le secteur des transports, l’ex- de 3% tous les dix ans depuis 1970. Cette évo- Le gouvernement vient de créer un périence a montré aussi que des trans- lution rapide rend désormais possible le con- groupe de travail, dit “Facteur 4”, dans ferts modaux massifs sont possibles, tournement maritime du continent américain lequel la FNAUT, le RAC et le WWF souvent même sans que des contraintes par le nord pour accéder à l’Extrême-Orient sont représentés, chargé de déterminer fortes soient imposées aux voyageurs et depuis l’Europe. Dans 50 ans au plus tard, le les mesures (pourtant déjà bien con- aux chargeurs. nouvel itinéraire pourra être utilisé pendant nues) qui permettront d’y parvenir et Le plus spectaculaire d’entre eux est tout l’été par les bateaux de pêche et de croi- qui auraient dû logiquement figurer sans doute le basculement du trafic aé- sière, les navires de guerre, les cargos et les dans le Plan Climat... rien sur le TGV dès que la durée du supertankers. Malheureusement les ministères con- trajet ferroviaire est ramenée en-deça cernés, en particulier celui des Trans- de 3 heures : la part du train sur le ports, se contentent de présenter des marché train + avion Paris-Londres Voiture propre ? scénarios répondant plus ou moins à dépasse aujourd’hui 70%. l’objectif facteur 4, mais basés sur de Mais on peut citer aussi l’attrait La voiture propre n’est pas pour demain. On futures avancées technologiques (bio- des pistes cyclables, bus en site pro- est encore loin de l’objectif de l’accord ACEA carburants, pile à hydrogène, ...) dont pre, tramways et autres TER pour les passé en 1998 entre l’Union Européenne et le réalisme reste à démontrer. Or : automobilistes. La hausse récente et l’Association des Constructeurs Européens - les résultats attendus des travaux durable du prix du pétrole accentue d’Automobiles : 140 g de CO2 par km en 2008 des chercheurs et ingénieurs sont par l’amplitude de ces transferts modaux et 120 en 2012 contre 185 en 1995. On sait nature incertains (même des avancées (la clientèle du TER Rhône-Alpes a construire de petites voitures circulant à 100 g mineures comme l’alimentation du augmenté de 13% au dernier trimestre de GES mais, en 20 ans, le poids moyen d’une tramway par le sol ne vont pas de soi) ; 2005). voiture est passé de 900 kg à 1200, ce qui aug- - dans le secteur des transports, les mente la consommation de carburant à vitesse progrès technologiques sont souvent Jacques Stambouli écrivait en con- égale. annihilés par la croissance des trafics ; clusion de son dossier “effet de serre, - l’introduction de nouvelles techno- la responsabilité des transports” paru logies peut avoir, comme dans le sec- dans FNAUT Infos n°85 en juin ... Sondages teur de la sécurité routière, des effets 2000 : “plus on attendra pour lutter pervers sous-estimés ou inattendus ; contre l’effet de serre, plus les réformes Interrogés par CSA début 2005 sur la me- - enfin cette polarisation sur la tech- seront douloureuses”. Il faut agir vite : nace qu’ils redoutent le plus, 51% des Français nologie fait perdre de vue l’intérêt si le progrès technologique est utile, citent le réchauffement de la planète, avant d’un changement massif des compor- le transfert modal est une voie moins le terrorisme (43%), les retraites (28%), ou les tements. aléatoire et plus rapidement efficace. épidémies (19%). - Compte tenu des créneaux de per- 85% des 10-15 ans pensent qu’en 2025, la Pourquoi un tel changement, résul- tinence des différents modes de trans- planète sera en moins bon état qu’aujourd’hui, tant d’efforts pédagogiques mais aussi ports, on sait sur quoi faire porter l’ef- selon une récente enquête IPSOS pour Fran- d’incitations financières et/ou de confort prioritaire : la voiture en ville, le ce 2 et le WWF-France. Mais ils semblent peu traintes physiques imposées par les camion sur longue distance et l’avion disposés à contribuer à la protection de l’envi- pouvoirs publics, n’est-il pas véritable- court-courrier. ronnement. ment envisagé ? Aux yeux de beaucoup - Dans chaque cas, on dispose d’une de responsables politiques, il est in- panoplie bien éprouvée d’outils tech- compatible avec la prospérité économi- niques (du vélo au ferroutage), régle- Changer pour que ou la liberté et ne sera donc jamais mentaires (120 km/h sur autoroute), accepté socialement. Ancien ministre tarifaires (péage urbain, taxe RPLP survivre de l’Equipement, le très libéral Gilles sur les camions, écotaxes sur les trafics de Robien affirme ainsi : “il ne faut pas automobile et aérien). On sait aussi ● Robert Lion, ancien directeur général de la limiter de façon autoritaire la mobilité quels sont les bons choix en matière Caisse des Dépôts et Consignations : ”nous, des Français, qui reste un élément es- d’infrastructures et d’urbanisme. européens, devons être pionniers dans le pas- sentiel de la liberté individuelle”. - Enfin bien des mesures de transfert sage à un mode de vie moins prédateur et Aux conservateurs et aux sceptiques, modal peuvent provoquer une diminu- moins destructeur, cette évolution est inélucta- on peut répondre que des changements tion des besoins de déplacement. ble. Nous devons renoncer à la voiture indivi- de comportement massifs, et parfois En définitive, la recherche du trans- duelle en ville”. rapides, des Français ont déjà été ob- fert modal contribue à la résolution de ● André Gastaud, conseiller transports à la servés dans divers domaines, suite à des nombreux problèmes à la fois : con- Mission Interministérielle contre l’Effet de Serre efforts de sensibilisation du public ou gestion des routes et des aéroports, (MIES) : “pour l’avion, nous n’avons pour l’ins- à des évolutions volontaristes des déci- insécurité routière, pollution de l’air tant pas de solution technique au problème sions politiques : et bruit, atteintes au cadre de vie et à des émissions de CO2, sauf de nous déplacer - entre 1960 et 2000, la consomma- la santé, dépendance pétrolière et effet moins et mieux ; c’est notre mode de vie qui tion annuelle de vin par an et par habi- de serre. est en cause”. tant est passée de 100 à 55 litres ; Jean Sivardière

fnaut-infos n°142 - mars 2006 page 3 Une grève inutile Privatisation ?

- La grève nationale des cheminots, le (41 milliards d’euros : 6,7 à la SNCF, 8,6 Louis Gallois, président de la SNCF : “La 22 novembre 2005, reposait sur des mo- au Service Annexe d’Amortissement de la Poste est organisée par activités depuis tifs multiples et disparates, revendications Dette, 25,6 à RFF). dix ans, et pourtant personne ne propose professionnelles ou même catégorielles, En conclusion, la FNAUT appelait le de la privatiser”. et inquiétudes politiques (menaces sur gouvernement à mettre en conformité Hervé Mariton, député UMP de la Drô- le service public, risque de privatisation sa politique ferroviaire avec ses bonnes me : “qui, aujourd’hui, voudrait acheter “rampante” de la SNCF). intentions concernant le service public, des actions SNCF ? elle est trop endettée. Elle est intervenue dans un contexte l’environnement, les économies d’énergie Puissent les cheminots comprendre que syndical complexe : divisions (seuls 4 syn- et la lutte contre l’effet de serre. leur entreprise peut mourir avant qu’on dicats sur 8 appelaient à la grève), suren- songe à la privatiser”. chères entre CGT et Sud Rail, conflit in- La grève a confirmé l’absence de dialo- Yves Crozet, directeur du LET : “le dé- terne à la CGT. gue social au sein de la SNCF : la négo- veloppement de la SNCF nécessitera des - La grève a eu un succès mitigé (25% de ciation ne s’engage vraiment que lorsque investissements importants. Or, à l’image grévistes, davantage dans les services “ac- le rapport de forces est connu. d’EDF, l’Etat actionnaire ne pourra pas lui tifs”). Paradoxalement, des revendications Alors qu’une grève dure, “illimitée et apporter les capitaux suffisants. L’ouver- nombreuses et importantes des chemi- reconductible” était annoncée par les ture du capital ne pourra toutefois pas être nots, impossibles à satisfaire la veille de syndicats pour défendre le service public envisagée avant une dizaine d’années, la grève, l’ont été facilement dès le lende- ferroviaire, cet objectif altruiste a été vite quand la SNCF pourra dégager des béné- main : primes, emplois supplémentaires, oublié une fois obtenus certains résultats fices plus importants qu’aujourd’hui”. réintégration de la filiale idTGV dans la catégoriels. Guillaume Goubert, La Croix : “si la maison-mère. Manifestement, la direc- Les grévistes ont fragilisé leur entrepri- SNCF fonctionne bien, elle suscitera la tion a cédé pour éviter un pourrissement se et n’ont eu aucun impact pédagogique convoitise de la Bourse ; si elle fonctionne de la situation. sur l’opinion : on a peu parlé de l’avenir mal, elle sera démantelée par petits mor- - La grève a été peu soutenue par l’opi- du rail, et la grève a donné une fois de ceaux, suppressions de trains et ferme- nion, peut-être parce qu’elle a eu lieu im- plus des arguments faciles aux adversaires tures de lignes, afin d’en limiter le coût médiatement après une crise des banlieues de la SNCF. pour la collectivité. Un seul cap permet- qui a attiré l’attention sur des difficultés tra de naviguer entre ces deux écueils : sociales d’une autre ampleur. Dans les régions privilégier les besoins des usagers et non Elle n’a pas, non plus, suscité de re- les intérêts à court terme des salariés de jet massif : elle a eu un impact fort sur Claude Guilloux, Association des l’entreprise”. les services grandes lignes, Transilien et Usagers du TER lorrain : “une 6ème TER, mais elle n’a duré qu’une journée. grève en 2005 était irresponsable et inac- L’information fournie aux voyageurs par ceptable, elle casse la dynamique du re- Grève et la SNCF et la RATP a été de bonne qua- port modal. Il faut réaffirmer la nécessité lité, les voyageurs ont pu s’organiser. Le de maintenir les services aux heures de service public service minimum imposé en Ile de France pointe, la liberté de se déplacer pour aller par le STIF a été assuré sur la majorité travailler doit exister, le droit de grève a François Chérèque, CFDT stigmatise un des lignes SNCF et RATP. ses limites”. “syndicalisme d’opposition et une opéra- tion de théâtre” : “les grévistes ont gagné Réactions de la FNAUT Hugues Lebailly, FNAUT-Reims : “on moins que ce qu’ils auraient pu obtenir peut craindre que les automobilistes con- par la négociation. La grève sera toujours La FNAUT ne pouvait évidement pas vertis au transport collectif retournent à utile à l’expression des salariés en cas de se lancer dans des jugements sur le sort leurs habitudes antérieures”. blocage, mais les syndicats doivent réflé- des cheminots (des privilégiés, comme on chir à leur modes d’action dans les servi- l’affirme sur internet, ou des salariés mo- Jean-Michel Pascal, FNAUT PACA : ces publics pour ne pas se couper de la destes, à juste titre inquiets pour leur ave- “on ne défend pas le service public par la population”. nir ?), ou encore de prendre position pour grève, on ne fait pas réfléchir les usagers Hubert Haenel, sénateur UMP du Bas les syndicats ou la direction de la SNCF : en les prenant en otages”. Rhin : “la SNCF est mortelle et certains elle n’a ni compétence ni légitimité pour syndicats de cheminots n’en ont pas cons- le faire. Marc Pélissier, AUT-Ile de France : cience. Défendre le service public s’appa- Le communiqué publié par la FNAUT “l’extension du service garanti est sou- rente trop souvent à la défense de droits la veille de la grève a donc rappelé des faits haitable. Ce dispositif contractuel adopté acquis”. incontestables : le dialogue social ne fonc- en Ile de France et en Alsace pousse les Christian Blanc, député UDF : “quand tionne pas à la SNCF ; voyageurs, char- directions SNCF à négocier et à assurer les Français entendent un jour certains geurs et SNCF seraient une fois de plus la desserte la moins pénalisante possible syndicats parler de privatisation ram- pénalisés par la grève (la SNCF a effecti- pour les usagers et à la faire connaître. pante et apprennent le lendemain qu’un vement perdu 20 à 30 millions d’euros de Mais c’est loin d’être la solution miracle : accord est intervenu sur les salaires et le recettes et des contrats de fret) ; la grève des milliers d’usagers des RER C et D nombre des postes, ils comprennent bien serait inadaptée et contre-productive pour ont été privés de trains”. que, des deux côtés, on se fiche d’eux”. alerter l’opinion sur l’avenir du rail. Nicolas Sarkozy, président de l’UMP : La FNAUT a d’autre part rappelé que Yves Boutry, AUT-Ile de France : “le “la contrepartie du monopole, c’est le certaines inquiétudes des cheminots gré- service doit être mieux garanti sur les li- service minimum garanti”. vistes ne pouvaient être ignorées car elles gnes surchargées en temps normal et sur Marc Véron, directeur fret SNCF : “l’in- étaient aussi celles des voyageurs : me- les destinations lointaines ; une procédure dustrie, organisée en flux tendus, ne peut naces sur les trains Corail et le fret, état simple de dédommagement des voyageurs être captive d’un transport peu fiable, la déplorable d’une partie du réseau classi- doit être contractualisée avec l’autorité grève à répétition est incompatible avec que faute d’entretien, poids de la dette organisatrice de transports”. le transport du fret”.

page 4 fnaut-infos n°142 - mars 2006 Le point de vue Quel avenir pour le rail en France ?

des exploitants Confrontés à de graves problèmes budgé- Alain Bonnafous, économiste des trans- Daniel Cukierman, directeur du déve- taires, régions et gouvernement rechignent de ports à Lyon 2 : “le secteur ferroviaire fran- loppement de Connex : “alors que les plus en plus devant les coûts élevés d’exploi- çais n’a jamais dégagé de surplus depuis 15 constructeurs automobiles ont réalisé tation du rail. La productivité du transport ans. C’est le signe que le surplus potentiel des gains élevés de productivité et de ferroviaire est donc un paramètre crucial : elle est capté par les cheminots au détriment des qualité, l’enjeu central est l’augmen- était au centre des préoccupations du sémi- contribuables et des usagers. Le contraste est tation de la productivité du transport naire organisé en juin 2004 par l’Institut de frappant avec d’autres pays, où la productivité public, et plus particulièrement du sec- l’Entreprise sur “l’avenir de la France dans le est à la hausse et où la concurrence se déve- teur ferroviaire. La France est en retard système ferroviaire européen de demain”. loppe : en Allemagne, de petits opérateurs de sur l’Allemagne, où une concurrence A titre d’information, nous présentons ci- transport combiné couvrent leurs coûts tout maîtrisée a permis une amélioration en dessous quelques réflexions des intervenants, en proposant aux chargeurs des prix très infé- poussant les opérateurs privés à être plus que jamais d’actualité. rieurs à ceux de la Deutsche Bahn (DB). Les imaginatifs pour pouvoir offrir un vrai secteurs les moins dynamiques du rail sont gain de qualité et prendre du trafic à la Jean-Damien Pô, Institut de l’En- aujourd’hui entre la mue et la mort”. DB, ce qui a incité cette dernière à rele- treprise : “la France gagnerait sans doute ver le défi et améliorer son service. à s’inspirer de l’exemple de la Suède, où Les gains de productivité de la SNCF l’opérateur historique a conservé l’exploi- restent faibles, comme le montre l’aug- tation des grandes lignes, les opérateurs mentation continue des subventions privés étant invités à répondre à des appels des régions, qui ne pourra pas conti- d’offres pour l’exploitation des lignes loca- nuer éternellement. Mais sur la ligne les, partiellement subventionnées”. Carhaix-Paimpol gérée par Connex, les horaires ont été modifiés pour mieux Yves Crozet, directeur du Laboratoire répondre aux souhaits de la clientèle, d’Economie des Transports de Lyon : “la et le nombre des trains est passé de 3 à déréglementation n’est pas la liberté de 5 sans augmentation du personnel. tout faire ou la privatisation, c’est un outil Il est souhaitable de ne pas avoir une pour obtenir des gains de productivité. La Photo : D. Tzankov approche idéologique et d’ouvrir rapi- séparation entre infrastructure et exploita- dement à la concurrence des niches tel- tion n’a pas contribué, contrairement aux les que les lignes inter-régionales”. prévisions, à faire apparaître une concur- Marc Perez, ingénieur conseil à TTK rence féroce entre quelques gros opéra- (Karlsruhe) : “le cas de l’Allemagne, montre Eric Beaudonnet, directeur-adjoint de teurs. Les innovations viennent au con- que la mue est possible. Dès 1994, des mesu- la stratégie de la SNCF, a répondu aux traire de petits opérateurs sur des lignes res ont été prises pour enrayer l’augmentation critiques adressées à son entreprise. locales, et cette concurence à la marge a des coûts ferroviaires et corriger la vétusté du “La SNCF a profondément évolué stimulé les opérateurs nationaux. réseau. sous l’effet des pressions extérieures Ainsi les CFF ont augmenté sensible- Une séparation juridique a été introduite (du STIF pour le transilien, des régions ment leur productivité sans que la qualité au sein de la DB entre les trafics voyageurs et pour le TER, de RFF pour la gestion du en pâtisse : en 10 ans, le nombre d’agents fret. Le statut protecteur des cheminots a été réseau), de la concurrence intermodale est passé de 38 000 à 29 000. amendé pour les nouveaux salariés. La gestion de la route pour le fret, et de la pers- La France est une exception : le succès du système ferroviaire a été régionalisée et le pective de la concurrence intra-moda- du TGV a retardé la réforme de la SNCF, marché ouvert à la concurrence. En échange, le : le fret est en cours de libéralisation, qui a accumulé un retard inquiétant de l’Etat fédéral a octroyé des moyens financiers le TER pourrait être ouvert prochaine- productivité. Or c’est le gain de produc- considérables à l’opérateur public (de 3 à 4 ment à la concurrence, et les régions tivité qui permet d’élargir la zone de per- milliards d’euros par an) et aux régions pour pourraient profiter du renouvellement tinence du rail. l’amélioration du réseau. La réforme a porté des conventions TER en 2006 pour de- Le statu quo ne permettra pas d’assurer ses fruits : 60 exploitants privés ont conquis mander à la SNCF de sous-traiter la la pérennité du rail : il est faux de croire 8% du trafic de la DB. L’innovation (tram- gestion de certaines lignes qui fonc- que l’augmentation indéfinie des subven- train de Karlsruhe) et la baisse des coûts ont tionnent mal. tions au secteur ferroviaire peut constituer permis une augmentation globale du trans- L’évolution des effectifs n’est pas le une solution à long terme”. port ferroviaire, de l’ordre de 25% depuis seul critère d’évaluation des progrès 1994”. réalisés par la SNCF. L’endettement a Jacques Chauvineau, ancien directeur pu être contenu malgré un niveau éle- Action Régionale à la SNCF : “il s’agit de Claude Martinand, ancien président de vé d’investissement (rames TGV, loco- passer d’un système ferroviaire réglementé RFF, vice-président du Conseil Général des motives fret, rénovation des gares). Et au niveau national à un système réglemen- Ponts et Chaussées : “le passage des métho- la SNCF a réussi à “digérer” le passage té au niveau européen. des et de l’organisation ferroviaires héritées aux 35 heures, le triplement des péages Le TGV est une incontestable réussite, du 19ème siècle à celles adaptées au 21ème entre 1997 et 2003, le doublement de mais la réussite de la réforme des trans- siècle peut être facilité par la concurrence sur la facture d’électricité et la chute des ports régionaux n’est pas acquise. La con- les réseaux périurbains, les lignes transfron- aides au transport combiné. centration volontariste des trafics sur le talières et les petites lignes. La concurrence A titre d’illustration, si la SNCF refai- rail peut aider à renforcer sa productivité, intermodale ne peut remplacer une véritable sait ses comptes en “gommant” ces ef- particulièrement inquiétante en France, et compétition entre opérateurs ferroviaires. Les fets extérieurs sur lesquels elle n’a pas à amorcer un cercle vertueux. Une autre exemples étrangers (Allemagne) ou sectoriels prise, son excédent brut d’exploitation méthode, préconisée par le CES, serait (transport fluvial) montrent que l’ouverture à aurait augmenté de 1,2 milliard d’euros d’introduire de la concurrence sur des li- la concurrence permet une hausse de la pro- sur la période 1997-2003, et son résul- gnes expérimentales, par exemple Nantes- ductivité, un développement du marché et tat courant d’un milliard d’euros”. Bordeaux”. des gains pour l’opérateur public”.

fnaut-infos n°142 - mars 2006 page 5 Forum «Voiture citoyenne» ? Logo Réponse de la SNCF, digne du bêtisier de La notation des voitures neuves par la FNAUT Infos : “la certification NF services LCVR oublie un important gaz à effet de La SNCF est en déficit chronique. Quel ne comporte aucun critère relatif à l’infras- serre, le HFC 134 A utilisé dans les systè- besoin avait-elle de modifier à grands frais tructure car la qualité de la voie ne concerne mes de climatisation et qui finit dans l’at- son logo ? L’ancien évoquait efficacem- pas directement les clients”. Ainsi les voya- mosphère par émissions fugitives lors de ment la vitesse. Le nouveau se présente geurs ne sont pas concernés par la lenteur et la maintenance et en fin de vie de l’appa- comme une contraction des initiales, évo- l’inconfort ! reil. Or le pouvoir de réchauffement global quant celle des effectifs et des services de ce gaz est 1300 fois plus élevé que celui offerts. Les efforts de la région Centre ont en- du CO2. Espérons que le télescopage des lettres gendré une fréquentation accrue des trains Comme celui de “voiture propre”, le con- du logo n’évoquera pas pour certains un TER. Les participants aux dernières assises cept de voiture dite citoyenne est à double possible accident. des comités de lignes se sont cependant tous tranchant et tend à légitimer l’usage de la Bernard Ruffin, 84 Vedène inquiétés de l’état des voies, qui limite les voiture. L’acheteur d’une voiture bien no- possibilités de progression du trafic : une si- tée sera tenté de se dire : je suis mainte- Service public aérien ? tuation paradoxale au moment où une crise nant un bon citoyen, je peux donc rouler majeure et durable se précise avec l’augmen- quand je veux, autant que je le veux, car je La compagnie aérienne Ryanair serait- tation du prix du pétrole ne suis pas dangereux et je ne pollue pas. elle indispensable à la survie du Poitou ? Jean-Claude Oesinger, FNAUT Centre Le classement environnemental des Le contribuable poitevin verse 5 euros à voitures proposé par le WWF (voir le site chacun des 100 000 passagers annuels, Une taxe injuste ? www.wwf.fr/topten) est plus pédagogi- dont 80% de Britanniques, qui emprun- que : il est complété par des informations tent la ligne Poitiers-Londres Stansted : La taxe Chirac sur le billet d’avion est des- sur les limites de la technologie automo- sont-ils si pauvres qu’il faille les subven- tinée à financer l’aide internationale aux pays bile et sur les coûts externes du trafic rou- tionner ? s’agirait-il d’une mission de pauvres. Elle a évidemment, malgré son taux tier, et par la recommandation d’utiliser service public ? Et Ryanair a exigé l’achat modique (de 1 à 40 euros par vol suivant les en priorité les transports collectifs et les d’un camion de pompiers de 576 000 classes et les destinations), suscité l’hostilité modes de déplacement doux. Les progrès euros. Ainsi on privatise les profits, et on des compagnies aériennes, Air France en technologiques ne changeront pas grand socialise les dépenses d’une minorité de tête, mais aussi, de manière plus inattendue, chose à l’encombrement de nos rues et de vacanciers aisés. celle d’une association de consommateurs, la nos trottoirs. Bernard Plichard, FNAUT Poitou-Ch CLCV, au même motif qu’elle serait injuste C’est d’abord au trafic automobile, à l’al- puisque ne “pénalisant” que certains con- longement des distances, à la multiplica- Démotoriser sommateurs. Pourtant la taxe Chirac joue- tion des déplacements, à l’augmentation ra le rôle d’une écotaxe très légitime (voir du taux de motorisation des ménages qu’il Pour inciter à la démotorisation, FNAUT Infos n°141), elle incitera quel- faut s’attaquer. FNAUT Infos n°140 propose une ré- ques passagers “court-courriers” à préférer Olivier Louchard, Réseau Action Climat duction de la taxe d’habitation pour les le TGV, non contributeur à l’effet de serre. [email protected], www.rac-f.org ménages non motorisés. Il faut aller plus Une vraie écotaxe serait indépendante de la loin : supprimer cette taxe complexe à éta- classe et proportionnelle à la distance. Comme tout classement, celui de la LCVR blir, archaïque et injuste, et la remplacer Yves Egal est discutable, j’aurais préféré 10 points par une taxe sur les voitures, indexée sur pour la sécurité et 10 points pour l’envi- la consommation et le taux de pollution. LGV concurrentes ? ronnement. Mais cette tentative de res- L’habitude bien française de sacrifier le ponsabilisation des consommateurs était logement à la voiture (dénoncée autrefois Il est regrettable que l’Etat ait organisé le nécessaire car, même si le trafic diminue, avec vigueur par Alfred Sauvy) doit être débat public sur le projet de LGV Bordeaux- il restera toujours des voitures en circula- renversée. Toulouse avant le débat sur le projet de LGV tion. Paul Sage, 54 Frouard internationale Bordeaux-Espagne (SAE). Si Cependant tout message sur la voiture les deux prolongements de la LGV Paris- “propre” ou “citoyenne” doit s’accompa- Voies ferrées dégradées Bordeaux vers le Sud et l’Est sont nécessai- gner d’un message fort sur la nécessité de res à terme, de nombreux aquitains considè- limiter l’usage de la voiture. Une voiture Tout en reconnaissant le sérieux du tra- rent le premier comme prioritaire. En effet moyennement classée mais occupée par vail entrepris pour la certification de la le trafic routier de transit Nord-Sud conti- 4 personnes est moins polluante qu’une ligne Saint Gervais-Vallorcine, je n’ai pas nue à se développer avec des conséquences voiture bien classée conduite en solo. L’ur- signé le recueil d’engagements de service insupportables : son report massif sur le rail gence est bien de diminuer le nombre de de la SNCF pour une raison importante : est urgent, ce qui exige qu’une LGV puisse voitures car, une fois qu’on est motorisé, l’état déplorable de la voie et l’absence libérer la ligne classique du trafic de voya- il est souvent plus rentable d’utiliser son de projet de rénovation des installations geurs au profit des trains de fret. véhicule que de le laisser au garage. fixes. Malgré les efforts du personnel pour Par ailleurs les deux projets sont en partie Alain Caraco, 73 Chambéry faire “tourner” la ligne et les performances liés : le tronc commun Bordeaux-Captieux des automotrices Z 800, l’état de la voie est séduisant au premier abord car il permet L’association suisse Transport et Envi- entraîne une augmentation des temps de de réaliser des économies sur l’ensemble des ronnement (www.ate.ch) publie un pal- parcours (de l’ordre de 5 mn entre Saint deux LGV, mais il présente l’inconvénient marès “écomobiliste” des voitures selon Gervais et Chamonix, ou entre Chamonix majeur d’éliminer un tracé de la LGV SAE leur degré de pollution tenant compte de et Le Chatelard) ; il met en péril la fiabi- longeant la ligne classique donc facilement la pollution locale (gaz et bruit) et pas seu- lité et la longévité des automotrices Z 800 phasable et moins dommageable pour l’en- lement des émissions de CO2. En Suisse, et 850 financées par la région. vironnement. la santé publique est une préoccupation Jean Favre, ADTC Chambéry Jean-Claude Duhard, COBARTEC prioritaire.

page 6 fnaut-infos n°142 - mars 2006 Permis à points BIEN DIT Trains d’Europe Ancien militant actif de la FNAUT, Récompenses : ● Jean-Marc Jancovici, ingénieur-conseil Jean-Pierre Malaspina a été l’un des pre- spécialiste des problèmes de l’énergie : “le pro- miers à proposer une transversale sud +5 points à Bernard Fischer, maire jet d’aéroport de Notre Dame des Landes est TGV. Il vient de publier aux éditions de d’Obernai (Bas-Rhin). Avec l’aide du Con- une bêtise”. La Vie du Rail un remarquable ouvrage seil régional d’Alsace, il a créé une ligne de ● Pascale Debord, présidente des Verts 44 : sur “les trains d’Europe - tome 1 : du transport collectif, exploitée par Car Postal, “c’est le type même du projet anachronique, TEE au TGV” (le tome 2 concernera les dans cette petite ville de 12 000 habitants : qu’il faut abandonner pour répondre au déﬁ trains classiques). L’ouvrage (220 pages) 3 bus de 32 places assurent une fréquence pétrolier. Au mieux, le transport aérien va sta- s’ouvre sur cette citation de Louis Ar- de 20 minutes. Le versement transport (au gner à l’avenir”. mand : “c’est à l’échelle de l’Europe que taux de 0,35%) fournit 70% du finance- ● Yannick Soubien, vice-président Vert du le chemin de fer doit penser son avenir”. ment, la ville 20% et les usagers 10%. Conseil régional de Basse Normandie : “l’inau- Richement documenté et illustré, très guration de l’A28 en pleine crise pétrolière didactique, il mêle histoire et technique, +5 points à Nelly Olin, ministre de l’Eco- relève du paradoxe. Il fallait développer l’axe passé récent et avenir. logie, qui a réaffirmé fermement l’interdic- ferroviaire Cherbourg-Caen-Tours, véritable Prix spécial pour les adhérents de la tion de circuler en 4*4, quads, motos-neige moyen de désenclavement de nos ports”. FNAUT 49 euros, chèque à l’ordre de et autres engins motorisés sur les chemins l’auteur à envoyer à son adresse : 318 ave- non carrossables (déjà interdits aux voitu- nue de la Résistance, 83000 Toulon. res de tourisme). A MEDITER Signez la pétition Punitions : ● Stéphane Richard, directeur général de contre les loisirs motorisés Connex : “en Allemagne, pays où les syndicats -8 points à l’eurodéputé français UMP de cheminots sont très puissants et organisés, De nombreuses associations de protec- Ari Vatanen. L’ancien champion de rallye l’ouverture progressive à la concurrence s’est tion de la nature s’opposent au dévelop- automobile a affirmé sur France Culture faite sans heurts, à la satisfaction générale des pement anarchique des loisirs motorisés que les camions sont peu impliqués dans voyageurs et des cheminots”. dans la nature, et apportent leur soutien les accidents de la route et leurs chauffeurs à la ministre de l’Ecologie Nelly Olin. rarement responsables ; et que, pour favo- La FNAUT approuve leur action et vous riser le développement économique par la invite à signer, et à faire signer, la pé- technique de la livraison “juste à temps” tition encartée dans ce bulletin. La péti- des entreprises, il faut développer le ré- tion peut également être signée sur le site seau routier au détriment du rail. On se de- http://petition.stmedd.free.fr mande comment le Parlement Européen a pu désigner ce dinosaure comme délégué Moins 4 points de permis européen à la sécurité routière... à FNAUT Infos

FNAUT Infos n°139 a décerné 4 Chronique du points de récompense au Conseil géné- ral de Seine Maritime, qui offre à tous les développement durable parents un siège auto homologué pour le transport des bébés de moins de six mois. Jacques Chirac a exigé de la SNCF Or le siège pour enfant est obligatoire en et de la RATP qu’elles ne consomment France depuis plus de dix ans. Et lors- plus de pétrole en 2026 et donc qu’elles qu’on a assez d’argent pour acheter une électrifient intégralement leurs réseaux. voiture, on en a assez pour acheter un siè- Mais il n’a proposé aucune aide de l’Etat Ministre bloqué ge enfant, d’autant que l’amende s’il fait pour les électrifications de lignes. défaut est supérieure au prix d’achat. Ce A deux reprises, Dominique Perben, mi- Conseil général aurait été mieux inspiré L’élite politique montre le bon exem- nistre des Transports, est arrivé en retard à en offrant à tous les nouveaux parents la ple ! Georges Frêche, président PS de la des cérémonies officielles à Lyon et à Paris carte Enfant Plus de la SNCF, qui per- région Languedoc-Roussillon (ex-Sep- en novembre dernier : sa voiture a été blo- met un voyage familial avec 50% de ré- timanie), sans craindre le ridicule, s’est quée dans les embouteillages. S’il avait pris duction. fait offrir par le contribuable un nou- le métro, il serait arrivé à l’heure. Anne-Marie Guy, 88 Epinal veau véhicule de fonction, et pas n’importe lequel : un 4x4 Touareg Volkswa- Surréalisme Transport public pour tous gen, un des plus polluants du marché (346 g de CO2 par km), ce qui a valu à Au moment même où l’Etat refusait Dans votre critique de la voiture ci- cet engin d’obtenir le prix Tuvalu décer- de prendre en charge le moindre centime toyenne (FNAUT Infos n°141), vous né par le Réseau Action Climat et Agir du déficit des trains Corail (124 millions notez que la voiture, même si elle est pour l’Environnement (voir FNAUT Infos d’euros par an), l’Union Démocratique “citoyenne”, étouffe le transport public, n°140). Bretonne, par la voix de Patrick Pellen, indispensable à tous ceux qui n’ont pas conseiller municipal de Nantes, a réclamé les moyens physiques ou financiers de Luc Alphand, ancien champion de que “l’Etat abandonne sa politique centra- conduire. Le transport public est indis- ski, a participé à l’aventure du Dakar lisatrice et réponde aux besoins de nos con- pensable aussi à tous ceux et celles qui, 2006, au cours de laquelle deux enfants citoyens en créant des LGV transversales comme moi, ont les moyens de conduire africains ont été tués : “ça ne change pas telles que la Transversale Alpes Atlantique mais n’en éprouvent pas le besoin ou le ma vision de l’avenir, je compte revenir proposée par l’association ALTRO” (15 goût, et l’utilisent par choix. ici faire de belles courses”. milliards d’euros). Lucienne Béguin, 78000 Versailles

fnaut-infos n°142 - mars 2006 page 7 Actions en régions Activités Bourgogne lignes pour une population moitié moin- de la FNAUT dre et fait intervenir tous les modes de ● La FNAUT a réagi vivement aux incidents ● La FNAUT Bourgogne a fait connaî- transport. graves survenus dans le train Corail Nice- tre son point de vue sur le tracé de la Lyon le 1er janvier 2006. branche ouest du TGV Rhin-Rhône et Lorraine ● La FNAUT a apporté son soutien au col- le site de la gare nouvelle de Dijon. Elle lectif inter-associatif contre les loisirs mo- préconise le tracé “sud” et une gare ur- ● L’association AGIRR demande la torisés dans les espaces naturels et pour baine, accessible à tous et multimodale. réouverture de la ligne désaffectée Fon- la suppression de la Croisière Blanche dans ● La FNAUT Bourgogne s’interroge toy-Audun le Tiche (22 km) pour ac- les Alpes : cette manifestation imbécile est sur la suspension des activités du termi- compagner et diffuser jusqu’à la vallée soutenue par le CODEVER (comité de dé- nal rail-route de Dijon-Perrigny après de la Fensch le développement de la fense des loisirs verts - sic) pour lequel “cir- quelques mois d’activité, alors que tant zone d’activité de Belval au Luxembourg culer (n’importe où) est un droit”. d’études et de discours officiels mon- (5 000 à 20 000 emplois y sont prévus) ● Régis Bergounhou succède à Yves Egal traient l’impérieuse nécessité de cet et permettre un doublement de la liaison comme représentant de la FNAUT au Co- équipement, que tant d’argent public Metz-Luxembourg dont la saturation est mité National des Clients Aériens. a été consacré à sa réalisation et que prévisible avec l’arrivée du TGV. ● Jean Sivardière est intervenu lors des tant d’engagements relatifs à l’émission ● AGIRR et 5 autres associations de Ateliers régionaux de la ville, organisés des gaz à effet de serre ont été pris par l’Entente Lorraine ont organisé une à Salon de Provence par le Centre de res- l’Etat. manifestation sur une aire de repos de sources pour la politique de la ville, dans ● La FNAUT Bourgogne approuve la l’A31 pour protester contre le projet une table-ronde sur le thème “du droit au décision de rendre “non fumeurs” tous A32, qu’elles rejettent “qu’il passe à l’est transport au droit à la mobilité”. Il a pré- les trains TER de la région. ou à l’ouest”. AGIRR regrette le refus de senté un exposé sur le choix “avancées ● L’AIDUT Paris-Sens regrette que la CNDP d’organiser un nouveau débat technologiques ou transferts modaux” de- la SNCF n’informe pas les associations public alors que, depuis 1999, le prix du vant le groupe “facteur 4” des ministères en amont des décisions concernant les pétrole a triplé et que le trafic TER se de l’Industrie et de l’Ecologie, et repris ce voyageurs, et ne communique pas, mal- développe rapidement (+ 25%, soit 1000 thème dans une table-ronde sur les trans- gré ses engagements, les états de retards voyageurs nouveaux, depuis le milieu ports lors des Rencontres de l’énergie or- des trains. 2005). “Peut-on concilier la charte de ganisées à Dijon par le Conseil régional de l’environnement et un nouveau corridor Bourgogne. Ile de France à camions ?” ● Yves Egal a participé activement au ● AGIRR travaille dans un collectif de groupe de travail “une voirie pour tous” du ● L’AUT déplore la lenteur de la mise Metz qui s’efforce d’associer les parents Conseil National des Transports. Le rapport en place des lignes prioritaires du réseau d’élèves à la promotion des modes doux du groupe peut être consulté sur le site Mobilien (70 lignes RATP et 70 lignes pour les trajets scolaires. www.cnt.fr. OPTILE) : le bilan est médiocre pour ● Jean-François Hogu a participé à un la RATP et “franchement catastrophi- Pays de la Loire groupe de travail de la Caisse des Dépôts que pour OPTILE” puisque seule la li- et Consignations ayant pour mission de gne Cergy-Roissy (un bus par heure en ● La FNAUT a protesté contre le défer- rechercher des économies de CO2 dans les pointe ...) a été créée. Le bilan des Plans rement illégal d’un tronçon de l’ancienne activités domestiques. Locaux de Déplacements (PLD) est ligne Château Gontier-Segré-Châ- ● La FNAUT a adhéré à l’association “Déci- comparable : seul le Val d’Orge a défini teaubriant et sa vente au Conseil général der ensemble”. Daniel Mouranche a contri- son projet de réseau de bus, qui reste à de la Mayenne, alors que RFF a annulé bué à sa création. mettre en oeuvre. ses décisions de fermeture et qu’un dé- ● Simone Bigorgne et Régis Bergounhou ● L’AUT souhaite une réorganisation cret de retranchement a été annulé par ont participé à plusieurs réunions SNCF- radicale d’OPTILE, réseau hétéroclite le Conseil d’Etat suite à un recours de la consommateurs (déplacements des han- de 1000 lignes toujours peu adapté aux FNAUT. La FNAUT souhaite la réou- dicapés, trains Teoz et Corail, auto-train, besoins de déplacements en moyenne et verture de la ligne Sablé-Châteaubriant- certification, fret). grande couronnes parisiennes malgré le Saint Nazaire, parallèle à Angers-Nantes ● 150 personnes, élus, techniciens et usa- soutien de la région Ile de France et ce- aujourd’hui saturée, comme alternative à gers, ont participé au colloque sur les dépla- lui, très variable, des départements. Le la construction d’une 3ème voie. cements dans les agglomérations de moins fonctionnement du réseau, conçu uni- de 100 000 habitants organisé à l’Assem- quement pour la clientèle captive, est Rhône-Alpes blée Nationale par la FNAUT, le GART et la archaïque en raison de l’existence des FMVM. La publication des actes de ce collo- “droits patrimoniaux” des transporteurs ● Dans le cadre du débat public sur la que sera annoncée dans FNAUT Infos. qui entraînent d’absurdes “interdictions liaison Grenoble-Sisteron, l’ADTC-Gre- de trafic local” et freinent la restructu- noble a publié un cahier d’acteur consa- fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière ration du réseau, complément indispen- cré à la traversée routière de Grenoble et CPPAP n° 73498 - Dépôt légal n° 142 sable du réseau ferré. Une contractua- l’AGV un cahier d’acteur dans lequel elle ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. lisation entre le STIF et OPTILE est réclame des travaux modestes permet- Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y nécessaire, avec un système de bonus- tant d’accélérer les trains Grenoble-Gap Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y malus comme avec la RATP. (1h50 contre 2h... il y a 40 ans). Prix au numéro : 2 y ● L’AUT apprécie la mise en place des ● L’association Lyon Métro a organisé Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT 25 lignes radiales du nouveau réseau de une conférence sur l’organisation juridi- de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety nuit Noctilien, qui remplace le Noctam- que des transports urbains (comparaison ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 bus RATP et les bus de nuit SNCF mais entre régies et délégations de service pu- e-mail : [email protected] souhaite son développement : le service blic) donnée par Maurice Abeille, ancien Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris de nuit organisé à Berlin comporte 91 expert du CERTU.

page 8 fnaut-infos n°142 - mars 2006 -infos n°143 avril 2006

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

Déficit Aménagement de l’espace urbain, commercial transports et environnement Le déficit de la balance commerciale de la Un insupportable bla-bla sur le “développement durable” - un véritable France a atteint un niveau historique : il a fourre-tout au nom trompeur - s’est répandu depuis quelques années. Mais plus que triplé de 2004 à 2005, passant de la maîtrise de la mobilité urbaine est peu abordée par les responsables poli- 8,3 à 26,4 milliards d’euros. tiques qui, pour la plupart, préfèrent en rester aux généralités endormeuses. Catherine Lagarde, ministre déléguée Il est pourtant urgent d’agir non seulement sur la tarification des déplace- au Commerce extérieur, a noté que cette ments mais aussi sur l’aménagement de l’espace, afin de réduire le volume évolution qui, paraît-il, “n’est pas en soi in- des trafics et de rééquilibrer leur répartition modale. Nous rappelons les prin- quiétante”, est due, pour un peu plus de la cipes d’un aménagement rationnel de l’espace urbain : les exemples de l’Alle- moitié, à la facture énergétique. Celle-ci s’est magne et des Pays-Bas montrent qu’il est possible de les mettre en pratique montée à 37 milliards d’euros en 2005 au lieu avec succès dans notre pays. de 28 en 2004. Mais - détail révélateur - la ministre n’a fait aucun commentaire sur cette contribution de la flambée durable du prix du pétrole (le prix moyen du baril est passé de 41 à 55 dollars) : pas la moindre allusion aux économies d’énergie, à commencer par celles qui sont possibles dans le secteur des transports, qui absorbe plus de la moitié de nos importations de pétrole. Tout se passe comme si le gouvernement admettait que provoquer des changements de comportements était inenvisageable techniquement ou politiquement. Est-il pourtant impossible : - de tripler la taxe sur la carte grise des 4x4 et grosses berlines (elle représente moins de 1% du prix d’achat du véhicule) ? - de concrétiser enfin les recommandations du rapport Le Brethon pour encoura- Réservoir de voitures ger l’usage de la bicyclette ? - de généraliser à toutes les écoles le ramassage non motorisé des élèves (la plupart Pourquoi l’habitat individuel isolé at- Qu’il s’agisse de transport ou de loge- des enfants habitent à moins de 800 m de tire-t-il autant les Français, et pourquoi la ment, l’attirance pour la solution indivi- leur école, mais un sur trois y vient dans la perspective d’une densification de la ville duelle n’est pas une donnée de la nature, voiture de ses parents) ? existante est-elle généralement si mal ac- elle est conditionnée par les politiques - de ramener la vitesse limite sur les auto- ceptée ? Le manque d’information urba- publiques. La fascination des Français routes à 120 km/h, valeur adoptée dans de nistique, environnementale et économique pour la maison individuelle serait moins nombreux pays européens sans que la vie y joue un rôle essentiel (voir aussi FNAUT marquée si on leur proposait de choisir soit insupportable ? Infos n°97 et 117). entre un habitat individuel périphérique, - de confier aux agglomérations la ges- avec les difficultés associées de déplace- tion du stationnement et la perception des La maison individuelle ment automobile (temps perdu, fatigue, amendes, dont le produit serait affecté aux plébiscitée ? risques d’accident, coût financier) et un transports publics (une mesure à l’étude de- logement urbain (petit immeuble ou puis plus de 5 ans) ? Selon le Centre de recherche pour maison de ville avec jardin à l’arrière) de - de légaliser le péage urbain ? l’étude et l’observation des conditions de qualité, en particulier bien insonorisé, et L’adoption rapide de ces mesures modes- vie (CREDOC), la maison individuelle situé dans un environnement attractif : tes mais efficaces ne remplacerait pas des (elle représente les deux tiers des loge- circulation réduite ; commerces, services investissements massifs pour développer les ments neufs construits chaque année) est et activités culturelles proches. alternatives à la route et à l’avion, l’abandon une ”aspiration quasi-unanime”, souhai- d’investissements anachroniques et une poli- tée par 82% des Français, car elle sym- Marché de dupes tique de vérité des coûts. Mais elle donnerait bolise le logement sur mesure, des pro- enfin une crédibilité aux discours répétitifs, blèmes de bruit et de voisinage réduits, D’après le groupe Recherches Straté- mécaniques, de nos responsables politiques le jardin. Mais peut-on se contenter de giques du PREDIT, de 1982 à 1994, la sur la nécessité d’économiser l’énergie. ce constat et accepter un étalement ur- distance entre logement et centre-ville Régis Bergounhou bain catastrophique ? a augmenté de 12% et les déplacements

fnaut-infos n°143 - avril 2006 page 1 Ville dense, ville durable La ville durable entre banlieue et périphérie de 79% en Méfaits de l’étalement La ville gérée selon les objectifs d’un “dé- kilomètres parcourus. veloppement responsable” doit être : ”Cette évolution a créé une dépendance L’aspiration à la maison individuelle - compacte, ce qui suppose une maîtrise à la voiture qui, d’objective, devient sociale au milieu d’un grand terrain est trop de l’extension périphérique à faible densité et psychologique. Le mythe de la ville à la souvent relayée par les décideurs poli- de population, dévoreuse d’espace et source campagne condamne souvent les habitants tiques, qui ferment les yeux sur ses con- de trafic automobile ; à vivre dans des zones mal définies et mal- séquences collectives, environnementa- - polycentrique et mixte (sans ségrégation commodes. L’achat d’un terrain à bâtir bon les et économiques, très lourdes. spatiale trop marquée de l’habitat, des acti- marché, stimulé par les prêts à taux zéro, - D’après la Fédération Nationale vités, des services) afin de limiter et faciliter se révèle parfois un marché de dupes. Une des Sociétés d’Aménagement Foncier les déplacements internes; étude de l’INRETS (Polacchini et Orfeuil, et d’Etablissement Rural, l’extension - verte, irriguée par un réseau d’espaces 1998) établit que la dépense globale loge- des banlieues et la périurbanisation des verts et une voirie paisible, donc susceptible ment + transport en Ile de France représente campagnes provoque une consommation de retenir ses habitants ; 33% des revenus pour un ménage habitant effénée d’espace : quand la population - juste, ce qui implique un certain équilibre en zone centrale contre 52% en moyenne croît de 3%, les surfaces urbanisées aug- social entre quartiers ; pour un ménage habitant en périphérie mentent de 20%. A Nantes, entre 1960 - belle, sans grands ensembles des Tren- (59% pour les accédants à la propriété)”. et 2002, la population a augmenté de te Glorieuses mais avec des constructions Plus précisément, la part du revenu con- 54% et la surface urbanisée de 220%. variées de qualité, la maison individuelle sacrée au logement, loyer ou rembourse- Chaque année, on détruit de ce fait n’étant pas exclue. ment d’emprunt, est de 27%, elle varie peu environ 60 000 hectares de terres agri- La ville durable ne rejette pas la voiture, d’une zone à l’autre malgré les diférences coles. De 1988 à 2000, la surface agri- mais elle donne toute leur chance et toute importantes du coût du logement. Par cole utile a diminué de 720 000 hec- leur place aux transports collectifs et aux contre, la dépense liée aux déplacements tares sur 29 millions. En 2004, il s’est modes non motorisés. quotidiens varie énormément d’une zone à construit plus de 190 000 maisons in- Henri Martin, FNAUT Lorraine l’autre sous l’effet de trois facteurs : la taille dividuelles en France, soit 3% de plus de la famille, plus élevée en périphérie ; la qu’en 2003. distance moyenne parcourue par les habi- - D’après l’IFEN, plus de 60% de la Le principe tants de plus de 6 ans (10 km dans la zone population française vit dans les pôles centrale, 24 km dans la zone la plus excen- urbains, zones où le bâti est continu et de densité trée) ; le revenu moyen des ménages, plus où on trouve plus de 5000 emplois. La faible en périphérie. Cette dépense n’est surface des communes périurbaines, zo- Pour développer l’usage du transport col- que de 6% à Paris, elle atteint 26% en péri- nes d’influence de ces pôles, a augmenté lectif, on peut construire de nouvelles lignes phérie (et même 30% pour les accédants à de 50% entre 1990 et 1999. pour les habitants mal desservis, ou pas du la propriété). L’extension spatiale de l’habitat peut tout ; ou inciter habitants et entreprises à Selon l’urbaniste Marc Wiel, “en moins conduire à une imperméabilisation de s’installer là où existent déjà des transports de dix ans, un ménage périurbain paye en sols de grande valeur agronomique et collectifs performants, c’est-à-dire densifier les déplacements la différence entre le prix augmenter les risques d’inondation. tissus urbains les mieux desservis. La seconde du terrain qu’il a acheté et celui du terrain - L’habitat extensif, typique du «lais- méthode ne coûte rien en investissement et en frange de l’aggglomération qu’il n’a pas ser-faire» en matière de gestion de apporte au contraire des recettes au système acheté”. l’espace, est très gros consommateur de transport. d’énergie. Il génère par ailleurs des La meilleure énergie est celle que l’on éco- Intuition trompeuse dépenses très élevées en aménagement nomise. De même, le déplacement durable est et en exploitation des réseaux : voirie d’abord celui que l’on économise ou au moins A Paris, la densité moyenne est de 500 et transport collectif régulier bien sûr, qu’on raccourcit. Densifier la ville, c’est à la fois habitants par hectare dédié à l’habitat, de mais aussi courants électriques forts et raccourcir les distances et permettre de les par- 130 en petite couronne, et de 45 en grande faibles, ramassage scolaire, chauffage, courir par des modes moins énergivores que couronne. enlèvement des ordures, égouts, ... l’automobile. Ce ”principe de densité” est sans - Dans un quartier haussmannien typi- - Sur les terres agricoles proches des doute plus utile que le principe de précaution que, la densité est forte : 300 logements soit grandes villes sont concentrées de peti- pour orienter l’action, même si le milieu écolo- 500 habitants/hectare (logements répartis tes exploitations, maraîchères et horti- associatif a le plus grand mal à l’admettre. sur 6 niveaux ; emprise des bâtiments au coles, créatrices d’emplois : une exploi- Yves Egal, AUT Paris sol 75%) mais l’impression de densité est tation horticole emploie en moyenne acceptable. plus de 4 UTA (unités travail année), - La densité est plus faible dans un grand contre 1,5 pour un élevage bovin et 1,3 Densifier et aérer ensemble (tours, barres) : 115 logements et pour une grande exploitation de céréa- 350 habitants (15 niveaux ; 15%). les. Mais la surface occupée par les pe- L’étalement incontrôlé est incompatible - Dans un quartier de maisons de ville tites exploitations périurbaines a dimi- avec une bonne qualité des délacements. Mais accolées, elle est comparable à celle d’un nué de plus de 30% entre 1990 et 1999 la densité a ses limites, il faut marquer forte- grand ensemble : 104 logements et 218 ha- dans toutes les régions hormis la Haute ment les contrastes et les coupures dont une bitants (2 niveaux ; 50%). Normandie. ville est faite, combiner densité et diversité. - Enfin dans un pavillonnaire groupé, elle Ce n’est pas au centre de Paris ni en banlieue est de 12 logements et 34 habitants (2 ni- Nous présentons ci-dessous la re- proche qu’il faut densifier, mais dans les villes veaux ; 11%). marquable politique urbaine des Pays- nouvelles et pôles périphériques. En tout cas, Ces chiffres confirment qu’on peut den- Bas et de l’Allemagne, puis le cas de la pas aux Halles : l’espace RER-métro y est déjà sifier sans pour autant bétonner et entasser France, dont le retard est évident mal- une fourmilière, et ce quartier manque d’espa- dans de grands ensembles invivables (voir gré des initiatives novatrices. ces verts. Là, il faut apporter du vide. FNAUT Infos n°117). Jean Sivardière Jean Macheras, AUT Paris

page 2 fnaut-infos n°143 - avril 2006 Allemagne : L’exemple des Pays-Bas quartiers sans voiture Les Pays-Bas sont connus pour Une cité modèle Pour favoriser la réduction du trafic leurs remarquables compétences en automobile et la démotorisation, les aménagement de l’espace. Dès les an- L’exemple de Houten, ville nouvelle de villes allemandes poursuivent une po- nées 60, ils ont élaboré une politique 30 000 habitants implantée à la périphérie litique très volontariste d’urbanisme : “contre-tendancielle” en faveur d’une d’Utrecht (530 000 habitants), est particu- frein à la périurbanisation, réhabilita- ville moins consommatrice d’espace et lièrement instructif. tion des centres, renforcement des pô- moins génératrice de trafic automo- - Parfait exemple de déconcentration les secondaires d’activités et d’habitat bile. groupée, la localité a été construite autour autour des gares ferroviaires et des Cette politique, fortement soutenue d’une gare ferroviaire d’où les habitants stations de transport urbain en site par l’Etat et les provinces, repose sur peuvent accéder en dix minutes au centre propre. C’est la “ville des courtes dis- plusieurs principes complémentaires, d’Utrecht. tances” : à Stuttgart, tout nouveau lo- mis en oeuvre simultanément pour fa- - Parfait exemple de ville compacte, elle gement doit être situé à moins de 500 voriser vélo et transport collectif. a été imaginée et organisée en fonction de m d’une gare ou d’un arrêt ; à Munster, l’accessibilité de son centre par des moyens en dix ans, on a construit 17 000 loge- - La densification des zones urbai- non motorisés. ments près des noeuds principaux du nes centrales. Néerlandais et Alle- La ville recouvre un ovale d’environ 3 km réseau de transport collectif lourd. mands savent exploiter au mieux les sur 2, délimité par une rocade routière de De manière plus originale, diver- ressources foncières disponibles et fai- 8,6 km. Les dimensions de l’ovale ont été ses villes allemandes - Nuremberg en re de l’urbanisme à la fois raisonnable- planiﬁées à l’échelle du cycliste. Le transit 1979, Brême en 1995, puis Hambourg, ment dense et agréable à vivre avec des automobile est strictement interdit, l’accès Münich, Munster, Kassel - étendent le maisons de ville et petits immeubles. à un quartier ou lotissement n’étant possi- concept de zone piétonne et dévelop- La densité obtenue est 5 à 6 fois supé- ble en voiture que par une porte unique de- pent aujourd’hui des quartiers sans rieure à celle de nos grandes banlieues puis la rocade. Aller d’un quartier à l’autre voiture, situés à proximité immédiate périphériques, et 3 fois inférieure à prend moins de temps à vélo qu’en voiture des transports collectifs et des princi- celle d’un quartier haussmannien. en empruntant la rocade. paux équipements urbains. Seuls quel- La densité élevée est accompagnée ques véhicules peuvent y accéder, à d’une revalorisation du patrimoine vitesse inférieure à 30 km/h : services historique et d’une grande qualité ar- de secours, médecins, personnes han- chitecturale des espaces libérés par la dicapées, visiteurs. Les logements sont réduction du trafic motorisé individuel commercialisés sans place de station- et du stationnement de surface. nement. Le vélo y assure couramment - La déconcentration groupée ou 25% des déplacements. polycentralité vise à réduire la di- A Hambourg, le promoteur immo- lapidation foncière et la dépendance bilier d’un tel quartier a proposé, en automobile en créant des noeuds ur- même temps qu’un logement, un bains ou noyaux de croissance urbaine abonnement sur le réseau de transport privilégiée. On facilite l’accès aux ser- collectif urbain, la location de vélos et vices et aux équipements collectifs en une formule d’autopartage. développant ces centres secondaires en Photo : CVC Plus récemment, dans le nouveau des lieux présentant une bonne acces- quartier Vauban (2000 logements) sibilité par transport collectif. 90% des usagers du train viennent à la de Fribourg en Brisgau, tout candi- On peut en particulier regrouper gare, située à proximité immédiate du cen- dat à l’achat d’un appartement neuf des activités générant des trafics éle- tre, à pied ou à vélo : la distance maximale se voit proposer une réduction de 12 vés (bureaux, commerces, services, ad- à parcourir depuis le domicile est en effte 000 euros, correspondant au coût de ministrations, cinémas, ...) autour des de 1,5 km. construction d’une place de parking, gares urbaines ou périurbaines. Tous les services publics (administrations, s’il renonce à détenir une voiture (plus - La structuration de la ville par les écoles, bibliothèques, équipements sportifs) de la moitié des acquéreurs accep- axes lourds de transport collectif re- ont été implantés dans le centre ou le long tent la proposition). Pour en garder liant les noyaux denses. des voies cyclables et chemins piétons qui une, tout propriétaire d’une voiture - La mixité des fonctions urbaines : sillonnent la ville. est contraint de la garer dans un par- on cherche à équilibrer le nombre des 19% des achats s’effectuent en voiture king municipal situé en périphérie du logements et des emplois à différentes contre 28% dans les centres urbains néer- quartier : le stationnement permanent échelles territoriales. landais de taille comparable. dans la rue est interdit afin de libérer - La ville compacte ou ville aux Les écoles sont ouvertes sur les chemins, le maximum d’espace pour les piétons courtes distances vise elle aussi à ré- espaces verts et cours d’eau. Les parents et les cyclistes. duire la consommation foncière et la laissent sans crainte leurs enfants jouer Les quartiers sans voiture ne cor- mobilité, notamment automobile, tout autour des logements. respondent pas à une contrainte des en respectant la demande d’accession à On constate que la qualité de vie est in- pouvoirs publics, ils répondent au con- la propriété individuelle. Ce concept a comparable dans cette ville sans voitures : traire à la demande d’un public pour été mis en oeuvre à Groningen et Delft sécurité, silence, présence de la nature au lequel vivre sans voiture n’est pas dé- (Pays-Bas) et Graz (Autriche). coeur de la ville, convivialité. La mixité valorisant. Plus de 50% des habitants - La dissuasion des développements sociale est favorisée car la ville attire des de ces quartiers sont des familles avec urbains périphériques, lotissements et familles, des personnes âgées, des handica- de jeunes enfants, les autres sont des grandes surfaces commerciales, par des pés moteurs et des catégories sociales non célibataires et des couples sans enfant. mesures réglementaires et fiscales. Des motorisées. La moitié des adultes sont des actifs frontières nettes sont maintenues entre d’après un article de Guy Baudelle, appartenant aux classes moyennes. ville et campagne. géographe de l’université Rennes 2

fnaut-infos n°143 - avril 2006 page 3 Bonnes pratiques en France Bien dit

Une volonté construction du futur tramway : les fri- ● Michel Cornil, président de l’UTP : de densification ches présentes le long de la voie ferrée ”depuis dix ans, l’offre de transport entre Tours et Saint Pierre des Corps urbain a augmenté en quantité et en Lyon-Confluence, projet qui consiste seront réutilisées. qualité, mais, dans le même temps, on à urbaniser 1450 hectares de friches au Bien entendu, on peut aussi structurer continue à encourager l’automobile en confluent du Rhône et de la Saône, et sans tramway (mais c’est plus difficile). poursuivant une urbanisation défavo- Euro-Méditerranée à Marseille ne sont Un bon exemple est fourni par le centre rable au transport collectif”. pas les seules grandes opérations de commercial de la Toison d’Or, au nord ● Yves Delacretaz, EPFL, Lausanne : densification urbaine en cours. de Dijon, localisé classiquement en “la régression du transport collectif ur- A Dijon, le Plan Local de l’Habitat frange d’agglomération mais bien inséré bain, liée à la faible densité périurbai- (PLH) comporte des mesures signifi- dans le milieu urbain et bien desservi ne, a été aggravée par la migration de catives pour freiner le départ des habi- par les transports publics (voir l’étude nombreux emplois (petites industries, tants vers la périphérie : 1600 logements de Jean-Marie Beauvais, Transports Ur- services, commerces, lieux de loisirs) par an seront construits sur le territoire bains n°106). des centres vers les entrées de ville et de la communauté d’agglomération A Bordeaux, Chambéry, Orléans, les banlieues aisément accessibles en voi- (Les Echos, 4-11-04). élus ont attiré avec succès des centres ture”. Ce phénomène réduit le nombre A Toulouse aussi, ville peu dense commerciaux en coeur de ville. des déplacements radiaux et induit (33 habitants/hectare contre 45 à Nice des déplacements banlieue-banlieue, il et 67 à Strasbourg), “on cherche à den- Ville et nature pousse à la motorisation des ménages sifier l’habitat pour éviter un étalement et prive le transport collectif de clien- urbain pavillonnaire générateur de nui- A Vannes, la croissance démographi- tèle. sances automobiles” (Les Echos, 19-10- que et la cherté du foncier ont provoqué ● Didier Grimault, FNAUT Loiret : “le 04). L’aire urbaine (960 000 habitants une importante extension des zones pa- modèle urbain rhénan, que préconise dans un rayon de 40 km) s’accroît de villonnaires : la population a augmenté la FNAUT, c’est le contraire de la ville 12000 habitants par an. Selon le maire de 82% depuis 1968 et les espaces urba- étalée, fragmentée géographiquement UMP Jean-Luc Moudenc, ”refuser un nisés de plus de 500%. Cette évolution par le zonage des fonctions urbaines et urbanisme ambitieux, c’est céder au ris- est à l’origine du projet de parc natu- divisée socialement”. que de la sélection sociale, car le foncier, rel du golfe du Morbihan (il comprend ● Jérôme Dyon, ANDE, Nantes : “éta- rare, devient trop cher. Et il est vain de Vannes et 36 communes situées plus au lement et zonage urbains imposent des promouvoir le transport collectif si on sud), dont la charte préconise “un re- déplacements de plus en plus longs et ne densifie pas”. tour à un habitat plus traditionnel, plus nombreux que le transport collectif et dense, avec des maisons à étages en le vélo ne peuvent absorber efficacem- Structuration bord de parcelles plus petites, de ma- ment. Cette forme urbaine est une im- nière à reconstituer les rues d’autrefois”. passe économique et écologique, elle On sait que les adversaires du tramway L’objectif est de maintenir 80% d’espace génère un mode de vie aberrant, stres- (voir les FNAUT Infos n°98, 113, 129) naturel. sant et pas plus durable que reproduc- nient l’effet structurant de cette technique tible à l’échelle mondiale”. lourde en milieu urbain. Le maintien de petites exploitations ● Bruno Vigny, ADTC-Grenoble : “les L’expérience montre pourtant que le agricoles proches des grandes villes, fa- déplacements en voiture sont d’autant tramway est un outil qui peut être utilisé vorisé par certaines collectivités dans plus nombreux que l’habitat est peu systématiquement pour structurer et den- le cadre de projets “agri-urbains”, peut dense car il est alors impossible d’assu- sifier l’espace urbain. permettre de limiter l’éparpillement ur- rer à chaque quartier les équipements bain, d’occuper et d’entretenir des es- de proximité nécessaires à la vie quoti- Au Mans, la construction du tramway paces soumis à des risques naturels, de dienne : école, commerces, ...”. va permettre de densifier la ville : 28 créer des emplois et de fournir aux cita- ● Gilbert Lieutier, CETE Méditerranée : possibilités de programmes immobiliers dins un cadre de vie agréable en préser- “les urbanistes n’ont pas su créer une ont été répertoriées le long de la future vant des coupures vertes. ville heureuse et désirable aux yeux ligne. des Français marqués par leurs origines A Reims, des opérations de réhabilita- L’émergence de la “ville durable”, qui rurales, on se retrouve avec une non- tion de logements sociaux sont prévues est à peine esquissée en France mais que ville au milieu d’une non-campagne”. sur l’itinéraire du futur tramway. la croissance du prix du pétrole rendra ● Francis Cuillier, directeur de l’agence A Toulouse, l’urbanisation se fera le inéluctable, suppose : d’urbanisme de Bordeaux : “jusqu’à long de la future ligne B du métro. - un énorme effort de maîtrise du aujourd’hui, les formes urbaines pro- A Angers, un nouveau grand quartier, foncier et de planification simultanée posées en France sont pauvres, nous le quartier des Capucins, va être implan- de l’évolution urbaine et des infrastruc- n’avons le choix qu’entre tours et bar- té sur les derniers terrains constructibles tures de déplacements, en particulier res, ou maisons individuelles”. de l’agglomération. Cette opération de transport ferroviaire périurbain et gares ● Mauricette Ringuet, FNAUT Poi- 4000 logements est organisée autour de TGV nouvelles ; tou-Charentes : “le développement l’arrivée du tramway.Dans le quartier - de nouveaux outils institutionnels, du milieu rural n’implique pas néces- de la Roseraie, une vaste opération de financiers, règlementaires et fiscaux ; sairement une extension spatiale de rénovation urbaine est prévue, “avec la - un effort pédagogique important l’habitat génératrice de longs déplace- volonté de densifier l’habitat pour com- pour démonter le “marché de dupes” ments en voiture. Les petites villes et bler de grands espaces mal définis” : la évoqué ci-dessus et réhabiliter l’image même les villages peuvent être raison- population passera de 17 000 à 20 000 de la ville dense en montrant, à partir nablement densifiés, c’est d’ailleurs le habitants. d’exemples étrangers ou français réus- voeu de beaucoup d’élus locaux qui de- A Tours, une vaste opération urbanis- sis, que ville dense peut signifier ville mandent la construction de logements tique est envisagée pour accompagner la verte et aérée, conviviale et pacifiée. sociaux.”

page 4 fnaut-infos n°143 - avril 2006 UFC : une démarche Une nomination illégale Dilution urbaine publicitaire ? En février 2003, Jacques Maillot, J’ai parcouru récemment la zone com- Fin 2005, l’UFC-Que Choisir a ancien voyagiste (PDG de Nouvelles prise entre Nîmes, Montpellier et Aigues- proposé que l’Etat impose une taxe Frontières), était nommé administra- Mortes. On est aujourd’hui bien au-delà du exceptionnelle de 5 milliards d’euros teur de la SNCF en tant que “représen- mitage du territoire rural, le paysage est sur les “surprofits” du groupe pétrolier tant des voyageurs”, sur proposition de partout dévasté : ni ville, ni campagne, c’est français Total - 13 milliards d’euros en Dominique Bussereau, alors secrétaire une zone informe siège d’un trafic routier 2005 au lieu d’une moyenne annuelle d’Etat aux transports. démentiel. de 5 à 6 - et de l’affecter aux transports La FNAUT, qui avait présenté un Au nord de Montpellier, la situation est publics de proximité : 3,7 milliards candidat sérieux à ce poste, avait estimé tout aussi effarante. Les distances domicile- pour financer les investissements (soit cette nomination contraire à la loi de travail s’allongent : des habitants de Saint une augmentation de 25% pendant 5 Démocratisation du Secteur Public de Martin de Londres, Clermont l’Hérault et ans) et 1,3 milliard pour offrir un mois 1983, qui exige que les représentants Pézenas (à 50 km) se rendent quotidien- de gratuité de ces transports. Une idée des usagers dans les conseils d’admi- nement à Montpellier. Tous les villages à sympathique, mais plus publicitaire nistration des établissements publics 15-20 km de la grande ville sont devenus que réfléchie. soient issus d’associations agréées de de gigantesques zones pavillonnaires, les - Une telle taxe a déjà été imposée par consommateurs. En clair, M. Maillot panneaux de fin d’agglomération sont parle gouvernement britannique aux grou- connaissait certainement les attentes de fois implantés à 3 km des centres et, entre pes pétroliers opérant en mer du Nord. ses anciens clients qui se rendaient en certains villages, l’urbanisation est presque Mais la proposition de l’UFC ne pou- avion dans des pays lointains, mais un continue alors qu’en voyant la carte Miche- vait aboutir : elle avait déjà été écartée peu moins celles des usagers des Corail lin, on a l’impression de villages éparpillés par le ministre des Finances Thierry et TER. dans la campagne. Breton, sensible aux arguments du La FNAUT demanda alors au Con- Denis Wénisch, 15 Aurillac PDG de Total, selon lequel son groupe seil d’Etat d’annuler cette nomination. consacre l’essentiel de ses profits à l’in- M. Maillot étant devenu par la suite Selon Jean-Claude Mondet, président de vestissement et a besoin d’un “matelas” PDG d’Eurotunnel, le gouvernement l’Union des Amis du parc régional du Gâ- pour garantir son indépendance finan- mit fin à ses fonctions à la SNCF en tinais : “hauts fonctionnaires et élus con- cière. Pour l’UFC au contraire, Total a septembre 2004 pour conflit d’intérêts tinuent de voir dans les espaces agricoles les moyens d’investir dans la recherche (il n’était intervenu qu’une seule fois, et naturels de simples réserves foncières. de nouveaux gisements et s’est enrichi pour polémiquer avec les syndicats), On crée en grande couronne des lotisse- illégitiment sur le dos des consomma- ce qui a permis récemment au Conseil ments pavillonnaires qui dévorent l’espace teurs. Faute de compétence, la FNAUT d’Etat de conclure à un non lieu. Mais et multiplient les déplacements. Plutôt que ne peut émettre aucun avis. le Commissaire du gouvernement a l’étalement des villes, présenté comme - Utiliser le produit de la taxe pour donné raison à la FNAUT sur le fond, inéluctable, n’est-il pas plus judicieux de les investissements de transport col- estimant ses arguments “imparables” réhabiliter et redensifier leur centre ?” lectif aurait évidemment été judicieux. et la nomination de M. Maillot “ma- Alors qu’elle réclamait jusqu’à présent, nifestement illégale”. “Ce ne sont pas comme le PS, le retour de la TIPP flot- les médecins qui représentent les mala- Exode urbain tante, l’UFC a évolué : “il faut réduire des”, ni les voyagistes qui représentent la dépendance pétrolière des consom- les voyageurs ! M. Bussereau se disait L’exode vers le périurbain non maîtrisé mateurs et servir le développement du- pourtant favorable au consumérisme est dû au coût élevé de l’immobilier cen- rable, il est donc préférable de ne pas dans le secteur des transports. tral, mais aussi à la mauvaise qualité et à redistribuer la taxe sous forme d’une la dégradation de l’habitat collectif et du baisse du prix des carburants”. Un trucage grossier cadre de vie urbain. Il faut agir sur ces deux - Affecter 1,3 milliard d’euros (le paramètres pour retenir les citadins dans coût de 5 lignes de tramway) au fi- Lors du récent débat public sur la la zone urbaine dense ou même les y faire nancement d’un mois de gratuité des liaison Grenoble-Sisteron, le ministère revenir. transports est par contre une idée dé- de l’Equipement a présenté un scénario Gabriel Exbrayat, ADTLS Saint Etienne magogique. Les usagers actuels ne ré- ferroviaire se montant à 2200 millions clament pas la gratuité mais davantage d’euros, qui intégrait la construction du de ponctualité et de confort : pendant tunnel du Montgenèvre pour 1300 mil- Villes nouvelles ? un mois, ils auraient dû subir une sur- lions d’euros, alors que ce projet tran- charge inhabituelle des bus, trains, ... salpin, très intéressant, est d’une autre Dominique Strauss-Kahn, “l’homme des car certains automobilistes auraient nature que les projets nord-sud qui lui solutions” au PS (Le Monde du 20-01-06), profité de l’aubaine, avant de reprendre étaient comparés : le scénario ferroviai- propose de fonder des villes nouvelles pour leur voiture, découragés par les mau- re devenait, grâce à cette astuce, aussi résoudre la crise du logement. Est-ce bien vaises conditions de transport. Quant coûteux que le scénario autoroutier. la solution ? La création de villes nouvelles aux automobilistes non desservis par D’autre part le coût des aménage- serait fortement consommatrice d’un es- les transports collectifs, la gratuité ments routiers induits par le choix pace naturel ou agricole devenu rare (loge- de transports les aurait laissé indiffé- autoroutier étaient ignorés : l’améliora- ments, voiries) et coûteuse (réseaux de dis- rents. tion des routes nationales parallèles né- tribution), elle inciterait à une urbanisation Le Conseil national de la FNAUT a cessaire pour absorber le trafic en cas de continue entre ville ancienne et ville nou- entrepris une réflexion de fond sur les coupure de l’autoroute, l’amélioration velle et engendrerait de nouveaux flux de avantages et dangers de la gratuité des des accès routiers aux échangeurs, ... et déplacements. Or on trouve dans les villes transports, et cherche à préciser son le gros morceau, la tangentielle nord- existantes de nombreux logements libres créneau : il estime qu’une mesure tem- sud permettant au trafic de traverser la et des friches disponibles pour la construc- poraire de gratuité généralisée ne peut cuvette grenobloise. tion, et la densification rentabilise les in- conduire qu’à d’énormes gaspillages extraits du cahier d’acteur vestissements collectifs déjà en place. d’argent public et à des déceptions. de l’ADTC-Grenoble

fnaut-infos n°143 - avril 2006 page 5 Le carnet du voyageur Transports et heure d’été Notes de voyage Tiers-monde ferroviaire L’Association Contre l’Heure d’Eté Double (ACHED) poursuit son action Le remplacement des anciens autorails L’Auvergne n’est pas gâtée : le billet 1 jour est contre le système actuel d’heure légale, X 4600 par les monocaisses X 73500 imposé aux usagers du TER, les matériels TER en vigueur depuis 1976 en France : une présente un effet pervers. Certes le con- sont vétustes, les trains TEOZ sont à réservation heure d’avance sur l’heure du fuseau fort et la climatisation sont appréciables, obligatoire et interdits aux abonnés domicile- géographique en hiver, deux heures en les larges fenêtres permettent de profiter travail même sur les ﬁns de parcours, les services été. Elle préconise l’abandon de l’heure du paysage, les aménagements intérieurs des lignes de montagne sont transférés sur route : d’été (voir FNAUT Infos n°63, 75 et 81). sont agréables, l’ambiance est feutrée. un tiers-monde ferroviaire, avant le désert ferro- - Les changements d’heure consti- Mais ce matériel est inadapté s’il s’agit viaire ? tuent une complication coûteuse pour de desservir une grande agglomération Marc Laneyrie, 69 Lyon les réseaux de transports. Ils ne favori- car sa capacité est faible. sent en rien la libre circulation des per- Certains lundis matins, au printemps Exploitant unique ? sonnes dans l’espace communautaire, dernier, le TER Grenoble-Perrache arri- bien que Bruxelles l’ait longtemps pré- vant à 7h19 était assuré par un X 73500 Le 18 juin dernier, un TGV en provenance tendu sans en apporter la preuve. circulant en solo : plus de 100 migrants de Paris est arrivé à Marseille à 20h37 au lieu de - Du fait de l’avancement de l’heure domicile-travail et scolaires regagnant 20h29 : le TER partant pour Toulon à 20h40, légale l’été, le “rush” de circulation du les internats s’y entassaient jusque dans pourtant annoncé par le contrôleur dans le TGV, matin se situe davantage dans le cré- la cabine du conducteur, au plus total n’a pas attendu : plusieurs dizaines de voyageurs neau horaire des brouillards, qui a lieu mépris des voyageurs et de la sécurité ! ont dû prendre le train suivant, partant à 21h49. au minimum de température, une heure Le samedi, le TER Lyon-Bourg de Tout se passe comme si la SNCF exploitait cha- après le lever du soleil. 7h34 , intéressant 20 à 30 personnes, est que relation indépendamment des autres et avait Le ministère allemand de l’Intérieur assuré par deux X 73500 accouplés. Mais perdu la notion de réseau. Mais alors, à quoi bon a signalé en 1982 que ce problème de le TER Lyon-Morez de 17h04 n’est as- un exploitant unique ? brouillard avait gêné le trafic aérien. suré que par un seul autorail alors que Frédéric Laugier, FNAUT PACA Météo-France-Lille, dans une étude réa- près de 100 voyageurs l’empruntent. Le lisée pour l’ACHED en 1997, a constaté jour où 15 places ont été réservées pour Trains de nuit également une augmentation impor- un groupe dans ce TER, aucun ajout tante de la fréquence des brouillards d’un deuxième engin n’a été envisagé, La SNCF supprime ses trains de nuit. Au entre 7h et 9h (heure légale française alors que l’affluence était prévisible et même moment, les CFF et la DB remplissent les d’été). que du matériel est toujours disponible leurs en pratiquant des prix particulièrement in- - La quasi-totalité des nombreuses le samedi. citatifs, par exemple Genève-Weimar aller-retour études faites en Allemagne, Grande Marc Laneyrie, 69 Lyon pour 58 euros en siège inclinable particulièrement Bretagne et Irlande sur l’incidence des confortable. Les logiques ne sont décidément pas changements d’heure sur la sécurité Memento du voyageur les mêmes. routière concluent à un effet négatif. Pierre Loridon, 01 Bellegarde L’heure d’été accroît en effet la fatigue Nous complétons le memento du d’une part importante de la population voyageur (FNAUT Infos n°134). Merci Exemple à suivre (sondage BVA-ACHED de 1987), d’où de nous envoyer d’autres informations. une diminution de la vigilance des con- Pour l’état du trafic et les horaires Sur la ligne suisse à voie métrique Yverdon- ducteurs pouvant aller jusqu’à l’endor- SNCF, consulter www.infolignes.com. Sainte Croix, l’horaire des trains est cadencé à missement. Pour le nouveau service SNCF Se- l’heure, soit 18 allers-retours quotidiens, y com- Se basant sur les statistiques officiel- nior + (voir FNAUT Infos n°137), télé- pris les samedis, dimanches et fêtes. 8 arrêts in- les, l’ACHED a observé une croissance phoner au 36 35 (0,34 euro la mn). termédiaires sont desservis, dont 7 à la demande du nombre des tués pendant l’été 1976, Pour le transport des vélos par le train, sont signalés par des dispositifs optiques et sono- première année d’application de l’heure consulter www.sncf.velo.com ou www. res. Le matériel est très moderne et le personnel d’été. Puis de 1996 à 1998, après l’exten- fubicy.org/train/ (le site de la FUBicy roulant ne comprend qu’un seul agent, à la fois sion de l’heure d’été au mois d’octobre, est particulièrement précis). conducteur et contrôleur. elle a constaté un effet défavorable sur Pour les services Elipsos vers l’Espa- Pierre Loridon, 01 Bellegarde la sécurité routière dans les semaines gne, consulter www.elipsos.com. affectées par cette extension. Pour l’Ile de France, le site www.trans- Contraste Comme le Parlement et le Conseil port-idf.com fournit itinéraires, horai- européens l’ont confirmé en 2001, res, tarifs et informations sur l’état du On trouve au musée des chemins de fer de Val- l’heure d’été reste “une option des pays trafic pour les réseaux SNCF, RATP et lorbe (Suisse) un tableau qui retrace l’historique de membres” de l’Union Européenne (la OPTILE. toutes les lignes ferroviaires franco-suisses de leur Commission l’affirmait jusqu’en 1996, Le site www.infomobi.com sera utile création à nos jours. Côté suisse, toutes les lignes puis avait estimé sans le justifier que au voyageur handicapé moteur, visuel, construites sont encore en service à l’exception du le problème était de la compétence de auditif ou mental, empruntant les trans- tronçon de Pontarlier-Vallorbe situé en territoire Bruxelles). Un éventuel retour à une ports d’Ile de France (on peut aussi télé- suisse. C’est loin d’être le cas côté français ... heure stable toute l’année dépend donc phoner au 0 810 64 64 64). Pierre Loridon, 01 Bellegarde des seuls Etats. La Commission, comme Pour un voyage en voiture, consulter le l’a demandé l’ACHED, peut cependant site www.autoroutes.fr. Régions en retard recommander l’abandon des change- Pour toute information sur le trafic ments d’heure dans le rapport qu’elle des aéroports parisiens, téléphoner au : Seules 3 régions ont demandé à la SNCF de doit publier en 2007 sur l’heure d’été. - 01 49 75 15 15 (Orly) ; maintenir des voitures “fumeurs” dans les trains Eléonore Gabarain, - 01 48 62 22 80 (Roissy). TER : Limousin, Picardie et Poitou-Charentes. présidente de l’ACHED

page 6 fnaut-infos n°143 - avril 2006 Permis à points BIEN DIT Brèves Récompenses : ● Jean-Marie Guidez, expert en mobi- En Suisse lité urbaine au CERTU : ”si 10% des auto- +1 point au Ministère de l’Ecologie. Il mobilistes franciliens décidaient du jour au La moitié des ménages des grandes a publié en 2005 “le p’tit écolo”, plaquette lendemain de laisser leur voiture au garage, villes de Suisse alémanique n’ont pas de très pédagogique d’information destinée la fréquentation des transports collectifs aug- voiture : 54% à Bâle, 51% à Lucerne, 47% aux enfants, qui les incite, en particulier, à menterait de près de 25%. Ni les gares, ni les à Berne, 45% à Zürich. En France une utiliser le moins possible la voiture et à pri- parcs de bus et de trains, ni les réseaux ne sont proportion analogue n’est observée qu’à vilégier la marche, le vélo et le train (www. actuellement dimensionnés pour absorber un Paris intra-muros. ecologie.gouv.fr). tel afﬂux de voyageurs”. En Allemagne +3 points à l’entreprise Auchan. Elle utilise le transport fluvial sur la Seine pour MAL DIT Le land de Bade-Wurtemberg propose 60% de ses importations vers Paris, soit aux familles une véritable alternative à la 2000 conteneurs en 2004 : autant de ca- ● Jacques de Rocca Serra, adjoint UMP au voiture. 5 personnes peuvent voyager avec mions en moins. maire de Marseille, a remporté le combat de un billet unique, pendant une journée en- sa vie : “cela fait dix ans que je me battais pour tière, sur l’ensemble du réseau régional et +3 points à Jacques Kuhn, président de qu’on démonte les lignes aériennes du trolley- de 17 réseaux urbains pour la somme de la CCI de Brest. Après avoir déclaré bête- bus, je me réjouis d’avoir rendu aux marseillais 23 euros. Une seule restriction : du lundi ment “le coût du tramway est pharaonique” la vision du ciel”. Merci à ce bienfaiteur de la au vendredi, le départ doit avoir lieu après (FNAUT-Infos n°139), il a annoncé que la CCI population marseillaise, qui peut à nouveau 9h du matin. participera au financement du tramway de apercevoir le soleil ! Brest (245 millions d’euros pour 11,3 km). Restauration ferroviaire

Punitions : Alors que la SNCF a supprimé la restauration fixe dans ses trains TEOZ, -3 points à Philippe Jacob, directeur ré- les Chemins de fer fédéraux autrichiens gional SNCF à Tours. Interrogé sur l’impact (ÖBB) vont complètement rénover et de l’ouverture de l’autoroute A28 Tours-Le réaménager 45 voitures-restaurants en Mans-Caen qui va concurrencer le train, il a deux ans pour les adapter aux attentes des répondu : “la mission de la SNCF ne consiste voyageurs. Deux types d’aménagement pas à faire circuler des trains vides, il vaudra intérieur sont prévus : une salle restau- peut-être mieux mettre des cars sur l’auto- rant unique avec cuisine à une extrémité, route”. Pour la FNAUT, la SNCF doit faire cir- et un espace restaurant avec un buffet-bar culer des trains pleins. central pour la vente de boissons et restauration légère. -2 points à Jean-Louis Roumegas, adjoint Vert au maire de Montpellier. Comme Intermodalité innovante alternative au doublement de l’autoroute A9, il n’a trouvé que “la transformation de Dès cet été, suite à une longue concer- l’autoroute actuelle en 2 fois 4 voies, et la tation avec l’Association des Cavaliers- construction de murs anti-bruit de chaque Consommateurs de France (ACCF), côté”. Humour cycliste membre de la FNAUT, la SNCF mettra C’est dans le plus simple appareil que en place un service train + cheval. Un -3 points à Jean-Pierre Blazy, député- quelques centaines de cyclistes ont défilé logo spécifique a été créé par le service maire PS de Gonesse (95). Au lieu de se à Londres, Bruxelles et Madrid le 11 juin communication. battre pour une extension rapide du réseau 2005, à l’occasion de la “World naked bike Afin de favoriser le rabattement des TGV et pour une taxation écologique sé- ride”, ainsi qu’en Australie, au Canada et banlieusards sur le réseau Transilien, des rieuse du transport aérien, il cherche à re- aux Etats-Unis, afin de protester contre la boxes surveillés par des agents SNCF lancer le projet de 3ème aéroport parisien. pollution urbaine et la dépendance auto- spécialisés seront implantés dans les mobile des pays industrialisés (voir le site principales gares : on pourra y laisser sa www.worldnakedbikeride.org). monture le matin et la retrouver en bonne Chronique du Deux voleurs qui tentaient de cambrioler santé le soir. On pourra également louer une maison à Nimègue (Pays-Bas), ont été des chevaux et des ânes dans ces gares développement durable arrêtés par des policiers qui passaient par là à pendant les week-ends. vélo, mais ils ont réussi à s’enfuir en emprun- En province, un Responsable Régional En visite en Alsace en septembre der- tant les vélos ... des policiers. Cheval (RRC) a été nommé dans chaque nier, Gilles de Robien, ministre de l’Educa- région SNCF. Les compartiments vélos tion nationale, devait se rendre au lycée Record idiot seront réaménagés dans tous les TER de Cernay (Haut Rhin) après avoir visité pour permettre le transport des chevaux l’université de Strasbourg. Christian Braley, patron d’une petite so- non démontés, ils seront accessibles au Il a donc utilisé une voiture pour gagner ciété de transport routier, a réalisé son rêve : prix de 10 euros. Une extension de ces l’aéroport d’Entzheim, puis un avion pour en décembre 2004, devant 2000 invités et mesures à certains TGV est à l’étude : atteindre Colmar (60 km parcourus en 15 de nombreux curieux, il a fait circuler sur 5 selon nos informations une expérience minutes), enfin une voiture (45 minutes). km de l’autoroute A75, au sud de Millau, un pourrait être tentée sur la Transversale Selon son cabinet, ce plan de déplacement convoi de 42 remorques tirées par un seul Alpes-Atlantique. Pour plus de détails, se bien conçu lui a permis de gagner du temps tracteur de 460 chevaux, le convoi faisait reporter au guide train + cheval qui vient (d’après Le Canard Enchaîné). 358,6 mètres de long et pesait 350 tonnes. de paraître.

fnaut-infos n°143 - avril 2006 page 7 Actions en régions Activités Alsace (Suisse)-Méroux-Belfort pour éviter de la FNAUT que la gare de Méroux ne soit une nième ● Jean Sivardière a été auditionné par la ● La FNAUT Alsace a réagi vigoureu- gare champêtre déconnectée du réseau mission d’information de l’Assemblée na- sement à la manifestation organisée par classique. La qualité des connexions de tionale sur l’effet de serre, et par le Conseil les transporteurs routiers pour protester la LGV avec les réseaux locaux routiers d’Analyse Economique sur les infrastruc- contre le projet de taxation des camions et ferrés revêt la même urgence que la tures de transports. Il est intervenu dans transitant sur l’axe nord-sud en Alsace construction de la LGV elle-même. une réunion organisée par CIPRA-France depuis la création de la LKW Maut en ● L’association pour la modernisa- à Chambéry sur le projet ferroviaire Lyon Allemagne. L’association a réaffirmé la tion de la ligne Paris-Bâle réclame le Turin. Il a rencontré Philippe Marzolff, vice- nécessité d’une telle taxation dans sa maintien de la relation sur la totalité du président de la Commission Nationale du contribution au débat sur le projet de parcours, 7 allers et retours par jour, un débat Public, au sujet des transports sur Grand Contournement Ouest de Stras- premier train arrivant avant 9h à Paris, l’axe rhodanien. Il a présenté une conféren- bourg. un trajet Vesoul-Paris en moins de 3h, ce sur la politique des transports au salon ● L’association Thur Ecologie et l’électrification de Paris jusqu’à Troyes Primevère de Lyon. Transports a protesté contre le report et la modernisation intégrale de la ligne Pour des raisons familiales, du tram-train Mulhouse-Kruth au-delà (block automatique), enfin la création Laurence Vernay, chargée de la mé- de Thann, dans la haute vallée de la par la région Franche Comté d’un co- diation, a quitté le service juridique Thur. Le projet a été jugé trop cher par mité d’animation et de développement de la FNAUT : elle est remplacée par la région et remplacé par un TER direct de la ligne, comme cela a été fait par la Anne-Sophie Vincent, titulaire d’un Kruth-Mulhouse gare. région Champagne-Ardenne. DESS de droit privé. ● Transport 2000-Pontarlier apprécie Champagne-Ardenne les améliorations de correspondances ● Régis Bergounhou et Marc Debrincat ont TGV-TER ou bus à Frasne, mais dé- participé à la réunion annuelle entre les as- ● L’association des usagers des trans- plore que des travaux de voie, pourtant sociations de consommateurs et la Commis- ports de Reims demande aux responsa- programmés depuis longtemps, n’aient sion Européenne. bles du projet tramway de créer un arrêt donné lieu à aucune modification des Assemblée générale supplémentaire dans chacun des quar- horaires : la correspondance à Dole L’AG 2006 de la FNAUT aura lieu samedi tiers périphériques qui seront desservis, pour Paris n’est plus possible, il faut 8 avril, à partir de 9h30, au centre d’ani- afin de diminuer les distances entre sta- prendre un train à 5h10 ou aller en voi- mation Vercingétorix, 181 rue Vercingé- tions. Elle souhaite l’accélération des ture à Besançon. torix, Paris 14e. M° Plaisance, ligne 13. mesures favorables aux bus (quais et af- - Le matin, activités statutaires : vote fichage des temps d’attente aux arrêts, Rhône-Alpes des rapports et du budget, renouvelle- priorités aux feux). ment du Conseil national. ● L’Association Améliorer les Dépla- - L’après-midi, débat sur l’avenir des Franche-Comté cements et les Transports en Loire-Sud trains Corail, avec la participation de re- se félicite de l’électrification de la ligne présentants de la SNCF. ● La FNAUT-FC réitère ses deman- Firminy-Saint Etienne mais regrette des relatives au futur TGV Rhin-Rhô- que les services TER et l’aménagement ● Jean Sivardière et Marc Debrincat ont ne : une liaison à double voie entre les des gares ne soient pas conformes au rencontré Hugues Bousiges, directeur du deux gares de Besançon et une desserte projet initial, et que les tarifications cabinet de la ministre de l’Ecologie. maximale de la gare urbaine (Viotte), TER et urbaine (STAS) n’aient pas été la réouverture rapide de la ligne Delle harmonisées. Elle souligne la nécessité L’avenir de l’automobile : de développer à la fois le transport ur- un rôle plus modeste Divers textes sur l’automobile publiés A vélo dès l’école bain et le TER pour obtenir un report modal significatif : elle déplore la pé- dans FNAUT Infos (peut-on réformer le La 8ème journée d’étude de la FU- nurie de transport urbain dans le bassin système automobile, les bons usages de Bicy aura lieu à Amiens le vendredi 21 d’emploi de Loire-Sud (100 000 habi- l’automobile, ...) ont été rassemblés dans avril. Elle aura pour thème “à vélo, dès tants). un recueil de 16 pages, qui peut être l’école!” : enjeux (santé, autonomie, en- L’ADTLS a obtenu la suppression des commandé au siège de la fédération au vironnement), échanges d’expériences à plages horaires réservées systématique- prix de 3 euros port compris (paiement l’étranger et en France, conseils pratiques ment aux travaux (“blancs-travaux”) sur en timbres si possible). (http://fubicy.org). la ligne Saint Etienne-Lyon, une aber- ● Marc Debrincat a été nommé au comité ration critiquée par les experts suisses de marque NF Service - transports de voya- Code de la rue dans leur récent audit de l’état du réseau geurs d’Afaq Afnor Certification. ferré. Selon l’ADTLS, la durée du tra- Dans un livret très pédagogique de 25 jet Saint Etienne-Lyon pourrait, mal- fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière pages, l’association Rue de l’Avenir (34 gré la sinuosité de la voie, être ramenée CPPAP n° 73498 - Dépôt légal n° 143 rue de l’Eglise, 75015 Paris, tél/fax 01 à 40 mn si le projet de raccordement de ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. 45 57 12 20) énonce et commente les Givors évitant un cisaillement avec une Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y principaux articles de l’actuel Code de voie de fret nord-sud était réalisé. Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y la Route concernant les déplacements ● La FNAUT Rhône-Alpes a été Prix au numéro : 2 y en ville. Elle plaide pour un partage de auditionnée par la commission Trans- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT la voirie plus favorable aux modes non ports du Conseil Régional : elle a pré- de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety motorisés et pour l’adoption d’un Code sentée un document synthétisant ses ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 de la Rue. Le livret est vendu au prix de 3 propositions pour la modernisation des e-mail : [email protected] euros, et téléchargeable gratuitement sur infrastructures, du matériel roulant et Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris le site www.ruedelavenir.com. de l’exploitation du TER.

page 8 fnaut-infos n°143 - avril 2006 Supplément au n°143 de -infos

Pétition au Ministre des transports : POUR DES TRANSPORTS ROUTIERS PLUS RESPECTUEUX DE L’ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE

Les associations et syndicats participant à cette initiative estiment notamment que l’encadrement législatif et réglementaire du secteur des transports devrait s’inscrire plus fortement dans une perspective de réponse aux besoins, d’efficacité, de progrès social, de préservation du cadre de vie et de l’environnement.

Dans ce cadre de progrès, elles estiment que les transporteurs routiers doivent respecter les réglementations du travail, du code de la route, des chargements et maintenir leurs véhicules en bon état de sécurité afin :

- de réduire le nombre d’accidents où sont impliqués les poids lourds et le lourd tribut des morts, des handicaps et des vies brisées payé par les conducteurs, les usagers, leurs familles et la société.

- de cesser des pratiques frauduleuses entravant le développement du fret ferroviaire et fluvial, afin de contribuer au rééquilibrage en leur faveur indispensable au respect des engagements pris dans le cadre du protocole de Kyoto.

- de freiner la demande excessive de transport favorisée par des comportements illégaux d’accroissement de la productivité et de réduction des coûts routiers.

- de respecter le droit à la santé et à la vie même des salariés des transports et de bannir l’usure physique prématurée occasionnée par le dumping social.

Il appartient aux pouvoirs publics d’œuvrer pour imposer aux transporteurs routiers des pratiques vertueuses afin de diminuer leur impact négatif sur le cadre de vie, de réduire leurs nuisances et de favoriser le développement durable. Nous exigeons du gouvernement qu’il fasse cesser rapidement toutes les pratiques délictueuses dans le transport routier.

Je soutiens l’action des 100 associations qui exigent du gouvernement d’agir rapidement et aux élus de la nation d’intervenir avec force dans ce sens pour que, en conformité avec les demandes exprimées ci-dessus, pour que les transports routiers respectent mieux la sécurité, l'environnement et le cadre de vie.

Nom Prénom Signature Adresse

Pétition à retourner avant le 1er mai 2006, au siège de la FNAUT, 32 rue Raymond Losserand, 75014 Paris Pour signer en ligne : http://petition.transport.free.fr -infos n°144 mai 2006

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

Fuite en avant La transalpine ferroviaire Lyon-Turin : ou cohérence ? projet nécessaire mais pas suffisant L’essentiel de ce bulletin est consacré Le transit routier des marchandises à travers les Alpes a un impact envi- au projet Lyon-Turin, un projet d’une rare ronnemental et social inacceptable : il doit être basculé massivement sur le complexité technique, économique, finan- rail et la voie maritime. Le projet de nouvelle traversée ferroviaire semble cière et politique, qui ne pouvait laisser la être une solution adaptée à cet objectif malgré les incertitudes techniques, FNAUT indifférente. économiques et financières qui subsistent. Mais son succès exige que l’Etat Nos analyses et nos conclusions sont à mène une politique cohérente des transports, suivant l’exemple suisse : la fois ambitieuses et prudentes, elles se modernisation du réseau ferré existant, blocage des capacités routières, démarquent sensiblement de l’optimisme maîtrise réglementaire et taxation écologique du transit routier. béat des promoteurs du projet et du manque de sérieux du gouvernement. Face à des incertitudes multiples (objec- SUISSE tif recherché, risques techniques, coûts, Bourg-en-Bresse rentabilité, financement), la FNAUT, juste avant le sommet de Turin début 2001, Genève avait interpellé Lionel Jospin lors d’une réunion publique à Chambéry, mais ses Paris Ambérieu- interrogations avaient été superbement Londres en-Bugey Bruxelles Europe du Nord Annecy ignorées. Elle a demandé récemment à Dominique de Villepin de confier une mis- LYON sion d’évaluation de la cohérence du pro- St-Exupéry jet au Conseil d’Analyse Stratégique (ex- Commissariat du Plan) : cette proposition Chambéry Aiton ITALIE de bon sens a été refusée. Or c’est bien de cohérence qu’il s’agit. Marseille Tunnel Espagne Chartreuse Le projet n’a de sens que s’il associe la Tunnel internat Milan le M ional volonté d’un transfert massif de trafic Tu OTEUR du pr Europe de l’Est nnel ojet Bell routier sur le rail, un investissement ferro- edonne St-Jean- viaire dimensionné en conséquence, une de-Maurienne TURIN Modane redevance routière assurant un finance- Grenoble Bussoleno ment spécifique et favorisant le transfert Orbassano modal, enfin l’abandon définitif des pro- Valence FRANCE jets routiers concurrents. On en est bien Gênes loin aujourd’hui. e projet Lyon-Turin a déjà suscité de camions empruntent aussi les cols du Montge- Le lancement du Lyon-Turin sans in- nombreuses réflexions de la FNAUT nèvre et de Larche) ; 18 MT sont passées par la flexion de la politique des transports peut L(voir FNAUT Infos n°71, 107, 112, 115). route à Vintimille (3500 par jour). déboucher sur un fiasco : un transfert mo- Susceptible de provoquer un développement du 8 MT ont transité par la voie ferrée dite “histo- dal limité malgré une offre ferroviaire très rail aux dépens de la route, il a recueilli un avis gé- rique” de Modane et le tunnel du Mont Cenis (ce performante, un vaste gaspillage d’argent néralement favorable, mais sous conditions. Une trafic dépassait 10 MT avant le début des travaux public pénalisant le reste du réseau ferré, actualisation de cet avis est cependant nécessaire. en cours). classique et TGV. Conduit intelligemment, Outre l’opposition ouverte des milieux routiers, Le trafic routier crée de nombreux problèmes : il peut au contraire avoir des effets très le projet se heurte en effet à un scepticisme per- congestion des voiries, accidents (un incendie de bénéfiques sur l’économie des transports sistant au sein de l’administration et même des camion par mois en moyenne), pollution de l’air et l’environnement, local et global : il faut milieux environnementalistes, et il est aujourd’hui et bruit infernal dans les vallées alpines et sur l’en- donc prendre les moyens de son succès. très contesté par la population du Piémont. semble des itinéraires internationaux de transit Le projet n’est pas exempt d’effets per- (nord de la France-Italie et Espagne-Italie), gas- vers possibles. Mais le remettre à “plus Transit insupportable pillages de pétrole et émissions de CO2. tard” peut signifier “trop tard”. Attendre que les itinéraires routiers et ferroviaires En 2004, le trafic de fret transalpin entre les “Seule réponse” se saturent n’empêchera pas la croissan- Tauern et la Méditerranée a été de 120 millions ce possible ou vraisemblable des trafics, de tonnes (MT), dont 51 entre le Léman et la La société LTF (Lyon-Turin Ferroviaire), c’est faire le jeu de la route en acceptant Méditerranée. La part de la route a été de 75% en qui associe RFF et son homologue italien RFI, par avance l’adoption de projets routiers Autriche, 35% en Suisse, 85% en France. prévoit un doublement du trafic de fret entre la déjà prêts et plus faciles à financer qu’un 1 500 000 camions ont emprunté le tunnel du France et l’Italie d’ici 2030. Le Lyon-Turin est grand projet ferroviaire. Fréjus (3500 par jour) et celui du Mont Blanc donc, selon elle, la seule réponse durable à une Jean Sivardière (1500 par jour), transportant 25 MT de fret (des asphyxie annoncée des Alpes du Nord.

fnaut-infos n°144 - mai 2006 page 1 Le projet Lyon-Turin Historique

- Le trafic attendu dans le tunnel de base en A court terme, la situation est satisfaisante : du projet 2030 est de 46 MT de fret (42 par la route) et les tunnels routiers ont été sécurisés et leurs ca- ● 1991 : lancement de l’étude détaillée de fai- 3 millions de voyageurs. pacités sont largement suffisantes. Les prévi- sabilité. Convention Alpine. - Le Lyon-Turin permettra de mettre en ré- sions du trafic futur sont difficiles et aléatoires. ● 1994 : création du GIE Alpetunnel, qui asso- seau 5000 km de lignes nouvelles. Les ministères recommandent donc une at- cie SNCF et FS. - Cependant le Lyon-Turin concerne d’abord titude de “veille active” : décider définitivement ● 1994 : sommet d’Essen, le Lyon-Turin est rele fret : il est prévu 200 trains conventionnels ou le Lyon-Turin serait prématuré, il faut d’abord connu comme l’un des 14 projets européens porte-conteneurs et 120 services de ferroutage observer l’évolution des trafics ; si une satura- prioritaires (RTE). par jour contre 30 trains de voyageurs. tion des axes routiers et ferroviaire apparaît, il ● 1996 : constitution de la Conférence Inter- - Un tunnel de base (bitube) est justifié par sera toujours temps de lancer le Lyon-Turin, Gouvernementale franco-italienne (CIG). les économies de traction qu’il permet : si une qui pourra alors servir d’exutoire à la route. ● 29 janvier 2001 : signature de l’accord locomotive unique peut tracter un train de Mais on en est loin aujourd’hui. franco-italien pour la réalisation du Lyon-Tu- 1600 tonnes en plaine, deux sont nécessaires rin. Précisé au sommet de Périgueux, l’accord pour tracter un train de 1100 tonnes sur la ligne confirme les compétences de la CIG. Il est rati- historique, qui comporte des pentes de 3%. fié par les deux parlements en 2002. - On ne peut affirmer que le trafic routier ● Octobre 2001 : création de LTF, filiale à 50-50 pourrait passer par la Suisse : le transit y sera de RFF et RFI. autoritairement limité à 650 000 camions par ● Décembre 2003 : suite à l’audit des projets de an. D’autre part, le tunnel du Saint Gothard grandes infrastructures et à un débat au Parle- débouche sur un goulot d’étranglement ferro- ment, le CIADT confirme la réalisation du projet. viaire non résolu au nord de Milan. ● Décembre 2003 : le Conseil européen ap- - L’expérience d’autoroute ferroviaire Moda- prouve le programme de grands travaux éta- lohr a permis de vérifier sa pertinence techni- bli par la Commission et décide de financer que. La faiblesse du trafic s’explique aisément : 20% de son coût . trafic réservé aux camions citernes en raison du ● 2004 : l’Union Européenne définit 30 pro- gabarit limité du tunnel de Modane, parcours jets prioritaires, dont le Lyon-Turin. de longueur insuffisante et gros travaux en ● 5 mai 2004 : signature du mémorandum ré- cours sur la ligne historique. partissant la charge financière entre la France Vue intérieure de la descenderie de Modane et l’Italie. “Une folie” Pour le lobby routier, tout va bien. Selon “Rééquilibrage” Section pré-alpine ses chantres, le trafic routier au Fréjus et au Mont Blanc, qui stagne depuis 1995, devrait Selon la thèse officielle, le Lyon-Turin per- Le tunnel international de base (53 km) est diminuer avec l’ouverture du territoire suisse mettra un “rééquilibrage” rail-route (il n’est évidemment la clé du projet Lyon-Turin, mais au transit des 40 tonnes et la mise en service manifestement pas question de transfert masson accès depuis Ambérieu et Lyon est lui des tunnels ferroviaires nord-sud (Loetschberg sif du trafic routier sur le rail). aussi décisif. en 2007, Gothard en 2016), et ne retrouver son Le projet est régulièrement confirmé par L’itinéraire fret (3,4 milliards d’euros) se niveau actuel qu’en 2020. les gouvernements français et italien, les tra- brancherait sur le futur Contournement Fret La capacité maximale des deux tunnels rou- vaux préparatoires (d’un coût supérieur à 500 de l’Agglomération Lyonnaise (CFAL) puis sui- tiers (75 MT par an au total) est donc large- millions d’euros) se poursuivent : RFF étudie vrait l’A43 jusqu’au tunnel de Chartreuse qui ment suffisante, et il est possible d’augmenter les itinéraires d’accès français ; LTF réalise des déboucherait dans la combe de Savoie. Des la capacité des itinéraires d’accès à l’Italie en galeries de reconnaissance et “descenderies”, raccordements avec la ligne existante Lyon- construisant l’A48 Ambérieu-Bourgoin, la ro- récupérables pour la sécurité et l’aération du Chambéry sont prévus. cade de Chambéry, l’A51 et en doublant l’A7 tunnel de base (des obstacles géologiques sont La LGV Lyon-Chambéry (2 milliards d’euros) (pour le trafic venant du sud). Un transfert du apparus au tunnel du Gothard, qui a pris 3 ans comporterait un raccordement à Saint André trafic sur le rail est inenvisageable : seul le cade retard). le Gaz vers Grenoble. mion, souple et rapide, peut répondre aux be- Dominique Perben vient de choisir le tracé soins de l’économie. Enfin les flux transalpins de la LGV et de l’itinéraire fret dans le Nord de voyageurs sont négligeables. Isère et l’avant-pays savoyard. Mais aucun L’autoroute Conclusion d’Alain Bréau, co-président de engagement financier ferme des Etats ou de TLF (Transport et Logistique de France, à ne l’Union Européenne, n’est encore intervenu. ferroviaire pas confondre avec LTF) : “le Lyon-Turin est Des travaux sont en cours sur la ligne histo- une folie, son trafic serait 5 fois plus faible que rique Ambérieu-Chambéry-Italie : dès 2008, Une autoroute ferroviaire fonctionnant en- celui du tunnel sous la Manche, mieux vaut le tunnel du Mont Cenis sera au gabarit B1 et tre le nord de la France et l’Italie et transpor- doubler le tunnel du Fréjus si nécessaire” (le la capacité de la ligne passera de 10 à 17 MT tant des remorques routières doit compléter percement d’une galerie de sécurité vient déjà (selon François Lépine, président de LTF, la l’offre ferroviaire actuelle (transport par wa- d’être décidé). Vie du Rail du 22-02-06) et non 20 comme gons et par conteneurs maritimes ou caisses annoncé au départ. mobiles). La prochaine expérimentation d’un “Veille active” Les gouvernements successifs, de droite ou projet analogue entre Luxembourg et Per- de gauche, suivent une politique incohérente. pignan, exploitant la technique Modalohr, Bien que plus “politiquement correctes”, les Parallèlement au Lyon-Turin, ils poussent les confirme ce que la FNAUT a toujours affirmé : thèses de l’administration (rapport Brossier, projets routiers (A48 en particulier), accordent le ferroutage doit fonctionner sur longue audit du Conseil général des Ponts et Chaus- des faveurs sociales et fiscales aux transporteurs distance ; s’il fonctionne seulement en “saut sées et de l’Inspection Générale des Finances) routiers, ne font pas grand chose pour juguler d’obstacle”, il n’induit aucun transfert modal ne sont pas fondamentalement différentes de la fraude et refusent encore toute taxe routière significatif et ne fait au contraire que confor- celles du lobby routier. “à la suisse”. ter le rôle dominant de la route.

page 2 fnaut-infos n°144 - mai 2006 Eurovignette et Trafics et financements

péage en Alsace Trafics de fret passés Un projet qui concerne Le Parlement Européen et le Conseil aussi les voyageurs des ministres des transports viennent Alors que le trafic transalpin de fret a de publier un document commun rela- fortement augmenté à travers l’Autriche En 1994, l’ADTC de Chambéry, ap- tif à la “taxation des poids lourds pour et la Suisse depuis 10 ans, il a stagné à puyée par les syndicats de cheminots, l’utilisation de certaines infrastructu- travers les Alpes françaises du Nord. a joué un rôle important pour faire re- res” (Eurovignette). Une directive va Pour la route, une explication (partielle) connaître que le Lyon-Turin présentait être publiée prochainement et rempla- est la fermeture des deux tunnels pour un intérêt essentiellement pour le fret. cer l’actuelle qui date de 1999. accidents et travaux, suivie de nouvelles L’intérêt du projet pour les voyageurs - L’application par les Etats-membres mesures, plus contraignantes, de sécurité subsiste cependant car les performan- est toujours facultative. (qui ont entraîné un certain report du ces aujourd’hui déplorables des relations - Tous les véhicules de plus de 3,5 trafic sur la Côte d’Azur). Pour le rail, le voyageurs entre la France et l’Italie pé- tonnes (au lieu de 12) sont concernés. recul est dû aux travaux en cours sur la li- nalisent la clientèle et expliquent la fai- - Toutes les routes peuvent être sou- gne historique et au plan fret de la SNCF. blesse du trafic observé. mises à péage, mais celles qui font par- Le fait nouveau est l’explosion du trafic Si on se contente de moderniser la ligne tie du réseau RTE et les voies parallèles routier ouest-est (Espagne-Italie), parti- historique, ces relations devront coexis- sont soumises à des règles communes culièrement sensible à Vintimille (+ 40% ter avec un trafic de fret plus important fixant le niveau maximum du péage. depuis 2000). sur une ligne au profil défavorable. El- - Les coûts d’infrastructure et le ni- les ne pourront concurrencer l’automo- veau de pollution sont pris en compte et trafics futurs bile (entre Rhône-Alpes et Piémont) et dans le montant du péage, mais non l’avion (entre Londres, Bruxelles, Paris l’essentiel des coûts externes. Cepen- Le volume futur du trafic transalpin et Milan, Venise,Rome). dant les péages pourront être plus éle- dépend de très nombreux paramètres Une LGV Lyon-Chambéry Nord (70 vés de 15% dans les zones urbaines et pouvant jouer dans les deux sens. km) associée à un tunnel de base ferait de 25% dans les zones montagneuses. - L’effet de l’ouverture des tunnels fer- gagner 30 mn et accélérerait les rela- La directive pourra être révisée dans roviaires et de l’augmentation de la RPLP tions internationales (Lyon-Turin, 300 deux ans et introduire alors les coûts ex- en Suisse est difficile à prévoir. L’instau- km, se ferait en 1h45 au lieu de 4h17 ternes : la France y semble aujourd’hui ration d’une taxe routière en Allemagne aujourd’hui) et rentabiliserait le tunnel favorable, les Pays-Bas y sont farouche- provoque un détournement du trafic rou- de base. Cependant elle serait surtout ment opposés. tier nord-sud par la France. intéressante pour les relations nationales - Il est précisé que les recettes du - Le contournement ferroviaire de Nî- Paris-Alpes du Nord et intrarégionales péage “devraient” être affectées au mes-Montpellier et la ligne Perpignan- (TERGV) Lyon-Savoie/Dauphiné, sur secteur des transports. Leur utilisation Figueras, ainsi que l’adoption progressive lesquelles le trafic automobile est in- est cependant laissée à l’appréciation de l’écartement international sur le ré- tense. Elle pourrait décharger les lignes des Etats-membres, sauf dans les zo- seau ferré espagnol, renforceront le trafic classiques au bénéfice du TER. nes montagneuses où les suppléments ferroviaire Espagne-Italie. de recettes doivent être affectés à des - Rotterdam est aujourd’hui le port Financement projets européens prioritaires. de Milan. Le développement en cours D’autre part le péage a été introduit des ports du Havre, d’Algésiras (près de L’Union Européenne a envisagé de fi- en Alsace par une loi du 5 janvier 2006, Gibraltar) et de Marseille va générer des nancer jusqu’à 50% du coût de la section à titre expérimental pour 5 ans, pour les trafics nord-sud et ouest-est nouveaux de transfrontalière (tunnel de base de 53 km routes proches d’autoroutes à péage si- conteneurs maritimes. Celui des ports et tunnel de Bussoleno de 12 km), estimé tuées en France ou à l’étranger (il s’agit italiens (Savone, Gênes, la Spezia, Li- à 6,7 milliards d’euros 2003, et 20% du de lutter contre le report des camions vourne) et du cabotage maritime entre coût des accès nationaux dans les zones sur l’axe nord-sud alsacien provoqué l’Espagne et l’Italie limiterait au contrai- montagneuses (en France, de l’avant-pays par l’instauration de la taxe routière re les trafics transalpins. savoyard à Saint Jean de Maurienne). LKW Maut en Allemagne). - Comment les flux de marchandises L’Italie financerait 63% du coût restant Ce péage sera effectif dès qu’un dé- vont-ils évoluer avec le développement de la section transfrontalière et la France cret aura été pris en Conseil d’Etat, mais économique de l’Europe de l’Est ? Les 37%, les deux pays intervenant à 50-50 quand ? Il concernera les camions de délocalisations s’atténueront sans doute pour l’ensemble de l’itinéraire Lyon-Tu- plus de 12 tonnes. Son montant, com- avec l’uniformisation probable des coûts rin, d’un coût total évalué à 13 milliards pris entre 0,001 et 0,15 euro par tonne de main d’oeuvre dans l’espace européen, (l’A51 coûterait 2,2 milliards). et par km parcouru, sera fixé par le pro- mais à quelle échéance ? C’est au cours de cette année 2006 que priétaire de la voirie, Etat ou collectivi- - Comment provoquer une relocali- les crédits européens affectés aux projets té territoriale. En Lorraine, où le report sation des productions dans des délais RTE doivent être programmés. La si- du trafic échappant à la taxe allemande raisonnables ? Il ne faut pas attendre des tuation est encore confuse, car le budget est également sensible et s’accentuera miracles d’une taxe routière : la part du disponible a été revu à la baisse par le quand le péage sera imposé en Alsace, transport dans le prix d’un bien de con- conseil des ministres. on réclame aussi la possibilité d’instau- sommation est faible. De 30, le nombre des projets européens rer un péage routier. - L’augmentation vraisemblable du prix prioritaires (RTE) a donc été ramené à Le gouvernement français va devoir du pétrole aura-t-elle une influence déci- 6, avec un budget disponible de 7 mil- transcrire la directive Eurovignette sive sur l’activité économique, donc sur le liards d’euros au lieu des 20 initialement dans la loi française, et donc pouvoir, volume du fret transporté ? C’est possible prévus : selon la dernière proposition du s’il en a la volonté politique, généra- mais, ici encore, à quelle échéance ? Une commissaire européen aux Transports, liser le péage alsacien à toutes les ré- pénurie de pétrole aurait des effets plus Jacques Barrot, 1,7 milliard d’euros se- gions françaises et même l’étendre aux sensibles, mais cette perspective semble rait attribué au Lyon-Turin au cours de camions de moins de 12 tonnes. plus lointaine. la période 2007-2013.

fnaut-infos n°144 - mai 2006 page 3 Opposition en Italie Eurotunnel et Lyon-Turin Points de vue La complexité des terrains traver- Eurotunnel peut être comparé au Lyon- sés par le tunnel de base Saint Jean Turin : liaison internationale, tunnel fer- variés en France de Maurienne-Suse (53 km) justifie roviaire de 50 km mixte voyageurs et fret, Les caractéristiques (gabarit, pentes, le percement en cours de plusieurs ga- coût total de 15 milliards d’euros. Le pro- courbes) de la ligne historique, cons- leries de reconnaissance. Côté italien, jet a été combattu par les milieux routiers, truite à l’époque de Cavour, sont telles on a découvert de l’amiante et des mi- et critiqué en raison de prévisions de tra- qu’une réponse nouvelle, de type Euro- nerais radioactifs très localisés et en fic bien trop optimistes puis d’un surcoût tunnel, est nécessaire à un report mo- faibles quantités (au Lœtschberg, les important lié au renforcement de la sé- dal massif. problèmes liés à la présence de tels mi- curité. Mais on dispose aujourd’hui d’une L’aménagement du territoire euro- nerais ont été aisément maîtrisés). infrastructure performante utilisée par les péen exige qu’un axe Lisbonne-Kiev La forte opposition qui se manifeste TGV Paris-Londres (qui assurent 71% équilibre l’axe Rhin-Danube. en Piémont est alimentée par la crainte du marché train + avion et bientôt 80% François Lépine, président de LTF des nuisances liées à l’évacuation des quand la LGV anglaise sera terminée), et Le projet Lyon-Turin est l’occasion gravats pendant la durée du chantier d’une grande réserve de capacité permet- de revoir la politique des transports et à leur stockage, par la découverte de tant de développer le fret ferroviaire. et d’introduire une redevance poids minerais supposés dangereux, et sur- lourds, sa réalisation est urgente. Le tout par une absence quasi-totale d’in- chargement des camions sur l’autorou- formation sur la nature du projet et de te ferroviaire doit se faire très en aval concertation de la part du gouverne- des Alpes, à Ambérieu où passent 70% ment italien, source inévitable de ma- des flux à destination de l’Italie. lentendu : la population hostile au pro- CGT Rhône-Alpes jet refuse l’implantation d’une nouvelle Le Lyon-Turin n’a d’intérêt que s’il est infrastructure dans la vallée étroite de accompagné d’une politique incitative Suse et les nuisances du TGV, alors et contraignante pour que le report qu’il s’agit de faire circuler, en tunnel, modal s’effectue réellement. La vraie des trains de fret destinés à absorber solution est une redevance poids lourds du trafic routier de surface. La possi- pour limiter les flux de marchandises et bilité même d’un transfert modal des les délocalisations. trafics est ignorée des Italiens. ARSMB, Chamonix Suite aux nombreuses manifestations Le Lyon Turin d’accord (ne sous-es- des piémontais, la Commission Euro- timons pas son intérêt pour les voya- péenne va mettre en place un comité geurs, la vitesse pouvant passer de 90 d’experts indépendants, qui examinera Une alternative ? à 160 km/h en Maurienne), le sillon tous les impacts environnementaux du alpin d’abord (électrification de Greno- Lyon-Turin et vérifiera la pertinence A la fin des travaux en cours, la capa- ble-Montmélian, attendue depuis 1965, économique du projet. cité de la ligne historique pourra diffici- shunt à Montmélian évitant un rebrous- lement dépasser 20 MT en raison de la sement sur le trajet Grenoble-Italie). Les Verts divisés croissance du trafic régional italien, de ADTC Grenoble la mixité du trafic et des contraintes de C’est pour une réduction du volume Selon la sénatrice italienne verte sécurité (un TGV et un train de fret ne des transports que nous devons militer. Anna Donati, il faut abandonner tous seront pas autorisés à se croiser dans les Laissons le fantasmatique Lyon-Turin les travaux routiers et taxer le trafic tunnels) : il sera alors difficile de reporter dans le vague et dans un futur indé- routier. Cependant la ligne ferroviaire sur le rail plus du tiers du trafic routier terminé. A la pollution de l’air près, un existante peut accueillir un trafic de actuel nord-alpin (25 MT), et a fortiori TGV marchandises a les mêmes incon- 20 MT, le double du trafic actuel, “ce d’absorber le trafic nouveau et une partie vénients qu’une autoroute. qui suffirait à satisfaire la demande du trafic littoral. Philippe Imbert, Mountain Wildernes à l’horizon 2020”. “C’est seulement D’autre part une forte croissance du Plutôt que de réaliser un investisse- après qu’il sera possible de voir si la li- trafic sur la ligne historique implique- ment aussi massif sur un seul itinéraire, gne se sature et si une nouvelle ligne rait sa saturation au détriment du TER il faut étudier sérieusement les gains à est nécessaire. Il est insensé d’insister et augmenterait le bruit, les risques de retirer d’investissements moins spec- aujourd’hui pour la construction d’un pollution du lac du Bourget, longé par la taculaires (ce qui emporte souvent la nouveau tunnel dévastateur et très coû- ligne, et l’insécurité dans l’agglomération décision chez les ingénieurs et les po- teux et qui suscite une forte mobilisa- de Chambéry-Aix-les-Bains, traversée litiques) mais mieux répartis sur l’en- tion hostile”. par la ligne, en cas d’accident impliquant semble du massif alpin. Réponse de Gérard Leras, président des matières dangereuses. François Lalande, Verts Grenoble du groupe Vert au Conseil régional de On peut envisager une transformation Il faut rejeter un tunnel de base, une Rhône-Alpes : “la ligne actuelle pourra plus profonde de la ligne historique, avec LGV Lyon-Chambéry et un tunnel sous accueillir entre 16 et 20 MT en 2008 : d’une part un doublement du tunnel de Chartreuse, d’un coût excessif qui amè- une nouvelle voie ferrée est nécessaire Modane, voire un tunnel de base plus nera à différer l’entretien du réseau pour absorber les 51 MT qui transitent court que le tunnel LTF, et d’autre part classique, et tirer le maximum de la li- actuellement entre la France et l’Italie une traversée souterraine des aggloméra- gne historique en portant certains tron- par voie terrestre, sans parler du trafic à tions de Chambéry et Aix, et un renfor- çons à 3 ou 4 voies en Maurienne pour venir. Le Gothard sera ouvert en 2016 cement de la ligne classique entre Aix et faciliter l’insertion des TER, en évitant sur un axe nord-sud, mais à des flux Ambérieu (avec un carénage le long du Aix et Chambéry, et en perçant le tun- différents. Seule alternative au Lyon- lac du Bourget). Mais ces aménagements, nel sous Belledonne. Puis, si nécessaire, Turin, prête à l’emploi : l’A51 jusqu’au d’un coût important, offriraient une capa- percer un nouveau tunnel de 25 km en- Montgenèvre et de nouveaux tubes au cité et des performances inférieures à celle tre Modane et Oulx. Fréjus et au Mont Blanc”. du projet RFF-LTF couplé au CFAL. Michel Vandenbroucke, Lyon Tramway

page 4 fnaut-infos n°144 - mai 2006 Quel financement ? Lyon-Turin : les choix de la FNAUT

Le point clé est l’instauration d’une taxa- Quel objectif ? ce qui suppose la modernisation en cours tion du transit routier, qui a la faveur de Avant de se positionner face à un projet de la ligne historique (gabarit, signalisa- l’opinion. Elle ne pourra être acceptée par les technique aussi complexe, il faut se fixer tion et alimentation électrique), le report transporteurs routiers que si elle est affectée un objectif clair. Le transfert du trafic des TGV Paris-Genève sur la ligne du au financement d’un projet fret, tel que le routier de fret sur le rail doit concerner Haut Bugey, l’électrification et la remise Lyon-Turin, qui leur sera utile (sécurité, fiabi- aussi bien les trafics existants (y compris à deux voies de la ligne du sillon alpin. lité). Elle pourrait rapporter plus d’un milliard par Vintimille) que les éventuels trafics La ligne du Sud Léman n’est utile que d’euros par an et éviter que le financement nouveaux ; être massif, quasi-intégral, pour les voyageurs. du Lyon-Turin n’assèche celui de l’extension dans les zones montagneuses ; enfin se - Une nette amélioration de la qua- nécessaire du réseau TGV et de la régénéra- faire non seulement sur les traversées al- lité du transport ferroviaire est égale- tion urgente du réseau classique. pines mais aussi sur de longs itinéraires ment indispensable : l’interopérabilité Si un petit pays, la Suisse, réussit (grâce d’approche. entre réseaux (traction, signalisation) à la RPLP et à la réduction de ses ambitions Seul cet objectif ambitieux peut jus- et la concurrence entre opérateurs peu- routières) à percer deux tunnels tout en mo- tifier le coût du Lyon-Turin. Et seul le vent y contribuer. Les grèves ne sont pas dernisant son réseau ferré existant, deux Lyon-Turin permet de l’atteindre. compatibles avec le transport du fret, grands pays, la France et l’Italie, aidés par les chargeurs exigeant légitimement une l’Europe, peuvent en financer un seul ! La ligne historique modernisée n’est- fiabilité poussée permettant un appro- elle pas suffisante ? visionnement continu des usines et une Si on adopte un objectif “zéro camion” distribution continue de la production. Décider (hors desserte locale) dans les vallées al- - Le cabotage maritime (transport des pines, on peut difficilement écarter une conteneurs, merroutage) entre Espagne maintenant nouvelle percée ferroviaire transalpine et Italie peut jouer un rôle utile, même et une forte augmentation de la capacité s’il est encore difficile à chiffrer, et doit On ne peut se contenter de penser à court des lignes affluentes, donc un nouvel iti- être encouragé par l’Etat. ou moyen terme. Compte tenu des délais de néraire d’acheminement du fret depuis réalisation du Lyon-Turin, et de l’enjeu éco- Ambérieu vers l’Italie, évitant Aix-les- L’amélioration nécessaire du système logique (nuisances, effet de serre), la France Bains et Chambéry. ferroviaire et du cabotage maritime ne doit agir sans retard, après une dernière éva- Pour la FNAUT, les problèmes envi- suffira pas à provoquer automatiquement luation du projet, pour que la nouvelle liaison ronnementaux ne sont pas rédhibitoi- un transfert modal significatif (d’autant puisse jouer son rôle le plus tôt possible. Elle res. Les impacts imposés aux riverains que la route dispose aujourd’hui d’une doit donc s’engager sur un financement du (déblais, bruit) doivent être reconnus au réserve de capacité non négligeable), elle tronçon international (le reste suivra) pour départ et traités, mais ils ne doivent pas doit être accompagnée d’une maîtrise du que l’Union Européenne puisse s’engager occulter les effets bénéfiques, locaux et trafic routier. à son tour, et mettre en place une politique globaux, des transferts modaux rendus - Tous les projets d’investissements volontariste et cohérente “à la suisse” indis- possibles par la liaison. routiers concurrents du rail doivent pensable au succès de l’opération. La ligne historique étant sinueuse et être éliminés : A48, rocade de Cham- Si le Lyon-Turin n’est pas confirmé rapide- d’un profil difficile, l’intérêt d’un tunnel béry, deuxième tube du Fréjus, A 51 et ment, il risque de s’enliser, les crédits propo- de base est multiple : durée réduite du son prolongement vers Briançon, tun- sés par l’Union Européenne seront perdus, la trajet ; exploitation plus rationnelle donc nel routier de Montgenèvre, élargisse- redevance routière ne sera pas mise en place moins coûteuse ; gabarit large permet- ment des autoroutes A43 et A7, ... faute et il n’y aura pas davantage d’argent dispo- tant le passage des conteneurs mariti- de quoi on risque de déboucher sur un nible pour le réseau ferré classique. mes ; nuisances sonores réduites sur une échec (comme avec le canal Seine-Nord plus longue distance. qui sera concurrencé par l’A1 et l’A1 bis Un tunnel complémentaire plus mo- Amiens-Belgique récemment décidée). Phasage deste au Montgenèvre serait utile pour - L’Etat doit aussi faire respecter la ré- le trafic Marseille-Italie. glementation routière (vitesses, charges, Le tunnel de base et le tunnel de Char- On objectera que le dispositif tun- temps de conduite, normes environne- treuse doivent être réalisés en première nel de base + tunnel de Chartreuse sera mentales), la fraude largement pratiquée phase, et à deux tubes : ces tunnels sont surdimensionné, d’autant que la crois- contribuant à diminuer les coûts routiers trop longs pour pouvoir être exploités en sance future du trafic de fret est mani- et à désaventager le rail face à la route alternance ; en cas de tube unique, une ga- festement surestimée par LTF. Mais on (voir la pétition nationale initiée par la lerie de sécurité serait indispensable, et une recherche un transfert massif du trafic FNAUT). construction en deux temps induirait des routier. D’autre part, l’exploitation fer- - Une taxation doit être imposée au surcoûts. roviaire est difficile par nature, surtout transport routier afin d’en augmenter le Par contre le tunnel de Belledonne peut en cas de mixité TGV-TER-fret du tra- coût. Elle permettrait de freiner la crois- être reporté, de même que la LGV Lyon- fic : contrairement à la route, bidimen- sance de la demande de transport et de Chambéry : dans un premier temps, les TGV sionnelle, le rail est unidimensionnel et faire disparaître une part des transports peuvent utiliser l’itinéraire fret du Nord-Isè- ne peut fonctionner sans aléas que s’il inutiles, de financer les investissements re jusqu’à son raccordement avec la ligne dispose d’une réserve de capacité. alternatifs à la route et d’en rentabiliser existante Lyon-Chambéry ; à l’évidence, les l’exploitation. LGV Ouest, Tours-Bordeaux ou PACA sont La mise en place du Lyon-Turin suf- - Enfin l’impact négatif du transit plus urgentes. D’autres infrastructures mix- fira-t-elle pour obtenir l’objectif visé ? routier est d’une telle gravité qu’il faudra tes sont ou seront construites (ligne Perpi- Non, un transfert modal massif exige peut- être, comme le souhaite le maire gnan-Figueras, contournement de Nîmes et un ensemble de mesures préparatoires et PS de Chambéry, Louis Besson, en venir Montpellier) et il n’est pas indispensable de d’accompagnement. à des mesures réglementaires coercitives faire rouler le TGV à 300 km/h entre Lyon et - Dans un premier temps, il faut uti- pour en limiter le volume et l’interdire Chambéry. liser plus intensement le réseau existant, par les cols.

fnaut-infos n°144 - mai 2006 page 5 Le carnet du voyageur Le coin du cycliste Correspondances Un TVR peu ﬁable Sécurité à vélo

Dans le Jura, le bus attend le TGV, mais La communauté urbaine de Nancy vient Selon une étude réalisée dans 8 pays le TGV n’attend pas le bus. Récemment, de décider de constituer un parc de réserve européens pour la Commission Européenne des travaux routiers ont retardé tous les de 22 autobus en instance de réforme, afin en 1999 : bus. Un chauffeur, prévoyant d’arriver à de pouvoir parer un arrêt de l’exploitation - le vélo dangereux en ville est une idée la dernière minute en gare de Dole, a té- du TVR pour cause de travaux ou “cas de reçue tenace mais qui ne résiste pas à léphoné pour prévenir la gare mais per- force majeure”. Cette précaution coûteuse l’épreuve des faits ; sonne ne lui a répondu et les voyageurs en dit long sur la confiance qu’on peut avoir - l’insécurité subie par les cyclistes urbains ont vu le TGV partir sous leurs yeux. Cet à Nancy dans la fiabilité du TVR. est étroitement liée à la place accordée à épisode et quelques autres suggèrent que Henri Martin, FNAUT Lorraine l’automobile ; les aléas des correspondances train-bus et - enfin plus la circulation cycliste est den- train-car sont souvent dus à des difficul- Arnaques ferroviaires se, plus les cyclistes sont en sécurité. tés de communication entre exploitants. Quand pourrons-nous arriver à Paris, - On comprend que RFF impose des Cyclopolitain Lyon ou Marseille avec un ticket de mé- péages pour les arrêts en gare sur les gran- tro ou de RER compris dans le billet de des lignes où ces arrêts pénalisent la flui- Imaginé par deux étudiants lyonnais train ? Quand l’intermodalité rempla- dité du trafic, mais quelle est la justification sur le modèle du pousse-pousse asiatique, cera-t-elle la concurrence inscrite dans la économique de ces péages sur les petites li- le service Cyclopolitain est né en 2003. Il culture des transporteurs ? gnes où seuls circulent des trains TER ? étend aujourd’hui sa présence au-delà de la Danielle Pansu, APVFJ, Lons le Saunier - Non seulement la SNCF ne facture presqu’ile. La flotte comprend 10 tricycles à plus un voyage selon l’itinéraire le plus assistance électrique, les conducteurs sont En septembre 2005, la ligne Pontor- court mais elle saucissonne les parcours. des étudiants employés à temps partiel. Ce son-Le Mont Saint Michel, exploitée Elle fait ainsi payer une prise en charge service a déjà été utilisé par 50 000 lyonnais, par les Courriers Bretons pour le Con- pour chaque tronçon et ne fait plus bénéfi- en majorité des personnes âgées. Le tarif seil général de la Manche, a vu sa fré- cier le voyageur de la dégressivité des tarifs est de 1 euro par kilomètre, un compteur quence passer de 11 à 6 AR quotidiens. pour les longs parcours. Elle fait aussi payer de type taximètre est installé sur le guidon Conséquence pour les 36 trains TER l’information téléphonique qui a remplacé du tricycle. Caen-Rennes desservant Pontorson cha- l’information écrite (panneaux horaires) que semaine : vers Le Mont, 16 trains que l’on trouvait dans les gares. Vélo d’Or sans correspondance, 15 trains avec une Bernard Poirrez, 90 Rougemont attente de 35 à 75 mn et 5 trains seule- Ancien président du Mouvement de Dé- ment avec une attente correcte inférieure Réservation obligatoire fense de la Bicyclette, Laurent Lopez gère à 20 mn. En sens inverse, 5 trains sans aujourd’hui un hôtel parisien : l’Hôtel du correspondance, 5 trains avec un délai La SNCF s’oriente vers une réservation Nord, 47 rue Albert-Thomas, 75010 (tél 01 trop réduit de 2 à 4 mn, 13 trains avec un obligatoire dans tous ses trains hors TER, 42 01 66 00). Lors d’un congrès des Villes Cy- délai de 29 à 34 mn, et 13 trains avec une avec l’alibi du confort et de la “préférence” clables, il a obtenu un “vélo d’or” pour une correspondance correcte. des voyageurs. Mais cette pratique est con- initiative commerciale originale : il a mis dix La fréquentation de la ligne Caen- traignante, et même dissuasive dès que le vélos à la disposition de sa clientèle. Rennes a diminué au profit d’un passage voyageur doit improviser un déplacement : systématique par Rennes (TGV + car il faudrait que dans chaque train, une voi- Vélo de nuit exploité par les Courriers Bretons pour ture ou partie de voiture de chaque classe le Conseil régional de Bretagne, avec de soit accessible sans réservation. D’après une étude de la Direction de la bonnes correspondances et intégration Henriette Trimoulinard, FNAUT Poitou Ch Sécurité Routière, 46% des tués à vélo ces tarifaire). Bel exemple de non-coordina- dernières années l’ont été de nuit : bien tion des autorités organisatrices ! Les toilettes de Teoz des cyclistes pensent qu’il leur suffit de Guy Fontenelle, ADPCR voir pour rouler la nuit, et ils négligent leur Souhaitant utiliser les toilettes de la voi- éclairage. D’où l’intérêt de la campagne de Une réaction de la CGT ture 17 d’un train Teoz Strasbourg-Paris sensibilisation lancée chaque automne par en janvier dernier, je les ai trouvées fermées la FUBicy : “cyclistes, brillez”. Dans votre article “une grève inutile” et j’ai dû parcourir le train jusqu’à la voiture (FNAUT Infos n°142), vous regrettez 12 pour trouver des toilettes ouvertes, mais Le saviez-vous ? que les objectifs altruistes des chemi- d’une propreté plus que douteuse. Une telle nots grévistes aient vite été oubliés situation est vraiment lamentable. Certains jours, on peut compter 7000 vé- une fois obtenus certains “résultats Michel Derché, ASTUS, Strasbourg los en stationnement devant la gare ferro- catégoriels” : il faut cependant savoir viaire d’Amsterdam. apprécier la création de 200 emplois Très grande voyageuse entre l’Al- La distance moyenne parcourue chaque de contact avec les usagers dans les ga- sace et Paris, et fervente du train, je suis année par un habitant est de 1019 km aux res, la diminution des suppressions de aujourd’hui prisonnière et victime de Teoz. Pays-bas, 9658 km au Danemark, 327 km postes de guichetiers, la suppression Tout est à revoir : les toilettes, les portes en Belgique, 168 km en Italie : la France est de 80% des ralentissements de trains, intérieures qui se coincent, la climation et bien loin derrière ses voisins, avec 87 km. la relance de l’activité du fret SNCF, l’éclairage défaillants, la restauration misé- Qu’il s’agisse de déplacements sur cour- enfin l’arrêt des réductions de postes rable, la réservation obligatoire trop rigide te ou de longue distance, l’utilisation du chez les agents de conduite. et le prix augmenté sans gain de temps en vélo, comme celle de l’automobile, dé- Didier Le Reste, secrétaire général échange. pend fortement de l’offre de stationne- de la CGT-Cheminots Dr Simone Gerber, Strasbourg ment à destination.

page 6 fnaut-infos n°144 - mai 2006 Permis à points BIEN DIT Brèves Récompenses : ● Bernard Rousseau, ancien président de Exportations France Nature Environnement : “nos élus +2 points au GAM, association des ga- semblent vivre sur une planète dix fois L’automobile est le premier contributeur res routières de Marseille et Aix en Pro- plus grande qu’elle ne l’est”. Quand le PIB au commerce extérieur français : en 2004, vence, qui a créé le service d’information croît de 1%, l’espace occupé par l’homme elle a enregistré un excédent record de 12,7 CIAO. En téléphonant au 0 800 024 025 croît de 2%. milliards d’euros, devant l’agroalimentaire (8 (0,22 euro la minute), le voyageur ob- ● Marc Wiel, urbaniste consultant : “on milliards). tient tous les renseignements possibles parle improprement d’étalement urbain. sur les lignes d’autocar des Bouches-du- Il faudrait plutôt parler d’éparpillement Quelle mobilité Rhône : réseau, horaires, desserte d’une périurbain, et même de pulvérisation de après le pétrole ? localité donnée. l’habitat, tant il concerne des communes de plus en plus petites”. L’après-pétrole, c’est le thème de la 13ème +3 points à Gilbert Meyer, maire UMP réunion du Club Mobilité du CERTU, qui de Colmar : contre l’avis de la CCI, il veut se tiendra à Lyon le mardi 30 mai 2006. A ne reconvertir l’aéroport de Colmar (110 DINOSAURE pas manquer ! Renseignements et inscriptions hectares), surtout utilisé pour des activi- auprès de Delphine Betka, tél. : 04 72 04 70 02, tés sportives, en zone d’accueil pour les ● Bernard Debré est député apparenté UMP courriel : [email protected] entreprises. Pour les déplacements pro- du 16ème arrondissement de Paris et aime- fessionnels, l’aéroport de Bâle est à 35 rait bien remplacer Bertrand Delanoë comme Goudron mn et celui de Strasbourg à 45. maire de Paris. Son programme est ambitieux (Le Parisien du 15-12-05) : “”on ne peut plus 10 hectares, c’est la superficie qui dispa- circuler à Paris, personne n’est content. Les raît chaque jour sous le goudron : en 3 ans, Bêtisier Verts veulent supprimer la voiture et étouffer l’Union Européenne perd l’équivalent d’une les parisiens jusqu’au dégoût. Mais les parisiens ville comme Paris. L’association de Noisy-le-Sec pour la doivent pouvoir circuler comme ils l’entendent. qualité de l’environnement s’oppose au Il faut construire 20 parkings de 2000 places Record prolongement du tramway T1 de Noisy à chacun, un par arrondissement”. Val de Fontenay : “le tramway est dit éco- Chaque rame de tram strasbourgeois par- logique alors qu’il est polluant en amont court 60 000 km par an, un record de pro- puisque la fabrication des rails dégage ductivité du matériel tramway en France. La autant de gaz carbonique que la consom- fréquentation du réseau urbain augmente de mation de gazole par les bus pendant dix façon régulière : de 42 millions de voyageurs ans (NDLR : un argument tiré du pam- en 1994, elle est passée à 83 millions en 2004. phlet de Michel Carmona, voir FNAUT Un strasbourgeois effectue en moyenne 185 Infos n°98). Devant les nuisances causées voyages par an en transport collectif. par le tramway, les classes moyennes et supérieures chercheront ailleurs des îlots Péage urbain de tranquillité, la mixité sociale actuelle en pâtira. Ce projet provoque depuis des A Stockholm, la circulation automobile années des débats sans fin et pourrit le aux heures de pointe a diminué de 30% de- climat social et relationnel de la ville”. puis la mise en place, début janvier 2006, L’association Bien Vivre à Noisy-le-Sec d’un péage urbain (1 à 2 euros suivant les sans le tram ajoute sans rire : “Comment heures). La formule est à l’essai jusqu’au assurer la régularité du tramway alors 31 juillet, puis un référendum sera orga- que la ligne présente des pentes de 6% ? nisé auprès des habitants sur la poursuite Devrons-nous augmenter nos impôts de l’opération. pour payer la consommation d’électri- DDE et SNCF cité du tramway ? Noisy est connue pour Précision ses carrières, ses éboulements, ses glis- Fin 2005, les travaux de doublement de sements de terrain. Comment, avec le la RN 16 ont pris du retard. Explication : Les citations d’experts, fonctionnaires et tramway, garantira-t-on la sécurité de la SNCF a fait attendre ses livraisons de responsables politiques ou syndicaux, parfois nos habitations ?” Le tramway, un dan- matériaux (granulats, bitume) destinés au contradictoires entre elles, accompagnant ger public! chantier routier. Selon un responsable de nos articles (par exemple l’article sur la grève la DDE de l’Oise, “nous avions choisi le SNCF du 22-11-05, FNAUT Infos n°142), Yves Cortès, conseiller général de transport par train pour éviter des norias sont proposées au lecteur à titre d’information la Mayenne, n’aime pas le train : “on de camions sur les routes, nous le regret- et ne reflètent pas nécessairement le point de a construit des voies ferrées au 19ème tons vivement”. vue de la FNAUT. siècle, époque où il n’y avait pas de voiture, mais le train est moins souple que Vélos trop encombrants Rectificatif la voiture. Il n’est pas responsable de vouloir rouvrir l’ancienne ligne Laval- Selon Bruno Bourg-Broc, maire de La SNCF nous signale que son program- Mayenne, qui est à voie unique : mieux Châlons en Champagne, il est plus dif- me novateur “train + cheval” (FNAUT In- vaut mettre de l’argent dans une RN 12 ficile de favoriser l’usage du vélo dans les fos n°143 daté du 1-04-06), qui a suscité à 2x2 voies que dans la réhabilitation villes moyennes que dans les grandes vil- un large intérêt parmi nos lecteurs, est du train, il ne faut pas être passéiste”. les, car les rues y sont plus étroites. Pour- abandonné en raison de l’hostilité des syn- Il faut surtout penser sans avoir l’oeil tant, dans sa ville, les voitures arrivent à y dicats à l’embauche de personnel équestre dans le rétroviseur. passer facilement. hors statut.

fnaut-infos n°144 - mai 2006 page 7 Actions en régions Aquitaine ● L’ADTT a organisé une réunion pu- Pays de la Loire blique avec la participation de Jean-Pier- ● L’AUTRA regrette que la population re Lapaire, ancien élu orléanais, sur “le ● 400 voyageurs ont signé une pétition et les élus du sud de la Gironde se mobi- tramway d’Orléans, retour d’expérience”. de la FNAUT adressée au Conseil ré- lisent contre la LGV Bordeaux-Toulouse Ce tramway est plébiscité à 95% par ses gional protestant contre les retards et mais acceptent la construction de l’auto- usagers. suppressions inopinées de services TER route Pau-Langon voulue par la région ● Jean-François Troin est intervenu dans sur la ligne Nantes-Clisson. bien que jugée déficitaire. la presse pour défendre le projet de LGV ● La FNAUT apprécie le lancement ● L’association Les Droits du Piéton a Tours-Bordeaux : “cette LGV discrète est prochain par la région d’une étude sur participé à une réunion de la Communau- nécessaire pour désaturer la ligne classi- la réouverture de la ligne Sablé-Châ- té Urbaine de Bordeaux sur le développe- que. Regardons plutôt ce qu’on nous pré- teau-Gontier, mais elle dénonce le ment durable : beaucoup de projets ambi- pare à bas bruit : un noeud autoroutier projet de rocade sud de Château-Gon- tieux ont été évoqués, mais l’incivisme et au coeur de la Touraine, un périphérique tier qui emprunterait le tracé de cette l’accessibilité sont considérés comme des ouest de Tours qui servira au trafic inter- ligne : “l’absence de vision globale est problèmes hors sujet... national”. C’est là qu’est le saccage. décevante, la ligne forme un tout de Sablé à Châteaubriant, un tronçon en Bourgogne Ile de France cul-de-sac n’a pas d’avenir”. ● La FNAUT et Tracés ont été re- ● La FNAUT Bourgogne a obtenu, avec ● L’association MDB réclame davan- çues au ministère des Transports : les l’aide des quatre parlementaires nivernais, tage de places de stationnement pour les associations ont plaidé pour la remise le maintien du train Corail Lyon-Nantes vélos à Paris. Elle regrette que la préfec- en service de la ligne Laval-Mayenne, du dimanche après-midi que la SNCF ture de police s’oppose à l’extension des aujourd’hui souhaitée par de nombreux avait décidé de supprimer alors que son contresens cyclables dans les rues à sens élus. Le ministère a proposé d’arrêter la taux de remplissage est supérieur à 80% et unique. procédure de fermeture pendant deux que des voyageurs n’y trouvent parfois pas ● L’AUT-Ile de France dénonce les Ar- ans pour permettre à la région d’étudier de places assises. chitectes des Bâtiments de France, des une réouverture. “gardiens de musée” qui s’opposent à une Centre série d’aménagement utiles aux usagers Provence-Alpes- des transports (abribus, couloirs réservés Côte d’Azur ● L’Association pour le développement du aux bus, passerelles) “alors que ces cerbè- Transport collectif en Touraine (ADTT) res tolèrent les alignements de bagnoles ● Toulon-Var-Déplacements a lancé se réjouit de voir le maire de Tours recon- et ont accepté sans sourciller d’horribles une pétition pour l’accélération des tra- naître enfin les avantages du tramway sur verrues telles que la tour Jussieu”. vaux du tramway. L’association réclame rails, comme ses voisins de Nantes, Or- L’association souhaite que cessent les des couloirs réservés et des priorités aux léans, Angers et Le Mans : “c’est le moins polémiques politiciennes stériles sur les feux pour les bus, la définition d’un ré- cher et celui qui dure le plus longtemps”. couloirs de bus, dont la mise en place, seau cohérent de pistes cyclables et une L’association déplore cependant sa dé- initiée par la municipalité Tibéri en 1995, mise en oeuvre programmée, une conti- cision de ne réaliser qu’une demi-ligne n’a rien d’une révolution : Paris ne fait nuité cyclable est-ouest de l’aggloméra- (gare de Tours-Joué) dans un premier que combler un retard monstre. tion étant prioritaire. temps, mais selon le tracé le plus facile ● L’AUT s’est opposée efficacemment L’association a par ailleurs organisé une techniquement et non selon celui qui per- à la suppression, sans concertation, des visite du tramway et des aménagements cy- mettrait de desservir le plus d’habitants et strapontins dans certaines rames du RER clables de Montpellier. d’activités (avenue de Grammont, où les B, inutilisés en heures de pointe mais bien ● La suppression du train Corail “Cé- bus disposent déjà de couloirs réservés). utiles en heures creuses : la RATP a re- venol” étant envisagée par la SNCF, la Eviter l’hypercentre ferait perdre à une noncé à son projet. FNAUT PACA a proposé son rempla- desserte par tramway l’essentiel de son ● L’AUT a donné un avis défavorable au cement entre Marseille et Clermont- intérêt pour les usagers et pour l’hyper- projet de Plan de Protection de l’Atmos- Ferrand par une relation TER triré- centre lui même. phère : “son manque d’ambition est atter- gional PACA - Languedoc-Roussillon rant, il ignore le PDU adopté fin 2000, - Auvergne exploitée avec des autorails Transports et effet de serre le dépassement systématique des normes AGC bimodes permettant un gain de pour plusieurs polluants est admis comme temps. Un départ dans la matinée per- La FNAUT a rassemblé, dans un do- inéluctable près des grands axes routiers”. mettrait un aller-retour dans la journée cument de 32 pages, toutes ses réflexions ● L’AUT-Plaine Commune apprécie la avec la même rame, d’où un gain de sur la politique des transports et l’effet de progression du Mobilien en Seine Saint productivité. serre. Après avoir montré les limites des Denis, mais critique le projet Orbitale de avancées technologiques attendues d’ici la RATP (métro positionné entre le péri- fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière 2050, elle présente un plaidoyer pour phérique et l’A86) : “comme celui de Me- CPPAP n° 73498 - Dépôt légal n° 144 la recherche de transferts de trafic de la teor, son coût hypothèquerait pendant 20 ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. route et de l’avion vers les modes moins ans la réalisation d’autres projets urgents Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y consommateurs en pétrole. Puis elle ré- tels que le dédoublement de la ligne 13”. Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y pond à une série d’objections techniques, L’association déplore que l’adoption Prix au numéro : 2 y économiques, sociales ou politiques sou- d’un schéma directeur cyclable de Saint Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT vent opposées à ses propositions. Denis en 1996 n’ait été suivie d’aucun de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety Ce document peut être commandé au aménagement. Aujourd’hui, la mise en ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 siège de la fédération au prix de 5 euros place d’un Plan Local des Déplacements e-mail : [email protected] port compris (paiement en timbres si sert de prétexte pour retarder encore les Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris possible). réalisations.

page 8 fnaut-infos n°144 - mai 2006 -infos n°145 juin 2006

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

A51 : décision Transports départementaux : d’un autre âge autocar et transport à la demande Lionel Jospin, lorsqu’il était premier minis- Depuis 1982, l’organisation des transports routiers non urbains de voyageurs tre, n’a pas eu le courage de trancher entre est confiée aux départements, et on assiste à un renouveau du transport par les points de vue opposés de ses ministres sur autocar. Le matériel roulant a été modernisé, le transport à la demande s’est la liaison Grenoble-Sisteron : celui de Jean- développé et la tarification a évolué favorablement. Mais les efforts sont très Claude Gayssot, partisan d’un aménagement disparates d’un département à l’autre. Beaucoup reste à faire pour que l’autocar, quasi-autoroutier surdimensionné, et celui de en dehors des zones périurbaines et des grands axes interurbains, ne transporte Dominique Voynet, plus soucieuse de l’envi- pas que des captifs et devienne un concurrent de la voiture. Les rôles respectifs ronnement et d’économie d’argent public, du train et de l’autocar doivent être harmonisés et, en attendant une réforme donc favorable à un aménagement léger des institutionnelle clarificatrice, la coordination entre régions et départements doit routes nationales accompagné d’une moder- sérieusement progresser dans l’intérêt des usagers et des contribuables. nisation sérieuse de la voie ferrée Grenoble- Veynes-Marseille. Le feuilleton interminable et ridicule de l’A51, qui a débuté il y a 20 ans, s’est donc poursuivi et a débouché en mars dernier sur la décision abracadabrantesque de Domini- que Perben en faveur d’une autoroute passant à l’Est de Gap. Il s’agit d’abord d’une mascarade politicien- ne, destinée à satisfaire les élus des Hautes Alpes : la solution retenue, de loin la plus dé- licate techniquement et la plus coûteuse, est en effet irréalisable financièrement, elle exigerait l’injection de 2 milliards d’euros d’argent public (le coût du TGV Ouest !) alors que les collectivités territoriales concernées refusent toute participation. Jamais on ne trouvera une telle somme pour améliorer l’accessibilité d’une petite ville de 40 000 habitants, Gap, et Une petite gare suisse près de Lucerne : le train va arriver. de quelques stations de ski des Hautes Alpes, Un autocar, un minibus et un taxi attendent les voyageurs. tout le monde le sait ! Mais la décision du ministre présente un e transport par autocar s’est vi- (voir FNAUT Infos n°139). Deux décen- défaut fondamental d’ordre pédagogique, goureusement développé quand le nies plus tard, le renouveau des services elle donne en effet des signaux déplorables Ltransport ferroviaire d’intérêt local d’autocar est clairement perceptible, mais à l’opinion. a périclité entre les deux guerres mon- on constate encore que le niveau d’ambi- - Elle ignore totalement les conclusions de diales. Puis il a connu une longue phase tion et d’implication des élus pour assurer la commission du débat public : améliorer la de déclin lié en partie à la désertiﬁcation le “droit au transport”, garanti en principe liaison dans des délais courts, avec un rééqui- rurale. Il était alors souvent géré par de par la LOTI, varie très fortement d’un dé- librage vers le rail. Elle ne fait donc que ren- petites entreprises familiales auxquelles partement à l’autre, de l’Isère et du Calva- forcer le scepticisme ambiant face aux débats étaient reconnus des “droits patrimoniaux” dos d’une part, à la Manche, à la Nièvre et publics : “tout est décidé d’avance”, ce qui et qui exploitaient aux risques et périls : à la Corse du Sud d’autre part (nous lais- n’est pas toujours vrai. pionnières au départ, elles ne virent pas sons ici de côté les transports scolaires). - Elle renforce ensuite la croyance, souvent venir l’explosion du rôle de l’automobile démentie par l’expérience, dans les bienfaits et n’adaptèrent ni leurs horaires, ni leurs Matériel roulant automatiques du “désenclavement” routier. itinéraires et leurs arrêts, ni leur informa- - Alors que notre pays est lourdement en- tion aux besoins des voyageurs, et don- Comme pour le transport ferroviaire detté, et qu’on ne sait comment financer l’en- nèrent la priorité au transport scolaire ou régional, une première préoccupation des tretien du réseau ferré classique, elle laisse d’entreprise. élus a été le renouvellement du matériel croire que tout est possible, comme par mira- En 1982, la Loi d’Orientation sur les roulant, souvent dans un état afﬂigeant de cle, dès qu’il s’agit de la route. Transports Intérieurs (LOTI, ou loi Fi- vétusté. L’image de marque de l’autocar a - Enfin cette décision anachronique décrédi- terman) et les lois de décentralisation ainsi été rénovée. bilise l’Etat quand il met en avant son objectif ont donné compétence aux départements Il faut aujourd’hui aller plus loin et of- de protéger l’environnement et d’économiser pour gérer les transports interurbains de frir au public un matériel plus adapté à la le pétrole. voyageurs par autocar à l’exclusion des desserte rurale que l’autocar de grand tou- Jean Sivardière services d’intérêt national ou régional risme souvent utilisé par les exploitants,

fnaut-infos n°145 - juin 2006 page 1 Transports départementaux Des situations c’est-à-dire plus accessible grâce à un voyageur en fait la demande par téléphone très contrastées plancher plus bas, des marches escamota- auprès d’une centrale de réservation, au Les départements français sont très bles et une plateforme pour les pousset- plus tard avant 16 ou 17h la veille du dé- divers par leur superficie, leur géogra- tes et les caddies. Il est aussi souhaitable placement envisagé (on peut aussi appe- phie, leur population (désertification ou d’aménager des quais aux principaux ar- ler au dernier moment et avoir la chance croissance démographique), leur struc- rêts pour faciliter la montée et la descente d’apprendre que la ligne a été activée par ture urbaine, leur économie (rurale ou des voyageurs. un autre usager) ; de tels services peuvent industrielle). Dans les départements ru- exister en heure creuse sur des itinéraires raux, les lignes de cabotage entre villes Identification des réseaux desservis par des lignes régulières ; prédominent. Dans les départements - des services de taxi collectif fonction- urbains, on trouve surtout des services Une autre clé de la réussite est l’iden- nant sur réservation effectuée la veille du périurbains autour des grandes villes : tification des réseaux départementaux, déplacement et selon le principe “itinérai- dans les Bouches du Rhône, le domaine c’est-à-dire la possibilité de pouvoir re- re non défini, arrêt non défini” ; le trans- de compétence du département est li- pérer clairement les autocars, minicars et porteur organise son circuit en fonction mité par la multiplicité des périmètres taxis collectifs comme des éléments d’un des appels enregistrés, il prend en charge de transport urbain. Un département même réseau, grâce à une livrée commune et ramène les usagers à leur domicile. Un mixte typique est l’Isère. malgré la multiplicité des exploitants (de tel service doit être géré par le départe- petites entreprises peuvent coexister avec ment, plutôt que par un regroupement de En Meurthe et Moselle, 36 lignes ré- une régie départementale ou des filiales communes. Le bon fonctionnement de gulières et 18 lignes de marché desser- de grands groupes). Le Calvados et le la centrale de réservation est crucial. Le vent 446 communes sur 570, elles sont Rhône fournissent de bons exemples de service peut évoluer, en cas de succès, vers complétées par du TAD. l’attention qui doit être également accor- une ligne virtuelle ou régulière. Dans le Rhône, 61 lignes régulières dée à un aménagement visuel homogène et 49 lignes à la demande assurent un des points d’arrêt, gare routière ou simple Tarification disparate maillage parfait du département : tou- poteau portant un panneau horaire. Le tes les communes sont desservies par nom du réseau doit lui-même être aisé- La tarification est, avec le transport au moins un aller et retour par jour en ment mémorisable, par exemple Bus Verts à la demande, la deuxième innovation semaine, et un seul en fin de semaine (Calvados), TransIsère (Isère), Réseau 67 marquante. Il est cependant très diffi- et en période scolaire. (Bas-Rhin). cile, aujourd’hui, de s’y retrouver dans le Les Pyrénées Atlantiques possèdent dédale des particularités tarifaires intro- une grande variété de lignes : caden- Fréquences duites par chaque autorité organisatrice cées, traditionnelles, secondaires, de départementale : les réductions pour les pays, touristiques et à la demande. La couverture géographique des terri- carnets, les abonnements, les enfants, les Le Calvados est doté de lignes ré- toires départementaux par les lignes ré- bénéficiaires du RMI-RMA et du mini- gulières et de lignes ne fonctionnant gulières n’est pas toujours satisfaisante, et mum vieillesse, sans oublier la tarification qu’en période scolaire. Ces lignes con- les vitesses sont faibles. Les lignes inter- SNCF valable pour les “autocars de subs- vergent vers Caen, Bayeux et Lisieux. départementales sont rares. titution” circulant sur les itinéraires d’an- Des lignes express ont été créées sur A noter que des services d’autocars sur ciennes lignes ferroviaires. Seuls certains des axes très fréquentés reliant Caen à autoroute ont été créés sur des itinéraires départements ont introduit le principe du Courseulles, Ouistreham et Honfleur-Le où le train n’est pas compétitif, par exem- trajet à tarif unique. Une balkanisation ta- Havre, sur lesquels le car ne concurren- ple Nice-Aix en Provence. rifaire analogue est observée en transport ce pas le train. Le principal point faible des dessertes régional. En Loire Atlantique, une politique glo- routières existantes est la fréquence. Il bale de transport est recherchée. L’axe n’est pas rare qu’un seul aller-retour quo- Information et promotion principal d’urbanisation Nantes-Saint tidien soit proposé, et à des heures peu Nazaire-Guérande-Le Croisic est des- commodes pour les actifs : la priorité est Dans la plupart des départements, on servi par 25 allers-retours quotidiens, donnée aux scolaires. Dans les départe- peut trouver des fiches horaires et même les autres lignes convergent vers Nan- ments ruraux, le potentiel de clientèle un livret regroupant tous les services exis- tes, Saint Nazaire et Châteaubriant. adulte est jugé trop faible pour justifier tants, quel qu’en soit l’exploitant. Les ini- Dans la Manche, 393 communes ne une desserte plus étoffée. tiatives du Rhône sont exemplaires : outre sont pas desservies par une ligne régu- un tel livret, il édite aussi sept guides de lière, soit deux communes sur trois hors Lignes régulières poche et propose un numéro de téléphone des périmètres urbains de Cherbourg, et transport à la demande unique aux voyageurs, “allo transports pu- Saint Lô et Granville ; l’équipement des blics 69”. arrêts est sommaire et hétérogène ; La principale nouveauté est l’apparition Mais l’accès à l’information reste dif- aucun document d’information ne re- du transport à la demande (TAD) com- ficile : les gares SNCF ne diffusent pas prend l’ensemble des services ; les ré- plétant les lignes régulières traditionnel- toujours les horaires des autocars et, dans ductions tarifaires ne sont pas harmo- les assurant des services quotidiens ou les certaines gares routières, il n’y a pas de nisées ; il n’existe aucune coordination seuls jours de marché. Il s’est développé personnel pour renseigner les usagers. avec la SNCF et les réseaux urbains ; (dès la fin des années 1970 en Aveyron) Il faut faire connaître l’offre par des les fréquences sont faibles ; l’image de dans les cantons ruraux ou périurbains canaux variés (presse quotidienne régio- marque du réseau est inexistante. Un sous deux formes principales : nale, journaux municipaux, radios locales, schéma départemental de transports - des services à la demande, assurés par offices de tourisme. A l’image de celui est à l’étude depuis ... 1999. Un réseau minicars, ayant des itinéraires, des arrêts que réalise la SNCF, le voyageur aimerait armature doit se développer en cohé- et des horaires prédéfinis, et dits virtuels pouvoir disposer d’un CD Rom regrou- rence avec le rail et être complété par car, s’ils figurent bien sur les fiches horai- pant les informations fournies par tous les du TAD de rabattement, mais seule la res, ils ne sont activés que si au moins un départements. clientèle captive est visée.

page 2 fnaut-infos n°145 - juin 2006 Une alternative Saône et Loire Mayenne Le réseau (34 lignes régulières et 42 Depuis plusieurs années, le réseau dé- à la voiture ? lignes de marché ou à la demande) a partemental de la Mayenne était aisé- Longtemps oublié en France, alors qu’il une structure en étoile autour de Cha- ment identifiable par son logo “Péga- a toujours été pris au sérieux chez nos voi- lon sur Saône, Mâcon, Le Creusot et se”, un même poteau d’arrêt pour toutes sins européens, l’autocar est un outil pré- Autun. Il est complété par 4 lignes in- les lignes, quel qu’en soit l’exploitant, et cieux d’aménagement du territoire et un terdépartementales : Autun-Château des fiches horaires bien conçues. Mais maillon important de la chaîne de trans- Chinon vers la Nièvre, Digoin-Roanne l’offre restait très médiocre. port permettant d’accéder aux réseaux vers le Rhône, Chalon-Lons le Sau- Le nouveau schéma des transports régional et national depuis les bourgs et nier vers le Jura, enfin Chalon-Seurre collectifs est ambitieux (la FNAUT petites villes. En Suisse et en Autriche, on et Chalon-Beaune vers la Côte d’Or. a contribué à cette ambition à travers peut vivre sans posséder de voiture : tou- L’offre est peu attractive : les lignes ses interventions auprès des élus et des te localité est desservie par un transport sont souvent sinueuses, les horaires exploitants). Il combine des services collectif. peu adaptés aux besoins des actifs. Un réguliers et des services à la demande Les conseils généraux se sont enga- voyage nécessitant une correspondance susceptibles de les alimenter par rabat- gés dans le développement des services est très difficile à organiser. Les ré- tement. Il offre une tarification attrac- d’autocar, mais avec des ambitions encore ductions tarifaires sont très variées, il tive : le département a été découpé en limitées en dehors de quelques grands n’y a pas de tarif unique. La desserte deux zones, le billet est à 2 euros à l’in- axes reliant entre elles des villes impor- des gares TGV de Montchanin (depuis térieur de chaque zone, avec une réduc- tantes : il s’agit davantage d’une politi- Autun et par les transports urbains) et tion de 50% pour les jeunes de moins que sociale visant les clientèles captives Mâcon est assurée, mais sans coordi- de 26 ans. (jeunes de moins de 18 ans, demandeurs nation horaire avec les TGV à Mâcon. Les progrès sont incontestables : ainsi d’emploi non motorisés, personnes han- Les correspondances car-TER sont de nombreux équipements ruraux de loi- dicapées et personnes âgées inaptes à pratiquement inexistantes, il n’y a pas sirs (piscines, plans d’eau) inaccessibles la conduite) que d’une volonté d’offrir à de tarification intermodale. Le Conseil sans voiture sont dorénavant desservis l’ensemble de la population une véritable général privilégie le transport scolaire ; par TAD et mieux utilisés. Cependant alternative à l’usage croissant du véhicule pour les autres lignes, il considère que de nombreux points sont perfectibles individuel. la clientèle est insuffisante pour pou- (une concertation régulière avec les as- Ce n’est pas ce type d’offre minimale voir étoffer les services. Un taxi a été sociations a été instaurée). qui peut inciter les habitants des com- substitué à certains autorails Autun- - Les fréquences restent faibles, munes rurales à prendre massivement Avallon (ligne du Morvan). même sur la ligne Laval-Mayenne rele transport collectif : dépendre d’un ou liant les deux villes les plus importantes deux allers et retours par jour est trop Nièvre du département (respectivement 50000 éloigné du niveau de souplesse offert par et 13500 habitants) : la liaison est prati- la voiture. Les cars postaux suisses, aux La ligne la plus fréquentée du dépar- quement inexistante le dimanche. horaires cadencés et à la qualité de ser- tement est Nevers-Château-Chinon, - A Laval, il n’y a pas de correspon- vice proverbiale, ont déjà bien du mal à avec seulement 10 voyageurs par ser- dances “quai à quai” entre autocars et lutter contre elle... vice en moyenne. transports urbains. Trop souvent, il faut Les conseils généraux (qui dépensent Pour alimenter la ligne du Val de marcher et traverser des rues en prenant sans compter en travaux routiers inuti- Nièvre (Prémery-Guérigny-Nevers), il des risques pour attraper un bus ; si on les) doivent voir plus grand aujourd’hui, suffirait de diminuer les tarifs (plus de le rate, il faut attendre 20 minutes. et organiser des services réguliers caden- 4 euros pour 20 km) et d’harmoniser - Le réseau reste essentiellement cen- cés entre villes, et des dessertes étoffées les horaires avec ceux des trains à Ne- tré sur Laval, avec un service vers Laval des pôles culturels, sportifs, de détente et vers. La clientèle existe, y compris pour le matin et retour le soir. Par suite, il touristiques. En effet le vieillissement de des trajets domicile-travail vers les ad- est très difficile d’aller d’une petite ville la population, la hausse du prix des car- ministrations de Nevers ou l’hôpital, à une autre sans y passer la journée : il burants, l’installation de citadins dans des situé à 5 km du centre et volontaire- faudrait diamétraliser les services. bourgs satellites des grandes villes, l’augment sous-équipé en parkings. Mais le - Une fois parvenu à l’intérieur du mentation du nombre des exclus... élargis- Conseil général s’en désintéresse. périmètre de transport urbain, l’autocar sent la clientèle potentielle de l’autocar. Récemment, confronté à de sérieuses va directement à la gare routière : cela difficultés financières, sans la moindre oblige souvent l’usager à prendre un bus concertation, il a voulu supprimer le urbain pour revenir en arrière jusqu’à sa Pénurie service du matin, mais il a dû y renon- destination. cer face aux protestations des usagers - Le réseau n’est pas maillé. Pour al- d’autocar et aux interventions publiques de la ler à Rennes, Angers ou Nantes, il est FNAUT. Ce souci d’économie ne l’em- obligatoire de passer par Laval, d’où des La liaison par autocar Marseille-Aix est pêche pas de dépenser sans compter pertes de temps et un coût plus élevé. de qualité excellente, et celle de Marseille- pour aménager le circuit de formule 1 Le TGV s’arrête à Laval, mais aussi à Aubagne vient d’être rénovée. Mais la de Magny-Cours, un gouffre financier. Vitré, inaccessible en autocar. desserte par autocar reste déficiente dans Les voiries d’accès à Nevers sont sur- - Faute d’accord avec la Bretagne, la bien des zones urbanisées. La gare de Sa- chargées et la ville elle-même asphyxiée ligne Laval-Fougères (Ille et Vilaine) nary (Var) est à 35 mn du centre-ville : une par l’automobile. La Communauté ne comporte aucun arrêt intermédiaire. correspondance avec les trains est assurée d’agglomération de Nevers étudie un par Littoral Cars ... trois fois par jour. Le plan de déplacements urbains qui veut Ce dossier sur les dessertes départemen- reste du temps, il faut marcher. Vers 18h, rendre difficile la pénétration automo- tales a été réalisé à partir des contribu- regagnant la gare à pied, j’ai été doublé bile et favoriser les bus et les vélos par tions de Gérard Bamet (Mayenne), Jean- par six autocars et un minicar vides ren- la création de couloirs réservés, mais il Yves Colas (Manche), Jean-Yves Dareaud trant au dépôt, très proche de la gare. n’y a aucune coordination entre cette et Jacques Thévenin (Saône et Loire), Mi- Jean-Louis La Rosa institution et le Conseil général. chel Oppein (Nièvre).

fnaut-infos n°145 - juin 2006 page 3 L’intermodalité, clé du succès Train et autocar

Outre les progrès en matière de cou- routière très bon marché (ticket unique Selon le géographe Pierre-Henri Eman- verture du territoire, d’amplitude ho- à 1,5 euro, 10 voyages pour 10 euros), gard, co-auteur du livre ”Des omnibus aux raire et de fréquences, d’accessibilité, la fréquentation a explosé (+64%) mais TER” (éditeur La Vie du Rail) : ”l’autorail a, d’information et de tarification, l’effort le TER a perdu des clients. Et cette ini- plus que le car, une capacité à favoriser le doit porter prioritairement sur une in- tiative a entraîné une stupide rupture maintien des services de transports périur- tégration plus systématique - position- de charge sur la ligne routière Verdun- bains et touristiques. L’effet est semblable nement des gares routières et des arrêts, Metz (65 km), qui traverse trois dé- à l’effet tramway observé dans les agglo- horaires, tarifs - entre réseaux urbains, partements : la Meuse, la Meurthe et mérations. Le poids physique et symbo- départementaux, régional et national de Moselle (sur seulement 8 km !) et la lique du transport public est nettement transport. Cette intégration (qui doit Moselle (voir FNAUT Infos n°110). supérieur avec un site propre ferroviaire concerner aussi les transports scolaires) - A l’inverse, le billet SNCF Quim- qu’avec un car en site banalisé”. exige une collaboration entre autorités per-Brest est accepté sur la ligne rou- Ce constat, qui a toujours été celui de organisatrices, leur permettant aussi de tière du Finistère qui relie ces deux la FNAUT (voir FNAUT Infos n°23), l’incite valoriser leurs efforts financiers. villes par un autre itinéraire, ce qui à préconiser une utilisation maximale du On en est parfois bien loin ! Ainsi offre un choix intéressant à l’usager. réseau ferré existant, des réouvertures de la ligne d’autocar Aix-en-Provence En Loire Atlantique, sur l’axe Nantes- lignes, et la préservation d’emprises sus- - Salon-de-Provence, exploitée précé- presqu’île guérandaise, un billet unique ceptibles de retrouver une utilité le jour où demment par la régie des Bouches du Métrocéane donne accès aux transports le prix du pétrole aura atteint un niveau Rhône (RDT 13), est aujourd’hui, par urbains de Nantes, aux autocars dépar- dissuasif pour l’automobiliste. la volonté de la Communauté du Pays tementaux et aux trains TER. Dans le Le train l’emporte en général sur le car d’Aix (CPA), scindée en deux lignes Calvados et l’Isère, un même titre de en matière de sécurité, de vitesse et de ré- distinctes : Aix-Lambesc, située sur le transport permet d’utiliser le réseau dé- gularité, de confort et de capacité à encais- territoire de la CPA, et Lambesc-Sa- partemental et les réseaux urbains. ser les pointes de trafic : il doit donc cons- lon. Le voyageur de bout en bout doit tituer l’ossature. Mais, bien évidemment, emprunter deux autocars du même ex- Un cas d’école l’autocar est indispensable dans les zones ploitant, la RDT 13, et acheter deux dépourvues de voies ferrées. Plus souple billets. Dans la baie du Mont Saint Michel, que le train, il est particulièrement adapté On observe aussi, trop souvent, des qui accueille 3 millions de visiteurs par aux courtes distances et aux flux faibles. Il situations de concurrence entre services an, les dessertes sont organisées, sans est cependant soumis aux aléas de la circu- ferroviaires financés par les régions et la moindre coordination, par deux ré- lation, intempéries et embouteillages. services routiers financés par les dépar- gions, deux départements et la SNCF. Les créneaux respectifs du train et de tements : l’usager n’y gagne rien et le Les dessertes routières prédominent. l’autocar ne sont pas séparés de manière contribuable paie deux fois. Chaque transporteur a sa propre tari- étanche. L’important est d’éviter toute - En 2005, le conseil général d’Ille et fication, aucune source d’information concurrence entre trains et cars circulant Vilaine a introduit, sans concertation (livret ou site internet) ne récapitule sur des itinéraires parallèles. avec le conseil régional de Bretagne, l’ensemble des services offerts. Depuis quelques années, on a vu se une tarification forfaitaire à 3 euros sur La région Bretagne exploite une ligne développer des services routiers (minicar, des services de cars qui concurrencent routière Rennes-Le Mont Saint Mi- taxi) assurant des liaisons entre bourgs et frontalement les trains TER circulant chel, en correspondance avec les TGV gares SNCF. Mais les exemples de mauvai- aux mêmes heures sur le même trajet. Paris-Bretagne à Rennes, à raison de se complémentarité entre train et autocar - Quand le conseil général de Meur- 3 allers-retours quotidiens : la ville de sont encore innombrables. Ainsi, pour aller the et Moselle a offert une tarification Pontorson n’est pas desservie. Cette de Grenoble à Nice sans détour par Mar- desserte routière confiée aux Courriers seille, il faut passer par Veynes et Digne. Bretons (groupe Kéolis, filiale de la Mais, depuis la fermeture de la ligne Saint BIEN DIT SNCF) concurrence les trains TER de Auban-Digne, il faut emprunter un train et Basse Normandie qui circulent sur la un autocar, ou deux trains et un autocar, ● Christian Babusiaux, président de ligne Caen-Rennes. puis un train, et les correspondances train- chambre à la Cour des Comptes : “la Le département de l’Ille et Vilaine a autocar sont aléatoires. complexité des autorités organisatrices confié aux Courriers Bretons l’exploita- ne doit pas s’ajouter à la complexité des tion des liaisons Rennes-Pontorson, et problèmes de transport”. Saint Malo-Pontorson-Fougères avec Un réseau ● Renaud Denoix de Saint Marc, vice- correspondances pour le Mont à Pon- président du Conseil d’Etat : “pour que torson (il n’y a plus de relations directes modèle l’action des collectivités territoriales Saint Malo-Le Mont depuis 2005). soit vraiment efﬁcace, il faut réﬂéchir Le département de la Manche a ac- La Suisse offre un exemple unique au aux conséquences de leur empilement : cordé aux Courriers Bretons l’exploita- monde de fonctionnement en réseau de les communes, les groupements de tion de la ligne Pontorson-Le Mont, qui tous les types de transports publics : trans- communes, les départements, les ré- n’assure les correspondances qu’avec la ports urbains, trains, autocars postaux, gions, cela fait beaucoup”. moitié des TER de la ligne Caen-Ren- bateaux et téléphériques. Les correspon- ● Jean-Joseph Régent, président du nes, ainsi que l’exploitation de relations dances sont parfaitement organisées, et Conseil de développement de Nantes : Pontorson-Avranches. l’intégration des tarifs et de la billetterie ”le citoyen exerce ses prérogatives dans Enfin la SNCF (Corail Intercités) as- est très poussée au sein des communautés le cadre du système commune-départe- sure périodiquement des relations par tarifaires. Au lieu d’organiser de multiples ment-Etat, mais c’est désormais dans autocar entre Villedieu les Poêles et le colloques sur l’intermodalité, autorités le tryptique intercommunalité-région- Mont Saint Michel en correspondance organisatrices et exploitants collaborent Europe que se prennent les grandes dé- avec les trains Paris-Granville, qui ne avec le souci prioritaire de l’intérêt du cisions qui engagent l’avenir ”. desservent ni Avranches, ni Pontorson. voyageur.

page 4 fnaut-infos n°145 - juin 2006 Activités Actualité

de la FNAUT SNCF : cercle vertueux ? Changement ● Simone Bigorgne, Anne-Sophie Vincent et Marc Debrincat ont rencontré le médiateur de En présentant les résultats financiers Quand on n’a pas d’idées, on change la SNCF, Bernard Cieuta. de la SNCF pour 2005, Louis Gallois a les appellations et les sigles : la “Journée ● Jean-Paul Jacquot a rencontré Alain Fayard, vanté “l’excellente performance” de son sans ma voiture” a été rebaptisée “Journée inspecteur général de l’Equipement, au sujet entreprise. Or, même s’il est supérieur de Bougez autrement”, le Commissariat du de l’Eurovignette. 900 millions d’euros à celui de 2004, le bé- Plan est devenu récemment le CAS (Con- ● Jean Sivardière est intervenu lors d’une réu- néfice annoncé de 1,3 milliard d’euros ne seil d’Analyse Stratégique) et la DATAR nion publique organisée à Chambéry par la signifie pas grand chose car il masque des est maintenant la DIACT (Délégation à CGT Rhône-Alpes sur le projet Lyon-Turin. Il a réalités très contrastées. l’Aménagement et à la Compétitivité des participé à un débat sur le Lyon Turin organisé Il faut tout d’abord en déduire les 805 Territoires). Mais le changement s’arrête par le magazine Lyon Capitale. Il est intervenu millions résultant de la cession de partici- vraiment là. lors des états généraux du PS à Lyon sur le dé- pations dans Cegetel et la Société Hydro- Lors du Comité Interministériel veloppement durable. électrique du Midi : les “bijoux de famille” d’Aménagement et de Compétitivité des ● La Charte des véloroutes et voies vertes, ne se vendent qu’une fois. territoires (CIACT) du 6 mars dernier, le proposée par la FNAUT pour concilier la préser- La SNCF a bénéficié d’autre part de gouvernement a décidé d’abonder de 500 vation du patrimoine ferroviaire et l’extension circonstances extérieures favorables : millions d’euros sa contribution aux con- des voies destinées aux loisirs non motorisés l’augmentation du prix des carburants trats de plan Etat-régions pour l’année (voir FNAUT Infos n°126), a été présentée par routiers et les initiatives des régions (mo- 2006 : 300 millions pour la route et 200 Jean Sivardière lors de l’assemblée générale de dernisation du matériel TER, tarifications pour l’ensemble des autres modes (trans- l’AF3V et signée par l’AF3V, la FUBicy, la FFCT et incitatives) ont largement contribué à la ports d’Ile de France, rail, ports, fluvial et l’Union Touristique des Amis de la Nature. croissance du trafic TER . combiné). De 54%, la part de la route en ● Daniel Mouranche et Régis Bergounhou A l’inverse, la SNCF a dû encaisser deux 2006 passe à 56%. ont élaboré la réponse de la FNAUT au minis- fortes hausses : celle du montant des péa- Certes les crédits attribués aux autres tère de l’Ecologie sur le projet de simplification ges exigés par RFF, et celle de sa facture modes progressent d’un facteur 3 par rap- des enquêtes publiques. d’électricité, qui atteint dorénavant 550 port aux années précédentes, mais cela ● Régis Bergounhou et Marc Debrincat ont millions d’euros par an. signifie seulement que le montant des participé à la réunion annuelle entre les asso- Les efforts commerciaux indéniables de travaux prévus et leur taux d’engagement ciations de consommateurs et la Commission la SNCF lui ont permis de faire progresser (43% contre 64% pour la route) étaient Européenne. de 3% le trafic TGV. Mais ses bons résul- très faibles. En fin de contrats, le taux de ● Marc Le Rochais a été auditionné pour le tats financiers sont dûs aussi à sa politi- réalisation des travaux devrait être de 82% RAC, la FNAUT et FNE, par la commission ”ef- que dans le secteur du fret, consistant à pour la route et de 70% pour le rail. fet de serre” du Conseil Economique et Social. liquider les trafics non rentables - quitte 2006 étant la dernière année des contrats ● Jean Sivardière a rencontré Jacques Le Pape, à encombrer les routes de milliers de cade plan en cours, le gouvernement avait la conseiller technique de Thierry Breton, et Pier- mions supplémentaires - ce qui lui permet possibilité de corriger les errements pas- re Painault, de la direction du Trésor, au sujet de supprimer des gares, des lignes et du sés : une fois de plus, il a raté l’occasion de de l’indemnisation des grands handicapés de personnel. mettre ses choix financiers en accord avec la route. Louis Gallois a donc affirmé un peu vite ses déclarations exaspérantes sur le déve- ● Olivier Louchard, animateur du RAC, et Jean que la SNCF est aujourd’hui engagée dans loppement durable. L’effet de serre et le Sivardière ont représenté la FNAUT au groupe un “cercle vertueux”. facteur 4, on verra plus tard ... de travail Transports de la MIES sur l’actualisation du Plan Climat. Les 25 ans du TGV Bercy dévalise RFF ● Lors de la dernière assemblée générale de la FNAUT, les participants ont pu dialoguer avec A l’occasion du 25ème anniversaire du On se souvient que l’Etat, lors de la Odile Fagot, directrice de Corail-Intercités à la TGV, la SNCF a rappelé tous les succès création de RFF en 1997 (loi Pons-Idrac), SNCF et Philippe Charlot, directeur des lignes du TGV. Elle s’est cependant un peu van- s’était engagé à désendetter le nouvel éta- interrégionales du grand bassin parisien nord. tée en affirmant qu’elle avait inventé les blissement public, comme cela avait été ● Jean Sivardière et Régis Bergounhou ont TGV province-province. fait en Allemagne lors d’une séparation rencontré Loïc Hislaire, conseiller technique de Cette idée remarquable a d’abord été analogue entre infrastructure et exploita- Dominique Perben, au sujet du service mini- avancée, dès la fin des années 70, par Jean tion ferroviaires. mum en cas de grève dans les transports col- Chouleur, un “polytechnicien qui avait des Non seulement ce désendettement n’a lectifs urbains. idées”, théoricien visionnaire mais trop jamais été effectué mais l’Etat, aujourd’hui discret de l’intermodalité et co-fondateur désargenté, vient de s’emparer discrète- de la FNAUT, décédé prématurément en ment d’environ la moitié du patrimoine Urbanisme 1994. immobilier (hôtels, alentours de gares En 1983, j’avais présenté au conseil urbaines) accordé à RFF en 1997 et non et déplacements d’administration de la SNCF un docu- encore vendu. Ces biens, estimés à 800 ment de réflexion sur le TGV reprenant millions d’euros, pourront être rapide- Divers textes sur ce thème publiés l’hypothèse d’une interconnexion entre ment vendus mais RFF ne sera indem- dans FNAUT Infos (origine et dangers de les LGV Sud-Est, Nord et Atlantique, nisé que de 150 millions alors que son l’étalement urbain, intérêt d’une den- et j’avais pu constater que cette idée no- endettement est supérieur à 25 milliards sification de la ville pour les transports vatrice était encore accueillie avec scepti- d’euros et que, sans parler de l’extension et l’environnement) ont été rassemblés cisme : “on peut toujours s’amuser à tracer souhaitable du réseau TGV, ses besoins dans un recueil de 16 pages, qui peut être des traits sur une carte”, m’avait répondu pour entretenir, régénérer et moderniser le commandé au siège de la fédération au avec condescendance un directeur général réseau ferré classique sont criants comme prix de 3 euros port compris (paiement adjoint de l’entreprise... le rapport Rivier l’a souligné récemment en timbres si possible). Jean Sivardière (voir FNAUT Infos n°141).

fnaut-infos n°145 - juin 2006 page 5 Le carnet du voyageur Le coin du cycliste Voyage scolaire Deux SNCF ? Le vélo en Europe ...

Professeur dans un collège de Cou- Sur les fiches horaires TER Saint Etien- Sur les 180 km de voirie de l’agglomé- tances (Manche), Michel Lair a obtenu ne-Lyon et Grandes Lignes Le Puy-Saint- ration de Genève, 70 sont aménagés pour de pouvoir visiter, avec deux classes de Etienne-Paris, le TGV de 9h20 ne figure les cyclistes. Mais l’utilisation du vélo, qui 4ème, le même jour, Versailles et l’As- pas. Est-ce de l’incompétence, ou une vo- a augmenté de 137% depuis 1987, stagne semblée Nationale. Il se rend donc à lonté délibérée de rendre incompréhen- aujourd’hui car les scooters envahissent la gare de Coutances pour demander sibles les documents édités ? Plus simple- l’espace réservé aux cyclistes au mépris de un billet collectif Coutances-Versailles ment, n’y a-t-il pas deux SNCF incapables la sécurité. via Lison et Paris Saint Lazare. Mais le de se coordonner ? A Eindhoven, ville néerlandaise de 200 guichetier n’en délivre plus : “adressez- Gabriel Exbrayat, ADTLS 000 habitants, 40% des employés munici- vous à Rouen par téléphone”. paux viennent travailler en vélo. Aussi dit, aussi fait. Notre professeur Accident de car En République Tchèque, on trouve 3 fois reçoit, trois jours plus tard, un fax en plus de vélos que de voitures. Près de 20 provenance d’Euralille lui proposant, Les accidents d’autocar les plus graves 000 km de véloroutes sont à la disposition faute de correspondance adaptée à Li- surviennent quand l’autocar cherche à rem- des cyclistes dans ce pays 7 fois moins son (alors qu’il existe un car TER Cou- placer le train, et surtout le train de nuit. étendu que la France. L’exploitant ferro- tances-Lison à l’heure souhaitée à l’aller Christian Noguier, 95 Argenteuil viaire collabore activement au développe- comme au retour), de partir de Lison en ment du cyclotourisme. train. Contacté immédiatement par té- Intermodalité ? 25% des collégiens belges allaient à léphone, le signataire du fax suggère de l’école à vélo en 1991, mais 31% en 1999. rechercher un autocariste privé pour le Lors de la mise en service du TGV Stras- A Tronheim, ville vallonnée de Norvège, parcours Coutances-Lison, et explique bourg-Marseille, un service de taxi Lons le on a construit un remonte-pente pour les que son système informatique ne peut Saunier-Dole a été mis en place et l’APVFJ cyclistes. Dans certaines villes d’Europe pas délivrer de billet pour le trajet Ver- a demandé la création d’un service en sens (Graz en Autriche), on enseigne la pratique sailles-Saint Lazare interne à l’Ile de inverse. Ce service a été créé le 1er mars du vélo à l’école. France. En définitive, par simplicité, 2005, mais le public n’en a été informé par le voyage s’effectuera intégralement en la presse que le 15 décembre. ... et en France autocar ... Le vendredi 6 janvier, 60 élèves du lycée Devant à tout prix maintenir son agricole de Dannemarie-sur-Crète atten- Le vélo peut jouer un rôle comparable voyage, pivot de son projet pédagogique dent le TER Dijon-Besançon sur le quai à celui des transports publics. En 1995, il trimestriel, et soucieux de faire décou- de la gare de Dannemarie. Un autre usa- assurait 28% des déplacements à Amster- vrir le train à ses élèves, le professeur ger du TER apprend, grâce à son téléphone dam, 26% à Copenhague et 30% à Ferrare. aura perdu un temps considérable à portable, que le train a 15 mn de retard, il On en est loin en France. discuter avec la SNCF et les autocaris- demande immédiatement à la gare de Be- D’après les chiffres 2000 du CERTU, le tes. La SNCF aura perdu 900 euros de sançon de faire attendre les cars en corres- vélo assure 9% des déplacements à Stras- recettes et le collège aura dû débourser pondance pour Pontarlier et Vesoul. Mais bourg, 5% à Valenciennes et Grenoble. La 300 euros de plus que prévu. Commen- quand le train arrive à Besançon, les cars dégringolade du vélo est stoppée dans les taire désabusé du professeur : “malgré sont partis : les chauffeurs n’ont pu obtenir villes qui font des efforts d’équipement les efforts des régions pour développer de leurs dirigeants (Monts Jura et Liveo) cyclable, mais les résultats obtenus en le TER, la SNCF centralise sa gestion l’autorisation d’attendre quelques minutes. centre-ville et sur quelques axes particu- et ne s’intéresse qu’au TGV”. Réaction des jeunes : “vivement qu’on ait liers parviennent au mieux à compenser 18 ans et une bagnole”. les conséquences de l’étalement urbain : Vélo et santé François Jeannin, FNAUT Franche Comté le vélo est peu présent en périphérie, où les distances à parcourir sont souvent lon- Aux arguments du docteur Sylvain Le lundi 6 mars, je me suis rendu de gues. La place prépondérante de la voiture Emo en faveur de l’usage de la bicy- Grenoble à Avignon pour participer à est un frein car elle joue contre la sécurité. clette (voir FNAUT Infos n°141), on une réunion de la CNDP. Arrivé à la gare On ne se donne pas vraiment les moyens peut ajouter celui-ci : quelques minutes d’Avignon TGV avec 25 mn de retard, j’ai de lever le blocage culturel de la majorité à vélo suffisent pour avoir moins envie encore dû attendre la navette routière di- des Français : le vélo reste essentiellement de fumer. recte qui permet de gagner le centre ville une pratique de loisir. Les élus l’utilisent Francis Robin, 75 Paris d’Avignon en 15 mn : le bus précédent était rarement, et leurs efforts manquent de co- parti à l’heure, mais vide. Pendant mes 25 hérence : réseaux fragmentés, carrefours Bon conseil mn d’attente, j’ai eu le choix entre les cou- dangereux, manque de parkings près des rants d’air de la gare et un mistral glacial à commerces et services, et dans les entre- Au cours d’un voyage, vous avez subi l’extérieur. J’ai constaté aussi que le point prises et l’habitat collectif. un préjudice, l’exploitant l’a reconnu de départ du bus est invisible quand on sort A Nantes le vélo revient dans le centre, mais tarde à vous envoyer le chèque de la gare. Le ticket coûte 1,10 euro mais la et on observe une volonté d’élargir les promis. Téléphonez au service clientè- SNCF le fait payer 2,10 euros si on l’achète approches : plans de déplacement d’entre- le, expliquez calmement votre problème à la gare de départ. Au retour le soir, dans prise (en secteur public pour le moment), et glissez dans la conversation que vous le TGV (en retard de 35 mn), j’ai appris, obligation de prévoir des locaux vélo dans êtes journaliste chargé d’une rubrique en feuilletant TGV Magazine, que les deux les immeubles collectifs. Mais les contre- consommation : le chèque vous par- gares d’Avignon, TGV et Centre, ainsi que sens cyclables sont rares et les décisions viendra dans les deux jours (d’après une la navette urbaine qui les relie, viennent récentes ne sont pas toutes favorables aux histoire vraie impliquant la SNCF et d’être certifiées... cyclistes. publiée par le Canard Enchaîné). Jean Sivardière Dominique Romann, FNAUT Nantes

page 6 fnaut-infos n°145 - juin 2006 Permis à points BETISIER Brèves Récompenses : ● Elizabeth Morin, ancienne présidente En Suisse UMP de la région Poitou-Charentes : elle +5 points à l’entreprise Monoprix, qui souhaite que le futur TGV Paris-Bordeaux Seulement 14% des conducteurs suis- parie sur le rail pour l’approvisionnement desserve Poitiers par une gare excentrée pro- ses, soit 8% des adultes en âge de con- de ses 60 magasins parisiens. Dès 2007, che d’un carrefour routier. Elle craint qu’une duire, effectuent la moitié des kilomètres 185 000 tonnes de marchandises par an desserte par la gare centrale soit moins étof- parcourus en voiture : une grande partie arriveront aux portes de Paris (Villeneuve fée et déclare avec emphase : “si le maire de du réseau routier n’est donc construite Saint Georges et Combs la Ville) par le rail. Poitiers néglige la dimension européenne du et entretenue par les contribuables qu’au 50 camions roulant au GNV assureront projet, nous serons bientôt ici dans un grand bénéfice d’une faible partie de la popu- l’acheminement jusqu’aux magasins. far-west”. lation (source : Association Transport et Environnement). +5 points au SMTC de l’agglomération grenobloise. Le réseau grenoblois est le Exemple à suivre Deux roues à moteur réseau français le plus accessible aux han- dicapés : deux lignes de tram et 12 lignes ● Guénolé Guittard, étudiant en IUFM- On trouve en France 2,4 millions de de bus sur 23. 250 bus (80% du parc) sont Education Physique et Sportive, organisateur deux-roues à moteur, soit 8% du parc de accessibles, et 500 quais sur 966. à Bordeaux de manifestations contre la dimi- véhicules particuliers. Il se vend chaque nution du budget EPS : “nous aurions pu faire année 170 000 cyclomoteurs et scooters, Punitions : brûler des palettes et des pneus ou bloquer des et autant de motos. TGV. Nous sommes sportifs et responsables : D’après l’ADEME, ils polluent 6 fois -5 points à Nicole Stamm, conseillère nous avons préféré organiser un cortège à vélo moins qu’il y a 6 ans, mais ils restent municipale Verte de Montpellier : comme par étapes jusqu’à Paris”. trois fois plus polluants que les voitures. le PS et l’UMP, elle a voté une subvention Les deux-roues à moteur ne consom- de 300 000 euros à Ryanair. Courageux, les ment que 1% de l’énergie utilisée par les autres conseillers Verts n’ont pas pris part transports individuels, mais ils émettent au vote. 10% du monoxyde de carbone et des hy- drocarbures imbrûlés dont ces transports Chronique du sont responsables. Bonne éducation développement durable Un service du Grand Londres 600 cadres de la SNCF ont participé, en (Transport for London’s Safety and octobre 2005, à un séminaire de réflexion Citizenship) développe un programme à Zürich. La plupart y sont allés en avion, d’éducation des enfants à l’usage des selon La Vie du Rail. Un choix judicieux : transports publics, bus et métro : pour- le TGV, c’est vraiment nul, ça pollue et ça quoi utiliser les transports publics, com- fait du bruit. ment se repérer sur le réseau, comment 10 hectares de forêt ont été rasés à se déplacer en confiance et en sécurité. l’ouest de l’aéroport francilien de Villacou- 100 000 enfants seront ainsi sensibilisés blay, dans la vallée de la Bièvre, classée en Parking pour deux au cours de l’année scolaire 2005-2006. juillet 2000 : il s’agit d’une mesure de sé- curité liée à l’arrivée de nouveaux avions Selon un tribunal cantonal suisse, les pro- Manifestations Airbus utilisés par la Présidence de la Ré- priétaires de deux voitures Smart (longueur publique. 2,5 m) ne doivent payer qu’une seule place de ● Mont Saint Michel parking si les deux voitures tiennent sur une L’ADPCR organise à Avranches (salle seule place. Mais l’amende sera double si le Ernest Le Noël), le samedi 17 juin de 10 Dinosaures temps de stationnement est dépassé. à 17h30, un forum sur le thème “quels transports publics dans la baie du Mont ● Jan Krauze, chroniqueur au Monde. Il Perle Saint Michel ?” s’insurge contre les couloirs de bus qui Infos au 02 33 57 56 11. “empoisonnent la vie des parisiens” et ”Les zones 30 passent à la vitesse supé- constituent “de petites cours de prison” rieure” : c’est en ces termes que le Dauphiné ● Notre Dame des Landes (de petits murets séparateurs les pro- Libéré a annoncé la décision de la Ville de L’ACIPA organise, le dimanche 25 juin, tègent judicieusement de la circulation Grenoble de créer deux nouvelles zones 30 une “fresque humaine” contre le projet de automobile). Il qualifie leur mise en pla- après une période d’immobilisme, oubliant de nouvel ”aéroport du Grand Ouest” prévu ce de “travaux d’Hercule”. Il a sans doute préciser que la vitesse limite était inchangée. à Notre Dame des Landes. confondu avec le tunnel sous la Manche. Infos au 02 40 57 69 97. ● Bernard Debré, député apparenté UMP Trains touristiques du 16ème arrondissement de Paris et can- Sujet de bac didat à la mairie de Paris, a complété son Une carte de France des chemins de fer tou- programme (voir FNAUT Infos n°144) : ristiques est éditée par l’Union des chemins Illustrer l’une de ces deux déclarations 20 parkings de 2000 places chacun ne de fer touristiques et des musées ferroviaires. dans le domaine des transports : suffisant pas, il propose aussi de creuser Chèque de 4,5 euros à l’ordre de FACS- ● Aldous Huxley : les faits ne cessent “un réseau de voiries souterraines”. Un UNECTO, à adresser à CITEV, 38 place de pas d’exister parce qu’on les ignore. projet déjà conçu et abandonné dans les la gare, BP 50, 30140 Anduze (voir aussi le ● Talleyrand : quand c’est urgent, il est années 80 en raison de son coût. site www.trains-fr.org). déjà trop tard.

fnaut-infos n°145 - juin 2006 page 7 Actions en régions Basse Normandie ● L’AUT Ile de France estime que la pro- Rhône-Alpes preté des gares franciliennes s’est amélio- ● L’ADPCR apprécie la prochaine régé- rée mais que le confort et l’accessibilité ● L’ADTC de Grenoble a adressé à An- nération du tronçon Pontorson-Folligny laissent toujours à désirer. Elle demande dré Vallini, président du Conseil général de la ligne Caen-Rennes, dont les rails que les services de cars de rabattement sur de l’Isère, une lettre ouverte pour protes- datent de 1911. Elle rappelle que le tron- les gares soient renforcés et que les postes ter contre sa décision de mettre à l’étude çon Dol-Pontorson est dans le même état de police soient installés près des gares. une variante du projet de rocade nord par- et que les autorails AGC doivent le par- ● L’AUT Ile de France a publié un cahier ticulièrement dangereuse pour l’environ- courir à 100 km/h alors que le tracé auto- d’acteur dans le cadre d’un débat public nement urbain, “digne des années Pom- rise une vitesse de 140 km/h, et attend sur le projet de prolongement du tramway pidou”, et pour réclamer que les budgets une initiative de la région Bretagne. T3 des Maréchaux. disponibles soient consacrés en priorité aux L’association réclame aussi l’électrifi- alternatives à la route. cation de la ligne Caen-Rennes entre Limousin L’association critique les élus du Grési- Saint Lô et Coutances (30 km, 7 millions vaudan qui ont décidé sans concertation d’euros, le coût de 2 km d’autoroute) et ● 200 personnes ont emprunté le “train d’augmenter la capacité de l’autoroute A41 la création d’un train Corail direct Saint de la colère” Montluçon-Ussel , affreté sous prétexte d’urgence, et qui lancent en- Lô-Paris. avec le soutien du Coderail, pour réclamer suite une vaste consultation à propos des ● A l’occasion de l’élaboration du sché- la modernisation de la ligne. 11 millions transports collectifs... ma régional des transports, Réseau Vert d’euros sont nécessaires pour rétablir des ● L’association Genevois-Faucigny des (www.rvbn.fr) a publié une note sur le conditions acceptables de circulation des Usagers des Transports (AGFUT) dé- transport ferroviaire du fret et propose à trains (80 km/h), supprimer les ralentis- nonce “les insuffisances criantes du trans- la région de s’impliquer dans diverses ac- sements à 40 km/h : il faut actuellement port collectif malgré les discours officiels tions concrètes. 51 mn pour parcourir 25 km contre 25 au et l’impasse du tout routier”. Elle critique temps de la vapeur. la concurrence entre services ferroviaires et Bretagne routiers. Elle a ouvert des points de ren- Picardie contre avec les usagers à Annemasse et à ● L’association de promotion de la ligne La Roche sur Foron. L’association a été Dol-Dinan-Lamballe demande au Con- ● L’association des usagers de la ligne choquée par la décision du Conseil géné- seil régional que l’arrivée du TGV à Saint Paris-Crépy-Laon regrette la “triple pé- ral de Haute Savoie de subventionner les Malo soit l’occasion de moderniser la li- nurie gérée par la SNCF : sillons, maté- abonnements autoroutiers des frontaliers gne Dol-Lamballe et d’en redynamiser riels, agents”. Elle proteste contre les re- travaillant à Genève suite aux augmenta- l’exploitation. tards des trains et suppressions de services tions de tarifs décidées par l’ATMB. suite à des pannes de motrices, subis par ● L’association Les Droits du Piéton du Franche Comté les 40000 usagers quotidiens. La SNCF ne Rhône est opposée à la montée dans les respectant pas ses engagements contrac- bus obligatoire par l’avant : allongement ● La FNAUT Franche Comté s’insurge tuels avec la région, l’association envisage du temps de montée, difficulté pour les contre les tarifs dissuasifs du TGV en pé- de porter plainte. Elle rappelle par ailleurs usagers avec poussettes ou à mobilité ré- riodes de pointe : des places sont toujours l’intérêt d’une réouverture de la ligne Cré- duite. Elle soutient le développement du disponibles. L’association cite en exemple py-Compiègne et d’un raccordement de la réseau cyclable et demande aux cyclistes de la politique suisse : les CFF arrivent à ligne Paris-Laon à Roissy. respecter les trottoirs. Elle déplore que les remplir tous leurs trains, même les plus contrôles des vitesses des voitures et motos rapides, sans supplément ou réservation Provence-Alpes- soient ponctuels et artisanaux et rappelle obligatoire. Côte d’Azur que 40% des blessés graves de la circula- L’association critique la suppression pro- tion du Grand Lyon sont des piétons ou gressive des “boutiques” SNCF qui four- ● La FNAUT PACA participe à la certi- des cyclistes. nissent renseignements et réservations : fication du métro de Marseille. ● L’ACPAT dénonce le projet de liaison elle rappelle que tous les voyageurs n’ont ● Viva 06 et la FNAUT PACA ont pu- routière A40-Thonon (clone de l’A 400 pas accès à Internet. blié un cahier d’acteur lors du débat public Annemasse-Thonon autrefois condamnée sur le projet de contournement autoroutier par le Conseil d’Etat), illégalement tron- Ile de France de Nice, en développant le thème “cessons çonné en deux projets partiels. Tant que le d’appliquer les solutions d’hier aux problè- rail, voyageurs et fret, ne sera pas relancé en ● L’association Réseau Vert regrette que mes de demain”. Haute Savoie, elle s’opposera à tout projet la municipalité de Paris n’ait retenu de ● Le GECP a obtenu la création d’un routier autre qu’un aménagement ponctuel son projet de “voie verte urbaine” qu’un aller-retour Annot-Nice pour les dépla- de sécurité. tronçon expérimental au rabais qui ne cements domicile-travail des habitants sera d’ailleurs réalisé que pour moitié au de l’arrière-pays niçois. Suite à l’harmo- fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière cours de cette mandature. Elle demande nisation des tarifs des services urbains et CPPAP n° 73498 - Dépôt légal n° 145 son extension au canal Saint Martin. départementaux des Alpes maritimes (tic- ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. ● L’AUT Ile de France, qui regrette ket unique à 1,30 euro), il déplore que les Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y qu’aucun siège n’ait été prévu pour les trains TER SNCF et CP aient été laissés à Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y usagers au conseil d’administration du l’écart de cette démarche. Prix au numéro : 2 y STIF, a présenté son cahier de doléan- ● La FNAUT-PACA, d’autres associa- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT ces : ponctualité sur les RER B et D, ré- tions et l’intersyndicale des cheminots de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety novation du matériel ferroviaire SNCF, craignent la remise en cause d’investis- ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 priorité aux tangentielles ferroviaires, tic- sements ferroviaires prévus au contrat de e-mail : [email protected] ket horaire multimodal, information en plan : elles ont demandé des garanties au Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris temps réel. préfet de région.

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Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

Déraillements Nouveaux rythmes et modes de vie : et ralentissements un droit à la mobilité ? En février 2006, le train Corail Clermont- L’évolution des rythmes et modes de vie depuis une génération, et surtout Ferrand - Béziers, a déraillé à proximité de une dizaine d’années, a engendré de nouveaux besoins de déplacements, Saint Flour, alors qu’il circulait à 70 km/h très diffus dans le temps et dans l’espace, auxquels le transport collectif s’est sur un tronçon de voie en tranchée. La lo- insuffisamment adapté. Faut-il alors reconnaître un “droit à la mobilité” asso- comotive et deux voitures ont quitté les cié à un libre choix du mode de déplacement, et “innover” pour faciliter l’usa- rails pour aller s’appuyer contre un talus, ge de l’automobile ? Pour la FNAUT, seul peut être revendiqué légitimement deux des 44 passagers présents à bord ont un droit au transport collectif et à la mobilité non-motorisée, c’est-à-dire la été légèrement blessés. Si l’accident s’était possibilité concrète de se déplacer sans être obligé d’acheter et de conduire produit sur un remblai, ses conséquen- une voiture. C’est pour mieux faire reconnaître ce droit qu’il faut mobiliser ces auraient pu être plus graves. Déjà, fin l’effort d’innovation. 2005, c’est le train Paris-Montluçon qui avait déraillé. Dans les deux cas, la vétusté de la voie et le manque d’entretien ont été à l’origine de l’accident. Le récent rapport Rivier sur l’état du ré- seau ferré (voir FNAUT Infos n°141) n’est donc pas une élucubration de spécialistes en mal de sensationnel. Une régénération du réseau s’impose depuis longtemps. Mais l’Etat n’a rien fait : la modernisation de la ligne des Causses, débutée en 2000, a été interrompue en 2002. Il vient même, pour arriver à boucler son budget, de mettre la main sur une partie du patrimoine immobilier de RFF (voir FNAUT Infos n°145). La SNCF est donc obligée, par précau- tion, de ralentir ses trains sur près de 1000 km de lignes régionales équipées d’antiques rails “à double champignon” ou même de rails plus modernes, comme Minibus de Saint-Nazaire (photo : P. Guevar) Bourges-Ussel, faute de remplacement de traverses. Les autorails modernes achetés es évolutions de la vie sociale se sont allongées, les trajets s’enchaînent par les régions ne peuvent rouler à leur vi- (structures familiales, horaires de et s’improvisent de plus en plus, si bien tesse maximale. Ltravail, loisirs), l’éclatement du qu’on observe un mouvement brownien Cette évolution provoque la colère de marché du travail et l’étalement urbain perpétuel sur des territoires de plus en Jean-Paul Denanot, président PS de la ont peu à peu modifié les besoins de dé- plus vastes. région Limousin, qui menace de ne plus placements. verser de péages à RFF si l’état des lignes Ainsi la réduction et l’assouplissement Innover pour la mobilité ? parcourues par les trains TER ne s’améliore des horaires de travail entraînent une pas. Une colère justifiée : peut-on accepter, multiplication des déplacements de loi- Toutes ces évolutions expliquent la en effet, que les péages versés par les ré- sirs, un fractionnement des vacances, un place croissante de l’automobile, car le gions servent uniquement à l’entretien des élargissement de l’amplitude horaire des transport collectif existant répond mal lignes principales (classées UIC 1 à 6) alors déplacements domicile-travail. aux besoins nouveaux même si les moyens que de nombreux TER ne les empruntent En 2003, 40 couples mariés sur 100 techniques sont au point (par exemple, pas ? RFF se réfugie derrière les contraintes avaient divorcé, et de nombreux couples pour la desserte périurbaine, le TER et budgétaires, mais pratique une inaccepta- non mariés se séparent également. Dans le parc relais, le tram-train, l’autocar, le ble péréquation à l’envers ! deux cas sur trois, il s’agit de couples avec minicar). Les annonces récentes de Dominique enfants ; gestion des gardes et droits de vi- L’idée se répand même, entretenue Perben concernant la régénération du site engendrent des déplacements à cour- avec insistance par le lobby routier, que réseau classique ne doivent pas faire illu- te mais aussi à longue distance, compte le transport collectif classique est structu- sion : l’engagement de l’Etat est modeste tenu des changements résidentiels et/ou rellement inadapté à ces besoins, que son et ne s’inscrit dans aucune perspective clai- professionnels induits par la séparation. coût est prohibitif, et qu’il faut donc re- re au-delà de 2010. “Après 2010, il faudra Les besoins de déplacements se sont chercher des solutions “innovantes” pour observer”, a déclaré le ministre... donc multipliés et diversifiés dans le temps assurer le “droit à la mobilité” de tous Jean-Louis Camus et dans l’espace, les distances à parcourir ceux qui se déplacent difficilement.

fnaut-infos n°146 - juillet-août 2006 page 1 Un droit à la mobilité ? Transport

Ainsi François Ascher, président du travail. Chaque année, 150 personnes en à la demande conseil scientifique de l’Institut pour bénéficient : la durée d’utilisation, pour Le transport à la demande (TAD) sous la Ville en Mouvement (créé et financé un prix modique, est limitée à 3 mois. ses diverses formes est à développer, par PSA-Peugeot Citroën) affirme : “on - Le covoiturage (voir FNAUT Infos mais il ne doit pas se superposer à l’offre observe une demande croissante d’auto- n°140) peut être encouragé, en particu- existante au risque de la concurrencer, il nomie des individus, qui veulent vivre à lier par des priorités de circulation sur les doit s’y intégrer soigneusement en la pro- la campagne et travailler en ville, devenir autoroutes urbaines, mais cette formule longeant dans le temps ou dans l’espace. maîtres de leur espace et de leur temps. très rigide a un avenir limité et peut con- Très à la mode dans les colloques, le TAD La voiture est l’outil qui leur permet le currencer le transport collectif. est souvent présenté comme la solution mieux d’acquérir cette maîtrise, il est dif- - Si le covoiturage est une solution miracle pour faciliter les déplacements ficile de trouver des alternatives capables douteuse pour les déplacements répé- dans les zones peu denses. Ainsi, dans le de provoquer un report modal significa- titifs, qui relèvent d’abord du transport Cantal, le taxi permet typiquement à des tif. On ne peut pas répondre aux besoins collectif, l’auto-partage est au contraire personnes isolées géographiquement et de mobilité uniquement par les trans- une excellente solution pour les dépla- non motorisées de se rendre à leur chef- ports collectifs”. cements occasionnels si la voiture s’im- lieu de canton à l’occasion de foires ou de Dans ce contexte, on en arrive à se pose : une voiture partagée remplace au marchés, ou de rallier la ligne régulière soucier davantage de “management de moins 7 voitures particulières. Cette for- la plus proche. Le “taxibus” du pays de la mobilité” que de “développement du mule très prometteuse incite à n’utiliser Chaumont remporte un bon succès : il transport collectif ”. la voiture que marginalement. transporte 30 000 personnes par an, soit De nombreuses expérimentations ont Selon un de nos lecteurs de Chambéry, 80 par jour en moyenne. déjà vu le jour en France - à l’initiative Alain Caraco, “l’autopartage, ridicule- Le TAD est indispensable pour la desser- d’associations d’insertion, d’exploitants, ment peu développé en France, est une te des villages (voir FNAUT Infos n°145), et de collectivités ou de centrales de mobili- bonne thérapie de désaccoutumance à la il réhabitue l’habitant rural à l’utilisation té - pour faciliter les déplacements diffus deuxième voiture si on habite en milieu du transport collectif. Mais il faut bien en transport collectif, en voiture, à cyclo peu dense, et à la voiture tout court si on voir qu’il n’intéresse qu’une faible partie ou vélomoteur, ou à bicyclette. habite en milieu dense”. de la population (un million de voyages Aujourd’hui, il s’agit moins d’inven- - Evoquons pour mémoire la voiture seulement en 2004 selon la DATAR) : la ter que de mesurer la portée réelle des électrique banalisée (l’éphémère Praxi- desserte des gros bourgs et petites villes innovations, d’en détecter les éventuels tèle à Saint Quentin en Yvelines, Lise- relève des lignes régulières d’autocar. effets pervers, d’éliminer les gadgets et, lec à La Rochelle), qui a fait l’objet de Jean-Louis La Rosa à l’inverse, de généraliser les expériences beaucoup d’agitation médiatique mais réussies. Mais une telle réflexion est trop n’intéresse que 0,1% des habitants d’une souvent laissée de côté (nous n’abordons agglomération de plus de 100 000 habi- Le covoiturage pas ici les services spécialisés, réguliers tants, selon une étude du PREDIT. ou occasionnels, destinés aux personnes - Les plans de déplacements d’entre- mode ou apprentissage ? les plus lourdement handicapées, dont prises constituent une démarche très pé- l’utilité est évidente). dagogique qui favorise les changements J’ai pratiqué le covoiturage pendant de comportements et doit être encoura- un an. Cette formule ne mérite pas le Des initiatives contrastées gée par les pouvoirs publics. battage médiatique qu’on fait autour - Il faut développer de même des cen- d’elle, on en parle dans tous les collo- Toutes les initiatives tendant à faci- trales de mobilité (Besançon, Cham- ques comme d’une solution miracle. Elle liter l’usage de la voiture, même si elles béry) qui fournissent des informations est plus contraignante que le transport répondent aux meilleures intentions du multimodales (horaires, itinéraires) et collectif, son créneau (comme celui du monde (accès des jeunes à la formation conseillent utilement le public. transport d’entreprise) se réduit avec la et à l’emploi), ont un caractère pervers flexibilité croissante des horaires de tra- car elles retardent l’adoption de mesures Mobilisation pour vail et le développement de l’offre pu- de fond permettant à chacun de se pas- le droit au transport blique de transport collectif. Selon Bart ser de voiture, et elles facilitent l’habitat Desmedt, un expert belge en mobilité, dans des zones peu denses et dépourvues Les autorités organisatrices de trans- le covoiturage ne pourra jamais assurer de transport collectif. ports doivent-elles se mobiliser pour pro- plus de 5% des déplacements domicile- -C’est le cas des garages sociaux, entre- mouvoir toutes les innovations ? Oui, mais travail. D’autre part le risque de concur- prises d’insertion permettant de réparer à avec prudence. Le souci d’innover pour sa- rence entre covoiturage et transport col- bas prix une voiture, ou des coopératives tisfaire des besoins parfois marginaux ne lectif n’est pas illusoire : dans la région de prêt ou de location de voitures ou mo- doit pas masquer que le transport collectif de Bruxelles, 7% des covoitureurs sont tos à bon marché : même si le nombre traditionnel a devant lui un large champ d’anciens usagers du transport collectif. de personnes ainsi dépannées (provisoi- de développement et d’adaptation aux be- Jean Sivardière rement) est faible, il est plus difficile en- soins : c’est là qu’il faut agir en priorité. suite de massifier la clientèle potentielle Si la couverture géographique et horaire Le covoiturage implique des contrain- du transport collectif et de rentabiliser des aires urbaines était mieux assurée par le tes qui habituent ses utilisateurs à celles un transport collectif à la demande. transport collectif (services de soirée et de du transport collectif : horaires fixes, at- - Bien différent est le taxi social mis nuit, liaisons entre banlieues, desserte de tentes. Et le jour où il ne peut être pra- en place près de Metz par l’association l’habitat et des zones d’activités périphéri- tiqué faute de véhicule ou de chauffeur Trans’Boulot 57, soutenue par le Conseil ques), on parlerait un peu moins de “droit disponible, le report sur le mode collec- général de la Moselle. Ce taxi est des- à la mobilité” et on percevrait mieux les tif s’effectue plus facilement : le covoi- tiné à tout bénéficiaire d’aide sociale ne niches où une véritable innovation tech- turage, c’est la maternelle du transport disposant d’aucun moyen de locomotion nique ou organisationnelle est nécessaire collectif. pour se rendre à une formation ou un pour favoriser une “mobilité durable”. Patrice Loisel, ADTC-34

page 2 fnaut-infos n°146 - juillet-août 2006 Innovation L’innovation : une mode ?

politique Il y a quelques années, un universitaire mation ou l’intermodalité, afin de se L’innovation séduit les élus, avides de pro-automobile dénonçait “la mode du rapprocher de la “qualité suisse” et du solutions miracles et souvent plus sou- tramway” (voir FNAUT Infos n°98) : il niveau de souplesse, de confort et d’in- cieux de leur image publique que de réelle aurait mieux fait de dénoncer la mode timité offert par la voiture. amélioration des conditions de transport. de l’innovation. Bien entendu, recher- Aucun de ces détails n’est fonda- L’expression “innovation” est elle-même che et expérimentation sont nécessai- mental, mais leur accumulation est vite galvaudée, elle désigne aussi bien de vé- res. Mais faut-il qu’une “nouveauté” dissuasive pour l’usager occasionnel : ritables nouveautés que des initiatives vienne sans cesse détourner l’attention les fiches horaires sont généralement en place depuis des années dans les pays des problèmes de fond et faire oublier incompréhensibles ; la signalétique est germaniques, du bricolage ou des bricoles les moyens éprouvés permettant d’as- écrite en caractères trop petits ; de nom- destinées à amuser la galerie. surer le droit au transport et de réduire breuses correspondances possibles ne Trop de tapage médiatique entoure la la circulation routière ? sont pas fléchées dans les gares et cen- moindre initiative. Si on modifie la livrée Ce rôle de diversion a longtemps été tres d’échanges ; pour passer d’un mode d’une flotte de bus, ou le nez d’un tram- tenu par les gadgets des années 70 cen- à l’autre, les voyageurs doivent faire des way, on convoque les journalistes. On sés remplacer le tramway (Poma 2000, détours inutiles (pour des exemples, il se passionne pour le “tramway sans fil”, Aramis) ou, plus récemment, combler suffit de se reporter au Carnet du Voya- alimenté par le sol ou par batteries, sous une lacune imaginaire entre bus et geur de FNAUT Infos). le prétexte louable d’esthétique et de tramway, comme le TVR de Nancy et A quand une simplification des ho- meilleure acceptation du tramway, mais Caen qui a surtout servi à faire perdre raires et de la tarification ? des distri- on tolère que les rues, et même les trot- du temps aux décideurs et de l’argent buteurs automatiques de billets plus toirs, soient envahis de voitures. et aux contribuables : on a fini par dé- faciles à utiliser ? l’abandon de l’obli- On a surtout besoin d’innovation en couvrir que le bus pouvait être mis en gation de monter dans les bus par la matière de volonté politique de l’Etat, des site propre et doté d’un plancher bas porte avant sous prétexte de lutte con- parlementaires et des élus locaux. et d’un guidage facilitant l’accostage tre la fraude ? la suppression de la “mu- - Il faut réduire la vitesse sur les autorou- aux arrêts, c’est le “bus à haut niveau sique” insipide diffusée dans certains tes urbaines afin de fluidifier le trafic et de de service” (BHNS). En avril dernier, bus, même pendant l’année Mozart ? réduire les nuisances et les risques d’acci- l’Agence de l’Innovation Industrielle a dents, suivant le principe des “autoroutes décidé de financer le “Néoval” : mieux Bonnes pratiques apaisées”. aurait valu aider les constructeurs à et vrais besoins - Autre innovation espérée depuis des abaisser les coûts du tram classique ... années : la gestion du stationnement par La panoplie des innovations s’est en- Il faut créer systématiquement des les collectivités locales et la dépénalisation core enrichie, se déplaçant du domaine couloirs réservés aux bus dès que ces des amendes. des matériels à celui de l’exploitation. derniers sont gênés par la circula- - Qu’attend-on pour taxer les parkings Aujourd’hui, toutes les techniques né- tion générale (la ville de Paris montre dans les entreprises privées, aspirateurs de cessaires pour mieux satisfaire le droit aujourd’hui l’exemple avec courage), et voitures ? et pour légaliser le péage urbain au transport et réduire l’usage de la les faire respecter par les automobilis- afin d’en permettre l’expérimentation ? voiture sont disponibles, qu’il s’agisse tes et les motards (à Paris, beaucoup - Habitat, activités, commerces, multi- de transport collectif, de modes non d’entre eux sont utilisés comme par- plexes, stades ne doivent pas être implan- motorisés ou d’intermodalité. kings par la police, voire par la RATP tés en pleine nature, loin de tout transport La démarche la plus utile consiste elle-même). public. Pour lutter contre l’étalement ur- à copier ce qui marche bien chez nos Le système Vélo’v (voir page 6) inté- bain, les effets pervers bien identifiés de voisins allemands ou suisses (cadence- resse Paris et Marseille. Mais à quand nombreux dispositifs fiscaux peuvent être ment des trains régionaux, tram-train, la généralisation de l’accompagnement corrigés. politique cyclable, code de la rue belge, non-motorisé des enfants à l’école ou - On pourrait aussi “innover” en arrêtant auto-partage, urbanisme dense), ou en au collège (pédibus, vélobus), facile à de construire stupidement des gares nou- France. Comme le dit Gilles Boisvert, mettre en oeuvre, efficace et d’un coût velles TGV en rase campagne (Meuse, Mo- directeur de l’agence Ecomobilité de négligeable ? A quand la réinstallation selle) ou en périphérie des villes (Avignon Chambéry, avec modestie et intelligen- de vélocistes dans les centres-villes ? et bientôt Besançon). ce : “je n’invente pas, je copie”. Pour faire réparer son vélo, il faut sou- - Les centres de décision sur les trans- C’est ce qu’ont fait les élus de Dole vent faire des kilomètres... en voiture. ports, la voirie, le stationnement et l’urba- en confiant directement leur réseau à En définitive, les décideurs doivent nisme sont trop nombreux et leurs respon- CarPostal, filiale à 100% de la Poste se préocuper en priorité des besoins de sabilités enchevêtrées. Une simplification suisse (voir FNAUT Infos n°134), sui- base, on n’a pas besoin de tapis volants. institutionnelle serait une véritable inno- vis par ceux d’Obernai et Haguenau en L’innovation technique doit être très vation ! Alsace, puis ceux de Bourg-en-Bresse ciblée, répondre aux besoins exprimés (et de Lons-le-Saunier pour une assis- par les usagers et leurs associations, ou tance technique). les exploitants, et n’être introduite que Un bon exemple lorsqu’elle est parfaitement au point. Innover dans le détail Ce qui reste nécessaire aujourd’hui, Roland Ries, sénateur PS du Bas-Rhin et c’est de faciliter l’usage du transport ancien maire de Strasbourg, a fait adopter Bien d’autres initiatives techniques collectif. Les pratiques intermodales, par le Sénat une loi permettant doréna- ou politiques, modestes ou plus déci- en particulier, doivent être simplifiées, vant aux maires de réserver des places de sives, pourraient constituer des innova- qu’il s’agisse d’information, de tarifica- parking sur voirie au bénéfice des auto- tions vraiment utiles en France. tion et de billetterie. Un autre domaine partageurs, et aux autorités organisatri- Les exploitants de transport collectif où la recherche et l’expérimentation ces de transports d’organiser des services doivent apprendre à corriger vite tous restent nécessaires est celui de la dis- d’autopartage. les “détails qui clochent” dans l’infor- tribution des marchandises en ville.

fnaut-infos n°146 - juillet-août 2006 page 3 Grandes infrastructures de transport Un projet

L’analyse de quelques projets de grandes dangereux au moment où on parle de lut- démesuré infrastructures montre à quel point, au lieu ter contre la dépendance pétrolière et le ré- La FNAUT s’est, de longue date, soi- de concentrer les efforts financiers de la chauffement climatique : A48 Ambérieu- gneusement démarquée de l’Association collectivité sur les infrastructures les plus Bourgoin et élargissement de l’A7 au sud Logistique Transports Ouest (ALTRO) qui a utiles (Lyon-Turin, CFAL), les responsa- de Valence. proposé de créer une transversale Alpes- bles politiques accumulent décisions irra- Gabriel Exbrayat Atlantique TGV et fret entre Limoges et tionnelles, contradictions, gaspillages et Lyon : son projet initial, d’un coût équiva- rêveries. Canal Seine-Nord et A 24 lent à celui du Lyon-Turin, comprenait des tunnels sous le Puy de Dôme, les monts du A 51 Le canal Seine-Nord à grand gabarit Forez et l’agglomération lyonnaise ! (105 km entre l’Oise et le canal Dunker- Alors qu’aujourd’hui les flux entre la fa- Le tracé par l’Est de Gap, retenu par que-Escaut, 7 écluses, 3 ponts-canaux, 4 çade atlantique (de Caen à Bayonne) et le Dominique Perben pour cette autoroute plates-formes logistiques) sera soumis à sillon Saône-Rhône sont de volumes mo- alpine (voir FNAUT Infos n°144), est tel- enquête publique à la rentrée, pour une destes et se répartissent naturellement sur lement aberrant sur le plan économique mise en service fin 2012. Son coût vient les axes Nantes-Bourges-Lyon et Bayon- que la société des Autoroutes du Sud de la d’être réévalué par Voies Navigables de ne/Bordeaux-Narbonne, ALTRO propose France a décidé de ne pas se porter candi- France de 2,5 milliards d’euros à 3,2 (avec naïvement de les rabattre sur “un barreau date à son exploitation ! des écluses simples) ou 3,7 (avec des éclu- LGV de 400 km Limoges-Montluçon-Lyon” Effet pervers de la décision du ministre : ses doubles). Les régions financeraient 25 grâce à des antennes de Limoges vers “elle gèle toute alternative cohérente, no- à 30% du coût, le privé 10 à 20%, l’Etat Nantes (pour desservir l’aéroport de No- tamment la recherche de solutions inter- et l’Europe le reste. La rentabilité du ca- tre Dame des Landes, ainsi cautionné) et modales intelligentes”. nal sera fortement affectée par l’autoroute Angoulême. Eric Brucker A24 Amiens-Belgique (A1 bis) également Autant dire que ce projet reste surdi- programmée lors du CIADT du 18-12- mensionné et ne verra jamais le jour. Sur CFAL 2003 (voir FNAUT Infos n°122). un tel axe, il ne faut évidemment pas commencer par rechercher un saut technique Reconnu d’intérêt européen, d’un coût Canal ressuscité ? justifié seulement s’il existe une perspec- global d’environ 1,5 milliard d’euros, le tive de basculement massif de trafic sur le projet de contournement ferroviaire de L’association ALTRO veut détourner rail, mais des améliorations progressives l’agglomération lyonnaise (CFAL) par l’axe Lisbonne-Barcelone-Kiev par Limo- de l’existant. l’Est (voir FNAUT Infos n°104) consiste ges. Christian Estrosi, ministre de l’Amé- Se présentant modestement comme une à relier le nœud d’Ambérieu aux deux li- nagement du Territoire, est encore plus association menant “la plus importante gnes classiques de la vallée du Rhône : sa ambitieux : après avoir soutenu un projet réflexion sur l’aménagement du territoire réalisation ferait disparaître l’un des trois éphémère de TGV Nice-Turin, il veut jamais réalisée”, ALTRO vante son projet goulets d’étranglement présents sur la ma- aujourd’hui “relier la mer du Nord aux In- avec grandiloquence : “un outil essentiel gistrale Ecofret Luxembourg-Perpignan des” par Vesoul (les Hollandais le font par pour charpenter notre territoire dans le (le noeud ferroviaire lyonnais est identifié la mer depuis le 16ème siècle) ! Relançant cadre européen et réunifier la France, cou- depuis 1999 comme le plus saturé du ré- le projet abandonné il y a dix ans par le pée en deux par le Massif Central”, “un seau RFF après l’Ile de France). gouvernement Jospin sous la pression des projet qui répond aux interrogations des En 2001, ce projet de CFAL, encore Verts, il propose en effet un canal de Port jeunes”. La TAA “reliera l’Océan aux Alpes peu élaboré, a fait l’objet d’un débat pu- sur Saône (près de Vesoul) à Montbéliard et à l’Europe centrale par un ouvrage com- blic confus en même temps que celui de évitant la vallée du Doubs et se prolon- parable par ses effets aux canaux de Suez contournement autoroutier Ouest, et il a geant jusqu’à Mulhouse par élargissement ou de Panama”. “En optant pour la TAA, suscité une opposition virulente des rive- de l’actuel canal Freycinet. la région Auvergne a choisi l’ouverture rains. En 2003, il a été découpé en deux Selon le ministre, le projet pourrrait être en se situant sur un axe européen majeur sections nord et sud. La première a fait assumé par l’Agence de Financement des et préfère être un carrefour sur l’axe est- seule l’objet d’une étude préliminaire de Infrastructures de Transports qui, comme ouest Lisbonne-Kiev qu’un cul-de-sac sur tracé entre Ambérieu et Grenay, sur la li- chacun sait, ne sait que faire de son argent. l’axe nord-sud”. gne Lyon-Grenoble, validée par le minis- Raymond Forni, président PS du Conseil Face aux réticences, l’association évo- tre des Transports fin 2005 dans le cadre régional de Franche Comté, a fait savoir que “cette culture du non dans laquelle du projet Lyon-Turin. qu’il ne mettrait pas un sou dans cette “en- baigne le pays depuis 20 ans faute de pro- Quand cette section sera construite, les treprise absurde” et Jean-Pierre Chevène- jets mobilisateurs”. trains de fret venant d’Ambérieu et à des- ment a déclaré qu’il valait mieux faire du Par un lobbying destiné à séduire des tination du Sud devront, une fois parvenus ferroutage sur l’axe ferré parallèle, bientôt élus dénués de sens critique et leur per- à Grenay, remonter vers Lyon en traversant libéré du trafic voyageurs à longue distance mettre d’apparaître comme des vision- les communes très densément peuplées de grâce à la LGV Rhin-Rhône. naires tout en négligeant les problèmes Saint Priest et Vénissieux. Des voies sup- Pour Daniel Méthot, ancien militant immédiats, ALTRO a obtenu le soutien plémentaires entre Grenay et Lyon, ainsi anti-canal : “les matières premières et financier de plusieurs régions (Auvergne, qu’un raccordement vers le sud à Saint beaucoup de produits manufacturés arri- Rhône-Alpes qui “sans la TAA, sera privée Fons seront nécessaires : le coût de ces vent dans les ports. Les fleuves sont des d’un point cardinal”), départements et ag- aménagements est sensiblement le même voies de pénétration efficaces, mais les glomérations (Poitiers), et a lancé une “pré- que celui d’une section sud du CFAL di- canaux interbassins ne peuvent pas être étude fonctionnelle”. Au lieu de conforter recte entre Grenay et les deux lignes de la des moyens d’échange très utiles”. Quant un rêve irréaliste, les élus feraient mieux vallée du Rhône ! à Claude Jullien, président de la FNAUT de pousser plus activement l’électrification Reporter la réalisation d’un CFAL in- PACA, il observe que, sur l’axe rhodanien, de la ligne Lyon-Nantes, autrement moins tégral et performant, c’est ouvrir la porte le transport fluvial concurrence le rail et coûteuse et plus efficace, et l’intercon- aux investissements autoroutiers les plus très peu la route. nexion TGV sud en Ile de France.

page 4 fnaut-infos n°146 - juillet-août 2006 Le carnet Lyon-Turin Questions à LTF Pourquoi un tunnel de base ? du voyageur Fin 2005, la Commission Européenne L’actuel tunnel de Modane débute à Buffets de gares a demandé à un groupe d’experts indé- 1050 m d’altitude et culmine à 1300 m. Le pendants d’évaluer la cohérence du projet tunnel de base partira à 550 m et culmi- Il est regrettable que les buffets dispa- Lyon-Turin. Le rapport, publié fin avril nera à 750 m (pente maximale 1,2%). Sur raissent peu à peu des gares, en particu- 2006, confirme tout d’abord la pertinence une ligne de plaine, il suffit d’une motrice lier des gares moyennes : Saintes, Coutras, des mesures prévues, en particulier dans le pour tracter un train de 1600 tonnes ; sur Chatellerault. Ce sont pourtant des pôles Val de Suse, pour maîtriser les risques en- la ligne historique, il en faut 3, ce qui coûte d’attraction ferroviaires et ils rendent des vironnementaux (présence d’amiante et de cher et implique d’arrêter le train pour les services au niveau local. radon, évacuation des déblais). Il approuve manœuvres. Henriette Trimoulinard, FNAUT Poitou-Ch. le choix de créer une ligne nouvelle plutôt Pourquoi un tunnel aussi long ? que de moderniser la ligne existante de LTF a envisagé un tunnel de base partant L’association Transport 2000-Dole tra- Modane, soumise à des contraintes for- de Saint Martin de la Porte côté français, vaille avec la SNCF et la ville de Dole pour tes (tracé, profil, gabarit, environnement, plus court (40 km) que le tunnel retenu (53 que le buffet de la gare soit rouvert et que systèmes d’électrification) et de capacité km) : presque aussi coûteux, il ne permet- les voyageurs, qui en ont besoin, ne soient maximale 17-19 millions de tonnes par an tait pas de s’affranchir des fortes rampes pas pénalisés. (et moins si les mesures de sécurité étaient (3,3%) présentes sur la ligne classique juste Jeannine Jarlaud, Transport 2000 Dole renforcées) : une capacité insuffisante en amont de Saint Jean de Maurienne. pour qu’elle puisse capter le trafic routier Le tunnel de base sera-t-il phasé ? Dessertes TGV littoral (Vintimille) qui croît très vite, et le Il a été envisagé de construire un premier trafic routier du Fréjus et du Mont Blanc, tube, puis le second. Mais, pour des raisons Les Espagnols n’ont pas la culture “gare surtout si on y interdit le passage des ma- de sécurité et de facilité d’exploitation, il des betteraves”. Ou bien l’AVE (TGV espa- tières dangereuses. Cependant les moyens est préférable de disposer de la capacité gnol) dessert directement la gare centrale, de provoquer un transfert modal massif ne maximale dès l’ouverture de l’ouvrage. Un réaménagée, comme à Cordoue. Ou bien la sont toujours pas décidés. tube unique coûterait 70% du coût total ; LGV contourne la ville avec deux raccorde- le phasage permettrait d’étaler la dépense ments amont et aval : les trains desservent Le projet Lyon-Turin doit s’appuyer mais augmenterait le coût total et prolon- la ville à la gare ancienne ou la contour- sur une volonté forte de report massif du gerait la durée du chantier. nent, c’est le cas à Lerida (118 000 habi- trafic routier sur le rail, sinon il est sans Quel sera le gabarit du tunnel ? tants). A Saragosse (611 000 habitants), la grande justification. Dans le prolonge- De B+ dans le tunnel actuel après les tra- gare ancienne a même été remplacée par ment du tunnel sous la Manche, il peut vaux en cours, le gabarit passera à C+ : les la gare nouvelle de Delicias, plus proche du s’insérer dans un axe européen de ferrou- plus gros camions (largeur 2,60 m, hauteur centre-ville : elle fournit un exemple spec- tage Londres-Milan. 4,20 m) pourront emprunter l’autoroute taculaire de pôle multimodal rassemblant Gérard Guyon, ingénieur-conseil ferroviaire. Les plate-formes de charge- toutes les catégories de trains, les bus ur- ment seront implantées à l’est de Lyon et bains et une flotte de taxis. Le projet de deux lignes nouvelles, à l’est de Turin. En France, on peut déplorer la desserte TGV et fret, entre Lyon et le sillon alpin, La mixité de l’ouvrage va-t-elle réduire actuelle de Montélimar (31 000 habitants) est dispendieux et plombe le projet. Con- sa capacité ? et Arles (51 000), et celle à venir de Com- centrons nos efforts sur l’itinéraire fret et La vitesse des différents trains a été opti- mercy (6 300) et Toul (17 000). Cependant le tunnel de base transfrontalier. misée pour obtenir une capacité maximale : le problème n’est pas de desservir toutes Yves Boutry, AUT Ile de France 120 km/h pour les trains de fret, 220 km/h les villes par le TGV sans rupture de char- pour les TGV (respectivement 60 à 90 et ge, mais d’assurer, comme en Espagne, une Le consultant Antoine Veil affirme : “il 90 à 110 sur la ligne historique : sur le tron- excellente coordination entre TGV et TER. faut que nos élus cessent de rêver au Lyon- çon international, les voyageurs gagneront Henri Martin, AUT Lorraine Turin, on ne pourra jamais le financer, c’est 43 mn). La gare souterraine de Modane une escroquerie”. Comment fait donc la disposera de 4 voies, elle facilitera la ges- Poisson d’avril ? Suisse ? On peut trouver un financement tion du trafic. spécifique pour le Lyon-Turin et aussi, dès Quand les travaux vont-ils débuter ? Samedi 1er avril à la gare de l’Est : le aujourd’hui, pour les infrastructures exis- 500 millions d’euros ont déjà été engagés, train Paris-Bâle de 17h12 vient d’être affi- tantes sous-utilisées : une redevance sur le 350 personnes travaillent en 3*8, 7 jours sur ché, tardivement et sans mention des ar- camionnage est parfaitement justifiée par 7, pour la construction de la descenderie de rêts habituels de Troyes et Chaumont. Sur les coûts externes qu’il occasionne. Modane. le quai, le contrôleur, assailli de questions, François Grosjean confirme la suppression exceptionnelle de Incohérence ces arrêts, en raison paraît-il de travaux sur Le scepticisme de certains milieux en- la ligne. Pourquoi ces travaux, sans doute vironnementalistes, qui peut aller jusqu’à L’ARSMB, Réagir en Maurienne, prévus de longue date, obligent-ils la SNCF l’hostilité, est étonnant. Pour une fois que l’ACAC 73 (association anti-contour- à supprimer des arrêts en gare ? Aucune voit le jour un grand projet susceptible de nement autoroutier de Chambéry) et la explication n’est fournie. “Prenez le sui- provoquer des basculements de trafics de FNAUT ont dénoncé fermement la dé- vant, à 18h32”. Le suivant, exceptionnelle- la route sur le rail comparables au bas- cision des ministres français et italien des ment, s’arrête à Troyes (j’ai de la chance) culement du trafic aérien sur le TGV, ils Transports d’équiper le tunnel routier du au lieu de Culmont-Chalindrey. Quelle dé- font la fine bouche : le projet est surdi- Fréjus d’une “galerie de sécurité” de 8 m sinvolture vis-à-vis du client de la part de la mensionné, trop cher ; il faut attendre, la de diamètre (2,8 m au Gothard), plus large SNCF, qui se veut “entreprise ferroviaire de ligne existante est bien suffisante ; il ne que le tunnel du Mont Blanc (7 m) et qui référence en Europe en matière de service faut pas encourager la croissance des tra- pourra être aisément transformée en voie public” ! fics mais au contraire l’enrayer. Oui, mais de circulation le jour où le tube unique sera François Grosjean, association pour comment ? saturé. Une décision qui décrédibilise le la modernisation de la ligne Paris-Bâle Jean Sivardière projet Lyon-Turin.

fnaut-infos n°146 - juillet-août 2006 page 5 Sécurité routière Le succès

Interventions de la FNAUT Le volant ou l’hospice ? de Vélo’v Le système de location de vélos dé- Comme l’a judicieusement remarqué La Ligue Contre la Violence Routière nommé Vélo’v a été mis en place en l’Association des usagers des Transports se dit “ni autophile, ni autophobe”. Mais 2005 à Lyon et Villeurbanne. 2000 vélos en Ille et Vilaine (AUTIV), le décret du 9 le côté autophile l’emporte nettement sont disponibles dans 175 stations. juillet 2003 a rendu obligatoire le port de chez sa porte-parole (voir aussi FNAUT 50 000 habitants sont abonnés, 55% la ceinture dans les autocars mis en ser- Infos n°131). d’entre eux ont moins de 30 ans, 59% vice après le 1er janvier 2003, sauf pour “Certains réclament qu’après un certain sont des hommes, 34% sont des cadres les personnes dont la morphologie y est âge, les visites médicales soient obligatoi- ou membres de professions libérales et inadaptée, personnes de forte corpulence res et le permis de conduire suspendu à 32% des étudiants. Ils effectuent en- et femmes enceintes, qui ne sont donc pas des critères de santé. Or pour une per- tre 10 000 et 20 000 déplacements par protégées en cas d’accident. Or, en Alle- sonne âgée, qui habite souvent loin d’un jour en semaine suivant la météo, et la magne et au Royaume-Uni, on trouve des centre-ville, c’est la vie sociale tout en- moitié le dimanche. En semaine, 64% ceintures à enrouleur utilisables par tous tière qui est tributaire du permis : aller des déplacements sont du type domi- les usagers : l’AUTIV demande que l’uti- au centre commercial, recevoir des soins, cile-travail, 9% sont des déplacements lisation de telles ceintures soit généralisée rejoindre son club de loisirs, rendre visite domicile-étude. La durée moyenne d’un en France. à ses enfants. déplacement est de 17 mn (la première D’autre part, lors de sorties scolaires, La fin de la conduite signe la fin de demi-heure de location est gratuite, un adulte responsable de la sécurité doit l’autonomie et avance le début de la l’heure suivante coûte un euro), la dis- attacher lui-même les enfants s’ils n’ont dépendance, entraînant dépression et tance moyenne parcourue est de 2,6 km. pas acquis l’autonomie nécessaire à la dégradation de la santé. La population Il y a très peu de déplacements en bou- manipulation de la ceinture. En cas d’ac- vieillissant, cette question de la dépen- cle, dans lesquels le vélo loué est rame- cident ou d’incendie, le délai de libéra- dance ira croissant, son coût aussi. Le né à la station de départ, ce qui induit tion des enfants est trop long : l’adulte permis des personnes âgées n’est pas in- une circulation de camions ravitailleurs responsable devrait disposer d’un système touchable, mais les conséquences d’un entre les stations. de libération centralisé, pouvant être ins- retrait sont lourdes pour la personne Selon une enquête réalisée en octobre tantanément déclenché. concernée, pour son entourage et pour la 2005, sur 100 déplacements effectués La FNAUT a appuyé ces deux sugges- société tout entière : maison de retraite, par Vélo’v, 4 l’auraient été en vélo per- tions de l’AUTIV auprès de Rémy Heitz, hospitalisation précoce, aide à la person- sonnel si Vélo’v n’existait pas, 37 à pied, délégué interministériel à la sécurité rou- ne, allocations diverses. ” 51 en transport collectif et 7 en voiture. tière, dont nous attendons la réponse. Ces propos d’automobiliste oublient Le système Vélo’v est très bien conçu Par ailleurs, le ministre des Finan- que des vies humaines sont en jeu et igno- techniquement et commercialement, ces Thierry Breton a ﬁni par répondre à rent le rôle possible du transport public, son succès n’a rien de mystérieux. Vé- notre lettre concernant l’indemnisation d’ailleurs plus convivial que la voiture en lo’v élargit le rayon d’action du piéton. des grands handicapés de la route (voir solo. Les conseils généraux devraient-ils Il rend le vélo de location plus accessible FNAUT Infos n°137). Le ministre a ad- offrir une voiture à tous les seniors non qu’un vélo personnel qu’on ne possède mis le bien-fondé de certaines revendica- motorisés pour leur éviter de sombrer pas toujours, qu’il est difficile de garer tions de l’AFVAC, que nous soutenions, dans la “dépression” ? à son domicile et à destination, et qu’il et en tiendra compte lors d’une réforme Ecoutons plutôt Christian Proust, faut obligatoirement réutiliser sur le en préparation. conseiller général MDC de Belfort : “le trajet de retour. transport à la demande constitue pour Sur les courtes et moyennes distances, les personnes âgées un outil de main- Vélo’v concurrence le transport collectif MAL DIT tien à domicile et une manière de lutter souvent plus lent faute de couloirs ré- contre leur solitude et leur exclusion”. servés ou parce qu’il impose une corres- ● Alain Marleix, député UMP du Can- pondance. Mais l’effet est faible (7500 tal, accumule les bêtises sur la sécurité rou- La LCVR propose de suivre l’exemple de la déplacements quotidiens sont perdus tière : il n’accepte les radars automatiques Suède et d’élargir les routes départementales par le transport collectif sur un total “que dans les secteurs accidentogènes, pas à deux voies pour les transformer en routes à quotidien de 1 360 000 dans l’agglomé- dans les lignes droites où on ne déplore 3 voies (2 + 1 séparées par une glissière, en ration lyonnaise) et libère de la place aucune victime” (NDLR : les accidents alternance tous les 2 km) afin de les rendre pour de nouveaux usagers. les plus graves sont observés précisément moins dangereuses. Une excellente solution Le principal enseignement de cette dans les lignes droites) ; il veut bien qu’on pour accélérer le trafic, exclure les cyclistes et innovation réussie est que Vélo’v mord sanctionne les gros buveurs, mais “de là à empêcher les piétons et la faune de traver- encore peu sur la voiture : 100 déplace- traduire un conducteur en correctionnelle ser les routes ! Et curieusement, alors qu’elle ments par jour en moins, c’est marginal. pour un verre de trop, non, on va créer s’inquiète du coût social supposé de la démo- En ce sens, le maire de Lyon fait sourire une psychose et empêcher les gens de se torisation des personnes âgées, la LCVR ne quand il vante “une révolution” : rédui- réunir en famille pour une communion” ; se pose aucune question sur le coût d’une telle re la circulation automobile exige des il approuve l’abandon par Dominique opération : quelques radars automatiques investissements et une volonté politi- Perben de la visite médicale obligatoire fixes ou mobiles seraient autrement moins que d’une autre ampleur. pour les personnes âgées. coûteux, vite rentabilisés et plus efficaces ! A court terme, Vélo’v permet cepen- ● Philippe de Villiers, président du La LCVR est mieux inspirée quand elle dant aux élus de faire oublier qu’ils MPF, est hostile à la loi Evin qui limite fait expérimenter des enregistreurs de con- respectent bien mal diverses préconi- la publicité pour l’alcool. Selon cet irres- duite automobile (boîtes noires) par quel- sations de l’excellent PDU lyonnais, en ponsable : “empêcher les Français de boi- ques-uns de ses militants : un tel dispositif particulier en matière de priorités de re un coup de pinard, c’est les empêcher permet au conducteur d’analyser après coup circulation aux transports collectifs de de vivre”. Et parfois, aussi, de tuer ou de son comportement au volant, et de le corriger surface ou de limitation du nombre des mourir sur la route. si nécessaire. parkings dans le centre-ville.

page 6 fnaut-infos n°146 - juillet-août 2006 Permis à points BIEN DIT Brèves Récompenses : ● Hubert Haenel, sénateur UMP du Bas- Pneu coûteux Rhin. Il dénonce “les ultralibéraux et les ar- +2 points à Pascal Priou, secrétaire du chaïques, qui font preuve de méconnaissance Le tramway sur pneus de Caen (TVR de syndicat UNSA Loire-Atlantique de la Fonc- et d’a priori idéologiques”, et ajoute : “la conti- Bombardier) transporte 42 000 voyageurs tion publique. Les fonctionnaires de l’Etat nuité dans la politique ferroviaire, nous l’avons quotidiens. Cependant, selon un audit des ne peuvant bénéficier d’une aide pour mais, hélas, c’est dans l’inaction” (Le Rail). comptes de Viacités, syndicat mixte des leur abonnement aux transports collectifs ● François Bellanger, patron de Transit transports de l’agglomération caennaise, dans le cadre de l’accord conclu entre les Consulting : “hier, le ringard prenait le train. il a coûté 234 millions d’euros au lieu des entreprises et la Communauté urbaine de Aujourd’hui le ringard est l’automobiliste 171 prévus, soit un surcoût de 37%. Les Nantes, il a demandé au gouvernement de coincé dans les bouchons”. élus songent quand même au TVR pour faire disparaître cette anomalie. équiper la deuxième ligne de tramway : “le TVR est toujours sur les rails”, selon la +3 points à Thalys. Dès juin 2004, l’ex- DINOSAURE presse locale. ploitant ferroviaire a signé un accord avec les autorités de la région d’Aix la Chapel- ● José Manuel Barroso, président de la Com- En Norvège le : dorénavant le billet de train donne aux mission Européenne. Comme Georges Frêche, voyageurs le droit d’utiliser le réseau de président de la région Languedoc-Roussillon, Les passagers aériens sont invités à payer transport public urbain à leur arrivée. il roule dans un 4x4 qui émet 265 g de CO2 une taxe volontaire pour compenser le rejet par kilomètre. Agir pour l’Environnement et de CO2 que provoque leur déplacement. Punitions : le Réseau Action Climat lui ont décerné le prix Cette taxe est de 100 couronnes (12,8 Tuvalu de l’acteur politique le plus inefficace euros) pour un aller-retour sur une ligne -5 points à la ville d’Echirolles (Isère). en matière de lutte contre le réchauffement cli- intérieure, 125 pour un vol Oslo-Bruxelles Après avoir obtenu un Vélo d’Or du Comi- matique (voir FNAUT Infos n°140 et 142). et 500 pour un vol Oslo-Pékin. Elle couvre té de promotion du vélo en 2003 pour les le coût de la réduction d’un volume équi- qualités de son PDU, elle a chassé les cyclis- valent de CO2 dans un pays du Sud où on tes de 6 artères importantes pour faciliter développe des projets d’énergie propre. la circulation des voitures : les cyclistes doivent dorénavant se contenter d’aménage- En Espagne ments mixtes vélos-piétons inadaptés. L’Espagne va consacrer 250 milliards d’euros à ses infrastructures de transports Bêtisier sur la période 2005-2020, dont 50 fournis par le secteur privé et 150 par l’Etat. 6000 Claude Goasgen, conseiller UMP de km de LGV et 6000 km d’autoroutes se- Paris et ex-candidat à la succession de Ber- ront construits, tout le réseau ferré existant trand Delanoë : “le développement dura- sera mis à l’écartement européen. Le rail ble est une simple formule idéologique absorbera 43% des crédits, la route 25%, utilisée par des responsables d’extrême les transports urbains 13%, les ports 9% gauche en mal de slogan”. Jacques Chi- et les aéroports 6%. La capacité des ports rac, Nicolas Hulot et Dominique de Villepin augmentera de 75%, celle des aéroports de sont les plus connus de ces gauchistes ir- 88%. 150 000 emplois seront créés. responsables. Frime Rail et progrès Rémy Prud’homme, professeur émé- La firme Colin Dowse commercialise rite à Paris XII, et Pierre Kopp, professeur une bombe à boue qui permet de salir Selon l’Illustrateur de 1865, qui com- à Paris I, dans un “rapport scientifique” artificiellement son 4x4 : astucieux pour mentait la mise en service du viaduc fer- (sic) sur la politique de la mairie de Paris : épater ses voisins. roviaire de Morlaix et, du même coup, de “les automobilistes conduits à abandonner L’Institut du Tout-Terrain, implanté au la liaison ferroviaire Paris-Brest (effectuée leur véhicule sont, par construction, moins sud de Rennes, accueille les fiers barou- en 13h30), “la Bretagne entre ainsi dans le heureux qu’auparavant”. deurs des boulevards pour des stages de concert de la civilisation”. conduite sur des chemins cabossés. La “ceinture dorée du Finistère” pouvait Roger Mahoudeau, président de la alors approvisionner les marchés parisiens CCI de Touraine : “irriguée dorénavant Canal abandonné en légumes (500 wagons par jour). Depuis par l’A28 et bientôt par l’A85, la Touraine le début des années 80, ce trafic a massive- pourra jouer le rôle que la géographie lui En avril dernier, quelques années après ment basculé sur la route. a assigné : celui de grand carrefour euro- le canton de Genève, le canton de Vaud péen, de la Scandinavie à la péninsule ibé- a officiellement abandonné le projet de Comique lyonnais rique, de la façade atlantique à l’Italie”. canal Rhin-Rhône à travers la Suisse, qui devait en particulier relier le lac Léman Fin 2006, les 10000 usagers quotidiens au lac de Neuchâtel. attendus sur le tramway LEA (Est de FNAUT Infos 2005 Lyon) vont découvrir, en arrivant au ter- Trains touristiques minus de la Part-Dieu, que les métros, Les numéros 131 à 140 de FNAUT In- tramways et bus sont à 300 mètres de là. fos (année 2005) peuvent être consultés Les 23 trains touristiques de la SNCF Pas grave, selon Bernard Rivalta, président et téléchargés gratuitement en version (TER réguliers, trains animés ou événe- PS du SYTRAL et coresponsable de cette pdf sur le site internet de la FNAUT : mentiels) sont décrits sur le site : aberration avec le maire de Lyon : “la mar- www.fnaut.asso.fr. www.trainstouristiques-TER.com che est excellente pour la santé”.

fnaut-infos n°146 - juillet-août 2006 page 7 Actions en régions Alsace difficile de l’emploi. Le collectif a mené dénonce les propositions des Verts (élar- une enquête complémentaire auprès des gissement de l’A9 avec mur antibruit) et ● La FNAUT-Alsace et Alsace Nature établissements scolaires et hospitaliers et de l’UMP (doublement de l’A9 par le ont obtenu du Conseil d’Etat l’annu- de 500 usagers potentiels. nord de Montpellier). lation du retranchement d’un tronçon international (pont de Beinheim) de la Centre Lorraine ligne Haguenau-Rastatt, susceptible de réutilisation. Commentaire des associa- ● Le collectif tramway de l’aggloméra- ● L’Association des Usagers TER de la tions : “le baril de pétrole valait 15 dol- tion d’Orléans (FNAUT, LCVR et as- ligne Conflans-Verdun-Châlons est in- lars lors de la décision de RFF, 30 lors sociations locales) se mobilise contre le tervenue à nouveau auprès des divers dé- de la saisie du tribunal administratif et 75 projet de deuxième ligne de tramway : “un cideurs pour réclamer la réouverture, côté aujourd’hui”. tracé aberrant, véritable défi au bon sens”. Reims, du raccordement ferroviaire de ● L’association pour la promotion du Il réclame un tracé direct en site propre Saint Hilaire au Temple qui permettrait chemin de fer Colmar-Metzeral, qui intégral vers Chécy reprenant celui de la un accès direct aux deux gares de Reims a obtenu la sauvegarde définitive et la voie ferrée Orléans-Châteauneuf. par la ligne de Verdun. Elle a suscité une modernisation de la ligne, se concentre vingtaine de délibérations de municipa- aujourd’hui sur le rabattement de trafic Champagne-Ardenne lités concernées en faveur du projet, et touristique et la réouverture de la liaison obtenu le soutien de plusieurs offices de Colmar-Fribourg. ● L’Association des Piétons et Usagers tourisme. ● L’association Florirail a manifesté des Transports de Reims demande une ● La FNAUT Lorraine dénonce la forte contre la dépose de voies de garage et avancée systématique des trottoirs au hausse des tarifs, jusqu’à 15%, qui a suivi d’évitement sur le site du Heissenstein et droit des passages protégés et l’allonge- le remplacement des rames Corail Paris- à l’ancienne gare fret de Guebwiller. Elle ment des temps de traversée des piétons, Metz par des rames TGV sans réduction s’inquiète du manque d’intérêt de la ré- des quais hauts aux arrêts de bus, la prio- des temps de trajet. gion pour la réouverture de la ligne Mul- rité systématique des bus aux carrefours, ● La FNAUT Lorraine a organisé une house-Guebwiller. une ligne de rocade nord. Elle apprécie la journée de formation sur le fonctionne- ● L’association Piétons 67 s’insurge con- construction d’une halte ferroviaire entre ment des comités de lignes ; des repré- tre la trop faible place laissée aux chemi- les gares de Reims-Centre et Reims-TGV sentants de la SNCF-TER et du Conseil nements piétonniers dans les nouveaux proche des facultés et connectée au futur régional de Lorraine y ont participé. A aménagements de Strasbourg, parfois à tramway, et la mise à l’étude d’une liaison partir des propositions recueillies, une peine 80 cm de largeur en raison de l’im- ferroviaire Reims-Châlons-Troyes. charte pour un fonctionnement efficace plantation de bandes cyclables sur les L’association s’inquiète aussi du rem- d’un comité de ligne a été élaborée. trottoirs et non sur la chaussée automo- placement prochain de 14 liaisons quoti- bile. diennes Corail entre Reims et Paris par 9 Rhône-Alpes ● L’ASTUS est satisfaite des mesures liaisons TGV, et du niveau des hausses de tarifaires prises par la Compagnie des tarifs envisagées par la SNCF. ● L’association Lyon-Métro-transports Transports Strasbourgeois pour fidéliser Publics, dorénavant présidée par Maurice les abonnés, étudiants en particulier. Haute Normandie Abeille, estime nécessaires la création d’une autorité organisatrice des trans- Aquitaine ● La FNAUT régionale et l’AVUC ont ports élargie, permettant d’harmoniser organisé un débat public sur l’avenir du les transports et leurs tarifs sur toute ● Le CRELOC et la CREFCO, son rail à Dieppe : modernisation des infras- l’aire urbaine lyonnaise, et la recherche homologue espagnole, intensifient leur tructures, adaptation des services aux be- de nouveaux moyens de financement. action pour la réouverture de la ligne soins, développement du tourisme et du Satisfaite de la décision de prolonger le Pau-Saragosse, appuyée par les gros in- fret et, en priorité, une refonte des ho- métro à Oullins, elle demande une exten- dustriels de Saragosse et actée il y a six raires des TER Rouen-Dieppe cohérente sion jusqu’aux hôpitaux sud pour y créer ans dans une convention signée par les avec le cadencement des relations Paris- un centre multimodal, un développement chefs d’Etat français et espagnol. Une Le Havre. des liaisons périurbaines, une liaison en- première phase de cette opération ayant tre l’est et l’ouest lyonnais, et des mesures été chiffrée à 90 millions d’euros par le Languedoc-Roussillon évitant un réseau à deux vitesse, les lignes cabinet indépendant Claraco, les associa- fortes se développant au détriment du ré- tions s’étonnent du chiffre extravagant de ● Dans le cadre du débat VRAL, seau de bus. La montée par l’avant dans 800 millions avancé en 2004 par le mi- l’ADTC 34 a présenté son projet de ca- les bus doit faire l’objet d’une expérimen- nistre des Transports. Elles dénoncent dencement des TER sur l’arc languedo- tation avant sa généralisation. l’hypocrisie des politiques qui promettent cien, de Cerbère à Pont Saint Esprit, que une TCP (Traversée Centrale des Pyré- la prochaine mise en service du viaduc de fnaut infos- Bulletin mensuel d'information nées) à 7 millliards d’euros (au moins...), Nîmes-Courbessac pourrait faciliter en Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 73498 - Dépôt légal n° 146 projet considéré comme non prioritaire dégageant des sillons. Cette proposition a ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. par Bruxelles et alibi chimérique pour ne été partiellement reprise par le président Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers rien faire. de la région pour la section Lunel-Sète. Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y ● Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y (http://intermodalite.com/creloc) L’ADTC 34 se félicite de l’avis défavo- y ● Prix au numéro : 2 Le collectif Blaye-Bordeaux-Rail a ob- rable donné par la commission d’enquête Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT tenu de la région une étude sur la réouver- au doublement de l’A9, “fuite en avant de votre région, contacter notre permanence : ture de la ligne Blaye-Saint mariens qui qui ne fait que reporter la saturation rou- 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 donne un accès direct à Bordeaux. L’étude tière” : la création d’une route roulante e-mail : [email protected] a souligné le déficit de transport collectif Luxembourg-Perpignan et l’extension de Internet : http://www.fnaut.asso.fr vers Bordeaux, qui accentue la situation l’offre TER peuvent la désengorger. Elle CCP : 10 752 87 W Paris

page 8 fnaut-infos n°146 - juillet-août 2006 Supplément au n°146 de -infos

15ème congrès de la FNAUT Besançon, les 28 et 29 octobre 2006

Depuis sa création, la FNAUT organise un congrès tous les deux ans. Son prochain congrès, le 25ème, aura lieu à Besançon les samedi 28 et dimanche 29 octobre 2006, il sera organisé par la FNAUT-Franche Comté.

Le programme se déroulera du samedi 9h30 au dimanche 13h. Il comprendra :

● la discussion d’un texte évaluant les politiques suivies depuis deux ans par le gouvernement et les collectivités territoriales (“motion générale”) ; ● un débat avec les décideurs politiques (des représentants de l’agglomération de Besançon, du département, de la région et du ministère des Transports ont été invités) ; ● des ateliers sur les méthodes d’action des associations ; ● l’attribution de nos prix traditionnels (feu vert et feu rouge, ex-prix Orange et prix Citron) ; ● des visites touristiques (le vendredi après-midi veille du congrès, et le dimanche après-midi).

Membres de la FNAUT et lecteurs de FNAUT Infos, vous êtes invités à participer nombreux à ce congrès.

Afin d’en faciliter l’organisation matérielle (accueil des participants, déplacements en ville, hébergement, restauration, visites), renvoyez la fiche de préinscription ci-dessous au siège de la FNAUT (32 rue Raymond Losserand, 75014 Paris ; fax : 01 43 35 14 06 ; courriel : [email protected]), par retour ou au plus tard le 15 septembre.

Une réponse rapide facilitera le travail des organisateurs.

Un dossier préparatoire (contenant le programme du congrès, un projet de motion générale et des informations pratiques) et une fiche d’inscription définitive au congrès vous seront adressés fin septembre.

Vous pouvez dès maintenant nous adresser des suggestions pour la motion générale et pour les prix “feu vert” et “feu rouge”, en les motivant de manière précise. Merci de votre collaboration. ✄ Fiche de préinscription au 15e congrès de la FNAUT Besançon, les 28 et 29 octobre 2006

Nom et prénom : ______

Adresse complète : ______

Code postal : ______Ville : ______

Téléphone : ______Fax : ______

Adresse électronique : ______

bulletin à renvoyer avant le 15 septembre à : FNAUT, 32 rue Raymond Losserand, 75014 Paris ou par fax au 01 43 35 14 06 -infos n°147 septembre 2006

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

4x4 ou Les déplacements dans les facteur 4 ? agglomérations moyennes En avril et juin derniers, deux rapports sur En janvier dernier, à l’Assemblée Nationale, la FNAUT, le GART et la Fé- l’effet de serre ont été publiés. Le premier, dération des Maires des Villes Moyennes (FMVM) organisaient un colloque “changement climatique, le défi majeur”, est sur un thème rarement abordé : les déplacements dans les agglomérations issu des travaux d’une mission d’informa- de taille moyenne. Une enquête réalisée par la FNAUT a montré que le tion de l’Assemblée Nationale animée par le tout-automobile sévit dans ces agglomérations comme dans les plus gran- député PS Jean-Yves Le Déaut et la députée des, avec des conséquences tout aussi nocives, et sans que les décideurs UMP Nathalie Kosciusko-Morizet (la FNAUT politiques réagissent avec la vigueur nécessaire. Mais les moyens utilisés a été auditionnée). Le second a été publié pour réduire le trafic automobile dans les grandes agglomérations sont-ils par le groupe “facteur 4” piloté par les minis- vraiment adaptés ? Faut-il au contraire innover pour prendre en compte les tères de l’Industrie et de l’Ecologie et présidé spécificités des agglomérations moyennes ? par Christian de Boissieu (la FNAUT en était membre). Les deux rapports soulignent avec insistance le rôle crucial du secteur des transports dans l’aggravation très perceptible du réchauffement climatique : - d’une part nos émissions de CO2 liées à ce secteur ont augmenté de 53% depuis 1990 pour atteindre aujourd’hui 27% du total (21% seulement en 1990) ; - d’autre part le pétrole est une forme très optimisée de fourniture de l’énergie (facilité de production, de transport et de stockage, haut pouvoir calorifique), donc très difficilement remplaçable. Pour répondre au défi du changement climatique (réduire nos émissions de gaz à effet de serre d’un facteur 4 d’ici 2050) comme à celui de la disparition prochaine du pétrole bon marché, un bouleversement rapide de Debrincat Marc Photo : la politique des transports serait nécessaire. Les deux rapports avancent des idées intelli- es agglomérations moyennes ont une dire, ces PDU volontaires sont de qualités gentes et parfois originales. population comprise entre 20 000 et très diverses et certains d’entre eux n’ont Ainsi la mission de l’Assemblée Nationale L100 000 habitants, elles regroupent pas été mis en œuvre. envisage une amélioration des performan- au total plus de 12 millions d’habitants, soit ces des moteurs et des carburants, mais elle environ un français sur cinq. Pourtant les Congestion indique que “cette perspective focalise sou- conditions de déplacements dans ces agglo- vent à l’excès l’attention des décideurs”. Elle mérations sont peu connues et rarement au Aﬁn de mieux comprendre les dépla- recommande l’instauration d’une fiscalité centre des débats. cements dans les agglomérations moyen- sur le carbone et l’affectation de centimes Pendant longtemps, la circulation auto- nes, la FNAUT a enquêté dans une ving- de la TIPP aux transports publics et au fret mobile s’y est heurtée à peu d’obstacles et taine d’entre elles, rassemblant de 15 000 ferroviaire (mais sans augmentation de la les nuisances observées y ont été considé- à 80 000 habitants : Albertville, Aurillac, TIPP...) ou encore la possibilité juridique de rées comme faibles ou tolérables. Mais, Auxerre, Bayeux, Bellegarde, Bourg-en- mettre en place des péages urbains. Elle va avec la hausse du taux de motorisation et Bresse, Châlons-en-Champagne, Chartres, même jusqu’à refuser le doublement des une extension très rapide des zones périur- Château-Thierry, Dole, Laval, Lisieux, autoroutes nord-sud, mais rien n’est dit sur baines, la situation s’y est peu à peu dégra- Lons-le-Saunier, Le Puy, Mayenne, Roan- l’étalement urbain. dée : un traﬁc automobile envahissant y ne, Rodez, Vannes, Vesoul. Ces villes diffè- Ces travaux sont utiles, ils permettent pose aujourd’hui des problèmes environne- rent par l’histoire, la géographie, la démo- aux experts et aux associations d’exprimer mentaux et sociaux comparables à ceux ren- graphie, l’économie... mais, d’une manière leurs inquiétudes. Malheureusement leurs contrés dans les grandes agglomérations, au générale, on y constate que : conclusions n’influencent guère les décisions point que 98 agglomérations moyennes ont - la voirie est congestionnée aux heures concrètes du gouvernement et des élus : les établi un plan de déplacements urbains “vo- de pointe, les accidents sont nombreux, le intérêts du secteur routier (4x4 et bientôt 44 lontaire”, c’est-à-dire non imposé par la loi cadre de vie est dégradé par le bruit et la tonnes) l’emportent encore sur le facteur 4. sur l’air (cette démarche n’est obligatoire pollution de l’air, les modes non motorisés Jean Sivardière qu’à partir de 100 000 habitants). A vrai et les bus sont asphyxiés par la voiture ;

fnaut-infos n°147 - septembre 2006 page 1 Agglomérations moyennes Quelques

- les réseaux de transport collectif sont - A degré de polarisation identique, la exemples souvent squelettiques ; les horaires sont voiture est plus facile à utiliser : la con- Lons-le-Saunier (Jura) fournit un exemple calqués sur ceux de la clientèle scolaire ; gestion de la voirie et les difficultés de typique de petite ville où on ne rencontre les services sont rares après 19 heures stationnement sont plus faibles que dans pas de problème majeur. La congestion est et en week-end ; on se préoccupe bien les grandes villes car les flux sont moins encore faible et limitée à des créneaux ho- peu des piétons et des cyclistes ; l’offre intenses et l’espace disponible pour le sta- raires étroits, le stationnement central est de stationnement est souvent pléthori- tionnement gratuit à proximité immédia- assez facile. Les bus sont rares et peu utili- que ; enfin rien n’est fait pour enrayer te du centre est plus abondant. C’est une sés, mais le réseau est en cours de rénova- une périurbanisation véritablement “ga- autre cause d’affaiblissement du transport tion avec introduction de transport à la de- lopante”. collectif. mande. - En pratique, le transport collectif, La situation est voisine à Bellegarde (Ain) : Spécificités toujours assuré par autobus, n’est utilisé les 4 lignes de bus sont utilisées seulement que par les populations captives, scolaires par les scolaires et les personnes âgées se Lors du colloque, Pierre-Henri et personnes non motorisées, et ne con- rendant au marché. La voirie n’est conges- Emangard, géographe urbaniste, a dé- currence absolument pas la voiture. Le tionnée qu’aux heures de pointe, quand les montré de manière remarquable que les phénomène est renforcé par le fait que le travailleurs frontaliers reviennent de Suisse. agglomérations moyennes sont tout à transport collectif est uniquement consi- Le stationnement est aisé sauf les jours de fait comparables aux plus grandes. déré comme un service social, ce qui justi- marché. - Il n’y a pas de corrélation entre le fie des itinéraires contournés, permettant A Albertville (Savoie), les choses se pas- nombre d’habitants et la densité : celle- de ne laisser aucun quartier à l’écart mais sent moins bien : la circulation automobile ci ne diminue pas avec la taille de la vil- dissuasifs pour la clientèle qui dispose croît et le transport collectif est absent. Pas le. Bordeaux a une densité faible (1500 d’un vélo ou surtout d’une voiture. de garage à vélos à la gare SNCF, pourtant habitants/km2), la densité est double à récemment rénovée. Arles, Laval ou La Roche sur Yon. Un scepticisme injustifié A Lisieux (Calvados), le maire est un an- - Il en est de même de la polarisation, cien responsable d’une association de cy- c’est-à-dire de la concentration des acti- Les handicaps évidents du transport clotouristes, mais il ne s’intéresse pas aux vités dans les centres ou, à l’inverse, de collectif dans les agglomérations moyen- cyclistes urbains. la dépolarisation, c’est-à-dire de la dis- nes et ses coûts d’exploitation considérés A Mayenne (Mayenne), la congestion de persion des emplois et de l’émergence comme “prohibitifs” sont souvent utilisés la voirie est forte et le stationnement diffi- de pôles commerciaux aux sorties de la par leurs élus pour excuser son sous-dé- cile, mais la municipalité a réagi énergique- ville-centre. veloppement et baisser les bras devant ment : un bus, gratuit, circule... l’après-midi - Enfin une périurbanisation anar- l’invasion automobile. Ou bien ils se ré- seulement ! chique touche toutes les villes, même fugient derrière la “nécessité” d’innover A Château-Thierry (Aisne), les embou- les moins peuplées : Digne, Mende, avant d’agir. Ce faisant, ils oublient quel- teillages sont très prononcés en heures de Aurillac, Rodez, Auch, Foix, Chaumont. ques réalités incontournables : pointe. Le réseau de bus fonctionne correc- Elle atteint même Morez, une ville de - Les nuisances de la voiture dans les tement mais la desserte est squelettique en 10 000 habitants située dans le Haut agglomérations moyennes sont devenues dehors du centre-ville. Un très bon PDU a été Jura ! insupportables, et la contribution de ces établi en 2002 mais il n’a pas été appliqué. D’après ce qui précède, l’originalité agglomérations en gaspillages de pétrole des agglomérations moyennes par rap- et en émissions de gaz à effet de serre ne Passons à des agglomérations plus impor- port aux plus grandes tient seulement au peut plus être négligée. tantes, de l’ordre de 50 000 habitants. Dole fait que la surface qu’elles occupent, en - Malgré ses handicaps, le transport (Jura) est un exemple de ville où les difficul- gros proportionnelle au nombre d’habi- collectif dispose d’un avantage décisif : tés n’ont pas été ignorées : la circulation est tants, est plus réduite. l’autobus suffit, on n’a pas besoin de tram- fluide depuis l’ouverture d’une rocade rou- way ou de métro ! tière, le stationnement est facile en entrée Les handicaps Quant au vélo, il peut jouer un rôle dé- de ville, le centre est dense et largement du transport collectif terminant, en raison de la faible longueur piétonnisé. Le réseau de transport collectif des distances à parcourir, sans exiger des s’améliore rapidement depuis qu’il a été Dans les villes moyennes, même den- investissements démesurés. confié à l’opérateur CarPostal. ses, le transport collectif souffre de nom- - Dans les agglomérations de plus de A Bourg-en-Bresse (Ain), la voirie est peu breux handicaps, surtout sensibles dans 50 000 habitants, les moyens utilisés dans congestionnée et le réseau de bus est bien les villes de moins de 50 000 habitants. les grandes agglomérations pour y réduire développé. Mais la municipalité cherche à - Plus la ville est petite, plus les flux la pression automobile sont directement anticiper et a lancé une réflexion promet- de déplacements sont faibles en valeur transposables. teuse de type PDU. absolue. Or le transport collectif est sur- - C’est seulement dans les aggloméra- A Auxerre (Yonne), le réseau de bus offre tout apte à traiter les flux massifs jus- tions plus petites, souvent isolées dans un 7 lignes diamétrales mais les bus sont vides tifiant des itinéraires directs et des fré- tissu rural de très faible densité, qu’ils doi- aux heures creuses. Les fréquences sont très quences élevées. vent être affinés, qu’il faut faire du “sur- faibles même aux heures de pointe, les bus - Plus la ville est petite, plus les distan- mesure”. Mais en Suisse, en Autriche ou sont alors coincés dans les embouteillages ces à parcourir dans la vie quotidienne en Allemagne, les déplacements dans les car il n’existe aucun couloir réservé et, si on sont courtes. Cette particularité avan- agglomérations moyennes sont bien maî- habite à 1500 m du centre, il est plus rapide tage la marche et le vélo et défavorise le trisés. Il n’y a donc rien à inventer, il suffit d’y aller à pied qu’en bus. transport collectif ; celui-ci offre un gain de copier avec modestie. En France même, A Aurillac (Cantal), un parc relais et une de temps faible en valeur absolue tout les initiatives prises dans diverses villes, navette vers le centre fréquente et gratui- en imposant des contraintes d’usage et, par exemple le transport à la demande, te (réservée aux automobilistes !) ont été du même coup, il dispose d’une clientèle ont montré qu’une politique alternative au créés, mais un parking de 200 places a été potentielle réduite. tout automobile n’est pas une utopie. implanté dans le centre.

page 2 fnaut-infos n°147 - septembre 2006 Au Puy (Haute Loire), l’hégémonie de la Un colloque instructif voiture est encore plus marquée. La voirie est très embouteillée, même aux heures Une part croissante de la population nèrent quelques centaines. Quand une creuses, le stationnement est très diffi- habite en dehors des agglomérations ville moyenne disperse en périphérie cile, le réseau de bus est embryonnaire, il (c’est le cas de 35% des ménages dont un centre universitaire, un centre hos- n’existe aucun aménagement cyclable. Un au moins un conjoint travaille dans une pitalier et une zone d’activité, il est très excellent PDU, envisageant même d’ex- agglomération) et de plus en plus loin : difficile ensuite d’exploiter le transport ploiter le réseau ferré local, a été mis au jusqu’à 50 km du centre de Nantes, et à public à un coût acceptable par la col- point en 2002, mais on attend encore sa 15 km du centre d’une ville de 20 000 lectivité. Il faut développer autour des mise en œuvre. habitants de la façade atlantique. axes existants de transport collectif, et En Allemagne et en Autriche, on atteindre une densité suffisante pour Venons-en enfin à des agglomérations trouve des villes de 100-120 000 ha- justifier un transport collectif. d’environ 80 000 habitants. A Chartres bitants équipées d’un réseau ou d’une Serge Morin, vice-président de la (Eure et Loir), la situation est convenable : ligne de tramway. Mais en France, on communauté d’agglomération de Lorient on y trouve un bon réseau urbain et des en reste à la technique du bus classique, efforts intéressants ont été faits pour les standard ou articulé. Le marché des transports est difficile piétons et les cyclistes, la congestion de la Pierre-Henri Emangard dans les villes moyennes. Keolis y ex- voirie est limitée. ploite 40 réseaux et les solutions ne sont A Vannes (Morbihan), la situation est Les habitants des agglomérations pas transposables d’une ville à l’autre : médiocre : une seule ligne, nord-sud, du moyennes ont des revenus inférieurs il faut comprendre comment fonction- réseau urbain fonctionne correctement à ceux des grandes agglomérations, et nent les territoires dans l’espace et dans avec des fréquences adaptées aux heures leur taux de motorisation est supérieur. le temps, rechercher des solutions in- de pointe ; le service est très allégé les sa- Ils utilisent le transport collectif deux novantes et faire du sur-mesure. medis et à peu près inexistant les diman- fois moins que ceux des grandes agglo- Michel Laramée, directeur ches et jours fériés. Les embouteillages mérations dépourvues de TCSP et cinq développement de Keolis sont nombreux et le stationnement sur les fois moins que ceux des grandes agglo- trottoirs souvent étroits est très répandu. mérations qui en sont équipées. Leur A Chaumont, le réseau est dense (8 A Châlons-en-Champagne (Marne), la fournir une alternative à la voiture est lignes) et fonctionne correctement de- circulation est dense, il faut une heure le donc un objectif social important. puis longtemps : l’essentiel se joue sur soir pour traverser la ville. Le réseau de Dans les agglomérations moyennes les déplacements entre la ville et l’uni- bus dessert bien la ville centre mais seule- comme dans les grandes, le versement vers rural. Nous avons mis en place un ment certaines communes périphériques, transport (VT) des entreprises repré- transport à la demande (taxibus) et en- et les services départementaux interur- sente la moitié des ressources globales courageons le covoiturage pour les dé- bains sont déficients. Sur 9 lignes, 3 offrent des autorités organisatrices de trans- placements domicile-travail et pour les des fréquences correctes ; les horaires des ports. La grande différence est que ces loisirs des personnes âgées. autres ne conviennent qu’aux scolaires et autorités consacrent en moyenne sur Jean-Claude Daniel, maire de Chaumont aux employés des administrations. Aucun leur budget propre (hors VT) 19 euros service après 20h. Le vélo est ignoré. Le par an et par habitant dans les agglo- Moins les gens sont riches, plus ils centre est piétonnier, le stationnement mérations moyennes, 29 euros dans les s’éloignent du centre car le foncier y de surface a été réduit, rendu payant et il grandes agglomérations dépourvues de est moins cher. Mais les problèmes ar- est aujourd’hui mieux contrôlé. Sans être TCSP et 96 euros dans les grandes ag- rivent vite : transport des enfants, coût laxiste, la politique de la municipalité est glomérations équipées d’un TCSP. de la multimotorisation. très frileuse. En raison de l’étalement urbain, il est JF Malbrancq, vice-président de la A Laval (Mayenne), le réseau de bus important que les réseaux urbains, dé- communauté d’agglomération d’Arras est correct mais sa fréquentation stagne partementaux et régionaux soient bien depuis 10 ans malgré l’extension du pé- coordonnés. La difficulté est que les Notre communauté d’agglomération rimètre de transport urbain. Il n’y a pas départements et les régions n’ont pas est loin de recouvrir le périmètre du de pôle intermodal. Un beau plan vélo de ressource analogue au VT. bassin de vie de Rodez. Il en résulte n’existe que sur le papier. L’offre de par- Chantal Duchêne, directrice du GART des incohérences et des conflits avec les king central est pléthorique, à tel point territoires environnants : il est grand que le parking de 120 places situé à côté Dans les villes moyennes, sans tram- temps que le législateur mette de l’or- de la gare n’est pas saturé, ce qui n’em- way ou métro, le transport ne peut dre dans cet imbroglio. pêche pas la municipalité de vouloir cons- structurer l’espace. Il est plutôt un Nous avons créé quatre parcs relais et truire un nouveau parking de 435 places moyen d’accompagner une planifica- des navettes (payantes) vers le centre. sous le parvis... tion de la ville décidée par ailleurs. Nous souhaitons utiliser le Y ferro- Roanne (Loire) sera notre dernier exem- Depuis dix ans, la fréquentation du viaire qui irrigue notre agglomération, ple, décourageant. Depuis le retour de la transport collectif augmente dans les mais nos négociations avec la SNCF et droite au pouvoir, on assiste à une vérita- grandes agglomérations mais, dans les la région n’ont pas abouti. ble régression. La municipalité de la ville- agglomérations moyennes, elle dimi- Marc Censi, président de la communauté centre multiplie les parkings, le plan de nue et le taux de couverture est passé d’agglomération du grand Rodez circulation a été modifié pour faciliter la de 46% à 32% en moyenne : c’est un pénétration des voitures dans la ville, des vrai problème économique. Dans les petites agglomérations com- couloirs réservés aux bus ont été rendus à Michel Cornil, président de l’UTP me dans les grandes, le développement la circulation automobile. Le budget des du transport collectif est essentiel pour transports collectifs de l’agglomération a La notion de densité ne concerne pas améliorer la qualité de vie et embellir la été réduit : des achats de véhicules neufs que l’habitat. 100 m2 de logement gé- ville donc renforcer l’attractivité écono- ont été reportés, l’offre kilométrique a été nèrent quelques déplacements par jour, mique, diminuer les risques de fracture fortement diminuée, des postes de con- 100 m2 d’activité en génèrent quelques sociale et lutter contre l’effet de serre. ducteurs ont été supprimés. dizaines et 100 m2 de commerce en gé- Michel Destot, président du GART

fnaut-infos n°147 - septembre 2006 page 3 Un plaidoyer très volontariste Entretien du

La FNAUT, le GART et la FMVM clistes est plus difficile dans les villes réseau ferré ont adopté un plaidoyer commun très moyennes que dans les grandes car les L’éditorial de FNAUT Infos n°146 a sus- volontariste en faveur d’une politique de rues, paraît-il, y sont plus étroites ! Celle cité deux réactions complémentaires du mobilité durable dans les agglomérations des 4x4 y est pourtant aussi facile. ministre des Transports et de RFF. de moins de 100 000 habitants qui, en définitive, s’attarde peu sur les “spécifici- Le transport collectif Suite au rapport Rivier et aux propo- tés” de ces agglomérations. sitions élaborées par RFF et la SNCF, le Ce plaidoyer rappelle sans ambiguïté Il faut bien sûr développer le transport gouvernement a arrêté, le 22 mai der- “les effets nocifs de l’usage non maîtrisé collectif pour répondre aux besoins non nier, un plan pluriannuel 2006-2010 de de la voiture sur le développement éco- satisfaits des scolaires, des jeunes non renouvellement du réseau ferré na- nomique et social et l’environnement”. motorisés, des personnes âgées ou han- tional : il fallait stopper le déclin de la Il affirme que le transport collectif ne dicapées. Cela exige, surtout dans les maintenance du réseau observé depuis doit pas concerner que les captifs, et que plus petites agglomérations, la mise en le début des années 80 et inverser du- les services de bus doivent bénéficier place de transport à la demande. rablement la décroissance du linéaire de de bonnes conditions de circulation, de Mais, en s’en tenant trop souvent à cet- voie renouvelée chaque année. fréquences élevées et de toutes les ini- te perspective sociale, on ne résoud pas le En 2005, 900 millions d’euros ont été tiatives commerciales déjà validées dans problème environnemental lié à la place consacrés au renouvellement du réseau. les grandes villes. Les rôles du partage exagérée de la voiture : à Chaumont, le En 5 ans, plus de 1800 millions d’euros de la voirie, du transport à la demande, “taxibus” absorbe 30 000 déplacements supplémentaires seront mobilisés : 110 du taxi, du vélo, du covoiturage, de l’in- automobiles par an, c’est un beau suc- millions dès 2006 (70 par l’Etat, 40 par termodalité, de la maîtrise du station- cès mais la réduction des nuisances (80 RFF et la SNCF), 260 en 2007 (138 par nement et de la politique d’urbanisme déplacements automobiles en moins par l’Etat, 122 par RFF et la SNCF), 400 en sont évoqués. Une intégration de l’offre jour) est marginale. 2008, 500 en 2009 et 600 en 2010. Un locale de transport dans celles des dé- Le transport collectif doit attirer l’en- tel effort ne peut être considéré comme partements, des régions et de l’Etat est semble de la population. Mais “se con- modeste ! souhaitée. Enfin le plaidoyer insiste sur tenter” de l’autobus n’interdit pas de voir Ce plan devrait permettre de suppri- la nécessité d’un soutien technique et fi- grand. Comme dans les grandes agglo- mer les ralentissements les plus pénali- nancier de l’Etat. mérations, il faut une meilleure couver- sants, de moderniser le réseau, d’assurer Les bonnes intentions ainsi affichées ture géographique du territoire urbain, sa pérennité sans fermeture de lignes, par les deux associations d’élus sont en- des priorités de circulation, des horaires et d’utiliser les nouveaux matériels au courageantes. On trouvera ci-dessous étoffés, des services corrects en soirée et maximum de leurs capacités. quelques commentaires de la FNAUT. les week-ends, du matériel confortable et Il a vocation à être poursuivi et ampli- accessible. fié au delà de 2010 au vu du bilan qui en Le vélo sera tiré. Certaines opérations sur des li- La voiture gnes de desserte fine du territoire pour- Les agglomérations moyennes sont un raient être inscrites dans les contrats de terrain idéal pour jouer la carte du vélo Une offre renouvelée de transport col- projets Etat-régions 2007-2013 afin d’en dès lors que leur topographie, ce qui lectif et des aménagements piétons et accélérer la réalisation. est souvent le cas, n’y fait pas obstacle. cyclables de qualité ne suffiront pas à Dominique Perben, Les distances à parcourir y sont faibles, décourager l’usage de la voiture. Comme ministre des Transports un plus grand nombre de déplacements dans les grandes agglomérations, il faut quotidiens est à la portée du cycliste non accompagner ces intitiatives de diverses Selon FNAUT Infos, RFF pratique, à sportif. Le partage de la voirie est assez mesures qui en assurent le succès : inter- travers ses péages, “une inacceptable facile à effectuer car les flux automobi- modalité entre l’autobus et l’autocar, le péréquation à l’envers”. Il n’en est rien : les sont modérés. Enfin, comme dans les train, la voiture (parcs relais) et même le RFF effectue une péréquation des coûts grandes agglomérations, les outils néces- vélo ; promotion du covoiturage et sur- d’entretien et d’exploitation du réseau saires sont bien au point, efficaces, peu tout de l’autopartage. en faveur des lignes les moins circulées, coûteux et peuvent être mis en place ra- Mais le point clé, comme dans les la péréquation est bien à l’endroit ! pidement. grandes agglomérations, est la maîtrise En effet, les lignes principales, clas- Le véritable obstacle n’est pas tech- du stationnement dans les centres : il sées UIC 1 à 6, représentent 55% de la nique, mais psychologique. Les élus ont faut arrêter d’y construire des parkings. longueur totale du réseau, mais c’est toujours un sourire au coin des lèvres Cette cohérence est indispensable aussi sur ces lignes que circulent majo- quand on leur parle du vélo, à commen- pour que le public accepte une politique ritairement les TER (soit 75% des trains- cer par Bruno Bourg-Broc, président de de maîtrise de la voiture. Elle est aussi km TER) et c’est donc aussi sur ces lignes la FMVM, qui affirmait (en clôturant une condition du succès économique du qu’est perçu l’essentiel des péages, le colloque...) que la circulation des cy- transport collectif : si celui-ci coûte cher même pour les TER (83%). Sur les autres aux collectivités locales, c’est aussi parce lignes (UIC 7 à 9) parcourues par les TER, Actes du colloque qu’il est peu utilisé ; et s’il est peu utilisé, RFF ne perçoit donc que 17% des péages c’est parce qu’on encourage sans cesse TER, soit environ 75 millions d’euros, qui Les actes du colloque FNAUT- l’usage de la voiture. représentent la grande majorité des re- GART-FMVM sur les déplacements Il faut enfin, mais la difficulté est d’une cettes sur ces lignes. Mais il y dépense dans les agglomérations moyennes se- autre ampleur, s’attaquer au mouvement chaque année près de 400 millions ront consultables et téléchargeables de périurbanisation : c’est là qu’il faut in- d’euros. Ce sont donc les recettes des li- ﬁn septembre sur le site internet de la nover et expérimenter, car les solutions gnes principales qui servent à entretenir FNAUT. Une version imprimée pourra urbanistiques, fiscales, institutionnelles, les lignes les moins circulées. être demandée au siège de la FNAUT au sont difficiles à concevoir et surtout à Jean-Louis Rohou, prix de 12 euros port compris. mettre en œuvre. secrétaire général de RFF

page 4 fnaut-infos n°147 - septembre 2006 Sécurité routière Doubler les autoroutes A7 et A9 ?

Petits excès de vitesse Le débat organisé de mars à juillet 2006 Les mythes de la route par la Commission Nationale du Débat La sécurité routière a spectaculairement Public sur les transports dans la Vallée du Plusieurs militants de la FNAUT, Eric progressé depuis 2002 puisque, grâce à la Rhône et sur l’Arc Languedocien (VRAL) Boisseau, Gabriel Exbrayat, Claude fermeté souhaitée par Jacques Chirac, le avait pour originalité de ne pas porter sur Jullien, Edmond Luca, Jean Sivardière, nombre des morts (dans les 6 jours suivant un projet précis d’infrastructure mais sur la Bernard Thierry... sont intervenus lors l’accident, suivant la méthode statistique problématique générale des transports : of- des réunions publiques du débat VRAL employée jusqu’à la fin 2005) est passé de fre et demande de transport, prévisions de et ont publié des cahiers d’acteurs. Le 8000 à 5000 environ. Cependant les résul- trafic, aménagement du territoire, enjeux cahier de la FNAUT a dénoncé les tats restent fragiles, puisque le nombre des environnementaux locaux et globaux. nombreux mythes des transports : tués a augmenté de 5,4% en avril 2006. - le mythe de la croissance indéfinie Dans ces conditions, comme l’ont rap- Risque de saturation du trafic routier, simple extrapolation pelé récemment la FNAUT et l’AFVAC, tout des tendances passées ; allègement des sanctions infligées aux Le ministère de l’Equipement a en effet - le mythe de la fluidité de la circula- automobilistes pour des excès de vitesse mis en avant un risque sérieux de saturation (il suffit d’élargir les routes) ; serait incohérent et antipédagogique car tion des infrastructures routières même si - le mythe de l’enclavement (sans la vitesse reste la première cause de mor- on suppose réalisés en 2020 tous les pro- autoroute, pas de prospérité) ; talité routière : il ne pourrait qu’induire jets décidés par le Comité Interministériel - le mythe du désenclavement (il un relâchement des comportements et d’Aménagement et de développement du ignore les effets territoriaux pervers des brouiller les messages de prudence diffu- Territoire du 18-12-2003 (voir FNAUT autoroutes : aspiration des petites villes sés par ailleurs. Infos n°122 et encadré ci-dessous). par les grandes, étalement urbain) ; Les limitations de vitesse n’ayant pas Le ministère a alors présenté toute une - le mythe des vases non commu- été décidées au hasard, cette exigence panoplie d’options envisageables pour évi- nicants (d’après le lobby routier, les vaut pour les petits excès de vitesse com- ter la saturation annoncée, mais il prévoit transferts de la route vers les autres me pour les grands. Les premiers peuvent que le baril de pétrole coûtera 60 dollars modes sont impossibles, tant la route sembler anodins, mais ils sont très nom- en... 2025 !!! est souple, rapide et adaptée à l’écono- breux et chacun d’eux peut, avec une pro- 1. Optimisation de l’usage des infras- mie moderne) ; babilité non négligeable, provoquer un tructures routières existantes (régulation - le mythe de la route rentable (il drame. Ils doivent donc être sanctionnés des vitesses, interdiction de doubler pour suffit d’ignorer ses coûts externes, c’est sans complaisance, surtout en milieu ur- les camions, modulation des péages, régu- alors le rail qui est un gouffre finan- bain, d’autant que l’automobiliste bénéfi- lation des accès aux autoroutes, incitation cier); cie d’une marge de tolérance “technique” au covoiturage). - le mythe de la technologie (le véhi- de 5 km/h si la vitesse limite est inférieure 2. Développement des alternatives ferro- cule routier propre existe déjà ; et grâce à 100 km/h et de 5% si elle est supérieure. viaires, fluviales et maritimes à la route : in- aux biocarburants et à l’hydrogène, on tensification de l’offre TGV, cadencement arrivera bien à remplacer le pétrole et à des TER, allongement des trains de fret de enrayer l’effet de serre). Bien dit 750 à 1000 mètres, extension du transport La FNAUT a insisté sur la puissance combiné rail-route, mise en place d’auto- sous-estimée des alternatives à la route ● Rémy Heitz, délégué interministériel à la routes ferroviaires et maritimes, moderni- (cadencement des TER, transports ur- sécurité routière : “longtemps on a privilé- sation de la flotte fluviale, navettes fluviales bains, autoroute ferroviaire), dès lors gié des routes qui permettaient des débits de conteneurs, nouvelles infrastructures que sont mis en place les infrastructu- élevés et des vitesses rapides. Aujourd’hui (contournement ferroviaire de Nîmes et res et les mesures tarifaires nécessaires on réfléchit aux moyens de casser la vites- Montpellier, ligne mixte Montpellier-Per- aux évolutions des comportements : se, d’ôter l’impression, souvent fausse, de pignan, contournement ferroviaire est de LGV Montpellier-Perpignan, contour- sécurité qui conduit à rouler trop vite”. Lyon, canal Saône-Moselle). nement de Lyon (CFAL), écoredevance ● Hervé Mariton, député UMP de la Drô- 3. Augmentation de la capacité routière sur le transport routier. me : “pour réduire la mortalité des jeunes sur l’axe Lyon-Perpignan : élargissement sur la route, de nouvelles pistes sont à de l’A7 entre Valence et Orange et de l’A9 explorer d’urgence, comme les transports entre Nîmes et Narbonne en deux fois 3+2 Les décisions du CIADT alternatifs à l’automobile. Les collectivi- voies ; autoroute Valence-Béziers en pié- tés locales pourraient mettre en place des mont des Cévennes, “permettant aux ag- Raccordements de l’A9 à l’A75 à navettes vers les lieux fréquentés par les glomérations de Nîmes et Montpellier de Béziers et à Montpellier, A51 Greno- jeunes”. se développer vers le nord” ; aménagement ble-Sisteron, traversée Nord-Sud de conséquent des routes nationales parallèles Grenoble, A432 à l’Est de Lyon, A45 à l’A7 et à l’A9. Lyon-Saint-Etienne, élargissements Mal dit 4. Progrès des technologies routières (vé- ponctuels de l’A7, de l’A8 et de l’A9, hicules propres, logistique). barreau Fos-Salon, contournement ● Le professeur Claude Got, spécialiste 5. Maîtrise de la mobilité routière (ré- Ouest de Lyon, barreau Cadarache- d’accidentologie, ne peut s’empêcher de duction des vitesses, péage poids lourds sur Saint Maximin, contournements de défendre la voiture malgré tous les mal- les routes nationales). Montpellier, d’Aix en Provence et heurs qu’elle provoque : “défendons la 6. Etalement des migrations saisonniè- d’Arles, liaison Est-Ouest évitant la liberté de circuler, mais de façon citoyen- res, maîtrise de la mobilité par des mesures traversée d’Avignon, liaison Lyon-Bal- ne” (Le Monde, 24-02-06). Une ville auto- de planification territoriale. bigny (A89-A6), A48 Ambérieu-Bour- drome, c’est une ville citoyenne ? Et pour- Mais en pratique, le débat s’est focalisé goin et raccordement A48-A49 au droit quoi vouloir défendre la liberté de circuler, sur le choix inévitable : faut-il, ou non, de Voiron, barreau A51-Digne, raccor- est-elle donc menacée comme l’affirme élargir l’A7 et l’A9, ou créer une autoroute dement amélioré A49-A7 au Sud-Est l’Automobile-club ? à travers l’Ardèche ? de Valence.

fnaut-infos n°147 - septembre 2006 page 5 Service prévisible Convention internationale garanti pour la protection des Le carnet voyageurs ferroviaires La prévention des grèves dans les du voyageur transports publics par un accord d’alar- Le 1er juillet est entrée en vigueur Train complet me sociale est actuellement peu effica- la COTIF, Convention de l’Organi- ce. Si elle fonctionne correctement à la sation pour les Transports Interna- Voulant aller d’Aurillac à Lyon le samedi RATP, son impact est plus limité à la tionaux Ferroviaires, qui regroupe 42 18 février et arriver dans l’après-midi, j’ai SNCF, et aucun accord n’a été encore Etats dont tous les Etats de l’Union voulu emprunter le train de 9h53 pour signé dans les réseaux urbains. De plus, Européenne sauf l’Estonie (voir www. Paris puis un train en correspondance à cette procédure ne peut par définition otif.org). Elle comporte des “règles Clermont-Ferrand pour Lyon. Mais dès le concerner les grèves liées à la politique uniformes concernant les Contrats de lundi 6, le train était complet en seconde générale des pouvoirs publics. transports Internationaux de Voya- classe ! Combien de clients la SNCF a-t-elle La notion de service prévisible ga- geurs - CIV”. perdu faute d’avoir songé à rajouter des ranti en cas de grève a davantage pro- La COTIF remplace une conven- voitures ? Faut-il dorénavant réserver six gressé. Elle a été imposée à la SNCF et tion datant de 1980 par un protocole mois à l’avance comme pour un voyage à la RATP par le Syndicat des Trans- adopté à Vilnius en 1999, qui pouvait aérien en classe économique ? Mon voya- ports d’Ile de France (STIF) avant son entrer en vigueur quand les deux tiers ge en voiture a été pénible : il neigeait et récent transfert à la région, qui ne l’a des Etats membres l’auraient ratifié, le chassé-croisé des vacanciers m’a bloqué pas remis en cause : en cas de grève, la ce qui est aujourd’hui chose faite avec plus d’une demi-heure dans le tunnel rou- SNCF doit s’efforcer de faire circuler la ratification de la Turquie. La Fran- tier du Lioran. un train sur 3 et la RATP un service ce a adopté ce protocole par la loi du 2 Denis Wenisch, AUT Auvergne sur 2. En Alsace, un service minimum mars 2006 et l’a notifié, de telle sorte prévisible a été mis en place par une qu’elle peut l’appliquer depuis le 1er Horaire SNCF garanti ? convention entre la région et la SNCF : juillet. 4 niveaux de service TER ont été défi- La nouvelle convention était né- Voyageant de Strasbourg à Paris le 26 nis pour les jours de grève (le niveau A, cessaire du fait, en particulier, que mai, j’ai dû changer de train à Bar-le-Duc le moins élevé, assure les déplacements les voyageurs d’un train international en raison d’une défaillance de locomotive. domicile-travail matin et soir depuis pouvaient se trouver confrontés à des Je suis arrivé avec 1h15 de retard, mais je ou vers Strasbourg, Colmar, Mulhou- renvois de responsabilité entre les dif- n’ai eu droit à aucun dédommagement au se et les principales villes moyennes férentes compagnies de chemin de fer motif que le train Metz-Paris dans lequel sièges d’établissements scolaires) ; la et entre les pays traversés. Elle répond je suis monté à Bar-le-Duc n’était lui-même SNCF doit annoncer à l’avance le ni- à cette situation, et définit par ailleurs en retard que de 15 m. veau qu’elle pense pouvoir assurer, et un cadre juridique général concernant Michel Derché, ASTUS Strasbourg respecter sa prévision. Dans les deux le contrat résultant de la délivrance régions, un système de bonus-malus d’un billet, les dommages à la person- Mépris du voyageur incite les entreprises à respecter leurs ne, les retards et annulations de trains, obligations contractuelles. Enfin, en les conditions de transport des baga- Le lundi de Pentecôte, jour non férié de- cas de grève nationale, la SNCF donne ges (à main et enregistrés), les devoirs puis 2005, est dorénavant classé “diman- dorénavant des informations précises et responsabilités des voyageurs. Elle ches et fêtes” par la SNCF. De Bernay, on et fiables sur les trains maintenus. se fait plus précise pour fixer les limi- ne peut arriver à Paris avant 10h03 ce jour- Ces progrès sont appréciés des voya- tes supérieures de dédommagement. là et il faut en repartir à 17h29 ou 19h40. geurs, mais sont encore éloignés de Une proposition analogue existe au A moins de prendre un jour de congé, s’il leurs exigences légitimes. niveau de l’Union Européenne. Elle en reste après les grèves à répétition de la Lors de son arrivée au ministère des intègre les principales dispositions SNCF. Transports, Dominique Perben s’est des CIV mais les complète pour une Martine Portzert, présidente de l’association engagé, à la suite de son prédécesseur meilleure information et protection des usagers de la gare de Bernay Gilles de Robien, à limiter l’impact du voyageur. Un accord sur cette des grèves sur les usagers. Voulant proposition s’est fait en Conseil des La souplesse du TGV éviter que le Parlement n’adopte une Ministres, finalisé par les experts le législation imposant un service mini- 9 janvier 2006. Le Parlement Euro- Un groupe de Haute Savoie et de Suisse mum en cas de grève, démarche dont péen devrait revenir sur certaines romande se rendant à Paris pour un salon l’efficacité n’est pas démontrée et à la- dispositions lors d’une deuxième lec- professionnel a malencontreusement raté quelle la FNAUT n’est pas favorable, ture, demandant en particulier que le le TGV Genève-Paris de 17h49. Il a donc em- le ministre souhaite la généralisation texte s’applique non seulement aux prunté le TGV de 19h23 mais a dû acquitter du service prévisible garanti et, sui- trains internationaux, mais également un supplément de 15 euros par personne... vant les recommandations du rapport aux trains nationaux. Une procédure alors que ce train était peu occupé. Mandelkern (FNAUT Infos n°127), il de conciliation sera peut-être néces- Jean Favre, ADTC Chambéry cherche à impliquer davantage les ré- saire, de telle sorte que le règlement gions, départements et agglomérations ne pourra pas entrer en vigueur avant Rectiﬁcatif par une charte. Pour la FNAUT, cette l’hiver 2007. initiative intéressante qu’elle a ap- La FNAUT, ainsi que la Fédération La différence de prix (voir FNAUT Infos prouvée doit être l’occasion de mettre Européenne des Voyageurs, dont la n°145) entre le ticket de bus Avignon TGV- en place systématiquement les instan- FNAUT est membre, ont fait savoir Avignon centre (1,10 euro) et le ticket as- ces de concertation entre décideurs et que certaines dispositions de ce projet socié à un billet TGV (2,10 euros) est justi- usagers prévues par la loi SRU et, par de règlement étaient insuffisantes, en fiée : le premier est valable pour un trajet, ailleurs, de prévoir, en cas de grève, des particulier pour l’information donnée le second est valable toute la journée sur compensations commerciales pour les sur les horaires et les prix, et pour les les bus TCRA du Grand Avignon. Bravo à la usagers abonnés. conditions de dédommagement. SNCF pour cette bonne idée. Jean Sivardière Jean-Paul Jacquot Jean Gonella, FNAUT PACA

page 6 fnaut-infos n°147 - septembre 2006 Permis à points Bétisier Brèves Récompenses : Jean-Marc Blanchecotte, chef du service Economie d’espace de l’Architecture et du Patrimoine à Paris : “la +3 point au Journal de Saône-et-Loire. création des couloirs bus matérialisés par des Une rame de tramway peut transporter Dans son édition du 27 avril 2006, il titre en séparateurs coûte cher et altère le paysage pa- 250 personnes, elle remplace donc environ une “Carburants en hausse, prenez le bus” risien. Isoler les voitures, les piétons et les cy- 200 voitures (en considérant que le taux et qualifie le bus d’alternative “évidente”. clistes empêche peut-être le dialogue entre les d’occupation moyen d’une voiture est de Il déplore les relations déplorables entre parisiens”. Des bagnoles plein les rues, ça n’al- 1,25 personnes), ce qui correspond à une Mâcon et Le Creusot par car (pas de ligne tère pas le paysage et n’empêche pas le dialogue file de 1,2 km. directe en période scolaire) ou par train. entre les parisiens ? Réchauffement +3 points à Odile Saugues, députée Philippe Leroy, président UMP du Con- PS du Puy de Dôme : elle a présenté trois seil général de la Moselle (Le Républicain Le réchauffement de la Terre atteint amendements proposés par la FNAUT et Lorrain du 16 juin 2006) : “en dépit des appa- le permafrost superficiel des régions arc- relatifs aux procédures de fermetures et rences, construire une gare TGV à Vandières tiques, qui recouvre une surface équiva- déclassements de voies ferrées (avis con- serait une erreur grotesque”. Il dénonce “l’idéo- lente à celle de l’Europe. En Alaska, sa forme de la région, nécessité d’une enquê- logie rail-rail” des partisans de cette gare, “qui fonte entraîne des affaissements des sols te publique, obligation pour RFF de moti- font de l’automobile leur bouc émissaire”. Cet et déstabilise les arbres, les bâtiments, les ver ses décisions). Ces amendements ont élu a la mémoire courte : il a oublié qu’il a signé, routes et les pipelines. En Sibérie, elle été repoussés par la majorité. le 7 novembre 2000, un protocole additionnel provoque le glissement de collines gelées ; à la convention de financement du TGV Est, des installations industrielles ont déjà été Punitions : selon lequel la faisabilité technique de la gare et endommagées. sa pertinence pour l’aménagement du territoire -5 points à François Hollande, premier ont été démontrées. Rassemblement national secrétaire du PS. Selon lui, “de bonnes cho- contre le tout-autoroutier ses ont été faites entre 1997 et 2002” en matière de fiscalité. Il cite comme exemple Organisé par France Nature Environ- “la suppression de la vignette automobile” nement avec le soutien de la FNAUT, du imposée par Laurent Fabius (Le Monde du Réseau Action Climat, d’ITE et d’autres 19 mai 2006). Sans commentaires. associations nationales de défense de l’environnement, un rassemblement est orga- nisé le samedi 16 septembre à Valence (26) Chronique du contre l’extension du réseau autoroutier et pour la mise en œuvre d’une politique éco- développement durable logique des transports. Rendez-vous à 9h à la gare de Valence-ville, marche jusqu’au Jean-Jacques Lasserre, président UDF parc de Lorient de Montéléger. 12h-16h : du Conseil général des Pyrénées Atlanti- prises de parole, stands. Informations dis- ques : “les projets d’autoroute Pau-Bor- ponibles auprès d’Anne Parlange : deaux et d’axe routier Pau-Canfranc per- tél. 04 76 34 89 63 ou 06 08 76 31 42 mettent au conseil général d’affirmer sa [email protected] responsabilité d’équiper le département pour les décennies à venir et de cons- Comment interpréter truire un patrimoine que les générations la loi sur l’air ? d’aujourd’hui seront fières de transmettre à celles qui les suivront”. Peut-on On s’interroge souvent sur la significa- vraiment être fier de l’état pitoyable tion exacte de la loi sur l’air (loi Lepage), dans lequel nous auront transmis notre qui a institué les PDU dans les agglomé- pays à nos enfants ? rations de plus de 100 000 habitants et sti- Animaux dangereux pule que les PDU ont pour obligation “la Luc Alphand, ancien champion de ski En juin 2005, un avion qui effectuait la diminution de la circulation automobile”. reconverti dans l’automobile, s’enthou- liaison Bruxelles-Vienne a dû atterrir d’ur- Le Tribunal Administratif de Toulouse siasme pour le Dakar : “il faut piloter gence, peu après son décollage, parce qu’un a annulé le PDU de Toulouse en 2004 au à travers les arbres en prenant de gros chat qui voyageait en cabine avec une pas- motif que la loi sur l’air doit être interpré- risques, je suis passé très près mais je sagère s’était échappé de son panier et s’était tée ainsi : ne suis pas rentré dedans, c’est sympa”. introduit dans le cockpit, où il avait attaqué le “le législateur a imposé aux auteurs des C’était en 2005. En 2006, il a percuté un pilote. Ce dernier a alors demandé un atterris- PDU de prévoir une diminution quanti- arbre : sympa ? sage par précaution à Bruxelles-National où tative du trafic automobile ; en l’absence Christian Noguier, 95 Argenteuil l’avion, qui avait décollé à 12h58, est revenu à dans le texte législatif et dans les travaux 13h20. Les 57 passagers sont repartis à 15h27. préparatoires de toute indication tendant Un collectif antinucléaire, qui préconi- Une enquête doit déterminer comment l’ani- à ce que cette diminution soit comprise se en particulier les économies d’énergie, mal a pu pénétrer dans le cockpit. comme un simple ralentissement de la a organisé récemment une grande mani- Les trains italiens sont en retard, mais ils hausse du trafic automobile en cas de crois- festation à Cherbourg. Son site internet connaissent aussi des problèmes d’hygiène. sance économique ou démographique, les précisait les conditions d’accés : par la Des voyageurs ont été récemment attaqués auteurs du plan doivent rechercher, quelles route (une carte montrait l’A13, l’A84 et la par des puces, et une voyageuse a failli s’asseoir que soient les hypothèses qu’ils envisagent, N13) ; par le train et l’avion depuis Paris. sur un rat endormi sur un siège de 2ème classe une diminution effective dudit trafic”. Pas un mot sur la ligne Caen-Rennes. (La Tribune, 15-11-2005). Xavier Braud

fnaut-infos n°147 - septembre 2006 page 7 Actions en régions Activités Bourgogne ● Le collectif transport de Nantes, dont de la FNAUT font partie la FNAUT et l’ANDE, de- ● La FNAUT est intervenue auprès de la com- ● La FNAUT-Bourgogne demande que mande que le développement des trains mission d’enquête publique sur la partie inter- la ligne d’autocar Chalon-sur-Saône- de banlieue et trams-trains s’accompagne nationale de la liaison Lyon-Turin, elle a donné Cluny-Mâcon, gérée par le département d’une densiﬁcation de l’habitat et des acti- un avis favorable tout en soulignant le manque de Saône et Loire, assure de meilleures vités autour des pôles desservis. de volonté politique accompagnant le projet correspondances avec les trains à Cha- ● A l’occasion de la Semaine du Déve- technique (voir FNAUT Infos n°144). lon, Mâcon TGV et Mâcon ville, les loppement Durable, la FNAUT Pays de la ● Les 13-15 juin, la FNAUT a tenu un stand pour délais étant aujourd’hui dissuasifs. Plus Loire a organisé une grande exposition sur présenter ses activités lors du Salon Européen généralement, elle souhaite une refonte les transports dans la galerie marchande de la Mobilité organisé à Paris Expo par le GART des dessertes départementales dissociant d’un centre commercial de Nantes. et l’UTP. transport scolaire et service régulier de ● Préconisée très activement depuis dix ● FNE et la FNAUT ont apporté leur soutien aux voyageurs utilisable pour les déplace- ans par l’AUT-Vendée, association animée manifestations contre les autoroutes organi- ments domicile-travail, les lignes pou- par Jean Moreau, le projet de réouverture sées en juin en Alsace et dans le sud-ouest par vant assurer des correspondances avec de la ligne Fontenay-Niort a été adopté par diverses associations locales. les trains TER, Corail ou TGV étant la région et devrait donc se concrétiser . ● Jean Sivardière a participé au jury des tro- intégrées dans le système TER (infor- ● 5000 personnes ont participé le 24 juin phées de l’Innovation organisé par le GART et mation et billetterie). à une manifestation d’opposition au pro- l’UTP. Il a exposé les besoins des usagers lors ● L’association Rail Vaux d’Yonne ré- jet ruineux, néfaste et inutile d’aéroport du congrès ITS sur l’innovation dans les trans- clame l’amélioration des services Cor- de Notre Dame des Landes et aux projets ports, organisé à Saint Brieuc par le Conseil gé- bigny-Clamecy-Auxerre-Paris : vente routiers associés, organisée par l’ACIPA. néral des Côtes d’Armor. Il s’est entretenu avec de billets à la gare de Corbigny, rela- Une grande fresque humaine “AERO- Bruno Gazeau, délégué général de l’UTP ; Oli- tion quotidienne directe Corbigny-Pa- PORT NON” a été dessinée dans un vier Jacob, conseiller technique du ministre de ris, modernisation du matériel roulant, champ par les manifestants. l’Aménagement du territoire Christian Estrosi ; coordination des trains et autocars dé- Jacques Ricard, directeur, puis François Lépine, partementaux à Clamecy, meilleure in- Provence-Alpes- président de Lyon-Turin Ferroviaire. formation des usagers. Côte d’Azur ● Jean Sivardière, Régis Bergounhou et François Jeannin ont rencontré Daniel Bursaux, directeur Ile de France ● La FNAUT PACA critique le projet adjoint du cabinet de Dominique Perben, et Lio- de modernisation de la voie ferrée Aix- nel Rimoux, conseiller technique. ● L’AUT Ile de France, l’ASPCRF et Marseille : doublement d’un tiers de la le COPEF s’opposent à toute aliénation, voie seulement, sans distinction entre les 15e congrès de la FNAUT même présentée comme temporaire et parties urbaine et périurbaine du tracé, et Besançon, 28-29 octobre réversible, de l’emprise de la Petite Cein- implantation d’un terminus partiel mal Si vous souhaitez participer à ce ture ferroviaire de Paris. Ces associations situé à Saint Antoine. L’association avait congrès, faites-le savoir au siège de la demandent une étude approfondie de la proposé la modernisation des 15 km du FNAUT (tél. 01 43 35 35 77, fax 01 43 35 réhabilitation de la Petite Ceinture par tronçon Marseille-Septêmes et son ex- 14 06, [email protected]). Vous facilite- des experts internationaux indépendants ploitation en tram-train. rez ainsi le travail des organisateurs. de toute pression locale, et l’organisation ● L’Association des Voyageurs du Moyen Vous recevrez alors, fin septembre, d’un débat public sur son avenir. Var réclame de nouveaux TER des Arcs un dossier présentant le congrès, des ● L’AUT Ile de France constate que, sur vers Toulon et vers Cannes, et en particu- informations pratiques et une fiche 51 projets de transport collectif inscrits lier la conversion de circulations haut-le- d’inscription définitive. au contrat de plan Etat-région, seuls 9 pied en circulations commerciales : elle a sont en service et 8 en cours de travaux. obtenu une nouvelle relation matinale vers ● Jean Sivardière est intervenu lors de la présen- 100 lignes urbaines de bus devaient être Toulon. Elle demande la réouverture de tation, au ministère de l’Ecologie, du rapport du améliorées selon le PDU (programme l’antenne les Arcs-Draguignan pour un groupe interministériel Facteur 4 sur la réduction Mobilien) : à peine 10 l’ont été, parfois tram-train, la navette routière étant peu des émissions de gaz à effet de serre, et lors de partiellement. L’AUT se réjouit cepen- utilisée et le parking étant devenu trop la présentation, au ministère des Transports, de dant des prochaines mises en service du petit. Elle demande aussi la réouverture la charte, signée par la FNAUT, et du guide pour tramway T3 et du tram-train Aulnay- des lignes Carnoules-Gardanne et Aix- la prévisibilité du service public de transport en Bondy. Rognac pour donner un accès au Haut Var période de grève. Il est intervenu lors d’un col- vers Aix-ville et Aix-TGV, et la création loque sur les transports organisé à Avignon par Pays de la Loire d’un desserte TGV du port de Toulon les Verts et lors d’un débat organisé à Lyon par pour les croisiéristes. les Verts sur le Lyon-Turin. ● La FNAUT-Pays de la Loire a remis ● Constatant que le Conseil général des au Conseil régional une proposition de Alpes Maritimes et l’Etat sont “décidés fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière cadencement des services TER sur plu- à consacrer les sommes nécessaires pour CPPAP n° 73498 - Dépôt légal n° 147 sieurs axes du réseau. améliorer la RN 202 Nice-Digne”, le ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. ● La FNAUT-Mayenne critique Jac- GECP souhaite que la ligne Nice-Di- Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y ques Auxiette, président PS de la région, gne (Chemins de fer de Provence-CP) Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y qui finance les aménagements de 3 iti- bénéﬁcie de la même volonté politique. Prix au numéro : 2 y néraires routiers vers Nantes, pourtant L’association déplore la rupture de corres- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT peu fréquentés. Elle dénonce l’absence pondances train CP-car SNCF à Digne de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety de choix, malgré la rareté de l’argent pu- et espère que la situation évoluera quand ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 blic : d’un côté un saupoudrage ineffica- la région PACA, qui va devenir autorité e-mail : [email protected] ce sur la route, de l’autre des promesses organisatrice des CP, pilotera à la fois les Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris de réouvertures de lignes ferroviaires. services TER SNCF et les CP.

page 8 fnaut-infos n°147 - septembre 2006 -infos n°148 octobre 2006

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

Une régression La FNAUT au service des usagers consternante et de l’environnement En septembre 2001, la Commission Euro- La FNAUT est à la fois une association de consommateurs-usagers des péenne publiait un Livre Blanc sur “la politi- transports et une association de défense de l’environnement. Cette double que des transports, l’heure des choix”, une vocation l’amène à promouvoir une politique des transports susceptible initiative qui témoignait d’une évolution d’améliorer le fonctionnement de l’économie, la cohésion sociale, le cadre encourageante des esprits en préconisant de vie, les grands équilibres écologiques et les finances publiques. Nous enfin un rééquilibrage des trafics en faveur faisons ici le point sur ses activités : actualisation de sa doctrine, défense des modes écologiquement vertueux (voir des voyageurs (médiation), actions juridiques, enquêtes, études, rencontres FNAUT Infos n°100). avec les décideurs politiques-techniciens-exploitants, participation à des Cinq ans plus tard, ce rééquilibrage ne groupes de travail, colloques et débats publics, organisation de colloques, s’est pas produit. La congestion et la pollu- publications et interventions dans les medias. tion routières ont augmenté, et l’insécurité (41 600 tués et 1,7 million de blessés dans l’Union en 2005) n’a guère régressé (sauf en France). Une telle évolution n’a, à vrai dire, rien d’étonnant puisque les recommandations du Livre Blanc n’ont jamais été mises en œuvre : les crédits indispensables au ré- seau ferroviaire n’ont jamais été dégagés, et aucune fiscalité européenne des transports n’a vu le jour. D’autre part deux défis majeurs se sont précisés : - le prix du pétrole a triplé, on est passé manifestement d’une crise conjoncturelle de l’offre à un emballement structurel inquié- tant de la demande ; - des signes d’accélération du réchauffement climatique sont apparus. On attendait donc que la Commission renforce les orientations de son Livre Blanc. Elle vient au contraire de proposer une nouvelle Photo : Marc Debrincat politique qui constitue un véritable retour en arrière, et elle avoue ouvertement son epuis deux ans, la FNAUT a sé- nomique (pouvoir d’achat, prix du pétrole), impuissance à contenir les effets nocifs des rieusement renforcé sa représenta- social (transformation des rythmes et mo- transports dans les années à venir. Dtivité en recueillant l’adhésion d’as- des de vie) ou écologique (climat). Son rôle Abandonnant toute idée de découplage sociations très variées. Citons par exemple est aussi de réagir à l’actualité (décisions du entre la croissance de l’économie et celle de le Groupement pour l’Insertion des per- gouvernement ou de l’Union Européenne, la mobilité, la Commission n’envisage aucu- sonnes Handicapées Physiques (GIHP), grands projets d’infrastructures, publication ne taxation renforcée de la route, secteur l’ACIPA, association nantaise qui combat de rapports d’experts ou de parlementaires, jugé essentiel à la vitalité de l’économie, et avec vigueur le projet absurde d’aéroport de gestion des grèves dans les transports). donne la priorité aux nouvelles technologies Notre Dame des Landes, ou encore l’as- Les débats du Conseil national se dérou- permettant d’optimiser l’usage des routes sociation grenobloise Alpes Auto-Partage. lent dans un esprit d’écoute et de dialogue. ou de diminuer les émissions de gaz à effet La FNAUT rassemble aujourd’hui plus de Parfois laborieux (mais les sujets abordés de serre. 40 000 adhérents (sur la FNAUT, voir aussi sont souvent difficiles), ils débouchent sur Les déclarations rassurantes du commissai- FNAUT Infos n°89 et 119). des positions qui font l’objet d’un quasi- re aux Transports Jacques Barrot ne peuvent consensus. masquer la réalité : la seule libéralisation du Une doctrine actualisée rail ne remplacera jamais un niveau élevé Défense des usagers d’investissements et un assainissement des Le Conseil national de la FNAUT, dont conditions de concurrence avec la route. les membres ont des préoccupations et des La FNAUT a pour vocation première de La Commission est irresponsable : elle es- sensibilités politiques variées, est notre défendre les usagers : piétons ; cyclistes ; time que le rôle de la route et de l’avion vont “parlement” : il est chargé d’actualiser une usagers des transports collectifs urbains, continuer à croître d’ici 2020, les émissions doctrine qui n’est pas figée et doit, tout en ferroviaires, routiers ; personnes handica- de gaz à effet de serre des transports aug- restant fidèle à ses principes fondateurs, pées ; et même automobilistes “intermo- mentant de 30%. être adaptée à l’évolution du contexte poli- daux” combinant l’usage de la voiture et Jean-Paul Jacquot tique (libéralisation, décentralisation), éco- d’un transport collectif.

fnaut-infos n°148 - octobre 2006 page 1 Les activités de la FNAUT Des idées

Elle est donc amenée, avec ses associa- collectif, les performances du rail sur les novatrices tions, à accumuler les observations de ter- lignes ferroviaires transversales, la tarifi- Depuis sa création en 1978, la FNAUT rain sur les conditions de déplacement des cation sociale des transports urbains. a souvent émis ou soutenu des idées ori- différents types d’usagers et à les trans- Suite au rapport Mathieu-Pavaux sur ginales qu’on qualifierait aujourd’hui de mettre aux exploitants, municipalités et la concurrence avion-TGV (voir FNAUT “novatrices”. autorités organisatrices de transports. Infos n°120), financé par l’ADEME, ● Dès sa création, reprenant les proposi- La FNAUT nationale et ses fédérations la FNAUT fait actuellement réaliser tions de ses associations fondatrices, elle ou représentants régionaux participent en d’autres expertises : sur le transport aé- a mis en avant le rôle possible et sou- particulier aux réunions régulières entre rien, ou encore sur l’évolution comparée haitable de la bicyclette et du tramway la SNCF et les associations de consom- du prix de l’essence et du ticket de bus. en ville. Elle a remis en cause explicite- mateurs. Nos demandes d’évaluations des gares ment la place excessive de la voiture en D’autre part, en tant qu’association TGV (par la Cour des Comptes) et du milieu urbain, et défini ce qu’on appelle agréée de consommateurs, la FNAUT est projet Lyon-Turin (par le Conseil d’Ana- aujourd’hui une politique intermodale habilitée à transmettre aux médiateurs lyse Stratégique) ont malheureusement des déplacements. de la SNCF et de la RATP les dossiers été refusées, comme si ces sujets ne sou- ● Elle a toujours défendu l’idée que les des voyageurs dont les litiges n’ont pas pu levaient aucun problème... transports collectifs devaient être rendus être résolus à l’amiable avec les services accessibles à tous, et que la création de commerciaux de ces deux entreprises. Lobbying services spécialisés aux personnes handi- capées ne devait pas faire oublier la né- Enquêtes et études Pour défendre ses thèses, la FNAUT cessité de cette adaptation. exploite systématiquement les possibili- ● Dès la fin des années 70, son vice-pré- La FNAUT a été amenée récemment à tés qui lui sont offertes : sident Jean Chouleur proposait une in- réaliser diverses enquêtes : sur la percep- - rencontres avec les décideurs (ministres terconnexion des lignes à grande vitesse tion des politiques urbaines, à l’occasion et membres des cabinets ; parlementai- en région parisienne. Le projet retenu ne d’un colloque du CERTU sur les villes res ; responsables de la SNCF, de RFF, diffère de cette proposition initiale que mythiques (FNAUT Infos n°136) ; sur la du GART, de l’UTP) ; par le détail de son tracé. semaine du transport public (n°134) ; sur - participation à des groupes de travail ● La FNAUT, dès la mise en service de la les trains TEOZ (n°138) ; sur la qualité mis en place par le gouvernement (groupe LGV Paris-Lyon, a dénoncé la conception des transports départementaux (n°145) ; “facteur 4”) ou les administrations (mi- absurde des gares nouvelles déconnec- sur les déplacements dans les villes nistères de l’Equipement et de l’Ecologie, tées du réseau classique. moyennes (n°147). Commissariat du Plan) ; ● Par des actions juridiques, la FNAUT a La FNAUT réalise aussi des études - représentation dans divers conseils entrepris de sauvegarder le patrimoine avec l’aide de ses associations. C’est ainsi (Conseils Nationaux de la Consomma- constitué par les lignes fermées à tout que notre vice-président Daniel Couri- tion, des Transports, de l’Air, de la Sécu- trafic et susceptibles de réutilisation le vault a produit récemment, à la demande rité Routière) ; jour où le prix élevé du pétrole rendra du ministère des Transports, une étude - auditions par des commissions parle rail indispensable sur des liaisons où approfondie sur le fonctionnement des lementaires ou des organismes officiels il n’est pas pertinent économiquement instances de concertation relatives aux (Conseil d’Analyse Economique) ; aujourd’hui (voir page 4). trains TER. Jean-Louis La Rosa vient - interventions dans des colloques ; ● Parfois incomprise, la FNAUT dénonce de terminer la rédaction d’un “cahier de - participation aux débats organisés par la depuis longtemps la manie très française doléances” des usagers des transports ur- Commission Nationale du Débat Public de l’innovation dans le secteur des trans- bains destiné à l’Union des Transports (interventions publiques, publication de ports et les gadgets inutiles (tramway Publics. Un travail analogue est en cours cahiers d’acteurs). sur pneu), alors qu’il suffit souvent de pour les usagers de l’autocar, il intéresse La FNAUT organise aussi des collo- copier chez nos voisins des techniques la Fédération Nationale des Transports ques, seule ou en partenariat avec d’autres éprouvées. de Voyageurs (autocaristes). D’autres organismes (CERTU, GART) : densifi- ● La FNAUT a une approche originale du études, en cours ou en projet, portent sur cation urbaine, péage urbain, déplace- problème de la sécurité routière, qui ne la certification des services de transport ments dans les villes moyennes. peut être isolé de la politique générale Elle publie régulièrement son bulletin des transports et doit être traité dans Groupe «Facteur 4» mensuel FNAUT Infos et des recueils l’optique d’une réduction du rôle de d’articles sur des thèmes particuliers. Elle l’automobile et du camion : le dévelop- La recommandation n°8 ci-dessous a été intervient dans les médias (réactions à pement des transports collectifs et du proposée par la FNAUT et acceptée. l’actualité, tribunes libres) et présente des transport ferroviaire ou fluvial du fret conférences et des stands dans diverses contribue à la sécurité en réduisant le Porter l’effort financier en priorité manifestations. volume du trafic routier. sur les transports urbains, la bicyclette, ● La FNAUT a toujours demandé, en le rail et la voie d’eau. Réduire les vi- La FNAUT s’efforce enfin d’aider ses bonne élève d’Alfred Sauvy, que chaque tesses sur autoroutes et voies rapides. associations présentes sur le terrain en mode de transport paie l’ensemble de Rétablir la vignette automobile avec un Ile de France et en province. Mais c’est ses coûts. Elle préconise ainsi le péage contenu écologique fort. Légaliser le d’abord grâce à leur action que, par exem- urbain, la taxation du trafic routier de péage urbain et la possibilité de taxer ple, plusieurs projets de tramway ont pu fret et la taxation de l’avion dès qu’il les parkings des entreprises. Imposer être lancés et que plusieurs lignes ferro- concurrence le train. une écoredevance sur le transport rou- viaires condamnées à la disparition ont ● De longue date, la FNAUT a dénoncé tier de fret selon le modèle suisse. Taxer été sauvegardées et relancées, par exem- la construction du réseau autoroutier et le kérosène. Combattre et structurer ple : Nice-Digne, Cannes-Grasse, Tours- ses effets pervers sur l’aménagement du l’étalement urbain en corrigeant les ef- Chinon, Caen-Rennes, Nantes-Pornic et territoire, et l’extension dangereuse de fets pervers de la fiscalité. Colmar-Metzeral. la périurbanisation.

page 2 fnaut-infos n°148 - octobre 2006 Brèves Indépendance La FNAUT et le rail

● Une gare-aéroport La FNAUT défend les usagers des La FNAUT a toujours affirmé que le A la gare d’Aix-TGV, on construit un transports et l’environnement selon une rail doit constituer l’ossature des trans- parking silo de 1120 places supplémentai- ligne directrice pragmatique, sans ar- ports collectifs interurbains et jouer un res (16 millions d’euros). La FNAUT PACA a rière-pensée partisane, définie lors de sa rôle primordial dans le transport du donc eu raison de soutenir le projet d’une création en 1978 et actualisée de manière fret. Estimant que notre pays avait les gare TGV au nord de Marseille car elle ré- régulière par son Conseil national. moyens financiers de maintenir et de pond à un besoin, et d’en préconiser l’im- L’ouverture prochaine d’une longue développer toutes les composantes du plantation au croisement de la LGV avec période d’élections, au cours de laquelle rail, elle a donc été amenée à la fois la ligne Aix-Rognac, qui pouvait être rou- elle interviendra auprès des différents à soutenir l’extension du réseau TGV verte pour en assurer une desserte TER. candidats, est l’occasion de rappeler que et à combattre la volonté de l’Etat de la FNAUT préservera cette indépen- contracter le réseau ferré classique en ● TGV Lyon-Nantes dance politique, maintenue avec rigueur élaguant les lignes dites “secondaires”. La région Centre a repris une sugges- et largement reconnue de ses interlocu- La FNAUT ne réclame pas pour tion émise par la FNAUT au début des teurs et partenaires. autant qu’on couvre la France de lignes années 90 par Gérard Gautier et Jacques Quelle que soit la couleur du gouver- à grande vitesse (elle est ainsi opposée Michaux (FNAUT Pays de la Loire) et réex- nement en place, la FNAUT se garde de au projet aventureux de barreau Poi- posée lors de notre colloque sur les lignes toute opinion a priori sur son action. Si tiers-Limoges), ou qu’on desserve cha- interrégionales à Lyon en 1999 : basculer elle porte un jugement sur une décision que village par le train quand l’autocar les relations TGV Nantes-Lyon sur la trans- ou un projet, c’est au coup par coup, en est l’outil adapté. versale Nantes-Nevers-Montchanin (voir fonction de son appréciation des intérêts Cette position cohérente et réaliste FNAUT-Infos n°101). des usagers et de la collectivité. n’est pas toujours comprise au sein du C’est ainsi qu’elle a sévèrement criti- mouvement associatif : le président ● Militant actif qué l’inertie du gouvernement Jospin en d’une coordination d’associations hos- Gérard Gautier est intervenu à Orléans matière de sécurité routière, combattu tiles au projet Lyon-Turin traitait ré- pour soutenir le collectif Tramway animé son projet aberrant de troisième aéro- cemment les militants de la FNAUT par la FNAUT, puis à Avranches lors d’un port parisien, et dénoncé l’invention de de “forcenés du rail” ! forum organisé par l’ADPCR : il a présenté la TIPP flottante et la suppression dé- Rappelons pour mémoire notre con- deux idées avancées avec succès par la magogique de la vignette automobile. flit avec l’association ALTRO qui pré- FNAUT Pays de la Loire, la réactivation Elle a par contre apprécié ses efforts fi- conise des investissements ferroviaires de la ligne Nantes-Pornic et le projet de nanciers importants en faveur des trans- démesurés entre Lyon et la façade at- tram-train Nantes-Châteaubriant. ports urbains et ferroviaires. lantique malgré la faiblesse des tra- Elle a désapprouvé la suppression ir- fics actuels et prévisibles, et considère ● Mont Saint Michel responsable, par le gouvernement Raffa- comme bien trop timides les proposi- L’ADPCR a édité un dossier exhaustif rin, des subventions de l’Etat aux trans- tions de la FNAUT. A l’inverse, nous sur les possibilités de dessertes ferroviai- ports collectifs urbains et à la mise en nous opposons à CIPRA-France sur le re ou routière du Mont Saint Michel, sous oeuvre des PDU, et critiqué la manière thème du projet Lyon-Turin, que cette forme d’un CD Rom disponible au prix de dont la décentralisation a été poursui- association refuse de considérer com- 5 euros, port compris, auprès de l’ADPCR, vie. Elle s’insurge aujourd’hui contre me prioritaire tout en dénonçant les BP 330, 50010 Saint Lô cedex, tél. 02 33 la relance des investissements routiers, projets routiers concurrents. 57 56 11. que symbolise la décision abracadabran- Mais, le plus souvent, nous nous op- tesque concernant l’A51. Mais elle ap- posons à des associations locales de ● Carpates plaudit une politique courageuse qui a type NIMBY (not in my backyard = Bien que défendue par Corinne Lepage, permis, en 4 ans, de réduire fortement la pas de ça chez chez moi) qui veulent l’association des riverains de la ligne des mortalité routière. renvoyer des nuisances, routières ou Carpates, opposée à sa réouverture par La répartition des prix Orange et Ci- ferroviaires, chez le voisin ou refusent RFF, a été déboutée par le Conseil d’Etat. tron attribués par la FNAUT depuis des équipements d’intérêt général évi- La FNAUT avait déposé un mémoire ap- son deuxième congrès, tenu à Lille en dent, en particulier celles qui refusent puyant le projet de RFF. 1980, confirme que ses louanges sont la création, l’utilisation plus intensive distribuées, comme ses critiques, sans ou la réutilisation d’infrastructures ● Sécurité ferroviaire tenir compte des attaches partisanes des ferroviaires. Nous estimons que leur L’audit de sécurité de la SNCF réunit, “candidats”. Sur 26 prix Orange, 13 ont action est légitime quand il s’agit pour quatre fois par an, des spécialistes de la été décernés à des élus ou ministres de elles d’obtenir des protections phoni- SNCF et des représentants des usagers. droite et autant à des élus ou ministres ques ou des aménagements paysagers, La matinée est consacrée à un exposé sur de gauche. Les 20 prix Citron ont été mais constatons qu’elles s’égarent dans la gestion de la sécurité et à une visite moins “équitablement” répartis : 13 pour des arguments irrecevables. technique, l’après-midi à l’examen des la droite et 7 pour la gauche. Mais l’écart Exemple typique : l’association des accidents et incidents survenus sur le ré- s’est réduit depuis 1992 : 8 prix pour la riverains de la ligne Bourg-Bellegarde seau au cours du trimestre écoulé (causes droite et 6 pour la gauche. (ligne des Carpates) que RFF veut d’origine technique ou humaine, mesures Au terme de ce tour d’horizon, il se- réutiliser pour y faire passer le TGV prises ou à prendre pour éviter leur rerait bien aventureux de prétendre que la Paris-Genève. Elle affirme contre tout nouvellement). FNAUT n’est pas indépendante. bon sens que les gains de temps (une La FNAUT est membre de cette instance Jean Sivardière demi-heure !) et la rentabilité (excel- depuis sa création il y a 15 ans. Elle est lente) du projet sont “illusoires” en rai- ainsi parfaitement informée et peut faire Une entreprise privée ayant déposé les son de la concurrence des compagnies remonter les informations et suggestions dénominations “prix orange” et “prix ci- aériennes à bas coût, et elle trouve reçues des usagers. tron”, la FNAUT décernera dorénavant même des arguments dans le dernier Jean-Claude Oesinger, FNAUT Centre des “tickets verts” et des “tickets rouges”. livre de Christian Gérondeau !

fnaut-infos n°148 - octobre 2006 page 3 Le service médiation Un médiateur de la FNAUT constructif Notre service conseille et oriente les voya- ni échangeables ni remboursables, donnent En 2005, le médiateur SNCF a reçu 629 dos- geurs, traite les litiges selon les procédures aussi lieu à des conflits. Cependant les sai- siers (pour 195 millions de voyageurs TGV officielles de médiation (préparation, trans- sines du médiateur portent le plus souvent ou Corail et environ 500 000 réclamations mission et suivi des dossiers), informe les sur des demandes d’annulation de contra- présentées aux services clientèle). 74% des journalistes sur les droits des voyageurs et fait ventions. dossiers ont été transmis par les associations connaître les activités de la FNAUT. Début Les décisions du médiateur SNCF sont agréées de consommateurs (dont la moitié 2006, il a participé à deux émissions Conso- majoritairement favorables (46%) ou partiel- par la FNAUT), les autres l’ont été par le Mé- mag, sur l’horaire garanti de la SNCF et sur lement favorables (34%) aux voyageurs, soit diateur de la République. la sécurité aérienne. un taux global de succès de 80%, et même Une des missions du médiateur de la SNCF La médiation est une procédure facile, 87% (52% + 35%) pour les dossiers préparés est de formuler des recommandations à rapide et peu onéreuse permettant de régler par la FNAUT, qui écarte systématiquement l’entreprise. En 2004, ces recommandations à l’amiable, sans encombrer la justice, un li- les dossiers n’ayant aucune chance d’aboutir. étaient les suivantes : tige avec un transporteur après échec d’une Le médiateur RATP a été peu sollicité, il - suite à la croissance des ventes par automa- réclamation auprès d’un service clientèle. Il ne traitait en effet que les litiges liés à certai- tes et sur Internet, un effort d’information et semble que les services clientèle de la RATP nes contraventions : suite à une intervention de pédagogie auprès des vendeurs que les gèrent les réclamations de manière plus ra- de la FNAUT, son domaine de compétence voyageurs viennent interroger ; pide et efficace que ceux de la SNCF, pour- a été élargi en février 2006 à tous les litiges - la reconnaissance d’un droit à l’erreur du tant regroupés aujourd’hui à Arras (Service relatifs à l’exécution du contrat de transport client venant d’acheter un billet non échan- Relations Clients, 62973 Arras cedex 9). et au fonctionnement du réseau. geable et non remboursable, en particulier En 2005, notre service a traité 747 dos- 164 litiges aériens ont été traités au pre- un billet Prem’s ; siers concernant des litiges, dont 534 avec la mier semestre 2005. Depuis juillet 2005, - un meilleur traitement des litiges relatifs à SNCF et la RATP (les autres concernaient notre service ne traite plus ces litiges, cette des voyages internationaux ; diverses compagnies aériennes). 232 dossiers activité est dorénavant assumée par la Direc- - la création d’une assurance couvrant le ris- ont été transmis au médiateur de la SNCF, et tion Générale de l’Aviation Civile, Bureau que de manquer un avion en cas de retard 4 seulement au médiateur de la RATP. de la Facilitation et des Clients du Transport d’un train. L’année 2005 a été marquée, à la SNCF, Aérien, 55 rue Henry Farman, 75720 Paris Lors d’une récente réunion avec les asso- par les graves dysfonctionnements du service cedex 15, tél. 01 58 09 39 79. ciations de consommateurs, la SNCF a pré- Grand Voyageur. Les billets commandés par Anne-Sophie Vincent, senté les actions lancées pour répondre à ces Internet, notamment les Prem’s qui ne sont courriel : [email protected] propositions : - les vendeurs reçoivent une formation au Sauvegarde du dialogue de vente Internet ; - lors d’un achat sur Internet, si le client patrimoine ferroviaire constate une erreur en lisant le courriel de confirmation de sa commande, il peut faire La démarche contentieuse menée par la Suite à nos actions, RFF a amélioré la reconnaître son erreur ; FNAUT et plusieurs de ses associations consultation des collectivités locales en - le médiateur va disposer d’interlocuteurs (voir FNAUT Infos n°109, 114, 119, 123, les invitant à saisir leurs organes délibé- précis chez Thalys et Artésia ; 126, 128, 139) contre des fermetures, re- rants, les régions sont plus attentives aux - l’assurance train + avion, trop lourde à met- tranchements et déclassements de lignes projets de RFF et donnent plus souvent tre en place, n’a pas été retenue. n’est pas systématique : elle est soigneu- des avis défavorables. Inversement, l’Etat sement ciblée sur des axes présentant un a modifié la loi démocratie de proximité potentiel de trafic non négligeable. Ainsi, de 2002 en supprimant les consultations, Des lignes en 2006, un seul décret de retranchement sauf celle des régions, mais le décret n’a sur 8 a été attaqué. pas été publié. Il a également fait valider à préserver Cette démarche est complétée par des par la loi plusieurs fermetures illégales. actions contre des refus de communi- La FNAUT n’a jamais considéré que Les lignes que la FNAUT entend préserver cation de documents administratifs et, le réseau ferré était figé, elle a même sont très variées. Il peut s’agir : plus récemment, contre des atteintes à donné un avis favorable à certains dé- - de relations nationales (Paris-Dieppe) ; l’intégrité de lignes non déclassées (oc- classements. Mais, cette procédure étant - de relations internationales (Fontoy-Audun cupations “temporaires” par des emprises irréversible, elle réclame une étude sé- le Tiche en Lorraine) ; routières) ou contre des ventes de lignes rieuse et indépendante du potentiel de - de relations entre capitales régionales non fermées. la ligne, la consultation des villes situées (Rouen-Evreux, Nantes-Poitiers) ; Le nombre élevé des actions engagées aux extrémités de la ligne, une soumis- - de lignes régionales au potentiel supérieur est trompeur : plusieurs actions successi- sion à enquête publique (comme pour à celui de lignes encore en service (Caen- ves peuvent être nécessaires pour obtenir l’aliénation des chemins ruraux), enfin Flers, Laval-Mayenne, Le Mans-La Flèche) ; la sauvegarde d’une seule ligne, par exem- la possibilité pour les régions de s’oppo- - d’itinéraires bis de lignes surchargées (Sa- ple 6 actions pour la ligne Laval-Mayenne ser définitivement à un déclassement en blé-Châteaubriant) ; (fermeture, retranchement, déclassement, émettant un “avis conforme”. - de prolongements de lignes dont la réou- vente par RFF, achat par le Conseil gé- Il faut ainsi préserver les lignes Le verture est à l’étude (Carpentras-Pernes, néral, refus de réincorporation au réseau Mans-La Flèche, dont la réouverture Aubagne-La Barque) ; national). Quand, après annulation d’une était prévue en 1982, et Caen-Flers, - de lignes permettant l’accès à une future décision, l’administration persiste au lieu dont le cabinet Systra a estimé que le gare TGV (Lons-Chaugey). de s’incliner, une nouvelle procédure est potentiel était de 700 voyageurs par Dans certains cas (Nantes-Poitiers, Caen- nécessaire. Au total, 24 lignes sont con- jour alors que RFF affirmait qu’il était Flers, Rouen-Evreux), un itinéraire autorou- cernées par les 62 procédures engagées quasi-nul ! tier parallèle existe ou sa réalisation est pro- depuis 2000 (23 sont terminées). Xavier Braud grammée.

page 4 fnaut-infos n°148 - octobre 2006 Sur la voirie Piétons et engins roulants

● Partage de la voirie Pour d’évidentes raisons de sécu- gêner les piétons : leurs véhicules doi- Dans l’aménagement de la voirie, il rité, l’article R 417-10 du Code de la vent être tenus à la main. Une campa- faut tenir compte de quatre flux : les Route réserve le trottoir aux piétons, gne médiatique semble nécessaire pour piétons ; la circulation prioritaire (bus et c’est-à-dire aux personnes se dépla- les sensibiliser au respect nécessaire tramways, taxis, véhicules d’urgence) ; çant sans mode de locomotion annexe des piétons. les modes doux ; la circulation générale (à l’exception des personnes handica- - Les cyclistes de moins de 8 ans, (voitures, camions, deux-roues motori- pées et des enfants de moins de 8 ans), autorisés à circuler sur les trottoirs, sés). On peut chercher à les séparer phy- ou poussant un fauteuil roulant ou une doivent être éduqués par leurs parents. siquement si la largeur de la chaussée est voiture d’enfant, ou encore tenant à la - Les conducteurs de cyclomoteurs, suffisante. Dans le cas contraire, il faut main un engin roulant (bicyclette, cy- motocyclettes, scooters et motos doi- envisager un mixage piétons + vélos + clomoteur...). vent pouvoir stationner en bordure de bus excluant la circulation générale, ou Une résolution adoptée le 12 octobre la chaussée, sans être incités à rouler un contre-sens réservé aux modes doux. 1988 par le Parlement européen pré- sur les trottoirs. Une difficulté vient de la nécessité d’as- cise que “le piéton a le droit de vivre - Tous les engins à roues ou à roulettes surer la circulation des véhicules utilitai- dans un environnement sain et de jouir permettant de se déplacer à une vitesse res et les livraisons. en toute liberté de l’espace public dans supérieure à celle du piéton doivent Jean Macheras, AUT Paris les conditions de sécurité que requiert être considérés comme de véritables sa santé physique et psychologique”. véhicules, à commencer par ceux qui ● Collisions cyclistes-rollers possèdent une motorisation thermique De nombreuses collisions entre cyclistes Invasion des trottoirs ou seulement une assistance électrique. et rollers se produisent sur les pistes cy- Les utilisateurs de rollers, planches à clables de Toulon. La réglementation doit Or, depuis quelques années, la situa- roulettes et trottinettes ne doivent plus être clarifiée : aujourd’hui le cycliste doit, tion du piéton se dégrade. Les trottoirs être assimilés aux piétons : les rollers comme un automobiliste, rester maître de sont encombrés de voitures, motos et eux-mêmes réclament cette modifica- son véhicule quoi que fasse le roller, même scooters en stationnement illégal, de tion de la réglementation. si la piste est théoriquement réservée aux poteaux et mobiliers urbains, d’étala- - Très dangereuse, la planche à rou- cyclistes, donc interdite aux piétons et aux ges et terrasses de cafés, de déjections lettes (qui ne possède pas de frein alors rollers (assimilés à des piétons). canines. Et ils sont aujourd’hui enva- qu’elle permet des vitesses élevées) Toulon Var Déplacements his d’engins roulants de plus en plus doit être strictement confinée aux aires nombreux, rapides et variés, dont les de jeu, et ne plus être tolérée comme ● Collisions cyclistes-piétons utilisateurs se croient trop souvent moyen de déplacement urbain. Pour Geneviève Laferrère, responsable prioritaires sur les trottoirs et bordures du pôle Ecomobilité au Conseil régional abaissées, passages et espaces piétons, Qui doit céder la place ? d’Ile de France : “dans les villes où l’on fait marchés, jardins publics. Les livreurs systématiquement circuler les vélos sur professionnels, motorisés ou non, très Le partage du trottoir entre piétons les trottoirs, les piétons, surtout les moins pressés par définition, sont dangereux et usagers des modes doux est source de valides, se sentent en insécurité car ils et stationnent n’importe où. conflits croissants. Les usagers du vélo n’entendent pas arriver les cyclistes. Leur Une telle invasion est source d’insé- et du triporteur, du roller, de la trotti- hostilité est compréhensible, ils se battent curité, de stress et de contrariété, en nette ont besoin d’espace pour pouvoir pour conserver le peu qui leur reste : les particulier pour les enfants, les parents circuler, mais cet espace ne doit être trottoirs”. Selon le Club des Villes Cycla- poussant un landau, les personnes pris qu’exceptionnellement sur le trot- bles, les craintes des piétons sont cepen- âgées, à mobilité réduite, mal-voyantes toir, et à condition que celui-ci reste dant infondées : les accidents piéton-vélo ou mal-entendantes, les femmes en- d’une largeur suffisante, permettant le sont très rares (les accidents roller-piéton ceintes, les malades, les promeneurs. croisement de deux landaus. sont plus nombreux). Cette évolution ne suscite aucune On voit maintenant apparaître de réaction particulière des autorités na- nouveaux engins individuels de loco- ● Vélo’v : effets pervers tionales et locales. Non seulement les motion urbaine - Segway, Easy-glider, Le système Vélo’v, proposé par la socié- forces de l’ordre tolèrent la circulation Trike, Twil - qui sont des patinettes té Decaux et adopté par le Grand Lyon, a des cyclistes et cyclomotoristes sur les motorisées, lourdes, rapides et encom- du succès (voir FNAUT Infos n°146), mais trottoirs, mais les utilisateurs de rol- brantes, n’ayant manifestement pas il présente deux effets pervers : une cir- ler, planche à roulettes (skate-board), leur place sur les trottoirs mais dont culation de camions entre les stations de trottinette (à 2, 3 ou 4 roues) sont assi- l’utilisation sur la chaussée est actuel- location pour bien répartir les vélos dispo- milés à des piétons et n’ont le droit de lement interdite. nibles, et une hausse de 45% des surfaces circuler que sur les trottoirs, en contra- Ces engins enrichissent la panoplie publicitaires en abribus et en sucettes qui diction avec le Code de la Route puis- des alternatives à la voiture, mais ils encombrent les trottoirs (le nombre des que leurs engins sont de véritables vé- doivent être interdits tant qu’un espa- panneaux passe de 1400 à 2200). hicules, parfois motorisés, permettant ce de circulation autre que les trottoirs des vitesses très largement supérieures et espaces piétons ne leur aura pas été à celle d’un piéton marchant vite. attribué et que des règles strictes de Innovation comportement de leurs conducteurs Réglementation n’auront pas été édictées. Le monopousseur est un vélo dont la En définitive, le problème de fond roue avant et le guidon ont été rempla- - La règlementation en vigueur doit est posé par la voiture, dangereuse et cés par un fauteuil roulant manuel et ses être rappelée à tous les utilisateurs de accapareuse d’espace : c’est elle, et non poignées : il permet à un cycliste de trans- deux-roues, motorisés ou non : sur les le piéton, qui doit céder la place aux porter une personne handicapée sur des trottoirs et autres espaces piétons, ils modes de déplacements doux. distances importantes. ne sont que tolérés et ne doivent pas Michel Derché, Les Droits du Piéton

fnaut-infos n°148 - octobre 2006 page 5 Forum Activités

Etalement urbain Lyon-Turin ? de la FNAUT ● La FNAUT a transmis à l’UTP un “cahier de On aspire forcément à s’éloigner de la ville La transalpine Lyon Turin ne servira à rien doléances” rassemblant les demandes et pro- dense quand on doit y subir le tam-tam et les si le rail n’est pas favorisé par la taxation des positions des usagers des transports urbains auto-radios tous les samedis soirs. L’été, avec les poids lourds. et périurbains. Le document a été conçu et animations sonores, les fêtes foraines et la foire Annie Collombet, Vivre en Maurienne réalisé par Jean-Louis La Rosa avec la contri- au bœuf, cela devient insupportable. Pour lutter bution de plusieurs militants de la FNAUT. contre l’étalement urbain, luttons aussi contre Le transit ferroviaire du fret ne rapportera ● Marc Debrincat a participé au comité de les nuisances sonores. rien à la région Rhône-Alpes. Le projet Lyon- labellisation des vols aériens : la FNAUT ne Claude Guilloux, président d’AUTERLOR Turin est d’un coût prohibitif (il comprend 150 cautionne pas la procédure. km de tunnels au total) et pourrait être avanta- ● Jean Sivardière et Régis Bergounhou ont Covoiturage geusement remplacé par la voie maritime et la rencontré Michel Boyon, nouveau prési- voie fluviale pour un coût bien inférieur. dent de RFF, et Jean-Louis Rohou, secrétaire J’ai pratiqué le covoiturage pendant 30 ans à Jean Torriero, Lyon-Métro général. mon entière satisfaction. Plusieurs dizaines de ● Jean-Claude Oesinger est intervenu lors bellegardois travaillaient comme moi au CERN Grèves du TER des 2èmes Rencontres du Transport Régional et le covoiturage était la solution en l’absence de organisées à Tours le 30 mai dernier par la ré- transport public adapté. Il impliquait quelques Bien des voyageurs ne supportent plus les gion Centre. contraintes d’organisation et d’horaires, mais il a grèves : ce sont d’ailleurs les plus modestes qui ● Jean Sivardière a eu des entretiens avec Ser- créé des liens de sympathie voire d’amitié qui se trinquent le plus car ils n’ont pas de solution ge Nossovitch, secrétaire général de la Fédé- sont perpétués la retraite venue. de rechange au train. Il est souhaitable que la ration Nationale des Transports de Voyageurs Pierre Loridon, 01 Bellegarde SNCF soit mise en concurrence avec d’autres (autocaristes), et avec Christophe Saintillan, opérateurs lors des prochains appels d’offres conseiller technique pour la politique routière Vélo’v et le train pour l’exploitation des TER. au cabinet du ministre des Transports. Eric Boisseau, FNAUT LR ● La FNAUT a demandé à Jean-Paul Huchon, Le maire de Lyon se réjouit, à juste titre, président de la région Ile de France, de déblo- d’avoir supprimé 1000 trajets automobiles par Exemple à suivre quer la modernisation de la grande ceinture jour dans Lyon grâce à Vélo’v. Mais on pour- entre Massy et Valenton, indispensable à une rait faire dix fois mieux en modernisant, pour la La CFDT “refuse l’instauration d’un servi- meilleure coexistence des TGV diamétraux somme minime de 30 millions d’euros, les voies ce minimum par la loi, mais recherchera sys- avec les trains du RER C et les trains de fret. ferrées de la banlieue ouest de Lyon, en pleine tématiquement les formes d’action les moins ● Daniel Courivault a participé à un groupe expansion démographique. pénalisantes pour les usagers et les plus inno- de travail du CNT sur la sécurité des trans- Pierre Gratessole, 69 Lyon vantes, sans exclure le recours à la grève”. ports collectifs. ● Jean Sivardière a fait un exposé sur l’organisation institutionnelle et juridique des Sécurité routière transports publics lors d’un stage de l’Ecole Nationale des Ponts et Chaussées. Enquêtes Etat des routes et sécurité ● La FNAUT a participé à la manifestation organisée le 16 septembre par FNE à Valence Selon une enquête effectuée en avril 2005 L’association Arbres et Routes défend contre la politique pro-autoroutière. par la société Ad’Hoc Research, 64% des les alignements d’arbres le long des routes, automobilistes français reconnaissent qu’ils élément important du patrimoine paysager. 15ème congrès de la FNAUT sont agressifs au volant, 50% se disent sans Elle se bat donc contre leurs abattages, qua- Besançon, 28-29 octobre considération pour les piétons, 37% osent lifiés de fausse mesure de sécurité routière. Il est encore possible de s’inscrire : de- stationner sur les trottoirs et 22% admettent A Montestruc (Gers), des arbres derrière mandez un dossier préparatoire et une fiche qu’ils téléphonent en conduisant. lesquels se trouve un fossé profond de 1,80 d’inscription au siège de la FNAUT. Pour 43% des Français, le train est le mode m ont été abattus malgré son intervention : de transport le plus sûr, devant l’avion (32%) un mois plus tard, 5 personnes ont trouvé et la voiture (24%). la mort dans le fossé. Ce scénario s’est reproduit à Gimont. Selon Chantal Fauché, La revue Connaissez-vous présidente de l’association, ”en 20 ans, le le code de la route ? Gers a perdu 20 000 arbres, soit 50% de ses Transports urbains alignements, sans que diminue vraiment le Comme les automobilistes, les cyclomo- nombre des morts”. Elle estime que mieux Le numéro 108 de la revue Transports Ur- toristes doivent porter leurs papiers sur eux : vaut un bon radar qu’un arbre abattu (voir le bains, publiée par le GETUM, est paru. Il est brevet de sécurité routière ; attestation d’as- site www.arbresetroutes.org). consacré pour l’essentiel aux infrastructures surance collée sur le véhicule. L’amende for- ferroviaires : les péages en France et en Eu- faitaire est de 35 euros pour chaque papier Réparer les nids de poule, enlever les gra- rope, l’audit sur l’état du réseau français (rap- manquant. Si l’engin est immatriculé, la car- villons, améliorer la signalisation, oui. Mais port Rivier). te grise est également exigible du conducteur remplacer les routes étroites et sinueuses par A lire également des articles sur les prochai- sous peine d’une amende de 11 euros. des artères larges et rectilignes ? On assiste nes conventions TER, les quartiers d’habitat Automobilistes, motards et cyclomotoris- alors à une ruée d’automobilistes insoucieux économes en stationnement, les “shortlines” tes risquent une amende de 135 euros s’ils des limitations de vitesse, et qui doublent en à la française, les “provinciliens” ou voyageurs empruntent une voie verte. Par définition, prenant des risques. Les accidents les plus quotidiens entre province et capitale. les 84 voies vertes déjà ouvertes en France graves se produisent dans des lignes droites. Prix 12 euros. Chèque à l’ordre du GETUM, à sont réservées aux piétons, cavaliers et utili- Avant “d’améliorer” les routes, il faut amé- adresser à Pierre Zembri, MRTE, université de sateurs de véhicules non motorisés. liorer les conducteurs (UFC La Rochelle). Cergy Pontoise, 95011 Cergy Pontoise cedex.

page 6 fnaut-infos n°148 - octobre 2006 Permis à points BIEN DIT Brèves Récompenses : ● Jean-Pierre Raffarin (la Gazette du 26 Villes mythiques avril 1999) : “les régions devront compenser +7 point à la SNCF pour son program- l’engagement insuffisant de l’Etat sur les con- Contrairement à la légende, la ville me expérimental d’aménagement de la trats de plan”. Le futur premier ministre était brésilenne de Curitiba (1,7 million d’ha- gare Montparnasse pour les personnes alors président de l’Association des Régions bitants et 900 000 voitures) n’est pas un handicapées : en fauteuil roulant, aveu- de France... paradis écologique (Le Monde, 19 avril gles ou mal-voyantes, sourdes ou ma- ● Roland Ries, ancien maire de Strasbourg, 2006). Malgré son “métro de surface” (un lentendantes, de petite taille, avec un sénateur PS du Bas-Rhin : “il faut imaginer des bus en site propre), mis en service en 1980 handicap cognitif ou mental. Louis Gal- parkings relais plus en amont sur le trajet des et souvent cité en exemple, la circulation lois avait promis d’investir 500 millions automobilistes se dirigeant vers le centre-ville. automobile y est intense et bruyante. d’euros sur dix ans pour les handicapés. Pour éviter des déplacements inutiles, tout le Hier ville cyclable mythique, Pékin est foncier utilisable dans un petit rayon autour du devenue un autodrome : on y trouve 2,6 Punitions : centre doit être exploité”. millions d’automobilistes, 1000 voitures ● Le président de l’ACNUSA (autorité de supplémentaires y sont mises en circula- -3 points à la SNCF. Depuis des an- contrôle des nuisances sonores aéroportuai- tion chaque semaine, les embouteillages nées, elle a habitué ses clients à une si- res) : “contrairement aux aéroports de Lyon s’y multiplient et l’air y est un des plus ir- gnalétique simple : du vert pour la 2ème et Toulouse, celui de Notre Dame des Landes respirables du monde. classe, du rouge pour la 1ère. Mais dans restera un aéroport régional faute d’une popu- Début juin, une première journée sans les rames TGV récemment aménagées lation suffisante dans la région de Nantes”. voiture a été organisée à Pékin, moins de par Christian Lacroix, les couleurs, inté- 10% des automobilistes y ont participé. Se- rieures et extérieures, ont été inversées : lon Qiu Baoxing, vice-ministre chinois de voilà qui va faciliter le repérage des voi- la Construction : “la croissance explosive tures par les voyageurs ! du trafic automobile entraîne une congestion monstre, gaspille l’énergie et pose un problème de développement urbain ; alors Chronique du que les villes occidentales construisent des pistes cyclables, nous en supprimons pour développement durable faire de la place aux voitures ”.

Dans son journal Le Métroscope La SNCF ne fait pas d’avril 2006 largement consacré au dé- de miracles veloppement durable (“répondre aux besoins du présent sans compromettre En août dernier, Mgr Jacques Perrier, l’avenir des générations futures”), la évêque de Tarbes et de Lourdes, a dénoncé Communauté d’agglomération Greno- les difﬁcultés rencontrées par les organisa- ble-Alpes-Métropole, présidée par le teurs de pélerinages pour leurs voyages par député PS Didier Migaud, se réjouit de le train. La SNCF a promis d’améliorer la la “belle santé” de l’aéroport de Greno- situation. 100 000 pélerins venus de toutes ble-Isère : la fréquentation a augmenté Routier affamé les régions françaises se rendent chaque de 64% en janvier 2006. La belle santé année à Lourdes. de l’environnement, on n’en parle pas. Les gendarmes du peloton autoroutier de Lusignan ont voulu contrôler, Paradoxe sur pneus Inaugurant le tramway de Mulhou- en novembre 2005, un chauffeur pose le 20 mai, Jacques Chirac a déclaré : lonais travaillant pour une entreprise Selon le constructeur Bombardier, “le “j’ai pu apprécier le silence, la rapidité, danoise. Celui-ci a alors mangé le TVR n’est plus fabriqué actuellement en le confort, l’accessibilité et la qualité disque de son chronotachygraphe. raison d’un carnet de commande vide, écologique de ce tramway. Grâce à mais le système est maintenant développé lui, les mulhousiens vont vivre un vrai Silence et a fait ses preuves”. Si le TVR a fait ses changement, c’est tout le système de preuves (à Nancy et à Caen), pourquoi le transport urbain qui est revu et con- Dans la Rome antique, le cliquetis carnet de commande est-il vide ? sidérablement amélioré”. Qu’en pen- des roues métalliques des chars per- L’incident survenu le 1er août ne va pas sent les amis parisiens de M. Chirac, turbait les habitants, et des lois fu- le remplir. Le moteur électrique d’un TVR hostiles au tramway ? et son ministre rent adoptées pour réduire la circu- est tombé par terre alors que la rame cir- Renaud Dutreil, candidat à la mairie de lation. Au Moyen-Age, la circulation culait au ralenti avant une manœuvre de Reims, qui fait de son opposition au à cheval était interdite la nuit pour “dropage”. Les vibrations auraient pu fra- tramway le point central de sa campa- protéger le sommeil des habitants giliser une ﬁxation. Selon Bombardier, “la gne électorale ? Ce dernier, sans crain- (Le Monde). mécanique de ce véhicule est très compli- dre l’archaïsme, refuse de “pénaliser” quée”. On s’en doutait. la voiture et affirme qu’il arrêtera les Aires de repos travaux du tramway et construira de Plancher bas nouveaux parkings s’il est élu maire. A l’initiative de la Ligue pour la Selon lui, le tramway, en provoquant protection des animaux, des autorou- Deux exploitants de Bâle ont comman- l’augmentation des taxes et impôts, va tes italiennes offrent dorénavant aux dé à l’entreprise Stadler 60 tramways Tan- “freiner la consommation des familles automobilistes des “fidoparcs”, aires go comportant un plancher bas sur 75% et pousser les entreprises à quitter la de repos aménagées pour chiens et de leur longueur : ils estiment inutile un région”. Bigre ! chats, qui y trouvent de l’eau et une plancher bas intégral et refusent “l’innova- Hugues Lebailly, APUTCRE, Reims tente pour les protéger du soleil. tion à tout prix” (Le Rail).

fnaut-infos n°148 - octobre 2006 page 7 Actions en régions Alsace francilienne ouest A104 et la couverture ● Lyon-Métro souhaite la diamétralisa- de la RN13 à Neuilly. Dans les trois cas, tion de toutes les liaisons TER suivant ● L’association pour la promotion du train l’AUT a souligné que le rôle potentiel du le modèle Mâcon-Lyon-Valence (projet Colmar-Metzeral et l’association VCD de transport collectif était systématiquement REAL). A plus long terme, l’association Fribourg ont organisé un voyage en auto- sous-estimé par les promoteurs des projets propose une “passante” par un raccorde- rail entre Colmar et Volgelsheim pour routiers. ment entre les gares de Saint Paul et de appuyer le projet de rétablissement de la ● L’AUT poursuit son partenariat avec la Part Dieu permettant de créer un RER liaison ferrée Colmar-Fribourg, qui per- la RATP lancé il y a 5 ans : elle recrute entre l’ouest lyonnais et Crémieu à l’est mettrait de délester la RN 415 saturée : des “témoins de lignes” (déjà plus de 100), (une telle traversée souterraine de Lyon plus de 200 personnes y ont participé. bénévoles chargés de lui faire part chaque est envisagée depuis ... 1865). ● Alain Masson, délégué régional de Pro- mois des doléances des usagers (régularité, ● L’ADTC-Grenoble a fait des propo- motram, appuie le projet de réouverture accessibilité, information, accueil, propreté, sitions pour la desserte du Grésivaudan de la ligne Volgelsheim-Colmar au trafic sécurité) : ces doléances sont synthétisées en amont de Grenoble : une liaison par voyageurs et propose d’y faire circuler un et transmises aux services de la RATP. tramway entre le domaine universitaire tram-train. ● L’AUT regrette les retards apportés aux et les zones d’activité de Meylan-Mont- ● Piétons 67 demande la piétonnisation prolongements des lignes de métro 4 et 12, bonnot et Bernin-Crolles ; une liaison de la place du Château à Strasbourg afin de et à la création d’une voie supplémentaire par tram-train entre Brignoud et Crolles protéger la cathédrale de la pollution : “le entre Massy et Valenton pour faciliter le et un renforcement des liaisons par bus stationnement légal sur cette place presti- passage des TGV d’interconnexion. entre les deux rives de l’Isère. gieuse et le stationnement sauvage au pied ● Vivre sans CDG Express craint que de la cathédrale sont anachroniques”. le transfert de la responsabilité du projet Interrégional CDG Express du STIF à l’Etat ne remette Aquitaine en cause les acquis du débat public d’où ● L’ADPCR et l’AUTIV (association était sorti un projet intégrant la rénovation des usagers des transports d’Ille et Vi- ● Le COBARTEC a obtenu du Conseil du RER B. laine) ont demandé aux régions Bretagne régional l’abandon de l’expérience de vali- ● En mars dernier, des militants de Mieux et Basse Normandie, ainsi qu’aux dépar- dité des billets TER à la journée en Giron- se Déplacer à Bicyclette ont bouché des tements d’Ille et Vilaine et de la Manche, de. L’association poursuit son action pour trous avec du bitume sur divers itinéraires de réunir en un seul bâtiment les gares la réouverture de la gare de Marcheprime cyclables dont l’entretien est négligé par la SNCF et routière de Pontorson, et de qui dessert une zone de 15 000 habitants. direction de la voirie de la ville de Paris. coordonner les horaires des trains et cars Elle s’est jointe au collectif qui s’oppose au afin de faciliter les correspondances et la projet de contournement autoroutier de Midi-Pyrénées desserte du sud de la Manche. l’agglomération bordelaise. ● L’association pour la promotion de la ● La FNAUT s’étonne que plusieurs ligne Grenoble-Veynes réclame la créa- Franche Comté trains Toulouse-Auch aient dorénavant tion de trains directs Grenoble-Mar- leur terminus à l’Isle-Jourdain en raison de seille par la ligne des Alpes, et la vente de ● L’Association des usagers des Transprts l’état de la voie, et que les voyageurs, de billets dans les gares de Clelles et Lus la de Besançon (AUTAB) demande la mise à plus en plus nombreux, soient ainsi obligés Croix Haute. Elle déplore l’abandon par double voie de la voie ferrée reliant les ga- d’emprunter un service routier pour termi- la SNCF du trafic de fret entre Grenoble res de Besançon-Viotte et Auxon (Besan- ner leurs déplacements quotidiens. et Vizille. çon-TGV) et la création, lors de l’ouvertu- ● L’Association pour la promotion des re du TGV Rhin-Rhône, de liaisons TER Poitou-Charentes Voies Ferrées Jurassiennes (APVFJ) Auxon-Viotte prolongées sur les voies de constate que la branche Est du TGV l’étoile de Besançon. ● La FNAUT-PC demande que la nou- Rhin-Rhône n’apportera rien au Jura et velle desserte TER Bressuire-Thouars- que la branche Sud est menacée puisque Haute Normandie Saumur soit pérennisée et prolongée vers les TGV Strasbourg-Lyon passeront par La Roche sur Yon et les Sables d’Olonne. Dijon. Elle propose que l’itinéraire clas- ● L’AVUC de Dieppe dénonce la sup- Elle apprécie l’amélioration des horaires, sique Strasbourg-Lyon par Besançon et pression de guichets à la gare de Dieppe, correspondances et tarifs du réseau de cars Lons-le-Saunier, plus direct, soit moder- qui provoque des files d’attente quand le des Deux-Sèvres mais demande un ticket nisé entre Mouchard et Saint Amour par seul guichet automatique est en panne, et valable quel que soit l’exploitant. la création d’évitements : la liaison béné- encourage la fraude : cette décision de la ficierait de la création de la LGV Mul- SNCF est contradictoire avec la volonté Rhône-Alpes house-Besançon et de la modernisation du Conseil régional de développer les re- prévue de la ligne Bourg-Lyon. lations TER Dieppe-Rouen. ● La pétition de l’AGFUT contre la suppression du train de nuit Paris-Saint fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière Ile de France Gervais/Annecy en semaine a été signée CPPAP n° 0908 G 88319 - Dépôt légal n° 148 par 30 000 voyageurs. Cette suppression a ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. ● L’AUT, MDB, Réseau Vert et 6 autres causé la disparition de nombreuses corres- Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y associations ont demandé à Pierre Mutz, pondances sans que les voyageurs en soient Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y préfet de Paris, une véritable répression informés. La SNCF n’a pas réagi à la pé- Prix au numéro : 2 y de l’occupation illicite de l’espace public tition. Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT (couloirs et arrêts de bus, bandes cyclables, ● Lyon-Métro et DARLY suggèrent de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety trottoirs) par les véhicules motorisés. d’établir une interconnexion entre la ligne ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 ● L’AUT Ile de France a publié des cade tramway T2 et la future ligne T4 afin e-mail : [email protected] hiers d’acteurs lors des débats sur le pro- de créer de nouvelles liaisons sans rupture Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris jet de prolongement de l’A12, le projet de de charge.

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Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

Les 25 ans du TGV Les comités de lignes TER :

Le 25e anniversaire du TGV a donné lieu une avancée constructive à de nombreuses manifestations. Le triom- La loi SRU du 13 décembre 2000 a transféré définitivement aux régions la res- phalisme qui s’est exprimé à cette occasion ponsabilité du service public de transport ferroviaire régional (TER) et préconisé n’est pas injustifié : sans le TGV, où en serait la création d’instances de concertation locales (comités de lignes) et régionales aujourd’hui le rail en France ? (comités régionaux des partenaires du transport public) entre les différents ac- Les choix techniques de la SNCF ont été teurs. Dans une étude récente, commandée par le ministère des Transports et pertinents : technique fer sur fer permet- pilotée par Daniel Courivault, la FNAUT a fait un bilan du fonctionnement de tant au TGV d’atteindre le cœur des villes ces instances et présenté un catalogue de propositions susceptibles de renforcer et de circuler sur les lignes classiques pro- leur efficacité. En rassemblant des représentants des mondes politique, écono- longeant les lignes à grande vitesse, lignes mique, social et associatif autour d’objectifs concrets, les comités de lignes sont spécialisées au trafic voyageurs, traction devenus un outil indispensable au développement du TER. électrique économe en énergie, sécurité parfaite. Contrairement à certaines idées reçues, le TGV concurrence non seulement l’avion mais aussi, certes de manière moins spectaculaire, la voiture. Le trafic automobile sur l’autoroute A6, en forte croissance jusqu’en 1981, a été brutalement stabilisé par la mise en service du TGV Paris-Lyon jusqu’au contre-choc pétrolier de 1986. On comprend mal, dans ces conditions, que certaines associations qui s’autoproclament environnementalistes continuent à s’opposer à l’extension du réseau TGV. Mais ce bilan technique et environnemental positif ne doit pas occulter les er- reurs commerciales de la SNCF : une tarification trop complexe, des prix trop élevés en particulier pour les familles et les voyageurs “de dernière minute” ne bénéficiant Debrincat Marc Photo : d’aucune réduction, l’obligation de réser- ver, le positionnement absurde des gares n 1992, la FNAUT organisait, usagers avaient tout à gagner à l’inter- nouvelles non connectées au TER, le rabat- à Tours, un colloque sur l’avenir vention de décideurs élus, plus proches tement systématique des voyageurs effec- Edes lignes ferroviaires régionales du terrain que les dirigeants parisiens tuant des voyages transversaux sur le TGV, (voir FNAUT Infos n°9). C’était l’épo- de la SNCF, ce que les faits ont large- la dégradation de la desserte de certains que où le préfet Gilbert Carrère, anima- ment confirmé. Aujourd’hui, ses asso- villes moyennes autrefois bien irriguées par teur d’un grand débat sur la politique ciations sont fortement impliquées dans le train classique. des transports, proposait de confier aux la plupart des instances de concertation L’essentiel des effets pervers du TGV est régions la gestion des services TER en préconisées par la loi SRU et peu à peu cependant de la responsabilité des pou- leur transférant la subvention alors ver- mises en place par les régions. Elle était voirs publics. D’une part son introduction sée par l’Etat à la SNCF pour le main- donc bien placée pour enquêter sur le n’a été précédée d’aucune réflexion sur tien de ces services. Reprise par le sé- fonctionnement de ces instances et éva- son impact prévisible sur l’aménagement nateur Hubert Haenel dans son rapport luer leurs résultats. du territoire. D’autre part l’insuffisance no- de 1994 sur l’avenir de la SNCF, cette toire des crédits accordés au rail par l’Etat suggestion devait aboutir, en 1997, au Les instances de proximité et les collectivités territoriales a poussé la lancement d’une expérience dans 7 ré- SNCF, qui n’y était que trop encline, et RFF à gions volontaires, puis à sa généralisa- Des instances locales de concertation se polariser sur les investissements les plus tion à partir de 2002 suite au vote de la avaient déjà été créées par les régions rentables et à négliger le réseau classique loi SRU faisant des régions (sauf l’Ile de Alsace, Aquitaine, Centre, Picardie et dont bien des lignes sont aujourd’hui dans France) les autorités organisatrices du PACA en 1998-99, avant le vote de la un état critique. transport ferroviaire régional. loi SRU. De telles instances sont doré- La FNAUT attend de l’Etat, des élus, de La FNAUT, contrairement aux syn- navant en place dans les 20 régions étu- RFF et de la SNCF que ces effets pervers dicats de cheminots, a toujours vigou- diées (seulement depuis la fin 2005 en soient sérieusement corrigés. reusement soutenu le mouvement de ré- Auvergne, Champagne-Ardenne et Pays Jean Sivardière gionalisation du TER, estimant que les de la Loire).

fnaut-infos n°149 - novembre 2006 page 1 Instances de concertations TER Evaluation

Lieux d’écoute et d’expression des at- Les thèmes abordés par les comités Les comités de lignes favorisent les tentes de tous les acteurs du TER, elles sont très variés. Ils concernent d’abord échanges d’observations, d’idées et abordent les problèmes vécus au quoti- la ligne dans son ensemble : l’offre (con- d’expériences entre des acteurs très dien par les usagers et ont pour but de sistance de la desserte, horaires et cor- divers, et leurs travaux ont déjà abouti rechercher des améliorations de la qua- respondances, régularité, information en à des résultats concrets. lité des services et d’imaginer des évo- situation perturbée) et les infrastructu- - En Alsace : ouverture de la ligne lutions de l’offre répondant au mieux res (entretien, modernisation, création, Colmar-Metzeral le week-end, caden- à leurs besoins et aux projets économi- passages à niveau). Les problèmes des cement de la desserte Strasbourg-Ha- ques, éducatifs et sociaux locaux. Les gares sont également étudiés : moder- guenau ; refonte de la desserte Mul- propositions sont transmises à la région, nisation, accessibilité, information, par- house-Thann-Kruth. qui reste le seul décideur. kings pour voitures et vélos. - En Franche-Comté, recomposition de Les appellations des instances de diverses dessertes : Saône-Doubs, Re- concertation, variables d’une région à Des préoccupations vermont, Besançon-Le Locle. l’autre, sont liées à des particularités partagées - En Languedoc-Roussillon : mise en géographiques ou à des approches dif- service de 3 nouveaux allers-retours férentes de l’aménagement du territoire. Elus régionaux et usagers partagent Nîmes-Narbonne et Carcassonne-Cas- On trouve ainsi : de nombreuses préoccupations : telnaudary, amélioration des dessertes - des comités de ligne ou d’axe ; - les retards et suppressions de trains Nîmes-Alès et Béziers-Bédarieux. - des comités de bassin, qui traitent plus sont trop fréquents ; - En Pays de la Loire : gains de temps largement des problèmes d’un bassin de - le transport scolaire représente un im- sur divers parcours TER. vie desservi par une ligne ; portant gisement de clientèle ; - En PACA, 80% des demandes ou pro- - des comités “mixtes”, traitant des pro- - l’entretien insuffisant des infrastruc- positions ponctuelles présentées par blèmes d’une étoile ferroviaire desser- tures par RFF entraîne des risques d’ac- les usagers ont été satisfaites. vant une agglomération. cidents et des ralentissements, il anéan- Des initiatives prometteuses ont Le nombre des comités mis en place tit les efforts financiers consentis par été prises dans d’autres régions. En dépend de la superficie de la région, de les régions pour acquérir des matériels Aquitaine, une évaluation des besoins la densité de la population, de son carac- performants ; a été faite dans plusieurs bassins de tère urbain ou rural, de son économie, - les péages perçus par RFF pour la cir- vie. En Lorraine, des fiches d’action et de la volonté politique des élus. On culation des trains et les arrêts en gare ont été mises au point pour chaque li- trouve 5 comités en Basse-Normandie, découragent le cadencement ; gne ferroviaire ou routière. En PACA, 8 en Alsace, 15 en PACA et même 28 - la présence humaine dans les gares est 5000 personnes ont été consultées sur en Rhône-Alpes ! Dans 6 régions (Al- insuffisante pour l’accueil, la vente et la les horaires, le matériel roulant et les sace, Basse Normandie, Centre, Cham- sécurisation ; moyens humains de la SNCF. pagne-Ardenne, Pays de la Loire, Poi- - la SNCF se soucie peu de la mauvaise tou-Charentes), les comités ne couvrent qualité des correspondances entre trains En dépit de ces résultats encoura- pas encore intégralement le territoire TER et de grandes lignes, ces deux sec- geants, le fonctionnement de comités régional. teurs semblent souvent relever de deux de lignes doit et peut être amélioré. C’est la région qui définit la composi- exploitants différents. - Les réunions doivent être mieux or- tion de chaque comité, fixe ses règles de ganisées, par l’envoi à l’avance aux fonctionnement et en assure le secréta- Les instances régionales participants d’un dossier préparatoire riat et l’appui logistique. Généralement, et d’un ordre du jour détaillé. Des con- les réunions sont bisannuelles, elles sont L’instance régionale de concertation tributions écrites doivent pouvoir être décentralisées sur le territoire concerné sur le TER est le comité régional des diffusées avant la réunion. et ont lieu en fin d’après-midi ou le sa- partenaires du transport public. Sa com- - Les modalités de fonctionnement des medi matin pour faciliter la participa- position et ses modalités de fonctionne- comités et le rôle de chaque acteur tion. Elles rassemblent entre 20 et 70 ment sont fixées par un décret du 27 doivent être clarifiés par une charte. personnes. Dans certaines régions, elles novembre 2001. Le comité comprend - La participation des usagers doit être sont publiques, annoncées par la presse des élus locaux, des représentants con- encouragée : ils sont les seuls mem- et par le site internet de la région. sulaires, des syndicats, des associations bres des comités à ne pas percevoir Les conseillers régionaux, les élus d’usagers, des organisations profession- d’indemnités de déplacements ... locaux, la SNCF, les syndicats de che- nelles. Il se réunit une ou deux fois par - Des ateliers thématiques devraient minots, les associations d’usagers et les an, son président est nommé par le pré- prolonger les réunions des comités. voyageurs individuels désignés par la ré- sident du conseil régional. - Des comités interrégionaux doivent gion participent systématiquement aux Sa vocation est complémentaire de être mis en place pour traiter les pro- réunions des comités. Les conseillers celle des comités locaux, il se préoccupe blèmes des lignes interrégionales. généraux sont absents en Auvergne, essentiellement des orientations straté- - Le travail des comités devrait être da- Languedoc-Roussillon et Pays de la giques de la politique régionale : amé- vantage valorisé auprès des usagers et Loire. nagement du territoire, offre TER glo- des medias. Dans certaines régions, l’Etat, RFF, bale, commande de matériels, politique -Les membres des comités doivent être les autorités organisatrices de transports tarifaire, intermodalité, interrégionalité, autorisés à assister, en auditeurs, aux autres que la région, les exploitants transport de fret, communication. réunions de la commission Transports autres que la SNCF, l’Education Natio- Les comités régionaux s’inquiètent en du conseil régional. nale, les acteurs économiques (touris- particulier du manque d’anticipation de - Enfin toutes les régions auraient déjà me), le CESR et les régions limitrophes la SNCF (capacité des ateliers d’entre- dû mettre en place le Comité régional ne sont pas membres des comités, ou ne tien, recrutement et formation du per- des partenaires du transport public participent pas, ou seulement occasion- sonnel) face à la livraison prévue des prévu par la loi SRU : à ce jour, seules nellement, à leurs activités. nouveaux matériels. 10 régions sur 20 l’ont fait.

page 2 fnaut-infos n°149 - novembre 2006 Brèves Points de vue

TER : rail et route Les élus régionaux Ils déplorent le nombre trop élevé des décideurs politiques et regrettent que L’ossature du réseau TER est ferroviaire : Comme leurs services techniques, ils RFF ne soit pas systématiquement repré- 5000 trains par jour desservant 3000 points reconnaissent volontiers qu’ils étaient senté dans les comités alors qu’il attribue d’arrêt. Mais le réseau comprend aussi 700 encore peu expérimentés dans le secteur les sillons. Ils proposent d’être les régula- lignes routières, anciennement ferroviaires complexe du transport ferroviaire lors teurs des tensions qui apparaissent entre et labellisées TER, desservant 4000 points de la négociation des premières conven- le Conseil régional, organisateur politique d’arrêt. Les instances de concertation TER se tions TER avec la SNCF, et qu’ils ont local du service public, et la SNCF, entre- préoccupent des deux types de services. accepté des critères de qualité trop bas prise nationale à vocation commerciale. et des pénalités trop faibles en cas de Les CESR proposent également la Budgets TER déficience de l’exploitant, qui était alors création, dans chaque région, d’un groupe leur interlocuteur unique. Ils apprécient de travail mixte CESR-Conseil régional Depuis la régionalisation de la gestion donc la participation des usagers, recon- qui pourrait préparer les dossiers exami- du TER, le ferroviaire occupe une place pri- nus comme de véritables experts de ter- nés par les différentes instances du Con- vilégiée dans les budgets régionaux, gé- rain, aux travaux des comités de lignes. seil régional. néralement la seconde (si on tient compte Ces travaux ont été particulièrement de la contribution de l’Etat transférée à la fructueux pour le renouvellement des Les associations d’usagers région), soit entre 20% et 25% du budget conventions TER dans les 13 régions en moyenne. Cette part dépasse 30% en concernées. Ils ont permis aux élus de Les représentants des associations Alsace (36%, premier budget régional), prendre conscience de tous les enjeux d’usagers apprécient de pouvoir rencon- Languedoc-Roussillon, Lorraine et Picardie. de la décentralisation du transport ré- trer des décideurs qu’ils ne voient jamais Elle n’est que de 11% en Basse-Normandie gional. Les exigences des nouvelles con- dans les trains. Mais, outre le fait général et de 14,4% en Aquitaine. ventions, qui entreront en application au que les discours à la mode sur le dévelop- 1er janvier 2007, ont été renforcées pour pement durable se terminent souvent sans Exemple à suivre mieux répondre aux attentes des usagers décision concrète, leurs sujets d’inquiétu- en matière de qualité de service et de de sont variés. Consciente du rôle central de l’inter- tarification, et les pénalités infligées à - La dimension “bassin de vie” est insuf- modalité, la Haute Normandie a lancé, en la SNCF en cas de non-respect de ses ﬁsamment présente dans les préoccupa- partenariat avec les deux départements de engagements ont été rendues plus dis- tions des comités de lignes. l’Eure et de la Seine Maritime et les agglo- suasives. - Une formation des membres des comi- mérations de la région, un plan régional de Les contacts directs entre les élus et tés de lignes est souhaitable pour permet- déplacements. Les résultats d’une étude les responsables SNCF des lignes TER tre à chacun de mieux cerner les limites et réalisée par un cabinet indépendant ont améliorent la réactivité de la SNCF. les contraintes de l’action des régions et été validés par toutes les autorités organi- Cependant la Direction du Transport éviter les discours démagogiques. satrices de transports. Ses préconisations Public récemment créée à la SNCF - Les comités doivent se préoccuper de (correspondances, tarification, billettique, laisse, selon les élus, trop peu de marge faire avancer la notion de service prévisi- information multimodale) servent de réfé- de manœuvre aux Directions déléguées ble en cas de grève. rence aux trois instances locales de concer- TER avec lesquelles ils négocient. - Les comités de lignes doivent approfon- tation, appelées Conférences Territoriales dir leurs débats sur le transport des mar- des Déplacements. La SNCF chandises. - La SNCF supprime des offres Grandes Ile de France et Corse Les représentants de la SNCF appré- Lignes et met des offres interrégionales à cient la participation des associations la charge des régions. L’autorité organisatrice des transports d’usagers et le fait que leurs militants - La SNCF dispose d’un poids excessif franciliens est le STIF, syndicat des trans- n’expriment pas des opinions personnel- par rapport à celui des régions en raison ports d’Ile de France, qui regroupe la ré- les mais recherchent l’intérêt de l’ensem- de ses forces en personnel, de ses compé- gion, majoritaire, et les départements. Les ble des usagers. Ils considèrent que leur tences et de sa situation d’exploitant uni- opérateurs sont la SNCF pour le Transilien travail avec elles sur les grilles horaires que. Passée à regret du rôle de décideur à (analogue du TER), la RATP et les 90 trans- donne de bons résultats. celui de simple exploitant, elle a souvent porteurs routiers privés regroupés dans le Ils estiment que la création des comités tendance à déborder de son rôle d’exploi- réseau OPTILE. Selon la loi “libertés et res- de lignes a permis aux élus de s’appro- tant pour imposer ses choix : rien de plus ponsabilités locales” du 13 août 2004, l’Etat prier complètement la régionalisation du facile que de proposer un devis exorbitant s’est retiré du STIF le 1er juillet 2005. Un TER, ce qui a entraîné à la fois un dé- pour une prestation qu’elle ne souhaite Comité régional des partenaires a été créé, veloppement de l’offre, une amélioration pas fournir. la FNAUT y est représentée par Jean-Pierre de sa qualité, et une évolution profonde - Trop de décisions sont trop étriquées Lerosey ainsi que dans sa commission “of- au sein de la SNCF. dans le temps ou dans l’espace car elles fre de transport”. Il n’existe pas de comités sont prises par des autorités organisatrices de lignes proprement dits pour le Transilien, Les CESR de transports trop nombreuses, qui sont mais des réunions de concertation sont or- plus empilées que complémentaires et qui ganisées en cas de besoin à l’initiative de la Les conseils économiques et sociaux exercent leurs responsabilités sur des es- SNCF ou des associations d’usagers. régionaux pensent que les débats des co- paces trop restreints géographiquement. En 1982, l’Etat a confié la responsabilité mités de lignes ne prennent pas assez en - La multiplicité des centres de décision du réseau ferré corse à la Collectivité Terri- compte l’influence du transport régional aboutit souvent à rejeter les responsabi- toriale. La SNCF exploite le réseau par dé- sur l’attractivité des territoires, le déve- lités en matière d’intermodalité ou de légation de service public après appel d’of- loppement économique, la cohésion so- cohérence géographique des services sur fres. Il n’est pas prévu de créer des comités ciale (desserte des villes-dortoirs) et la les acteurs absents des comités de lignes : de lignes. qualité de l’environnement. conseils généraux ou régions limitrophes.

fnaut-infos n°149 - novembre 2006 page 3 Quel moyen de transport pour Le programme les personnes handicapées ? RFF - SNCF Se déplacer librement, en voiture ou en quitter son domicile, rejoindre un arrêt de RFF et la SNCF, qui partagent la respon- transport collectif, reste encore un défi pour bus, monter dans le bus et se rendre à desti- sabilité de l’accessibilité des personnes bien des personnes handicapées : le transport à nation de manière autonome. handicapées aux services ferroviaires, vont la demande porte à porte reste nécessaire et doit Cela implique que le logement, l’espace établir un diagnostic pour chaque gare et être développé. public, le réseau de transport collectif et les chaque type de handicap, ce qui permettra établissements recevant du public soient ac- à chaque autorité organisatrice de trans- La voiture, un cessibles : si un seul maillon de la chaîne ports de préparer son “schéma directeur investissement lourd fait défaut, le déplacement est difficile voire d’accessibilité”. impossible. Rappelons que l’accessibilité Chaque année, RFF va mettre en place en- La voiture offre une réelle autonomie à souhaitée par les personnes handicapées viron 100 km de bandes d’éveil de vigilance la personne handicapée : si celle-ci est apte de manière permanente bénéficie à tous : en bordure des quais. 15 nouvelles gares à conduire, elle peut se déplacer quand elle les personnes valides (femmes enceintes seront rendues accessibles en 2006, 40 en veut, avec qui elle veut, sans avoir de comp- et mères de famille se déplaçant avec une 2007 : accès aux quais, traversée des voies, te à rendre. Mais la voiture doit être adaptée poussette), les personnes âgées, ou encore accès aux trains seront facilités par des au handicap, un investissement lourd pour les personnes handicapées temporairement passerelles et passages équipés de rampes quelqu’un dont la seule ressource est l’allo- (blessés). et d’ascenseurs, et des rehaussements de cation pour adultes handicapés, l’allocation Autre difficulté rencontrée par les per- quais. La part de financement de RFF passe- compensatrice pour tierce personne ou la sonnes handicapées : le manque de sécurité ra de 15% à 25%. Ce programme exige des prestation de compensation. lors de la montée dans un véhicule collectif, moyens financiers importants en investisse- Le coût de l’aménagement à supporter en puis dans ce véhicule. Ainsi la montée dans ment, mais aussi en fonctionnement car la plus de l’achat du véhicule (aides à la con- un bus peut être périlleuse si le chauffeur fiabilité des équipements destinés aux per- duite et au transfert, chargement du fau- n’est pas attentif et redémarre alors que la sonnes à mobilité réduite est essentielle. teuil roulant) est de 3000 euros en moyenne personne handicapée n’est pas encore assise. Les gares qui seront prochainement des- et il peut atteindre 15000 euros. En outre, Ici encore l’incivilité pose problème : bien servies par le TGV Est font l’objet d’une il est difficile de faire assurer le véhicule, les des voyageurs refusent de céder une place attention particulière : tous les quais des compagnies d’assurances sont frileuses et assise. D’autre part, une personne en fau- gares nouvelles seront accessibles par des n’hésitent pas à faire payer une surprime au teuil roulant doit être attachée pendant la ascenseurs depuis des passerelles enjam- conducteur handicapé. marche, or aucun système d’attache n’est bant les voies. Celui-ci, au-delà des contraintes finan- prévu dans les transports collectifs. La SNCF, qui transporte 400 000 person- cières, doit aussi faire face à l’incivilité : les Enfin, en heure de pointe, les véhicules nes handicapées par an, va tripler ses in- places de parking réservées aux personnes sont souvent bondés : il est alors impossible vestissements, qui atteindront 500 millions handicapées, lorsqu’elles existent et sont à une personne handicapée de monter car d’euros dans les 10 ans à venir, et amélio- adaptées, sont encore souvent considérées un fauteuil roulant prend la place de deux rera le professionalisme de son personnel par les clients des magasins et les livreurs ou trois voyageurs valides ; le transport col- d’accueil (on pourra lire un témoignage ré- comme disponibles pour des arrêts soi-di- lectif n’est donc pas fiable pour les déplace- vélateur page 6). sant “temporaires”. Enfin les longs déplace- ments domicile-travail. ments engendrent une grande fatigue. Le transport à la demande Expérimentation Le transport collectif, porte à porte élément d’une chaîne en gare Montparnasse La loi du 11 février 2005 impose la mise Le transport collectif est peu onéreux, il en accessibilité du cadre bâti et des réseaux Au cours de l’été 2006, la SNCF a mis en occasionne moins de fatigue que la voiture de transports d’ici 2015 : le Groupement place une série d’aménagements-tests des- et son utilisation permet de participer à la pour l’Insertion des personnes Handicapées tinés aux personnes à mobilité réduite : vie sociale : il pourrait donc être une bonne Physiques (GIHP) restera vigilant et s’as- personnes en fauteuil roulant, aveugles ou solution alternative à la voiture si son acces- surera de la bonne application de la loi. malvoyantes, sourdes ou malentendantes, sibilité et sa sécurité étaient améliorées et Mais il souhaite qu’en parallèle, on conti- affectées d’un handicap mental ou cognitif, pensées globalement. nue à développer le transport adapté porte de petite taille, ou encore personnes âgées Certes les réseaux urbains accessibles sont à porte avec accompagnement. Initiateur ou accompagnées d’enfants en bas âge. de plus en plus nombreux mais tous ne le de ce type de transport, le réseau GIHP- Une enquête a été menée auprès des sont pas encore, et il est souvent indispen- Synergihp exploite aujourd’hui des services voyageurs concernés : les critiques et sug- sable de créer ou de repenser la chaîne de dans 36 villes : la personne est accompagnée gestions recueillies guideront la SNCF dans déplacement : une personne doit pouvoir en toute sécurité de son domicile à son lieu le choix des équipements qui seront rete- de destination par un conducteur-accom- nus et progressivement installés dans les pagnateur spécialement formé. Ce sont les gares et sur les quais. autorités organisatrices qui définissent les conditions d’accès : il faut en général dé- Les bonnes intentions affichées par RFF, tenir une carte d’invalidité et le handicap, la SNCF et les pouvoirs publics en matière moteur ou sensoriel, doit être d’au moins d’accessibilité sont donc encourageantes, 80%. Les inconvénients principaux de cette mais on est encore loin du compte. En formule sont l’amplitude horaire limitée du Ile de France, on vient ainsi de mettre en service, sa rareté en soirée et le dimanche, et place une liaison directe Ermont-Saint La- la nécessité de planifier ses déplacements au zare (envisagée depuis 40 ans) mais la gare moins une semaine à l’avance. d’Ermont n’a pas été rendue accessible et Brigitte Idziak, présidente du GIHP doit être entièrement reconstruite dans Un minibus du GIHP et le tramway de Montpellier www.gihpnational.org et www.synergihp.fr deux ans.

page 4 fnaut-infos n°149 - novembre 2006 Une illusion Les gares nouvelles TGV

persistante Au cours de l’été 2006, Jean-Baptiste par la SNCF, peu enthousiaste, et la Selon Marie Delaplace, économiste à Rozier, étudiant en géographie, a effectué CCI de Péronne en 1994, a échoué (les l’université de Reims, “il faut relativiser un stage à la FNAUT. Nous résumons les horaires ne permettaient pas d’avoir à les effets structurants du TGV. Il en est du résultats de son enquête sur l’impact éco- Paris deux rendez-vous dans la même TGV comme des autoroutes qui désencla- nomique des gares nouvelles TGV. journée) et n’a pas été reprise. vent : il y a du TGV avec développement A Vendôme, la gare TGV a été exigée (Lyon, Lille, Le Mans), du TGV sans déve- Depuis l’apparition du TGV, 13 ga- par les élus locaux qui voulaient y créer loppement (Tours) et du développement res nouvelles ont été construites : 6 un parc technologique sur les métiers sans TGV (Orléans)”. “gares de connexion”, Massy (RER B de l’édition et de l’art graphique afin Le TGV ne fait pas plus de merveilles et C), Lille Europe (réseau urbain), de revitaliser une zone à la population que l’autoroute ou l’aéroport : il peut Calais-Fréthun (TER), Marne-la-Val- vieillissante. Mais l’effet TGV attendu constituer un atout mais ne crée pas par lée (RER A), Roissy-CDG (RER B) et ne s’est pas produit : la gare a seule- lui-même du développement ex nihilo, Lyon Saint Exupéry (aéroport) ; et 7 ment favorisé l’arrivée de “navetteurs à en faisant apparaître comme par mira- gares implantées en rase campagne ou grande vitesse” attirés par le cadre de cle un contexte scientifique et industriel en périphérie urbaine à la manière des vie agréable du Vendômois et le coût dynamique, ou une main d’œuvre qua- aéroports, Montchanin-Le Creusot- plus accessible de l’immobilier, et con- lifiée. Ce contexte est présent dans les Monceau les Mines, Mâcon-Loché, tinuant à travailler à Paris. agglomérations d’une certaine taille, Vendôme-Villiers sur Loir, TGV Haute - Un développement observé près les gares TGV centrales sont donc plus Picardie, Valence TGV, Avignon TGV d’une gare TGV peut ne pas être lié à faciles à valoriser économiquement que et Aix TGV (3 gares de ce type sont l’existence de cette gare. Une antenne les gares excentrées, comme l’a montré prévues sur la LGV Est). du service des eaux de la Drôme a été Jean-François Troin. Les gares du Creusot et de Mâcon, implantée près de Valence-TGV, sans Comme le géographe Raoul Blanchard non prévues initialement par la SNCF, aucun lien avec la desserte TGV. l’avait déjà compris (voir FNAUT Infos ont été introduites à la demande de De même, les deux zones d’activi- n°136), le niveau de développement éco- la région Bourgogne, soutenue par la tés jouxtant la gare de Mâcon TGV se nomique dépend d’abord de ressources DATAR, afin de “désenclaver” ces ag- sont remplies progressivement, mais naturelles et de facteurs humains, l’en- glomérations. Il en a été de même pour les deux zones industrielles proches clavement n’est pas nécessairement un Vendôme. Une gare TGV ne serait des échangeurs de l’A6 situés aux en- handicap. donc pas qu’un point d’entrée/sortie du trées nord et sud de Mâcon étant déjà Il faut donc abandonner la conception réseau TGV mais aussi un moteur de occupées, c’est tout naturellement que magique du développement économi- développement, voire même de décol- des entreprises se sont implantées près que, très dominante chez les élus et lage, économique local ou régional. de la gare, où une réserve foncière était au sein des CCI. Ainsi pour Eric Besson, Un tel argument, maintes fois utilisé encore disponible. député-maire PS de Donzère (26) : “une à propos des échangeurs autoroutiers, Le pôle d’activité Haute Picardie meilleure connexion entre les TGV et est invoqué systématiquement par les monte lentement en puissance, sa su- les TER à Valence et Avignon offre des collectivités territoriales concernées en perficie va passer prochainement de 40 avantages incontestables pour Montéli- faveur des autres gares “vertes”, voi- hectares à 110, mais il bénéficie davan- mar mais elle ne permet pas d’accéder à sines d’agglomérations existantes ou tage du carrefour autoroutier A1-A29 la grande vitesse (sic) et n’apporte donc conçues ex nihilo en rase campagne, que de la gare TGV : la société Iribus pas le “plus” attendu en termes de dé- avec d’autant plus de succès qu’elles y a installé le centre de maintenance veloppement économique et touristique cofinancent dorénavant les LGV. de sa région d’activité “nord” (50 em- d’une gare nouvelle Montélimar-TGV im- plois), à côté de petites entreprises liées plantée à Allan”. De même, selon Henri Mais qu’observe-t-on sur le terrain ? à l’industrie agro-alimentaire. Emmanuelli, député PS et président du - On voit d’abord l’espace important - Il arrive aussi qu’un effet TGV se Conseil général des Landes : “le tracé occupé par les parkings, que la gare soit manifeste à l’échelle d’une aggloméra- de la LGV Bordeaux-Espagne par Mont connectée au réseau ferré classique ou tion desservie, dans un périmètre plus de Marsan peut stimuler un territoire non. Les “entreprises de haute techno- vaste que le voisinage de la gare. C’est dépourvu de grandes infrastructures et logie” et les “pépinières de start-ups” le cas au Creusot : la desserte TGV a foncièrement disponible”. tant espérées sont moins visibles ... surtout été un soutien lors de la recon- Il existe encore de nombreux projets - La fréquentation de la gare peut version industrielle en pérennisant la de gares TGV excentrées, sur les LGV ne pas être liée à son impact économi- présence de certaines entreprises. Des Rhin-Rhône sud, PACA, Bordeaux-Tou- que local. Des habitants du Voironnais bureaux d’études et antennes commer- louse, Bordeaux-Espagne, Languedoc- et même de Grenoble vont en voiture ciales se sont installés près de la gare Roussillon. D’une manière générale, ces prendre le TGV Méditerranée à Va- pour maximiser les facilités de dépla- gares sont à proscrire. Cependant, si le lence TGV faute d’un accès ferroviai- cement offertes par le TGV, mais la choix du tracé d’une LGV rend une gare re rapide à cette gare. Des habitants zone d’activités Coriolis, ouverte en nouvelle inévitable, son positionnement d’Amiens, de Saint Quentin et même 1992, est restée à l’état de friche, les ne doit pas être guidé par des considé- de Cambrai utilisent la gare de TGV entreprises préférant s’installer en pé- rations mythiques sur le lien supposé Haute Picardie parce que le TGV ne riphérie immédiate de Montceau et du entre infrastructure de transports et vi- dessert pas directement leur ville : ils Creusot. talité économique. Il doit privilégier la peuvent alors se rendre à Roissy en 30 La zone d’activités aménagée près possibilité d’une connexion entre le TGV minutes en évitant les difficultés de cir- de Valence TGV en 2000 est encore et les réseaux locaux, départementaux culation sur l’A1 et le coût dissuasif du inoccupée, mais ses chances sont plus et régional de transports collectifs afin prix du parking à l’aéroport. Inverse- importantes car elle bénéficie d’une que tout le territoire régional, et non ment la fréquentation de cette gare est bonne position géographique et de la une zone privilégiée, bénéficie d’une pénalisée par la quasi-absence de rela- main d’œuvre qualifiée de la région meilleure accessibilité. tion avec Paris : une expérience menée Rhône-Alpes.

fnaut-infos n°149 - novembre 2006 page 5 Le carnet du voyageur Le coin du cycliste Voyageurs handicapés dications fantaisistes si, de guerre lasse, on En Belgique remplace Guillestre par Briançon. Un groupe de 18 personnes déficientes Quant au voyage... A Clermont, le con- A Comines-Belgique, localité wallonne mentales voyageait à destination d’Avi- trôleur du train Corail m’ouvre le rideau du proche de la frontière françaises, la munici- gnon avec trois accompagnateurs dans la compartiment à bagages mais, à l’arrivée à palité incite les employés municipaux à venir voiture 15 d’un TGV Nice-Lille dont la Lyon, il refuse de l’ouvrir “parce que l’ar- travailler à la mairie à vélo afin de libérer des porte était condamnée. A l’arrivée à Avi- rêt est trop court” : je dois descendre, avec places de stationnement pour les clients des gnon, les accompagnateurs ont demandé au difficulté, par le couloir. Même scénario à commerces. Un employé résidant à plus de contrôleur de retarder légèrement le départ Guillestre, le contrôleur expliquant “qu’on 3 km de la mairie reçoit une prime de 0,15 du TGV pour avoir le temps d’acheminer n’ouvre jamais le rideau”. Sans parler de la euro par km parcouru, soit jusqu’à 30 euros le groupe et les bagages jusqu’à la porte de voiture : tissus crasseux, compartiment non par mois pour certains d’entre eux. 20 em- la voiture 16. Le contrôleur a accepté puis nettoyé, climatisation inefficace, toilettes ployés sur 230 laissent désormais leur voiture a décidé subitement de ne plus attendre la inutilisables. au garage. fin de l’opération. Deux accompagnateurs Tous les cyclistes rencontrés au cours de ont été piégés dans le TGV et ont dû des- mes vacances se plaignent amèrement de Le saviez-vous ? cendre à la gare suivante ; le troisième s’est la SNCF et des brimades imposées par les retrouvé seul sur le quai avec le groupe et contrôleurs : refus d’embarquer “parce qu’il ● La ville de Grenoble vient d’acheter 8 tricy- les bagages : aucun agent SNCF n’est in- n’y a plus de place” dans les fourgons (il y cles électriques pour équiper son service de tervenu, deux voyageurs l’ont aidé à porter en a toujours), obligation d’enlever les saco- propreté urbaine. les bagages. ches. Un vélo refusé, c’est un client du rail ● 5 autocars équipés de racks pouvant ac- Claudine Vercruysse, 59 Croix perdu pour longtemps. cueillir 4 vélos circulent sur la ligne interur- Denis Wenisch, 15 Aurillac baine 7 de Saône et Loire, qui relie Mâcon Train + vélo à Cluny et Chalon-sur-Saône en longeant la Train + autocar Voie verte sur 80 km. Usager assidu du transport intermodal train + vélo, je déplore que dans les nou- Suite à des travaux routiers l’obligeant à Vélo et automobile veaux matériels (X73500, AGC) des stra- faire un détour entre Le Teil et Montélimar, pontins soient disposés sous les crochets à le car que j’ai emprunté pour me rendre Il faut traiter de l’ensemble des déplace- vélos. L’aménagement est a priori séduisant d’Aubenas à Toulouse est arrivé en gare de ments pour pouvoir situer correctement l’ave- mais, en pratique, il crée une concurrence Montélimar au moment même où le train nir de la bicyclette. entre vélos et voyageurs. A partir d’un cer- pour Avignon démarrait. Ce type d’inci- Christian de Valence, rédacteur en chef de Vélocité, tain taux de remplissage du train, les voya- dent assez fréquent met en évidence deux revue de la FUBicy geurs se répartissent sur tous les sièges et dysfonctionnements majeurs : l’absence de les crochets deviennent inutilisables. Sur le procédure permettant d’informer l’agent de Le développement du transport collectif ne X72500, ce défaut n’existe pas. sécurité de la gare de l’arrivée des cars TER doit pas être considéré comme un préalable Xavier Braud en correspondance avec les trains (il n’est au développement des aménagements cycla- pas admissible qu’une correspondance se bles. Mais il est illusoire d’espérer que l’usage Comment aller en train, avec son vélo, joue à une ou deux minutes près) ; le délai du vélo urbain se répande largement si le d’Aurillac à Guillestre ? Le site internet de correspondance insuffisant compte tenu transport collectif n’absorbe pas une part no- des CFF donne immédiatement le bon des aléas de la circulation routière. table du trafic automobile. horaire : départ vers 6h, arrivée vers 17h Les relations entre la vallée du Rhône et Jean Sivardière, FNAUT après changements à Clermont et Lyon Montpellier, et au-delà Toulouse ou Per- Part-Dieu. Mais il m’a fallu deux heures pignan, exigent souvent deux correspon- “Pour les cyclistes, un réseau de tramway pour le vérifier sur le site de la SNCF, qui dances à Avignon et Nîmes, avec de longs est un moyen idéal pour aménager une ville, ne connait pas Guillestre et fournit des in- temps d’attente : ne pourrait-on prolonger améliorer son fonctionnement, valoriser son les trains Grenoble-Avignon jusqu’à Nî- paysage et faciliter les déplacements non A propos de la FNAUT mes ou Montpellier, ou créer une desserte seulement en transport collectif mais aussi en spécifique Grenoble-Montpellier passant vélo. Sa contribution à la réduction de la circu- Parmi les actions originales dévelop- par la rive droite du Rhône entre Le Teil lation automobile est essentielle”. pées par la FNAUT (voir FNAUT Infos et Nîmes ? Jean Chaumien, président du CADR n°148), il faut citer aussi la promotion du Jean-Marie Tisseuil, 07 Asperjoc Laulagnet de Strasbourg, ancien président de la FUBicy trolleybus (à l’initiative de nos associations de Grenoble, Lyon, Saint-Etienne TGV caché “Les efforts de nombreuses villes en faveur et Marseille), des actions utiles en faveur du vélo n’ont pas les résultats escomptés : la de la bicyclette (interventions auprès de Le TGV Genève-Marseille du matin part de marché du vélo stagne à 3-4%. Dans Michel Barnier, alors ministre de l’Envi- desservant Bellegarde à 7h09 figure bien le même temps, cette part dépasse 20% dans ronnement, et du PREDIT), la critique dans le guide TGV Alpes de cet été. Mais certaines villes italiennes quasiment dépour- des “fausses bonnes idées” (les techno- le TGV retour, qui dessert Bellegarde à vues d’aménagements cyclables. Cela montre logies miraculeuses pour venir à bout de 22h04, n’y figure pas malgré son horaire bien que ce n’est pas une politique d’offre qu’il l’effet de serre, la voiture urbaine banali- très intéressant. La SNCF doit comprendre faut mettre en oeuvre, mais une politique glo- sée, la gratuité des transports - dossier à que de nombreux voyageurs, en particulier bale des déplacements visant à rééquilibrer paraître dans FNAUT Infos) ou encore la des personnes âgées, ne disposent pas d’in- les modes et à réduire le rôle de l’automobile : manie de présenter comme la panacée des ternet : elle doit leur offrir des documents c’est en fait la réalité dans toutes les villes idées dont l’intérêt se limite à un créneau imprimés fiables pour qu’ils puissent pro- européennes réputées cyclables”. précis (le covoiturage, Vélo’v) ou présente grammer leurs déplacements par le train. Gilbert Lieutier, CETE Méditerranée des effets pervers (les biocarburants). Pierre Loridon, 01 Bellegarde (cité par Ville et Transports, juin 2005)

page 6 fnaut-infos n°149 - novembre 2006 Permis à points BIEN DIT Brèves Récompenses : ● Catherine Chartrain, présidente du Vitesse régulée COLIAC (comité de liaison pour l’acces- +3 points à Jacques Martin, maire UMP sibilité des transports et du cadre bâti) : Depuis un an, sur l’autoroute A7 entre de Nogent-sur-Marne (29 000 habitants). “les responsables de la voie publique ne Vienne et Orange, la vitesse maximale auto- Afin de protéger les 10 000 enfants scolari- voient que le piéton jeune, bien portant et risée est ramenée à 110 km/h en période de sés dans sa commune, il a décidé de limiter circulant sans entraves. Le piéton est aus- pic de circulation afin de diminuer les effets la vitesse à 30 km/h sur les 37 km de la voi- si un petit enfant, une maman avec une d’accordéon : les embouteillages diminuent rie communale, à l’exception de 3 km de poussette, un voyageur qui tire une valise de 30% et les accidents de 20%. 90% des routes nationales ou départementales où à roulettes, une personne âgée avec de automobilistes respectent ce dispositif dont la vitesse reste autorisée à 50 km/h. l’arthrose ou une mauvaise vue. En fait, si l’extension est envisagée aux autoroutes A8, +5 points à la région Rhône-Alpes. Elle on additionne tous les moments où, dans A9 (autour de Montpellier), A10 autour de a décidé de ne plus cofinancer les routes une vie, on se déplace lentement et diffi- Bordeaux et entre Tours et Orléans, enfin départementales au-delà de l’actuel con- cilement, on s’aperçoit que c’est une si- autour de Dijon. trat de plan Etat-région pour se consacrer tuation banale. Assurer les déplacements aux voies ferrées. des personnes handicapées, c’est faciliter Dialogue de sourds les déplacements de tous, et ce n’est pas un luxe car la population vieillit”. Lors de la séance de questions orales du Bêtisier 9 mai 2006, Maxime Bono, député PS de La Rochelle, interroge Gilles de Robien, Claude Goasgen, conseiller UMP de Paris, DINOSAURES représentant du ministre des Transports : à propos du programme Mobilien (couloirs “que pouvons-nous faire sur la ligne Niort- réservés pour les bus) : “c’est un désastre ● Christian Gérondeau, président de La Rochelle avec la dotation de l’Etat, économique et social, les commerces et les la Fédération Française des Automobile- 600 000 euros au lieu des 6 millions atten- artisans ferment et les grandes entreprises Clubs : “penser qu’en facilitant la circula- dus ?” Réponse : “des études !” La route, on quittent Paris”. tion des bus, les gens vont renoncer à leur élargit ; le rail, on réfléchit. Gérard Leban, adjoint au maire UMP du voiture est irréaliste. Il y a une clientèle 16ème arrondissement de Paris. Selon cet pour le bus et une autre pour l’automo- Péage urbain excité, la mise aux normes Mobilien du bus bile. Les modes de transports ne sont pas 92 (qu’il avait votée en 2000) est “un projet des vases communicants”. La ville de Milan est engorgée et polluée : liberticide” : “la place de l’Alma va être traitée 600 000 voitures y entrent chaque jour, la comme une place de sous-préfecture, on va ● Ari Vatanen, eurodéputé français pollution de l’air y dépasse la limite admise faire de ce quartier tranquille un véritable en- (PPE). Il vient de créer “l’association 105 jours par an. Elle va imposer un péage fer et collectiviser les déplacements à la plus pour la mobilité et la prospérité en Eu- (de l’ordre de 3 à 4 euros selon la “propreté” grande satisfaction des ayatollahs verts”. rope”. Parmi ses objectifs : “faire recon- du véhicule) à l’entrée de son centre. La Jacky Robin, conseiller municipal UMP naître l’impossibilité du transfert modal” ville de Venise (20 millions de touristes par de Rezé (44), opposé au prolongement de la (Ville et Transports, 15-03-06). an) envisage, elle aussi, un péage. ligne 3 du tramway nantais : “si je poursuis cette logique, il faudrait fermer toutes les usi- Bagages dans les trains nes de construction automobile de France, ce qui ne ferait qu’aggraver le chômage”. La SNCF a mis au point une maquette de casiers à bagages anti-vol qui pourraient être installés dans les trains. La taille des Vocabulaire casiers est adaptable au volume des bagages par simple déplacement des cloisons inté- Ne dites plus “biocarburant”, “état des rieures dans l’espace réservé aux bagages lieux” ou “maison de ville”, c’est trop rin- (Rail et Recherche). gard. Dites “carburant de synthèse issu de la biomasse”, “audit” ou “habitat indivi- Deux classes duel dense”. Les travaux routiers ne sont jamais as- Depuis le 3 juin 1956, il n’y a plus que sez luxueux. Mais le moindre projet de deux classes dans les trains européens (sauf tramway est qualifié de “pharaonique” en Espagne, Portugal et Grèce). Les omni- et un projet de LGV ne peut être que “ti- bus français étaient sous le régime des deux tanesque”. Un nouvel adjectif anti-ferro- classes depuis 1934. viaire vient de faire son apparition dans la presse régionale. Selon Paris-Normandie, Détournement de gare Pont pervers remettre des rails sur la plate-forme de la ligne Serqueux-Dieppe serait un travail La gare SNCF de “Le Meux-La Financé à 100% par le département de “herculéen”. Croix Saint Ouen”, proche de Com- Charente-Maritime grâce à un emprunt de N’oubliez pas que si un grand projet est piègne, est desservie par de rares trains. 91,5 millions d’euros, le pont de l’île de Ré forcément pharaonique, le développe- Un distributeur automatique aux indi- (construit illégalement) a été mis en service ment se doit d’être durable (l’autoroute cations quasiment illisibles remplace il y a 17 ans. Le remboursement, assuré par aussi), la démarche pragmatique et trans- le personnel. Le bâtiment a été cédé péage, sera terminé fin 2011. Alors que les versale, l’audit indépendant, le débat très à... une auto-école qui propose une bacs transportaient 650 000 voitures par an, ouvert, la périurbanisation galopante, la initiation à la conduite automobile à le pont a vu passer 2, 8 millions de voitures privatisation rampante et, bien sûr, la voi- partir de 8 ans. en 2004. Les prix de l’immobilier ont qua- ture propre ou citoyenne. Christian Noguier druplé sur l’île.

fnaut-infos n°149 - novembre 2006 page 7 Actions en régions Activités Basse Normandie vant de l’autobus (24000 voyageurs/jour de la FNAUT alors que le potentiel de trafic est ana- ● Le 15ème congrès de la FNAUT s’est dé- ● L’ADPCR continue son action pour logue à celui de la ligne 1, soit 45000 roulé avec succès fin octobre à Besançon. Un obtenir une desserte ferroviaire du Mont voyageurs/jour). compte-rendu complet sera publié dans no- Saint Michel (3 millions de visiteurs par tre prochain numéro. an) dans le cadre du rétablissement de Ile de France ● La FNAUT a félicité Dominique Perben, mi- son caractère maritime en lien avec la nistre des Transports, pour son intervention modernisation de la ligne Caen-Rennes ● MDB a obtenu de la préfecture de po- hostile à l’amnistie des infractions au Code entre Coutances et Dol (certains tron- lice de Paris la généralisation des con- de la Route. Elle lui a demandé d’élargir çons de la voie datent de 1911). tresens cyclables dans les zones 30 de cette hostilité au stationnement sauvage, à L’ADPCR propose le rétablissement Paris. A l’occasion du débat public sur la fraude au stationnement payant et à la d’une antenne ferroviaire de 8 km en- l’extension du tramway parisien T3 sur fraude dans les transports publics. tre la gare de Pontorson et le Mont, une les boulevards des Maréchaux, MDB a ● Claude Pierre dit Barrois a exprimé le point desserte directe par des trains Paris- publié un cahier d’acteur préconisant de vue de la FNAUT dans un débat sur la Granville et un tram-train Granville-Le l’aménagement de deux bandes cycla- complémentarité TGV-TER lors de la fête de Mont-Saint Malo : une solution plus bles, l’une pour les cyclistes rapides, l’Humanité. performante, rapide, silencieuse, sûre, l’autre pour les cyclistes peu expérimen- ● Jean Sivardière et Daniel Courivault ont attractive et esthétique qu’un défilé tés, ce qui implique de réduire à une file rencontré Elisabeth Dupont-Kerlan, délé- d’autocars de grande capacité circulant de circulation la largeur des boulevards guée Transports-Environnement de l’Asso- sur une nouvelle piste en bitume de 11 entre les carrefours. ciation des Régions de France. m de large entre Pontorson et le Mont, MDB organise des bourses aux vélos ● Jean Sivardière a rencontré René Souchon, obligés de faire demi-tour au pied du dans différents quartiers de Paris. L’as- président du conseil régional d’Auvergne, et Mont et gênants pour les visiteurs accé- sociation a proposé, à l’occasion de la Michel Doly, président du CESR d’Auvergne, dant à pied au Mont par le futur pont- fête du vélo 2006, un vélorallye à travers à propos des relations ferroviaires Paris- passerelle (il faut écouler plus de 3000 Paris et une opération de conduite ac- Clermont et Alpes-Atlantique. passagers par heure et par sens en pério- compagnée pour les cyclistes débutants. de de pointe). L’ADPCR souhaite l’uti- L’autocar et le transport lisation du tram-train diesel-électrique Picardie à la demande bidirectionnel Regio Citadis d’Alstom Divers textes sur les transports départe- en service à Kassel. ● L’Association des Usagers de la ligne mentaux routiers publiés dans FNAUT Infos Paris-Crépy-Laon se plaint de la vétusté (l’autocar et l’aménagement du territoire, Centre des motrices, dont les défaillances pro- train et autocar, le renouveau des dessertes voquent des retards à répétition, et ré- départementales) ont été rassemblés dans ● Le collectif tramway d’Orléans, ani- clame la mise en service de rames plus un recueil de 16 pages, qui peut être com- mé par la FNAUT et la LCVR, dénonce modernes, que la SNCF n’envisage que mandé au siège de la FNAUT au prix de 5 le projet de deuxième ligne de tramway, pour 2009-2010. D’autre part l’associa- euros port compris (paiement en timbres si une véritable dilapidation des fonds tion proteste contre les “accueils-filtra- possible). publics : tracé tortueux impliquant une ges” effectués gare du Nord à Paris, elle Autres recueils disponibles : piétons et cy- faible vitesse moyenne et plus coûteux souhaite que des contrôles plus nom- clistes (deux fascicules) ; déplacements des que celui défendu par le collectif, jux- breux soient pratiqués dans les trains. personnes handicapés ; sécurité routière ; taposition de projets communaux sans transport aérien ; avenir de l’automobile ; cohérence globale, aucune intermodalité Rhône-Alpes urbanisme et déplacements. Recueil en pré- avec les gares, 20% du parcours en site paration : le transport des marchandises. partagé avec la circulation générale, im- ● Lyon-Métro a publié une étude très possibilité d’extension du tracé vers les approfondie du fonctionnement du ré- ● Régis Bergounhou a participé à la confé- communes de l’est orléanais en pleine seau lyonnais portant sur les horaires, rence annuelle de RFF sur la répartition des expansion, trafic prévu très faible rele- la capacité et l’entretien des véhicules, sillons ferroviaires entre trains grandes li- la vitesse commerciale, l’information gnes, TER et fret. ● Rail et aménagement des voyageurs, la qualité de service et la Jean Sivardière est intervenu lors d’un col- du territoire ponctualité. Les propositions concernent loque sur la taxation du transport routier de l’optimisation et la lisibilité du réseau, le fret organisé par FNE. Il s’est entretenu avec Publié en 1995, l’ouvrage de Jean- trolleybus, l’amélioration du maillage du François Carlier, du service économique de François Troin, alors professeur de géo- territoire urbain, la tarification, les gares l’UFC, à propos de la dépendance pétrolière graphie à l’université de Tours, “Rail et routières et pôles d’échange. des consommateurs et du chèque transport. aménagement du territoire” est toujours ● A l’occasion de la semaine de la mo- d’actualité. L’éditeur a décidé de détruire bilité, Lyon-Métro a organisé une con- fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière ou solder le stock. Des exemplaires sont férence publique sur le transport à la CPPAP n° 0908 G 88319 - Dépôt légal n° 149 disponibles au prix de 4 euros pour un demande donnée par Edmée Richard et ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. achat sur place (siège de la FNAUT, con- Robert Clavel, experts en transports au Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y grès, salon ou exposition) ou au prix de CERTU. Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y 8 euros pour un envoi postal sous enve- ● Les associations de Haute Savoie Prix au numéro : 2 y loppe protectrice. membres de la FNAUT (SCUA, AC- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT Dans ce dernier cas, on s’adressera PAT, ARSMB, AGFUT, ARDSL) ont de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety directement à l’auteur, 29 rue des Trois créé un groupe de travail commun sur ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 Tonneaux, 37540 Saint Cyr sur Loire les projets de réouverture de la ligne du e-mail : [email protected] Tél. : 02 47 54 06 59 Sud Léman et de 2x2 voies Thonon-Les Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris Courriel : [email protected] Chasseurs (ex-A 400).

page 8 fnaut-infos n°149 - novembre 2006 -infos n°150 décembre 2006

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports - édition nationale

Un débat utile Le 15ème congrès de la FNAUT

Consacré à la problématique des trans- Lors de son 15ème congrès, tenu à Besançon fin octobre 2006, la FNAUT ports dans la Vallée du Rhône et sur l’Axe a passé en revue les grands enjeux auxquels doit répondre la politique Languedocien (et non sur un projet précis des transports : congestion des infrastructures, nuisances et atteintes à la d’infrastructure, même si chacun avait à santé, endettement public, dépendance pétrolière, changement climatique. l’esprit l’élargissement des autoroutes A7 Elle s’est interrogée sur les responsabilités de l’Union Européenne, du gou- et A9), un récent débat organisé par la Com- vernement et des collectivités territoriales. Une fois de plus, elle a appelé mission Nationale du Débat Public a con- les décideurs politiques à réorienter profondément leurs choix en matière firmé une évolution sensible de l’opinion : de réglementation, d’infrastructures et de tarification afin de favoriser une refus de l’extension du réseau autoroutier, répartition modale des trafics plus rationnelle et d’éviter l’aggravation de demande forte d’une maîtrise de la mobi- la crise. Plus cette réorientation inévitable sera tardive, plus elle sera diffi- lité urbaine et d’un report du trafic routier cile, coûteuse et inefficace. de fret sur le rail et la voie d’eau. Allant plus loin, la FNAUT a insisté sur la nécessité de remettre en cause non seulement de grands projets routiers, mais aussi des décisions du CIADT du 18 décembre 2003 : vouloir encore construire en France 2900 km d’autoroutes, et élargir à 2*3 voies 1600 km d’autoroutes existantes et à 2*2 voies 3000 km de routes nationales, c’est totalement anachronique. Mais beaucoup d’élus soutiennent encore le point de vue simpliste des acteurs économiques : il faut faciliter la mobilité des personnes et du fret pour favoriser la croissance et l’emploi, la technologie permettra de limiter les nuisances et l’effet de serre. D’autres sont plus réticents, mais n’en proposent pas moins de copieux programmes routiers régionaux et locaux sous prétexte de congestion des voiries ou d’aménage- Photo : Fabrice Michel ment du territoire. Il faut avoir du bon sens. Alfred Sauvy le vec une régularité sans faille, la cessible par train depuis Besançon. A l’issue disait déjà en 1968 dans son ouvrage mé- FNAUT organise un congrès tous du congrès, ils ont pu découvrir la ville de connu “Les quatre roues de la fortune” : Ales deux ans. Son 15ème congrès Besançon et son architecture remarqua- “élargir la voirie ne permettra pas de ré- s’est tenu à Besançon, les 28 et 29 octobre ble, et visiter sa Citadelle et son musée des duire les embouteillages mais permettra 2006. Venus de toutes les régions françaises, Beaux-Arts. à un plus grand nombre de véhicules de 120 représentants de ses associations mem- rouler avec le même degré d’embouteillage bres y ont participé. Rapport de conjoncture, qu’auparavant”. Il disait aussi : “un jour, il Prise en charge par l’équipe du siège na- motion générale et prix faudra labourer les autoroutes”. tional de la FNAUT et, sur place, par la Et il ne faut pas se contenter d’atténuer FNAUT Franche Comté et, plus particuliè- Le rapport de conjoncture, axé tradition- les difficultés avant les prochaines élec- rement, par son président François Jeannin, nellement sur l’analyse de la politique du tions, il faut penser à long terme et s’at- l’organisation matérielle du congrès a été gouvernement, comprenait cette année une taquer aux problèmes de fond tels que la d’une qualité remarquable. Jean Sivardière, analyse détaillée de la politique de l’Union dispersion géographique de l’habitat et des président de la FNAUT nationale, a préparé Européenne, présentée par Jean-Paul Jac- activités, ou encore la sous-tarification des et animé les débats du congrès. quot, et de celle des collectivités territoriales déplacements. Nous avons bénéficié de l’aide logistique face aux nouveaux défis pétrolier et clima- Nous attendons maintenant les conclu- et de subventions conséquentes de la ville tique. sions que l’Etat va tirer du débat VRAL. de Besançon, qui a mis à notre disposition Signe de la cohérence de la FNAUT mal- Suivra-t-il le conseil du préfet Maurice Dou- les locaux parfaitement adaptés du Kursaal, gré la diversité des préoccupations des as- blet, énoncé dans les années 60 : “on doit ainisi que du département du Doubs et de la sociations membres, le rapport et la motion dimensionner le transport collectif pour les région Franche Comté. générale présentée par le bureau, soumise à heures de pointe et la voirie pour les heures La veille du congrès, les congressistes ont l’avance aux associations et enrichie des con- creuses” ? pu bénéficier d’une visite commentée de la tributions des congressistes, ont été adoptés Jean Sivardière Saline Royale d’Arc et Senans, aisément ac- à l’unanimité moins une abstention.

fnaut-infos n°150 - décembre 2006 page 1 15e congrès de la FNAUT Tickets verts

Cette réflexion sur la politique générale nuisances des transports et leur monéta- Deux tickets verts ont été décernés. des transports a été complétée par l’attri- risation. Après avoir insisté sur la sous- bution, au cours d’une soirée animée, de estimation de leurs coûts, il a décrit et ● La communauté d’agglomération Saint- nos prix Tickets Verts et Tickets Rouges commenté les différents outils politiques Etienne Métropole, présidée par Michel (nous avons dû adopter cette nouvelle ap- permettant de les réduire. Un prochain Thiollière, sénateur-maire UMP-RAD de pellation pour éviter des ennuis juridiques dossier de FNAUT Infos sera consacré à Saint-Etienne, a développé une politique avec une entreprise privée qui a déposé ce sujet. cohérente et réaliste d’investissements de les noms “prix orange” et “prix citron” que Jacques Breton, président de la Com- transport collectif : électrification de la li- nous utilisions pourtant bien avant elle). pagnie Nationale des Commissaires -En- gne Firminy-Saint-Etienne avec la région quêteurs, a fait le point sur le projet de ré- Rhône-Alpes ; modernisation de la ligne Dialogue avec les élus forme de l’enquête publique, en discussion historique de tramway de Saint-Etienne depuis des années. et création d’une deuxième ligne (un ar- Le dialogue souhaité avec le gouver- Puis divers exposés de militants de nos ticle sera publié dans le prochain FNAUT nement n’a pu avoir lieu : le ministre des associations ont permis d’offrir aux con- Infos). Transports Dominique Perben, “retenu gressistes une vue d’ensemble des activités ● Adrien Zeller, président UMP du conseil par des obligations internationales”, avait très variées de la FNAUT : régional d’Alsace, a mis en œuvre une po- décliné notre invitation et ne s’est pas fait - l’organisation très efficace et les activi- litique de transports courageuse : promo- représenter par un membre de son cabinet. tés de la FNAUT Franche Comté (Fran- tion de l’éco-redevance sur le transport Cette absence a été mal ressentie par les çois Jeannin et les président(e)s des asso- routier de fret à travers la région, surtaxa- congressistes. ciations comtoises) ; tion régionale des carburants routiers pré- Les élus locaux ont, eux, accepté de par- - l’action juridique de la FNAUT pour vue dès 2007 pour financer les énergies ticiper à une rencontre-débat pour exposer la protection du patrimoine ferroviaire renouvelables et les transports collectifs leur politique des transports, leurs réalisa- (Xavier Braud) ; (cette hausse de 1,1% de la TIPP rappor- tions et leurs projets : Jean-Louis Fousse- - l’action de la Fédération Européenne tera 18 millions d’euros), instauration (par ret, maire de Besançon et président de la des Voyageurs (FEV) et de la fédération contrat avec la SNCF) du service prévisible communauté d’agglomération du Grand européenne Transport et Environnement en cas de grève afin d’assurer des services Besançon, et Jean-Claude Roy, vice-pré- (T&E), dont la FNAUT est membre TER corrects en heures de pointe. sident délégué aux Transports ; Claude (Jean-Paul Jacquot, membre FNAUT du Jeannerot, président du conseil général groupe Europe du CSSPF) ; Trois accessits ont également récompensé du Doubs ; Raymond Forni, président - le travail de la FNAUT au Conseil des initiatives novatrices. du conseil régional de Franche Comté, et National de la Consommation et à Con- Michel Loyat, vice-président délégué aux so-France (Régis Bergounhou) et son rôle ● Le conseil régional de Bourgogne, pré- Transports. Tous ces élus, membres du PS, d’association agréée de consommateurs sidé par François Patriat (PS), a renforcé mènent des politiques convergentes dont (Marc Debrincat) ; la desserte ferroviaire des lignes du Mor- les principes répondent bien aux préoccu- - nos interventions au Conseil National van, Auxerre-Corbigny et Auxerre-Autun pations de la FNAUT. Des représentants des Transports (Daniel Courivault) et au (renouvellement du matériel, augmenta- de la SNCF, de RFF, de Keolis et de Car Conseil Supérieur du Service Public Fer- tion des fréquences). Postal ont apporté des précisions utiles sur roviaire (François Jeannin) ; ● Le conseil régional de Haute Norman- leurs activités en Franche Comté. - nos études (Daniel Courivault, Claude die, présidé par Alain Le Vern (PS), a éla- Pierre dit Barrois). boré son plan régional des déplacements Exposés en collaboration étroite avec les autres Ateliers autorités organisatrices de transports, Philippe Domergue, chargé de mission départements et agglomérations (voir au Conseil Supérieur du Service Public Six ateliers, animés respectivement par FNAUT Infos n°149). Ferroviaire (CSSPF), a présenté une con- Régis Bergounhou, Daniel Courivault, ● Jean-Pierre Masseret, président PS du férence particulièrement instructive sur les Gérard Gautier, Jean-Paul Camberlin, conseil régional de Lorraine, a la volonté Jean-Marie Tisseuil et Jean-Paul Jac- de faire aboutir le projet de gare TGV de Les actes du congrès quot, ont enfin permis aux congressistes Vandières, bien positionnée pour permet- d’échanger leurs idées et leurs expériences tre d’excellents correspondances entre le Les actes comprennent les textes du sur des thèmes variés : TGV-Est et le TER. Il a introduit par ailleurs rapport de conjoncture et de la motion - le renouvellement des conventions une tarification simple et attractive desti- générale adoptés par les congressistes, des TER et les besoins des usagers ; née aux usagers occasionnels du TER : le précisions sur l’attribution des Tickets - les contrats de projets et le rôle souhai- niveau moyen de tarification a diminué Vert et Rouge, les interventions des élus table de l’Etat et des régions ; de 40%, la clientèle occasionnelle a rapi- invités, l’exposé très documenté de Phi- - l’avenir des trains Corail Intercités ; dement augmenté de 20%. lippe Domergue sur les coûts externes des - le projet de code de la rue ; transports et celui de Jacques Breton sur - l’organisation des déplacements dans La FNAUT rappelle que l’attribution d’un la réforme de l’enquête publique, les con- les petites villes ; ticket vert à un élu ou à une collectivité clusions des six ateliers, les présentations - la politique européenne des transports n’implique pas qu’elle approuve l’en- des diverses activités de la FNAUT na- et son influence sur la France. semble de sa politique. Ainsi elle désap- tionale et de la FNAUT Franche Comté, Des articles sur ces thèmes seront pu- prouve le dangereux projet d’autoroute enfin la conclusion de Jean Sivardière. bliés prochainement dans FNAUT-Infos A45 Lyon-Saint Etienne soutenu par les Le document est disponible au siège après validation des conclusions des ate- élus stéphanois, et regrette que la région de la FNAUT, chèque de 6 euros (port liers par notre Conseil national. Alsace se désintéresse de la réouverture compris) à l’ordre de la FNAUT. Les Très réussi, ce 15ème congrès de la souhaitable de la ligne Bollwiller-Gue- congressistes et les associations membres FNAUT a confirmé la cohésion et le dy- bwiller, défendue avec ténacité par l’as- le recevront gratuitement. namisme de la FNAUT. sociation Florirail.

page 2 fnaut-infos n°150 - décembre 2006 Tickets rouges Des enjeux sous-estimés

Trois tickets rouges ont été décernés. par le gouvernement

● Philippe Madrelle, sénateur PS et pré- La santé publique, le pétrole et le cli- Cependant, malgré ces décisions pro- sident du conseil général de la Gironde, mat sont les enjeux les plus visibles de metteuses, la politique du gouverne- est un promoteur obstiné du grand con- la politique des transports (voir enca- ment Villepin n’a pas été à la hauteur tournement autoroutier de Bordeaux, qui dré page 4). Mais il faut citer aussi la des enjeux. massacrerait le département sur 100 km congestion des infrastructures routières - La création du chèque transport (même des zones Natura 2000 sont mena- et de certains aéroports, l’insécurité (voir page 5) illustre de manière typi- cées par le projet). routière, la dégradation du cadre de vie que son manque de volonté politique : Il est par ailleurs un gestionnaire déplo- quotidien, l’étalement urbain, les at- alors qu’un message clair devait être rable du réseau départemental des lignes teintes aux milieux ruraux et naturels, la donné aux automobilistes confrontés régulières d’autocars : 15 lignes sur 57 ont croissance de la dette publique et la ra- à la hausse du prix des carburants, il été supprimées et 12 ne sont plus exploi- réfaction de l’argent public. Le vieillis- a simultanément encouragé l’usage du tées qu’à la demande, près de 100 commu- sement de la population et la tendance transport collectif et celui de la voi- nes ne sont plus du tout desservies, dont à sa concentration sur les zones littora- ture. des bourgs de plus de 2000 habitants. les (2 à 3 millions de Français devraient - La suppression absurde, par le gou- ● Charles-Eric Lemaignen, président UMP s’y installer d’ici 2030 selon un rapport vernement Raffarin, des subventions de de la communauté d’agglomération d’Or- de la DATAR de septembre 2004) sont l’Etat à la construction des tramways léans, a géré de manière chaotique le dos- d’autres problèmes qui, comme la plu- n’a été que très partiellement corrigée. sier de la deuxième ligne de tramway de part des précédents, ne sont pas antici- Aucune disposition n’a été prise pour l’agglomération (voir FNAUT Infos n°149). pés par les pouvoirs publics. diversifier les ressources des autorités Cinq ans d’études et de contre-études, de organisatrices de transports (élargisse- tergiversations et de contradictions mul- Des réponses timides ment du versement transport des en- tiples (mise à l’écart du tramway au bé- et contradictoires treprises, gestion décentralisée du sta- néfice du tramway sur pneus puis du bus tionnement et des amendes, taxation du guidé, retour au tramway) ont débouché La fermeté des gouvernement Raffa- stationnement dans les entreprises et sur un projet au tracé aberrant et à des rin et Villepin en matière de sécurité grandes surfaces commerciales, légali- prévisions de trafic relevant de l’autobus routière, succédant au laxisme du gou- sation du péage urbain). alors que le potentiel de trafic est compa- vernement Jospin, a permis d’obtenir - Rien n’a été entrepris pour lutter rable à celui de la première ligne. des résultats remarquables (-25% de contre l’étalement urbain, source de ● Claude Leblanc, maire divers gauche tués en 4 ans), et d’autres décisions ré- vastes gaspillages d’énergie, et encoura- de Mayenne (53), met en œuvre une po- centes sont allées dans le bon sens : ger une densification des centres. litique pro-routière incohérente et rui- - la loi du 11 février 2005 impose l’ac- - Le gouvernement a refusé à la neuse. Alors qu’une déviation commune cessibilité du cadre bâti et des réseaux SNCF toute participation de l’Etat au des nationales 12 et 167 était possible par de transports d’ici 2015 et a déjà incité déficit des trains Corail et l’a incitée à l’Est, il a imposé une déviation de la seule RFF et la SNCF à intensifier leurs ef- “rationaliser” ses services. Il l’a poussée N 167 par l’Est, comportant un viaduc et forts en faveur des handicapés ; de même à élaguer son offre de trans- exigeant un retranchement de la voie fer- - la mise en place progressive d’une port de fret, rejetant ainsi un important rée Mayenne-Laval. Il réclame aujourd’hui police des transports en province sui- trafic sur la route au détriment de la sé- une déviation de la N 12 par l’Ouest (qu’il vant le modèle francilien, à la suite des curité et de l’environnement. jugeait auparavant “fantasmagorique”), incidents graves survenus dans le train - Le retard pris par les travaux fer- soit un surcoût de 20 millions d’euros par Corail Nice-Lyon le 1er janvier 2006, roviaires prévus aux contrats de plan rapport au projet initial de déviation uni- répond à une préoccupation trop long- Etat-régions n’a pas été corrigé, alors que. Il refuse par ailleurs de développer temps négligée des voyageurs ; le gouvernement a accordé une rallonge les transports collectifs : “c’est trop cher, il - la publication de la “charte pour la de 500 millions d’euros aux routes ... ne faut pas rêver”. prévisibilité du service public en cas de - Les choix du gouvernement Raf- perturbations”, que la FNAUT a signée, farin lors du Comité Interministériel ● Un blâme a été décerné à tous les déci- va inciter les autorités organisatrices de d’Aménagement et de développement deurs locaux et nationaux qui, par bêtise transports à ménager les intérêts des du Territoire du 18 décembre 2003 ont ou manque de courage, ont contribué à usagers en cas de grève ; été confirmés malgré leur caractère de l’implantation stupide des gares lorraines - la nomination d’un Monsieur Vélo plus en plus anachronique : autoroutes du TGV-Est. chargé de définir et de promouvoir une (A51) et grands contournements d’ag- politique nationale du vélo, et la mise à glomérations sur l’axe Nord-Sud, aéro- ● Un bonnet d’âne a été attribué à Nicole l’étude d’un “code de la rue” devraient port de Notre Dame des Landes. Rivoire, maire UDF de Noisy-le-Sec (voir permettre de mieux prendre en compte - La privatisation des autoroutes, justification page 7). les besoins des piétons et des cyclistes refusée par le gouvernement Raffarin, et d’assurer leur sécurité ; prive l’AFITF de ressources stables et ● Enfin Patrick Devedjian, vice-président - le rapport Rivier a confirmé la si- fragilise ainsi le financement des inves- UMP du conseil général des Hauts de tuation dégradée du réseau ferré clas- tissements ferroviaires. Seine, a reçu un rappel à l’ordre pour son sique, connue depuis très longtemps, - Enfin le Plan Climat continue à hostilité à la démocratie participative : et proposé des mesures de sauvegarde. épargner le secteur des transports, pour- “qui sont ces gens pour exiger ainsi ?”, Sa publication a amené le gouverne- tant principal responsable des émissions dit-il de l’AUT Ile de France qui réclame la ment à relever sensiblement les crédits de gaz à effet de serre. Le gouvernement reprise du dossier d’aménagement de la destinés à la régénération du réseau a écarté toute réduction même modeste N 20 entre Paris et Antony, gelé sans ex- (ils passeront progressivement de 900 des vitesses routières, et n’a pas donné plication depuis le transfert de cette route millions d’euros par an à 1500 millions suite au vote du Parlement instaurant au département. en 2010). une éco-redevance routière en Alsace.

fnaut-infos n°150 - décembre 2006 page 3 La motion du congrès Politique des

Un déclin paradoxal en œuvre pour provoquer des chan- transports : enjeux de la volonté politique gements de comportements et des Ces enjeux sont multiples, nous n’évo- transferts massifs de trafic des modes quons ici que les plus importants. Notre système de transports ne peut polluants vers les modes vertueux et évidemment être modifié fondamen- une réduction des besoins de déplace- La santé publique talement du jour au lendemain pour ments. enrayer la dépendance pétrolière ou Les particules fines de moins de 2,5 mi- le dérèglement climatique, mais les Un programme cromètres de diamètre produites par les adaptations indispensables doivent à la hauteur des enjeux moteurs diesel pénètrent profondément être préparées dès aujourd’hui. Or le dans les poumons. Il en résulte des crises manque d’anticipation est effarant. De Une profonde réorientation de la po- d’asthme chez l’enfant, des bronchites chro- manière irresponsable, la volonté des litique des transports est urgente. La niques, des maladies cardio-vasculaires, des différents décideurs politiques décline FNAUT préconise un programme no- cancers du poumon. D’après la Commission au moment où elle est plus nécessaire vateur, cohérent et réaliste. Européenne, les particules fines sont res- que jamais. ● Investissements ponsables chaque année de 348 000 décès La Commission Européenne, après L’équipement routier (urbain et in- prématurés dans l’Europe des 25 (à compa- quelques vélléités encourageantes, est terurbain) et aéroportuaire de notre rer aux 41 600 tués dans les accidents de la revenue à des conceptions passéistes en pays est terminé et souvent pléthori- circulation en 2005). Aux drames humains fermant les yeux sur les coûts externes que, sa poursuite est contre-produc- s’ajoutent le coût des soins et les pertes éco- des transports et en abandonnant ses tive. L’essentiel des crédits disponibles nomiques. Des scientifiques ont dénoncé objectifs de transferts modaux sous la doit être concentré aujourd’hui sur les récemment les insuffisances de la directive pression des lobbies économiques (voir transports collectifs urbains, ferroviai- Cleaner Air For Europe proposée par la Com- l’édito de FNAUT Infos n°148). res (TER, Corail, TGV) et routiers, les mission. Le gouvernement français n’a pas su modes non motorisés et, pour le fret, réorienter sa politique des transports : le rail et la voie d’eau fluviale et ma- La dépendance pétrolière des choix anachroniques sont toujours ritime. faits en matière d’infrastructures, et ● Réglementation Les chocs pétroliers de 1973 et 1979 les financements nécessaires au déve- Une réglementation plus volontariste étaient des crises conjoncturelles de l’offre. loppement des alternatives à la route et doit permettre de limiter l’insécurité et Aujourd’hui nous sommes confrontés à une à l’avion n’ont pas été mis en place et les nuisances : adoption d’un code de crise structurelle de la demande : les besoins tendent même à régresser. la rue, réduction générale des vitesses des pays émergents explosent (+ 17% en Enfin les élus territoriaux continuent en ville, sur voies rapides et autoroutes, Chine au cours du seul premier semestre à suivre des orientations contradictoi- sévérité accrue contre l’insécurité rou- 2006) alors que les réserves stagnent (les res. Tout en s’efforçant de répondre aux tière, contrôle plus strict du transport découvertes récentes concernent des gise- besoins de mobilité douce et de trans- routier de fret (vitesses, charges, temps ments difficilement accessibles, à - 8000 m port collectif urbain, routier et ferro- de conduite), renforcement des normes dans le Golfe du Mexique, ou dans des zo- viaire, ils n’arrivent pas à remettre en environnementales (pollution de l’air, nes arctiques très fragiles). La montée des cause les choix traditionnels et disper- bruit, consommation), taxation des vé- prix du pétrole est donc inéxorable, même sent eux aussi leurs efforts financiers. hicules les plus polluants. si de fortes fluctuations peuvent faire croire Or, comme le disait Alfred Sauvy : “il ● Tarification le contraire. n’y a qu’une caisse et on ne dépense Chaque mode de transport, à com- Le danger est donc double : une lourde son argent qu’une fois”. mencer par la route et l’avion, doit payer facture pétrolière qui accentue le déficit de l’ensemble de ses coûts économiques et notre balance commerciale, et une grande Une rupture nécessaire externes. Il faut taxer l’automobile en vulnérabilité de notre économie basée sur le avec les vieux schémas ville (renchérissement du stationne- pétrole, en particulier celle de notre système ment public et privé, péage urbain), le de transports, en cas de crise politique dans Face aux nombreux défis auxquels camion (écoredevance “à la suisse”) et les pays producteurs comme à long terme. nous devons faire face, en particulier la l’avion (taxation du kérosène dès que raréfaction des ressources pétrolières et l’avion concurrence le train). Le dérèglement climatique le dérèglement climatique, la FNAUT Ces taxes corrigeraient la sous-ta- attend des pouvoirs publics qu’ils pas- rification dont bénéficient les modes Non seulement le phénomène évolue plus sent de l’ère des mesurettes à celle des polluants, et permettrait de financer rapidement que prévu, comme le prouve la mesures de fond, de l’ère des contra- les modes vertueux alternatifs, de les fonte de la calotte polaire, mais il présente dictions à celle des choix cohérents. rentabiliser et d’élargir leur créneau de des signes d’emballement. Ce n’est pas en se reposant béate- pertinence économique en assainissant Ainsi la fonte des sols gelés de Sibérie et ment sur les progrès technologiques les conditions de concurrence entre le réchauffement des sols tourbeux d’Euro- attendus que nous parviendrons à ré- modes. pe du Nord libèrent de grandes quantités de duire d’un facteur 4 nos émissions de ● Aménagement du territoire CO2 et de méthane, qui à leur tour renfor- gaz à effet de serre : ces progrès sont Pour contenir l’étalement urbain, cent le réchauffement ; en se réchauffant, la incertains, ils peuvent présenter des l’habitat central et le commerce de surface des océans libère de même du CO2. effets pervers et être annihilés par la proximité doivent être favorisés fis- On connait d’autres “boucles de rétroaction croissance des trafics. calement. Le volet essence du chè- positive “ de ce type. La FNAUT rappelle que tous les que transport doit être supprimé. Une Par ailleurs, certaines parades à l’effet de outils nécessaires - techniques, régle- autorité intercommunale renforcée et serre, telles que le stockage géologique du mentaires, financiers, fiscaux, urba- élargie au bassin de vie doit gérer à la CO2 ou son piégeage par la biomasse ou le nistiques, institutionnels - existent et fois le transport collectif, la voirie et phytoplancton, semblent moins efficaces qu’il s’agit donc d’accélérer leur mise l’urbanisme. que prévu.

page 4 fnaut-infos n°150 - décembre 2006 Un signal Chèque transport : pervers une occasion manquée Mesure démagogique, le chèque essence Le Premier ministre s’étant engagé il Le nouveau dispositif est certes d’un montant limité. Mais il cons- y a un an à donner un coup de pouce titue un très mauvais signal donné à l’opi- au pouvoir d’achat des Français “pour - Le chèque transport est facultatif, nion. compenser la hausse du prix de l’es- comme le chèque restaurant, et con- - L’usage de l’automobile est déjà très sence”, et les élections présidentielles cerne tous les employeurs, publics et largement subventionné par la collectivité, se rapprochant, on pouvait craindre le privés. Comme l’ont souligné les syndi- qui assume une large part de ses coûts éco- pire. Mais le gouvernement a judicieu- cats, il est vraisemblable qu’il sera plus logiques et sociaux. sement écarté une baisse des taxes sur volontiers accordé dans les grandes en- - Offrir un chèque essence au moment où les carburants (réclamée par l’Automo- treprises que dans les petites, ce qui en on prétend limiter la pollution et l’insécuri- bile-Club, les partis de gauche et cer- limitera la portée. té routière, où on relance la chasse au gaspi taines associations de consommateurs). - Ce chèque sera obligatoirement un et où on se fixe l’objectif “facteur 4” pour Il a décidé d’instaurer au 1er janvier chèque TC si l’entreprise est implantée lutter contre le déréglement climatique, 2007, une formule de “chèque trans- à l’intérieur du périmètre de transport manque singulièrement de cohérence. port” plutôt incitative à l’usage du urbain (PTU), quel que soit le lieu Le caractère fondamentalement antipé- transport collectif pour les déplace- d’habitat du salarié, sauf si le salarié se dagogique du chèque essence est évident : ments domicile-travail. Mais il a lancé déplace à des heures où le transport collec- cette initiative laisse croire à l’automobilis- cette initiative sans concertation préa- tif ne fonctionne pas, auquel cas il pourra te soit que la hausse du prix des carburants lable avec les partenaires sociaux ou les demander un chèque essence. est un phénomène passager, un mauvais associations de consommateurs. Et, en - Le taux de prise en charge de moment à passer, soit qu’elle va perdurer introduisant la composante “essence” l’abonnement TC par l’entreprise n’est voire s’amplifier mais que l’Etat et les en- du chèque, il a raté l’occasion de déve- pas imposé. S’il est de 50%, l’aide de treprises auront toujours les moyens d’en lopper une bonne pédagogie, de soute- l’entreprise sera de 200 euros par an en atténuer les effets sur le consommateur. nir sans ambiguité le transport collectif moyenne. L’Etat, sous forme d’allège- Or, même si elle est masquée par des et de stimuler les Plans de Déplace- ments de charges sociales ou fiscales, fluctuations, cette hausse est inéluctable et ments d’Entreprises. compensera pour moitié l’aide apportée l’effet du chèque essence sera vite imper- (voir le débat entre le président de la par l’entreprise au salarié, jusqu’à con- ceptible : Etat et entreprises se ruineraient FNAUT et le ministre du Travail dans 60 currence d’un taux de 50%. s’il leur fallait aider encore les automobi- millions de Consommateurs, nov. 2006) - Si l’entreprise est implantée hors listes le jour où le baril de pétrole coûtera PTU, le salarié aura le choix entre un 120 dollars, en revalorisant sans cesse le Les dispositifs chèque TC et un chèque essence de chèque essence ! en vigueur montant non fixé, exonéré de charges Il fallait donc, en profitant de la conjonc- patronales jusqu’à 100 euros par an. ture, les inciter à modifier leur comporte- - La loi du 4 août 1982 oblige tout - Le dispositif n’apportera rien de ment et encourager les évolutions en cours employeur, privé ou public, implanté en neuf en Ile de France (le PTU y recou- plutôt que de les conforter dans leurs ha- Ile de France à rembourser au salarié la vre le territoire régional) sauf pour les bitudes. moitié du coût de la carte orange. Cette salariés travaillant à des heures où le contribution n’est pas considérée com- transport collectif ne fonctionne pas. On peut, schématiquement, distinguer me un avantage en nature : elle n’est Selon des informations parues dans la trois types d’automobilistes utilisant quoti- donc pas imposable pour le salarié et, presse, 3 salariés sur 4 pourront bénéfi- diennement leur voiture pour leurs dépla- pour l’entreprise, elle est exonérée de cier du chèque TC, les autres pourront cements domicile-travail. charges sociales. Les salariés non fran- demander un chèque essence. Le coût - Ceux qui, plus nombreux qu’on ne veut ciliens travaillant en Ile de France n’en du chèque transport pour l’Etat, sous bien le dire, disposent d’un transport col- bénéficient pas, sauf s’ils habitent dans forme de pertes de recettes, pourrait lectif mais préfèrent le confort et l’intimité quelques zones frontières. être de l’ordre du milliard d’euros. de leur véhicule, quitte à devoir supporter - Dans les autres régions, la loi SRU les embouteillages : s’ils trouvent le car- du 13-12-2000 autorise l’employeur à Le point de vue burant trop cher, ils peuvent économiser participer aux frais de déplacements du de la FNAUT beaucoup d’argent en utilisant le transport salarié par transport collectif, mais ne collectif. fixe pas son taux. Cette participation Il fallait encourager plus nettement la - Ceux qui, habitant en périphérie ur- est imposable pour le salarié (au-delà tendance, observée depuis un an, au re- baine ou en zone rurale, ne disposent de de 4 euros par mois) et pour l’entre- port des automobilistes sur le transport transport collectif que sur la partie urbaine prise. collectif. La FNAUT souhaitait : de leur trajet : ils peuvent se rabattre sur un Certaines collectivités territoriales - la généralisation à toutes les régions parc relais et faire des économies au prix encouragent les entreprises à s’engager. de la formule en vigueur en Ile de Fran- d’une rupture de charge pour atteindre le Ainsi, dans l’Isère, si une entreprise ce (prise en charge obligatoire de 50% centre ville. prend en charge au moins 30% du coût du coût de l’abonnement TC domicile- - Enfin ceux qui ne disposent pas de de l’abonnement TC, le Conseil géné- travail par l’employeur) ; transport collectif, par exemple s’ils doi- ral en fait autant : la réduction pour le - l’annulation du chèque essence (at- vent effectuer des déplacements entre salarié atteint donc 60%. tribué sans conditions de ressources), banlieues : ils peuvent conduire moins vite - Enfin le salarié peut recevoir de son l’argent public ne devant pas servir à et moins nerveusement, et choisir un vé- employeur des “indemnités kilométri- faciliter les déplacements automobiles ; hicule moins gourmand pour économiser ques” s’il habite loin de l’entreprise et - des incitations techniques, régle- du carburant (jusqu’à 25%), ou pratiquer ne dispose pas de transport collectif, et mentaires et financières à se déplacer le covoiturage (voir l’encart de FNAUT In- il dispose souvent d’une place gratuite en vélo, à pied, en covoiturage ; fos n°147) et économiser ainsi plus de 100 de stationnement, non assimilée fisca- - un élargissement des zones desser- euros par mois. lement à un avantage en nature. vies par transport collectif.

fnaut-infos n°150 - décembre 2006 page 5 Forum Actualité Certification Pélerinages - Encore une grève inutile à la SNCF, le 8 novembre. Les syndicats n’ont pas craint - Je me refuse à considérer comme “certifiée” L’acheminement des pélerins à Lourdes de gêner les usagers du TER et du Transi- une gare même bien briquée où on ne trouve ni par le train a été d’une qualité déplora- lien, comme si les retards et les suppres- point argent, ni consigne ou bagagerie, ni toi- ble en 2006. Nous sommes captifs de la sions de trains ne suffisaient pas, et de lettes dignes de ce nom, ni salle d’attente con- SNCF, mais elle nous a déjà annoncé qu’il décrédibiliser encore un peu plus le rail fortable, ni boîte aux lettres. La certification n’y aurait pas de TGV disponibles pour aux yeux des chargeurs tout en déplorant me semble se polariser sur la bonne tenue des nous en juin et juillet 2007 à cause de le déclin du trafic de fret. Quant à la di- lieux et négliger l’accueil et les services offerts. l’ouverture du TGV Est et de la Coupe du rection, tout en déplorant l’archaïsme du - Jusqu’en 1984, le train La Rochelle-Genè- monde de rugby. Il est intolérable qu’une dialogue social, elle n’a accepté de satis- ve/Saint Gervais reliait la façade atlantique aux entreprise nationale préfère attribuer ses faire certaines revendications qu’après la Alpes et offrait même un service auto-train. TGV à des supporters en pleine forme grève. Il rendrait encore aujourd’hui de réels servi- plutôt qu’à des enfants leucémiques. - Afin de calmer la grogne des automo- ces, surtout en période de vacances, son réta- Daniel Aucremanne, Ass. Nationale des bilistes, le gouvernement a assoupli la blissement coûterait moins cher que le projet Directeurs Diocésains de Pélerinages réglementation du permis à points, sans surdimensionné et mégalomaniaque de LGV modifier le barême des sanctions. Mais il Lyon-Limoges proposé par ALTRO. L’exemple suisse a commis l’erreur d’introduire une récu- Henriette Trimoulinard, FNAUT Poitou-Ch. pération automatique au bout d’un an Délemont, ville de 10 000 habitants du au lieu de 3 (si aucune infraction n’a été Guichetiers indélicats Jura suisse sans gros problèmes de circula- constatée dans l’intervalle) des points per- tion et de stationnement, s’est dotée d’un dus pour les petites infractions, alors qu’il J’ai été choqué par une revendication inad- réseau de transport public dense et très dénonce la persistance du danger routier missible avancée par 6 syndicats de cheminots utilisé, en particulier par les jeunes, qui urbain. lors de la grève du 8-11-06 : l’abandon des permet aux ménages d’éviter l’achat d’une mesures disciplinaires prises à l’encontre d’une deuxième voiture. vingtaine de guichetiers de la région parisienne A chaque gare suisse, ferroviaire ou rou- Mise au point qui avaient vendu des billets à leur propre grâce tière, est associée une heure pivot : tous les à une fraude informatique. Voyageurs et con- véhicules de transport public qui la des- Les responsables de la FNAUT ont sur- tribuables floués seront-ils remboursés ? Où servent (train, car, bus urbain ou même sauté à l’annonce, le 30 octobre, que la irait-on si toutes les professions réagissaient de téléphérique) y arrivent quelques minutes “fédération nationale des usagers des même ? avant et la quittent quelques minutes plus transports” offrait une prime de 2000 Michel Hontang, 78 Viroflay tard. euros à toute personne qui fournirait Selon les responsables suisses des trans- des renseignements sur les auteurs de Permis ports publics, il faut penser réseau maillant l’odieux incendie d’un bus marseillais. le territoire et non lignes, et expérimenter L’offre émanait en réalité de la “Fédéra- Les pouvoirs publics s’inquiètent des auto- plutôt que de faire des études longues et tion des Usagers des Transports et des mobilistes “pénalisés” par la perte de leur per- coûteuses. Services Publics” présidée par Jean-Claude mis de conduire à la suite d’infractions très gra- Au retour d’une visite en Suisse, on ne Delarue (JCD). Afin d’éviter une confusion ves, ils se soucient moins de tous ceux qui, pour peut que constater le fossé qui sépare les fréquente avec la FNAUT, celle-ci s’est pu- diverses raisons (âge, santé, moyens financiers), paroles endormeuses de tout le système bliquement désolidarisée de cette initiati- n’ont ni permis ni voiture et éprouvent de technico-politique français sur le dévelop- ve purement médiatique, et inconvenante grandes difficultés pour se rendre à leur travail pement durable, et la situation sur le ter- vu le contexte. faute de transport collectif adapté à leurs be- rain. En matière de transport collectif, les L’offre était évidemment inutile : il y a soins. Le gros défaut de la “culture automobile” demi-mesures conduisent inéluctablement quelques années, JCD avait fait une pro- est d’ignorer ceux qui ne sont pas motorisés. à l’échec. position analogue après l’agression mor- Henriette Trimoulinard, FNAUT Poitou-Ch. Luc Huber, Alsace Nature telle du passager d’un bus parisien, sans le moindre résultat. Elle aurait pu interférer avec une initiative de la police et la gêner : L’UFC et le pétrole ce genre de méthode exige du profession- nalisme et ne relève pas d’un shérif ama- La FNAUT a critiqué les positions de l’UFC-Que Choisir sur la fiscalité automo- teur. L’appât d’une prime n’a rien à voir bile (voir FNAUT Infos n°143). Depuis lors, l’UFC a infléchi sensiblement sa posi- avec une soi-disant “solidarité citoyenne”. tion : elle a abandonné sa revendication d’un retour à la TIPP flottante pour atténuer Et si demain une mère de famille est as- l’effet de la hausse du prix du pétrole (ainsi que sa suggestion d’offrir un mois de sassinée, imagine-t-on une association gratuité des transports collectifs de proximité pour en faire la promotion). familiale promettre une récompense pour Dans le “plan Marshall” qu’elle a proposé en octobre dernier pour réduire la dé- faciliter l’arrestation du coupable ? pendance pétrolière des consommateurs, l’UFC maintient sa demande d’une taxation Le rôle d’une association responsable exceptionnelle des bénéfices ”illégitimes” des compagnies pétrolières, et elle propose est de recenser des besoins, de définir des d’utiliser 3 à 10% du produit de la TIPP pour développer les transports collectifs, le réponses réalistes et d’obtenir leur finan- fret ferroviaire, la recherche sur les énergies renouvelables et (c’est plus contestable) cement, non de gesticuler et de mélanger subventionner l’achat de voitures à moteur économe. les genres en prétendant, sans légitimité, Cependant l’UFC refuse encore une hausse de la TIPP “pour ne pas réduire le rivaliser avec la police : la FNAUT ne dis- pouvoir d’achat”. pose d’aucune compétence en matière La CLCV va-t-elle à son tour modifier son point de vue ? Tout en vantant la de sécurité et, avec modestie, préfère se “consommation citoyenne” et l’achat de voitures dites propres (elle collabore avec le taire sur ce thème plutôt que d’émettre WWF sur ce thème), elle plaide pour une baisse des taxes sur l’essence... et pour un des idées simplistes ou des propositions effort supplémentaire de l’Etat, ainsi appauvri, en faveur du transport collectif. irréfléchies.

page 6 fnaut-infos n°150 - décembre 2006 Bonnet d’âne BIEN DIT Brèves Nicole Rivoire, maire UDF de Noisy-le- Sec. Elle refuse le prolongement du tram- ● Bernard Moret, habitant de Nantes cité Innovation utile way T1 selon le tracé par la rue Jean-Jau- par Ouest France (19 mai) : “la France, rès retenu par le Syndicat des Transports avec son déficit de 1300 milliards d’euros, Les tramways Tango, construits par d’Ile de France : “le STIF veut couper en a-t-elle les moyens de s’offrir une danseuse l’entreprise suisse Stadler et sélectionnés deux et massacrer notre coeur de ville. comme l’aéroport de Notre Dame des Lan- par deux opérateurs bâlois, présentent une Après des travaux pharaoniques, il ne des alors qu’il reporte sur les régions et dé- particularité utile : pour lutter contre l’in- serait plus possible de stationner leur partements des charges considérables ?” sécurité, le dernier tiers de chaque rame véhicule dans l’artère commerçante de peut être condamné par une paroi de verre la commune. La solidarité avec les com- ● Christian Estrosi, ministre de l’Amé- aux heures de faible fréquentation (source : munes avoisinantes concernées par nagement du territoire : “on fait des routes Le Rail). le prolongement du T1 a ses limites”. partout, ce n’est pas la bonne réponse, ce Conclusion brillante : “ce que les bom- qui se passe chez nous depuis 20 ou 30 ans Percée bardements du 18 avril 1944 n’ont pas est inadmissible”. M. Estrosi est par ailleurs réussi à faire, le STIF voudrait le faire un défenseur de l’autoroute A51... L’exploitant urbain espagnol CFT a été aujourd’hui”. retenu pour exploiter les réseaux de Perpi- ● Roland Castro, architecte, critique la gnan, Narbonne et Antibes. proposition de Dominique Strauss-Kahn Permis à points de créer des villes nouvelles pour résoudre Courtoisie la crise du logement (voir FNAUT Infos Récompense : n°143) : “il faut arrêter de dire qu’on va L’Etat australien de Victoria infligera des construire des villes dans les champs de bet- amendes de 300 euros aux passagers des +2 points à Nelly Olin, ministre de l’Eco- teraves, c’est une solution de facilité. Il faut transport publics qui n’auraient pas cédé logie. Elle a fait savoir en octobre dernier au contraire concentrer l’effort financier sur leurs sièges aux femmes enceintes. qu’elle n’avait pas l’intention d’aller au la restructuration des villes existantes, et re- En Lituanie, fumer sera interdit non seu- Mondial de l’Automobile. tricoter intelligemment l’espace public”. lement dans tous les lieux publics fermés à partir du 1er janvier 2007, et même dans les Punitions : rues piétonnes.

-3 points à la Communauté Urbaine de Incident Bordeaux. En 2003, lors de la mise en service du tramway, le réseau de bus a été res- Le tramway sur pneus Translohr de tructuré, et la CUB a changé de fournisseur Clermont-Ferrand a “désenraillé”, lors d’un d’abribus. Plusieurs dizaines d’abribus du essai à blanc, après avoir heurté un objet mé- nouveau modèle ont été implantés dans tallique présent sur son rail unique. La mise des rues où les bus ne passent plus et, sur en exploitation commerciale a été reportée les nouveaux itinéraires, il n’y a pas d’abri- de plusieurs semaines. Selon le préfet du bus. Cela dure depuis 3 ans. Puy-de-Dôme, il s’agit d’un “incident sé- rieux mais parfaitement maîtrisable”. Pour -7 points à Martine Aubry, maire PS de en savoir plus sur le tram de Clermont, Lille. Un couloir de bus long de 600 mètres voir : http//transclermont.itrams.net. a été aménagé sur l’avenue Jean-Baptiste Lebas, une des plus larges de Lille, pour la Le trolleybus et les usagers Citadine, ligne de bus bien fréquentée faisant le tour du centre-ville, et la ligne 14 Débat public : «Chers usagers, En 1955 la ligne de trolleybus n°2 de Di- nord-sud, dite à haut niveau de service, qui vous pouvez à présent vous exprimer» jon fut exploitée pendant un an par autobus disposait d’un couloir, aujourd’hui suppri- Diesel, avec les mêmes fréquences et les mé, dans une artère adjacente. Une fois les mêmes temps de parcours, du fait de tra- travaux terminés, Martine Aubry a mis son Chien fraudeur vaux de suppression d’un passage à niveau. veto à la mise en service du nouveau cou- L’exploitant eut la surprise de constater que loir en raison des réticences des riverains. Archie, un labrador noir, avait perdu le trafic de cette ligne avait chuté de 7% son maître dans une gare écossaise. Ne alors que le trafic du réseau avait augmenté réussissant pas à le retrouver, il sauta dans de 2,5%. Il fut encore plus surpris lorsque, Chronique du le train Aberdeen-Inverness de 20h38, les trolleybus revenus sur la ligne, le trafic qu’il avait déjà utilisé une fois pour ren- reprit son niveau initial puis suivit la même développement durable trer chez lui et, à la surprise du chef de progression que celle du réseau. gare, descendit à la bonne gare 12 mn Les usagers avaient clairement mon- Voulant “en finir avec le tout routier” et plus tard. tré leur préférence pour les trolleybus, si- “refusant de faire plaisir à tout le monde”, lencieux, sans vibrations et à-coups, non le Conseil général de Loire Atlantique a tout Dépendance automobile polluants. Que firent les décideurs et de même adopté un schéma routier dépar- l’exploitant pour satisfaire leurs “clients” temental d’un coût de 1,2 millard d’euros. Un habitant des USA passe en moyen- et augmenter la part de marché des TC ? ne 450 heures par an au volant, deux fois Remplacer le plus possible d’autobus par La société néerlandaise Helinet va lan- plus qu’un européen. Selon un sondage des trolleybus ? Ils démantelèrent leur ré- cer une liaison régulière entre Amsterdam réalisé par le fabricant de pneumatiques seau de trolleybus au bénéfice des bus Die- et Bruxelles par hélicoptère, complétée par Goodyear, un américain sur trois préfère sel. Quelques années après, les mêmes se la- une liaison taxi entre l’héliport et la desti- embrasser sa voiture que sa mère (Le mentaient sur l’érosion de la “clientèle” ! ... nation finale. Monde, 30-07-05). Jean-Louis La Rosa

fnaut-infos n°150 - décembre 2006 page 7 Actions en régions Activités Aquitaine transports collectifs à Reims en 2007”. de la FNAUT Les deux ministres UMP candidats à la ● La FNAUT a été nommée membre du Co- ● Le CRELOC poursuit l’action en- mairie de Reims n’avaient pas répondu à mité de suivi de la Charte pour la prévisibilité treprise en 1986 pour la réouverture de l’invitation. Les participants ont dialo- du service public de transport en période de la ligne internationale Pau-Canfranc- gué avec les associations et le public, et perturbation. Saragosse et regrette l’inertie de l’Etat, pris des engagements prometteurs. ● La FNAUT a soutenu un collectif d’oppo- de RFF et de la SNCF. L’association a ● L’APUTCRE a organisé une réunion sants à l’A19 Artenay-Courtenay (Loiret) en apprécié la déclaration récente du pré- d’information des usagers réguliers de déposant un recours gracieux auprès du mi- sident de la région Aragon, prêt à par- la ligne Reims-Paris sur la future tari- nistre des Transports contre la DUP de cette ticiper financièrement à la réouverture fication du TGV. L’association refuse la autoroute. de la ligne et même à son exploitation tarification complexe et trop élevée im- ● Jean Sivardière, Simone Bigorgne et Régis (http://creloc.intermodalite.com). posée aux usagers de la ligne Lille-Paris Bergounhou ont rencontré Anne-Marie Idrac, lors de la mise en service du TGV-Nord présidente de la SNCF. L’entretien a porté sur Bourgogne (et corrigée par la suite). la qualité des services voyageurs, les conventions TER, l’avenir des trains Corail, l’évolution ● La FNAUT Bourgogne a présenté au Ile de France du trafic de fret et l’impact de la hausse du Conseil régional un ensemble de propo- prix du pétrole. sitions relatives au cadencement souhai- ● L’asociation Réseau Vert dénonce ● Jean-Paul Jacquot a participé à un voyage table des services TER, en particulier sur l’abandon par la municipalité parisienne d’étude du groupe Europe du CSSPF aux l’axe Dijon-Mâcon : systématisation de du projet de maillage de Paris par des Etats-Unis et au Canada. la complémentarité train-autocar (sup- voies vertes destinées aux piétons, cy- pression des doublons, amélioration des clistes et rollers, empruntant de petites Trains d’Europe rabattements sur les gares), tarification rues résidentielles fermées à la circula- spécifique pour les heures creuses, ren- tion de transit. Alors qu’un axe La Vil- Nous avons attiré l’attention de nos forcement de l’intermodalité physique lette-Montparnasse était prévu, seuls lecteurs, dans FNAUT Infos n°142, sur (cheminements piétons vers les gares, 300 m dans le quartier des Halles ont le remarquable ouvrage de Jean-Pierre parkings pour les voitures et les deux- été aménagés. Malaspina “trains d’Europe, tome 1 : du roues), tarifaire et informative. TEE au TGV”, publié aux éditions La Vie A l’occasion du renouvellement de Midi-Pyrénées du Rail. Le tome 2, richement documen- la convention TER entre la SNCF et té et illustré lui aussi, vient de paraître. la région, l’association souhaite que la ● Alain Berthoumieux a protesté con- Il concerne les trains classiques inter- parution tardive des documents d’infor- tre la suppression par la SNCF du train nationaux, diurnes et nocturnes, et les mation et leurs inexactitudes soient cor- direct de jour Rodez-Paris (dorénavant, auto-trains : il propose, dans sa conclu- rigées, que soit introduite la notion de les voyageurs doivent utiliser un TER sion, la création d’un réseau Eurorapid. service prévisible aux heures de pointe jusqu’à Brive puis un train Teoz, et ils Prix spécial pour les lecteurs de FNAUT- en cas de grève, et que les usagers soient ne bénéficient plus des tarifs Prem’s). Il Infos : 49 euros port compris. Chèque indemnisés en cas de retards chroni- dénonce par ailleurs “le ralentissement à l’ordre de l’auteur à envoyer à son ques. le plus important de France” près du vil- adresse : 318 avenue de la Résistance, La FNAUT Bourgogne souhaite par lage d’Auzits, entre Rodez et Figeac : la 83000 Toulon. ailleurs que les passages à niveau soient vitesse des trains est passée de 85 à 10 peu à peu supprimés pour permet- km/h. ● Jean Sivardière a présenté un exposé sur tre des vitesses plus élevées, que la li- “l’urbanisation et les transports en 2050” lors gne Chagny-Nevers soit modernisée et Pays de la Loire du colloque sur l’effet de serre organisé à la électrifiée pour faciliter le trafic de fret Cité des Sciences par le WWF et Gaz de Fran- Est-Ouest, que la région joue un rôle ● La FNAUT-Mayenne et l’association ce. Il est intervenu sur le thème de l’intermo- incitatif auprès des départements, ag- Tracés ont protesté contre la forte haus- dalité lors du congrès annuel du transport par glomérations et entreprises : création de se des prix sur le réseau départemental autocar, organisé par la Fédération Nationale pôles d’échange, plans de déplacements Pégase : de 2 à 3 euros pour les trajets des Transports de Voyageurs. Il s’est entrete- d’entreprises. de moins de 35 km, de 4 à 6 euros pour nu avec Hubert Martin, conseiller du ministre les trajets plus longs : “un couple avec du Travail et Thomas Joindot, conseiller du Champagne-Ardenne enfant devra débourser 15 euros pour ministre des Transports, au sujet du chèque un aller-retour Mayenne-Laval”. Les transport. Il a rencontré Philippe de Mester, ● L’APUTCRE a protesté contre l’aug- associations demandent la création d’un directeur de RFF en Rhône-Alpes, à propos du mentation de 1,5 euro du prix de l’abon- ticket aller-retour, d’un ticket groupe ou projet Lyon-Turin. nement mensuel au réseau des bus ré- famille, d’un tarif spécial pour les trajets mois au lieu de celle du ticket à l’unité, de moins de 15 km et d’une carte an- fnaut infos- Bulletin mensuel d'information Directeur de publication : Jean Sivardière qui passe à un euro : “le ticket à l’unité nuelle pour les étudiants. CPPAP n° 0908 G 88319 - Dépôt légal n° 150 relève d’un usage occasionnel, son achat ● Le collectif Transport de Nantes, ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. auprès des chauffeurs pénalise tous les dont font partie la FNAUT et l’ANDE, Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers Abonnement 10 numéros : Individuels : 15 y autres usagers en ralentissant les bus par a posé symboliquement la première Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 25 y des arrêts prolongés à répétition”. pierre de la gare TER Baco, proche de Prix au numéro : 2 y ● A l’occasion de la semaine de la mo- la gare routière, qui valoriserait l’étoile Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT bilité, l’APUTCRE et Vél’Oxygène ont ferroviaire en assurant une desserte di- de votre région, contacter notre permanence : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Métro : Pernety organisé une soirée-débat entre le maire recte du centre-ville et d’excellentes ✆ : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 de Reims et des représentants du PS, correspondances avec les 3 lignes de e-mail : [email protected] du PC et des Verts sur le thème “quelle tramway, et éviterait la saturation de la Internet : http://www.fnaut.asso.fr CCP : 10 752 87 W Paris place pour les piétons, les cyclistes et les gare centrale.

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