Plan Odnowy Miejscowości Urszulewo1
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Zał ącznik do uchwały Nr XIII/68/08 Rady Gminy Skrwilno z dnia 17 kwietnia 2008 Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo na lata 2008 – 2013 Gmina Skrwilno Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo Toru ń 2008 SPIS TRE ŚCI: 1. PLAN ODNOWY MIEJSCOWO ŚCI - MO śLIWO ŚĆ ROZWOJU WSI POPRZEZ WYKORZYSTANIE WSZYSTKICH JEJ WALORÓW .................................................. 3 2. CHARAKTERYSTYKA SOŁECTWA URSZULEWO................................................. 6 3. HISTORIA WSI I OKOLIC............................................................................................ 12 4. ANALIZA ZASOBÓW WSI URSZULEWO................................................................. 16 4.1. INWENTARYZACJA ZASOBÓW SPOŁECZNYCH ................................................................ 16 4.2. INWENTARYZACJA INFRASTRUKTURY ........................................................................... 24 5. ANALIZA SWOT DLA MIEJSCOWO ŚCI URSZULEWO........................................ 27 6. OCENA OBECNEJ SYTUACJI SOŁECTWA URSZULEWO ORAZ WIZJA JEGO STANU DOCELOWEGO.................................................................................................... 29 7. WIZJA ODNOWY WSI................................................................................................... 32 8. ARKUSZ PLANOWANIA............................................................................................... 34 9. CHARAKTERYSTYKA PROJEKTU ........................................................................... 38 2 Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo 1. PLAN ODNOWY MIEJSCOWO ŚCI - MO śLIWO ŚĆ ROZWOJU WSI POPRZEZ WYKORZYSTANIE WSZYSTKICH JEJ WALORÓW Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo jest dokumentem okre ślaj ącym strategi ę działa ń w sferze społeczno-gospodarczej oraz infrastruktury na lata 2008–2013. Opracowanie obejmuje swoim zakresem charakterystyk ę przyrodniczo-historyczn ą, inwentaryzacj ę zasobów społecznych i infrastrukturalnych, analiz ę SWOT, planowane kierunki rozwoju miejscowo ści, planowane przedsi ęwzi ęcia z szacunkowym kosztorysem i harmonogramem rzeczowo-finansowym. Głównym zadaniem Planu Odnowy Miejscowo ści jest stworzenie warunków do rozwoju analizowanej miejscowo ści poprzez optymalne wykorzystanie wszystkich jej walorów. Do wdro Ŝenia kluczowych inwestycji, zaplanowanych w niniejszym dokumencie, gmina Skrwilno potrzebuje zewn ętrznych źródeł finansowania, gdy Ŝ aktualny bud Ŝet nie pozwala na pełne sfinansowanie przewidzianych przedsi ęwzi ęć . Uchwalony na rok 2008 bud Ŝet gminy przewiduje wystosowanie kwoty około 55 tys. złotych na zrealizowanie kluczowej inwestycji na terenie sołectwa Urszulewo. Jest to kwota niewystarczaj ąca do zaplanowanego przedsi ęwzi ęcia, dlatego te Ŝ gmina b ędzie si ę ubiega ć o refundacj ę kosztów z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW). Dla pozostałych przedsi ęwzi ęć nie przewidzianych do realizacji w tym roku Plan Odnowy Miejscowo ści wytycza równie Ŝ inne poza bud Ŝetowe źródła ich finansowania. W ramach działa ń zwi ązanych z rozwojem i odnow ą wsi oraz popraw ą ogólnego dobrobytu jej mieszka ńców, mo Ŝliwe jest wykorzystanie środków z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (PROW) na lata 2007-2013. Środki na powy Ŝej wymienione i im podobne cele, pochodz ą bezpo średnio z Osi 3 Programu „Jako ść Ŝycia na obszarach wiejskich i ró Ŝnicowanie gospodarki wiejskiej”. W skład tej Osi wchodz ą m.in. działania „Odnowa i rozwój wsi ” oraz „ Podstawowe usługi dla gospodarki i ludno ści wiejskiej ”. Podstaw ą prawn ą dla finansowania powy Ŝszych działa ń s ą: Art. 56 rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 wrze śnia 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277/1 z 21.10.2005 r.), 3 Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo Rozporz ądzenie Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiaj ące szczegółowe zasady stosowania rozporz ądzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368/15 z 23.12.2006 r.). 1 W ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” mo Ŝliwe jest pozyskanie środków finansowych na popraw ę standardu Ŝycia poprzez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszka ńców wsi, a tak Ŝe promowanie obszarów wiejskich. Celem działania jest równie Ŝ umo Ŝliwienie rozwoju to Ŝsamo ści społeczno ści wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wzrost atrakcyjno ści turystycznej i inwestycyjnej obszarów wiejskich. 2 W ramach działania „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludno ści wiejskiej” środki skierowane s ą na rozwój infrastruktury technicznej obszaru wiejskiego. W zakres wchodz ą zaopatrzenie w wod ę i gospodarka ściekowa, gospodarka odpadów stałych, zaopatrzenie w energi ę elektryczn ą oraz szerokopasmowy dost ęp do Internetu. Wymienione elementy infrastruktury wpływaj ą bezpo średnio na rozwój społeczno-gospodarczy ka Ŝdej miejscowo ści, co przyczynia si ę nast ępnie do poprawy warunków Ŝycia oraz prowadzenia działalno ści gospodarczej. 3 Podejmowane działania, w ramach niniejszego Planu Odnowy Miejscowo ści Urszulewo, b ędą słu Ŝyć przede wszystkim zachowaniu szeroko poj ętego dziedzictwa kulturowego wsi oraz rozwojowi to Ŝsamo ści społeczno ści wiejskiej. Nad przygotowaniem Planu Odnowy Miejscowo ści Urszulewo pracowała Grupa Inicjatywna, w skład której wchodził wójt Gminy Skrwilno Pan Dariusz Kolczy ński, Pan Henryk Liszewski, Pan Bogdan Manelski (wła ściciel Zakładu Tartacznego w Urszulewie), Pani Jolanta Manelska, Pan Jan Lema ński oraz Pan Stanisław Fijałkowski. W ramach ustalania kierunków rozwoju i odnowy miejscowo ści przeprowadzono cykl spotka ń z jego mieszka ńcami, którzy dzielili si ę swoimi spostrze Ŝeniami na temat potrzeb miejscowo ści i mieszka ńców Urszulewa. Społeczno ść wsi Urszulewo poprzez swój udział w tworzeniu niniejszego Planu i jednocze śnie wniosku pragnie pozyska ć środki zewn ętrzne na rozwój swojej miejscowo ści. Plan ma charakter otwarty, co oznacza mo Ŝliwo ść aktualizacji jego zada ń (zmiana kolejno ści lub dodanie wcze śniej nie wymienionego zadania, opis 1 PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA 2007-2013, Warszawa lipiec 2007 r., s.286 2 Ibid. s.290 3 Ibid. s.286 4 Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo szczegółowy kolejnych przedsi ęwzi ęć przewidzianych do realizacji) w zale Ŝno ści od potrzeb społecznych i uwarunkowa ń finansowych. Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo wraz z zaplanowanymi zadaniami jest zgodny z zapisami Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Skrwilno oraz Studium uwarunkowa ń i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Skrwilno. W odniesieniu do Strategii Rozwoju Gminy Skrwilno - Plan Odnowy miejscowo ści Urszulewo wykazuje zgodno ść m.in. z nadrz ędnym celem strategicznym, jakim jest: „Gmina o wysokiej dynamice rozwoju społeczno-gospodarczego, czysta, daj ąca szans ę wszystkim jej mieszka ńcom, wykorzystuj ąca swoje walory” . Realizacja zada ń zaplanowanych do realizacji w Planie Odnowy Miejscowo ści Urszulewo, w tym m.in. utworzenie świetlicy wiejskiej wraz z zagospodarowaniem terenu wokół (plac zabaw) pozwol ą na popraw ę stanu infrastruktury a przez to b ędą skutkowały aktywizowaniem rozwoju społeczno-gospodarczego i pełniejszym wykorzystaniem zasobów lokalnych. Zadania zapisane w niniejszym dokumencie koresponduj ą jednocze śnie ze zidentyfikowanymi w Strategii Rozwoju Gminy Skrwilno obszarami problemowymi (np. niewystarczaj ąca oferta sp ędzania wolnego czasu, słabe wykorzystanie walorów krajobrazowo-turystycznych, słabo rozwini ęta infrastruktura techniczna, nieuregulowana gospodarka ściekowa) a ich realizacja b ędzie bezsprzecznie rzutowa ć na ich rozwi ązywanie. 5 Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo 2. CHARAKTERYSTYKA SOŁECTWA URSZULEWO Wie ś Urszulewo poło Ŝona jest we wschodniej cz ęś ci województwa Kujawsko- Pomorskiego, na terenie powiatu rypi ńskiego w gminie Skrwilno. Od miasta powiatowego Rypina oddalona jest o około 12 km, natomiast od wsi gminnej Skrwilno dzieli je w linii prostej około 6 km (ryc. 1). Ryc. 1 Poło Ŝenie Gminy Skrwilno na tle powiatu rypi ńskiego Cała gmina (ryc. 2) zajmuje powierzchni ę 12.386,39 ha i liczy 6.427 mieszka ńców (stan na 31.12.2007 r.), co daje średni ą g ęsto ść zaludnienia gminy na poziomie 52 osób/km 2. Obr ęb Urszulewo zajmuje powierzchni ę 429,53 ha i liczy 221 mieszka ńców, natomiast gęsto ść zaludnienia kształtuje si ę podobnie jak w gminie na podobnym poziomie 51 osób/km 2. W skład gminy wchodzi 19 sołectw, które obejmuj ą 25 miejscowo ści. W obr ębie województwa kujawsko-pomorskiego gmina Skrwilno graniczy z gminami Rogowo, Rypin (powiat rypi ński) oraz Świedziebnia (powiat brodnicki). Ponadto Skrwilno graniczy z 6 Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo gminami województwa mazowieckiego: Lubowidz i Lutocin (powiat Ŝuromi ński) Szczutowo (powiat sierpecki). Ryc. 2. Lokalizacja sołectwa Urszulewo na tle Gminy Skrwilno 7 Plan Odnowy Miejscowo ści Urszulewo GEOLOGIA Powierzchnia gminy Skrwilno, według podziału fizyko-geograficznego Polski (Kondracki 1988), jest poło Ŝona w obr ębie prowincji Ni Ŝ Europejski, podprowincji Pojezierze Chełmi ńsko-Dobrzy ńskie, w regionie fizyczno-geograficznym Równiny Urszulewskiej. Na równin ę składaj ą si ę przede wszystkim utwory sandrowe (równina sandrowa) pochodzenia wodnolodowcowego (faza pozna ńska zlodowacenia północnopolskiego). Wyst ępuj ące dwa poziomy sandrowe, ró Ŝni ą si ę wysoko ści ą poło Ŝenia oraz kierunkiem płyni ęcia tworz ących je wód roztopowych. Równina