RAPPORT D’ACTIVITES
1 Le présent rapport d’activités de la Communauté de Communes du Canton de Montdidier est établi pour l’année 2011, en application de l’article L.5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales.
Il doit faire l’objet d’une communication par le maire au conseil municipal de chaque commune membre de la communauté, au cours d’une séance publique où les délégués de la commune au conseil de la communauté sont entendus.
Le Président de la Communauté de Communes peut être entendu par le conseil municipal de chaque commune membre, à sa demande ou à la demande du conseil municipal.
Les délégués de la commune au conseil communautaire doivent rendre compte au moins deux fois par an de l’activité de la communauté au conseil municipal.
2 - Avant propos ………………… 2 - Sommaire……………………… 3 - Territoire………………………. 4 – 5
- Institution…………………….. 6 – 8
- Compétences……………….. 9
- Réalisations : - Amén.espaces/Dév.Econ………… 10-12 - Voirie-assainissement……………… 13-16 - Environnement……………………….. 17-20 - Culture et sports…………………….. 21-23 - Logement………………………………… 24-26 - Activités sociales……………………. 27-29 - Petite enfance……………………….. 30-31 - Autres activités statutaires…….. 32-35 - Moyens financiers………………………. 36-40 - Moyens techniques…………………….. 41-42
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3 La Communauté de Communes du Canton de Montdidier est née le 1er janvier 2001.
Elle regroupe 12 347 habitants répartis dans les 34 communes membres dont la ville centre est Montdidier.
Son territoire rural est de 214 km2, il compte environ 4 700 foyers
4 Communes Maires Communes Maires
ANDECHY Régis ALLUARD HARGICOURT James CLABAULT
ASSAINVILLERS Xavier DEJAIFFE LABOISSIERE en SANTERRE Xavier RIBAUCOURT
AYENCOURT le MONCHEL Jean-Pierre GERARD LIGNIERES les ROYE Gilbert LEJUSTE
BECQUIGNY Denis SOUFFLET MALPART Claude BARTHE
BOUILLANCOURT Daniel POUCHAIN MARESMONTIERS Serge MORAND
BOUSSICOURT J.François PELLE MARQUIVILLERS Jérôme LE REVEREND
BUS la MESIERE Jean-Marie CRESPEL MESNIL ST GEORGES Christophe BLONDE
CANTIGNY Benoît DE WEIRDT MONTDIDIER Catherine QUIGNON
LE CARDONNOIS Gérard GUYON PIENNES ONVILLERS Dominique FRANCOIS
COURTEMANCHE Emile FOIREST REMAUGIES Christian DOUCHET
DAVENESCOURT Jean-Claude PRADEILHES ROLLOT Michel CHOISY
ERCHES Xavier BALZOT RUBESCOURT Chantal DESPREZ
ETELFAY Denis WARME VILLERS TOURNELLE Jean Marc GHEERAERT
FAVEROLLES Jean-Michel HOF WARSY Christophe DUMONT
FESCAMPS Pascal LEFEVRE
FIGNIERES Patrick GELLYNCK
FONTAINE sous MONTDIDIER Dominique FIEVEZ
GRATIBUS Gérard BRIATTE
GRIVILLERS Rémy TASSARD
GUERBIGNY Alain SOUFFLET
5 6 Le 9 avril 2008, Jean Pierre GERARD a été réélu à la Le Président présidence de l’E.P.C.I..
Élu par le Conseil Communautaire pour la durée du Le Conseil Communautaire mandat des conseillers (6 ans), il est l’exécutif de la structure. Il préside le Conseil, le Bureau.
Organe délibérant de la Communauté de Communes, le conseil communautaire décide de la réalisation Les Commissions des actions et opérations d’intérêt communautaire sur le territoire. Il est composé de 48 délégués titulaires et autant de suppléants. La Communauté de Communes dispose La représentation de chaque commune est définie de 6 commissions : statutairement. · politique du logement et cadre de vie,
· activités sociales et insertion, Le Bureau Communautaire · protection et mise en valeur de l’environnement,
· assainissement et voirie, Composé de 5 Vice Présidents et 12 membres, il fait · aménagement de l’espace et développement des propositions au conseil communautaire. Il est compétent, par délégation du Conseil économique, Communautaire, pour délibérer conformément aux · activités socio culturelles et sportives. dispositions du C.G.C.T. Chaque commission est présidée par le Vice Président
en charge de la compétence.
7 Le conseil communautaire TITULAIRES SUPPLEANTS TITULAIRES SUPPLEANTS
ANDECHY Régis ALLUARD Philippe DEUDON MESNIL ST GEORGES Christophe BLONDE Didier FORBRAS
ASSAINVILLERS Thierry BOULON Sabine BOISSEAU MONTDIDIER
AYENCOURT le MONCHEL Jean-Pierre GERARD Philippe LEU Catherine QUIGNON LE TYRANT Soïzick MOLINIER
BECQUIGNY Denis SOUFFLET Philippe D'HULST Christophe HERTOUT Olivier DEPARIS
BOUILLANCOURT Daniel POUCHAIN Sylvain PILLON Patricia FOURNIER Jean HEINTZ
BOUSSICOURT Michel MAILLARD Philippe DELARUELLE Chantal HEBERT Francis CANICIO
BUS la MESIERE Jean Marie CRESPEL Jérémy CRESPEL Jean MARIE Marie Pierre MERCIER
CANTIGNY Benoît DE WEIRDT Jean Marc GOUBET Christian WYTTYNCK Michelle DOBEL
LE CARDONNOIS Gérard GUYON Jean-Luc GUYON Josiane BAILLY Alexandre PREDINAS
COURTEMANCHE Emile FOIREST Audrey MOULART Philippe BAUTE J.Louis DEMOLLIENS
DAVENESCOURT Jean-Claude PRADEILHES Nicolas MARTIN Christophe TRIPLET Bertrand GARRET
ERCHES Xavier BALZOT Jocelyne GRATTENOIX Murielle FEE Paul BALNY
ETELFAY Denis WARME François VANLEDE David MINARD Dany YZEBAERT
FAVEROLLES Jean-Michel HOF J.Claude LAVENDER Bernadette PECHON Janick PATTE
FESCAMPS Pascal LEFEVRE Jacques GAMBLON Jacqueline RICQUER Vincent SAMMIEZ
FIGNIERES Patrick GELLYNCK Daniel FILIPPA Wilfried LARCHER Micheline ROGER
FONTAINE sous MONTDIDIER Dominique FIEVEZ Jocelyne HIEZ PIENNES ONVILLERS Dominique FRANÇOIS Claude DUBERSEUIL
GRATIBUS Gérard BRIATTE Daniel DEHASPE REMAUGIES Bernadette COFFIN Christian DOUCHET
GRIVILLERS Rémy TASSART Louisette BARTETZKO ROLLOT Michel CHOISY Patrice MORGE
GUERBIGNY Alain SOUFFLET Danièle BARON Serge PARMENTIER Christine HERMIER
HARGICOURT James CLABAULT J.Claude CHATELAIN RUBESCOURT Denis MERCIER Benoît RIGAULT
LABOISSIERE Emmanuel YZEBE Xavier RIBAUCOURT VILLERS TOURNELLE Jean-Marc GHEERAERT Richard MEERSCHMANN
LIGNIERES les ROYE Gilbert LEJUSTE Vincent BOISSEAU WARSY Christophe DUMONT Frédéric RAGOO
MALPART Claude BARTHE Jean Pierre CLAIN
MARESMONTIERS Serge MORAND Dominique DE WILDE
MARQUIVILLERS Jérôme LE REVEREND J.François MAINGUEUX
8 Compétences obligatoires : Compétences facultatives : - actions de développement économique - Protection et mise en valeur de intéressant l’ensemble de la communauté ; l’environnement ; - aménagement de l’espace. - Construction, entretien et fonctionnement d’équipements culturels et sportifs ; Compétence optionnelle : - Participation à la réalisation d’actions - création, aménagement et entretien de la spécifiques permettant des échanges voirie d’intérêt communautaire. culturels et sportifs intercommunaux ;
- Politique du logement et cadre de vie ;
- Aide sociale - Insertion professionnelle ; - Petite enfance ; - Transports scolaires ; - Aménagement, entretien et gestion de l’immeuble loué à la gendarmerie ; - Aménagement et entretien des unités psychopédagogiques de Gratibus et Andechy.
9 AMENAGEMENT DE L’ESPACE ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
1ère VICE PRESIDENTE CATHERINE QUIGNON
10 AIDE AUX TRES PETITES ZONAGE DE DEVELOPPEMENT ENTREPRISES (T.P.E.) EOLIEN
La Communauté de Communes verse une Suite au rejet du recours gracieux aide à l’investissement aux très petites le 05.11.09, une procédure de recours entreprises. contentieux a été engagée devant le tribunal administratif le 30.12.09. Cette aide accompagne l’aide versée par le Conseil Général de la Somme à hauteur de Après plusieurs réunions avec le Préfet et le 20 % par dossier. Sous Préfet, est apparue la possibilité de faire évoluer les zones d’implantation Une entreprise a bénéficié de ce soutien d’éoliennes, même sur des périmètres non pour un montant de 1 200 €. validés lors de la précédente Z.D.E..
Dans la mesure ou l’Etat a accepté de réexaminé le projet de Z.D.E. de la communauté de communes, le Bureau Communautaire, en date du 27.01.12, a autoriser le Président à abandonner le recours contentieux auprès du tribunal administratif.
11 OFFICE DU TOURISME AERODROME DE FIGNIERES/COURTEMANCHE
L’office du tourisme a perçu une subvention Les clubs des « Chiffons Volants » et de 37 500 € comme chaque année depuis « l’Aéroclub » de Montdidier sont locataires 2007. des installations de l’aérodrome intercommunal.
Les élus communautaires siégeant au Conseil d’Administration de l’office du Le loyer annuel versé par les deux tourisme : J. Bailly, B. Péchon, D. François, associations a augmenté de 5 %. C. Quignon, J. Marié, F. Canicio, Le montant versé en 2011 s’élève donc J.C. Pradeilhes, X. Ribaucourt, D. Soufflet. à 1 560 € pour les deux clubs.
12 VOIRIE ET ASSAINISSEMENT
2ème VICE PRESIDENT PASCAL LEFEVRE
13 BASSIN VERSANT PROGRAMME DE VOIRIES D’ASSAINVILLERS ET ENDUITS SUPERFICIELS
Les travaux se sont terminés fin 2010. L’entreprise Desgrippes a mis en œuvre le marché de travaux de voiries et enduits
superficiels pour un montant Seuls restaient à récupérer le solde de la de 470 322.34 € TTC. subvention de l’Etat et le F.C.T.V.A.. Dans le cadre de ce programme, Le solde de la subvention a été versé les communes de Laboissière, Boussicourt, à la Communauté de Communes Cantigny, Gratibus, Courtemanche, pour 137 137.83 €. Fescamps, Le Cardonnois et Montdidier ont En ce qui concerne le F.C.T.V.A., le montant adhéré au groupement de commande. reversé s’est élevé à 81 895.79 €. La rue J. Labordère, voirie intercommunale de Montdidier, sera refaite intégralement (estimation 250 000 €).
Les communes adhérentes au groupement de commande bénéficieront d’une subvention de 5 % sur leurs travaux d’investissement. Les honoraires d’assistance à maîtrise d’ouvrage seront pris intégralement en charge par l’E.P.C.I..
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L’ENTRETIEN LE FAUCHAGE
Les routes intercommunales ont subis de gros dégâts pendant l’hiver. Courant juin, comme chaque année, une opération fauchage a été lancée. En plus du fauchage dans les communes, s’ajoute le Une importante opération « nids de poules » fauchage des bassins versants s’est avérée indispensable. d’Assainvillers. Le coût : 63 810.19 €.
Le coût : 8 898 € 24. Un glissement du tapis de la chaussée s’est produit sur la voirie intercommunale n°2 d’Hargicourt.
Montant de la réparation : 18 180.70 €.
15 LE S.P.A.N.C.
Les contrôles se sont poursuivis dans les communes suivantes : Bouillancourt la Bataille, Boussicourt, Bus la Mésière, Davenescourt, Erches, Fescamps, Fignières, Fontaine sous Montdidier, Gratibus, Grivillers, Malpart, Maresmontiers, Marquivillers, Mesnil Saint Georges, Montdidier, Piennes Onvillers, Remaugies, Rollot, Rubescourt, Villers Tournelle.
655 contrôles réalisés.
Dans le cadre du Plan Pluriannuel Concerté (P.P.C.) signé avec l’agence de l’eau, 10 dossiers de réhabilitation d’installations constitués en 2010 sont subventionnés en 2011, car les particuliers ont effectués leurs travaux.
20 nouveaux dossiers de demande de subvention pour réhabilitation ont été constitués.
16 PROTECTION ET MISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT
3ème VICE PRESIDENT CHRISTOPHE TRIPLET
17 LES ORDURES MENAGERES
En 2011, comme en 2010, des consignes strictes sont données au personnel de collecte des ordures ménagères, afin de ne pas collecter les poubelles contenant des emballages recyclables.
Le résultat : une baisse de 39 tonnes d’ordures ménagères collectées par rapport à 2010.
L’opération « relais du tri » et les actions de communication menées par la collectivité ont aussi permis cette diminution des tonnages collectés.
Tonnage 2011 : 3 236 T soit 268kg/an/hab.
Coût 2011 : 543 367 € soit 45 €/an/hab.
18 LE TRI SELECTIF et COMPOSTAGE
1 009 tonnes d’emballages issus du tri sélectif ont été collectées et traitées soit 84 kg/an/hab.
Un kilo de déchet trié a coûté 4.61€/habitant.
En octobre, la collectivité a lancé un sondage auprès de la population afin qu’elle donne son avis sur le passage à la collecte sélective en porte à porte ou le maintien de la collecte sélective en apport volontaire.
98.93 % ont retourné le questionnaire. 85.15 % sont satisfaits de la collecte sélective en apport volontaire et 81.93 % préfèrent le maintien de la collecte en apport volontaire.
L’apport volontaire sera maintenu et le parc de conteneur totalement remplacé à neuf.
19 DECHETTERIE
3 439 tonnes de déchets collectées, soit 286 kg/an/habitant.
Le coût de la gestion de la déchetterie : 330 330 € soit 27 €/an/hab.
Fréquentation : 21 820 personnes.
Les habitants d’Erches et Andechy peuvent déposer leurs déchets à la déchetterie de Roye grâce à une convention passée avec le S.I.V.O.M. de Roye pour le permettre.
La prestation s’est élevée à 7 529.40 €.
20 ACTIVITES SOCIO CULTURELLES ET SPORTIVES
4ème VICE PRESIDENT
Emile FOIREST
21 PISCINE ALEX GOBIN
Les travaux d’entretien (remplacement pompe de vidange des bassins, urinoirs, pompes échangeur E.C.S., mitigeur eau chaude, puits de lumière) se sont élevés à 14 306.17 €.
Le développement des activités de cardi’eau training tour s’est poursuivi.
Le nombre d’entrées : 43 846 soit 4 241 de plus qu’en 2010.
Ce sont les activités de cardi’eau training tour et les scolaires qui ont permis cet accroissement du nombre d’entrée.
22 OPERATION ACTIONS EN PARTENARIAT « VOYAGE EN TERRE COMEDIA » AVEC LA VILLE DE MONTDIDIER
En collaboration avec la compagnie Comme chaque année, la Communauté de « Le theatro », un nouveau projet culturel Communes a accompagné financièrement triennal d’envergure autour du théâtre et de certaines actions du relais inter génération la Comedia Dell’Arte a été lancé. de la ville de Montdidier.
Cette opération vise au développement culturel du territoire et à la création de Il s’est agi : nouveaux liens sociaux et intergénérationnels. Du financement de transports pour des L’action s’est déroulée dans les pôles de voyages à la patinoire d’Amiens, Bagatelle, Villers Tournelle, Montdidier et Rollot. Dieppe, St Félix, Mers les Bains, Lewarde, 120 enfants y ont participé. le Cateau Cambrésis et au parc Astérix.
23 LOGEMENT ET CADRE DE VIE
5ème VICE PRESIDENT
Christophe HERTOUT
24 O.P.A.H.
L’O.P.A.H. s’est terminée en juin 2009, mais les dernières demandes de subventions sont arrivées en 2011.
3 074 € ont été versés au titre de ces derniers dossiers.
25 CONCOURS CONCOURS « MAISONS FLEURIES » « ILLUMINATIONS DE NOEL »
8 communes ont participé au concours 15 communes ont participé au concours « maisons fleuries » : Boussicourt, Bus la « illuminations de Noël» : Assainvillers, Mésière, Gratibus, Grivillers, Laboissière en Boussicourt, Bus la Mésière, Cantigny, Santerre, Lignière les Roye, Remaugies, Le Cardonnois, Davenescourt, Erches, Rollot. Etelfay, Fescamps, Gratibus, Lignières les Les lauréats désignés par les communes ont Roye, Mesnil St Georges, Remaugies, Rollot, pu bénéficier d’un bon d’achat de 100 € Rubescourt. financé par la Communauté de Communes.
Les lauréats désignés par les communes ont pu bénéficier d’un bon d’achat de 100 € financé par la Communauté de Communes.
26 ACTIVITES SOCIALES ET INSERTION
COLLABORATEUR DE CABINET René MARY
27 AIDE A DOMICILE TELE ASSISTANCE
Le service « aide à domicile » gère Un service efficace pour rompre l’isolement 168 bénéficiaires. et garantir une meilleure sécurité en cas de problème.
21 aides ménagères ont assuré 153 personnes du territoire communautaire 15 048 heures d’intervention auprès des sont équipées du dispositif de télé personnes âgées pour les accompagner dans assistance. l’exécution de travaux ménagers courants, Le coût mensuel pour la personne âgée est l’aide aux courses et à la toilette. de 13.52 €.
La Communauté de Communes permet aussi un accompagnement aux personnes de retour d’hospitalisation quelque soit leur âge.
38 dossiers traités dans ce cadre .
28 INSERTION
16 postes sont ouverts sur le chantier d’insertion. 5 sont réservés aux jeunes de moins de 25 ans, les 11 autres sont accessibles aux personnes percevant le R.S.A..
Pascal Ayrole est l’encadrant de ce chantier.
Dans le cadre du dispositif « compétences clés » une formation de « remise à niveau » est dispensée chaque vendredi au personnel en insertion.
Pour la 4ème année consécutive, le chantier d’insertion est le meilleur chantier de la Somme avec un taux de sortie positive de 60 %.
29 REALISATIONS
COLLABORATEUR DE CABINET René MARY
30
Le relais accueille les assistantes maternelles, les enfants et les parents. La diffusion de la législation, l’information sur la prestation des assistantes maternelles, leur professionnalisation est importante .
103 assistantes maternelles sont recensées sur le territoire communautaire, 51 habitent Montdidier.
Le relais est ouvert 28 heures par semaine. 10 assistantes maternelles participent activement aux activités hebdomadaires. 10 du canton se déplacent à quelques animations pendant l’année.
31 REALISATIONS
32 TRANSPORTS SCOLAIRES U.P.P.
Organisateur secondaire des transports Les Unités Psycho Pédagogiques (U.P.P.) scolaires, la communauté de communes a d’Andechy et Gratibus permettent la assuré la distribution des 730 titres de scolarisation de l’enfance en difficulté en transport aux élèves scolarisés de la milieu rural. maternelle au lycée. La convention signée avec l’association 11 accompagnatrices veillent au bon P.E.P. 80 pour l’occupation des locaux acheminement des élèves de maternelle appartenant aux deux communes est arrivée vers les écoles ou leur domicile. à terme fin décembre 2010. Une nouvelle convention d’une durée de 9 ans a été 2 avertissements pour indiscipline ont été signée au 1er envoyés. janvier 2011.
33 GENDARMERIE COLLEGE
Propriétaire des locaux de la caserne de Le collège Parmentier a reçu une subvention gendarmerie de Montdidier, la Communauté de 5 336 € comme chaque année. de Communes, chaque année, effectue des travaux d’entretien ou de mise aux normes. Elle permet le financement de l’accès à la piscine des élèves de 6ème et la prise en charge du coût de la visite de découverte du Le remplacement de la cuvette des W.C. collège pour les classes de CM2. turc de la cellule a coûté 4 186.72 €.
34 R.P.I. DE R.P.I. DE DAVENESCOURT/GUERBIGNY ROLLOT/PIENNES-ONVILLERS
La communauté de communes assure la Seuls les deux postes d’A.T.S.E.M. figurent gestion comptable du R.P.I. de Davenescourt/ au budget communautaire. Guerbigny.
2 salariées de la collectivité sont A.T.S.E.M.
dans les écoles de Guerbigny et Davenescourt pour les maternelles. 4 autres employées assurent l’accompagnement des élèves dans les transports scolaires.
35 36 BUDGET DE FONCTIONNEMENT
LOGEMENT CADRE DE VIE : 29 710.00 €
INSERTION : PETITE ENFANCE: PISCINE : 72 460.00 € 771 780.00 € 193 422.00 €
ADMINISTRATION GENERALE : AMEN.ESPA./DEVEL.ECONO 482 998.00 € M. : 82 950.00 €
GENDARMERIE : 47 830.00 €
ORDURES MENAGERES : COLLEGE : 1 285 461.00 € 5 337.00 € VOIRIE : 473 923.00 € AiDE TECHN. ET ADMINIST. : 185 805.00 €
ACTIVITES SOCIALES : 247 200.00 €
U.P.P. : 33 000.00 €
TRANSPORTS : 80 650.00 € RPI ROLLOT : 34 290.00 € RPI GUERBI./DAVENESC. : 91 180.00 €
37 BUDGET D’INVESTISSEMENT
LOGEMENT CADRE DE VIE : 26 INSERTION : 210.00 € 1 192.00 €
PISCINE : 117 479.00 € ADMINISTRATION GENERALE : 32 000.00 € AMEN.ESPACE /DEVEL.ECONO. : 44 220.00 €
U.P.P. : 5 037.00 € ORDURES MENAGERES : 155 763.00 € RPI GUERBI./DAVENESC. : 1 269.00 € GENDARMERIE : 20 000.00 €
VOIRIE : 1 581 564.00 €
38 LA FISCALITE
Taxe d'habitation - 390 474 €
Taxe foncière sur les propriétés baties - 384 830 €
Taxe d'enlèvement des ordures ménagères - 916 840 €
Taxe foncière sur les propriétés non baties - 29 462 €
Cotisation foncière des entreprises - 81 991 €
39 LE COMPTE ADMINISTRATIF
FONCTIONNEMENT
Dépenses : 3 437 179.55 € Recettes : 4 328 419.60 €
INVESTISSEMENT
Dépenses : 1 089 555.30 € Recettes : 1 397 900.95 €
40 41 MOYENS HUMAINS MOYENS TECHNIQUES
Les différents services de la communauté de PATRIMOINE FONCIER communes emploient 101 agents. + Piscine intercommunale A. GOBIN,
+ Caserne de gendarmerie, Statut + Déchetterie, + 16 agents titulaires à temps complet, + Aérodrome de Fignières/Courtemanche, + 4 agents titulaires à temps non complet, + Siège de la Communauté de Communes. + 47 agents non titulaires,
+ 34 agents en contrats aidés. MATERIEL ROULANT
+ Collecte des O.M. : 2 camions, Filière + Chantier d’insertion : 1 Peugeot Expert, + Administrative : 12 1 Remorque. + Sociale : 42
+ Technique : 41 MATERIEL DE BUREAU ET INFORMATIQUE + Sportive : 6
+ Ordinateurs : 10 Sexe + Imprimantes : 6 + Femme : 54 + Homme : 47. + Photocopieur : 1 + Fax : 1 + Sonorisation : 2. 42
RAPPORT D’ACTIVITES DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DU CANTON DE MONTDIDIER
Rédaction, conception, Infographie et impression : Communauté de Communes Du Canton de Montdidier
Photos : René MARY SEPTEMBRE 2012
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