1. INTRODUCERE 1.1. Date De Recunoaștere a Documentației Denumirea Proiectului: PLAN URBANISTIC GENERAL COMUNA RASOVA, JUD. C
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Plan Urbanistic General comuna Rasova, jud. Constanţa Raport de mediu 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoaștere a documentației Denumirea proiectului: PLAN URBANISTIC GENERAL COMUNA RASOVA, JUD. CONSTANŢA Proiectantul P.U.G.: ARHI-FOTO GRUP S.R.L Beneficiarul proiectului: CONSILIUL LOCAL RASOVA Elaboratorul evaluării de mediu: BLUE TERRA CONSULTING S.R.L. Lucrarea de față reprezintă Raportul de Mediu realizat pentru Planul Urbanistic General al Comunei Rasova, pentru teritoriul administrativ al comunei Rasova, jud. Constanța, ce urmează să primească o nouă funcționalitate. Raportul a fost întocmit în conformitate cu cerințele Hotărârii de Guvern nr. 1076/2004, privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu. Evaluarea de mediu este parte integrantă a procedurii de adoptare a planurilor și programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului, realizarea acesteia fiind reglementată prin Hotărârea Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe. Această hotărâre transpune în legislația națională prevederile Directivei Parlamentului European și a Consiliului 2001/42/EC din 27.06.2001 privind Evaluarea impactului anumitor Planuri și Programe asupra mediului („Directiva SEA”). Raportul de mediu a fost elaborat în conformitate cu cerințele de conținut ale Anexei II a Hotărârii Guvernului nr. 1076/2004 și cu recomandările cuprinse în Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri și programe aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor, nr. 117/2006. Astfel, Raportul de mediu trebuie să identifice, să descrie și să evalueze potențialele efecte semnificative asupra mediului ale implementării planului sau programului, precum și alternativele rezonabile ale acestuia, luând în considerare obiectivele și aria geografică ale planului sau programului. De asemenea, raportul prezintă măsurile de prevenire și limitare a efectelor semnificative asupra mediului și evaluează eficiența acestor măsuri cu scopul de a demonstra că varianta de plan finală satisface cerințele legislației naționale în domeniu. Beneficiar: CONSILIUL LOCAL RASOVA Elaborator: BLUE TERRA CONSULTING S.R.L. Înscrisă în Registrul Național al Elaboratorilor de Studii pentru Protecția Mediului(159) 1/1 Plan Urbanistic General comuna Rasova, jud. Constanţa Raport de mediu 1.2. Date generale privind conţinutul şi obiectivele principale ale planului 1.2.1. Generalități privind elaborarea documentațiilor PUG Planul Urbanistic General are caracter de reglementare si raspunde programului de amenajare si dezvoltare a localitatii. Reglementarile PUG se detaliaza prin Regulamentul Local de Urbanism (RLU). Planul Urbanistic General transpune la nivelul localitatilor prevederile planurilor de amenajare a teritoriului de la nivelurile superioare. Planul Urbanistic General precizeaza strategia, prioritatile si reglementarile urbanistice in utilizarea terenurilor si realizarii constructiilor din cadrul localitatii, avand sarcina sa stabileasca obiectivele: - definirea teritoriului administrativ al comunei; - optimizarea relatiilor localitatilor cu teritoriul administrativ si judetean; - stabilirea si delimitarea teritoriului intravilan; - stabilirea directiilor, prioritatilor si reglementarilor de amenajare a teritoriului si dezvoltare urbanistica a localitatii; - impartirea teritoriului in zone functionale in vederea utilizarii rationale si echilibrate a terenurilor necesare functiunilor urbanistice; - precizarea zonelor cu riscuri naturale (alunecari de teren, inundatii, neomogenitati geologice, reducerea vulnerabilitatii fondului construit existent); - evidentierea fondului construit valoros si a modului de valorificare a acestuia in folosul localitatii; - cresterea calitatii vietii, cu precadere in domeniile locuirii si serviciilor; - stabilirea si delimitarea zonelor construibile, precum si a modului de utilizare a terenurilor si conditiilor de conformare si realizare a constructiilor; - stabilirea obiectivelor de utilitate publica si fundamentarea realizarii acestora prin precizarea reglementarilor specifice privind regimul de construire, functional, regimul de inaltime, indicii de ocupare si de utilizare a terenurilor; - asigurarea suportului necesar pentru eliberarea certificatelor de urbanism si autorizatiilor de construire; - corelarea intereselor colective cu cele individuale in ocuparea spatiului; - evidentierea formei de proprietate, premisele si tendintele de circulatie a terenurilor; - evolutia tramei stradale majore, intersectii, trasee; - organizarea si dezvoltarea cailor de telecomunicatii ; - modernizarea si dezvoltarea sistemului de chipare tehnico-edilitara; - protejarea si conservarea mediului, masurile de reabilitare; - stabilirea si delimitarea zonelor cu interdictie temporara sau definitiva de construire; - stabilirea si delimitarea zonelor protejate. - materializarea propunerilor de amenajare si dezvoltare urbanistica, reglementate prin PUG, se realizeaza in timp, functie de fondurile prevazute in bugetul local, in corelare cu fondurile alocate de la bugetul de stat sau al unor intreprinzatori si/sau fonduri europene. Beneficiar: CONSILIUL LOCAL RASOVA Elaborator: BLUE TERRA CONSULTING S.R.L. Înscrisă în Registrul Național al Elaboratorilor de Studii pentru Protecția Mediului(159) 2/2 Plan Urbanistic General comuna Rasova, jud. Constanţa Raport de mediu Regulamentul local de urbanism (RLU) este instrumentul principal pentru aplicarea PUG. El intareste si detaliaza reglementarile PUG, permisiuni, restrictii si interdictii). RLU se bazeaza pe impartirea teritoriului in unitati teritoriale de referinta. Pentru fiecare unitate se redacteaza reglementari referitoare la categoriile de interventie permise si la interdictiile temporare sau permanente de dezvoltare : functiuni principale, organizarea traficului, folosinte, arii protejate, indicatori admisi de dezvoltare, interdictii temporare in zonele care necesita PUG, interdictii permanente pentru zonele de risc natural, servituti,etc. Planul va asigura un cadru unitar privind posibilitatile de dezvoltare in context local si regional, urmarind asigurarea dezvoltarii durabile pe termen lung a zonei. Reglementarile privind dezvoltarea in teritoriu sunt corelate cu aspecte economice si sociale, precum si cu aspecte ce vizeaza protectia mediului. 1.2.2. Obiectivele PUG analizat Prin întocmirea PUG-ului se vor reglementa următoarele: - Relationarea localitatii cu teritoriul sau administrativ si relationarea suprateritoriala; - Stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan; - Delimitarea zonelor afectate de servituti publice, afectate de interdictii temporare si permanente de construire si a zonelor expuse la riscuri naturale; - Evidentierea detinatorilor de terenuri si modul preconizat de circulatie a terenurilor din teritoriul intravilan al orasului; - Modernizarea si dezvoltarea echiparii si a infrastructurii edilitare aferenta zonelor de extindere a intravilanului; - Stabilirea zonelor protejate si de protectie a monumentelor istorice; - Precizarea conditiilor de amplasare si conformare a volumelor construite si amenajate; - Amenajarea malului Dunarii, inaltarea digurilor ; - punerea in valoare a vestigiilor arheologice ; - Realizarea amenajarilor turistice de agrement si sporturi de apa. Planul Urbanistic General al comunei Rasova urmareste, prin introducerea în cadrul documentatiei de urbanism existente a constrangerilor si permisivitatilor urbanistice generate de zonele propuse pentru extindere, crearea conditiilor de autorizare a noilor constructii, crearea premiselor spatiale pentru desfasurarea activitatilor economice si sociale în acord cu obiectivele de dezvoltare judetene. De asemenea, se va pune accent pe dezvoltarea sistemului de circularii si a retelei de infrastructura edilitara, fiind conturate masurile pentru dezvoltarea armonioasa a localitatii. Viziunea de viitor propusa de Strategia de dezvoltare locala este ca, comuna Rasova sa devina o comuna prosperă. Beneficiar: CONSILIUL LOCAL RASOVA Elaborator: BLUE TERRA CONSULTING S.R.L. Înscrisă în Registrul Național al Elaboratorilor de Studii pentru Protecția Mediului(159) 3/3 Plan Urbanistic General comuna Rasova, jud. Constanţa Raport de mediu Calitatea vietii locuitorilor va spori si comuna va contribui la prosperitatea intregii zone, prin diversificarea economiei locale, valorificarea turistică a frumuseților naturii și a Dunării. Cresterea economica va ingloba concepte moderne de sprijinire a dezvoltarii mediului de afaceri, precum si de diversificare a activitatilor economice și turistice locale prin care sa se sporeasca oferta de locuri de munca si sansele de ocupare a tuturor categoriilor profesionale si de varsta. Masuri concrete vor stimula responsabilizarea fata de mediul inconjurator, prin introducerea si aplicarea de tehnologii, de modele de gandire si practici curente care, prin natura lor, sunt benefice pentru oameni, pentru afaceri si pentru mediu, pe termen lung. Se vor aplica principii de dezvoltare durabila, asigurandu-se o repartizare sociala cat mai egala a beneficiilor, imbunatatind accesul la bunastare al grupurilor dezavantajate, precum si garantandu-se protectia factorilor de mediu si utilizarea eficienta a resurselor naturale locale. Promovarea egalitatii de sanse si echilibrarea disparitatilor dintre diversele arii de locuire vor deveni prioritare pentru urmatorii zece ani, astfel incat oferta de locuinte civilizate, locuri de munca adecvate pregatirii profesionale