미 주Ⅱ

페루

▶ 시장 - ʼ13년, 스마트폰 보급률 17% 기록 - 페루와 에콰도르 정부, ʼ13년 11월 국경 부근 지역 로밍 서비스 관련 관세 혜택 합의 - 정부, ʼ13년 10월 기준 통신 커버리지 관련 규제 마련 - 정부, 차기 4G 주파수 경매에서 10억 달러 증감 목표 - ʼ13년 7월, 4G 라이선스 경매 완료

▶ 사업자 - NII Holdings, ʼ13년 8월 ENTEL에 Net Peru 판매 완료 - 페루 Movistar, ʼ13년 8월 LTE 시범 서비스 개시 캐나다

▶ 시장 - ʼ13년 11월, 주파수 700MHz 대역에 12개 입찰 사업자 최종 선정 - 캐나다 법원, ʼ13년 11월 Mobilcity 입찰권 승인 허용 칠레 - 캐나다 통신 시장 규모, ʼ12년 600억 달러 돌파 - 정부, ʼ13년 8월 신규 이동통신 공정 경쟁 관련 정책 노선 지속 ▶ 시장 - 캐나다 교육·연구 네트워크 기관 CANARIE, ʼ13년 6월 100G - 칠레 상원의원, ʼ13년 10월 디지털 TV 법안 승인 네트워크 업그레이드 진행 - 통신규제위원회(SUBTEL), 700MHz 주파수 경매 계획 - 라디오TV통신위원회, ʼ12년 12월 신규 다언어 방송사 설립 승인

▶ 사업자 ▶ 사업자 - Movistar Chile, ʼ14년 LTE 상용 서비스 개시 전망 - Telus, ʼ14년부터 CDMA 기반 이동통신 서비스 중단 계획 고려 - Movistar Chile, ʼ13년 11월 MVNO 서비스 준비 - Rogers, ʼ13년 10월 위치 기반 SMS 알림 서비스 개시 - Entel Chile, ʼ13년 3월 Ericsson과 4G 장비 공급 계약 체결 - Rogers, ʼ13년 3월 LTE 커버리지 확대 - Claro, ʼ13년 7월 LTE 서비스 개시 - Neptune, ʼ13년 8월 스마트 시계 출시 예정 - Bell Canada, ʼ13년 8월 Bell TV 서비스 강화 - Verizon, ʼ13년 8월 캐나다 시장 진출 지연 발표

우루과이

▶ 시장 - 정부, ʼ13년 10월 디지털 지상파 채널 라이선스 VTV와 Pop TV에 할당 - 정부, ʼ13년 4월 LTE 확장 계획 발표 - 통신서비스규제청(URSEC), ʼ13년 3월 Claro와 Movistar 에게 라이선스 할당 - 1만 개의 불법 유료 안테나 TV 폐쇄 미 주Ⅱ

코스타리카

▶ 시장 - 정부, 디지털 지상파 전환 위해 일본과 협력 강화 - 모바일 브로드밴드 이용자의 14%, 2Mbps 속도 이용

▶ 사업자 - Telefonica, 정부와 KARP San Jose에서 ICT 센터 설립

콜롬비아

▶ 시장 - ʼ13년 11월 이동통신 집계기 국영화 제안 - ʼ13년 10월 이동통신 집계기 국유화 법안 제출 - 정부, ʼ13년 7월 4G 주파수 5개 사업자에게 할당 - 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC), ʼ13년 3월 4G 주파수 경매 계획 발표

▶ 사업자 - 콜롬비아 UNE와 Tigo의 합병안 ʼ14년 5월 완료 예정 - 콜롬비아 ETB, ʼ13년 10월 이동통신 네트워크 구축 및 유선 네트워크 업그레이드 발표

파라과이

▶ 시장 - ʼ14년 상반기에 AWS 밴드 경매 예정 - 유료 TV 서비스 가격, 남미 최저 수준 - ʼ24년까지 모든 채널 디지털 지상파 방송 제공 일러두기*

* 본 책자에 기술된 각국별 기관 또는 사업자의 명칭은 공식 영문명을 원칙으로 작성하였으나, 해당 영문명이 없을 시에는 현지어로 작성하였습니다.

* 본 책자에 기술된 환율은 기관 또는 사업자의 현지 환율 공시 여부에 따라 미 달러 및 각국 현지 환율을 혼용하여 작성하였으므로 환율 변동 폭을 고려해주시기 바랍니다.

* 통계표 및 도표 내의 숫자는 반올림되었으므로 세부 항목의 합이 전체 합계와 일치하지 않을 수 있습니다.

※본 책자에 대한 내용 중 오류가 발견되었거나 내용에 대한 의견이 있을 때는 한국인터넷진흥원([email protected])으로 해당 내용을 보내주시기 바랍니다. 우루과이 URUGUAY 007 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 008 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 020 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 040 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황 052

칠레 CHILE 053 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 054 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 075 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 107 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황 121

캐나다 CANADA 123 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 124 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 143 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 181 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황 197 코스타리카 COSTARICA 199 페루 PERU 343 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 200 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 344 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 215 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 360 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 233 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 391 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황 242 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황 404

콜롬비아 COLOMBIA 243 국가 기관별 약어 정리 405 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 244 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 257 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 285 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황 298

파라과이 PARAGUAY 299 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 300 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 313 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 332 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황 342

우루과이

URUGUAY

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

우루과이 정보통신(ICT)･방송 시장 주요 이슈

• 시장 - 우루과이 정부, 2013년 10월에 디지털 지상파 채널 라이선스 VTV와 Pop TV에 할당 - 우루과이 정부, 2013년 4월에 LTE 확장 계획 발표 - 통신서비스규제청(URSEC), 2013년 3월에 Claro와 Movistar에게 라이선스 할당 - 우루과이, 1만 개의 불법 유료 안테나 TV 폐쇄 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

1.1. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 기관

정보통신(ICT)･방송 주무 기관

정보통신(ICT)･방송 정책 총괄 - 산업에너지광물부(Ministerio de Industria Energía y Minería, MIEM) 정보통신(ICT)･방송 규제 담당 - 통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)

정보통신(ICT)･방송 관련 업무 구조

정보통신(ICT)･방송 정책 주요 계획

Mujica 정부 정보통신(ICT)･방송 주요 정책 - 2010년 3월, 새로 취임한 Mujica 대통령은 정보통신(ICT)･방송 분야에 향후 5년간 1,500만 달러를 투자해 정보통신(ICT) 부문 인프라 확대, IT 기업의 효율성과 경쟁력 향상 지원, 문화 콘텐츠 보급 장려 등의 정책을 발표함

8 _ 한국인터넷진흥원

Mujica 정부 정보통신(ICT)･방송 주요 정책 - 2010년 3월, 새로 취임한 Mujica 대통령은 정보통신(ICT)･방송 분야에 향후 5년간 1,500만 달러를 투자해 정보통신(ICT) 부문 인프라 확대, IT 기업의 효율성과 경쟁력 향상 지원, 문화 콘텐츠 보급 장려 등의 정책을 발표함 저가 PC 보급 계획(Plan Conectividad Educativa de Informatica Basica para el Aprendizaje en Linea, CEIBAL) - 사회 평등 및 교육 격차 감소를 위해 학생과 교사에게 무선 브로드밴드 연결이 가능한 저가형 노트북을 무상으로 제공하는 프로그램임 브로드밴드 보급 계획 - 브로드밴드, 유선전화, 케이블 TV를 통합한 Triple Play Service를 저가에 제공하는 프로그램으로 담당 사업자는 우루과이 최대 국영 통신 사업자인 Antel이 담당함 디지털 지상파 방송 전환 계획 - 우루과이 정부는 2010년 ISDB-T를 공식적인 디지털 방송 표준 방식으로 선정, 2015년 11월 21일 디지털 지상파 방송 전환 계획을 최종 완료할 예정임

정보통신(ICT)

1) 산업에너지광물부(MIEM)

산업에너지광물부(Ministerio de Industria Energía y Minería, MIEM)는 1907년 3월 1일에 설립된 산업노동공공건설부(Ministerio de Industrias, Trabajo e Instrucción Pública, MITIP)의 전신 기관으로, 4차례의 개명과 조직 개편을 거쳐 1991년부터 현재의 기관명을 사용함 산업에너지광물부(MIEM)는 산하 8개국을 두고 있으며, 그 가운데 정보통신(ICT) 국이 정보통신(ICT)･방송 분야 업무를 총괄함 정보통신(ICT)국은 ▲정보통신(ICT) 관련 법률･법령 제정 및 정책 입안, ▲신규 정보통신(ICT)･방송 사업안에 대한 검토 및 승인, ▲방송 라이선스 승인 및 관련 주파수 할당, ▲외국과의 정보통신(ICT) 분야 협력 추진 등의 업무를 담당함

한국인터넷진흥원 _ 9 산업에너지광물부(MIEM) 조직도

출처: 산업에너지광물부(MIEM)

Profile History 기관명 산업에너지광물부 1991 산업에너지광물부(MIEM)로 개명 (Ministrerio de Industria Energía y 1974 산업에너지부로 개명 Minería, MIEM) 1967 산업무역부로 개명 설립시기 1907년 1935 산업노동부로 개명 전신기구 산업노동공공건설부(Ministerio de 1912 산업노동통신부로 개명 Industrias, Trabajo e Instrucción 1907 산업노동공공건설부 설립 Pública, MITIP) 업무분야 산업, 에너지, 광물, 정보통신(ICT)･방송 분야에 관한 정책 제안 홈페이지 http://www.miem.gub.uy

2) 통신서비스규제청(URSEC)

통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)은 우루과이 정보통신(ICT)･방송 서비스와 우편 분야 규제 담당 기관으로, 법률 17.296 70조에 의거, 2001년 2월 21일에 설립됨 통신서비스규제청(URSEC)은 통신시장 규제를 총괄하며, 방송 사업권 발급과 방송 사업자 감독을 담당함 통신서비스규제청(URSEC)은 이동통신 사업자 관련 주파수 관리･보호･할당을 담당 하며, 산업에너지광물부(MIEM)가 추진하는 정보통신(ICT) 정책 관련 기획과 실행, 또는 신규 사업에 관한 기술적 자문을 제공하는 역할을 수행함

10 _ 한국인터넷진흥원 통신서비스규제청(URSEC) 조직도

출처: 통신서비스규제청(URSEC)

Profile History 기관명 통신서비스규제청(Unidad Reguladora 2001 통신서비스규제청(URSEC) 설립 de Servicios de Comunicaciones, URSEC) 설립시기 2001년 2월 전신기구 정보통신(ICT)･방송과 우편 분야에 관한 서비스 규제 및 감독 업무분야 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 총괄 홈페이지 http://www.ursec.gub.uy

한국인터넷진흥원 _ 11 1.2. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제

정책

1) Mujica 정부 정보통신(ICT)･방송 주요 정책

2010년 3월 10일에 취임한 Jose Alberto Mujica Cordano(Mujica) 대통령은 정보 통신(ICT)･방송 산업에 대한 국가의 독점적 지위를 유지해 나가기 위해서는 국립 통신 사업자 Antel이 보유하고 있는 케이블을 활용할 필요가 있다고 주장함 - 우루과이 정부는 2007년 7월 정보통신(ICT)･방송을 포함, 전반적인 산업에서 독과점을 지양하며 시장 경쟁을 장려하는 내용의 법률 제 18,159항을 제정 했으나, ADSL 서비스는 국영 통신 사업자 Antel이 독점함 ∙ 한편, Vázquez 前 정부는 Antel이 독점하고 있는 ADSL 서비스 부문을 제외하고 민간 기업들의 참여를 유도하여 무선 브로드밴드 시설을 구축해 나간다는 입장을 밝힌 바 있음 - 또한, 다국적 기업이 해당 분야에 적극 참여할 경우, 자국 사업자에게 불리할 수도 있음을 우려의 목소리도 언급함 2010년 8월 10일, Mujica 대통령은 신규 정보통신(ICT)･방송 주요 정책에 대해 아래와 같이 발표하고, 정보통신(ICT)･방송 분야에서 향후 5년간 추진될 1,500만 달러 투자 계획을 밝힘 - 2010년 말까지 모든 교사에게 컴퓨터 사용 교육 실시 - 공공･민간부문 간 협력을 통한 정보통신(ICT) 분야 관련 인프라 확충 - 우루과이 정보통신(ICT) 사업자의 효율성과 경쟁력 향상 지원 - 디지털 네트워크를 통한 문화콘텐츠 보급 장려 - 2010년 7월, 우루과이 최대 국영 통신 사업자인 Antel은 향후 5년간 저소득층을 대상으로 브로드밴드, 유선통신, 케이블 TV를 통합한 서비스를 저렴하게 보급 하는 정부 정책과 전국 범위의 브로드밴드 공급망 확충 등을 중점 추진 과제로 제시함

12 _ 한국인터넷진흥원 2) 저가 PC 보급 계획(Plan Conectividad Educativa de Informatica Basica para el Aprendizaje en Linea, CEIBAL)

우루과이 정부는 사회 평등 및 교육 격차 감소를 목적으로, 2006년부터 저가 PC의 전국적 보급 계획(Plan Conectividad Educativa de Informatica Basica para el Aprendizaje en Linea, CEIBAL)을 추진하였으며, 학생과 교사에게 무선 브로드밴드 연결이 가능한 저가형 노트북을 무상으로 제공함 - 또한, Montevideo와 수도권 인근 지역인 Canelones 지역을 중심으로 브로드 밴드와 장거리 통신 서비스를 제공하는 텔레센터도 운영함 상기 프로젝트는 저소득층을 대상으로 컴퓨터와 브로드밴드를 보급하는 데 크게 기여, 이를 통해 교육 분야에서도 혁신을 이끌어 낼 수 있는 정책으로 평가됨 - 2012년 말 기준, 저가 PC 보급 계획(CEIBAL)은 공공기관들의 약 92%의 승인으로 우루과이 전역에 구축할 수 있었으며, 대부분의 우루과이 국민들은 저가 PC 보급 계획(CEIBAL) 정책에 대해서 인식하고 있음 - 2012년 말까지 총 57만 대의 노트북을 전달하였으며, 교사와 학생들에게도 통신 기술을 전수함 - 2013년 말까지 브로드밴드 연결이 구축되지 않은 학교들을 위해 도심 지역의 광통신망을 이용하여 구축할 예정이며, 핫스팟을 통해 무료 브로드밴드 서비스를 이용할 수 있도록 할 방침임 - 또한, 모든 초등학교에서 디지털 교과서를 채택할 수 있도록 출판사들과 협력 중이며, 학생들이 합당한 내용만을 확인할 수 있도록 할 방침임

3) 인터넷 보급 계획

Vázquez 前 정부는 브로드밴드, 유선통신, 케이블 TV를 통합한 Triple Play Service를 저소득층을 타깃으로 인터넷 보급 계획을 발표함 - Vázquez 前 정부가 수립한 상기 계획은 정부의 국영 통신 사업자인 Antel이 주관하며, 민영기업의 참여를 장려한 바 있음 - 그러나, 同 사업에 대한 정부와 민간 사업자의 애매모호한 입장 때문에 Antel의 노동조합과 민간 사업자 연합인 Asociasión FA 등이 각자의 입장을 대변하며 갈등이 지속됨 - 결국, 2010년 2월에 Vázquez 대통령이 퇴임을 한 달 앞두고 Antel 등 관련 사업자에게 상기 브로드밴드 보급 계획에 관한 시행을 중지함

한국인터넷진흥원 _ 13 ∙ 시행 중지에 대한 주요 원인은 브로드밴드 보급 계획의 주도권을 둔 정부와 민간 사업자들 간의 분쟁임 한편, Mujica 정부는 이전 정권에서 어려움을 겪어온 브로드밴드 보급 계획을 지속적으로 추진한다는 기본 방침 하에 세부적인 시행 방안을 검토함 - 정부 측은 저가 PC 보급 계획(CEIBAL)과 브로드밴드 보급 계획 등 정보통신 (ICT) 분야에서 사회적 격차를 줄여나가는 정책이 지속적인 성과가 나타날 경우, 저가 컴퓨터와 브로드밴드 보급을 확대한다는 방침임

4) 디지털 지상파 방송 전환 계획

2007년 8월, 디지털 TV 표준을 DVB-T와 DVB-H로 결정한 바 있으나, Mujica 대통령은 기존의 입장을 바꿔 ISDB-T에 관심을 표명, 2010년에 ISDB-T를 공식적인 디지털 지상파 방송 표준 방식으로 선정함 - 우루과이 정부는 상기 계획을 추진하기 위해 브라질 정부와 콘텐츠 서비스에 관한 협약을 맺었으며, 일본 정부와는 디지털 지상파 방송 기술 분야 협력, 한국 정보통신정책연구원(KISDI)과는 하이브리드 TV와 모바일 TV 관련 협약을 체결함 - 정부는 디지털 지상파 방송 전환 계획을 2015년 11월 21일에 최종 완료할 계획임 2012년 8월 28일, 우루과이 정부는 상기 계획의 일환으로 디지털 지상파 방송 라이 선스 경매를 추진할 예정이라고 밝혔으나, 2013년 5월 현재까지 실시하지 않음 - 同 경매에 포함된 라이선스는 상업채널 3개, 공공채널 2개, 지역채널 2개 등에 관한 라이선스로, 각 사업자는 이번 경매를 통해 15년간 라이선스를 소유할 수 있으며, 10년 후 기간 연장을 요청할 수 있음 - 2012년 11월, 우루과이 정부는 디지털 지상파 방송 경매에서 Montevideo에 있는 3개의 상업채널과 2개의 신규 공공 채널에 추가적으로 할당할 계획이라고 밝혔으나, 2013년 5월 현재까지 상기 계획과 관련된 내용은 발표하지 않음 한편, 기존에 디지털 지상파 방송 라이선스를 획득한 TNU는 2012년 7월 16일에 HD 디지털 지상파 방송 시범 서비스를 개시, 2012년 8월 14일 서비스를 상용화함 - 同 HD 디지털 지상파 방송 시범 서비스는 30개 UHF 채널의 방송을 TNU SD, TNU One-Sec, TNU HD 등 3개 채널로 송출하는 방식을 통해 진행됨 - 이밖에, TNU는 Monteviedo 등의 지역에 ISDB-T 기반 디지털 방송 서비스를 지원하고 있으며, TV 세트와 휴대전화 플랫폼을 통해 TNU SD 및 HD 콘텐츠 서비스를 제공함

14 _ 한국인터넷진흥원 규제

1) 정보통신(ICT) 규제

■ 통신 기본법(Ley 17.296) 우루과이의 통신 정책은 2001년 제정되었으며, 2009년 2월에 최종 개정된 통신 기본법(Ley de Radiodifusión Comunitaria)을 기본으로 함

[ 우루과이 통신 기본법 개요 ]

구분 내용 ∙ 통신 기본법의 관할 범위 제1장 총 칙 ∙ 통신 서비스 용어 정의 ∙ 통신 서비스의 기본 원칙 ∙ 주파수 라이선스 정의 ∙ 통신 서비스 인프라 구축시 허가 획득 요건 통신 서비스 제2장 ∙ 통신 서비스의 정의 및 분류 정의 및 분류 ∙ 주파수 라이선스의 분류 ∙ 서비스 소매사업자의 의무 ∙ 라이선스 획득 요건 및 라이선스 획득한 사업자의 의무 제3장 라이선스 ∙ 서비스 소매업 등록 요건 및 절차 ∙ 종류에 따른 주파수 라이선스 가격 ∙ 통신 서비스와 관련된 모든 기술적 규제는 통신서비스규제청(URSEC)의 권한임을 명시 제4장 기술 표준 ∙ 사업자들에 대한 법령 준수 여부 감독 절차 ∙ 통신 서비스 장비들의 표준화 ∙ 통신 서비스 장비들의 규격 제5장 제제 및 처벌 ∙ 제제 조치의 종류

출처: 통신서비스규제청(URSEC)

통신 기본법이 정하는 통신 서비스의 기본 원칙은 소비자 권리 보장, 기술 중립성의 원칙, 공정 경쟁의 원칙, 서비스의 지속성, 서비스 이용 등의 평등권 보장 - 통신 서비스 인프라 구축 시, 다크 파이버(Dark Fiber)1)를 제외한 모든 종류의 인프라는 관할 기관의 사전 허가 없이 구축할 수 있음 - 통신 서비스의 종류는 방송 서비스를 제외하고, 주파수와 위성을 이용한 모든 메시지, 데이터 전송, GPS 위치 추적 서비스 등이 포함됨

1) 다크 파이버(Dark fiber): 광섬유 심선을 전송 매체 그대로 대여해 주는 서비스. ‘Dark’란 어둡다는 뜻으로 광신호가 전혀 통하지 않는 어두운 상태에 있다는 것을 의미한다.

한국인터넷진흥원 _ 15 [ 주파수 라이선스의 종류 ]

구 분 내 용 ∙ 공용 통신망 운용을 통해 유료 TV 서비스를 제외한 모든 통신 서비스 제공 가능 통신용 라이선스 A ∙ 사업자간 상호접속 권리와 의무를 이행해야 하며, 서비스에 가입은 했으나 수익이 발생하지 않은 유선통신 회선에 대한 보상을 청구할 권리 소유 통신용 라이선스 B ∙ A형 라이선스에 대한 보조형 라이선스로 모든 종류의 데이터 전송 가능 ∙ 시범 서비스나 기타 공익 서비스용으로 상업용 주파수 라이선스를 이미 획득한 통신 통신용 라이선스 C 사업자에게 대여하는 라이선스 통신용 라이선스 D ∙ 유료 TV 방송용 라이선스 출처: 통신서비스규제청(URSEC)

- 사업자에 대한 제제 조치의 종류로는 경고, 벌금, 90일 영업 정지, 라이선스 취소, 몰수 등이 있음 한편, 2012년 2월 7일 우루과이 정부는 2012년 內 신규 통신법 개정을 시장 상황에 맞춰 개정함 - 기존 개정법에는 브로드밴드, 케이블 TV, 휴대전화에 대한 세부적인 규제가 포함되지 않았기 때문에 이번 개정을 통해 최신 시장 현황에 따른 규제를 추가함

■ 주파수 할당 규제 우루과이 정부는 방송과 광대역 브로드밴드 모두에 사용 가능한 2.5~2.69GHz와 698~806MHz 범위 內 주파수 대역을 광대역 브로드밴드 사용에 공식 할당하지 않고 있음 - 그러나, 전문가들은 광대역 브로드밴드 보급 확대를 위해서는 도시 지역에 2.5GHz, 농촌 지역에는 700MHz의 주파수를 할당해야 한다는 의견을 제시함 - 이에 따라, 2.5GHz와 700MHz 대역을 방송만이 아닌 모바일 광대역 브로드밴드 용으로도 사용할 수 있도록 주파수 할당을 재배치해 나갈 필요성이 제기됨 - 향후 디지털 지상파 방송 방식으로 전환될 경우, 미사용중인 주파수의 일부분을 모바일 브로드밴드에 사용할 것으로 예상됨 - 2010년 7월, 산업에너지광물부(MIEM) 주최 광대역 브로드밴드 4G 기술 현황 포럼 참석자들은 우루과이의 주요 과제로 1) 브로드밴드 인프라 확대와 발전을 위한 공공투자 확대, 2) 모바일 브로드밴드를 위한 주파수 대역 확보, 3) 저소득 층을 대상으로 한 브로드밴드 보급 확대를 위한 Wi-Fi 설치 확대, 4) 저가 PC 보급 계획(CEIBAL) 프로그램 확대를 통한 노트북과 브로드밴드 보급 확보 등을 지적함

16 _ 한국인터넷진흥원 ■ 신규 주파수 경매 2011년 11월 29일, 우루과이 정부는 주파수 경매 진행을 명령하는 법령 461과 462 등 2개의 새로운 법령을 발표함 - 법령 461은 주파수 대역 900MHz와 1900MHz 경매를 명령하며, 국영 통신 사업자 Antel에 900MHz 주파수를 부여한 법령 533/007의 폐지를 명령함 - 법령 462는 주파수 대역 1700MHz~2100MHz의 경매를 명령하며, 이를 위해 Antel은 1700~1755MHz와 1835~1850MHz를 반납한 뒤 1710~1725MHz와 1805~1820MHz로 90일 안에 전환해야 함 - 2012년 9월 3일, 추가 발표된 신규 주파수 경매의 세부계획에는 각 주파수 입찰가 750만 달러 책정, 라이선스 유효기간 20년 등의 내용이 포함됨 2011년 9월, 우루과이 행정 법원이 우루과이 국영 통신사 Antel에게 2005년부터 소유하고 있던 900MHz 주파수를 통신서비스규제청(URSEC)에 반납하라고 명령한 바 있음 - 우루과이 행정 법원은 Antel의 주파수 획득 당시, 同 900MHz 주파수를 획득하고 싶어 하는 타 이동통신 사업자들이 존재하였지만, 통신서비스규제청(URSEC)이 Antel에게 주파수를 부여한 것에 대해 평등과 자유 경쟁 원칙을 위반하는 것으로 판단함

[ 우루과이 정부 법령 461 및 462 내용 ]

법령 461 법령 462 ∙ 법령 533/007 폐지 ∙ 주파수 대역 1700MHz~2100MHz 경매 ∙ 주파수 대역 900MHz와 1900MHz 경매 우루과이 통신서비스규제청(URSEC) → 30일 안에 경매 입찰 조건 발표 출처: 통신서비스규제청(URSEC)

2013년 1월 11일, 우루과이 통신서비스규제청(URSEC)은 2013년 3월에 실행한 900MHz, 1900MHz, 1700MHz~2100MHz의 주파수 경매의 세부 계획을 발표함 - 세부 계획에 따르면, 이번 경매 완료일은 2013년 3월 13일이며, 투찰기한은 2013년 2월 26일까지 진행됨 - 이번 주파수 경매에 포함되는 대역으로는 900MHz 주파수 대역과 6개 블록의 1900MHz 주파수 대역, 9개 블록의 1700~2100MHz 주파수 대역으로, 최저 경매 가격은 각 블록의 5+5MHz 대역폭당 750만 달러임

한국인터넷진흥원 _ 17 - 우루과이 통신서비스규제청장(URSEC)인 Gabriel Lombide는 이번 경매로 Movistar, Claro, 국영 통신 사업자 Antel의 균형을 촉진시키기 위한 것이라고 언급한 바 있음 - 2013년 3월, 상기 주파수 경매의 최종 사업자로는 Claro와 Movistar가 선정됨

2) 방송 규제

■ 방송 기본법(Ley 18.232) 우루과이의 방송 정책은 2007년 12월에 최종 개정된 방송 기본법(Ley de Radiodifusión Comunitaria)을 기본으로 하고 있으며 개요는 다음과 같음

[ 우루과이 방송 기본법 개요 ]

구분 내용 ∙ 방송 서비스의 독립성 명시, 방송 서비스를 통한 국민의 표현, 제1장 총 칙 의사소통 및 알 권리 실현 보장 ∙ 주파수의 평등한 사용권, 주파수 운용 원칙 명시 ∙ 방송 서비스 정의, 목적, 프로그램 구성 제2장 방송 서비스 ∙ 방송 주파수 보유/할당 요건, 주파수 라이선스 기간, 주파수 회수 및 공유 요건, 방송 사업자 선정 요건 및 절차 ∙ 제2장에서 언급한 모든 방송 서비스 관련 절차 수행을 담당하는 방송 서비스 주체 제3장 명예 자문 위원회 ∙ 자문위원이 되기 위한 요건, 위원회의 구성 요건, 권리, 의무, 주요 담당 업무 정의 ∙ 방송 기본법의 효력 발생 요건 및 집행 절차 제4장 방송 기본법 운용 ∙ 사업자들에 대한 법령 준수 여부 감독 절차 출처: 통신서비스규제청(URSEC)

방송 기본법의 주파수의 평등한 사용권과 운용 원칙은 다음과 같음 - 주파수는 국가의 자산으로 요건을 갖춘 사업자와 우루과이 국민은 누구나 주파수 이용권을 보장받아야 함 - 주파수 운용은 다양성와 다원성의 원칙, 무차별의 원칙, 그리고 투명성과 공정성의 원칙하에 이루어져야 함 - 방송 서비스는 비영리 법인에 의해 국민의 알권리와 표현의 자유를 실현시킬 수 있는 미디어 서비스로 사회 통합, 인권 보장 촉진, 문화의 다양성, 민주주의의 가치를 실현시킴

18 _ 한국인터넷진흥원 ∙ 프로그램 구성은 자체 제작 혹은 국내 프로그램의 비중을 많이 두어야 함 ∙ 아날로그와 디지털, 모든 종류의 방송 서비스용으로 사용되고 있는 주파수 전대역의 1/3 이상을 시범 방송 서비스 및 기타 비영리 방송 서비스용 예비 주파수로 보유해야 함 ∙ 예비 주파수 보유 현황은 매년 업데이트 되어야 하고 항상 공개되어 있어야 함 - 방송 서비스 사업자 요건은 우루과이 교육문화부로부터 인정받은 비영리 사업자로 CEO는 우루과이 해당 방송서비스 커버리지 역내에 실제 거주하는 우루과이 시민권자여야 함 ∙ 한 사업자 당 하나의 주파수 라이선스 할당만 가능하며, 이미 주파수 라이선스를 할당받은 사업자가 다른 주파수 라이선스를 보유할 수 없음 ∙ 사업자 선정은 사업자 후보가 제출한 서비스 계획, 과거 서비스 이력, 지역 사회 및 금융 기관 등의 여러 신용 지표 등을 조회한 후, 공공 의견 수렴, 통신서비스 규제청(URSEC), 방송서비스 명예 자문 위원회 등의 심사를 거쳐 우루과이 행 정부가 최종 결정함 - 주파수 라이선스 기간은 10년, 1회 5년 연장 가능하며 타 사업자에게 임의 양도가 불가함 - 주파수는 공공 서비스용으로 사용되는 예비 주파수에 한해 최대 1년까지 공유 가능함 한편, 우루과이 정부가 2013년 2월에 약 1만 개의 불법 유료 TV 안테나를 폐쇄, 이는 남미에서 처음으로 행해진 불법 안테나에 대한 적법 절차임 - 2012년 9월, 우루과이 대통령은 AZBox STBs와 기타 유사 브랜드의 판매를 금지한 바 있음

한국인터넷진흥원 _ 19 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

(단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준) 정보통신(ICT)･방송 주요지표 우루과이 보급률(%) 한국 보급률(%) 유선통신 가입회선 1,011 30.7% 30,099 61.9% 이동통신 가입자 4,995 151.5% 53,624 110.3% 브로드밴드 가입회선 581 17.6% 18,252 37.5% TV 보급대수 n/a n/a 21,766 45.0% 케이블 TV 가입가구 n/a n/a 14,778 30.5% 위성 TV 가입가구 n/a n/a 3,262 6.7% 지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5% IPTV 가입가구 n/a n/a 6,310 13.0% ※ 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 통신서비스규제청(URSEC), 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC)

방송 Value Chain 내 주요 업체 Contents Televisión Nacional de Uruguay, Monte Carlo TV, SAETA TV, Canal Once, Teledoce Syndicator/ 주요 대형 방송사들이 자체 제작 콘텐츠에 대한 독립 신디케이션/어그리게이션을 강화 Aggregator 해 직접 판권 문제를 다루는 경우가 대부분임 Platform Cisco, Sony, ZTE [지상파] Televisión Nacional de Uruguay, Monte Carlo TV, SAETA TV, Canal Once, Teledoce Service [케이블] Bersabel, Equital, Montecable, Nuevo Siglo, Tele Cable Color Provider [위성] DirecTV [IPTV] Antel(예정) [TV] Panasonic, Philips, 삼성전자, LG전자, RCA, Sharp, Sony, Toshiba Terminal [셋톱박스] Motorola, Irdeto

통신 Value Chain 내 주요 업체 [방송] Televisión Nacional de Uruguay, Monte Carlo TV, SAETA TV, Canal Once, Teledoce Contents [게임] Electronic Arts, Blizzard Entertainment [음악] EMI Music, Sony BMG Music Entertainment, Warner Music Group, Universal Music Group Syndicator/ Yahoo, Google Aggregator Platform Huawei, Alcatel-Lucent, Nokia Siemens Networks, Intel Service [통신] Antel, Claro, Movistar Provider [휴대전화] Nokia, Motorola, 삼성전자, LG전자, Sony Ericsson, Huawei, Palm, HP Terminal [PC/노트북] 삼성전자, LG전자, Sony, Acer, Dell, HP

20 _ 한국인터넷진흥원 2.1. 브로드밴드

시장

■ 시장 개요 2012년 기준 우루과이 브로드밴드 가입회선 수는 58만 1,000회선이며 보급률은 17.6%를 기록함

우루과이 브로드밴드 가입회선 수 추이 (단위 : 천 회선)

출처: 통신서비스규제청(URSEC), 국제전기통신연합(ITU)

2012년 기준 우루과이 브로드밴드 기술별 점유율을 살펴보면, ADSL과 무선 인터넷 서비스가 각각 97%와 3%의 점유율을 보유, ADSL 기반의 서비스가 해당 시장을 주도하고 있음

■ 규제 및 정책 우루과이의 브로드밴드 관련 규제 및 정책은 산업에너지광물부(Ministerio de Industria Energía y Minería, MIEM)와 산하 기관인 통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)이 관할함 - 우루과이 브로드밴드 시장은 2009년 최종 개정된 통신 기본법(Ley de Radiodifusion Comunitaria)을 근간으로 하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 21 - 2001년 2월 21일 설립된 통신서비스규제청(URSEC)은 통신 시장 규제를 총괄 하며, 방송 사업권 발급 및 방송 사업자 감독을 담당함 우루과이 정부는 우루과이 국민의 인터넷 보급을 위해 2006년부터 저가 PC의 전국적 보급 계획(Plan Conectividad Educativa de Informatica Basica para el Aprendizaje en Linea, CEIBAL)을 추진, 2013년 말까지 브로드밴드 연결이 구축되지 않은 학교들을 위해 도심 지역의 광통신망을 이용하여 구축할 예정이며, 핫스팟을 통해 무료 브로드밴드 서비스를 이용할 수 있도록 할 방침임 우루과이 정부는 2008년 12월 브로드밴드, 유선통신, 케이블 TV를 통합한 Triple Play Service를 저소득층을 대상으로 저가에 보급하는 내용의 인터넷 보급 계획을 발표함 2010년 3월 10일 취임한 Mujica 現 정부는 이전 정권에서 실행의 어려움을 겪어온 브로드밴드 보급 계획을 지속적으로 추진한다는 기본 방침 하에 세부적인 시행 방안을 검토함 - 정부 측은 저가 PC 보급 계획(CEIBAL)과 브로드밴드 보급 계획 등 정보통신 (ICT) 분야에서 사회적 격차를 줄여나가는 정책이 지속적인 성과가 나타날 경우, 저가 PC와 브로드밴드 보급을 확대한다는 방침임

사업자

우루과이의 브로드밴드 시장은 국영 통신 사업자인 Antel이 2012년 기준 브로드밴드 시장 점유율 97%로 독점적 시장 지배력을 보유하고 있으며, 기타 소규모 사업자가 존재하나 시장 지배력은 미미한 실정임

우루과이 브로드밴드 시장 점유율 현황(2012)

출처: 통신서비스규제청(URSEC)

22 _ 한국인터넷진흥원 ■ 사업자 현황 Antel은 2000년 데이터 부문 자회사인 ANTEL DATA를 설립, 2001년에 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스로 우루과이 브로드밴드 시장에 진입함 - Antel은 브로드밴드 서비스의 디지털 전환을 지속해온 결과 2007년부터 Antel이 지원하는 모든 구간에서 100% 광케이블 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함 - 2011년 10월, Antel은 우루과이의 수도 Montevideo의 Malvín 지역에서 FTTH 기반의 브로드밴드 서비스를 개시함 ∙ 2012년 기준, Antel의 FTTH 브로드밴드 가입회선 수는 24만 1,585 회선으로 집계되었으며, 2013년 말까지 50만 회선을 구축할 예정임 - Antel은 1998년까지 국영 통신 사업자로서 브로드밴드와 데이터 통신 서비스 시장을 독점해왔던 탓에 2001년 경쟁 체제로 변경된 후에도 해당 시장을 독과점 하고 있음 ∙ 2012년 기준 Antel의 브로드밴드 가입회선 수는 55만 7,472 회선, 시장 점유율은 97%로 독점하고 있음

Antel 브로드밴드 가입회선 수 추이 (단위 : 천 회선)

출처: Telecompaper(2013.04)

기타 소규모 사업자로는 Montevideo Comm, Internet Uruguay, Chasque, Dedicado 등이 있으며, 이들 사업자들은 다이얼업 및 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함

한국인터넷진흥원 _ 23 전망 및 진출 현황

2013년 6월 현재, 우루과이 브로드밴드 시장은 정부의 지속적인 지원 정책으로 성장하고 있으나, 시장 개방 이후에도 Antel의 독점체제가 지속되고 있어 해당 시장의 경쟁을 촉진시키기 위해 우루과이 정부가 개입할 가능성이 높음 - 또한, 저소득층을 중심으로 빠르게 저가 PC와 브로드밴드 서비스가 보급되고 있으며, Antel이 FTTH 네트워크에 투자를 지속하고 있음에 따라, 우루과이 브로드밴드 시장은 향후 지속적으로 성장할 전망임

2.2. 이동통신

시장

■ 시장 개요 2012년 우루과이 이동통신 가입자 수는 499만 5,000명, 보급률은 151.5%를 기록함 - 우루과이 이동통신 시장의 2007년부터 2012년까지의 연간 복합 성장률(CAGR)은 12.2%로 높은 성장세를 이어가고 있음

우루과이 이동통신 가입자 현황 (단위: 천 명)

출처: 통신서비스규제청(URSEC)

24 _ 한국인터넷진흥원 ■ 규제 및 정책 우루과이의 이동통신 관련 규제 및 정책은 산업에너지광물부(Ministerio de Industria Energía y Minería, MIEM)와 산하 기관인 통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)이 관할함 - 2001년 2월 21일 설립된 통신서비스규제청(URSEC)은 통신 시장 규제를 총괄 하며, 방송 사업권 발급과 방송 사업자 감독을 담당함

■ 주파수 할당 2013년 1월 11일, 우루과이 통신서비스규제청(URSEC)은 2013년 3월에 실행한 900MHz, 1900MHz, 1700MHz~2100MHz의 주파수 경매의 세부 계획을 발표함 - 이번 주파수 경매에 포함되는 대역으로는 900MHz 주파수 대역과 6개 블록의 1,900 MHz 주파수 대역, 9개 블록의 1700~2100MHz 주파수 대역으로, 최저 경매 가격은 각 블록의 10MHz 대역폭 당 750만 달러임 ∙ 2013년 3월, 상기 주파수 경매의 최종 사업자로는 Antel, Movistar, Claro가 선정됨

■ 사업자 우루과이 주요 이동통신 사업자로는 Antel, Movistar, Claro가 있음 - 2012년 기준, 우루과이 이동통신 시장 점유율은 Antel이 46.6%를 기록하며 1위를 차지했으며, 그 뒤를 Movistar(37.4%)와 Claro(16.0%)가 잇고 있음

우루과이 이동통신 시장 점유율 현황(2012)

출처: 통신서비스규제청(URSEC)

한국인터넷진흥원 _ 25 Antel은 1991년 Movistar의 뒤를 이어 이동통신 서비스를 개시했으며, 1994년 ‘ANCEL’ 브랜드를 출시, 2003년 GSM, 2004년 Wi-Fi와 EDGE, 2007년 HSPA 기반의 3.7G, 2011년 12월에는 LTE 상용 서비스를 개시함 - Antel은 2005년에 중국 Huawei의 장비를 사용하여 남미 지역 최초로 3G 시범 서비스를 실시하였으며, 2년 동안의 테스트를 거친 뒤 2007년 중반, Alcatel- Lucent와 계약을 체결하고 3G 서비스를 개시함 - 한편, Antel은 글로벌 통신 장비 사업자 Alcatel-Lucent와 협력을 통해 2011년 12월 Montevideo와 Punta del Este 지역에서 LTE 서비스를 상용화함 ∙ Antel은 2013년 내에 LTE 네트워크를 수도 Montevideo를 기점으로 모든 지역을 커버할 예정이라고 밝힘 ∙ 이번 LTE 확장 계획은 2013년 3월 우루과이 통신서비스규제청(URSEC)으로 부터 획득한 5개의 주파수 라이선스에 기반을 둔 것으로 Antel은 주파수 라이 선스 획득에 총 3,800만 달러를 투자함 - 2012년 Antel의 이동통신 가입자 수는 2011년 214만 명 대비 7.5% 증가한 230만 명을 기록했으며, 우루과이 이동통신 시장 점유율 46.6%로 1위를 차지함

Antel 이동통신 가입자 수 추이 (단위 : 천 명)

출처: Telecompaper(2013.04)

Movistar는 1991년 우루과이 최초로 이동통신 서비스를 개시, 2004년에 BellSouth의 Movicom을 인수하면서 서비스 커버리지를 확대함 - 2007년 중반부터 UMTS/HSPA 기술 기반의 3G 상용 서비스를 Montevideo, Punta del Este, Colonia 등의 지역에서 개시, 이후 주요 대도시로 커버리지를 확장함

26 _ 한국인터넷진흥원 - Movistar는 음성 서비스 외에 칼라 SMS, SMS 음성 전환 서비스, 위치 추적, 통화 연결음 서비스, 브로드밴드 접속, 인스턴트 메시지, 사진 공유, 메일 확인, 음악/게임/각종 애플리케이션 다운로드 등의 다양한 부가서비스를 제공함 ∙ 또한, 부가서비스를 통한 매출 확대를 위해 ‘Movistar Next’라는 인터넷 포털을 별도 개설하여 운영 중임 - 한편, Movistar는 2013년 3월에 우루과이 통신서비스규제청(URSEC)으로부터 4G 주파수인 1.9GHz 대역의 40MHz폭을 할당 받음 ∙ Movistar는 해당 주파수 대역을 할당받기 위해 우루과이 정부에게 3,200만 달러의 입찰가를 지불함 - 2012년 Movistar의 이동통신 가입자 수는 184만 명을 기록, 2011년 대비 1.7% 증가함

Movistar 이동통신 가입자 수 추이 (단위 : 천 명)

출처: Telecompaper(2013.01)

우루과이 3위 이동통신 사업자인 Claro는 2004년 이동통신 서비스를 개시함 - Claro는 2007년 Montevideo, Punta del Este, Colonia 지역에서 HSDPA 방식의 3G 서비스를 개시하였으며, 2008년 중반 전국으로 3G 커버리지를 확대함 - 2012년 기준, Claro의 이동통신 가입자 수는 80만 6,222명, 시장 점유율은 16%를 기록하며 1, 2위 사업자와 큰 격차를 나타남

한국인터넷진흥원 _ 27 전망 및 진출 현황

우루과이의 이동통신 시장은 안정적인 3G 서비스 확대와 LTE 서비스 도입 등으로 성장세를 이어갈 것으로 전망됨 - 우루과이의 주요 이동통신 사업자들은 데이터 서비스의 비중을 높여 가고 있으며, 이동통신 사업자들은 2013년 3월 할당이 완료된 LTE 주파수를 기반으로 서비스 커버리지 확장에 주력할 것으로 보임

2.3. 유선통신

시장

■ 시장 개요 2012년 우루과이의 유선통신 가입회선 수는 101만 1,000회선이며, 보급률은 30.7%임 - 우루과이 유선통신 가입회선 수는 하락세에 있었으나, 브로드밴드 인프라 발전에 따른 VoIP 서비스의 제공으로 2010년 이후 가입회선 수가 다시 증가하고 있음

우루과이 유선통신 가입회선 수 현황 (단위: 천 회선)

출처: 통신서비스규제청(URSEC)

28 _ 한국인터넷진흥원 ■ 규제 및 정책 우루과이의 유선통신 정책은 2009년 2월에 최종 개정된 통신기본법(Ley de Radiodifusión Comunitaria)을 기본으로 하고 있음 - 통신 서비스의 기본 원칙은 소비자 권리 보장, 기술 중립성의 원칙, 공정 경쟁의 원칙, 서비스의 지속성, 서비스 이용의 평등권 보장 등임 우루과이는 통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)이 통신시장 규제를 총괄함

사업자

우루과이 유선통신 시장은 국영 통신 사업자인 Antel이 독점하고 있음 - 2012년, Antel의 유선통신 가입회선 수는 101만 1,000 회선으로 2011년 대비 3.3% 증가함 - 우루과이 유선통신 시장은 국내 장거리 전화 시장 경쟁 체제로 운영되어 왔으나, 2007년 6월부터 국내 장거리 전화가 시내 전화로 통합되며 Antel의 독점 체제로 전환됨 - 국제전화 부문도 Antel이 독점해오고 있었으나, 2001년 2월 경쟁 체제로 전환된 이후 해당 시장 점유율은 감소 추세임

전망 및 진출 현황

우루과이의 유선통신 시장은 Antel의 유선 가입회선 유치로 증가하고 있으나, 우루과이의 LTE 상용 서비스 개시와 초고속 브로드밴드 발달에 따른 가입자 이탈로 점진적으로 가입회선 수가 감소될 전망임 - 그러나, 초고속 브로드밴드의 보급 확대로 VoIP 기반의 서비스 가입 회선은 증가할 가능성이 높음

한국인터넷진흥원 _ 29 2.4. 스마트 4G

시장

■ 시장 개요 2013년 6월 기준, 우루과이에서는 WiMAX 서비스가 상용화되지 않음 - 2005년 우루과이 인터넷 사업자인 Dedicado가 WiMAX 시범 서비스를 실시 했으나, 상용화 서비스를 개시한 바 없음 우루과이의 LTE 시장은 통신 사업자인 Antel이 2011년 12월에 LTE 상용 서비스를 개시하면서 개화함 - 통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)은 2013년 3월 4G 주파수 할당을 완료했으며, 이에 각 이동통신 사업자 들은 LTE 상용 서비스 개시에 주력하고 있음

■ 규제 및 정책 우루과이의 4G 관련 규제 및 지원 정책은 산업에너지광물부(Ministerio de Industria Energía y Minería, MIEM)와 산하 기관인 통신서비스규제청(URSEC)이 관할함 - 우루과이 4G 산업은 2009년에 개정된 통신기본법(Ley de Radiodifusión Comunitaria)을 따르며, 통신 기본법은 소비자 권리 보장, 기술 중립성의 원칙, 공정 경쟁의 원칙, 서비스의 지속성, 서비스 이용 등의 평등권 보장 등을 명시 하고 있음 우루과이의 통신시장 규제는 통신서비스규제청(URSEC)이 담당하고 있음

■ 주파수 할당 2011년 초, 우루과이 정부는 2.5GHz 및 700MHz 주파수 대역 라이선스를 발급, 우루과이 국영 이동통신 사업자 Antel이 同 라이선스를 획득함 2013년 1월 11일, 우루과이 통신서비스규제청(URSEC)은 2013년 3월에 실행한 900MHz, 1900MHz, 1700MHz~2100MHz의 주파수 경매의 세부 계획을 발표함 - 해당 주파수 경매에 포함되는 대역으로는 900MHz 주파수 대역과 6개 블록의 1,900 MHz 주파수 대역, 9개 블록의 1700~2100MHz 주파수 대역으로, 최저 경매 가격은 각 블록의 10MHz 대역폭당 750만 달러임 ∙ 2013년 3월, 상기 주파수 경매의 최종 사업자로 Antel, Movistar, Claro가 선정됨

30 _ 한국인터넷진흥원 사업자

■WiMAX 사업자 현황 2013년 6월 기준, 우루과이에는 WiMAX 사업자가 존재하지 않음 - 2005년, 우루과이 주요 인터넷 사업자인 Dedicado는 Intel의 장비를 이용하여, Montevideo 지역에서 일반 가정과 중소기업 고객을 대상으로 WiMAX 시범 서비스를 실시했으나, 상용 서비스를 개시한 바 없음 ∙ 한편, Dedicado는 2012년 7월 이스라엘 통신 장비 사업자 Alvarion를 자사의 4G 네트워크 구축 업체로 선정, WiMAX와 LTE 네트워크를 구축할 계획이라고 밝혔으나 구체적인 계획은 공개한 바 없음

■ LTE 사업자 현황 2011년 12월, 우루과이 최대 국영 통신사인 Antel이 글로벌 장비 업체인 Alcatel- Lucent와 LTE 상용 서비스를 개시함 - 이는 Antel이 우루과이 정부로부터 2011년 초 획득한 2.5GHz 및 700MHz 주파수 대역 라이선스를 기반으로 제공하는 서비스로, 2011년 5월부터 Alcatel-Lucent와 함께 LTE 시범 서비스를 진행함 ∙ Antel은 LTE 상용 서비스를 우루과이 Montevideo와 Punta del Este 지역에 우선적으로 제공했으며, 커버리지 확장에 주력하고 있음 ∙ Antel의 LTE 네트워크 기지국은 Alcatel-Lucent가 구축하였으며, Alcatel- Lucent는 IP 기반 코어, 백홀 네트워크 장비, 관리 서비스 등을 추가로 제공함 ∙ Antel은 이를 통해 고객들에게 HD 비디오, 초고속 데이터 서비스, 화상 회의 시스템, 온라인 게임 등 다양한 애플리케이션 등을 제공할 예정임 2013년 3월, 우루과이 통신서비스규제청(URSEC)이 완료한 4G 주파수 경매에서 주요 이동통신 사업자인 Antel, Movistar, Claro가 최종 입찰에 성공함 - 2013년 6월 현재까지 LTE 상용 서비스를 개시한 바 없는 Movistar과 Claro는 同 주파수 대역을 활용, 2013년 內 LTE 상용 서비스를 개시할 계획임

전망 및 진출 현황

우루과이의 WiMAX 시장은 2005년 Dedicado의 시범 서비스 이후 이렇다 할 움직임이 없어 상용 서비스가 개시될 가능성이 낮을 것으로 보임

한국인터넷진흥원 _ 31 우루과이 이동통신 시장은 2011년 12월 Antel의 LTE 상용 서비스 이후, 기존 3G 서비스 위주였던 시장 환경이 LTE 서비스 중심으로 변화될 전망이며, 2013년 內 주요 사업자의 상용 서비스가 개시되면 가입자 유치를 위한 시장 경쟁이 치열해 질 전망임 - 또한, 우루과이의 LTE 시장 개화로 WiMAX 시장은 점진적으로 축소될 것으로 보이며, WiMAX 주파수 대역을 LTE 주파수로 활용할 가능성이 높음 - 우루과이 LTE 시장 개화로 글로벌 통신 장비 사업자들이 우루과이 시장 진출에 교두보를 마련하고, 선진국들과의 장비 구축 등의 관련 논의가 지속될 전망임

2.5. 모바일 TV

시장

■ 시장 개요 우루과이의 모바일 TV 시장은 주요 이동통신 사업자인 Antel이 3G 스트리밍 방식의 모바일 TV 서비스를 제공하면서 개화됨 2007년 8월, 정부가 DVB-H를 모바일 TV 표준으로 채택하고 2008년 1월에 Antel이 Nokia 디바이스를 이용한 DVB-H 기반의 모바일 TV 시범 서비스를 실시한 바 있으나, 2013년 6월 현재까지 상용 서비스는 개시되지 못함

■ 규제 및 정책 우루과이는 모바일 TV 관련 규제 및 정책 수립 움직임이 없음 한편, 우루과이의 모바일 TV 관련 규제 및 정책은 산업에너지광물부(Ministerio de Industria Energía y Minería, MIEM))와 산하 기관인 통신서비스규제청 (Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)이 관할함

사업자

우루과이의 대표적인 모바일 TV 사업자는 Antel과 Claro로, 스트리밍 TV 서비스를 제공 중임 Antel은 2007년부터 모바일을 통한 스트리밍 TV 서비스를 제공 중이며, 2013년 6월 기준, Antel은 11개의 채널을 보유 중임

32 _ 한국인터넷진흥원 - Antel의 모바일 TV 서비스의 요금제는 ‘Mobile TV Basic Pass’와 ‘Mobile TV Premium Pass’로 구성되어 있으며, 각각 매월 200 페소와 322 페소를 지불해야 함 2009년 12월, 우루과이 3위 이동통신 사업자인 Claro는 모바일 서비스 업체인 ROK Entertainment와 양해각서를 체결하고 3G 기술 기반의 모바일 TV 스트리밍 서비스를 제공한 바 있으나, 2013년 6월 현재 모바일 TV 서비스를 제공하지 않음 - 한편, Claro는 모회사인 America Movil의 OTT 플랫폼을 활용해 다양한 모바일 디바이스에 TV 서비스를 제공할 예정임

전망 및 진출 현황

우루과이의 모바일 TV 시장은 이동통신 가입자 수가 증가함에 따라 지속적으로 성장할 것으로 전망됨 - 또한, 주요 이동통신 사업자들이 2013년 內 LTE 상용 서비스를 개시할 예정으로 전반적인 모바일 TV 서비스 질이 향상될 전망임 - 한편, 2013년 6월 현재까지 DVB-H 방식의 모바일 TV 서비스가 상용화되지 않고 있으며, 사업자들의 구체적인 계획이 없어 DVB-H 방식의 모바일 TV 시장은 불투명함

2.6. 인터넷 기반 TV(IPTV)

시장

■ 시장 개요 2013년 6월 기준, 우루과이는 IPTV 서비스를 제공하지 않고 있음 - 그러나 우루과이는 국가 차원의 브로드밴드 지원 정책을 펼치고 있으며, 2007년 부터 2012년까지 브로드밴드 가입회선 수 연평균 증가율이 28.6%를 보이는 등 브로드밴드 시장이 성장하고 있어, IPTV 서비스 시장이 개화될 가능성이 높음 - 2012년 기준, 우루과이의 브로드밴드 가입회선 수는 58만 1,000회선이며, 보급률은 17.6%를 기록함

한국인터넷진흥원 _ 33 ■ 규제 및 정책 우루과이의 IPTV 관련 규제 및 정책은 산업에너지광물부(Ministerio de Industria Energía y Minería, MIEM)와 산하 기관인 통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)이 관할함 - 2001년 2월 21일 설립된 통신서비스규제청(URSEC)은 통신 시장 규제를 총괄 하며, 방송 사업권 발급 및 방송 사업자 감독을 담당함

사업자

2009년 1월, 우루과이 최대 통신 사업자인 Antel이 2009년 3월에 IPTV 서비스를 개시할 방침이라고 발표했으나, 2013년 6월 현재까지 개시하지 않고 있음 - 또한, 2012년 7월에 삼성전자와 스마트 TV 콘텐츠 개발 관련 양해각서를 체결, 2012년 內 FTTH 네트워크 기반 IPTV 상용 서비스를 개시할 계획이라고 언급한 바 있음 ∙ 2013년 6월 기준, Antel은 FTTH 네트워크 확장에 주력하고 있으나 아직까지 IPTV 서비스를 제공하지 않고 있음

전망 및 진출 현황

우루과이의 IPTV 시장은 정부의 브로드밴드 지원 정책에 따른 보급률 증가로 개화될 가능성이 큼 - 또한, 97%의 시장 점유율로 우루과이 브로드밴드 시장을 주도하고 있는 Antel이 FTTH 네트워크에 지속적인 투자를 실시 중에 있으며, 삼성전자와 IPTV 콘텐츠 개발을 위한 양해각서를 체결하는 등 IPTV 서비스 개시에 적극적인 움직임을 보이고 있음

2.7. 방송 서비스 및 콘텐츠

시장

■ 시장 개요 우루과이 방송 시장은 지상파 TV, 케이블 TV, 위성 TV로 구분됨

34 _ 한국인터넷진흥원 - 우루과이의 지상파 TV는 TNU와 Monte Carlo TV, 케이블 TV는 Bersabel과 Monte Cable, 위성 TV는 DirecTV가 각각 시장을 주도하고 있음 2012년 기준, 우루과이의 유료 TV 가입가구 수는 2011년 대비 10.4% 증가한 59만 2,699가구를 기록함

우루과이 유료 TV 보유 가구 수 추이 (단위: 천 가구)

출처:Digitaltvnews(2013.05)

우루과이 방송 콘텐츠 시장은 시장 점유율 및 스포츠, 영화 등의 프리미엄 방송 콘텐츠 확보에 있어 지상파 방송사인 TNU와 Monte Carlo TV가 압도적인 우위를 점하고 있음 - TNU는 아르헨티나(Televisión Pública de Argentina), 브라질(TV Brasil, TAL de Brasil) 등 인근 주요 남미 국가 및 멕시코(UNAM de México), 중국의 공영 민영 방송사와 손잡고 문화/교양 다큐멘터리 등 다양한 프로그램 합작에 참여함 - Monte Carlo TV는 전체 50% 프로그램을 수입하고 있으며, 나머지 50%는 자체 제작을 통해 프로그램을 방영하고 있음

■ 규제 및 정책 우루과이의 방송서비스 관련 규제 및 정책은 산업에너지광물부(Ministerio de Industria Energía y Minería, MIEM)와 산하 기관인 통신서비스규제청(Unidad Reguladora De Servicios De Comunicaciones, URSEC)이 관할함 우루과이의 방송 정책은 2007년 12월에 최종 개정된 방송 기본법(Ley de Radiodifusión Comunitaria)을 기본으로 함

한국인터넷진흥원 _ 35 한편, 우루과이 정부가 2013년 2월에 약 1만 개의 불법 유료 TV 안테나를 폐쇄, 이는 남미에서 처음으로 행해진 불법 안테나에 대한 적법 절차임 - 2012년 9월, 우루과이 대통령은 AZBox STBs와 기타 유사 브랜드의 판매를 금지한 바 있음

■ 디지털 지상파 방송 전환 계획 우루과이는 2007년 8월에 디지털 TV 표준을 DVB-T와 DVB-H로 결정한 바 있으나, Mujica 대통령은 기존의 입장을 바꿔 ISDB-T에 관심을 표명, 2010년에 ISDB-T를 공식적인 디지털 지상파 방송 표준 방식으로 선정함 - 우루과이 정부는 상기 계획을 추진하기 위해 브라질 정부와 콘텐츠 서비스에 관한 협약을 맺었으며, 일본 정부와는 디지털 지상파 방송 기술 분야 협력, 한국 정보통신정책연구원(KISDI)과는 하이브리드 TV와 모바일 TV 관련 협약을 체결함 - 정부는 디지털 지상파 방송 전환 계획을 2015년 11월 21일에 최종 완료할 계획임 2012년 8월 28일, 우루과이 정부는 상기 계획의 일환으로 디지털 지상파 방송 라이 선스 경매를 추진할 예정이라고 밝혔으나, 2013년 5월 현재까지 실시하지 않음 한편, 기존에 디지털 지상파 방송 라이선스를 획득한 TNU는 2012년 7월 16일에 HD 디지털 지상파 방송 시범 서비스를 개시, 2012년 8월 14일 서비스를 상용화함 - 同 HD 디지털 지상파 방송 시범 서비스는 30개 UHF 채널의 방송을 TNU SD, TNU One-Sec, TNU HD 등 3개 채널로 송출하는 방식을 통해 진행됨 - 이밖에, TNU는 Monteviedo 등의 지역에 ISDB-T 기반 디지털 방송 서비스를 지원하고 있으며, TV 세트와 휴대전화 플랫폼을 통해 TNU SD 및 HD 콘텐츠 서비스를 제공함

사업자

[ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ]

구분 주요 사업자 지상파 TV TNU, Monte Carlo TV 케이블 TV Bersabel, Monte Cable 위성 TV DirecTV

36 _ 한국인터넷진흥원 TNU는 1955년 당시 국립 라디오 방송사로 산하에 오케스트라, 발레, 합창단 등을 운영하던 SODRE에 Canal 5로 합류한 TNU는 1963년 첫 TV 방송 서비스 실시함 전국 커버리지로 하루 18시간 동안 뉴스, 다큐멘터리, 시사, 영화, Telenovela, 어린이 방송 등 다양한 콘텐츠를 종합 편성해 제공하며, 수입 프로그램 비중은 30% 수준임 - 아르헨티나(Televisión Pública de Argentina), 브라질(TV Brasil, TAL de Brasil), 멕시코(UNAM de México) 등 인근 주요 남미 국가 내 방송사들의 프로 그램을 주로 수입하며, 중국의 방송사와 손잡고 문화/교양 다큐멘터리 등 다양한 프로그램 합작에 참여함

[ TNU의 프로그램 현황(2013.11) ]

프로그램 내용 ∙ 매일 11~12시, 18~19시에 방송. 주말에 재방송 어린이 ∙ 2009~2010년 어린이날 특집으로 방영한 프로그램의 큰 호응으로 어린이가 직접 주연을 맡은 프로그램이 늘어나는 추세

∙ 매일 저녁 프라임시간대인 20시에 방송 Telenovela ∙ Telenovela 부문은 수입 프로그램 비중이 50% 수준이나 자체 제작 비중이 꾸준히 증가 추세를 보임

뉴스 ∙ 매일 0시, 12시 30분 두 차례에 걸쳐 방송

∙ 고정 시간대는 편성되어 있지 않음 영화 ∙ 아르헨티나, 브라질, 유럽 등지에서 수입한 영화 방영의 비중이 높음

∙ 고정 시간대는 편성되어 있지 않음 다큐멘터리 ∙ 주제는 자연, 지리, 역사, 미술, 대중 매체, 스포츠 등 다양하며 다큐멘 터리 시리즈물의 방영이 많은 편

출처: TNU

1961년 4월 설립 및 첫 방송 서비스를 실시한 Monte Carlo TV는 우루과이 지상파 민영 방송 사업자 중에서는 1위 사업자로 자리매김하고 있음 - 전국 커버리지는 50%에 불과하지만 가족 채널을 표방한 프로그램 운영으로 우루과이 민영 방송사 중 가장 대중적인 인기를 차지하는 방송사로 평가되며 2011년 기준 평균 시청률은 19%를 기록하며 2위를 차지함

한국인터넷진흥원 _ 37 2013년 11월 기준, Monte Carlo TV는 하루 20시간(오전 7:00~오전 7:00) 동안 뉴스, 시사, 연예, 영화, 드라마 등 다양한 장르에 걸친 총 42개의 프로그램을 종합적으로 편성해 방영함 - 수입 프로그램 비중과 자체 제작 프로그램의 비중이 모두 50% 수준임

[ Monte Carlo의 프로그램 현황(2013.11) ]

프로그램 내용

∙ Zapping, Susana, El Cartel De Los Sapos, Viviana, GH2012, 쇼 Laura, Victorius, Agitando Una Mas, Sabado Bus, Veronica Show

∙ Telenoche, Telenoche 2, TeleBuendía, Teledía, TVR, CQC, 뉴스/시사 AGRO 4,

영화 ∙ Casino Domingo, Cine, A La Targe Cine

∙ House, Glee, True Jackson Sabado, BDU, Amar Y Temer, 드라마 Caso Cerrado, Drake Y Josh, Big Time Rush, Triunfo Del Amor, La Fuerza Del Destino, Modern Family

스포츠 ∙ Formula 1, Supersport, Pasion De Gavilanes

어린이 ∙ Beast Machine, Futurama, Padrinos Magocos, I Carly, REX

종교 ∙ Santa Misa

출처: Monte Carlo TV

우루과이의 케이블 TV 시장은 Bersabel과 Monte Cable가 주도하고 있음 Bersabel은 미국의 케이블 TV 사업자인 Cablevision 브랜드를 통해 케이블 TV 서비스를 제공하고 있음

38 _ 한국인터넷진흥원 - Bersabel은 2012년 기준 가입가구 수가 5만 9,099가구를 기록, 70개 이상의 채널을 제공하고 있으며, 주요 장르로는 스포츠, 음악, 영화 등이 있음 - Bersabel은 프리미엄 채널을 통해 서비스의 품질을 높이고 있는데, 주요 채널로는 HBO, Playboy TV, Moviecity 등이 있음 Monte Cable은 1995년 케이블 TV 서비스를 개시하였으며, 영화, 스포츠, 엔터 테인먼트 등의 프로그램을 제공하고 있음 - 2012년 기준 가입가구 수는 4만 7,591가구를 기록함 - 한편, Monte Cable은 2009년 HD TV 서비스를 개시하면서 서비스의 품질을 높임 우루과이 위성 TV 시장을 주도하고 있는 DirecTV는 2001년 수도인 Monte Viedo 에서 서비스를 개시함 - DirecTV는 DirecTV, DirecTV Plus, DirecTV Plus HD 등 크게 3가지의 패키지를 제공하고 있음 - 2012년 기준 DirecTV는 가입가구 수가 8만 1,912가구를 기록함

■ 시청 점유율 2011년 기준, Eurodata TV Worldwide의 보고서에 따르면, 우루과이 TV 채널 시청 점유율은 각각 Teledoce 27%, Monte Carlo TV 19%, CANAL 10 SAETA 17%, Television Nacional Uruguay 3%, 기타 34%로 집계함

전망 및 진출 현황

우루과이의 방송 시장은 유료 TV 중심으로 시장이 꾸준히 확대될 전망이며, 향후 이러한 성장세는 지속될 전망임 - 또한, 케이블 및 이동통신 사업자들이 IPTV 및 모바일 TV 사업 추진에 박차를 가하고 있음에 따라 새로운 플랫폼을 중심으로 우루과이의 방송 서비스 시장은 개선될 것으로 전망됨

한국인터넷진흥원 _ 39 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

3.1. Antel

Antel(La Administración Nacional de Telecomunicaciones)은 1974년 7월 25일 법률(Law 14.235)에 의해 국영 통신 사업자로 최초 설립됨 1915년 법률(Law 5.356)에 의해 설립된 우편, 전신, 전화 서비스를 담당하던 국영 사업자 La Administración General de Correos, Telégrafos y Teléfonos가 전신임 Antel은 1991년에 수도 Montevideo와 인근 지역에서 이동통신 서비스를 개시했으며, 1994년 ‘ANCEL’ 브랜드를 출시함 2000년, 데이터 부문 자회사 ANTELDATA를 설립하면서 2001년 사업구조를 유선, 이동통신, 데이터 등 3개 부문으로 재편하고, ADSL 기반 브로드밴드 서비스를 개시함

■ 이동통신 Antel은 1991년 Movistar의 뒤를 이어 이동통신 서비스를 시작했으며, 1994년 ‘ANCEL’ 브랜드를 출시함 - 2003년 GSM, 2004년 Wi-Fi와 EDGE, 2007년 HSPA 기반의 3.7G, 2011년 12월 LTE 서비스를 도입함 - Antel은 2005년에 중국 Huawei의 장비를 사용하여 남미 지역 최초로 3G 시범 서비스를 실시하였으며, 2년 동안의 테스트를 거친 뒤 2007년 중반, Alcatel-Lucent와 계약을 체결하고 3G 서비스를 개시함 ∙ 2012년 11월, Antel은 총 240만 페소를 투자하여 12개의 기지국을 신설, 비도심 지역까지 3G 서비스를 제공함 한편, Antel은 2011년 12월 Montevideo 및 Punta del Este 지역에서 LTE 서비스를 상용화함 - 同 서비스는 AWS 주파수 대역을 기반으로 하며, Antel은 700MHz 대역 주파수를 LTE 서비스에 활용하기 위해 우루과이 통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)에 주파수 활용 허가를 요청함 ∙ 이번 계획을 위해, 글로벌 통신 장비 사업자 Alcatel-Lucent와 협력한 바 있음 - Antel은 2013년 내에 LTE 네트워크를 수도 Montevideo를 기점으로 모든 지역을 커버할 예정이라고 밝힘

40 _ 한국인터넷진흥원 ∙ 이번 LTE 확장 계획은 2013년 3월 우루과이 통신서비스규제청(URSEC)으로 부터 획득한 5개의 주파수 라이선스에 기반을 둔 것으로 주파수 라이선스 획득에 총 3,800만 달러를 투자함 Antel의 이동통신 요금상품은 총 6가지로 구성되어 있음

[ Antel 이동통신 요금상품(2013.05) ]

종류 연령제한 기본료 서비스 및 추가요금 기타 ∙ 설정한 통화상대 6인과 37분 무료통화 지출한도 18세 ∙ 초과 시 분당 1.74 페소 설정 가능 Junior 65 페소 미만 ∙ SMS 200건 GSM 서비스로만 ∙ 설정한 통화상대 이외의 상대와 분당 6.55 페소 이용가능 ∙ 설정한 통화상대 9인과 37분 무료통화 Grand 65세 GSM 서비스로만 65 페소 ∙ 초과 시 분당 1.74 father 이상 이용가능 ∙ 설정하지 않은 통화상대와 분당 6.55 페소 ∙ 무료통화 152분 - 333 페소 로밍 가능 ∙ 초과 시 분당 2.16 페소 ∙ 무료통화 390분 Basic - 713 페소 로밍 가능 ∙ 초과 시 분당 1.82 페소 1,331 ∙ 무료통화 790분 - 로밍 가능 페소 ∙ 초과 시 분당 1.68 페소 ∙ 데이터 250MB 최대한도 - 520 페소 ∙ SMS 200건 1,379 달러 ∙ 데이터 초과 시 MB당 0.29 ∙ 설정한 통화상대와 무료통화 250분 ∙ 데이터 512MB 최대한도 - 750 페소 Super ∙ SMS 500건 1,379 페소 ∙ 데이터 초과 시 MB당 0.29 ∙ 설정한 통화상대와 무료통화 500분 1,150 ∙ 데이터 1G 최대한도 - 페소 ∙ SMS 500건 1,379 페소 ∙ 데이터 초과 시 MB당 0.29 페소 ∙ 설정한 3 서비스 그룹 간 무제한 통신 1,102 Family - ∙ 다른 통화상대와 244분 무료 통화 - 페소 ∙ 초과 시 분당 4.5 페소 ∙ 200분 어느 지역 관계없이 통화 New 2년 약정 - 650 페소 ∙ SMS 200건 Blackberry 3.7G GSM ∙ 7곳 지역까지 무료통화 선정

※ 2013년 5월 기준, 1 페소 = 0.05 달러 출처: Antel

한국인터넷진흥원 _ 41 2013년 5월 기준 Antel은 음성 통화, SMS 등 기본 서비스를 비롯해 모바일 증권 정보, SMS 음성 변환, 영상 통화, 음악 다운로드, 해외 로밍, 블로그, 메신저 등의 부가서비스를 제공 중임 2012년 Antel의 이동통신 가입자 수는 230만 명을 기록 2011년 214만 명 대비 7.5% 증가하였으며, 우루과이 이동통신 시장 점유율 47%로 1위를 차지함

■ 유선통신 2012년 기준 우루과이 유선통신 가입회선 수는 101만 1,000회선, 보급률은 30.7% 이며, Antel이 해당 시장을 독점하고 있음 - 우루과이 유선통신 시장은 국내 장거리 전화 시장 경쟁 체제로 운영되어 왔으나, 2007년 6월부터 국내 장거리 전화가 시내 전화로 통합되며 Antel의 독점 체제로 변경됨 - 국제전화 부문도 Antel이 독점해오고 있었으나, 2001년 2월 경쟁 체제로 전환된 이후 해당 시장 점유율은 감소 추세임 2008년부터 Antel은 감소하는 유선 음성 매출 확대를 위해 무선 전화기, 발신자 추적이 가능한 전화기, 유･무선 전화로 SMS 송･수신이 가능한 유선 전화기 ‘IRIS’ 등 다양한 기능이 추가된 유선 단말기를 선보임 Antel의 대표적인 유선통신 요금제는 200, 400, 1000 요금제가 있으며 내용은 다음과 같음

[ Antel 유선통신 요금상품(2013.05) ]

요금제 내용 ∙ 월 무료 통화 시간 1,000분 제공 Plan 200 ∙ 월 요금 약 314 페소(부가세 포함) ∙ 12개월 內 해지 시, 약 1,091 페소의 위약금 지불 ∙ 월 무료 통화 시간 2,000분 제공 Plan 400 ∙ 월 요금 약 504 페소(부가세 포함) ∙ 12개월 內 해지 시, 약 1,091 페소의 위약금 지불 ∙ 월 무료 통화 시간 5,000분 제공 Plan 1000 ∙ 월 요금 약 1,066 페소(부가세 포함) ∙ 12개월 內 해지 시, 약 1,091 페소의 위약금 지불 ※ 2013년 5월 기준, 1 페소 = 0.05 달러 출처: Antel

42 _ 한국인터넷진흥원 ■ 브로드밴드 Antel은 2000년에 데이터 부문 자회사인 ANTELDATA를 설립, 2001년에 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 상용화함 Antel은 브로드밴드 서비스의 디지털 전환을 지속해온 결과 2007년부터 Antel이 지원하는 모든 구간에서 100% 광케이블 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함 2013년 5월 현재, Antel의 브로드밴드 요금상품으로는 ‘Plane 1’, ‘Plane 2’, ‘Plane 3’, ‘Plane 4’ 등으로 구성되었으며, 512Kbps 속도부터 1만 240Kbps의 속도를 지원함

[ Antel 브로드밴드 요금상품(2013.05) ]

요금제 내용 ∙ 2,048Kbps 다운로드, 512Kbps 업로드 속도 Plane 1 ∙ 월 490 페소(부가세 포함) + Wi-Fi 지원 ∙ 3,072Kbps 다운로드, 512Kbps 업로드 속도 Plane 2 ∙ 월 585 페소(부가세 포함) + Wi-Fi 지원 ∙ 5,120Kbps 다운로드, 512Kbps 업로드 속도 Plane 3 ∙ 월 883 페소(부가세 포함) + Wi-Fi 지원 ∙ 1만 240Kbps 다운로드, 512Kbps 업로드 속도 Plane 4 ∙ 월 1,268 페소(부가세 포함) + Wi-Fi 지원 ※ 2013년 5월 기준, 1 페소 = 0.05 달러 출처: Antel

2011년 10월, Antel은 우루과이의 수도 Montevideo의 Malvín 지역에서 FTTH 기반의 브로드밴드 서비스를 개시함 - Antel의 FTTH 기반 브로드밴드 최고 속도는 50Mbps이며 제공되는 속도 (20Mbps~50Mbps)에 따라 요금이 790 페소에서 2,690 페소까지 다양함 - 2012년 기준, Antel의 FTTH 브로드밴드 가입회선 수는 24만 1,585회선으로 집계되었으며, 2013년 말까지 50만 회선을 구축할 예정임 - 한편, 2012년 7월 기준 Antel의 FTTH 네트워크 커버리지는 약 7만 5,000 가구이며, 향후 3년 동안 우루과이 전 인구의 75%에 FTTH 네트워크 서비스를 제공할 계획임 Antel은 1998년까지 국영 통신 사업자로서 브로드밴드와 데이터 통신 서비스 시장을 독점해왔던 탓에 2001년 경쟁 체제로 변경된 후에도 시장의 대부분을 차지 하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 43 - 2012년 기준 Antel의 브로드밴드 가입회선 수는 55만 7,472 회선, 시장 점유율은 96%로 독점하고 있음 한편, Antel은 브로드밴드 사업 부분을 지속적인 매출 감소세를 기록하고 있는 유선 통신 사업을 대신할 성장 동력으로 삼고 이에 대한 투자에 주력하고 있음 - 그 일환으로 Antel은 2009년 Argentina Telecom과 합작하여 우루과이 Maldonado 지역과 아르헨티나 Las Toninas를 연결하는 해저 광케이블 구축 공사에 착수함 ∙ 해당 사업이 완료되면 인터넷 대역폭이 5배 이상 증가할 것으로 예상되며, 이에 브로드밴드 속도 개선과 이용 요금 하락 등의 효과가 있을 것으로 전망됨 - 또한 Antel은 차세대 네트워크 사업에 2010년 350만 달러, 2011년 250만 달러를 투자함 ∙ 2010년 설비 구축을 완료한 Atahualpa 지역에서 서비스를 개시, 더불어 La Paloma와 La Pedrera Durazno 지역에서도 설비 구축을 완료하였으며, 2011년과 2012년에는 Gordon 지역과 Maldonado 지역에서 설비 구축을 완료함

Profile History 상장여부 비상장 2011.12 LTE 서비스 상용화 설립시기 1974년 2011 FTTH 기반 브로드밴드 서비스 개시 사업분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드 2008 모바일 디지털 TV 서비스 매출 178억 9,700만 페소(’11) 2007 브로드밴드 100% 광케이블 접속 순이익 39억 9,400만 페소(’11) Plan Ceibal 주관 사업자 직원 수 6,850명(’11) 3.7G 서비스 도입 홈페이지 www.antel.com.uy 2004 Wi-Fi, EDGE 서비스 도입 2003 GSM 서비스 도입 2000 데이터 부문 자회사 ANTELDATA 설립 /ADSL 브로드밴드 서비스 상용화 1997 통신위성 Nahue 1 발사 통신 네트워크 디지털 전환 완료 1995 인터넷 서비스 시작 1993 100% 디지털 데이터 전송 서비스 시작 1994 ‘ANCEL’ 브랜드로 이동통신 서비스 시작 1989 통화중 대기 서비스 도입, 백본 네트 워크 디지털화 작업 착수 1974.07 Antel 설립

44 _ 한국인터넷진흥원 [ Financial Data ] (단위: 백만 페소) 구분 2010 2011 매출 18,416 17,897 순이익 3,097 3,994 ※ 2013년 5월 기준, 1 페소 = 0.05 달러 출처: Antel ※ 2012년 매출은 발표하지 않음

3.2. Movistar

Movistar는 스페인 통신 그룹 Telefonica의 우루과이 이동통신 자회사 Telefonica Moviles del Uruguay S.A.의 통신 서비스 브랜드임 Telefonica Moviles del Uruguay S.A.는 1991년 우루과이에 최초의 이동통신 서비스를 도입했으며 2004년 3월, 모기업 Telefonica는 BellSouth를 인수, 이후 2005년부터 라틴 아메리카 지역의 모든 Telefonica 통신 서비스 브랜드를 ‘Movistar’로 통일함에 따라, Telefonica Moviles del Uruguay S.A. 역시 Movistar로 이동통신 브랜드를 개시함 Telefonica는 우루과이에 고객 관리를 담당하는 Atento, 이동통신 부문을 담당하는 Movistar, 네트워크 부문을 담당하는 Terra Networks, 서비스 국제 도매 부문을 담당하는 Twis 등 4개 자회사를 운영 중임

■ 이동통신 1991년, Movistar는 우루과이 최초로 이동통신 서비스를 개시, 2004년에 BellSouth의 Movicom를 인수하면서 서비스 커버리지를 확대함 - 2007년 중반부터 UMTS/HSPA 기술 기반의 3G 서비스를 상용화함 ∙ Movistar는 Montevideo, Punta del Este, Colonia 등의 지역에서 3G 서비스를 개시, 이후 주요 대도시로 커버리지를 확장함 2013년 5월 기준, Movistar의 요금 상품으로 ‘Plan No Contract’와 ‘Minuton Plan’ 등을 제공하고 있음 - ‘Plan No Contract’ 요금 상품은 ‘Chip Movistar’와 ‘Chip Social’로 구성됨 ∙ ‘Chip Movistar’는 2개월에 1,000분의 무료 음성 서비스와 1,000개의 SMS 서비스를 지원함

한국인터넷진흥원 _ 45 ∙ ‘Chip Social’은 1개월에 1,000개의 SMS 서비스와 150MB 데이터의 브로드 밴드, 소셜 네트워킹, 메일 검색 기능을 포함하고 있음 - ‘Minuto Plan’ 요금 상품은 ‘Minuton 1’과 ‘Minuton 2’로 구성되어 있음 ∙ ‘Minuton 1’은 매월 575 페소에 주말 또는 저녁 시간에 288분의 음성 서비스를 지원하며, 100개의 SMS 서비스와 150MB 데이터를 제공함 ∙ ‘Minuton 2’는 매월 795 페소에 주말 또는 저녁 시간에 795분의 음성 서비스를 지원하며, 200개의 SMS 서비스와 250MB 데이터를 제공함 Movistar는 음성 서비스 외에 칼라 SMS, SMS 음성 전환 서비스, 위치 추적, 통화 연결음 서비스, 인터넷 접속, 인스턴트 메시지, 사진 공유, 메일 확인, 음악/게임/ 각종 애플리케이션 다운로드 등의 다양한 부가서비스를 제공함 - 또한, 부가서비스를 통한 매출 확대를 위해 ‘Movistar Next’라는 인터넷 포털을 별도 개설하여 운영 중임 2012년 Movistar의 이동통신 가입자 수는 184만 명을 기록, 2011년 대비 1.7% 증가함 한편, Movistar는 2013년 3월에 우루과이 통신서비스규제청(Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones, URSEC)으로부터 4G 주파수인 1.9GHz 대역의 40MHz폭을 할당받음 - Movistar는 해당 주파수 대역을 할당받기 위해 우루과이 정부에게 3,200만 달러의 입찰가를 지불해야 함 Movistar는 2007년 중반부터 상용화한 UMTS/HSPA 기술을 기반으로 모바일 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 - 2013년 5월 현재, Movistar의 모바일 브로드밴드 커버리지는 수도 Montevideo를 비롯한 전국 50개의 도시를 커버함

46 _ 한국인터넷진흥원 Movistar의 모바일 브로드밴드 커버리지 현황(2013.05)

※ Movistar의 전체 커버리지 중, Montevideo 지역만 그림 삽입 출처: Movistar

2013년 5월 기준, Movistar의 대표적인 모바일 브로드밴드 요금 상품은 ‘Easy Internet 12GB’임 - 상기 요금가격은 2년 약정으로 매월 395 페소이며, 오전 1시부터 10시까지 24GB를 제공함

구분 서비스 ∙ GSM 이동통신 ∙ HSDPA 모바일 브로드밴드

Profile History 상장여부 상장사 2010 Plan Ceibal에 자사 네트워크 무상 설립시기 1991년 제공 시작 사업분야 이동통신 2007 3G 서비스 상용화 매출 2억 5,400만 유로(’12) 2005 ‘Movistar’로 브랜드 통일 OIBDA 1억 1,400만 유로(’12) 2004 BellSouth Movicom 인수 직원 수 n/a 1991 우루과이에 첫 이동통신 서비스 도입 홈페이지 http://www.movistar.com.uy

한국인터넷진흥원 _ 47 [ Financial Data ] (단위: 백만 유로) 구분 2010 2011 2012 매출 217 228 254 OIBDA 95 104 114 ※ OIBDA: 감가상각 전 영업이익 출처: Telefónica, Telecompaper(2013.03)

3.3. TNU

TNU(Televisión Nacional de Uruguay)는 우루과이 유일의 국영 방송 사업자로 1963년 첫 방송 서비스 실시함 브랜드명은 Canal 5, SODRE, TEVEO 등을 거쳐 현재의 TNU으로 변경됨 전국 커버리지로 하루 총 18시간 동안 뉴스, 다큐멘터리, 시사, 영화, Telenovela, 유아 등 다양한 프로그램을 종합 편성해 방영하며, 수입 프로그램 비중은 30%임

■ TV 1955년 당시 국립 라디오 방송사로 산하에 오케스트라, 발레, 합창단 등을 운영하던 SODRE에 Canal 5로 합류한 TNU는 1963년 첫 TV 방송 서비스 실시함 - 2002년 SODRE가 교육문화부 산하 문화진흥원으로 편입되면서 국영 방송 사업자로 독립함 전국 커버리지로 하루 18시간 동안 뉴스, 다큐멘터리, 시사, 영화, Telenovela, 어린이 방송 등 다양한 콘텐츠를 종합 편성해 제공하며, 수입 프로그램 비중은 30% 수준임 - 아르헨티나(Televisión Pública de Argentina), 브라질(TV Brasil, TAL de Brasil), 멕시코(UNAM de México) 등 인근 주요 남미 국가 내 방송사들의 프로 그램을 주로 수입하며, 중국의 방송사와 손잡고 문화/교양 다큐멘터리 등 다양한 프로그램 합작에 참여함

48 _ 한국인터넷진흥원 [ TNU의 프로그램 현황(2013.11) ]

프로그램 내용 ∙ 매일 11~12시, 18~19시에 방송. 주말에 재방송 어린이 ∙ 2009~2010년 어린이날 특집으로 방영한 프로그램의 큰 호응으로 어 린이가 직접 주연을 맡은 프로그램이 늘어나는 추세

∙ 매일 저녁 PrimeTime대인 20시에 방송 Telenovela ∙ Telenovela 부문은 수입 프로그램 비중이 50% 수준이나 자체 제작 비중이 꾸준히 증가 추세를 보임

뉴스 ∙ 매일 0시, 12시 30분 두 차례에 걸쳐 방송

∙ 고정 시간대는 편성되어 있지 않음 영화 ∙ 아르헨티나, 브라질, 유럽 등지에서 수입한 영화 방영의 비중이 높음

∙ 고정 시간대는 편성되어 있지 않음 다큐멘터리 ∙ 주제는 자연, 지리, 역사, 미술, 대중 매체, 스포츠 등 다양하며 다큐 멘터리 시리즈물의 방영이 많은 편

출처: TNU

■ 시청률 현황 한편, TNU는 시청률을 공개하지 않아 타 방송사들과의 시청률 비교는 어려움 - 2011년 기준, Eurodata TV WorldWide는 TNU의 시청 점유율을 3%로 4위로 집계함

Profile History 상장여부 비상장 2002 SODRE의 교육문화부 편입으로 국영 설립시기 1963년 방송 사업자로 분리 독립 사업분야 TV(Canal 5) 1963 SODRE 산하 TV 사업부로 첫 방송 매출 n/a 서비스 실시 순이익 n/a 직원 수 n/a 홈페이지 http://www.tnu.com.uy

한국인터넷진흥원 _ 49 3.4. Monte Carlo TV

Monte Carlo TV는 우루과이 1위의 지상파 민영 방송 사업자로 1961년 4월, 첫 방송 서비스를 실시함 2012년 12월 기준, 수입 프로그램과 자체 제작 프로그램의 비중이 각각 50%씩이며 뉴스, 시사, 연예, 영화, 드라마 등 다양한 장르의 프로그램 총 42개를 종합적으로 편성해 방송 중임

■ TV 1961년 4월 설립 및 첫 방송 서비스를 실시한 Monte Carlo TV는 우루과이 지상파 민영 방송 사업자 중에서는 1위 사업자로 자리매김하고 있음 - 전국 커버리지는 50%에 불과하지만 가족 채널을 표방한 프로그램 운영으로 우루과이 민영 방송사 중 가장 대중적인 인기를 차지하는 방송사로 평가되며 2011년 기준 평균 시청률은 19%를 기록하며 2위를 차지함 2013년 11월 기준, Monte Carlo TV는 하루 20시간(오전 7:00~오전 7:00) 동안 뉴스, 시사, 연예, 영화, 드라마 등 다양한 장르에 걸친 총 42개의 프로그램을 종합 적으로 편성해 방영함 - 수입 프로그램 비중과 자체 제작 프로그램의 비중이 모두 50% 수준임

[ Monte Carlo의 프로그램 현황(2013.11) ]

프로그램 내용

∙ Zapping, Susana, El Cartel De Los Sapos, Viviana, GH2012, 쇼 Laura, Victorius, Agitando Una Mas, Sabado Bus, Veronica Show

∙ Telenoche, Telenoche 2, TeleBuendía, Teledía, TVR, CQC, 뉴스/시사 AGRO 4,

영화 ∙ Casino Domingo, Cine, A La Targe Cine

∙ House, Glee, True Jackson Sabado, BDU, Amar Y Temer, 드라마 Caso Cerrado, Drake Y Josh, Big Time Rush, Triunfo Del Amor, La Fuerza Del Destino, Modern Family

50 _ 한국인터넷진흥원 프로그램 내용

스포츠 ∙ Formula 1, Supersport, Pasion De Gavilanes

어린이 ∙ Beast Machine, Futurama, Padrinos Magocos, I Carly, REX

종교 ∙ Santa Misa

출처: Monte Carlo TV

한편, Monte Carlo TV는 창사 이래 자사 프로그램 제작 방식의 선진화를 위해 꾸준히 노력해 왔으며 그 결과 2005년 모든 프로그램 송출 방식을 100% 디지털로 전환함 - 1981년, 우루과이 최초의 칼라 TV 서비스를 선보였으며 1991년, 우루과이 최초의 디지털 TV 송출 방식을 선택하였고 1998년, 자사의 모든 프로그램 녹화 방식을 디지털 송출이 가능한 DVCPRO 방식으로 전환함

Profile History 상장여부 비상장 2005 프로그램 송출 100% 디지털 전환 설립시기 1961년 4월 완료 사업분야 TV(Canal 4) 1999 첫 HD 방송 송출 매출 n/a 1998 프로그램 제작 과정 DVCPRO 녹화 순이익 n/a 방식으로 전환 직원 수 n/a 1995 디지털 카메라로 프로그램 제작 시작 홈페이지 www.canal4.com.uy 1991 우루과이 첫 디지털 송출 방식 도입 1981 우루과이 첫 칼라 TV 서비스 실시 1961 Monte Carlo TV 설립

한국인터넷진흥원 _ 51 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

4.1. 정부 간 협력

시점 내용 미래창조과학부(MSIP), 중남미 정보통신(ICT) 장관 포럼 개최 ∙ 미래창조과학부(MSIP)는 2013년 10월 15일 신라호텔에서 ‘제1회 한-중남미 ICT 장관 2013.10 포럼’을 미주개발은행(IDB: Inter-American Development Bank)과 공동 개최하였으며, 참가국은 벨리즈, 코스타리카, 도미니카, 엘살바도르, 아이티, 자메이카, 니카라과, 멕시코, 파라과이, 수리남, 우루과이 등이 있음 방송통신위원회(KCC), 우루과이 산업에너지광물부(MIEM)와 양국간 정보통신(ICT)･방송 분야 협력 논의 2012.07 ∙ 이계철 방송통신위원회(KCC) 위원장은 2012년 7월 16일 Roberto Kreimerman 우루과이 산업에너지광물부(MIEM) 장관과 만나 양국간 정보통신(ICT)･방송 분야의 협력을 강화 하기로 협의함 Roberto Kreimerman 산업에너지광물부(MIEM) 장관 방한, 최시중 방송통신위원회(KCC) 위원장과 정보통신(ICT)･방송 분야 협력 방안 논의 2011.05 ∙ Roberto Kreimerman 장관은 안정적인 인프라 기반의 3DTV, IPTV, 스마트 TV 등 차세대 정보통신(ICT)･방송 서비스와 인프라에 대해 협력 확대를 희망함 방송통신위원회(KCC), 우루과이 수도 Montevideo에서 200여 유관 업체를 초청하여 WIMAX, 2010.10 DMB, IPTV 관련 포럼행사 개최 방송통신위원회(KCC) 위원장, 우루과이를 방문하여 Roberto Kreimerman 산업에너지 2010.09 광물부(MIEM) 장관과 양해각서 체결 우루과이 산업에너지광물부(MIEM) 장관 일행 방한 ∙ 우루과이 Raul Sendic 산업에너지광물부(MIEM) 장관 및 Martín Dibarnoure 기획예산 처장 등은 최시중 방송통신위원회(KCC) 위원장과 면담함 2010.01 ∙ 최시중 위원장은 한국의 정보통신(ICT)･방송 분야 경험과 기술･서비스의 우수성을 소개하고, WiBro 주파수를 조속히 할당하고 우리 기업들을 파트너로 고려해줄 것을 요청함 ∙ Raul Sendic 장관은 양국의 정보통신(ICT)･방송 협력관계 증진을 위한 양해각서 체결 및 전략적 제휴를 위한 동반자 관계 구축을 희망함

52 _ 한국인터넷진흥원 칠레

CHILE

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

칠레 정보통신(ICT)･방송 시장 주요 이슈

• 시장 - 칠레 상원의원, 2013년 10월에 디지털 TV 법안 승인 - 통신규제위원회(SUBTEL), 700MHz 주파수 경매 계획

• 사업자 - Movistar, 2014년 LTE 상용 서비스 개시 전망 - Movistar, 2013년 11월에 MVNO 서비스 준비 - Entel Chile, 2013년 3월에 Ericsson과 4G 장비 공급 계약 체결 - Claro, 2013년 7월에 LTE 서비스 개시 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

1.1. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 기관

정보통신(ICT)･방송 주무 기관

정보통신(ICT)･방송 정책 수립과 규제기관의 법령, 규제 제정 시 부합여부 감시 - 교통통신부(Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, MTT) 교통통신부(MTT) 산하기관으로 정보통신(ICT)･방송 기술 표준 제정, 소비자 약관 승인 및 요금 관련 규제 - 통신차관청(Subsecretaría de Telecomunicaciones, SUBTEL) TV 프로그램 규제를 담당하는 독립기관 - 국가 TV 위원회(Consejo Nacional de Televisión, CNTV)

정보통신(ICT)･방송 관련 업무 구조

정보통신(ICT)･방송 정책 주요 계획

디지털 어젠다(Digital Agenda) - 해당 정책의 주요 목적은 정보통신(ICT) 기술을 통한 국가 생산성 및 경쟁력 강화, 교육 품질 개선, 정보통신(ICT) 관련 산업 지원, 정보 사회 건설 등에 있음 디지털 어젠다 2013~2020(Digital Agenda 2013~2020) - 칠레 정부는 2013년 5월 20일, ‘디지털 어젠다 2013~2020(Digital Agenda 2013~2020)’을 발표하고, 향후 해당 프로젝트를 주도해 나갈 전담부처도 신설할 예정이라고 발표함

54 _ 한국인터넷진흥원

디지털 지상파 방송 전환 계획 - 2010년 5월 18일 칠레 교통통신부(MTT)는 2018년까지 칠레의 모든 아날로그 TV 방송을 종료하고 디지털 지상파 방송으로 전환할 계획이라고 발표함 지방 브로드밴드 네트워크 구축 프로젝트(Rural Internet Network: All Chile Communicated Project) - 칠레 정부는 2009년 국영 통신 사업자인 Entel Chile와 함께 모바일 브로드밴드 및 전화 서비스가 보급되어 있지 않거나 인프라가 낙후된 지역 및 소도시 1,474개 지역의 300만 가구에게 서비스를 보급하는 프로젝트임 2번째 통신규제기관 설립 추진 - 칠레 정부는 신규 통신규제기관을 추가 설립한다고 발표, 이를 통해 소비자의 권리 보호, 이용자와 사업자 간 갈등을 빠르게 해결하기 위한 규제 및 통제 강화 등을 실현하고자 한다고 밝힘

정보통신(ICT)

1) 교통통신부(MTT)

1974년 7월 통신법 557호에 입각하여 교통통신부(Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, MTT)가 설립됨 교통통신부(MTT) 산하 기관으로는 정보통신(ICT)･방송 및 IT 분야를 담당하는 통신차관청(Subsecretaría de Telecomunicaciones, SUBTEL)과 교통 분야를 담당하는 교통차관청(Subsecretaría de Transportes, SUBTRANS)이 있음 교통통신부(MTT)는 정부 지침에 따라 교통 및 정보통신(ICT)･방송과 관련한 국가 정책 수립 및 운영, 산업 발전 전략 수립 등의 업무를 수행하며 규제 기관의 법령 이나 규제 제정 시 그 부합 여부를 판단하는 업무를 수행함

한국인터넷진흥원 _ 55 교통통신부(MTT) 조직도

출처: 교통통신부(MTT)

Profile History 기관명 교통통신부(Ministrerio de Transporte y 1974 교통통신부(MTT) 설립 telecomunicaciones, MTT) 설립시기 1974년 전신기구 n/a 업무분야 통신, 우편, 도로 등 사회 공공 인프라 구축 및 정책 수립 홈페이지 http://www.mtt.cl

2) 통신차관청(SUBTEL)

통신차관청(SUBTEL)은 1977년 통신법 1762호에 의거해 교통통신부(MTT) 산하에 설립됨 설립 당시에는 교통통신부(MTT)의 정보통신(ICT)･방송 정책 수행만 담당함 통신차관청(SUBTEL)은 정보통신(ICT)･방송 사업 라이선스 할당, 정보통신(ICT)･ 방송 기술 표준 제정, 정보통신(ICT)･방송 현황 통계 조사 및 발표, 소비자 약관 규제 및 승인 등의 업무도 수행함

56 _ 한국인터넷진흥원 통신차관청(SUBTEL) 조직도

출처: 통신차관청(SUBTEL)

Profile History 기관명 통신차관청(Subsecretaría de tele 2001.03 통신법 19,724호 개정에 따라 통신 발전 comunicaciones, SUBTEL) 기금 관리 업무 추가 설립시기 1977년 1994.03 통신법 19,277호와 19,302호에 의거 전신기구 n/a 정보통신(ICT)･방송 주파수 할당 업무 업무분야 정보통신(ICT) 기술 표준 제정, 사업자 추가 규제 및 감독 정보통신(ICT) 현황 통계 1987.02 정보통신(ICT)･방송 규제법령 1호에 조사 및 발표 의거 정보통신(ICT)･방송 이용 요금 홈페이지 http://www.subtel.cl 규제 업무 추가 1982.10 통신기본법에 따라 정보통신(ICT)･방송 산업 및 사업자 규제 관리 업무 추가 1977 통신법 1,762호에 의거해 설립, 국가 정보통신(ICT)･방송 정책 수행 담당

방송

1) 국가 TV 위원회(CNTV)

국가 TV 위원회(Consejo Nacional de Televisión, CNTV)는 1970년 통신법 17.377호에 따라 설립됨 국가 TV 위원회(CNTV)는 총 11명의 위원으로 구성되는 데 위원장은 대통령이 임명하고 나머지 10인의 위원은 상원의 동의를 거쳐 대통령이 임명함 위원 임기는 8년이며 4년마다 5명의 위원을 교체하는 것이 원칙임

한국인터넷진흥원 _ 57 국가 TV 위원회(CNTV)는 헌법의 보호를 받는 독립 규제기관으로 칠레 TV 프로그램과 편성 관련 법령 및 규제 수립, 콘텐츠 관리 및 감독 등을 주요 업무로 함

국가 TV 위원회(CNTV) 조직도

출처: 국가 TV 위원회(CNTV)

Profile History 기관명 국가 TV 위원회(Consejo Nacional 1977 통신법 17.377호에 의거해 설립 de Televisión, CNTV) 설립시기 1977년 전신기구 n/a 업무분야 TV 프로그램 규제, 관련 법령 및 규제 조항 수립 및 시행 홈페이지 http://www.cntv.cl

1.2. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 정책

1) 디지털 어젠다(Digital Agenda)

2007년 2월 경제부(Ministerio de Economía, MEC), 교육부(Ministerio de Educación, MED), 재정부(Ministerio de Finanzas, MF), 교통통신부(MTT), 대통령 비서실(Ministerio Secretaría General de la Presidencia, MGSP) 등 5개 부처 장관들은 ‘디지털 어젠다(Digital Agenda)’ 정책 계획안을 발표함

58 _ 한국인터넷진흥원 - ‘디지털 어젠다’ 정책 계획안 발표와 함께 이 정책을 추진할 주요 기관으로 디지털 발전위원회(Comité de Ministros para el Desarrollo Digital, CMDD)가 발족함 - 디지털발전위원회(CMDD)는 2007년 2월부터 10월까지 공공 의견 수렴과 세부 계획안 수정 과정을 거쳐 2007년 11월 ‘디지털 어젠다’ 시행을 공식 발표함 ‘디지털 어젠다’ 정책의 추진 목적은 정보통신(ICT) 기술을 통한 국가 생산성 및 경쟁력 강화, 교육 품질 개선, 정보통신(ICT) 관련 산업 지원, 정보 사회 건설 등이며 세부 추진 프로그램은 다음과 같음

[ ‘디지털 어젠다’의 2007~2012 상세 계획 ]

분류 내용 ∙ 정보통신(ICT) 교육 사업 ∙ 전자 정부(e-Government) 구축 사업 주요 추진 사업 ∙ 정보통신(ICT) 관련 기업 육성 ∙ 정보통신 인프라 구축 ∙ 정보통신(ICT) 혁신 및 개발 ∙ 정보통신(ICT) 관련 법적 제도 마련 디지털 발전을 위한 ∙ 정보통신(ICT) 기술 표준 제정 정책적 지원 ∙ 오픈소스 소프트웨어(Open Source Software) 개발 지원 ∙ 네트워크 보안 강화 ∙ 정보통신(ICT) 산업 발전 기금 조성 정보통신(ICT) 산업 ∙ 정보통신(ICT) 기술 및 인력 아웃소싱 개발 발전 전략 ∙ 타 산업과의 협력 강화 프레임워크 수립 ∙ 정부 부처와 정보통신(ICT) 관련 기관 협력을 통한 장기적 계획 수립 출처: 교통통신부(MTT)

■ 주요 추진 사업 비전 - 정보통신(ICT) 기술을 통한 모든 칠레 국민들의 편리한 생활 보장 세부 목표 - 정보통신(ICT) 교육 사업(Education and Skills Development) ∙ 디지털 교육 포털 사이트 Educhile 개설 ∙ 모든 칠레 학교 교과서 디지털화 사업 실시 ∙ 칠레 전국 4,000개 학교에 브로드밴드 네트워크 구축 사업 실시 ∙ 각 학교에 컴퓨터, 프로젝터 등 정보화 기기 보급 ∙ 학생 및 교사를 대상으로 디지털 교육 실시

한국인터넷진흥원 _ 59 ∙ 학교 웹사이트, 전자 도서관 구축 등 학교 디지털화 사업 실시 - 전자 정부(e-Government) ∙ 의료 분야 정보 시스템 구축 사업 실시 ∙ 정책 및 법률 입안 디지털화 사업 실시 ∙ 공공 행정서비스 디지털화 사업 실시 - 정보통신(ICT) 관련 기업 육성(Adoption of ICT in Enterprises) ∙ 정보통신(ICT) 중소기업 장비 지원 및 자금 지원 ∙ 정보통신(ICT) 벤처 기업 육성, 창업 자금 지원 ∙ 중소기업 지원센터(Development Corporation for Production) 개설 - 정보통신 인프라 구축(Infrastructure and connectivity) ∙ 산간 지역 통신 네트워크 구축 사업 실시 ∙ 지역 정보 센터 설립

■ 지원 정책 비전 - 정보통신(ICT) 기술 및 사업자들을 대상으로 하는 지원 정책을 통한 디지털화 촉진 세부 목표 - 정보통신(ICT) 기술 혁신 및 개발 ∙ 산학 협력, 관학 협력을 통한 정보통신(ICT) 기술 개발 실시 - 정보통신(ICT) 관련 법적 제도 마련 ∙ 망 중립성, 지적 재산권, 전자 상거래, 사이버 범죄 등의 정보통신(ICT) 관련 법률 제정 ∙ 디지털 시대의 소비자 권리 보장을 위한 소비자 보호법 제정 - 정보통신(ICT) 기술 표준 제정 ∙ 정부 공공 문서 표준화 사업 네트워크 확장 및 보안 강화 - 브로드밴드 백본망 확대 사업 실시 - 전자 서명 시스템 구축

60 _ 한국인터넷진흥원 - 컴퓨터 백신 프로그램 보급 확대, 데이터 보안 강화 오픈소스 소프트웨어 개발 장려 - 정보통신(ICT) 사업자들과의 협력을 통한 오픈소스 소프트웨어 개발 장려 - 오픈소스 소프트웨어 보급 확대

■ 정보통신(ICT) 산업 발전 전략 비전 - 정보통신(ICT) 산업 발전을 통한 국가 경쟁력 강화 및 내수 경기 진작 세부 목표 - 정보통신(ICT) 산업 발전 기금 조성 ∙ 정보통신(ICT) 산업 발전 기금 조성을 통해 중소기업, 벤처 기업 자금 지원 - 정보통신(ICT) 기술 및 인력 아웃소싱 강화 ∙ 정보통신(ICT) 산업 경쟁력 강화를 위한 기술 및 인력 아웃소싱 개발 사업 추진 - 타 산업과의 협력 강화 ∙ 광업, 관광, 농업, 와인 산업의 디지털화를 통한 정보통신(ICT) 산업 발전 촉진

프레임워크 수립

비전 - 정보통신(ICT) 산업 분석 및 연구를 통한 중장기적 전략 수립 세부 목표 - 정부 부처와 정보통신(ICT) 관련 기관 협력을 통한 장기적 계획 수립 9 디지털 전략 추진 5개 기관, 통신차관청(SUBTEL) 등 기관 간의 협력 강화 9 정보통신(ICT) 개발 프로그램 해외 사례 분석, 연구 9 추진 사업 현황 보고 및 평가 실시

한편, 칠레 정부는 2012년 8월 상기 디지털 어젠다 정책의 일환으로 공공 Wi-Fi 핫스팟 구축 계획을 추진함 - 정부는 상기 계획을 통해 2013~2014년 Arica와 Punta Arenas 지역에 공공 Wi-Fi 핫스팟 1,000개를 구축할 예정임

한국인터넷진흥원 _ 61 2) 디지털 어젠다 2013~2020(Digital Agenda 2013~2020)

칠레 정부는 2013년 5월 20일, ‘디지털 어젠다 2013~2020(Digital Agenda 2013~2020)’을 발표하고, 조만간 해당 프로젝트을 주도해 나갈 전담부처도 신설 할 예정이라고 발표함 - 교통통신부(MTT) 주도하에 정부, 민간, 산업계 및 학계 등 사회 다양한 여론수렴을 거쳐 마련된 해당 계획안은 미래 정보통신(ICT) 로드맵을 제시하고, 1) 디지털 접근성 확대, 2) 혁신 및 IT 창업지원, 3) IT 기반 교육확대, 4) IT 기반 공공서비스 확대, 5) IT 기반산업 개발을 위한 환경(정책, 법령 등) 조성 등 5개의 중점 추진 과제를 설정함 - 또한, 칠레 정부는 홈페이지에 同 계획안 공개하고 모든 국민들을 대상으로 추가 적인 여론 수렴과정을 거치기로 함

■ 주요 추진 방향 디지털 어젠다 2013~2020의 주요 추진 내용은 다음과 같음 - 디지털 접근성 확대 ∙ 국민 계층 간 IT 접근 격차를 줄이고, 이를 위해 수요자 및 공급자에 IT 정책 보조금 지원 추진 ∙ 디지털 광대역망(3G + 4G) 확대 - 기업혁신 및 IT 창업 지원 ∙ IT 활용도 촉진을 통한 디지털경제 실현 및 경쟁력 강화 - IT 기반 교육 확대 ∙ IT 관련 교과과정 확대 검토 및 교육시설 및 학습 콘텐츠물의 디지털화 추진 - IT 기반 공공서비스 확대 ∙ 전자정부 실현 및 IT 기반의 보건, 치안, 법률행정 등 공공서비스 확대 - IT 개발을 위한 환경(정책, 법령 등) 조성 ∙ 칠레의 디지털 어젠다 2013~2020를 이행하는 전담부처 설립 및 관련 정책과 법령 토대 마련 칠레 정부는 상기 신설 예정 정부기관의 부처명을 가칭 ‘과학･기술･혁신 및 고등교육부 (Ministerio de Ciencia, Tecnologia, Innovacion y Educacion Superior)’로 정하고 관련 정비작업을 추진해 나갈 예정임

62 _ 한국인터넷진흥원 - 교통통신부(MTT), 경제부, 교육부에 분산되어 있는 IT 분야 정책･촉진 기능을 흡수하고, 교육부 산하인 과학기술위원회(CONICYT) 등 관련 일부 산하기관도 신설 부처 내에 두기로 함 - 또한, 신설될 부처는 대학생들을 중심으로 한 젊은 층들의 IT 기반 교육 활성화 및 산･학 연계를 통한 일자리 창출도 고려함 - 칠레 정부는 중･장기적인 관점에서 그동안 광업중심으로 편중된 주재국 불균형적 경제･산업구조를 개편해 나간다는 同 디지털 어젠다 2013~2020을 통해 2020 년까지 ▲IT 업종에 종사하는 기업 수를 2013년 8,800여 개에서 1만 8,000개까 지 확대하며, ▲IT 기반산업이 총 GDP에서 차지하는 비중을 現 5.2% 수준에서 10%까지 끌어올림과 동시에, ▲2013년 44위에 머무르고 있는 IT 혁신 부문 국가 경쟁력 순위도 33위까지 도약한다는 목표를 제시함

[ 디지털 어젠다 2013~2020 계획 주요안 ]

목표 2013 2020 칠레 인터넷 접속률 40.7% 80% 초고속 브로드밴드 접속 가정비율 1% 50% 구역별 무료 Wi-Fi 접속 구역 설치율 25% 100% 교육 자료의 디지털화 30% 100% 초고속 브로드밴드 고등학교 비율 14.9% 70% IT 산업이 총 GDP에서 차지하는 비율 5.2% 10% 공공서비스의 디지털화 25% 95% 인터넷 통한 진료기록 확인 49% 95% 전자상거래 이용 업체 11% 50% 인터넷 통한 대중교통 정보 확인 18.7% 95% 출처: 통신차관청(SUBTEL)

3) 디지털 지상파 방송 전환 계획

2010년 5월 18일, 교통통신부(MTT)는 2018년까지 칠레의 모든 아날로그 방송 송출을 중단하고 이를 디지털 지상파 방송 방식으로 전환할 계획이라고 발표함 - 칠레 정부는 향후 5년 내에 칠레 전역의 85%에 디지털 방송을 송출한다는 목표를 설정함 2009년, 칠레는 브라질, 아르헨티나, 페루 등 주요 남미 각국에서 채택 중인 일본 ISDB-T 방식을 디지털 TV 표준으로 채택한 바 있음

한국인터넷진흥원 _ 63 - 당초 칠레 정부는 2007~2008년 內 디지털 방송 표준을 선정할 계획이었으나, 네트워크 구축비용을 줄이기 위해 미국 ATSC 방식의 채택을 주장하는 방송 사업자들의 로비와 여건 불충분 등의 이유로 수차례 연기됨

∙ 칠레가 일본식 ISDB-T를 방송 표준으로 채택한 이유는 저렴한 로열티, 주변국 과의 호환성, 일본과 브라질의 적극적인 로비 등에 따른 결과임 ∙ 중남미 국가 중 가장 늦게 디지털 TV 표준을 결정한 칠레는 디지털 TV 표준 기술 채택 시, 주변국과의 디지털 방송 상용화 격차 최소화는 물론 시청자들의 디지털 TV 전환에 따른 추가 비용 지출 최소화 등도 함께 고려한 것으로 알려짐 2012년 7월, 교통통신부(MTT)는 2012년에 Coquimbo州의 Coquimbo, la Serena, Andes, San Felipe, Temuco, Punta Arenas, Puerto Montt 등 7개 지역에서 디지털 지상파 방송 시범 서비스를 개시한다고 밝힘 - 방송 사업자인 Cuatrovisión은 Coquimbo와 la Serena 지역에서, VTV(Valle Television)는 Andes와 San Felipe 지역에서, UATV는 Temuco 지역에서, TV Patagonia는 Punta Arenas 지역에서, Vértice TV는 Puerto Montt 지역에서 각각 디지털 지상파 방송 시범 서비스를 제공함 - 칠레는 2012년 3월 칠레 북부 Tarapaca의 州都 Iquique에서 방송 사업자 Iquique TV를 통해 최초로 디지털 지상파 방송 시범 서비스를 개시하였으며, 이후 Antofagasta TV를 통해 Antofagasta 州에서, Bio Bio TV의 9번 채널 (Channel 9)을 통해 Bio Bio 州의 州都 Concepcion과 도시 Talcahuano에서 디지털 지상파 방송 시범 서비스를 수행한 바 있음 2012년 10월, 통신차관청(SUBTEL)은 디지털 지상파 방송 시범 서비스 라이선스 갱신을 인가하여, 칠레 디지털 지상파 방송 테스트 기간을 연장할 예정이라고 발표함 - 2012년 10월 기준 칠레 Santiago 등의 주요 도시에 제공되고 있는 17개 채널 디지털 방송 테스트는 라이선스 만료에 따라 2012년 10월 6일 부로 종료될 예정 이었으나, 이번 라이선스 갱신에 따라 2013년 10월 6일까지 연장됨 ∙ 디지털 지상파 방송 테스트를 진행하고 있는 칠레 지역 채널은 Canal 13, CHV, TVN, Mega, La Red, El Mostrador TV, Telecanal, Iquique TV, UCV TV, Canal 9 Regional, UATV, ITV, Pantagonia, Cuartavisión, VTV Valle Televisión, Antofagasta TV, TVU, Vértice TV 등임 ∙ 칠레 디지털 지상파 방송 시범 서비스는 2015년 개시될 칠레 디지털 방송 전환 에 대비하여 무료로 지원되고 있으며, 2012년 10월 기준 칠레 가정의 약 20%가 디지털 TV 세트를 보유하고 있음

64 _ 한국인터넷진흥원 - 그러나, 통신차관청(SUBTEL)은 이번 라이선스 갱신에도 불구하고, 라이선스 만료 후 디지털 지상파 방송 시범 서비스를 임시 중단할 예정으로, 이는 통신차관청 (SUBTEL)의 디지털 지상파 방송 서비스 허가에 관한 지역 격차에 기인함 2013년 6월, 칠레는 첫 번째 디지털 지상파 방송 HD 채널을 출시, 2013년 6월 말부터 Coquimbo 지역에서 디지털 지상파 방송 기반의 HD 채널을 송출함 - 칠레 정부는 la Serena와 Coquimbo 지역에서의 인구 중 약 80%는 이미 판매된 11만 개의 셋톱박스를 이용하여 HD 채널 시청이 가능하다고 언급한 바 있으며, 이번 출시된 신규 채널이 지역 사업자들의 디지털 지상파 방송에 필요한 자원을 발전하도록 지원할 뿐 아니라 도심 지역에서의 디지털 커버리지를 확대하기를 기대함 - 한편, 2013년 6월 칠레 정부는 4년 여간 국회에서 보류 중이던 디지털 지상파 방송 법(Digital Terrestrial Television Act)을 최종적으로 승인함

4) 지방 브로드밴드 네트워크 구축 프로젝트(Rural Internet Network: All Chile Communicated Project)

칠레 정부는 국영 통신 사업자 Entel Chile와 함께 모바일 브로드밴드 및 전화 서비스 가 보급되어 있지 않거나 인프라가 낙후된 지역 및 소도시 1,474개의 300만 이상 가정에 서비스를 보급하는 프로젝트를 2009년에 개시함 - 2009년부터 2010년 9월까지 제1단계 완료를 통해 170만 명에게 서비스를 보급, 2011년 8월부터 2단계에 돌입하였으며, 2012년 초 마지막 3단계를 완료함 ∙ 3단계에는 총 300만 명에 모바일 브로드밴드 및 전화 서비스 보급을 완료함 - 지방 소도시에 기지국을 구축, 2G 음성 서비스 및 3G 기반 모바일 브로드밴드 서비스를 보급하고 있으며 보급되는 브로드밴드 서비스는 1Mbps급임 칠레 정부는 同 프로젝트에 총 1억 1,000만 달러가 투자되었다고 밝힘 - 이 중 4,500만 달러는 통신 개발 기금(Telecommunications Development Fund, TDF)으로부터 조달했으며, 6,500만 달러는 Entel에 의해 투자됨

지방 브로드밴드 네트워크 구축 프로젝트 추진 단계

출처: 통신차관청(SUBTEL)

한국인터넷진흥원 _ 65 2012년 9월 통신차관청(SUBTEL)은 상기 지방 브로드밴드 네트워크 보급 계획을 통해 2009년 13%였던 칠레의 유․무선 브로드밴드 보급률이 2012년 6월 기준 34%에 도달했다고 발표, 2014년까지 40~45%의 브로드밴드 보급률을 달성할 계획이라고 밝힘

5) 2번째 통신규제기관 설립 추진

2011년 11월 8일, 칠레 대통령 Sebastian Pinera가 통신 시장의 새로운 규제기관 (Superintendencia de Telecomunicacione)을 설립하는 법안에 서명, 해당 기관 은 2012년 말~2013년 초 의회의 승인을 받아 운영을 개시할 것으로 예상되었으나, 2013년 8월 현재까지 해당 기관의 설립은 지연되고 있음 - 칠레 정부는 이번 신규 규제기관 설립을 통해 소비자의 권리 보호, 이용자와 사업자 간 갈등을 빠르게 해결하기 위한 규제 및 통제 강화 등을 실현하고자 한다고 밝힘 - 이로 인해, 신규 규제기관이 신설되면 통신차관청(SUBTEL)의 사업자 및 인프라 규제 업무를 이관 받게 되며, 통신차관청(SUBTEL)은 통신 시장 및 서비스 촉진의 업무에 집중하게 됨 - 신규 규제기관이 담당하게 될 세부 사안에는 ▲기존 2~3년이 소요되던 모바일 라이선스 발급 기간을 30~60일로 단축, ▲최첨단 기술을 이용한 사업자 및 인프라 감독, ▲소비자를 위한 서비스 품질 현황의 분기별 발표 등임

칠레 통신 관련 업무 구조 변화

출처: 통신차관청(SUBTEL)

66 _ 한국인터넷진흥원 - 한편, 시장조사기관인 OVUM은 칠레가 신규 통제기관을 구축한다면, 해당 기관 이 통신차관청(SUBTEL)의 역할 분담으로 인해 통신규제기관으로서의 경쟁력이 약화될 수 있다고 언급함(출처: OVUM, 2013.06) ∙ 통신차관청(SUBTEL)은 칠레 의회의 결정에 찬성하였지만, 두 기관의 역할 분담이 정확하게 분리되지 않는다면 부정적인 결과를 초래할 수 있어 반드시 통신 사업자 부문에 적용되는 기존의 법률과 규정을 준수해야 할 것을 당부함

규제

1) 정보통신(ICT) 규제

■ 통신 기본법(Ley General de Telecommunicaciones) 개요 교통통신부(MTT)의 기본 활동 지침이 되는 것은 1982년 9월 제정된 통신 기본법 (Ley General de Telecomunicaciones)으로 1994년 1월 최종 개정안이 공포되어 시행함 - 통신 기본법의 주요 내용은 방송 통신 관련 기관 담당 업무, 방송 통신 사업자 및 주파수 라이선스 할당 규정, 요금 규정, 통신 기금 조성 및 지방 통신 서비스 보급 사업 등임

[ 통신 기본법 개요 ]

항목 내용 ∙ 교통통신부(MTT)는 정보통신(ICT)･방송 정책 수립 및 시행이나 법령･규제･기준 관련 기관 담당 업무 제정 등의 준수 여부를 감시하는 업무를 담당함 ∙ 통신차관청(SUBTEL)은 정보통신(ICT)･방송 산업 및 사업자 규제 업무를 담당함 ∙ TV 및 라디오 방송 사업자의 라이선스 기간은 30년임 사업자 ∙ 시내 및 시외 전화, 이동 통신 사업자의 라이선스 기간은 25년임 라이선스 할당 ∙ 기간 만료 30일 이전에 사업자가 통신차관청(SUBTEL)에 요청할 경우 라이선스 기간 연장이 가능함 ∙ 유료 TV, 통신 서비스를 위한 주파수 경매는 통신차관청(SUBTEL)이 제정한 규정에 따라 실시됨 사업자 ∙ 각 서비스의 라이선스 기간은 용도에 따라 각각 다름 라이선스 할당 ∙ 주파수 경매가 유찰될 경우 통신차관청(SUBTEL)은 다음 입찰에서 최대 30%까지 입찰가를 인하할 수 있음 ∙ 모든 통신 및 방송 사업자들은 이용 요금을 자유롭게 정할 수 있으며 타 사업자의 정보통신(ICT)･방송 요금 규정을 참고할 수 있음 요금 규정 ∙ 사업자들은 제정한 요금 규정을 공정거래위원회(FNE)에 신고해야 함 ∙ 사업자 간 요금 담합이 발각될 경우 공정거래위원회(FNE)의 규정에 따라 처벌됨

한국인터넷진흥원 _ 67 항목 내용 ∙ 지리적으로 소외된 지역이나 저소득층을 대상으로 한 통신 서비스 제공이 주요 목적임 ∙ 교통통신부(MTT) 장관과 건설, 통신, 재경 분야의 전문가들로 구성된 통신 발전 통신 기금 및 위원회를 구성함 지방 통신 서비스 ∙ 공중전화, 시내전화, 지상파 TV 서비스 무료 제공 보급 사업 ∙ 브로드밴드 및 장거리 전화 부문은 특히 사업자들의 영리추구보다는 저렴한 가격에 많은 국민에게 혜택을 줄 수 있도록 적극 지원함 출처: 교통통신부(MTT)

라이선스 제도

‘1982년 전기통신법’ 제9A 조항에서는 통신 서비스 사업자들은 10년마다 통신 사업 라이선스를 갱신하도록 규정하고 있음 또한 통신차관청(SUBTEL)은 2008년 6월 VoIP 서비스 제공업체들에게 전기통신사업에 대한 면허 를 반드시 취득하도록 의무화함 전기 통신 사업에서 외국인 투자 규제 제한은 없으나 1982년 전기통신법 제21조는 전기통신사업 (방송사업 포함) 라이선스를 부여하는 사업자를 칠레 內 기반을 둔 기업이여야 한다고 규정함

경쟁 촉진 제도

칠레 정부는 국민들의 정보통신(ICT) 서비스 이용환경을 보장하기 위하여 2003년 1월 정보통신(ICT) 기반 마련 정책의 일환으로 요금 규제 제도를 도입함 - 시내통화, 공중전화, 유선 네트워크 서비스 등이 요금규제 대상에 포함되었으며, 국내 장거리전화, 국제전화, 이동통신, 브로드밴드, 무선통신 네트워크 서비스 등은 요금규제 대상에서 제외됨 1992년 시내전화, 1994년 국내장거리 전화 및 국제전화가 자유화됨 또한 1994년 이후 통신차관청(SUBTEL)으로부터 라이선스를 부여받은 전기통신 사업자는 아래 조건을 충족할 경우 자유롭게 전기 통신 시장으로 진입할 수 있게 됨 - 통신 서비스 간 상호 지원은 인정되지 않음 - 무선주파수 등의 희소성 있는 자원을 사용하는 일부 통신 서비스 시장을 제외하고 관련 기관 의 보고만으로 전기통신시장 진출이 가능해짐 - 차별적인 서비스 제공을 인정하지 않음(특히 상호 접속인 경우 등)

■ 망 중립성 원칙 법제화 미국과 유럽을 비롯한 세계 각지에서 망 중립성(Net Neutrality) 논의가 확산되고 있는 가운데, 칠레 의회가 2010년 7월 15일 ‘망 중립성 법안(Bill 4915)’을 통과 시키면서 칠레는 세계 최초로 망 중립성 원칙을 법제화한 국가가 됨

68 _ 한국인터넷진흥원 - 칠레의 망 중립성 법안은 명시적인 규정에 의하지 아니하고는 특정 콘텐츠 및 서비스, 애플리케이션에 대한 인터넷 제공 사업자들의 차별 행위를 금지하고 있어 시장 활성화에 기여할 수 있을 것으로 기대됨 - 미국과 유럽 등지에서 논의되고 있는 망 중립성 원칙은 아직 대부분의 남미 국가 에서는 의제화조차 되지 못한 상태여서 칠레의 행보가 이목을 끌고 있음 - 칠레 의회는 찬성 99표, 반대 1표로 망 중립성 법안을 통과시킴 Business News Americas의 보도에 따르면, 칠레의 망 중립성 법안은 크게 다음의 다섯 가지 원칙을 규정하고 있음 칠레의 이번 망 중립성 법안은 이전 정권에서 통신 규제 기관인 통신차관청 (SUBTEL)의 청장을 지낸 Pablo Bello에 의해 주도됨 - Pablo Bello는 Yankee Group과의 인터뷰에서 칠레의 망 중립성 법안은 ‘중립성 (Neutrality)’이라는 모호한 개념 대신 ‘차별 금지’에 초점을 맞췄다고 설명함 ∙ 이에 따르면, 법령에 의해 명시적으로 규정된 불법 사이트 요건을 모두 충족 하는 사이트가 아님에도 불구하고, 서비스명이나 불확실한 인식만으로 특정 사이트에 대한 서비스를 제한하는 것을 금지함 ∙ 예를 들어, 망 사업자들이 P2P 사이트가 불법이라는 인식에서 ‘BitTorrent.com’을 제한하는 것은 불법이지만, ‘특정 시간 동안 특정 기가바이트의 트래픽을 유발하는 사이트에 대해서는 서비스를 제한할 수 있다’는 규칙에 의해서 서비스를 제한하는 것은 합법임 - 그러나, 해당 규칙은 이용자 선호도가 높은 YouTube나 Hulu 등에 대해서도 동일하게 적용될 수 있으므로, 망사업자들은 규칙 제정에 신중을 기해야 함 2011년 8월, 통신차관청(SUBTEL)은 인터넷 사용자들의 권리를 더욱 강화하기 위해 기존의 망 중립성 법안을 수정하여 제재의 강도를 높임 - 통신차관청(SUBTEL)은 인터넷 사용자들의 권리를 더욱 강화하기 위해 기존의 망 중립성 법안(Bill 4915)을 수정함 - 콘텐츠 및 다양한 인터넷 서비스 사업자들이 콘텐츠, 애플리케이션, 인터넷 서비스 를 제공할 때 방해받거나 차별받는 것을 금지하고 브로드밴드 사업자들과 콘텐츠 사업자들 간의 거래 조건을 사용자에게 투명하게 공개될 수 있도록 망 중립성 법안의 강제성을 높임 - 이를 통해 칠레의 망 중립성 법안 수정안은 다양한 인터넷 서비스 제공 조건을 명확하게 하고 인터넷 이용자들이 어떠한 형식의 서비스를 이용하고 있는지에 대해 스스로 인식하여 보다 향상된 서비스를 제공받을 수 있게 하는 것을 목표로 하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 69 이번 수정안으로 통신차관청(SUBTEL)은 교통통신부(MTT)를 통해 브로드밴드 사업자들의 네트워크 관리 계획들이 망 중립성 법안의 명시된 규정에 맞게 준수 되었는지의 여부를 철저히 확인할 것으로 보임 - 브로드밴드 사업자들이 망 중립성 법과 소비자 보호법을 준수하고 있는지를 점검 하기 위해 정부는 시장에서 브로드밴드 사업자와 콘텐츠 사업자들 간의 계약 사항들에 대해서 보고하도록 조치함

[ 칠레 망 중립성 법안 채택 시 규정 및 강화 조항 ] 망 중립성 법안 채택 시 규정(2010.07) 망 중립성 규제 강화 조항(2011.08)

브로드밴드 사업자는 이용자의 자유로운 콘텐츠, 브로드밴드 사업자와 콘텐츠 및 인터넷 서비스 애플리케이션, 서비스 이용을 제한, 차별 불가 사업자 간의 거래 사항 공개 브로드밴드 사업자는 이용자들에 통합서비스 브로드밴드 사업자들이 망 중립성 법을 준수 센터의 제공 의무 하고 있는지 점검 계약사항을 이용자가 명백히 인지할 수 있는 콘텐츠 사업자와 인터넷 서비스 사업자들 수단 마련 간의 계약 시 인터넷 서비스 제공 조건 명확화 이용자의 프라이버시 보호와 안티 바이러스, 요구 네트워크 보안 수단의 마련 의무 이용자들이 서면 계약서를 쉽게 접근하고 특별한 이용자의 요청 없이 인터넷상의 콘텐츠와 제공 받을 수 있도록 조치 서비스 이용의 자유를 제한 불가

출처: 통신차관청(SUBTEL)

■ 도매 인터넷 제공 사업자의 시장 참여 촉진법 및 번호이동성 제도 도입 2010년 8월, 교통통신부(MTT)는 통신 서비스 분야의 경쟁 활성화를 위해 도매 네트워크 사업자도 서비스 사업자로서 사업권 경매 입찰에 참여할 수 있도록 하는 신규 법안 제정을 권고함 - 가칭 ‘통합재건법(Convergence and Reconstruction Bill)’을 통해 도매 네트워크 사업자들도 소매 시장에 자유로이 진입할 수 있게 되고, 서비스 사업자들 또한 제공할 서비스의 수준뿐만 아니라 자체적인 네트워크 확보 등 서비스 경쟁력 강화를 위해 다방면에서 충분한 리소스 확보를 위해 경쟁하게 될 것이라며 입법 의도를 밝힘 한편, 교통통신부(MTT)는 2010년 8월 11일 이동통신 경쟁 촉진을 위한 번호이동성 제도 도입을 허용하는 법안(Ley de Portabilidad Númerica)을 비준하고 2011년에 실행함

70 _ 한국인터넷진흥원 - 통신차관청(SUBTEL)은 번호이동성 제도 시행을 담당한 법제 및 운영 기관 설립 을 위해 산하에 별도의 웹사이트(www.portabilidadnumerica.cl)를 개설하고 번호이동성 관련 최근 소식을 업데이트하고 각계의 의견을 수렴하고 있음 2012년 1월 칠레 정부는 이동통신 번호 이동 시스템을 개시한다고 발표, 이를 통해 칠레의 이동통신 가입자들은 번호이동이 허용된 휴대전화를 통해 다양한 사업자들 의 통신 서비스를 이용할 수 있게 됨 한편, 칠레 정부는 2011년 12월 유선통신 번호 이동 시스템을 개시한 바 있음

■ 신규 모바일 안테나법 2012년 6월, 칠레 정부는 지난 10년간 논의해오던 신규 모바일 안테나 법을 승인했 다고 발표, 6월 셋째 주부터 발효됨 - 신규 모바일 안테나법에 의해, 칠레 이동통신 사업자들은 기지국의 위치를 해당 법안에 따라 조정해야 하며, 기지국 추가 구축 시 법안에 위배되지 않는 위치를 선정하여 구축해야 함 - 이번 조치는 이동통신 사업자들의 모바일 안테나가 칠레의 풍경을 해한다는 판단에 기인한 것으로, 향후 사업자들은 보다 낮은 위치에 모바일 안테나를 설치해야 함

■ 주파수 경매 2012년 7월 31일, 통신차관청(SUBTEL)은 Claro(America Movil), Entel Chile, Movistar(Telefonica Chile) 등 칠레 이동통신 3社에 LTE 서비스용 주파수 라이 선스를 발급함 - 同 3개 사업자들은 이번 2.6GHz 대역의 LTE 주파수 라이선스를 획득하기 위해, 총 1,200만 달러를 납부함 - Claro는 Block A를 290만 달러에 획득하였으며, Entel Chile과 Movistar는 각각 880만 달러와 50만 달러에 Block B와 Block C를 할당받음

[ 칠레 LTE 주파수 라이선스 발급 현황 ] 구분 주파수 대역 수수료 Claro 2.6GHz 대역 Block A 290만 달러 Entel Chile 2.6GHz 대역 Block B 880만 달러 Movistar 2.6GHz 대역 Block C 50만 달러 출처: Total Telecom(2012.07)

한국인터넷진흥원 _ 71 - 칠레의 LTE 라이선스 규제에 근거하여, 라이선스를 획득한 상기 3社는 향후 LTE 서비스에 총 2억 3,000만 달러 이상 투자해야 함 ∙ 또한, 同 규제에는 12개월 內 각 사업자의 LTE 네트워크 구축 및 24개월 內 543개 교외 지역에 LTE 네트워크 구축 완료 등의 의무도 포함됨 한편, 2013년 2월, 통신차관청(SUBTEL)은 700MHz 주파수 대역에 대한 경매 계획을 발표함 - 통신차관청(SUBTEL)은 해당 주파수 대역의 경매를 2013년 내에 실시한다고 밝혔으며, 입찰 선정 사업자는 2013년 하반기에 발표할 예정이라고 언급함 ∙ 그러나, 700MHz 주파수 대역의 경매 일정에 대해서는 2013년 8월 현재까지 구체적으로 발표하지 않음

■ 국내 장거리 전화 요금 폐지 계획 2012년 10월, 통신차관청(SUBTEL)은 2014년까지 국내 장거리 전화에 대한 요금을 폐지할 계획이라고 발표함 - 통신차관청(SUBTEL)은 2012년 10월 20일까지 지역을 기반으로 하는 신규 시스템을 구축한다고 밝혔으며, 초기에는 Arica 및 Parinacota 지역에 개시, Coquimbo 지역을 마지막으로 진행할 예정이라고 밝힘 - 상기 계획은 2013년 6월까지 수행할 계획으로, 해당 계획이 완료된 지역에서는 국내 장거리 전화 요금이 지역 전화 요금으로 부과된다고 언급함

2) 방송 규제

■ TV 방송 콘텐츠 기본 규제 칠레의 모든 방송 콘텐츠는 1993년 8월 국가 TV 위원회(CNTV)가 발표한 TV 방송 콘텐츠 기본 규정(Normas Generales Sobre Contenidos de Las Emisiones de Televisión)을 준수해야 함 - 同 규정의 제정 목적은 다음과 같음 ∙ 방송 콘텐츠 감시 및 관리 체계를 수립함으로서 양질의 TV 서비스 제공 ∙ 음란물, 폭력물 등이 포함된 청소년 유해 콘텐츠 차단 ∙ TV 위원회(CNTV)의 방송 콘텐츠 규제 기반 마련 ∙ 대한 시청자 의견 수렴을 통해 TV 서비스 개선 방안 마련

72 _ 한국인터넷진흥원 - 同 규정은 아래와 같은 내용이 포함된 콘텐츠의 방송을 제한함

[ 칠레 TV 방송 제한 콘텐츠 개요 ]

항목 내용 폭력물 ∙ 지나치게 폭력적인 전투 장면이 포함된 콘텐츠 (Excessive Violence) ∙ 폭력이 정당화 또는 찬양하는 장면이 포함 콘텐츠 공포물 ∙ 지나치게 잔인해 시청자들에게 공포를 주는 장면이 포함된 콘텐츠 (Truculence) ∙ 고통을 정당화 또는 찬양하는 장면이 포함된 콘텐츠 음란물 ∙ 성적 욕설이나 저속한 언어가 포함된 콘텐츠 (Pornography) ∙ 성적 착취, 굴욕적인 이미지가 포함된 콘텐츠 ∙ 아동 및 청소년의 도덕성에 혼란을 일으킬 수 있는 장면이 포함된 콘텐츠 - 아동 및 청소년 대상의 폭력, 학대 장면 기타 청소년 유해물 - 노골적인 성적 관심 - 기타 청소년의 도덕성에 영향을 미칠 수 있는 장면이 포함된 콘텐츠 출처: 국가 TV 위원회(CNTV)

- 방송 사업자가 동 규제를 위반할 시에는 99일간 방송 서비스를 중지해야 하며 방송 재개 30일 이전에 새로운 편성 계획안을 국가 TV 위원회(CNTV)에 제시 해야 함 - 시청자가 同 규정에 위반되는 방송 콘텐츠를 시청했다고 판단했을 경우에는 전화, 이메일, 팩스 등으로 신고 가능함

■ TV 방송 콘텐츠 특별 규제 1993년 8월, 국가 TV 위원회(CNTV)는 TV 방송 콘텐츠 기본 규제와 함께 ‘TV 방송 콘텐츠 특별 규정(Normas Especiales Sobre Contenidos de Las Emisiones de Televisión)’도 함께 발표함 - 同 규정은 아래 콘텐츠의 방송 시간을 지정하기 위해 제정함 ∙ 폭력, 성인 콘텐츠 포함 TV 프로그램 ∙ 18세 이상 관람 가 영화 ∙ 음주, 흡연 장면이 포함된 콘텐츠 및 광고 - 同 규정에서는 아래와 같은 내용이 포함된 콘텐츠의 방송시간을 오후 10시 이후~오전 6시 이전으로 한정함

한국인터넷진흥원 _ 73 [ 칠레 TV 방송 시간 한정 콘텐츠 개요 ]

항목 내용 폭력 및 ∙ 방송 시 화면 상단 우측에 ‘18세 이상 관람가’ 문구를 반드시 표시 성인 TV 콘텐츠 ∙ 미성년자를 주인공으로 하는 폭력 및 성인 콘텐츠 방송 금지 ∙ 방송 시 화면 상단 우측에 ‘18세 이상 관람가’ 문구를 반드시 표시 18세 이상 ∙ 등급 외 영화를 방송할 경우, 적합한 사유를 국가 TV 위원회(CNTV)에 제출해 승인 관람가 영화 을 거친 후에만 방송 가능 ∙ 담배 및 주류 광고는 원칙적으로 22시~6시에만 방송 가능 담배 및 ∙ 해당 사업자가 스포츠 경기, 올림픽 후원을 할 경우에는 일부 광고 지정 시간 외 주류 광고 방송 허용 출처: 국가 TV 위원회(CNTV)

- 방송 사업자들의 同 규정 위반 시 처벌은 TV 방송 콘텐츠 기본 규정의 내용과 동일

외국인 투자 규제

‘1982년 칠레 전기통신법’에서는 방송 라이선스를 보유하거나 혹은 이를 이용하는 사업자는 칠레 국내에 설립된 공영 혹은 사영 법인이어야 한다고 규정하고 있을 뿐 외국인 투자에 대한 별도의 규제를 마련하고 있지는 않음

출처: 국가 TV 위원회(CNTV)

74 _ 한국인터넷진흥원 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

(단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준) 정보통신(ICT)･방송 주요지표 칠레 보급률(%) 한국 보급률(%) 유선통신 가입회선 3,276 18.8% 30,099 61.9% 이동통신 가입자 24,130 138.5% 53,624 110.3% 브로드밴드 가입회선 2,167 12.4% 18,252 37.5% TV 보급대수 3,228 18.4% 21,766 45.0% 케이블 TV 가입가구 n/a n/a 14,778 30.5% 위성 TV 가입가구 1,107 6.3% 3,262 6.7% 지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5% IPTV 가입가구 1,236 7.0% 6,310 13.0% ※ 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC)

방송 Value Chain 내 주요 업체 Contents TVN, UCVTV, UCTV, MEGA, Chilevision, RED TV, HBO, NBC, FOX Syndicator/ 주요 대형 방송사들이 자체 제작 콘텐츠에 대한 독립 신디케이션/어그리게이션을 강화해 Aggregator 직접 판권 문제를 다루는 경우가 대부분임 Platform Cisco, Sony [지상파] TVN, UCVTV, UCTV, MEGA, Chilevision, RED TV, Telecanal Service [케이블] Telefonica Chile, Claro Chile, VTR, Cable Central, Pacifico Cable Provider [위성] DirecTV, Telefonica Chile, Tu Ves [IPTV] Telefonica Chile, Telsur, GTD Manquehue [TV] Panasonic, Philips, 삼성전자, LG전자, Sharp, Sony, Toshiba, Casio Terminal [셋톱박스] Motorola, Scientific Atlanta Network

통신 Value Chain 내 주요 업체 [방송] TVN, UCVTV, MEGA, UCTV, Chilevision, RED TV, HBO, NBC, FOX [게임] Electronic Arts, Blizzard Entertainment Contents [음악] EMI Music, Sony BMG Music Entertainment, Warner Music Group, Universal Music Group Syndicator/ Yahoo, Google Aggregator Platform Western Union, Entel PCS(I-Shop) Telefornica Chile, Entel PCS, Claro Chile, VTR Globalcom, Service [통신] Entelphone, Voissnet, Telsur, Telmex, Telsat, Manquehue, Provider CMET, CTR, Telcoy [휴대전화] Nokia, Motorola, 삼성전자, LG전자, RIM, Sony Ericsson, Apple Terminal [PC/노트북] Dell, HP, 삼성전자, Sony, Toshiba, ASUS, LG전자, Acer

한국인터넷진흥원 _ 75 2.1. 브로드밴드

시장

■ 시장 개요 2012년 칠레의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 8.2% 증가한 216만 7,000 회선, 보급률은 12.4%로 집계됨 - 2009년부터 2012년까지의 칠레의 브로드밴드 가입회선 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 9.6%를 기록, 브로드밴드 가입회선 수는 증가 추세임 - 칠레 브로드밴드는 대부분 ADSL과 케이블 모뎀 방식을 사용함 ∙ 2013년 6월 기준 ADSL과 케이블 모뎀 방식이 전체 브로드밴드의 99.3%를 차지하고 있는 것으로 집계됨(출처: 통신차관청, SUBTEL) - 한편, 칠레 브로드밴드 시장에서 1~2Mbps 속도를 구현하는 브로드밴드 회신이 전체 회선 中 22.5%로 가장 높은 점유율을 기록함

칠레 브로드밴드 가입회선 수 및 보급률 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

76 _ 한국인터넷진흥원 ■ 규제 및 정책 칠레 브로드밴드 시장은 교통통신부(Ministerio de Transporte y Telecomuni caciones, MTT)에서 정부 지침에 따라 정책 수립 및 운영, 산업 발전 전략 수립 등의 업무를 수행함 - 또한, 교통통신부(MTT) 산하 기관인 통신차관청(Subsecretaria de Telecommuni caciones, SUBTEL)이 브로드밴드 산업과 사업자 규제 및 관리 업무를 담당함 칠레는 망중립성 원칙을 법제화한 국가로, 통신 규제 기관인 통신차관청(SUBTEL)의 청장을 지낸 Pablo Bello에 의해 주도됨 칠레 정부는 ‘디지털 어젠다 2013~2020(Digital Agenda 2013~2020)’와 ‘지방 브로드밴드 네트워크 구축 프로젝트(Rural Internet Network: All Chile Communicated Project)’를 통해 브로드밴드 활성화 정책을 펼침

사업자

칠레 브로드밴드 시장은 Telefonica Chile, VTR, Claro, GTD, Entel Chile를 중심으로 형성되어 있으며, Telefonica Chile와 VTR이 해당 시장을 선점하고 있음 - 2012년 Telefonica Chile의 브로드밴드 시장 점유율은 41.5%로 1위 사업자이며, 그 뒤를 VTR(39.1%), Claro(10.6%) 등이 잇고 있음

칠레 브로드밴드 시장 점유율(2012)

출처: 통신차관청(SUBTEL)

2012년 기준 시장 점유율 41.5%를 기록한 시장 1위 사업자인 Telefonica Chile는 ADSL과 FTTH 기반의 브로드밴드 서비스를 총 5개의 요금제를 통해 제공함

한국인터넷진흥원 _ 77 - Telefonica Chile는 2010년 9월 FTTH 네트워크 확충에 향후 4년간 총 25억 달러를 투자할 계획이라고 발표함 ∙ 2010년 3분기에 Telefonica Chile는 FTTH 네트워크 서비스를 개시, 서비스 커버리지와 속도 향상을 위한 사업에 주력하고 있음 ∙ 2013년 6월 기준, Telefonica Chile는 최대 속도 150Mbps를 지원하는 FTTH 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함 - 2012년 Telefonica Chile의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 6% 증가한 89만 9,700회선을 기록함

Telefonica Chile 브로드밴드 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: Telefonica Chile

2012년 기준 칠레 브로드밴드 시장 점유율 39.1%를 기록한 시장 2위 사업자인 VTR은 EuroDOCSIS 3.0 기술을 활용하며 최대 120Mbps 속도를 구현하는 브로드 밴드 인터넷 서비스를 제공하고 있음 - 2005년 4월, 케이블 사업자인 Metropolls Intercom을 인수하면서 지배적인 브로드밴드 서비스 제공 사업자로 부상함 - 2013년 3월 기준, 상기 사업자의 브로드밴드 가입회선 수는 84만 7,000회선임 - VTR은 비디오, 브로드밴드, 음성 서비스를 묶은 Triple Play Service를 제공 하고 있음 2012년 기준 브로드밴드 시장 점유율 10.6%를 기록한 시장 3위 사업자인 Claro는 최대 40Mbps 속도를 구현하는 DSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있으며, Claro의 브로드밴드 가입회선 수는 증가하는 추세임

78 _ 한국인터넷진흥원 - Claro의 브로드밴드 서비스는 ‘Internet Entry Plan’, ‘Standard Entry Plan’, ‘Advanced Entry Plan’, ‘Full Internet Plan 20’, ‘Full Internet Plan 40’ 등 총 5개의 요금제로 구성됨 - 또한, Claro는 브로드밴드 부가서비스로 보안 서비스인 McAfee를 제공함

[ Claro의 McAfee 보안 서비스(2013.08) ] 구분 서비스 월 요금(칠레 페소) ∙ 백신, 해킹방지, 스팸차단 Basico 1,490 ∙ 클라우드 스토리지 1GB 제공 ∙ 백신, 해킹방지, 스팸차단 ∙ 방화벽 Famila 2,490 ∙ 미성년자 인터넷 사용 제어 ∙ 클라우드 스토리지 10GB 제공 ∙ 백신, 해킹방지, 스팸차단 ∙ 방화벽 Full 4,490 ∙ 미성년자 인터넷 사용 제어 ∙ 클라우드 스토리지 무제한 제공 ※ 2013년 8월 기준, 1 칠레 페소 = 0.001 달러 출처: Claro

- 2012년 Claro의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 18% 증가한 22만 9,100회선을 기록함

Claro 브로드밴드 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: Claro

한국인터넷진흥원 _ 79 GTD와 Entel Chile는 각각 ADSL과 DSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있으나, 해당 시장 영향력은 미미함 - 2012년 기준 Entel Chile의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 2만 500 회선이며, 가입회선 수는 하락세임

전망 및 진출 현황

칠레는 중남미 국가들 중에서 브로드밴드 시장이 발달된 국가 중 하나이나, 2012년 기준으로 여전히 낮은 보급률(12.8%)을 기록하고 있음 - 그러나, 칠레 정부는 비도심 지역으로 브로드밴드 커버리지 확대 사업을 진행 또는 지원하고 있으며, 브로드밴드 서비스 이용요금 인하 등의 브로드밴드 시장 활성화에 적극적인 움직임을 보이고 있으므로 향후 칠레 브로드밴드 시장은 꾸준히 성장할 것으로 전망됨 한편, 2012년 기준, 칠레 브로드밴드 시장은 Telefonica Chile와 VTR이 주도하고 있는 상황으로, 칠레 브로드밴드 진출 전망은 부정적으로 평가됨 - 2012년 6월 기준, Entel Chile는 칠레 정부와 협력을 통해 성공적으로 브로드밴드 인프라 확충 프로젝트를 수행하여 주요 브로드밴드 사업자로 부흥될 것으로 기대 되었으나, 서비스 및 커버리지 확대 한계로 인해 실패함 - 상기 두 사업자의 해당 시장 과독점으로 인해, Claro를 제외한 브로드밴드 서비스 제공 사업자들의 브로드밴드 사업은 침체 또는 정체되고 있음

2.2. 인터넷 서비스

시장

■ 시장 개요 2012년 기준, 칠레 인터넷 보급률은 61.4%를 기록함 - 2012년 기준 칠레 인터넷 이용자 수는 약 1,000만 명으로 집계됨(Internet World Stats, 2013.08) 칠레 정부는 중・장기적인 관점에서 그동안 광업 중심으로 편중된 주재국 불균형적 경제･산업구조를 개편해 나간다는 디지털 어젠다 2013~2020을 통해 칠레 인터넷 접속률을 80%까지 증가시키는 것을 목표로 함

80 _ 한국인터넷진흥원 칠레 인터넷 보급률 추이

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■ 규제 및 정책 칠레는 망중립성 원칙을 법제화한 국가로, 통신 규제 기관인 통신차관청(SUBTEL) 의 청장을 지낸 Pablo Bello에 의해 주도됨

사업자

칠레의 인터넷 웹사이트들은 Facebook, Google, Youtube, Amazon 등과 같은 글로벌 웹사이트들이 주를 이루고 있으며, 칠레 인터넷 뉴스 웹사이트인 EI Mercurio de Santiago(emol.com)가 11위를 기록함 EI Mercurio de Santiago(emol.com)는 온라인 뉴스 서비스를 제공하는 사이트로 다양한 분야의 뉴스, 날씨, 내비게이션 등의 서비스를 제공함 칠레의 주요 검색 및 포털 사이트로는 Google Chile, Yahoo, EI Mercurio de Santiago(emol.com) 등이 있음 칠레의 주요 SNS 서비스는 Facebook, Twitter 등을 통해 제공되고 있으며, 특히 Facebook의 보급률이 매우 높음 - 시장조사기관인 comScore의 조사 결과에 따르면, 2012년 기준 칠레 인터넷 이용자의 90.9%가 Facebook을 이용하고 있는 것으로 집계되며, 이는 필리핀 (93.5%), 터키(92.5%)의 뒤를 이은 글로벌 3위에 해당하는 수치임 - 한편, 2011년 기준 칠레의 Twitter 보급률은 12.9% 기록하는 데 그침(BN Americas, 2012.04) - 2011년 6월 기준 Facebook을 방문한 칠레인의 수는 6,676만 명이며, Windows Live(1,443만 명), Twitter(1,166만 명), Fotolog(1,117만 명)가 뒤를 잇고 있음 (comScore, 2011.09)

한국인터넷진흥원 _ 81 전망 및 진출 현황

칠레의 인터넷 보급률은 상승세이며, 최근 LTE 시장의 도래로 인해 인터넷 서비스 시장은 급성장할 가능성이 큼 - 스마트폰 보급률의 증가와 LTE 커버리지 확대로 인해 모바일 인터넷 이용자 수가 크게 증가할 것으로 전망됨 - 한편, 정부차원의 노력으로 인해 칠레 인터넷 환경이 빠르게 개선되고 있으며, 이에 인터넷 보급률이 꾸준히 성장할 것으로 전망됨 - 더욱이, 세계 최초 망 중립성 법안의 통과로 칠레 인터넷 서비스 시장은 더욱 활성화될 것으로 전망됨

2.3. 정보보호 시장

■ 시장 개요 칠레는 별도의 정부기관을 설립하여 정보보호 관련 사항들을 관리하지 않으며, 다른 국가들과 마찬가지로 ‘칠레컴퓨터응급대응팀(The Chilean Computer Emergency Response Team, CLCERT)’을 통해 전반적인 정보보호 분야의 업무를 수행하고 있음 - 칠레컴퓨터응급대응팀(CLCERT)은 2001년 설립되었으며, 칠레의 컴퓨터 시스템 의 보안 문제를 모니터링 및 분석하여 개인정보 침해로 인한 문제를 감소시키는 것을 목표로 함 ∙ 세부적인 목표로는 1) 보안 취약성 및 위협에 대하여 시의 적절하고 일관성 있는 정보의 제공, 2) 정보보안에 대한 국민들의 인식을 고취시키고 관련 내용의 교육, 3) 보다 안전하고 신뢰받는 환경을 구축하여 인터넷, 오픈 컴퓨터 시스템 및 정보기술의 이용을 촉진시키는 것임 ∙ 상기 기관은 전자문서의 보안 기준에 대한 내용을 골자로 하는 법령(Supreme Decree No. 83/2005)과 공공 기관으로 전달되는 전자 스팸문자에 대한 내용을 골자로 하는 법령(Supreme Decree No. 93/2006)의 입안을 성공적으로 추진함 - 2008년 8월 기준, 칠레컴퓨터응급대응팀(CLCERT)은 CMM, McAfee 등의 보안 전문 사업자들의 지원을 받고 있으며, 2007년 이훌 Microsoft Chile SA와 컴퓨터 보안 부문에서 협동 계약을 체결함

82 _ 한국인터넷진흥원 한편, 2008년 5월 칠레의 공공기관들의 서버를 통해서 신분증 번호, 주소, 전화 번호 및 학력 등의 개인정보가 유출되는 사고가 발생하여 총 600만 명이 피해를 입은 바 있음

■ 규제 및 정책 칠레는 중남미 국가들 중 최초로 개인정보보호법을 제정한 국가이며, 칠레의 정보 보호와 관련된 사항은 1999년에 제정된 개인정보보호법(Law No.19628, Protection de la Vida Privadal)에 의거하여 규제됨 - 同 법안은 개인정보의 파괴, 방해, 불법적인 접속 및 정보의 변경 등의 행위를 불법으로 정의 내리고 있으며, 총 6장으로 구성되어 있음 - 2002년, 일부 조항을 수정했으며, 정보보호법(Law No. 19628)으로 명칭을 변경함

칠레 정보보호법(Law No.19628)의 구성

제1장 : 개인정보의 이용 제2장 : 정보 대상의 권리 제3장 : 상업적, 재정적 용도 및 은행, 신용카드와 관련된 개인정보 이용 규제 제4장 : 정부기관의 개인정보 처리 규칙 제5장 : 정보보호법 위반에 대한 제재조치 제6장 : 의료 기관에 의한 건강관련 정보의 이용

출처: IBLS

한편, 2007년 2월 수립한 ‘디지털 전략 2007~2012(Digital Strategy 2007~ 2012)’의 세부 전략으로 네트워크 및 데이터 보안 강화, 컴퓨터 백신 프로그램 보급 확대 등을 목표로 하고 있음

전망 및 진출 현황

정책적 지원과 칠레 사업자들의 노력에 힘입어 칠레 정보통신(ICT) 산업이 급격히 성장할 것으로 전망, 이에 정보보호를 위한 소프트웨어 및 서비스의 수요가 동반 증가할 것으로 분석됨 - 본격적인 LTE 시장의 도래와 브로드밴드 보급률 증가 추세로 인해 사이버 범죄 발생률은 증가할 것이며, 이에 가정, 기업, 정부의 정보보호 서비스의 수요는 증가할 것으로 전망됨

한국인터넷진흥원 _ 83 2.4. 이동통신

시장

■ 시장 개요 2012년 12월 기준, 칠레의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 7.7% 증가한 약 2,413만 명, 보급률은 138.5%로 집계됨 - 2010년부터 2012년까지의 칠레의 이동통신 가입자 수 연간 복합 성장률(CAGR)은 10.2%를 기록함 ∙ 칠레 이동통신 보급률은 2010년 3월 이후로 100% 넘겨 포화상태에 도달, 이에 해당 시장의 성장속도는 빠르지 않은 것으로 분석됨

칠레 이동통신 가입자 수 및 보급률 (단위: 만 명)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■ 규제 및 정책 칠레의 통신 시장은 교통통신부(Ministry de Transporte y Telecomunicaciones, MTT)에서 정부 지침에 따라 정책 수립 및 운영, 산업 발전 전략 수립 등의 업무를 수행함 - 교통통신부(MTT) 산하 통신차관청(Subsecretaria de Telecommunicaciones, SUBTEL)이 이동통신 산업 및 사업자 규제‧관리 업무를 담당함

84 _ 한국인터넷진흥원 교통통신부(MTT)의 기본 활동 지침이 되는 것은 1982년 9월 제정된 통신 기본법 (Ley General de Telecomunicaciones)으로 1994년 1월 최종 개정안이 공포되어 시행함 2012년 6월, 칠레 정부는 지난 10년간 논의해오던 신규 모바일 안테나 법을 승인 했다고 발표, 6월 셋째 주부터 발효됨 - 신규 모바일 안테나법에 의해, 칠레 이동통신 사업자들은 기지국의 위치를 해당 법안에 따라 조정해야 하며, 기지국 추가 구축 시 법안에 위배되지 않는 위치를 선정하여 구축해야 함 - 이번 조치는 이동통신 사업자들의 모바일 안테나가 칠레의 풍경을 해한다는 판단에 기인한 것으로, 향후 사업자들은 보다 낮은 위치에 모바일 안테나를 설치해야 함 2012년 10월, 통신차관청(SUBTEL)은 2014년까지 국내 장거리 전화에 대한 요금을 폐지할 계획이라고 발표함 - 통신차관청(SUBTEL)은 2012년 10월 20일까지 지역을 기반으로 하는 신규 시스템을 구축한다고 밝혔으며, 초기에는 Arica 및 Parinacota 지역에 개시, Coquimbo 지역을 마지막으로 진행할 예정이라고 밝힘 - 상기 계획은 2013년 6월까지 수행할 계획으로, 해당 계획이 완료된 지역에서는 국내 장거리 전화 요금이 지역 전화 요금으로 부과된다고 언급함

■ 주파수 경매 2012년 7월 31일, 통신차관청(SUBTEL)은 Claro(America Movil), Entel Chile, Movistar(Telefonica Chile) 등 칠레 이동통신 3社에 LTE 서비스용 주파수 라이선스를 발급함 - 同 3개 사업자들은 이번 2.6GHz 대역의 LTE 주파수 라이선스를 획득하기 위해, 총 1,200만 달러를 납부함 - Claro는 Block A를 290만 달러에 획득하였으며, Entel Chile와 Movistar는 각각 880만 달러와 50만 달러에 Block B와 Block C를 할당받음 - 칠레의 LTE 라이선스 규제에 근거하여, 라이선스를 획득한 상기 3社는 향후 LTE 서비스에 총 2억 3,000만 달러 이상 투자해야 함 ∙ 또한, 同 규제에는 12개월 內 각 사업자의 LTE 네트워크 구축 및 24개월 內 543개 교외 지역에 LTE 네트워크 구축 완료 등의 의무도 포함됨 한편, 2013년 2월, 통신차관청(SUBTEL)은 700MHz 주파수 대역에 대한 경매 계획을 발표함

한국인터넷진흥원 _ 85 - 통신차관청(SUBTEL)은 해당 주파수 대역의 경매를 2013년 내에 실시한다고 밝혔으며, 입찰 선정 사업자는 2013년 하반기에 발표할 예정이라고 언급함 ∙ 그러나, 700MHz 주파수 대역의 경매 일정에 대해서는 2013년 8월 현재까지 구체적으로 발표하지 않음

사업자

2013년 기준 칠레 이동통신 시장은 Movista Chile, Entel Chile, Claro, Nextel del Peru 등의 사업자를 중심으로 형성됨 - Movistar의 칠레 이동통신 시장 점유율은 37.5%로 가장 높으며, Entel Chile(37.2%), Claro(24.0%), Nextel del Peru(1.3%)가 뒤를 잇고 있음

칠레 이동통신 시장 점유율(2012)

출처: 통신차관청(SUBTEL)

Claro는 멕시코 통신 사업자 America Movil의 이동통신부문 자회사로 2006년 8월에 설립, UMTS/HSPA 기반의 3G와 LTE 서비스를 제공함 - 2007년 8월, UMTS, HSPA 기반의 3G 서비스를 개시, 2011년 8월, 네트워크 업그레이드를 통해 HSPA+ 기반의 서비스를 개시함 - 2013년 6월 27일 칠레 주요 도시에서 LTE 서비스를 성공적으로 완료한 Claro는 LTE 상용 서비스를 개시함 ∙ 2012년 7월, 상기 사업자는 290만 달러를 투자해 2.6GHz 대역의 LTE 주파수를 획득, LTE 네트워크 구축을 위해 약 5억 달러 규모의 투자를 진행함

86 _ 한국인터넷진흥원 - 2012년 Claro의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 12.4% 증가한 580만 2,000명을 기록, 해당 사업자의 이동통신 가입자 수는 지속적으로 증가하는 추세임 ∙ Claro의 칠레 이동통신 시장 점유율은 24%인 것으로 집계되며, 이동통신 3위 사업자임

Claro 이동통신 가입자 수 추이 (단위: 천 명)

출처: 통신차관청(SUBTEL)

Entel Chile는 1991년에 설립된 사업자로 GSM 기반의 2G, UMTS/HSDPA 기반의 3G 서비스를 제공함 - Entel Chile는 3G 커버리지 확대를 위해 네트워크 구축 사업을 중점적으로 추진 하고 있으며, 2009년 약 3억 5,000만 달러를 3G 네트워크 구축에 투자한 바 있음 ∙ 2011년 4월, Entel Chile는 글로벌 통신 장비 사업자인 Ericsson과 3G 네트워크 업그레이드를 통해 HSPA+ 서비스를 제공한다고 발표함 ∙ HSPA+의 최대 속도는 22Mbps이며 평균 6Mbps의 다운로드 속도를 제공함 - 한편, Entel Chile는 Ericsson과 제휴를 통해 2009년 9월부터 2010년 1월까지 LTE 시범 서비스를 실시, 성공적으로 완료함 ∙ 해당 LTE 시범 서비스는 남미 지역에서 최초로 실시된 LTE 시범 서비스로 HD 비디오 스트리밍과 파일 전송 서비스에 주파수 20MHz 대역을 이용, 최대 다운로드 속도 50Mbps를 구현함 ∙ 2012년 7월 Entel Chile는 칠레 정부가 주최한 2.6GHz 대역 LTE 주파수 경매 에서 884만 달러에 LTE 주파수 라이선스를 획득했으며, 2013년 內 LTE 상용 서비스를 개시할 계획임

한국인터넷진흥원 _ 87 - 2012년 Entel Chile의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 6.3% 증가한 897만 1000명 임 ∙ 시장 점유율은 37.2% 기록, 해당 시장에서 2위를 차지함

Entel Chile 이동통신 가입자 수 추이 (단위: 천 명)

출처: 통신차관청(SUBTEL)

1930년에 설립된 Telefonica Chile는 ‘Movista’ 브랜드로 2003년 4월부터 GSM 기반의 2G, 2007년부터 UMTS/HSPA 기반의 3G 서비스를 제공함 - 2011년 8월, Movistar는 자사의 3G 네트워크 업그레이드를 통해 최고속도 21.6Mbps급의 HSPA+ 네트워크 서비스를 개시했으며, 2011년 11월에는 42Mbps 속도를 제공하는 DC-HSPA+ 서비스를 개시함 - 또한, 2009년 11월 Movistar는 글로벌 통신 장비 사업자인 Nokia Siemens Networks, Alcatel-Lucent, Ericsson, Huawei, ZTE, NEC 등 6개 사업자와 6개월 간 LTE 테스트를 시행함 ∙ 2012년 7월에 칠레 정부가 실시한 2.6GHz 대역 LTE 주파수 경매에서 Movistar는 50만 달러를 투자하여 주파수 라이선스를 획득함 ∙ Movistar는 Nokia Siemens Networks와 함께 LTE 기지국을 시공하고 있으며, 2014년 초 해당 2.6GHz 대역을 활용한 LTE 상용 서비스를 개시할 계획임 - 2012년 Movistar의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 3.4% 증가한 905만 4,700명임 ∙ 이동통신 시장 점유율은 37.5% 기록, 해당 시장에서 1위를 차지함

88 _ 한국인터넷진흥원 한편, 2006년 제4의 이동통신 사업자로 사업권을 부여 받은 Nextel del Peru은 2008년부터 이동통신 서비스를 제공하고 있으나, 시장 점유율은 미미한 수준임 - 해당 사업자는 2000년 이후로 iDEN 네트워크를 통해 PTT, SMS 등의 통신 서비스를 제공해 왔으며, 2006년 통신차관청(SUBTEL)으로부터 이동통신 사업권을 획득함 - 또한, 2009년 9월에 통신차관청(SUBTEL)으로부터 3G 주파수 라이선스를 할당 받았음

전망 및 진출 현황

칠레 LTE 시장의 본격적인 개화로 인해, 칠레 이동통신 사업자들은 LTE 네트워크 구축 사업에 주력할 것으로 전망됨 - 이에, 각 사업자들의 LTE 시장 우위 점유를 위한 경쟁이 가열될 것으로 전망됨 한편, 2012년 기준 보급률이 138.5%로 성숙기에 접어든 칠레의 이동통신 시장에서 이동통신 사업자들은 시장 점유율 유지를 위해 다양한 콘텐츠, 이동통신 부가서비스를 개시할 가능성이 커, 이동통신 서비스의 품질은 더욱 높아질 것으로 기대됨

2.5. 유선통신

시장

■ 시장 개요 2012년 칠레의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 2.7% 감소한 약 327만 6,000 회선, 보급률은 18.8%로 집계됨 - 2009년부터 2012년까지의 칠레의 유선통신 가입회선 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 -2.8%를 기록, 감소 추세임 ∙ 칠레 이동통신의 대중화와 칠레 정부가 이동통신 관련 규제완화 정책을 추진 하고 있어, 향후 칠레 유선통신 가입회선 및 보급률은 하락할 것으로 전망됨

한국인터넷진흥원 _ 89 칠레 유선통신 가입회선 수 및 보급률 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■ 규제 및 정책 칠레의 통신 시장은 교통통신부(Ministerio de Transporte y Telecomuni caciones, MTT)에서 정부 지침에 따라 정책 수립 및 운영, 산업 발전 전략 수립 등의 업무를 수행함 - 교통통신부(MTT) 산하 통신차관청(Subsecretaria de Telecomunicaciones, SUBTEL)이 유선통신 산업 및 사업체 규제‧관리 업무를 담당함 교통통신부(MTT)의 기본 활동 지침이 되는 것은 1982년 9월 제정된 통신 기본법 (Ley General de Telecomunicaciones)으로 1994년 1월 최종 개정안이 공포되어 시행함 - 통신 기본법의 주요 내용은 방송 통신 관련 기관 담당 업무, 방송 통신 사업자 및 주파수 라이선스 할당 규정, 요금 규정, 통신 기금 조성 및 지방 통신 서비스 보급 사업 등임

사업자

칠레의 유선통신 시장은 Telefonica Chile, VTR, GTD, Claro, Entel Chile 등의 사업자들을 중심으로 시장이 형성되어 있음

90 _ 한국인터넷진흥원 칠레 유선통신 시장 점유율(2012)

출처: 통신차관청(SUBTEL)

Telefonica Chile는 2012년 기준 칠레 유선통신 시장 1위 사업자이며, 해당 사업자의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 6% 감소한 174만 2,700회선으로 집계됨 - 상기 사업자는 브로드밴드, 유료 TV, 유선통신을 통합한 Triple Play Service를 출시해 유선통신 가입회선 이탈을 방지하려고 노력하고 있으나, 통신시장 자유화 이후 등장한 Telemex Chile 등 12개 소규모 사업자들이 비도심 지역을 중심 으로 가입회선 기반을 확대함에 따라 Telefonica Chile의 가입회선 수는 하락 하는 추세임

Telefonica Chile 유선통신 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: 통신차관청(SUBTEL)

2001년 Telsur를 제치고 칠레 유선통신 시장 2위 사업자로 올라선 VTR의 2012년 해당 시장 점유율은 21%임

한국인터넷진흥원 _ 91 - 칠레 VTR의 칠레 유선통신 시장 점유율 증가의 원인은 유선통신, 유료 TV, 브로드 밴드 서비스를 패키지로 묶은 Triple Play Service 제공인 것으로 분석됨 개인 맞춤형 서비스, 음성, 데이터, 비디오, 광 통신망 관련 사업을 진행하고 있는 GTD의 2012년 칠레 유선통신 시장 점유율은 10%이며, 3위 유선통신 사업자임 2012년 기준 유선통신 시장 점유율 7% 기록한 Claro는 다양한 요금제를 통해 유선 통신 서비스를 제공, Claro의 가입회선 수는 상승세임 - 하지만, 칠레 유선통신 시장은 경쟁 사업자인 Telefonica Chile가 헤게모니를 쥐고 있어, Claro의 유선통신 사업은 미미한 편임

Claro 유선통신 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: 통신차관청(SUBTEL)

2012년 기준 유선통신 시장 점유율 6% 기록한 Entel Chile는 유선통신 서비스로 음성통신, SMS 서비스를 제공함 - 2012년 Entel Chile의 유선통신 가입회선 수는 결합상품 출시로 인해 증가세를 보여주고 있음

전망 및 진출 현황

칠레의 유선통신 시장은 이동통신의 대중화로 인해 정체기를 맞이하고 있으며, 칠레 정부의 VoIP 규제 완화 및 공식 규제 프레임워크 마련으로 칠레 VoIP 시장이 활성화 될 것으로 예상, 이에 유선통신 시장은 급격히 하락할 것으로 전망됨

92 _ 한국인터넷진흥원 - 정부의 VoIP 규제 완화는 통신사들의 VoIP 차단 등으로 인해 그동안 VoIP를 불법으로 여겼던 소비자들의 인식 전화 계기가 될 것이며, 향후 VoIP가 대중화 되면 유선통신 가입회선 수 및 보급률은 더욱 하락할 것으로 전망됨

2.6. 스마트 4G

시장

■ 시장 개요 통신 사업자인 Entel Chile가 2006년에 중남미 최초로 고정형 WiMAX 서비스를 개시하면서 칠레의 WiMAX 시장이 개화됨 - VTR, Inverca 등의 사업자는 WiMAX 테스트를 시연한 바 있으나, 2013년 8월 기준 WiMAX 상용화 서비스는 제공하지 않음 2012년 7월 31일, 통신차관청(Subsecretaria de Telecomunicaciones, SUBTEL)은 Claro(America Movil), Entel Chile, Movistar(Telefonica Chile) 등 칠레 이동통신 3社에 LTE 서비스용 주파수 라이선스를 발급함 - 상기 사업자들은 이번 2.6GHz 대역의 LTE 주파수 라이선스를 획득하기 위해, 총 1,200만 달러를 투자함 - Claro는 Block A를 290만 달러에 획득하였으며, Entel Chile와 Movistar는 각각 880만 달러와 50만 달러에 Block B와 Block C를 할당받음

■ 규제 및 정책 칠레의 통신 시장은 교통통신부(Ministerio de Transporte y Telecomuni caciones, MTT)에서 정부 지침에 따라 정책 수립 및 운영, 산업 발전 전략 수립 등의 업무를 수행함 - 교통통신부(MTT) 산하 통신차관청(SUBTEL)이 4G 산업 및 사업자 규제‧관리 업무를 담당함 교통통신부(MTT)의 기본 활동 지침이 되는 것은 1982년 9월 제정된 통신 기본법(Ley General de Telecomunicaciones)으로 1994년 1월 최종 개정안이 공포되어 시행함 - 통신 기본법의 주요 내용은 방송 통신 관련 기관 담당 업무, 방송 통신 사업자 및 주파수 라이선스 할당 규정, 요금 규정, 통신 기금 조성 및 지방 통신 서비스 보급 사업 등임

한국인터넷진흥원 _ 93 ■ 4G 주파수 경매 2012년 7월 31일, 통신차관청(SUBTEL)은 Claro, Entel Chile, Movistar 등 이동 통신 3社에 LTE 서비스용 주파수 라이선스를 발급함 - 상기 사업자들은 이번 2.6GHz 대역의 LTE 주파수 라이선스를 획득하기 위해, 총 1,200만 달러를 투자함 - Claro는 Block A를 290만 달러에 획득하였으며, Entel Chile와 Movistar는 각각 880만 달러와 50만 달러에 Block B와 Block C를 할당받음 - 칠레의 LTE 라이선스 규제에 근거하여, 라이선스를 획득한 상기 3社는 향후 LTE 서비스에 총 2억 3,000만 달러 이상 투자해야 함 ∙ 또한, 同 규제에는 12개월 內 각 사업자의 LTE 네트워크 구축 및 24개월 內 543개 교외 지역에 LTE 네트워크 구축 완료 등의 의무도 포함됨 한편, 2013년 2월, 통신차관청(SUBTEL)은 700MHz 주파수 대역에 대한 경매 계획을 발표함 - 통신차관청(SUBTEL)은 해당 주파수 대역의 경매를 2013년 내에 실시한다고 밝혔으며, 입찰 선정 사업자는 2013년 하반기에 발표할 예정이라고 언급함 ∙ 그러나, 700MHz 주파수 대역의 경매 일정에 대해서는 2013년 8월 현재까지 구체적으로 발표하지 않음

사업자

■WiMAX 사업자 현황 칠레 WiMAX 라이선스를 보유한 사업자는 Entel Chile, VT, Inverca 등이 있었으나, 2013년 8월 기준 WiMAX 기반의 4G 서비스를 제공하는 칠레 이동통신 사업자는 Entel Chile가 유일함 - 칠레 최대의 이동통신 사업자인 Entel Chile의 자회사인 Entel PCS가 2006년 9월에 Santiago에서 중남미 국가 최초로 3.GHz 대역의 고정형 WiMAX 서비스를 개시함 ∙ Entel Chile는 2001년 3.4~3.6GHz 대역의 WiMAX용 주파수를 할당받았으며, 2005년 12월에 약 2,000만 달러를 투자해 Intel과 함께 Pre-WiMAX 네트 워크를 구축함 ∙ 2005년 2개의 전국망 WiMAX 라이선스를 할당받았으며, Alvarion을 장비 사업자로 선정해 2006년 9월부터 중소기업 및 기업 고객을 타깃으로 상용 서비스를 실시함

94 _ 한국인터넷진흥원 ∙ 한편, 2013년 8월 기준, Entel Chile는 LTE 상용 서비스 개시 사업에 주력 하고 있으며, 고정형 WiMAX 서비스를 제공함 - 2005년 말, 칠레 주요 케이블 및 브로드밴드 사업자인 VTR은 WiMAX 주파수를 획득하여 WiMAX 서비스를 개시할 계획이었으나, 3G 이동통신 라이선스 획득 으로 3G 이동통신 사업에 주력하면서 WiMAX 사업을 중단함 - 한편, 통신 사업자 Inverca는 2009년 3월에 WiMAX 라이선스를 할당 받았으나, 해당 서비스를 개시하지 않은 것으로 보고됨

■ LTE 사업자 현황 2013년 8월 현재, Claro가 LTE 서비스를 제공하고 있으며, Telefonica Chile, Entel Chile 등의 칠레 이동통신 주요 사업자들이 잇따라 해당 서비스를 출시할 계획임 - 2012년 7월, Claro는 290만 달러를 투자해 2.6GHz 대역의 LTE 주파수를 획득 했으며, LTE 네트워크 시공을 위해 약 5억 달러 규모의 투자를 진행하고 있음 ∙ Claro는 2013년 LTE 상용 서비스 개시 및 서비스 커버리지 확장을 주 목적 으로 2013년 內 총 500만 달러를 투자할 방침임 ∙ 또한, Claro는 LTE 시범 서비스를 순차적으로 완료했으며, 2013년 6월 27일 LTE 상용 서비스를 개시함 - Telefonica Chile의 이동통신 브랜드인 Movistar는 2009년 11월에 글로벌 통신 장비 사업자인 Nokia Siemens Networks, Alcatel-Lucent, Ericsson, Huawei, ZTE, NEC 등 6개 사업자와 6개월 간 LTE 테스트를 시행함 ∙ 2012년 7월에 칠레 정부가 실시한 2.6GHz 대역 LTE 주파수 경매에서 Movistar는 50만 달러를 투자하여 주파수 라이선스를 획득함 ∙ Movistar는 Nokia Siemens Networks와 함께 LTE 기지국을 시공하고 있으며, 2014년 초 해당 2.6GHz 대역을 활용한 LTE 상용 서비스를 개시할 계획임 - 한편, Entel Chile는 Ericsson과 제휴를 통해 2009년 9월부터 2010년 1월까지 LTE 시범 서비스를 실시, 성공적으로 완료함 ∙ 해당 LTE 시범 서비스는 남미 지역에서 최초로 실시된 LTE 시범 서비스로 HD 비디오 스트리밍과 파일 전송 서비스에 주파수 20MHz 대역을 이용, 최대 다운로드 속도 50Mbps를 구현함 ∙ 2012년 7월 Entel Chile는 칠레 정부가 주최한 2.6GHz 대역 LTE 주파수 경매 에서 884만 달러에 LTE 주파수 라이선스를 획득했으며, 2013년 內 LTE 상용 서비스를 개시할 계획임

한국인터넷진흥원 _ 95 전망 및 진출 현황

Entel Chile를 제외한 칠레의 이동통신 사업자들은 WiMAX 서비스를 중단함 - 이는 칠레 주요 이동통신 사업자들이 LTE 상용 서비스 개시 사업에 주력하고 있거나 LTE 커버리지 확대 사업에 주력하고 있기 때문인 것으로 분석됨 정책적 지원과 칠레 이동통신 사업자들의 LTE 커버리지 확대 사업에 힘입어, LTE는 빠르게 대중화될 것으로 전망되며, 이에 LTE를 지원하는 기기와 네트워크의 수요는 증가할 것으로 분석됨 한편, 본격적인 LTE 시장의 개화로 인해 칠레 이동통신 시장의 경쟁은 더욱 가열될 것으로 분석됨 - LTE 중심의 이동통신 시장을 선점하기 위해 칠레 이동통신 사업자들은 LTE 커버리지 확대 사업에 주력할 것으로 전망되며, LTE 부가서비스 등을 통해 칠레 이동통신 소비자들을 공략할 가능성이 큼

2.7. 모바일 TV

시장

■ 시장 개요 2013년 8월 기준 Entel Chile만이 3G 네트워크 기반의 스트리밍 모바일 TV 서비스를 제공함

- 2009년 9월 칠레 정부가 디지털 방송 표준으로 ISDB-T를 공식 채택한 이후, 통신 사업자 Telefonica Chile는 일부 지역에서 ISDB-T 방식의 모바일 TV 시범 서비스를 실시한 바 있으나, 2013년 8월 현재 상용화하지 않음 - Claro는 일부 지역에서 모바일 TV 시범 서비스를 실시, 2011년 6월에 영국 기반 모바일 애플리케이션, 서비스 제공 사업자인 ROK Global PLC와 협력해 모바일 TV 상용 서비스를 개시하였으나, 2013년 8월 현재 해당 서비스를 제공하지 않음 칠레 모바일 TV 상용 서비스 부재의 원인은 열악한 인프라 부족과 해당 서비스의 낮은 수익성인 것으로 분석됨

96 _ 한국인터넷진흥원 ■ 규제 및 정책 칠레의 통신 시장은 교통통신부교통통신부(Ministerio de Transporte y Tele- comunicaciones, MTT)에서 정부 지침에 따라 정책 수립 및 운영, 산업 발전 전략 수립 등의 업무를 수행함 - 교통통신부(MTT) 산하 통신차관청(Subsecretaria de Telecomunicaciones, SUBTEL)이 모바일 TV 분야의 산업 및 사업자 규제‧관리 업무를 담당함 2013년 8월 기준, 칠레에는 모바일 TV를 단독으로 규제하는 법안은 제정되어있지 않은 상태이며, 칠레의 모든 방송 콘텐츠는 1993년 8월 국가 TV 위원회 국가 TV 위원회(Consejo Nacional de Televisión, CNTV)가 발표한 ‘TV 방송 콘텐츠 기본 규정(Normas Generales Sobre Contenidos de las emisiones de Television)’을 준수해야 함

사업자

Entel Chile는 3G 이동통신 네트워크를 활용한 스트리밍 기반의 모바일 TV 서비스를 칠레에서 제공하고 있음 Telefonica Chile는 2009년 11월에 칠레 최초로 ISDB-T 방식의 모바일 TV 방송 수신이 가능한 디바이스인 LG-KB775와 삼성전자 i6620을 출시하여 모바일 TV 시범 서비스를 실시한 바 있으나, 2013년 8월 기준 상기 사업자는 모바일 TV 서비스를 제공하지 않음 칠레 이동통신 시장 3위 사업자인 Claro 역시 2009년 12월 중순 ISDB-T 방식의 모바일 TV 수신이 가능한 디바이스인 LG-KB775와 LG GM630을 출시, 2011년 6월에 영국 기반 모바일 애플리케이션 및 서비스 제공 사업자인 ROK Global PLC와 협력해 모바일 TV 상용 서비스를 개시한 바 있으나, 2013년 8월 현재 해당 서비스를 중단함 한편, 칠레 최대 이동통신 사업자인 Entel Chile만이 모바일 TV 서비스를 제공하고 있으며, 2013년 8월 현재 총 11개의 채널을 지원함 - 또한, Entel Chile는 2010년 6월, 노르웨이의 스트리밍 모바일 TV 서비스 사업자 인 Rubberduck과 제휴, 향후 LTE 기반 모바일 TV 시범 서비스 계획을 밝힘 - 同 사업자는 모바일 TV 서비스 기술 개신 사업을 꾸준히 진행하여 해당 서비스의 질 향상에 주력할 것이라고 밝힘 - 해당 서비스는 매월 2,990 칠레 페소, 3,990 칠레 페소의 요금제를 통해 제공됨

한국인터넷진흥원 _ 97 전망 및 진출 현황

국가적 차원에서 모바일 TV 활성화를 위한 노력을 보이고 있으나, 낮은 수익성 및 열악한 인프라 등의 문제로 인해 이동통신 사업자들이 모바일 TV 서비스 개시에 적극적인 움직임을 보이고 있지 않음 - 이에, 빠른 시일 내로 칠레 모바일 TV 시장이 형성될 가능성은 높지 않은 것으로 평가됨 하지만, 높은 이동통신 보급률과 LTE 및 3G 커버리지 확대로 인하여 모바일 TV 서비스 시장의 성장 잠재력은 높으며, 향후 저렴한 모바일 TV 서비스 요금제와 넓은 이동통신 커버리가 구축되면 칠레 모바일 TV는 대중화될 가능성이 큼

2.8. 인터넷 기반 TV(IPTV)

시장

■ 시장 개요 칠레 브로드밴드 사업자들이 중심이 되어 IPTV 서비스를 제공하고 있으며, 주요 사업자로는 Telefonica Chile, VTR, Claro 등이 있음 - 칠레의 IPTV 서비스는 인터넷 네트워크 커버리지가 높은 대도시 지역을 중심 으로 제공되고 있음 칠레 브로드밴드 최대 사업자인 Telefonica Chile는 2020년 내로 자사의 위성 TV 가입자를 모두 IPTV 가입가구로 전환하는 것을 목표로 하고 있으며, 자사의 IPTV 가입가구 수가 증가하는 추세라고 밝힘

■ 규제 및 정책 칠레에서 별도의 IPTV 법안은 존재하지 않으며, IPTV 서비스는 1982년 9월에 제정된 통신법(Ley General de Telecomunicaciones)을 근간으로 하여 규제됨 - 통신 기본법의 주요 내용은 정보통신(ICT)･방송 관련 기관 담당 업무, 정보통신 (ICT)･방송 사업자 및 주파수 라이선스 할당 규정, 요금 규정, 통신 기금 조성 및 지방 통신 서비스 보급 사업 등임 한편, 칠레의 모든 방송 콘텐츠는 1993년 8월 국가 TV 위원회(Consejo Nacional

98 _ 한국인터넷진흥원 de Televisión, CNTV)가 발표한 ‘TV 방송 콘텐츠 기본 규정(Normas Generales Sore Contenidoes de las emisiones de Televesion)’을 준수해야 함

사업자

칠레 브로드밴드 사업자들이 중심이 되어 IPTV 서비스를 제공하고 있으며, 주요 사업자로는 Telefonica Chile, VTR, Claro, GTD 등이 있음 - 칠레 브로드밴드 최대 사업자인 Telefonica Chile는 2007년 6월에 Santiago 북동부 지역에 칠레 최초로 IPTV 서비스를 개시했으며, 2013년 8월 현재 최대 134개 채널을 지원하는 IPTV 서비스를 제공함 ∙ 상기 사업자는 IPTV 서비스 개시를 위한 네트워크 구축 사업에 약 2,000만 달러를 투자한 바 있음 ∙ Telefonica Chile의 IPTV 서비스는 자사의 유료 TV 서비스인 ‘Television Digital’을 보완하는 서비스로 제공됨 ∙ 同 서비스는 ADSL 네트워크를 통해서 제공되는 MPEG-4 기반의 Digital TV 서비스임 ∙ 한편, Telefonica Chile는 주요 대도시 지역에 국한되어있는 IPTV 서비스의 커버리지를 확대해 2020년 내로 자사의 모든 위성 TV 서비스 가입자를 IPTV 가입자로 전환한다는 목표를 밝힘 ∙ 2012년 10월에 同 사업자는 광 통신망 기반의 IPTV 서비스를 개시한 바 있으며, 2011년 4월에는 자사의 이동통신 브랜드인 Movistar가 HD IPTV 서비스를 개시함 - 2013년 8월 기준 칠레 브로드밴드 주요 사업자인 VTR과 Claro는 Triple Play Service로 IPTV 서비스를 제공함 ∙ VTR이 지원하는 IPTV 서비스의 채널 수는 83개임 ∙ Claro는 2013년 6월에 광 통신망을 통해 제공되는 IPTV 서비스를 37개의 지역 에서 개시함 - 한편, GTD는 2010년 7월 중순부터 신규 ‘DVB-C/IPTV 하이브리드 통합 유료 TV 플랫폼’을 구축, 해당 플랫폼을 통해 IPTV 서비스를 제공함 ∙ 해당 플랫폼은 케이블과 IPTV 네트워크를 통합한 것으로 HD 채널을 DVB-C 네트워크로 전송한 후 IP 리턴 채널과 통합하여 VOD 및 양방향 서비스를 제공함

한국인터넷진흥원 _ 99 전망 및 진출 현황

칠레 정부의 브로드밴드 및 인터넷 인프라 지원 정책에 힘입어, 칠레 브로드밴드 사업자들을 중심으로 IPTV 시장은 꾸준히 성장할 것으로 전망됨 - 칠레 주요 브로드밴드 서비스 제공 사업자들은 IPTV 서비스를 브로드밴드 서비스 로 묶어서 제공, 칠레 브로드밴드의 보급률은 지속적으로 증가하는 추세이기에 IPTV 서비스 시장도 성장할 가능성이 큼 - 또한, 칠레의 IPTV 시장 진입 장벽이 낮으므로 칠레 유료 TV 시장 內 IPTV 서비스의 점유율은 증가할 것으로 전망됨 한편, 칠레의 낮은 소득 수준과 넓지 않은 인터넷 네트워크 커버리지로 인해 IPTV 시장은 대도시를 중심으로 형성될 것으로 전망되며, 인터넷 커버리지 확대가 IPTV 서비스 대중화에 크게 영향을 미칠 것으로 평가됨

2.9. 방송 서비스 및 콘텐츠

시장

■ 시장 개요 2011년 9월 기준, 칠레는 98%에 달하는 지상파 방송 커버리지와 40.4%의 가구 당 유료 TV 보급률을 기록함 - 통신차관청(Subsecretaría de Telecomunicaciones, SUBTEL)의 통계에 따르면, 칠레 유료 TV 시장은 2010년 2월의 대지진에도 불구하고 성장세를 유지한 것으로 드러났으며, 2013년 6월 기준, 전체 유료 TV 가입가구 수는 234만 6,963가구를 기록함 - 또한, 칠레의 IPTV 가입가구 수와 위성 TV 가입가구 수는 각각 123만 6,254가구, 110만 709가구로 집계됨 시장조사기관인 Informa Telecoms & Media에 따르면, 2012년 기준 칠레 TV 보유 가구 수는 322만 8,000가구임

100 _ 한국인터넷진흥원 칠레 TV 보유 가구 수 추이 (단위: 천 가구)

출처: Informa Telecoms & Media(2012)

■ 규제 및 정책 칠레의 정보통신(ICT)･방송 시장은 교통통신부(Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, MTT)에서 정부 지침에 따라 정책 수립 및 운영, 산업 발전 전략 수립 등의 업무를 수행함 - 교통통신부 산하 통신차관청(Subsecretaría de telecomunicaciones, SUBTEL) 이 방송 산업 및 사업자 규제․ 관리 업무를 담당하고 있으며 국가 TV 위원회(Consejo Nacional de Televisión, CNTV)에서 칠레 TV 프로그램과 편성 관련 법률․규제수 립, 콘텐츠 관리, 감독 등을 담당함 칠레의 모든 방송 콘텐츠는 1993년 8월 국가 TV 위원회(CNTV)가 발표한 TV 방송 콘텐츠 기본 규정(Normas Generales Sobre Contenidos de Las Emisiones de Televisión)을 준수해야 함 1993년 8월, 국가 TV 위원회(CNTV)는 TV 방송 콘텐츠 기본 규제와 함께 ‘TV 방송 콘텐츠 특별 규정(Normas Especiales Sobre Contenidos de Las Emisiones de Televisión)’도 함께 발표함

■ 디지털 지상파 방송 전환 정책 2010년 5월 18일, 교통통신부(MTT)는 2018년까지 칠레의 모든 아날로그 방송 송출을 중단하고 이를 디지털 지상파 방송 방식으로 전환할 계획이라고 발표함 - 칠레 정부는 향후 5년 내에 칠레 전역의 85%에 디지털 지상파 방송을 송출한다는 목표를 설정함

한국인터넷진흥원 _ 101 2009년, 칠레는 브라질, 아르헨티나, 페루 등 주요 남미 각국에서 채택 중인 일본 ISDB-T 방식을 디지털 TV 표준으로 채택한 바 있음 2013년 6월, 칠레는 첫 번째 디지털 지상파 방송 HD 채널을 출시, 2013년 6월 말부터 Coquimbo 지역에서 디지털 지상파 방송 기반의 HD 채널을 송출함

사업자

[ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ]

구분 주요 사업자 지상파TV TVN, UCVTV, UCTV, MEGA, Chilevisión, RED TV, Telecanal 케이블TV VTR, Cable Central, PACIFICO Cable, Telefonica Chile, Claro 위성TV DirecTV, Telefonica Chile, Claro, TU VES IPTV Del Sur, Telefonica Chile

칠레의 유료 TV 시장에서 2013년 6월 기준 케이블 TV 사업자 VTR이 96만 6,647 가구로 43.7%의 시장 점유율로 1위를 차지함 - 각 사업자 별 시장 점유율을 살펴보면 VTR이 여전히 2위 사업자와의 압도적인 차이를 유지하며 1위를 차지하고 있었으나, 2010년 10월 말, 3위 이동통신 사업자 인 Claro와 2위 TV 사업자이던 Telmax의 합병으로 지각 변동이 발생함 - VTR의 시장 점유율은 2010년 하반기에 들어서면서 50% 이하로 하락했으며, Telmax TV와 Claro의 합병으로 탄생한 신생 사업자 Claro의 시장 점유율은 2010년 9월 기준 18.7%를 기록하며 단숨에 2위를 차지한 이후, 2013년 6월 기준 18.1%의 시장 점유율을 차지하며 순위를 유지함 TVN은 칠레 방송 기본법 17377조에 따라 1969년 설립된 국영 방송 사업자임 - 국가가 직접 운영하는 국영 방송 사업자임에도 불구하고 시청료를 징수하지 않으며 광고 수익이 전체 수익의 95%를 차지할 정도로 광고 수익 의존도가 높음 - 최근, 영화 제작 참여, 콘서트 자체 제작, 인기 있는 프로그램의 DVD 제작, 온라인을 통한 프로그램 유료 다시보기 및 자체 인터넷 쇼핑몰 개설 등 새로운 수익 모델 발굴을 통해 수입원 다각화를 활발히 모색하는 중임 - 2012년 12월 기준, 약 21시간(오전 5:00~새벽 2:00) 동안 프로그램을 방영 중이며, ‘Apuesto Por Ti’, ‘Buenosdias a todos’, ‘calle 7’, ‘Do-Remix’ 등 주요 20개 프로그램을 방송 중임

102 _ 한국인터넷진흥원 민영 방송사 MEGA는 1990년 10월 유리가공업체인 Cristal Chile가 칠레 정부로 부터 40억 페소에 TV사업권을 할당받아 ‘Megaivisión’이라는 이름으로 설립 되었으며 2003년 사명을 MEGA로 변경함 - 사명변경 이후 MEGA는 음악, 드라마 등의 자체 제작 프로그램 비중을 확대하기 시작했으며 2005년부터는 해외 인기 드라마도 방송하기 시작함 - MEGA는 2010년 기준 칠레 전역에 100개의 송신소를 보유, 칠레 국토의 98%를 커버하는 지역에 방송 서비스를 제공함 UCV TV는 1957년 10월 설립된 칠레에서 가장 오래된 방송사로 5번 채널에서 방송을 송출 중임 - 해당 사업자는 1959년에 첫 방송을 개시하고 1978년에는 첫 컬러TV 방송을 개시함 - 2001년 12월에는 위성 TV 사업자와 제휴 통해 방송을 개시했으며, 2010년에 대도시를 중심으로 디지털 방송을 개시함 - 2013년 12월 기준, UCV TV에서 방송중인 프로그램은 총 75개이며, 오전 6시부터 새벽 4시까지 22시간 방영 중임 Chilevisión은 대학이 운영하다가 이후 민간 기업에 매각됨 미국 Liberty Global의 자회사인 VTR은 1993년 케이블 TV 방송을 처음 시작했으며, 2005년 디지털 케이블 TV 서비스를 개시, 2013년 6월 기준 가입가구 수는 96만 6,647가구를 기록함 - 1997년부터 DirecTV와 제휴해 위성 TV 서비스를 제공한 바 있으나 2005년 케이블 TV 사업자 Metropolis를 인수하면서 DirecTV는 SKY에 매각1)하고 케이블 TV 사업에 전념함 - 2006년 칠레 최초로 VOD 서비스를 시작했으며, 2009년 3월에는 VTR 케이블 네트워크의 71%를 양방향 서비스가 가능하도록 업그레이드함 그밖에 Telefonica Chile, Claro, Cable Central, PACIFICO Cable이 케이블 기반 방송 서비스를 제공 중이나 VTR에 비해 시장 점유율 및 영향력이 미미한 것으로 조사됨 칠레 최대 통신 사업자인 Telefonica Chile는 2005년 12월 위성 TV 라이선스를 획득해 2006년 6월 디지털 위성 TV 서비스를 개시함 - Telefonica Chile는 위성 TV 서비스를 자사의 다른 통신 서비스와 결합한 상품을 제공하고 있으며 맞춤 요금제, 시청한 만큼 내는 요금제 등을 도입함

1) VTR이 메트로폴리스를 인수할 당시 유료 TV 시장 독점을 우려한 칠레 정부가 VTR의 MMDS(다채널 다지점 분배 서비스)와 위성(DTH) 자산을 매각할 것을 조건으로 제시하였고 이에 VTR은 2005년 2월 DTH 자산 및 다이렉TV 가입자를 Sky에 매각함

한국인터넷진흥원 _ 103 - Telefonica Chile는 위성 TV 이외에도 케이블 TV, IPTV 서비스도 제공하고 있으며, 2013년 6월 기준, Telefonica Chile의 유료 TV 서비스 가입가구 수는 45만 8,018가구로 집계됨 Claro는 2010년 10월에 멕시코의 종합통신 그룹 America Movil의 칠레지역 위성 및 디지털 케이블 TV 자회사 Telmax TV를 인수하여, Claro 브랜드로 위성 및 디지털 케이블 TV 서비스를 제공 중임 - 흡수 합병 전 Telmax TV는 시장 점유율 3위에 머물러왔으나 흡수합병 후 Claro 라는 단일 브랜드 하에 유･무선 전화, 유･무선 브로드밴드 및 유료 TV 서비스가 모두 포함된 신개념 트리플 플레이 서비스를 출시하여, 2013년 6월 기준 18.1% 의 시장 점유율을 기록하며 2위를 유지하고 있음 DirecTV는 1997년 케이블 TV 사업자 VTR과의 제휴를 통해 칠레에 위성 TV 서비스를 제공하기 시작했으며, 2005년 매각되어 현재는 Sky Chile 산하의 계열사임 - 2012년 3월 기준, DirecTV의 가입가구 수는 33만 7,376가구를 기록함

■ 시청률 현황 TVN은 2007년까지 시청률 기준 칠레 방송 시장 점유율 1위 사업자로 2008년 민영 방송 사업자 MEGA에게 1위를 내줬으며, 2011년에는 Chilevision과 MEGA에 이어 시청 점유율 15.4%로 3위를 차지한 바 있음

전망 및 진출 현황

칠레의 방송 서비스 시장은 칠레 정부의 디지털 지상파 방송 전환 계획에 힘입어 방송 기술 향상의 기폭제가 될 전망이며, 디지털 지상파 방송 테스트 기간 연장 등으로 디지털 방송 개시를 맞이하여 지속적인 정책적 지원이 지속될 전망임 - 따라서, 디지털 방송 수신 셋톱박스와 TV 등의 장비 보급의 수요는 점진적으로 증가할 전망이며, 각 방송사업자들은 디지털 방송 서비스 커버리지를 확대하기 위해 지속적으로 투자를 확대할 전망임

104 _ 한국인터넷진흥원 2.10. 전파관리

시장

■ 규제 기관 칠레의 주파수 관리는 통신차관청(Subsecretaria de Telecomunicaciones, SUBTEL)의 주파수 관리팀이 담당함 또한 주파수 이용과 관련해서는 법령 127(Decreto 127, Approving General Plan Spectrum of Use)과 2010년 수정안인 법령 156(Decreto 156) 등에 의거하여 규제됨

■ 지원정책 통신차관청(SUBTEL)은 1977년 통신법 1762호에 의거해 교통통신부(Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, MTT) 산하에 설립됨 - 설립 당시에는 교통통신부(MTT)의 정보통신(ICT)･방송 정책 수행만 담당 했으나, 여러 업무가 추가됨 ∙ 1982년 10월 통신 기본법 개정에 따라 정보통신(ICT)･방송 산업 및 사업자 규제 및 관리 업무가 추가됨 ∙ 1987년 2월 발표된 정보통신(ICT)･방송규제 법령 1호에 따라 정보통신(ICT)･ 방송 이용 요금 규제 업무가 추가됨 ∙ 1994년 3월 통신법 19.277호와 19.302호에 따라 정보통신(ICT)･방송 주파수 할당 및 관리 업무가 추가됨 ∙ 2001년 3월 통신법 19.724호 개정에 따라 통신 발전 기금 관리 업무가 추가됨 - 6개 주요사업부서에는 재무행정팀, 규제/정책/조사팀, 법무팀, 주파수 관리팀, 통신 시장 감독팀, 개발기금 관리팀 등이 있음 통신차관청(SUBTEL)은 정보통신(ICT)･방송 사업 라이선스 할당, 정보통신(ICT)･ 방송 기술 표준 제정, 정보통신(ICT)･방송 현황 통계 조사 및 발표, 소비자 약관 규제 및 승인 등의 업무도 수행함 통신차관청(SUBTEL)은 관리통제팀, 지역 및 산하기관 관리팀, 국제관계팀, 감사팀 등 4개의 독립 부서와 6개의 세부 사업부로 구성됨 - 6개 주요 사업 부서에는 재무행정팀, 규제/정책/조사팀, 법무팀, 주파수 관리팀, 통신 시장 감독팀, 개발기금 관리팀 등이 있음

한국인터넷진흥원 _ 105 칠레는 2006년 4월에 제정된 주파수 이용에 대한 일반적 계획을 규정한 법령 127(Decreto 127, Approving General Plan Spectrum of Use)과 2010년 수정 안인 법령 156(Decreto 156) 등에 의거하여 주파수 이용을 규제함 - 수정법 156(Decreto 156)에서는 제4장의 칠레 주파수 할당 배치표를 수정, 3.4~3.7GHz를 재배치함 교통통신부(MTT)의 기본 활동 지침이 되는 것은 1982년 9월 제정된 통신 기본법(Ley General de Telecomunicaciones)으로 1994년 1월 최종 개정안이 공포되어 시행함 - 통신 기본법의 주요 내용은 방송 통신 관련 기관 담당 업무, 방송 통신 사업자 및 주파수 라이선스 할당 규정, 요금 규정, 통신 기금 조성 및 지방 통신 서비스 보급 사업 등임

■ 주파수 할당 2012년 7월 31일, 통신차관청(SUBTEL)은 Claro(America Movil), Entel Chile, Movistar(Telefonica Chile) 등 칠레 이동통신 3社에 LTE 서비스용 주파수 라이선스를 발급함 - 同 3개 사업자들은 이번 2.6GHz 대역의 LTE 주파수 라이선스를 획득하기 위해, 총 1,200만 달러를 납부함 - Claro는 Block A를 290만 달러에 획득하였으며, Entel Chile와 Movistar는 각각 880만 달러와 50만 달러에 Block B와 Block C를 할당받음 - 칠레의 LTE 라이선스 규제에 근거하여, 라이선스를 획득한 상기 3社는 향후 LTE 서비스에 총 2억 3,000만 달러 이상 투자해야 함 ∙ 또한, 同 규제에는 12개월 內 각 사업자의 LTE 네트워크 구축 및 24개월 內 543개 교외 지역에 LTE 네트워크 구축 완료 등의 의무도 포함됨 한편, 2013년 2월, 통신차관청(SUBTEL)은 700MHz 주파수 대역에 대한 경매 계획을 발표함 - 통신차관청(SUBTEL)은 해당 주파수 대역의 경매를 2013년 내에 실시한다고 밝혔으며, 입찰 선정 사업자는 2013년 하반기에 발표할 예정이라고 언급함 ∙ 그러나, 700MHz 주파수 대역의 경매 일정에 대해서는 2013년 8월 현재까지 구체적으로 발표하지 않음

106 _ 한국인터넷진흥원 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

3.1. Telefonica Chile

Telefonica Chile는 1930년 칠레 국영 통신 사업자 Compania de Telefono Chile 산하에 설립됨 2004년 7월, Telefonica Chile는 자사의 이동통신 사업부인 Telefonica Móvil de Chile S.A.를 Telefonica Móviles S.A.에 매각한 후, 이동통신 사업자 Bellsouth Chile를 인수하여 독립적인 이동통신 사업부문인 Telefonica Móviles de Chile를 설립함 2009년 9월, Telefonica Chile가 유･무선 사업부를 Movistar 브랜드로 통합함에 따라 Telefonica Móviles de Chile는 Telefonica Chile 이동통신 사업부로 흡수됨 Telefonica Chile는 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 유료 TV 서비스를 제공하며, 2012년 기준 가입자 수는 각각 174만 2,700회선, 905만 4,700명, 89만 9,700회선, 47만 5,200가구임

■ 이동통신 Telefonica Chile는 ‘Movistar’ 브랜드로 2003년 4월부터 GSM 방식의 2G, 2007년 12월에 UMTS/HSPA 방식의 3G 이동통신 서비스를 개시함 - 2011년 8월, Movistar는 자사의 3G 네트워크 업그레이드를 통해 최고속도 21.6Mbps급의 HSPA+ 네트워크 서비스를 개시했으며, 2011년 11월에는 42Mbps 속도를 제공하는 DC-HSPA+ 서비스를 개시함 - 또한, 2009년 11월 Movistar는 글로벌 통신 장비 사업자인 Nokia Siemens Networks, Alcatel-Lucent, Ericsson, Huawei, ZTE, NEC 등 6개 사업자와 6개월 간 LTE 테스트를 시행함 ∙ 2012년 7월에 칠레 정부가 실시한 2.6GHz 대역 LTE 주파수 경매에서 Movistar는 50만 달러를 투자하여 주파수 라이선스를 획득함 ∙ Movistar는 Nokia Siemens Networks와 함께 LTE 기지국을 시공하고 있으며, 2014년 초 해당 2.6GHz 대역을 활용한 LTE 상용 서비스를 개시할 계획임 2012년 Movistar의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 3.4% 증가한 905만 4,700명을 기록함 - 한편, 이동통신 시장 점유율은 37.5%를 기록해 1위를 차지함

한국인터넷진흥원 _ 107 ■ 유선통신 2012년 Telefonica Chile의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 6% 감소한 174만 2,700회선으로 집계됨 - 통신시장 자유화 이후 등장한 Telmex Chile 등 12개 소규모 사업자들이 비도심 지역을 중심으로 가입자를 확대함에 따라 Telefonica Chile의 가입회선 수는 감소하고 있음 - Telefonica Chile는 브로드밴드, 유료 TV, 유선통신을 통합한 Triple Play Service 상품을 출시해 유선통신 가입회선 이탈을 방지하고 있으나 하락세가 지속되고 있음

■ 브로드밴드 Telefonica Chile는 ADSL과 FTTH 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하며, 총 5개의 요금제로 구성됨 - Telefonica Chile는 2010년 9월 FTTH 네트워크 확충에 향후 4년간 총 25억 달러를 투자할 계획이라고 발표함 ∙ 2010년 3분기에 Telefonica Chile는 FTTH 네트워크 서비스를 개시, 서비스 커버리지와 속도 향상을 위해 주력하고 있음 ∙ 2013년 6월 기준, Telefonica Chile는 최대속도 150Mbps를 지원하는 FTTH 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함 2012년 Telefonica Chile의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 6% 증가한 89만 9,700회선을 기록함 - 또한, 同 기간 內 시장 점유율은 41%를 기록해 1위를 차지함

■ 유료 TV Telefonica Chile는 2006년 6월 위성 기반의 유료 TV 서비스인 ‘Televisión Digital’을 개시함 - 2012년 8월, Telefonica Chile는 IPTV 상용화 계획을 밝혔으며, 2013년 6월 현재 29개의 HD 채널을 포함한 최대 134개의 채널을 지원하는 IPTV 서비스를 제공함 - 2013년 6월 기준, Telefonica Chile의 유료 TV의 대표적인 요금제로는 ‘Movie City’, ‘HBO Max’, ‘FOX Sports Premium’ 등이 있음

108 _ 한국인터넷진흥원 ∙ ‘Movie City’는 기본 채널에 8개의 영화 채널을 추가 제공하며, 소비자들은 월 2,745 칠레 페소로 서비스 이용이 가능함 ∙ ‘HBO Plan’은 기본 채널에 4개의 영화 채널을 추가 제공하며, 가격은 월 2,995 칠레 페소로 책정됨 ∙ ‘FOX Sports Premium’은 기본 채널에 2개의 스포츠 전문 채널을 추가 제공하며, 월 3,495 칠레 페소임 2012년 Telefonica Chile의 유료 TV 가입가구 수는 2011년 대비 9.3% 증가한 47만 5,200가구를 기록함

■ 기업 서비스 Telefonica Chile는 기업들을 대상으로 클라우드 컴퓨팅, M2M 솔루션 등 다양한 IT 솔루션을 제공함 - 클라우드 컴퓨팅 서비스는 가상 서버 구축, 가상 스토리지 등의 기능을 포함한 IaaS 서비스를 중심으로 제공됨 - 또한, Telefonica Chile의 M2M 솔루션은 기존 IT 솔루션 서비스와 통합되어 제공되며 광산업, 은행, 의료서비스, 유통, 미디어 등 특정 산업에 집중, 차별화된 서비스를 제공함

구분 서비스 유선통신 ∙ 유선통신 ∙ 2G(GSM) 이동통신 ∙ 3G(UMTS/HSPA/HSPA+) ∙ ADSL 브로드밴드 ∙ FTTH 유료 TV ∙ IPTV ∙ 클라우드 기업 서비스 ∙ M2M

한국인터넷진흥원 _ 109 Profile History 상장여부 상장사 2012.07 LTE 라이선스 획득 설립시기 1930년 2009.11 LTE 테스트 시연 사업분야 이동통신, 유선통신, 브로드밴드, 2009.09 Telefonica Chile, 이동통신 사업부 유료 TV, 기업 서비스 Telefónica Móviles de Chile 재인수 매출 25억 6,900만 유로(’12) 2004 이동통신 사업부 Telefónica Móviles de 10억 3,300만 유로(’12) Chile로 분리 직원 수 n/a 1987 국영 기업 민영화 조치의 일환으로 스페인 홈페이지 http://www.telefonicachile.cl ~1990.04 Telefónica 등에 Telefónica Chile 매각 후 뉴욕 증시 상장 1974 칠레 정부 Telefonica Chile 지분 80% 매입, 칠레 정부 산하 통신사로 전환 1930 Telefonica Chile, 칠레 전화회사 산하에 설립

[ Financial Data ] (단위: 백만 유로) 구분 2010 2011 2012 매출 2,197 2,310 2,569 EBITDA 1,092 1,035 1,033 ※ 2013년 6월 기준, 1 유로 = 1.34 달러 출처: Telefonica Chile

3.2. Entel Chile

Entel Chile는 칠레의 국영 종합통신 사업자로 이통통신 부문인 Entel PCS를 통해 1991년 Santiago와 Concepcion 지역에서 칠레 최초의 GSM 기반 이동통신 서비스를 개시함

2002년 12월 GPRS 기반의 서비스를, 2004년 EDGE 기반의 모바일 브로드밴드 서비스를 개시함

또한, 2006년 12월에는 최초로 UMTS/HSPDA 기반의 3G 이동통신 서비스 개시함

2012년 7월, 칠레 정부가 주최한 경매에서 2.6GHz 대역의 LTE 주파수를 낙찰받음

■ 이동통신 Entel Chile는 1991년 GSM 방식의 2G 이동통신 서비스를 통해 칠레 이동통신 시장에 진출했으며, 2006년 12월에는 중남미 최초로 UMTS/HSDPA 방식의 3G 이동통신 서비스를 개시함

110 _ 한국인터넷진흥원 - Entel Chile는 3G 커버리지 확대를 위해 네트워크 구축 사업을 중점적으로 추진 하고 있으며, 2009년 약 3억 5,000만 달러를 3G 네트워크 구축에 투자한 바 있음

∙ 2011년 4월, Entel Chile는 글로벌 통신 장비 사업자인 Ericsson과 3G 네트워크 업그레이드를 통해 HSPA+ 서비스를 제공한다고 발표함

∙ HSPA+의 최대 속도는 22Mbps이며 평균 6Mbps의 다운로드 속도를 제공함

- 한편, Entel Chile는 Ericsson과 제휴를 통해 2009년 9월부터 2010년 1월까지 LTE 시범 서비스를 실시, 성공적으로 완료함

∙ 해당 LTE 시범 서비스는 남미 지역에서 최초로 실시된 LTE 시범 서비스로 HD 비디오 스트리밍과 파일 전송 서비스에 주파수 20MHz 대역을 이용, 최대 다운로드 속도 50Mbps를 구현함

∙ 2012년 7월 Entel Chile는 칠레 정부가 주최한 2.6GHz 대역 LTE 주파수 경매에서 884만 달러에 LTE 주파수 라이선스를 획득했으며, 2013년 內 LTE 상용 서비스를 개시할 계획임

한편, Entel Chile는 3G 전용 콘텐츠 스토어인 I-Shop을 통해 음악, 그림, 게임, 비디오 등의 미디어 콘텐츠를 제공함 - Entel Chile는 3G 이동통신 네트워크를 활용, 스트리밍 기반의 모바일 TV 서비스 도 제공하고 있으며, 2013년 6월 현재 총 11개의 채널을 지원함 ∙ 모바일 TV 서비스는 매월 2,990 칠레 페소, 3,990 칠레 페소의 요금제가 있으며, 소비자가 원하는 프로그램만을 제공받을 수 있는 VOD 서비스도 지원하고 있음 Entel Chile의 이동통신 가입자 수는 2012년 기준 897만 1,000명으로 2011년 844만 2,000명 대비 6.3% 증가함 - 한편, 同 기간의 시장 점유율은 37.2%를 기록해 2위를 차지함 ∙ Entel Chile는 3G 커버리지 확대, Vodafone과의 글로벌 제휴, LTE 상용 서비스 개시 등 공격적인 전략으로 시장 점유율 1위 탈환에 주력할 방침임

■ 유선통신 Entel Chile는 2013년 6월 현재 매월 480분과 250분의 음성통신, SMS 서비스를 지원하는 유선통신 서비스를 제공하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 111 - 2012년 Ente Chile의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 2.6% 증가한 20만 400 회선으로 증가 추세에 있음 ∙ 이러한 Entel Chile의 유선통신 가입회선 수의 증가는 결합상품 출시에 따른 가입회선 수 증가로 분석됨

■ 브로드밴드 Entel Chile는 일반 가정, 사업자 등을 대상으로 DSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공 중이며, 2012년 기준 칠레 브로드밴드 시장에서 점유율 0.9%를 차지함 칠레 정부는 2009년 12월 Entel Chile와 함께 비 도심지역 브로드밴드 인프라 개선을 위한 프로젝트를 실시함 - ‘농촌 인터넷 네트워크: 칠레 정보보호정책(Red de Internet Rural: Todo Chile Comunicado)’으로 명명된 해당 프로젝트는 총 1억 1,000만 달러의 투자를 통해 전국 1,474개의 지방 소도시 지역에 3G 이동통신 및 브로드밴드 서비스 제공을 목표로 함 ∙ 2012년 6월 Entel과 칠레 정부는 해당 프로젝트가 성공적으로 완료되었다고 발표함 칠레 정부는 2009년 12월 Entel Chile와 함께 비 도심지역 브로드밴드 인프라 개선을 위한 프로젝트를 실시함 한편, 2012년 Entel Chile의 브로드밴드 가입회선 수는 2만 500회선으로 가입회선 수가 하락세에 있음

■ 유료 TV Entel Chile는 2012년 10월 경쟁 사업자인 Telefoinica Chile 등과의 경쟁하기 위해 위성 TV 서비스를 개시함 - 2013년 6월 현재 Entel Chile의 위성 TV 서비스는 9개의 HD 채널을 포함한 최대 65개 채널을 지원함 - 한편, 사용자는 해당 서비스를 개별적으로 구입할 수 있으며, 브로드밴드, 유선 통신과 함께 제공되는 결합상품을 통해서도 제공받을 수 있음 ∙ 2012년 기준 Entel Chile의 Triple Play Service 가입가구 수는 3만 가구에 도달함

112 _ 한국인터넷진흥원 ■ 기업 서비스 Entel Chile는 기업들을 대상으로 유선통신, 이동통신, 브로드밴드를 포함한 통신 솔루션 서비스와, M2M, 클라우드, 데이터센터 운영 등 다양한 기업 서비스를 제공함 - 2013년 6월 10일, Entel Chile는 자사의 클라우드 서비스를 강화해 Entel Video Cloud와 Enterprise Cloud 서비스를 개시했으며, 원격 화상 회의, 가상 서버 제공, 스토리지, IT 모니터링 등의 서비스를 제공함 - 또한, 다양한 산업 군에 종사하는 사업자들을 대상으로 사업 효율성을 증진시킬 수 있는 M2M 솔루션을 제공함

구분 서비스 유선통신 ∙ 유선통신 ∙ 2G(GSM) 이동통신 ∙ 3G(UMTS/HSDPA/HSDPA+) 브로드밴드 ∙ DSL 유료 TV ∙ 위성 TV ∙ 클라우드 기업서 비스 ∙ M2M

Profile History 상장여부 상장사 2012.07 LTE 주파수 획득 설립시기 1997년 2009.06 LTE 시연 완료 사업분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 2008 Vodafone과 제휴 협정 체결 유료 TV, 기업 서비스 2006 중남미 최초로 UMTS/HSPDA 기반 매출 1조 4,400억 칠레 페소(’12) 3.5G 서비스 개시 EBITDA 5,152억 칠레 페소(’12) 2004 EDGE 기반 모바일 브로드밴드 서비스 직원 수 4,600명(’12) 개시 홈페이지 http://www.entel.cl 2001 GPRS 기반 서비스 개시 남미 최초 모바일 브로드밴드 서비스 개시 2000.12 가입자 100만 명 돌파 6개 시중은행과 제휴, 모바일 뱅킹 서비스 개시 1999 발신자 과금(Calling Party Pays) 및 지하철 내 이동통신 서비스 개시 1997.12 전국 210개 도시로 커버리지 확대 1991 Entel Chile 설립

한국인터넷진흥원 _ 113 [ Financial Data ] (단위: 십억 칠레 페소) 구분 2010 2011 2012 매출 1,086 1,241 1,440 Entel EBITDA 446 515 537 Chile 순이익 173 181 167 ※ 2013년 6월 기준, 100 칠레 페소 = 0.19 달러 출처: Entel Chile

3.3. Claro

Claro는 멕시코 통신 사업자 America Movil의 이동통신부문 자회사로 2006년 8월 설립함 2007년 8월, UMTS, HSPA 기반의 3G 서비스를 개시했으며 2011년 8월, 네트워크 업그레이드를 통해 HSPA+ 기반의 서비스를 개시함 2012년 7월, Claro는 2.6GHz 대역의 LTE 주파수를 획득함 Claro는 할당받은 주파수를 활용해 2013년 6월 27일 LTE 상용 서비스를 개시함

■ 이동통신 2013년 6월 현재 Claro는 EDGE 기반의 2G, UMTS,HSPA 기반의 3G, LTE 서비스를 제공함 - Claro는 2007년 8월 UMTS, HSPA 기반의 3G 서비스를 통해 칠레 이동통신 시장에 본격적으로 진출했으며, 2011년 8월 자사의 3G 네트워크 업그레이드를 통해 HSPA+ 서비스를 개시함 - 2012년 7월, Claro는 290만 달러를 투자해 2.6GHz 대역의 LTE 주파수를 획득 했으며, LTE 네트워크 시공을 위해 약 5억 달러 규모의 투자를 진행하고 있음 ∙ Claro는 2013년 LTE 상용 서비스 개시 및 서비스 커버리지 확장을 주 목적 으로 2013년 內 총 500만 달러를 투자할 방침임 ∙ 또한, Claro는 여러 칠레 도시에서 LTE 시범 서비스를 순차적으로 완료했으며, 2013년 6월 27일 LTE 상용 서비스를 개시함 - Claro의 이동통신 서비스 요금제는 모바일 인터넷을 활용할 수 있는 ‘Planes Multimedia’와 음성통화, SMS 서비스를 지원하는 ‘Planes de Voz’가 있음 ∙ 한편, ‘Planes de Voz’ 서비스 가입자들은 추가적으로 모바일 브로드밴드 서비스를 구입하여 인터넷 서비스를 제공받을 수 있음

114 _ 한국인터넷진흥원 2012년 Claro의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 12.4% 증가한 580만 2,000명을 기록, 이동통신 가입자 수가 지속적으로 증가하고 있음 - 이동통신 시장 점유율은 24%를 기록, 3위를 차지함

■ 유선통신 2013년 6월 기준, Claro는 ‘Bolsa de 3,000’ 유선통신용 선불 요금제와 ‘Plan Claro Telefonia’, ‘Telefonia Limitada’ 등의 후불 요금제를 통해 유선통신 서비스 를 제공함 2012년 Claro의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 6.5% 증가한 14만 회선을 기록함 - 칠레 유선통신 시장은 경쟁 사업자인 Telefonica Chile가 독점 제공한 바 있어 Claro의 유선통신 사업은 미미한 편임

■ 브로드밴드 Claro는 DSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공 중이며, 2013년 6월 현재 최대 다운로드 속도 40Mbps를 지원함 - Claro의 브로드밴드 서비스는 ‘Internet Entry Plan’, ‘Standard Entry Plan’, ‘Advanced Entry Plan’, ‘Full Internet Plan 20’, ‘Full Internet Plan 40’ 등 총 5개의 요금제로 구성됨 또한, Claro는 브로드밴드 사용자들을 위한 보안 서비스인 McAfee를 제공함 2012년 Claro의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 18% 증가한 22만 9,100 회선을 기록함 - 또한, 시장 점유율은 10.5%를 기록, 3위를 차지함

■ 유료 TV Claro는 케이블 및 위성 기반의 유료 TV 서비스를 제공함 - 2013년 6월 기준 Claro의 유료 TV 서비스는 총 101개의 채널을 지원하며, 유선 통신, 브로드밴드, 유료 TV 서비스를 결합한 Triple Play Service를 제공함 - 또한, 2011년 10월 Claro는 VOD 시범 서비스를 실시했으며, 2012년 2월 상용 서비스를 개시, 유료 TV 가입가구 확보에 주력하고 있음 한편, 2012년 Claro의 유료 TV 가입가구 수는 2011년 대비 5.6% 하락한 38만 3,600가구를 기록함

한국인터넷진흥원 _ 115 구분 서비스 유선통신 ∙ 유선통신 ∙ 2G(EDGE) 이동통신 ∙ 3G(UMTS/HSPA/HSPA+) ∙ 4G(LTE) 브로드밴드 ∙ DSL ∙ 케이블 TV 유료 TV ∙ 위성 TV

Profile History 상장여부 상장사 2013.06 LTE 상용 서비스 개시 설립시기 2006년 2012.07 LTE 주파수 획득 사업분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 2011.08 HSPA+ 기반 3G 서비스 개시 유료 TV 2007.08 UMTS/HSPA 기반 3G 서비스 개시 매출 7,202억 칠레 페소(’12) 2006.08 Claro 설립 EBITDA 461억 칠레 페소(’12) 직원 수 n/a 홈페이지 http://www.clarochile.cl

[ Financial Data ] (단위: 십억 칠레 페소) 구분 2011 2012 매출 629.7 720.2 EBITDA 43.7 46.1 ※ 2013년 6월 기준, 100 칠레 페소 = 0.19 달러 출처: America Movil

3.4. NBT

TVN(Televisión Nacional de Chile)은 칠레 방송 기본법 17. 377조에 따라 1970년 10월 24일 설립된 국영 방송사임 국영 방송사임에도 불구하고 국민들로부터 시청료를 징수하지 않으며, 광고 의존도가 전체 수입의 95%를 차지함 1978년, 칠레 최초로 컬러 TV 방송을 송출했으며, 1986년에는 아날로그 위성 TV도 송출함

116 _ 한국인터넷진흥원 1989에는 해외 채널 TV Chile를 신설, 주변 중남미 국가들을 대상으로 방송 개시함 2012년 12월 기준, 약 21시간(오전 5:00~새벽 2:00) 동안 프로그램을 방영하고, ‘Apuesto Por Ti’, ‘Buenosdias a todos’, ‘Calle 7’, ‘Do-Remix’ 등 주요 20개 프로그램을 방송함

■ TV TVN은 국영 방송사로 하루 평균 21시간 칠레 국토의 95%를 커버하는 지역에서 방송 서비스를 제공 중이며 주요 채널 구성은 다음과 같음

[ TVN의 주요 TV 서비스 현황(2013.12) ]

로고 채널명 설명

∙ TVN의 대표 종합 채널로 뉴스, 드라마, 교육 문화, 영화, 스포츠 등 TVN 프로그램 방송

∙ TVN의 해외 向 채널로 1989년 설립되었으며 2009년 기준 시청자 수는 전 세계 41개국 350만 명 TV Chile ∙ 하루 10시간 방송하며 프로그램의 76%는 TVN 국내 방송과 동일 하며, 24%는 해당 국가의 자체 프로그램으로 구성 ∙ 24시간 심층 뉴스 보도를 위해 2008년 8월 1일 설립, 2009년 3월 첫 방송을 송출한 채널 ∙ 케이블 채널인 VTR, GTD Manquehue 및 Movistar Digital을 24 Horas 통해 모바일 TV로도 송출 ∙ 미국 MSNBC와 제휴 하에 방송 ∙ 2009년 말 기준 시청자 수는 35만 명 기록 ∙ TVN의 온라인 채널로 인터넷의 양방향성을 강화, 의견 수렴, 순위 매기기, YouTube, Facebook, Twitter 등 SNS를 통한 프로그램 TVN Online 공유 등 시청자의 참여 강화 ∙ 2009년 방문자 수는 전년 대비 33.5% 증가한 163만 명, 총 비디오 시청 시간 수는 6억 4,300만 분 기록

출처 : TVN

한편, TVN은 Facebook, Twitter, YouTube 등 인터넷 소셜 네트워크와 뉴스, Telenovela 등 주요 프로그램의 연계를 통해 보다 적극적이고 다양한 시청자들의 의견을 수렴하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 117 [ TVN과 주요 SNS 연계 현황 ] 로고 설명

∙ TVN YouTube, 24horas YouTube, TVNMEDIA YouTube 등 TVN의 모든 프로그램을 실시간 시청 가능

∙ Calle 7, ‘Dónde está Elisa’, Los exitosos Pells, El Señor de la Querencia, Gen Mishima, Hijos del Monte 등 인기리에 방영 중인 드라마들 위주의 시청자 의견 수렴 페이지로 활용 중임

∙ 40y Tantos, AlgoHabranHecho 등 TVN 기획 다큐멘터리 프로그램의 의견 수렴 페이지로 활용 중임

출처: TVN

TVN은 주요 프로그램 중, 뉴스, 드라마, 영화 프로그램의 시청률이 타 방송 사업자 에 비해 높은 편임

TVN은 2008년부터 채널 33번을 통해 수도 Santiago를 포함한 수도권 지역에서 시범 HD 방송 서비스를 제공하고 있음

- 칠레의 HD 시범 방송은 TVN, Canal 13, Chilevision, MEGA 등 4개 방송사만 이 수도권 지역에서 2010년에 실시함

- TVN의 경우 아날로그 TV 보유자들은 일반 시중에서 3만 9,000~6만 페소에 디지털 컨버터를 구입, 채널 33번에서 HD 방송 시청 가능함

- TVN은 2008년 8월, 칠레 최초로 HD급 드라마인 ‘Hijos del Monte’를 제작 했으며, 2009년에는 3편의 HD급 드라마를 추가로 제작함

국영 방송사로 수신료를 징수하지 않고 수입의 95%를 광고 수입에 의존해 오던 TVN은 새로운 수익 모델 발굴에 적극 나서고 있으며, 세부 내용은 다음과 같음 - 전사적 차원에서 추진하는 비용 절감 전략인 ‘Tandas Cortas’ 추진 및 주요 기관 고객을 대상으로 한 잡지 ‘Bellavista 0990’ 출판함 - 국내외 유명 가수 및 연예인의 콘서트 기획, 영화 제작에 투자함 - 케이블 TV 채널과의 제휴 및 온라인을 통한 유료 다시보기 서비스를 제공함 - 자체 인터넷 쇼핑몰인 ‘Tienda TVN’을 개설, 인기 있는 캐릭터를 이용한 다양한 상품을 제작 및 판매함 - 인기리에 방영된 프로그램들의 DVD 제작 및 판매함

118 _ 한국인터넷진흥원 ■ 시청률 현황 TVN은 2007년까지 시청 점유율 기준 1위 사업자로 2008년 민영 방송 사업자 MEGA에게 1위를 내줬으며, 2011년에는 Chilevision과 MEGA에 이어 시청 점유율 15.4%로 3위를 차지한 바 있음

Profile History 상장여부 비상장사(국영) 2008 HD급 드라마 제작 설립시기 1969년 1989 International Channel인 TV Chile 사업분야 TV 신설 매출 708억 6,759만 페소(’12) 1986 위성 TV 송출 개시 순이익 n/a 1978 컬러 TV 방송 송출 개시 직원 수 1,207명(’11.03) 1969.9 헌법 17.377조에 의해 공영 방송사로 홈페이지 http://www.tvn.cl 설립 Santiago와 Punta Arenas에 방송 개시

[ Financial Data ] (단위: 천 페소) 구분 2011 2012 매출 74,199,158 70,896,759 ※2013년 12월 기준, 1 페소 = 0.0021 달러 출처: TVN

3.5. MEGA

MEGA, Red Televisiva Megavisión S.A.는 1990년 10월 유리 가공 사업자인 Cristal Chile가 칠레 정부로부터 40억 페소에 유료 TV 라이선스를 할당받아 설립한 민영 방송사임 Cristal Chile의 미디어 부문 자회사인 유료 TV 사업자 VTR이 지분의 20%를 보유 하고 있었으며, 멕시코 유료 TV 사업자 Televisa도 지분 일부를 보유함 2002년 Cristal Chile는 VTR과 Televisa의 지분을 모두 매입해 Megavisión의 지분 100%를 소유함 2003년 Megavisión은 기업명을 MEGA로 변경하고 음악, 드라마 등의 자체 제작 프로그램을 확대함

한국인터넷진흥원 _ 119 ■ TV MEGA는 회사명과 동일한 브랜드의 채널인 ‘MEGA’를 운영하고 있으며 뉴스, 드라마, 교육, 스포츠, 다큐멘터리, 취미, 유아 등의 프로그램을 방송함 - 2003년 이후 사명 및 상호를 ‘MEGA’로 변경하면서 프로그램의 자체제작 비중을 높여가는 중임 - 2009년 칠레에서 가장 많이 읽힌 역사 소설인 ‘Adiós al Séptimo de Líinea’의 드라마 제작에 칠레 국가 TV 위원회(Consejo Nacional de Televisión, CNTV) 가 5억 페소를 지원한 바 있음 MEGA는 2010년 기준 칠레 전역에 100개의 송신소를 보유, 칠레 국토의 98%를 커버하는 지역에 방송 서비스를 제공함

[ MEGA의 주요 TV 서비스 현황(2013.12) ]

로고 채널명 서비스

MEGA ∙ MEGA의 종합 채널로 뉴스, 드라마, 교육, 스포츠, 프로그램 등을 방송

출처: MEGA

■ 시청률 현황 MEGA의 2011년 시청 점유율은 15.7%로 17.1%를 차지한 Chilevision에 이어 2위를 차지함

Profile History 상장여부 상장사 2002 VTR, Televisa로부터 지분 매입, Cristal 설립시기 1990년 Chile가 지분 100% 소유 사업분야 TV 1990 칠레 첫 민영 방송사로서 설립 매출 446억 4,700만 페소(’12) 영업이익 n/a 직원 수 796명(’09) 홈페이지 http://www.mega.cl/home

[ Financial Data ] (단위: 백만 페소) 구분 2010 2011 2012 매출 45,478 42,305 44,647 ※2013년 12월 기준, 1 페소 = 0.0021 달러 출처: Cristal Chile

120 _ 한국인터넷진흥원 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

4.1. 정부 간 협력

시점 내용 한-칠레 정상 공동회견 2012.06 ∙ 칠레를 공식 방문한 이명박 대통령은 칠레 대통령과 정상회담을 열어 양국 협력 관계의 증진 방안을 논의함

4.2. 기업 간 협력

시점 내용 하나마이크론, 칠레에 대중교통시스템 수출 2011.03 ∙ 하나마이크론은 미국 현지법인(Hana Micron America)을 통해 ‘장거리 대중교통 관제 시스템’ 상용화를 위한 모든 절차를 마치고, 칠레 정부로부터 공식 인증을 받음

한국인터넷진흥원 _ 121

캐나다

CANADA

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

캐나다 정보통신(ICT)･방송 시장 주요 이슈

• 시장 - 캐나다, 2013년 11월에 주파수 700MHz 대역에 12개 입찰 사업자 최종 선정 - 캐나다 법원, 2013년 11월에 Mobilcity 입찰권 승인 허용 - 2012년 캐나다 통신 시장 규모 600억 캐나다 달러 돌파 - 캐나다 정부, 2013년 8월에 신규 이동통신 공정 경쟁 관련 정책 노선 지속 - 캐나다 교육, 연구 네트워크 기관 CANARIE, 2013년 6월에 100G 네트워크 업그레이드 진행 - 라디오TV통신위원회, 2012년 12월에 신규 다언어 방송사 설립 승인

• 사업자 - 캐나다 Telus, 2014년부터 CDMA 기반 이동통신 서비스 중단 계획 고려 - 캐나다 Rogers, 2013년 10월에 위치 기반 SMS 알림 서비스 개시 - 캐나다 Rogers, 2013년 3월에 LTE 커버리지 확대 - 캐나다 Neptune, 2013년 8월에 스마트 시계 출시 예정 - 캐나다 Bell Canada, 2013년 8월에 Bell TV 서비스 강화 - Verizon, 2013년 8월에 캐나다 시장 진출 지연 발표 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

1.1. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 기관

정보통신(ICT)･방송 주무 기관

방송 및 문화 콘텐츠 분야 정책 입안 기관 - 문화유산부(Department of Canadian Heritage) 통신 분야 정책 입안 및 방송통신 주파수 관리 기관 - 산업부(Industry Canada, IC) 정보통신(ICT)･방송 규제 기관 - 라디오TV통신위원회(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission, CRTC)

정보통신(ICT)･방송 관련 업무 구조

정보통신(ICT)･방송 정책 주요 계획

국가 브로드밴드 보급 전략: 브로드밴드 캐나다(Broadband Canada: Connecting Rural Canadians) - 2011년 5월, 라디오TV통신위원회(CRTC)는 2015년까지 캐나다 전체 브로드밴드 서비스 보급 속도를 최소 5Mbps(다운로드, 업로드는 1Mbps) 이상으로 향상시킬 계획을 발표함

124 _ 한국인터넷진흥원

정보통신(ICT)･방송 3개년 계획(2012~2015 Three Year Work Plan) - 라디오TV통신위원회(CRTC)가 발표한 정보통신(ICT)･방송 3개년 계획(2012~2015 Three Year Work Plan)은 급변하는 캐나다 통신 시장에 능동적으로 대처하고 관련 사업자 및 소비자의 정부 역할에 대한 니즈에 부응하는 유연한 정책 마련을 목적으로 함

정보통신(ICT)

1) 문화유산부(Department of Canadian Heritage)

1996년 ‘캐나다 문화유산부법(Department of Canadian Heritage Act)’에 의거해 설립된 정부 부처로, 캐나다의 문화보호 및 사회 통합을 위해 스포츠를 포함한 문화 콘텐츠 전반에 걸쳐 진흥 정책을 수립하고 집행함 삶의 질, 전통과 문화적 가치의 보존과 향유 등을 기반으로 하고 있으며, 이 중 신문, 잡지, 텔레비전, 라디오 등 미디어 관련 분야에 대한 정책도 함께 수립하고 실행함 영어와 프랑스어 문화가 공존하는 캐나다의 특성상 두 언어에서 비롯된 문화적 다양성의 보존과 공존을 위해 조직 구성과 정책적 수혜의 지역적 안배에 노력을 기울임

한국인터넷진흥원 _ 125 문화유산부 조직도

출처: 문화유산부(Department of Canadian Heritage)

Profile History 기관명 문화유산부(Department of Canadian 1996 캐나다 문화 유산부법(Department Heritage) of Canadian Heritage Act)에 근거해 설립시기 1996년 설립 전신기구 n/a 업무분야 캐나다 문화 진흥 정책 담당 홈페이지 http://www.pch.gc.ca

126 _ 한국인터넷진흥원 2) 산업부(IC)

1892년 설립된 캐나다 무역상무부(Department of Trade and Commerce)를 전신으로 하며, 1969년 산업무역상무부(Department of Industry, Trade and Commerce)로 1차례 개편한 바 있으며, 산업부(Industry Canada, IC)는 1993년 정부 개편에 의해 설립됨 투자환경 개선, 성과 제고, 무역 활성화, 공정하고 효율적인 시장경쟁 환경 구축을 목표로 통신 분야 관련 경제 정책 입안, 각 산업 부문에 대한 정보 제공, 각 산업 간 공동 사업 등을 관장함 통신 관련 정책 입안 및 실행 주파수 경매 및 라이선스 할당 등의 업무를 관장함

산업부(IC) 조직도

출처: 산업부(IC)

한국인터넷진흥원 _ 127 Profile History 기관명 산업부(Industry Canada, IC) 1993 산업부(IC) 개편 설립시기 1993년 1969 산업무역상무부(Department of Indu 전신기구 무역상무부(Department of Trade and stry, Trade and Commerce) 개편 Commerce) 1892 무역상무부(Department of Trade 업무분야 산업/무역/통신 분야 정책 담당 and Commerce) 설립 홈페이지 http://www.ic.gc.ca

방송

1) 라디오TV통신위원회

라디오TV통신위원회(Canadian Radio-television and Telecommunication Commission, CRTC)는 캐나다 정보통신(ICT)･방송 규제기관으로 1985년 캐나다 라디오TV전기통신위원회(CRTC)법에 준하여 설립됨 1932년 캐나다의 첫 정보통신(ICT)･방송 규제기관인 캐나다 라디오방송위원회 (Canadian Radio Broadcasting Commission, CRBC)가 설립됨 라디오방송위원회(CRBC)는 1936년 캐나다 방송협회(Canadian Broadcasting Corporation, CBC)로 대체되었으며, 1958년에 방송감독이사회(Board of Broadcast Governors, BBG)로 대체됨 1968년 방송감독이사회의(BBG) 업무가 확대되면서 이들 업무를 관장하는 기관 으로서 라디오방송위원회(Canadian Radio- television Commission, CTRC)가 설립됨

라디오TV통신위원회(CRTC) 조직도

출처: 라디오TV통신위원회(CRTC)

128 _ 한국인터넷진흥원 Profile History 기관명 라디오TV통신위원회(Canadian Radio- 1976 캐나다 라디오TV통신위원회(CRTC) 설립 television and Telecommunications 1968 캐나다 라디오TV위원회(CRTC) 설립 Commission, CRTC) 1932 캐나다 라디오방송위원회(CRBC) 설립 설립시기 1976년 전신기구 캐나다 라디오방송위원회(Canadian Radio Broadcasting Commission) 업무분야 정보통신(ICT)･방송 규제 담당 홈페이지 http://www.crtc.gc.ca

1.2. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제

정책

1) 국가 브로드밴드 보급 전략(Broadband Canada: Connecting Rural Canadians)

[ 캐나다 브로드밴드 보급 전략 개요 ]

항목 내용 사업 명칭 국가 브로드밴드 보급 전략: 브로드밴드 캐나다 담당 기관 산업부(IC) 목표 브로드밴드 미보급 지역 및 낙후 지역에 최소 1.5Mbps 이상 브로드밴드 서비스 제공 예산 2억 2,500만 캐나다 달러 신청기간: 2009.09.01 ~ 2009.10.23 기간 결과발표: 2010년 연내 발표 지원 자격 캐나다 기업, 비영리 단체, 지역 단체, 컨소시엄 등 주요 평가 기준 사업계획 지역의 브로드밴드 서비스 수준 및 보급 가구 수와 비즈니스 모델 지원금 규모 지원 대상 선정 기업이 제출한 사업 계획 예산의 50% 지원 타 사업자에게 네트워크 개방 수령 기업 의무 2011년까지 프로젝트 완료 출처: 산업부(IC)

2009년 9월, 캐나다 산업부(IC)가 캐나다 ‘브로드밴드 보급 전략: 브로드밴드 캐나다 (Broadband Canada: Connecting Rural Canadians)’의 예산 집행 계획을 발표함

한국인터넷진흥원 _ 129 - 캐나다 브로드밴드 보급 사업은 2009년 1월 캐나다 정부가 발표한 경제 정책인 ‘캐나다 경기부양 액션 플랜(Canada's Economic Action Plan)’의 일환임 - 캐나다 정부는 同 액션 플랜을 통해 향후 2년 동안 총 620억 캐나다 달러(CAD)를 투자할 계획이며, 이 중 브로드밴드 보급 사업에 할당된 예산은 2억 2,500만 캐나다 달러라고 밝힘 캐나다의 브로드밴드 보급 사업의 목표는 브로드밴드 미보급 지역에 브로드밴드 인프라를 구축하고 인터넷 서비스 낙후 지역의 브로드밴드 서비스를 개선해 캐나다 전 가정에 최소 1.5Mbps 속도 이상의 브로드밴드 서비스를 제공하는 것임 - 캐나다 산업부(IC)는 1.5Mbps 속도를 VoIP, 동영상 다운로드 및 스트리밍, 비디오 컨퍼런스 등을 지원할 수 있는 최저 속도로 규정했으며, 이에 따라 지원 사업자들은 최저 1.5Mbps 속도 이상의 브로드밴드 서비스 계획을 제시해야 함 캐나다 산업부(IC)는 해당 사업자에게 장비 업그레이드, 하드웨어 및 소프트웨어 비용, 네트워크 구축비용, 기타 브로드밴드 인프라 관련 직접 비용 모두를 포함해 해당 사업의 총 예산 중 50%을 지원함 캐나다 산업부(IC)는 효율적인 브로드밴드 보급 사업을 진행하기 위해 州별로 브로드밴드 미보급 지역 및 낙후 지역을 조사하여 웹사이트에 게시해놓았으며, 사업자들은 이들 지역 중 원하는 곳을 선택하여 사업 계획을 수립함 - 산업부(IC)는 제출한 사업계획서의 브로드밴드 서비스 품질과 보급 예정 가구 수를 중점적으로 평가, 지방 및 시골 지역의 브로드밴드 보급률이 저조한 원인이 낮은 수익성에 있는 만큼 비즈니스 모델의 효율성 검토를 통해 보다 현실적인 대안을 모색함 또한, 캐나다 브로드밴드 보급 사업은 기술 중립성을 지지, 망 개방 의무를 명시함 - 브로드밴드 보급 사업을 위한 네트워크 구축을 위해 유선 및 무선 솔루션 모두 허용하며 주파수의 이용이나 기술 종류의 제한은 없음 - 유선 네트워크 사업자들은 라디오TV통신위원회(CRTC)의 규정에 따라 다른 사업자에게 합리적인 가격에 네트워크를 재판매할 의무가 주어짐 2011년 5월, 라디오TV통신위원회(CRTC)는 2015년까지 캐나다 전체 브로드밴드 서비스 보급 속도를 최소 5Mbps(다운로드, 업로드는 1Mbps) 이상으로 향상시킬 계획을 발표함 - 해당 기관은 주요 브로드밴드 서비스 인프라 보급 대상은 지방과 도심에서 멀리 떨어진 비도심 지역이며, 재원 조달 계획은 구체적으로 정해진 바 없으나 민간 투자와 정부의 지원을 통합한 형태가 될 계획이라고 밝힘

130 _ 한국인터넷진흥원 - 특히, 캐나다의 새로운 위성서비스 런칭과 무선 브로드밴드 기술 협력을 통해 초고속 브로드밴드 서비스를 캐나다 전역에 합리적인 요금으로 제공할 예정임

2) 전자정부(e-Government)

■Service Canada 캐나다는 2005년 행정 서비스를 온라인으로 쉽게 접근할 수 있도록 ‘Service Canada’ 프로그램을 도입하고, 고객만족도 조사를 통해 프로그램을 지속적으로 개선함 - 600여 가지 이상의 범정부 행정서비스, 콜센터, 인터넷을 통해 시민들에게 캐나다 정부가 제공하는 각종 공공 프로그램과 서비스를 단일창구를 통해 제공함

■ 서비스 향상 이니셔티브(Service Improvement Initiative) 서비스 향상 이니셔티브(Service Improvement Initiative)는 Government On-Line 서비스와 함께 공공서비스 이용 만족도를 실행하기 위해 2000년부터 추진되었으며, 해당 서비스는 시민의 수요와 서비스 기대 및 서비스 향상을 위한 우선 정책 프레임워크를 제시함

■ 온라인정부계획(Government On-Line) 2000년 8월, 캐나다는 전자정부의 전략을 제시한 온라인정부계획(Government On-Line)을 발표, 同 계획은 공공업무정부서비스 캐나다(Public Works and Government Service Canada)에 의해 추진되었으며, 가장 많이 이용되는 정부 서비스 130개를 온라인으로 제공, 서비스 접근성 향상, 온라인 업무처리 신뢰성 구축 등을 주요 핵심전략으로 구축함 - 상기계획은 캐나다 국민 지향, 기업 지향, 외국인 지향 등 3가지 대상으로 구성 되어 개시하였으며, 특히, 건강, 장애자 등 특성에 따라 필요한 서비스를 나타 내는 형식으로 지원함

■ Connecting Canadians 캐나다는 21세기 지식기반 경제로의 이행을 위한 5대 목표로 국가적 네트워크 구축을 추진함 - 2000년까지 브로드밴드 망을 구축하여 세계 최고 수준의 정보통신(ICT) 기반의 국가를 건설한다는 목표 하에 정부 차원의 정보고속도로 확대, 연구개발 투자 확대, 인적자원 육성 개발 등에 주력함

한국인터넷진흥원 _ 131 - Connecting Canadians는 130개 정부 서비스의 온라인화 전략으로 산업부(IC) 가 주도하였으며, 공공과 민간의 파트너십을 체결하여 원격교육, 학교, 도서관, 민간단체 등 관련 웹사이트를 인터넷 접속을 통해서 고용창출과 국가 경쟁력 확보에 노력함

3) 정보통신(ICT)･방송 3개년 계획(2012~2015 Three Year Work Plan)

라디오TV통신위원회(CRTC)가 발표한 ‘정보통신(ICT)･방송 3개년 계획(2012~ 2015 Three Year Work Plan)’은 통신 시장의 빠른 변화에 능동적으로 대처하고 관련 사업자 및 소비자의 정부 역할에 대한 니즈에 부응하는 유연한 정책 마련을 목적으로 함 - 라디오TV통신위원회(CRTC)는 ‘정보통신(ICT)･방송 3개년 계획(2012~2015 Three Year Work Plan)’은 Create, Connect, Protect 등 3가지로 구성되며, 1) Create는 다양한 플랫폼으로부터 창조적인 콘텐츠를 개발하는 것, 2) Connect는 창조적인 콘텐츠에 접속하기 위한 적당한 가격 기반의 혁신적 통신을 제공하는 것, 3) Protect는 911 서비스 및 경고 시스템 등 긴급 통신 서비스를 구축하는 것임

[ 정보통신(ICT)･방송 3개년 계획(2012~2015 Three Year Work Plan) 연도별 주요 계획 ]

주요 과제 2012~2013 2013~2014 2014~2015 ∙ 지상파 방송 서비스에 대한 ∙ 프랑스 언어 기반의 라디오 ∙ 카테고리 A에 대한 방송 지역 프로그램 개선 기금에 서비스 정책 검토 및 프랑 서비스 라이선스 검토 대한 결정 이행 스 음악 방송에 대한 규제 ∙ 라디오 및 텔레비전 윤리적 - - 측면 검토 ∙ 프랑스 언어 기반의 프로그램 ∙ 유료 정책 검토 시장 검토 완료 후, 영어 ∙ Native 정책 검토 프로그램 시장 정책 검토

Create 라이선스 프로세스 ∙ 위성 라디오 면허 갱신 - ∙ Roger 방송 서비스 갱신 ∙ 프랑스 언어 방송 서비스 ∙ CBC/SRC 라이선스 갱신 - 라이선스 갱신 ∙ 독립 방송 서비스 라이선스 -- 9건 검토 소유권

∙ ECB/Astral 합병 - -

132 _ 한국인터넷진흥원 주요 과제 2012~2013 2013~2014 2014~2015 간소화 정책 ∙ 기존 방송 면제 조건 검토 ∙ 現 라디오 방송 자격요건 및 간소화 - 간소화 및 검토 ∙ 라디오 방송 서비스의 면제 조건 검토 ∙ 캐나다 라디오 콘텐츠 개발 -- 관리 ∙ 효율적인 혜택 정책 구축 - - ∙ 카테고리 B 서비스 면제 -- ∙ 제3의 언어 추가 검토 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC)

[ 정보통신(ICT)･방송 3개년 계획(2012~2015 Three Year Work Plan) 연도별 주요 계획 ]

주요 과제 2012-2013 2013-2014 2014-2015 ∙ 프랑스 언어 기반의 라디오 ∙ 지역 교환 사업자 규제 프레임 서비스 정책 검토 및 프랑스 ∙ 서비스 정책 필수 조건 검토 검토 음악 방송에 대한 규제 ∙ 규제 프레임 검토 - - ∙ Northwestel 계획 검토 ∙ 대규모 서비스 비용 정보 검토 ∙ 대규모 서비스 비용 검토 - ∙ 대량의 접속 모델 개발 - ∙ Roger 방송 서비스 갱신 ∙ 음성 네트워크 상호 연결 구현 ∙ 음성 네트워크 상호 연결 구현 ∙ 음성 네트워크 상호 연결 구현 ∙ 무선 서비스 소비자 - - Connect ∙ 통신 접근성 문제 ∙ 통신 접근성 문제 ∙ 비디오 릴레이 서비스 ∙ 비디오 릴레이 서비스 - ∙ 모바일 무선 디바이스 접근성 ∙ 모바일 무선 디바이스 접근성 ∙ 수직 통합 결정의 이행 ∙ 수직 통합 결정의 이행 - 응용 프로그램 ∙ 초고속 접근 서비스의 이행 ∙ 초고속 접근 서비스의 이행 - 라이선스 프로세스 ∙ 위성 중계 유통 -- ∙ 가정용 위성 서비스 면허 갱신 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC)

한국인터넷진흥원 _ 133 [ 정보통신(ICT)･방송 3개년 계획(2012~2015 Three Year Work Plan) 연도별 주요 계획 ]

주요 과제 2012~2013 2013~2014 2014~2015 ∙ 공공 경보 시스템 모니터링 ∙ 공공 경보 시스템 모니터링 - ∙ 규제 프레임 검토 ∙ 차세대 911 서비스 규제 - ∙ Northwestel 계획 검토 검토 ∙ 도난 무선 헤드셋 방지 - - ∙ 불만 사항 조사 ∙ 불만 사항 조사 ∙ 불만 사항 조사 ∙ 원치 않는 통신 규칙 규정 ∙ 원치 않는 통신 규칙 규정 ∙ 원치 않는 통신 규칙 규정 ∙ 해당 준수 촉진 ∙ 해당 준수 촉진 Protect ∙ 윈치 않는 통신 규칙 개정 시행 ∙ 윈치 않는 통신 규칙 개정 시행 ∙ 윈치 않는 통신 규칙 개정 시행 ∙ 텔레마케팅 수수료에 대한 ∙ 텔레마케팅 수수료 규정 이행 - 규정 초안 구축 ∙ 프로그램 시행 정책, 절차 ∙ 캐나다 안티 스팸 정책 규정 ∙ 캐나다 안티 스팸 정책 확대 및 지원 인프라 구축 ∙ 스팸 저장소 센터 개발 운영 ∙ 캐나다 안티 스팸 분석 ∙ 캐나다 안티 스팸 분석 ∙ 캐나다 안티 스팸 분석 후, -- 의회 검토 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC)

규제

1) 정보통신(ICT) 규제

■ 통신 규제 정책 캐나다는 1970년, 전용회선임대 시장에 민영사업자의 제한된 진입 허용을 시작으로 통신 시장 자유화 정책을 시행하였으며 2000년 이후 모든 통신 서비스 분야를 개방함 - 캐나다는 1997년 2월, ‘세계무역기구(WTO) 기본 통신 협정(WTO Basic Telecommunications Agreement)’에 합의해 국제 전화 서비스 및 고정 위성 서비스 개방에 합의했으며, 1998년 10월과 2000년 3월에 각 협정을 이행한 바 있음 - 1994년 3월, 위성통신 지구국의 외국인 소유 제한을 철폐함

134 _ 한국인터넷진흥원 [ 캐나다 통신 관련 법규 ]

구분 도입 시기 내용 관련 기관 통신법 ∙ 통신 시장 전반에 대한 일반 1993년 ∙ 라디오TV통신위원회(CRTC) (Telecommunication Act) 규제 무선통신법 1985년 ∙ 주파수 관련 규제 ∙ 산업부(IC) (Radiocommunication Act) 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC), 산업부(IC)

캐나다의 주요 통신 관련법은 1993년에 제정된 통신법(Telecommunication Act)과 1985년 제정된 무선 통신법(RadioCommunication Act)임 통신법은 통신 시장 전반에 걸친 규제 프레임워크로 주로 라디오TV통신위원회 (CRTC)가 同 법에 근거해 통신 시장 및 사업자를 감독함 - 캐나다 통신법은 신뢰성 있는 서비스의 제공, 개인정보보호, 캐나다 미디어의 발전 및 보호를 그 목적으로 함 - 2005년 11월, 특정 텔레마케터들의 전화를 거부할 수 있도록 한 ‘스팸수신거부 조항 (National Do-Not-Call List, DNCL)’이 同 법안 41조에 추가되었음 무선통신법은 주파수 관리 및 관련 라이선스 관련법으로 산업부(IC)가 同 법에 근거해 주파수 관리 및 라이선스를 발급함

■ 통신법 캐나다의 기본 통신법(Telecommunications Act 1993)을 캐나다 정부의 통신 시장 자유화 정책과 맞물려 시장 경쟁 촉진 및 개방 방침을 반영해 1993년 도입함 통신법은 다음과 같은 캐나다 통신 정책의 원칙을 명시함 - 사회, 경제 전반에 이익을 주는 통신 시스템 개발 촉진 - 도시 및 지방, 농촌 지역 등 전 지역에 합리적인 가격으로 양질의 통신 서비스 제공 - 국내 및 국제 수준의 통신 시장 경쟁 활성화 및 효율성 증대 도모 - 캐나다 통신 사업자 육성 - 캐나다 통신 인프라 사용 촉진 - 시장 경제 원리에 입각한 효율적이고 효과적인 규제 - 통신 서비스 분야에서의 혁신을 촉진하기 위한 R&D 촉진 - 소비자의 요구 반영 - 개인정보보호

한국인터넷진흥원 _ 135 통신법의 주요 내용은 1) 통신 분야의 정부, 산업부(IC), 라디오TV통신위원회 (CRTC) 등 관련 기관의 역할 명시, 2) 라이선스 발급, 3) 소유권 규제, 4) 서비스 요금, 인프라 관련 규제로 구성됨

■ 무선통신법 1985년 제정된 무선통신법은 주파수 자원의 관리, 할당, 라이선스 발급, 산업부(IC)의 역할 등을 명시함 무선통신법에 따라 정보통신(ICT)･방송 주파수 관리 및 라이선스 할당은 산업부(IC)가 담당함 - 무선통신법에 명시된 산업부(IC)의 역할에는 1) 라디오, 방송, 주파수 라이선스 발급, 2) 주파수 라이선스와 관련된 용어 및 조건 수정, 3) 라이선스 용어 및 조건 수립 및 적용, 4) 주파수 사용 및 할당 계획 수립, 5) 기술 표준 수립 및 적용, 6) 주파수 관련 캐나다의 이익 보전 등이 있음

■ 라이선스 관련 규제 캐나다의 모든 통신 사업자들은 라디오TV통신위원회(CRTC)에 등록해야 하며 국제 전화, 국제 해저 케이블, 무선 통신의 경우 라이선스 획득이 필요함 - 인프라 구축 및 서비스 분야 모두 라이선스 발급 분야에 해당함 - 무선 통신 서비스 중 Wi-Fi와 블루투스의 경우에는 라이선스가 불필요함

[ 캐나다 통신 라이선스 개요 ]

구분 발급기관 기간 기타 국제 전화 라이선스 라디오TV 통신위워회 (CRTC) 10년 - 국제 해저 케이블 라이선스 라디오TV 통신위워회 (CRTC) 10년 - 모바일: 경매 무선 통신 라이선스 산업부(IC) 10년 위성: 선착순 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC)

등록 및 라이선스 규정 이외에 통신 서비스를 제공하기 위한 조건은 1) 각 지역의 도로, 공공시설 등의 인프라 사용 허가, 2) 소유권 규제 충족 등이 있음

■ 통신 부문 소유권 규제 캐나다는 자국 통신 사업자에 대해 의결권, 이사회 의석, 설비소유 측면에서 외국인 지분율을 제한함

136 _ 한국인터넷진흥원 - 외국인은 통신사업자의 의결권 지분의 20%를 초과해 보유할 수 없으며, 이사회 의석수와 설비 소유 역시 20%로 제한됨 - 의결권과 관계없는 지분의 경우(우선주 등), 20% 비율을 초과해 보유할 수 있으나 정보통신(ICT)･방송 분야의 2개 기업 이상의 지분을 보유할 시에는 총 지분의 33%로 제한함 - 단, 재판매 사업자의 경우 외국인 소유 제한 없음 2002년 11월, 산업부(IC) 장관 Allan Rock이 통신 분야를 시작으로 외국인 지분 제한 조항을 폐지하고 투자활성화를 통해 통신서비스 혁신을 이루고자 했으나 실패함 - 캐나다의 보수성과 문화부 소관인 방송 분야와의 형평성 문제가 장애 요인임 2010년 5월, 산업부(IC) 장관 Tony Clement가 하원 상임위원회에서 향후 통신 부문에 대한 외국인 투자 제한 해제를 검토하고 있다고 발표하고 각계 의견을 수렴함 - 라디오TV통신위원회(CRTC)를 비롯한 각계는 Tony Clement 장관의 이번 발표에 대해 반대 의사를 밝혔으며, 야당인 자유당과 신민주당도 회의적인 반응을 보임 - Konrad von Finckenstein 라디오TV통신위원회(CRTC) 위원장은 방송과 통신 산업은 분리할 수 없다는 시각을 견지, 방송과 통신 서비스 간의 컨버전스 측면 에서 두 부문을 분리해 각기 다른 규제 정책을 적용할 수 없기 때문에, 외국인 소유권 제한 역시 통신과 방송 부문이 동일하게 49%씩 적용할 것을 제안함

■ 지역 통신서비스 경쟁 촉진 1997년 5월, 라디오TV통신위원회(CRTC)가 지역 內 통신서비스 경쟁 활성화를 위해서는 통신설비 보유 사업자의 망 개방이 필요하다고 보고, 관련 규제를 발표함

[ 주요 규제 내용 ] 구분 내용 ∙ 시장지배적 사업자로부터 지역 통신 네트워크의 필수 설비를 분리 망 세분화 ∙ 신규 사업자가 필요로 하는 설비만을 합리적인 비용에 임대 ∙ 가입자 간 원활한 통신서비스 이용을 보장하기 위해 시내･장거리･무선 통신사업자 간 상호접속 교환기 설비의 상호접속 의무화 ∙ 접속 비용은 동등하게 분할 ∙ 시장경쟁 활성화 목적 재판매 ∙ 신규 또는 경쟁 사업자가 요구할 경우, 시장지배적 사업자의 네트워크 접속 개방과 도매 판매 의무화 ∙ 지배적 사업자와 신규 사업자 간 이동 시 기존 번호를 그대로 이용할 수 있도록 해, 번호이동성 가입자의 사업자 변경 시의 장애요인을 해소 출처: 라디오TV통신위원회(CTRC)

한국인터넷진흥원 _ 137 ■VoIP 규제 2005년 4월 4일, 캐나다 라디오TV통신위원회(CRTC)가 캐나다 VoIP 사업자들이 이행해야 할 서비스 관련 규제를 개정함 - 규제 내용에는 VoIP 서비스 가입자 및 잠재 가입자에게 VoIP 긴급전화 서비스의 한계 사항을 공지할 의무가 포함됨 - 캐나다 VoIP의 ‘911 서비스’는 ‘Basic’과 ‘Enhanced’로 나뉘며, ‘Enhanced’로 구분된 긴급전화 서비스 이용 시, 이용자의 전화번호, 주소 및 위치가 긴급전화 기관으로 자동 전송됨 - 한편, Newfoundland, Yukon, Northwest Territories 및 Labrador 지역에서 는 ‘Basic 911 서비스’가 제공되고 있으며, Nunavut에서는 VoIP를 통한 긴급 전화 서비스가 제공되지 않고 있음 2012년 3월 7일, 라디오TV통신위원회(CRTC)는 VoIP 사업자 및 재판매업자에게 VoIP 긴급전화 서비스 관련 규제를 이행할 것을 촉구했으며, 규제를 이행하지 않는 VoIP 사업자에게 서비스 중단을 요구함

■ 망 중립성 규제 2009년 10월, 라디오TV통신위원회(CRTC)가 망 중립성(Network Neutrality)에 대한 새로운 규제를 발표함 - 라디오TV통신위원회(CRTC)는 2008년 11월 인터넷 사업자 트래픽 운영 실태 조사를 실시한 바 있으며, 同 결과를 바탕으로 망 중립성에 대한 규제를 수립함

■ 전자상거래보호 규칙 해석 가이드라인 라디오TV통신위원회(CRTC)는 2012년 10월 10일, 전자상거래보호 규칙(Electronic Commerce Protection Regulations)의 해석 가이드라인을 발표함 - 전자상거래보호 규칙은 상업적 전자 메시지(Commercial Electronic Messages, CEMs)에 포함되어야 하는 정보를 설명하고 CEMs 수신 동의에 대한 사항을 규정함

138 _ 한국인터넷진흥원 [ 주요 규제 내용 ]

구분 내용 ∙ 발송자의 식별 정보 및 발송자 연락처, 발송자와의 연락방법을 CEMs의 내용에 포함 ∙ CEMs의 전송을 용이하게 하지만 메시지의 내용을 결정하거나 수신자를 선택할 수 없는 중간 전송자의 식별 CEMs에 ∙ 복수의 발송자를 대표하여 발신하는 경우 발송자 대표가 누구인지에 대해 명시 포함되는 정보 ∙ CEMs 내용에는 발송자의 현재 위치, 우편번호, 발송자가 거주하는 도시의 길 이름 또는 일반적인 배달 주소 등의 메일링 주소(Mailing Address) 포함 ∙ 메일 발송 후 최소 60일 동안은 유효한 메일링 주소를 사용 ∙ CEMs 수신을 거절할 수 있는 방법을 명확하게 공지 ∙ CEMs 수신 거절 웹페이지 접근이 어렵지 않게 해당 웹페이지의 접속 지연 방지 CEMs 수신 ∙ 간편･신속한 소비자 친화적인 CEMs 수신 거절 방안 마련 거절 방법 ∙ 해당 메일 또는 SMS에 수신 거절 웹페이지 링크 버튼이 있는 경우 적절한 수신거절 방법으로 인정 ∙ CEMs 발송, 상업 활동을 위한 전자 메시지 데이터 변경, 상업 활동 ∙ 재화 또는 용역의 판매 및 이용을 조건으로 동의를 요청하는 것은 불가 동의요청 방법 ∙ 수신자는 재화 또는 용역의 판매 및 이용을 위한 약관이나 계약에 동의를 하여도 이를 위한 CEMs의 수신은 각각 분리된 체크 박스로 동의를 요청하고 있는 경우에는 법을 준수하는 것으로 간주 ∙ 규칙 Section 4에서 요청하고 있는 동의는 구두 또는 서면으로 받을 수 있으며 구두 및 서면의 혼합 형태로도 동의 가능 ∙ 제3자에 의해서 구두 동의가 있었음이 입증되거나 편집되지 않은 오디오 녹음파일이 구두 및 서면 있는 경우에는 동의를 받아야 하는 자가 구두 동의 요청 의무를 적절하게 이행한 것으로 동의 인정 ∙ 서면 동의의 ‘서면’에는 종이문서와 전자문서 모두 포함 ∙ 유효한 동의가 있었다는 사실은 동의를 받아야 하는 자가 증명해야 할 의무 출처: 라디오TV통신위원회(CTRC)

■ 주파수 경매 계획 캐나다 정부는 2013년 11월 19일에 LTE용 700MHz 주파수 대역의 경매를 실시할 예정이라고 밝힘 - 총 4개의 이동통신 사업자가 각 라이선스를 획득할 것이며, 주요 주파수 대역의 1개의 블록은 신규 시장 진입 사업자 또는 지역 이동통신 사업자에게 제공될 예정임 - 캐나다 정부는 상기 주파수 경매 입찰가로 8억 9,730만 캐나다 달러(8억 7,000만 달러)를 기록할 것으로 추정하고 있음 - 캐나다 정부는 이동통신 사업자의 경쟁이 펼쳐질 것으로 기대하고 있으며, 신규 주파수 경매 규칙에 대해서는 명확한 기준 안을 제시할 예정이라 밝힘 - 同 주파수 경매에 해당되는 대역은 총 7개이며, 5개의 양면 대역(Paired Spectrum)과 2개의 단면 대역(Unpaired Spectrum)으로 구성됨

한국인터넷진흥원 _ 139 - 5개의 양면 대역은 698~704MHz/728~734MHz, 704~710MHz/734~740MHz, 710~716MHz/740~746MHz 등이 있으며, 2개의 단면 대역은 777~782MHz/ 746~751MHz, 782~787MHz/751~756MHz로 구성됨

[ 700MHz 주파수 블록 현황 ]

블록 주파수 양면/단면 MHz(폭) A ∙ 698~704MHz/728~734MHz 양면 6+6MHz B ∙ 704~710MHz/734~740MHz 양면 6+6MHz C ∙ 710~716MHz/740~746MHz 양면 6+6MHz D ∙ 716~722MHz 양면 6MHz It ∙ 722~728MHz 양면 6MHz C1 ∙ 777~782MHz/746~751MHz 단면 5+5MHz C2 ∙ 782~787MHz/751~756MHz 단면 5+5MHz 출처: 산업부(IC)

2) 방송 규제

■ 방송 규제 배경 캐나다의 방송 관련 법규는 라디오TV통신위원회(CRTC) 설립의 근거가 되는 캐나다 라디오TV통신위원회법(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission Act), 기본방송법(Broadcasting Act), 방송 주파수 관련 무선통신법 (Radiocommunication Act) 등이 있음

[ 캐나다 방송 관련 법규 ]

구분 도입 시기 내용 관련 기관 캐나다 라디오TV통신위원회법 라디오TV 통신위워회 라디오TV 통신위워회 (Canadian Radio-television and 1968년 (CRTC) 설립 (CRTC) Telecommunications Commission Act) 방송법 방송 시장 전반에 대한 라디오TV 통신위워회 1991년 (Broadcasting Act) 일반 규제 (CRTC) 무선통신법 1985년 방송 주파수 관련 규제 산업부(IC) (Radiocommunication Act) 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC), 산업부(IC)

140 _ 한국인터넷진흥원 ■ 방송법 1991년 제정된 방송법(Broadcasting Act)은 방송의 기본 원칙, 라디오TV통신위원회 (CRTC)의 역할 및 권한, 방송 라이선스, 공영 방송 사업자인 CBC의 조직 및 운영 등에 대해 규정함 同 방송 정책 및 규제의 주요 원칙은 1) 영어와 프랑스어 방송 우선, 2) 관련 지역의 요구 반영, 3) 과학 및 기술의 변화 적용, 4) 캐나다 프로그램 촉진 등이 있음 방송법에 명시된 방송 분야에서의 라디오TV통신위원회(CRTC)의 역할은 다음과 같음 - 라이선스 등급 분류 및 라이선스 발급 - 방송 사업자의 소유 제한 - 콘텐츠 규제 - 방송 시장의 경쟁 촉진 - 소비자 보호 - 캐나다 고유의 문화 정체성 보호

■ 방송 부문 소유권 규제 2008년 2월, 라디오TV통신위원회(CRTC)가 미디어 소유권 규제 강화 방침을 발표 하였으며, 해당 방침은 아래와 같음 - 라디오, TV, 신문 등 3개 시장 중 2개 분야의 회사까지 소유 가능 - 단일 시장에서는 영어/프랑스어 각각 1개의 TV 방송 사업자 소유 제한 - 대규모 시장에서는 2개의 AM 라디오와 2개의 FM 라디오 방송 소유 가능 - 소규모 시장에서는 3개의 방송 사업자까지 소유 가능

캐나다는 非캐나다 사업자(Non-Canadian)인 경우에는 방송 라이선스 발급을 제한 하고 있으며, 지주 사업자의 외국인 지분이 33.3%를 초과하는 경우, 방송 라이선스를 보유하는 방송 사업자의 외국인 지분이 20%를 초과하는 경우 등은 라이선스 발급이 제한됨

■ 콘텐츠 규제 캐나다 콘텐츠 규제(Canadian Content Requirements for Raido & Television)는 공영 방송 사업자인 CBC와 민영 방송 사업자의 국내 제작 프로그램 쿼터를 시행함

한국인터넷진흥원 _ 141 - 同 규제는 캐나다 콘텐츠를 1) 제작자가 캐나다인, 2) 제작비용의 75% 이상이 캐나다 자본 등의 조건을 만족시키는 프로그램으로 정의함 - 同 규제에 따라 TV의 경우 민영 방송 사업자는 1일 방송 시간 중 평균 60% 이상, 공영 방송 사업자인 CBC는 모든 시간대에서 평균 60% 이상 국내 제작 프로그램을 편성할 의무가 있음 또한, 라디오TV통신위원회(CRTC)는 방송법에 의거한 프로그램 지침을 방송 사업자에 제시함 - 콘텐츠 규제의 주요 원칙은 1) 새로운 미디어 환경에서의 경쟁 촉진, 2) 소비자 보호, 3) 캐나다 문화 보전, 4) 소수 계층 균등 대우 등임

■ 아날로그 방송 디지털 전환으로의 완료 2011년 8월 31일, 라디오TV통신위원회(CRTC)가 캐나다의 공영 방송 사업자인 CBC 채널만이 지원되는 도서지역을 제외한 대부분 지역의 아날로그 방송을 종료 하고 디지털 전환을 완료함 - 이후 2012년 7월 31일, CBC가 재정적인 문제로 아날로그 송신기 운영이 어렵다는 이유로 도서지역에서 송출 중이던 아날로그 방송을 중단하면서 캐나다 전역의 디지털 전환이 완료됨

142 _ 한국인터넷진흥원 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

(단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준) 정보통신(ICT)･방송 주요지표 캐나다 보급률(%) 한국 보급률(%) 유선통신 가입회선 18,010 51.9% 30,099 61.9% 이동통신 가입자 26,263 75.7% 53,624 110.3% 브로드밴드 가입회선 12,200 35.1% 18,252 37.5% TV 보급대수 13,323 35.4% 21,766 45.0% 케이블 TV 가입가구 7,848 23.5% 14,778 30.5% 위성 TV 가입가구 2,877 8.6% 3,262 6.7% 지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5% IPTV 가입가구 1,158 4.0% 6,310 13.0% ※ 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC), 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC)

방송 Value Chain 내 주요 업체 Contents News Corp., Walt Disney, Viacom, Time Warner, CBC Syndicator/ Oasis International, Canamedia Aggregator Platform Microsoft, Alcatel-Lucent, Nortel Network [지상파] CBC(국영), TV Ontario(공영), CTV, Global Television Network, TVA Service [케이블] Rogers Cable, Shaw, Videotron, Cogeco Provider [위성] BCE, Shaw Direct [IPTV] BCE, MTS Allstream, SaskTel(MaxTV), Telus Terminal [TV] Panasonic, Philips, 삼성전자, LG전자, RCA, Sharp, Sony, Toshiba

통신 Value Chain 내 주요 업체 [방송] CBC(국영), TV Ontario(공영), CTV, Global Television Network, TVA [게임] Electronic Arts, Blizzard Entertainment, Contents [음악] EMI Music, Sony BMG Music Entertainment, Warner Music Group, Universal Music Group Syndicator/ Ovi Aggregator Qualcomm, Sun Microsystems, Lucent Technology, Alcatel-Lucent, Nokia Platform Siemense Networks Service [통신] Bell Canada, Bell Aliant, Telus Provider [케이블] Rogers Communications, Shaw, Videotron [휴대전화] Apple, LG전자, Motorola, Nokia, 삼성전자, Sony Ericsson, Panasonic Terminal [PC/노트북] Apple, IBM, 삼성전자, LG전자, HP, Dell, ASUS

한국인터넷진흥원 _ 143 2.1. 브로드밴드

시장

■ 시장 개요 라디오TV통신위원회(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission, CRTC)는 2012년 기준 캐나다 브로드밴드 가입회선 수는 1,220만 회선을 기록, 2011년 1,042만 회선 대비 17.1% 증가하였다고 밝힘 - 2012년 브로드밴드 보급률은 35.1%를 기록하였으며, 2008년부터 2012년까지의 연간 복합 성장률(CAGR)은 7.7%임 - 한편, 캐나다는 경제협력개발기구(OECD) 국가 중, 브로드밴드 보급률 랭킹 13위를 기록함

캐나다 브로드밴드 가입회선 수 추이 (단위 : 만 회선)

출처: 라디오TV통신위원회(CRTC)

■ 규제 및 정책 1997년 5월, 라디오TV통신위원회(CRTC)는 지역 內 통신서비스 경쟁 활성화 시키기 위해 통신 설비 보유사업자의 망 개방 규제를 발표함 2009년 10월, 라디오TV통신위원회(CRTC)는 망 중립성에 대한 신규 규제를 발표함 - 라디오TV통신위원회(CRTC)는 2008년 11월 브로드밴드 사업자 트래픽 운영 실태 조사를 실시한 바 있으며, 해당 결과를 바탕으로 망 중립성에 대한 규제를 수립함

144 _ 한국인터넷진흥원 한편, 라디오TV통신위원회(CRTC)는 캐나다 브로드밴드 커버리지 확대와 속도 개선을 위해 규제 완화 정책을 시행하고 있으며, 브로드밴드 확대에 정부보조금을 지급하지 않는다는 방침임 - 라디오TV통신위원회(CRTC)는 브로드밴드 확대를 위해 개인투자, 정부투자, 민 관 협동의 조화가 요구된다고 밝혔으며, 서비스 제공 사업자가 브로드밴드 기술 을 융통성 있게 선택할 수 있도록 정부 차원의 기술적 제약을 두지 않음 캐나다 정부는 ‘브로드밴드 보급 전략: 브로드밴드 캐나다(Broadband Canada: Connecting Rural Canadians)’와 ‘2015년까지 캐나다 전체 브로드밴드 서비스 보급 속도 향상 계획’ 등의 지원 정책을 통해 캐나다의 브로드밴드 시장을 활성화 시키고 있음

사업자

캐나다 주요 브로드밴드 사업자로는 Bell Canada, Telus, Rogers, Videotron, Shaw 등이 있으며, 상위 4개 사업자가 시장의 약 60%를 차지하고 있음 - 2012년 사업자별 시장 점유율에서 Bell Canada가 17.2%를 기록하며 1위를 차지 하였으며, Shaw(15.6%), Rogers(15.2%), Telus(11.4%) 등이 뒤를 잇고 있음

캐나다 브로드밴드 사업자별 시장 점유율(2012)

출처: 각 사업자, VeyondStrategy 재추정

Bell Cananda는 ‘Bell Internet’이라는 브랜드를 통해 DSL과 FTTN 기반의 브로드밴드 서비스를 제공 중이며, 향후 모든 서비스를 FTTN 기반으로 전환할 계획임 - Bell Canada는 유･무선 브로드밴드 네트워크에 2005년부터 4년간 30억 캐나다 달러를 투자한 바 있음

한국인터넷진흥원 _ 145 - 2012년 3월, Bell Canada는 총 2억 2,500만 캐나다 달러를 투자하여 Quebec City를 커버하는 캐나다 최대 규모의 FTTH 서비스를 개시한 바 있음 - 2012년 12월, Bell Canada는 무선 브로드밴드 기술과 디지털 광통신을 통한 초고속 브로드밴드 서비스를 약 211만 가입회선 고객에게 제공하였으며, Ontario와 Quebec 지역에서 가정용과 사업용 브로드밴드 커버리지 97%를 달성함 - 2012년 말, Bell Canada는 4G 무선 네트워크 서비스를 캐나다 인구의 약 67% 까지 확대하였으며, 2013년 4월에는 73%까지 확대함 - 2013년 4월, Bell Canada는 클라우드 컴퓨팅 서비스를 구축하기 위해 Primus Telecommunication Group으로부터 2억 캐나다 달러에 Blackron Data를 인수함 - Bell Canada는 최대 25Mbps급의 브로드밴드 서비스를 총 3개의 패키지로 제공함 ∙ 서비스 패키지에는 500Kbps급의 Essential, 6Mbps급의 Essential Plus, 광섬유 기반 인터넷 25Mbps급 Performance 등이 포함됨 - 이밖에, 음악 스트리밍 서비스 ‘All Access Music’, MP3 다운로드 스토어 ‘InMusic MP3 Store’, 인터넷 게임 서비스 ‘GamesMania’ 등의 엔터테인먼트 콘텐츠 사이트도 운영 중임 - 2012년 Bell Canada의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 약 28.9% 감소한 211만 5,243회선을 기록함 Rogers의 케이블 사업부 Rogers Cable은 Ontario, New Brunswick, Newfoundland, Labrador 등의 지역에서 서비스를 제공하고 있음 - 2012년 말, Rogers는 4G 무선 네트워크 서비스를 캐나다 인구의 약 60%까지 확대하였으며, 2013년 내에 브로드밴드 확대를 지속시킨다는 방침임 - Rogers Cable의 브로드밴드 서비스는 최대 전송속도와 데이터 용량에 따라 6종 으로 나뉘며 요금은 월 27.99~99.99 캐나다 달러임 - 2012년 기준, Rogers의 브로드밴드 가입회선 수는 186만 4,000가입회선으로, 2011년 179만 3,000가입회선 대비 4% 증가함 Telus는 British Columbia, Alberta, 동부 Quebec 지역을 중심으로 DSL 기반 브로드밴드 서비스를 제공하고 있으며, 2012년 Telus의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 129만 회선 대비 8.5% 증가한 140만 가입회선을 기록함

146 _ 한국인터넷진흥원 Shaw는 British Columbia와 Alberta 지역에서 케이블 기반 브로드밴드 서비스를 제공 중이며, 2012년 11월에는 Calgary와 Edmonton 지역에 100Gbps 속도를 제공하는 광섬유 네트워크 서비스를 개시한 바 있음 - 2013년 4월, Shaw와 Alcatel-Lucent는 400Gbps 속도를 구현하는 400km의 광통신망을 Calgary와 Edmonton 지역에서 시범 테스트를 실시함 - 2013년 4월, Shaw는 초고속 데이터 커뮤니케이션 사업자 Enmax Envision을 2억 2,500만 캐나다 달러에 인수, Shaw는 브로드밴드 네트워크를 통합시키기 위한 이번 프로젝트를 진행함 - 2012년 Shaw의 브로드밴드 가입회선 수는 191만 2,230회선을 기록, 2011년 대비 약 3만 4,999회선이 증가함 2013년 4월, 캐나다 Canaries는 6개 글로벌 리서치 & 교육 네트워크 사업자와 함 께 세계 최초로 100Gbps 속도의 국제 전송망을 구축한다고 밝힘 - 상기 프로젝트에 포함하는 사업자로는 Internet2(미국), NORDUnet(노르딕), ESnet(미국 에너지부 소속), SURFnet(네덜란드), Canarie(캐나다), Geant (유럽) 등임 - 6개 사업자들은 신규 전송망 테스트를 실시할 예정이며, 기술적인 면을 모니터링을 지속적으로 실시할 예정임 한편, Videotron은 Quebec 지역에서 케이블 기반 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음

전망 및 진출 현황

경제협력개발기구(OECD)는 캐나다 브로드밴드 보급률이 전체 30개 회원국 가운데 13위를 기록, 한국, 영국, 독일, 스웨덴, 벨기에 등 선진 국가들에 비해 뒤떨어진 것으로 분석함 - 다른 선진 국가들과 비교할 때, 캐나다 브로드밴드 시장은 상대적으로 발전이 더디나, 캐나다 정부의 브로드밴드 활성화 정책으로 브로드밴드 커버리지는 확대될 전망이며, 속도와 품질에서도 향상될 가능성이 높음 - 그러나, 이는 강력한 규제가 아닌 권고 수준으로, 캐나다 정부는 브로드밴드 커버리지 확대 및 속도 개선을 위해 직접적인 관여보다는 사업자들을 독려하는 방향으로 정책 방향을 수립해 한계가 있을 것으로 예상됨

한국인터넷진흥원 _ 147 2.2. 인터넷 서비스

시장

■ 시장 개요 2012년 캐나다의 인터넷 서비스 이용자 수는 2,846만 9069명이며, 보급률은 83.0%를 기록함 - 캐나다의 인터넷 보급률은 2005년부터 2012년 6월까지 연간 복합 성장률 (CAGR) 1.8%를 기록함

캐나다 인터넷 보급률 추이(2012.06)

출처: 국제전기통신연합(ITU), Internet World Stats(2013.05)

2011년 라디오TV통신위원회(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission, CRTC)는 캐나다 전체 통신 매출 427억 달러 부문 중, 인터넷이 차지하는 매출 비중이 17%를 차지한다고 밝힌 바 있음

■ 규제 및 정책 캐나다는 인터넷 콘텐츠에 대한 특별한 검열이 시행되고 있지는 않지만, 일부 유해 콘텐츠에 대해서는 인터넷 서비스 사업자들이 차단할 수 있도록 함 캐나다는 2004년 5월부터 ‘인터넷 상의 음란물로부터의 아동 보호 국가 전략 (National Strategy to Protect Children from Sexual Exploitation on the Internet)’을 채택함 - 또한, 국가 자선단체 ‘Cybertip’을 설립하여 아동 음란물, 아동 인신매매 등과 관련된 온라인 콘텐츠를 검열하고 사전 방지함

148 _ 한국인터넷진흥원 - 2011년 12월에는 아동 음란물에 대해서 인터넷 서비스 사업자들에게 차단의 의무를 부과하는 ‘C-22 법안(Bill C-22, Act respecting the mandatory reporting of Internet child pornography by person who provide an Internet Service)’을 제정함 2011년 1월, 라디오TV통신위원회(CRTC)는 인터넷 종량제(Usage-Based Billing)를 3월 1일부터 시행하겠다는 내용의 도입 안을 정부에게 건의함 - 라디오TV통신위원회(CRTC)의 건의 사실이 알려지자 캐나다 내에서는 반대 여론이 일어났으며, 이에 산업부(Industry Canada, IC)는 라디오TV통신위원회 (CRTC)에게 종량제 도입 안을 재고해 줄 것을 부탁한 바 있음 2011년 6월, 캐나다에서 인터넷 종량제(Usage-Based Billing)가 실시되었으며, 인터넷 사용요금은 정액제와 종량제를 동시에 책정함 - 요금 책정은 기본 플랜을 설정하고, 그 플랜을 초과하게 되면 초과량만큼의 요금을 지불하는 방식임

사업자

캐나다의 주요 웹사이트는 글로벌 인터넷 서비스인 Google, Facebook, YouTube, Yahoo, Windows Live 등임 2013년 5월 기준 캐나다 상위 10개 사이트에 포함된 자국 사이트는 8위를 차지한 오픈마켓 쇼핑 사이트 Kijiji가 유일함 - Kijiji는 2012년 10위를 차지한 바 있으나, 2013년 5월 8위로 올라섬 2005년 3월에 설립된 Kijiji는 e-Bay의 자회사로 캐나다, 프랑스, 이탈리아, 중국, 인도, 대만, 벨기에, 스위스, 러시아, 일본 등에서 서비스를 제공하고 있음 캐나다의 주요 검색 및 포털 서비스로는 Google, Yahoo, Windows Live 등이 있음 - 2013년 5월 기준 Google의 캐나다 검색엔진 시장 점유율은 89.9%를 기록하며 해당 시장을 주도하고 있으며, bing(6.8%)과 Yahoo(2.8%)가 그 뒤를 잇고 있음 캐나다의 Facebook 이용자 수는 2013년 5월 기준 1,778만 3,580명을 기록함 (출처: checkfacebook.com) - 캐나다 전체 Facebook 이용자 중 46.1%인 약 799만 6,780명이 남성이며, 나머지 53.9%의 비중을 차지한 약 934만 6,560명이 여성인 것으로 집계됨

한국인터넷진흥원 _ 149 전망 및 진출 현황

캐나다 인터넷 서비스 시장은 캐나다 정부의 브로드밴드 활성화 정책으로 점진적으로 성장할 전망이지만, 2012년 인터넷 보급률이 83%로 높기 때문에 향후 높은 성장을 기대하기는 힘들 것으로 전망됨 한편, 2011년 6월부터 시행해 온 인터넷 종량제(Usage-Based Billing)로 인하여 인터넷 서비스를 이용하는 데 있어서 높은 비용부담을 가질 수 있으며, 이로 인해 인터넷 사용량이 감소해 포털 사이트, 온라인 게임, 인터넷 쇼핑 등 인터넷 서비스 관련 시장이 축소될 가능성도 존재함 - 현재도 캐나다 내에서 인터넷 종량제(Usage-Based Billing)에 대한 반대여론이 거세, 향후 캐나다 정부의 보완 대책이 논의되어야 할 것으로 보임

2.3. 정보보호

시장

■ 시장 개요 2013년 6월, Toronto에서 개최된 정보보안 컨퍼런스에서 캐나다가 미국과 네덜란드 에 이어 사이버 범죄 발생 적합 3위 국가로 선정됨(출처: Right Click, 2013.06) - 캐나다를 사이버 범죄로 선택하는 이유로 캐나다는 온라인을 활동하기에 최적의 환경을 보유하고 있으며, 캐나다 웹 사이트는 악성 링크가 쉽게 발생할 수 있도록 설정됨 캐나다 국방부 장관인 Peter Mackay는 사이버 범죄를 보안하기 위한 과학기술 개발에 2,000만 달러를 투자한다고 밝힘 - 이번 프로젝트를 통해서 캐나다 정부는 캐나다를 사이버 범죄로부터 보호하기 위해 국제기구, 기업, 공공기관 등의 협력을 지원 요청하였으며, 투자의 대부분은 디지털 인프라 개선에 초점을 맞출 방침임(출처: TechVibe, 2013.03) 한편, 2013년 3월 기준 캐나다의 악성코드 발생 비중이 25% 증가, 미국, 러시아, 독일, 중국 등에 이어 10위를 차지하였으며, 해커 명령･제어를 통한 악성코드 지침 제공 비중은 83% 증가하며 8위를 차지함 - 또한, 2013년 3월 기준 피싱 발생 건수는 2012년 3월 대비 67%로 감소하며 미국, 독일, 영국에 이어 4위를 차지함(출처: 2013 Cybercrime Report Card, 2013.06)

150 _ 한국인터넷진흥원 ■ 규제 및 정책 캐나다는 공공안전부(Public Safety Canada, PSCan)가 캐나다의 정보보호부문 전반을 담당하고 있으며, 산업부(Industry Canada, IC)가 공공안전부의 업무 영역을 지원 및 협력함 - 공공안전부(PSCan)는 산하에 캐나다 안전정보국(Canadian Security Intel ligence Service, CSIS)을 두어 정보보안 업무를 수행하고 있으며, 캐나다 사이버 사고 대응 센터(Canadian Cyber Incident Response Centre)를 설립함 ∙ 또한 국가 중요 인프라 보안 프로그램(National Critical Infrastructure Assurance Program)을 수행함 캐나다는 ‘개인정보보호 및 전자문서법(Personal Information Protection and Electronic Document Act, PIPEDA)’ 및 ‘Anti-스팸법(Fighting Internet and Wireless Spam Bill, Bill C-28)’ 등을 근간으로 하여 정보보호 관련 사항을 규제함 - Anti-스팸법(Bill C-28)은 同 법안의 준수 대상으로 ‘상업용 전자 메시지 (Commercial Electronic Message, CEM)’를 캐나다 거주자들에게 발송하는 캐나다 국내외의 모든 기관, 사업자로 규정지었으며, 상업용 전자 메시지에는 기존 이메일은 물론 SMS, SNS도 포함됨 ∙ 또한, 同 법안 위배 시 개인은 1건 당 최고 100만 달러, 기업은 최고 1,000만 달러의 벌금을 지불해야 함 2010년 10월 캐나다의 공공안전부(PSCan) 장관인 Vic Toews와 산업부(IC) 장관인 Christian Paradis가 ‘캐나다 사이버 보안 전략(Canada's Cyber Security Strategy)’ 을 발표하였으며, 두 장관은 同 전략을 기반으로 캐나다 전역의 정보보호 정책을 수행함 - 同 전략은 1) 법의 준수 및 프라이버시 보호 등과 같은 캐나다인의 가치 반영, 2) 긴급 사이버 위험에 대처하기 위해 지속적인 개선 지향, 3) 캐나다 국민, 지방 정부, 국경 지역, 민간 사업자 및 교육기관들과의 파트너십 강조, 4) 동맹 국가들 과의 사이버 보안 업무 협력 등을 목표로 함 - 특히, 크게 3가지 사업을 중점적으로 진행할 예정이며, 이는 정부 시스템 보안 강화, 사이버 시스템 보안을 위한 파트너십 구축, 온라인상의 캐나다 국민들의 개인정보보호 지원 등임

한국인터넷진흥원 _ 151 [ 캐나다 사이버 보안전략 주요 내용 ]

주요 사업 세부 내용 ∙ 연방정부의 역할 및 책임을 명확하게 수립 정부 시스템 보안 강화 ∙ 연방정부의 사이버 시스템 보안 강화 ∙ 정부 기관 전체의 사이버 보안 인식 강화 ∙ 지방 지역 및 국경 지역 정부들 간의 파트너십 구축 사이버 시스템 보안을 위한 파트너십 구축 ∙ 민간 영역 및 인프라 영역들 간의 파트너십 구축 ∙ 사이버 범죄와의 투쟁 온라인상의 캐나다 국민들의 개인정보보호 지원 ∙ 캐나다 국민들의 온라인상의 정보보호 출처: 캐나다 사이버 보안전략(Canada's Cyber Security Strategy)

한편, 캐나다 정부는 2009년 7월 전자정부 수행을 위한 새로운 정보보안 정책을 수립했으며, 정보보안을 위해 부처별 보안관리 지침 및 ID 관리 지침 등을 발표한 바 있음

전망 및 진출 현황

캐나다는 사이버 정보보호를 위해 정부 주도로 정책을 수립하고 수행 기관을 설립하는 등, 정보보호에 대응하기 위한 투자가 활발히 진행되고 있음 - 비록 캐나다가 사이버 범죄 발생 국가 상위권을 차지하고 있지만, 캐나다 정부의 적극적인 대응 방침으로 사이버 범죄 발생 건수 및 피싱 사이트 개수가 지속적으로 감소할 것으로 분석되며, 주변 선진국과의 유기적인 협약을 통해서 사이버 범죄 발생률을 낮추도록 노력할 전망임

2.4. 이동통신

시장

■ 시장 개요 2012년 12월 기준, 캐나다의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 4% 감소한 약 2,626만 3,000명, 보급률은 75.7%로 집계됨 - 2010년부터 2012년까지의 캐나다의 이동통신 가입자 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 0.8%를 기록하였지만, 가입자 수는 2011년 대비 감소함

152 _ 한국인터넷진흥원 캐나다 이동통신 가입자 수 및 보급률 (단위: 천 명)

출처: 국제전기통신연합(ITU), 라디오TV통신위원회(CRTC)

■ 규제 및 정책 캐나다의 전반적인 이동통신 관련 정책은 라디오TV통신위원회(Canadian Radio- television and Telecommunications Commission, CRTC)에서 관할함 - 라디오TV통신위원회(CRTC)는 통신요금 심사, 통신에 관한 규제 제정, 라이선스 부여, 분쟁 처리 등의 역할을 담당함 캐나다는 1970년, 전용회선임대 시장에 민영사업자의 제한된 진입 허용을 시작으로 통신 시장 자유화 정책을 시행하였으며 2000년 이후 모든 통신 서비스 분야를 개방함 - 캐나다는 1997년 2월, ‘세계무역기구(WTO) 기본 통신 협정(WTO Basic Tele- communications Agreement)’에 합의해 국제 전화 서비스 및 고정 위성 서비스(Fixed Satellite Service) 개방에 합의했으며, 1998년 10월과 2000년 3월에 각 협정을 이행한 바 있음 - 1994년 3월, 위성통신 지구국(Satellite Earth Station)의 외국인 소유 제한을 철폐함

■ 주파수 경매 캐나다 정부는 2013년 11월 19일에 LTE용 700MHz 주파수 대역의 경매를 실시할 예정이라고 밝힘 - 총 4개의 이동통신 사업자가 각 라이선스를 획득할 것이며, 주요 주파수 대역의 1개의 블록은 신규 시장 진입 사업자 또는 지역 이동통신 사업자에게 제공될 예정임

한국인터넷진흥원 _ 153 - 캐나다 정부는 상기 주파수 경매 입찰가로 8억 9,730만 캐나다 달러(8억 7,000만 달러)를 기록할 것으로 추정하고 있음 - 캐나다 정부는 이동통신 사업자의 경쟁이 펼쳐질 것으로 기대하고 있으며, 신규 주파수 경매 규칙에 대해서는 명확한 기준 안을 제시할 예정이라 밝힘 - 同 주파수 경매에 해당되는 대역은 총 7개이며, 5개의 양면 대역(Paired Spectrum)과 2개의 단면 대역(Unpaired Spectrum)으로 구성됨 - 5개의 양면 대역은 698~704MHz/728~734MHz, 704~710MHz/734~740MHz, 710~ 716MHz/740~746MHz 등이 있으며, 2개의 단면 대역은 777~782MHz/ 746~751MHz, 782~787MHz/751~756MHz로 구성됨

사업자

2012년 기준 캐나다의 이동통신 시장 점유율은 Rogers Wireless가 35.9%로 1위, Bell Mobility와 Telus가 각각 29.2%와 28.5%를 기록함

캐나다 이동통신 시장 점유율 현황(2012)

출처: 각 사업자, VeyondStrategy 재구성

Rogers Communications의 이동통신 자회사 Rogers Wireless는 캐나다 최대의 이동통신 사업자로 GSM/EDGE 기반의 2G, HSPA+ 기반의 3G, LTE 서비스를 제공함 - Rogers Wireless는 2002년 GSM 기반의 2G 상용 서비스를 개시했으며, 2005 년부터 HSDPA 기반의 네트워크 구축을 시작해 2007년 3G 상용 서비스를 개시, 서비스 커버리지 확장에 주력하고 있음 ∙ 2009년에는 자사의 3G 네트워크 업그레이드를 통해 최대 21Mbps 속도를 지원

154 _ 한국인터넷진흥원 하는 HSPA+ 서비스를, 2010년 8월에는 최대 42Mbps 속도의 DC-HSPA+ 상용 서비스를 개시함 ∙ Rogers Wireless는 2017년까지 캐나다 전체 국토의 90%를 커버할 수 있는 3G 네트워크 인프라를 확보할 방침임 - 2011년 7월, Rogers Wireless는 글로벌 통신 장비 사업자인 Ericsson과 함께 캐나다 수도 Ottawa 지역에서 최대 속도 75Mbps를 지원하는 LTE 상용 서비스를 개시함 ∙ 2013년 5월, 2100MHz와 1700MHz 주파수 대역을 활용해 최대 속도 150Mbps를 지원하는 LTE MAX 서비스를 Chatham, Milton, Sarnia, Woodstock, Orangeville, St. Catharines, King City & Bradford, Georgetown & Halton Hills, 등 20개 지역에서 개시했으며, Rogers Wireless는 34개 지역까지 서비스 제공 지역을 확대할 방침임 ∙ 2013년 7월 현재 Rogers Wireless는 캐나다 인구의 60%를 커버할 수 있는 LTE 네트워크 인프라를 확보함 - 2012년 Rogers Wireless의 이동통신 서비스 가입자 수는 2011년 대비 약 1.1% 증가한 943만 7,000명을 기록함 ∙ 이동통신 가입자 中 후불제 요금 가입자 수는 전체 가입자 수의 83.1%인 784만 6,000명으로 집계됨 ∙ 또한, 이동통신 시장 점유율은 35.9%를 기록, 해당 시장을 주도하고 있음

Rogers Wireless 이동통신 가입자 수 추이 (단위: 천 명)

출처: Rogers Communications

한국인터넷진흥원 _ 155 BCE는 Bell Mobility 브랜드로 CDMA 기반의 2G, HSPA+ 기반의 3G, LTE 서비스를 제공함 - Bell Mobility는 2005년 자사의 CDMA 네트워크에 EV-DO 기술을 도입, 최대 3Mbps 속도를 구현한 바 있음 - 2009년 11월에는 글로벌 통신장비 사업자인 Huawei와 Nokia Siemens Networks와 함께 21Mbps 속도를 지원하는 HSPA+ 상용 서비스를 개시함 ∙ 또한, Bell Mobility는 2010년 11월 이중 셀 기술을 도입해 최대 42Mbps 속도 를 지원하는 DC HSPA+ 서비스를 개시, 서비스 커버리지 확장에 주력하고 있음 ∙ 2012년 기준 Bell Mobility는 캐나다 전체 인구의 97%를 커버할 수 있는 HSPA+ 네트워크와, 83%를 커버할 수 있는 DC HSPA+ 네트워크 인프라를 확보함 - 2012년 Bell Mobility의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 3.4% 증가한 768만 1,000명을 기록함 ∙ 시장 점유율은 29.2%로 경쟁 사업자인 Telus와의 이동통신 시장 경쟁이 심화 되고 있음

Bell Mobility 이동통신 가입자 수 추이 (단위: 천 명)

출처: Bell Mobility

Telus는 CDMA 기반의 2G, 2005년 11월에 개시한 3G EV-DO, 2009년 11월부터 HSPA 기반의 3G 서비스를 제공함 - Telus는 2012년 2월 Vancouver, Calgary, Edmonton, Toronto, the Greater Toronto Area, Kitchener, Waterloo, Hamilton, Guelph, Belleville, Ottawa, Montreal, Quebec City, Halifax, Yellowknife 등의

156 _ 한국인터넷진흥원 지역에서 LTE 상용 서비스를 개시함 ∙ Telus는 2013년 4월과 5월에 각각 Saskatchewan, Bowmanville, Cornwall 등과 Frederiction에서 LTE 상용 서비스를 개시함 ∙ 또한, Telus는 2013년 5월 LTE 서비스 커버리지 확장을 위해 1,700만 달러를 Manitoba 지역에 투자하여 2013년 여름에 Winnipeg에서 LTE 서비스를 개시 할 예정이라고 밝힘 - Telus의 2012년 기준 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 2.2% 증가한 750만 명을 기록함 ∙ Telus의 이동통신 시장 점유율은 28.5%를 기록함

Telus 이동통신 가입자 수 추이 (단위: 천 명)

출처: Telus

3대 이동통신 사업자가 시장을 지배하고 있는 가운데, 2008년 7월 진행된 주파수 경매에서 Globalive, DAVE, Shaw, Public Mobile 등의 신규 이동통신 사업자가 선정, 해당 시장에 진출함 - ‘Wind Mobile’이라는 브랜드를 내세운 Globalive는 2009년 12월 상기 주파수 경매 결과 선정된 7개 사업자 중 가장 먼저 캐나다 이동통신 시장에 진출함 - DAVE는 2010년 1월 ‘Mobilicity’라는 브랜드로 캐나다 이동통신 서비스 시장에 진출함

한국인터넷진흥원 _ 157 ∙ 캐나다는 州별, 지역별로 라이선스를 부여하고 있으며 Globalive와 DAVE가 가장 많은 지역에서 라이선스를 획득하고 있음1)

전망 및 진출 현황

캐나다 이동통신 시장은 2012년을 기점으로 이동통신 가입자 수가 감소하였지만, 향후 유･무선 대체 수요로 인해 캐나다 이동통신 시장은 당분간 성장세를 유지할 것으로 전망되며, 특히 신규 사업자의 진입으로 시장 활성화가 구축될 전망임 - 2013년 11월 주파수 경매로 신규 사업자들의 LTE 서비스 확대가 예상됨에 따라 신규 사업자와 기존 사업자들 간의 LTE 시장 경쟁이 심화될 가능성이 높음 - 또한, 신규 사업자들의 이동통신 시장 진입으로 서비스 개발 및 개선, 요금 인하, 서비스 커버리지 확대, 소비자 이익 증대 등의 효과가 나타날 것으로 보임

2.5. 유선통신

시장

■ 시장 개요 2012년 12월 기준, 캐나다의 유선통신 가입회선 수는 2012년 대비 1.1% 감소한 약 1,801만 회선, 보급률은 51.9%로 집계됨 - 2009년부터 2012년까지의 캐나다의 유선통신 가입회선 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 -1.3%를 기록, 감소 추세임 ∙ 캐나다 통신시장 수익 부문에서 유선통신은 정체가 지속되고 있으며 전체 시장 에서의 비중도 감소하는 추세임

1) Globalive는 2008년 7월 대규모로 진행된 캐나다 이동통신 주파수 경매에서 4억 4,200만 캐나다 달러를 지불하고 BC, Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Ontario 등 Quebec 주를 제외한 거의 모든 지역 라이선스를 획득함. DAVE는 Wind Mobile 서비스를 시작한 Globalive와 마찬가지로 2008년 7월 대규모로 진행된 캐나다 이동통신 주파수 경매 에서 2억 4,300만 캐나다 달러를 지불하고 캐나다 정부로부터 라이선스를 취득한 바 있음

158 _ 한국인터넷진흥원 캐나다 유선통신 가입회선 수 및 보급률 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

캐나다 유선통신 서비스 사업자로는 자체 네트워크를 보유하고 시내 통화와 장거리 통화 서비스, Triple Play Service 등을 모두 제공하는 대규모 통신서비스 사업자와 Ontario, Quebec, British Columbia 등 제한된 지역에서 통신서비스를 제공하는 민영 혹은 市가 소유한 소규모 통신 사업자들이 있음 - 케이블 TV 기반 사업자는 네트워크 기반 시내통화와 장거리 통화 서비스를 제공함 - 재판매 통신 사업자는 자체 시설을 보유하지 않은 채 선불카드 서비스나 다이얼 어라운드(Dial-Around) 서비스 등을 제공함

■ 규제 및 정책 캐나다의 전반적인 통신 관련 정책은 라디오TV통신위원회(Canadian Radio- television and Telecommunications Commission, CRTC)에서 관할함 캐나다는 1970년, 전용회선 임대 시장에 민영사업자의 제한된 진입 허용을 시작으로 통신 시장 자유화 정책을 시행하였고 2000년 이후 모든 통신 서비스 분야를 개방함 - 또한, 1997년 5월 라디오TV통신위원회(CRTC)는 지역 內 통신서비스 경쟁 활성화 를 촉진시키기 위해 통신설비보유사업자(Facility Based Service Provider)의 망 개방 규제를 발표함

한국인터넷진흥원 _ 159 사업자

캐나다의 대표적인 유선통신 사업자로는 BCE, Rogers Cable, Telus 등과 Allstream, Northwestel, Sask Tel, Eastlink 등의 소규모 유선통신 사업자가 있음 2013년 7월 현재 BCE는 Ontario, Quebec 지역을 중심으로 유선통신, VoIP 서비스를 제공함 - BCE의 유선통신 서비스는 총 4가지 요금제로 구성되며, 소비자는 해당 요금제가 지원하는 기능을 추가해 제공받을 수 있음 ∙ 제공되는 추가 기능으로는 음성 사서함, 화상 통화, 음성 다이얼링, 전화 보안 등 총 13가지 종류로 구성됨 - 또한, BCE는 시내전화, 시외전화, 초고속 인터넷, TV, 무선통신을 모두 이용 가능한 패키지 서비스 ‘Bell Bundle’도 제공하고 있음 - 2012년 BCE의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 7.5% 감소한 564만 5,000 회선을 기록함

BCE 유선통신 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: BCE

Rogers Communications는 자회사인 Rogers Cable을 통해 케이블 기반 VoIP 서비스를 제공함 - Rogers Cable의 유선통신 서비스는 ‘Essential’, ‘Favourites’, ‘Deluxe’ 요금제와 다양한 장거리 전화 패키지로 구성되어, 사용자는 자신이 원하는 기능과 요금제로 유선통신 서비스를 제공받을 수 있음

160 _ 한국인터넷진흥원 ∙ 제공되는 기능으로는 수신자 프로필 확인, 음성 메시지 관리 툴, 음성 사서함, 수신자 차단 등 총 12가지가 있으며, ‘Deluxe’ 요금제 상용자의 경우 최대 6개 기능을 선택할 수 있음 ∙ 2009년에는 TV 수신기를 활용한 화상전화 서비스 ‘TV Call Display’를 출시, 다양한 유선통신 기능을 지원함 - 2012년 기준 Rogers Cable의 VoIP 가입회선 수는 2011년 대비 2.1% 증가한 107만 4,000회선을 기록함 ∙ 또한, 케이블 회선을 보유한 가구의 28%, 케이블 TV 서비스 이용가구의 약 49%가 VoIP 서비스를 이용하는 것으로 집계됨

Rogers Cable의 유선통신 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: Rogers Communications

Telus는 British Columbia, Alberta, 동부 Quebec을 중심으로 VoIP 기반의 유선 통신 서비스를 가정 및 기업 고객에게 제공함 - 2013년 7월 현재 ‘Home Phone 1’, ‘Home Phone 3’, ‘Home Phone 10’ 등의 요금제로 구성되며, 국제전화도 지원하고 있음 ∙ 국제전화는 중국, 홍콩, 싱가포르, 대만 등의 국가에 서비스를 제공하며, 요금은 월 7 캐나다 달러임

전망 및 진출 현황

캐나다의 유선통신 시장은 캐나다의 국토대비 인구 밀도가 낮은 환경적 특성으로 소비자들이 유선통신보다는 이동통신 시장을 선호하여 유선통신 가입회선 수와 보급률은 지속적으로 감소할 것으로 보임

한국인터넷진흥원 _ 161 - 또한, 브로드밴드 활성화로 인해 VoIP 시장의 규모가 커지면서 유선통신 사업자 들의 매출도 지속적으로 감소할 가능성이 높으며, 캐나다 정부의 장거리 전화와 지역 기반의 유선통신 시장이 차례로 개방되면서 치열한 경쟁이 지속될 전망임

2.6. 스마트 4G

시장

■ 시장 개요 캐나다의 WiMAX 서비스는 그동안 Pre-WiMAX나 소규모의 고정형 WiMAX 서비스 형태로 제공되어 왔으며 일부 모바일 WiMAX 서비스가 제한적으로 제공되고 있으나, 2013년 7월 현재 서비스 초기 단계에 머물러 있음 - 주파수 라이선스를 가장 많이 보유한 Inukshuk Wireless가 Pre-WiMAX 기반의 서비스를 제공하고 있으며, 나머지 중소 사업자들은 고정형 WiMAX를 제공 중임 - 캐나다에서는 수익성의 불확실성을 이유로 모바일 WiMAX 서비스를 중단하는 사업자들이 등장함 ∙ Craig Wireless의 모바일 WiMAX 서비스는 2010년 3월 서비스가 종료되었으며, Rogers Wireless는 2012년 3월 1일 모바일 WiMAX 서비스를 중단함 한편, 캐나다의 LTE 서비스는 2011년 7월 Rogers Wireless의 LTE 상용 서비스 개시를 시작으로 시장이 개화되었으며, 2013년 7월 현재, 주요 이동통신 사업자인 Bell Mobility와 Telus가 LTE 상용 서비스를 제공하고 있음

■ 규제 및 정책 캐나다의 4G 관련 정책은 라디오TV통신위원회(Canadian Radio- television and Telecommunications Commission, CRTC)에서 관할함

■WiMAX 주파수 경매 캐나다 정부의 WiMAX 라이선스 규제 환경은 우호적인 편으로, 총 839개의 지역 라이선스 중 이동형 서비스용 2.3GHz 대역에 170개, 고정형 서비스용 3.5GHz 대역에 669개가 할당됨 - 이동통신 시장에서는 LTE 서비스가 우세를 보이고 있지만 WiMAX의 경우 헬스케어, 교통, 치안 등 수직시장(Vertical Market)에서 앞서 나가고 있음

162 _ 한국인터넷진흥원 - Alberta 지역의 경우, 정부기관, 헬스시설, 도서관, 교육시설 등 4,200여 개 건물에 브로드밴드 네트워크를 구축하는 ‘Alberta SuperNet Project’가 추진 된 바 있음 한편, 캐나다의 WiMAX 주파수 정책 및 표준은 캐나다 산업부(Industry Canada, IC)가 담당함 - 캐나다 산업부(IC)는 고정형 혹은 모바일 WiMAX 서비스에 이용할 수 있는 주파 수 대역으로 2.3GHz, 2.5GHz, 2.6GHz, 3.5GHz, 3.65~3.7GHz, 4.9GHz, 5.8GHz 대역을 권장하고 있음 ∙ 캐나다에서는 2.3GHz, 2.5GHz, 3.5GHz 대역 주파수가 각각 WCS(Wireless Communications Service)용, MCS(Multipoint Communications Systems)2)용, FWA(Fixed Wireless Access)용으로 활용되고 있음 ∙ 캐나다 정부는 WiMAX 전용으로 별도의 주파수를 할당하지는 않고 있으며, 적용 가능한 주파수를 이용할 것을 기본 방침으로 하고 있어 사업자들은 위 3개의 주파수 대역을 활용해 WiMAX 서비스를 제공함

[ 캐나다 WiMAX 주파수 활용 내역 ]

주파수 대역 주파수 활용 내역 ∙ 2개 15MHz 대역(2305~2320MHz와 2345~2360MHz)으로 구성된 무선통신서비스 2.3GHz (Wireless Communications Service)용 주파수 ∙ 3개 대역(2150~2156MHz, 2500~2596MHz, 2686~2688MHz)으로 구성된 MDS 2.5GHz (Multi-point Distribution System)용 주파수로 방송 및 고정형 브로드밴드 서비스에 활용 ∙ 3개 대역(2156~2162MHz, 2596~2686MHz, 2688~2690MHz)으로 구성된 MDS용 주파수로 방송 및 고정형 브로드밴드 서비스에 활용 2.6GHz ∙ 일부 배분되지 않은 2590~2690MHz 대역의 주파수는 유･무선 브로드밴드 용도로 활용될 예정 ∙ 3.5GHz의 3475~3650MHz 대역은 FWA(Fixed Wireless Access)용 주파수 3.5GHz ∙ 이 주파수 대역의 라이선스를 수여한 사업자들은 Pre-WiMAX나 WiMAX 장비를 이용하여 무선 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 ∙ 2006년 8월 캐나다 산업부(IC)가 신규 WBS(Wireless Broadband Service) 3.65~3.7GHz 용도로 배분한 주파수 대역으로 유･무선 브로드밴드 서비스에 활용 4.9GHz ∙ 공공 안전서비스 보완용으로 책정된 주파수 대역 ∙ 5.825~5.85GHz 대역은 라이선스 허가가 필요치 않은 PtMp(Point-to-Multipoint)나 5.8GHz PtP(Point-to-Point) 무선 서비스용 주파수 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC)

2) MCS: 유선 케이블 방송 네트워크가 구축되지 못하는 지역에 TV를 단방향으로 전송하기 위해 탄생된 기술로, 양방향 데이터 통신 서비스 MMDS(Multichannel Multipoint Distribution Services)의 전신 기술

한국인터넷진흥원 _ 163 ■ LTE 주파수 경매 캐나다 정부는 2013년 11월 19일에 LTE용 700MHz 주파수 대역의 경매를 실시할 예정이라고 밝힘 - 총 4개의 이동통신 사업자가 각 라이선스를 획득할 것이며, 주요 주파수 대역의 1개의 블록은 신규 시장 진입 사업자 또는 지역 이동통신 사업자에게 제공될 예정임 - 캐나다 정부는 상기 주파수 경매 입찰가로 8억 9,730만 캐나다 달러(8억 7,000 만 달러)를 기록할 것으로 추정하고 있음 - 캐나다 정부는 이동통신 사업자의 경쟁이 펼쳐질 것으로 기대하고 있으며, 신규 주파수 경매 규칙에 대해서는 명확한 기준 안을 제시할 예정이라 밝힘 - 同 주파수 경매에 해당되는 대역은 총 7개이며, 5개의 양면 대역(Paired Spectrum)과 2개의 단면 대역(Unpaired Spectrum)으로 구성됨 - 5개의 양면 대역은 698~704MHz/728~734MHz, 704~710MHz/734~740MHz, 710~ 716MHz/740~746MHz 등이 있으며, 2개의 단면 대역은 777~782MHz/ 746~751MHz, 782~787MHz/751~756MHz로 구성됨

사업자

■WiMAX 사업자 현황 캐나다의 모바일 WiMAX 주요 사업자로는 BCE와 Rogers Communications가 조인트벤처로 설립한 Inukshuk Wireless와 MDS(MDS Wireless) 등이 있으나, Roger Wireless의 LTE 서비스 중심의 사업 계획으로 서비스를 중단함 - 2013년 7월 현재, Inukshuk Wireless는 100여 개 지방도시와 40개 대도시에 2500MHz 주파수 대역 기반의 WiMAX 서비스를 제공하고 있음 ∙ Rogers Wireless의 WiMAX 서비스는 주로 케이블 또는 DSL 인터넷 구축이 불가능한 지방에서 많이 사용했으며, 고객들은 일반적으로 월 평균 45 캐나다 달러를 지불한 것으로 나타남 - 한편, 2011년 12월, Rogers Wireless는 2012년 3월 1일 WiMAX 무선 브로드 밴드 서비스를 전면 중단한다고 밝힘 ∙ Rogers Wireless는 3G 및 4G LTE 기반 모바일 브로드밴드 네트워크에 집중 하기 위해서라고 밝힘 ∙ 이로 인해, Rogers Wireless는 자사의 WiMAX 서비스를 사용하던 기존

164 _ 한국인터넷진흥원 고객들이 Rogers Wireless의 HSPA+ 기반 모바일 브로드밴드로 전환하여 2년 약정 계약 시, Rogers Wireless의 HSPA+ 디바이스 ‘Rocket Hub’ 라우터를 무료로 지원함 또한, BCE의 자회사 Northwestel이 100% 보유하고 있는 Navigo Broadband는 2006년 12월 캐나다 최초로 Yukon의 Whitehorse 지역에서 고정형 WiMAX 서비스를 개시, 모바일 WiMAX로의 업그레이드를 검토 중이나 2013년 7월 현재까지 모바일 WiMAX 업그레이드에 대해 발표하지 않음 - 한편, Northwestel은 2012년 1월, Navigo 무선 브로드밴드 서비스를 중단한다고 발표함 2006년 Alberta에서 고정형 WiMAX 상용 서비스를 개시한 NETAGO Wireless도 모바일 WiMAX로의 업그레이드를 계획 중이었으나, 구체적인 결과에 대한 내용은 2013년 7월 현재까지 발표하지 않음 한편, Vancouver 및 서부 캐나다 주요 도시를 중심으로 모바일 WiMAX 서비스를 준비하던 Craig Wireless는 2010년 3월 캐나다 시장에서 WiMAX 서비스를 개시 하지 않겠다고 밝힘 - Craig Wireless는 지난 2010년 3월 Inukshuk Wireless에 2.5GHz 및 3.5GHz 대역 주파수 라이선스를 8,000만 캐나다 달러에 매각함

[ 캐나다 주요 WiMAX 서비스 사업자 현황(2012) ]

사업자 서비스 지역 서비스 내용 Inukshuk Wireless ∙ 대도시 지역을 중심으로 WiMAX 서비스 100여 개 지방도시 (BCE와 Rogers 를 제공 중이나, Roger의 WiMAX 무선 40개 대도시 Communications의 합작회사) 브로드밴드 사업 중단 ∙ 일반 가정 및 기업 대상으로 pre-WiMAX MDS Wireless Ontario 남부 서비스 제공 ∙ 서부 캐나다 주요 도시를 중심으로 모바일 WiMAX 서비스를 개시할 예정이었으나 Craig Wireless Vancouver 2010년 3월 WiMAX 서비스용 주파수 라이선스를 매각 ∙ 법인사업자를 대상으로 WiMAX 서비스를 MetroBridge Networks 전국 제공 Primus Canada Hamilton과 Ontario 지역 ∙ 모바일 WiMAX 시범 서비스 제공 ∙ 고정형 WiMAX 서비스를 개시 Navigo Broadband Yukon의 Whitehourse 지역 ∙ 모바일 브로드밴드 서비스 중단 ∙ 고정형 WiMAX 상용 서비스 개시 및 모바일 NETAGO Wireless Albata WiMAX로의 업그레이드 계획 출처: 각 사업자

한국인터넷진흥원 _ 165 ■ LTE 사업자 현황 2011년 7월, Rogers Wireless는 글로벌 통신 장비 사업자인 Ericsson과 함께 캐나다 수도 Ottawa 지역에서 최대 속도 75Mbps를 지원하는 LTE 상용 서비스를 개시함 - Rogers Wireless의 LTE 상용화로 이용자들은 HSPA+보다 3~4배 빠른 다운로드 속도 150Mbps 및 업로드 속도 70Mbps의 무선 네트워크 서비스를 제공받게 됨 ∙ 2013년 5월, 2100MHz와 1700MHz 주파수 대역을 활용해 최대 속도 150Mbps를 지원하는 LTE MAX 서비스를 Chatham, Milton, Sarnia, Woodstock, Orangeville, St. Catharines, King City & Bradford, Georgetown & Halton Hills, 등 20개 지역에서 개시했으며, Rogers Wireless는 34개 지역까지 서비스 제공 지역을 확대할 방침임 ∙ 2013년 7월 현재 Rogers Wireless는 캐나다 인구의 60%를 커버할 수 있는 LTE 네트워크 인프라를 확보함 ∙ 또한, 캐나다 통신 사업자인 Videotron, Manitoba Telecom Services 등과 LTE 네트워크 공유 계약을 체결, 서비스 커버리지 확장에 주력하고 있음 한편, 2011년 9월 Bell Mobility는 인구가 집중된 Toronto 지역을 비롯한 4개 도시에 최대 150Mbps 속도를 지원하는 LTE 상용 서비스를 개시함 - Bell Mobility는 2011년 9월 LTE 네트워크 기반 4G 서비스를 개시, 같은 해 11월에는 LTE 디바이스를 출시함 - 2012년 기준 서비스 커버리지는 67%에 도달했으며, LTE 지원 네트워크 인프라 시공을 통해 서비스 커버리지 확장에 주력할 방침임 ∙ 2012년 6월 기준 Bell Mobility의 LTE 커버리지는 16개 도시임 Telus는 2012년 2월 Vancouver, Calgary, Edmonton, Toronto, the Greater Toronto Area, Kitchener, Waterloo, Hamilton, Guelph, Belleville, Ottawa, Montreal, Quebec City, Halifax, Yellowknife 등의 지역에서 LTE 상용 서비스를 개시함 - 이를 위해, Telus는 2008년 8억 8,000만 캐나다 달러를 지불하고 1.7GHz와 2.1GHz 대역 주파수 라이선스를 취득한 바 있음 - Telus는 2013년 4월과 5월에 각각 Saskatchewan, Bowmanville, Cornwall 등과 Frederiction에서 LTE 상용 서비스를 개시함 ∙ 또한, Telus는 2013년 5월 LTE 서비스 커버리지 확장을 위해 1,700만 달러를 Manitoba 지역에 투자하여 2013년 여름에 Winnipeg에서 LTE 서비스를 개시 할 예정이라고 밝힘

166 _ 한국인터넷진흥원 전망 및 진출 현황

캐나다 WiMAX 시장은 WiMAX의 불확실한 수익성과 WiMAX 사업자들의 서비스 중단 및 LTE 서비스로의 전환 등으로 시장 침체가 지속될 전망이며, WiMAX 무선 브로드밴드 서비스도 구체적인 활동 경위가 이루어지지 않아 투자 계획도 활성화 되지 않을 것으로 보임 반면, LTE 시장은 2011년 캐나다에서 LTE 상용 서비스가 제공되면서 후발 사업자 들의 잇따른 LTE 서비스 상용화로 해당 시장의 경쟁이 치열해 질 것으로 보임 - 또한 2013년 11월에 개최될 예정인 LTE 주파수 할당에 따라 신규 사업자들의 LTE 서비스 제공 및 기존 사업자들의 서비스 확대로 이어질 가능성이 높아 향후 캐나다의 LTE 서비스는 고도화될 것으로 분석됨

2.7. 모바일 TV

시장

■ 시장 개요 2013년 7월 기준, 캐나다의 주요 모바일 TV 사업자들은 DVB-H 기반의 시범 서비스를 추진해 왔으나, 비즈니스 모델의 한계로 상용화되지 못함 - Look Communications은 2006년 4월 DVB-H 시범 서비스를 실시한 바 있으나, 2008년 12월 1일에 실적 악화로 파산함 한편, 캐나다의 이동통신 사업자들은 스트리밍 기반의 모바일 TV 서비스를 제공함 - 스트리밍 기반의 모바일 TV 서비스 제공 사업자로는 Bell Mobility, Rogers Wireless, Telus 등이 있으며, 주요 이동통신 사업자들의 스트리밍 모바일 TV 시장 진출로 시장이 활성화되고 있음

■ 규제 및 정책 캐나다의 모바일 TV 시장은 라디오TV통신위원회(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission, CRTC)가 관할함 2011년 9월 21일, 캐나다의 정보통신(ICT)･방송 규제기관인 라디오TV통신위원회 (CRTC)가 통신 사업자 산하 방송 사업자의 TV 콘텐츠를 해당 통신 사업자의 브로드 밴드 및 모바일 네트워크만을 이용, 독점 방송하는 것을 규제하겠다고 발표함

한국인터넷진흥원 _ 167 - 또한 라디오TV통신위원회(CRTC)는 Bell Mobility, Quebecor, Rogers Wireless, Shaw Communications 등에게 2012년 4월 1일까지 同 규제 시행으로 변경할 사업 내용에 관한 보고서를 제출하라고 지시함 ∙ Bell Mobility는 同 규제가 TV 시장의 발전 속도를 감소시킬 것이라며 반대의 입장을 표명했으나, Shaw Communications와 Rogers Wireless는 同 규제에 찬성의 입장을 표명함 ∙ 同 규제는 통신 사업자의 잇따른 방송 사업자 인수로 야기된 통신 사업자의 TV 콘텐츠 독점 방송으로 경쟁력이 떨어진 캐나다의 TV 시장을 재활성화 시키기 위한 방안임

사업자

2013년 7월 현재 캐나다에서는 DVB-H 기반의 모바일 TV 서비스를 제공하고 있지 않음 그러나, 이동통신 사업자인 Rogers Wireless와 Bell Mobility가 이동통신 네트워크를 이용한 스트리밍 방식으로 모바일 TV 서비스를 제공 중임 Look Communications가 DVB-H 기반의 모바일 TV 시범 서비스를 개시한 바 있으나, 2008년 12월에 실적 악화로 파산함 - 케이블 TV와 브로드밴드 서비스를 제공하던 통신 사업자 Look Communications는 2006년 4월 2.5GHz 대역을 이용, Ontario州의 Milton에서 DVB-H 시범 서비스를 실시한 바 있음 ∙ Look Communications가 보유한 MDS(Multipoint Distribution System)용 2.5GHz 라이선스는 라디오TV통신위원회(CRTC)로부터 방송 서비스 용도로 승인받은 것임 ∙ Look Communications는 실적 악화로 인해 손실이 누적되자 2008년 12월 자산 매각을 선언했으며, 2009년 5월 Bell Mobility와 Rogers Wireless의 WiMAX 조인트벤처인 Inukshuk Wireless에 2.5GHz 라이선스를 매각함 캐나다 이동통신 사업자이자 케이블사인 Rogers Wireless가 2009년 11월 온라인 기반의 TV 포털인 ‘Rogers On Demand Online’의 시범 서비스를 개시한 후, 2010년부터 스트리밍 기반의 모바일 TV 서비스를 제공함 - 자사의 고객을 대상으로 하는 Rogers On Demand Online은 광고를 기반으로 무료로 제공되며, PC-TV-휴대전화를 연계해 콘텐츠를 제공하는 ‘3-스크린’ 서비스를 통해서 본격적으로 제공함

168 _ 한국인터넷진흥원 ∙ 2013년 7월 현재, Rogers Wireless는 Barclay England Premier League 등을 제공하는 스포츠, 엔터테인먼트, 뉴스, 애니메이션 등 총 45개 채널을 제공하고 있음

Rogers Wireless의 3-스크린 전략

출처: Rogers Cable

캐나다 최대 통신 사업자 BCE의 이동통신 자회사 Bell Mobility는 2010년 2월 22일 모바일 TV 전용 애플리케이션을 출시하였으며, 해당 프로그램으로 태블릿 PC 등 스마트 디바이스로도 서비스 이용이 가능함 - 상기 서비스는 Virgin Mobile Canada 가입자에게도 제공하며, 2009년 7월에 캐나다 이동통신 시장에 대한 공격적 입지를 정비하고 젊은 층 시장을 공략하기 위해 캐나다 이동통신 사업자인 Virgin Mobile Canada를 인수한 바 있음 ∙ 또한 2010년 9월에는 캐나다의 주요 미디어 사업자 CTV를 13억 캐나다 달러에 인수했으며, 2011년 CTV의 사업자명을 Bell Media로 변경하고 미디어 사업부로 편입시킴 - 2013년 7월 현재, Bell Mobility의 모바일 TV 서비스는 기본요금 월 5 캐나다 달러에 10시간의 시청 시간을 제공하며, 추가 1시간씩 5 캐나다 달러가 부과됨 ∙ 현재 Bell Mobility는 스포츠, 뉴스, 엔터테인먼트 등 다양한 장르의 TV 채널 총 30개를 제공함 ∙ 한편, 2012년 Bell Media의 매출은 스포츠 채널의 인기로 수요가 증가하면서 5억 9,610만 달러를 기록, 지속적으로 증가 추세를 보임 - 2012년 3월, 모바일 TV 활성화 전략의 일환으로 Bell Mobility는 주요 업데이트를 실시했으며, 프로그램 통합, 미리 알림 기능, 멀티태스킹, 프로그램 추천 등의 기능 추가로 사용자 편의를 추구함

한국인터넷진흥원 _ 169 캐나다 IPTV 및 위성 TV 사업자인 Teleus는 2006년 스트리밍 기반의 모바일 TV 서비스를 개시, 월 15 달러에 무한 시청이 가능함 - 해당 서비스는 Motorola V710 디바이스로만 시청이 가능했으며, 가입자들은 Telus 다운로드 메뉴를 통해서 콘텐츠 정보를 얻음 ∙ 2013년 7월 현재, Telus는 CBC, Mic, Much Music, Weather Network 등 총 25개의 채널을 제공함

전망 및 진출 현황

캐나다 모바일 TV 시장은 DVB-H 상용화 실패로 해당 시장은 재형성되기는 어려울 것으로 보이나, 주요 통신 사업자인 Bell Mobility와 Rogers Wireless 등을 중심 으로 스트리밍 기반의 모바일 TV 서비스는 지속될 전망이며, 캐나다의 LTE 시장 활성화와 함께 향상된 네트워크 환경을 통해 고품질의 모바일 TV 서비스가 제공될 것으로 기대함

2.8. 인터넷 기반 TV(IPTV)

시장

■ 시장 개요 2012년 기준 캐나다의 IPTV 가입가구 수는 2011년 대비 76.3% 증가한 115만 8,359가구를 기록함 - 2009년부터 2012년까지의 캐나다의 IPTV 가입가구 수의 연간 복합 성장률 (CAGR)은 55%로 급격한 성장 추세를 보임 - 캐나다의 IPTV 보급률은 2009년까지 10% 이하로 매우 낮았으나, 캐나다의 국가 브로드밴드 보급 사업과 광 네트워크 확대 보급에 힘입어 2010년부터 증가 하는 추세임

170 _ 한국인터넷진흥원 캐나다 IPTV 가입가구 수 추이(2012) (단위: 천 가구)

출처: 라디오TV통신위원회(CRTC), 각 사업자

■ 규제 및 정책 캐나다의 IPTV 시장은 라디오TV통신위원회(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission, CRTC)가 관할함 - 라디오TV통신위원회(CRTC)는 통신요금 심사, 전기통신 및 방송에 관한 규제 제정, 라이선스 부여, 분쟁처리 등의 통신부문 업무와 방송 서비스 라이선스 발급 및 갱신, 방송사업자 간의 인수합병 및 소유권 감독이나 콘텐츠 감독 등 방송부문 업무를 담당하고 있음

사업자

[ 캐나다의 주요 IPTV 사업자 현황(2012) ]

사업자명 서비스 개시일 브랜드 서비스 지역 가입자 수 Alberta Telus 2005년 11월 Optik TV 67만 8,000 가구 British Columbia MTS Allstream 2002년 5월 Ultimate TV Manitoba 9만 7,232 가구 Max Entertainment SaskTel 2002년 9월 Saskatchewan 9만 7,000 가구 Services Bell Wireline 2005년 Fibe TV Toronto, Quebec 16만 3,127가구 BCE Bell Aliant 2010년 9월 Bell Aliant TV Atlantic Canada 12만 3,000 가구 출처: 각 사업자

한국인터넷진흥원 _ 171 통신 사업자 Telus의 이동통신 서비스 사업자인 Telus Mobility는 캐나다 최대 IPTV 사업자로 2005년 11월 Alberta에서 자사의 IPTV 서비스 브랜드인 Optik TV 서비스를 개시, 2011년 2월부터 British Columbia와 Quebec 지역을 중심 으로 해당 서비스 범위를 확대함 - 2013년 7월 현재 서부 캐나다 지역으로 확대 적용되는 Optik TV 서비스는 기존 Telus TV의 업그레이드 버전으로 약 125개 HD 채널, 50개 음악 채널 등을 포함하여 총 500개 이상의 채널을 제공함 ∙ 그 밖에도 VOD, DVR 등의 서비스를 제공 중이며, 가입자들이 보고 싶은 채널을 선택하여 묶을 수 있는 옵션도 제공함 ∙ 업그레이드된 Optik TV와 함께 출시된 Multi-room PVR(Personal Video Recorder)를 이용하면 1개 가정 內 최대 6대 TV에서 IPTV 서비스를 이용할 수 있음 ∙ IPTV 월간 이용금액은 최저 20 캐나다 달러이며, Multi-room PVR은 399 캐나다 달러에 구매하거나 혹은 월 이용료 15 캐나다 달러에 대여할 수 있음 - 한편, Telus Mobility는 2010년 8월 콘솔게임기 Xbox360을 IPTV 셋톱박스로 사용하는 서비스도 개시함 - 2012년 2월 9일 Telus는 네트워크 전문 사업자 Cisco의 클라우드 기반 Videoscape Media Suite를 이용해 Optik TV 서비스를 모바일 디바이스로 확대, Optik TV의 서비스 지역 가입자들은 모바일 디바이스로도 이동 중에 시청이 가능해 짐 - 2012년 기준 Telus의 IPTV 가입가구 수는 67만 8,000가구를 기록함 캐나다 Manitoba 지역 기반의 통신 사업자인 MTS Allstream은 지난 2009년 9월 Brandon과 Manitoba 지역에서 브랜드명 ‘Ultimate TV’로 IPTV 서비스를 개시함 - 2013년 7월 현재, Ultimate TV는 VOD 서비스를 비롯하여 250개 이상의 디지털 TV, 음악 채널, 초고속 브로드밴드 등의 서비스를 제공 중임 - 2012년 기준, MTS의 IPTV 가입가구 수는 9만 7,232가구로 집계됨 ∙ 해당 서비스의 가입가구 수 증가로 2012년 MTS의 IPTV 부문 매출이 2011년 대비 11.2% 증가한 7,850만 달러를 기록함 Saskatchewan에서 유･무선 통신 서비스를 제공 중인 SaskTel은 Max Enter tainment Services라는 브랜드로 IPTV 서비스를 제공 중임 - 2012년 8월 10일, SaskTel은 200Mbps/60Mbps 속도의 FTTP 서비스를 개시 했으며, 한 가구당 최대 6개의 HD IPTV 세톱박스 설치가 가능해 짐

172 _ 한국인터넷진흥원 ∙ 190개 이상의 채널과 DVR, VOD, 라디오 등의 서비스를 4종 패키지로 제공함 - 2012년 기준, Max Entertainment Services 가입가구 수는 9만 7,000가구로 집계됨 캐나다 종합 통신 사업자인 BCE의 유선사업부문인 Bell Wireline은 2010년 9월 약 70여 개 국제방송 채널과 약 100여 개 HD 방송채널이 포함된 IPTV 서비스 Fibe TV를 출시함 - 2013년 7월 현재 Bell Wireline은 Quebec과 Toronto 등 캐나다 도심지역을 중심으로 서비스를 제공함 한편, BCE의 Atlantic Canada 지역 사업부 Bell Aliant는 Bell Aliant TV 브랜드로 IPTV 서비스를 제공함 - 2013년 7월 현재 Bell Aliant는 70개 이상의 채널 HD 패키지와 기본 패키지 2종을 제공함 - 2012년 기준, Bell Aliant의 IPTV 가입가구 수는 2012년 4분기에 1만 7,400 가구의 신규 가입자가 추가되어 총 12만 3,000가구로 집계됨

전망 및 진출 현황

캐나다의 IPTV 시장은 대도시를 중심으로 IPTV 가입가구 수가 기하급수적으로 증가하고 있으며, 관련 매출이 증가 추세를 보이고 있어 향후 캐나다 정부의 브로드 밴드 활성화 정책에 힘입어 IPTV 시장 규모는 확대될 것으로 보임 - 또한, 통신 사업자들이 주력 지역을 기반으로 서비스 제공 지역을 확대하고 있어 IPTV 시장 형성이 본격적으로 개화될 가능성이 높음 - IPTV 최대 제공 사업자인 Telus를 중심으로 그 외 IPTV 사업자들의 신규 가입 가구를 유치하기 위한 다양한 마케팅 전략이 활성화될 것이며, 서비스 커버리지 확대를 위한 공격적인 투자를 진행할 것으로 기대됨

한국인터넷진흥원 _ 173 2.9. 방송 서비스 및 콘텐츠

시장

■ 시장 개요 시장조사기관인 Informa Telecoms & Media에 따르면, 2012년 기준 캐나다 TV 보유 가구 수는 1,332만 3,000가구임 2012년 말 기준 캐나다 TV 채널수는 702개를 기록 - 각 언어권 채널별로는 영어 채널 439개, 불어 채널 101개, 제3국어 채널 162개를 기록함 - 프랑스어와 영어 2개의 공용어를 사용하고 있는 캐나다는 각 언어권에 따라 상이한 방송 콘텐츠를 제공하고 있음

캐나다 TV 보유 가구 수 추이 (단위: 천 가구)

출처: Informa Telecoms & Media(2012)

■ 규제 및 정책 캐나다의 방송 관련 법규는 라디오TV통신위원회(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission, CRTC) 설립의 근거가 되는 캐나다 라디 오TV통신위원회법(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission Act), 기본방송법(Broadcasting Act), 방송 주파수 관련 무선통신법 (Radiocommunication Act) 등이 있음

174 _ 한국인터넷진흥원 ■ 디지털 지상파 방송 전환 계획 라디오TV통신위원회(CRTC)는 당초 아날로그 TV 완료 시점을 시장에 맡긴다는 입장이었으나, 2009년 10월 방송 공고(Broadcasting Public Notice)에서 2011년 8월 31일 아날로그 방송을 종료함 캐나다 정부는 1997년 11월 디지털 지상파 표준기술로 미국, 멕시코, 우리나라와 동일한 ATSC 표준을 채택함

사업자

캐나다의 방송시장은 다수의 민영 방송국과 국영 방송국, 통신사업자 등으로 다양하게 구성되어 있고 각 지역별로 해당 지역의 언어와 문화를 반영한 지역방송 사업자들이 다수 존재함 특히 캐나다는 10개 지역에 전체 인구의 70%가 집중되어 있으며, 각 지역별 언어와 문화를 반영한 지역방송 사업자가 각 시장을 주도하고 있음

[ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ]

구분 주요 사업자 지상파 TV CBC(공영), CTV, Global 케이블 TV Rogers Cable, Shaw Communications 위성 TV Bell TV, Shaw Direct, TELUS Satellite

캐나다의 전국 규모 지상파 방송사로는 국영 방송사 CBC를 비롯해 CTV와 Global 등이 있으며, 다수의 지방 및 민영 방송사가 존재함 CBC는 1936년 방송법(Broadcast Act)에 의해 설립된 캐나다의 국영 방송사로 캐나다 의회를 통해 매년 운영비를 조달받고 있어 기본적으로 무광고(Commercial-free)를 원칙으로 하나, 재정보완을 위해 TV의 경우 유료 서비스도 제공하고 있음 - CBC는 캐나다 공용어인 영어와 불어로 자체 제작된 TV 방송 프로그램을 제공 하고 있으며, 일부 프로그램은 8개 원어민 언어로 서비스 2010년 9월 통신사업자 BCE에 매각된 캐나다 최대의 민영 방송국 CTV는 The Comedy Network, TSN(The Sports Network), Discovery Channel Canada 등을 포함하여 30개 이상의 케이블 및 위성방송 채널을 가지고 있으며, 캐나다 전국에 약 27개 방송국을 운영하고 있는 캐나다 최대 민영 방송 사업자

한국인터넷진흥원 _ 175 - 주로 미국의 인기 지상파 및 케이블 프로그램을 수입해 프라임 타임대에 방영 중임 캐나다 2위의 민영 방송사 글로벌은 캐나다의 미디어 그룹인 Canwest의 자회사로 2010년 Shaw에 매각되었으며, 주로 드라마나 리얼리티 쇼와 같은 엔터테인먼트 프로그램을 주로 편성함 케이블 TV와 IPTV 부문에서는 Rogers Cable과 Shaw가 주요 사업자임 Rogers Cable은 캐나다 최대의 케이블 TV 사업자로, Ontario, New Brunswick, Newfoundland, Labrador 지역에서 주로 서비스를 제공함 - 최대 160개 채널의 아날로그 및 디지털 케이블 TV를 제공하며, 기본 케이블 TV 외에도 HDTV, 주문형 콘텐츠, PVR 등의 부가서비스를 제공함 - Rogers Cable의 케이블 TV 가입가구 수는 2012년 9월 기준 223만 9,000가구를 기록하였으며, 디지털 케이블 TV 가입가구 수도 177만 6,000가구로 조사됨 Shaw는 Alberta와 British Columbia 지역을 중심으로 케이블 TV와 초고속 인터넷, 디지털 전화 서비스를 제공함 캐나다의 위성 TV 부문 주요 사업자로는 BCE의 Bell TV와 Shaw Direct가 있음 BCE는 캐나다 최대의 디지털 위성 TV 사업자로, DTH 기반의 위성 TV 서비스 ‘Bell TV’ 브랜드를 통해 서비스를 제공하고 있음 - 1997년 처음 개시된 Bell TV는 90여 개의 HD채널을 포함해 총 500여 개의 채널을 제공하며, PVR(Private Video Recorder), 양방향 서비스, 전자 프로그램 가이드 등의 부가서비스도 제공함 - 요금은 채널수에 따라 월 18~80 캐나다 달러 수준임 - 위성 TV 커버리지가 아닌 일부 지역에서는 VDSL 기반의 TV 서비스를 제공 중 Shaw Direct는 통신 사업자 쇼의 자회사로, 58개의 HD 채널을 포함해 470개 이상 의 채널을 제공하고 있음 Telus Mobility는 Alberta와 British Columbia에서 BCE의 위성 TV 도매 서비스를 활용해 ‘TELUS Satellite’를 제공함

■ 시청률 현황 캐나다의 2011년 채널별 시청 점유율 현황을 살펴보면, CTV가 8.9%로 1위이며, 2위는 글로벌 채널이 점유율 5.8%, 3위는 TVA 채널이 5.7%를 기록하고 있음 2011년 기준, 캐나다의 Top 10 프로그램 중 8개가 CTV 채널의 프로그램이며 그래미 시상식 등의 이벤트를 포함하여 주로 미국의 리얼리티 쇼 및 드라마가 인기를 끔

176 _ 한국인터넷진흥원 - 방송 사업자별로는 최대 민영 방송국 CTV의 프로그램이 8개로 가장 많았으며, 글로벌의 프로그램이 2개로 그 뒤를 이음 2012년 CBC의 시청 점유율은 5.5%로, 2010년(6.3%), 2011년(6.4%) 대비 약 1%p 가깝게 하락함

전망 및 진출 현황

캐나다 TV 방송 서비스 시장은 유료 TV의 비중이 가장 높고, 그 중에서도 케이블 TV의 선호도가 매우 높은 편이며 앞으로도 이러한 경향이 계속 지속될 것으로 전망됨 한편, 라디오TV통신위원회(CRTC)가 통신 사업자의 인터넷, 모바일 네트워크만을 이용하여 독점 방송하는 것을 규제함으로써, TV 시장이 더 활성화될 것으로 보임

2.10. 전파관리

시장

■ 규제 기관 캐나다의 주파수 관리는 산업부(Industry Canada, IC) 내의 통신담당 기관인 주파수･ 정보기술･통신과(Spectrum, Information Technologies and Telecommu nications Sector, SITT)에서 담당함 캐나다는 무선통신법(Radioommunication Act) 및 무선통신규제(Radiocommu nication Regulations) 등의 법적 규제를 근간으로 하여 주파수를 운영함 - 또한, ‘주파수 경매 프레임워크(Framework for Spectrum Auctions in Canada)’ 를 바탕으로 주파수 경매를 진행함 캐나다의 주파수 관리는 통신 분야 독립 규제기관인 산업부(IC)의 주파수･정보기술･ 통신과(SITT) 내의 주파수 운영부(Spectrum Management Operations Branch, DGSO)에서 담당함 - 주파수 운영부(DGSO)는 주파수를 개발, 활용, 운영, 규제 및 주파수 운영 시스템 등의 제공을 통해 경제적으로 효율적인 주파수의 이용을 목표로 함

한국인터넷진흥원 _ 177 주파수･정보기술･통신과 조직도

출처: 산업부(IC)

- 산업부(IC)는 1) 라디오, 방송 주파수 라이선스 발급, 2) 주파수 라이선스와 관련된 용어 및 조건 수정, 3) 라이선스 용어 및 조건 수립 및 적용, 4) 주파수 사용 및 할당 계획 수립, 5) 기술 표준 수립 및 적용, 6) 주파수 관련 캐나다의 이익 보전 등의 업무를 담당함 - 또한, 주파수 경매 결과 및 분석(Spectrum Auctions Results and Analysis, SARA) 시스템, 주파수 총괄(Spectrum Direct) 시스템, 주파수 운영 및 통신 (Spectrum Management and Telecommunications), 기술 및 행정 주파수 리스트(Technical and Administrative Frequency Lists, TAFL), 긴급통신 (Emergency Telecommunications) 및 국가 해양 정보 데이터베이스(National Maritime Information Database) 등으로 업무를 세분화하여 수행함 - 특히, 주파수 경매 결과 및 분석(Spectrum Auctions Results and Analysis, SARA) 시스템의 운영을 통해 주파수 경매의 각 라운드별 상세 내역 및 정보를 제공하며, 시스템, 주파수 총괄(Spectrum Direct) 시스템을 통해서는 온라인 신청, DB 검색, 계정 관리 및 대금 지급 등의 서비스를 제공함

■ 지원정책 캐나다의 주파수 관리는 1985년 재정된 무선통신법(Radiocommunication Act) 및 무선통신규제(Radiocommunication Regulations) 등에 의거하여 규제함 - 무선통신법(Radiocommunication Act)은 주파수 자원의 관리, 할당, 라이선스 발급 및 산업부(IC)의 역할 등을 명시하며, 同 법안에 의거하여 산업부가 방송 통신 주파수 관리 및 라이선스 할당 등을 담당함

178 _ 한국인터넷진흥원 한편, 산업부(IC)는 2007년 6월 캐나다 주파수 정책 프레임워크(Spectrum Policy Framework for Canada)를 제정하고 이에 따라 주파수 정책을 시행함 - 同 프레임워크는 캐나다의 주파수 정책 및 운영이 시장의 효과적인 기능을 지원 하는 방향으로 시행되어야 한다고 언급하고 있으며, 이를 위해 1) 유연한 주파수 이용이 가능하도록 허가, 2) 국제 할당 및 표준과 조화, 3) 시의 적절한 주파수 활용이 가능한 운영, 4) 주파수 승인을 받은 대상의 의무 및 특권의 명확한 정의 등을 지켜야 한다고 정의 내림

■ 주파수 할당 캐나다는 주파수 경매 프레임워크(Framework for Spectrum Auctions in Canada)를 근간으로 하여 주파수 경매를 실시하며, 이에 따라 주파수를 할당함 - 캐나다의 주파수 라이선스 기간은 최대 20년까지로 갱신 가능하며, 다음과 같은 절차를 거쳐 주파수를 할당함

캐나다 주파수 경매 과정

출처: 산업부(IC)

한국인터넷진흥원 _ 179 캐나다의 주요 통신용 주파수의 이용은 다음과 같음

[ 캐나다의 주요 주파수 대역 이용 현황 ]

용도 주파수 대역 이동통신 824~849MHz/869~894MHz PCS 1850~1915MHz/1930~1995MHz AWS(Advanced Wireless Service) 1710~1755MHz/2110~2155MHz BRS(Broadband Radio Service) 2500~2690MHz MBS(Mbile Broadband Service) 698~764MHz/776~794MHz 기타 1670~1675MHz 출처: 산업부(IC)

■ 주파수 경매 캐나다 정부는 2013년 11월 19일에 LTE용 700MHz 주파수 대역의 경매를 실시할 예정이라고 밝힘 - 총 4개의 이동통신 사업자가 각 라이선스를 획득할 것이며, 주요 주파수 대역의 1개의 블록은 신규 시장 진입 사업자 또는 지역 이동통신 사업자에게 제공될 예정임 - 캐나다 정부는 상기 주파수 경매 입찰가로 8억 9,730만 캐나다 달러(8억 7,000만 달러)를 기록할 것으로 추정하고 있음 - 캐나다 정부는 이동통신 사업자의 경쟁이 펼쳐질 것으로 기대하고 있으며, 신규 주파수 경매 규칙에 대해서는 명확한 기준 안을 제시할 예정이라 밝힘 - 同 주파수 경매에 해당되는 대역은 총 7개이며, 5개의 양면 대역(Paired Spectrum)과 2개의 단면 대역(Unpaired Spectrum)으로 구성됨 - 5개의 양면 대역은 698~704MHz/728~734MHz, 704~710MHz/734~740MHz, 710~ 716MHz/740~746MHz 등이 있으며, 2개의 단면 대역은 777~782MHz/ 746~751MHz, 782~787MHz/751~756MHz로 구성됨

180 _ 한국인터넷진흥원 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

3.1. Rogers Communications

Rogers Communications(Rogers)는 1967년 Ted Rogers가 설립한 캐나다 최대 종합 통신 사업자임 Ted Rogers는 FM 방송국으로 사업을 시작했으며, 이를 확장해 케이블 방송국을 설립하면서 Rogers가 탄생함 1985년 이동통신 서비스를 개시했으며, 2000년대 들어 미디어 자산을 인수하면서 종합 미디어 그룹으로 거듭남 2013년 7월 현재 Rogers는 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 유료 TV 등 종합 통신 서비스를 제공함

■ 이동통신 Rogers의 이동통신 자회사 Rogers Wireless는 캐나다 최대의 이동통신 사업자로 GSM/EDGE 기반의 2G, HSPA+ 기반의 3G, LTE 서비스를 제공함 - Rogers Wireless는 2002년 GSM 기반의 2G 상용 서비스를 개시했으며, 2005년 부터 HSDPA 기반의 네트워크 구축을 시작해 2007년 3G 상용 서비스를 개시, 서비스 커버리지 확장에 주력하고 있음 ∙ 2009년에는 자사의 3G 네트워크 업그레이드를 통해 최대 21Mbps 속도를 지원 하는 HSPA+ 서비스를, 2010년 8월에는 최대 42Mbps 속도의 DC-HSPA+ 상용 서비스를 개시함 ∙ Rogers Wireless는 2017년까지 캐나다 전체 국토의 90%를 커버할 수 있는 3G 네트워크 인프라를 확보할 방침임 - 2011년 7월, Rogers Wireless는 글로벌 통신 장비 사업자인 Ericsson과 함께 캐나다 수도 Ottawa 지역에서 최대 속도 75Mbps를 지원하는 LTE 상용 서비스를 개시함 ∙ 2013년 5월, 2100MHz와 1700MHz 주파수 대역을 활용해 최대 속도 150Mbps를 지원하는 LTE MAX 서비스를 Chatham, Milton, Sarnia, Woodstock, Orangeville, St. Catharines, King City & Bradford, Georgetown& Halton Hills, 등 20개 지역에서 개시했으며, Rogers Wireless는 34개 지역까지 서비스 제공지역을 확대할 방침임

한국인터넷진흥원 _ 181 ∙ 2013년 7월 현재 Rogers Wireless는 캐나다 인구의 60%를 커버할 수 있는 LTE 네트워크 인프라를 확보함 ∙ 또한, 캐나다 통신 사업자인 Videotron, Manitoba Telecom Services 등과 LTE 네트워크 공유 계약을 체결, 서비스 커버리지 확장에 주력하고 있음 Rogers Wireless는 PC, 노트북, 태블릿 PC 사용자들을 위한 VoIP 서비스를 제공함 - 해당 서비스는 매월 9.95 캐나다 달러의 요금에 제공되며, 사용자들은 다양한 모바일 디바이스를 통해 음성 통화 서비스, SMS 등의 기본적인 이동통신 서비스를 제공받을 수 있음 한편, Rogers Wireless의 이동통신 부가서비스는 대부분 앱을 통해 제공되고 있으며, 여행객이 많은 캐나다의 지역 특성상 여행객들을 위한 로밍 서비스, 데이터 요금제 등을 구성해 운영하고 있음 - 2013년 1월 홍콩 통신 사업자들과 협력을 통해 LTE 국제 로밍 서비스를 개시했 으며, 서비스 가능 지역을 확장할 방침임 2012년 Rogers Wireless의 이동통신 서비스 가입자 수는 2011년 대비 약 1.1% 증가한 943만 7,000명을 기록함 - 이동통신 가입자 中 후불제 요금 가입자 수는 전체 가입자 수의 83.1%인 784만 6,000명으로 집계됨 - 또한, 이동통신 시장 점유율은 34%를 기록, 해당 시장을 주도하고 있음

■ 유선통신 Rogers는 자회사인 Rogers Cable을 통해 케이블 기반 VoIP 서비스를 제공함 - Rogers Cable의 유선통신 서비스는 Essential, Favourites, Deluxe 요금제와 다양한 장거리 전화 패키지로 구성되어, 사용자는 자신이 원하는 기능과 요금제 로 유선통신 서비스를 제공받을 수 있음 ∙ 제공되는 기능으로는 수신자 프로필 확인, 음성 메시지 관리 툴, 음성 사서함, 수신자 차단 등 총 12가지가 있으며, Deluxe 요금제 상용자의 경우 최대 6개 기능을 선택할 수 있음 ∙ 2009년에는 TV 수신기를 활용한 화상 전화 서비스 ‘TV Call Display’를 출시, 다양한 유선통신 기능을 지원함 2012년 기준 Rogers Cable의 VoIP 가입회선 수는 2011년 대비 2.1% 증가한 107만 4,000회선을 기록함

182 _ 한국인터넷진흥원 - 또한, 케이블 회선을 보유한 가구의 28%, 케이블 TV 서비스 이용가구의 약 49%가 VoIP 서비스를 이용하는 것으로 집계됨

■ 브로드밴드 Rogers는 자회사 Rogers Cable을 통해 Dosic 3.0, FTTx 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함 - 2012년 11월, Rogers Cable은 최대 250Mbps 다운로드, 업로드 속도를 지원하는 FTTx 기반의 초고속 브로드밴드 서비스를 Toronto 지역에서 개시했으며, 향후 서비스 커버리지를 확대할 방침임 - Rogers Cable의 브로드밴드 서비스는 최대 전송속도, 데이터 용량에 따라 6종으로 구성됨

[ Rogers Cable 브로드밴드 서비스 요금제 ]

구분 접속방식 다운로드 속도 업로드 속도 데이터 제한 요금(캐나다 달러) Ultimate Fiber FTTx 250Mbps 250Mbps 500GB/월 255.99/월 Ultimate Docis 3.0 150Mbps 10Mbps 250GB/월 122.99/월 Extreme Plus Docis 3.0 45Mbps 4Mbps 150GB/월 74.99/월 Extreme Docis 3.0 35Mbps 3Mbps 120GB/월 64.99/월 Express Docis 3.0 25Mbps 2Mbps 80GB/월 51.99/월 Lite Docis 3.0 6Mbps 256kbps 20GB/월 41.49/월 ※ 2013년 7월 기준, 1 캐나다 달러 = 0.96 달러 출처: Rogers Communications

2011년 8월 17일, Rogers Cable은 스마트 홈서비스인 ‘Home Monitoring’을 자사의 브로드밴드 가입자를 대상으로 개시함 - 해당 서비스는 연기 감지, 움직임 감지, 자동 도어락, 전력관리 센서, 온도조정, 무선 카메라를 등 다양한 하드웨어를 제공하며, 사용자는 스마트폰, 태블릿 PC 등 다양한 모바일 디바이스를 통해 가정환경을 원격으로 조정하거나 모니터링할 수 있음 ∙ Rogers Cable의 스마트 홈서비스는 매월 19.99 캐나다 달러로 제공되며, 사용자가 필요한 하드웨어를 추가로 구매해 설치하는 방식으로 구성됨 2012년 Rogers Cable의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 4% 증가한 186만 4,000회선을 기록함

한국인터넷진흥원 _ 183 ■ 유료 TV Rogers Cable은 캐나다 최대 케이블 TV 사업자로, Ontario, New Brunswick, Newfoundland, Labrador 지역을 중심으로 케이블 TV 서비스를 제공함 - 2013년 7월 현재 최대 174개의 TV 채널을 지원하며, HDTV, VOD, PVR 등의 기능도 제공함 ∙ 케이블 TV 서비스는 총 6개의 요금제로 구성되어 있으며, 서비스 이용자들은 추가로 채널을 구입해 관련 미디어 콘텐츠를 제공받을 수 있음 ∙ 또한, Rogers Cable은 Standard Definition, NextBox, NextBox HD PVR 등 총 3가지 셋톱박스를 지원함 한편, Rogers Cable은 유선통신, 브로드밴드, 케이블 TV 서비스를 묶은 결합상품을 통해 신규 서비스 이용자 유치에 주력하고 있음 - 해당 결합상품은 3가지 요금제로 구성되어 있으며, 서비스 가입 기간별로 금액이 차등되어 적용됨 ∙ 결합상품 가입자들은 똑같은 개별상품 구입자들보다 최대 매월 72 캐나다 달러 요금을 절약할 수 있음 2012년 Rogers Cable의 케이블 TV 서비스 가입가구 수는 2011년 대비 3.6% 감소한 221만 4,000가구를 기록함 - Rogers Cable 케이블 TV 가입가구 수 하락세는 경쟁 사업자 BCE의 IPTV 서비스 개시로 인한 시장 잠식 효과로 분석됨

■ 미디어 Rogers는 자회사인 Rogers Media를 통해 TV 방송, 라디오 방송, 출판, 스포츠 엔터테인먼트 등의 서비스를 제공함 - Rogers Media는 Citytv, OMNI, Rogers Sportnet, Shopping Channel, Biography Channel Canada, G4TechTV 등의 TV 채널과, 55개의 방송국을 통한 라디오 방송 서비스를 제공함 ∙ 라디오 서비스는 캐나다 29개 지역에서 방송되고 있으며, 매주 1,000만 명 이상의 청취자가 평균적으로 해당 서비스를 제공받고 있음 - 또한, Rogers Media는 출판 사업을 통해 관련 콘텐츠 확보에 주력하고 있으며, 스포츠 엔터테인먼트 시설도 운영 중에 있음

184 _ 한국인터넷진흥원 [ Rogers Media 주요 서비스 현황(2013.07) ]

구분 주요 서비스 로고

∙ Citytv(지역 프로그램) TV ∙ Sportsnet(스포츠) ∙ OMNI(다문화 방송국)

라디오 ∙ 평균 주간 청취자 670만 명

∙ Maclean's 출판 ∙ Canadian Business ∙ LouLou

쇼핑 채널 ∙ 캐나다 유일의 전국 쇼핑채널

스포츠 ∙ Toronto Blue Jays(야구단) 엔터테인먼트 ∙ Rogers Centre

출처: Rogers Communications

■ 기업 서비스 Rogers는 자사의 이동통신, 케이블 네트워크를 활용한 통신 솔루션, M2M 서비스 등을 기업고객을 대상으로 제공함 - Rogers의 통신 솔루션은 일반 고객 사업과 비슷한 형식으로 제공되나 인터넷 연결 지속성과 보안성을 중점으로 양질의 서비스를 제공하고 있음 - 2013년 1월, Rogers는 향후 3년간 캐나다 M2M 시장 규모가 10억 달러에 도달 할 것으로 전망, Toronto, Montreal, Vancouver 지역에 ‘Wireless Innovation Center’를 설립해 M2M 기술 개발에 주력하고 있음 ∙ 또한, M2M 기술 개발을 위해 다양한 글로벌 통신 사업자들과 파트너십을 추진 하고 있으며, 2013년 1월 글로벌 M2M 사업자인 Wyless와 협력관계에 돌입함 ∙ Rogers의 M2M 솔루션은 교육, 금융, 정부, 의료, 에너지, 유통, 운반, 제조 등 다양한 산업에 종사하는 기업에게 각 산업에 특화된 M2M 솔루션을 제공 하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 185 구분 서비스 유선통신 ∙ VoIP ∙ 2G(GSM) 이동통신 ∙ 3G(HSPA/HSPA+) ∙ 4G(LTE) ∙ Docis 3.0 브로드밴드 ∙ FTTx 유료 TV ∙ 케이블 TV ∙ 라디오 및 TV 방송국 미디어 ∙ 출판 ∙ IT 솔루션 기업 서비스 ∙ M2M

Profile History 상장여부 상장사 2012.11 FTTx 기반 브로드밴드 서비스 개시 설립시기 1967년 2011.07 LTE 서비스 개시 사업분야 유선전화/이동통신/브로드밴드/ 2009 HSPA+ 서비스 개시 케이블 TV/미디어/기업서비스 2002 GSM 서비스 개시 매출 124억 8,600만 캐나다 달러(’12) 1986 Rogers Communications Inc. 출범 순이익 17억 8,800만 캐나다 달러(’12) 1985 Cantel(Rogers Wireless의 전신) 이 직원 수 26,801명(’12) 동통신 서비스 개시 홈페이지 http://www.rogers.com 1967 Ted Rogers, Rogers Cable TV 설립

[ Financial Data ] (단위: 백만 캐나다 달러) 구분 2010 2011 2012 매출 11,999 12,346 12,486 Rogers 영업이익 4,668 4,739 4,834 순이익 1,704 1,736 1,788 ※ 2013년 7월 기준, 1 캐나다 달러 = 0.96 달러 출처: Rogers Communications

3.2. BCE(Bell Canada Enterprises)

BCE(Bell Canada Enterprises)는 미국 사업가 Charles Fleetford Sise가 1880년에 설립한 캐나다 최대의 종합 통신 사업자임 1880년 설립 당시에는 사명이 The Bell Telephone Company of Canada이었으나, 1968년, Bell Canada로 사명을 변경함

186 _ 한국인터넷진흥원 2010년 9월에는 캐나다 주요 미디어 사업자 CTV를 13억 캐나다 달러에 인수했으며, 2011년 CTV의 이름을 Bell Media로 변경하고 미디어 사업부로 편입함 2013년 7월 현재 BCE는 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 유료 TV 서비스를 포함한 종합 통신 서비스를 제공함

■ 이동통신 Bell Canada는 Bell Mobility 브랜드로 CDMA 기반의 2G, HSPA+ 기반의 3G, LTE 서비스를 제공함 - Bell Mobility는 2005년 자사의 CDMA 네트워크에 EV-DO 기술을 도입, 최대 3Mbps 속도를 구현한 바 있음 - 2009년 11월에는 글로벌 통신장비 사업자인 Huawei와 Nokia Siemens Networks와 함께 21Mbps 속도를 지원하는 HSPA+ 상용 서비스를 개시함 ∙ 또한, Bell Mobility는 2010년 11월 이중 셀 기술을 도입해 최대 42Mbps 속도를 지원하는 DC HSPA+ 서비스를 개시, 서비스 커버리지 확장에 주력하고 있음 ∙ 2012년 기준 Bell Mobility는 캐나다 전체 인구의 97%를 커버할 수 있는 HSPA+ 네트워크와 83%를 커버할 수 있는 DC HSPA+ 네트워크 인프라를 확보함 - 한편, 2011년 9월 Bell Mobility는 인구가 집중된 Toronto 지역을 비롯한 4개 도시에 최대 150Mbps 속도를 지원하는 LTE 상용 서비스를 개시함 ∙ 2012년 기준 서비스 커버리지는 67%에 도달했으며, LTE 지원 네트워크 인프라 시공을 통해 서비스 커버리지 확장에 주력할 방침임 2009년 7월, BCE는 캐나다 이동통신 사업자 Virgin Mobile Canada와 전자제품 유통 사업자 The Source를 인수, 이동통신 사업을 확장함 - 해당 인수를 통해 통신 관련 제품 및 서비스 소매 사업에 진출했으며, Virgin Mobile Canada의 서비스를 통해 젊은 고객층 공략에 주력함 ∙ BCE는 The Source가 캐나다 전역에 보유하고 있던 750개의 점포를 인수, 전국에 걸친 판매망을 확보한 바 있음 또한, BCE는 다양한 부가서비스 제공을 통해 소비자 편익을 극대화하고 있음 - 주요 부가서비스로는 모바일 TV, 음원 다운로드, 모바일 게임, 텍스트 알람 등이 있으며, 주요 서비스를 묶어 번들로 제공하는 요금제를 운영함 ∙ 2013년 7월 현재 Bell Mobility의 모바일 TV 서비스는 총 31개의 채널을 지원 하며, 10시간에 5 캐나다 달러 요금으로 기존 데이터 사용 없이 서비스가 제공 되는 것이 특징임

한국인터넷진흥원 _ 187 - Bell Mobility는 2013년 7월 현재 약 3,440개의 Wi-Fi 핫스팟을 통해 자사의 이동통신 서비스 가입자들에게 Wi-Fi 서비스를 무료로 제공하고 있음 2012년 Bell Mobility의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 3.4% 증가한 768만 1,000명을 기록함 - 시장 점유율은 28%로 경쟁 사업자인 Telus Mobility와 비슷한 수치를 기록, 캐나다 이동통신 시장 경쟁이 심화되고 있음

■ 유선통신 2013년 7월 현재 BCE는 Ontario, Quebec 지역을 중심으로 유선통신, VoIP 서비스를 제공함 - BCE의 유선통신 서비스는 총 4가지 요금제로 구성되며, 소비자는 해당 요금제가 지원하는 기능을 추가해 제공받을 수 있음 ∙ 제공되는 추가 기능으로는 음성 사서함, 화상 통화, 음성 다이얼링, 전화 보안 등 총 13가지 종류로 구성됨

[ BCE 유선통신 서비스 요금제 현황(2013.07) ]

구분 요금(캐나다 달러) 부가기능 비고 Home Phone Lite 27.94/월 1개 ∙ Home Phone Basic 37.94/월 3개 캐나다 지역 무제한 통화 지원 ∙ 장거리, 국제 통화 패키지 추가 Home Phone Choice 42.94/월 5개 구입 가능 Home Phone Coplete 52.94/월 10개 ※ 2013년 7월 기준, 1 캐나다 달러 = 0.96 달러 출처: BCE

■ 브로드밴드 2013년 7월 현재 BCE는 xDSL, FTTx 기반의 브로드밴드 서비스를 제공함 - BCE는 2009년 9월 FTTx 기반의 초고속 브로드밴드 상용 서비스를 개시했으며, 서비스 커버리지 확장에 주력하고 있음 ∙ 2012년 기준 FTTx 서비스 가입회선 수는 11만 회선이며, 65만 6000회선을 커버할 수 있는 네트워크 인프라를 확보함 - 한편, FTTx 서비스가 제공되지 않는 지역에서는 기존 구리선을 이용한 xDSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 ∙ 2013년 7월 현재 BCE의 xDSL 브로드밴드 서비스는 최대 50Mbps 다운로드 속도를 지원함

188 _ 한국인터넷진흥원 [ BCE 브로드밴드 서비스 요금제(2013.07) ]

구분 다운로드 속도 업로드 속도 데이터 제한 요금(캐나다 달러) Bell Fibe Internet 5/1 5Mbps 1Mbps 20GB/월 39.95/월 Bell Fibe Internet 15/10 15Mbps 10Mbps 60GB/월 49.95/월 Bell Fibe Internet 25/10 25Mbps 10Mbps 100GB/월 57.95/월 Bell Fibe Internet 50/10 50Mbps 10Mbps 175GB/월 82.95/월 Bell Fibe Internet 175/175 175Mbps 175Mbps 300GB/월 149.95/월 ※ 2013년 7월 기준, 1 캐나다 달러 = 0.96 달러 출처: BCE

2012년 BCE의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 0.1% 증가한 211만 5,000 회선을 기록, 브로드밴드 가입회선 수가 지속적인 증가세에 있음

■ 유료 TV BCE는 1997년부터 ‘Bell TV’ 브랜드로 위성 TV 서비스를, 2010년 9월부터 ‘Fibe TV’ 브랜드로 IPTV 서비스를 제공함 - 2010년 9월, BCE는 미디어 콘텐츠 강화를 위해 캐나다 주요 미디어 사업자인 CTV를 13억 캐나다 달러에 인수한 바 있음 - 2013년 6월 라디오TV통신위원회(Canadian Radio-television and Telecom munications Commission, CRTC)가 방송 사업자인 Astral 인수를 최종 승인 했으며, 인수 금액은 34억 캐나다 달러로 밝혀짐 ∙ 이번 인수를 통해 BCE는 캐나다 방송 산업에 향후 7년간 2억 4,700만 캐나다 달러를 투자해야 함 ∙ 2013년 6월 기준 BCE의 영어 방송 점유율 및 프랑스 방송 점유율은 각각 35.8%와 22.6%를 기록함 - BCE의 위성 TV와 IPTV 서비스는 총 3가지 요금제로 구성되어 있으며, 추가 채널 패키지를 운영해 소비자의 다양한 미디어 콘텐츠에 대한 수요를 충족하고 있음 ∙ 2013년 7월 현재 BCE의 위성 TV 서비스는 최대 339개 채널, IPTV 서비스는 최대 320개 채널을 지원함

[ BCE 유료 TV 서비스 요금제(2013.07) ]

종류 구분 채널 요금(캐나다 달러) 비고 Good 157 38.79/월 IPTV Better 253 69.62/월 ∙ VOD, TV 앱 등 인터넷 기반 서비스 제공 Best 320 104.44/월

한국인터넷진흥원 _ 189 종류 구분 채널 요금(캐나다 달러) 비고 Good 157 38.79/월 ∙ TV 스케줄 관리 위성 TV Better 243 69.62/월 ∙ 온디멘드 영화 기능 제공 Best 339 104.44/월 ※ 2013년 7월 기준, 1 캐나다 달러 = 0.96 달러 출처: BCE

BCE는 유선통신, 브로드밴드, 유료 TV 서비스를 결함상품 형태로 제공, 신규 가입자 유치에 주력하고 있음 - 해당 서비스는 FTTx 브로드밴드, IPTV 서비스 커버리지에 맞춰 소비자가 거주 하는 지역에 가장 최적화된 서비스를 중심으로 제공됨 2012년 BCE의 유료 TV 서비스 가입가구 수는 2011년 대비 0.5% 증가한 211만 5,000가구를 기록함

구분 서비스 ∙ 유선통신 유선통신 ∙ VoIP ∙ 2G(CDMA2000/EV-DO) ∙ 3G(WCDMA/HSDPA/HSPA+) 이동통신 ∙ 4G(LTE) ∙ Wi-Fi ∙ xDSL 브로드밴드 ∙ FTTx ∙ 위성 TV 유료 TV ∙ IPTV

Profile History 상장여부 상장사 2011.09 LTE 서비스 개시 설립시기 1880년 2011 Bell Media 설립 사업분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 2010.09 CTV 인수 유료 TV 2009.11 HSPA 서비스 개시 매출 199억 7,500만 캐나다 달러(’12) 2009.07 Virgin Mobile 인수완료, The Source 순이익 78억 8,300만 캐나다 달러(’12) 인수 직원 수 55,500명(’12) 1999 이동통신 서비스 개시 홈페이지 http://www.bce.ca 1997 위성 TV 서비스 개시 1968 Bell Canada로 사명 변경 1880 The Bell Telephone Company of Canada 설립

190 _ 한국인터넷진흥원 [ Financial Data ] (단위: 백만 캐나다 달러) 구분 2010 2011 2012 매출 18,069 19,497 19,975 BCE EBITDA 7,185 7,629 7,883 ※ 2013년 7월 기준, 1 캐나다 달러 = 0.96 달러 출처: BCE

3.3. CBC

CBC(Canadian Broadcasting Corporation)는 1936년 방송법(Broadcast Act)에 의해 설립된 캐나다의 국영 방송사임 캐나다 공용어인 영어와 불어로 TV 및 라디오 프로그램을 제공하고 있으며, 일부 프로그램의 경우 8개 원어민 언어로 프로그램을 제공하고 있음

■ TV [CBC의 주요 채널 현황(2013.12) ]

채널 개요 ∙ 55년의 역사를 가진 CBC 대표 채널 ∙ 캐나다 국민들에게 뉴스, 정보, 스포츠, 엔터테인먼트 등의 영어 프로그램 24시간 제공 ∙ 캐나다 최초의 24시간 전문 뉴스 채널 ∙ 전 세계 뉴스, 실시간 뉴스 생중계 등의 영어 프로그램 제공 ∙ 별도로 구독 요청해야 함 ∙ 24시간 디지털 유료 채널 ∙ 혁신적인 드라마나 코미디, 전 세계 걸작 공연예술 및 스포츠 이벤트 등의 영어 프로그램 제공 ∙ 별도로 구독 요청해야 함 ∙ 디지털 유료 다큐멘터리 24시간 전문채널 ∙ 캐나다는 물론 전 세계 유명 다큐멘터리 시리즈 및 영화 등의 프로그램 제공 ∙ 별도로 구독 요청해야 함 ∙ CBC 불어 채널 ∙ 뉴스, 드라마, 예술, 문화, 어린이 및 청소년용 프로그램 등 제공 ∙ CBC 24시간 불어 전문 뉴스 채널 ∙ 뉴스 및 최근 사건 사고, 다큐멘터리 및 인터뷰 등의 불어 프로그램 제공 ∙ 별도로 구독 요청해야 함 ∙ 캐나다 북부 지방을 대상으로 한 TV 채널 ∙ 영어는 물론 불어, 원주민 언어로 TV 프로그램 제공

한국인터넷진흥원 _ 191 채널 개요 ∙ 불어 예술문화 전문 유료 채널 ∙ 영화, 극장, 음악, 무용, 비주얼 아트 등의 예술 관련 걸작 프로그램을 불어로 제공 ∙ 별도로 구독 요청해야 함 ∙ 글로벌 다문화 전문 불어 채널 ∙ 전 세계 약 10개 방송 사업자와 파트너십을 체결하고 전 세계 다양한 프로그램 을 불어로 제공 출처: CBC

CBC의 영어 채널로는 CBC Television을 비롯해, CBC Newsworld, Bold, CBC Radio One, Documentary, CBC Radio2, CBC Radio3, 웹사이트(cbc.ca, Espace.MU)가 있음 자국 제작 콘텐츠의 비중이 80%로 민영 방송국에 비해 매우 높은 것이 특징 - CBC는 자국 제작 콘텐츠에 총 프로그램 예산의 90% 이상을 투자하고 있음 - 대부분의 지역 CBC 방송국들은 CBC 소유이나, 일부 소도시의 경우 민영 방송국 소속이기도하며 이 경우 지역 프로그램이나 해외 수입 프로그램의 방영 비중도 높음 CBC의 불어 채널로는 Television de Radio-Canada를 비롯, ARTV, TV5MONDE, Reseau de l'information de Radio-Canada(RDI), Premiere Chaine, Espace Musique, Bande a Part, Radio Canada International(RCI), 웹사이트(Radio-Canada.ca) 등이 있음

■ 시청률 현황 2012년 CBC의 시청 점유율은 5.5%로, 2010년(6.3%), 2011년(6.4%) 대비 약 1%p 가깝게 하락함

■ 라디오 및 위성

[ CBC의 주요 라디오 및 위성 채널 현황(2013.12) ]

채널 개요 ∙ 뉴스, 다큐멘터리, 예술 문화 정보를 제공하는 전국구 영어 라디오 채널 ∙ 캐나다 각 지역별 혹은 국내 소식과 전 세계 정보를 무광고로 제공 ∙ Sirius 위성 라디오 채널 137을 통해서도 제공 ∙ 음악 전문 영어 라디오 채널 ∙ 클래식, 재즈, 월드 비트, 팝 등 다양한 음악 프로그램을 무광고로 제공

192 _ 한국인터넷진흥원 채널 개요 ∙ 음악 전문 영어 라디오 채널 ∙ radio3.cbc.ca 등 인터넷이나 팟캐스트, Sirius 위성 라디오 채널 86 등을 통해 무광고로 제공

∙ 불어 정보 문화 채널 ∙ 정보 및 문화 관련 프로그램을 무광고로 제공

∙ 불어 음악 채널 ∙ 클래식, 재즈, 월드음악, 팝 등 다양한 장르의 음악을 무광고로 제공 ∙ 불어 음악 채널 ∙ bandeapart.fm 등 인터넷이나 팟캐스트, Sirius 위성 라디오 채널 87을 통해 제공 ∙ 락, 팝, 힙합, 펑크, 일렉트로니카, 얼터너티브 등의 다양한 장르의 음악을 24시간 무광고로 제공 ∙ 불어 뉴스 & 정보제공 위성 라디오 채널 ∙ Radio Canada International과 Radio France International과 제휴를 체결하고 있으며, Sirius 위성 라디오 채널 94를 통해 제공 ∙ 불어 스포츠 위성 채널 ∙ Sirius 위성 라디오 채널 96을 통해 프로 및 아마추어 스포츠 중계 제공 ∙ 글로벌 라디오 채널 ∙ 전 세계 수백여 개 제휴 라디오 방송 채널과 위성, 디지털 및 아날로드 단파, 인터넷을 통해 약 7개 언어로 라디오 서비스 제공 ∙ 글로벌 위성 라디오 채널 ∙ Sirius 위성 라디오 채널 95를 통해 7개국 언어로 캐나다 및 다문화 관련 프로그램 제공 ∙ 캐나다 북부 지역의 다문화 청취자들을 타깃으로 한 다문화 라디오 채널 ∙ 영어, 불어, 8개 원주민 언어로 프로그램 제공

출처: CBC

■ 인터넷 [ CBC의 인터넷 서비스 현황(2013.12) ]

사이트 개요 ∙ CBC 대표 웹사이트 ∙ 실시간 최신뉴스 및 정보, 스트리밍 오디오 및 비디오, 스포츠 하이라이트, 웹 기반 쌍방향 콘텐츠, 멀티미디어 아카이브 등의 서비스 제공

∙ CBC 불어 방송 콘텐츠 관련 웹사이트 ∙ 라디오 및 TV 방송 콘텐츠에 대한 최신 정보를 불어로 제공

한국인터넷진흥원 _ 193 사이트 개요

∙ 음악전문 영어 인터넷 라디오 ∙ 최신 캐나다 음악을 radio3.cbc.ca 등 인터넷이나 프로캐스트, Sirius 라디오 채널 86 등을 통해 무광고로 제공

∙ 음악전문 포털 사이트 ∙ 실시간재생 지원, 웹라디오 서비스 제공

∙ 불어 음악 인터넷 라디오 ∙ 락, 힙합, 팝, 펑크, 일렉트로니카, 얼터너티브 등 다양한 장르의 음악을 24시간 제공 ∙ Sirius 위성 라디오 채널 87이나 프로캐스트, bandeapart.fm 등 인터넷을 통해 Espace Musique 프로그램 제공 ∙ 글로벌 인터넷 라디오 ∙ 전 세계 7개 국어로 캐나다관련 뉴스 및 정보를 무광고로 제공 ∙ 시청자가 원하는 시간에 원하는 프로그램을 볼 수 있는 온디맨드(on-demand) 방식의 텔레비전 사이트 ∙ 드라마, 예능 프로그램, 다큐멘터리와 뉴스를 포함한 다양한 텔레비전 프로그램을 불어로 제공 출처: CBC

Profile History 상장여부 비상장사 2010.06 자사 프로그램, Rogers 고객 제공 설립시기 1936년 2009.03 Canada Media Fund 구성 추진 사업분야 TV 및 라디오, 위성 라디오, 인터넷 2002 디지털 전환 완료 서비스 1952 TV 방송 개시 매출 5억 800만 캐나다 달러(’12) 1946 FM 라디오 방송 개시 순이익 n/a 1936 CBC 설립 직원 수 n/a 홈페이지 http://www.cbc.ca

[ Financial Data ] (단위: 백만 캐나다 달러) 구분 2010 2011 2012 매출 450 500 508 출처: 라디오TV통신위원회(CRTC)

194 _ 한국인터넷진흥원 3.4. Bell Media

Bell Media는 캐나다 통신사 BCE(Bell Canada Enterprises)의 종합 미디어 자회사로 캐나다 최대 민영 채널 CTV를 포함해 28개의 방송국을 보유하고 있으며 30여 개의 특수 채널, 33개의 라디오 방송국을 보유하고 있음 2010년 9월 BCE(Bell Canada Enterprises)가 CTV 부채와 85% 지분금액을 포함 하여 총 32억 캐나다 달러에 CTV를 인수를 시작, 2011년 4월 완료함

■ TV Bell Media의 가장 대표적인 채널은 캐나다 최대 TV 채널인 CTV와 CTV Two가 있음 - CTV는 캐나다의 가장 오래되고 가장 크며 가장 인기 있는 민영 방송 채널로 캐나다 약 21개 지역에서 방송국을 소유, 운영(Owned-and-Operated television stations, O&Os)하고 있음 - CTV Two는 2007년 CTV Global Meida의 1개 채널로 편입되었다가 2011년 4월 Bell Media가 CTV Two 브랜드 재개시를 발표, 2011년 8월 말 재개시함 - CTV Two는 Ontario, British Columbia 등에서 방송국을 소유, 운영(O&Os)하고 있으며, Atlantic Canada의 유일한 케이블 채널, Alberta의 유일한 케이블 교육 방송 채널임 이 외 Bell Media는 스포츠, 음악/Youth, 다큐멘터리, 뉴스, 코미디, 엔터테인먼트 등 각 분야에 특화된 특수 채널 30여 개를 보유함

[ Bell Media의 주요 TV 채널 현황(2013.12) ]

장르 채널명 해외 파트너 종합 채널 ∙ CTV, CTV Two ∙ n/a ∙ The Sports Network, Réseau des sports, 스포츠 채널 ∙ ESPN(지분 보유) TSN2, RDS2 등 음악/Youth 채널 ∙ MuchMusic, MuchMore, MTV, MTV2 등 ∙ MTV Networks(라이선스) ∙ Discovery Communications 다큐멘터리 ∙ Discovery Channel 등 (지분 보유 및 라이선스) ∙ Business News Network, CP24, CTV News 뉴스 채널 ∙ n/a Channel 코미디 채널 ∙ The Comedy Network, Comedy Gold ∙ Comedy Central(프로그램 계약) 엔터테인먼트 채널 ∙ Bravo!, E! ∙ NBCUniversal(라이선스) 기타 채널 ∙ Space ∙ n/a 출처: Bell Media

한국인터넷진흥원 _ 195 ■ 시청률 현황 2011년 기준, Bell Media의 CTV가 캐나다 전체 TV 채널 시청 점유율 8.9%로 1위를 기록함

■ 라디오 Astral Media, Newcap Broadcasting, Rogers Media, Corus Entertainment 등에 이어 캐나다에서 5번째로 큰 라디오 방송 사업자임 Bell Media는 캐나다 최대 FM 채널인 Toronto의 CHUM FM을 포함하여 캐나다 전역에 걸쳐 33개의 라디오 방송국을 보유함

■ 디지털 미디어 Bell Media는 ‘Bell Media Digital’ 사업부에서 온라인 비디오, 웹사이트, UGC (User Generated Content) 사이트, 모바일 콘텐츠, VoD(Video on Demand) 등의 서비스를 총괄함 - 2012년 기준 17억 비디오 뷰를 기록함

Profile History 상장여부 비상장 2011.04 BCE, CTV 인수 및 Bell Media 설립 설립시기 2011 2006 Woodbridge Company, BCE로부터 사업분야 TV, 라디오, 디지털 미디어 CTV Global Media 지분 40% 인수 매출 21억 8,300만 캐나다 달러(’12) CTV Global Media, CHUM Media EBITDA 5억 6,100만 캐나다 달러(’12) 인수 직원 수 n/a 2000 BCE, CTV 지분을 매입하여 최대 홈페이지 http://www.bellmedia.ca 주주로 등극 1988 Calgary 올림픽 공식 방송사 선정 1961 CTV 설립

[ Financial Data ] (단위: 백만 캐나다 달러) 구분 2011 2012 매출 1,542 2,183 EBITDA 334 561 출처: BCE

196 _ 한국인터넷진흥원 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

4.1. 정부 간 협력

시점 내용 IT서비스산업협회, 수출모델 발굴을 위한 수출조사단 파견 2010.10 ∙ IT서비스산업협회는 시기경제부 SW정책과와 캐나다에 공동 수출조사단을 파견, 캐나다 경제개발청, 원자력사업협회 등과 IT 서비스, 원전산업 협력을 모색함 대한무역투자진흥공사(KOTRA), 캐나다 현지에서 국내 IT 기업 진출 박람회 개최 ∙ 대한무역투자진흥공사(KOTRA)는 24일부터 26일까지 캐나다 Toronto에서 ‘한국 정보통 2010.06 신기술 박람회 2010’ 행사를 개최하고, LED, 3D, 터치패널, 광통신 분야의 국내 중소 IT 기업의 캐나다 현지 진출을 위한 전시 상담회, 전략 세미나 등을 추진함

4.2. 기업 간 협력

시점 내용 SK C&C, 퍼스트데이터코퍼레이션과의 파트너십 체결을 통해 캐나다 등 북미 지역 TSM 상용화 및 전자지갑 솔루션 사업에 진출 ∙ SK C&C는 북미 신용카드 결제 시장의 40% 이상을 차지하는 세계 최대 전자지불결제 2010.09 서비스 기업인 FDC와의 파트너십 체결을 통해 세계 최초로 미국, 캐나다, 멕시코 등의 북미 지역에 신뢰서비스관리(Trusted Services Manager, TSM) 상용화 및 전자지갑 솔루션 사업 진출에 성공함

한국인터넷진흥원 _ 197

코스타리카

COSTARICA

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

코스타리카 정보통신(ICT)･방송 시장 주요 이슈

• 시장 - 코스타리카 정부, 2013년 9월에 디지털 지상파 방송 전환 위해 일본과 협력 강화 - 코스타리카, 2013년 9월 기준 모바일 브로드밴드 이용자의 14%, 2Mbps 속도 이용

• 사업자 - Telefonica, 2013년 11월에 정부와 함께 San Jose에서 정보통신(ICT) 센터 설립 1.ㅋ 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

1.1. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 기관

정보통신(ICT)･방송 주무 기관

전자정부조정위원회(Comision Interinstitucional de Gobierno Digital) - 대통령이 위원장을 겸직하고 국가기획행정경제부(MIDEPLAN) 장관이 위원으로 참여하고 있 는 조직으로, 전자정부 관련 정책 결정과 전략 수립 업무 담당 국가기획행정경제부(Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN) - 코스타리카 국가개발전략을 수립 및 수행 총괄기관이며, 2011~2014년까지 시행되는 코스 타리카 전자정부 수립 전략 총괄 과학기술개발부Ministerio de Ciencia y Tecnologia, MICITT) - 과학기술분야 정책 수립 및 시행 환경에너지부(Ministerio de Ambiente y Energia, MINAE) - 환경, 에너지 부문 및 통신부문 전반을 관장하는 정부 부처

통신감시국(Superintendencia de Telecomunicaciones, SUTEL) - 사업허가권 심사 등 통신 산업 전반을 감시하고 통제하는 신설 정부

전자정부 추진 체계

정보통신(ICT)･방송 정책 주요 계획

전자정부(Digital Government) 프로젝트 - 코스타리카는 2000년부터 다양한 정보통신(ICT) 정책을 추진하여 전자정부 활성화를 꾀하고 있음

200 _ 한국인터넷진흥원 정보통신(ICT)

1) 전자정부조정위원회(Comision Interinstitucional de Gobierno Digital)

2006년 5월 설립된 전자정부조정위원회(Comision Interinstitucional de Gobierno Digital)는 대통령이 위원장을 겸직하고 국가기획행정경제부(Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN) 장관이 위원으로 참여하고 있는 조직으로, 전자정부 관련 정책 결정과 전략 수립 업무를 담당함 2013년 7월 현재 Chincilla 대통령이 전자정부조정위원회의 위원장직을 맡고 있으며, 공석 시에는 부통령이 이를 대신함 同 위원회의 위원은 국가기획행정경제부(MIDEPLAN) 장관, 과학기술개발부 Ministerio de Ciencia y Tecnologia, MICITT)장관, 상공부(MEIC) 장관 및 ICE 사장으로 구성됨

전자정부조정위원회 조직도

출처: 전자정부조정위원회

Profile History 기관명 전자정부조정위원회(Comision 2004.02 전자정부조정위원회 설립 Interinstitucional de Gobierno Digital) 설립시기 2006년 5월 전신기구 n/a 업무분야 전자정부 구축 홈페이지 http://www.gobiernofacil.go.cr/e -gob/gobiernodigital/quienesso mos3.htm

한국인터넷진흥원 _ 201 ㅋ2) 국가기획행정경제부(MIDPLAN)

코스타리카 국가기획행정경제부(MIDEPLAN)는 1963년 제3087조항에 의거하여 설립됨 국가기획행정경제부(MIDEPLAN)는 국가 개발 계획 준비 단계부터 프로모션 정책 제안 등 국가개발전략을 수립 및 수행함 특히 同 기관은 2006년에 설립된 전자정부조정위원회의 직속기구로 2011~2014년 까지 시행되는 코스타리카 전자정부 수립 전략 총괄책임을 담당하고 있음 국가기획행정경제부(MIDEPLAN)는 대통령 자문 및 기술 지원을 구성하고, 모니터링 및 정부의 전략과 우선순위를 평가하기 위한 기관임

국가기획행정경제부(MIDEPLAN) 조직도

출처: 국가기획행정경제부(MIDEPLAN)

Profile History 기관명 국가기획행정경제부(Ministerio de 1963 국가기획행정경제부(MIDEPLAN) 설립 Planificación Nacional y Política Económica, MIDEPLAN) 설립시기 1963년 전신기구 국가계획경제정책(OFIPLAN) 업무분야 국가개발전략 수립 홈페이지 http://www.mideplan.go.cr

202 _ 한국인터넷진흥원 3) 과학기술개발부(MICITT)

1986년에 설립된 과학기술개발부(MICITT)의 전신은 국가과학기술프로그램 (National Program of Science and Technology)이며, 同년 과학기술개발부 (MICITT)를 개편함 (1990~1994년) 과학기술개발부(MICITT)는 공공부문의 과학 기술의 효율성과 효과를 달성하기 위해 과학 기술 관련 분야를 집중적으로 성장시키고 경쟁력을 높임 (1994~1998년) 과학기술개발부(MICITT)는 국가 발전을 위해 전략적인 부문을 지원하고 프로모션을 단행하였으며, 국가 생산 능력을 향상시키고 전폭적인 지원을 강행함 (1998~2002년) 과학기술개발부(MICITT)는 국가과학기술 관련 지식을 공유하는 데 노력하였으며, 기술 정보 및 통신 발달 분야에 집중함 과학기술개발부(MICITT)는 과학기술 분야 정책을 수립하고 시행하며, 지식 기반 경제를 구축하는 업무를 담당함

Profile History 기관명 과학기술개발부(Ministerio de Ciencia 1986~1990 과학기술개발부(MICITT) 개편 y Tecnologia, MICITT) 1986 국가 과학기술 프로그램(National 설립시기 1986년 Program of Science and Tech 전신기구 국가과학기술프로그램(National Pro nology) 설립 gram of Science and Technology) 업무분야 과학기술 분야 정책 수립 및 시행 홈페이지 http://www.micit.go.cr

4) 환경에너지부(MINAE)

1980년, 환경에너지부(Ministerio de Ambiente y Energia, MINAE)의 전신기구인 에너지광물부(Ministry of Energy and Mines, MEM)가 설립되었으며, 2년 후인 1982년에 산업에너지광물부(Ministry of Industry, Energy, and Mine, MIME)가 재 건립됨 1988년, 산업에너지광물부(MIME)를 통해서 천연자원에너지광물부(Ministry of Natural Resources, Energy and Mines, MIRENEM)를 설립하였으며, 환경보호를 위한 대책을 강구함

한국인터넷진흥원 _ 203 ㅋ 1995년, 천연자원에너지광물부(MIRENEM)는 환경법 제7554 조항에 의거, 국립 환경위원회, 국립 환경 기술 사무국, 환경 행정 법원, 그리고 지역 환경위원회 등의 역할과 환경 교육, 시민 참여, 생물 다양성, 습지, 기후 변화, 에너지 절약과 합리적 이용 등 환경 품질의 분야의 영역을 추가함

환경에너지부(MINAE) 조직도

출처: 환경에너지부(MINANE)

Profile History 기관명 환경에너지부(Ministerio de Ambiente, 1988 천연자원에너지광물부(Ministry of y Energia, MINAE) Natural Resources, Energy and 설립시기 1980년 Mines, MIRENEM)를 설립 전신기구 환경에너지통신부(MINAET) 1982 산업에너지광물부(Ministry of Industry, 업무분야 환경, 에너지 부문 관리 Energy, and Mine, MIME) 재 건립 홈페이지 http://www.minae.go.cr 1980 에너지광물부(Ministry of Energy and Mines, MEM)가 설립

5) 통신감시국(SUTEL)

통신감시국(SUTEL)은 제8660 조항(Act. 8660)에 의거하여 2008년 8월 13일에 설립된 독립규제기관임 통신감시국(SUTEL)은 통신 서비스의 평등, 품질, 커버리지 등을 보장하기 위해 코스타리카의 통신 산업을 감시하고 통제하며 다음과 같은 역할을 수행함

204 _ 한국인터넷진흥원 통신감시국(SUTEL) 조직도

출처: 통신감시국(SUTEL)

Profile History 기관명 통신감시국(Superintendencia de 2008.08 통신감시국(SUTEL) 설립 Telecomunicaciones, SUTEL) 설립시기 2008년 8월 전신기구 n/a 업무분야 통신산업 감시 및 통제 홈페이지 http://sutel.go.cr

1.2. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제

정책

1) 코스타리카 전자정부(Digital Government) 프로젝트

코스타리카는 2000년부터 다양한 정보통신(ICT) 정책을 추진하여 전자정부 활성화를 꾀하고 있음

구분 기간 추진 내용 Rodriguez 정부 2000~2002 ∙ 디지털 어젠다 프로그램 Pacheco 정부 2002~2006 ∙ 정보통신(ICT) 국가 위원회 설립 ∙ 전자정부위원회 설립 ∙ 전자정부 관련 부처조정위원회 설립 Arias 정부 2006~2010 ∙ 전자정부 개념 정의 및 홍보 ∙ 2008~2010 행동 계획 정립 ∙ 대통령 중심으로 구성된 정부부처 조정위원회 주재 Chinchilla 정부 2010~2014 ∙ 전자정부 마스터플랜 수립 ∙ 2011~2014 행동 계획 정의 출처: 전자정부조정위원회

한국인터넷진흥원 _ 205 ㅋ 2006년 Arias 정부가 집권하면서 지식기반사회를 정책 모토로 삼고 변화와 개혁의 필요성을 역설, 정부의 업무처리를 효율적이고 생산적으로 개선하고자 노력함 - 전자정부위원회를 설립, 2008년 ‘Gobierno Digital 2008-2010’을 수립하여 본격적으로 전자정부 사업을 추진함 - Arias 정부의 전자정부 목표는 1) 국가 행정부문에서 괄목할 만한 수준의 정보통신(ICT) 문화 정착과 이를 통한 국가운영, 2) 중요 정부 서비스 및 프로세스의 향상 및 보장, 3) 기관 간 프로세스 및 절차의 연계, 4) 정부 기관 간 상호 연계 고도화 등임 - 해당 계획은 총 57개 기관들이 참여해서 24개 사업을 제출하였으나 ‘국가연결 인프라 조성(Infrastructure of Connectivity), 전자조달시스템(Electronic Procurement System), 디지털 조세(Digital Tax Collection)’ 등 총 3가지가 우선사업으로 승인됨 - 상위 3개 사업의 선정기준은 국가 경제에 대한 영향도, 정부 예산 절감, 국가 행정 투명성 강화, 공공 정보 개방이며, 총 7,500만 달러의 예산이 투입됨

[ 코스타리카 전자정부 2008~2010 행동 계획 ] 코스타리카 전자정부 주요 단기 사업

사업명 개요 ∙ 주관기관: ICE ∙ 구축기간: 3년 국가연결성 ∙ 초기투자 예산: 25만 달러 인프라 조성 ∙ 총투자 예산: 400만 달러 ∙ 참여기관: 전체기관(정부부처 및 공공기관) ∙ 주관기관: ICE ∙ 구축기관: 1년 6개월 전자조달 ∙ 투자예산: 1차(20만 달러), 2차(1,000만 달러) 시스템 ∙ 참여기관: 전자정부위원회, ICE, 재무부 ∙ 구축단계: 1차(타당성 조사), 2차(업체등록 등 시스템 단계별 구축), 3차 시스템 사용) ∙ 주관기관: 재무부, 국세청 ∙ 구축기관: 2년 디지털 조세 ∙ 투자예산: 2,000만 달러(시스템 구축 및 소프트웨어) ∙ 참여기관: 재무부, 국세청, 중앙은행, 국책은행

206 _ 한국인터넷진흥원 코스타리카 전자정부 주요 중단기 사업

사업명 개요 ∙ 주관기관: 코스타리카 은행 ∙ 구축기간: 1년(시범사업) 통행료 자동징수 ∙ 초기투자 예산: 250만 달러 ∙ 총투자 예산: 400만 달러 ∙ 참여기관: 전자정부, 코스타리카, 중앙은행, 교통부 ∙ 주관기관: 이민청, 전자정부위원회 이민청 외국인관리 시스템 ∙ 구축기관: 6개월 ∙ 투자예산: 60만 달러 ∙ 후원기관: 코스타리카 은행 사회보장 ∙ 구축기관: 2년 수혜자 DB ∙ 참여기관: 전자정부, 중앙은행, 주택부 ∙ 후원기관: 전자정부, Microsoft, HP 국가포털 ∙ 구축기관: 1년 및 ∙ 투자금액: 600만 달러 데이터센터 ∙ 참여기관: 대외통상부, 문화청년체육부, 이민청 등 ∙ 참여기관: 문교부, ICE, Omar Dengo Connecting ∙ 범위: 교사, 학생, 공무원 Ideas ∙ 현재 과업: 전략수립과 일정정리 디지털 시티 ∙ 주관기관: Alajuela 시청 (공공요금 온라인 징수) ∙ 참여기관: 시청, ICE, 커뮤니티 등 출처: 전자정부조정위원회

[ 코스타리카 전자정부 2008~2010 행동 계획 ] 코스타리카 전자정부 주요 장기 사업

사업명 개요 ∙ 후원기관: ICE, 문화부 ∙ 구축기간: 6개월 가상도서관 ∙ 투자금액: 30만 달러 ∙ 참여기관: 도서관 ∙ 주관기관: 전자정부위원회, 수석장관부 ∙ 구축기관: 8개월 관보전산화 ∙ 투자예산: 5만 달러 ∙ 참여기관: 관보인쇄공사 등 ∙ 구축단계: 프로젝트 구성 및 시행 단계 ∙ 주관기관: 선거관리위원회 신분증발급 ∙ 구축기관: 1,500만 달러 시스템 현대화 ∙ 참여기관: 전자정부위원회

한국인터넷진흥원 _ 207 ㅋ ∙ 주관기관: 선거관리위원회 전자투표 ∙ 구축기관: 1,012만 6,625 달러(1, 2차 단계 포함) ∙ 참여기관: 전자정부위원회

코스타리카 기간별 주요 사업

기간 사업내용 ∙ 민원 서비스 향상에 대한 2개 시범사업추진(운전면허 및 여권 발급 프로 세스 개선) 2006.10~2007.10 ∙ 웹사이트 개발, 프로젝트 관리, 기관 간 연결성 등에 대한 국가 표준 제정 ∙ 전자정부 웹사이트 구축 ∙ 2008~2010 전자정부 행동계획수립 ∙ 제 1차 코스타리카 전자정부 컨퍼런스 개최 2009.11~2008.12 ∙ 조달정보화사업 착수 ∙ 예산: 75만 달러 ∙ 전자조달, 정부인트라넷, 국가 연결성사업, 이민청 외국인 관리시스템, 디지털 규제, 원격근무 사업 추진 2009.04~2010.05 ∙ 제2차 코스타리카 전자정부 컨퍼런스 개최 ∙ 예산: 155만 달러 ∙ 전자정부 마스터플랜 수립, 전자정부청 설립사업, 2011~2014 행동 계획 정의 2010.05~2014.05 ∙ 우선사업: 국가 대표 포털 구축, e-Health, 상호연결성, 국가 데이터 센터, 통신네트워크 구축, 보안, 사회정보시스템 등 출처: 전자정부조정위원회

- 2009년 전자정부조정위원회에서 우선사업 승인조건인 정부서비스의 효율성 증대, 사업의 수익성, 투자금 회수율 등을 분석한 후 중점사업으로 4개 사업(정부전자 조달, 이민청 서비스, 통행료자동징수, 코스타리카 국가인트라넷)을 승인함 - 전자정부 관련 정책수립기관인 전자정부조정위원회에서는 정책을 수립하고 있지 못하였으며, 중도에 위원회의 위원이 모두 교체됨 한편, 2010년 5월 Chinchilla 정부가 집권하면서 한국 정보통신산업진흥원(NIPA)과 ‘전자정부 마스터플랜(2010~2014) 수립 및 IT 서비스 분야 협력’에 대하여 발표함 - 同 프로젝트의 비전은 정보통신(ICT) 친화적 환경 구축 및 공평하고 안전한 사회 수립을 통한 ‘라틴아메리카 전자정부의 대표국가’를 추구하는 것이며, ‘서민 중심의 서비스’, ‘서비스 투명성’, ‘정부기관과의 상호접속’, ‘사업 조직 구조’ 등을 이루고자 함 - 코스타리카와 한국정부와의 사업 구조도는 다음과 같음

208 _ 한국인터넷진흥원 전자정부 마스터플랜(2010~2014) 사업 구조도

출처: 전자정부조정위원회

- 국가개발계획에 국가 발전의 중요 수단 중의 하나로 전자정부를 제시하였으며, 국제연합(UN) 전자정부 64위 달성이라는 구체적 목표를 설정함 - 同 국가개발계획을 통해 국가 정보통신(ICT) 인프라 조성(국가연결성 인프라조성 사업)에 총 350만 달러의 예산을 투입함 - 또한, 전자정부 마스터플랜에는 공공치안시스템 개선 계획도 일부 포함됐으며, 이를 실행하기 위한 치안감시용 첨단 중앙관제센터 도입이 이번 ‘디지털 치안감시 플랫폼’ 도입사업의 핵심임 - 도입할 치안감시 플랫폼의 주된 목표는 코스타리카 주요 도시에 CCTV 기반 감시망과 GPS 연계 위치추적 시스템을 보급하고 이를 통한 범죄 현장으로의 신속한 공권력 투입 체계를 구현함으로써 발생한 범죄에 대한 효과적인 사후 대응뿐 아니라 사전 예방 가능한 범죄의 조기 차단과 같은 능동적인 치안 관리까지 1석 2조의 효과를 노리겠다는 것임 - 이를 위해 현재 전자정부기술위원회, 공공치안부, ICE(Instituto Costarricense de Electricidad), 대통령실(Presidencia de la Republica) 등의 직원으로 구성된 전담반이 현황 분석 및 조사에 들어간 상태임 - 전자정부기술위원회 Aylisia Abedanyo 국장은 이번 프로젝트를 단계적으로 추진할 계획임을 언급했는데, 이 첫 컨퍼런스를 통해 최신 관련기술 트렌드가 무엇인지, 어떠한 형태의 시스템이 코스타리카에 가장 적합할 것인지, 더 나아가 어떤 기업이 프로젝트 수주에 알맞은지 면밀한 검토에 들어갈 것임을 시사함

한국인터넷진흥원 _ 209 ㅋ - 해당 계획은 국민들에게 투명하고 질 높은 정보통신(ICT) 기반 행정 서비스를 제공하며 국가 경쟁력 향상 목표를 두고 우선사업을 선정, 우선사업에는 국가 대표 포털 구축, e-Health, 상호연결성, 국가 데이터센터, 통신네트워크 구축, 사회정보시스템, 보안시스템 구축 등이 있음 - 마스터플랜의 범위는 G2C, G2B, G2G를 중심으로 수립하여 투명한 서비스와 국민과 연결된 정부를 목표로 추진함 - 2011년 한국 정부를 통해 전자여권 도입을 추진하였으나, 2013년 7월 기준 예산 및 확보시기 등 아직까지 구체적인 언급은 없음

규제

1) 정보통신(ICT) 규제

■ 코스타리카 통신법 개정 코스타리카는 미-중미자유무역협정(CAFTA)과 관련, 2008년 6월에 통신시장 개방을 주요 내용으로 한 통신법 개정안을 통과시킨 후, 2009년에 본격적으로 시장을 개방, 관련된 개방일정 및 현지 업계 동향은 아래와 같음 ① 코스타리카 통신시장 개방 주요 일정 - 통신시장개방의 단계별 추진계획 ∙ 1단계(준비단계): 통신법 및 통신 분야 법령의 정비 ∙ 2단계(승인단계): 관련 법령의 의회 승인 ∙ 3단계(설립단계): 통신부 및 통신감시국(SUTEL)의 설립과 관련 규정 및 플랜 수립 ∙ 4단계(시행단계): 통신감시국(SUTEL)를 통한 주파수 부여 및 통신업체 선정 - 주요 일정 계획 ∙ 2008년 11월: 통신감시국(SUTEL) 설립법의 의회 통과 ∙ 2009년 4월: 관련 시행령 및 플랜의 수립 완료 및 승인 ∙ 2009년 3월: 통신부의 지도에 따라 통신감시국(SUTEL)의 주파수 입찰 실시 ∙ 2009년 6월: 업체들이 현재 사업을 보고하는 최후 기한 ∙ 2009년 12월: 낙찰업체의 영업 개시 ② 통신시장 개방관련 법령 정비사항

210 _ 한국인터넷진흥원 - 개정된 통신법에서는 Triple Play Service(영상, 음성, 데이터의 통신을 동시에 수행)나 Wi-Fi, WiMAX 등의 기술에 대한 사업 환경도 규정하고 있으나, 시행령 등 구체적인 방법론에서는 미비한 사항이 많아, 이를 빠른 시일 내에 보완한다는 계획임 - 이를 위해, 주관부처인 환경에너지부(MINAE)에서는 시장 개방과 관련, 시행령 14개, 지침 23개, 마스터플랜 3개 등 총 185개의 과업을 지정 및 완료함 - 시행령의 경우, 통신 개방과 관련된 사업절차의 투명성 유지, 가용한 통신 주파수 자원, 통신사 간 상호연결 문제, 통신감시국(SUTEL)의 설립 등에 대한 사항이 포함되어 있음 - 마스터플랜은 통신사별 번호부여, 주파수 설정, 통신 방식 설정 등에 관한 사항임 ③ 현안사항 - 제도적 문제 ∙ 통신감시국(SUTEL)은 다른 국가의 통신시장 개방 경험 등을 벤치마킹하여 시행착오를 줄여야 하나, 인력과 재원의 확충에는 미온적임 ∙ 탈락업체의 제소나 세부사항의 미비로 인한 개방일정 지연가능성이 존재함 ∙ 법령, 시행령 등의 정비를 통한 사업추진의 사법적 안전보장과 투명성을 보장함 - 통신사간 상호연결 ∙ 민간업체들은 통신 사업자인 ICE의 망에 접속하여 다른 통신업체와 연결하게 되는데, 이러한 상호연결을 하기 위한 조건이나 가격 산정을 위한 방법론에 있어 투명성이 결여되어 있음 ∙ 이는 신규업체의 진입장벽이 될 위험이 높은데, ICE가 아직까지 원가회계를 도입하지 않고 있기 때문에 상호연결비용이 높게 책정될 수 있음 - 기타 ∙ 이밖에 저소득층의 접속활성화 의무화, 공정경쟁조항의 미비 등이 현안사항인 것으로 지적되고 있음 ④ 코스타리카 통신법 개정 관련 내용 - 최근의 기술변화와 경험을 반영 ∙ 개정된 통신법은 최근의 기술변화와 경험을 최대한 반영: 유․무선망을 통한 음성, 데이터, 화상통신 서비스까지 모두 다루고 있어, 향후 VOD, VoIP, IPTV 등의 사업에 사업시행 근거가 됨 - 코스타리카 통신법의 특별사항

한국인터넷진흥원 _ 211 ㅋ ∙ 코스타리카 통신시장 참여업체에 대해서 정보격차 축소를 위해 원격지 및 저소득층도 접속할 수 있도록 서비스의 범용성을 높이기 위한 프로젝트 개발이 의무화됨 ∙ 기존 통신독점 국영 기업인 ICE의 기존 통신 인프라, 고객, 시장지배력 등의 지배적인 권리를 인정, ‘지배통신업자’의 지위를 부여, 시장을 강화할 수 있도록 함 ∙ 통신시장 감독과 중재의 역할은 환경에너지부(MINAE)로부터 분리시켜, 통신 감시국(SUTEL)에 위임함

■ 개인정보보호법(Data Privacy Act) 2013년 3월 11일, 코스타리카는 국적, 거주지에 상관없이 프라이버시, 자기정보 결정권 등의 기본권을 보장하기 위해 개인정보보호법(Protevtion of the Persin in the Processing of His Personal Data:Law No.8968)을 시행함 - 코스타리카의 개인정보보호법 제정은 헌법에 위배되지 않는다는 대법원의 결정에 따라 법을 제정함 - 헌법상의 권리인 ‘장기정보에 접근 요청권(Habeas Data)을 수용하고, 자기정보의 수정 및 삭제 요청권을 인정함 개인정보보호법은 사적 목적 또는 가족 간에만 이용할 목적인 ‘개인정보 데이터베이스’ 에는 적용되지 않음 - ‘데이터베이스’란 공공 및 민간 분야에서 자동 또는 수기로 처리되는 개인정보 문서보관서(Archive), 파일, 기록, 정형화된 개인정보 집합물(Structured Set of Personal Data)을 의미함 - 모든 사람은 자신의 개인정보가 합법적으로 처리되는 것을 보장받아야 하며, 자기정보 결정권을 보유함 개인정보보호 원칙은 다음과 같음 - (Principle of Informed Consent) 개인정보처리에 관한 정보를 알린 후 동의를 받아야 함 - (Principle of Quality of the Information) 개인정보는 수집목적에 적합하고 신뢰할 수 있어야 하며, 최신의 것으로 정확해야 함 개인정보를 수집하기 위해서는 정보주체의 명시적인 동의를 받아야 하며, 정보 주체는 언제든지 동의를 철회할 수 있는 권리를 지님 - 다만, 법원의 명령이 있거나 국회 특별위원회의 결의가 있는 경우는 예외임

212 _ 한국인터넷진흥원 ∙ 일반적으로 개인정보는 10년을 초과하여 저장될 수 없으며, 정보주체는 자신의 정보를 수정 및 삭제할 수 있는 권리를 지님 ∙ 국가안보, 공권력 행사, 범죄 예방, 소추, 조사, 통계, 역사, 과학적 조사목적으로 개인정보를 사용하는 경우, 개인정보보호 원칙과 정보주체의 권리는 공정하고 합리적인 범위 내에서 제한될 수 있음 ∙ 생명유지 등 정보주체의 중요한 이익을 보호하거나 합법적인 절차에 의한 경우 를 제외하고, 인종, 민족, 정치적 의견, 종교, 정신적 및 철학적 신념, 건강, 성생활 및 성적취향 등의 민감한 정보는 처리할 수 없음 ∙ 개인정보처리자는 개인정보보호 원칙을 준수해야 하며, 정보주체가 명시적으로 개인정보의 제공에 동의한 경우에만 개인정보를 제3자에게 제공할 수 있음 ∙ 법무부 내에 정보보호 기관을 설립하여, 법 위반 혐의가 있는 경우 해당 데이터 베이스를 조사하고 벌금을 부과할 수 있음

번호 이동 가입제(MNP) 시스템 관리자 선출

2013년 1월 30일, 통신감시국(SUTEL)은 번호 이동 가입제 시스템 관리자로 스페인 기반의 사업자 Informatica El Corte lingle를 선출함 - Informatica El Corte lingle는 이미 도미니카 공화국, 콜롬비아, 파라과이에서 번호 이동성 시스템 관리를 하고 있음

2) 방송 규제

■ 디지털 지상파 방송 전환 코스타리카는 2006년부터 한국-북미 디지털방송 표준 ATSC를 사용했지만 신호 불안정 등을 포함한 기술적인 문제를 경험함 - 이로 인해 정부는 2009년 DVB-T, ATSC, ISDB-Tb 3개 디지털 전송방식 중 하나를 다시 채택하기 위해 위원회를 결성, 국가 전역에서 신호 강도, 화질체크 등 다방면의 테스트를 진행했으며, ISDB-Tb 방식이 다른 방식보다 월등히 안정적 이며 우수한 품질을 증명했다는 결과를 발표함 ∙ 따라서 코스타리카는 2010년 5월 공식적으로 일본-브라질 디지털방송 송신 방식인 ISDB-Tb를 디지털 지상파 방송 표준으로 지정했으며, 2017년 12월 아날로그 방송 종료를 선언함

한국인터넷진흥원 _ 213 ㅋ - Chinchilla 코스타리카 대통령은 2017년까지 디지털 지상파 방송으로의 원활한 전환을 위해 정부, 소비자, 기업인 등으로 구성된 위원회 결성 결의안, TV 제조 업체들을 위한 가이드라인과 규정 마련 결의안을 채택함 ∙ 정부는 빈곤층에 45만 대의 셋톱박스 무료 공급을 검토 중이고, 총 4,800만 달러의 지출이 예상됨 ∙ 또한, 2017년 아날로그 방송 종료를 맞아 소비자들의 HDTV 수요가 급증할 전망이며, 코스타리카 통신부에 따르면 HDTV, 셋톱박스 등의 구매로 인한 소비자 지출은 약 2억 7,200만 달러를 상회할 것으로 내다봄 ∙ 업계에서는 방송사들의 원활한 디지털 지상파 방송 송출을 위해 소프트웨어, 장비 등의 구매로 인한 지출이 8,000만 달러에 육박할 것으로 전망함

214 _ 한국인터넷진흥원 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

(단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준) 정보통신(ICT)․방송 주요지표 코스타리카 보급률(%) 한국 보급률(%) 유선통신 가입회선 1,017 21.2% 30,099 61.9% 이동통신 가입자 6,151 128.3% 53,624 110.3% 브로드밴드 가입회선 481 10.0% 18,252 37.5% TV 보급대수 n/a n/a 21,766 45.0% 케이블 TV 가입가구 n/a n/a 14,778 30.5% 위성 TV 가입가구 n/a n/a 3,262 6.7% 지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5% IPTV 가입가구 n/a n/a 6,310 13.0% ※ 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC)

방송 Value Chain 내 주요 업체 Contents Teletica 7, Repretel 4, Repretel 6, Repretel 9, Repretel 11 Syndicator/ - Aggregator Platform Fujitsu, Microsoft, Nortel [지상파] Teletica(국영) Service [위성] Cable Tica, TIGO Provider [케이블] Sky Terminal [TV] Panasonic, Philips, 삼성전자, LG전자, RCA, Sharp, Sony, Toshiba

통신 Value Chain 내 주요 업체 Contents Visa Syndicator/ Apple Store, Android Market Aggregator Platform Lucent Technology, Alcatel-Lucent, Nokia Siemense Networks Service [통신] Claro, ICE, Movistar Provider [휴대전화] Nokia, Motorola, 삼성전자, LG전자 Terminal [PC/노트북] 삼성전자, LG전자, Sony, Toshiba, Hitachi

한국인터넷진흥원 _ 215 2.1.ㅋ 브로드밴드

시장

■ 시장 개요 2012년 코스타리카의 브로드밴드 가입회선 수는 48만 1,000회선, 보급률은 10%를 기록함 - 2008년부터 2012년까지의 코스타리카 브로드밴드 가입회선 수의 연간 복합 성장률(CAGR)은 45.6%를 기록함

코스타리카 브로드밴드 가입회선 수 및 보급률 추이 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■ 규제 및 정책 코스타리카의 브로드밴드 규제 및 정책 수립은 통신감시국(Superintendencia de Telecomunicaciones, SUTEL)이 관할하고 있음 2010년 5월 Chinchilla 정부가 집권하면서 한국 정보통신산업진흥원(NIPA)과 ‘전자정부 마스터플랜(2010~2014) 수립 및 IT서비스 분야 협력’에 대하여 발표함 - 同 프로젝트의 비전은 정보통신(ICT) 친화적 환경 구축 및 공평하고 안전한 사회 수립을 통한 ‘라틴아메리카 전자정부의 대표국가’를 추구하는 것이며, ‘서민 중심의 서비스’, ‘서비스 투명성’, ‘정부기관과의 상호접속’, ‘사업 조직 구조’ 등을 이루고자 함

216 _ 한국인터넷진흥원 - 국가개발계획에 국가 발전의 중요 수단 중의 하나로 전자정부를 제시하였으며, 국제연합(UN) 전자정부 64위 달성이라는 구체적 목표를 설정함 - 同 국가개발계획을 통해 국가 정보통신(ICT) 인프라 조성(국가연결성 인프라 조성 사업)에 총 350만 달러의 예산을 투입함

사업자

코스타리카의 브로드밴드 시장은 ICE가 주도하고 있음 ICE는 1994년부터 코스타리카에 브로드밴드 서비스를 제공하고 있으며, 전 세계를 연결하는 해저 광케이블 기반으로 해당 서비스를 제공함 - ICE는 2002년 300개의 ADSL 회선을 구축한 뒤 ADSL 시장이 빠르게 성장함 ∙ ICE는 브로드밴드 서비스뿐만 아니라 Telex, Telegraph, 부가서비스 등도 독점으로 제공함 - 한편 ICE는 2013년 6월, 10Mbps에서 20Mbps 속도를 구현하는 4G 네트워크 서비스를 통해서 San Jose의 동부와 서부 지역을 중심으로 개시한다고 밝힘 ∙ 해당 서비스는 San Jose의 서부 지역인 Santa Ana, Escazu, Savannah를 중심에서 San Pedro인 동부 지역까지 확대할 전망임 ∙ ICE는 해당 서비스를 통해서 사용자들은 HD급 영상을 시청할 수 있으며, 4명의 사람들이 한 번에 온라인 게임을 할 수 있다고 밝힘 ∙ ICE는 해당 서비스의 가격과 요금제를 공개하지 않았으나 상용화 이후에 구체적인 정보를 제공할 예정임 ICE의 브로드밴드 요금제는 브로드밴드 속도에 따라 가격이 결정되며 프로모션 기간 동안에는 50% 인하함 2012년 기준 ICE의 브로드밴드 가입회선 수는 공개되지 않음

[ ICE 브로드밴드 요금제 현황(2013.09) ]

속도 요금(달러) 프로모션 프로모션 기간 512Kbps 15.9 -- 1Mbps 18.9 2Mbps 27.9 13.95 4Mbps 48.9 24.45 2개월 6Mbps 65.9 32.95 10Mbps 98.9 49.45 출처: ICE

한국인터넷진흥원 _ 217 ㅋ 전망 및 진출 현황

코스타리카의 브로드밴드 시장은 정부의 정책적 지원과 사업자들의 지속적인 투자로 인해 점진적인 성장세를 이어갈 전망임 또한, 국영 사업자인 ICE의 LTE급 네트워크 서비스 개시로 자사의 시장 경쟁력은 더욱 강화될 것으로 보이며, LTE 네트워크 지원 기반의 다양한 요금상품을 출시할 것임

2.2. 이동통신

시장

■ 시장 개요 2012년 코스타리카의 이동통신 가입자 수는 615만 1,200명, 보급률은 128.3%를 기록함 - 2008년부터 2012년까지 코스타리카 이동통신 가입자 수의 연간 복합 성장률 (CAGR)은 34.4%를 기록함

코스타리카 이동통신 가입자 수 및 보급률 추이 (단위: 천 명)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

218 _ 한국인터넷진흥원 ■ 규제 및 정책 코스타리카의 이동통신 규제 및 정책 수립은 통신감시국(Superintendencia de Telecomunicaciones, SUTEL)이 관할하고 있음 코스타리카는 미-중미자유무역협정(CAFTA)와 관련, 2008년 6월에 통신시장 개방을 주요 내용으로 한 통신법 개정안을 통과시킨 후, 2009년에 본격적으로 시장을 개방함

사업자

코스타리카의 대표적인 이동통신 사업자로는 ICE, Movistar, Claro 등이 있음 - 2012년 2월 기준 코스타리카 이동통신 시장 점유율은 ICE가 93%로 해당 시장을 과점하고 있음

코스타리카 이동통신 시장 점유율 현황(2012.02)

출처: insdiecostarica(2012.02)

ICE는 1994년 AMPS 방식으로 이동통신 서비스를 개시함 - 해당 사업자는1995년에 TDMA 기술을 도입하여 2G 기반의 서비스를 제공하였 으며, 2002년 12월 GSM 서비스를 제공한 후 가입자가 급증하면서 2004년 12월 글로벌 통신 장비 사업자인 Alcatel-Lucent와 네트워크 확대 계약을 체결함 ∙ 국영 통신 사업자인 ICE는 이동통신 서비스를 2011년까지 독점적으로 제공 하고 있었으나, 2011년 코스타리카 정부의 이동통신 시장 공개로 Claro와 Movistar 등 외국계 통신 사업자가 2011년 상반기에 각각 진입하면서 해당 시장의 독점 지배력이 감소함

한국인터넷진흥원 _ 219 ㅋ - ICE는 2013년 9월 현재 수도인 San Jose를 중심으로 3G 서비스 커버리지를 확보함

ICE 3G 서비스 커버리지 현황(2013.09)

출처: ICE

- 한편, ICE는 2013년 12월 현재 Plan Coverson, Plan Mensajero, Plan Connectado, Plan Profesional 등의 다양한 요금제로 이동통신 서비스를 제공 하고 있음

[ Plan Coverson 요금제 현황(2013.12) ]

구분 분 SMS(개) 요금(콜론) Plan Converson 1 170 200 6,500 Plan Converson 2 300 400 1만 Plan Converson 3 550 600 1만 6,000 Plan Converson 4 900 1,000 2만 4,000 Plan Converson 5 1,900 1,400 4만 5,000 ※ 2013년 12월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: ICE

- ICE는 2013년 11월에 LTE 상용 서비스를 개시하기 위한 준비 작업을 착수하고 있으며, 이른 시간 내에 상용 서비스를 개시할 전망이나, 2013년 12월 현재까지 LTE 상용 서비스 개시에 대한 구체적인 내용을 발표하지 않음

220 _ 한국인터넷진흥원 [ Plan Mensajeros 요금제 현황(2013.12) ]

구분 분 SMS(개) 데이터 속도 요금(콜론) Plan Mensajero 1 60 1,000 512Kbps 6,500 Plan Mensajero 2 140 2,000 512Kbps 1만 Plan Mensajero 3 280 4,000 512Kbps 1만 6,000 Plan Mensajero 4 450 6,000 1Mbps 2만 4,000 Plan Mensajero 5 1,200 8,000 1Mbps 4만 5,000 ※ 2013년 12월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: ICE

[ Plan Conectado 요금제 현황(2013.12) ]

구분 분 SMS(개) 데이터 속도 요금(콜론) Plan Conectado 1 35 400 1Mbps 6,500 Plan Conectado 2 60 700 3Mbps 1만 Plan Conectado 3 130 1,000 4Mbps 1만 6,000 Plan Conectado 4 360 1,500 5Mbps 2만 4,000 Plan Conectado 5 1,000 2,000 5Mbps 4만 5,000 ※ 2013년 12월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: ICE

[ Plan Professional 요금제 현황(2013.12) ]

구분 분 SMS(개) 데이터 속도 요금(콜론) Plan Professional 1 140 350 1Mbps 1만 Plan Professional 2 250 600 1.5Mbps 1만 6,000 Plan Professional 3 600 750 2Mbps 2만 4,000 Plan Professional 4 1,300 1,300 3Mbps 4만 5,000 ※ 2013년 12월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: ICE

- 2012년 2월 기준 ICE의 이동통신 가입자 수는 440만 4,000명, 시장 점유율은 93%를 기록함 멕시코 통신 사업자인 America Movil의 Claro는 2011년 11월 1800MHz 대역 기반의 2G 서비스를 시작으로 코스타리카 이동통신 시장에 진출함 - 2013년 9월 현재 Claro는 1800MHz 기반의 2G, 2100MHz 기반의 3G 등의 이동통신 서비스를 제공하고 있음 ∙ Claro는 코스타리카에서 이동통신 서비스를 상용화하기 전인 2011년 6월에 향후 2년 동안 7억 달러를 투자하여 최신식 이동통신망을 구축할 것이라고 밝힌 바 있음

한국인터넷진흥원 _ 221 ㅋ - 한편, Claro는 2012년 1월, 코스타리카 국영 통신 사업자인 ICE와 함께 4G 서비스를 2012년 내에 준비하겠다고 발표한 바 있으나, 2013년 9월 현재까지 LTE 상용 서비스에 대한 구체적인 계획은 발표하지 않고 있음 - 2013년 9월 현재 Claro는 1800MHz 기반의 2G, 2100MHz 기반의 3G 등의 이동통신 서비스를 제공하고 있음 - Claro는 2013년 9월 현재 San Jose를 중심으로 대부분의 지역을 커버하고 있음 - Claro는 2013년 9월 현재 ‘Rookie Smartfun’, ‘Smart Pro’, ‘Smartfun Super Star’ 등의 요금제로 이동통신 서비스를 제공하고 있음

[ Claro 요금제 현황(2013.12) ]

SMS SMS 월 요금 구분 분 내비게이션 (Claro 사업자) (타 이동통신) (콜론) Rookie Smartfun 무제한 무제한 200개 1Mbps 7,000 Smartfun Pro 무제한 무제한 300개 2Mbps 9,500 Smartfun Super Star 무제한 무제한 700개 4Mbps 1만 2,500 ※ 2013년 12월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: Claro

- Claro의 이동통신 부가서비스는 국제 로밍, 데이터 로밍 등을 중점으로 제공하고 있으며, 모뎀 3G로 개인용 동글 서비스도 제공함 - 2012년 2월 기준 Claro의 이동통신 가입자 수는 15만 4,000명, 시장 점유율은 3.5%를 기록함 Movistar는 2011년 1월 코스타리카 정부의 외국계 이동통신 시장 진입 허용 조치로 2011년 10월부터 GPRS 기반의 2G와 WCDMA 기반의 3.5G를 동시에 제공함 - Movistar는 코스타리카 전 지역에 약 150개의 지점을 구축하고 BlackBerry, iPhone 등 2G와 3.5G 서비스를 지원하는 디바이스를 판매함 - Claro는 2013년 9월 현재 San Jose를 중심으로 대부분의 지역을 커버하고 있음 Movistar는 2013년 9월 현재 ‘Basic Business’, ‘Business 100’, ‘Business 200’, ‘Business 400’, ‘Business 600’, ‘Business 1200’ 등의 요금제로 이동통신 서비스를 제공하고 있음

222 _ 한국인터넷진흥원 [ Movistar 요금제 현황(2013.09) ]

구분 분 SMS(개) 월 요금(콜론) Basic Business 60 60 3,250 Business 100 100 100 6,000 Business 200 200 200 1만 Business 400 400 400 1만 5,000 Business 600 600 600 2만 Business 1200 1,200 1,200 3만 ※ 2013년 9월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: Movistar

- 한편, Movistar는 인터넷에 접속할 수 있는 USB 포트용 데이터 카드 등의 부가 서비스도 제공함 - 2012년 2월 기준 Movistar의 이동통신 가입자 수는 15만 명을 기록, 시장 점유율은 3.5%를 기록함

전망 및 진출 현황

코스타리카 이동통신 시장은 ICE 독점 형태로 당분간은 형성될 것으로 보이나, 글로벌 통신 사업자들이 모기업의 지원을 받으며 공격적으로 네트워크 확장 및 마케팅 활동이 이루어지면서 향후에는 ICE의 시장 지배력은 감소할 가능성이 큼 - 한편, ICE 등 주요 이동통신 사업자들이 LTE 상용 서비스를 개시하기 위한 준비 작업에 박차를 가하고 있어 이른 시간 내에 LTE 서비스가 개시될 전망임 - 코스타리카에서 LTE 상용 서비스가 개시된다면 LTE 지원 디바이스의 수요도 급증하여 글로벌 시장에서 각광받고 있는 국내 제조 사업자들의 해당 시장 진출 기회도 꾸준히 증가할 전망임

2.3. 유선통신

시장

■ 시장 개요 2012년 코스타리카의 유선통신 가입회선 수는 101만 7,000회선, 보급률은 21.2%를 기록함

한국인터넷진흥원 _ 223 ㅋ - 2008년부터 2012년까지의 코스타리카 유선통신 가입회선 수의 연간 복합 성장률 (CAGR)은 -8.3%를 기록함

코스타리카 유선통신 가입회선 및 보급률 추이 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

■ 규제 및 정책 코스타리카의 유선통신 규제 및 정책 수립은 통신감시국(Superintendencia de Telecomunicaciones, SUTEL)이 관할하고 있음 코스타리카는 미-중미자유무역협정(CAFTA)과 관련, 2008년 6월에 통신시장 개방을 주요 내용으로 한 통신법 개정안을 통과시킨 후, 2009년에 본격적으로 시장을 개방함

사업자

코스타리카의 대표적인 유선통신 사업자로는 ICE가 있으며, ICE가 코스타리카 유선통신 시장을 과점하고 있음

■ 사업자 현황 ICE는 코스트리카 내의 유선통신을 독점적으로 제공하고 있으며, 2002년 상반기에 통신 네트워크를 업그레이드하여 2002년 하반기에 90% 이상 디지털화를 구축함

224 _ 한국인터넷진흥원 - ICE는 2013년 9월 현재 유선통신 서비스를 Kölbi Hogar Telefonía Fija라는 브랜드명으로 상업용과 주거용으로 구분하여 제공하고 있음 ∙ 신규 유선통신 요금제가 2013년 9월부터 적용되었으며, 해당 요금제는 설치 수수료와 보증금을 무료로 제공함

[ ICE 주거용 유선통신 서비스 현황(2013.12) ]

설치 수수료 보증금 기본 요금 기존 요금제 신규 요금제 기존 요금제 신규 요금제 2,090 콜론 2만 905 콜론 무료 9,000 콜론 무료 ※ 2013년 12월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: ICE

[ ICE 상업용 유선통신 서비스 현황(2013.12) ]

설치 수수료 보증금 기본 요금 기존 요금제 신규 요금제 기존 요금제 신규 요금제 2,429 콜론 2만 905 콜론 무료 1만 9,300 콜론 무료 ※ 2013년 12월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: ICE

2012년 ICE의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 17.5% 감소한 101만 7,550회선을 기록함

ICE 유선통신 가입회선 수 추이(2012) (단위 : 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU)

한국인터넷진흥원 _ 225 ㅋ 전망 및 진출 현황

코스타리카의 유선통신 시장은 이동통신 사용 비중의 증가로 향후 성장이 지속적 으로 둔화될 전망임 또한, 유선통신 시장은 ICE의 독점 체제를 유지하고 있어 유선통신 시장 활성화를 위한 정부의 VoIP 서비스 지원 등 정책 마련이 논의될 가능성이 높음

2.4. 스마트 4G

시장

■ 시장 개요 코스타리카의 WiMAX 시장은 2008년에 IDNET S.A.이 최초로 WiMAX 상용 서비스를 개시하면서 개화됨 - 또한, Radiografica Costarricense S.A가 2008년에 WiMAX 서비스를 개시함 코스타리카의 LTE 시장은 2013년 12월 기준 개화되지 않음 - 국영 통신 사업자인 ICE는 2014년 초를 목표로 LTE 상용 서비스 개시를 위한 준비 작업을 하고 있음

■ 규제 및 정책 통신감시국(Superintendencia de Telecomunicaciones, SUTEL)은 2013년 6월에 1800MHz 주파수 대역과 2100MHz 주파수 대역에서의 70MHz 대역폭을 할당하는 것에 대해 고려하고 있다고 밝힘 - Claro와 Movistar는 정부의 주파수 경매 계획에 참가할 의사가 있다고 언급 하였으며, 정부는 상기 주파수 경매 계획의 공식 발표까지 6개월 이상이 소요될 것이라고 설명함

사업자

■WiMAX 사업자 현황 1999년에 설립된 IDNet S.A는 브로드밴드 사업자로 2006년부터 WiMAX 서비스

226 _ 한국인터넷진흥원 개시를 위한 준비를 하였으며, 2008년에 WiMAX 네트워크 인프라 사업자인 Redline과 파트너십을 체결, 2008년 9월부터 WiMAX 서비스를 제공함 인터넷 서비스 제공 사업자인 Radiografica Costarricense S.A은 2008년부터 코스타리카에서 WiMAX 서비스를 제공하고 있음

■ LTE 사업자 현황 ICE는 2013년 11월에 LTE 상용 서비스를 개시하기 위한 준비 작업을 착수하고 있으며, 이른 시간 내에 상용 서비스를 개시할 전망이나, 2013년 12월 기준 LTE 상용 서비스 개시에 대한 구체적인 내용을 발표하지 않음 Claro는 2012년 1월, 코스타리카 국영통신 사업자인 ICE와 함께 4G 서비스를 2012년 내에 준비하겠다고 발표한 바 있으나, 2013년 12월 기준 LTE 상용 서비스 에 대한 구체적인 계획은 발표하지 않고 있음 Movistar도 2.6GHz 기반의 LTE 상용 서비스 준비 작업에 착수 중이지만, 2013년 12월 기준 해당 서비스 개시에 대한 구체적인 내용을 발표하지 않음

전망 및 진출 현황

코스타리카의 WiMAX 시장은 IDNET S.A.와 Radiografica Costarricense S.A를 중심으로 지속적인 성장세를 이어갈 전망이지만, LTE 상용 서비스 개시 여부에 따라 성장폭은 감소할 전망임 한편, 코스타리카의 LTE 시장은 국영 사업자인 ICE를 중심으로 LTE 서비스 개시를 위한 네트워크 구축 작업에 몰두하고 있어 이른 시간 내에 개화될 전망임

2.5. 모바일 TV

시장

■ 시장 개요 코스타리카의 주요 이동통신 사업자인 ICE, Claro, Movistar가 2013년 12월 현재 까지 모바일 TV 관련 구체적인 내용을 발표하지 않고 있음

한국인터넷진흥원 _ 227 ㅋ■ 규제 및 정책 코스타리카는 모바일 TV 관련 규제를 발표하지 않음

사업자

ICE, Claro, Movistar 등 코스타리카 주요 통신 사업자들이 3G 서비스를 개시함에 따라 스트리밍 방식의 모바일 TV 서비스 제공에 필요한 인프라는 갖춰졌으나, 2013년 4월 기준 스트리밍 모바일 TV 서비스를 제공하고 있지 않음

전망 및 진출 현황

코스타리카 모바일 TV 시장은 통신 사업자들이 2013년 12월 현재까지 구체적인 서비스 계획을 발표하지 않았다는 점에서 시장 개화에는 다소 시간이 소요될 전망임 - 그러나, 코스타리카 주요 이동통신 사업자들의 네트워크 고도화 작업으로 인해 스트리밍 방식의 모바일 TV 서비스 제공 가능성은 높은 상황임

2.6. 인터넷 기반 TV(IPTV)

시장

■ 시장 개요 코스타리카에서 IPTV 서비스를 제공하는 사업자는 국영 통신 사업자인 ICE가 유일함

■ 규제 및 정책 코스타리카 정부는 IPTV 시장 규제에 대한 구체적인 내용을 발표하지 않음

사업자

2011년 11월, ICE는 브랜드명 Kölbi TV Digital를 통해서 IPTV 서비스를 개시함 - 2013년 9월 기준 해당 서비스는 Escazu, Rohrmoser, Santa Ana, San Pedro, Tibas 등에 제공하며 약 6,000여 개의 영화, 87개 디지털 채널, 49개

228 _ 한국인터넷진흥원 오디오 채널 등을 제공함 - 해당 서비스의 요금제는 Advanced Plan과 Advanced Plan HD 등으로 구성 되어 있으며, 각각 39.5 달러와 47.5 달러에 제공됨

[ Kölbi TV Digital 요금제 현황(2013.09) ]

요금 구분 채널 추가 시 (달러) Advanced Plan 39.5 4 달러 추가 Advanced Plan HD 47.5 출처: ICE

한편, ICE는 2013년 12월 11일에 케이블 TV 사업자인 Cablevisions을 인수, 케이블 TV 서비스와 IPTV 서비스를 제공할 계획이라고 밝힘

전망 및 진출 현황

코스타리카의 IPTV 시장은 ICE의 브로드밴드 부문 투자 증가로 향후 성장세를 이어나갈 전망임 한편, ICE의 IPTV 서비스는 아직 초기단계이나 4G 네트워크 개시 등 브로드밴드 서비스의 고도화 전략으로 미디어 콘텐츠, 스마트 TV 관련 사업자 등을 중심으로 시장이 형성될 것으로 분석됨

2.7. 방송 서비스 및 콘텐츠

시장

■ 시장 개요 코스타리카 방송 시장은 지상파 TV, 케이블 TV, 위성 TV로 구분됨 - 코스타리카는 국영 방송 사업자인 Teletica와 민영 방송 사업자인 Teletica Canal 7, Canal 13, Repretel 4, Repretel 6, Repretel 9, Repretel 11 등이 있음

한국인터넷진흥원 _ 229 ㅋ - 케이블 TV 사업자는 CableTica와 Amnet이 주도함 - 위성 TV 사업자로는 Sky가 있음

■ 규제 및 정책 코스타리카는 2006년부터 한국-북미 디지털방송 표준 ATSC를 사용했지만 신호 불안정 등을 포함한 기술적인 문제를 경험함 - 이로 인해 정부는 2009년 DVB-T, ATSC, ISDB-Tb 3개 디지털 전송방식 중 하나를 채택하기 위해 위원회를 결성, 국가 전역에서 신호강도, 화질체크 등 다 방면의 테스트를 진행했으며, ISDB-Tb 방식이 다른 방식보다 월등히 안정적이며 우수한 품질을 증명했다는 결과를 발표함 ∙ 따라서 코스타리카는 2010년 5월 공식적으로 일본-브라질 디지털 방송 송신 방식인 ISDB-Tb를 디지털 지상파 방송 표준으로 지정했으며, 2017년 12월 아날로그 방송 종료를 선언함 - Chinchilla 코스타리카 대통령은 2017년까지 디지털 지상파 방송으로의 원활한 전환을 위해 정부, 소비자, 기업인 등으로 구성된 위원회 결성 결의안, TV 제조 업체들을 위한 가이드라인과 규정 마련 결의안을 채택함 ∙ 정부는 빈곤층에 45만 대의 셋톱박스 무료 공급을 검토 중이고, 총 4,800만 달러의 지출이 예상됨 ∙ 또한, 2017년 아날로그 방송 종료를 맞아 소비자들의 HDTV 수요가 급증할 전망이며, 코스타리카 정부에 따르면 HDTV, 셋톱박스 등의 구매로 인한 소비자 지출은 약 2억 7,200만 달러를 상회할 것으로 내다봄 ∙ 업계에서는 방송사들의 원활한 디지털 지상파 방송 송출을 위해 소프트웨어, 장비 등의 구매로 인한 지출이 8,000만 달러에 육박할 것으로 전망함

사업자

[ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ]

구분 주요 사업자 지상파 TV Teletica(국영), Teletica 7, Repretel 4, Repretel 6, Repretel 9, Repretel 11 케이블 TV Cable Tica, TIGO 위성 TV Sky

230 _ 한국인터넷진흥원 ■ 지상파 TV 1960년 5월에 설립된 Teletica는 1960년 5월 9일에 첫 공중파 방송을 개시함 - Teletica는 Teletica 7과 Teletica Canal 33을 통해서 주요 프로그램들을 방영 하고 있으며, 멕시코 Televisa, 미국 Telemundo과 Univision, 베네수엘라의 Venevisions 등으로부터 프로그램을 수입하고 있음 - 또한, Teletica는 홈페이지를 통해서 스트리밍 서비스를 기반으로 Teletica 생방송 프로그램을 제공하고 있음 Teletica 7은 Teletica가 운영하는 민영 방송 사업자로 TV 시리즈, 텔레노벨라, 다큐, 뉴스, 스포츠 등을 방영하고 있음 - Teletica 7의 대표적인 TV 시리즈로는 Hawaii Five-0, The Office, Samantha Who?, CSI: Miami, Criminal Minds, Terra Nova 등이 있음 Repretel 4는 코스타리카 미디어 사업자인 Repretel이 운영하는 것으로 주로 어린이 위주의 프로그램과 만화 등을 방영하고 있음 Repretel 6도 코스타리카 미디어 사업자인 Repretel이 운영하는 채널로 Univision과 Telemundo로부터 수입한 프로그램을 위주로 방영함 Repretel 11은 미디어 사업자인 Repretel이 국영 방송 사업자인 Teletica로부터 인수한 채널로 미국 드라마와 토크쇼, 리얼리티 프로그램 등을 방영하고 있음

■ 케이블 TV 코스타리카의 주요 케이블 TV 사업자인 Cable Tica는 유선통신, 브로드밴드, TV를 결합한 Triple Play Service를 통해 시장을 확대하고 있음 - 또한, Cable Tica는 Basic, Digital, CT Toucan 등 요금제로 구성되어 있으며, 주요 채널로는 Warner, Channel 4, Teletica, Channel 6, Fox Sports, Golden 등 총 75개의 채널을 제공함 TIGO는 Milicom International Cellular가 운영한 사업자로 2012년 7월 23일에 기존 Amnet에서 사명으로 TIGO로 변경함 - TIGO는 2012년 7월 29일부터 코스타리카에서 VOD 서비스를 개시, 3,000여 편의 영화를 제공함

한국인터넷진흥원 _ 231 ㅋ■ 위성 TV 코스타리카의 대표적인 위성 TV 사업자는 Sky임 - Sky는 영화, 음악, 다큐, 엔터테인먼트, 뉴스를 중심으로 프로그램을 방영 중이며, 특히 CSI와 Desperate Housewives와 같은 미국 드라마를 대대적으로 방영 하고 있음

전망 및 진출 현황

코스타리카의 방송 시장은 디지털 지상파 방송 전환 정책에 힘입어 방송 기술 향상을 위한 투자가 지속적으로 증가할 전망이며, 2017년 아날로그 방송 종료를 맞아 셋톱 박스와 관련 장비의 수요도 증가할 것으로 보임 한편, 콘텐츠의 경우에는 최근 북미 지역에서 한류 열풍이 부분적으로 발생하고 있어, 전략적인 접근이 필요할 것으로 판단됨

232 _ 한국인터넷진흥원 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

3.1. ICE

ICE(Instituto Costarricense de Electricidad)는 코스타리카의 국영 통신 사업자로 통신 및 전력 서비스를 제공함 ICE는 Kölbi Hogar 브랜드명으로 코스타리카에서 유선통신, 브로드밴드, 이동통신 등을 제공하고 있으며, Triple Play Service 등 부가서비스에 주력함

■ 이동통신 ICE는 1994년 AMPS 방식으로 이동통신 서비스를 개시함 - 해당 사업자는 1995년에 TDMA 기술을 도입하여 2G 기반의 서비스를 제공하였 으며, 2002년 12월 GSM 서비스를 제공한 후 가입자가 급증하면서 2004년 12월 글로벌 통신 장비 사업자인 Alcatel-Lucent와 네트워크 확대 계약을 체결함 ∙ 국영통신 사업자인 ICE는 이동통신 서비스를 2011년까지 독점적으로 제공하고 있었으나, 2011년 코스타리카 정부의 이동통신 시장 공개로 Claro와 Movistar 등 외국계 통신사업자 2011년 상반기에 각각 진입하면서 해당 시장의 독점 지배력이 감소함 - ICE는 2013년 9월 현재 수도인 San Jose를 중심으로 3G 서비스 커버리지를 확보함 - 한편, ICE는 2013년 9월 현재 Plan Coverson, Plan Mensajero, Plan Connectado, Plan Profesional 등의 다양한 요금제로 이동통신 서비스를 제공 하고 있음 2012년 2월 기준 ICE의 이동통신 가입자 수는 440만 4,000명, 시장 점유율은 93%를 기록함

■ 유선통신 ICE는 코스타리카 유선통신을 독점적으로 제공하고 있으며, 2002년 상반기에 통신 네트워크를 업그레이드하여 2002년 하반기에 90% 이상 디지털화를 구축함 - ICE는 2013년 9월기준재 유선통신 서비스를 Kölbi Hogar Telefonía Fija라는 브랜드명으로 상업용과 주거용으로 구분하여 제공하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 233 ㅋ ∙ 신규 유선통신 요금제가 2013년 9월부터 적용되었으며, 해당 요금제는 설치 수수료와 보증금을 무료로 제공함 2012년 ICE의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 17.5% 감소한 101만 7,550회 선을 기록함

■ 브로드밴드 ICE는 1994년부터 코스타리카에 브로드밴드 서비스를 제공하고 있으며, 전 세계를 연결하는 해저 광케이블 기반으로 해당 서비스를 제공함 - ICE는 2002년 300개의 ADSL 회선을 구축한 뒤 ADSL 시장이 빠르게 성장함 ∙ ICE는 브로드밴드 서비스뿐만 아니라 Telex, Telegraph, 부가서비스 등도 독점으로 제공함 - 한편 ICE는 2013년 6월, 10Mbps에서 20Mbps 속도를 구현하는 4G 네트워크 서비스를 통해서 San Jose의 동부와 서부 지역을 중심으로 개시한다고 밝힘 ∙ 해당 서비스는 San Jose의 서부 지역인 Santa Ana, Escazu, Savannah를 중심에서 San Pedro인 동부 지역까지 확대할 전망임 ∙ ICE는 해당 서비스를 통해서 사용자들은 HD급 영상을 시청할 수 있으며, 4명의 사람들이 한 번에 온라인 게임을 할 수 있다고 밝힘 ∙ ICE는 해당 서비스의 가격과 요금제를 공개하지 않았으나 상용화 이후에 구체적인 정보를 제공할 예정임 ICE의 브로드밴드 요금제는 브로드밴드 속도에 따라 가격이 결정되며 프로모션 기간 동안에는 50% 인하함

■ 유료 TV 2011년 11월, ICE는 브랜드명 Kölbi TV Digital를 통해서 IPTV 서비스를 개시함 - 2013년 9월 기준 해당 서비스는 Escazu, Rohrmoser, Santa Ana, San Pedro, Tibas 등에 제공하며 약 6,000여 개의 영화, 87개 디지털 채널, 49개 오디오 채널 등을 제공함 - 해당 서비스의 요금제는 Advanced Plan과 Advanced Plan HD 등으로 구성 되어 있으며, 각각 39.5 달러와 47.5 달러에 제공됨

234 _ 한국인터넷진흥원 ■ 기업 서비스 ICE는 자사가 보유한 유･무선 네트워크를 활용해 기업 고객을 대상으로 M2M 솔루션 등의 서비스를 제공함 - ICE는 2013년 6월, 코스타리카의 농업 기업과 함께 Detektor로부터 차량 관리 솔루션을 도입함

구분 서비스 유선통신 ∙ 유선통신 ∙ 2G(TDMA) 이동통신 ∙ 3G(GSM) ∙ ADSL 브로드밴드 ∙ 4G 브로드밴드 유료 TV ∙ IPTV 기업 서비스 ∙ M2M 솔루션

Profile History 상장여부 비상장 2013.06 4G 브로드밴드 개시 설립시기 1949년 2011.11 IPTV 서비스 개시 사업분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 2011.06 통신경쟁체제 돌입 유료 TV, 기업 서비스 1993 통신독점권 보장 매출 18억 4,400만 달러(’12) 1963 통신 시장 진입 EBITDA n/a 1949.04 ICE 설립 직원 수 n/a 홈페이지 http://www.grupoice.com

3.2. Claro

Claro는 멕시코 종합 통신 사업자 America Movil의 이동통신 자회사로 2011년 1월, 통신감사국(Superintendency of Telecommunications, SUTEL)의 승인에 의해 이동통신 시장에 진입함 코스타리카 정부는 이동통신 주파수 사업권 취득에 필요한 의무보증금으로 Claro에 7,500만 달러를 납부토록 하였으며, 2011년 6월 23일에 상기 보증금을 납부하여 코스타리카의 첫 외국계 통신사가 됨 Claro는 코스타리카에서 2011년 11월에 공식적으로 이동통신 서비스를 개시하였으며, 2013년 8월 현재 1800MHz 대역의 2G와 2100MHz 대역의 3G 서비스를 제공함

한국인터넷진흥원 _ 235 ㅋ■ 이동통신 멕시코 통신 사업자인 America Movil의 Claro는 2011년 11월 1800MHz 대역 기반의 2G 서비스를 시작으로 코스타리카 이동통신 시장에 진출함 - 2013년 9월 현재 Claro는 1800MHz 기반의 2G, 2100MHz 기반의 3G 등의 이동통신 서비스를 제공하고 있음 ∙ Claro는 코스타리카에서 이동통신 서비스를 상용화하기 전인 2011년 6월에 향후 2년 동안 7억 달러를 투자하여 최신식 이동통신망을 구축할 것이라고 밝힌 바 있음 - 한편, Claro는 2012년 1월, 코스타리카 국영 통신 사업자인 ICE와 함께 4G 서비스를 2012년 내에 준비하겠다고 발표한 바 있으나, 2013년 9월 현재까지 LTE 상용 서비스에 대한 구체적인 계획은 발표하지 않고 있음 - 2013년 9월 현재 Claro는 1800MHz 기반의 2G, 2100MHz 기반의 3G 등의 이동통신 서비스를 제공하고 있음 Claro는 2013년 9월 현재 San Jose를 중심으로 대부분의 지역을 커버하고 있음 Claro는 2013년 9월 현재 ‘Rookie Smartfun’, ‘Smart Pro’, ‘Smartfun Super Star’ 등의 요금제로 이동통신 서비스를 제공하고 있음 - Claro의 이동통신 부가서비스는 국제 로밍, 데이터 로밍 등을 중점으로 제공하고 있으며, 모뎀 3G로 개인용 동글 서비스도 제공함 2012년 2월 기준 Claro의 이동통신 가입자 수는 15만 4,000명, 시장 점유율은 3.5%를 기록함

■ 유료 TV Claro는 2012년 12월에 디지털 기반의 위성 TV 서비스를 개시함 - Claro는 위성 TV 설립 비용을 무료로 제공하며 NBC, ABC, NatGeo, NatGeo Wild, Discovery, HBO, MovieCity 등 3개의 스포츠 채널, 6개의 코스타리카 지역 채널 등 총 74개의 채널을 지원함 - Claro의 위성 TV 서비스는 Basic Package와 Premium Package로 구성되어 있으며, 각각 1만 2,500 콜론과 4,500 콜론임

236 _ 한국인터넷진흥원 [ Claro 위성 TV 요금제 현황(2013.09) ]

구분 채널 요금 74개 채널 Basic Package 1만 2,500 콜론 (6개 지상파 + 68 해외방송) HBO-MAX: 5 채널 4,500 콜론 Premium Package Movie City: 5 채널 4,500 콜론 ※ 2013년 9월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: Claro

■ 기업 서비스 Claro의 기업 서비스는 자사의 이동통신 네트워크를 활용한 통신 솔루션, M2M 솔루션 등이 있음 - 통신 솔루션의 경우 모바일 브로드밴드, 국제 로밍, 모바일 뱅킹 등의 서비스에 중점을 맞춰 제공됨 - 한편, Claro는 별도의 카테고리를 통해 M2M 솔루션을 제공하지는 않으나, 원격 조정, 텔레매틱스 등 일부 제한된 M2M 솔루션을 제공하고 있음

구분 서비스 ∙ 2G(GSM/GPRS/EDGE) 이동통신 ∙ 3G(HSDPA/HSPA+) 유료 TV ∙ 위성 TV ∙ 통신 솔루션 기업 서비스 ∙ M2M

Profile History 상장여부 비상장사 2012.12 디지털 위성 TV 개시 설립시기 2011년 1월 2011.11 이동통신 서비스 개시 사업분야 이동통신, 유료 TV, 기업 서비스 2011.01 Claro 설립 매출 중앙 아메리카 9억 7,600만 달러(’12) EBITDA 중앙 아메리카 2억 7,800만 달러(’12) 직원 수 n/a 홈페이지 http://www.claro.cr

한국인터넷진흥원 _ 237 3.3.ㅋ Movistar

Movistar는 세계 3대 통신 사업자 중 하나인 스페인 Telefonica S.A의 코스타리카 자회사로 통신 서비스 제공을 위한 브랜드임 Movistar는 2011년 1월 통신감사국(Superintendency of Telecommunications, SUTEL)의 승인에 의해 이동통신 시장에 진입함 코스타리카 정부는 이동통신 주파수 사업권 취득에 필요한 의무보증금으로 Movistar에 9,500만 달러를 납부토록 하였으며, Movistar는 해당 금액을 지불함으로써 Claro에 이어 제2의 외국계 통신 사업자가 됨 Movistar는 2011년 10월 GPRS 기반의 2G와 WCDMA 기반의 3.5G 서비스를 개시함

■ 이동통신 Movistar는 2011년 1월 코스타리카 정부의 외국계 이동통신 시장 진입 허용 조치로 2011년 10월부터 GPRS 기반의 2G와 WCDMA 기반의 3.5G를 동시에 제공함 - Movistar는 코스타리카 전 지역에 약 150개의 지점을 구축하고 BlackBerry, iPhone 등 2G와 3.5G 서비스를 지원하는 디바이스를 판매함 Claro는 2013년 9월 현재 San Jose를 중심으로 대부분의 지역을 커버하고 있음 Movistar는 2013년 9월 현재 ‘Basic Business’, ‘Business 100’, ‘Business 200’, ‘Business 400’, ‘Business 600’, ‘Business 1200’ 등의 요금제로 이동통신 서비스를 제공하고 있음 - 한편, Movistar는 인터넷에 접속할 수 있는 USB 포트용 데이터 카드 등의 부가 서비스도 제공함 2012년 2월 기준 Movistar의 이동통신 가입자 수는 15만 명을 기록, 시장 점유율은 3.5%를 기록함 ■ 기업 서비스 Movistar의 기업 서비스는 자사의 이동통신 네트워크를 활용한 M2M 솔루션을 제공하며, 텔레매틱스, 원격 조정, T-Health, 모바일 결제 등이 있음 - Movistar는 별도의 요금제를 통해서 M2M 서비스를 제공하고 있으며, 해당 요금제는 M20과 M21 등으로 구성됨

238 _ 한국인터넷진흥원 [ Movistar M2M 요금제 현황(2013.09) ]

구분 용량 요금(콜론) M20 50MB 1,750 M21 100MB 2,500 ※ 2013년 9월 기준, 10 콜론 = 0.02 달러 출처: Movistar

구분 서비스 ∙ 2G(GPRS/EDGE) 이동통신 ∙ 3.5G(WCDMA) 기업 서비스 ∙ M2M

Profile History 상장여부 상장 2011.10 2G, 3.5G 서비스 개시 설립시기 2011년 2011.01 Movistar 설립 사업분야 이동통신, 기업서비스 매출 5,030만 유로(’12) EBITDA n/a 직원 수 263(’12) 홈페이지 http://www.movistar.cr

3.4. Teletica

1960년 5월에 설립된 Teletica는 1960년 5월 9일에 첫 공중파 방송을 개시함 Teletica는 Teletica 7과 Teletica Canal 33을 통해서 주요 프로그램들을 방영하고 있으며, 멕시코 Televisa, 미국 Telemundo과 Univision, 베네수엘라의 Venevisions 등으로부터 프로그램을 수입하고 있음 Teletica는 1991년부터 Cable Tica 브랜드로 인터넷, 유선통신 등 Triple Play Service를 제공하고 있음 한편, Teletica는 2011년부터 축구 클럽팀 Deportivo Sapriss과 공동 운영하고 있음

■ TV Teletica는 Teletica 7과 Teletica Canal 33을 통해 주요 프로그램들을 방영하고 있음 - Teletica 7은 TV 시리즈, 텔레노벨라, 다큐, 뉴스, 스포츠 등을 방영하고 있으며, 대표적인 TV 시리즈로는 Hawaii Five-0, The Office, Samantha Who?, CSI: Miami, Criminal Minds, Terra Nova 등이 있음

한국인터넷진흥원 _ 239 ㅋ [ Teletica 7의 주요 프로그램 현황(2013.12) ]

구분 프로그램명 CSI New York Hawaii Five-0 The Office Samantha Who? CSI: Miami TV 시리즈 Criminal Minds Terra Nova Desperate Housewives Victorious Unforgettable Una Maid en Manhattan 텔레노벨라 Cuento Encantado Rosa Diamante Show de la 1/2 Docena Sabores Viviana en tu cocina 기타 Sábado Feliz Destinos Tv La Pensión 출처: Teletica

- 또한, Teletica는 홈페이지를 통해서 스트리밍 서비스를 기반으로 Teletica 생방송 프로그램을 제공하고 있음 Teletica는 멕시코 Televisa, 미국 Telemundo과 Univision, 베네수엘라의 Venevisions 등으로부터 프로그램을 수입하고 있음

■ 케이블 TV Teletica는 Cable Tica라는 브랜드로 케이블 TV를 제공하고 있으며, 유선통신, 브로드밴드, TV를 결합한 Triple Play Serivce를 제공함 - 또한, Cable Tica는 Basic, Digital, CT Toucan 등 요금제로 구성되어 있으며, 주요 채널로는 Warner, Channel 4, Teletica, Channel 6, Fox Sports, Golden 등 총 75개의 채널을 제공함

240 _ 한국인터넷진흥원 Profile History 상장여부 비상장사 2011.10 2G, 3.5G 서비스 개시 설립시기 1960년 2011.01 Movistar 설립 사업분야 지상파 TV, 케이블 TV 매출 5,030만 유로(’12) EBITDA n/a 직원 수 263(’12) 홈페이지 http://www.movistar.cr

한국인터넷진흥원 _ 241 4.ㅋ 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

4.1. 정부 간 협력

시점 내용 관세청, 코스타리카에 전자통관시스템(UNI-PASS) 수출 추진 ∙ 관세청은 11월 7일 방한 중인 Mr.LuisLibermanGinsburg 코스타리카 부통령에게 한국 2013.11 전자통관시스템(UNI-PASS)의 우수성을 소개하고 향후 코스타리카에 유니패스 (UNI-PASS) 수출 등 양국 간 관세행정 협력 방안을 논의함 코스타리카 과학기술개발부(MICITT) 장관, 미래창조과학부(MSIP) 방문 ∙ 최문기 미래창조과학부(MSIP) 장관이 미래창조과학부(MSIP)를 방문한 Alejandro Cruz Molina 코스타리카 과학기술개발부(MICITT) 장관과 면담하고 양 국가 간 정보통신(ICT) 분야 협약에 관하여 논의함 2013.10 한국인터넷진흥원(KISA), 코스타리카 과학기술개발부(MICITT) 장관과 면담 ∙ 한국인터넷진흥원(KISA)은 코스타리카 Alejandro Cruz Molina 과학기술개발부(MICITT) 장관과 면담을 갖고 침해사고대응팀(CERT) 구축, 정보보호 교육 지원 등의 분야에 대한 협력을 논의함 IT 봉사단, 코스타리카 파견 2013.07 2013년 7~8월간 당지에 파견된 IT 봉사단(2개팀 8명)은 국립직업훈련원에서 태블릿 PC와 스마트폰을 통해 동영상 강의에 접속하는 애플리케이션 개발 등의 활동을 함 한국-코스타리카 공유사업(KSP) 협력 양해각서 체결 2011.11 ∙ 기획재정부 박재완 장관은 Anabel González Campabadal 코스타리카 대외무역부 장관과 함께 양 국가 간 경제발전경험 공유사업(KSP) 협력 양해각서를 체결함 한국정보화진흥원(NIA) 코스타리카서 디지털 개발 포럼 개최 ∙ 한국정보화진흥원(NIA)은 행정안전부(MOPA)와 디지털 개발 포럼에서 코스타리카 과학 2010.11 기술개발부(MICITT) 장관인 Clotilde Fonseca 등을 만나 전자정부 활성화를 위한 협력 방안을 논의함

242 _ 한국인터넷진흥원 콜롬비아

COLOMBIA

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

콜롬비아 정보통신(ICT)･방송 시장 주요 이슈

• 시장 - 콜롬비아, 2013년 11월에 이동통신 집계기 국영화 제안 - 콜롬비아, 2013년 10월에 이동통신 집계기 국유화 법안 제출 - 콜롬비아 정부, 2013년 7월에 4G 주파수 5개 사업자에게 할당 - 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC), 2013년 3월에 4G 주파수 경매 계획 발표

• 사업자 - 콜롬비아 UNE와 Tigo의 합병안 2014년 5월에 완료 예정 - 콜롬비아 ETB, 2013년 10월 이동통신 네트워크 구축 및 유선 네트워크 업그레이드 발표 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

1.1. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 기관

정보통신(ICT)･방송 주무 기관

통신 정책 부처 - 정보기술커뮤니케이션부(The Ministry of Information Technology and Communications, MinTIC) 통신규제기관 - 통신규제위원회(Telecommunications Regulation Commission, CRC) 방송분야 독립규제기관 - 국가텔레비전위원회(The National Television Commission, CNTV)

정보통신(ICT)･방송 관련 업무 구조

정보통신(ICT)･방송 정책 주요 계획

국가 정보통신(ICT) 계획 2008~2019(The National Plan of Information Technologies and Communications 2008~2019) - 콜롬비아는 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC) 주도로 2008년부터 2019년까지 중･장기적으로 국가 주도의 정보통신(ICT) 계획을 수행하고 있으며, 총 4단계에 걸쳐서 진행함

244 _ 한국인터넷진흥원 Vive digital - 콜롬비아 정부는 ‘국가 정보통신(ICT) 계획 2008~2019’의 두 번째 단계 프로젝트의 일환 으로 ‘Vive digital’을 추진함 - 또한, Vive digital의 일환으로 인터넷 보급률을 인구 기준 90% 확대를 목표로 하는 ‘국가 광 네트워크 프로젝트(Nationwide fibre-optic network)’를 민간 사업자들과 공동으로 진행할 예정임 디지털 지상파 방송 전환 계획 - 콜롬비아 정부는 2008년 8월 유럽의 DVB-T를 디지털 지상파 방송의 표준으로 선정함 전자정부 - 콜롬비아 정부는 1999년부터 전자정부(e-Government) 계획을 추진, 2000년 초안을 발표 했으며, 같은 해 12월 웹사이트를 구축, 2001년 12월부터 전자정부 서비스를 개시함

정보통신(ICT)

1) 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)

정보기술커뮤니케이션부(The Ministry of Information Technology and Com- munications, MinTIC)의 전신은 1514년 스페인 왕실이 식민지 콜롬비아에 설립한 우편부(The Postal Service of De Indias)임

2009년 7월 30일 Alvaro Uribe Veléz 콜롬비아 前 대통령은 2009년 개정한 정보 통신(ICT)법(Law 1341 of 2009 Information and Communication Technology Law)에 의거, 커뮤니케이션부(MoC)를 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)로 개편함

정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 정보기술 및 통신관련 정책 등을 총괄하는 부처로 콜롬비아 통신의 원활한 이용과 산업 발전 및 효율적인 주파수 할당 등의 업무를 담당함

Profile History 기관명 정보기술커뮤니케이션부(The Ministry 2009.06 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)로 of Information Technology and 개편 Communications, MinTIC) 1953.02 커뮤니케이션부(MOC)로 개편 설립시기 1514년 5월 1909 우편 전신부로 개편 전신기구 커뮤니케이션부(MoC) 1514.05 스페인 왕실의 식민지 우편부 설립 업무분야 통신관련 정책 총괄, 통신 분야 면허 발급, 주파수 할당, 우편서비스 홈페이지 http://www.mintic.gov.co

한국인터넷진흥원 _ 245 2) 통신규제위원회(CRC)

통신규제위원회(Telecommunications Regulation Commission, CRC)는 정보기술 커뮤니케이션부(MinTIC)가 설립한 기관으로, 통신 정책을 구체적으로 실행하고 규제를 담당함 2009년 7월 30일 2009년 개정한 정보통신(ICT)법(Law 1341 of 2009 Information and Communication Technology Law)과 시행령 2888(Decree 2888 of 2009)에 따라, 통신규제위원회(CRC)로 명칭이 변경됨 통신규제위원회(CRC)는 콜롬비아의 통신규제기관으로 통신 사업권 인허가, 통신시장 경쟁 환경 조성, 통신 시장 자유 공정 경쟁 확보, 통신서비스 수준 및 적용범위 결정, 통신 시장 독점 방지 규제 및 통신 사업자 간의 상호접속료 책정 등의 업무를 담당함

통신규제위원회(CRC) 조직도

출처: 통신규제위원회(CRC)

Profile History 기관명 통신규제위원회(Telecommuni cations 2009.07 통신규제위원회(CRC)로 개편 Regulation Commission, CRC) 2000 커뮤니케이션위원회(The Communi- 설립시기 2000년 cations Regulatory Commission) 전신기구 커뮤니케이션위원회(The Communi- 설립 cations Regulatory Commission) 업무분야 통신 사업권의 인허가, 통신시장 경쟁 환경 조성, 통신서비스 수준 및 적용 범위 결정, 통신 시장 독점방지 규제 홈페이지 http://www.crcom.gov.co(접속 불가)

246 _ 한국인터넷진흥원 방송

1) 국가텔레비전위원회(CNTV)

국가텔레비전위원회(The National Television Commission, CNTV)는 1991년 콜롬비아 헌법의 개정에 의해서 설립된 콜롬비아 독립 방송 규제기관임 주요 업무는 방송과 관련된 정책 수립 및 시행, 방송 주파수와 프로그램 콘텐츠 관리, 시청자권익 보호, 방송시장 경쟁 환경 조성 및 전국･지방 방송국 관리 등임

국가텔레비전위원회(CNTV) 조직도

출처: 국가텔레비전위원회(CNTV)

한국인터넷진흥원 _ 247 Profile History 기관명 국가텔레비전위원회(The National 2008 디지털 지상파 방송 표준으로 DVB-T Television Commission, CNTV) 채택 설립시기 1991년 1996 DTH 운영 라이선스 발급 전신기구 n/a 1991 국가텔레비전위원회(CNTV) 설립 업무분야 방송 정책 수립 및 시행, 방송 주파수 관리, 방송 프로그램 및 콘텐츠 관리, 시청자 권익 보호, 방송시장 경쟁 환경 조성 홈페이지 http://www.antv.gov.co

1.2. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제

정책

1) 국가 정보통신(ICT) 계획 2008~2019(The National Plan of Information Technologies and Communications 2008~2019)

콜롬비아는 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC) 주도로 2008년부터 2019년까지 국가 주도의 정보통신(ICT) 계획을 수행하고 있으며, 총 4단계에 걸쳐서 진행함 - 同 계획의 목표는 2019년까지 사회통합과 콜롬비아의 국가 경쟁력을 높이는 수단으로써 모든 콜롬비아 국민들의 정보통신(ICT) 이용을 가능하게 하는 것임 - 이를 통해, 콜롬비아 정부는 정보통신(ICT) 인프라를 통해서 콜롬비아 국민들이 교육, 건강 및 전자정부 서비스 등의 접근을 향상시키며, 정보통신(ICT) 분야의 사업자들의 개발 등을 장려하고자 함 - 첫 번째 단계는 2008년부터 2010년까지 시행되었으며, 2012년부터 2011~ 2014년의 두 번째 단계가 시행 중임 ‘국가 정보통신(ICT) 계획 2008~2019’의 첫 번째 단계는 2008년 6월 발표되었으며, 이를 위해 약 8억 8,000만 달러 규모의 펀드를 할당함 - 콜롬비아 정부는 첫 번째 단계를 통해서 2010년까지 브로드밴드 인터넷 보급률을 70%(2008년 기준 브로드밴드 보급률 43.4%)까지 확대하며, 가구당 브로드밴드 인터넷 보급률을 40%(2008년 기준 브로드밴드 보급률 18%)까지 확대하는 것 등을 목표로 함

248 _ 한국인터넷진흥원 - 또한, 콜롬비아 전역에 있는 초등학교에 브로드밴드의 보급률을 2008년 기준 19.8%에서 2010년까지 54.8%로 높이는 것이 목표임

국가 정보통신(ICT) 계획 2008~2019 첫 번째 단계 성과 수행 분야 ∙ 성과 내용 인터넷 이용률 ∙ 인터넷 보급률 50% 이동통신 가입 인구 ∙ 4,200만 명 인터넷 접속 가능 교육기관 ∙ 2만 2,105개 교 교육기관 컴퓨터 보급 ∙ 전국 교육기관에 총 25만 개 컴퓨터 보급

∙ 인터넷 서비스 사업자(ISP)의 99%가 브로드밴드 인터넷 브로드밴드 인터넷 접속 제공 가능 서비스 제공 인터넷 서비스 사업자 ∙ 이 중 140개 인터넷 서비스 사업자(ISP)는 헬스케어 서비스 지원이 가능함

출처: 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)

2010년 10월 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 ‘국가 정보통신(ICT) 계획 2008 ~2019’의 두 번째 단계를 2011년부터 2014년까지 시행하겠다고 발표함 2013년 3월 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 ‘국가 정보통신(ICT) 계획 2008 ~2019’를 위해 2013년에 총 5,190만 달러를 32개 프로젝트에 투자할 계획이라고 밝힘

2) Vive digital

콜롬비아 정부는 ‘국가 정보통신(ICT) 계획 2008~2019’의 두 번째 단계 프로젝트의 일환으로 ‘Vive digital’을 추진함 - 2010년 11월 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 Vive digital을 발표 하였으며, 2014년까지 700개의 도시에 광 네트워크 구축, 중소기업의 50%와 전체 가정의 50%에 인터넷 보급 및 브로드밴드 880만 회선 확대 등 구체적인 계획을 구상함 - 한편, 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 2011년 8월 Vive digital의 기금을 마련하기 위해 1.9GHz 대역의 주파수 경매를 실시하였으며, 이를 통해 약 7,980만 달러를 확보하여 Vive digital과 외곽 지역 네트워크 확장에 절반씩 사용하기로 함

한국인터넷진흥원 _ 249 Vive digital을 통한 디지털 에코시스템

출처: Vive digital 홈페이지

또한, ‘Vive digital’의 일환으로 인터넷 보급률을 인구 기준 90%까지 확대하는 것을 목표로 하는 ‘국가 광 네트워크 프로젝트(Nationwide Fibre-Optic Network)’를 민간 사업자들과 공동으로 진행할 계획임 - 이를 위해 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 2011년 9월 참여 민간 사업자 경매를 실시, 同년 11월 4일 참여 사업자로 TV Azteca와 Total Play의 조인트 벤처 기업 ‘Union Temporal Fibra Optica Colombia’를 선정함 - 同 프로젝트는 콜롬비아 1,078개 지역에 1만 5,000km의 광 네트워크를 구축하며, 콜롬비아 정부로부터 4,158억 콜롬비아 페소(2억 1,660만 달러)가 지원됨 - 총 30개월 정도가 소요되며, 2014년까지 브로드밴드 접속 가능 지역을 2011년 325개에서 700개로 확장하여, 이를 통해서 콜롬비아 브로드밴드의 보급률을 90%까지 달성하는 것을 목표로 함 - 2012년 9월, 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 상기 목표를 상향 조정하여, 2014년까지 753개 지역에 브로드밴드 네트워크를 보급, 보급률을 95.5%까지 향상시킬 계획이라고 밝힘

250 _ 한국인터넷진흥원 - 상기 국가 광네트워크 프로젝트의 통신 장비 사업자로는 2012년 9월 Alcatel- Lucent가 선정된 바 있음 한편, 콜롬비아 정부는 이밖에 학교 및 저소득층을 위한 브로드밴드 보급 정책도 추진 중임 - 2012년 8월, 콜롬비아 교육부(Education Department)는 Bogotá 지역 內 학교의 브로드밴드 커버리지를 확대하기 위해 지역 통신사 ETB와 협력한다고 밝힘 - 이를 통해 Bogotá 지역의 748개 교육기관에 있는 약 100만 명의 학생들이 1Mbps 속도의 브로드밴드 서비스를 지원받을 수 있게 됨 - 콜롬비아 교육부는 이번 정책을 추진하기 위해 900억 콜롬비아 페소(4,950만 달러)를 투자할 계획임 - 또한, 2012년 7월 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 주거도시영토부 (Ministry of Housing, Cities and Territory, MVCT)와 협력하여 저소득층 국민에게 브로드밴드 서비스를 보급할 계획이라고 밝힘 - 이를 위해, 2개 부처는 연간 3,000억 콜롬비아 페소(1억 6,550만 달러)를 2년 동안 투자할 예정임 - 상기 저소득층 브로드밴드 보급 계획을 통해, 소득 구간에 따라 컴퓨터 및 브로드 밴드 서비스 무료 지원, 서비스 이용 시 부가세 지원 등이 차등 제공됨

3) 디지털 지상파 방송 전환 계획

콜롬비아 정부는 2008년 8월 유럽의 DVB-T를 디지털 지상파 방송의 표준으로 선정함 - 이와 함께 모바일 TV의 표준을 DVB-H로 채택하였으며, 국가텔레비전위원회 (CNTV)는 DVB-H를 무료로 제공할 계획임 - 한편, 2012년 1월 콜롬비아 국가텔레비전위원회(CNTV)는 자국의 DTT 표준을 DVB-T2로 업그레이드한다고 발표, 이를 통해 HD 및 3D 등 고품질 서비스를 제공할 수 있도록 지원한다고 언급함

4) 전자정부

콜롬비아 정부는 1999년부터 전자정부(e-Government) 계획을 추진, 2000년 초안을 발표했으며, 같은 해 12월 웹사이트를 구축, 2001년 12월부터 전자정부 서비스를 개시함

한국인터넷진흥원 _ 251 - 상기 계획은 콜롬비아의 ‘Connectivity Agenda’ 정책의 일환으로, 이를 통해 콜롬비아 국민들에게 정부 예산, 정책, 규제 등에 관한 정보를 온라인으로 제공함 - 2010년 기준 700개 이상의 공적 절차 및 서비스가 온라인상에서 발생되는 것으로 집계됨 - 한편, 국방부(Ministry of Defense)는 2012년 9월에 전자정부 플랫폼을 구축하기 위해 스페인 IT 서비스 사업자 Tecnocom과 협력한다고 밝혔으며, 이를 위해 약 100만 유로를 투자함 - 콜롬비아 국방부의 전자정부 플랫폼 보급은 2012년 12월 31일 완료되었으며, 2013년부터 해당 서비스가 지원됨

5) 기타 정보통신(ICT) 지원 정책

2012년 9월, 콜롬비아 정부는 Bolívar 지역의 정보통신(ICT) 시장을 개발하기 위해 880억 콜롬비아 페소(4,890만 달러)를 투자할 계획이라고 밝힘 - 정부는 同 계획을 통해 Bolívar 지역의 인터넷 보급 확대를 달성하고자 함 - 이번 계획 중 광 브로드밴드 보급 계획에는 460억 콜롬비아 페소가 할당, Bolívar 지역 內 35개 지방에 브로드밴드 서비스를 보급하며, 2,000개 기관에 무료 인터넷 서비스를 지원할 예정임 - 또한, 2개의 디지털 센터(Digital Center)를 설립해 324개 교육기관에 브로드밴드 서비스를 지원하며, 이밖에 공공 지역에 95개 인터넷 액세스 포인트 제공, 저소 득층에 6,200만개 인터넷 액세스 포인트 제공 등의 계획을 추진할 예정임 2012년 9월, 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 자국의 소프트웨어를 개발하기 위해 디지털 연구소 ‘ViveLabs’에 200억 콜롬비아 페소(1,100만 달러)를 투자할 계획이라고 발표함 - ViveLabs는 기업 활동, 엔터테인먼트, 교육 등과 관련된 소프트웨어, 애플리케 이션, 디지털 콘텐츠 개발 기술을 지원하는 연구소임 - 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 이번 계획을 통해 2014년까지 2,045명을 교육, 211개 기업에 혜택을 주며, 90개 애플리케이션을 개발하고자 한다고 밝힘

252 _ 한국인터넷진흥원 규제

1) 정보통신(ICT) 규제

■ 통신법 콜롬비아 통신시장은 1989년 재정된 통신법(Law 72 of 1989 Telecommunications Law) 및 통신법 시행령(Decree 1900 of 1990 Telecommunications Statute)에 의거하여 규제됨 - 또한 2009년 개정한 정보통신(ICT)법(Law 1341 of 2009 Information and Communication Technology Law)이 있음

■ 정보통신(ICT)법(Law 1341 of 2009 Information and Communication Technology Law) 2009년 개정된 콜롬비아의 정보통신(ICT)법은 1979년 이후 가장 많은 개정이 이루어진 법안으로 콜롬비아 통신시장에 새로운 규제 환경을 도입하려는 취지로 개정됨 - 同 법안에 기초하여 기존의 통신부(MOC)가 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)로 개편되었으며, 콜롬비아의 무선 주파수를 관리, 계획 및 모니터를 담당하는 국가 주파수관리국(ANC)이 별도의 기관으로 분리되었음 - 정보통신(ICT)법은 콜롬비아 통신 시장의 경쟁 활성화와 서비스 질 확보 및 소비자 보호를 주요하게 다루고 있음 정보통신(ICT)법은 기술적 중립성 확보와 사업자에게 방송, 통신 및 부가통신 서비스 등 모든 서비스를 허용함 - 한편, 유선통신 사업자에게는 통신펀드 형식으로 자금을 조달하여 보조금을 지급해 왔지만, 보조금 지원은 5년 이내에 중단할 계획임

[ 콜롬비아 통신법 개요 ]

분류 항목 내용 유선통신허가 ∙ 콜롬비아에서는 유선통신 서비스 제공을 위해 라이선스가 필요 없음 ∙ 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)로부터 라이선스를 발급받아야 서비스를 무선통신허가 제공할 수 있음 허가제도 ∙ 융합라이선스(Convergence Licence)를 정보기술 커뮤니케이션부(MinTIC) 기타통신 로부터 발부받으면 부가서비스(Value Added Service, VAS), 장거리 전화 서비스허가 및 전신중계 회선(Trunking) 등을 지역에 관계없이 제공 가능함 ∙ 콜롬비아는 통신 서비스 사업자들이 외국인 투자자를 유치하는 것을 완전 개방하며, 지분 100% 보유도 가능함 투자제도 외국인 투자 ∙ 2005년 6월 콜롬비아에 100만 달러 이상 투자하는 국내 및 해외 기업들의 투자를 법적으로 보호해 주는 법규를 통과시킴

한국인터넷진흥원 _ 253 분류 항목 내용 ∙ 콜롬비아의 모든 통신 사업자들은 다른 모든 통신사업자의 네트워크에 상호접속을 할 수 있는 권리를 보유함 ∙ 상호접속은 비차별적이고, 투명하며, 원가방식을 이용하고 경쟁을 촉진할 수 있어야 함 상호접속 ∙ 2006년 기존에 높았던 상호접속 요금을 49.5%까지 인하하였으며, 자유 상호접속 제도 롭고 공정한 경쟁의 보장과 서비스 효율성을 증진을 추구함 ∙ 또한, 2007년 통신규제위원회(CRC)는 유선네트워크에 대한 이동 및 장거리 전화, 이동통신네트워크 및 국제 장거리 전화 접속요율을 추가 인하함 ∙ 직접협상을 통해 상호접속 협정을 체결하는 것이 실패했을 경우 통신규제 위원회(CRC)는 분쟁을 중재하고 강제적으로 해결책을 부여할 수 있음 출처: 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)

■ 주파수 경매 2013년 3월, 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 2013년 6월 26일에 4G 주파수 경매를 실시하겠다고 발표함 - 이번 주파수 경매에 포함된 대역은 1900MHz, 2100MHz, 2500MHz 등임 2012년 3월, 콜롬비아 정부는 4G 주파수 경매 프로세스를 추진한다고 발표한 바 있음 - 2012년 3월 23일, 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)와 국가주파수관 리국(ANC)은 상기 계획에 대한 초안을 발표, 2012년 4월 업계 관계자들과 이에 대해 논의함 - 콜롬비아 정부는 상기 라이선스를 신규 사업자에게 발급해 콜롬비아 이동통신 시장의 경쟁을 활성화하며, 고품질 이동통신 서비스를 창출하는 데 이바지하고자 한다고 언급함 - 콜롬비아 지역 사업자들은 이번 4G 주파수 경매로 인해, 글로벌 통신 대기업들의 시장 영향력이 낮아질 것으로 기대하고 있으나, America Movil, Telefonica, Tigo 등 상위 3개 사업자의 반발이 심한 상황임 - 한편, 2012년 8월, 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 4G 주파수 경 매에 대한 두 번째 초안을 발표, 同 경매를 2012년 12월로 재연기한다고 발표한 바 있음

■ 신규 IPTV 라이선스 발급 2012년 6월, 콜롬비아 국가텔레비전위원회(CNTV)는 통신법 ‘Act 1507/2011’에 근거 하여, 신규 IPTV 라이선스를 콜롬비아 Cali 지역 통신사 Emcali에 발급한다고 발표함

254 _ 한국인터넷진흥원 - 이번 라이선스 획득으로 인해, Emcali는 2012년 7월 10일까지 유료 방송 서비스를 개시해야 하며, 해당 유료 TV 서비스에 대한 기술 및 재무구조를 국가텔레비전 위원회(CNTV)에 보고해야 함 - Emcali는 지역전화 및 브로드밴드와 결합된 패키지 형태의 IPTV 서비스를 제공 할 예정임

■ 유료 TV 라이선스 발급 2012년 10월, 콜롬비아 국가텔레비전위원회(CNTV)는 22개 사업자들 중, 18개 사업자에게 유료 TV 라이선스를 할당함 - 콜롬비아의 유료 TV 라이선스를 할당받은 기업으로는 Cable y Telecomunicaciones de Colombia Cabletelco, Comercializadora Entretenimiento y Comunicacion, Colombia Mas TV, Azteca Comunicaciones Colombia 등 18개임 - 선정 받지 못한 4개 사업자 중, Cable Mundo Latino와 Super Servicios en Redes SAS는 국가텔레비전위원회(CNTV)가 요구한 기술적인 자격요건에 불충 분하여 선정되지 못했으며, Telemegavision S.A.와 Irbetel Satelital S.A.S는 국가텔레비전위원회(CNTV)가 요구한 보장과 관련 법적인 요구를 준수하지 않아 선정되지 못함

2) 방송 규제

■ 방송법 콜롬비아의 방송시장은 1991년 제정된 방송법(Law 14 of 1991 Television Statute)에 의거하여 규제됨

[ 콜롬비아 방송법 개요 ]

분류 항목 내용 ∙ 국가텔레비전위원회(CNTV)가 텔레비전 방송 서비스의 라이선싱을 담당하며, 콜롬비아에서 설립되고 운영 중인 공공 및 민간 기업이면 라이선스 신청이 가능함 방송사업자 허가제도 ∙ 1992년 4월 8일 이전에는 방송 라이선스에는 유효기간이 없었으나 그 허가제도 이후 방송 라이선스의 유효 기간은 25년으로 제한됨 ∙ 방송 네트워크의 설치 및 변경 시 국가텔레비전위원회(CNTV)의 허가가 필요함

한국인터넷진흥원 _ 255 분류 항목 내용

∙ 외국인 투자와 관련해서는 콜롬비아 텔레비전법 Ley 680 de 2001 제1조 에서 규정함 ∙ 방송 사업의 라이선스를 보유한 사업자는 최대 40%까지 외국인의 투자를 받을 수 있음 투자제도 외국인 투자 ∙ 상호주의 조건 하에 외국인 투자자의 국가는 콜롬비아가 同 투자자들에게 투자 기회를 제공하는 것과 동일하게 자국 내에서 콜롬비아 사업자들에게 투자 기회를 제공해야 함 ∙ 또한, 외국인 투자자는 콜롬비아 방송 산업 발전에 기여할 수 있는 기술 이전을 수반해야 함

∙ 콜롬비아의 편성과 관련한 규제는 텔레비전법 Ley 680 de 2001 제4조 에서 언급함 ∙ 전국 채널은 시간대별로 국내 제작 프로그램의 편성 비율을 규제함 전국 방송 - 프라임 대(19시~22시 30분): 프로그램 편성의 70% 이상 국내 제작물 편성 - 22시 30분~24시/10시~19시: 프로그램 편성의 50% 이상 국내 제작물 - 0시~10시: 프로그램 편성 자유 편성제도 - 주말(토요일, 일요일 및 공휴일): 프라임 시간대의 프로그램 중 최소 50% 이상 국내 제작물 편성 지역 방송 ∙ 국내 제작 프로그램 방송은 전체 프로그램의 50% 이상이어야 함 편성 ∙ 편성 규제 위반 시, 국가텔레비전위원회(CNTV)는 그 위반의 위중함과 편성 재발 정도에 따라 3~6개월까지 서비스의 중지 및 허가 취소 등의 제재가 제재조치 가능함 출처: 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)

256 _ 한국인터넷진흥원 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

(단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준) 정보통신(ICT)･방송 주요지표 콜롬비아 보급률(%) 한국 보급률(%) 유선통신 가입회선 7,000 14.7% 30,099 61.9% 이동통신 가입자 49,060 105.0% 53,624 110.3% 브로드밴드 가입회선 6,200 13.5% 18,252 37.5% TV 보급대수 5,149 26.8% 21,766 45.0% 케이블 TV 가입가구 n/a n/a 14,778 30.5% 위성 TV 가입가구 957 n/a 3,262 6.7% 지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5% IPTV 가입가구 n/a n/a 6,310 13.0% ※ 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC), 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC)

방송 Value Chain 내 주요 업체 Contents RTVC, Canal Capital, RCN TV, Caracol TV, Canal Uno Syndicator/ - Aggregator Platform Cisco, Sony, Fujitsu, Microsoft, Nortel [지상파] RTVC, Canal Capital, RCN TV, Caracol TV, Canal Uno Service [케이블] Claro TV, UNE-EPM Provider [위성] Direct TV, Telefonica Colombia [IPTV] UNE-EPM, ETB(예정) Terminal [TV] 삼성전자, LG전자, Sony, Philips, Panasonic,

방송 Value Chain 내 주요 업체 Contents Columbia Sportswear Company, Columbia Engineering Co Syndicator/ Google, Apple Store, Android Market Aggregator Platform Lucent Technology, Alcatel-Lucent Service Telefonica Columbia, ETB, UNE-EPM, America Movil, [통신] Provider Columbia Movil [휴대전화] Nokia, 삼성전자, LG전자, Sony Ericsson, Motorola, Apple, HTC, Panasonic Terminal [PC/노트북] Sony, Dell, Fujitsu, Toshiba, HP, Lenovo, Asus, 삼성전자, LG전자, MSI

한국인터넷진흥원 _ 257 2.1. 브로드밴드

시장

■ 시장 개요 2012년 콜롬비아 브로드밴드 가입회선 수는 약 620만 회선이며, 보급률은 13.5%를 기록함 - 콜롬비아 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 326만 회선 대비 약 90.2% 증가 하였으며, 보급률도 6.6% 포인트 증가하면서 높은 성장세를 이어가고 있음

콜롬비아 브로드밴드 가입회선 현황(2012)

(단위: 만 회선)

출처: 정보기술커뮤니케이션(MinTIC)

- 2012년 브로드밴드 서비스별 가입회선 비중은 유선 브로드밴드가 62.5%로 1위를 차지하였으며, 2위 3G 브로드밴드(36.9%), 3위 4G 브로드밴드(0.6%)가 뒤를 잇고 있음

■ 규제 및 정책 콜롬비아 정부는 ‘국가 정보통신(ICT) 계획 2008~2019(The National Plan of Information Technologies and Communications 2008~2019)’을 수립하여 중 장기적으로 정보통신(ICT) 계획을 수행하고 있으며, 총 4단계에 걸쳐서 진행함

258 _ 한국인터넷진흥원 - 同 계획의 첫 번째 단계에서 콜롬비아 정부는 인터넷 서비스 사업자(ISP)의 99%가 브로드밴드 인터넷 서비스를 제공하는 성과를 얻음 또한, 상기 계획의 일환으로 ‘Vive Digital’ 프로젝트를 추진, 2014년까지 700개 도시에 광 네트워크 구축, 중소기업의 50%와 전체 가정의 50%에 인터넷 보급 및 브로드밴드 회선 880만 회선 확대 등의 구체적인 계획을 구상함

사업자

콜롬비아의 주요 브로드밴드 사업자에는 ETB(Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá), UNE-EPM, Telefonica Colombia, Claro, Tigo 등이 있음 - 2012년 콜롬비아 모바일 브로드밴드 시장 점유율은 49.7%를 기록한 Telefonica Colombia가 1위를 차지하였으며, 그 뒤를 Claro(22.9%), Tigo(20.9%), UNE EPM(5%), ETB(1.2%)가 잇고 있음

콜롬비아 모바일 브로드밴드 시장 점유율 현황(2012)

출처: RCR Wireless(2013.03)

- 콜롬비아의 주요 브로드밴드 사업자들은 자사의 통신 인프라를 기반으로 Double Play Service와 Triple Play Service로 브로드밴드 서비스를 제공함 ETB는 Bogotá 지역을 중심으로 서비스를 제공하고 있으며, 1998년부터 전국 권역의 라이선스를 확보하여 2004년부터 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 - 2006년 12월 ETB는 ADSL2+ 네트워크 인프라 구축을 위해 장비 사업자로 Ericsson을 선정함

한국인터넷진흥원 _ 259 - 2009년 3월, ETB는 2009년에서 2017년까지 18년 간 총 4억 1,400만 달러를 브로드밴드에 투자할 것이라고 밝힌 바 있음 - 2013년 2월, ETB는 콜롬비아 케이블 사업자 Ingelcom과의 합병을 고려하고 있다고 밝혔으며, 인수 가격은 664만 달러로 추정됨 UNE-EPM는 2004년부터 Medellin 지역을 중심으로 브로드밴드 서비스를 제공하기 시작하였으며, 이후 점차 지역 커버리지를 확대함 - UNE-EPM는 1955년 설립된 콜롬비아 수자원, 에너지 및 통신 등의 서비스를 제공하는 공공 서비스 기업 EPM(Empresas Públicas de Medellín)의 통신 부문 자회사임 - 또한 자사의 케이블 TV, 유선전화 및 브로드밴드를 함께 제공하는 Triple Play Service를 2005년부터 개시함 - 2013년 2월, UNE-EPM은 스웨덴 통신 사업자 Millicom과와 콜롬비아에서 신규 통신 사업자를 구축하기 위해 합병한다고 밝힘 Telefonica Colombia는 자사 브랜드 Movistar Colombia를 통해 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 - Telefonica Colombia의 브로드밴드 지원 속도는 1Mbps부터 4Mbps가 있으며, 제공 속도에 따라 요금제를 차등화 하여 총 4개의 요금제가 있음 - 2008년 7월, Telefonica Colombia는 콜롬비아 수도 Bogotá 지역에 다운로드 속도 16Mbps의 브로드밴드 서비스와 함께 Triple Play Service를 출시함 - 한편, Telefonica Colombia는 2012년 8월 21일 정부사업인 ‘Digital Home Project’에 참여, 이를 통해 저소득층을 위한 브로드밴드 네트워크를 구축할 계획이라고 밝힘 Claro는 America Movil의 자회사로 케이블 기반 브로드밴드 서비스를 제공 중임 - Claro는 2006년 4월 Medellin 지역 기반의 Cable Pacifico의 인수를 시작으로 공격적인 인수 합병을 통해서 브로드밴드 등의 사업 영역을 확장시킴 - Claro가 제공하는 브로드밴드의 용량은 1MB, 4MB, 10MB, 20MB 등이 있으며, 서비스 용량에 따라 차등화된 요금제를 적용함 - Claro는 자사의 유선통신, 케이블 TV 및 브로드밴드를 묶은 결합상품인 Double Play Service와 Triple Play Service 등도 제공함 이외의 브로드밴드 사업자로는 케이블 기반의 Cablecentro, ADSL2+ 기반 Telebucaramaga, ADSL 기반 Coldecon 등이 있음

260 _ 한국인터넷진흥원 전망 및 진출 현황

콜롬비아의 브로드밴드 시장은 정부의 공격적인 브로드밴드 보급 정책과 사업자들의 브로드밴드 사업 확대를 위한 인수･합병 시도 등으로 지속적으로 확대될 전망임 - 주요 브로드밴드 사업자들이 지역 기반의 중소 브로드밴드 사업자 인수를 적극적 으로 추진할 가능성이 높으며, 인수 이후 도심 지역뿐만 아니라 비도심 지역까지 브로드밴드 서비스가 활발해질 전망임 콜롬비아의 브로드밴드 시장 확대로 선진국들과의 브로드밴드 기술 도입에 대한 논의가 지속될 가능성이 높아 네트워크 장비 사업자의 해외 시장 진출의 기회가 마련될 전망임

2.2. 인터넷 서비스

시장

■ 시장 개요 2012년 6월 기준 콜롬비아의 인터넷 이용자 수는 2,693만 6,343명, 보급률은 59.5%를 기록함

콜롬비아 인터넷 보급률 추이(2012.06)

출처: 국제전기통신연합(ITU), World Internet Stats(2012.06)

한국인터넷진흥원 _ 261 ■ 규제 및 정책 콜롬비아는 인터넷 콘텐츠와 관련한 별도의 규제는 없으며, 일부 콘텐츠만을 Internet Sano Program의 일환으로 차단함 - Internet Sano Program은 정보기술커뮤니케이션부(Ministry of Information Technology and Communications, MinTIC)가 건강한 인터넷 환경을 조성하기 위해 시행하고 있는 캠페인으로 특히 아동을 보호하는 것이 주요 목적임

사업자

콜롬비아의 주요 웹사이트는 Facebook, Google, YouTube, Window Live 등과 같은 글로벌 웹사이트들이며, 전반적으로 SNS 및 검색엔진의 이용 빈도가 높은 편임 - 콜롬비아에서 가장 많은 이용자들이 방문한 웹사이트는 글로벌 SNS 사이트 Facebook이며, 그 다음으로는 검색엔진 사이트 Google, 동영상 서비스 사이트 YouTube, Window Live 등의 순이며, 콜롬비아 뉴스검색 사이트 ElTiempo.com이 11위를 차지함 ElTiempo는 1911년에 설립된 언론 매체이며, 콜롬비아 주요 지역인 Bogotá, Caribe(Barranquilla, Cartagena, Santa Marta, Sincelejo, Riohacha and Valledupar), MedellínCafé(Pereira, Manizales, Armenia), Cali(Cali, Popayán, Pasto)에서 출판되고 있음 콜롬비아의 주요 검색 및 포털 웹사이트는 Google, Window Live, Yahoo 등이며, 특히 Google이 검색엔진 시장에서 차지하는 점유율은 2013년 5월 기준 96.6%로 지배적임(출처: Statcounter, 2013.05) 2013년 5월, 기준 콜롬비아의 Facebook 이용자 수는 1825만 명을 기록, 콜롬비아 소셜 미디어 시장에서 Facebook의 점유율은 77.49%인 것으로 조사됨(출처: checkfacebook, Statcounter, 2013.05) - 전체 이용자 중 남성이 49.3%이며, 여성은 50.7%로 남녀 모두 유사한 비율로 Facebook을 이용하는 것으로 분석됨 - 연령대별로 살펴보면, 전체 이용자 중 13~15세 7.2%, 16~17세 11.2%, 18~ 24세 34.2%, 25~34세가 26.4%로 각각 집계됨

262 _ 한국인터넷진흥원 전망 및 진출 현황

2013년 콜롬비아의 인터넷 시장은 정부의 ‘Vive Digital’ 브로드밴드 정책으로 인터넷 사용 인구가 증가하면서 높은 성장세를 이어갈 전망임 - 또한, 스마트 디바이스 보급 확대로, 모바일을 이용한 인터넷 인구가 급증하고 있어, 콜롬비아 인터넷 시장 전망은 긍정적임 콜롬비아의 인터넷 서비스 시장은 글로벌 웹사이트를 중심으로 형성되어 있으며, 이와 같은 추세는 지속될 가능성이 높음

2.3. 정보보호

시장

■ 시장 개요 2012년 1~9월간, 콜롬비아의 인터넷 이용자 중 39%가 사이버 공격을 받은 것으로 집계, 이는 라틴아메리카 지역 내에 최고 기록임(Kaspersky Lab, 2012.09) - 이는 콜롬비아의 인터넷 보급 확대 및 온라인 서비스 이용 증가 등에 따른 것으로, 사이버 공격을 받은 주 사안은 금융 관련 개인정보에 관한 것으로 나타남 2013년 3월, 콜롬비아의 자동차 사업자 Renault Colombia는 사이버 공격을 받아 약 3만 1,000개의 계정이 유출됨 콜롬비아는 2009년 1월 1일 CSIRT-CCIT(Computer Security Incident Response Team of the Colombian Informatics and Telecommunications Chamber)를 설립하였으며, CSIRT-CCIT에서 정보보호와 관련한 실무적인 업무를 수행함 - CSIRT-CCIT는 콜롬비아 내에서 발생하는 컴퓨터 보안사고와 관련한 부분들을 예방 및 처리하며, 주로 피싱, 해킹, 스팸 등과 같은 개인정보의 침해 등의 문제를 담당함 한편, 2011년 10월 콜롬비아는 정보보호법(Ley Estatutaria No. 184/10 Senado, 046/10 Cámara)을 승인함 2012년 10월 17일, 콜롬비아는 신규 데이터 보호 법률(Ley 1581 del 17 de octubre de 2012 por el cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales)을 제정함

한국인터넷진흥원 _ 263 ■ 규제 및 정책 2011년 10월 콜롬비아의 헌법재판소(Constitutional Court)는 정보보호법(Ley Estatutaria No. 184/10 Senado, 046/10 Cámara)을 승인함 - 이전까지 콜롬비아에는 별도의 정보보호 법안이 없었으며, 헌법과 2008년에 제정된 법안 Law 1266 of 2008 등을 근간으로 관련 사항들을 규제해 옴 - 2008년 5월 통신규제위원회(Telecommunications Regulation Commission, CRC)에서 정보보호법 초안을 제출함 콜롬비아의 정보보호법안은 유럽집행위원회(EC)의 정보보호 지침 사항 등을 상당 부문 반영한 것으로 알려졌으며, 다음과 같은 내용을 포함하고 있음 - 개인의 동의 없이 개인정보를 이용하는 것은 금지되며, 특히 건강기록 등과 같이 민감한 정보들은 반드시 개인의 동의 절차를 걸쳐야 함 - 어린이의 개인정보의 접근은 일반적으로 금지함 - 개인정보의 당사자는 자신의 정보에 접근할 권리를 가짐 한편, 2012년 9월 콜롬비아 국방부(Ministry of Defense)는 미국 미주기구 (Organization of American States)와 협력하여 사이버 공격 시뮬레이션을 수행함 - 콜롬비아 정부는 이를 통해 사이버 보안 관리에 관한 업무 능력을 향상시키고자 한다고 밝혔으며, 상기 계획에는 CSIRT-CCIT도 참여함 2012년 10월 17일, 콜롬비아는 신규 데이터 보호 법률(Ley 1581 del 17 de octubre de 2012 por el cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos personales)을 제정함 - 상기 법(Law 1581)은 각 기업 내의 데이터 보호기관을 설립하기 위한 등록 요구 사항들을 포함함 - 2013년 4월 5일, 정보 정책 센터 리더십 회의에서 위원장 Marty Abrams은 콜롬비아 기업･상업 감독기관(Superintendency of Industry and Commerce)의 데이터 보호 의원인 José Alejandro Bermúdez Durana와 상기 법안에 대한 요구 사항을 준수하기 위한 6개월간의 준비 기간을 제공하였으며, 2013년 4월 18일부터 발효됨

전망 및 진출 현황

정보보호는 콜롬비아뿐만 아니라 글로벌 주요 이슈인 만큼, 콜롬비아 정부와 기업은 이와 관련된 정책 수립과 투자를 단행할 것으로 전망됨

264 _ 한국인터넷진흥원 특히, 콜롬비아의 사이버 공격에 대한 개인정보 유출이 지속적으로 증가하여 콜롬비아 정부의 개인정보보호법도 마련될 전망임

2.4. 이동통신

시장

■ 시장 개요 정보기술커뮤니케이션부(Ministry of Information Technology and Commu- nications, MinTIC)는 2012년 콜롬비아 이동통신 가입자 수가 4,906만 명이며, 보급률은 105%를 기록했다고 밝힘 - 2012년 콜롬비아 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 6.1% 증가했으며, 보급률도 6.5% 포인트 증가함 - 2008년부터 2012년까지 콜롬비아 이동통신 가입자의 연간 복합 성장률(CAGR)은 3.5%로 나타남

콜롬비아 이동통신 가입자 현황 (단위: 만 명)

출처: 정보기술커뮤니케이션(MinTIC)

한국인터넷진흥원 _ 265 ■ 규제 및 정책 콜롬비아의 이동통신 시장은 1989년 제정된 통신법(Law 72 of 1989 Telecom- munications Law)과 2009년 개정된 정보통신(ICT)법(Law 1341 of 2009 Information and Communication Technology Law) 등을 근간으로 규제됨 - 이동통신 사업자들은 정보기술커뮤니케이션부(The Ministry of Information Technology and Communications, MinTIC)로부터 라이선스를 발급받아야 서비스를 제공할 수 있음 - 한편, 통신규제위원회(Telecommunications Regulation Commission, CRC)는 2007년 이동통신 네트워크의 접속 요금을 인하함

■ 주파수 할당 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 2011년 8월과 10월 각각 1.9GHz 대역의 총 50MHz를 이동통신 사업자들에게 할당함 - 이를 통해, Claro와 Colombia Movil이 각각 1.9GHz 대역 10MHz, Movistar는 1.9GHz 대역 30MHz 블록을 할당받음 2012년 3월, 콜롬비아 정부는 4G 주파수 경매를 추진할 계획이라고 밝힘 - 同 경매는 2012년 8월 진행될 예정이었으나, 2012년 9월과 2012년 12월로 2차 례에 걸쳐 연기된 바 있음 - 상기 경매에는 1710MHz~1755MHz 및 2110MHz~2155MHz 대역, FDD 방식의 2525MHz~2570MHz 및 2645MHz~2690MHz 대역, TDD 방식의 2575MHz~2615MHz 대역, 1865MHz~1867.5MHz 및 1945MHz~1947.5MHz 대역 등이 입찰될 예정임 - 정부는 이를 통해 4~6개의 신규 라이선스를 발급할 예정이며, 주파수 할당량은 총 225MHz에 달할 예정임 - 이번 주파수 경매 계획의 목표는 콜롬비아 이동통신 시장의 경쟁 활성화 및 이동 통신 서비스 품질 향상 등으로, 정부는 해당 라이선스를 신규 사업자에게 발급 하고자 함 2013년 3월, 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 2013년 6월 26일에 4G 주파수 경매를 실시하겠다고 발표함 - 이번 주파수 경매에 포함된 대역은 1900MHz, 2100MHz, 2500MHz 등 총 3개 대역임

266 _ 한국인터넷진흥원 사업자

콜롬비아의 주요 이동통신 사업자로는 America Movil의 Claro, Telefonica Colombia의 Movistar, Colombia Movil의 Tigo 등이 있음

[ 콜롬비아 주요 이동통신 사업자 현황(2012) ]

사업자 서비스 개시일 제공 기술 America Movil 1994년 7월 GSM, TDMA, WCDMA, HSDPA 등 (Claro) Telefonica Colombia 2003년 6월 GSM, HSPA+, WCDMA 등 (Movistar) Colombia Movil 2003년 1월 GSM, GRPS, EDGE, WCDMA, HSPA+ 등 (Tigo) 출처: 각 사업자

- 2012년 기준 Claro의 시장 점유율은 61.9%로 압도적인 1위를 기록했으며, 그 뒤를 Movistar와 Tigo가 각각 23.9%와 14.2%의 시장 점유율을 기록하며 2위와 3위를 차지함 Claro는 콜롬비아 최대 통신 사업자이자 다국적 통신 기업 America Movil의 콜롬 비아 지역 사업부로 1994년 7월부터 이동통신 서비스를 개시함 - Claro는 2003년 GSM 서비스를 개시하였으며, 2008년에는 HSDPA/WCDMA 서비스를 개시함 - 선불제 및 후불제의 다양한 요금제를 제공하고 있으며, 선불제 이용자가 후불제 로의 전환을 원할 경우 잔액을 환급해 줌 - 또한, 부가서비스로 통화 연결음 서비스(Ring Back Tone), 통화 중 대기, 모바일 뱅킹, 메신저, 국제 로밍, 국제 SMS, 영상통화 등을 지원하고 있음 - 2012년 Claro의 이동통신 가입자 수는 3,033만 1,000명이며, 시장 점유율은 61.9%를 기록, 2012년 1월 시장 점유율 56.1% 대비 대폭 상승함 Movistar는 콜롬비아 통신 사업자 Telefonica Colombia의 이동통신 부문 브랜드명임 - Movistar는 콜롬비아 최초로 전국 권역의 이동통신 서비스를 개시하였으며, 콜롬비아 최초로 WAP(Wireless Access Protocol) 및 CDPD(Celullar Digital Packet Data) 서비스를 제공한 바 있음 - 2008년 12월 WCDMA 기반 3G 서비스를 Bogotá, Medellin, Cali 등의 지역에 출시함

한국인터넷진흥원 _ 267 - Movistar는 2종의 일반 요금제, 3종의 일반 스마트폰 요금제, 3종의 Blackberry 단말 전용 요금제 및 2종의 iPhone 전용 요금제 등을 제공하며, 부가서비스로 음성통화 시간, SMS, 데이터 패키지를 추가할 수 있도록 지원함 - 2012년 8월, 가입자들이 자신의 계정 정보, 월간 사용량, 로밍 서비스 신청 등을 이용할 수 있는 모바일 애플리케이션 ‘MovistarCo’를 출시함 - 한편, Telefonica Colombia는 2013년 6월 4G 주파수용 1.7GHz와 2.1GHz 대역 경매에 참가할 예정이며, Telefonica Colombia의 모기업 Telefonica Group은 2014년까지 해당 분야에 대한 투자를 지속할 것이라고 밝힘 - 2012년 Movistar의 이동통신 가입자 수는 1,168만 6,500명이며, 시장 점유율은 23.9%를 기록, 2012년 1월 시장 점유율 32.5% 대비 대폭 하락함 Colombia Movil은 2003년 1월 콜롬비아 최초로 PCS 라이선스를 획득하면서 이동 통신 서비스를 개시했으며, ‘Tigo’라는 브랜드명으로 이동통신 서비스를 제공 중임 - 2003년 11월, GSM 서비스를 개시했으며, 2008년 10월에는 WCDMA 기반 서비스를 출시하여 개시 약 한 달 만에 1만 명의 WCDMA 가입자를 확보한 바 있음 - 2012년 기준 Tigo의 가입자 수는 660만 5,200명이며, 시장 점유율은 14.2%를 기록, 2012년 1월 시장 점유율 11.3% 대비 소폭 상승함 한편, 콜롬비아 통신사 UNE-EPM은 2012년 6월 14일 LTE 서비스를 상용화함 - 상기 서비스는 2.6 GHz 대역을 통해 Bogotá 및 Medellín 지역에 출시함 - 또한, UNE-EPM은 이를 위해 글로벌 통신장비 사업자 Ericsson, Huawei와 협력한 바 있으며, 2010년 6월 콜롬비아 정부로부터 2500MHz-2690MHz 대역 주파수 5MHz에 대한 이용 허가를 받은 바 있음 - 2013년 3월, UNE-EPM은 2013년 말까지 4G 가입자 수 30만 명을 달성하겠다고 발표하였으며, 2013년 5월 현재 6개 도심지역의 LTE 커버리지를 15개 지역까지 확대할 예정임 - UNE-EPM의 2012년 이동통신 가입자 수는 4만 9,000명이며, 시장 점유율은 0.1%로 시장 지배력은 사실상 없음

전망 및 진출 현황

콜롬비아 이동통신 시장은 보급률이 105%를 기록함에도 불구하고 신규 가입자가 지속적으로 유입되고 있음

268 _ 한국인터넷진흥원 - 2013년 6월, 4G 경매가 실행되면 콜롬비아의 LTE 시장 개화와 더불어 가입자 수는 지속적으로 유입될 전망이며, 콜롬비아 이동통신 사업자들의 4G 시장 선점을 위하여 경쟁이 치열할 것으로 보임 콜롬비아 4G 시장의 개화는 글로벌 통신장비 사업자 및 디바이스 관련 사업자에게 시장 진출 기회를 제공할 수 있을 전망임

2.5. 유선통신

시장

■ 시장 개요 2012년 콜롬비아의 유선통신 서비스 가입회선 수는 700만 회선, 보급률은 14.7%임 - 콜롬비아 정부는 1990년대부터 유선통신 보급 확대에 주력하여 1990년대 연간 복합 성장률(CAGR) 18%를 기록하였으나 2004년 이후 이동통신 가입자 수 증가에 따라 유선통신 가입회선 수는 감소하고 있는 추세임 - 2008년부터 2012년까지의 유선통신 연간 복합 성장률은(CAGR)은 -3.1%를 기록함

콜롬비아 유선통신 가입회선 수 현황

(단위: 만 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU), BuddeCom(2012.12), VeyondStrategy 재추정

한국인터넷진흥원 _ 269 ■ 규제 및 정책 콜롬비아의 유선통신 시장은 1989년 재정된 통신법(Law 72 of 1989 Telecom- munications Law) 및 통신법 시행령(Decree 1900 of 1990 Telecommuni- cations Statute)에 의거하여 규제됨 또한, 2009년 개정된 정보통신(ICT)법(Law 1341 of 2009 Information and Communication Technology Law)이 있으며, 同 법안에서는 유선통신 서비스 제공을 위해서 라이선스는 필요하지 않다고 언급하고 있음

사업자

콜롬비아에는 전국 및 지역적으로 약 28개의 유선통신 사업자가 있으며, 주요 사업자 Telefonica Colombia, ETB, UNE-EPM 등 3개 사업자가 2012년 12월, 전체 시장 점유율의 약 77.5%를 차지하고 있음 - 2012년 12월, 콜롬비아 유선통신 시장에서 ETB이 26.1%의 시장 점유율을 기록 하며 1위를 차지하였으며, UNE-EPM와 Telefonica Colombia가 각각 26%, 25.4%의 점유율을 기록함

사업자별 유선통신 시장 점유율 현황(2012)

출처: 각 사업자

Telefonica Colombia는 2003년 설립된 통신 사업자로 모기업은 세계 3대 통신사 중 하나인 스페인의 Telefonica Group임 - 전신(前身)인 Colombia Telecom은 1947년 5월 콜롬비아의 국영 유선통신 사업자 로 설립되었으며, 2003년 6월 콜롬비아 정부의 통신부문 구조조정 계획의 일환 으로 Telefonica Colombia가 설립됨

270 _ 한국인터넷진흥원 - Telefonica Colombia는 유선통신 서비스 외에 자사의 브로드밴드 네트워크를 이용한 VoIP 서비스도 제공함 - 2012년 기준, Telefonica Colombia의 유선통신 서비스 가입회선 수는 142만 회선으로 2011년 148만 회선 대비 6만 회선 감소함 1884년 8월에 설립된 ETB는 초기에는 Bogotá 지역을 중심으로 유선통신 서비스를 제공하였으며, 1998년 1월 전국권의 서비스 라이선스를 확보, 이후 콜롬비아 전역 으로 서비스 커버리지를 확대함 - 2012년 기준 ETB의 유선통신 가입회선 수는 약 182만 7,000회선임 UNE-EPM은 1955년 설립된 콜롬비아의 수자원, 에너지 및 통신 등의 서비스를 제공하는 공공 서비스 기업 EPM(Empresas Públicas de Medellín)의 통신 부문 자회사임 - 2012년 기준 UNE-EPM의 유선통신 가입회선 수는 182만 회선임

전망 및 진출 현황

콜롬비아의 유선통신 시장은 이동통신 성장으로 인해 시장이 지속적으로 침체될 것으로 전망하며, 콜롬비아의 주요 유선통신 사업자 ETB, UNE-EPM, Telefonica Colombia의 시장 경쟁 체제는 유지될 것으로 전망됨 그러나, 인터넷 사용자의 급증으로 VoIP가 확대될 가능성이 높기 때문에 향후 통신 사업자들의 VoIP 서비스 개시에 따른 유선통신 시장의 성장 가능성은 존재함

2.6. 스마트 4G

시장

■ 시장 개요 2006년 Orbitel이 콜롬비아에서 처음으로 WiMAX 서비스를 개시하였지만, 콜롬비아의 WiMAX 시장은 규모가 매우 작으며, 대부분의 사업자들이 이동형보다는 고정형 WiMAX 서비스를 중심으로 제공하고 있음 한편, 2012년 6월 14일 콜롬비아 통신 사업자 UNE-EPM는 Bogotá 및 Medellín 지역에 LTE 서비스를 상용화함

한국인터넷진흥원 _ 271 또한, Telefonica Colombia 등 콜롬비아의 주요 통신 사업자들은 2013년 내에 LTE 상용 개시 준비를 위해 대대적인 투자를 감행할 예정이라고 밝힘

■ 규제 및 정책 콜롬비아 정부는 2008년부터 2019년까지 국가 차원의 정보통신(ICT) 계획을 수행 하고 있으며, 同 계획의 일환으로 브로드밴드 구축 프로젝트 `‘Vive Digital’을 진행 중에 있음 - 同 프로젝트를 통해서 콜롬비아 정부는 2014년까지 콜롬비아 전역의 브로드밴드 보급률을 90%까지 향상시키는 것을 목표로 함 - 또한, Vive Digital의 일환으로 2010년 6월 LTE용 2.5GHz 대역 주파수 경매를 추진한 바 있음 2007년 1월, 콜롬비아 정보통신기술커뮤니케이션부(Ministry of Information Technology and Communications, MinTIC)는 3.5GHz 대역 내에서 55개의 WiMAX 라이선스를 발급함 - 同 경매에서 정보통신기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 총 24개의 사업자로부터 161개의 제안서를 받음 - 경매 결과, Cable Union de Occidente 19개, Claro 13개, Avantel 7개, Communicasiones Satelitales de Colombia 6개, Cablecentro 5개, Emcali 2개 등의 라이선스를 획득함 2010년 6월, 통신사업자 UNE-EPM은 LTE용 2500MHz~2690MHz 대역 주파수 5MHz를 총 4,050만 달러에 획득함 - 주파수의 유효기간은 10년이며, 추가적으로 10년을 더 연장할 수 있음 2012년 3월, 콜롬비아 정부는 4G 주파수 경매를 추진할 계획이라고 밝히고, 同 경매에는 1710MHz~1755MHz 및 2110MHz~2155MHz 대역, FDD 방식의 2525MHz~2570MHz 및 2645MHz~2690MHz 대역, TDD 방식의 2575MHz~ 2615MHz 대역, 1865MHz~1867.5MHz 및 1945MHz~1947.5MHz 대역 등의 주파수 총 225MHz가 입찰될 예정임

사업자

■WiMAX 사업자 콜롬비아의 주요 WiMAX 사업자 중 이동형 WiMAX 사업자로는 EmCali가 있으며, 고정형 WiMAX 사업자로는 Orbitel, ETB(Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá) 등임

272 _ 한국인터넷진흥원 [ 콜롬비아 WiMAX 사업자 현황(2013.05) ]

사업자 구분 서비스 개시일 서비스 지역 EmCali 이동형 WiMAX 2008년 Cali, Popayan 등 Orbitel 2006년 7월 Cali, Bogotá, Medellin, Barranquilla, Cartagena 등 고정형 WiMAX ETB 2008년 말 Barranquilla, Cali, Medellin, Bogotá 등 출처: 각 사업자

EmCali는 Cali 및 Popayan 등의 지역에서 3.5GHz 주파수 대역을 이용하여 이동형 WiMAX 서비스를 제공함 - 2007년 1월 EmCali는 WiMAX 네트워크 구축에 약 9,500만 달러 투자 계획을 밝힌 바 있으며, 2008년 8월 WiMAX 네트워크 구축 사업자로 중국의 ZTE를 선정함 Orbitel은 2006년 7월 Cali 지역에서 콜롬비아 최초로 WiMAX 서비스를 상용화한 사업자임 - Orbitel은 UNE-EPM의 자회사이며, UNE-EPM은 1955년 설립된 콜롬비아의 수자원, 에너지 및 통신 등의 서비스를 제공하는 공공 서비스 기업 EPM (Empresas Públicas de Medellín)의 통신 서비스 부문 사업자임 - Cali 지역을 시작으로 Bogotá, Medellin, Barranquilla, Cartagena 등의 지역 으로 서비스 지역을 확대함 - Orbitel은 Nokia Siemens Networks의 장비를 이용해 WiMAX 네트워크를 구축함 ETB는 2008년 말경부터 WiMAX 서비스를 개시하였으며, Barranquilla, Cali, Medellin, Bogotá 등의 지역을 중심으로 서비스를 제공함 이 외에도 Superview, Cable Union de Occidente, Communicasiones Satelitales de Colombia, Telebucaramanga 등이 콜롬비아에서 WiMAX 서비스를 제공 혹은 준비 중에 있는 사업자임

■LTE 사업자 2012년 6월 14일 UNE-EPM은 LTE 서비스를 상용화하였으며, 이를 위해 2011년 10월 글로벌 통신 장비벤더 Ericsson 및 Huawei와 협력함 - 상기 서비스 상용화는 2.6 GHz 주파수 대역을 활용하여 Bogotá 및 Medellín 지역에 지원됨

한국인터넷진흥원 _ 273 - 2013년 3월, UNE-EPM은 2013년 말까지 4G 가입자 수 30만 명을 달성하겠다고 발표하였으며, 2013년 5월 현재 6개 도심지역의 LTE 커버리지를 15개 지역까지 확대할 예정이라고 밝힘 한편, 2011년 4월 Avantel이 향후에 진행될 LTE용 주파수 경매에 관심을 표명함 - Avantel은 1996년 5월에 설립된 멕시코의 통신 사업자 Axtel의 콜롬비아 지역 자회사임 - Avantel은 WiMAX용 3.5GHz 주파수 대역 라이선스를 발급받아 콜롬비아에서 WiMAX 서비스를 개시하였으나 서비스 개시 몇 개월 후 서비스를 종료함 - 2013년 5월 현재까지 Avantel의 LTE 주파수 경매 참가 의사에 대한 구체적인 내용은 보도되지 않음 2013년 3월, Telefonica Group은 2013년 내에 유럽과 중남미에서 대대적인 LTE 서비스 관련 투자를 감행한다고 밝힘 - 중남미 국가 중, 콜롬비아도 Telefonica Group의 LTE 개시 계획에 포함되며, 2014년 이후에도 해당 분야에 대한 투자가 지속될 것이라고 밝힘 - 한편, 2013년 4월, Telefonica Group은 삼성전자의 ‘Galaxy S4’를 콜롬비아에 출시할 예정이라고 밝힘

전망 및 진출 현황

콜롬비아 4G 시장은 2013년 6월 진행될 4G 주파수 경매 개시와 함께 LTE 서비스가 본격적으로 이루어질 것으로 전망되며, 주요 이동통신 사업자들의 LTE 가입자 유치를 위한 경쟁이 활발해 질 것으로 보임 - LTE 시장이 본격화됨에 따라 LTE 사업자들의 주파수 획득과 시장을 선점하기 위한 투자와 마케팅 활동이 활발히 이루어질 전망임 반면, WiMAX 시장은 콜롬비아 사업자들의 낮은 시장 전망성 등의 이유로 WiMAX 서비스 확대는 이루어지지 않을 전망이며, WiMAX 사업에 대한 추가적인 투자 계획은 낮을 것으로 예상됨

274 _ 한국인터넷진흥원 2.7. 모바일 TV

시장

■ 시장 개요 콜롬비아 정부는 DVB-H 기술 기반의 무료 모바일 TV 서비스를 2010년에 상용화 할 예정이라고 밝혔으나, 2013년 5월 기준 콜롬비아에서 DVB-H 기반 모바일 TV 서비스는 제공되지 않고 있음 한편, 콜롬비아 이동통신 사업자인 Claro, Colombia Movil의 이동통신 브랜드 ‘Tigo’가 3G 기반 스트리밍 모바일 TV 서비스를 제공하고 있음

■ 규제 및 정책 2008년 8월, 콜롬비아 정부는 유럽의 DVB-T 기술을 지상파 디지털 방송 표준으로 선정하였으며, 이와 함께 모바일 TV 기술도 같은 방식인 DVB-H를 채택함 - 한편, 2009년 1월 국가텔레비전위원회(The National Television Commission, CNTV)는 DVB-H를 무료로 제공한다고 밝힌 바 있음

사업자

콜롬비아의 모바일 TV 시장은 2013년 5월 현재 3G 네트워크를 이용한 스트리밍 방식의 모바일 TV 서비스만이 존재하고 있으며, 콜롬비아의 주요 이동통신 사업자 들이 월정액 요금제로 서비스를 제공하고 있음 - 콜롬비아의 모바일 TV 사업자는 Claro와 Colombia Movil임 2010년 8월, Claro는 모바일 기술, 애플리케이션, 서비스 사업자 ROK Enter- tainment와 협력하여 ‘Ideas Web TV’라는 브랜드 명으로 스트리밍 모바일 TV 서비스를 개시함 - 월 이용 요금은 선불제로 1만 5,000 콜롬비아 페소(약 8 달러)이며, ESPN, Discovery Movil, National Geographic 등 총 8개의 채널을 제공함 - 서비스 이용을 위해서는 모바일 디바이스에 애플리케이션을 설치하거나 WAP 서비스를 이용해야 하며, 지원 디바이스는 주로 Nokia로 총 20종의 모델을 지원함 - 2012년 8월, Claro는 ROK Entertainment와 신규 스트리밍 모바일 TV 서비스 ‘Ideas TV’를 출시, 2013년 5월 현재 해당 서비스는 뉴스, 스포츠, 음악, 엔터테인 먼트 등의 장르가 포함된 10개 채널을 제공하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 275 Colombia Movil의 ‘Tigo’는 2010년 3월 ‘TV Movil Tigo’라는 브랜드명으로 모바일 TV 서비스를 출시함 - Tigo의 모바일 TV 월 이용료는 선불제로 3,900 콜롬비아 페소(약 2 달러)이며, 제공 채널은 Cablenoticias, MTV, Discovery, Nickelodeon 등임 - Tigo의 모바일 브라우저에 로그인하여 ‘Tigo’ WAP 포털의 ‘TV Movil Tigo’를 통해 모바일 TV 서비스를 이용할 수 있음 - 또한 보유한 디바이스가 3.5G를 지원해야 하기 때문에, Nokia, Motorola, Sony Ericcson 등의 일부 디바이스에서만 이용이 가능함

[ 콜롬비아 모바일 TV 서비스 현황(2013.05) ]

구분 서비스 방식 브랜드명 지원 단말 월 이용요금 Ideas Web TV, Claro 총 20종 15,000 콜롬비아 페소 스트리밍 방식 Ideas TV Colombia Movil TV Movil Tigo 총 6종 3,900 콜롬비아 페소 ※ 2013년 05월 기준, 1 달러 = 1,825.83 콜롬비아 페소임 출처: 각 사업자

전망 및 진출 현황

콜롬비아 정부가 채택한 DVB-H 방식을 통한 서비스는 2013년 5월 현재까지 상용 서비스에 대한 구체적인 계획이 없어 향후 모바일 TV 시장은 DVB-H보다는 이동통신 사업자들의 스트리밍 방식을 유지할 가능성이 높음 - 또한, 콜롬비아 정부와 이동통신 사업자들 주도로 모바일 브로드밴드 활성화에 많은 노력을 기울이고 있으며, 2013년 내에 주요 이동통신 사업자들의 LTE 상용 서비스가 본격화되면, 모바일 TV의 스트리밍 서비스 이용 환경이 더욱 개선될 것으로 예상됨 - 따라서, 주요 이동통신 사업자와 방송 사업자와의 가입자 유치 확보를 위한 콘텐츠 개발이 활성화되며, 스트리밍 서비스를 활용한 다양한 결합상품들이 출시될 것 으로 기대됨

276 _ 한국인터넷진흥원 2.8. 인터넷 기반 TV(IPTV)

시장

■ 시장 개요 콜롬비아의 IPTV 사업자는 유선통신 및 브로드밴드 사업자인 UNE-EPM이 유일하며, UNE-EPM은 ‘UNE TV’라는 브랜드 명으로 2008년 7월부터 IPTV 서비스를 제공 하고 있음 한편, 2012년 5월 콜롬비아 유선통신 사업자 ETB(Empresa de Telecomunica- ciones de Bogotá)는 2013년 1분기 IPTV 서비스를 출시할 계획이었으나, 2013년 하반기로 연기함 2012년 12월, 콜롬비아 통신 사업자 Empresas Municipales de Cali(Emcali)는 2013년 1월에 Cali 지역 전체에 IPTV 서비스를 개시할 계획이라고 발표하였으나, 2013년 5월 현재까지 IPTV 서비스 개시에 대한 구체적인 보도는 없음

■ 규제 및 정책 콜롬비아는 IPTV 시장에 대한 구체적인 세부 법제나 규정이 없음 한편, 국가텔레비전위원회(The National Television Commission, CNTV)는 2012년 6월에 통신 사업자 Emcali에 신규 IPTV 라이선스를 발급함 - 상기 라이선스는 통신법 ‘Act 1507/2011’에 근거하여 발급됨 - Emcali는 이번 IPTV 라이선스 획득으로 인해 2012년 7월 10일까지 유료 방송 서비스 개시, 유료 방송 서비스에 대한 기술 및 재무구조 보고 등에 관한 의무를 부여받음 - 2013년 1월, Emcali는 Cali 지역 전체에 IPTV 서비스를 개시할 계획이며, 2013년 내에 Cali 지역 전체 IPTV 커버리지 구축 완료를 계획함

사업자

2008년 7월 UNE-EPM은 콜롬비아 최초로 수도 Bogotá 지역에 IPTV 서비스 ‘`UNE TV’를 출시함 - UNE-EPM은 1955년 설립된 콜롬비아의 수자원, 에너지 및 통신 등의 서비스를 제공하는 공공 서비스 기업 EPM(Empresas Públicas de Medellín)의 통신 부문 자회사로 유선통신 서비스 등을 제공함

한국인터넷진흥원 _ 277 - UNE TV는 105개의 비디오 채널, 50개의 오디오 채널, On-Demand 등의 서비스를 제공하고 있으며, 콘텐츠는 배급 사업자인 DLA를 통해서 확보함 - 부가서비스로 가라오케, Wikipedia Library 등이 있으며, 2009년 12월에는 스웨덴 Accedo Broadband와 협력하여 IPTV에 게임 서비스를 추가함 - 2007년 10월, 자사의 IPTV 서비스 미들웨어(Middle Ware) 통신장비로 Orca Interactive를 선정하였으며, 셋톱박스는 Sagemcom의 장비를 이용함 - 2012년 12월 기준, UNE TV의 유료 TV 가입가구 수는 104만 9,135가구로 집계, IPTV 가입가구 수는 약 20만 가구인 것으로 조사됨 한편, 2012년 6월 콜롬비아 유선통신 사업자 ETB는 2013년 1분기 內 Bogotá 지역에 IPTV를 출시할 계획이라고 발표하였지만, 2013년 하반기로 연기함 - ETB는 同 계획을 위해 IPTV 플랫폼 및 장비 개발 사업에 5,000만 달러를 투자 할 예정이라고 언급함 - ETB는 2009년 IPTV 사업권을 정보기술커뮤니케이션부(The Ministry of Information Technology and Communications, MinTIC)에 발급받았으며, 이후 서비스 출시를 준비해 왔으나 지연된 바 있음 - 2012년 5월, 콜롬비아 국가텔레비전위원회(CNTV)는 ETB 케이블 부문 자회사 Telered(Ingelcom)에 Bogotá 지역 서비스 사업권을 부여하였으며, 이로 인해 기존 사업권 보유 지역인 Cúcuta와 Bogotá 지역에서 서비스를 제공할 수 있게 됨 - 2012년 11월, ETB는 2013년 상반기 내에 OTT와 IPTV 서비스를 통합시킬 예정이라고 밝힘

전망 및 진출 현황

2013년 콜롬비아의 IPTV 시장은 공격적인 정부의 브로드밴드 정책과 ETB, Emcali 등 통신 사업자들의 IPTV 서비스 개시 계획으로 해당 시장의 본격적인 경쟁 체제가 형성될 전망임 - 한편, 시장조사기관 Digital TV Research는 2017년 콜롬비아의 IPTV 보급률은 7%를 기록, 라틴 아메리카 IPTV 시장 성장을 주도할 전망이라고 밝힘

278 _ 한국인터넷진흥원 2.9. 방송 서비스 및 콘텐츠

시장

■ 시장 개요 콜롬비아의 전국 권역 사업자에는 국영 방송 사업자 RTVC(Radio Television Nacional de Colombia), 민영 방송사 RCN TV 및 Caracol TV(Caracol Tele- vision), 민관 합작 방송 사업자 Canal Uno 등이 있음 2013년 2월 기준, 콜롬비아의 케이블 TV 가입가구 비중은 전체 콜롬비아 TV 보급 대수의 80%를 차지한다고 밝힘(출처: Before It's News, 2013.02)

■ 규제 및 정책 콜롬비아의 방송 시장은 1991년 재정된 방송법(Law 14 of 1991 Television Statute)에 의거하여 규제됨 - 同 법안에서는 방송 사업자의 허가, 외국인 투자 및 방송 프로그램의 편성 등에 대한 내용들을 담고 있음

■ 디지털 지상파 방송 전환 계획 콜롬비아 정부는 2008년 8월 유럽방식인 DVB-T를 디지털 지상파 방송 기술 표준 으로 채택하였으며, 디지털 방송 전환 완료 시점은 2017년에서 2020년 사이로 계획하고 있음 - 한편, 2012년 1월 국가텔레비전위원회(CNTV)는 디지털 지상파 방송 기술 표준을 DVB-T2로 업그레이드한다고 밝힘 - 상기 기술 향상으로 인해 콜롬비아 정부는 서비스 제공사들이 HD 및 3D 등 높은 품질의 서비스를 제공할 수 있을 것으로 기대함

사업자

[ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ]

구분 주요 사업자 ∙ 국영: RTVC(Canal Institucional, Senãl Colombia), Canal Capital 지상파 TV ∙ 민영: RCN TV, Caracol TV ∙ 민관 합작: Canal Uno 케이블 TV ∙ Claro TV, UNE-EPM 위성 TV ∙ DirecTV, Telefonica Colombia

한국인터넷진흥원 _ 279 콜롬비아의 유료 TV 시장의 대부분은 케이블 TV 사업자가 차지하고 있으며, 특히 최대 유료 TV 및 케이블 TV 사업자 Claro TV의 시장 점유율은 2012년 9월 기준 46.2%로 1위를 차지하였으며, 그 뒤를 UNE-EPM(26.6%), DirecTV(12.5%), Telefonica Colombia(6.4%) 등이 잇고 있음 RTVC(Radio Television Nacional de Colombia)는 1929년 설립된 콜롬비아 국영 방송 사업자로 1954년부터 TV 방송을 개시함 - RTVC는 Canal Institucional, Senãl Colombia 등 2개의 TV 채널을 운영하고 있으며, 그밖에 두 개의 라디오 채널을 운영함 - Canal Institucional은 2004년에 Canal A 채널에서 채널 명을 변경한 것으로, 정치, 경제, 사회, 문화 등에 관한 프로그램을 방영하며, 2012년 10월 기준 방송 커버리지는 콜롬비아 전역의 93.7%임 - Senãl Colombia는 1970년부터 개시한 채널로, 문화, 교육, 스포츠 등의 프로그램을 중심으로 방영함 - 한편, RTVC의 두 개의 채널은 2010년부터 디지털 지상파 방송을 지원함 Canal Capital은 1995년 10월에 설립된 콜롬비아의 국영 방송 사업자로 Bogotá 지역에서 운영하는 지역 채널임 - 1997년 11월 방송을 개시했으며,Canal 2에서 24시간 동안 프로그램을 방송함 - 또한, 자사의 홈페이지에서 방송 콘텐츠를 1분 가량 편집한 스트리밍 서비스를 무료로 제공하고 있음 Caracol TV(Caracol Television)는 1954년 설립된 콜롬비아의 상업 방송사로 2009년 기준 콜롬비아 인구의 93%를 커버함 - 2011년 기준 Caracol TV의 장르별 편성 비중을 살펴보면, 경연, 코미디, 스포츠, 음악 등 프로그램의 비중이 27%로 가장 높으며, 드라마 24%, 뉴스 17%, 영화 16% 등이 그 뒤를 이음 - 또한, 자사의 홈페이지를 통해서 스트리밍 서비스를 제공하며, 휴대전화에서 스트리밍 방식으로 뉴스 프로그램 시청이 가능한 모바일용 홈페이지를 운영함 RCN TV는 1967년 프로그램 제작사로 설립되었으며, 1998년 콜롬비아 정부로부터 라이선스를 할당받아 전국 네트워크 방송 사업자가 됨 - RCN TV는 총 13개의 스테이션(Station)을 보유하고 있으며, 콜롬비아 인구 97%를 커버함 Canal Uno는 1954년 6월, 콜롬비아의 수도 Bogotá에서 Canal 8로 방송을 개시함 - 민관 합작 방송 사업자 국영 방송 사업자인 RTVC가 소유하고 있으나 운영은

280 _ 한국인터넷진흥원 민영부문에서 담당하고 있으며, 민간 제작사 등이 제작한 프로그램을 국영 네트 워크를 통해서 전송하는 형식의 방송사임 - Canal Uno의 방영 프로그램을 제작하는 민간 사업자는 Colombiana de Televisión, NTC Televisión, CM And, Jorge Barón Televisión, Sportsat 등이 있음 2013년 2월 기준, 콜롬비아의 케이블 TV 가입가구 비중은 전체 콜롬비아 TV 보급 대수의 80%를 차지한다고 밝힘(출처: Before It's News, 2013.02) 콜롬비아의 주요 케이블 TV 사업자로는 Claro TV, UNE-EPM 등이며, 그 외에 지역 단위로 중소규모의 케이블 TV 사업자들이 있음 Claro TV는 콜롬비아 최대의 케이블 TV 사업자로 콜롬비아 최대 통신 사업자 America Movil의 자회사임 - 2007년 4월 케이블 TV 사업자 Cablecentro의 지분 100%를 인수함 - Claro TV는 기본 디지털 방송, 고급 디지털 TV, HD 고급 패키지 등으로 제공 채널 등을 기반으로 차등화된 요금제를 제공하고 있으며, 기본 디지털 방송의 월 이용 요금은 9,000 콜롬비아 페소(약 5 달러)임 - 또한, 영화, 다큐멘터리, 음악, 드라마, 스포츠, 어린이, 엔터테인먼트 등 다양한 장르의 콘텐츠를 VOD 방식으로 제공하며, 최대 80시간까지 프로그램 녹화가 가능함 - Claro TV는 2006년부터 2008년까지 총 6개의 케이블 TV 사업자를 인수하면서 콜롬비아의 최대 유료 TV 사업자가 됨 - 2012년 9월 기준 Claro TV의 유료 TV 가입자 수는 188만 6,890명임 UNE-EPM은 콜롬비아 제 2의 케이블 TV 사업자로 콜롬비아 서부 지역을 중심으로 케이블 TV 서비스를 제공하고 있으며, 중소 규모의 케이블 TV 사업자들의 인수 등을 기반으로 유료 TV 시장에서의 입지를 굳히고 있음 - UNE-EPM은 2008년 11월 Cali 지역 케이블 TV 사업자 Visión Satélite를 3,000 만 달러에 인수했으며, 인수 당시 비전위성의 가입가구 수는 6만 2,600가구였음 - 이후 2009년 1월에는 Emtelsa, Costavision, TV Cable Promision 등을 인수함 - 2012년 기준 UNE-EPM의 케이블 TV 가입가구 수는 2011년 대비 7.7% 증가한 195만 4,784가구를 기록함 2012년 기준 콜롬비아의 위성 TV 가입가구 수는 95만 7,186가구를 기록함(출처: Digitaltvnews, 2013.05) DirecTV는 콜롬비아 최대의 위성 TV 사업자로 모기업은 미국 위성 TV 사업자 DirecTV임

한국인터넷진흥원 _ 281 - DirecTV는 1994년 미국에서 설립되었으며, 미국과 콜롬비아 외에도 중남미 지 역에서 서비스를 제공함 - 2008년 11월, 총 2,000만 달러를 투자하여 콜롬비아 최초로 HDTV 서비스를 개시, 남아공 월드컵 독점 중계권 등을 통해서 가입자를 빠르게 확보함 - 2012년 기준 DirecTV의 가입가구 수는 68만 3,178가구를 기록함 Telefonica Colombia는 ‘Movistar TV’라는 브랜드명으로 위성 TV 서비스를 제공함 - Telefonica Colombia는 총 6개의 요금제로 서비스가 제공되며, 제공 채널에 따라 요금제에 차등을 둠 - 기본 패키지는 일반 채널 60개에 3만 9,990 콜롬비아 페소(약 20.6 달러)이며, 프리미엄 패키지는 일반 채널 94개, 음악 채널 10개 및 HD 채널 20개에 13만 3,700 콜롬비아 페소(약 69 달러)임 - 2012년 기준 Telefonica Colombia의 가입가구 수는 27만 4,008가구를 기록함

전망 및 진출 현황

콜롬비아의 방송 서비스 시장은 유료 TV 방송 시장의 빠른 성장과 더불어 전체적으로 시장이 확대될 것으로 전망됨 - 당분간 콜롬비아의 유료 TV 시장은 Claro TV를 선두로 한 케이블 TV와 위성 TV를 중심으로 성장할 것으로 전망됨 또한, 디지털 지상파 방송의 전환 완료 일정이 2017년과 2020년 사이로 예정됨에 따라, 향후 10년 간 디지털 방송 장비, 셋톱박스 등 관련 산업의 수요가 클 것으로 예상됨

2.10. 전파관리

시장

■ 규제 기관 콜롬비아는 주파수 할당과 전반적인 관리를 담당하는 기관이 분리되어 있음 - 주파수 할당과 관련하여서는 정보기술커뮤니케이션부(Ministry of Information Technology and Communications, MinTIC)에서 담당하며, 전반적인 주파수

282 _ 한국인터넷진흥원 관리는 국가주파수관리국(Agencia Nacional del Espectro, ANC)에서 담당함 또한, 콜롬비아의 주파수 관리의 전반적인 사항은 정보통신(ICT)법(Law 1341 of 2009 Information and Communication Technology Law)에서 규정하고 있으며, 국가주파수관리국(ANC)이 2010년부터 2014년까지, 2014년부터 2019년까지 두 단계로 나누어 정책, 가이드라인 및 전략을 수립하고 시행함 콜롬비아의 주파수 할당과 관련된 업무는 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)에서 담당하며, 전반적인 주파수 관리는 2009년 정부부처 개편으로 설립된 국가주파수 관리국(ANC)에서 담당함 국가주파수관리국(ANC)은 주파수 관리 및 계획 수립 등을 포함, 기타 법률적 문제, 국제 서비스용 주파수 조율, 주파수 이용료 징수 등의 업무를 담당하고 있음 - 국가주파수관리국(ANC)은 효율적인 주파수 운영을 위해 정보기술커뮤니케이션부 (MinTIC)를 지원하며, 주파수의 모니터링, 주파수 정책 준수 여부 감시 및 국내 외의 주파수 정책을 파악하여 이에 따라 콜롬비아의 주파수를 운영함

■ 지원정책 콜롬비아의 주파수 관리는 정보통신(ICT)법(Law 1341 of 2009 Information and Communication Technology Law)에 의거함 - 同 법안에 따라 콜롬비아의 주파수 관리, 계획, 모니터링 등을 담당하는 국가주파수 관리국(ANC)이 기존 통신부(MOC)에서 분리됨 국가주파수관리국(ANC)은 효율적인 주파수 이용을 위해 2010년부터 2014년까지, 2014년부터 2019년까지 두 단계로 나누어 정책, 가이드라인 및 전략을 수립하고 시행함 또한, 매년 주파수 운영과 관련된 운영 계획(Plan de Acción)을 발표하며, 2012년 주요 운영 계획은 다음과 같음 - 470~512MHz, 2500MHz, 1.9GHz 및 AWS 주파수 대역 이용 현황 조사 및 재할당 계획을 수립함 - 파이프라인(Pipeline) 개발 연구, 주파수 할당 평가 연구 및 주파수 할당 과정을 개발함 - 세계전파통신회의(World Radicommunication Conference, WRC) 준비를 위한 계획 수립, 주변 국가들과 IMT 주파수의 이용 조건 설정 등임

■ 주파수 할당 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 2011년 8월과 10월 각각 1.9GHz 대역의 총 50MHz를 이동통신 사업자들에게 할당함

한국인터넷진흥원 _ 283 - 이를 통해, Claro와 Colombia Movil이 각각 1.9GHz 대역 10MHz, Movistar는 1.9GHz 대역 30MHz 블록을 할당받음 2012년 3월, 콜롬비아 정부는 4G 주파수 경매를 추진할 계획이라고 밝힘 - 同 경매는 2012년 8월 진행될 예정이었으나, 2012년 9월, 2012년 12월로 2차 례에 걸쳐 연기된 바 있음 - 상기 경매에는 1710MHz~1755MHz 및 2110MHz~2155MHz 대역, FDD 방 식의 2525MHz~2570MHz 및 2645MHz~2690MHz 대역, TDD 방식의 2575MHz~2615MHz 대역, 1865MHz~1867.5MHz 및 1945MHz~1947.5MHz 대역 등이 입찰될 예정임 - 정부는 이를 통해 4~6개의 신규 라이선스를 발급할 예정이며, 주파수 할당량은 총 225MHz에 달할 예정임 - 이번 주파수 경매 계획의 목표는 콜롬비아 이동통신 시장의 경쟁 활성화 및 이동 통신 서비스 품질 향상 등으로, 정부는 해당 라이선스를 신규 사업자에게 발급 하고자 함 2013년 3월, 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC)는 2013년 6월 26일에 4G 주파수 경매를 실시하겠다고 발표함 - 이번 주파수 경매에 포함된 대역은 1900MHz, 2100MHz, 2500MHz 등 총 3개 대역임

284 _ 한국인터넷진흥원 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

3.1. Telefonica Colombia

Telefonica Colombia는 세계 3대 통신사 중 하나인 스페인 Telefonica Group의 콜롬비아 자회사로 2003년 6월, 전신(前身)인 Empresa Nacional de Telecom- municaciones를 비롯한 13개 자회사 운영권을 인수하면서 설립됨 2012년 4월, Telefonica Group은 Telefonica Colombia의 무선 사업부와 유선 사업부를 통합했으며, 이를 통해 Telefonica Colombia의 지분 70%를 보유하게 됨 2012년 기준, Telefonica Colombia의 유선전화 서비스 가입회선 수는 142만 회선, 이동통신 가입자 수는 1,170만 3,600명, 브로드밴드 서비스 가입회선 수는 109만 회선, 유료 TV 서비스 가입가구 수는 28만 4,800가구를 기록함

■ 이동통신 Telefonica Colombia는 Movistar라는 브랜드로 GSM 기반의 2G, HSPA+ 기반의 3G 이동통신 서비스를 제공 중임 Movistar는 일반 요금제, 일반 스마트폰 요금제, BlackBerry폰 전용 요금제, iPhone 전용 요금제를 제공함 - 부가서비스로 음성통화 시간과 SMS 건수, 데이터 패킷을 추가할 수 있음 - 2012년 8월 17일, Movistar는 가입자들이 자신의 계정 정보, 월 사용량, 로밍 등의 서비스에 접근할 수 있는 모바일 애플리케이션 ‘MovistarCo’를 출시하여 고객의 편의를 한층 더 증진시킴 2013년 3월, Telefonica Group은 2013년 내에 유럽과 중남미에서 대대적인 LTE 서비스 관련 투자를 감행한다고 밝힘 - 중남미 국가 중, 콜롬비아도 Telefonica Group의 LTE 개시 계획에 포함되며, 2014년 이후에도 해당 분야에 대한 투자가 지속될 것이라고 밝힘 - 한편, 2013년 4월, Telefonica Group은 삼성전자의 ‘Galaxy S4’를 콜롬비아에 출시할 예정이라고 밝힘 한편, Telefonica Colombia는 2013년 6월 4G 주파수용 1.7GHz와 2.1GHz 대역 경매에 참가할 예정임

한국인터넷진흥원 _ 285 2012년 Movistar의 이동통신 가입자 수는 1,168만 6,500명이며, 시장 점유율은 23.9%를 기록, 2012년 1월 시장 점유율 32.5% 대비 대폭 하락함

Movistar 이동통신 가입자 수 추이(2012)

(단위: 백만 명)

출처: Telefonica

■ 유선통신 Telefonica Colombia는 합병된 Movistar라는 브랜드를 통해 유선전화 및 VoIP 서비스를 제공 중임 - Telefonica Telecom의 전신(前身)인 Colombia Telecom은 1947년 5월, 콜롬 비아의 국영 유선통신 사업자로서 설립되었으나 2003년 6월, 콜롬비아 정부의 통신부문 구조조정 계획의 일환으로 Telefonica가 Colombia Telecom 지분의 51%를 인수하면서 Telefonica Telecom으로 재편되었고, 2012년 4월 유선 사 업부와 무선 사업부가 Movistar로 통합됨 Movistar는 4종의 국내전화 요금제와 6종의 국제전화 요금제를 제공함 - 또한 통화 중 대기, 음성메일, 발신자 번호 표시, 3인 통화 등의 부가서비스를 제공함 Telefonica Colombia의 유선통신 가입회선 수는 2007년 232만 회선을 기점으로 지속적인 감소 추세를 기록하고 있음 - 2012년 기준, Telefonica Colombia의 유선통신 서비스 가입회선 수는 142만 회선으로 2011년 148만 회선 대비 6만 회선 감소함

286 _ 한국인터넷진흥원 ■ 브로드밴드 Telefonica Colombia는 자사 브랜드 Movistar를 통해 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하며 최고 지원 속도는 4Mbps임 - Telefonica Colombia는 속도별로 3종의 브로드밴드 서비스를 제공 중이며 각 최고 속도는 1Mbps, 2Mbps, 4Mbps임 2011년 9월, Telefonica Colombia는 Telefonica Consortium을 설립하고 콜롬비 아의 정보기술커뮤니케이션부(The Ministry of Information Technology and Communications, MinTIC)가 주최한 국가 광 네트워크 프로젝트 입찰에 참여하 였으나 서류심사에서 자격 미달로 탈락함 - 콜롬비아의 국가 광 네트워크 프로젝트는 민･관 공동투자로 약 30개월 동안 진행 되며 정부의 총 투자금액은 4,160억 콜롬비아 페소임 2012년 8월 21일, Telefonica Colombia는 정부 주도의 ‘Digital Home Project’에 참여하여 저소득층을 위한 유선 브로드밴드 네트워크를 구축함 2012년 기준, Telefonica Colombia의 브로드밴드 서비스 가입회선 수는 70만 5,400회선임

■ 유료 TV Telecom Colombia는 ‘Telefonica TV’ 브랜드로 위성 TV 서비스를 제공 중임 - 2013년 5월 현재, Telefonica TV는 다이아몬드 요금제, 사파이어 요금제, HD TV 요금제, 시네마 요금제, 프리미엄 패키지 요금제, 오디오 채널 패키지 요금제 등 6종의 TV 요금제를 제공함 한편, 2012년 Telefonica Colombia의 유료 TV 가입가구 수는 28만 4,800가구를 기록함

Profile History 상장여부 상장사 2012.12 이동통신 가입자 수 1,170만 3,600명 설립시기 2003년 달성 사업분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 2012.04 무선사업부와 유선사업부 통합 유료 TV 2011.09 Telefonica 임시 연합 컨소시엄 설립 매출 17억 6,500만 유로(’12) 2007 위성 TV 서비스 개시 OIBDA 6억 7,000만 유로(’12) 2003.06 Telefonica Telecom 설립 직원 수 7,412명(’12) 홈페이지 http://www.telefonica.co http://www.movistar.com.co

한국인터넷진흥원 _ 287 [ Financial Data ] (단위: 백만 유로) 구분 2010 2011 2012 Telefonica Group 전체 60,737 62,837 62,356 매출 Telefonica Colombia 1,529 1,561 1,765 OIBDA Telefonica Colombia 483 540 670 ※ 2013년 5월 기준, 1 유로 = 1.3 달러임 출처: Telefonica

3.2. Claro Colombia

Claro Colombia는 멕시코의 통신 사업자 America Movil의 멕시코 자회사이자 콜롬비아 최대 통신 사업자임 Claro Colombia의 전신은 1996년 설립된 Comcel Colombia로, Claro의 모기업 America Movil이 2000년 11월부터 Comcel의 지분 확보에 착수했으며, 2003년 2월에 인수를 완료함 Claro Colombia는 콜롬비아에서 통해 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 케이블 TV 서비스를 제공 중임

■ 이동통신 2013년 5월, Claro Colombia는 GSM 기반의 2G 서비스와 WCDMA/HSDPA 기반의 3G 서비스를 제공 중임 - 2003년에 GSM 서비스를 개시했으며, HSDPA/WCDMA 서비스는 2008년부터 제공함 Claro Colombia는 선불제, 후불제 등 다양한 요금제를 제공함 - 선불제의 경우 월간/연간 요금제를 제공하는 데 월간 요금제는 2,000 콜롬비아 페소의 등록비를 지불하면 한 달간 무제한 음성통화 이용이 가능하며, 한 달 후 2,000 콜롬비아 페소를 추가 지불하면 갱신이 가능함 - 연간 요금제는 1만 2,000 콜롬비아 페소의 등록비를 지불하면 1년 동안 음성통 화를 무제한으로 제공하며, 1년 후 5,000 콜롬비아 페소의 추가 지불을 통해서 갱신이 가능함 - 145 콜롬비아 페소를 추가 지불 시 SMS 서비스 이용이 가능하며, 선불제 이용자가 후불제로의 전환을 원할시 잔액을 환급해 줌

288 _ 한국인터넷진흥원 - Claro Colombia는 Ring Back Tone, 통화 중 대기, 모바일 뱅킹, 메신저, 국제 로밍, 국제 SMS, 영상 통화, 웹 TV 등의 부가 서비스를 제공함 2010년 8월, Claro Colombia는 3G 네트워크 기반의 스트리밍 방식의 On-Demand 모바일 TV 서비스를 개시함 - 2013년 5월, Discovery Movil, Discovery Kids, Nickelodeon, Playboy Lifestyle, ESPN, ESPN-X, Wappo TV, Disney Channel, National Geographic 등 9개 채널을 제공하며, 월 이용료는 1만 5,000 콜롬비아 페소임 2012년 기준, Claro Colombia의 이동통신 서비스 가입자 수는 2011년 대비 5.3% 증가한 3,033만 1,000명을 기록하였으며, 시장 점유율은 61.9%로 1위를 차지함

Claro Colombia 이동통신 가입자 수 추이(2012)

(단위: 만 명)

출처: Claro Colombia

■ 유선통신 Claro Colombia는 콜롬비아에서 유선전화 서비스를 제공하고 있음 - Claro Colombia의 유선전화는 지역 전화, 국제 전화 이용이 가능하며, 발신자 ID 표시, 통화 중 대기, 3인 통화, 원격 통화 등의 부가 서비스를 제공함 Claro Colombia는 가상 전화번호 서비스를 제공하며, 同 서비스를 통해 컴퓨터에 가상 전화번호를 부여받아 일반 전화처럼 이용 가능함 2012년 6월 기준, Claro Colombia의 콜롬비아 유선통신 가입회선 수는 389만 1,000회선임

한국인터넷진흥원 _ 289 ■ 브로드밴드 Claro Colombia는 케이블 기반 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 - Claro Colombia에서 제공하는 브로드밴드의 최저 속도는 1Mbps, 최고 속도는 50Mbps이며 속도에 따라 1MB, 5MB, 10MB, 20MB, 50MB 등 5가지 요금제를 제공함 Claro Colombia는 자사의 유선통신, 케이블 TV, 브로드밴드를 묶은 결합상품 DPS(Double Play Service)와 TPS(Triple Play Service)를 제공함 - Claro Colombia의 DPS에는 TV+기본 인터넷, TV+고급 인터넷, 기본 유선전화 +TV, 고급 유선전화+TV, 유선전화+인터넷 등 다섯 가지 패키지가, TPS에는 기본 인터넷+TV+유선전화, 고급 인터넷+TV+유선전화 등 두 가지 패키지가 있으며 TPS 서비스 가입 시 12개월 동안 지역 HD를 무료로 제공함 Claro Colombia는 2011년 9월, 콜롬비아 광섬유 임시 연합(Temporary Union Colombian Fiber Optic)과 컨소시엄을 결성하여 콜롬비아의 정보통신기술부(IT and Communication Ministry, Mintic)가 주최한 국가 광 네트워크 프로젝트 입 찰에 참여했으나 탈락함 - 콜롬비아의 국가 광 네트워크 프로젝트는 민･관 공동투자로 약 30개월 동안 진행 되며 정부의 총 투자금액은 4,160억 콜롬비아 페소(약 2억 3,171만 달러)임 2012년 사업자별 모바일 브로드밴드 시장 점유율에서 1위 49.7%를 기록한 Tele- fonica Colombia가 차지하였으며, 2위 Claro Colombia(22.9%), 3위 Tigo (20.9%), 4위 UNE EPM(5%), 6위 ETB(1.2%)를 잇고 있음

■ 유료 TV Claro Colombia는 케이블 TV 서비스를 제공하고 있음

[ Claro Colombia 케이블 TV 서비스 구분(2013.05) ]

패키지 월 요금 내용 기본 패키지 9,000 콜롬비아 페소 ∙ 85개 기본 채널 기본 HD 기본 ∙ 25개 HD 채널 디지털 TV 9,000 콜롬비아 페소 패키지 ∙ 85개 기본 채널

∙ 122개 TV 채널 고급 (TPS 가입 시) ∙ 56개 음악 채널 디지털 TV 9,000 콜롬비아 페소 ∙ 셋톱박스 이용하여 스도쿠, 리버시, 페인트볼 등의 게임 이용 가능

290 _ 한국인터넷진흥원 패키지 월 요금 내용 ∙ 25개 HD 채널 HD 고급 패키지 N/A ∙ 113개 TV 채널 ∙ 50개 음악 채널

※ 2013년 05월 기준, 1 달러 = 1,825.83 콜롬비아 페소임 출처: Claro Colombia

또한 셋톱박스를 이용, 영화, 다큐멘터리, 음악, 시리즈, 스포츠, 어린이, 엔터테인먼트 등 다양한 장르의 콘텐츠를 VOD 방식으로 제공함 - Claro Colombia에서 제공하는 셋톱박스는 80시간까지 녹화가 가능하다는 특징이 있음 - 2013년 2월, Claro Colombia는 Viacom International Media Network의 Comedy Central 채널을 자사의 SD와 HD 채널에서 방영함 - 2013년 3월에는 Telemundo 해외 채널을 추가하였으며, 신규 채널에서는 NBC Universal, Premios tu Mundo, Caso Cerrado, Al Rojo Vivo, Más Sabe el Diablo, El Clon 등의 프로그램이 방영됨 한편, 2012년 기준 Claro Colombia의 콜롬비아 유료 TV 시장 점유율은 49%로, 콜롬비아 유료 TV 시장을 주도하고 있음

Profile History 상장여부 상장사 2012.12 이동통신 가입자 수 3,000만 명 돌파 설립시기 1996년 2012.06 Comcel과 Temex 합병 사업분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 유료 2010.06 America Movil, Telmex 인수 TV 2008 HSDPA 서비스 개시 매출 48억 달러(’12) 2003 첫 GSM 서비스 개시 EBITDA n/a 2003.02 America Movil, Comcel 인수 직원 수 9,755명(’12) 2002.02 America Movil, Comcel 지분 95.7% 홈페이지 http://www.claro.com.co 확보 2000.11 America Movil, Comcel 지분확보 시작 1996 Comcel Colombia 설립

[ Financial Data ] (단위: 십억 달러) 구분 2010 2011 2012 America Movil 전체 607.9 665.3 593 매출 Claro Colombia N/A 4.7 4.8 출처: Claro Colombia, bnamericas(2013.03)

한국인터넷진흥원 _ 291 3.3. Colombia Movil

Colombia Movil은 2002년 설립된 통신 사업자로 2006년 9월, 글로벌 통신 사업자 Millicom에게 인수된 이후, ‘Tigo’ 브랜드로 이동통신 서비스를 제공 중임 Colombia Movil은 ‘Tigo’ 브랜드를 통해 GSM/GRPS/EDGE /WCDMA/HSPA+ 기반 이동통신 서비스를 제공함

■ 이동통신 Colombia Movil은 ‘Tigo’ 브랜드를 통해 GSM/GRPS/EDGE/WCDMA/HSPA+ 기반의 이동통신 서비스를 제공 중임 - 2012년 6월 기준, HSPA+(4G) 커버리지는 총 241개의 지방자치단체 지역을 포함함 Tigo는 선불 및 후불 요금제를 제공함 - Tigo의 선불 요금제는 3가지 종류의 요금제가 있으며, 후불 요금제로는 4가지 종류의 요금제를 제공함 - 후불 요금제의 기본 가격은 2만 7,900 콜롬비아 페소부터 7만 2,900 콜롬비아 페소로 나뉨 Tigo는 스트리밍 방식의 모바일 TV 서비스를 제공하며, 월 이용료는 3,900 콜롬비아 페소임 - Tigo의 모바일 TV 서비스에서 시청 가능한 채널에는 Cablenoticias, MTV, Discovery Channel, Discovery Kids, Nickelodeon 등이 있음 한편, 2013년 6월 예정인 4G 주파수용 1.7GHz와 2.1GHz 대역 경매에 참가한다 고 밝힘 - 同 경매에는 Claro Colombia를 제외한 Colombia Movil, Améica Móvil, Telefóica, 콜롬비아 지역 사업자 ETB, Anditel, Avantel, 신규 사업자 NIIHoldings, International Communications Network, DirecTV, 칠레 종합 통신사업자 Entel 등임 2012년 기준, Tigo의 이동통신 서비스 가입자 수는 660만 5,200명, 시장 점유율은 14.2%를 기록함

292 _ 한국인터넷진흥원 Tigo 이동통신 가입자 수 추이(2012)

(단위: 천 명)

출처: Colombia Movil

Profile History 상장여부 상장사 2012.09 콜롬비아 정부, 4G 주파수 경매 일정 설립시기 2002년 개시 사업분야 이동통신 2006.09 Millicom, Colombia Movil 인수, 매출 8억 4,900만 달러(’12) Tigo 브랜드로 서비스 개시 EBITDA n/a 2003.11 GSM 서비스 개시 직원 수 n/a 2003.01 PCS 라이선스 획득 홈페이지 http://www.tigo.com.co 2002 Colombia Movil 설립

[ Financial Data ] (단위: 백만 달러) 구분 2010 2011 2012 Millicom 전체 3,920 4,529 4,814 매출 남아메리카 1,374 1,706 1,926 콜롬비아 612.1 756.2 849 전체 1,841 2,088 2,065 EBITDA 남아메리카 590 726 757 출처: Millicom

한국인터넷진흥원 _ 293 3.4. RTVC

RTVC는 1929년 설립된 콜롬비아의 국영 방송사로, 1929년 라디오 방송을 개시하였으며, 1954년 TV 방송을 개시함 RTVC는 Canal Institucional, Señal Colombia 등 2개의 TV 채널과 Radio Nacional de Colombia, Radiónica 등 2개의 라디오 채널을 운영 중임

■ TV RTVC는 Canal Institucional, Señal Colombia 2개의 TV 채널을 운영 중임 - Canal Institucional은 2012년 10월 기준, 모든 정보를 통합하여 콜롬비아 국민 에게 정치, 경제, 사회, 문화 등 관련 프로그램을 방송 중이며 방송 커버리지가 93.7%에 달하며, Señal Colombia는 어린이, 청소년, 가족, 성인, 스페셜, 스포츠 등 6개 장르의 총 84개의 프로그램을 방송함

[ Señal Colombia의 프로그램 현황(2013.11) ]

장르 프로그램 ∙ The Take 어린이 ∙ Guillermina and Candelario ∙ The Pepa 등 22개 프로그램

∙ Andean Condor Expedition ∙ Amango 청소년 ∙ The Talking Yellow ∙ Flag on Mars 등 11개 프로그램

∙ Professor Super O Reloaded ∙ All we are ∙ The Puros Criollos ∙ To watch TV - XXI Century ∙ The Puros Criollos, second season 가족 ∙ Music Voyager Kitchen Stories ∙ Mission Chef ∙ Self-preservation ∙ Don Chinche ∙ Everything we see

∙ Central History - 1st season ∙ History Central - 2nd season ∙ Regional Culturama ∙ Colom-santiago 성인 ∙ Colombia from within* ∙ A panty quitao - 10개 프로그램 ∙ Function ∙ Living Word

∙ señalcultural ∙ Meridian ∙ Documentaries 스페셜 ∙ Conversations ∙ Tributes ∙ From the cabin ∙ Bicentennial Memory Revealed

294 _ 한국인터넷진흥원 장르 프로그램

∙ señaldeportes ∙ 2010*- 8개 프로그램 ∙ Our Athletes ∙ 2011*- 2개 프로그램 스포츠 ∙ Bogota in the courts ∙ Tour de France 2012 ∙ Once, a drink, a team ∙ Tour of Spain 2012

출처: Señal Colombia

■ 라디오 RTVC는 Radio Nacional de Colombia, Radiónica 등 2개의 라디오 채널을 운영 중임 - Radio Nacional de Colombia는 뉴스, 전통음악, 대중음악 장르의 21개 프로그램을 방송하며 홈페이지(www.radionacionaldecolombia.gov.co)를 통해 라디오 및 동영상 콘텐츠를 제공함 - Radiónica는 정오부터 다음날 오전 6시까지 18시간 동안 23개 프로그램을 방송 하며 홈페이지(www.radionica.gov.co)를 통해 뉴스, 프로그램 정보, 라디오, 동영상 콘텐츠 등을 제공함

[ Radio Nacional de Colombia, Radiónica의 프로그램 현황(2013.11) ]

채널 프로그램

∙ Arrangements to prosperity ∙ National Radio News ∙ Boleros, tango, ranchera ∙ The sound wave ∙ music classics Colombian ∙ Noon News Radio National ∙ Characters ∙ The sunset Radio Nacional ∙ Theatre Radio ∙ Night after night de ∙ National Radio at your service ∙ Colombian Sounds Colombia ∙ The Books ∙ Partying ∙ Great musicians Colombian ∙ Top 20 ∙ La Posada de Carreño ∙ Other parts of Colombia ∙ Colombia Responsible ∙ Symphonic Music ∙ Interviews

∙ The Class of Profe ∙ Radio Days Radionica ∙ Radionics Weekend ∙ Afternoons Radionics ∙ Dectectors 등 23개 프로그램

출처: 각 사업자

한국인터넷진흥원 _ 295 Profile History 상장여부 비상장 1954 TV 방송 개시 설립시기 1929년 1929 RTVC 설립, 라디오 방송 개시 사업분야 TV, 라디오 매출 112억 8,230만 콜롬비아 페소(’12) EBITDA 86억 290만 콜롬비아 페소(’12) 직원 수 593명(’11) 홈페이지 http://www.rtvc.gov.co

[ Financial Data ] (단위: 백만 콜롬비아 페소) 구분 2010 2011 2012 매출 11,288.1 13,058.7 11,282.3 EBITDA 6,275.2 8,275.7 8,602.9 ※ 2013년 11월 기준, 1 달러 = 1,798.6 콜롬비아 페소 출처: RTVC

3.5. Canal Capital

Canal Capital은 1995년 10월 설립된 콜롬비아의 국영 방송사로, 1997년 11월, 첫 방송을 개시했으며 2006년 11월, 문화, 레크리에이션, 스포츠 부서를 통합함 2010년 정치, 문화, 교육 위주의 프로그램을 개편했으며 2012년 10월 현재, 문화, 정보, 잡지, 어린이 등의 프로그램을 방송 중임

■ TV 2013년 11월 기준, Canal Capital은 Canal 2에서 24시간 동안 26개 프로그램을 방송함

[ Canal Capital의 프로그램 현황(2013.11) ]

구분 프로그램명 ∙ Hagamas Memoria, Euromaxx, Indivisibles, Hablemos de Paz y Derechos 문화 Humanos, Sex Sin Censura, Las víctimas de Pablo Escobar, Ni reinas ni cenicientas, Su Madre Naturaleza

∙ A&E Biografias, Raices Ethnicas, La Controversia, Hashtag, Las Claves, 정보 Noticias Capital, El Primer Cafe, Concejo Al Día

296 _ 한국인터넷진흥원 구분 프로그램명 잡지 ∙ el sofa, de buen gusto 어린이 ∙ La Lieva, Franza Metro ∙ Musicaptial, Cine Fin de Semana, Música Para Todos Orquesta Filarmónica 엔터테인먼트 de Bogotá 드라마 ∙ The Good Wife, el espejo 출처: Canal Capital

Canal Capital은 자사 홈페이지에서 방송 콘텐츠를 1분가량 편집한 무료버전을 스트리밍 방식으로 제공하며 Facebook 페이지를 통해 콘텐츠에 대한 실시간 감상평 등록이 가능함

Profile History 상장여부 비상장 2010 프로그램 개편 설립시기 1995 2006.11 문화, 레크리에이션, 스포츠부서 통합 사업분야 TV 1997.11 첫 방송 개시 수익 239억 4,400만 콜롬비아 페소(’12) 1995.10 Canal Capital 설립 영업이익 n/a 직원 수 n/a 홈페이지 http://www.canalcapital.gov.co

[ Financial Data ] (단위: 백만 콜롬비아 페소) 구분 2010 2011 2012 순수익 24,349 -1,276 23,944 ※ 2013년 11월 기준, 1 달러 = 1,798.6 콜롬비아 페소 출처: Canal Capital

한국인터넷진흥원 _ 297 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

4.1. 정부 간 협력

시점 내용 미래창조과학부(MSIP), 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC) 장관 면담 ∙ 미래창조과학부(MSIP) 최문기 장관은 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC) 장관과 양자회담을 2013.05 통해 양국 간 정보통신(ICT) 분야 교류 협력에 관한 폭넓은 의견을 교환하고 정보통신 (ICT) 분야에서 활발히 협력을 강화해 나가기로 협의함 행정안전부(MOPA) 장관･콜롬비아 부통령 ‘공공행정 협력방안 논의’ ∙ 이번 면담에서 콜롬비아 부통령은 세계 최고 수준으로 인정받은 한국의 전자정부, SOS 2012.05 국민안심서비스, 새마을운동 등에 관심을 보이면서 해당 분야에서 향후 협력을 확대하고 싶다는 의견을 피력함 외교통상부(MOFA) 주관 하에 민관 정보통신(ICT) 산업협력사절단이 콜롬비아를 방문하여 ‘한-콜롬비아 정보통신(ICT) 산업협력포럼’을 개최하였으며, 사절단장인 김정훈 의원이 Diego 2011.07 Molano Vega 정보기술커뮤니케이션부(MinTIC) 장관 등과 면담을 통해 양국 간 정부통신 (ICT) 산업분야 협력 강화 등에 대해 논의함 지식경제부(MKE)가 대외경제협력기금(EDCF) 차관을 활용하여 콜롬비아 내의 IPTV 활성화를 2011.07 위해 콜롬비아 정부와 IT 협력 사업을 추진키로 발표

4.2. 기업 간 협력

시점 내용 2011.07 LG CNS, 3,000억 원 규모의 콜롬비아 보고타 교통카드시스템 사업 수주 한국교육방송(EBS)이 콜롬비아 교육부와 콜롬비아 교육 방송국 설립 양해각서를 체결 2011.07 ∙ 양해각서를 통해서 콜롬비아 교육방송 설립 추진단 구성, 콜롬비아 교육방송 설립을 위한 인적･물적･기술적 자원 및 교육 콘텐츠 자료 상호 교류 및 제공 등을 수행하게 됨 민영 방송사인 RCN TV는 2011년 5월부터 자사의 프로그램인 ‘Estilo RCN’에서 한국의 2011.05 K-POP을 소개하고 있으며, 이는 LG전자의 후원으로 이루어진 것임

298 _ 한국인터넷진흥원 파라과이

PARAGUAY

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

파라과이 정보통신(ICT)･방송 시장 주요 이슈

• 시장 - 파라과이, 2014년 상반기에 AWS 밴드 경매 예정 - 파라과이 유료 TV 서비스 가격 남미 최저 수준 - 파라과이 2024년까지 모든 채널 디지털 지상파 방송 제공 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

1.1. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 기관

정보통신(ICT)･방송 주무 기관

정보통신(ICT)･방송 네트워크 등 인프라 구축 - 토목통신부(Ministry of Public Works and Communications, MOPC) 전반적인 정보통신(ICT)･방송, 유료 TV 시장 정책 및 규제 수립, 시행, 사업자 관리 감독 - 국가통신위원회(National Commission of Telecommunications, CONATEL)

정보통신(ICT)･방송 관련 업무 구조

정보통신(ICT)･방송 정책 주요 계획

파라과이 COPACO 민영화 정책 - 토목통신부(MOPC)는 1999년부터 국가 산업 활성화와 경쟁력 강화 촉진을 목적으로 국영 기 업들의 민영화를 실시했으며, 2001년 1월 파라과이 통신공사의 민영화 사업을 개시 - 그러나 파라과이 통신공사 지분 매각 반대 시위 및 파업 발생, 민영화 사업 투명성 및 공정 성 논란 등으로 파라과이 통신공사 민영화 사업은 별다른 진전이 없는 상태 전자정부(e-Government) 구축 사업 - 2009년 8월, 토목통신부(MOPC)가 3,000만 달러 규모의 전자정부 구축 계획 발표 통신 인프라 발전 5개년 계획(Plan Nacional de Telecomunicaciones Paraguay 2011~2015) - 2011년 11월, 파라과이 정보통신(ICT)･방송 서비스의 인프라와 서비스의 질적 향상을 위한 5개년 계획을 수립함

300 _ 한국인터넷진흥원 정보통신(ICT)

1) 토목통신부(MOPC)

토목통신부(Ministry of Public Works and Communications, MOPC)는 1940년 경제부(Ministry of Economics) 산하의 도로교통국(Direction of Roads Policy)이 토목건설부로 분리 독립된 이후, 1974년까지 수차례의 정부 조직 개편을 통해 농업, 광업, 건설, 에너지, 관광, 정보통신(ICT)･방송 등 국가의 기본 인프라를 관장하는 대부분의 산업이 토목건설부 산하로 소속되면서 현재와 비슷한 면모를 갖추게 됨 토목통신부(MOPC)의 주요 업무는 정보통신(ICT)･방송 네트워크 구축, 건설, 도로, 에너지, 광업, 관광 등 전반적 사회 공공 인프라에 관한 계획 수립 및 법령 시행 등임 실질적인 정보통신(ICT)･방송 산업 관련 정책 및 규제 수립, 시행, 정보통신(ICT)･ 방송 사업자 관리, 감독 등의 업무는 국가통신위원회(CONATEL)가 담당함

토목통신부(MOPC) 조직도

출처: 토목통신부(MOPC)

한국인터넷진흥원 _ 301 Profile History 기관명 토목통신부 2008 2008~2013년까지 5개년 국가 인프라 (Ministry of Public Works and 확충 전략 발표 Communications, MOPC) 2001.01 국영통신 사업자 ANTELCO(2001년 설립시기 1974년 10월 11월 COPACO로 기관명 변경) 민영화 전신기구 도로교통국(Direction of Roads Policy) 사업 착수 업무분야 정보통신(ICT)･방송 네트워크 등 사회 2000.10 Act 1615 법령 제정 공공 인프라 구축 1940~1974경제부 산하 도로교통국이 토목건설 홈페이지 http://www.mopc.gov.py 부로 분리독립한 이후 국가의 공공 인프라 관장 사업이 차례대로 토목 건설부로 소속됨

2) 국가통신위원회(CONATEL)

국가통신위원회(National Commission of Telecommunications, CONATEL)는 1995년 정보통신(ICT)･방송 시장 감독 및 통제를 위해 토목통신부(MOPC) 산하에 설립된 독립 규제 기관임 1995년 12월 국가통신위원회(CONATEL)는 정보통신(ICT)･방송 기본법인 통신 기본법(Law of Telecommunications)을 제정한 바 있으며 2004년에 개정안을 발표함 국가통신위원회(CONATEL)는 정보통신(ICT)･방송 관련 국가 정책 및 규제 제정, 시행, 사업자 라이선스 발급, 사업자 규제 및 감독 등 전반적인 정보통신(ICT)･방송 산업 관리 및 통제 등의 업무를 수행함

302 _ 한국인터넷진흥원 국가통신위원회(CONATEL) 조직도

출처: 국가통신위원회(CONATEL)

Profile History 기관명 국가통신위원회(National Commission 2010.11 파라과이 통신 인프라 발전 5개년 계획 of Telecommunications, CONATEL) 2011~2015 개시를 위한 첫 번째 공청회 설립시기 1995년 개최 전신기구 n/a 2004 통신 기본법(Law of Telecommuni- 업무분야 정보통신(ICT)･방송 관련 전반적인 규제 cations) 개정안 발표 담당 1992 통신감독원(Supertel) 설립 홈페이지 http://www.conatel.gov.py 1995 통신 기본법(Law of Telecommuni- cations) 제정, 토목 통신부 산하에 CONATEL 설립

한국인터넷진흥원 _ 303 1.2. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제

정책

1) 파라과이 COPACO 민영화 정책

2001년 1월, 토목통신부(MOPC)는 국영통신사 파라과이 국가통신관리청 (National Telecommunications Administration of Paraguay, ANTELCO)의 민영화 정책을 개시함 - 토목통신부(MOPC)는 국영 기업들의 민영화를 통해 국가 산업 활성화와 경쟁력 강화를 촉진할 목적으로 1991년 민영화법(Law of Privatization)을 최초로 통과시킨 바 있으나 2000년까지 단 5개 기업만이 민영화됨1) - 이에 2000년 10월 토목통신부(MOPC)는 통신, 철도, 상하수도 관련 국영 기업의 민영화 허용과 국가개혁위원회(National Reform Secretariat, SNRE) 설립을 통한 민영화 사업 추진을 골자로 하는 ‘Act 1615’ 법령을 통과시킴 - 토목통신부(MOPC)는 2001년 1월부터 국가통신관리청(ANTELCO)의 민영화 사업을 본격적으로 추진함 - 2001년 6월, 국제통화기금(IMF)과 세계은행(World Bank)은 국가통신관리청 (ANTELCO)의 민영화 조건으로 파라과이 경제를 원조하겠다고 발표함

1) 1990년 이전까지 파라과이 주요 기간산업을 담당하는 사업자들 중 90% 이상이 국영 기업이었음

304 _ 한국인터넷진흥원 파라과이 COPACO 민영화 추진 경과

출처: 토목통신부(MOPC)

한국인터넷진흥원 _ 305 파라과이 국가개혁위윈회(SNRE)는 2001년 10월, 국가통신관리청(ANTELCO)의 지분 50%에 대한 매각을 추진할 예정이었으나, 2002년 3월로 연기함 - 2001년 11월 국가개혁위원회(SNRE)는 국가통신관리청(ANTELCO)의 사명을 파라과이 통신공사(Corporación Paraguaya de Comunicaciones, Paraguayan Communications Corporation, COPACO)로 변경함 - 2002년 3월, 세계은행(World Bank)은 파라과이 COPACO의 기업 가치를 2억 2,900만 달러로 평가했으며, Telefonica, Brasil Telecom, Telecom Argentina 등의 외국 사업자들이 파라과이 COPACO 지분 인수에 참여할 예정이었으나, 국가개혁위원회(SNRE)는 2002년 6월로 일정을 재연기함 - 2002년 5월 말, 5,000명의 노동자들과 시민들이 파라과이 COPACO의 외국 사업자 지분 매각 반대 시위를 일으킴에 따라 토목통신부(MOPC)는 파라과이 COPACO의 민영화 사업 무기한 연기와 국가개혁위원회(SNRE)의 해산을 발표함 2005년 9월, 토목통신부(MOPC)는 국제통화기금(IMF)이 제안한 국영 기업 민영화 신규 계획을 수락해 파라과이 COPACO의 민영화 사업을 재개함 - 2005년 10월, 토목통신부(MOPC)는 파라과이 COPACO의 매각을 진행하려 했으나, 대규모의 시위와 파업으로 실패함 - 2006년 12월, 토목통신부(MOPC)와 국제통화기금(IMF)은 향후 국영 기업의 민 영화 과정에 국제통화기금(IMF)이 관여하지 않는다는 내용의 결과 지향 운영 계약(Result-Oriented Management Contract, ROMC)에 서명함 - 이에 토목통신부(MOPC)는 2007년부터 자발적으로 파라과이 COPACO의 지분 매각 및 민영화 정책을 실시했으나, 공정성과 투명성 문제가 제기되면서 정책 추진 반대 목소리가 고조됨 - 2008년 초, 토목통신부(MOPC)는 몇몇의 민영 사업자들이 파라과이 COPACO 인수를 고려하고 있다고 밝혔으나, 2013년 6월 기준, 파라과이 COPACO 민영화 사업은 별다른 진전이 없는 상태임 한편, Francisco Galiano 대통령은 COPACO의 2012년 10월 기준 채무가 3,400만 달러에 달한다고 밝힘 - COPACO 임원들은 사업자의 경제와 금융 조건을 향상시키도록 노력할 것이며, 무선 서비스의 신규 가입자 유치에도 적극적으로 임할 것이라고 밝힘

306 _ 한국인터넷진흥원 2) 전자정부(e-Government) 구축 사업

2009년 8월, 토목통신부(MOPC)는 3,000만 달러 규모의 전자정부를 구축하겠다고 발표함 - 토목통신부(MOPC)는 파라과이 모든 정부부처의 하드웨어 및 소프트웨어 점검, 노후 장비 교체, 정부 포털 사이트 개편 등 전자정부 구축 사업을 실시할 예정 이며, 파라과이 IT 위원회(Paraguay IT Chamber, CTIA), 국가 과학기술 위원회 (National Commission of Science y Technology), 일부 대학교 연구소들이 참여함 또한 토목통신부(MOPC)는 미주개발은행(Inter-American Development Bank) 으로부터 700만 달러를 지원받아 전자정부 및 기업용 소프트웨어 개발과 정보통신 (ICT) 교육 사업을 추진함 - 同 사업 추진 기관인 파라과이 IT 위원회(CTIA)는 파라과이 IT 소프트웨어 판매 가격이 주변 중남미 국가들과 비교해 볼 때 저렴한 편이므로 수출 기회가 높다고 언급함 - 파라과이 IT 위원회(CTIA)는 개발 과정에 있는 전자정부 및 기업용 소프트웨어 ‘CMMI Level 2’가 국제 인증을 획득하면 본격적으로 국제 시장 공략에 나설 것이라고 발표함 2010년 4월, 파라과이는 전자정부를 주제로 한 미주 정상 회의를 주최했으며, 2010년 5월에는 전자정부 구축을 위한 ‘2010~2013년 마스터플랜’을 구축하고 한국과 기술 지원 협약을 체결한 바 있음

IT 발전 마스터 플랜 2010~2013 시행 시기 ∙ 2010.07~2013.08 ∙ 인프라와 기술 표준 구축 ∙ 전자정부 및 관련 법제 구축 주요 목표 ∙ 전자 경제 시스템 구축 ∙ 직업교육 ∙ 한국은 한국국제협력단(KOICA)을 통한 200만 달러 투자 협약 내용 ∙ 장기 저리의 5,000만 달러의 차관 제안 출처: La Nacion

또한, 2010년 10월 파라과이 정부는 Organization of American States(OAS)가 진행하는 MuNet 전자정부 프로그램(MuNet e-Government Program) 2단계에 참여, MuNet의 전자정부 시스템을 도입했으며, 2011년 4월 28일부터 29일까지 개최된 MuNet e-Gobierno Paraguay 워크숍에 참석함

한국인터넷진흥원 _ 307 - OAS는 2001년, 캐나다 국제 개발처(Canadian International Development Agencym, CIDA)가 Quebec에 설립한 서밋으로, 미주 지역의 전자정부 구축을 위한 네트워크, 인터-아메리카 네트워크상의 정부 조달, MuNet 전자정부 등의 프로그램을 진행하고 있음 2013년 6월 현재 파라과이는 전자정부 관련 정책 및 진행 상황을 발표하지 않고 있음

3) 통신 인프라 발전 5개년 계획(Plan Nacional de Telecomuni- caciones Paraguay 2011~2015)

2010년 11월, 국가통신위원회(CONATEL)는 파라과이 정보통신(ICT)･방송 서비스의 인프라와 서비스의 질적 향상을 위한 ‘통신 인프라 발전 5개년 계획(Plan Nacional de Telecomunicaciones Paraguay 2011~2015)’을 수립하고, 2011년 부터 同 계획을 실시하기 위해 첫 번째 공공 의견 수렴 과정을 시행함 - 同 계획은 평등하고 민주적인 IT 서비스를 확대하여 지식경제와 사회 건설을 앞당기며, 국민 복지 향상에 기여하는 것을 추진함 - 국가통신위원회(CONATEL)는 同 계획을 통해 2011년 11월 기준 13%에 불과한 브로드밴드 보급률을 2015년까지 50%로 상승시키고, 이동통신 보급률을 2011년 11월 기준 88.5%에서 2015년에는 100%에 도달하는 것 등을 목표로 설정함

[ 통신 인프라 발전 5개년 계획의 목표 ]

부문 2011.11 2015 유선통신 보급률 6% 10% 이동통신 커버리지 83% 95% 이동통신 보급률 88.5% 100% 모바일 브로드밴드 보급률 4% 50% 브로드밴드 보급지역 76개 200개 브로드밴드 보급률 13% 50% 디지털TV 시청지역 0개 200개 디지털TV 보급률 0% 50% ※ 출처에 따라 브로드밴드, 이동통신의 보급률은 다름 출처: 국가통신위원회(CONATEL)

308 _ 한국인터넷진흥원 국가통신위원회(CONATEL)는 상기 목표 실행을 위해, 통신 규제 및 지역 보급률 규제, IP, PNS(Plan de Senalizacion) 융합 규제 설립, 라이선스 허가 규제 개정, 인프라 구축 계획, 주파수 대역폭 경매, 방송 규제, 서비스 품질 보장, 통신업체의 보고 등에 대한 계획을 명시하고 있음

규제

1) 정보통신(ICT) 규제

■ 일반 통신법 파라과이의 통신시장은 1995년 8월 국가통신위원회(CONATEL)가 제정한 일반 통신법(Law of Telecommunications 642/95)을 따르며 주요 내용은 다음과 같음 - 일반 통신법에서는 정보통신(ICT)･방송 서비스를 기본 서비스, 방송 서비스, 기타 서비스로 분류함

[ 파라과이 정보통신(ICT)･방송 서비스 분류 ]

구분 내용 ∙ 시내전화 서비스 기본 서비스 ∙ 장거리 유선통신 서비스 ∙ 장거리 국제전화 서비스 ∙ 라디오 방송 서비스 ∙ TV ∙ 유료 TV ∙ 팩스 기타 서비스 ∙ 이동통신 서비스 등 출처: 국가통신위원회(CONATEL)

기본적 서비스 사업자의 라이선스 기간은 20년, 방송 서비스 사업자의 라이선스 기간은 10년, 기타 서비스 사업자의 라이선스 기간은 5년으로 규정함 - 기본적 서비스와 방송 서비스 사업자의 라이선스는 한 번에 한해 10년 연장 가능 - 기본적 서비스를 제외한 방송 서비스에서 사업자 간 자유 경쟁을 허용 - 방송 및 통신 사업자 라이선스 부여에 대해 국가통신위원회(CONATEL)가 모든 권한을 가짐 - 라이선스를 할당받은 사업자들은 매년 매출의 1%를 보편적 서비스 기금으로 납부

한국인터넷진흥원 _ 309 - 모든 방송 및 통신 사업자들은 서비스 약관이나 규정을 변경할 경우 30일 이내에 소비자들에게 고지 일반 통신법은 2004년 개정되었으며 개정안의 내용은 다음과 같음 - 파라과이 방송 및 통신 사업자 라이선스 기간은 10년이며 단 한 번만 연장 가능 - 1995년 라이선스 할당받은 사업자들은 라이선스 사용료만 지불하면 자동 연장 가능

■ 인터넷 접속 시장 자유화(Internet Access Sector Liberalization) 2009년 3월 국가통신위원회(CONATEL)는 인터넷 시장 경쟁 활성화를 목적으로 인터넷 시장 자유화(Internet Sector Liberalization) 규제안을 통과시킴 - 同 규제안에 따르면 중소규모 ISP들은 단독으로 또는 사업자 간 컨소시엄을 구성해 해외 인터넷 접속 네트워크 구축이 가능함 - 기존 파라과이에서 해외 인터넷 접속 서비스를 제공하는 사업자는 파라과이 COPACO가 유일했으며 타 ISP들은 해외 인터넷 접속이 불가능했음 - 2008년 9월 최종 계획안에 명시되어 있던 중소 규모 ISP들의 COPACO 네트워크 임대를 통한 해외 인터넷 접속 서비스 실시는 COPACO의 반대로 부결됨 - 또한 최종 계획안에 따르면 중소규모 ISP들은 가입자 망 공동 활용(Local Loop Unbundling, LLU)으로 COPACO의 네트워크를 임대해 브로드밴드 및 VoIP 서비스 제공이 가능했으나, 해당 계획안도 파라과이 COPACO의 반대로 부결됨 - 인터넷 시장 자유화 법안이 통과되었음에도 불구하고, 실질적으로는 타 사업자 들이 시장에 진입하기가 어렵기 때문에 COPACO가 통신 시장에서의 독점적 지배력을 유지할 것으로 전망됨

■ 보편적 서비스 기금(Universal Service Fund) 1995년 통신 기본법은 저소득층과 산간 지역 등 통신 환경이 낙후된 지역에 통신 서비스를 제공하기 위한 목적으로 보편적 서비스 기금 프로젝트를 시행하며, 同 서비스를 위한 보편적 서비스 기금을 조성할 것을 명시함 - 同 법안에 의하면 모든 파라과이 정보통신(ICT)･방송 사업자들은 연간 매출의 1%를 국가통신위원회(CONATEL)에 보편적 서비스 기금으로 납부해야 함 - 보편적 서비스 프로젝트는 1999년부터 실시되었으며, 2005년까지 6년간 1,600만 달러를 투자하여 산간 지역 공중전화 설치, 학교 브로드밴드 보급, 지역 정보 센터, 긴급 전화 서비스 등 총 13개 프로젝트를 실시함

310 _ 한국인터넷진흥원 - 2005년 9월, 일각에서 보편적 서비스 프로젝트 시행 사업자들의 사업 운영 공정성 의혹이 제기됨 ∙ 2005년 11월, 국가통신위원회(CONATEL)가 보편적 서비스 기금 프로젝트 시행 사업자들에 대한 조사를 착수, 일부 사업자들의 기금 횡령 사실이 드러나 이들을 구속함 ∙ 이후 파라과이 보편적 서비스 기금 프로젝트는 중단되었으며, 약 2,800만 달러의 기금이 국고에 보관됨

■ 초당 통화 요금 과금(Per-Second Billing) 국가통신위원회(CONATEL)는 2007년 10월, 초당 통화 요금 과금(Per-Second Billing) 제도를 전면 도입함 - 유선통신-유선통신 간 통화, 이동통신-이동통신 간 통화, 유선통신-이동통신 간 통화 시, 기존 1분당 요금이 부과되던 것을 초당 통화 요금 부과로 변경함 - 유선통신 사업자 COPACO는 초당 통화 요금 과금 제도 도입으로 초기에는 매출 하락을 우려하고 있으나 중･장기적으로는 통화량의 증가로 매출 상승을 기대함 - 2009년 10월 기준 COPACO의 유선통신-이동통신 간 초당 통화 요금은 20.5 과라니(약 0.004 달러)며 1분당 요금으로 환산하면 1,230 과라니(약 0.24 달러)로 기존 1분당 요금과 동일함

■ 통신망 접속료 인하 2012년 8월 22일, 국가통신위원회(CONATEL)는 통신망 접속료를 인하하기로 결정했다고 발표함 - 국가통신위원회(CONATEL)는 기존에는 1초에 5 과라니(약 0.0012 달러)였던 통신망 접속료를 초당 3 과라니(약 0.0007 달러)로 인하한다고 밝혔으며, 해당 규제는 2012년 10월 1일부터 시행됨

■ 번호 이동성 제도 파라과이 정부는 2012년 12월부터 번호 이동성 제도를 실시하였으며, 同 서비스의 요금은 2만 1,864 과라니(약 4.82 달러)임 - 상기 서비스는 8일 정도의 시간이 소요되었지만, 2012년 말부터 5일로 단축됨

한국인터넷진흥원 _ 311 2) 방송 규제

■ 라디오 & 텔레비전 방송법 라디오 & 텔레비전 방송법은 1998년 2월 발효되었으며, 2002년 10월과 2003년 1월에 개정됨 - 라디오 & 텔레비전 방송법은 주파수 대역 및 할당, 라이선스 등록 및 임대 불가, 세금 및 관세 규정 등에 대해 명시하고 있음 - 2003년 1월 同 법안이 개정되었으며, 개정된 내용은 라이선스 할당, 방송국 설립 및 폐쇄, 송신에 관련된 규제임

■ 디지털 지상파 방송 전환 계획 2010년 6월 1일, 파라과이는 일본의 디지털 지상파 방송 표준인 ISDB-T (Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial)를 채택함 파라과이 정부는 2011년 5월 14일부터 ISDB-T 기반의 디지털 지상파 방송 전환을 Asunción과 파라과이의 주요 도심 지역을 중심으로 개시함 - 파라과이의 디지털 지상파 방송 전환은 2016년 완료할 계획임

312 _ 한국인터넷진흥원 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

(단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준) 정보통신(ICT)･방송 주요지표 파라과이 보급률(%) 한국 보급률(%) 유선통신 가입회선 376 6.0% 30,099 61.9% 이동통신 가입자 6,790 101.3% 53,624 110.3% 브로드밴드 가입회선 130 1.6% 18,252 37.5% TV 보급대수 n/a n/a 21,766 45.0% 케이블 TV 가입가구 n/a n/a 14,778 30.5% 위성 TV 가입가구 n/a n/a 3,262 6.7% 지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5% IPTV 가입가구 n/a n/a 6,310 13.0% ※ 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC)

방송 Value Chain 내 주요 업체 Contents Teledifusora Paraguay - Canal 13, Telefuturo - Canal 4, SNT Syndicator/ - Aggregator Platform Cisco, Sony [지상파] Telefuturo, SNT, Teledifusora Paraguay Service [케이블] CableVisión Provider [위성] Tuves, Claro TV [IPTV] COPACO [TV] Panasonic, Philips, 삼성전자, LG전자, RCA, Sharp, Sony, Toshiba Terminal [셋톱박스] Motorola, Scientific Atlanta Network

통신 Value Chain 내 주요 업체 [방송] Teledifusora Paraguay, Telefuturo, SNT [게임] Electronic Arts, Blizzard Entertainment Contents [음악] EMI Music, Sony BMG Music Entertainment, Warner Music Group, Universal Music Group Syndicator/ - Aggregator Platform Sun Microsystems, Lucent Technology, Alcatel-Lucent, Nokia Siemens Networks Service [통신] COPACO, Telecel, Nucleo Provider [휴대전화] Nokia, Motorola, 삼성전자, LG전자 Terminal [PC/노트북] Dell, Gateway, HP, Sony, Toshiba, ASUS, Acer

한국인터넷진흥원 _ 313 2.1. 브로드밴드

시장

■ 시장 개요 2012년 기준, 파라과이의 브로드밴드 가입회선 수는 13만 회선, 보급률은 1.6%를 기록함 - 2010년부터 2012년까지 브로드밴드 가입회선 수의 연간 복합 성장률(CAGR)은 145.3%를 기록, 파라과이 브로드밴드 시장이 급성장하는 것으로 조사됨 - 2011년 기준 파라과이 1인당 평균 GDP는 5,500 달러로 낮아, PC 및 브로드밴드 보급률 등 전반적인 정보통신(ICT) 도입율이 저조함에도 불구하고 파라과이 정 부의 활성화 정책에 따라 브로드밴드 시장이 급성장함

파라과이 브로드밴드 가입회선 수 및 보급률 추이 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU), Buddecomm(2012.12)

■ 규제 및 정책 파라과이의 브로드밴드 시장은 1995년 8월 제정되고 2004년 개정된 일반 통신법 (Law of Telecommunications 642/95)에 의해 규제됨 파라과이는 1995년 설립된 국가통신위원회(National Commission of Telecom- munications, CONATEL)에서 브로드밴드 시장을 감독 및 통제함 2010년 11월, 국가통신위원회(CONATEL)는 파라과이 정보통신(ICT)･방송

314 _ 한국인터넷진흥원 서비스의 인프라와 서비스의 질적 향상을 위한 ‘통신 인프라 발전 5개년 계획(Plan Nacional de Telecomunicaciones Paraguay 2011~2015)’을 수립하고, 2011년 부터 同 계획을 실시하기 위해 첫 번째 공공 의견 수렴 과정을 시행함 - 同 계획은 평등하고 민주적인 IT 서비스를 확대하여 지식경제와 사회 건설을 앞당기며, 국민 복지 향상에 기여하는 것을 추진함 - 국가통신위원회(CONATEL)는 同 계획을 통해 2015년까지 50%로 상승시키고, 이동통신 보급률을 100%에 도달하는 것 등을 목표로 설정함

사업자

파라과이 브로드밴드 시장은 국영 통신 사업자 COPACO가 사실상 독점하고 있음 1948년에 설립된 COPACO는 파라과이에서 다이얼업과 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하는 시장 지배적 브로드밴드 사업자임 - COPACO는 Paraway Net이라는 자회사를 통해 ‘0 600-000’ 브랜드의 다이얼업 서비스와 Click 브랜드의 브로드밴드 서비스, 가상 사설망을 제공함 - 2005년 ADSL 기반의 서비스인 ‘Click ADSL’에 이어 2006년 8월 FTTH 서비스를 개시함 - COPACO는 파라과이 브로드밴드 시장의 독점 사업자였으나, 2009년 3월 브로드 밴드 시장이 자유화되면서 브로드밴드 접속용 국제 백본 부문에서의 독점적 지위를 상실함 ∙ 이에 COPACO는 가입회선 유치를 위해 2009년 5월부터 브로드밴드 접속 요금을 평균 23% 인하함 - COPACO는 모든 파라과이 국민이 최소 64Kbps 속도의 브로드밴드를 이용할 수 있도록 하는 것을 목표로 삼아 왔으며, 2009년 6월 128Kbps와 2009년 10월 192Kbps속도로 업그레이드함 - COPACO는 2010년 10월, 언론 보도를 통해 2011년 말까지 Triple Play Service 출시를 목표로 총 2,000만 달러를 투자할 계획이라고 밝혔으나, 2013년 6월 현재 진행 상황은 알려지지 않음 - 2011년 8월 기준 COPACO의 브로드밴드 가입회선 수는 3만 1,923회선으로 집계됨 2011년 11월 23일, 브라질 최대 종합 통신 사업자 Oi(Telemar Norte Lestei)가 국가통신위원회(CONATEL)로부터 파라과이의 Alto Parana州에 통신 서비스

한국인터넷진흥원 _ 315 허가를 받았으며, 브로드밴드 도매 서비스를 제공할 예정이라고 밝혔으나, 이후 진행 상황은 알려지지 않음 그 외 파라과이의 주요 인터넷 제공 사업자의 현황은 다음과 같음

[ 파라과이 인터넷 제공 사업자 현황(2013.06) ]

사업자 서비스 내용 Activenet(ex Uninet) 다이얼 업, WiMAX 브로드밴드 CNC 대학 등 교육기관을 주 고객으로 한 다이얼 업 서비스 제공 Cablevision(ex Multicanal) 케이블 모뎀을 통한 브로드밴드 서비스 Netvision 광케이블 기반 브로드밴드 및 기업 고객 대상 WiMAX 서비스 Planet Internet 기업 고객 대상 인터넷 서비스 Quanta Net 다이얼 업 서비스 Rieder Internet 광케이블 기반 브로드밴드 및 기업 고객용 위성 서비스 제공 Consultronic 기업 고객 대상 데이터 통신 서비스 출처: 각 사업자

전망 및 진출 현황

파라과이의 브로드밴드 시장은 파라과이의 낙후된 환경에도 불구하고 파라과이 정부의 ‘통신 인프라 발전 5개년 계획’ 정책으로 고성장세를 지속할 전망임 - 이에 파라과이 브로드밴드 시장 진출 희망 해외 투자자들의 기회가 마련될 것으로 보이며, 브로드밴드 관련 통신 장비의 수요도 급증할 전망임 - 또한, 2010년 5월 파라과이가 한국과 IT 발전을 위한 협약을 체결하는 등 IT 선진국들과의 교류로 파라과이의 통신 인프라 발전이 기대됨

2.2. 이동통신

시장

■ 시장 개요 2012년 기준 파라과이의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 4% 증가한 679만 명, 보급률 101.3%를 기록하며 처음으로 100%를 상회함

316 _ 한국인터넷진흥원 - 2008년부터 2012년까지의 연간 복합 성장률(CAGR)은 4.1%를 기록, 지속적인 성장 추세를 보임

파라과이 이동통신 가입자 수 및 보급률 추이 (단위: 천 명)

출처: 국제전기통신연합(ITU), Buddecomm(2012.12) 파라과이 이동통신 서비스는 1998년 Telecom Argentina의 자회사인 Nucleo가 TDMA 기반의 서비스를 처음으로 도입하면서 시장이 개화됨 - 1999년 당시 일본 KDDI의 소유였던 Hola Paraguay가 GSM 상용화를 통해 디지털 이동통신 시대를 개막함

■ 규제 및 정책 파라과이의 이동통신 시장은 1995년 8월에 제정되었으며, 2004년 개정된 일반 통신법(Law of Telecommunications 642/95)에 의해 규제됨 파라과이는 1995년 설립된 국가통신위원회(National Commission of Telecom- munications, CONATEL)에서 이동통신 시장을 감독 및 통제함 2010년 11월, 국가통신위원회(CONATEL)는 파라과이 정보통신(ICT)･방송 서비스의 인프라와 서비스의 질적 향상을 위한 ‘통신 인프라 발전 5개년 계획(Plan Nacional de Telecomunicaciones Paraguay 2011~2015)’을 수립하고, 2011년 부터 同 계획을 실시하기 위해 첫 번째 공공 의견 수렴 과정을 시행함 - 同 계획은 평등하고 민주적인 IT 서비스를 확대하여 지식경제와 사회 건설을 앞당기며, 국민 복지 향상에 기여하는 것을 추진함

한국인터넷진흥원 _ 317 - 국가통신위원회(CONATEL)는 同 계획을 통해 2011년 11월 기준 13%에 불과한 브로드밴드 보급률을 2015년까지 50%로 상승시키고, 이동통신 보급률을 2011년 11월 기준 88.5%에서 2015년에는 100%에 도달하는 것 등을 목표로 설정함 국가통신위원회(CONATEL)는 상기 목표 실행을 위해 통신 규제 및 지역 보급률 규제, IP, PNS(Plan de Senalizacion) 융합 규제 설립, 라이선스 허가 규제 개정, 인프라 구축 계획, 주파수 대역폭 경매, 방송 규제, 서비스 품질 보장, 통신업체의 보고 등에 대한 계획을 명시하고 있음

사업자

파라과이의 주요 이동통신 사업자로는 Telecel, Nucleo, COPACO 등이 있음 - 2012년 기준, Telecel은 파라과이 이동통신 시장 점유율 57.7%로 1위를 차지 했으며, 2위 Nucleo(33.8%), 3위 COPACO(6.7%) 등이 뒤를 잇고 있음

파라과이의 이동통신 사업자별 시장 점유율 현황(2012)

출처: 각 사업자, VeyondStrategy 재구성

Telecel은 1992년부터 아날로그 이동통신 서비스인 AMPS2)를 개시했으며, 1997년 TDMA 기반의 이동통신 서비스인 Tele2, 2004년 850MHz 대역 GSM/EDGE 기반의 2G 서비스, 2008년에는 WCDMA/HSDPA 기반의 3G 서비스를 개시함

- 1999년에 실시한 네트워크 현대화 작업을 통해 2004년 GSM 기반의 2G 서비스를 개시했으며, 2008년 1월 TDMA 네트워크 운영을 종료하여 Tele2 서비스를 중단함

2) Advance Mobile Phone System: Cellular 방식의 아날로그 이동전화시스템

318 _ 한국인터넷진흥원 - 2004년 브랜드명을 Tigo로 변경했으며, 2008년 3분기에 WCDMA/HSDPA 기반의 3G 서비스를 파라과이 250개 지역에 개시함

∙ 유선통신 보급이 미약한 파라과이에서는 이동통신 서비스의 보급률이 높으며, 특히 Tigo는 산간･도서지방까지 네트워크를 보유하고 있어 가입자 수 증가세가 지속됨

- Telecel은 파라과이 최초로 GPRS, MMS 등의 멀티미디어 기술을 혼합한 부가 서비스를 제공했으며, 젊은 고객층을 타깃으로 한 마케팅과 홍보에 주력하고 있음

∙ 유동인구가 많은 대형 쇼핑센터 등의 전략적 지점에 멀티미디어 평가 센터를 개설하여 기존 가입자들이 현재 보유한 디바이스를 통해 제공받을 수 있는 부가 서비스에 대한 정보를 제공함

∙ Telecel 포털 사이트에서는 음악, 비디오 시청, 다운로드, 벨소리 다운로드, Tigo 메신저 등의 부가서비스를 제공 중임

- 한편, 2012년 10월, Telecel은 케이블 사업자 Cablevision Paraguay의 지분 100%를 1억 5,000만 달러에 인수함 - 2012년 기준, Telecel의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 약 9.3% 증가한 394만 9,000명을 기록함 ∙ 또한, Telecel의 이동통신 시장 점유율은 57.7%로 해당 시장을 주도하고 있음

Telecel 이동통신 가입자 수 추이 (단위: 천 명)

출처: Millicom

한국인터넷진흥원 _ 319 Nucleo는 파라과이 2위 이동통신 사업자로 GSM, WCDMA 기반의 서비스를 제공함 - 2012년 9월, Nucleo는 국가통신위원회(CONATEL)로부터 1700~2100MHz의 10MHz폭(2블록)을 할당받기 위해 지원서를 제출했으며, 同 주파수 대역으로 파라과이 전역에 모바일 브로드밴드 서비스를 제공할 예정이라고 밝힘 ∙ 2013년 6월 현재 모바일 브로드밴드 서비스 개시에 대한 구체적인 내용은 발표 하지 않음 - 2012년 기준, Nucleo의 이동통신 서비스 가입자 수는 230만 1,000명을 기록, 2011년 대비 7.1% 증가함 COPACO는 1999년 8월 1900MHz 대역의 주파수 라이선스를 부여받았으며, 2010년 7월부터 이동통신 서비스를 제공함 - 2009년 7월, 이동통신 서비스를 개시하기 위해 200여 개의 기지국을 구축하고 있다고 밝힌 바 있으나, 2010년 7월까지 연기함

∙ COPACO는 이동통신 서비스 개시를 위한 GSM 기반의 네트워크 확대에 총 2,500만 달러를 2010년 4분기까지 투자한 바 있음

- 2010년 7월에 일본 KDDI가 지분 70%를 보유하고 있던 4위 이동통신 사업자인 Hola Paraguay를 300만 달러에 인수, 기존 ‘Vox’ 브랜드를 그대로 사용하며 이동통신 서비스를 개시함 2012년 5월 Vox는 HSPA+ 기반의 3G 서비스를 개시했으며, 2013년 2월 LTE 상용 서비스를 개시하여 2013년 상반기까지 1,500명의 가입자 확보를 목표로 함 ∙ LTE 상용 서비스는 Asuncion 도심 지역, Hugo Sosa 등에서 이용 가능함 ∙ 2013년 2월 기준 Vox는 파라과이 Asuncion 지역 80%를 커버할 수 있는 LTE 네트워크 인프라를 확보했으며, Encarnacion, Ciudad del Este, Pilar 등의 지역으로 커버리지 확장에 주력하고 있음 - Vox는 LTE 서비스 개시를 위해 약 1,500만 달러를 투자했으며, 109개의 LTE 지원 기지국을 확보함 ∙ 2013년 2월, Asuncion과 도심 지역에 약 89개의 기지국을 보유하고 있으며, Pilar 1개, Encarnacion 5개, Ciudad del Este 14개 등을 각각 보유함 - 2012년 기준, COPACO의 이동통신 가입자 수는 45만 4,900명을 기록함

320 _ 한국인터넷진흥원 전망 및 진출 현황

파라과이는 지리적으로 낙후된 유선통신 환경으로 인해 이동통신 시장이 발달해 있으며 COPACO를 중심으로 LTE 서비스 시장이 확대되면 파라과이의 이동통신 시장은 새로운 성장 동력을 확보, 양지의 성장을 지속할 것으로 보임 또한, 파라과이의 LTE 서비스 시장 확대로 주요 사업자들의 LTE 서비스 시장 선점을 위한 경쟁이 치열해질 전망이며, 글로벌 통신장비 사업자 및 디바이스 관련 사업자 에게 시장 진출 기회를 제공할 수 있을 것으로 보임

2.3. 유선통신 시장 ■ 시장 개요 2012년 기준, 파라과이의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 약 2.7% 증가한 37만 6,000회선, 보급률은 6%를 기록함 - 파라과이의 유선통신 시장은 국영통신 사업자인 COPACO가 독점하고 있음

파라과이 유선통신 가입회선 수 및 보급률 추이 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU), Buddecomm(2012.12), Market Research(2012.12)

한국인터넷진흥원 _ 321 ■ 규제 및 정책 파라과이 유선통신 시장의 법제화는 1995년 8월 제정되었으며, 2004년 개정된 일반 통신법(Law of Telecommunications 642/95)에 의거해 규제됨 파라과이는 국가통신위원회(National Commission of Telecommunications, CONATEL)에서 유선통신 시장을 감독 및 통제함

사업자

1948년 설립된 파라과이의 국영 통신 사업자인 COPACO가 파라과이의 유선통신 시장을 독점하고 있음 - COPACO는 파라과이에 유선통신, 공중전화, 고정무선 서비스, VoIP 등을 독점 제공함 - 118개의 기지국으로 약 8만 회선을 수용할 수 있는 GSM 기반 고정 무선 네트 워크는 다이얼업, SMS, MMS 등의 메시징 서비스도 제공함 - 2008년 7월, COPACO는 국가통신위원회(CONATEL)로부터 VoIP 라이선스를 부여받았으며, 同 라이선스를 부여받은 1년 뒤인 2009월 7월에 상용 서비스를 개시함 - COPACO는 월정액 1만 1,000 과라니에 120분 무료 통화와 COPACO의 VoIP 가입자 간 무제한 무료 통화가 포함된 요금제를 선보였으나, 이는 일반 전화 요금과 비슷하여 가입자 유치 요소가 되지 못함 - 파라과이의 브로드밴드 사용자는 COPACO의 VoIP 외에도 Skype와 같은 별도의 VoIP 프로그램을 자유롭게 다운로드할 수 있으나, Skype에서 외부로의 발신 통화료는 주변국인 칠레보다 약 7배 비싸 사용자에게 매력적으로 다가가지 못함 ∙ 이에 따라 VoIP 서비스를 질적으로 개선하고자 VoIP 시장 개방을 위한 시도가 수차례 있었지만 매번 실패로 돌아가, 파라과이 유선전화 시장에서 COPACO의 독점 체제는 계속되고 있음 - 2012년 5월, COPACO는 미국 New Jersey州의 통신 사업자 IDT Telecom과의 계약을 통해 유럽에 거주하는 파라과이 국민들에게 국제 선불 전화카드를 제공함 - 2012년 기준, COPACO의 유선통신 가입회선 수는 37만 6,000회선을 기록함

322 _ 한국인터넷진흥원 전망 및 진출 현황

파라과이의 유선통신 시장은 2012년 보급률이 6%에 불과하지만, 향후 파라과이 정부의 통신 인프라 발전 5개년 계획에 따라 성장이 지속될 전망임 - 지리적으로 낙후된 유선통신 환경으로 인해 네트워크 보급에 어려움을 겪고 있지만 브로드밴드 활성화 정책으로 네트워크 환경이 구축되면 유선통신과 VoIP가 동반 성장할 것으로 보임

2.4. 스마트 4G

시장

■ 시장 개요 파라과이 WiMAX 상용 서비스 제공 업체로는 초고속 브로드밴드 사업자인 Activenet과 CableVision 등이 있음 파라과이 국영 통신 사업자인 COPACO가 2013년 2월 LTE 상용 서비스를 개시함 - 한편, 이동통신 사업자인 Telecel은 2011년 11월 통신 사업자 CPC와의 합병으로 CPC의 900MHz 주파수 대역을 기반으로 LTE 서비스를 제공할 수 있게 되었으나, 2013년 6월 현재까지 구체적인 계획은 발표되지 않음 ■ 규제 및 정책 파라과이의 이동통신 시장은 1995년 8월에 제정되었으며, 2004년 개정된 일반 통신법(Law of Telecommunications 642/95)에 의해 규제됨 파라과이는 1995년 설립된 국가통신위원회(National Commission of Telecommuni- cations, CONATEL)에서 4G 시장을 감독 및 통제함

사업자

■WiMAX 사업자 현황 파라과이는 WiMAX 표준화 이전 각 통신 장비 사업자의 비표준 기술에 기반을 둔 BWA(Broadband Wireless Access) 서비스를 제공해 왔으며, 2004년 이후 pre-WiMAX 기반 서비스로 전환함

한국인터넷진흥원 _ 323 DSL 기반 브로드밴드 사업자인 Activenet은 유선 커버리지가 부족한 지역을 중심 으로 자사 ‘Uninet’ 브랜드의 WiMAX 서비스를 제공 케이블 TV 및 브로드밴드 사업자인 Cablevision은 유선 네트워크가 구축되지 않은 일부 지역에서 WiMAX 서비스를 제공

■ LTE 사업자 현황 국영 통신 사업자 COPACO는 2013년 2월 1700MHz와 2100MHz 대역 기반의 LTE 상용 서비스를 공식적으로 개시함 - LTE 상용 서비스는 Asuncion 도심 지역, Hugo Sosa 등에서 이용 가능함 ∙ 2013년 2월 기준 Vox는 파라과이 Asuncion 지역 80%를 커버할 수 있는 LTE 네트워크 인프라를 확보했으며, Encarnacion, Ciudad del Este, Pilar 등 커 버리지 확장에 주력하고 있음 - Vox는 LTE 서비스 개시를 위해 약 1,500만 달러를 투자했으며, 109개의 LTE 지원 기지국을 확보함 ∙ 2013년 2월, Asuncion과 도심 지역에 약 89개의 기지국을 보유하고 있으며, Pilar 1개, Encarnacion 5개, Ciudad del Este 14개 등을 각각 보유함 이동통신 사업자인 Telecel은 2011년 11월 통신 사업자 CPC와의 합병으로 CPC의 900MHz 주파수 대역을 기반으로 LTE 서비스를 제공할 수 있게 되었으나, 2013년 6월 현재까지 구체적인 계획은 발표되지 않음 - 한편, 2012년 1월, 파라과이 의회에서는 국가통신위원회(CONATEL)에 Telecel과 CPC 합병 승인에 대한 절차 및 이유를 명시하라고 요구함 - 또한, 파라과이 의회는 CPC가 1997년에 획득한 주파수를 합병이전 단 한 번도 사용 하지 않았음에도 라이선스를 유지했던 이유를 명시하라고 요구해 논란이 예상됨

전망 및 진출 현황

COPACO의 LTE 상용 서비스가 개시됨에 따라 파라과이 4G 시장은 LTE 서비스를 중심으로 본격화될 전망이며, WiMAX 서비스에 대한 선호는 점진적으로 감소할 가능성이 높음 파라과이의 LTE 서비스가 개화됨에 따라 향후 다른 사업자들의 LTE 상용 서비스 개시도 잇따를 것으로 보이며, 글로벌 통신 장비 사업자들의 LTE 통신 장비 관련 네트워크 구축 기회가 증가할 전망임

324 _ 한국인터넷진흥원 2.5. 모바일 TV

시장

■ 시장 개요 2013년 6월 기준 파라과이에서는 ISDB-T 기반의 디지털 지상파 방송 모바일 TV 상용 서비스는 개화되지 않음 - 한편, 종합 통신 사업자 Telecel과 Claro Paraguay가 스트리밍 방식의 모바일 TV 서비스를 제공하고 있음

■ 규제 및 정책 파라과이에는 모바일 TV 부문을 단독으로 규제하는 정책이 존재하지 않음

사업자

2010년 8월, On-Demand 기술을 보유하고 있는 영국의 Rok TV와 America Movil의 자회사 Claro Paraguay가 협력해 스트리밍 기반 3G 모바일 TV 서비스 ‘Web PPV’를 개시함 - Claro Paraguay는 Rok TV의 비디오 스트리밍 기술을 기반으로 ESPN, Discovery Kids, MTV, Nat Geo, Discovery, History, ESPN-X, A&E, Nickelodeon 등의 다양한 채널을 생방송으로 제공함 - 同 서비스는 Sony, Nokia, Ericsson, BlackBerry 등의 3G 디바이스를 통해 이용 가능함 2012년 2월 8일, 파라과이 최대 이동통신 사업자인 Telecel은 스트리밍 기반 모바일 TV 서비스 ‘TV Movil Tigo’를 개시함 - 가입자는 휴대전화로 88 또는 880으로 접속해 활성화 인증을 받은 후 서비스 이용이 가능하며, 무제한 데이터+모바일 TV 요금제는 하루 기준 3.9 달러임 - 2013년 6월 현재 해당 서비스는 Channel 13, Tele, Paravision, Red Guarani, Jas, Telefuturo, Unicanal 등을 제공함

한국인터넷진흥원 _ 325 전망 및 진출 현황

파라과이 모바일 TV 시장은 파라과이 주요 사업자들의 해당 ISDB-T 디지털 지상파 방송 기반의 모바일 TV 서비스 관련 구체적인 계획을 발표하지 않아, 파라과이에서는 스트리밍 중심의 모바일 TV 서비스가 당분간 유지될 것으로 보임

2.6. 인터넷 기반 TV(IPTV)

시장

■ 시장 개요 2012년 7월 4일, 파라과이 국영 통신 사업자인 COPACO가 IPTV 서비스를 개시 하면서 파라과이 IPTV 시장이 개화됨

■ 규제 및 정책 파라과이 정부는 IPTV 서비스 규제에 대한 법안은 마련하지 않음

사업자

파라과이 국영 통신 사업자인 COPACO는 2012년 7월 4일, 파라과이 최초로 IPTV 서비스를 개시함 - 2011년 7월, COPACO는 IPTV 서비스를 개시하기 위해 장비 업체 ZTE와 계약을 체결했으며, SI 사업자인 Sitesa와도 620만 달러의 계약을 체결한 바 있음 - 서비스 개시 계획 2년여 만에 상용 서비스를 공식적으로 개시하였으며, COPACO의 IPTV 서비스는 Villa Morra, Asuncion, Gran Asuncion 지역에서 Triple Play Service 패키지로 제공됨 - 2013년 6월 기준, COPACO는 Channel COPACO, Red Guarani, Telefuturo, Snuff Aradu, Paravision, SNT Latele, Channel 13, Public TV, America TV, TV Recap, CNN Spanish 등 총 54개의 채널을 제공 중임 - COPACO의 요금제는 IPTV Basic Plan, IPTV, Double Play 1, Double Play 2, Triple Play 등으로 구성됨

326 _ 한국인터넷진흥원 [ COPACO 요금제 현황 ]

요금제명 내용 채널 수 IPTV Basic Plan 12만 9,000 괴라니 [IPTV] ∙ 셋톱박스 임대료 TV(10만 괴라니) IPTV ∙ 셋톱박스 임대료 TV + 추가(25만 괴라니) ∙ 셋톱박스 분실 시(50만 괴라니) [ADSL 브로드밴드 + IPTV] ∙ 셋톱박스 임대료 TV(10만 괴라니) Double Play ∙ 셋톱박스 임대료 TV + 추가(25만 괴라니) ∙ 셋톱박스 분실 시(50만 괴라니) 54개 [브로드밴드 + Click Fiber IPTV] ∙ 셋톱박스 임대료 TV(10만 괴라니) Double Play 2 ∙ 셋톱박스 임대료 TV + 추가(25만 괴라니) ∙ 셋톱박스 분실 시(50만 괴라니) [브로드밴드 + IPTV + 유선통신] ∙ 셋톱박스 임대료 TV(10만 괴라니) Triple Play ∙ 셋톱박스 임대료 TV + 추가(25만 괴라니) ∙ 셋톱박스 분실 시(50만 괴라니) ※ 2013년 6월 기준, 1,000 과라니 = 0.23 달러 출처: COPACO

전망 및 진출 현황

파라과이 IPTV 시장은 파라과이 정부의 브로드밴드와 통신 인프라 발전 계획과 함께 COPACO를 중심으로 지속적으로 확대될 전망이며, 다양한 요금 상품과 함께 가입가구 유치를 위한 콘텐츠 개발에 주력할 것으로 보임

2.7. 방송 서비스 및 콘텐츠

시장

■ 시장 개요 파라과이 지상파 TV 시장에는 공영 방송 사업자가 존재하지 않으며, Teledifusora Paraguay, Telefuturo, SNT(Sistema Nacional de Televisión) 등의 민영 방송 사업자들이 전국 네트워크의 지상파 방송을 실시하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 327 - 각각 1, 2위를 차지하고 있는 방송사인 Telefuturo와 SNT가 전체 시청률 약 50% 내외의 점유율을 차지하고 있으며, 2011년 기준, 파라과이 시청 점유율에서 양 방송 사업자의 시청 점유율 합계는 45.9%를 기록함 - 한편, 2011년 8월 최초로 파라과이에서 위성 TV 서비스가 개시됨 드라마, 스포츠, 버라이어티 프로그램의 비중이 높고 수입 프로그램의 비중이 약 50% 수준으로 높은 편이나, 1위 방송사인 Telefuturo를 중심으로 점차 프로그램의 자체 제작 비중을 높여가는 중임 - Telefuturo는 파라과이 인구의 97.5%가 거주하는 동부 지역 대부분을 커버하며, 수도 Asunción에서 채널 4번을 통해, 그외 지역에서는 전국 14개 지역 네트워크를 통해 방송을 제공함

■ 규제 및 정책 파라과이 국가통신위원회(National Commission of Telecommunications, CONATEL)는 2010년 6월, 일본의 ISDB-T 기술을 디지털 지상파 TV(Digital Terrestrial Television) 방송 표준으로 채택함으로써 2011년 3월 시범서비스에 성공했고 2011년 5월부터 Asunción과 그 주변 도시를 기점으로 디지털 방송 전환을 시작해 2016년 완료를 목표로 하고 있음

사업자

[ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ]

구분 주요 사업자 지상파 TV Telefuturo, SNT, Teledifusora Paraguay 케이블 TV Cablevision 위성 TV TuVes, Claro TV

지상파 TV 사업자 Telefuturo와 케이블 TV 사업자 CableVision 등이 파라과이 TV 방송 서비스 업계의 주요 사업자이며, 위성 TV 서비스는 2011년 8월 최초로 개시됨 파라과이 지상파 TV 시장은 Teledifusora Paraguay, Telefuturo, SNT(Sistema Nacional de Televisión) 등 전국 네트워크를 보유한 파라과이 민영 방송 사업자들로 구성됨

328 _ 한국인터넷진흥원 2012년 12월 기준, Telefuturo는 파라과이 시청률 1위의 민영 방송 사업자로, 수도 Asunción 지역에서 지상파 TV 채널 4번을 통해 종합 편성 프로그램을 제공 중이며, 전국 14개의 지역 네트워크를 통해 파라과이 인구의 97.5%가 거주하는 동부 지역의 대부분을 커버함 - 2012년 12월 기준, 약 20시간(05:30~01:45) 동안 스포츠, 엔터테인먼트, Telenovela, 미국 드라마 시리즈, 정보 및 뉴스 등의 종합 편성 프로그램을 제공 하며, 특히 엔터테인먼트 쇼와 Telenovela, 영화의 방영 비중이 높음 - 예전에는 수입 프로그램 비중이 높았으나 점차 국내 제작 프로그램의 비중이 증가하고 있으며, 2010년 11월 기준 총 23편의 자체 제작 프로그램을 제작한 바 있음 - Telefuturo의 수입 프로그램 비중은 약 40% 미만으로 이 중 멕시코 Televisa의 제작물과 미국 수입 콘텐츠 비중이 높으며, 오전 및 오후 8시 이후 PrimeTime 편성은 국내 제작물과 영화의 비중이 높음 2013년 11월 기준, SNT는 수도 Asunción을 비롯한 전국 주요 도시에서 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12번 채널을 통해 전국 커버리지의 방송 서비스를 제공 중이며, 파라과이 인구의 91.3%를 커버함 - 하루 20시간 뉴스, 스포츠, Telenovela, 버라이어티 쇼, 종교, 영화, 어린이용 프로그램, 복권 번호 추첨 등 다양한 장르의 종합 편성 프로그램을 제공함 - 2012년 12월 현재, 뉴스 프로그램인 ‘Information Noon’, ‘24 Hours’, Deportivo 프로그램인 ‘Platea Sports’, Novelas 프로그램인 ‘Passione’, ‘A Maid in Manhattan’, ‘Victory’, 등 총 31개의 프로그램을 방영 중임 - 평일에는 Telenovela와 버라이어티 쇼, 주말에는 미국 드라마 시리즈와 영화를 다수 방영함 - 수입 프로그램 비중은 50%이며, 주로 미국, 아르헨티나, 멕시코, 브라질에서 수입한 Telenovela가 대다수임

한국인터넷진흥원 _ 329 SNT의 커버리지 현황(2012)

출처: SNT

Teledifusora Paraguay는 1981년 SNT에 이어 두 번째로 개국한 민영 방송사로, 파라과이 최초로 칼라 TV 방송을 실시했음 파라과이 케이블 TV 시장은 Cablevision이 준독점하고 있으며, 2012년 6월 기준 Cablevision의 가입자는 11만 6,000명 수준으로 집계함 - Cablevision은 Asunción 및 인근 지역에서 HFC3) 기반 디지털 케이블 TV와 브로드밴드를 제공함

- Cablevision은 2011년 9월에 향후 HD 채널을 추가할 계획이라고 밝혔으나 2013년 11월 현재까지 구체적인 내용을 발표하지 않음 - 한편, Millicom은 2012년 6월에 Cablevision을 1억 5,000만 달러에 인수하기로 합의함 파라과이의 위성 TV 시장은 2011년 8월 TuVes와 Claro TV가 서비스를 개시 하면서 개화됨

3) Hybrid Fibre Coax: 광동축 케이블이라고 불리며 광케이블과 동축 케이블을 함께 사용하는 접속망 구성의 한 방식. 동축 케이블 TV 전송망의 주요 트렁크 부분을 광케이블로 개선시킨 망으로 케이블 TV 방송국에서 가입자 광망 종단 장치(ONU)까지는 광선로로, ONU에서 가입자 단말까지는 동출 케이블을 이용하는 구성 방식

330 _ 한국인터넷진흥원 - 양 사업자 외 위성 TV 라이선스를 보유한 DirecTV는 2012년 12월 현재 서비스를 준비 중이나, 국가통신위원회(CONATEL)는 DirecTV에 6개월 內에 서비스를 개시하라고 요청함 한편, 위성 TV 활성화를 위해 국가통신위원회(CONATEL)이 2011년 11월 Chena Ventures와 Campestre SA, 두 사업자에게 신규 위성 TV 라이선스를 발급한 바 있음 - Chena Ventures는 향후 4만 5,000 달러를 투자하겠다고 밝혔고, Campestre SA는 구체적인 계획을 밝히지 않음

전망 및 진출 현황

파라과이 방송 시장은 2011년부터 개시한 디지털 지상파 방송 전환 움직임에 따라 디지털 인프라의 증가와 함께 각 방송 사업자의 서비스 개발 움직임이 활발하게 이루어질 것으로 전망됨 - 또한, IPTV, VOD 등 디지털 방송 기술 기반의 방송 서비스 시장이 확대되고 있어 통신 장비 및 셋톱박스 지원 사업자들의 해당 시장 진출 기회가 꾸준히 마련될 것으로 평가됨

한국인터넷진흥원 _ 331 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

3.1. Telecel(Telefonica Celular del Paraguay S.A.)

Telecel(Telefonica Celular del Paraguay S.A.)은 1991년 설립된 파라과이 최대의 이동통신 사업자임 룩셈부르크에 본사를 두고 라틴아메리카와 아프리카에서 ‘Tigo’ 브랜드로 이동통신 서비스를 제공하고 있는 글로벌 통신사 Millicom International Cellular S.A.(96%)와 파라과이의 지주회사 La Estrella Solitaria(4%)의 조인트벤처로 설립 되었으며, 2006년 Millicom이 잔여 지분 4%를 인수함에 따라 Telecel은 Millicom의 100% 자회사가 됨 Telecel은 2004년부터 브랜드를 Tigo로 변경한 후 파라과이 전체 국토의 85% 이상을 커버하며 GSM 기반의 2G 서비스와 WCDMA/HSDPA 기반의 3G 서비스를 제공함

■ 이동통신 Telecel은 1992년부터 아날로그 이동통신 서비스인 AMPS를 개시했으며, 1997년 TDMA 기반의 이동통신 서비스인 Tele2, 2004년 850MHz 대역 GSM/EDGE 기반의 2G 서비스, 2008년에는 WCDMA/HSDPA 기반의 3G 서비스를 개시함 - 1999년에 실시한 네트워크 현대화 작업을 통해 2004년 GSM 기반의 2G 서비스를 개시했으며, 2008년 1월 TDMA 네트워크 운영을 종료하여 Tele2 서비스를 중단함 - 2004년 브랜드명을 Tigo로 변경했으며, 2008년 3분기에 WCDMA/HSDPA 기반의 3G 서비스를 파라과이 250개 지역에 개시함 ∙ 유선통신 보급이 미약한 파라과이에서는 이동통신 서비스의 보급률이 높으며, 특히 Tigo는 산간･도서지방까지 네트워크를 보유하고 있어 가입자 수 증가세가 지속됨 Telecel은 파라과이 최초로 GPRS, MMS 등의 멀티미디어 기술을 혼합한 부가 서비스를 제공했으며, 젊은 고객층을 타깃으로 한 마케팅과 홍보에 주력하고 있음 - 유동인구가 많은 대형 쇼핑센터 등의 전략적 지점에 멀티미디어 평가 센터를 개설하여 기존 가입자들이 현재 보유한 디바이스를 통해 제공받을 수 있는 부가 서비스에 대한 정보를 제공함

332 _ 한국인터넷진흥원 - Telecel 포털 사이트에서는 음악, 비디오 시청, 다운로드, 벨소리 다운로드, Tigo 메신저 등의 부가서비스를 제공 중임 2012년 기준, Telecel의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 약 9.3% 증가한 394만 9,000명을 기록함 - 또한, Telecel의 이동통신 시장 점유율은 57.7%로 해당 시장을 주도하고 있음

■ 브로드밴드 Tigo는 다이얼업, FTTH, 고정형 WiMAX 등 다양한 브로드밴드 서비스를 제공했으나, 2010년 브로드밴드 라이선스의 유효기간이 만료됨에 따라 대부분의 브로드밴드 서비스를 종료함 - 한편, 2012년 10월 케이블 사업자인 Cablevision Paraguay 인수를 통해 케이블 기반의 브로드밴드 서비스를 개시, 가입자 유치에 주력하고 있음 - Tigo의 케이블 브로드밴드 서비스는 최소 1Mbps에서 최대 10Mbps 속도를 지원함

■ 유료 TV Tigo는 2011년 8월에 San Lorenzo, Lambre 등을 비롯한 파라과이 주요 도시에서 유료 TV 서비스를 개시했으며, 2012년 10월 케이블 사업자인 Cablevision Paraguay를 인수해 서비스 확장에 주력하고 있음 - 2013년 4월 26일, 국가통신위원회(CONATEL)에 DTH 라이선스 발급을 요청 했으나 2013년 6월까지 해당 라이선스를 할당받지 못함 - Tigo는 케이블 TV와 공중파 TV 서비스를 제공하고 있으며, 축구 방송 독점권을 보유한 사업자로 2013년 4월 기준 파라과이 전체 유료 TV 가입가구의 50%를 확보함 ∙ 2013년 6월 기준 Tigo의 케이블 TV 서비스는 총 108개의 SD 채널, 18개의 HD 채널을 제공함 - 한편, Tigo는 Cablevision Paraguay 인수 후 유료 TV와 케이블 기반의 브로드 밴드 서비스를 통해 2013년 1분기까지 약 1,610만 달러의 매출을 창출함

한국인터넷진흥원 _ 333 [ Tigo 케이블 TV 서비스 ]

구분 서비스 서비스명 Classic Digital Basic Digital HD 채널수446298116 HD채널 - - - 18 월 요금(과라니) 123,000 130,000 174,000 196,000 ※ 2013년 6월 기준, 1,000 과라니 = 0.23 달러 출처: Tigo

구분 서비스 ∙ 2G(GSM) 이동통신 ∙ 3G(WCDMA./HSDPA) 브로드밴드 ∙ FTTH ∙ 케이블 TV 유료 TV ∙ 공중파 TV

Profile History 상장여부 비상장(모기업 Millicom은 상장) 2012.10 Cablevision 인수 설립시기 1991년 2008.3Q 3G(WCDMA) 서비스 개시 사업분야 이동통신 2008.01 TDMA 네트워크 운영 종료 매출 6억 4,900만 달러(’12) 2006.07 Millicom, Telecel 지분 100% 보유 순이익 n/a 2004 GSM 서비스 개시 직원 수 n/a 브랜드 ‘Tigo’로 단일화 홈페이지 http://www.tigo.com.py 2000 무선 인터넷 서비스 ‘Telesurf Wireless’ 제공 1999 디지털 PCS 네트워크 개시 1997 TDMA 서비스 ‘Tele2’ 개시 1992 AMPS 서비스 개시 1991 Telecel SA 설립

[ Financial Data ] (단위: 백만 달러) 구분 2010 2011 2012 전체 3,920 4,530 4,814 매출 남미 1,374 1,842 1,901 파라과이 463 593 649 출처: Millicom

334 _ 한국인터넷진흥원 3.2. COPACO(Compania Paraguaya de Comunicaciones S.A.)

Compania Paraguaya de Comunicaciones S.A.(COPACO)는 1948년 설립된 파라과이 국영 통신 사업자임 2013년 6월 기준, COPACO는 파라과이에서 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, IPTV 서비스를 제공 중임 2012년 5월에 COPACO는 HSPA+ 기반의 3G 서비스를 개시했으며, 2013년 2월 LTE 상용 서비스를 개시함

■ 이동통신 COPACO는 1999년 8월 1900MHz 대역의 주파수 라이선스를 부여받았으며, 2010년 7월부터 이동통신 서비스를 제공함 - 2009년 7월, 이동통신 서비스를 개시하기 위해 200여개의 기지국을 구축하고 있다고 밝힌 바 있으나, 2010년 內 서비스를 제공할 계획이라며 일정을 연기함 ∙ COPACO는 이동통신 서비스 개시를 위한 GSM 기반의 네트워크 확대에 총 2,500만 달러를 2010년 4분기까지 투자한 바 있음 - 2010년 7월에 일본 KDDI가 지분 70%를 보유하고 있던 4위 이동통신 사업자인 Hola Paraguay를 300만 달러에 인수, 기존 ‘Vox’ 브랜드를 그대로 사용하며 이동통신 서비스를 개시함 ∙ 2012년 5월 Vox는 HSPA+ 기반의 3G 서비스를 개시했으며, 2013년 2월 LTE 상용 서비스를 개시하여 2013년 상반기까지 1,500명의 가입자 확보를 목표로 함 ∙ 2013년 2월 기준 Vox는 파라과이 Asuncion 지역 80%를 커버할 수 있는 LTE 네트워크 인프라를 확보했으며, Encarnacion, Ciudad del Este, Pilar 등 커버리지 확장에 주력하고 있음 ∙ Vox는 LTE 서비스 개시를 위해 약 1,500만 달러를 투자했으며, 109개의 LTE 지원 기지국을 확보함 2011년 6월 기준, COPACO의 이동통신 가입자 수는 30만 명으로 2010년 7월 대비 200%로 대폭 증가함 - 2013년 6월, COPACO는 확보한 이동통신 가입자 수 관련 통계를 발표하지 않음

한국인터넷진흥원 _ 335 ■ 유선통신 COPACO는 파라과이에서 유선통신 서비스를 독점 제공함 - 2008년 12월, COPACO는 새롭게 구축된 GSM 기반의 네트워크를 사용하여 고정무선 서비스인 Copacel을 개시함 ∙ 118개의 기지국으로 약 8만 회선을 수용할 수 있는 GSM 기반의 고정무선 네트 워크를 통해 COPACO는 다이얼업, SMS, MMS 등 다양한 서비스도 포함해서 제공함 - 2008년 7월, COPACO는 국가통신위원회(National Commission of Telecommuni- cations, CONATEL)로부터 VoIP 라이선스를 부여받아 2009년 7월에 VoIP 상용 서비스를 개시함 ∙ COPACO는 120분 무료 통화와 COPACO VoIP 가입자 간 무제한 무료 통화가 포함된 요금제를 월정액 1만 1,000 과라니에 선보였으나, 일반 유선통신 서비스와 요금이 비슷해 많은 가입자를 확보하지는 못함 ∙ 파라과이의 브로드밴드 사용자는 COPACO의 VoIP 외에도 Skype와 같은 별도의 VoIP 프로그램을 자유롭게 사용할 수 있으나, 통화료는 주변국인 칠레보다 약 7배 높아 사용을 기피함 ∙ VoIP 서비스의 질적 개선을 위한 VoIP 시장 개방 시도가 수차례 있었지만, 매번 실패로 돌아가 해당 시장의 COPACO 독점 체제는 계속되고 있음 2012년 기준, COPACO의 유선통신 가입회선 수는 37만 6,000회선을 기록함

■ 브로드밴드 COPACO는 Paraway Net이라는 자회사를 통해 다이얼업, 브로드밴드, 가상사설망 (VPN) 서비스를 제공함 - 2005년 ADSL 서비스인 Click ADSL에 이어 2006년 8월 FTTH 서비스를 개시함 COPACO는 파라과이 브로드밴드 시장의 독점 사업자였으나, 2009년 3월 브로드 밴드 시장이 자유화되면서 브로드밴드 접속용 국제 백본 부문에서의 독점적 지위를 상실함 - 이에 COPACO는 가입회선 유치를 위해 2009년 5월부터 브로드밴드 접속 요금을 평균 23% 인하함 COPACO는 2011년 말까지 Triple Play Service 출시를 목표로 총 2,000만 달러를 투자함 2011년 8월 기준, COPACO의 브로드밴드 가입회선 수는 3만 1,923회선을 기록함

336 _ 한국인터넷진흥원 ■ 유료 TV 2012년 7월 4일, COPACO는 수도 Asuncion과 그 주변 지역에서 IPTV 상용 서비스를 개시함 - 2010년 10월, COPACO는 2011년 말까지 IPTV 서비스를 개시할 계획이라고 밝힌 바 있으며, 2011년 7월에는 글로벌 통신 장비 사업자 ZTE와 계약을 체결함 - 이후, 콘텐츠 파트너인 HBO가 콘텐츠 저작권 보호 시스템에 의문을 제기하면서 2012년 3월로 한 차례 연기됨 - COPACO의 IPTV 서비스는 Villa Morra, Asuncion, Gran Asuncion 등의 도시에서 Triple Play Service 패키지로 제공되고 있음

구분 서비스 ∙ 일반 유선통신(가정용, 기업용) ∙ 고정무선(TDMA, GSM 기반) 유선통신 ∙ 공중전화 ∙ VoIP ∙ 2G(GSM) 이동통신 ∙ 3G(HSPA+) ∙ 4G(LTE) ∙ 다이얼업 인터넷 브로드밴드 ∙ ADSL ∙ FTTH 유료 TV ∙ IPTV

Profile History 상장여부 비상장사 2013.02 LTE 상용 서비스 개시 설립시기 1948년 2012.05 3G 서비스 개시 사업분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 유료 2010.07 4위 이동통신 사업자 Hola Paraguay TV 인수 후 이동통신 서비스 개시 매출 n/a 2008.12 VoIP 서비스 개시 순이익 n/a 2008.08 GSM 기반 고정무선 서비스 개시 직원 수 3,450명(’10.08) 2006.08 FTTH 개시 홈페이지 http://www.copaco.com.py 2005 ADSL 개시 2001.11 COPACO로 사명 변경 1948 정부 산하 유선통신 서비스 제공사로 설립

한국인터넷진흥원 _ 337 3.3. Telefuturo

Telefuturo는 1997년 설립된 파라과이 1위의 민영 방송 사업자로 지상파 TV 채널 4번과 케이블 TV 채널 7번(수도 Asunción 기준)을 통해 종합 편성 프로그램을 제공함 Telefuturo는 2012년 12월 기준 약 20시간(05:30~01:45) 동안 종합 편성 프로그램을 제공하며, 특히 엔터테인먼트 프로그램이나 Telenovela, 영화 등을 많이 방영 중임

[ Telefuturo의 프로그램 현황(2013.11) ]

채널명 주요 서비스 스포츠, 엔터테인먼트, Telenovela, 미국 드라마, 정보 및 뉴스 등의 종합 편성 Telefuturo 프로그램을 제공함

Telefuturo는 파라과이 인구의 97.5%가 거주하는 동부 지역 대부분을 커버하며, 수도 Asunción에서 채널 4번을 통해, 그 외 지역에서는 전국 14개 지역 네트워크를 통해 방송을 제공함

[ Telefuturo의 주요 채널 현황(2013.11) ]

구분 채널명 1. Channel 4(Asunción and Gran Asunción) 2. Channel 5(Encarnación) 3. Channel 5(San Ingacio) 4. Channel 6(María Auxiliadora) 5. Channel 9(Concepción) 6. Channel 10(Coronel Oviedo) 7. Channel 10(Mariscal Estigarribia) 지상파 8. Channel 12(Pilar) 9. Channel 12(Vallemí) 10. Channel 12(San Pedro) 11. Channel 13(Juan E. O'Leary) 12. Channel 14(Ciudad del Este) 13. Channel 14(Pedro Juan C.) 14. Channel 14(San Estanislao) 출처: Telefuturo

2013년 11월 현재, 약 20시간(05:30~01:45) 동안, 스포츠, 엔터테인먼트, Telenovela, 미국 드라마 시리즈, 정보 및 뉴스 등의 종합 편성 프로그램을 제공하며, 특히 엔터테인먼트 쇼와 Telenovela, 영화의 방영 비중이 높음

338 _ 한국인터넷진흥원 - 예전에는 수입 프로그램 비중이 높았으나, 점차 국내 제작 프로그램의 비중이 증가하고 있으며, 2010년 11월에는 총 23편의 자체 제작 프로그램을 제작한 바 있음 - 수입 프로그램은 주로 멕시코 최대의 민영 방송사인 Televisa가 제작한 프로그램 및 미국 프로그램을 다수 방영함

■ 시청률 현황 2011년 기준, Telefuturo의 일일 시청 점유율은 24.8%로 1위를 차지함

■ 그룹사 현황 Grupo A.J.Vierci은 1967년 Antonio J. Vierci가 설립한 대기업으로, ‘품질 우선 주의’를 내세우며 수입･유통, 미디어, 소매 유통, 목축업 및 구호단체 운영 등의 사업을 진행함 - 설립자 Antonio J. Vierci가 사장이며, 전체 직원의 수는 약 6,000명임

[ Grupo A.J.Vierci의 자회사 ]

구분 기업명 사업 내용 AJ S.A 주(酒)류 수입, 유통 AV S.A - BOSTON AJ S.A 화장품 및 미용용품 LASER IMPORT 컴퓨터 및 주변 기기, 전자제품 CHAMPS ELYSÉES 향수 수입･유통 AGENCIA DE CHILE 페루에서 주류 수입, 유통 AGENCIA DE BOLIVIA 볼리비아에서 주류 수입, 유통 AGENCIA DE PERU 페루에서 주류 수입, 유통 CENTRO DE DIST. SAN ANTONIO 물류업 YERBATERA CAMPESINO 차(茶) 유통 TELEFUTURO TV방송 ULTIMA HORA 신문 발행 RADIO LA ESTACIÓN 라디오방송 미디어 CENTRO INFORM. 프로그램 제작･유통 MULTIMEDIOS CONTENIDOS DIRIGIDOS 대형 전광판에 광고 제공 TALISMAN 수익금을 불우이웃에게 기부하는 일종의 복권 발행

한국인터넷진흥원 _ 339 구분 기업명 사업 내용 STOCK 일반 수퍼마켓 SUPER SEIS 대형 수퍼마켓 소매 유통 BURGER KING 패스트푸드점 HC COLLECTION 의류 판매 FUNDACIÓN 자선구호단체 AGROPECUARIA 농업 및 목축업 기타 INMOBILIARIA 국내･외 부동산 개발 JUANPA TRADING CORP. 우루과이에서 식물 재배 농장 운영

출처: Grupo A.J.Vierci

Profile History 상장여부 비상장 1997.11 Telefuturo 설립 설립시기 1997년 주요인사 Marco Galanti 사업분야 TV 매출 n/a 순이익 n/a 직원 수 n/a 홈페이지 http://www.telefuturo.com.py

3.4. SNT

SNT(Sistema Nacional de Televisión)는 1965년에 파라과이 최초로 개국한 TV 방송 사업자로 전국 커버리지의 방송 서비스를 제공하고 있는 파라과이 제2의 민영 방송국임 하루 20시간 뉴스, 스포츠, Telenovela, 버라이어티 쇼, 종교, 영화, 어린이용 프로그램 등 다양한 장르의 종합 편성 프로그램을 제공함

■ TV [ SNT의 프로그램 현황(2013.11) ]

채널명 주요 서비스 ∙ 뉴스, 스포츠, Telenovela, 버라이어티 쇼, 종교, 영화, 어린이용 프로그램, 복권 SNT 번호 추첨 등 다양한 장르의 프로그램을 제공

340 _ 한국인터넷진흥원 2013년 11월 기준, SNT는 수도 Asunción을 비롯한 전국 주요 도시에서 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12번 채널을 통해 전국 커버리지의 방송 서비스를 제공 중이며, 파라과이 인구의 91.3%를 커버함 하루 20시간 뉴스, 스포츠, Telenovela, 버라이어티 쇼, 종교, 영화, 어린이용 프로 그램, 복권 번호 추첨 등 다양한 장르의 종합 편성 프로그램을 제공함 - 2012년 12월 현재, 뉴스 프로그램인 ‘Information Noon’, ‘24 Hours’, Deportivo 프로그램인 ‘Platea Sports’, Novelas 프로그램인 ‘Passione’, ‘A Maid in Manhattan’, ‘Victory’ 등 총 31개의 프로그램을 방영 중임 - 평일에는 Telenovela와 버라이어티 쇼, 주말에는 미국 드라마 시리즈와 영화를 다수 방영함 - 수입 프로그램 비중은 50%이며, 주로 미국, 아르헨티나, 멕시코, 브라질에서 수입한 Telenovela가 대다수임

■ 시청 점유율 2011년 기준, SNT의 일일 시청 점유율은 21.9%로 Telefuturo에 이어 2.9% 포인트 뒤처지며 2위를 차지함

Profile History 상장여부 비상장사 1978 컬러 TV 방송 개시 설립시기 1965년 1965 SNT 설립 사업분야 TV 매출 n/a 순이익 n/a 직원 수 n/a 홈페이지 http://www.snt.com.py

한국인터넷진흥원 _ 341 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

4.1. 정부 간 협력

시점 내용 한국정보화진흥원(NIA), 파라과이에서 정보접근센터 개소식 2013.11 ∙ 미래창조과학부(MSIP)와 한국정보화진흥원(NIA)은 2013년 11월 28에 파라과이 National Asuncion University에서 한-파라과이 정보접근센터(IAC) 개소식을 가짐 미래창조과학부(MSIP), 중남미 정보통신(ICT) 장관 포럼 개최 ∙ 미래창조과학부(MSIP)는 2013년 10월 15일 신라호텔에서 ‘제1회 한-중남미 ICT 장관 2013.10 포럼’을 미주개발은행(IDB: Inter-American Development Bank)과 공동 개최하였으며, 참가국은 벨리즈, 코스타리카, 도미니크, 엘살바도르, 아이티, 자메이카, 니카라과, 멕시코, 파라과이, 수리남, 우루과이 등이 있음 충북교육청-파라과이 교육문화부, 정보화지원 업무협약 체결 ∙ 2012년 6월 12일, 이기용 충북교육청 교육감이 파라과이 교육문화부를 방문해 파라과이 2012.06 교원을 대상으로 ‘정보통신(ICT) 활용수업’ 연구와 양국 교원들의 국제교류 사업을 위한 업무협약을 체결함 한-파라과이 정보통신(ICT) 산업협력포럼 개최 ∙ 외교통상부(MOFA) 주관 하에 정부 관련 부처, 유관기관, 대중소기업, 국제기구(IDB), 언론(매일경제) 등 20여 명으로 구성된 민관 정보통신(ICT) 산업협력사절단은 파라과이를 방문하여, ‘한-파라과이 정보통신(ICT) 산업협력포럼’을 개최함 ∙ 사절단은 파라과이 대통령과 부통령, 산업통상부장 등의 주요 인사들과 면담을 갖고 양국 간 정보통신(ICT) 산업분야 협력을 포함한 전반적인 양국 협력관계 강화를 위해 노력하기로 2011.07 합의함 ∙ 산업협력포럼에는 파라과이 정부 관계자, 대학 및 기업 등 현지 주요 인사 200여 명이 참석하였으며, 양국 기관 및 업체 간 비즈니스 미팅이 개최되어 구체적인 협력 사업 및 비즈니스 기회를 모색함 ∙ 또한, 한국 IT 서비스 산업협회(ITSA)와 파라과이 정보기술협회(CTIP)는 주요 인사들이 참석한 가운데 협력 양해각서를 체결함 김황식 국무총리, 파라과이와 전략적 협력 확대 ∙ 파라과이 동포 간담회에 참석한 김 총리는 “파라과이를 ODA(공적개발원조) 중점 협력 2011.01 국으로 지정하고 보건의료, 정보, 통신, 교육 등 다양한 분야의 개발협력 사업을 추진할 계획”이라고 밝힘 한-파라과이 전자정부 지원 협약 체결 ∙ 한국국제협력단(KOICA)은 2010년 5월 18일 파라과이 대통령궁에서 ‘파라과이 IT 마스 터플랜 수립사업’의 협의의사록에 서명 2010.05 ∙ 정부는 파라과이의 IT 분야의 중장기적 발전을 위해 1년간 총 200만 달러의 예산을 들여 전자정부 구축과 정보통신(ICT) 산업 육성 계획 등을 담은 마스터플랜을 수립하고 관련 전문 인력을 양성하며 관련 장비도 지원할 계획

342 _ 한국인터넷진흥원 페루

PERU

1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

페루 정보통신(ICT)･방송 시장 주요 이슈

• 시장 - 페루, 2013년 스마트폰 보급률 17% 기록 - 페루와 에콰도르 정부, 2013년 11월에 국경 부근 지역에서의 로밍 서비스 관련 관세 혜택 합의 - 페루 정부, 2013년 10월 기준 통신 커버리지 관련 규제 마련 - 페루 정부, 차기 4G 주파수 경매에서 10억 달러 증감 목표 - 페루, 2013년 7월에 4G 라이선스 경매 완료

• 사업자 - NII Holdings, 2013년 8월에 ENTEL에게 Net Peru 판매 완료 - 페루 Movistar, 2013년 8월에 LTE 시범 서비스 개시 1. 정보통신(ICT)･방송 정책 현황

1.1. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제 기관

정보통신(ICT)･방송 주무 기관

정보통신(ICT)･방송 정책 총괄 및 인프라 구축 담당 부처 - 교통통신부(Ministry of Transport and Communications, MTC) 정보통신(ICT)･방송 규제 및 통신 요금 책정 담당 기관 - 통신민간투자감독위원회(Organization for the Supervision of Private Investment in Telecommunications, OSIPTEL)

정보통신(ICT)･방송 관련 업무 구조

정보통신(ICT)･방송 정책 주요 계획

정보통신(ICT)･방송 투자기금(Fund of Telecommunication Investment, FITEL) - 교통통신부(MTC)는 2006년 11월 제정된 통신법 28900호에 따라 산간 고립 지역 정보통신 (ICT)･방송 인프라 구축 및 서비스 제공을 목적으로 정보통신(ICT)･방송 투자기금(Fund of Telecommunication Investment, FITEL)을 조성함

344 _ 한국인터넷진흥원

- 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)의 재원은 정보통신(ICT)･방송 사업자들이 연 매출액의 1%를 납부하여 조성함 - 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)으로 2006년 11월부터 지방 유선통신과 브로드밴드 인프라 구축 사업인 디지털 격차 해소 프로젝트(Project of Reduction Digital Gap, PRBD)를 추진함 브로드밴드 발전 국가 계획(PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA EN EL PERÚ, NBP) - 브로드밴드 발전 국가 계획(NBP)은 2016년까지 도심지역의 학교, 병원, 빌딩 등에서 최소 2Mbps의 속도로 브로드밴드 접속이 가능하도록 하는 5개년 계획임

정보통신(ICT)

1) 교통통신부(MTC)

교통통신부(Ministry of Transport and Communications, MTC)의 전신은 1879년 12월 설립된 국가진흥청(Secretary of Promotion)임 1896년 1월 국가진흥청이 국가발전 및 공공사업부(Ministry of Development and Public Works)로 승격되었으며, 1969년 3월에는 부처명이 교통통신부(MTC)로 변경되면서 방송, 통신, 교통 관련 업무가 이관됨 교통통신부(MTC)의 주요 업무는 교통 및 정보통신(ICT)･방송 관련 인프라 구축, 법 제정, 정책 수립 및 시행, 규제 수립, 관련 기술 표준 제정 등임

한국인터넷진흥원 _ 345 교통통신부(MTC) 조직도

출처: 교통통신부(MTC)

Profile History 기 관 명 교통통신부(Ministry of Transport 2002.07 법령 27799호에 따라 교통･통신과 and Communications, MTC) 건설･주택부 분리, 교통통신부(MTC) 설립시기 2002년 설립 전신기구 국가진흥청(Secretary of Promotion) 1992.05 교통, 통신 및 건설, 주택부로 개편 업무분야 교통 및 정보통신(ICT)･방송 인프라 구축, 1969.03 교통통신부(MTC)로 명칭 변경 기술 표준 제정, 정책 수립 및 시행 1896.01 국가발전 및 공공사업부 설립 홈페이지 http://www.mtc.gob.pe 1879.12 국가진흥청 설립, 공공사업, 국가 산업･ 상업, 복지부에서 정보통신(ICT)･방송 관련 업무 담당

2) 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

통신민간투자감독위원회(Organization for the Supervision of Private Investment in Telecommunications, OSIPTEL)는 1991년 7월 통신법 702호에 의거하여 교통 통신부(MTC) 산하에 설립된 정보통신(ICT)･방송 규제 기관임 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)의 설립 목적은 통신 시장 경쟁 촉진, 공공 통신 서비스의 보편적 접근성 증진, 소비자 권리 보호 및 지원, 행정 기능 및 절차의 효율성과 투명성 보장 등임

346 _ 한국인터넷진흥원 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL) 조직도

출처: 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

Profile History 기관명 통신민간투자감독위원회 2007.03 경제제정법 094호에 의거 정보통신 (Organization for the Supervision of (ICT)･방송 사업자 주파수 경매 시행 Private Investment in Telecommunications, 업무 투자진흥청으로 이관 OSIPTEL) 2001.02 헌법 601호에 의거 교통통신부(MTC)로 설립시기 1991년 7월 부터 정보통신(ICT)･방송 규제 업무 이관 전신기구 n/a 1991.07 통신법 702호에 의거해 설립, 국영 통신 업무분야 정보통신(ICT)･방송 산업 및 사업자 규 기업 민영화 사업 관리 및 감독 업무 수행 제 및 관리, 감독, 분쟁 해결, 통신 요금 책정 홈페이지 http://www.osiptel.gob.pe

한국인터넷진흥원 _ 347 1.2. 정보통신(ICT)･방송 정책 및 규제

정책

1) Peruvian Digital Agenda 2.0(ADP)

정부는 민간, 정부, 학계로 구성된 정보사회 발전을 위한 위원회(CODESI)를 설립하여 Peruvian Digital Agenda 2.0(ADP)에 대한 업무를 수행함

- Peruvian Digital Agenda 2.0(ADP)은 2011년 7월 발표된 광범위한 계획으로, 페루의 정보통신(ICT) 기술을 향상시키고, 페루를 정보 기반 사회로 변화시키려는 내용을 포함함 - Peruvian Digital Agenda 2.0(ADP)은 민간과 공공 분야에서 생산성, 혁신, 경쟁력을 향상시키는 동시에 교육, 건강, 기본적인 서비스에 있어 정보통신(ICT)을 통합시켜 사회 통합을 촉진하려는 8가지 목표로 구성됨

- 주요 8가지 목표는 아래와 같음 ① 도시와 농촌 지역의 모든 인구가 정보지식 사회로의 참여와 접근이 가능하게 함 ② 정보지식 사회에서 일반인의 참여를 통한 접근과 기술의 발전이 가능하게 하도록 확장하고 통합해 나감 ③ 밀레니엄 개발목표를 완전히 준수하는 인간개발과 완전한 시민운동을 가능케 하는 사회적 서비스들에 대한 접근 및 사회통합을 가능하게 하는 정보통신 (ICT)의 활용을 위한 더 좋은 기회들을 보장함 ④ 정보통신(ICT) 분야에서의 연구개발과 혁신을 촉진하고, 국가 개발 우선순위에 기반을 둔 정보통신(ICT)의 이용 ⑤ 제품과 서비스 생산에 있어 정보통신(ICT) 발전과 애플리케이션, 혁신을 통한 생산성과 경쟁력 향상 ⑥ 세계 속에 페루의 국가 정보통신(ICT) 산업을 경쟁력 있고 혁신적으로 발전시킴 ⑦ 시민에 기반을 두어 행정부의 서비스 품질을 향상시킴 ⑧ 정보지식 사회로의 발전을 위해서 Peruvian Digital Agenda 2.0(ADP)을 지역, 여러 부문, 국가에 적용하여 접근하는 자세를 갖도록 함

348 _ 한국인터넷진흥원 2) 브로드밴드 발전 국가 계획(PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA EN EL PERÚ, NBP)

정부는 2011년 5월, 보편적 브로드밴드 접근을 달성하려는 궁극적 목표와 함께 IT 인프라스트럭쳐 네트워크를 향상시키기 위한 전략인 브로드밴드 발전 국가 계획 (PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA EN EL PERÚ, NBP)을 공표함 - 브로드밴드 발전 국가 계획(NBP)은 2016년까지 도심지역의 학교, 병원, 빌딩 등에서 최소 2Mbps의 속도로 브로드밴드 접속이 가능하도록 하는 5개년 계획임 - 또한 상기 프로젝트는 2016년까지 전국적으로 400만 브로드밴드 회선을 설치하고, 2016년까지 브로드밴드 보급률을 12.7%로 증가시키는 것을 목표로 함 ∙ 400만 브로드밴드 회선 구축 시, 최소 50만 회선은 최대 4Mbps 이상의 초고속 속도 구현을 목표로 함 - 교통통신부(MTC)는 2012년 9월 기준 광케이블 8,933km가 구축되었으며, Telefonica del Peru(4,008km), America Movil Peru/Telmex Peru(3,225km), Internexa(1,293km), Global Crossing(252km), Americatel Peru(92km), Optical IP Services(63km) 등임 - 페루 정부는 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)을 통해 투자를 독려하며, 2015년까지 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)의 네트워크 발전을 위한 예산은 4억 4,200만 달러임 ∙ 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL) 기금은 추가로 고정 브로드밴드 690km (America Movil Peru 470km･Winner Systems 220km)의 건설을 위해 정 부투자청인 ProInversión에 할당됨 - 페루 정부는 정부 투자 외에 2014년까지 Telefonica del Peru와 America Movil Peru에게 총 25억 달러를 투자하는 것을 표명하였으며, 투자 금액의 대부분은 광케이블 네트워크를 확장하는 데 사용될 예정이라고 언급함 브로드밴드 발전 국가 계획(NBP)의 비전은 아래와 같음 - 첫째, 기관들은 효율, 투명, 독립성을 지녀야하며, 전문 장비와 고도의 숙련된 기술자들을 보유하고, 개인 투자와 혁신을 통해 선진국이 되는 것을 도모함 - 둘째, 브로드밴드를 통해 디지털 격차를 최소화하며, 사회 통합과 경쟁력을 향상 시킬 수 있도록 함 - 셋째, 전체 공공, 교육, 건강센터가 브로드밴드로 연결, 관리와 협력을 용이하게 하여 페루 시민들에게 높은 품질의 서비스를 제공하는 것이 가능하게 함

한국인터넷진흥원 _ 349 - 넷째, 향상된 브로드밴드를 통해서 페루의 교육 수준을 최상으로 구축하는 것을 목표함 - 다섯째, 전체 브로드밴드 커버리지를 확대하며, 글로벌 수준의 가격과 품질을 유지함으로써 다양한 콘텐츠와 애플리케이션을 보유하도록 함 - 여섯째, 정부의 모든 문서작업을 전자화하여 시민들이 정부에 효과적으로 접근할 수 있도록 함

3) 정보통신(ICT)･방송 투자기금

교통통신부(MTC)는 2006년 11월 제정된 통신법 28900호(Telecommunications Law No 28900 Act)에 의해 통신 인프라가 낙후된 지역에 디지털 정보통신(ICT)･ 방송 인프라를 구축하며, 서비스를 제공하기 위한 목적으로 정보통신(ICT)･방송 투자기금(Fund of Telecommunication Investment, FITEL)을 조성함 - 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 정보통신(ICT)･방송 사업자들이 연매출의 1%를 납부하여 조성함 - 교통통신부(MTC)와 투자진흥청(ProInversion)이 역경매(Reverse Bid)1) 방식으로 각 프로젝트별 사업자 선정 입찰을 실시하며, 정보통신(ICT)･방송 투자기금 (FITEL)으로 사업 추진비용을 지원함 - 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 2008년 8월 정책 프레임워크를 제정하고 통신 인프라 구축이 필요한 지방의 범위를 재설정하기 위한 기준을 마련함

통신 인프라 요구 지역 설정 기준

다음 3가지 조건에 포함되는 지역 - 페루 INEI2) 지정한 도시 지역에 포함되지 않은 지역 - INEI 또는 그에 준하는 권위를 가진 공공기관이 실시한 가장 최근 인구 통계조사 기준, 인구 3,000명 이하 지역 - 기초 공공서비스 불충분 지역 위의 3가지 조건에는 부합되지 않으나 유선통신 보급률 2% 미만의 지역

출처: 교통통신부(MTC)

1) 역경매(Reverse Bid): 수요자가 구매하고자 하는 상품(서비스, 재화, 동산, 부동산 등)에 대한 명세와 거래 조건을 제시해 입찰을 실시하며, 공급자 중 최저의 가격과 최적의 조건을 제시한 공급자에게 구매하는 방식임 2) INEI(Instituto Nacional de Estadistica e Informática): 국가 통계 및 정보통신연구소(National Institute of Satatistics and Informatics)

350 _ 한국인터넷진흥원 - 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 공공 통신서비스 사업자들이 정부에 제공한 데이터를 기반으로 위 조건에 부합되는 지역을 매년 선정해 웹사이트 상에 공고함 한편, 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 조성된 기금으로 2006년 11월부터 지방 유선통신과 브로드밴드 인프라 구축 사업인 디지털 격차 해소 프로젝트 (Project of Reduction Digital Gap, PRBD)를 진행함 - 상기 프로젝트는 지방 정보통신(ICT) 인프라 구축과 유선통신망 구축에 각각 2,120만 달러와 1,090만 달러를 투자하였으며, 향후 통신 서비스 제공 지역을 점차 확대할 계획임 - 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 디지털 격차 해소를 위해 다음과 같은 프로젝트를 시행함 ∙ 파일럿 프로젝트: Huayllay, Santa Ana 지역에 PC방과 공중전화방 구축, Lima 주변 지역에서 이동통신 기지국 구축, Chancay-Huaral 농촌 정보화, 지방 주민 건강 지원, 중북부 산간 5개 지역 ∙ 인터넷 프로젝트: Lima 內 브로드밴드 접속 시설 구축 ∙ 유선통신 프로젝트: 북부 국경지역 공중전화 보급, 지방 유선통신 보급, 지방 소도시 공중전화 보급 ∙ 지방 브로드밴드 구축 ∙ 지방 인터넷 구축 ∙ 고립 지역 브로드밴드 구축 한편, 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 2010년 1분기부터 통신 환경이 특히 열악한 일부 고립 지역을 선정하여 신규 지역을 대상으로 통신 환경 구축 프로 젝트를 추진함

[ 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)의 디지털 격차 해소 프로젝트(PRBD) 신규 프로젝트 ]

프로젝트 투자 시행 사업자 상세 내용 프로젝트 명 사업추진 지역 금액 Electro Sur Juliaca~ Este ∙ á Puerto SAA(ELSE), , Juliacam Az ngaro 등 지역 內 281개 Maldonado Juliaca~San 900만 마을 대상 지역 Gaban 지역 달러 Enterprise ∙ 공중전화 270대, 브로드밴드 접속 시설 브로드밴드 Network 73곳 설치 구축 Power del Peru SA(REP)

한국인터넷진흥원 _ 351 프로젝트 투자 시행 사업자 상세 내용 프로젝트 명 사업추진 지역 금액 Electrica San San Gaban ∙ Mazuco 등 지역 內 89개 마을 대상 1,000만 Gaban SA ~Puerto ∙ 공중전화 76대, 브로드밴드 접속 시설 달러 Maldonado 지역 Empresa de 18곳 설치 Generacion VRAE camisea Apurimac 계곡 및 ∙ Apurimac 등 지역 311개 마을 대상 지역 Ene 강 주변 및 1,000만 VRAE 지역 ∙ 공중전화 299대, 시내전화방(Telefonia 브로드밴드 Camisea~Lurin 달러 연합 그룹 Publica) 37개, PC방 40개 설치 구축 프로젝트 지역 Buenos Aires~Cancha Buenos Aires~ ELECTRONOR ∙ Ayabaca 등 5개州, 683개 마을 대상 1,200만 que 이동통신 Canachaque OESTE SA ∙ 공중전화 536대, 시내전화방 201개, 달러 서비스 구축 지역 (ENOSA) PC방 249개 설치 프로젝트 출처: 교통통신부(MTC)

정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 디지털 격차 해소 프로젝트(PRBD) 외에도 TV 및 라디오 방송 보급 프로젝트(Conglomerate Project Support Communal Communication, CPACC)도 실시함 - 통신 장비 사업자인 TVRO가 2006년 12월부터 2007년 12월까지 ‘TV 및 라디오 방송 보급 프로젝트(CPACC) Year 0’과 ‘HF 라디오 기지국 구축 I 프로젝트’를 진행하였으며, 다른 장비 사업자인 TV SAT가 2008년 12월부터 2009년 12월까지 전국 대도시 주요 지역 350개에 TV 수신 안테나를 보급하는 ‘TV 및 라디오 방송 보급 프로젝트(CPACC) Year 3’을 추진함

[ 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)의 라디오 방송 보급 프로젝트(CPACC) 완료 ]

프로젝트명 투자금액 시행 사업자 시행 시기 상세 내용 ∙ TV, FM 라디오 기지국 설치 CPACC 2006.12~ 1,310만 달러 ∙ 전국 722개 기지국 구축 Year 0 2007.12 ∙ 130만 명 이용 가능 TVRO HF 라디오 ∙ HF 라디오 기지국 설치 2006.12~ 기지국 구축 50만 달러 ∙ 전국 120개 기지국 구축 2007.12 프로젝트Ⅰ ∙ 10만 명 이용 가능 ∙ 도시 주요 지역 TV 수신 안테나 보급 CPACC 2008.12~ 500만 달러 TV SAT ∙ 전국 350개 수신 안테나 구축 Year 3 2009.12 ∙ 53만 명 이용 가능 출처: 교통통신부(MTC)

352 _ 한국인터넷진흥원 [ 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)의 라디오 방송 보급 프로젝트(CPACC) 예정 ]

프로젝트명 투자금액 시행 사업자 시행 시기 상세 내용 ∙ TV, FM 라디오 기지국 설치 CPACC 500만 달러 ∙ 전국 722개 기지국 구축 Year 2 ∙ 130만 명 이용 가능 ∙ CPACC Year 2 후속 프로젝트 CPACC 500만 달러 미정 미정 ∙ TV, FM 라디오 기지국 설치 Year 4 ∙ 전국 350개 기지국 구축 HF 라디오 ∙ HF 라디오 기지국 설치 기지국 구축 260만 달러 ∙ 전국 550개 기지국 구축 프로젝트Ⅱ ∙ 6만 명 이용 가능 출처: 교통통신부(MTC)

정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 2012년 30여 개의 통신 관련 프로젝트 프로그램을 관리함

[ 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)의 2012년 예산 ] (단위: 누에보솔) 프로젝트/ 2012 2012 2011 프로젝트/ 프로그램 사업경비 컨설팅 CPACC 프로젝트 프로그램 1억 551만 626만 1억 1,178만 관리단계 0 7,077 5,000 2,077 354만 354만 입안단계 0 0 3,000 3,000 1억 38만 1,038만 클러스터 프로젝트 0 0 398 398 1억 551만 980만 1억 38만 1억 2,570만 합계 7,077 8,000 398 5,475 ※ 2013년 6월 기준, 1 누에보솔 = 0.37 달러 출처: 방송통신투자기금(FITEL)

규제

1) 정보통신(ICT) 규제

■ 통신법 페루의 통신 규제 정책은 1998년 11월 교통통신부(MTC)가 발표한 통신법(Law of Telecommunications)을 따름

한국인터넷진흥원 _ 353 - 통신 사업자 라이선스 할당 및 서비스 승인 규정, 주파수 할당 규정, 관련 장비 표준 제정, 통신 시장 규제 등이 주요 내용임

[ 통신법 개요 ]

항목 내용 ∙ 모든 통신 사업자는 라이선스 입찰 시, 커버리지, 요금 규정, 약관 등의 기본 정보를 교통통신부(MTC)에 고지 통신 사업자 ∙ 라이선스를 할당받은 사업자는 초기 1회 소정의 사용료를 지불하고 매년 사용료를 라이선스 할당 추가 납부 및 서비스 승인 ∙ 공영통신사업자의 라이선스 기간은 20년, 만료 시 재입찰 실시 ∙ 민영통신사업자의 라이선스 기간은 5년, 만료 시 사업자 요청 있으면 同 기간 연장 가능 ∙ 교통통신부(MTC)는 통신 서비스 주파수 운영과 할당 권한 보유 통신 서비스 ∙ 교통통신부(MTC)는 최고 회의 합의를 거쳐 해당 주파수에서 이용할 통신 서비스 결정 주파수 할당 ∙ 주파수 할당량, 할당 사업자 수 등은 국가 주파수 할당 계획(Plan National Frequency Allocation, PNAF)의 규정을 따름 ∙ 교통통신부(MTC)는 모든 통신 관련 장비의 인증권을 보유 통신 장비 ∙ 교통통신부(MTC)는 모든 통신 관련 장비의 생산과 판매 허가권 보유 표준 제정 ∙ 교통통신부(MTC)는 인증 장비의 목록을 문서화해 배포할 수 있으며, 수시로 업데이트를 실시 ∙ 모든 통신 사업자들은 일정 한도 내에서 이용 요금을 자유롭게 책정할 수 있으나, 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)의 승인이 필수 ∙ 모든 통신 사업자들은 네트워크에 동등하게 접근할 권리 보유 통신 시장 규제 ∙ 모든 통신 사업자들은 자사가 선택한 기술 방식을 준수 ∙ 규정 지침을 어기거나, 공정 경쟁 거래를 방해하는 사업자는 통신민간투자감독위원회 (OSIPTEL)의 규정에 따라 처벌 출처: 교통통신부(MTC)

- 한편, 정보통신(ICT)･방송 사업자 주파수 경매 시행에 대한 권한은 기존 통신민간 투자감독위원회(OSIPTEL)가 가지고 있었으나, 2007년 3월 경제재정법 094호에 따라 투자진흥청(Agency to promote private investment, Prolnversión)으로 이관됨

■ 통신 라이선스 페루의 통신 서비스 라이선스는 통신법의 서비스 분류에 따라 다름 - 2007년 개정된 통신법 규칙에서는 통신 서비스를 Carrier Service, Tele Service, Diffusion Service, Value Added Service로 구분함

354 _ 한국인터넷진흥원 [ 페루 통신 서비스 분류 ]

구분 내용 Carrier Service ∙ 상호 접속을 위한 네트워크 서비스 전용 회선 서비스 Tele Service ∙ 최종 소비자와 연결되는 모든 유·무선 통신 서비스 ∙ 케이블을 이용한 방송 서비스로 위성 직접 방송을 포함 Diffusion Service ∙ 지상파 방송은 라디오･TV법에 별도 규정되어 대상 제외 Value Added Service ∙ 기본적인 통신 서비스에 데이터 처리 등의 부가 기능을 부여하는 서비스 출처: 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

통신서비스 시장 진입을 위해 페루 정부가 발급하는 라이선스 종류는 허가계약, 인가, 허용, 면허, 등록 등의 5가지 유형임

[ 페루 통신 서비스 라이선스 구분 ]

구분 내용 ∙ 공공 성격의 Carrier Service, Tele Service, Diffusion Service, 주파수･공중통신망 허가계약 서비스의 이용, 설치 및 운영 ∙ 유효기간은 계약 서명일로부터 20년 ∙ 사설 Tele Service, 사설 Diffusion Service･무선 주파수 이용, 설치 및 운영 인가 ∙ 통지 다음날로부터 최대 5년 허용 ∙ 무선통신을 제공하기 위한 인가취득자가 인가를 받은 시설인 무선국의 설치를 위해 신청 ∙ 무선통신을 제공하기 위한 인가취득자가 서비스의 운영을 시작하기 위해 신청 면허 ∙ 각 인가 기한 이내 ∙ 설비 미보유사업자(재판매 사업자), 순수사업자, 부가서비스의 설치･운영･제공업자 등록 ∙ 영구 갱신 가능 출처: 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

■ 경쟁 촉진 페루 정부의 대표적인 통신서비스 경쟁촉진 정책으로는 접속 제도와 번호 호환성 정책이 있음 2008년 6월, 페루 정부는 통신시장의 경쟁 촉진과 기존 기반 시설의 활용을 목적으로 주요 통신 사업자들의 기반 시설에 대한 접속을 규정하는 ‘법령 1019’를 제정함 - 同 법령에서는 통신 면허를 보유한 사업자가 주요 통신 사업자들의 기반 설비에 대해서 비차별적으로 접속을 할 수 있다고 규정되어 있음 - 기반 설비를 공유하는 데 드는 요금 산정은 사업자 간 조정이 가능하나, 합의에 도달하지 못할 경우에는 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)가 적절한 수준에서 가격을 결정함

한국인터넷진흥원 _ 355 또한, 2008년 11월 교통통신부(MTC)는 2010년까지 휴대전화의 번호 호환성 제도 도입을 의무화할 것을 명시함

■ 보편적 서비스 보편적 서비스 정책은 1994년 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)이 창설된 이후, 교통통신부(MTC)의 관리 아래 농촌 지역 등의 전기통신 기반 정비에 적용되어 옴 - 정부는 농촌 지역에서의 공중전화 및 브로드밴드 회선의 정비를 목적으로 20년간 유효한 라이선스를 페루의 통신 사업자인 Itaca Peru, Rural Telecom, Telemundo International 등에게 할당함 - 주요 재원은 전기통신 사업자의 연간 매출의 1%를 징수함으로써 충당함 한편, 2007년 2월에는 자국의 전기통신 서비스 발전을 위한 가이드라인을 승인함 - 2011년까지 유선통신과 이동통신의 보급률을 각각 12%와 60%로 상향 조정하였으며, 브로드밴드 가입회선 수도 100만 회선 달성을 목표로 설정한 바 있음 교통통신부(MTC)는 유선통신과 이동통신 사업자에 대해, 자연재해 시의 통신을 확보하기 위한 긴급 전용 통신망을 설치할 것을 명령함 - 페루는 2007년 8월에 있었던 대지진으로 통신 기반 시설의 심각한 피해를 입는 등 통신 수단의 단절을 경험한 바 있음

■ 주파수 할당 페루 정부는 2009년부터 제4이동통신 사업자의 시장 진입을 위해 1.9GHz 주파수 대역의 25MHz폭 할당을 준비하고 있었으나, 경매 예정일인 2010년 12월 기술적인 문제로 주파수 경매를 연기한 바 있음 한편, 페루 정부는 4G 서비스를 위한 1.7GHz와 2.1GHz 대역의 주파수 경매를 2013년 상반기 내에 진행될 예정이라고 밝혔으나, 2013년 6월 현재까지 경매에 대한 구체적인 언급은 없음 - 2012년 11월, 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)는 이동통신 사업자들에게 ‘4G’ 용어를 이용한 마케팅을 금지한다고 밝힘 - 마케팅 금지의 주된 이유로 통신 사업자의 제품 특성과 관련하여 사용자에게 정보의 정확성을 보장하기 위한 것이라고 언급함

356 _ 한국인터넷진흥원 ■ 기타 통신규제 교통통신부(MTC)는 2011년 초 선불제 이동통신 서비스의 익명성을 통해서 발생하는 범죄를 막기 위해 이동통신 사업자들에게 선불 요금제 가입 전 소비자의 개인정보를 확인하도록 함 - 한편, 2011년 10월 페루의 이동통신 사업자인 Nextel, Movister, Claro 등이 교통통신부(MTC)의 강제 사항을 위반하여 각각 25만 2,800만 달러의 벌금 지불 통보를 받음 2012년 9월, 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)는 유선통신과 이동통신 간의 통화료 상한선을 0.30 누에보솔에서 0.23 누에보솔로 23% 인하하겠다고 발표함 - 상기 정책은 페루의 유선통신 사업자인 Telefonica del Peru에 해당되며, 2012년 10월 1일부터 페루 유선통신 200만 회선을 대상으로 실시함 2013년 2월, 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)는 통신 커버리지에 대한 신규 기준을 제안함 - 신규 기준은 페루 지역의 최소 30% 이상의 커버리지를 보유한 사업자에게 적용 되며, 향후 2년간 45%에서 60%의 커버리지를 달성한 사업자에게도 同 신규 기준이 적용됨 - 해당 기관은 통신 사업자들이 규정된 기준을 적절하게 이행하는지에 대해 감독을 강화하고, 요구한 기준을 이행하지 못할 경우 18만 8,700 누에보솔에서 55만 5,000 누에보솔의 벌금을 부과할 예정이라고 언급함

2) 방송 규제

■라디오 및 TV법 페루의 모든 라디오, TV 방송, 콘텐츠 사업자는 2004년 7월 교통통신부(MTC)가 발표한 라디오 및 TV법(Law of Radio and Television)에 의해 규제됨 - 同 법안의 주요 내용은 방송 사업자의 권리 및 의무, 방송 서비스 원칙, 방송 서비스 주파수 할당, 외국 사업자 시장 진출, 방송 시장 규제 등으로 구성됨

한국인터넷진흥원 _ 357 [ 라디오 및 TV법 개요 ]

항목 내용 ∙ 시장에 자유경쟁에 따라 서비스를 실시할 의무 ∙ 정당한 절차를 통한 라이선스 할당 및 방송 서비스 실시할 의무 방송 사업자 권리 및 ∙ 주파수 독점, 타 사업자 서비스 방해 등 불공정 행위 금지 의무 의무 ∙ 고유의 서비스를 제공할 권리 ∙ 기술 중립성 이행 권리 ∙ 언론 보도 및 표현의 자유 보장 권리 ∙ 정치, 문화, 국가 공동체 발전을 가속화하는 방송 서비스 제공 ∙ 어린이, 청소년의 올바른 정서 함양에 도움을 주는 방송 서비스 제공 방송 서비스 ∙ 애국심을 함양하는 방송 서비스 제공 제공 원칙 ∙ 민주주의 정신에 부합하는 방송 서비스 제공 ∙ 국민들에게 공정한 시각에서 정보 제공 ∙ 언론의 사회적, 윤리적 책임 준수 ∙ 방송 사업자 라이선스 기간은 10년으로, 만료 시 사업자 요청이 있으면 同 기간 연장 가능 방송 서비스 주파수 ∙ 주파수 할당량, 할당 사업자 수 등은 국가 주파수 할당 계획(Plan National 할당 Frequency Allocation, PNFA)의 규정에 따름 ∙ 방송 사업자들은 주파수 및 라이선스 할당 시 서비스 계획서를 교통통신부 (MTC)에 제출 ∙ 페루 방송 시장에 외국 사업자 참여는 가능하지만, 외국 사업자가 단독으로 페루에 방송사를 설립하는 것은 불가 외국 사업자 시장 진출 ∙ 40% 이상 외국 지분을 보유한 사업자의 페루 방송 시장 진출 불가 ∙ 방송 시장 참여를 희망하는 외국 사업자는 출신 국가 內 방송사를 소유하거나 지분을 보유해야 함 ∙ 방송 사업자 라이선스 할당 이후 1년 안에 서비스를 실시하지 않을 경우 사업권 박탈 가능 방송 시장 규제 ∙ 타 사업자 서비스 방해, 서비스 약관 위반 등의 행위 적발 시 최고 2년 징역형 또는 100만 누에보솔의 벌금 부과 출처: 교통통신부(MTC)

■라디오 및 TV 규제 페루의 모든 라디오 및 TV 콘텐츠는 2005년 2월 교통통신부(MTC)가 발표한 라디오 및 TV 규제(Regulation of Radio and Television)를 준수해야 함 - 同 규제의 주요 내용 특성별 방송 콘텐츠 분류, 콘텐츠별 방송 시간 준수 및 방송 콘텐츠 편성 규제 등임 - 특성별 방송 콘텐츠 분류는 프로그램을 장르 별로 구분하여 콘텐츠를 분류하고 있으며, 콘텐츠별 방송 시간 준수에서는 콘텐츠의 등급(시청 연령 기준)에 따라 편성 가능한 시간을 규정하고 있음 - 또한, 방송 콘텐츠 편성 규제에서는 페루 자국 제작사 프로그램의 의무 편성 쿼터를 규정하고 있음

358 _ 한국인터넷진흥원 [ 라디오 및 TV 규제 개요 ]

항목 내용 ∙ 상업 방송 서비스 - 뉴스, 엔터테인먼트, 다큐멘터리, 정보 제공 등의 프로그램 ∙ 교육 방송 서비스 특성별 방송 콘텐츠 분류 - 교육, 문화, 스포츠 등의 프로그램 등 ∙ 공동체 방송 서비스 - 국가 정체성, 전통 등 국가 통합을 강화할 수 있는 프로그램 ∙ 6시~22시까지는 가족 방송 시간으로 지정 - 폭력물 또는 음란물 방영 금지 콘텐츠별 방송 시간 준수 ∙ 22시~6시까지 방송되는 프로그램은 18세 이상 성인만 시청 가능 - 14세 이상 청소년은 부모의 지도하에 同 시간대 방송시청 가능 - 同 시간 방송되는 프로그램에 ‘18세 관람가’ 문구 반드시 표시 ∙ 1주 평균 방송 프로그램 콘텐츠의 최소 30%는 국내 제작 프로그램 편성이 방송 콘텐츠 편성 규제 의무적(5시~24시) 출처: 교통통신부(MTC)

한국인터넷진흥원 _ 359 2. 정보통신(ICT)･방송 품목 현황

(단위: 천 명/천 회선/천 가구, 2012년 12월 기준) 정보통신(ICT)･방송 주요지표 페루 보급률(%) 한국 보급률(%) 유선통신 가입회선 3,902 11.9% 30,099 61.9% 이동통신 가입자 33,691 119.8% 53,624 110.3% 브로드밴드 가입회선 1,420 4.4% 18,252 37.5% TV 보급대수 n/a n/a 21,766 45.0% 케이블 TV 가입가구 n/a n/a 14,778 30.5% 위성 TV 가입가구 n/a n/a 3,262 6.7% 지상파 디지털 방송 가입가구 n/a n/a 1,679 3.5% IPTV 가입가구 n/a n/a 6,310 13.0% ※ 각 항목별 보급률은 인구 대비 기준 출처: 국제전기통신연합(ITU), 한국 방송통신위원회(KCC)

방송 Value Chain 내 주요 업체 TNP Television Nacional Del Peru(TV Peru), Andina de Radiodifusion, Contents America TV, Frecuencia Latina, Global TV, RBC TV Syndicator/ 주요 대형 방송사들이 자체 제작 콘텐츠에 대한 독립 신디케이션/어그리게이션을 Aggregator 강화해 직접 판권 문제를 다루는 경우가 대부분임 Platform Cisco, Sony [지상파] TV Peru, America TV, ATV Service [케이블] Telefonica Multimedia, Claro TV, Star Globalcom Provider [위성] Telefonica Multimedia. DirecTV [TV] 삼성전자, Philips, Sony, LG전자, Panasonic, Sharp, RCA, Toshiba Terminal [셋톱박스] Motorola, Scientific Atlanta Network

통신 Value Chain 내 주요 업체 [방송] TNP Television Nacional Del Peru(TV Peru), Andina de Radiodifusion, America TV, Frecuencia Latina, Global TV, RBC TV Contents [게임] Electronic Arts, Blizzard Entertainment [음악] EMI Music, Sony BMG Music Entertainment, Warner Music Group, Universal Music Group Syndicator/ Yahoo, Google Aggregator Platform Sun Microsystems, Lucent Technology, Alcatel-Lucent., Nokia Siemens Network Service [통신] Telefonica Móviles Peru, America Movil Peru, Nextel Peru Provider [휴대전화] Nokia, Motorola, 삼성전자, LG전자 Terminal [PC/노트북] Dell, Gateway, HP, Sony, Tochiba, ASUS, Acer

360 _ 한국인터넷진흥원 2.1. 브로드밴드

시장

■ 시장 개요 2012년 기준, 페루의 브로드밴드 가입회선 수는 2011년 대비 38.4% 증가한 약 142만 회선, 보급률은 4.4%로 집계됨 - 2008년부터 2012년까지의 페루의 브로드밴드 가입회선 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 18.3%를 기록하며 가입회선 수는 증가 추세임

페루 브로드밴드 가입회선 수 및 보급률 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU), Buddecomm(2012.12)

■ 규제 및 정책 정부는 2011년 5월, 보편적 브로드밴드 접근을 달성하려는 궁극적 목표와 함께 IT 인프라스트럭쳐 네트워크를 향상시키기 위한 전략인 브로드밴드 발전 국가 계획 (PLAN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA BANDA ANCHA EN EL PERÚ, NBP)을 공표함 - 브로드밴드 발전 국가 계획(NBP)은 2016년까지 도심지역의 학교, 병원, 빌딩 등에서 최소 2Mbps의 속도로 브로드밴드 접속이 가능하도록 하는 5개년 계획임

한국인터넷진흥원 _ 361 정보통신(ICT)･방송 투자기금(FITEL)은 디지털 격차 해소 프로젝트(PRBD) 외에도 TV 및 라디오 방송 보급 프로젝트(Conglomerate Project Support Communal Communication, CPACC)도 실시함

사업자

페루의 대표적인 브로드밴드 사업자로는 Telefoinca del Peru와 America Movil Peru 등이 있음 페루 제 1의 통신 사업자인 Telefonica del Peru는 2000년부터 케이블 사업을 담당하는 자회사 Telefonica Multimedia를 통해 ‘CableNet’이라는 브랜드로 케이블 기반 브로드밴드 서비스를 제공하며, 2001년 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스인 ‘Speedy’를, 2006년에는 FTTH 서비스를 개시함 - 페루에서는 Telefonica del Peru만이 직접 ADSL 기반의 서비스를 소비자에게 End-to-End 형식으로 제공하고 있으며, 나머지 사업자들은 Telefonica del Peru의 서비스를 재판매하고 있음 - Telefonica del Peru 브로드밴드 서비스 지역은 Lima, Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Juníin, Piura, Trujillo 등임 - Telefonica del Peru는 2008년 초 유선통신과 브로드밴드, 케이블 TV를 월정액으로 제공하는 패키지 서비스 ‘Duo’와 ‘Trio’를 개시함 ∙ Duo는 브로드밴드와 유선통신, TV와 유선통신을 결합한 2가지 요금제를 제공함 ∙ Trio는 유선통신, Speedy ADSL, 케이블 TV를 결합한 Triple Play Service임 ∙ 2008년 6월, 경쟁사업자인 Telmex가 가정용 시장을 타깃으로 한 Triple Play Service를 제공하기 시작한 것에 대응하기 위해 Telefonica del Peru는 Duo와 Trio의 저가 버전을 출시함 - 2012년 말 기준 Telefonica del Peru의 전체 브로드밴드 가입회선 수는 131만 7,600회선으로 2011년 대비 17.6% 증가함 ∙ 내로우밴드 가입회선 수는 2011년 대비 12.8% 감소하였지만, 전체 브로드밴드 가입회선 수가 같은 기간 동안 18.1% 증가함 ∙ Telefonica del Peru의 ADSL 시장 점유율은 2012년 90.1%로 2011년과 동일한 수치를 기록함

362 _ 한국인터넷진흥원 Telefonica del Peru 브로드밴드 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: Telefonica

브로드밴드 제2위 사업자인 America Movil Peru는 Claro를 통해서 내로우밴드 및 케이블 모뎀 기반의 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 - 10MB 이상의 초고속 브로드밴드 서비스는 2013년 5월 기준 페루 수도인 Lima 지역을 비롯한 페루 주요 도시에서만 제공됨 - 또한 Lima를 비롯해 Chiclayo, Piura, Trujillo, Ica의 일부 지역에서 가정 및 기업 고객을 대상으로 최대 속도 10Mbps를 지원하는 케이블 모뎀 기반의 유선 브로드밴드 서비스를 제공하고 있음 - Claro는 인터넷 1MB 이상 브로드밴드 서비스 이용 고객에 한해 ▶가정 내에서 Claro의 Wi-Fi 서비스를 이용할 수 있도록 하는 Wi-Fi 라우터, ▶정보보안용 무료 백신 판다 안티바이러스(Panda Antivirus) 프로그램, ▶10GB 용량의 무료 이메일 계정을 지원함 - 2012년 9월 기준, Claro의 브로드밴드 가입회선 수는 13만 5,128회선임

전망 및 진출 현황

페루의 브로드밴드 시장은 한자리 수의 보급률을 나타내는 등 향후 성장 잠재력은 높고, 페루 정부의 브로드밴드 활성화 정책과 주요 사업자들의 네트워크 확보를 위한 투자 증대로 급성장할 전망임 - 그러나, 페루의 일반 국민들에게는 브로드밴드 접속료나 높은 장비(노트북, PC) 구입비용은 시장 성장을 저해할 전망임

한국인터넷진흥원 _ 363 2.2. 인터넷 서비스

시장

■ 시장 개요 2012년 6월 기준, 페루의 인터넷 이용자 수는 1,078만 명, 보급률은 36.5%를 기록함 - 페루 인터넷 이용자 수의 2010년부터 2012년 6월까지의 연간 복합 성장률 (CAGR)은 5.2%를 기록, 점진적인 증가세를 보이고 있음

페루 인터넷 이용자 수 및 보급률 (단위: 만 명)

출처: World Internet Stats(2013.06)

■ 규제 및 정책 페루의 개인정보보호를 담당하는 개별 기구인 개인정보보호청(Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales)을 설립하도록 하였으며, 개인정보보호청은 법무부(Ministry of Justice)의 산하기관으로 소속됨 페루 정부는 2011년 7월, 개인정보보호법(Ley de Protección de Datos Personales, Ley No. 29733)을 통과시켰으며, 同 법안은 페루의 정보보호 법안을 유럽연합(EU) 등 선진 국가들의 정보보호법 수준으로 향상시키는 것을 목표로 설정함 - 페루의 개인정보보호법은 다른 법안들과 마찬가지로 개인의 기본 권리를 보장해 주며, 특히 개인의 보호권 및 보상권에 중점을 둠

364 _ 한국인터넷진흥원 - 개인정보보호청은 일반적인 개인의 정보보호를 담당하며, 인신 정보(Habeas Data)의 침해 등과 관련해서는 사법부에서 관할함 - 또한, 개인정보가 침해되었을 시, 이에 대한 보상권을 보장해주어 개인정보 침해의 책임이 있는 기관이 개인에게 보상을 하도록 함 - 한편, 보상액에 대한 정확한 내용은 同 법안에 포함되지 않음 페루의 개인정보보호법은 크게 8가지의 원칙을 기반으로 구성됨

[ 페루 개인정보보호법의 8가지 원칙 ]

원칙 내용 ∙ 개인정보 수집을 위해 사기, 불공정 및 불법적인 수단은 금지되며, 개인정보 수집은 합법성 법에 근거하여 수행되어져야 함 동의 ∙ 개인정보 수집 이전에 분명하고 명확한 개인의 동의가 필요함 최종적 ∙ 개인정보는 특별하고 명확한, 법적인 목적이 있어야 수집이 가능함 과잉조치 금지원칙 ∙ 개인정보를 수집하는 데 있어서 필요한 이상 개인의 정보를 수집해서는 안됨 ∙ 개인정보는 정확해야 하며, 정보 수집 목적에 부합해야 함. 또한 정보를 수집하는 특성 기관에서 자신들의 목적을 수행하기 위해 필요한 기간만큼만 정보를 보유하고 있을 수 있음 보안 ∙ 개인정보보호를 보장하기 위해 필요한 적절한 기술, 조직 및 척도가 필요함 강화 ∙ 개인이 자신의 권리를 주장하고 강화하기 위해 적절한 행정적･법적 기준이 필요함 ∙ 다른 국가로 개인정보를 전송하기 위해서는 해당 정보를 획득하는 사람(Recipient)이 다른 국가로의 명확하게 명시되어야 하며, 이들은 개인정보를 보호해야 하고 국제적 수준을 기반으로 정보전송 금지 정보보호를 보장해야 함 출처: 관련기사

사업자

페루의 주요 웹사이트는 글로벌 웹사이트 Google, Facebook, YouTube 등이 있음 - 전반적으로 검색 엔진 서비스 부문은 글로벌 웹사이트들이 同 시장을 과독점함 한편, 페루 최대 일간지인 Elcomercio의 웹사이트가 유일하게 상위권을 차지하였지만, 2012년 대비 2계단 하락한 12위를 차지함 페루의 인터넷 서비스 시장에서는 소셜 네트워크 및 검색 엔진 사이트가 강세를 보이고 있으며, Amazon이 페루 Top 10 웹사이트에서 6위를 차지하는 등 처음으로 순위권에 진입함

한국인터넷진흥원 _ 365 Elcomercio는 페루의 최대 일간지로 웹사이트를 통해서 종합적인 뉴스 서비스는 물론 스포츠, 요리 래시피 및 엔터테인먼트 등의 정보 서비스를 제공함 페루의 주요 검색 및 포털 서비스는 글로벌 사이트인 Google, Windows Live, Yahoo 등이 있음 - 특히, Google의 시장 점유율은 2013년 6월 기준 95.4%로 同 시장을 사실상 독점하고 있음 페루의 SNS 시장은 Facebook을 중심으로 형성되어 있으며, 특히 대부분의 젊은 연령층에서 Facebook을 이용하는 것으로 나타남 Facebook의 이용자는 2013년 6월 기준 약 1,040명, 보급률은 33.8%로 전체 인터넷 이용자의 상당수가 Facebook을 이용하고 있음 - 전체 이용자 중 54%가 남성이며, 여성은 46%를 차지함

전망 및 진출 현황

페루의 인터넷 서비스 시장은 브로드밴드 활성화 정책 및 네트워크 인프라 확대를 위한 기금 마련과 개인용 PC 보급 증가로 인터넷 이용자 수는 지속적으로 증가할 전망임 - 스마트폰과 태블릿 PC 등 스마트 디바이스 보급도 확대되고 있어, 모바일 인터넷 이용자 수도 빠르게 증가할 것으로 전망됨

2.3. 정보보호

시장

■ 시장 개요 2013년 6월 현재 페루 컴퓨터 보안 대응팀(Peru Computer Emergency Response Team, PeCERT)에서 페루의 정보보호와 관련된 전반적인 업무를 수행함 - 페루 컴퓨터 보안 대응팀(PeCERT)은 페루 행정기관의 컴퓨터 보안 업무를 수행 하고 있으며, 정부 기관의 승인에 따라 각종 정보보호에 대한 관리와 예방을 준수함

366 _ 한국인터넷진흥원 - 또한, 해당기관은 정보보안의 위험을 최소화하도록 시스템을 구축, 영구적으로는 각종 학술 전문 기관에 페루 컴퓨터 보안 대응팀(PeCERT)이 제공하는 서비스를 확산하는 데 지원함 2012년 3월 기준, 페루의 전체 정보보호 침해 건수의 46%는 피싱3)에 의한 것으로 조사됨 - 또한 기밀 데이터를 훔치는 목적의 악성코드는 17%를 기록하였으며, 해커에 의한 전자 메일 서버 공격은 7.7%로 집계됨

■ 규제 및 정책 페루 정부는 2011년 7월, 개인정보보호법(Ley de Protección de Datos Personales, Ley No. 29733)을 통과시켰으며, 同 법안은 페루의 정보보호 법안을 유럽연합(EU) 등 선진 국가들의 정보보호법 수준으로 향상시키는 것을 목표로 설정함 - 2010년 7월 페루 정부는 미국과 캐나다와의 FTA 협상 내용 이행과 유럽연합 (EU) 국가들과의 FTA 체결을 위해 同 법안을 의회에서 발표함 - 同 법안은 2011년 6월 7일 페루 의회를 통과하였으며, 7월 2일 페루 대통령의 승인 후 7월 3일 공식적으로 공표됨 페루의 개인정보보호법은 스페인의 정보보호법 및 APEC 프라이버시 프레임워크 (APEC Privacy Framework)를 주로 반영함 개인정보보호법은 ‘개인정보(Personal Data)’와 ‘민감한 정보(Sensitive Data)’로 정보에 대한 정의를 내리고 있으며, 전자기기 혹은 이에 상응하는 디바이스를 통해서 발생하는 정보보안 문제에 同 법안이 적용됨 - ‘개인정보(Personal Data)’는 특정 개인을 식별할 수 있거나 식별 가능하도록 허용하는 정보임 - ‘민감한 정보(Sensitive Data)’는 인종, 건강, 정치적 의견, 종교, 철학적 신념 및 수입 등과 같은 정보를 의미함 - 한편, 페루는 다른 국가들과 마찬가지로 공익을 위한 일, 범죄 수사, 공공의 안전 및 국가 안보를 위협하는 개인정보는 개인정보보호법의 적용 대상에서 제외함 페루의 개인정보보호법은 다른 법안들과 마찬가지로 개인의 기본 권리를 보장해 주며, 특히 개인의 보호권 및 보상권에 중점을 둠

3) 피싱: 전자우편 또는 메신저를 사용해서 신뢰할 수 있는 사람 또는 기업이 보낸 메시지인 것처럼 가장함으로써, 비밀번호 및 신용카드 정보와 같이 기밀을 요하는 정보를 부정하게 얻으려는 social engineering의 한 종류임

한국인터넷진흥원 _ 367 - 개인정보보호청(Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales)은 일반적인 개인의 정보보호를 담당하며, 인신 정보(Habeas Data)의 침해 등과 관련해서는 사법부에서 관할함 - 또한, 개인정보가 침해되었을 시, 이에 대한 보상권을 보장해 주어 개인정보 침해의 책임이 있는 기관이 개인에게 보상을 하도록 함 - 한편, 보상액에 대한 정확한 내용은 同 법안에 포함되지 않음

전망 및 진출 현황

페루의 정보보호 시장은 브로드밴드 가입회선 수와 인터넷 사용 인구수가 급증하면서 해당 시장에 대한 관심은 증가될 전망임 - 페루 컴퓨터 보안 대응팀(PeCERT)은 정보보안 기술력을 향상시키기 위해 미국과 유럽 등 선진국들과의 논의를 지속할 것으로 보임

2.4. 이동통신

시장

■ 시장 개요 2012년 9월 기준, 페루의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 3.8% 증가한 약 3,369만 1,000명, 보급률은 119.8%로 집계됨 - 2008년부터 2012년 9월까지의 페루의 이동통신 가입자 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 12.6%를 기록하며 가입자 수는 지속적으로 증가함 - 페루의 주요 이동통신 사업자들은 서비스 요금 인하 및 단말 보조금 확대를 통해 가입 문턱을 낮춤으로써 이동통신 시장이 급성장세를 보이기 시작함 - 특히, 2008년 3G 서비스 상용화 이후 이동통신 가입자 수 및 보급률이 급증 했으며, 그 영향으로 스마트폰 시장도 빠르게 확대되고 있음

368 _ 한국인터넷진흥원 페루 이동통신 가입자 수 및 보급률 (단위: 천 명)

출처: 국제전기통신연합(ITU), 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

■ 규제 및 정책 페루의 이동통신 규제는 1998년 11월 교통통신부(Ministry of Transport and Communications, MTC)가 발표한 통신법(Law of Telecommunications)을 따름 - 통신 사업자 라이선스 할당 및 서비스 승인 규정, 주파수 할당 규정, 관련 장비 표준 제정, 통신 시장 규제 등이 주요 내용임 페루 정부의 대표적인 통신서비스 경쟁촉진 정책으로는 접속 제도와 번호 호환성 정책이 있음 2008년 6월, 페루 정부는 통신시장의 경쟁 촉진과 기존 기반 시설의 활용을 목적으로 주요 통신 사업자들의 기반 시설에 대한 접속을 규정하는 ‘법령 1019’를 제정함 - 同 법령에서는 통신 면허를 보유한 사업자가 주요 통신 사업자들의 기반 설비에 대해서 非차별적으로 접속을 할 수 있다고 규정되어 있음 - 기반 설비를 공유하는 데 드는 요금 산정은 사업자 간 조정이 가능하나, 합의에 도달하지 못할 경우 통신민간투자감독위원회(Organization for the Super- vision of Private Investment in Telecommunications, OSIPTEL)가 적절한 수준에서 가격을 결정함 또한, 2008년 11월 교통통신부(MTC)는 2010년까지 휴대전화의 번호 호환성 제도 도입을 의무화할 것을 명시함

한국인터넷진흥원 _ 369 ■ 주파수 경매 페루 정부는 2009년부터 제4의 이동통신 사업자의 시장 진입을 위해 1.9GHz 주파수 대역의 25MHz폭 할당을 준비하고 있었으나, 경매 예정일인 2010년 12월 기술적인 문제로 주파수 경매를 연기한 바 있음 한편, 페루 정부는 4G 서비스를 위한 1.7GHz와 2.1GHz 대역의 주파수 경매를 2013년 상반기 내에 진행될 예정이라고 밝혔으나, 2013년 6월 현재까지 경매에 대한 구체적인 언급은 없음 - 2012년 11월, 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)는 이동통신 사업자들에게 ‘4G’ 용어를 이용한 마케팅을 금지한다고 밝힘 - 마케팅 금지의 주된 이유로 통신 사업자의 제품 특성과 관련하여 사용자에게 정보의 정확성을 보장하기 위한 것이라고 언급함

사업자

페루 이동통신 사업자로는 Telefonica del Peru의 Movistar, America Movil Peru의 Claro, Nextel del Peru 등이 있음 페루 주요 이동통신 사업자의 시장 점유율은 2012년 9월 기준 Movistar 60.2%를 기록, 1위를 차지하였으며, Claro(35.9%), Nextel del Peru(3.9%) 등이 뒤를 잇고 있음

페루 이동통신 시장 점유율 현황(2012.09)

출처: 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

Telefonica del Peru는 자회사인 Movistar를 통해 2G(TDMA, CDMA, GSM)와 3G(WCDMA) 기반의 이동통신 서비스를 제공함

370 _ 한국인터넷진흥원 - 1998년, Telefonica del Peru는 이동통신 사업부문을 분리하여 신규 자회사인 Telefonica Servicios Moviles로 사업을 이관했으나, 2001년 3월 Telefonica Servicios Moviles가 Telefonica Moviles로 흡수되면서 Telefonica Móviles del Peru로 사명이 변경되었으며, 2005년 Telefonica Moviles del Peru가 BellSouth Peru를 인수･합병한 이후부터 Movistar라는 브랜드 명을 적용함 ∙ 2008년 12월, Telefonica del Peru는 유·무선 통신 서비스 융합 트렌드에 따라 Telefonica Moviles del Peru의 지분을 인수하고 운영권을 보유하게 됨 - Movistar는 1996년 남미 지역 최초로 CDMA 서비스를 제공했으며, 1998년에 는 TDMA 네트워크를 이용한 서비스도 제공함 - 2006년 2월 GSM 서비스를 제공하기 시작한 Movistar는 2007년 3월에 커버리 지를 전국으로 확대함으로써, 2009년 말에는 GSM 사용자를 전체 가입자의 95%까지 확대한 바 있음 - 2008년 2월, Movistar는 3G 서비스를 개시했으며, 2009년 10월에는 커버리지 를 수도인 Lima를 비롯해 Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, huancayo, Ica 등 13개 지역으로 확대함 ∙ 또한, 2012년 10월 페루 북부지역 3G 네트워크 인프라 확장을 위해 총 2,876만 달러를 투자하는 등 3G 커버리지 확장에 주력하고 있음 - Movistar는 모바일 브로드밴드, SMS, MMS, 국제 로밍, 메신저, 미디어 콘텐츠 다운로드 서비스 등 다양한 부가서비스를 제공함 - 2012년 9월 기준 Movistar의 가입자 수는 2,029만 8,965명을 기록함 ∙ Movistar의 이동통신 시장 점유율은 60.2%를 기록, 페루 시장에서 점유율 1위 자리를 유지함

Movistar 이동통신 가입자 수 추이(2012.09) (단위: 천 명)

출처: 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

한국인터넷진흥원 _ 371 제2위 사업자인 America Movil Peru는 브랜드 ‘Claro’로 GSM 기반의 2G 서비스를 페루 전역에 걸쳐 제공하고 있으며, 일부 지역에 한해 HSDPA, WCDMA 기반의 3G 서비스와 HSPA+ 기반의 3.5G 서비스를 제공함 - 2008년 4월 Lima, Callo, Lima 북･남부 위성도시에서 WCDMA/HSDPA 기반의 3G 서비스를 개시, 2009년에는 Arquipa, Ica, Tacna, Chiclayo, Cuzco, Piura 등 대도시를 중심으로 커버리지를 확대함 ∙ 3G 서비스 가입자는 SMS, MMS, 국제로밍, 브로드밴드 및 각종 메신저 접속 지원, 영상 통화 등의 부가서비스를 이용할 수 있음 - 또한, 2011년 11월 5Mbps 이상의 속도를 지원하는 HSPA+ 기반의 3.5G 서비스를 개시함 - 2012년 9월 기준, Claro의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 9.5% 증가한 1,210만 6,000명임 ∙ 한편, 2012년 9월 기준 Claro의 이동통신 시장 점유율은 35.9%에 도달, Movistar에 이어 2위를 기록함

Claro 이동통신 가입자 수 추이(2012.09) (단위: 천 명)

출처: 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

372 _ 한국인터넷진흥원 페루 제3의 이동통신 사업자인 Nextel del Peru는 2007년 페루 정부로부터 1.9GHz 주파수 대역 35MHz 대역폭을 할당받아 이동통신 시장에 진입, 2009년 8월에 iDEN4) 네트워크의 전국 사업 운영권을 획득함 - Nextel del Peru의 이동통신 서비스는 페루 해안 지역을 중점으로 제공됨 - 2009년 12월, NII Holdings는 중국 네트워크 장비 사업자인 Huawei와 제휴를 통해 페루에 WCDMA 및 HSPA 3G 네트워크를 구축함 - Nextel del Peru는 3G 기반 무선 브로드밴드와 PTT(Push-To-Talk) 서비스 제공 ∙ PTT 서비스는 일종의 무전기 서비스와 같은 즉석 메시지 서비스로 2011년 9월 Nextel del Peru가 세계 최초 WCDMA 네트워크 기반 PTT 서비스를 개시하여 주목받음 - 한편, 모회사인 NII Holidings는 자사의 역량을 멕시코, 브라질에 집중하기 위해 Nextel del Peru를 칠레 이동통신 사업자인 Entel에 매각함 - 2012년 9월 Nextel del Peru의 이동통신 가입자 수는 128만 6,000명을 기록하며 증가세를 이어감 ∙ 한편, 이동통신 시장 점유율은 2012년 9월 기준 3.9%를 기록함

Nextel del Peru 이동통신 가입자 수 추이(2012.09) (단위: 천 명)

출처: 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

4) iDEN(integrated Digital Enhanced Network): 디지털 휴대 전화, 양방향 무선, 문자 페이저, 데이터/팩스 기능을 단일 통신망에 결합시킨 무선 솔루션. 800MHz, 900MHz, 1.5GHz대의 주파수를 사용하고 시분할 다중 접속(TDMA)과 GSM 구조에 기반을 둔 모토로라사 개발 시스템

한국인터넷진흥원 _ 373 [ 페루 이동통신 사업자 현황(2012) ]

구분 Telefonica del Peru America Movil Peru Nextel del Peru 모기업 Telefonica America Movil NII Holdings 브랜드명 Movistar Claro Nextel 설립일 1996년(상장) 1984년 2007년 ∙ CDMA(’97년) 기술 방식 ∙ GSM(’01년) ∙ US TDMA(’98년) ∙ iDEN(’99년) (개시) ∙ WCDMA(’06년) ∙ GSM(’06년) 인수합병(M&A)을 통한 선불제 가입자 확보 저렴하고 퀄리티 높은 주요 전략 규모의 성장 3G 서비스 확대 서비스 제공 모바일 인터넷 모바일 인터넷 PPT 서비스 주요 서비스 모바일 포털 기업 서비스 모바일 인터넷 모바일 TV 모바일 포털 기업 서비스 출처: 각 사업자

전망 및 진출 현황

페루의 이동통신 시장은 페루 정부의 번호 이동성 도입과 보편적 서비스를 위한 기금을 마련하는 등 이동통신 서비스 향상에 노력하고 있어 지속적으로 성장할 가능성이 높음 - 또한, LTE 상용 서비스가 개화되지 않아 향후 4G 주파수 할당이 완료된다면, 페루 이동통신 시장은 3G 서비스 중심에서 LTE 서비스 중심으로 변모할 것으로 보임 - Movistar 중심의 이동통신 시장 환경에서 사업자 간의 신규 가입자 확보를 위한 경쟁이 치열해지며, 향후 후발 사업자들의 약진이 두드러질 것으로 기대됨

2.5. 유선통신

시장

■ 시장 개요 2012년 9월 기준, 페루의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 6.1% 증가한 약 390만 2,100회선, 보급률은 11.9%로 집계됨

374 _ 한국인터넷진흥원 - 2010년부터 2012년 9월까지의 페루의 유선통신 가입회선 수 연간 복합 성장률 (CAGR)은 2.5%를 기록하며 가입회선 수는 2011년을 기점으로 다시 증가함 - 페루의 유선통신 보급률은 중남미 국가 중에서 니카라과, 파라과이, 과테말라 등과 함께 낮은 수준을 기록한 것으로 조사됨 - America Movil Peru 등 신규 사업자의 시장 진입으로 페루의 유선통신 가입회선 수가 증가함

페루 유선통신 가입회선 수 및 보급률 (단위: 천 회선)

출처: 국제전기통신연합(ITU), 각 사업자, VeyondStrategy 재구성

■ 규제 및 정책 페루의 통신 규제 정책은 1998년 11월 교통통신부(Ministry of Transport and Communications, MTC)가 발표한 통신법(Law of Telecommunications)을 따름 - 통신 사업자 라이선스 할당 및 서비스 승인 규정, 주파수 할당 규정, 관련 장비 표준 제정, 통신 시장 규제 등이 주요 내용임 페루의 통신 서비스 라이선스는 통신법의 서비스 분류에 따라 다름 - 2007년 개정된 통신법 규칙에서는 통신 서비스를 Carrier Service, Tele Service, Diffusion Service, Value Added Service로 구분함

한국인터넷진흥원 _ 375 사업자

페루의 대표적인 유선통신 사업자는 Telefoinca del Peru, America Movil Peru임 Telefonica del Peru는 1994년부터 일반 유선통신과 CDMA 기반의 고정무선 서비스를 제공함 - Telefonica del Peru는 1999년 통신 시장이 완전 개방될 때까지 시내, 장거리, 국제전화 서비스에 대한 독점권을 보유해 왔으나, 2007년 이후 통신민간투자 감독위원회(Organization for the Supervision of Private Investment in Telecommunications, OSIPTEL)의 독점 규제 정책 강화, 유선통신 시장 內 신규 사업자들의 진입 증가, 이동통신 시장 성장에 따른 유선통신 가입자 기반 유출 등의 영향으로 시장 內 영향력과 매출의 감소 추세가 나타나고 있음 ∙ Telefonica del Peru는 가입자 유출로 인한 시장 점유율 및 매출 감소를 완화 시키기 위해 초당 과금 형태의 ‘Hola Peru’ 선불제 카드 출시, 일반 유선통신과 이동전화 간 장거리 전화 요금 인하, 장거리 전화 이용 고객들을 위한 정액 요금제 출시 등 다양한 정책을 펼치고 있음 - 또한, Telefonica del Peru의 이동통신 사업부문인 Movistar는 유선 네트워크가 구축되지 않은 지역에 CDMA 기반의 고정무선 서비스를 제공함 ∙ 2013년 5월, Telefonica del Peru는 Anacash, Cajamarca, Junin, La Libertad, Moquegua, Pasco 등 299개 非도심 지역 통신 네트워크 연결 프로젝트를 완료했으며, 약 7만 명이 同 프로젝트를 통해 서비스를 제공받을 예정임 - 2012년 Telefonica del Peru의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 1.2% 증가한 346만 3,700회선을 기록함 ∙ 유선통신 서비스 부문은 288만 3,400회선, 고정무선 서비스 부문은 58만 300 회선을 각각 기록함 ∙ Telefonica del Peru는 페루 유선통신 시장에서 사실상 독점 사업자와 같은 위치를 차지했으나 가입회선 수가 하락세에 있음 ∙ 2012년 9월 기준, Telefonica del Peru의 유선통신 부문과 Telefonica Móviles del Peru의 고정무선 부문을 합친 Telefonica del Peru의 유선통신 시장 점유율은 88.8%를 기록함

376 _ 한국인터넷진흥원 Telefonica del Peru 유선통신 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: Telefonica

페루 제2의 통신 사업자인 America Movil Peru는 브랜드 Claro를 통해서 시내와 국내외 장거리 유선통신 서비스, CDMA 기반의 고정무선 서비스를 비롯한 다양한 유선통신 서비스를 제공함 - Claro는 2008년 7월 페루 정부로부터 발급받은 고정무선 서비스 라이선스를 통해 2009년 3월에 Lima를 비롯한 10개 지역에 고정무선전화 서비스인 Fono Claro를 개시함 ∙ Claro는 고정무선 서비스를 통해 기존에 통신 커버리지가 도달하지 않았던 도시 외곽 지역과 지방까지 서비스를 확대함 - 2012년 9월 기준 Claro의 유선통신 가입회선 수는 43만 8,400회선임 ∙ 페루 유선통신 시장은 Telefonica del Peru의 독점 체제가 오랜 기간 이어지고 있으며, 그 외 사업자들의 시장 점유율은 미미한 편임

한국인터넷진흥원 _ 377 Claro 유선통신 가입회선 수 추이 (단위: 천 회선)

출처: 통신민간투자감독위원회(OSIPTEL)

전망 및 진출 현황

페루의 유선통신 시장은 America Movil Peru의 유선통신 시장 진입으로 전체 가입 회선 수가 증가하고 있으며, 페루 유선통신 시장을 독점하였던 Telefonica del Peru의 시장 지배력은 더욱 약화될 전망임 또한, 페루의 브로드밴드 활성화 정책으로 네트워크 환경이 구축되면, VoIP 기반의 서비스 확대가 이루어질 것으로 보이며, 주요 통신 사업자들의 VoIP 서비스를 활용한 Triple Play Service 등 결합상품이 대대적으로 보급될 전망임

2.6. 스마트 4G 시장 ■ 시장 개요 페루 WiMAX 서비스 제공 사업자로는 장거리 유선전화 사업자인 Americatel Peru를 비롯하여, Gamacom, QTEL, Emax, Telmex Peru, Yota, Velatel 등이 고정형 및 이동형 WiMAX 상용 서비스를 제공함 - WiMAX 상용 초기, 낮은 유선 인터넷 인프라의 대안 및 최대 이동통신 사업자 Telefonica del Peru를 견제하기 위한 수단으로 환영받음 한편, 페루는 2013년 6월 현재 LTE 서비스가 개화되지 않음

378 _ 한국인터넷진흥원 ■ 규제 및 정책 페루는 교통통신부(Ministry of Transport and Communications, MTC)에서 4G 시장을 감독 및 통제함 한편, 페루 정부는 4G 서비스를 위한 1.7GHz와 2.1GHz 대역의 주파수 경매를 2013년 상반기 내에 진행할 예정이라고 밝혔으나, 2013년 6월 현재까지 경매에 대한 구체적인 언급은 없음

사업자

■WiMAX 사업자 현황 2013년 6월 기준, 페루의 WiMAX 서비스 제공 사업자는 Americatel Peru, Telmex Peru, Emax, QTEL, Gamacom, Yota, Velatel, Olo 등 8개 사업자임 페루 최초의 WiMAX 사업자인 Americatel Peru는 2005년 8월 무선 브로드밴드 솔루션 및 모바일 네트워크 업체인 Alvarion의 장비를 지원받아 고정형 WiMAX 서비스를 개시함 - 2007년 하반기 이동형 WiMAX 시범 서비스를 완료하고 일부 지역을 대상으로 이동형 WiMAX를 도입했으나, 2013년 6월 기준 고정형 WiMAX 서비스만 제공함 Telmex Peru는 2006년 11월, Lima와 Callao에서 WiMAX 네트워크를 운영하는 TC Siglo21과 함께 고정형 WiMAX 라이선스를 확보함 - Telmex Peru는 고정형 WiMAX 라이선스를 활용하여 2006년 11월 기업 고객용으로 ‘X-Plor@’ 브랜드의 WiMAX 기반 음성통화 및 브로드밴드 패키지를 출시하고, 2007년 개인 고객으로까지 확대 실시함 - 2008년 Lima와 주변 8개 도시로 WiMAX 인프라를 확장하고 중소기업용으로 브로드밴드 패키지와 유선통신 서비스를 제공함 - 그러나, 2009년 초 마케팅 비용 대비 가입자 확보 저조로 고객 대상을 기업으로 한정하고 마케팅을 대폭 축소함 Emax, 2007년 Navini Networks와의 제휴로 Pre-Mobile WiMAX 서비스 개시 - 2011년 Lima와 Callao 대부분을 커버하는 WiMAX 서비스를 제공하며, 브로드 밴드, VoIP, 위성 TV 등을 묶은 결합 상품을 제공함 - 2009년 2월, Emax는 Intel과 페루 內 모바일 WiMAX 확산을 위한 파트너십을 체결함

한국인터넷진흥원 _ 379 ∙ Intel은 WiMAX 장비를 제공하고, Emax는 2009년 內 Lima와 Callao 지역의 80%를, 2010년에는 90%의 커버리지를 확보함 QTEL은 Megacom과 2007년 VPN, 브로드밴드, VoIP 서비스를 기업, 정부, 가정용으로 제공하고자 전국 WiMAX 구축에 합의, 2007년 6월 Lima에서 네트워크를 구축함 Gamacom은 BrightStar와의 제휴를 맺고, 총 45만 달러를 투자해 페루 중부 지역에서 WiMAX 서비스를 상용화, 2008년 12월부터 페루 외곽 지역 가입자들에게 서비스를 제공하고 있음 Yota는 2008년 설립된 러시아 모바일 WiMAX 사업자로 러시아, 벨라루스, 니카라과 등의 국가에서 WiMAX 서비스를 제공 중임 - Yota는 할당받은 2.6GHz 주파수 대역에서 Lima와 Callao, Trujillo, Lambayeque 등 4개 대도시 지역에서는 4MHz 스펙트럼을 이용, 나머지 8개 지역에서는 2MHz의 스펙트럼만을 이용해 서비스를 제공함 - 이를 위해 Yota는 2010년 5,000만 달러를 투자해 모바일 WiMAX 기지국 9,000개를 구축하고 2015년까지 총 1억 달러를 투자, 6만 개의 기지국을 구축 할 예정임 Velatel은 2011년 8월 1일, 페루에 ‘Go Movil’이라는 브랜드 명칭으로 2.5GHz 기반 무선 브로드밴드 WiMAX 서비스를 출시함 - Velatel의 WiMAX 서비스는 2011년에 Iura, Trujillo, Chiclayo, Chimbote, Ica를 포함한 총 5개 지역에서 제공함 - 이후 Lima와 Callao 지역 등으로 서비스를 확장할 계획이며, 최종적으로 남은 전 지역에 서비스를 제공할 예정임 - Velatel은 2011년 말 기준 2,880명의 가입자를 확보했으며, 이후 서비스 보급 시기와 규모에 따라 순차적으로 계획을 수립할 것이라고 밝힘 - 同 WiMAX 서비스 출시의 궁극적 목표는 페루 전역에서 향후 총 약 500만 가정 및 기업에 4G 서비스를 제공하는 것임 2012년 9월, Olo는 WiMAX를 활용한 모바일 브로드밴드 서비스를 준비함 - 同 사업자는 페루 Lima를 중심으로 WiMAX 네트워크를 확보하기 위해 5,000만 달러를 투자한 바 있으며, 2013년 1분기 내에 서비스를 개시한다고 발표한 바 있으나, 2013년 6월 현재까지 서비스 상용화에 대한 구체적인 보도는 없음

380 _ 한국인터넷진흥원 [ 페루 WiMAX 사업자 현황(2013.06) ]

사업자 서비스 개시 주파수 대역 네트워크 기반 종류 장비업체 Americatel 2005년 3.5GHz 802.16d 고정형 Alvarion Telemex Peru 2006년 3.5GHz 802.16d 고정형 Motorola Emax 2007년 3.5GHz 802.16e 이동형 Cisco Qtel 2008년 3.5GHz 802.16d 고정형 Cisco Gamacom 2008년 3.5GHz 802.16d 고정형 Redline Bridgewater Yota 2010년 2.6GHz 802.16e 이동형 Systems Velatel 2011년 2.5GHz 802.16e 이동형 ZTE 2013년 Olo --이동형- (예정) 출처: 각 사업자

■ LTE 사업자 현황 2013년 6월 현재, 페루 LTE 시장은 개화되지 않음

- 2010년 6월, Movistar는 Alcatel-Lucent와 Lima에서 700MHz 주파수 대역을 활용한 LTE 시범 서비스를 완료하였으며, HSPA 대비 20배 향상된 속도를 기록 했다고 발표함 ∙ 그러나, Movistar는 2013년 6월 LTE 상용 서비스에 대한 구체적인 계획을 언급하지 않고 있음 - 한편, 페루 2위 이동통신 사업자인 Claro는 2013년을 목표로 LTE 상용 서비스를 준비하겠다는 언론보도는 있으나, 구체적인 계획은 없는 상태임

전망 및 진출 현황

페루의 4G 시장은 LTE 상용 서비스가 개화되지 않음에 따라 당분간 WiMAX 서비스를 중심으로 시장이 형성될 전망임 그러나, 페루 교통통신부(MTC)의 4G 주파수 대역의 할당 정책이 완료되면, 페루 주요 통신 사업자 Movistar와 Claro 등을 중심으로 LTE 상용 서비스를 위한 준비가 본격적으로 개시될 가능성이 높음

한국인터넷진흥원 _ 381 2.7. 모바일 TV

시장

■ 시장 개요 2013년 6월 현재, 페루는 DVB-H, DMB, ATSC-M/H 등의 디지털 지상파 방송 기반의 모바일 TV 서비스가 개화되지 않음 - 일본은 남미 시장 공략을 위해 2007년 페루 포함, 베네수엘라, 칠레 등 남미 주요 국가에서 일본 디지털 지상파 방송 기반 ISDB-T의 시험 방송을 진행했으며, 2010년 3월 페루 정부가 ISDB-T를 디지털 지상파 방송 표준 방식으로 채택함에 따라, 모바일 TV 서비스 역시 디지털 방송과 연계되어 ISDB-T 방식으로 제공될 가능성이 높음

■ 규제 및 정책 페루는 모바일 TV를 규제하는 법이 존재하지 않음

사업자

남미 지역 미디어 그룹인 Albavision의 자회사인 ATV는 2008년 3월, 페루 Lima에서 DVB-H 기반의 모바일 TV 시범 서비스를 개시한 바 있으나, 2013년 6월 현재까지 모바일 TV 상용 서비스는 이루어지지 않고 있음 2009년 2월 페루 1위 이동통신 사업자인 Telefonica del Peru의 이동통신 사업 부문인 Movistar가 중국 ZTE로부터 아날로그 TV 튜너를 내장한 디바이스를 출시해 가입자가 아날로그 지상파 방송을 시청할 수 있도록 함 - 2013년 6월 현재, Movistar의 모바일 TV 서비스 개시에 대한 구체적인 내용이 보도되지 않음

전망 및 진출 현황

페루의 모바일 TV 시장은 페루 주요 사업자들이 디지털 지상파 방송 기반의 모바일 TV 서비스에 대해서 구체적인 계획을 발표하지 않고 있어, 향후 페루에서는 ISDB-T 기반의 서비스 개시는 낮을 것으로 전망됨

382 _ 한국인터넷진흥원 - 그러나, Movistar를 포함한 페루의 주요 이동통신 사업자들이 3G 서비스를 제공 하고 있으며, 향후 주파수 할당에 따라 LTE 서비스 개시 계획도 가시화되고 있어 스트리밍 중심의 모바일 TV 서비스를 제공할 가능성이 높음

2.8. 인터넷 기반 TV(IPTV)

시장

■ 시장 개요 페루에서는 IPTV 서비스가 제공되고 있지 않음 - 2011년 2월, Telefonica del Peru가 IPTV 서비스를 위해 준비 중에 있다고 언급한 바 있으며, 2013년 6월 현재까지 IPTV 상용화에 대해서 구체적으로 보도되지 않음

■ 규제 및 정책 페루의 IPTV 관련 규제 및 정책은 교통통신부(Ministry of Transport and Communications, MTC)와 통신민간투자감독위원회(Organization for the Supervision of Private Investment in Telecommunications, OSIPTEL)가 담당함

사업자

2013년 6월 현재, 페루에서는 IPTV 서비스가 개화되지 않음 - 그러나, Telefonica del Peru와 America Movil Peru 등 페루의 주요 통신 사업자들이 유료 TV 서비스를 통해 방송 콘텐츠를 제공하고 있으며, 브로드밴드 보급률이 증가한다면 IPTV 서비스 상용화 가능성을 기대할 수 있음

전망 및 진출 현황

페루 IPTV 시장은 2013년 6월 현재 IPTV 서비스가 개화되지 않았으나, 주요 통신 사업자들을 중심으로 유료 TV 서비스를 통해서 콘텐츠를 제공하고 있으며, Telefonica del Peru가 IPTV 서비스 준비 중에 있어 빠른 시일 내에 IPTV 상용 서비스가 개시될 전망임

한국인터넷진흥원 _ 383 2.9. 방송 서비스 및 콘텐츠

시장

■ 시장 개요 페루의 TV 시장은 지상파 TV, 케이블 TV, 위성 TV로 구분되고 있음 - 지상파 방송사로는 국영 방송사인 TV Peru를 포함한 4개의 민영 방송사가 전국 9개 채널을 통해 방송 서비스를 제공하고 있음 - 유료 TV 시장은 페루 이동통신 최대 사업자인 Telefornica del Peru를 중심으로 형성되어 있음

■ 규제 및 정책 페루의 모든 라디오, TV 방송, 콘텐츠 사업자는 2004년 7월 교통통신부(Ministry of Transport and Communications, MTC)가 발표한 라디오 및 TV법(Law of Radio and Television)에 의해 규제됨 페루의 모든 라디오 및 TV 콘텐츠는 2005년 2월 교통통신부(MTC)가 발표한 라디오 및 TV 규제(Regulation of Radio and Television)를 준수해야 함 - 同 규제의 주요 내용 특성별 방송 콘텐츠 분류, 콘텐츠별 방송 시간 준수 및 방송 콘텐츠 편성 규제 등임

■ 디지털 지상파 방송 전환 계획 디지털 지상파 방송 전환 계획은 교통통신부(MTC)의 소관으로 ‘라디오 및 TV법’에 의해 추진되고 있음 - 교통통신부(MTC)는 채널 및 관련 기술 표준 정책을 국제적 기술 추세에 따라 진행하고 있는 가운데, 2009년 4월, 디지털 지상파 방송 표준으로서 일본의 디 지털 지상파 방송 표준인 ISDB-T(Integrated Services Digital Broadcasting Terrestrial)를 채택함 - 아날로그 신호 종료는 Lima와 다른 지역에서 각각 2020년과 2022년 예정되어 있으며, 방송사들은 디지털 신호 변환을 위해 2,000만 달러 투자를 발표함

384 _ 한국인터넷진흥원 사업자

[ 방송 플랫폼별 주요 사업자 ]

구분 주요 사업자 지상파 TV TV Peru, America TV, ATV 케이블 TV Telefónica Multimedia, Claro TV, Star Globalcom 위성 TV Telefónica Multimedia, DirecTV

TV Peru는 1958년 유네스코와 페루 정부의 조인트벤처에 의해 설립된 페루 최초의 TV 방송국으로 채널 7을 통해 방송 서비스를 제공 중임 - 2012년 7월 기준, 22개의 직영 방송국과 254개의 제휴 방송국을 통해 페루 전역의 70%를 커버하며 채널 7번에서 하루 18시간(6시~24시) 지상파 TV 방송 서비스를 제공함 - TV Peru는 국영 방송 사업자로 주로 뉴스와 같은 정보 및 문화･교육 관련 콘텐츠를 제공하며 최근에는 ‘Reportaje al Perú and Costumbres’ 등의 다큐 멘터리물이 방영되면서 페루의 문화를 알리기 위한 정규 프로그램 방영으로 유명해짐 - 2009년 TV Peru에서 제공한 방송 프로그램의 종류 중 정보 프로그램이 39%로 가장 많은 비중을 차지하고 있었으며, 교육･문화 프로그램이 33%로 그 뒤를 이 었고 엔터테인먼트와 공익방송은 각각 22%와 6%를 차지함 America Television은 1958년 설립된 민영 방송 사업자로 페루에서 가장 높은 시청률을 자랑하는 방송사임 - America Television는 전국 100%를 커버하며 채널 4번에서 하루 24시간 방송을 제공 중임 ∙ 토크 쇼, 리얼리티 쇼, 미니시리즈 등 엔터테인먼트 장르의 프로그램을 주로 제공하며 특히 Telenovela의 인기가 높음 ∙ 2013년 11월 현재, Al Fondon Hay Sitio, A Las Once, Al Aire, Ameri Club 등의 엔터테인먼트, Edicion Dominical 등의 뉴스, Automundo, Fubolenamerica 등의 스포츠 프로그램 등을 방영하고 있음 - 한편, 2009년 12월 기준 America Television이 제공하고 있는 프로그램 39개 중 Telenovi의 비율이 10개(26%)로 가장 높으며, Telenovela와 영화, 미니시리즈, 토크쇼 등의 엔터테인먼트 프로그램을 모두 합하면 엔터테인먼트 장르가 전체의 70% 이상을 차지한 바 있음

한국인터넷진흥원 _ 385 - America Television의 방송은 인터넷으로 전 세계 어느 곳에서나 무료로 실시간 시청 가능함 ∙ America Television은 2004년에 40억 달러를 투자하여 인프라를 디지털화하고 기술을 업그레이드함 - 2012년 11월 기준, America Television은 ISDB-Tb 1080i 기반의 HDTV 디지털 채널과 NTSC 480i 기반의 SDTV 아날로그 채널을 방송 중임 - 한편, 2011년 기준, 페루 채널별 시청률 현황에서 America Television은 21.3%를 차지하여 108개월 이상 페루 內 시청 점유율 1위를 고수함 ATV(Andina Television)는 남미지역 미디어 그룹 Albavision의 페루 지역 자회사이 자 페루의 2위 방송 사업자임 - ATV는 Canal 9에 24시간 방송 프로그램을 송출하고 있음 - ATV는 엔터테인먼트, 뉴스, 드라마, 영화, 스포츠, 다큐멘터리 장르의 40개 프로그램을 방송함 - ATV의 40개 프로그램 중 드라마 프로그램이 17개로 전체 프로그램의 42.5%를 차지함 - ATV는 2010년 8월에 ISDB-T 기반 디지털 HD 방송 ATV HD 서비스를 개시함 ∙ 2010년 3월 31일, 페루의 대통령 Ollanta Humala가 참석한 행사에서 18번 채널을 통해 ISDB-T 기반의 디지털 시범방송을 선보인 바 있으며 2010년 8월, 정식 서비스를 개시함 - 2011년 9월, ATV는 새 TV 스테이션 신호 테스트를 위해 ATV+를 설립, Lima에서 21번 채널 테스트를 진행했으며 2011년 11월 17일, 뉴스 전문 채널 ATV+의 방송을 정식 개시함

[ 페루 주요 지상파 TV 사업자 ]

구분 TV Peru America TV ATV 설립연도 1996년 1958년 1984년 ∙ Grupo Televisa 인수에 의해 ∙ 유럽 최대의 다국적 미디어 개요 ∙ 국영 방송사 설립 기업 ∙ Channel 7(종합) 주요 채널 ∙ Channel 4(종합) ∙ Channel 9(종합) ∙ Channel 16(종합) 출처: 각 사업자

386 _ 한국인터넷진흥원 Telefonica del Peru는 1995년 케이블 TV 사업 전담 자회사로서 Telefonica Multimedia를 설립하고, Cable Mágico라는 브랜드를 통해 케이블 TV 서비스를 제공함 - 2012년 7월 기준, Cable Mágico는 리마 및 주변 도시에 115개의 국내외 채널과 다양한 프리미엄 패키지 서비스를 제공하고 있음 Telmex Peru의 유료 TV 사업 부문이었던 TelmexTV를 인수한 Claro는 2012년 7월 기준 Claro 브랜드로 아날로그 및 디지털 케이블 TV와 위성 TV 등의 유료 TV 서비스를 제공함 - Claro의 아날로그 케이블 TV는 Lima와 Chiclayo 지역에 한해 각각 월 58 누에 보솔과 58 누에보솔에 74개의 케이블 채널을 제공하며, Lima 지역에서는 요금 결제 방법을 선불 또는 후불로 선택 가능한 것이 특징임 - 디지털 케이블 TV는 최대 172개 채널 및 HD 채널을 Lima, Chiclayo, Piura, Trujillo, Ica 등의 지역에 제공하고 있으며, 최신 영화를 편당 9.8 누에보솔에 시청할 수 있는 프리미엄 콘텐츠 서비스도 포함하고 있음 Star Global Com은 CableStar라는 브랜드로 페루 제2의 대도시인 Arequipa와 Tacna에서 케이블 TV를 제공함 - 2008년 9월, Star Global Com의 지분은 Telefonica del Peru에 전액 인수되었으나, Telefonica del Peru의 케이블 사업 부문에 흡수되지 않고 이전의 브랜드 명을 그대로 유지함

[ 페루 주요 케이블 TV 사업자 ]

구분 Telefonica Multimedia Claro TV Star Global Com 설립연도 1995년 2010년 1991년 ∙ TelmexTV 인수 합병 ∙ Telefornica del Peru의 주요 특징 ∙ 페루 최대 이동통신 사업자 ∙ 페루 2위 이동통신 사업자 자회사 ∙ 케이블 TV ∙ 케이블 TV 주요 서비스 ∙ 위성 TV ∙ 케이블 TV ∙ HD TV ∙ HD TV 출처: 각 사업자

Telefonica del Peru는 2006년 8월 Cable Mágico Satelital이라는 브랜드로 자사의 케이블 TV 서비스가 커버하지 않는 지역을 대상으로 DTH 서비스를 제공하기 시작함 Cable Mágico Satelital의 경쟁 사업자인 DirecTV Peru는 DirecTV Group의 남미 사업 부문인 DirecTV Latin America의 페루 자회사로, 2006년 3월 위성 TV 사업을 개시함

한국인터넷진흥원 _ 387 - DirecTV Peru는 2011년 말 기준 약 10만 7,770명의 가입자를 확보하였으며, 300개 이상의 채널을 통해 디지털 영상과 음성을 제공함

[ 페루 주요 위성 TV 사업자 ]

구분 Mágico Satelital DirecTV 설립연도 2006년 2006년 주요 특징 ∙ Telefonica del Peru 자회사 ∙ DirecTV 라틴 아메리카 자회사 주요 서비스 ∙ DTH 서비스 ∙ 디지털 영상 및 음성 서비스 출처: 각 사업자

전망 및 진출 현황

페루의 방송 시장은 정부 주도로 디지털 지상파 방송 전환 계획이 추진되고 있어, 향후 디지털 방송 서비스 전용 장비 및 콘텐츠 시장의 확대가 전망됨 페루 내에서 유료 TV 서비스를 제공하고 있는 통신 사업자들은 자사의 전체 가입자 기반을 확대하기 위해, 유료 TV와 통신 서비스의 결합 상품을 개발하고 판매하는 데 주력할 전망이며, 이에 힘입어 유료 TV 시장이 지속적으로 확대될 것으로 분석됨 - 이에 따라 한층 발전된 기술 및 서비스를 제공하기 위한 사업자 간 치열한 경쟁 환경이 조성될 것으로 예상되어, 향후 페루 유료 TV 시장의 성장성은 밝음

2.10. 전파 관리

시장

■ 규제 기관 페루는 정보통신(ICT)･방송 정책 총괄 및 인프라 구축을 담당하고 있는 교통통신부 (Ministry of Transport and Communications, MTC)를 중심으로 주파수 관리 및 계획 업무를 수행함 페루의 전파 관리는 ‘1993년 전기통신법’에 규정된 전파 공평 및 효율적 사용 원칙에 기반, 교통통신부(MTC)가 ‘주파수 배분계획(Plan of Assignment of Frequencies, PNAF)’을 바탕으로 특정 서비스에 따라 주파수를 배분함

388 _ 한국인터넷진흥원 페루의 교통통신부(MTC)는 전기통신 정책, 전기통신사업자 라이선스 부여, 전파 감독 및 전기통신 기기의 표준화, 전기통신기반 개발 등의 업무를 수행함 - 2008년, 교통통신부(MTC)는 국제전기통신연합(ITU)의 주파수 분배 기준에 준하여 주파수 배분계획을 신규 수립한 바 있음 교통통신부(MTC) 통신 차관 산하의 주파수 관련 계획 및 관리를 담당하는 국제통신 및 규제국, 통신 산업 운영국, 통신 인허가국, 통신 통제 감독국이 있음 - 국제통신 및 규제국은 주파수 계획 및 국제주파수를 조정함 - 통신 산업 운영국은 공공 전기 통신 사업용 라이선스 및 주파수를 관리함 - 통신 인허가국은 방송사업 및 민영 통신용 라이선스 및 주파수를 관리함 - 통신 통제 감독국은 주파수 이용 관리, 통신방송 서비스 품질 관리, 통신 설비 감독 및 관리 등의 업무를 수행함 페루의 통신 규제 정책은 1998년 11월 교통통신부(MTC)가 발표한 통신법(Law of Telecommunications)을 따름 - 페루의 통신법 중 통신 서비스 주파수 할당에 관한 법률에는 교통통신부(MTC)의 임무 및 권한, 규정 등에 대해 명시되어 있음

[ 통신법 中 주파수 할당 규정 ]

항목 내용 ∙ 교통통신부(MTC)는 통신 서비스 주파수 운영 및 할당 권한을 가짐 ∙ 교통통신부(MTC)는 최고 회의(Supreme Decree) 합의를 거쳐 해당 주파수에서 이용할 통신 서비스 통신 서비스 결정 주파수 할당 ∙ 주파수 할당량, 할당 사업자 수 등은 국가 주파수 할당 계획(Plan National Frequency Allocation, PNAF)의 규정에 따름 출처: 교통통신부(MTC)

무선 기지국에 대한 라이선스는 사업 재무기반 및 기술 기준 등 법령의 요건에 충족 되는 사업자에 한해서 부여됨 - 동일 지역 內 동일한 주파수에 대해 복수의 사업자가 주파수 라이선스를 신청한 경우에는 주파수 경매를 통해서 배분이 이루어지며, 이러한 주파수 경매는 2005년부터 브로드밴드 무선통신(BWA) 또는 이동통신 서비스의 주파수 배분에 실시해 오고 있음 무선 기지국, TV 방송국, 무선수신국 소유 사업자는 전파 이용료를 지불해야 하며 요금은 ‘전기통신법 일반규칙’ 및 ‘라디오･TV법 일반규칙’에 규정된 사항에 따름

한국인터넷진흥원 _ 389 한편, 교통통신부(MTC)는 전파 방출 기술 테스트를 이행할 책임을 지니며, 전기통 신법은 이러한 교통통신부(MTC)의 역할 수행 관련 규정도 명시하고 있음 - 더불어 전파의 인체 노출에 관한 제한 수치는 국제 비전리 방사선 보호위원회 (International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection, ICNIRP)의 가이드라인에 따라 적용함

■ 주파수 할당 페루 정부는 2009년부터 제4의 이동통신 사업자의 시장 진입을 위해 1.9GHz 주파수 대역의 25MHz폭 할당을 준비하고 있었으나, 경매 예정일인 2010년 12월 기술적인 문제로 주파수 경매를 연기한 바 있음 한편, 페루 정부는 4G 서비스를 위한 1.7GHz와 2.1GHz 대역의 주파수 경매를 2013년 상반기 내에 진행될 예정이라고 밝혔으나, 2013년 6월 현재까지 경매에 대한 구체적인 언급은 없음

390 _ 한국인터넷진흥원 3. 정보통신(ICT)･방송 사업자 현황

3.1. Telefonica del Peru

Telefonica del Peru는 1994년 페루 통신 시장 개방 1단계 민영화 단계에서 스페인의 Telefonica가 국제 입찰에 참여해 국영 통신 사업자로서의 사업권을 획득하여 설립됨 Telefonica del Peru는 자회사 Telefonica Moviles Peru를 통해 ‘Movistar’라는 브랜드로 이동통신 서비스를 제공하며, 2012년 기준 60%의 시장 점유율을 기록함 또한 1995년에 설립한 Telefonica Multimedia를 통해 케이블 TV(Cable Mágico)와 위성 TV(Cable Mágico Satelital) 서비스를 제공하며, 2012년 9월 기준 페루 유료 TV 시장의 약 69.8%를 점유함

■ 이동통신 Telefonica del Peru는 자회사인 Telefonica Móviles del Peru를 통해 2G(TDMA, CDMA, GSM)와 3G(WCDMA) 기반의 이동통신 서비스를 제공함 - 1998년, Telefonica del Peru는 이동통신 사업부문을 분리하여 신규 자회사인 Telefonica Servicios Moviles로 사업을 이관했으나, 2001년 3월 Telefonica Servicios Moviles가 Telefonica Moviles로 흡수되면서 Telefonica Móviles del Peru로 사명이 변경되었으며, 2005년 Telefonica Moviles del Peru가 BellSouth Peru를 인수･합병한 이후부터 ‘Movistar’라는 브랜드 명을 적용함 ∙ 2008년 12월, Telefonica del Peru는 유·무선 통신 서비스 융합 트렌드에 따라 Telefonica Moviles del Peru의 지분을 인수하고 운영권을 보유하게 됨 - Telefonica del Peru는 1996년 남미지역 최초로 CDMA 서비스를 제공했으며, 1998년에는 TDMA 네트워크를 이용한 서비스도 제공함 - 2006년 2월, GSM 서비스를 제공하기 시작한 Movistar는 2007년 3월에 커버리 지를 전국으로 확대함으로써 2009년 말에는 GSM 사용자를 전체 가입자의 95% 까지 확대한 바 있음 - 2008년 2월, Movistar는 3G 서비스를 개시했으며, 2009년 10월에는 커버리지를 수도인 Lima를 비롯해 Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, huancayo, Ica 등 13개 지역으로 확대함 ∙ 또한, 2012년 10월 페루 북부지역 3G 네트워크 인프라 확장을 위해 총 2,876만 달러를 투자하는 등 3G 커버리지 확장에 주력하고 있음

한국인터넷진흥원 _ 391 한편, Telefonica del Peru는 2004년 9월 Intel과 협력하여 Lima에서 페루 최초의 Wi-Fi 서비스를 개시, ‘Speedy Wi-Fi’ 브랜드로 서비스를 제공함 Movistar는 모바일 브로드밴드, SMS, MMS, 국제 로밍, 메신저, 미디어 콘텐츠 다운로드 서비스 등 다양한 부가서비스를 제공함 - 2008년 12월, 남미지역에 약 1,000만 명이 존재하는 것으로 알려진 토속어 Quechua와 Aymara 사용자를 위해 토속 언어들로 된 Window XP 탑재 디바이스를 제공함 - 2009년 2월 중국 ZTE의 아날로그 TV 튜너를 탑재한 디바이스를 출시해 가입자가 아날로그 지상파 방송을 시청할 수 있도록 함 2012년 말 기준 Movistar의 가입자 수는 1,519만 7,000명으로 집계됨 - Movistar의 이동통신 시장 점유율은 60%를 기록, 페루 시장에서 점유율 1위 자리를 유지함

■ 유선통신 Telefonica del Peru는 1994년부터 일반 유선통신과 CDMA 기반의 고정무선 서비스를 제공함 - Telefonica del Peru는 1999년 통신 시장이 완전 개방될 때까지 시내, 장거리, 국제전화 서비스에 대한 독점권을 보유해 왔으나, 2007년 이후 통신민간투자감 독위원회(Organization for the Supervision of Private Investment in Telecommunications, OSIPTEL)의 독점 규제 정책 강화, 유선통신 시장 內 신규 사업자들의 진입 증가, 이동통신 분야의 성장에 따른 유선통신 가입자 기반 유출 등의 영향으로 시장 內 영향력과 매출의 감소 추세가 나타나고 있음 ∙ Telefonica del Peru는 가입자 유출로 인한 시장 점유율 및 매출 감소를 완화 시키기 위해 초당 과금 형태의 ‘Hola Peru’ 선불제 카드 출시, 일반 유선통신과 이동전화간 장거리 전화 요금 인하, 장거리 전화 이용 고객들을 위한 정액 요금제 출시 등 다양한 정책을 펼치고 있음 - 또한, Telefonica del Peru의 이동통신 사업부문인 Telefonica Móviles del Peru는 유선 네트워크가 구축되지 않은 지역에 CDMA 기반의 고정무선 서비스를 제공함 ∙ 2013년 5월, Telefonica del Peru는 Anacash, Cajamarca, Junin, La Libertad, Moquegua, Pasco 등 299개 非도심 지역 통신 네트워크 연결 프로 젝트를 완료했으며, 약 7만 명이 同 프로젝트를 통해 서비스를 제공받을 예정임

392 _ 한국인터넷진흥원 2008년 10월, Microsoft가 VoIP 서비스인 Voype의 남미지역 파트너로 Telefonica를 선정함으로써 Telefonica del Peru도 VoIP를 제공하게 되었으나, 서비스 이용 현황은 매우 미미한 수준임 2012년 Telefonica del Peru의 유선통신 가입회선 수는 2011년 대비 1.2% 증가한 346만 3,700회선을 기록함 - 유선통신 서비스 부문은 288만 3,400회선, 고정무선 서비스 부문은 58만 300회선을 각각 기록함 - Telefonica del Peru는 페루 유선통신 시장에서 사실상 독점 사업자와 같은 위치를 차지했으나 가입회선 수가 하락세에 있음 ∙ 2012년 9월 기준, Telefonica del Peru의 유선통신 부문과 Telefonica Móviles del Peru의 고정무선 부문을 합친 Telefonica del Peru의 유선통신 시장 점유율은 79.1%를 기록함

■ 브로드밴드 Telefonica del Peru는 2000년부터 케이블 사업을 담당하는 자회사 Telefonica Multimedia를 통해 ‘CableNet’이라는 브랜드로 케이블 기반 브로드밴드 서비스를 제공하며, 2001년 ADSL 기반의 브로드밴드 서비스인 ‘Speedy’를, 2006년에는 FTTH 서비스를 개시함 - 페루에서는 Telefonica del Peru만이 직접 ADSL 기반의 서비스를 소비자에게 End-to-End 형식으로 제공하고 있으며, 나머지 사업자들은 Telefonica del Peru의 서비스를 재판매하고 있음 - Telefonica del Peru 브로드밴드 서비스 지역은 Lima, Arequipa, Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Juníin, Piura, Trujillo 등임 Telefonica del Peru는 2008년 초 유선통신과 브로드밴드, 케이블 TV를 월정액으로 제공하는 패키지 서비스 ‘Duo’와 ‘Trio’를 개시함 - Duo는 브로드밴드와 유선통신, TV와 유선통신을 결합한 2가지 요금제를 제공함 - Trio는 유선통신, Speedy ADSL, 케이블 TV를 결합한 Triple Play Service임 - 2008년 6월, 경쟁사업자인 Telmex가 가정용 시장을 타깃으로 한 Triple Play Service를 제공하기 시작한 것에 대응하기 위해, Telefonica del Peru는 Duo와 Trio의 저가 버전을 출시함 2012년 말 기준 Telefonica del Peru의 전체 브로드밴드 가입회선 수는 131만 7,600회선으로 2011년 대비 17.6% 증가함

한국인터넷진흥원 _ 393 - 내로우밴드 가입회선 수는 2011년 대비 12.8% 감소하였지만, 전체 브로드밴드 가입회선 수가 같은 기간 동안 18.1% 증가함 - Telefonica del Peru의 ADSL 시장 점유율은 2012년 90.1%로 2011년과 동일한 수치를 기록함

■ 유료 TV Telefonica del Peru는 1995년 케이블 TV 사업 자회사로 Telefonica Multimedia를 설립하며 케이블 TV 시장에 진출함 - 2008년 9월, Telefonica Multimedia가 페루 케이블 사업자인 Star Global Com을 인수, 유료 TV 서비스를 확장함 - 2013년 5월, Telefonica Multimedia는 Lima와 주변 도시에 다양한 프리미엄 패키지 서비스를 제공하고 있음 ∙ 프리미엄 패키지는 6개의 HD 채널, 116개의 비디오 채널, 50개의 오디오 채널을 포함한 다양한 미디어 콘텐츠를 제공함 한편, 2006년 7월에는 케이블 TV가 커버되지 않는 지역의 거주자들을 위해 DTH 기반의 위성 TV 서비스 ‘Cable Mágico Satelital’을 개시함 2011년 6월, Movistar가 남미지역 1위 영화 방송 채널인 Moviecity와 파트너십을 체결, 페루에서 처음으로 3D 채널을 개시함 - 3D 프로그램 방영 시간대는 저녁 7시부터 9시이고, 최근 출시된 3D 콘텐츠는 매주 토요일마다 새로 선보일 예정임 2012년 말 기준 Telefonica del Peru의 유료 TV 서비스 가입가구 수는 90만 1,600 가구로, 2011년 대비 12.8% 증가함 - 그러나 이와 같은 유료 TV 서비스의 가입가구 증가 추세에도 불구하고, Telmex TV의 Triple Play Service 상품을 통한 가입가구 증대 전략 및 DirectTV의 경쟁력 향상 등 경쟁사업자와 후발 사업자들이 선전함에 따라, Telefonica del Peru의 시장 점유율은 2007년 77.6%에서 2012년 9월에는 69.8%로 지속적으 로 감소함

394 _ 한국인터넷진흥원 구분 서비스 ∙ 일반 유선통신 유선통신 ∙ 고정무선 ∙ 2G(CDMA/GSM) 이동통신 ∙ 3G(WCDMA) ∙ Wi-Fi ∙ 다이얼업 인터넷 브로드밴드 ∙ ADSL ∙ FTTH ∙ 케이블 TV 유료 TV ∙ DTH TV

Profile History 상장여부 Telefonica del Peru: 비상장사, 2011.06 Telefonica del Peru, 페루 첫 3D TV Movistar: 상장사 채널 런칭 설립시기 1994년 2008.12 TdP, TMP 지분 인수 사업 분야 유선통신, 이동통신, 브로드밴드, 유료 2008.08 케이블 방송사 Star Globalcom 지분 TV 71.29% 인수 매출 24억 유로(’12) 2008.03 페루 최초의 TPS 출시 OBITDA 9억 900만 달러(’12) 2006.06 DTH 기반 위성 TV 개시 직원 수 2,850명(’12) 2006.02 Movistar에서 GSM 개시 홈페이지 http://www.telefonica.com.pe, 2005.04 Telefonica의 Bellsouth 인수, http://www.movistar.com.pe Movistar라는 이동통신 브랜드 명 적용 1999 Telefonica del Peru의 이동통신부문 이 분사하여 Telefonica Móviles Peru 설립 1995 케이블 TV 자회사 Telefonica Multimedia 설립 1994 Telefonica, 페루 진출하여 Telefonica del Peru 설립

[ Financial Data ] (단위: 백만 유로) 구분 2010 2011 2012 Telefonica 매출 1,960 2,030 2,400 del Peru OBITDA 812 751 909 ※ 2013년 5월 기준, 1 유로 = 1.26 달러 출처: Telefonica

한국인터넷진흥원 _ 395 3.2. America Movil Peru

America Movil Peru는 2000년도에 멕시코 최대 유선통신사 Telmex의 이동통신 부문이 분사하여 설립된 America Movil의 페루 자회사로 2005년 3월 페루 정부는 시장 경쟁 촉진을 위해 America Movil Peru의 시장 진출을 허용함 기존에는 ‘Claro’라는 브랜드로 이동통신 사업만을 운영했으나 합병을 통해 유･무선 통신･인터넷･유료 TV 사업 등을 종합적으로 운영하기 시작하면서 페루 통신 시장 내에서 Telefonica del Peru에 이은 2위 사업자로 자리 잡음

■ 이동통신 Claro는 GSM 기반의 2G 서비스를 페루 전역에 걸쳐 제공하고 있으며, 일부 지역에 한해 HSDPA, WCDMA 기반의 3G 서비스와 HSPA+ 기반의 3.5G 서비스를 제공함 - 2008년 4월 Lima, Callo, Lima 북･남부 위성도시에서 WCDMA/HSDPA 기반의 3G 서비스를 개시, 2009년에는 Arquipa, Ica, Tacna, Chiclayo, Cuzco, Piura 등 대도시를 중심으로 커버리지를 확대함 ∙ 3G 서비스 가입자는 SMS, MMS, 국제로밍, 브로드밴드 및 각종 메신저 접속 지원, 영상 통화 등의 부가서비스를 이용할 수 있음 - 2011년 11월 5Mbps 이상의 속도를 지원하는 HSPA+ 기반 3.5G 서비스를 개시함 2012년 기준, Claro의 이동통신 가입자 수는 2011년 대비 14.5% 증가한 1,288만 1,000명임 - 한편, 2012년 9월 기준 Claro의 이동통신 시장 점유율은 35.9%에 도달, Movistar에 이어 2위를 기록함

Claro 이동통신 가입자 수 추이 (단위: 천 명)

출처: America Movil

396 _ 한국인터넷진흥원 ■ 유선통신 Claro는 시내와 국내외 장거리 유선통신 서비스, CDMA 기반의 고정무선 서비스를 비롯한 다양한 유선통신 서비스를 제공함 - Claro는 2008년 7월 페루 정부로부터 발급받은 고정무선 서비스 라이선스를 통해 2009년 3월에 Lima를 비롯한 10개 지역에 고정무선전화 서비스인 Fono Claro를 개시함 ∙ Claro는 고정무선 서비스를 통해 기존에 통신 커버리지가 도달하지 않았던 도시 외곽 지역과 지방까지 서비스를 확대함 2012년 9월 기준 Claro의 유선통신 가입회선 수는 43만 8,400회선임 - 페루 유선 통신시장은 Telefonica del Peru의 독점 체제가 오랜 기간 이어지고 있으며, 그 외 사업자들의 시장 점유율은 미미한 편임

■ 브로드밴드 Claro는 2013년 5월 기준, 내로우밴드, 케이블 모뎀, ADSL 기반의 브로드밴드 서비스 등을 제공함 - 10Mbps 이상의 초고속 브로드밴드 서비스는 2013년 5월 기준 페루 수도인 Lima 지역을 비롯한 페루 주요 도시에서만 제공됨 - 또한, 1Mbps 이상 브로드밴드 서비스 이용 고객에 한해 Wi-Fi 라우터, Panda Antivirus 프로그램, 10GB 용량의 무료 이메일 계정을 지원함 2012년 9월 기준, Claro의 브로드밴드 가입회선 수는 13만 5,128회선임

■ 유료 TV Telmex TV를 인수한 Claro는 아날로그, 디지털 TV, 위성 TV 등의 유료 TV 서비스를 제공함 - Claro의 아날로그 TV는 Lima, Chiclayo 지역에 서비스가 제한되며, 매월 58, 55 누에보솔에 74개의 채널을 제공함 - 디지털 TV는 최대 142개의 SD 채널, 40개의 HD 채널, 50개의 오디오 채널 등 총 232개의 채널을 제공함 ∙ 그 외에 채널 설명, 정보 제공, 키즈 락(Kids-Lock), 6개 다중 채널, DVR, VOD 등의 다양한 부가서비스도 제공함 2012년 기준, Claro의 유료 TV 서비스 가입가구 수는 18만 2,542가구임

한국인터넷진흥원 _ 397 - 2012년 8월 기준 Claro 유료 TV 부문의 시장 점유율은 15.3%로 2011년 대비 소폭 감소함

Profile History 상장여부 비상장사(모기업은 상장사) 2011.11 HSPA+ 서비스 개시 설립시기 2005년 2010.06 Telmex 인수, 합병 사업 분야 유선통신/이동통신/브로드밴드/유료 2008.04 3G 개시 TV 2007.07 3G 서비스를 위한 주파수 대역 확보 매출 43억 6,400만 누에보솔(’12) 2005.08 America Movil이 TIM Peru 인수, EBITDA 18억 6,600만 누에보솔(’12) Claro 브랜드 적용 직원 수 2,622명(’09) 2005.03 America Movil, 페루 진출 홈페이지 http://www.claro.com.pe GSM 주파수 대역 확보 2001 TIM Peru, 페루 최초의 GSM 개시

[ Financial Data ] (단위: 백만 누에보솔) 구분 2010 2011 2012 매출 3,129 3,737 4,364 Claro EBITDA 1,374 1,581 1,866 ※ 2013년 5월 기준, 1 누에보솔 = 0.37 달러 출처: America Movil

3.3. Nextel del Peru S.A.

Nextel del Peru S.A.(이하 Nextel del Peru)는 남미에서 이동통신 서비스를 제공하는 NII Holdings의 페루 지역 자회사임 NII Holdings는 미국 기반 사업자로 ‘Nextel’이라는 브랜드를 통해 아르헨티나, 브라 질, 칠레, 멕시코 지역에서 이동통신 서비스를 제공함 Nextel del Peru는 2007년 처음으로 페루 이동통신 시장에 진출했으며, 2009년 iDEN 네트워크 운영 사업권을 획득함

■ 이동통신 Nextel del Peru는 2007년 페루 정부로부터 1.9GHz 주파수 대역 35MHz 대역폭을 할당받아 이동통신 시장에 진입, 2009년 8월에 iDEN 네트워크의 전국 사업 운영권을 획득함

398 _ 한국인터넷진흥원 - Nextel del Peru의 이동통신 서비스는 페루 해안지역을 중점으로 제공됨 2009년 12월, NII Holdings는 중국 네트워크 장비 사업자인 Huawei와 제휴를 통해 페루에 WCDMA 및 HSPA 3G 네트워크를 구축함 - Nextel del Peru는 3G 기반 모바일 브로드밴드와 PTT(Push-To-Talk) 서비스를 제공함 ∙ PTT 서비스는 일종의 무전기 서비스와 같은 즉석 메시지 서비스로 2011년 9월 Nextel del Peru는 세계 최초 WCDMA 네트워크 기반 PTT 서비스를 개시하여 주목을 받음 한편, 모회사인 NII Holidings는 자사의 역량을 멕시코, 브라질에 집중하기 위해 Nextel del Peru를 칠레 이동통신 사업자인 Entel에 매각함 2012년 9월 기준, Nextel del Peru의 이동통신 가입자 수는 128만 6,000명이며, 이동통신 시장 점유율은 3.9%를 기록함

Profile History 상장여부 비상장(자회사) 2013.04 칠레 이동통신 사업자 Entel, Nextel 설립시기 2007년 del Peru 인수 사업분야 이동통신 2011.09 세계 최초 WCDMA 기반 PTT 서비스 매출 3억 4,330만 달러(’12) 개시 영업이익 -1,400만 달러(’12) 2009.12 Huawei와 3G 네트워크 구축 시작 직원 수 1,492명(’12) 2009.08 iDEN 네트워크 운영 사업권 획득 홈페이지 http://www.nextel.com.pe 2007 NII Holdings, 페루 시장 진출 [ Financial Data ] (단위: 백만 달러) 구분 2010 2011 2012 Nextel 매출 312.0 354.1 343.3 del Peru EBITDA 22.3 35.3 (14.0) 출처: NII Holdings

3.4. America Television

America Television은 1958년 설립된 민영 방송 사업자로 페루에서 가장 높은 시청률을 자랑하는 방송사임

한국인터넷진흥원 _ 399 1982년 라틴아메리카 2위의 종합 미디어 대기업 Grupo Televisa, S.A.B.가 America TV를 인수하여 1992년까지 운영함 1992년 The Crousillat Group이 America Television을 인수했으나 2001년 파산 했으며 2003년 Plural TV 컨소시엄이 부채를 포함한 America Television의 자산을 양도받아 사업을 진행함 America Television은 전국 100%를 커버하며 하루 24시간 방송을 제공함

■ TV America Television은 전국 100%를 커버하며 채널 4번에서 하루 24시간 방송을 제공 중임 - 토크 쇼, 리얼리티 쇼, 미니시리즈 등 엔터테인먼트 장르의 프로그램을 주로 제공하며 특히 Telenovela의 인기가 높음 - 2013년 11월 기준, Al Fondon Hay Sitio, A Las Once, Al Aire, Ameri Club 등의 엔터테인먼트, Edicion Dominical 등의 뉴스, Automundo, Fubolenamerica 등의 스포츠 프로그램 등을 방영하고 있음 - 한편, 2009년 12월 기준 America Television이 제공하고 있는 프로그램 39개 중 Telenovi의 비율이 10개(26%)로 가장 높으며, Telenovela와 영화, 미니시리즈, 토크쇼 등의 엔터테인먼트 프로그램을 모두 합하면 엔터테인먼트 장르가 전체의 70% 이상을 차지한 바 있음

America Television의 프로그램 장르별 비중(2009)

출처: America Television

America Television의 방송은 인터넷으로 전 세계 어느 곳에서나 무료로 실시간 시청 가능함

400 _ 한국인터넷진흥원 America Television은 2004년에 40억 달러를 투자하여 인프라를 디지털화하고 기술을 업그레이드함

- 2012년 11월 기준, America Television은 ISDB-Tb 1080i 기반의 HDTV 디지털 채널과 NTSC 480i 기반의 SDTV 아날로그 채널을 방송 중임

한편, 2011년 기준, 페루 채널별 시청률 현황에서 America Television은 21.3%를 차지하여 108개월 이상 페루 內 시청 점유율 1위를 고수함

■ 시청 점유율 2011년 기준, 페루 채널별 시청률 현황에서 America Television는 21.3%를 차지하여 108개월 이상 페루 內 시청 점유율 1위를 고수함

Profile History 상장여부 비상장사 2003 Plural TV Group, America Television 설립시기 1958년 부채 55% 인수 사업분야 지상파 TV 2001 The Crousillat Group 파산 매출 n/a 1992 The Crousillat Group, America 순이익 n/a Television 인수 직원 수 약 1,000명(’11) 1982 Grupo Televisa, America Television 인수 홈페이지 http://www.americatv.com.pe 1958.12 America Television 설립

3.5. ATV

ATV(Andina Television)는 남미지역 미디어 그룹 Albavision의 페루 지역 자회사이자 페루의 2위 방송 사업자임 1954년, ‘Canal 9’이라는 이름으로 설립되어 1959년 8월에 방송을 개시했으나, 1960년 3월에 파산함 그러나, ATV는 1983년 4월에 Canal 9 방송을 재개했으며, 1992년 ATV로 사명을 변경함 2011년 기준, ATV는 100%의 네트워크 커버리지를 구축, 9번 채널에서 24시간 방송을 송출하며 광고를 통해 수입 통로를 확보함

한국인터넷진흥원 _ 401 ■ TV ATV는 Canal 9에 24시간 방송 프로그램을 송출하고 있음 - ATV의 프로그램은 다양한 연령대의 시청자를 대상으로 하며 ATV는 2000년 Sydney, 2004년 Athens, 2008 Beijing 올림픽과 2002 한･일, 2006 독일, 2010 남아프리카공화국 월드컵의 공식 방송 채널이었음 ATV는 엔터테인먼트, 뉴스, 드라마, 영화, 스포츠, 다큐멘터리 장르의 40개 프로그램을 방송함 - ATV의 40개 프로그램 중 드라마 프로그램이 17개로 전체 프로그램의 42.5%를 차지함

[ ATV의 프로그램 현황(2013.11) ]

장르 프로그램명 ∙ Holaa Todos, Magaly Teve, Combate, Extreamas, ChollyShow, Guinness 엔터테인먼트 World Records, Fear Factor, Loaura, The Planet's Funniest Animals 뉴스 ∙ ATV News, DiaD, Hour 9, Prima Noticia ∙ Ana Cristina, Cuna de Gato, Nuncamas, 10, Monica, CSI: Miami, 7 Gate, 3 Mujeres Asesinas, Eva Luna, Los Herederos Del Monte, Espejo, Lo que 드라마 Callamos Las Mujeres, Yo Soy Betty La Fea, Ninos Ricos, Caso Cerrado, Creciendo Bebe, Lo que La Gente Cuenta ∙ De Pelicula Veronica, Amazing Videos, Cinema ATV, Ginocomo en el Gine, 영화 Coni Domingo 스포츠 ∙ Smack Down, Raw, Futbol, La Gran Premiere 다큐멘터리 ∙ National Geographic 출처: ATV

2010년 8월, ATV는 ISDB-T 기반 디지털 HD 방송 ATV HD 서비스를 개시함 - 2010년 3월 31일, 페루의 대통령 Ollanta Humala가 참석한 행사에서 18번 채널을 통해 ISDB-T 기반의 디지털 시범방송을 선보인 바 있으며 2010년 8월, 정식 서비스를 개시함 2011년 9월, ATV는 새 TV 스테이션 신호 테스트를 위해 ATV+를 설립, Lima에서 21번 채널 테스트를 진행했으며 2011년 11월 17일, 뉴스 전문 채널 ATV+의 방송을 정식 개시함 2011년 기준, ATV가 페루 전체 TV 채널 중 시청 점유율 13.3%로 2위를 차지함

402 _ 한국인터넷진흥원 ATV는 2010년 6월, 웹 포털 ‘tuteve’를 출시했으며 tuteve 사업부에서 온라인 콘텐츠, 웹사이트, 모바일 콘텐츠, VOD 등의 서비스를 총괄함 - tuteve 사업부는 Facebook과 Twitter 페이지를 운영 중이며 해당 페이지를 통해 방송 프로그램에 대한 의견의 자유로운 게재 및 공유가 가능함

■ 시청 점유율 2010년 기준 TV Peru는 페루 TV 채널별 시청 점유율 2.7%를 기록, 6위를 차지함 (출처: Eurodata TV Worldwide)

Profile History 상장여부 비상장사 2010.03 ISDB-T 방식의 디지털 방송 런칭 설립시기 1996년 2001 IRTP의 TV 사업부문, TV Peru로 명칭 사업분야 지상파 TV, 라디오 변경 총예산 n/a 1996 IRTP 설립, RNP와 TV Peru를 산하로 순이익 n/a 흡수함 직원 수 n/a 1986 TV Peru Canal 7으로 사명 변경 홈페이지 http://www.irtp.com.pe 1983 위성 전송을 통해 페루 전역에 방송 제공 1978 컬러방송 시작 1958.01 Televisión Nacional del Perú, TV 방송 개시 1925 Radio Nacional del Perú 설립

한국인터넷진흥원 _ 403 4. 정보통신(ICT)･방송 협력 현황

4.1. 정부 간 협력

시점 내용 한국의 온실가스 감축사업 평가방법, 국제전기통신연합(ITU) 국제권고안 채택 ∙ 미래창조과학부(MSIP) 국립전파연구원은 페루 Lima에서 개최된 국제전기통신연합(ITU) 2013.12 환경 및 기후변화 표준화 연구반(SG5) 회의에서 우리나라가 제안한 3건의 기술문서가 ITU-T 국제권고안으로 채택되었다고 밝힘 방송통신위원회(KCC)는 한국 방송 콘텐츠 시장 개척 지원을 위해 수도인 Lima에서 방송 콘텐츠 쇼케이스를 개최 2011.08 ∙ 同 쇼케이스에서는 국내 5개 주요 방송 사업자가 참여하여 드라마, 다큐멘터리, 3D 콘텐츠 등 방송 콘텐츠를 선보였으며, 방송 콘텐츠 상영회 및 수출 상담회를 진행함 한국정보화진흥원(NIA)이 Lima에서 한국과 페루 양국 간의 정보접근센터를 설립 ∙ 해당 센터는 행정안전부(MOSPA)와 한국정보화진흥원(NIA)이 2002년부터 개발도상국의 정보화 교육 및 정보 격차 해소를 위해 구축하는 인터넷 플라자로, 페루에 개설된 센터는 22번째 센터임 2010.03 ∙ 한-페루 정보접근센터는 정보화 교육장, 인터넷 라운지, 최신형 컴퓨터 66대를 구비한 세미나실을 비롯해, 전동 스크린, PDP TV 등 정보화 교육에 필요한 최신 장비를 구비하고 있으며, 한국정보화진흥원(NIA)은 중남미지역연구망(Red CLARA2)과 유럽-아시아 초고속 정보 통신망(TEIN4)을 연계해 다양한 콘텐츠 및 e러닝을 제공함

404 _ 한국인터넷진흥원 국가 기관별 약어 정리

A ACM Authority Consumer and Market 네덜란드 소비자 시장 당국 ACMA Australian Communications and Media Authority 호주 통신미디어청 ADR Alternative Dispute Resolution 남아공 도메인 분쟁위원회 AGCOM Autorita Per Le Garanzie Nelle Comunicazioni 이탈리아 통신규제위원회 AFSCA Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual 아르헨티나 연방방송위원회 ANATEL Agéncia Nacional de Telecomunicaçóes 브라질 통신규제위원회 National Authority for Management and Regulator in ANCOM 루마니아 국가통신관리규제청 Communications Autorité de Régulation des Communications Electroniques et ARCEP 프랑스 통신우정규제청 des Postes

B BAMID Bureau of Audiovisual and Music Industry Development 대만 시청각 및 음악산업 개발부 BCC Bangladesh Computer Council 방글라데시 컴퓨터위원회 BIS Department for Business Innovation and Skills 영국 기업혁신기술부 BKM Beauftragter der Bundesregierung für Kultur und Medien 독일 문화 및 미디어 연방정부청 BMWi Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie 독일 연방경제기술부 BRTC Bangladesh Telecommunication Regulatory Council 방글라데시 통신규제위원회 BRTI Badan Regulasi Telekomunikasi Indonesia 인도네시아 통신규제국 BSA Broadcasting Standards Authority 뉴질랜드 방송표준위원회 Bundesnetzagentur für Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Bundesnetzagentur 독일 연방통신청 Post und Eisenbahnen, Bundesnetzagentur)

C CC Commerce Commission 뉴질랜드 통상위원회 State Committee for Communications, Informatization and 우즈베키스탄 방송, 정보, 통신 CCITT Telecommunication Technologies of the Republic of 기술위원회 Uzbekistan CEM Council for Electronic Media 불가리아 전자미디어위원회 CIC Communication & Informatization Committee 카자흐스탄 정보통신위원회 사우디아라비아 통신정보기술 CITC Communications and Information Technology Commission 위원회 CMT Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones 스페인 통신시장위원회 CNA National Audiovisual Council 루마니아 국가시청각위원회 CNC Comisión Nacional de Comunicaciones 아르헨티나 국가통신위원회 CNTV Consejo Nacional de Televisión 칠레 국가 TV위원회

한국인터넷진흥원 _ 405 CNTV The National Television Commission 콜롬비아 국가텔레비전위원회 COFETEL Federal Commission of Telecommunication 멕시코 연방통신위원회 COMCOM Federal Communication Commission 스위스 연방통신위원회 CONATEL National Commission of Telecommunication 파라과이 국가통신위원회 CONATEL National Commission of Telecommunication 베네수엘라 국가통신위원회 CONATEL National Telecommunications Commission 에콰도르 통신위원회 CRC Communications Regulatory Commission 몽골 통신규제위원회 CRC Communications Regulatory Commission 불가리아 통신규제위원회 CRC Communications Regulatory Commission 콜롬비아 통신규제위원회 Canadian Radio-television and Telecommunications CRTC 캐나다 라디오 TV 통신위원회 Commission CSA Conseil Superieur de I'Audiovisuel 프랑스 시청각고등평의회 CVDM Commission for The Media 네덜란드 미디어위원회

D Department of Broadband, Communications and Digital DBCDE 호주 브로드밴드통신디지털경제부 Economy DCMS Department for Culture, Media and Sports 영국문화미디어체육부 Federal Department of the Environment, Transport, Energy DETEC 스위스 환경·교통·에너지 및 통신부 and Communications Die Die Medienanstalten 독일 연방미디어청 Medienanstalten DOC Department of Communication 남아공 통신부 DOST Department of Science and Technology 필리핀 과학기술부 DOTC Department of Transportation and Communications 필리핀 교통통신부

E Executive Agency Electronic Communication Networks and 불가리아 전자통신네트워크 및 EA ECNIS Information Systems 정보시스템청

F FCC Federal Communication Commission 미국 연방통신위원회 FICORA Finnish Communications Regulatory Authority 핀란드 통신규제국 FMI Federal Ministry of Information 나이지리아 연방정보부 FMCT Federal Ministry of Communication Technology 나이지리아 연방통신기술부

406 _ 한국인터넷진흥원 국가 기관별 약어 정리

G GISB Global ICT Strategy Bureau 일본 정보통신국제전략국 GPC Ghana Postal Company 가나 우편 서비스

I IC Industry Canada 캐나다 산업부 ICC Information and Communication Council 일본 정보통신심의회 ICASA Independent Communication Authority of South Africa 남아공 독립통신청 ICT Ministry of Information and Communications Technology 이란 정보통신기술부 ICTA Information and Communication Technologies Authority 터키 정보통신기술청 ICTPA Information, Communications, Technology and Post Authority 몽골 정보통신기술우정청 IDA Information Development Authority 싱가포르 정보통신개발청 IDGA Information Distribution and Government Agency 일본 정보유통행정국 이슬람 공화국 이란 국영방송 및 IRIB Islamic Republic of Iran Broadcasting 규제기관 ISSA Institute for Satellite and Software Applications 남아공 ICT 인력 양성기관

K KEMKOMINFO Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia 인도네시아 통신정보기술부 KPI Komisi Penyiaran Indonesia 인도네시아 방송위원회 KRRiT The National Broadcasting Council of Poland 폴란드 방송평의회 KUD Ministry of Culture 노르웨이 문화부

M MAC Ministry of Administration and Digitization 폴란드 행정 및 디지털화부 MBIE Ministry of Business, Innovation and Employment 뉴질랜드 기업혁신고용부 MC Ministry of Communications 브라질 통신부 MCC Ministère de la Culture et de la Communication 프랑스 문화커뮤니케이션부 MCD Meteorological Services Department 가나 기상 서비스 MCF Myanmar Computer Federation 미얀마 컴퓨터 연맹 MCH Ministry of Culture Heritage 뉴질랜드 문화유산부 MCI Ministry of Communications and Information 싱가포르 정보통신부 MCIT Ministry of Communications and Information Technology 아제르바이잔 정보통신부 MCIT Ministry of Communications and Information Technology 미얀마 통신정보기술부 MCIT Ministry of Communications and Information Technology 사우디아라비아 통신정보기술부 MCIT Ministry of Communications and Information Technology 이집트 통신정보기술부

한국인터넷진흥원 _ 407 MCIT Ministry of Communications and Information Technology 인도 정보통신기술부 MCMC Malaysian Communications and Multimedia Commission 말레이시아 통신멀티미디어위원회 MCM Ministry of Culture, Media 세르비아 문화미디어부 MCDC Myanmar Computer Development Council 미얀마 컴퓨터 개발 위원회 MCTI Ministry of Science, Technology and Information 브라질 과학기술혁신부 Ministry of Popular Power for Science, Technology and MCTI 베네수엘라 과학기술혁신부 Innovation MDA Media Development Authority 싱가포르 미디어개발청 MHC Media High Council 르완다 미디어고등위원회 MIAC Ministry of Internal Affairs and Communications 일본 총무성 MIB Ministry of Information and Broadcasting 인도 방송정보부 MIC Ministry of Information and Communications 베트남 정보통신부 MICC Ministry of Information Communication and Culture 말레이시아 정보통신문화부 MICITT Ministerio de Ciencia y Tecnologia 코스타리카 과학기술개발부 MICT Ministry of Information and Communications Technology 태국 정보통신기술부 MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica 코스타리카 국가기획행정부 MIEM Ministerio de Industria Energía y Minería 우루과이 산업에너지광물부 MIIT Ministry of Industry and Information Technology 중국 공업신식화부 MINAE Ministerio de Ambiente y Energia 코스타리카 환경에너지부 MinComSvyaz Ministry of Communications and Mass Media 러시아 통신매스컴부 MINETUR Ministerio de Industria, Energía y Turismo 스페인 산업에너지관광부 MINITEL Ministry of Telecommunication and Information Society 에콰도르 통신정보사회부 MinTIC The Ministry of Information Technology and Communications 콜롬비아 정보기술커뮤니케이션부 MND Ministry of National Development 헝가리 국가개발부 MOC Ministry of Communications 가나 통신부 MOCI Ministry of Culture and Information 사우디아라비아 문화정보부 MOI Ministry of Information 미얀마 정보부 MOI Ministry of Information 캄보디아 공보부 MOI Ministry of Information 이집트 정보부 MoICT Ministry of Information and Communication 방글라데시 정보통신부 MOPC Ministry of Public Works and Communication 파라과이 토목통신부 MoPT Ministry of Post and Telecommunication 방글라데시 우정통신부 MoPT Ministry of Posts and Telecommunications 라오스 우정통신부 MOTC Ministry of Transportation and Communication R.O.C 대만 교통통신부 MOTC Ministry of Transportation and Communication 핀란드 교통통신부

408 _ 한국인터넷진흥원 국가 기관별 약어 정리

MPA Media and Postal Affairs 르완다 미디어 및 우편부 MPT Myanmar Post and Telecommunications 미얀마 국영통신사 MPTC Ministry of Posts & Telecommunication 캄보디아 우정통신부 MSD Meteorological Services Department 가나 기상 서비스 MSE Ministero Dello Syiluppo Economico 이탈리아 경제개발부 MSI Ministry for the Information Society 루마니아 정보사회부 Ministry of Transport, Information Technology and MTITC 불가리아 교통정보기술통신부 Communications MTC Ministry of Transport and Communications 페루 교통통신부 MTC Ministry of Transport and Communications 카자흐스탄 교통통신부 MTMC Ministry of Transport, Maritime Affairs and Communications 터키 교통해양통신부 MTRCB Movie and Television Review and Classification Board 필리핀 영화 및 텔레비전 심의위원회 MTT Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones 칠레 교통통신부 MRLU Media Regulations & Licensing Unit 르완다 규제 및 라이선스부 MYICT Ministry of Youth and ICT 르완다 청년정보통신기술부

N NBC Nigerian Broadcasting Commission 나이지리아 방송위원회 NBTC National Broadcasting Telecommunications Commission 태국 국가방송통신위원회 NCA National Communications Authority 가나 통신청 NCC Nigerian Communications Commission 나이지리아 커뮤니케이션 위원회 NCC National Communications Commission 대만 국가방송통신위원회 National Commission for the State Regulation of 우크라이나 국가통신정보화규제 NCCIR Communications and Informatization of Ukraine 위원회 NEMISA National Electronic Media Institute of South Africa 남아공 방송기술 교육기관 National Information Communication Technology NiDA 캄보디아 국가정보통신기술개발청 Development Authority National Information Technology Development Agency of NITDA 나이지리아 정보기술발전부 Nigeria NIGCOMSAT Nigerian Communications Satellite 나이지리아 위성통신부 NIPOST Nigerian Postal Service 나이지리아 우편 서비스 NPC Nigerian Press Council 나이지리아 신문 평의회 NPT Norwegian Post and Telecommunication Authority 노르웨이 우편통신청 NMC National Media Commission UAE 국가미디어위원회 NMC National Media Commission 가나 미디어위원회 NMHH National Media and Infocommunications Authority 헝가리 미디어정보커뮤니케이션청

한국인터넷진흥원 _ 409 NTA Nigerian Television Authority 나이지리아 텔레비전청 NTC National Telecommunications Commission 필리핀 통신위원회 NTIA National Telecommunications and Information Administration 미국 국가통신정보관리청 NTRA National Telecommunication Regulatory Authority 이집트 국가통신규제청 NWA Norwegian Media Authority 노르웨이 미디어청

O OCW Ministry of Education, Culture and Science 네덜란드 교육문화과학부 OFCOM Federal Office of Communication of Switzerland 스위스 연방통신국 Ofcom Office of Communication 영국 방송통신규제위원회 Organization for the Supervision of Private Investment in OSIPTEL 페루 통신민간투자감독위원회 Telecommunications

P PMD Professionalism and Media Development 르완다 전문화 및 미디어 개발부 PRD Public Relations Department 태국 홍보국 PTD Posts and Telecommunications Department 미얀마 우편통신국

R RATEL Republic Agency for Electronic Communications 세르비아 전자통신청 RBA Republic Broadcasting Agency 세르비아 방송청 ROSSVYAZ Federal Communication Agency 러시아 연방통신청 Federal Service for Supervision of Communications, ROSKOMNADZOR 러시아 통신정보기술매스컴관리국 Information Technology and Mass Communications ROSPECHAT Federal Agency for Press and Mass Communications 러시아 출판매스컴청 RRC Radio Regulatory Council 일본 전파관리심의위원회 RTÜK Radio and Television Supreme Council 터키 라디오 TV 고등위원회 RURA Rwanda Utilities Regulatory Agency 르완다 공익사업규제위원회

S SABC South African Broadcasting Corporation 남아공 방송 협의회 State Administration of Press, Publication, Radio, Film and SAPPRFT 중국 국가신문출판광전총국 Television SAPS South African Post Office 남아공 우편 서비스(우체국) SCT Secretary of Communications and Transport 멕시코 통신교통부 SCTRB State Committee for Television and Radio Broadcasting 우크라이나 국가방송위원회

410 _ 한국인터넷진흥원 국가 기관별 약어 정리

Ministry Transport and Communication 또는 SD 노르웨이 교통통신부 Samferdselsdepartementets Secom Secretaría de Comunicasiones 아르헨티나 정보통신부 SENATEL Secretaría Nacional de Telecomunicaciones 에콰도르 통신사무국 SENTEC Sentec 남아공 방송 인프라 운영기관 State Service for Special Communication and Information SSSCIPU 우크라이나 통신, 정보보보위원회 Protection of Ukraine STEA Science, Technology and Environment Agency 라오스 과학기술환경청 SUBTEL Subsecretaría de Telecomunicaciones 칠레통신차관청 SUBTRANS Subsecretaría de Transportes 칠레교통차관청 SUTEL Superintendencia de Telecomunicaciones 코스타리카 통신감시국

T TB Telecommunication Bureau 일본 종합통신기반국 TELKOM Telkom 남아공 유무선통신사 TRA Telecommunications Regulatory Authority UAE 통신규제청 TRAI Telecom Regulatory Authority of India 인도 통신규제위원회 TRC Telecommunication Regulator of Cambodia 캄보디아 통신규제위원회

U UKE Office of Electronic Communications 폴란드 통신청 URSEC Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones 우루과이 통신서비스규제청 USAASA Universal Service and Access Agency of South Africa 남아공 보편적 서비스 촉진기구 UzAPI Uzbekistan Agency for Press and Information 우즈베키스탄 언론정보청

V VNTA Viet Nam Telecommunication Authority 베트남 통신청

기타 Comision Interinstitucional de Gobierno Digital 코스타리카 전자정부조정위원회 Department of Canadian Heritage 캐나다 문화유산부 Le portail du ministere du redressement productif 프랑스 산업부 Ministry of Economic Affairs 네덜란드 경제부

한국인터넷진흥원 _ 411 국가별 정보통신방송 현황 2013

인쇄일 : 2013년 12월 발행일 : 2013년 12월 발행인 : 이기주 발행처 : 한국인터넷진흥원(KISA) 서울시 송파구 중대로 109(가락동 79-3) 대동빌딩 Tel : 02)405-4118 인쇄처 : 명진 C&P Tel : 02)2164-3005 문의처 : 한국인터넷진흥원 국제협력본부 E-mail : [email protected]

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1. 본 보고서는 미래창조과학부의 출연금으로 수행한 방송통신서비스 해외진출 지원사업의 결과입니다.

2. 본 보고서의 내용을 발표할 때에는 반드시 한국인터넷진흥원 방송통신서비스 해외진출 지원사업의 결과임을 밝혀야 합니다.

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