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Comité Syndical

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Comité Syndical Procès-verbal n°6-13 Comité Syndical Convocation du 18 novembre 2013 Les membres du Comité Syndical se sont réunis le 3 décembre 2013, au Centre Socio-culturel de Vornay. Présents Délégués titulaires : M. CHOLLET (Allogny), M. MAZE (Annoix), M. GUILLAUMIN (Azy), Mme STEIGER (Bourges), M. JEANZAC (Civray), M. GUENIAU (Jussy-Champagne), M. LALANNE (La Chapelle-Saint-Ursin), Mme VIAU (Lissay-Lochy), M. FOUTIEAU (Lunery), M. KOSZEK (Mehun-sur-Yèvre), M. MOUSSET (Parassy), Mme LAGNEAU (Pigny), M. GAUDRY (Rians), M. MARCEL (Savigny-en-Septaine), M. COUADE (Soulangis), Mme LOISEAU (Soye-en-Septaine), M. BOUAL (St Germain-du-Puy), Mme RETY (St-Just), Mme PASDELOUP (St-Martin d’Auxigny), M. LOUIS (Vasselay), M. THOMAS (Vignoux-sous-les-Aix), M. TROUWAERT (Villequiers), M. DUBOIS (Vornay). Délégués suppléants avec voix délibérative : Mme RENAUDAT (Allouis), M. LECOMTE (Avord), M. BONNEAU-POPOT (Brécy), M. JAUBERT (Farges-en-Septaine), Mme LABOISSE (Fussy), Mme ROBERT (Le Subdray), M. Jacques FUSIER (Mareuil-sur-Arnon), Mme TAILLANDIER (Menetou- Salon), M. FABRE (Moulins-sur-Yèvre), Mme LESPAGNOL (Nohant-en-Goût), M. HELIX (Plaimpied-Givaudins), Mme LAUVERJAT (St-Eloy-de-Gy), Mme GUERINAT (St-Georges-sur-Moulon), Mme LOZACH-SIRET (Villeneuve-sur-Cher). Délégués du Conseil Général : Délégués titulaires / communauté de communes et communauté d’Agglomération : M. GODIN (CC En Terres Vives), M. DIDELOT (CC FerCher Pays Florentais), M. GODARD (CC Bourges Plus). Délégué suppléant / communauté de communes et communauté d’Agglomération, avec voix délibérative : Mme METIVET (CC La Septaine). Pouvoirs M. JACQUET (CG-Charost) à M. KOSZEK (Mehun-sur-Yèvre), M. CAMUZAT (CG-Les Aix d’Angillon) à M. BOUAL (St Germain-du-Puy), Mme FELIX (CG-Bourges IV) à M. GAUDRY (Rians), M. RAFESTHAIN (CG-St Martin d’Auxigny) à M. GODIN (CC En Terres Vives), M. GALUT (CG-Bourges III) à Mme PASDELOUP (St-Martin d’Auxigny), M. OZON (St Palais) à M. MAZE (Annoix), M. GINDRE (Laverdines) à M. DUBOIS (Vornay). Mme JACQUET (Marmagne) à Mme LOISEAU (Soye-en-Septaine), M. LELOUP (Les Aix d’Angillon) à M. FABRE (Moulins-sur-Yèvre), M. BEUCHON (CG-St Doulchard) à M. LALANNE (La Chapelle-Saint-Ursin), M. JACQUEMIN (Osmoy) à Mme METIVET (CC La Septaine). Délégués suppléants sans voix délibérative (en présence du délégué titulaire) : M. HENRY (La Chapelle-St-Ursin), M. DRUNAT (Rians), M. CHOLLET (St-Martin d’Auxigny). Etaient excusés M. GOUGNOT (Farges-en-Septaine), M. CHABRILLAT (Fussy), M. FERRIER (Le Subdray), M. CHABANNE (Morthomiers), M. BERGER (Moulins-sur-Yèvre), M. MAZENOUX (Nohant-en-Goût), M. JACQUEMIN (Osmoy), M. CHABANCE (Plou), Mme DAMADE (Quantilly), Mme BERGER (St-Florent-sur-Cher), M. BECARD (CC Les Terroirs d’Angillon), M. BEUCHON (CG-St Doulchard), M. CAMUZAT (CG-Les Aix d’Angillon), M. GALUT (CG-Bourges III), Mme FELIX (CG-Bourges IV), M. GUERINEAU (CG-Bourges I), M. JACQUET (CG-Charost), M. GOUDY (CG-Levet), M. TOURNANT (CG-Mehun sur Yèvre), M. RAFESTHAIN (CG-St Martin d’Auxigny), M. MEREAU (CG-Baugy), M. SAULNIER (CG-Bourges V), M. THOMAS- RICHARD (CG-Bourges II), M. GOURDY (Les Aix d’Angillon), Mme PIERRON-LEVEQUE (Marmagne), M. PILLET (Mehun- sur-Yèvre), M. GRAVELET (Morthomiers), Mme PILLET (Quantilly), Mme NOYER-MOREIRA (St-Palais), Mme FENOLL (SMCB), M. COSYNS (Pays Berry Saint Amandois), M. ZEREZAC (AD2T), M. TANTON (SIRDAB), M. FROMION (Pays Sancerre-Sologne), Mme TALLAN (Générations Mouvements-Les Aînés Ruraux), Mme SINSOULIER-BIGOT (Conseil Régional), M. TRICOT (Conseil Régional). 1 Assistaient également à la réunion M. RICHARD (Conseil de Développement), M. CHAPELIER (Chaumoux-Marcilly), M. SARREAU (Etréchy), M. GINALHAC (Chambre d’Agriculture), M. CHASSET (Chambre de Métiers), Loïc RICHER (Pays de Bourges), Florence BARILLON (Pays de Bourges), Claire SCHNEIDER (Pays de Bourges), Aurélie BRUNET (Pays de Bourges). Armand KOSZEK, Président du Pays de Bourges, remercie l’ensemble des membres et plus particulièrement Olivier DUBOIS qui avait fait la proposition de recevoir l’assemblée. Ce dernier présente sa commune en quelques mots. Puis le Président passe la parole à Cédric ILLIADI, Préventeur au service Hygiène et Sécurité du Centre de Gestion du Cher pour exposer un diaporama concernant : - les modalités de subventionnement alloué par le Fonds National de Prévention (FNP) pour la réalisation du Document Unique, - les nouvelles aides accordées par le Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique (FIPHFP), Armand KOSZEK remercie l’intervenant et propose d’évoquer les différents points à l’ordre du jour, après un rappel des thèmes identifiés : I- Procès-Verbal du Comité Syndical du 15 octobre 2013 : - Approbation, II- Évolution du périmètre du Pays : – Pour le vote : Présence obligatoire des deux tiers des membres en exercice : Adhésion des communes d’Étréchy et Chaumoux-Marcilly, III- Indemnités de conseil et de budget du Comptable, IV- Analyse prévisionnelle du Compte Administratif 2013, V- Cotisations 2014, VI- Orientations Budgétaires 2014, VII- Contrat Régional de Solidarité Territoriale du Pays de Bourges (CRST) : - Évaluation du Contrat Régional 2008-2012, - Présentation de l’Échéancier du CRST + nouvelle maquette financière, VIII- Prise en compte de la modernisation et l’électrification de la ligne Vierzon/Bourges/Saint-Amand-Montrond/Montluçon (TGV grand Centre Auvergne), IX- Questions diverses (Ferme-Abeille-Biodiversité,…) I- Procès-Verbal du Comité Syndical du 15 octobre 2013 : - approbation, (cf. les Procès-Verbaux sur le site Internet : Accueil>Le Pays de Bourges>Organisation administrative) II- Évolution du périmètre du Pays : (Voir l’Arrêté préfectoral sur le site Internet du Pays : Accueil>le Pays de Bourges>Présentation>Les statuts du Pays de Bourges) Le Président rappelle que la loi n° 2010-1653 du 16 décembre 2010 de Réforme des Collectivités Territoriales, dite loi «RCT», a supprimé l’obligation légale de mettre en cohérence le périmètre de l’EPCI à fiscalité propre et celui du Pays et qu’elle laisse le soin aux collectivités concernées (Communes et Pays) d’en réfléchir conjointement. Dans cette hypothèse, la Préfecture indique, par courrier du 21 mars 2013, qu’il s’agit d’une procédure de droit commun de retrait d’une commune d’un Syndicat Mixte de Pays pour adhérer à un autre. Démarche et informations: - délibérations des communes d’Etréchy (délibération N°025/2013 du 19/06/13) et de Chaumoux-Marcilly (délibération N°2013_027 du 28/06/13) demandant le retrait du Pays Loire Val d’Aubois et par conséquent l’adhésion au Pays de Bourges, - délibération du Pays Loire Val d’Aubois se prononçant à l’unanimité sur le principe du retrait des 2 communes - majorité des deux tiers non acquise (délibération n°689/2013 du 19/10/13), - délibération du Pays de Bourges se prononçant sur l’intégration des 2 communes. Armand KOSZEK rappelle aux membres que l’adhésion des communes d’Etréchy et Chaumoux-Marcilly au Syndicat Mixte de Développement du Pays de Bourges n’est possible qu’en présence des 2/3 des membres. Le quorum étant difficile à atteindre, il remercie les élus présents qui participent au débat du Pays de Bourges. Bruno LECOMTE, représentant de la commune d’Avord, s’interroge sur la difficulté d’atteindre le quorum. Le Président souligne l’engagement des membres régulièrement présents et rappelle que tout conseiller qui accepte une représentation au sein d’un Syndicat s’engage alors, pour tout son mandat, à participer aux réunions ou à informer son collègue sur son incapacité à y assister 2 afin que sa collectivité soit représentée ou excusée. Et ainsi l’élu pourra informer son conseil municipal sur l’avancée des travaux du Syndicat. Armand KOSZEK informe les membres de la délibération de principe, votée par les élus du Pays Loire Val d’Aubois. La présence des 2/3 des membres est aussi un fait difficile à concrétiser pour le Pays Loire Val d’Aubois. Aussi, le Président propose un vote de principe et indique que les deux Pays feront un courrier commun au Préfet sur cette décision collatérale du transfert de ces deux communes d’un Pays à un autre ; sachant que chaque commune a délibéré pour le retrait du Pays Loire Val d’Aubois et ainsi demander l’adhésion au Pays de Bourges. Délibération n°CS/3-12-13/16 Adhésion des communes d’Étréchy et Chaumoux-Marcilly Bien que la majorité des deux tiers des membres n’est pas acquise à l’occasion de ce vote, les membres du Comité Syndical du Pays de Bourges, après en avoir délibéré, valident à l’unanimité le principe des adhésions des communes d’Étréchy et de Chaumoux-Marcilly. III- Indemnités de conseil et de budget du Comptable : Délibération n°CS/3-12-13/17 Indemnités de conseil et de budget du Comptable Marie-Françoise LOISEAU, rappelle aux membres du Comité Syndical, la délibération du 2 décembre 2008, qui actait le versement d’une indemnité de conseil à son taux maximum., en faveur de Madame Agnès LEJAY, receveur municipal et trésorier du Centre des Finances Publiques de Mehun-sur-Yèvre. Celle-ci ayant cessé d’exercer ses fonctions au 31 décembre 2012, une nouvelle délibération portant attribution de l’indemnité de conseil au nouveau receveur municipal doit être prise, conformément à l’article 3 de l’arrêté interministériel du 16 décembre 1983 qui dispose « qu’une nouvelle délibération doit être prise à l’occasion de tout changement de comptable ». Elle indique que Monsieur Jean-Philippe VANGAEVEREN a succédé à Madame LEJAY depuis le 1er janvier 2013, et propose aux membres du Comité Syndical de bien vouloir décider le versement en faveur de ce dernier de l’indemnité de conseil à son taux maximum. Vu la loi n°82-213 du 2 mars 1982 modifiée relative aux droits et libertés des communes, des départements et régions et notamment son article 97, Vu le décret n°82-979 du 19 novembre 1982 précisant les conditions d’octroi d’indemnités par les collectivités territoriales et leurs établissements publics aux agents des services extérieurs de l’État, Vu l’arrêté interministériel du 16 décembre 1983 relatif aux conditions d'attribution de l'indemnité de conseil allouée aux comptables non centralisateurs des services déconcentrés du Trésor chargés des fonctions de receveur des communes et établissements publics locaux.
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