Deslizamientos

del Departamento del Boyacá de a

Inundaciones y y Inundaciones Susceptibilidad Susceptibilidad

GABINETE DEPARTAMENTAL 2011

JOSÉ ROZO MILLÁN Gobernador Departamento de Boyacá

PAULINA ROZO MILLAN Primera Dama del Departamento

SECRETARIOS DEL DESPACHO GUBERNAMENTAL

EDGAR ALBERTO SIMBAQUEBA MORENO LUÍS CARLOS OLARTE CONTRERAS Departamento Administrativo de Secretaría de Salud Planeación

JUAN CARLOS MARTÍNEZ MARTÍN LUZ AIDA BALLESTEROS VALENCIA Secretaría de Educación Secretaría de Desarrollo Humano

JOSÉ RICARDO BAUTISTA PAMPLONA RAFAEL HUMBERTO ROSAS CARO Secretaría de Cultura y Turismo Secretaría de Hacienda

YULLY MARIBEL FIGUEREDO MENESES ALEXANDRA FORERO QUIÑONES Secretaría de Participación y Democracia Secretaría de Fomento Agropecuario

OSCAR FERNANDO BLANCO BLANCO JESÚS GILBERTO DELGADO GARCÍA Secretaría de Minas y Energía Secretaría de Infraestructura Pública

INDIRA PATRICIA ILLIDGE IBARRA HECTOR EFRAIN ORJUELA GARCIA Secretaría General Secretaría de Desarrollo Económico

MAURO MORA LOZANO ZULMA RODRIGUEZ Secretaría Delegada en Bogotá Secretaria Privada

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION

EDGAR ALBERTO SIMBAQUEBA MORENO Director General

LUIS FRANCISCO BECERRA ARCHILA Director de Sistemas de Información Territorial

SELVIO ACUÑA POLANCO Dirección de Planificación Territorial

GLAUCO ISAIAS LUIS HUERTAS Director de Evaluación y Calidad

EQUIPO TECNICO

JOHN HUMBERTO MORENO REINA Elaboración y Análisis

PAOLA ANDREA MATEUS CLAVIJO Apoyo técnico ambiental

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PRESENTACIÓN

Boyacá es uno de los departamentos con mayor afectación en su territorio y ciudadanos por el fenómeno de la niña, en especial durante el transcurso del año 2011, en el primer trimestre y en el último trimestre.

Más allá de la gestión para la atención humanitaria y la remediación de las afectaciones físicas y sociales, es indispensable desarrollar, aplicar y relacionar con la prevención herramientas técnicas actualmente disponibles, pero que no son de amplia difusión.

En este sentido, me es grato presentar este documento de análisis de susceptibilidad a las inundaciones y deslizamientos con la identificación de zonas prioritarias, que servirá de base para elaborar, en el corto plazo, estudios detallados de amenazas, vulnerabilidad y riesgos e incorporarlos en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, como componente de gestión del riesgo.

Este documento parte de considerar que es indispensable una planificación del uso del territorio de manera más detallada y seria y, a partir de ello, emprender la prevención del riesgo y los desastres como medidas anticipatorias a la situación de emergencia y disminuir el impacto de los eventos ocasionados por amenazas naturales en el Departamento.

JOSÉ ROZO MILLÁN Gobernador de Boyacá

Tunja, Diciembre de 2011

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INTRODUCCIÓN

Desde mediados del año 2010, el Departamento Administrativo de Planeación (DAPB), a través de su Dirección de Sistemas de Información Territorial (DSIT), utilizando la información del Sistema de Información DAPB – SIGTER, delimitó las áreas susceptibles a sufrir inundaciones por desbordamientos de ríos e identificó las posibles cabeceras y centros poblados amenazados, muchos de ellos afectados posteriormente por la primera y segunda ola invernal.

El análisis de la situación de Boyacá frente a la susceptibilidad de su territorio a la ocurrencia de eventos de deslizamientos, se realizó a partir del mapa de susceptibilidad a los deslizamientos de , elaborado por el IDEAM en el año 2010, encontrándose un preocupante escenario para el departamento, pues la afectación podría darse en más del 50% de su territorio.

Este trabajo, sin embargo, no tuvo mayor aceptación en el nivel decisional por considerarse apenas un ejercicio académico y no percibirse ninguna amenaza climática grave en el inmediato futuro.

Durante las dos temporadas de afectación del fenómeno de la niña (ola invernal) en el año 2011, el Departamento ha sufrido gravísimas afectaciones en gran parte de su territorio, corroborando de forma desafortunada las amplias áreas identificadas en este análisis espacial como susceptibles a la ocurrencia de inundaciones y deslizamientos.

Este documento presenta, de forma sucinta, la situación general de susceptibilidad del Departamento frente a estos dos fenómenos naturales, e identifica las provincias, municipios, cabeceras y centros poblados en donde se deben adelantar acciones para la prevención de riesgos, de tal forma, que la siguiente afectación por el fenómeno de la niña en el año 2012 no genere el mismo impacto del presente año sobre la población boyacense, sus viviendas, cultivos, infraestructura y economía.

El nivel de detalle del análisis de inundaciones es de carácter regional, en cuanto a que se trabajó con una escala de 1:100.000, y para el caso de los deslizamientos es de nivel general, en cuanto que la información de referencia producida por el nivel nacional corresponde a una escala 1:500.000, es decir que para realizar análisis en el nivel municipal, es necesario realizar estudios más detallados, a escala más detallada, en las zonas identificadas en este documento.

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Se precisa que la identificación de las susceptibilidades que se establecen en este documento no remplazan las valoraciones de riesgo que se tienen que efectuar de una manera mucho más rigurosa en cada uno de las zonas identificadas como prioritarias. Así mismo es indispensable, no solo valorar con rigor las afectaciones del año 2011, sino también el grado de remediación coyuntural y estructural con las operaciones realizadas con el concurso de Colombia Humanitaria.

El mapa de susceptibilidad muestra las áreas que presentan condiciones favorables para la ocurrencia de deslizamientos o inundaciones de acuerdo a los factores condicionantes del terreno.

Estos mapas no corresponden a un mapa de riesgos, pues este se construye a partir del mapa de susceptibilidad y el mapa de variables antrópicas, lo cual no se incluye en el alcance del presente análisis.

De igual forma, se realiza una aproximación al mapa de amenazas, teniendo en cuenta la localización de las cabeceras municipales, inspecciones de policía, caseríos y corregimientos.

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1 MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES POR DESBORDAMIENTO DE RIOS

1.1 METODOLOGÍA

Se tuvieron en cuenta las variables de paisajes fisiográficos, Relieves y pendientes del Mapa del Estudio General de suelos y zonificación de tierras del departamento de Boyacá, IGAC – UPTC a escala 1:100.000, año 2005.

Las unidades de suelo identificadas como susceptibles a inundación se encuentran localizadas en relieve de terrazas, vegas, planos de inundación e inundables en paisajes de valle aluvial y relieve de vallecitos en Paisajes de Montañas estructurales erosiónales, con pendientes planas a ligeramente planas (0-3% o 7%) y material parental que varía de depósitos superficiales, clásticos y gravigénicos.

1.2 RESULTADOS DEPARTAMENTALES

Del cálculo correspondiente sobre la cartografía anotada se encuentra que Boyacá tiene un área susceptible a la inundación de 136.109 has. que corresponde, aproximadamente, al 6% del área total Departamento, que se concentran en las provincias de Occidente (parte alta y parte baja), Ricaurte, Centro, , Sugamuxi y Gutiérrez, como se ilustra en el siguiente mapa. Más adelante se detalla la correspondencia de estas Provincias con cuencas hidrográficas específicas.

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Mapa 1. Zonas Susceptibles a Inundaciones en el Departamento de Boyacá

El territorio susceptible a inundación del Departamento se distribuye en 50 municipios, ocho de ellos con un área inundable mayor al 20% de su superficie, que deberían requerir estudios y análisis particulares y prioritarios, como se indica en la siguiente tabla:

Tabla 1 Municipios con Áreas Susceptibles a la Inundación

MUNICIPIO POBLACIÓN CORPORACIÓN PROVINCIA ÁREA TOTAL AUTÓNOMA MUNICIPAL EN AÑO 2005 ZONA SUSCEPTIBLE A INUNDACIÓN % 4612 CAR Occidente 59,9 12626 CORPOBOYACA Sugamuxi 33,3 Puerto Boyacá 50301 CORPOBOYACA Occidente 29,5 15194 CORPOBOYACA Sugamuxi 26,6 4568 CORPOBOYACA Centro 24,4 Iza 2116 CORPOBOYACA Sugamuxi 22,5 Chiquinquirá 55786 CAR Occidente 21,7 6316 CORPOBOYACA Sugamuxi 21,3 Cubará 6614 CORPORINOQUIA Gutiérrez 15,9 Floresta 4884 CORPOBOYACA Tundama 15,8 117094 CORPOBOYACA Sugamuxi 15,7 Belén 9041 CORPOBOYACA Tundama 13,7 Santa Rosa de 13249 CORPOBOYACA Tundama 10,4

8

Viterbo Samacá 17614 CORPOBOYACA Centro 10,1 4312 CORPOBOYACA Tundama 9,8 107406 CORPOBOYACA Tundama 9,2 5198 CORPOBOYACA Ricaurte 8,9 27766 CORPOBOYACA Tundama 7,2 Saboyá 12957 CAR Occidente 5,7 Sotaquirá 8966 CORPOBOYACA Centro 5,5 6383 CORPOCHIVOR Neira 5,5 Tuta 8984 CORPOBOYACA Centro 5,4 6772 CORPOBOYACA Centro 4,7 Togüí 5229 CORPOBOYACA Ricaurte 4,3 Sora 2976 CORPOBOYACA Centro 3,8 Busbanzá 885 CORPOBOYACA Tundama 3,1 Cómbita 12981 CORPOBOYACA Centro 3,0 Tópaga 3683 CORPOBOYACA Sugamuxi 2,9 Caldas 4050 CAR Occidente 2,8 Ráquira 12522 CAR Ricaurte 2,7 Corrales 2544 CORPOBOYACA Tundama 2,6 3855 CORPOBOYACA Norte 2,0 Ramiriquí 10789 CORPOCHIVOR Márquez 1,9 Covarachía 3324 CORPOBOYACA Norte 1,7 Aquitania 16592 CORPOBOYACA Sugamuxi 1,6 San Mateo 4790 CORPOBOYACA Norte 1,5 12032 CORPOBOYACA Ricaurte 1,4 Moniquirá 21852 CORPOBOYACA Ricaurte 1,0 Tutazá 2254 CORPOBOYACA Tundama 1,0 6711 CORPOBOYACA Ricaurte 0,9 9762 CORPOBOYACA Sugamuxi 0,8 1533 CORPORINOQUIA La_Libertad 0,8 Gachantivá 3085 CORPOBOYACA Ricaurte 0,6 5264 CORPOBOYACA Sugamuxi 0,5 Chita 10844 CORPOBOYACA Valderrama 0,3 Socotá 10295 CORPOBOYACA Valderrama 0,2 8796 CORPOBOYACA Norte 0,1 Cuítiva 2011 CORPOBOYACA Sugamuxi 0,1 Tinjacá 2939 CORPOBOYACA Ricaurte 0,1 Zetaquira 5171 CORPOBOYACA Lengupá 0,1

Al realizar este análisis espacial en el segundo semestre 2010, antes de la primera afectación del fenómeno de la niña en el primer trimestre del 2011, se encontró que los municipios con mayor porcentaje de área susceptible a las inundaciones eran San Miguel de Sema (59.9%), Tibasosa (33%) y Puerto Boyacá (29%). En la primera afectación se inundaron más de 5.000 has. del municipio de San Miguel de Sema por desbordamiento de la laguna de Fúquene y en similar medida los Municipios de Tibasosa y Puerto Boyacá. Los siguientes mapas ilustran la susceptibilidad de estos municipios a dicha afectación.

Mapa 2. Zonas Susceptibles a Inundaciones en el Departamento de Boyacá

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1.3 CABECERAS MUNICIPALES Y CENTROS POBLADOS

En el ejercicio se determinó que existen 21 cabeceras municipales localizadas en zonas susceptibles a la inundación, 10 de ellas con un porcentaje de área mayor al 80% que corresponden a Cubará, Belén, Pisba, Cucaita, Floresta, Samacá, Togui, Firavitoba, Nobsa y Sora. El siguiente cuadro ilustra dicha situación.

Tabla 2 Cabeceras municipales localizadas en zonas susceptibles

NOMBRE ÁREA EN ZONA SUSCEPTIBLE A LA INUNDACIÓN (%) Cubará 100 Belén 100 Pisba 100 Cucaita 100 Floresta 100

10

NOMBRE ÁREA EN ZONA SUSCEPTIBLE A LA INUNDACIÓN (%) Samaca 100 Togui 100 Firavitoba 100 Nobsa 99 Sora 88 Iza 60 Chiquinquirá 20 Puerto Boyacà 19 Sogamoso 16 Duitama 14 Arcabuco 11 Tuta 9 Tibasosa 8 Moniquirá 6 Paipa 6 Cerinza 2

De igual forma, se encuentra que 19 caseríos, 2 corregimientos y 6 inspecciones de policía se ubican en zonas susceptibles a la inundación, con una alta concentración en el municipio de Puerto Boyacá, como se detalla en la siguiente tabla.

Tabla 3 Centros poblados en zonas susceptibles a la inundación

MUNICIPIO TIPO CENTRO POBLADO NOMBRE Toquilla Aquitania Inspección de Policía Soriano Betéitiva Corregimiento Otenga Inspección de Policía Puente de Bojabá Cubará El Guamo Caserío Tunebia Surba Y Bonzá Duitama Caserío San Lorenzo Pajarito Inspección de Policía Corinto La Balastrera Puerto Borrero El 25 Caserío Los Naranjos Puerto Boyacá El Ocal Kilómetro 11 Dos Y Medio Corregimiento Puerto Gutiérrez

11

MUNICIPIO TIPO CENTRO POBLADO NOMBRE Kilómetro 11 Caserío Dos Y Medio Puerto Niño Saboyá Inspección de Policía Garavito

San Carlos San Luis De Gaceno Caserío La Frontera Santa Teresa Sogamoso Caserío Nazareth Sutamarchán Inspección de Policía Buenavista Tuta Caserío Río Piedras

Esta identificación debe conducir a otorgar prioridad a tales localidades, no solo en términos de Ordenamiento Territorial, sino en abordar los estudios de riesgo correspondientes.

1.4 ANÁLISIS POR CUENCAS HIDROGRÁFICAS Y CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES.

Boyacá es un Departamento de gran riqueza hídrica por su localización geográfica, condiciones climáticas y por contar con un amplio territorio en zonas de alta montaña en donde tienen nacimiento gran numero de ríos y Quebradas, y ecosistemas de páramos.

En cuanto a las condiciones de humedad se observa un 83% del territorio en buenas condiciones de humedad, frente al 17% del área en climas secos. Las zonas pluviales y muy húmedas tienen épocas de lluvias intensas y/o lluvias frecuentes que limita la producción agrícola y pecuaria en climas cálidos, medios y fríos. Las zonas de climas fríos y muy fríos en estas unidades tienen una alta importancia en el almacenamiento y producción de agua, así como nacimientos de ríos y quebradas, en las zonas altas de las montañas.

La riqueza hídrica del Departamento de Boyacá se refleja en la presencia de 10 importantes cuencas como son la Cuenca del Río Magdalena, Cuenca del Río Suarez, Cuenca del Río Guavio, Cuenca del Río Lengupá, Cuenca del Río Pauto, Cuenca del Río Upía, Cuenca del Río Arauca, Cuenca del Río Chicamocha, Cuenca del Río Cusiana, Cuenca del Río Cravosur.

Entre los principales Ríos se destacan el Magdalena y sus afluentes, los ríos Minero, Cobaría, Sogamoso, Suárez, Chicamocha y Guavio.

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Zona inundable en los valles aluviales de los ríos tributarios del Río Magdalena, en el Municipio de Puerto Boyacá.

Como se observa en el siguiente mapa, la zona inundable (color amarillo) se localiza en la cuenca hidrográfica del Rio Magdalena, cuenca hidrográfica del Rio Ermitaño y Cuenca hidrográfica del Río Negro, en Jurisdicción de CORPOBOYACA.

Al realizar la superposición con la cartografía básica del IGAC a escala 1:100.000 se identificaron los siguientes drenajes que son susceptibles a desbordarse en las zonas de sus valles aluviales en el Municipio de Puerto Boyacá:

 Caño Alegre  Quebrada Dos  Río Negro Quebradas  Caño Arenosa  Quebrada La Chorrera  Río Magdalena  Caño Caipal  Quebrada La Confusa  Río Chirche  Caño Culebra  Quebrada Aguas Frías  Río Guaguaquí  Caño El Abejorro  Quebrada La Caca  Quebrada Batán  Caño Grande  Quebrada La Fiebre  Caño Sacamujeres  Caño La Arenosa  Quebrada La Pizarrita  Caño Tambo  Caño La Confusa  Quebrada Las Palmeras  Caño Palagua  Caño Las Pavas  Quebrada Sacán  Caño Ospina  Caño Negro  Quebrada Usache  Río Ermitaño  Quebrada Damiana

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Mapa 2 Zona inundable en los valles aluviales de los ríos tributarios del Río Magdalena, en el Municipio de Puerto Boyacá

Cuenca hidrográfica del Río Suarez.

Subcuenca hidrográfica del Rio Chiquinquirá y Subcuenca hidrográfica del Rio Alto Suarez

Como se observa en el mapa los ríos susceptibles a desbordarse en estas dos subcuencas son el Río Suarez, Rio Madrón y Quebrada el Mordisco. De igual forma, el Río Chiquinquirá que podría afectar el Corregimiento municipal de Nariño y la cabecera municipal de Chiquinquirá. Esta zona es jurisdicción de la CAR.

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Mapa 3 Zona inundable en los valles aluviales de la Subcuenca hidrográfica del Rio Chiquinquirá y la Subcuenca hidrográfica del Rio Alto Suarez

Subcuenca hidrográfica del Rio Moniquirá - Sutamarchán

Los ríos susceptibles a desbordarse en esta subcuenca son el Río Moniquirá, Río Samacá, Río Gachaneca y Río Sutamarchán, y las cabeceras municipales que pueden afectarse son Moniquirá, Sora, Cucaita y Samacá. Esta zona es jurisdicción de CORPOBOYACA.

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Mapa 4 Zona inundable en los valles aluviales de la Subcuenca Moniquirá sutamarchán

Otras subcuencas con zonas susceptibles a inundaciones son la Subcuenca del Río Uvasa y Subcuenca del Río Lenguaruco en donde se podría afectar parcialmente las cabeceras de Arcabuco y Togüí por desbordamiento de los Ríos Arcabuco y Togüí, respectivamente. Esta zona es Jurisdicción de CORPOBOYACA.

Valle aluvial del Río Chicamocha y algunos de sus afluentes.

Las llanuras aluviales de los siguientes ríos corresponden a las zonas susceptibles de inundación en esta cuenca hidrográfica Jurisdicción de CORPOBOYACA.

 Quebrada El Morisco  Río Nevado  Quebrada Sonesi  Río Chiquito  Quebrada Honda  Río Piedras  Quebrada Toibita  Río Chiticuy  Quebrada Honda  Quebrada. Grande  Río Madrón Grande  Río Soapaga  Río Arcabuco  Río Pesca  Quebrada Despensas  Río Acusa  Río Chicamocha  Río Samacá  Quebrada Frailes  Río Chicamocha

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 Río Chiquinquirá  Río  Río Las Minas  Río Suárez  Río Gachaneca  Río Surba

Mapa 5 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Río Chicamocha

Las cabeceras municipales amenazadas son: Paipa, tuta, Firavitota, Sogamoso, Iza, Duitama, Floresta, Tibasosa y Nobsa y algunos centros poblados que se pueden identificar en el mapa anterior.

Valles aluviales de los ríos Cobaría y Royata tributarios del Rio Arauca

Al nororiente del departamento, los ríos Arauca, Cubugón, Cobaría, Bojaba y Royata, y algunos de sus afluentes tienen una amplia llanura aluvial que podrían inundar, afectando la zona rural del municipio de Cubará, su cabecera municipal, el caserío El Guamo y las inspecciones de policía del Bojabá y Puente de Bojabá.

En el siguiente mapa las franjas amarillas muestran las zonas inundables del municipio de Cubará, Jurisdicción de Corporinoquía.

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Mapa 6 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Rio Arauca

Cuenca del Río Guavio

Existe una zona susceptible de inundación en el municipio de San Luis de Gaceno que podría afectar el caserío de San Carlos por causa del Río Guavio. En jurisdicción de Corpochivor.

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Mapa 7 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Rio Guavio

Cuenca del Río Upía

Existe una zona susceptible de inundación en el municipio de San Luis de Gaceno que podría afectar los caseríos de Santa Teresa y la Frontera por desbordamiento del Río Upía. En jurisdicción de Corpochivor.

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Mapa 8 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Río Upía

1.5 USO Y COBERTURA DE LA TIERRA EN ZONAS SUSCEPTIBLES A LA INUNDACIÓN

De acuerdo a la Cartografía de Cobertura y Uso del Suelo, Escala 1:100.000 (Metodología Corine Land Cover – CLC) El 77.3% del área susceptible a inundación está actualmente dedicado a uso agropecuario pues las pendientes planas facilitan las labores agrícolas.

El 56% de la zona susceptible a inundación corresponde a pastos limpios que es una cobertura vegetal que requiere intervención humana de forma continua para impedir el crecimiento de la maleza, es decir, que tiene una alta importancia económica ´para el sector ganadero del departamento.

El 9,7% corresponde a minifundios dedicados a pastos y cultivos el 2,4% del área son cultivos con un tamaño superior a 1 ha del área susceptible a inundación.

Los Bosques de galería son bosques situados en las márgenes de los ríos, que teniendo en cuenta que la zona de estudio es en su gran mayoría las llanuras aluviales de los ríos, se debería encontrar esta cobertura vegetal en un gran porcentaje. Sin embargo, tan solo el 0,6% del área corresponde a bosque de Galería y/o Ripario del área susceptible a inundación.

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NIVEL 1 NOMENCLATURA PORCENTAJE COBERTURA CORINE LAND COVER PORCENTAJE DE CORINE LAND COVER DE ÁREA % ÁREA %

Tierras desnudas o 0,4 Tierras desnudas o degradadas 0,4 degradadas Territorios artificializados 1,1 Aeropuertos 0,0 Zonas industriales o comerciales 0,2 Redes viarias, ferroviarias y terrenos asociados 0,2 Tejido urbano continuo 0,3 Tejido urbano discontinuo 0,2 Zonas de extracción minera 0,3 cultivos 12.2 Café 0,0 Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales 1,7 Mosaico de pastos y cultivos 9,7 Cultivo de papa 0,0 Mosaico de cultivos 0,0 Otros cultivos anuales o transitorios 0,7 pastos 65.1 Pastos arbolados 0,0 Pastos enmalezados o enrastrojados 2,2 Mosaico de pastos con espacios naturales 5,5 Pastos limpios 56,1 Pastos naturales y sabanas 1,4 bosques y áreas 16,6 Arbustos y matorrales 5,2 seminaturales Bosque Natural Denso 7,7 Bosque Natural Fragmentado 2,0 Bosque Plantado 0,5 Bosque de galería y/o ripario 0,6 Playas, arenales y dunas 0,5 áreas húmedas 4,4 Zonas Pantanosas 1,2 Embalses y cuerpos de agua artificiales 0,0 Lagunas, lagos y ciénagas naturales 0,0 Ríos 3,2 TOTAL 100% 100%

Actualmente no se cuenta con información espacial de todas las áreas afectadas; el Instituto Geográfico Agustín Codazzi delimitó algunas zonas inundadas durante la temporada de lluvias 2010 2011, entre ellas San Miguel de Sema y Puerto Boyacá.

A continuación se realiza una comparación entre la zona identificada como susceptible a inundación y el área efectivamente inundada, que aun cuando por la diferencia de las escalas de los insumos no coinciden de forma exacta, si permite identificar el municipio, las posibles veredas amenazadas y los cuerpos de agua, ríos y quebradas involucrados.

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2 MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD A LOS DESLIZAMIENTOS

2.1 RESULTADOS DEPARTAMENTALES

De acuerdo al mapa de deslizamientos elaborado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM en el año 2010, el departamento de Boyacá presenta una preocupante susceptibilidad natural a los deslizamientos, debido a condiciones naturales como son el clima, el relieve abrupto y el tipo de litología; esta susceptibilidad natural se ve agravada por el inadecuado uso que se le ha dado al territorio, especialmente por el uso intensivo en zonas de alta pendiente y la deforestación de las laderas (IGAC-UPTC, 2005)

El 3% del territorio Departamental, (62.633 has.) tiene una muy alta susceptibilidad a los 5% 3% 1% 3% deslizamientos en las que se debe aumentar la vigilancia y prevención, con el fin de disminuir la vulnerabilidad y la probabilidad de pérdidas de vidas humanas y daños a infraestructuras. 35% 53% Aproximadamente, la mitad del área departamental (1.234.232,5 has.), 53%, tiene una alta susceptibilidad a eventos de deslizamientos, especialmente cuando existe un uso inadecuado del suelo, o en épocas de Muy Alta 3% Alta 53% Media 35% lluvias intensas o por movimientos sísmicos. Baja 5% Muy Baja 3% Nula 1%

Las zonas con media probabilidad, de igual forma, tienen una alta representatividad en el departamento, indicando que se debe dar un adecuado uso al territorio y adelantar las medidas preventivas necesarias.

Las Provincias más susceptibles a este fenómeno son: Neira, Oriente, Lengupá, La Libertad y Occidente (pare media), aun cuando, las condiciones que favorecen los deslizamientos se distribuyen a lo largo de todo el territorio departamental, como se indica en el siguiente mapa con las áreas en color Rojo y Naranja.

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Mapa 9 Mapa de Susceptibilidad a los Deslizamientos en el Departamento de Boyacá

2.2 RESULTADOS A NIVEL MUNICIPAL

Municipios con áreas de muy alta susceptibilidad

En el Departamento se encuentran 55 municipios que presentan zonas de muy alta Susceptibilidad a los Deslizamientos especialmente en las Provincias de Occidente, Sugamuxi, Valderrama, norte Neira, Marquéz y Lengupá.

Tabla 4 Municipios con Áreas en Muy Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos

MUNICIPIO ÁREA DEL MUNICIPIO EN ÁREA DEL PORCENTAJE DE HECTÁREAS (HA) MUNICIPIO EN ÁREA MUY ALTA MUNICIPAL EN SUSCEPTIBILIDAD MUY ALTA EN HECTÁREAS SUSCEPTIBILIDAD (HA) (%) San José de Pare 7292,8 4316,4 59,2 Rondón 16168,3 7251,9 44,9 Santana 7204,1 2772,6 38,5

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MUNICIPIO ÁREA DEL MUNICIPIO EN ÁREA DEL PORCENTAJE DE HECTÁREAS (HA) MUNICIPIO EN ÁREA MUY ALTA MUNICIPAL EN SUSCEPTIBILIDAD MUY ALTA EN HECTÁREAS SUSCEPTIBILIDAD (HA) (%) 13754,2 2583,4 18,8 Coper 14797,4 2361,9 16,0 Tasco 21002,3 3000,8 14,3 Tópaga 3381,7 410,5 12,1 15586,3 1825,5 11,7 La Victoria 2884,1 328,1 11,4 Paya 41464,2 4498,8 10,8 Saboyá 24341,6 2380,4 9,8 Pajarito 31515,2 3022,9 9,6 Gameza 12267,3 1176,0 9,6 Tibaná 12602,7 1154,0 9,2 Moniquirá 21297,3 1908,4 9,0 Buenavista 11357,9 906,7 8,0 29826,7 2212,5 7,4 Corrales 6221,5 458,4 7,4 Pesca 27991,5 1894,9 6,8 14519,4 943,0 6,5 17080,7 897,0 5,3 Mongua 35132,7 1797,3 5,1 Miraflores 25985,7 1295,8 5,0 El Espino 6962,9 314,7 4,5 Aquitania 87741,5 3645,7 4,2 Turmequé 8161,1 331,9 4,1 26183,9 841,3 3,2 Pisba 46711,1 1389,4 3,0 19957,6 520,0 2,6 Quípama 15852,5 388,9 2,5 13127,9 311,3 2,4 50890,7 1062,7 2,1 Santa María 31032,0 499,3 1,6 64099,9 1021,7 1,6 6620,5 76,8 1,2 San Luis de Gaceno 47479,7 490,0 1,0 Páez 34156,3 327,1 1,0 Betéitiva 10181,3 96,9 1,0 Maripí 15427,7 139,8 0,9 Umbita 14499,2 126,9 0,9

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MUNICIPIO ÁREA DEL MUNICIPIO EN ÁREA DEL PORCENTAJE DE HECTÁREAS (HA) MUNICIPIO EN ÁREA MUY ALTA MUNICIPAL EN SUSCEPTIBILIDAD MUY ALTA EN HECTÁREAS SUSCEPTIBILIDAD (HA) (%) Socotá 61972,9 539,0 0,9 Sogamoso 21067,9 144,5 0,7 Chita 73664,4 420,0 0,6 Boavita 14627,6 82,4 0,6 Soatá 12301,6 49,6 0,4 3931,2 15,6 0,4 10909,6 40,7 0,4 15827,7 37,1 0,2 Güicán 94897,8 109,9 0,1 Tota 19195,1 22,1 0,1 Covarachía 10248,3 10,0 0,1 Puerto Boyacá 150687,7 132,6 0,1 Almeida 5728,8 5,0 0,1 San Mateo 12167,7 10,0 0,1 San Eduardo 10528,0 7,3 0,1 Gachantivá 8659,4 5,0 0,1

Los municipios de Rondón, Paya, San José de Pare, Aquitania, Pajarito, Tasco, Santana, Coper, Muzo, Saboyá y Campohermoso, tienen más de 2.000 has. en zonas de muy alta susceptibilidad y San José de Pare, Rondón, Santana, Coper, Muzo, Tasco, Tópaga, Ventaquemada, Paya, Tibaná, Pajarito. Tienen un porcentaje de área municipal mayor al 10% en dicha condición.

Los municipios con mayor porcentaje de área con muy alta susceptibilidad a los deslizamientos son Rondón, san José de Paré y Santana, cuya situación se ilustra a continuación.

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En razón de lo anterior, es de vital importancia realizar un adecuado uso del territorio e incluir la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento municipal, especialmente aquellos que tienen áreas clasificadas en “muy alta susceptibilidad” y “alta susceptibilidad”.

Municipios con Áreas de Alta Susceptibilidad

120 municipios tienen presencia de áreas que han sido identificadas en alta susceptibilidad, 100 de ellos con una superficie municipal mayor al 30%.

35 30 25 20 15 10

5 Número de MunicipiosNúmerode 0 0% 0,1% a 5% 5% a 29% 30% a 49% 50% a 69% 70% a 89% >90% Porcentaje de Área Municipal en Alta Susceptibilidad

Los 43 Municipios que tienen más del 70% de su territorio en alta susceptibilidad a los deslizamientos son prioritarios en programas de prevención de desastres, de acuerdo a la siguiente tabla:

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Tabla 5 Municipios con Áreas en Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos

Municipio Área del Área del Porcentaje de Municipio en Municipio en área municipal hectáreas Alta en Alta (ha) susceptibilidad susceptibilidad en hectáreas (%) (ha) Maripí 15427,7 15273,9 99,0 Busbanzá 2688,0 2644,3 98,4 Pachavita 6620,5 6480,7 97,9 3592,8 3513,6 97,8 Quípama 15852,5 15408,6 97,2 Betéitiva 10181,3 9693,8 95,2 Caldas 7663,8 7244,9 94,5 Floresta 8735,0 8221,0 94,1 San Pablo de Borbur 17080,7 16050,3 94,0 Pauna 26183,9 24545,2 93,7 4033,3 3761,9 93,3 Santa María 31032,0 28853,4 93,0 Corrales 6221,5 5722,4 92,0 Turmequé 8161,1 7478,8 91,6 Chivor 10909,6 9978,8 91,5 Buenavista 11357,9 10369,3 91,3 Campohermoso 29826,7 26907,5 90,2 La Victoria 2884,1 2556,0 88,6 Otanche 50890,7 44912,0 88,3 5794,0 5086,2 87,8 Pisba 46711,1 40558,0 86,8 Páez 34156,3 29349,5 85,9 4605,3 3950,1 85,8 Tópaga 3381,7 2894,0 85,6 19738,3 16655,7 84,4 Coper 14797,4 12388,5 83,7 Macanal 19957,6 16533,9 82,8 Almeida 5728,8 4684,3 81,8 Pajarito 31515,2 25438,9 80,7 Muzo 13754,2 11099,8 80,7 Tibaná 12602,7 10168,2 80,7 Zetaquira 25554,8 20584,9 80,6 Tununguá 4302,4 3442,2 80,0 6179,6 4777,3 77,3 Paya 41464,2 31911,3 77,0 5765,5 4413,1 76,5

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Municipio Área del Área del Porcentaje de Municipio en Municipio en área municipal hectáreas Alta en Alta (ha) susceptibilidad susceptibilidad en hectáreas (%) (ha) Umbita 14499,2 11048,2 76,2 San Eduardo 10528,0 7998,3 76,0 Chinavita 13127,9 9901,5 75,4 Ventaquemada 15586,3 11747,8 75,4 Nobsa 5386,9 3913,8 72,7 Arcabuco 13679,3 9937,2 72,6 Chitaraque 15397,4 10965,0 71,2 Briceño 5331,2 3691,7 69,2 Labranzagrande 64099,9 43382,3 67,7 San Mateo 12167,7 8146,8 67,0 Pesca 27991,5 18657,9 66,7 Guayatá 10094,1 6449,8 63,9 Guacamayas 5909,3 3721,4 63,0 Firavitoba 10900,7 6832,8 62,7 Miraflores 25985,7 15888,9 61,1 Gachantivá 8659,4 5257,4 60,7 Moniquirá 21297,3 12764,7 59,9 Saboyá 24341,6 14398,6 59,2 Tota 19195,1 11316,2 59,0 Cubará 118240,2 69398,0 58,7 Motavita 6011,4 3458,9 57,5 Cuítiva 4388,7 2475,2 56,4 Mongua 35132,7 19631,4 55,9 Ramiriquí 12752,1 7087,5 55,6 San Luis de Gaceno 47479,7 25904,1 54,6 5924,4 3224,4 54,4 Santana 7204,1 3913,1 54,3 Sogamoso 21067,9 11298,3 53,6 Sora 4762,6 2541,5 53,4 Togüí 11825,8 6214,8 52,6 El Espino 6962,9 3651,7 52,4 Soatá 12301,6 6417,1 52,2 Sotaquirá 28720,2 14958,9 52,1 Paipa 31746,4 16465,0 51,9 Chíquiza 11523,2 5904,8 51,2 Socotá 61972,9 31618,9 51,0 Santa Sofía 7847,2 3909,7 49,8

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Municipio Área del Área del Porcentaje de Municipio en Municipio en área municipal hectáreas Alta en Alta (ha) susceptibilidad susceptibilidad en hectáreas (%) (ha) La Uvita 15827,7 7658,1 48,4 Panqueba 3931,2 1858,6 47,3 Susacón 18403,9 8693,5 47,2 Chiquinquirá 16755,9 7691,1 45,9 Rondón 16168,3 7402,3 45,8 Boavita 14627,6 6647,0 45,4 Aquitania 87741,5 39818,4 45,4 Cómbita 14727,3 6655,4 45,2 Gameza 12267,3 5421,2 44,2 Paz de Río 12357,6 5450,8 44,1 Belén 16026,0 7019,0 43,8 Jericó 13225,7 5543,6 41,9 Monguí 6694,7 2776,0 41,5 Nuevo Colón 5041,2 2043,9 40,5 Cerinza 6431,7 2586,5 40,2 Iza 3473,8 1342,3 38,6 San José de Pare 7292,8 2581,6 35,4 15436,0 5406,4 35,0 Tibasosa 9358,7 3268,6 34,9 Toca 17012,4 5771,7 33,9 Chita 73664,4 24820,9 33,7 5366,8 1796,0 33,5 Cucaita 4310,1 1441,5 33,4 Ciénega 5502,2 1829,6 33,3 Siachoque 14519,4 4742,9 32,7 Santa Rosa de Viterbo 12364,4 3929,0 31,8 Viracachá 6211,0 1913,2 30,8 Tasco 21002,3 6200,2 29,5 Covarachía 10248,3 2971,6 29,0 Güicán 94897,8 25664,4 27,0 66617,6 17282,2 25,9 Samacá 17222,4 4380,0 25,4 Duitama 22757,7 5739,7 25,2 Ráquira 20967,9 5026,0 24,0 16140,4 3659,7 22,7 Tipacoque 7211,7 1369,6 19,0 Tutazá 12466,6 2119,5 17,0

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Municipio Área del Área del Porcentaje de Municipio en Municipio en área municipal hectáreas Alta en Alta (ha) susceptibilidad susceptibilidad en hectáreas (%) (ha) 24251,3 4081,1 16,8 11825,5 1805,7 15,3 Sutamarchán 10258,2 1514,2 14,8 Tuta 16227,6 2378,8 14,7 Puerto Boyacá 150687,7 21994,6 14,6 Tinjacá 9885,0 1370,5 13,9 Villa de Leyva 12082,4 1563,1 12,9 San Miguel de Sema 8503,9 890,9 10,5 Boyacá 4756,9 227,1 4,8 Soracá 5468,7 230,5 4,2

2.3 CABECERAS MUNICIPALES LOCALIZADAS EN ZONAS DE MUY ALTA Y ALTA SUSCEPTIBILIDAD A LOS DESLIZAMIENTOS.

Las cabeceras municipales de San José de Pare, Rondón y Pajarito se encuentran localizadas en su totalidad en zona de muy alta susceptibilidad, y Gameza Miraflores y Tasco en zonas de Alta y muy Alta Susceptibilidad; Siendo estas 6 cabeceras prioritarias en la Gestión de Riesgos por deslizamientos urbanos.

Boyacá Tiene 75 cabeceras municipales ubicadas en áreas de alta susceptibilidad a los deslizamientos en donde también se deben adelantar estudios de amenazas y riesgos urbanos a nivel local.

Tabla 6 Tabla 5 Cabeceras Municipales localizadas en zonas de Muy Alta y Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos

Cabecera Municipal Muy Alta Alta Susceptibilidad Susceptibilidad Almeida X Aquitania X Arcabuco X Belén X Berbeo X Betéitiva X Boavita X Boyacá X

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Cabecera Municipal Muy Alta Alta Susceptibilidad Susceptibilidad Buenavista X Busbanzá X Caldas X Campohermoso X Chinavita X Chiquinquirá X Chita X Chivor X Coper X Corrales X Covarachía X Cuítiva X El Cocuy X Floresta X Gachantivá X Gameza X X Garagoa X Guacamayas X Guateque X Guayatá X Güicán X Jenesano X Jericó X La Capilla X La Uvita X La Victoria X Labranzagrande X Macanal X Maripí X Miraflores X X Mongua X Monguí X Muzo X Nobsa X Otanche X Pachavita X Pajarito X Pauna X Paya X Paz de Río X

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Cabecera Municipal Muy Alta Alta Susceptibilidad Susceptibilidad Pesca X Pisba X Páez X Quípama X Rondón X Saboyá X San Eduardo X San José de Pare X San Luis de Gaceno X San Miguel de Sema X San Pablo de Borbur X Santa María X Santa Rosa de Viterbo X Santana X Sativanorte X Soatá X Socha X Socotá X Sogamoso X Somondoco X Susacón X Sutatenza X Tasco X X Tenza X Tibaná X Tibasosa X Tota X Tununguá X Turmequé X Tópaga X Umbita X Ventaquemada X Zetaquira X

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Mapa 10 Cabeceras Municipales susceptibles a Deslizamientos

2.4 COBERTURA Y USO ACTUAL DE LAS ZONAS DE MUY ALTA Y ALTA SUSCEPTIBILIDAD

Las zonas con muy alta y alta susceptibilidad a los deslizamientos presentan unas condiciones del relieve, climáticas, geológicas y edáficas que les confieren unas necesidades especiales de uso y manejo, como son la cobertura vegetal permanente, en algunos casos con uso exclusivo de conservación; sin embargo, en algunas zonas, cuando las pendientes no son muy fuertes y se presentan otras condiciones favorables ,es posible el aprovechamiento de estos suelos en la producción agrícola y/o pecuaria pero siempre con prácticas de conservación de suelos muy responsables.

De acuerdo al mapa de Uso y Cobertura mediante metodología Corine Land Cover, IDEAM & IGAC & Cormagdalena, 2006, se encontró que tan solo el 43% se encuentra en bosques y áreas seminaturales en coberturas como bosque natural denso y fragmentado, arbustos y páramos; es importante que se mantenga el uso actual de estas áreas como medida preventiva a los deslizamientos.

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El 48% de las zonas de muy alta y alta susceptibilidad se encuentran actualmente usadas en producción agropecuaria, situación que podría acelerar en algunos sectores la ocurrencia de fenómenos de deslizamientos, especialmente en las zonas de usos intensivos del suelo como son los cultivos limpios, transitorios y pastos limpios. Es prioritario que en estas áreas se realicen programas de reconversión del uso del suelo hacia prácticas ambientalmente sostenibles de acuerdo a la vocación de uso y a estudios detallados de amenazas y riesgos que realicen los municipios.

Mapa 11 Uso y Cobertura Zonas de Muy Alta y Alta Susceptibilidad a Deslizamientos

En el Departamento de Boyacá se han presentado repetidas emergencias por movimientos de material en las laderas como deslizamientos y remociones en masa; un municipio muy afectado por este fenómeno fue Jericó, que de acuerdo al IDEAM, 2010 presenta amplias zonas en alta susceptibilidad a los deslizamientos que venían siendo usadas en producción agropecuaria, en donde ocurrió un deslizamiento que afectó gravemente varias veredas, con un total de 327 casas y 1900 damnificados.

Durante las temporadas de lluvias 2010 – 2011 el Departamento ha sufrido graves afectaciones por inundaciones y deslizamientos en 112 municipios.

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3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Boyacá tiene un área susceptible a la inundación por posibles desbordamientos de Ríos de 136.109 ha, aproximadamente el 6% del área Departamental; distribuidas en 50 Municipios, 21 Cabeceras Municipales, y 27 Centros Poblados.

Las Cuencas hidrográficas prioritarias para el manejo de las inundaciones en el Departamento se encuentran principalmente en las Jurisdicciones de Corporinoquia y Corpoboyaca, como sonlas cuencashidrográficas de los ríos:Arauca y sus afluentes, Chicamocha, Chiquinquira-Suarez y Magdalena y sus afluentes.

Existe una gran probabilidad de afectación a la actividad agrícola y ganadera del Departamento por desbordamiento de ríos, debido a que en sus llanuras aluviales se han concentrado aproximadamente 1.716.000 ha de pastos y cultivos por ser estas zonas planas de suelos fértiles, ideales para la actividad agropecuaria.

El 56% del territorio Boyacense se encuentra localizado en zonas de muy alta y alta susceptibilidad a los deslizamientos que se ve agravado por el uso intensivo de las laderas y la creciente deforestación de las montañas; situación que puede acelerar la ocurrencia de estos fenómenos especialmente en temporadas de lluvias. Por lo que se considera prioritario realizar una reconversión del uso del suelo en estas áreas.

La posible afectación al departamento por fenómenos de deslizamientos es demasiado alta, este fenómenopuede ocurrir en 81 cabeceras municipales y 122 municipios.

Se deben realizar estudios locales e incluir la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento y desarrollo territorial municipal y de forma prioritaria en los municipios que tienen sus cabeceras municipales y grandes extensiones rurales en zonas susceptibles a los deslizamientos e inundaciones de acuerdo a los resultados del presente estudio.

Es urgente a través de una adecuada planificación y ordenación del territorio incorporar la gestión del riesgo y la prevención de desastres por amenazas naturales en todo el Departamento de Boyacá, especialmente aquellas que se aceleran en épocas de intensas lluvias como son las inundaciones, los deslizamientos y los procesos de remoción en masa; sin olvidar que es necesario adelantar estudios de susceptibilidad a sequias e incendios forestales en el Departamento y así estar preparados “para la otra cara del clima: las futuras épocas secas”.

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4 CARTOGRAFIA UTILIZADA

 Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras Del Departamento de Boyacá, IGAC, UPTC, 2005 Escala 1:100.000  Mapa de Susceptibilidad a los deslizamientos, IDEAM, 2010 Escala 1:500.000  Cartografía Básica, Escala 1:100.000 IGAC, 2006  Mapa de Cuencas y Subcuencas de Corpoboyca, SIAT-CORPOBOYACA, Escala 1:25.000, 2010  Mapa de Cuencas y Subcuencas de Corpochivor , SIAT-CORPOCHIVOR , Escala 1:25.000, 2010

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INDICE DE MAPAS

Mapa 1. Zonas Susceptibles a Inundaciones en el Departamento de Boyacá ...... 8 Mapa 2 Zona inundable en los valles aluviales de los ríos tributarios del Río Magdalena, en el Municipio de Puerto Boyacá ...... 14 Mapa 3 Zona inundable en los valles aluviales de la Subcuenca hidrográfica del Rio Chiquinquirá y la Subcuenca hidrográfica del Rio Alto Suarez ...... 15 Mapa 4 Zona inundable en los valles aluviales de la Subcuenca Moniquirá sutamarchán ...... 16 Mapa 5 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Río Chicamocha ...... 17 Mapa 6 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Rio Arauca ...... 18 Mapa 7 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Rio Guavio ...... 19 Mapa 8 Zona inundable en los valles aluviales de la Cuenca del Río Upía ...... 20 Mapa 9 Mapa de Susceptibilidad a los Deslizamientos en el Departamento de Boyacá ...... 24 Mapa 10 Cabeceras Municipales susceptibles a Deslizamientos ...... 34 Mapa 11 Uso y Cobertura Zonas de Muy Alta y Alta Susceptibilidad a Deslizamientos ...... 35

INDICE DE TABLAS

Tabla 1 Municipios con Áreas Susceptibles a la Inundación ...... 8 Tabla 2 Cabeceras municipales localizadas en zonas susceptibles ...... 10 Tabla 3 Centros poblados en zonas susceptibles a la inundación ...... 11 Tabla 4 Municipios con Áreas en Muy Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos ...... 24 Tabla 5 Municipios con Áreas en Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos ...... 28 Tabla 6 Tabla 5 Cabeceras Municipales localizadas en zonas de Muy Alta y Alta Susceptibilidad a Los Deslizamientos ...... 31

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