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DEPARTEMENT DE LA CORSE DU SUD

Communauté de Communes du Sartenais Valinco

ENQUÊTES PUBLIQUES CONJOINTES PREALABLE A LA DECLARATION D’UTILITE PUBLIQUE ET PARCELLAIRE

Enquête relative à la déclaration d’utilité publique des travaux de prélèvement et de dérivation des eaux , d’autorisation d’utiliser cette eau en vue de la consommation humaine , et d’instauration des périmètres de protection immédiate et rapprochée autour de sources et de forages .

Rapport du Commissaire Enquêteur

ARRETE PREFECTORAL N°15-0303 DU 11 JUIN 2015

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L’ENQUÊTE PUBLIQUE

I) Généralités.

1) Cadre Juridique Par l’Arrêté préfectoral N° 15-0303 du 11 juin 2015 prescrivant l’ouverture d’une enquête publique conjointe de droit commun préalable à la déclaration d’utilité publique des travaux de prélèvement et de dérivation des eaux , d’autorisation d’utiliser cette eau en vue de la consommation humaine et parcellaire , en vue de permettre l’acquisition de terrain en pleine propriété et l’établissement de servitudes nécessaires à l’instauration de périmètres de protection immédiate et rapprochée autour de sources et de forages situés sur le territoire des communes de - Bilzese , , , Santa Maria di Figaniella , Viggianello et .(Annexe 1)

2) Demandeur La Communauté de Communes du Sartenais Valinco.

3) Nature et localisation du projet La Communauté de Communes du Sartenais Valinco, a sollicité l’ouverture d’une enquête publique préalable à la Déclaration d’Utilité Publique et Parcellaire, en vue de permettre l’acquisition de terrain en pleine propriété et l’établissement de servitudes nécessaires à l’instauration de périmètres de protection immédiate et rapprochée autour de sources et de forages situés sur le territoire des communes de :

Communes Ressources Prélèvements Foce-Bilzese Source de Ghjerbarella 1170 M3/an Foce-Bilzese Source de Casanili 1900 M3/an Granace Source de Ghjuvan Marcu 1950 M3/an Granace Source de Casale 1 et 2 4400 M3/an Santa Maria di Figaniella Source de Funtana 3300 M3/an Santa Maria di Figaniella Source de Figaniella 3740 M3/an Santa Maria di Figaniella Forage de Capo di Verju 770 M3/an Giuncheto Source de Scalcatoggio 330 M3/an ARRETE PREFECTORAL N°15-0303 DU 11 JUIN 2015

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Giuncheto Source de Piavone 790 M3/an Giuncheto Forage A Piana 3060 M3/an Giuncheto Forage U Corsu 600 M3/an Giuncheto Forage A Cueda 2550 M3/an Fozzano Source de Chiosu Novu 2520 M3/an Viggianello Forage de Viggianello 730 M3/an

Les communes de Foce-Bilzese, Granace, Giuncheto, Santa Maria di Figaniella, Viggianello et Fozzano sont membres de la communauté de communes du Sartenais Valinco et situées en Corse du Sud dans la région entre et Propiano ; au-dessus du golfe du Valinco.

Image Google Earth

4) Evolution démographique

En matiére d’évolution démographique, on constate : Pour la commune de Foce Bilzese :

1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2012

51 60 82 94 110 126 146 144

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Pour la commune de Granace : 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2012

93 72 107 82 61 59 57 58 Pour la commune de Santa Maria di Figaniella : 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2007 2012

110 89 70 58 72 81 82 80 Pour la commune de Giuncheto :

1968 1975 1982 1990 1999 2006 2007 2012

77 53 41 46 69 87 89 80 Pour la commune de Fozzano : 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2012

150 174 182 152 195 198 200 197 Pour la commune de Viggianello :

1968 1975 1982 1990 1999 2006 2007 2012

190 239 274 365 417 547 565 685

A partir de ces données et en appliquant un coefficient de pic estival établi à partir des données de l’INSEE tenant compte de l’occupation des résidences et installations saisonnières et touristiques (données reprises à partir du dossier et actualisées, on estime en période estivale:

Habitants Habitants Estimation Estimation Communes permanents en période 2019* 2029* en 2012** estivale Foce Bilzese 144 264 330 380 Granace 58 251 350 400 Santa Maria di Figaniella 80 185 196 196 Giuncheto 80 173 220 230 Fozzano 197 463 540 580 Viggianello 685 2317 4169 4699 *Estimation du BET Pozzo di Borgo à partir des données INSEE et des projets identifiés **Dernières données INSEE

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5) Composition du dossier Le dossier d’enquête publique préparé par le BET CETA d’ et fourni par la communauté de communes du Sartenais Valinco comprend un dossier par communes ; soit 6 dossiers principalement constitués par les rubriques suivantes :  Partie 1 : Identité du demandeur, délibérations et procédures.  Partie 2 : Renseignements relatifs à la commune.  Partie 3 : Contexte géologique et Hydrogéologique.  Partie 4 : Renseignements relatifs à l’ouvrage de prélèvement.  Partie 5 : Inventaire des sources potentielles de pollution.  Partie 6 : Qualité des eaux.  Partie 7 : Ouvrages faisant l’objet de l’autorisation ou de la déclaration de prélèvement.  Partie 8 : Rapport de l’hydrogéologue agréé.  Partie 9 : Surveillance et moyens de protection des ressources.  Partie 10 : Devis Estimatif.  Partie 11 : Enquête parcellaire. En annexe :  1. la localisation sur fond cadastral.  2. Le synoptique des réseaux d’adduction.  3. Les fiches techniques des ouvrages.  4. Les analyses de première adduction.  5. Le rapport de l’hydrogéologue agréé.  6. Les extraits des délibérations de la communauté de communes du Sartenais Valinco. Eléments complémentaires :  Une synthèse du dossier établie par Mr Giovannoni de l’ARS de la Corse du Sud.  Un additif au rapport initial établi par le BET CETA modifiant le dossier initial pour la commune de Foce Bilzese.  Un plan cadastral modificatif fourni par le BET CETA modifiant le plan initial erroné pour la commune de Santa Maria di Figaniella.  L’arrêté préfectoral concernant l’enquête publique.  Un courrier de la communauté de communes en date du 17 juin 2015 informant Mr Giovannoni de l’ARS du report de l’enquête pour les sources Spino Mozzu amont et aval situées sur la commune de Fozzano et prévues initialement.

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6) Estimation des besoins en eau potable

Volumes en Volumes en Estimation Estimation Communes 2008**(M3) 2008**(M3) 2019*** 2029*** Hiver Eté Foce Bilzese 22 M3/j 46 M3/j 50 M3/j 57 M3/j Granace 11 M3/j 49 M3/j 53 M3/j 60 M3/j Santa Maria di Figaniella 18 M3/j 38 M3/j 30 M3/j 30 M3/j Giuncheto 17 M3/j 35 M3/j 33 M3/j 35 M3/j Fozzano 49 M3/j 117 M3/j 81 M3/j 87 M3/j Viggianello* 2 M3/j 2 M3/j 2 M3/j 2 M3/j * Prise en compte de seulement 4 maisons situées en amont du cimetière ** Données journalières estimées et issues du rapport de l’ARS de Corse du Sud *** Données estimées à partir du nombre d’habitants INSEE avec une consommation moyenne de 150 l/habitants La baisse constatés entre les données actuelles de l’ARS et les estimations 2019 et 2029 est pour les communes de Giuncheto, Santa Maria di Figaniella et Fozzano liée à des moyennes de consommation actuelles supérieures à 150 l/jour/habitant (problèmes éventuels de rendement du réseau et de fiabilité des mesures).

7) Capacité et cout des travaux par ressources dans le projet

Communes Ressources Prélèvements Cout HT Foce-Bilzese Source de Ghjerbarella 1170 M3/an 62.500 € Foce-Bilzese Source de Casanili 1900 M3/an 44.000 € Granace Source de Ghjuvan Marcu 1950 M3/an 29 400 € Granace Source de Casale 1 et 2 4400 M3/an 63 200 € Santa Maria di Figaniella Source de Funtana Grossa 3300 M3/an 23 190 € Santa Maria di Figaniella Source de Figaniella 3740 M3/an 35 000 € Santa Maria di Figaniella Forage de Capo di Verju 770 M3/an 12 400 € Giuncheto Source de Scalcatoggio 330 M3/an 21 640 € Giuncheto Source de Piavone 790 M3/an 16 500 € Giuncheto Forage A Piana 3060 M3/an 4 900€ Giuncheto Forage U Corsu 600 M3/an 6 330 € Giuncheto Forage A Cueda 2550 M3/an 1 900 € Fozzano Source de Chiosu Novu 2520 M3/an 33 150 € Viggianello Forage de Viggianello 730 M3/an 10 000 €

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II) Déroulement de l’enquête.

1) Désignation du Commissaire enquêteur Par décision de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Bastia en date du 28 avril 2015, j’ai été désigné en tant que Commissaire Enquêteur, avec comme suppléant Monsieur Bernard MARQUELET. (Annexe 2)

2) Arrêté préfectoral L’arrêté préfectoral N° 15-0303 du 11 juin 2015 pris Mr le Préfet de Corse a fixé les conditions de l’enquête publique.

3) Lieu d’enquête Le siège de l’enquête a été fixé à la mairie de Fozzano durant 22 jours consécutifs du lundi 6 juillet (14h) au mercredi 29 juillet 2015 (12h). Un exemplaire du dossier accompagné d’un registre d’enquête a été déposé dans chacune des mairies :  Mairie de Fozzano ouverte le lundi, mercredi et vendredi de 14h à 18h.  Mairie de Giuncheto ouverte le lundi, mardi, jeudi et vendredi de 9h à 12h.  Mairie de Santa Maria di Figaniella ouverte le lundi, mercredi et vendredi de 14h à 18h.  Mairie de Granace ouverte le mardi et vendredi de 9h à 12h.  Mairie de Foce Bilzese ouverte du lundi au vendredi de 8h à 12h.  Mairie de Viggianello ouverte du lundi au vendredi de 8h30 à 12h.

4) Permanences Les permanences prévues par l’arrêté préfectoral, se sont déroulées :  Mairie de Fozzano le lundi 6 juillet de 14h à 17h.  Mairie de Giuncheto le vendredi 10 juillet de 9h à 12h.  Mairie de Santa Maria di Figaniella le vendredi 10 juillet de 14h à 17h.  Mairie de Granace ouverte le mardi 21 juillet de 9h à 12h.  Mairie de Foce Bilzese le lundi 27 juillet de 8h à 12h.  Mairie de Viggianello le mercredi 29 juillet de 8h30 à 12h.

5) Information du public Insertions dans la presse (annexe 3) par les soins des services de la Direction des Politiques Publiques et des Collectivités Locales, Bureau

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de l’environnement et de l’aménagement dans le journal Corse Matin et le journal de la Corse des 26 Juin et 10 Juillet 2015.

6) Affichage L’avis d’ouverture de l’enquête publique a été affiché dans chacune des mairies. Un exemplaire de l’affiche, et le certificat d’affichage établi par le maire font l’objet de la présente annexe. (Annexe 4)

7) Notifications individuelles Les services de la communauté de communes du Sartenais Valinco, ont adressé par lettres recommandées avec accusé de réception aux propriétaires des parcelles impactées par le projet ; à partir de la liste établie dans le dossier soit :

LRAR envoyées Lettres retournées ayant Communes été affichées en mairie Foce Bilzese 17 7 Granace 6 0 Santa Maria di Figaniella 14 1 Giuncheto 51 4 Fozzano 5 3 Viggianello 1 0 Cumul enquête 94 15

Soixante-dix-neuf lettres ont été normalement remises à leur destinataire, quinze autres ont été retournées à l’expéditeur pour ne pas avoir été retirées, ou en raison d’erreurs constatées dans le libellé de l’adresse. (Annexe 5) Les lettres retournées ont été affichées dans chaque mairie concernée.

8) Entretien avec le Maître d’ouvrage. J’ai rencontré, le 19 mai 2015, Monsieur Jean PAJANACCI, Président de la communauté de communes du Sartenais Valinco. Monsieur le président m’a confirmé la nécessité de mise en conformité des captages des sources et forages et son souhait de réaliser rapidement les travaux nécessaires.

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9) Observations recueillies

Rappel des dispositions du Code de l’Environnement : L’article R123-18 du Code de l’environnement précise que le commisseur-enquéteur rencontre le responsable du projet dans la huitaine de la réception des registres d’enquête et lui communique les observations écrites ou orales consignées dans un procès-verbal de synthèse. Le responsable du projet possède un délai de quinze jours pour produire ses observations éventuelles. Une note de synthèse concernant les observations recueillies sur le registre d’enquête publique préalable à la déclaration d’utilité publique et le registre d’enquête parcellaire ; ainsi que par des courriers qui m’ont été adressés ou directement remis lors des permanences. Le PV de synthèse a été remis par mes soins après clôture de l’enquête, le 4 septembre 2015 à Monsieur le président qui a répondu aux diverses observations par un courriel à la date souhaitée le 19 septembre 2015. (Annexe 6) Il est à noter que l’établissement du PV de synthèse a été retardé à cause d’un problème d’envoi des documents (registres, certificat d’affichage) par la mairie de Santa Maria di Figaniella qui ne m’est parvenu que le 17 aout (erreur d’adresse et problème postal).

10) Clôture de l’enquête Le 29 Juillet 2015 à 12 heures, l’enquête étant terminé, Madame Mireille ISTRIA maire de Fozzano (siège de l’enquête) a clos le registre d’enquête parcellaire sur lequel j’ai apposé ma signature, et j’ai clos le registre d’enquête publique que Madame le maire a également signé. Les autres registres disposés dans les cinq autres communes ont été paraphés par les différents maires ; ils m’ont été transmis et je les ai signés et clôturés.

III) Observations recueillies et réponses du Maître d’Ouvrage.

Il a été recueilli près de 22 observations au cours de l’enquête publique émanant généralement de particuliers, principalement sur des questions parcellaires concernant l’impact de la procédure sur des terrains leur appartenant.

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J’ai repris dans le tableau ci-après les observations reçues avec les réponses du maitre d’ouvrage et mes conclusions et remarques détaillées.

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