Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC)
Notice d’information du territoire « Captage Grenelle de Foussemagne »
Campagne 2015
Accueil du public du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 16h00 Correspondants MAEC de la DDT : Sophie LAMBOLEY téléphone : 03.84.21.85.85 e mail : [email protected] Virginie ZAUGG téléphone : 03.84.21.98.92 e mail : [email protected]
Cette notice présente l’ensemble des mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) proposées sur le territoire « Captage Grenelle de Foussemagne » au titre de la programmation 2015-2020. Elle complète la notice nationale d’information sur les mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) et les aides à l’agriculture biologique 2015-2020, disponible sous Télépac.
• Les conditions d’engagement dans les MAEC La notice nationale et l’AB d’information sur les MAEC contient • Les obligations générales à respecter et l’AB 2015-2020 • Les contrôles et le régime de sanctions (disponible sous Télépac) • Comment remplir les formulaires
Pour l’ensemble du territoire : La notice d’information du • La liste des MAEC proposées sur le territoire contient territoire • Les modalités de demande d’aide
Pour chaque MAEC proposée sur le territoire : • Les objectifs de la mesure • Le montant de la mesure La notice d’aide contient • Les conditions spécifiques d’éligibilité • Les critères de sélection des dossiers • Le cahier des charges à respecter • Le régime de sanctions Les bénéficiaires de MAEC doivent respecter, comme pour les autres aides, les exigences de la conditionnalité présentées et expliquées dans les différentes fiches conditionnalité qui sont à votre disposition sous Télépac.
Lisez cette notice attentivement avant de remplir votre demande d’engagement en MAEC. Si vous souhaitez davantage de précisions contactez votre DDT.
1. PERIMETRE DU TERRITOIRE « Captage Grenelle de Foussemagne »
Seuls les éléments situés sur ce territoire sont éligibles aux mesures localisées qui y sont proposées (Cf. § 3). En ce qui concerne les mesures « systèmes », seules les exploitations dont 50 % au moins de la SAU est située sur un ou plusieurs territoires en année 1, sont éligibles. Le cahier des charges de la mesure à respecter correspond à celle du territoire où l’exploitation a le plus de surfaces.
Le territoire éligible correspond à l’aire d’alimentation du captage Grenelle de Foussemagne. Ce territoire comprend en partie les communes suivantes : CHAVANNES-SUR-L’ETANG (68) et FOUSSEMAGNE (90).
CHIFFRES CLES DU TERRITOIRE : Surface agricole : 47 ha Prairies permanentes : 12 ha (26 % de la SAU) Terres labourables : 35 ha (74 % de la SAU) Nombre d’exploitations concernées : 8 Nombre de sièges d’exploitation : 0 2. RESUME DU DIAGNOSTIC AGROENVIRONNEMENTAL DU TERRITOIRE
L’aire d’alimentation du captage de Foussemagne est caractérisée par une agriculture de type polyculture élevage. Toutefois, environ un tiers de la surface est exploité en monoculture de maïs. La SAU est de 47 ha. Les prairies permanentes représentent environ 26 % de la surface, soit 12 ha. Sur ces 12 ha, 7 ha sont entretenus par des particuliers. Les terres labourables couvrent 74 % de la SAU, soit 35 ha. On retrouve principalement du maïs et du blé, mais également de l’orge, du triticale, de la féverole et du chou. Il n’y a pas de sièges d’exploitation sur l’AAC. Les terrains sont gérés par 8 exploitations professionnelles. Le captage de Foussemagne fait partie des captages retenus au titre du Grenelle de l’environnement. Il fait l’objet d’un programme de reconquête de la qualité de l’eau vis-à-vis des pollutions diffuses par les nitrates depuis 2012 : sensibilisation des agriculteurs, calcul des doses d’azote à apporter, expérimentations et mises en œuvre de MAET. Il est important de pérenniser les actions entreprises et de poursuivre les engagements MAE en vue de l’amélioration de la qualité de l’eau du captage de Foussemagne.
3. LISTE DES MAEC PROPOSEES SUR LE TERRITOIRE
Montant Type de Code de la (€/ha/an, couvert et/ou Objectifs de la mesure Financement mesure sauf si habitat visé précisé) Terres FC_FOOO_GC01 Remise en herbe 209.32 € Agence Eau 25% labourables FEADER 75 %
Une notice spécifique à cette mesure, incluant le cahier des charges à respecter, est jointe à cette notice d’information du territoire « Captage Grenelle de Foussemagne ».
4. MONTANTS D’ENGAGEMENT MINIMUM ET MAXIMUM
Vous ne pouvez vous engager dans une ou plusieurs MAEC de ce territoire que si votre engagement sur ce territoire représente, au total, un montant annuel supérieur ou égal à 300 euros. Si ce montant minimum n’est pas respecté lors de votre demande d’engagement, celle-ci sera irrecevable. Par ailleurs, le montant de votre engagement est susceptible d’être plafonné selon les modalités d’intervention des différents financeurs qui sont précisées dans la notice d’aide de chaque mesure. Si ce montant maximum est dépassé, votre demande devra être modifiée. 5. COMMENT REMPLIR LES FORMULAIRES D’ENGAGEMENT POUR UNE NOUVELLE MAEC ?
Pour vous engager en 2015 dans une nouvelle MAEC, vous devez obligatoirement remplir les documents ci-après et les adresser à la DDT avec votre dossier de déclaration de surface avant le 9 juin 2015.
5.1 Le registre parcellaire graphique
Pour déclarer des éléments surfaciques engagés dans L1 une MAEC surfacique, vous devez dessiner, sur P1 l’exemplaire du RPG que vous renverrez à la DDT , les S2 surfaces que vous souhaitez engager dans chacune des S1 MAEC proposées. Chaque élément surfacique engagé doit correspondre à une parcelle numérotée. Pour de L2 plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture P2 biologique 2015-2020.
Le cas échéant, si une ou plusieurs mesures portant sur des éléments linéaires sont proposées sur le territoire (mesure construite sur l’une des opérations LINEA_01, 03, 05, 06 ou 08 ou SHP) : Pour déclarer des éléments linéaires engagés dans une MAEC linéaire, vous devez également dessiner d’un trait les éléments linéaires (ex : haies, ripisylves, talus, fossés ou bandes refuge) que vous souhaitez engager dans chacune de ces MAEC. Chaque élément devra être numéroté. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020.
Le cas échéant, si une ou plusieurs mesures portant sur des éléments ponctuels sont proposées sur le territoire (mesure construite sur l’une des opérations LINEA_02, 04 ou 07 ou SHP) : Pour déclarer des éléments ponctuels engagés dans une MAEC ponctuelle, vous devez également localiser les éléments ponctuels (ex : mares ou arbres isolés) que vous souhaitez engager dans chacune de ces MAEC. Chaque élément devra être numéroté. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020. 5.2 Le formulaire « Registre Parcellaire Graphique - Descriptif des parcelles »
Ce formulaire doit être rempli pour déclarer les éléments surfaciques engagés en MAEC.
Indiquer le numéro de l’îlot où se situera l’engagement MAEC
Reporter le numéro de la Le code de la MAEC, pour chaque élément surfacique engagé dans une MAEC, est le parcelle renseignée sur le code indiqué au paragraphe 3 de ce document pour chaque mesure proposée. Ce RPG correspondant code est par ailleurs repris dans les fiches spécifiques à chacune de ces mesures. exactement à l’élément engagé ATTENTION : pour identifier les « surfaces cibles » de la mesure SHP, ce code est légèrement différent du code mesure. Se reporter à la notice d’aide ci-joint.
5.3 Le formulaire « Registre parcellaire - Descriptif des éléments MAEC linéaires et ponctuels » Le cas échéant si l’une des mesures du territoire comporte les Linea ou la SHP Ce formulaire doit être rempli pour chaque élément linéaire ou ponctuel que vous souhaitez engager en MAEC et que vous avez localisé sur le feuillet RPG. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020.
5.4 Le formulaire « Demande d'aides (Premier pilier – ICHN - MAEC - BIO – Assurance récolte) »
Vous devez cocher, à la rubrique « ICHN – MAEC –BIO », la case Mesure agroenvironnementale et climatique, et déclarer en cochant la case correspondante : « m’engager dans une MAEC de la programmation 2015-2020 ». Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Remise en herbe » « FC_FOOO_GC01 » du territoire « Captage Grenelle de Foussemagne »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
Le captage de Foussemagne a été retenu au titre du Grenelle de l’Environnement pour le paramètre « nitrate ». Par ailleurs, depuis mars 2015, la commune de Foussemagne est classée en zone vulnérable au titre de la Directive Nitrate. La remise en herbe de terres arables permet de limiter la pollution par les nitrates en diminuant les risques de lessivage par ruissellement (couvert végétal présent toute l’année) et les apports. Cette mesure répond à l’objectif de reconquête de la qualité des eaux brutes du captage de Foussemagne.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 209.32 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement.
3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_FOOO_GC01 » n’est à vérifier. 3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_FOOO_GC01 » les terres arables (sauf les prairies temporaires de plus de deux ans et les surfaces en jachères), ou les surfaces qui étaient engagées dans une MAE rémunérant la présence d’un couvert spécifique favorable à l’environnement, lors de la campagne PAC précédant la demande d’engagement, si celles-ci sont situées dans l’aire d’alimentation du captage de Foussemagne. Par ailleurs, seules sont éligibles les surfaces au-delà de celles comptabilisées au titre des 5 % des terres arables en surface d'intérêt environnemental dans le cadre du verdissement et des bandes enherbées rendues obligatoires, le cas échéant, dans le cadre des programmes d’action en application de la Directive Nitrates. Une fois le couvert implanté, le couvert devra être en déclaré en prairies temporaires ou permanentes.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes.
Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_FOOO_GC01 » sont décrites dans le tableau ci-dessous.
ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions. Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Modalités de Caractère de Pièces à fournir à respecter en contrôle l'anomalie Importance Etendue contrepartie du de de paiement de l’aide l’anomalie l’anomalie
Mettre en place le couvert herbacé localisé de façon Cahier pertinente d’enregistrement Sur place : visuel Le couvert devra être des interventions Définitif Principale Totale et documentaire présent sur les surfaces et factures engagées au 9 juin de éventuelles l’année du dépôt de la demande (sauf dérogation). Cahier d’enregistrement Respecter les couverts Sur place : visuel des interventions Réversible Principale Totale autorisés par l’arrêté et documentaire BCAE et factures éventuelles
Maintenir le couvert herbacé pérenne et sa Sur place : visuel Définitif Principale Totale localisation initiale
Respecter une largeur minimale de 1 mètre du Sur place Définitif Principale Totale couvert herbacé pérenne
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
Cahier d’enregistrement des interventions : A minima, l’enregistrement devra porter, pour chacune des parcelles engagées, sur les points suivants : type d'intervention, localisation et date
Le couvert devra être implanté sur les surfaces engagées : - à la date d’engagement, c’est-à-dire au 9 juin de l’année du dépôt de la demande d’engagement, pour le cas général ; - à titre dérogatoire : au plus tard le 20 septembre de l’année du dépôt de la demande d’engagement, pour parcelles de terre labourables implantées en cultures d’hiver au titre de la campagne du dépôt de la demande. Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort »
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice d’information du territoire « Captages Grenelle de Grandvillars et Saint-Dizier l'Evêque»
Campagne 2015
Accueil du public du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 16h00 Correspondants MAEC de la DDT : Sophie LAMBOLEY téléphone : 03.84.21.85.85 e mail : [email protected] Virginie ZAUGG téléphone : 03.84.21.98.92 e mail : [email protected] Cette notice présente l’ensemble des mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) proposées sur le territoire « Captages Grenelle de Grandvillars et Saint-Dizier l'Evêque» au titre de la programmation 2015-2020. Elle complète la notice nationale d’information sur les mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) et les aides à l’agriculture biologique 2015-2020, disponible sous Télépac
• Les conditions d’engagement dans les MAEC La notice nationale et l’AB d’information sur les MAEC contient • Les obligations générales à respecter et l’AB 2015-2020 • Les contrôles et le régime de sanctions (disponible sous Télépac) • Comment remplir les formulaires
Pour l’ensemble du territoire : La notice d’information du • La liste des MAEC proposées sur le territoire contient territoire • Les modalités de demande d’aide
La notice d’aide contient Pour chaque MAEC proposée sur le territoire : • Les objectifs de la mesure • Le montant de la mesure • Les conditions spécifiques d’éligibilité • Les critères de sélection des dossiers • Le cahier des charges à respecter • Le régime de sanctions
Les bénéficiaires de MAEC doivent respecter, comme pour les autres aides, les exigences de la conditionnalité présentées et expliquées dans les différentes fiches conditionnalité qui sont à votre disposition sous télépac.
Lisez cette notice attentivement avant de remplir votre demande d’engagement en MAEC. Si vous souhaitez davantage de précisions contactez votre DDT
1. PERIMETRE DU TERRITOIRE « Captages Grenelle de Grandvillars et Saint-Dizier l'Evêque»
Seuls les éléments situés sur ce territoire sont éligibles aux mesures localisées qui y sont proposées (Cf. § 3). En ce qui concerne les mesures « systèmes », seules les exploitations dont 50 % au moins de la SAU est située sur un ou plusieurs territoires en année 1, sont éligibles. Le cahier des charges de la mesure à respecter correspond à celle du territoire où l’exploitation a le plus de surfaces.
Le territoire éligible correspond à l’aire d’alimentation du captage Grenelle de Grandvillars. Cette aire d’alimentation englobe intégralement l’aire d’alimentation du captage Grenelle de Saint- Dizier l’Evêque. Ce territoire comprend intégralement les communes suivantes : COURCELLES, DELLE, JONCHEREY, THIANCOURT, VILLARS LE SEC. Il comprend en partie les communes suivantes : COURTELEVANT, CROIX, FAVEROIS, FLORIMONT, GRANDVILLARS, LEBETAIN, RECHESY, SAINT- DIZIER L’EVEQUE. Forêt : 2 508 ha (38 % de l’AAC) AAC Grandvillars Surface agricole : 50 % de l’AAC dont SAU déclarée à la PAC : 2 452 ha (37 % de l’AAC) Prairies permanentes : 948 ha (40 % de la SAU) Terres labourables : 1 540 ha dont 377 ha de prairies temporaires Nombre d’exploitations concernées : 54 Nombre de sièges d’exploitation : 40
Forêt : 240 ha (48 % de l’AAC) AAC Saint Dizier l’Evêque SAU : 241 ha (48 % de l’AAC) Prairies permanentes : 66 ha (27 % de la SAU) Terres labourables : 175 ha dont 50 ha de prairies temporaires Nombre d’exploitations concernées : 10 Nombre de sièges d’exploitation : 7
La reconquête de la qualité de l’eau potable des captages de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque est identifiée comme un enjeu majeur dans le cadre du SDAGE (captages prioritaires), du SAGE Allan et du contrat de rivière Allaine. Ils ont de plus été classés prioritaires au titre du Grenelle de l’environnement, pour le paramètre « pesticides ».
Afin de répondre à cet enjeu majeur qu’est la préservation de la ressource en eau potable, un premier projet agro-environnemental avait été mis en œuvre en 2013, avec l’objectif de réduire la pression phytosanitaires sur les aires d’alimentation des captages. Il est aujourd’hui indispensable de poursuivre l’animation par la mise en œuvre d’un nouveau projet agro-environnemental, et ce d’autant plus que le suivi analytique renforcé mis en place par la CCST en 2014 sur le captage de Saint-Dizier l’Evêque a mis en évidence la présence de nombreuses molécules, dont certaines en dépassement de la valeur seuil des 0,1µg/L sur eaux brutes.
3. LISTE DES MAEC PROPOSEES SUR LE TERRITOIRE
Montant Type de Code de la (€/ha/an, couvert et/ou Objectifs de la mesure Financement mesure sauf si habitat visé précisé) Terres FC_GSOO_GC01 Remise en herbe 209.32 € Agence Eau 25% labourables FC_GSOO_GC02 Réduction herbicides 89.39 € FEADER 75 % FC_GSOO_GC03 Baisse H et HH 30% 196.51 € FC_GSOO_GC04 Baisse H et HH 60% 154.78 €
Une notice spécifique à chacune de ces mesures, incluant le cahier des charges à respecter, est jointe à cette notice d’information du territoire « Captages Grenelle de Grandvillars et Saint-Dizier l'Evêque». 4. MONTANTS D’ENGAGEMENT MINIMUM ET MAXIMUM
Vous ne pouvez vous engager dans une ou plusieurs MAEC de ce territoire que si votre engagement sur ce territoire représente, au total, un montant annuel supérieur ou égal à 300 euros. Si ce montant minimum n’est pas respecté lors de votre demande d’engagement, celle-ci sera irrecevable. Par ailleurs, le montant de votre engagement est susceptible d’être plafonné selon les modalités d’intervention des différents financeurs qui sont précisées dans la notice d’aide de chaque mesure. Si ce montant maximum est dépassé, votre demande devra être modifiée.
5. COMMENT REMPLIR LES FORMULAIRES D’ENGAGEMENT POUR UNE NOUVELLE MAEC ?
Pour vous engager en 2015 dans une nouvelle MAEC, vous devez obligatoirement remplir les documents ci-après et les adresser à la DDT avec votre dossier de déclaration de surface avant le 15 juin 2015.
5.1 Le registre parcellaire graphique
Pour déclarer des éléments surfaciques engagés dans L1 une MAEC surfacique, vous devez dessiner, sur P1 l’exemplaire du RPG que vous renverrez à la DDT , les S2 surfaces que vous souhaitez engager dans chacune des S1 MAEC proposées. Chaque élément surfacique engagé doit correspondre à une parcelle numérotée. Pour de L2 plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture P2 biologique 2015-2020.
Le cas échéant, si une ou plusieurs mesures portant sur des éléments linéaires sont proposées sur le territoire (mesure construite sur l’une des opérations LINEA_01, 03, 05, 06 ou 08 ou SHP) : Pour déclarer des éléments linéaires engagés dans une MAEC linéaire, vous devez également dessiner d’un trait les éléments linéaires (ex : haies, ripisylves, talus, fossés ou bandes refuge) que vous souhaitez engager dans chacune de ces MAEC. Chaque élément devra être numéroté. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020.
Le cas échéant, si une ou plusieurs mesures portant sur des éléments ponctuels sont proposées sur le territoire (mesure construite sur l’une des opérations LINEA_02, 04 ou 07 ou SHP) : Pour déclarer des éléments ponctuels engagés dans une MAEC ponctuelle, vous devez également localiser les éléments ponctuels (ex : mares ou arbres isolés) que vous souhaitez engager dans chacune de ces MAEC. Chaque élément devra être numéroté. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020. 5.2 Le formulaire « Registre Parcellaire Graphique - Descriptif des parcelles »
Ce formulaire doit être rempli pour déclarer les éléments surfaciques engagés en MAEC.
Indiquer le numéro de l’îlot où se situera l’engagement MAEC
Reporter le numéro de la Le code de la MAEC, pour chaque élément surfacique engagé dans une MAEC, est le parcelle renseignée sur le code indiqué au paragraphe 3 de ce document pour chaque mesure proposée. Ce RPG correspondant code est par ailleurs repris dans les fiches spécifiques à chacune de ces mesures. exactement à l’élément engagé ATTENTION : pour identifier les « surfaces cibles » de la mesure SHP, ce code est légèrement différent du code mesure. Se reporter à la notice d’aide ci-joint.
5.3 Le formulaire « Registre parcellaire - Descriptif des éléments MAEC linéaires et ponctuels » Le cas échéant si l’une des mesures du territoire comporte les Linea ou la SHP Ce formulaire doit être rempli pour chaque élément linéaire ou ponctuel que vous souhaitez engager en MAEC et que vous avez localisé sur le feuillet RPG. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020.
5.4 Le formulaire « Demande d'aides (Premier pilier – ICHN - MAEC - BIO – Assurance récolte) »
Vous devez cocher, à la rubrique « ICHN – MAEC –BIO », la case Mesure agroenvironnementale et climatique, et déclarer en cochant la case correspondante : « m’engager dans une MAEC de la programmation 2015-2020 ».
5.5 Le formulaire « Déclaration des effectifs animaux » Le cas échéant, si pour une ou plusieurs mesures proposées sur le territoire, le chargement ou les effectifs animaux interviennent. Vous devez remplir le formulaire « déclaration des effectifs animaux » pour renseigner les animaux de votre exploitation autres que bovins, afin que la DDT soit en mesure de calculer le chargement ou les effectifs animaux de votre exploitation.
5.6 Le formulaire « Déclaration de montée et de descente d’estive » Le cas échéant, si l’une des mesures du territoire s’adresse aux entités collectives et que le chargement ou les effectifs animaux interviennent. Vous devez remplir le formulaire « déclaration de montée et de descente d’estive » pour renseigner l’ensemble des animaux herbivores pâturant sur les surfaces collectives dont vous assurez la gestion. Ce formulaire est à renvoyer à la DDT(M) au plus tard le 31 décembre 2015), afin que celle-ci soit en mesure de calculer le chargement ou les effectifs animaux présents sur vos surfaces. Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Remise en herbe » « FC_GSOO_GC01 » du territoire « Captages Grenelle de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
La contamination régulière des eaux potables des captages de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque par des produits phytosanitaires d'origine agricole a entraîné la nécessité de proposer des modifications d'itinéraires techniques faisant appel à moins de matières actives. La mesure de remise en herbe permet d’éviter toute pollution du captage liée à la pression phytosanitaire et répond directement à l’objectif de reconquête de la qualité de l’eau brute de ces deux captages.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 209.32 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement.
3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_GSOO_GC01 » n’est à vérifier. 3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_GSOO_GC01 » les terres arables (sauf les prairies temporaires de plus de deux ans et les surfaces en jachères), ou les surfaces qui étaient engagées dans une MAE rémunérant la présence d’un couvert spécifique favorable à l’environnement, lors de la campagne PAC précédant la demande d’engagement, si celles-ci sont situées dans la zone de protection des aires d’alimentation des captages de Grandvillars et Saint Dizier l’Evêque. Par ailleurs, seules sont éligibles les surfaces au-delà de celles comptabilisées au titre des 5 % des terres arables en surface d'intérêt environnemental dans le cadre du verdissement et des bandes enherbées rendues obligatoires, le cas échéant, dans le cadre des programmes d’action en application de la Directive Nitrates. Une fois le couvert implanté, le couvert devra être déclaré en prairies temporaires ou permanentes.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes.
Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_GSOO_GC01 » sont décrites dans le tableau ci-dessous.
ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions. Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Modalités de Caractère de Pièces à fournir à respecter en contrôle l'anomalie Importance Etendue contrepartie du de de paiement de l’aide l’anomalie l’anomalie
Mettre en place le couvert herbacé localisé de façon Cahier pertinente d’enregistrement Sur place : visuel Le couvert devra être des interventions Définitif Principale Totale et documentaire présent sur les surfaces et factures engagées au 9 juin de éventuelles l’année du dépôt de la demande (sauf dérogation). Cahier d’enregistrement Respecter les couverts Sur place : visuel des interventions Réversible Principale Totale autorisés par l’arrêté et documentaire BCAE et factures éventuelles
Maintenir le couvert herbacé pérenne et sa Sur place : visuel Définitif Principale Totale localisation initiale
Respecter une largeur minimale de 1 mètre du Sur place Définitif Principale Totale couvert herbacé pérenne
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
Cahier d’enregistrement des interventions. A minima, l’enregistrement devra porter, pour chacune des par- celles engagées, sur les points suivants : type d'intervention, localisation et date
Le couvert devra être implanté sur les surfaces engagées : - à la date d’engagement, c’est-à-dire au 9 juin de l’année du dépôt de la demande d’engagement, pour le cas général ; - à titre dérogatoire : au plus tard le 20 septembre de l’année du dépôt de la demande d’engagement, pour parcelles de terre labourables implantées en cultures d’hiver au titre de la campagne du dépôt de la demande. Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Réduction progressive des herbicides » « FC_GSOO_GC02 » du territoire « Captages Grenelle de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
La contamination régulière des eaux potables des captages de Grandvillars et Saint Dizier l’Evêque par des pesticides d'origine agricole a entraîné la nécessité de proposer des modifications d'itinéraires techniques faisant appel à moins de matières actives. La mesure de réduction progressive des herbicides répond directement à l’objectif de préservation et de reconquête de la qualité des eaux brutes fixé pour ces captages.
L’ensemble des applications de produits herbicides réalisées à la parcelle sont prises en compte (y compris celles réalisées le cas échéant en inter culture).
Les herbicides sont particulièrement ciblés dans la mesure où la réduction de leur utilisation correspond à un niveau de technicité plus fort de celui requis pour réduire l’utilisation de produits phytosanitaires hors herbicides. Afin d’accompagner les exploitants dans la mise en œuvre de leurs engagements agro-environnementaux, cette mesure intègre la réalisation d’un bilan chaque année avec un technicien agréé sur la stratégie de protection des cultures alternatives, constituée par un ensemble cohérent de solutions agronomiques limitant le recours aux herbicides à l’échelle de la rotation et de l’itinéraire technique. S’il est conseillé de proposer de telles stratégies alternatives types au niveau régional, en s’appuyant en particulier sur les itinéraires techniques en production intégrée diffusés par les conseillers agricoles, l’élaboration de la stratégie de l’exploitation est laissée à l’appréciation de l’agriculteur pour lui permettre de s’adapter au mieux à ses atouts et à ses contraintes. Il s’agit ainsi d’une exigence de résultats et non de moyens techniques à mettre en œuvre.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 89.39 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement. 3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_GSOO_GC02 » n’est à vérifier.
Cette opération est obligatoirement combinée avec un bilan de stratégie de protection des cultures ainsi qu’une formation agréée.
3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_GSOO_GC02 » les surfaces en grandes cultures de votre exploitation, situées dans les aires d’alimentation des captages de Grandvillars et Saint- Dizier l’Evêque. Les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles.
Vous devez engager au minimum 50 % des surfaces éligibles de votre exploitation situées dans les aires d’alimentation des captages de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes.
Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_GSOO_GC02 » sont décrites dans le tableau ci-dessous. ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions.
Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Caractère Modalités de Pièces à de contrôle fournir Etendue à respecter en l'anomalie Importance de de contrepartie du l’anomalie paiement de l’aide l’anomalie Sur place
Documentaire : vérification de l’existence du nombre minimum de bilans devant être réalisés au moment du contrôle avec l'appui d'un technicien agréé, dont au moins un la première année. Réalisation de 5 bilans Vérification des annuels accompagnés avec factures de Bilan(s) annuel l’appui d’un technicien dont prestation. ou pluriannuels. Réversible Principale Totale la structure et la méthode Factures ont été agréées, au cours Le cas échéant : des 5 ans de l’engagement vérification de l'existence d'une demande écrite d'intervention auprès du prestataire si ce dernier n'est pas venu. L’exploitant disposera alors d’un délai de 3 mois pour réaliser et transmettre le bilan accompagné. Suivi d’une formation agréée dans les 2 Vérification de années suivant l’existence de Justificatifs de l’engagement ou depuis justificatifs de suivi suivi de Définitif Principale Totale moins d’un an au 15 mai d’une formation formation de l’année de la agrée demande d’engagement Respect de l’IFT « herbicides » maximal fixé pour l’année, sur l’ensemble des parcelles de l’exploitation en grandes cultures Réversible Principale A seuils 2 engagées dans toute Vérification du mesure comprenant cahier Cahier l’obligation de d’enregistrement d'enregistrement réduction des doses des pratiques des pratiques homologuées phytosanitaires phytosanitaires 1 d’herbicides + + Feuille de calcul Contrôle de Respect de l’IFT de l’IFT cohérence, sur un « herbicides » de « herbicides » produit pris au référence du territoire, + Factures hasard, entre les à partir de l’année 2, sur d’achat de factures, le stock et l’ensemble des parcelles produits les apports (implantées avec le type phytosanitaires de couvert concerné par enregistrés pour ce Réversible Secondaire A seuils la mesure) non produit engagées dans une mesure territorialisée comprenant l’obligation de réduction des doses homologuées d’herbicides
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
1 La tenue de ce cahier relève des obligations au titre de la conditionnalité. Il constitue cependant une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée. Conformément à la réglementation, les données doivent être consignées par parcelle de culture définie par ses coordonnées (GPS, cadastrales ou du RPG) et par l’espèce et la variété cultivée. Pour toute utilisation de produits phytosanitaires ou alternatifs doivent figurer : • le nom complet de la spécialité commerciale utilisée pour chaque traitement ; • les quantités et doses de produits utilisées exprimées en grammes/hectare, kilogrammes/hectare ou litres/hectare ; • la date de traitement ; 2 L’anomalie sera considérée comme totale en cas d’incohérence entre les enregistrements d’une part et les factures et stocks d’autre part sur un produit sélectionné au hasard parmi ceux utilisés au cours de la campagne culturale 6. REGLES SPECIFIQUES A LA MESURE
6.1 Bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures
Le bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures doit être réalisé en fin de campagne culturale et dans tous les cas au plus tard le 30 septembre de chaque année. Pour chaque campagne culturale, l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) réalisé devra être calculé dans le cadre de ce bilan annuel de la stratégie de protection des cultures, en fin de campagne culturale et au plus tard le 30 septembre (de l’année n pour la campagne culturale n), à partir du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires. 5 bilans doivent être réalisés avec l’appui d’un technicien agréé. Pour connaître le(s) technicien(s) pouvant réaliser ces bilans, contactez la Chambre Interdépartementale d’Agriculture Doubs - Territoire de Belfort ou la DDT. Le premier bilan réalisé en année 1 avec l’appui d’un technicien agréé sera d’une durée de 1 journée et comportera les deux volets suivants :
• volet « intensité du recours aux produits phytosanitaires » :
- calcul de l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) initial, exprimé en nombre de doses homologuées de référence par hectare au cours de la campagne culturale écoulée pour chaque culture, puis toutes cultures confondues, en distinguant, d’une part les parcelles faisant l’objet d’une mesure agroenvironnementale et climatique et d’autre part les autres parcelles de l’exploitation,
- analyse du résultat obtenu pour identifier les usages 3 prépondérants, via le calcul par type de produit, par rapport aux seuils de nuisibilité défini, le cas échéant, pour chaque usage concerné, et l’analyse des pratiques de traitements en regard des données d’observation parcellaire enregistrées,
- formulation de préconisations, en termes de stratégies de protection des cultures à l’échelle de la campagne et de la succession culturale, pour, selon les cas, limiter le recours aux produits phytosanitaires pour ces usages.
• volet « substances à risque » :
- identification des principaux produits utilisés contenant des substances à risque à l’aide du calcul du nombre de doses homologuées appliquées et de la liste des substances dont l’utilisation doit faire l’objet de préconisations de réduction fournie par le SRAL
- formulation de préconisations, en termes de substitution de produits, pour limiter le recours à des produits contenant des substances actives à risque ainsi que le risque d’apparition de résistance. Les autres bilans réalisés avec l’appui d’un technicien agréé en années 2, 3, 4 et 5 seront d’une durée de 1 journée et comporteront :
- le même calcul d’IFT et la même analyse qu’en année 1 pour la campagne culturale écoulée,
- un point sur la manière dont les préconisations formulées lors du ou des précédents bilans ont été prises en compte et leur efficacité en termes de stratégies de protection des cultures (à l’échelle de la campagne et de la succession culturale) et de substitutions de produits, à partir du cahier d’enregistrement des pratiques culturales et des calculs de nombre de doses homologuées réalisées pour les années écoulées depuis le premier bilan annuel réalisé.
6.2 Valeurs des IFT herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_GSOO_GC02 », l’IFT objectif une année donnée sera
3 Un usage est ici défini par le couple culture * type de bio agresseurs visés lors des traitements pour cet usage. vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT herbicides de référence sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure. Sur le territoire, les prairies temporaires représentent 18 % de la SAU. Or, l’IFT des prairies temporaires est nul, ce qui diminue l’IFT de référence. Par conséquent, une exploitation sans (ou avec peu de) prairies temporaires se retrouve en situation de handicap. Deux IFT de références sont donc calculés pour pallier à ce problème : « avec ruminants » ou « sans ruminants ». L’IFT herbicides de référence « avec ruminants » tient compte des prairies temporaires dans le calcul. L’IFT herbicides de référence « sans ruminants » ne tient pas compte des prairies temporaires.
• IFT herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,3 Moyenne IFT Année 3 herbicides 25% 1,2 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,2 année 2, 3 et 4 1,6 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,0 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5
Sélection de la dose de référence
La dose de référence peut être définie :
- « à la cible », c’est-à-dire pour chaque produit, culture et cible (ravageur, maladie) visée par le traitement, sur la base des doses homologuées ;
- « à la culture », c’est-à-dire pour chaque produit et culture traitée.
Si la cible du traitement est renseignée dans le cahier d’enregistrement des pratiques phytosani- taires, alors on retient la dose définie « à la cible » correspondante. Si plusieurs cibles sont simulta- nément visées par un même traitement, alors on retient la dose de référence correspondant à la cible qui a été déterminante dans le choix de la dose appliquée. Si la cible n’est pas renseignée dans le cahier d’enregistrement, alors on retient la dose définie « à la culture ».
Pour les produits sans dose, l’IFT du traitement compte par défaut pour 1.
Pour plus de précisions sur les modalités de détermination de la dose de référence, se reporter au guide méthodologique sur l’IFT élaboré par le Ministère de l’Agriculture ( http://agriculture.gouv.fr/ indicateur-de-frequence-de-traitements-phytosanitaires-if t).
La liste des doses de référence est fournie dans la boîte à outil IFT en ligne sur le site internet du ministère de l'Agriculture. Pour une campagne culturale allant de la récolte du précédent cultural en année n-1, à la récolte de la culture implantée pour la campagne de l'année n, il convient d’utili- ser la liste de l’année n-1
Produits de biocontrôle : Si vous avez utilisé des produits de biocontrôle, alors deux com- partiments sont distingués pour le calcul de l’IFT : d’une part l’IFT moyen des produits de biocontrôle, et d’autre part l’IFT moyen des autres produits. Le respect de vos engagements sera vérifié uniquement sur la base de l’IFT des produits autres que de biocontrôle.
Dans l’attente de l’établissement de la liste des produits de biocontrôle (article L 253-5 du Code Rural), la liste utilisée correspond à la liste « NODU Vert » (http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/documents/pdf/_projet_actualisation_produi ts_biocontrole-V13__cle031452-1.pdf ). Les produits de biocontrôle sont identifiés en tant que tels dans la liste des doses de référence pour le calcul de l’IFT.
Modalités de contrôle de l'IFT :
Le respect de vos engagements portant sur l’IFT est vérifié sur la base du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires , qui constitue une pièce indispensable du contrôle. L’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée.
La tenue de ce cahier est obligatoire au titre de la conditionnalité (paquet hygiène relatif aux pro- duits phytopharmaceutiques). Au titre de la conditionnalité, il faut enregistrer toutes les utilisations de produits phytopharma- ceutiques ou alternatifs, y compris sur les prairies, avec les informations relatives à :
- l'îlot PAC ou l'identification de la parcelle traitée 1 ;
- la culture produite sur cette parcelle (avec précision de la variété) ;
- le nom commercial complet du produit utilisé ;
- la quantité ou la dose de produit utilisée ;
- la date du traitement ;
- la (ou les) dates de récolte.
Par ailleurs, dans le cadre des MAEC, il est important de renseigner la cible (ravageur, maladie) visée par le traitement. Cette information permet en effet de calculer un IFT plus précis, qui re- flète au mieux vos pratiques agricoles.
1Au titre des MAEC, les parcelles doivent être identifiées de manière à pouvoir calculer l’IFT sur les parcelles engagées et sur les parcelles non engagées Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Réduction progressive des herbicides et hors herbicides – 30 % » « FC_GSOO_GC03 » du territoire « Captages Grenelle de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
La contamination régulière des eaux potables des captages de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque par des pesticides d'origine agricole a entraîné la nécessité de proposer des modifications d'itinéraires techniques faisant appel à moins de matières actives. La mesure de réduction progressive de l’ensemble des produits phytosanitaires répond directement à l’objectif de préservation et de reconquête de la qualité des eaux brutes fixé pour ce captage.
L’ensemble des applications phytosanitaires réalisées à la parcelle sont prises en compte (y compris celles réalisées le cas échéant en inter culture).
Afin d’accompagner les exploitants dans la mise en œuvre de leurs engagements agro- environnementaux, cette mesure intègre la réalisation d’un bilan chaque année avec un technicien agréé sur la stratégie de protection des cultures alternative, constituée par un ensemble cohérent de solutions agronomiques limitant le recours aux herbicides à l’échelle de la rotation et de l’itinéraire technique. S’il est conseillé de proposer de telles stratégies alternatives types au niveau régional, en s’appuyant en particulier sur les itinéraires techniques en production intégrée diffusés par les conseillers agricoles, l’élaboration de la stratégie de l’exploitation est laissée à l’appréciation de l’agriculteur pour lui permettre de s’adapter au mieux à ses atouts et à ses contraintes. Il s’agit ainsi d’une exigence de résultats et non de moyens techniques à mettre en œuvre.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 196.51 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement. 3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_GSOO_GC03 » n’est à vérifier.
Cette opération est obligatoirement combinée avec un bilan de stratégie de protection des cultures ainsi qu’une formation agréée.
3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_GSOO_GC03 » les surfaces en grandes cultures de votre exploitation, situées dans les aires d’alimentation des captages de Grandvillars et Saint- Dizier l’Evêque. Les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles.
Le maïs, le tournesol ainsi que les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles mais leur proportion dans la surface engagée est limitée à 30% de la surface totale engagée dans cette mesure car elles ne sont pas concernées par l’objectif de réduction du recours aux produits phytosanitaires autres qu’herbicides.
Vous devez engager au minimum 50 % des surfaces éligibles de votre exploitation situées dans les aires d’alimentation des captages de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le15juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes.
Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_GSOO_GC03 » sont décrites dans le tableau ci-dessous.
ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions.
Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Caractère Modalités de Pièces à de contrôle fournir Etendue à respecter en l'anomalie Importance de de contrepartie du l’anomalie paiement de l’aide l’anomalie Réalisation de 5 bilans Sur place Bilan(s) annuel Réversible Principale Totale annuels accompagnés avec ou pluriannuels. l’appui d’un technicien dont Documentaire : Factures la structure et la méthode vérification de ont été agréées, au cours l’existence du des 5 ans de l’engagement nombre minimum de bilans devant être réalisés au moment du contrôle avec l'appui d'un technicien agréé, dont au moins un la première année. Vérification des factures de prestation.
Le cas échéant : vérification de l'existence d'une demande écrite d'intervention auprès du prestataire si ce dernier n'est pas venu. L’exploitant disposera alors d’un délai de 3 mois pour réaliser et transmettre le bilan accompagné.
Suivi d’une formation agréée dans les 2 Vérification de années suivant l’existence de Justificatifs de l’engagement ou depuis justificatifs de suivi suivi de Définitif Principale Totale moins d’un an au 15 mai d’une formation formation de l’année de la agrée demande d’engagement Respect d’une proportion maximale annuelle de surfaces en maïs, tournesol, prairies temporaires et gel sans Visuel et mesurage Néant Réversible Principale Totale production (intégrés dans la rotation) dans la surface totale engagée inférieure à 30 % Respect de l’IFT Vérification du Cahier Réversible Principale A seuils 5 « herbicides » maximal cahier d'enregistrement et de l’IFT « hors d’enregistrement des pratiques herbicides » maximal des pratiques phytosanitaires 4 fixés pour l’année, sur phytosanitaires + Feuille de calcul l’ensemble des parcelles + de l’IFT de l’exploitation en Contrôle de « herbicides » et grandes cultures cohérence, sur un de l’IFT « hors engagées dans toute produit pris au herbicides » mesure comprenant hasard, entre les + Factures l’obligation de factures, le stock et d’achat de réduction des doses les apports produits homologuées enregistrés pour ce phytosanitaires d’herbicides et hors produit herbicides
4 La tenue de ce cahier relève des obligations au titre de la conditionnalité. Il constitue cependant une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée. Conformément à la réglementation, les données doivent être consignées par parcelle de culture définie par ses coordonnées (GPS, cadastrales ou du RPG) et par l’espèce et la variété cultivée. Pour toute utilisation de produits phytosanitaires ou alternatifs doivent figurer : • le nom complet de la spécialité commerciale utilisée pour chaque traitement ; • les quantités et doses de produits utilisées exprimées en grammes/hectare, kilogrammes/hectare ou litres/hectare ; • la date de traitement ; 5 L’anomalie sera considérée comme totale en cas d’incohérence entre les enregistrements d’une part et les factures et stocks d’autre part sur un produit sélectionné au hasard parmi ceux utilisés au cours de la campagne culturale Respect de l’IFT « herbicides » de référence du territoire et de l’IFT « hors herbicides » de référence du territoire, à partir de l’année 2, sur l’ensemble des parcelles (implantées avec le type Réversible Secondaire A seuils de couvert concerné par la mesure) non engagées dans une mesure territorialisée comprenant l’obligation de réduction des doses homologuées d’herbicides et hors herbicides
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
6. REGLES SPECIFIQUES A LA MESURE
6.1 Bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures
Le bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures doit être réalisé en fin de campagne culturale et dans tous les cas au plus tard le 30 septembre de chaque année. Pour chaque campagne culturale, l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) réalisé devra être calculé dans le cadre de ce bilan annuel de la stratégie de protection des cultures, en fin de campagne culturale et au plus tard le 30 septembre (de l’année n pour la campagne culturale n), à partir du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires. 5 bilans doivent être réalisés avec l’appui d’un technicien agréé. Pour connaître le(s) technicien(s) pouvant réaliser ces bilans, contactez la Chambre Interdépartementale d’Agriculture Doubs - Territoire de Belfort ou la DDT. Le premier bilan réalisé en année 1 avec l’appui d’un technicien agréé sera d’une durée de 1 journée et comportera les deux volets suivants :
• volet « intensité du recours aux produits phytosanitaires » :
- calcul de l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) initial, exprimé en nombre de doses homologuées de référence par hectare au cours de la campagne culturale écoulée pour chaque culture, puis toutes cultures confondues, en distinguant, d’une part les parcelles faisant l’objet d’une mesure agroenvironnementale et climatique et d’autre part les autres parcelles de l’exploitation,
- analyse du résultat obtenu pour identifier les usages 6 prépondérants, via le calcul par type de produit, par rapport aux seuils de nuisibilité défini, le cas échéant, pour chaque usage concerné, et l’analyse des pratiques de traitements en regard des données d’observation parcellaire enregistrées,
- formulation de préconisations, en termes de stratégies de protection des cultures à l’échelle de la campagne et de la succession culturale, pour, selon les cas, limiter le recours aux produits phytosanitaires pour ces usages.
6 Un usage est ici défini par le couple culture * type de bio agresseurs visés lors des traitements pour cet usage. • volet « substances à risque » :
- identification des principaux produits utilisés contenant des substances à risque à l’aide du calcul du nombre de doses homologuées appliquées et de la liste des substances dont l’utilisation doit faire l’objet de préconisations de réduction fournie par le SRAL
- formulation de préconisations, en termes de substitution de produits, pour limiter le recours à des produits contenant des substances actives à risque ainsi que le risque d’apparition de résistance. Les autres bilans réalisés avec l’appui d’un technicien agréé en années 2, 3, 4 et 5 seront d’une durée de 1 journée et comporteront :
- le même calcul d’IFT et la même analyse qu’en année 1 pour la campagne culturale écoulée,
- un point sur la manière dont les préconisations formulées lors du ou des précédents bilans ont été prises en compte et leur efficacité en termes de stratégies de protection des cultures (à l’échelle de la campagne et de la succession culturale) et de substitutions de produits, à partir du cahier d’enregistrement des pratiques culturales et des calculs de nombre de doses homologuées réalisées pour les années écoulées depuis le premier bilan annuel réalisé.
6.2 Valeurs des IFT herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_GSOO_GC03 », l’IFT objectif une année donnée (colonne 4 du tableau suivant) sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT herbicides de référence (colonne 1 du tableau suivant) sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure. Sur le territoire, les prairies temporaires représentent 18 % de la SAU. Or, l’IFT des prairies temporaires est nul, ce qui diminue l’IFT de référence. Par conséquent, une exploitation sans (ou avec peu de) prairies temporaires se retrouve en situation de handicap. Deux IFT de références sont donc calculés pour pallier à ce problème : « avec ruminants » ou « sans ruminants ». L’IFT herbicides de référence « avec ruminants » tient compte des prairies temporaires dans le calcul. L’IFT herbicides de référence « sans ruminants » ne tient pas compte des prairies temporaires. • IFT herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,3 Moyenne IFT Année 3 herbicides 25% 1,2 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,2 année 2, 3 et 4 1,6 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,0 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5
• IFT herbicides des exploitations « sans ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,6 Moyenne IFT Année 3 herbicides 25% 1,5 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,4 année 2, 3 et 4 2,0 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,2 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5 6.3 Valeurs des IFT hors herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_GSOO_GC03 », l’IFT objectif une année donnée (colonne 4 du tableau suivant) sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT hors herbicides de référence (colonne 1 du tableau suivant) sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure.
• IFT hors herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT maximal hors-herbicides IFT réduction de l’IFT hors-herbicides référence hors-herbicides hors-herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT hors-herbicides année 2 30% 1,9
Moyenne IFT hors-herbicides Année 3 35% 1,8 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 hors-herbicides 40% 1,7 année 2, 3 et 4 2,7
Moyenne IFT hors-herbicides année 3, 4 et 5 50% en moyenne Année 5 ou 1,4 ou 50% sur l’année 5
IFT hors-herbicides année 5
En cultures légumières, si la production se fait à partir de plants qui ont été traitées avant d'être implantés, alors on ajoute également 1 à l'IFT parcelle.
Sélection de la dose de référence
La dose de référence peut être définie :
- « à la cible », c’est-à-dire pour chaque produit, culture et cible (ravageur, maladie) visée par le traitement, sur la base des doses homologuées ;
- « à la culture », c’est-à-dire pour chaque produit et culture traitée.
Si la cible du traitement est renseignée dans le cahier d’enregistrement des pratiques phytosani- taires, alors on retient la dose définie « à la cible » correspondante. Si plusieurs cibles sont simulta- nément visées par un même traitement, alors on retient la dose de référence correspondant à la cible qui a été déterminante dans le choix de la dose appliquée. Si la cible n’est pas renseignée dans le cahier d’enregistrement, alors on retient la dose définie « à la culture ».
Pour les produits sans dose, l’IFT du traitement compte par défaut pour 1.
Pour plus de précisions sur les modalités de détermination de la dose de référence, se reporter au guide méthodologique sur l’IFT élaboré par le Ministère de l’Agriculture ( http://agriculture.gouv.fr/ indicateur-de-frequence-de-traitements-phytosanitaires-if t).
La liste des doses de référence est fournie dans la boîte à outil IFT en ligne sur le site internet du ministère de l'Agriculture. Pour une campagne culturale allant de la récolte du précédent cultural en année n-1, à la récolte de la culture implantée pour la campagne de l'année n, il convient d’utili- ser la liste de l’année n-1
Produits de biocontrôle : Si vous avez utilisé des produits de biocontrôle, alors deux comparti- ments sont distingués pour le calcul de l’IFT : d’une part l’IFT moyen des produits de biocontrôle, et d’autre part l’IFT moyen des autres produits. Le respect de vos engagements sera vérifié unique- ment sur la base de l’IFT des produits autres que de biocontrôle.
Dans l’attente de l’établissement de la liste des produits de biocontrôle (article L 253-5 du Code Ru- ral), la liste utilisée correspond à la liste « NODU Vert » (http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/documents/pdf/_projet_actualisation_produits_bioc ontrole-V13__cle031452-1.pdf ). Les produits de biocontrôle sont identifiés en tant que tels dans la liste des doses de référence pour le calcul de l’IFT.
Modalités de contrôle de l'IFT :
Le respect de vos engagements portant sur l’IFT est vérifié sur la base du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires , qui constitue une pièce indispensable du contrôle. L’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée. La tenue de ce cahier est obligatoire au titre de la conditionnalité (paquet hygiène relatif aux pro- duits phytopharmaceutiques).
Au titre de la conditionnalité, il faut enregistrer toutes les utilisations de produits phytopharma- ceutiques ou alternatifs, y compris sur les prairies, avec les informations relatives à : - l'îlot PAC ou l'identification de la parcelle traitée 1 ; - la culture produite sur cette parcelle (avec précision de la variété) ; - le nom commercial complet du produit utilisé ; - la quantité ou la dose de produit utilisée ; - la date du traitement ; - la (ou les) dates de récolte.
Par ailleurs, dans le cadre des MAEC, il est important de renseigner la cible (ravageur, maladie) visée par le traitement. Cette information permet en effet de calculer un IFT plus précis, qui re- flète au mieux vos pratiques agricoles.
1Au titre des MAEC, les parcelles doivent être identifiées de manière à pouvoir calculer l’IFT sur les parcelles engagées et sur les parcelles non engagées Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Réduction progressive des herbicides et hors herbicides – 60 % » « FC_GSOO_GC04 » du territoire « Captages Grenelle de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
La contamination régulière des eaux potables des captages de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque par des pesticides d'origine agricole a entraîné la nécessité de proposer des modifications d'itinéraires techniques faisant appel à moins de matières actives. La mesure de réduction progressive de l’ensemble des produits phytosanitaires répond directement à l’objectif de préservation et de reconquête de la qualité des eaux brutes fixé pour ce captage.
L’ensemble des applications phytosanitaires réalisées à la parcelle sont prises en compte (y compris celles réalisées le cas échéant en inter culture).
Afin d’accompagner les exploitants dans la mise en œuvre de leurs engagements agro- environnementaux, cette mesure intègre la réalisation d’un bilan chaque année avec un technicien agréé sur la stratégie de protection des cultures alternative, constituée par un ensemble cohérent de solutions agronomiques limitant le recours aux herbicides à l’échelle de la rotation et de l’itinéraire technique. S’il est conseillé de proposer de telles stratégies alternatives types au niveau régional, en s’appuyant en particulier sur les itinéraires techniques en production intégrée diffusés par les conseillers agricoles, l’élaboration de la stratégie de l’exploitation est laissée à l’appréciation de l’agriculteur pour lui permettre de s’adapter au mieux à ses atouts et à ses contraintes. Il s’agit ainsi d’une exigence de résultats et non de moyens techniques à mettre en œuvre.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 154.78 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement. 3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_GSOO_GC04 » n’est à vérifier.
Cette opération est obligatoirement combinée avec un bilan de stratégie de protection des cultures ainsi qu’une formation agréée.
3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_GSOO_GC04 » les surfaces en grandes cultures de votre exploitation, situées dans les aires d’alimentation des captages de Grandvillars et Saint- Dizier l’Evêque. Les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles.
Le maïs, le tournesol ainsi que les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles mais leur proportion dans la surface engagée est limitée à 60% de la surface totale engagée dans cette mesure car elles ne sont pas concernées par l’objectif de réduction du recours aux produits phytosanitaires autres qu’herbicides.
Vous devez engager au minimum 50 % des surfaces éligibles de votre exploitation situées dans les aires d’alimentation des captages de Grandvillars et Saint-Dizier l’Evêque.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes. Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_GSOO_GC04 » sont décrites dans le tableau ci-dessous.
ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions.
Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Caractère Modalités de Pièces à de contrôle fournir Etendue à respecter en l'anomalie Importance de de contrepartie du l’anomalie paiement de l’aide l’anomalie Réalisation de 5 bilans Sur place Bilan(s) annuel Réversible Principale Totale annuels accompagnés avec ou pluriannuels. l’appui d’un technicien dont Documentaire : Factures la structure et la méthode vérification de ont été agréées, au cours l’existence du des 5 ans de l’engagement nombre minimum de bilans devant être réalisés au moment du contrôle avec l'appui d'un technicien agréé, dont au moins un la première année. Vérification des factures de prestation.
Le cas échéant : vérification de l'existence d'une demande écrite d'intervention auprès du prestataire si ce dernier n'est pas venu. L’exploitant disposera alors d’un délai de 3 mois pour réaliser et transmettre le bilan accompagné.
Suivi d’une formation agréée dans les 2 Vérification de années suivant l’existence de Justificatifs de l’engagement ou depuis justificatifs de suivi suivi de Définitif Principale Totale moins d’un an au 15 mai d’une formation formation de l’année de la agrée demande d’engagement Respect d’une proportion maximale annuelle de surfaces en maïs, tournesol, prairies temporaires et gel sans Visuel et mesurage Néant Réversible Principale Totale production (intégrés dans la rotation) dans la surface totale engagée inférieure à 60 % Respect de l’IFT Vérification du Cahier Réversible Principale A seuils 8 « herbicides » maximal cahier d'enregistrement et de l’IFT « hors d’enregistrement des pratiques herbicides » maximal des pratiques phytosanitaires 7 fixés pour l’année, sur phytosanitaires + Feuille de calcul l’ensemble des parcelles + de l’IFT de l’exploitation en Contrôle de « herbicides » et grandes cultures cohérence, sur un de l’IFT « hors engagées dans toute produit pris au herbicides » mesure comprenant hasard, entre les + Factures l’obligation de factures, le stock et d’achat de réduction des doses les apports produits homologuées enregistrés pour ce phytosanitaires d’herbicides et hors produit herbicides
7 La tenue de ce cahier relève des obligations au titre de la conditionnalité. Il constitue cependant une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée. Conformément à la réglementation, les données doivent être consignées par parcelle de culture définie par ses coordonnées (GPS, cadastrales ou du RPG) et par l’espèce et la variété cultivée. Pour toute utilisation de produits phytosanitaires ou alternatifs doivent figurer : • le nom complet de la spécialité commerciale utilisée pour chaque traitement ; • les quantités et doses de produits utilisées exprimées en grammes/hectare, kilogrammes/hectare ou litres/hectare ; • la date de traitement ; 8 L’anomalie sera considérée comme totale en cas d’incohérence entre les enregistrements d’une part et les factures et stocks d’autre part sur un produit sélectionné au hasard parmi ceux utilisés au cours de la campagne culturale Respect de l’IFT « herbicides » de référence du territoire et de l’IFT « hors herbicides » de référence du territoire, à partir de l’année 2, sur l’ensemble des parcelles (implantées avec le type Réversible Secondaire A seuils de couvert concerné par la mesure) non engagées dans une mesure territorialisée comprenant l’obligation de réduction des doses homologuées d’herbicides et hors herbicides
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
6. REGLES SPECIFIQUES A LA MESURE
6.1 Bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures
Le bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures doit être réalisé en fin de campagne culturale et dans tous les cas au plus tard le 30 septembre de chaque année. Pour chaque campagne culturale, l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) réalisé devra être calculé dans le cadre de ce bilan annuel de la stratégie de protection des cultures, en fin de campagne culturale et au plus tard le 30 septembre (de l’année n pour la campagne culturale n), à partir du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires. 5 bilans doivent être réalisés avec l’appui d’un technicien agréé. Pour connaître le(s) technicien(s) pouvant réaliser ces bilans, contactez la Chambre Interdépartementale d’Agriculture Doubs - Territoire de Belfort ou la DDT. Le premier bilan réalisé en année 1 avec l’appui d’un technicien agréé sera d’une durée de 1 journée et comportera les deux volets suivants :
• volet « intensité du recours aux produits phytosanitaires » :
- calcul de l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) initial, exprimé en nombre de doses homologuées de référence par hectare au cours de la campagne culturale écoulée pour chaque culture, puis toutes cultures confondues, en distinguant, d’une part les parcelles faisant l’objet d’une mesure agroenvironnementale et climatique et d’autre part les autres parcelles de l’exploitation,
- analyse du résultat obtenu pour identifier les usages 9 prépondérants, via le calcul par type de produit, par rapport aux seuils de nuisibilité défini, le cas échéant, pour chaque usage concerné, et l’analyse des pratiques de traitements en regard des données d’observation parcellaire enregistrées,
- formulation de préconisations, en termes de stratégies de protection des cultures à l’échelle de la campagne et de la succession culturale, pour, selon les cas, limiter le recours aux produits phytosanitaires pour ces usages.
9 Un usage est ici défini par le couple culture * type de bio agresseurs visés lors des traitements pour cet usage. • volet « substances à risque » :
- identification des principaux produits utilisés contenant des substances à risque à l’aide du calcul du nombre de doses homologuées appliquées et de la liste des substances dont l’utilisation doit faire l’objet de préconisations de réduction fournie par le SRAL
- formulation de préconisations, en termes de substitution de produits, pour limiter le recours à des produits contenant des substances actives à risque ainsi que le risque d’apparition de résistance. Les autres bilans réalisés avec l’appui d’un technicien agréé en années 2, 3, 4 et 5 seront d’une durée de 1 journée et comporteront :
- le même calcul d’IFT et la même analyse qu’en année 1 pour la campagne culturale écoulée,
- un point sur la manière dont les préconisations formulées lors du ou des précédents bilans ont été prises en compte et leur efficacité en termes de stratégies de protection des cultures (à l’échelle de la campagne et de la succession culturale) et de substitutions de produits, à partir du cahier d’enregistrement des pratiques culturales et des calculs de nombre de doses homologuées réalisées pour les années écoulées depuis le premier bilan annuel réalisé.
6.2 Valeurs des IFT herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_GSOO_GC04 », l’IFT objectif une année donnée (colonne 4 du tableau suivant) sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT herbicides de référence (colonne 1 du tableau suivant) sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure. Sur le territoire, les prairies temporaires représentent 18 % de la SAU. Or, l’IFT des prairies temporaires est nul, ce qui diminue l’IFT de référence. Par conséquent, une exploitation sans (ou avec peu de) prairies temporaires se retrouve en situation de handicap. Deux IFT de références sont donc calculés pour pallier à ce problème : « avec ruminants » ou « sans ruminants ». L’IFT herbicides de référence « avec ruminants » tient compte des prairies temporaires dans le calcul. L’IFT herbicides de référence « sans ruminants » ne tient pas compte des prairies temporaires. • IFT herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,3 Moyenne IFT Année 3 herbicides 25% 1,2 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,2 année 2, 3 et 4 1,6 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,0 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5
• IFT herbicides des exploitations « sans ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,6
Moyenne IFT herbicides Année 3 25% 1,5 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,4 année 2, 3 et 4 2,0 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,2 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5 6.3 Valeurs des IFT hors herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_GSOO_GC04 », l’IFT objectif une année donnée (colonne 4 du tableau suivant) sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT hors herbicides de référence (colonne 1 du tableau suivant) sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure.
• IFT hors herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT maximal hors-herbicides IFT réduction de l’IFT hors-herbicides référence hors-herbicides hors-herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT hors-herbicides année 2 30% 1,9 Moyenne IFT Année 3 hors-herbicides 35% 1,8 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 hors-herbicides 40% 1,7 année 2, 3 et 4 2,7
Moyenne IFT hors-herbicides année 3, 4 et 5 50% en moyenne Année 5 ou 1,4 ou 50% sur l’année 5
IFT hors-herbicides année 5
En cultures légumières, si la production se fait à partir de plants qui ont été traitées avant d'être implantés, alors on ajoute également 1 à l'IFT parcelle.
Sélection de la dose de référence
La dose de référence peut être définie :
- « à la cible », c’est-à-dire pour chaque produit, culture et cible (ravageur, maladie) visée par le traitement, sur la base des doses homologuées ;
- « à la culture », c’est-à-dire pour chaque produit et culture traitée.
Si la cible du traitement est renseignée dans le cahier d’enregistrement des pratiques phytosani- taires, alors on retient la dose définie « à la cible » correspondante. Si plusieurs cibles sont simulta- nément visées par un même traitement, alors on retient la dose de référence correspondant à la cible qui a été déterminante dans le choix de la dose appliquée. Si la cible n’est pas renseignée dans le cahier d’enregistrement, alors on retient la dose définie « à la culture ».
Pour les produits sans dose, l’IFT du traitement compte par défaut pour 1.
Pour plus de précisions sur les modalités de détermination de la dose de référence, se reporter au guide méthodologique sur l’IFT élaboré par le Ministère de l’Agriculture ( http://agriculture.gouv.fr/ indicateur-de-frequence-de-traitements-phytosanitaires-if t).
La liste des doses de référence est fournie dans la boîte à outil IFT en ligne sur le site internet du ministère de l'Agriculture. Pour une campagne culturale allant de la récolte du précédent cultural en année n-1, à la récolte de la culture implantée pour la campagne de l'année n, il convient d’utili- ser la liste de l’année n-1
Produits de biocontrôle : Si vous avez utilisé des produits de biocontrôle, alors deux comparti- ments sont distingués pour le calcul de l’IFT : d’une part l’IFT moyen des produits de biocontrôle, et d’autre part l’IFT moyen des autres produits. Le respect de vos engagements sera vérifié unique- ment sur la base de l’IFT des produits autres que de biocontrôle.
Dans l’attente de l’établissement de la liste des produits de biocontrôle (article L 253-5 du Code Ru- ral), la liste utilisée correspond à la liste « NODU Vert » (http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/documents/pdf/_projet_actualisation_produits_bioc ontrole-V13__cle031452-1.pdf ). Les produits de biocontrôle sont identifiés en tant que tels dans la liste des doses de référence pour le calcul de l’IFT.
Modalités de contrôle de l'IFT :
Le respect de vos engagements portant sur l’IFT est vérifié sur la base du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires , qui constitue une pièce indispensable du contrôle. L’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée.
La tenue de ce cahier est obligatoire au titre de la conditionnalité (paquet hygiène relatif aux pro- duits phytopharmaceutiques).
Au titre de la conditionnalité, il faut enregistrer toutes les utilisations de produits phytopharma- ceutiques ou alternatifs, y compris sur les prairies, avec les informations relatives à : - l'îlot PAC ou l'identification de la parcelle traitée 1 ; - la culture produite sur cette parcelle (avec précision de la variété) ; - le nom commercial complet du produit utilisé ; - la quantité ou la dose de produit utilisée ; - la date du traitement ; - la (ou les) dates de récolte.
Par ailleurs, dans le cadre des MAEC, il est important de renseigner la cible (ravageur, maladie) visée par le traitement. Cette information permet en effet de calculer un IFT plus précis, qui re- flète au mieux vos pratiques agricoles.
1Au titre des MAEC, les parcelles doivent être identifiées de manière à pouvoir calculer l’IFT sur les parcelles engagées et sur les parcelles non engagées Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC)
Notice d’information du territoire « Captage Grenelle de Morvillars»
Campagne 2015
Accueil du public du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 16h00 Correspondants MAEC de la DDT : Sophie LAMBOLEY téléphone : 03.84.21.85.85 e mail : [email protected]
Virginie ZAUGG téléphone : 03.84.21.98.92 e mail : [email protected]
Cette notice présente l’ensemble des mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) proposées sur le territoire « Captage Grenelle de Morvillars » au titre de la programmation 2015- 2020. Elle complète la notice nationale d’information sur les mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) et les aides à l’agriculture biologique 2015-2020, disponible sous Télépac
• Les conditions d’engagement dans les MAEC La notice nationale et l’AB d’information sur les MAEC contient • Les obligations générales à respecter et l’AB 2015-2020 • Les contrôles et le régime de sanctions (disponible sous Télépac) • Comment remplir les formulaires
Pour l’ensemble du territoire : La notice d’information du • La liste des MAEC proposées sur le territoire contient territoire • Les modalités de demande d’aide
Pour chaque MAEC proposée sur le territoire : • Les objectifs de la mesure • Le montant de la mesure La notice d’aide contient • Les conditions spécifiques d’éligibilité • Les critères de sélection des dossiers • Le cahier des charges à respecter • Le régime de sanctions Les bénéficiaires de MAEC doivent respecter, comme pour les autres aides, les exigences de la conditionnalité présentées et expliquées dans les différentes fiches conditionnalité qui sont à votre disposition sous télépac.
Lisez cette notice attentivement avant de remplir votre demande d’engagement en MAEC. Si vous souhaitez davantage de précisions contactez votre DDT
1. PERIMETRE DU TERRITOIRE « Captage Grenelle de Morvillars »
Seuls les éléments situés sur ce territoire sont éligibles aux mesures localisées qui y sont proposées (Cf. § 3). En ce qui concerne les mesures « systèmes », seules les exploitations dont 50 % au moins de la SAU est située sur un ou plusieurs territoires en année 1, sont éligibles. Le cahier des charges de la mesure à respecter correspond à celle du territoire où l’exploitation a le plus de surfaces.
Le territoire éligible correspond à l’aire d’alimentation du captage Grenelle de Morvillars. Cette aire d’alimentation englobe intégralement l’aire d’alimentation du captage Grenelle de Morvillars. Ce territoire comprend en partie les communes suivantes : GRANDVILLARS et MORVILLARS. 2. RESUME DU DIAGNOSTIC AGROENVIRONNEMENTAL DU TERRITOIRE
CHIFFRES CLES DU TERRITOIRE :
Forêt : 508 ha (38 % de l’AAC) Surface agricole : 488 ha (37 % de l’AAC) Prairies permanentes : 220 ha (45 % de la SAU) Terres labourables : 268 ha dont 89 ha de prairies temporaires Nombre d’exploitations concernées (déclarations PAC) : 18 Nombre de sièges d’exploitation : 3
ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX :
La reconquête de la qualité de l’eau potable du captage de Morvillars est identifiée comme un enjeu majeur dans le cadre du SDAGE (captages prioritaires), du SAGE Allan et du contrat de rivière Allaine. Il a de plus été classé prioritaire au titre du Grenelle de l’environnement, pour le paramètre « pesticides ».
Afin de répondre à cet enjeu majeur qu’est la préservation de la ressource en eau potable, un premier projet agro-environnemental avait été mis en œuvre en 2012 et 2013, avec l’objectif de réduire la pression phytosanitaires sur les aires d’alimentation des captages. Les objectifs fixés en termes d’engagement avaient été atteints pour les 2 captages (plus de 50 % des surfaces éligibles engagées). En mai 2015, les contrats engagés en 2012 et 2013 s’achèvent. Il est aujourd’hui indispensable de renouveler les engagements par la mise en œuvre d’un nouveau projet agro- environnemental.
3. LISTE DES MAEC PROPOSEES SUR LE TERRITOIRE
Montant Type de Code de la (€/ha/an, couvert et/ou Objectifs de la mesure Financement mesure sauf si habitat visé précisé) Terres FC_MOOO_GC01 Remise en herbe 209.32 € Agence Eau 25% labourables FC_MOOO_GC02 Réduction herbicides 89.39 € FEADER 75 % FC_MOOO_GC03 Baisse H et HH 30% 196.51 € FC_MOOO_GC04 Baisse H et HH 60% 154.78 €
Une notice spécifique à chacune de ces mesures, incluant le cahier des charges à respecter, est jointe à cette notice d’information du territoire « Captage Grenelle de Morvillars ». 4. MONTANTS D’ENGAGEMENT MINIMUM ET MAXIMUM
Vous ne pouvez vous engager dans une ou plusieurs MAEC de ce territoire que si votre engagement sur ce territoire représente, au total, un montant annuel supérieur ou égal à 300 euros. Si ce montant minimum n’est pas respecté lors de votre demande d’engagement, celle-ci sera irrecevable. Par ailleurs, le montant de votre engagement est susceptible d’être plafonné selon les modalités d’intervention des différents financeurs qui sont précisées dans la notice d’aide de chaque mesure. Si ce montant maximum est dépassé, votre demande devra être modifiée.
5. COMMENT REMPLIR LES FORMULAIRES D’ENGAGEMENT POUR UNE NOUVELLE MAEC ?
Pour vous engager en 2015 dans une nouvelle MAEC, vous devez obligatoirement remplir les documents ci-après et les adresser à la DDT avec votre dossier de déclaration de surface avant le 15 juin 2015.
5.1 Le registre parcellaire graphique
Pour déclarer des éléments surfaciques engagés dans L1 une MAEC surfacique, vous devez dessiner, sur P1 l’exemplaire du RPG que vous renverrez à la DDT , les S2 surfaces que vous souhaitez engager dans chacune des S1 MAEC proposées. Chaque élément surfacique engagé doit correspondre à une parcelle numérotée. Pour de L2 plus amples indications, reportez-vous à la notice P2 nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020.
Le cas échéant, si une ou plusieurs mesures portant sur des éléments linéaires sont proposées sur le territoire (mesure construite sur l’une des opérations LINEA_01, 03, 05, 06 ou 08 ou SHP) : Pour déclarer des éléments linéaires engagés dans une MAEC linéaire, vous devez également dessiner d’un trait les éléments linéaires (ex : haies, ripisylves, talus, fossés ou bandes refuge) que vous souhaitez engager dans chacune de ces MAEC. Chaque élément devra être numéroté. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020.
Le cas échéant, si une ou plusieurs mesures portant sur des éléments ponctuels sont proposées sur le territoire (mesure construite sur l’une des opérations LINEA_02, 04 ou 07 ou SHP) : Pour déclarer des éléments ponctuels engagés dans une MAEC ponctuelle, vous devez également localiser les éléments ponctuels (ex : mares ou arbres isolés) que vous souhaitez engager dans chacune de ces MAEC. Chaque élément devra être numéroté. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020. 5.2 Le formulaire « Registre Parcellaire Graphique - Descriptif des parcelles »
Ce formulaire doit être rempli pour déclarer les éléments surfaciques engagés en MAEC.
Indiquer le numéro de l’îlot où se situera l’engagement MAEC
Reporter le numéro de la Le code de la MAEC, pour chaque élément surfacique engagé dans une MAEC, est le parcelle renseignée sur le code indiqué au paragraphe 3 de ce document pour chaque mesure proposée. Ce RPG correspondant code est par ailleurs repris dans les fiches spécifiques à chacune de ces mesures. exactement à l’élément engagé ATTENTION : pour identifier les « surfaces cibles » de la mesure SHP, ce code est légèrement différent du code mesure. Se reporter à la notice d’aide ci-joint.
5.3 Le formulaire « Registre parcellaire - Descriptif des éléments MAEC linéaires et ponctuels » Le cas échéant si l’une des mesures du territoire comporte les Linea ou la SHP Ce formulaire doit être rempli pour chaque élément linéaire ou ponctuel que vous souhaitez engager en MAEC et que vous avez localisé sur le feuillet RPG. Pour de plus amples indications, reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020.
5.4 Le formulaire « Demande d'aides (Premier pilier – ICHN - MAEC - BIO – Assurance récolte) »
Vous devez cocher, à la rubrique « ICHN – MAEC –BIO », la case Mesure agroenvironnementale et climatique, et déclarer en cochant la case correspondante : « m’engager dans une MAEC de la programmation 2015-2020 ». Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Remise en herbe » « FC_MOOO_GC01 » du territoire « Captage Grenelle de Morvillars »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
La contamination ponctuelle des eaux potables du captage de Morvillars par des produits phytosanitaires d'origine agricole a entraîné la nécessité de proposer des modifications d'itinéraires techniques faisant appel à moins de matières actives. La mesure de remise en herbe permet d’éviter toute pollution du captage liée à la pression phytosanitaire et répond directement à l’objectif de reconquête de la qualité de l’eau brute du captage.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 209.32 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement.
3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_MOOO_GC01 » n’est à vérifier. 3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_MOOO_GC01 » les terres arables (sauf les prairies temporaires de plus de deux ans et les surfaces en jachères), ou les surfaces qui étaient engagées dans une MAE rémunérant la présence d’un couvert spécifique favorable à l’environnement, lors de la campagne PAC précédant la demande d’engagement, si celles-ci sont situées dans l’aire d’alimentation du captage de Morvillars. Par ailleurs, seules sont éligibles les surfaces au-delà de celles comptabilisées au titre des 5 % des terres arables en surface d'intérêt environnemental dans le cadre du verdissement et des bandes enherbées rendues obligatoires, le cas échéant, dans le cadre des programmes d’action en application de la Directive Nitrates. Une fois le couvert implanté, le couvert devra être déclaré en prairies temporaires ou permanentes.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes.
Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_MOOO_GC01 » sont décrites dans le tableau ci-dessous.
ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions. Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Modalités de Caractère de Pièces à fournir à respecter en contrôle l'anomalie Importance Etendue contrepartie du de de paiement de l’aide l’anomalie l’anomalie
Mettre en place le couvert herbacé localisé de façon Cahier pertinente d’enregistrement Sur place : visuel Le couvert devra être des interventions Définitif Principale Totale et documentaire présent sur les surfaces et factures engagées au 9 juin de éventuelles l’année du dépôt de la demande (sauf dérogation). Cahier d’enregistrement Respecter les couverts Sur place : visuel des interventions Réversible Principale Totale autorisés par l’arrêté et documentaire BCAE et factures éventuelles
Maintenir le couvert herbacé pérenne et sa Sur place : visuel Définitif Principale Totale localisation initiale
Respecter une largeur minimale de 1 mètre du Sur place Définitif Principale Totale couvert herbacé pérenne
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
Cahier d’enregistrement des interventions : A minima, l’enregistrement devra porter, pour chacune des parcelles enga- gées, sur les points suivants : type d'intervention, localisation et date
Le couvert devra être implanté sur les surfaces engagées : - à la date d’engagement, c’est-à-dire au 9 juin de l’année du dépôt de la demande d’engagement, pour le cas général ; - à titre dérogatoire : au plus tard le 20 septembre de l’année du dépôt de la demande d’engagement, pour parcelles de terre labourables implantées en cultures d’hiver au titre de la campagne du dépôt de la demande. Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Réduction progressive des herbicides » « FC_MOOO_GC02 » du territoire « Captage Grenelle de Morvillars »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
La contamination ponctuelle des eaux potables du captage de Morvillars par des pesticides d'origine agricole a entraîné la nécessité de proposer des modifications d'itinéraires techniques faisant appel à moins de matières actives. La mesure de réduction progressive des herbicides répond directement à l’objectif de préservation et de reconquête de la qualité des eaux brutes fixé pour ces captages.
L’ensemble des applications de produits herbicides réalisées à la parcelle sont prises en compte (y compris celles réalisées le cas échéant en inter culture).
Les herbicides sont particulièrement ciblés dans la mesure où la réduction de leur utilisation correspond à un niveau de technicité plus fort de celui requis pour réduire l’utilisation de produits phytosanitaires hors herbicides. Afin d’accompagner les exploitants dans la mise en œuvre de leurs engagements agro-environnementaux, cette mesure intègre la réalisation d’un bilan chaque année avec un technicien agréé sur la stratégie de protection des cultures alternatives, constituée par un ensemble cohérent de solutions agronomiques limitant le recours aux herbicides à l’échelle de la rotation et de l’itinéraire technique. S’il est conseillé de proposer de telles stratégies alternatives types au niveau régional, en s’appuyant en particulier sur les itinéraires techniques en production intégrée diffusés par les conseillers agricoles, l’élaboration de la stratégie de l’exploitation est laissée à l’appréciation de l’agriculteur pour lui permettre de s’adapter au mieux à ses atouts et à ses contraintes. Il s’agit ainsi d’une exigence de résultats et non de moyens techniques à mettre en œuvre.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 89.39 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement. 3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_MOOO_GC02 » n’est à vérifier.
Cette opération est obligatoirement combinée avec un bilan de stratégie de protection des cultures ainsi qu’une formation agréée.
3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_MOOO_GC02 » les surfaces en grandes cultures de votre exploitation, situées dans l’aire d’alimentation du captage de Morvillars. Les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles.
Vous devez engager au minimum 50 % des surfaces éligibles de votre exploitation situées dans l’aire d’alimentation du captage de Morvillars.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes.
Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_MOOO_GC02 » sont décrites dans le tableau ci-dessous. ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions.
Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Caractère Modalités de Pièces à de contrôle fournir Etendue à respecter en l'anomalie Importance de de contrepartie du l’anomalie paiement de l’aide l’anomalie Sur place
Documentaire : vérification de l’existence du nombre minimum de bilans devant être réalisés au moment du contrôle avec l'appui d'un technicien agréé, dont au moins un la première année. Réalisation de 5 bilans Vérification des annuels accompagnés avec factures de Bilan(s) annuel l’appui d’un technicien dont prestation. ou pluriannuels. Réversible Principale Totale la structure et la méthode Factures ont été agréées, au cours Le cas échéant : des 5 ans de l’engagement vérification de l'existence d'une demande écrite d'intervention auprès du prestataire si ce dernier n'est pas venu. L’exploitant disposera alors d’un délai de 3 mois pour réaliser et transmettre le bilan accompagné.
Suivi d’une formation Vérification de Justificatifs de Définitif Principale Totale agréée dans les 2 années suivant l’existence de l’engagement ou depuis justificatifs de suivi suivi de moins d’un an au 15 mai d’une formation formation de l’année de la agrée demande d’engagement Respect de l’IFT « herbicides » maximal fixé pour l’année, sur l’ensemble des parcelles de l’exploitation en grandes cultures Réversible Principale A seuils 2 engagées dans toute Vérification du mesure comprenant cahier Cahier l’obligation de d’enregistrement d'enregistrement réduction des doses des pratiques des pratiques homologuées phytosanitaires phytosanitaires 1 d’herbicides + + Feuille de calcul Contrôle de Respect de l’IFT de l’IFT cohérence, sur un « herbicides » de « herbicides » produit pris au référence du territoire, + Factures hasard, entre les à partir de l’année 2, sur d’achat de factures, le stock et l’ensemble des parcelles produits les apports (implantées avec le type phytosanitaires de couvert concerné par enregistrés pour ce Réversible Secondaire A seuils la mesure) non produit engagées dans une mesure territorialisée comprenant l’obligation de réduction des doses homologuées d’herbicides
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
6. REGLES SPECIFIQUES A LA MESURE
1 La tenue de ce cahier relève des obligations au titre de la conditionnalité. Il constitue cependant une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée. Conformément à la réglementation, les données doivent être consignées par parcelle de culture définie par ses coordonnées (GPS, cadastrales ou du RPG) et par l’espèce et la variété cultivée. Pour toute utilisation de produits phytosanitaires ou alternatifs doivent figurer : • le nom complet de la spécialité commerciale utilisée pour chaque traitement ; • les quantités et doses de produits utilisées exprimées en grammes/hectare, kilogrammes/hectare ou litres/hectare ; • la date de traitement ; 2 L’anomalie sera considérée comme totale en cas d’incohérence entre les enregistrements d’une part et les factures et stocks d’autre part sur un produit sélectionné au hasard parmi ceux utilisés au cours de la campagne culturale 6.1 Bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures
Le bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures doit être réalisé en fin de campagne culturale et dans tous les cas au plus tard le 30 septembre de chaque année. Pour chaque campagne culturale, l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) réalisé devra être calculé dans le cadre de ce bilan annuel de la stratégie de protection des cultures, en fin de campagne culturale et au plus tard le 30 septembre (de l’année n pour la campagne culturale n), à partir du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires. 5 bilans doivent être réalisés avec l’appui d’un technicien agréé. Pour connaître le(s) technicien(s) pouvant réaliser ces bilans, contactez la Chambre Interdépartementale d’Agriculture Doubs - Territoire de Belfort ou la DDT. Le premier bilan réalisé en année 1 avec l’appui d’un technicien agréé sera d’une durée de 1 journée et comportera les deux volets suivants :
• volet « intensité du recours aux produits phytosanitaires » :
- calcul de l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) initial, exprimé en nombre de doses homologuées de référence par hectare au cours de la campagne culturale écoulée pour chaque culture, puis toutes cultures confondues, en distinguant, d’une part les parcelles faisant l’objet d’une mesure agroenvironnementale et climatique et d’autre part les autres parcelles de l’exploitation,
- analyse du résultat obtenu pour identifier les usages 3 prépondérants, via le calcul par type de produit, par rapport aux seuils de nuisibilité défini, le cas échéant, pour chaque usage concerné, et l’analyse des pratiques de traitements en regard des données d’observation parcellaire enregistrées,
- formulation de préconisations, en termes de stratégies de protection des cultures à l’échelle de la campagne et de la succession culturale, pour, selon les cas, limiter le recours aux produits phytosanitaires pour ces usages.
• volet « substances à risque » :
- identification des principaux produits utilisés contenant des substances à risque à l’aide du calcul du nombre de doses homologuées appliquées et de la liste des substances dont l’utilisation doit faire l’objet de préconisations de réduction fournie par le SRAL
- formulation de préconisations, en termes de substitution de produits, pour limiter le recours à des produits contenant des substances actives à risque ainsi que le risque d’apparition de résistance. Les autres bilans réalisés avec l’appui d’un technicien agréé en années 2, 3, 4 et 5 seront d’une durée de 1 journée et comporteront :
- le même calcul d’IFT et la même analyse qu’en année 1 pour la campagne culturale écoulée,
- un point sur la manière dont les préconisations formulées lors du ou des précédents bilans ont été prises en compte et leur efficacité en termes de stratégies de protection des cultures (à l’échelle de la campagne et de la succession culturale) et de substitutions de produits, à partir du cahier d’enregistrement des pratiques culturales et des calculs de nombre de doses homologuées réalisées pour les années écoulées depuis le premier bilan annuel réalisé.
6.2 Valeurs des IFT herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_MOOO_GC02 », l’IFT objectif une année donnée sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
3 Un usage est ici défini par le couple culture * type de bio agresseurs visés lors des traitements pour cet usage. - soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT herbicides de référence sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure. Sur le territoire, les prairies temporaires représentent 18 % de la SAU. Or, l’IFT des prairies temporaires est nul, ce qui diminue l’IFT de référence. Par conséquent, une exploitation sans (ou avec peu de) prairies temporaires se retrouve en situation de handicap. Deux IFT de références sont donc calculés pour pallier à ce problème : « avec ruminants » ou « sans ruminants ». L’IFT herbicides de référence « avec ruminants » tient compte des prairies temporaires dans le calcul. L’IFT herbicides de référence « sans ruminants » ne tient pas compte des prairies temporaires.
• IFT herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,4 Moyenne IFT Année 3 herbicides 25% 1,3 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,2 année 2, 3 et 4 1, 7 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,1 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5
Sélection de la dose de référence
La dose de référence peut être définie :
- « à la cible », c’est-à-dire pour chaque produit, culture et cible (ravageur, maladie) visée par le traitement, sur la base des doses homologuées ;
- « à la culture », c’est-à-dire pour chaque produit et culture traitée.
Si la cible du traitement est renseignée dans le cahier d’enregistrement des pratiques phytosani- taires, alors on retient la dose définie « à la cible » correspondante. Si plusieurs cibles sont simulta- nément visées par un même traitement, alors on retient la dose de référence correspondant à la cible qui a été déterminante dans le choix de la dose appliquée. Si la cible n’est pas renseignée dans le cahier d’enregistrement, alors on retient la dose définie « à la culture ».
Pour les produits sans dose, l’IFT du traitement compte par défaut pour 1.
Pour plus de précisions sur les modalités de détermination de la dose de référence, se reporter au guide méthodologique sur l’IFT élaboré par le Ministère de l’Agriculture ( http://agriculture.gouv.fr/ indicateur-de-frequence-de-traitements-phytosanitaires-if t).
La liste des doses de référence est fournie dans la boîte à outil IFT en ligne sur le site internet du ministère de l'Agriculture. Pour une campagne culturale allant de la récolte du précédent cultural en année n-1, à la récolte de la culture implantée pour la campagne de l'année n, il convient d’utili- ser la liste de l’année n-1
Produits de biocontrôle : Si vous avez utilisé des produits de biocontrôle, alors deux comparti- ments sont distingués pour le calcul de l’IFT : d’une part l’IFT moyen des produits de biocontrôle, et d’autre part l’IFT moyen des autres produits. Le respect de vos engagements sera vérifié unique- ment sur la base de l’IFT des produits autres que de biocontrôle.
Dans l’attente de l’établissement de la liste des produits de biocontrôle (article L 253-5 du Code Ru- ral), la liste utilisée correspond à la liste « NODU Vert » (http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/documents/pdf/_projet_actualisation_produits_bioc ontrole-V13__cle031452-1.pdf ). Les produits de biocontrôle sont identifiés en tant que tels dans la liste des doses de référence pour le calcul de l’IFT.
Modalités de contrôle de l'IFT :
Le respect de vos engagements portant sur l’IFT est vérifié sur la base du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires , qui constitue une pièce indispensable du contrôle. L’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée. La tenue de ce cahier est obligatoire au titre de la conditionnalité (paquet hygiène relatif aux pro- duits phytopharmaceutiques).
Au titre de la conditionnalité, il faut enregistrer toutes les utilisations de produits phytopharma- ceutiques ou alternatifs, y compris sur les prairies, avec les informations relatives à : - l'îlot PAC ou l'identification de la parcelle traitée 1 ; - la culture produite sur cette parcelle (avec précision de la variété) ; - le nom commercial complet du produit utilisé ; - la quantité ou la dose de produit utilisée ; - la date du traitement ; - la (ou les) dates de récolte.
Par ailleurs, dans le cadre des MAEC, il est important de renseigner la cible (ravageur, maladie) visée par le traitement. Cette information permet en effet de calculer un IFT plus précis, qui re- flète au mieux vos pratiques agricoles.
1Au titre des MAEC, les parcelles doivent être identifiées de manière à pouvoir calculer l’IFT sur les parcelles engagées et sur les parcelles non engagées Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Réduction progressive des herbicides et hors herbicides – 30 % » « FC_MOOO_GC03 » du territoire « Captage Grenelle de Morvillars »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
La contamination ponctuelle des eaux potables du captage de Morvillars par des pesticides d'origine agricole a entraîné la nécessité de proposer des modifications d'itinéraires techniques faisant appel à moins de matières actives. La mesure de réduction progressive de l’ensemble des produits phytosanitaires répond directement à l’objectif de préservation et de reconquête de la qualité des eaux brutes fixé pour ce captage.
L’ensemble des applications phytosanitaires réalisées à la parcelle sont prises en compte (y compris celles réalisées le cas échéant en inter culture).
Afin d’accompagner les exploitants dans la mise en œuvre de leurs engagements agro- environnementaux, cette mesure intègre la réalisation d’un bilan chaque année avec un technicien agréé sur la stratégie de protection des cultures alternative, constituée par un ensemble cohérent de solutions agronomiques limitant le recours aux herbicides à l’échelle de la rotation et de l’itinéraire technique. S’il est conseillé de proposer de telles stratégies alternatives types au niveau régional, en s’appuyant en particulier sur les itinéraires techniques en production intégrée diffusés par les conseillers agricoles, l’élaboration de la stratégie de l’exploitation est laissée à l’appréciation de l’agriculteur pour lui permettre de s’adapter au mieux à ses atouts et à ses contraintes. Il s’agit ainsi d’une exigence de résultats et non de moyens techniques à mettre en œuvre.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 196,51 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement. 3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_MOOO_GC03 » n’est à vérifier.
Cette opération est obligatoirement combinée avec un bilan de stratégie de protection des cultures ainsi qu’une formation agréée.
3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_MOOO_GC03 » les surfaces en grandes cultures de votre exploitation, situées dans l’aire d’alimentation du captage de Morvillars. Les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles.
Le maïs, le tournesol ainsi que les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles mais leur proportion dans la surface engagée est limitée à 30% de la surface totale engagée dans cette mesure car elles ne sont pas concernées par l’objectif de réduction du recours aux produits phytosanitaires autres qu’herbicides.
Vous devez engager au minimum 50 % des surfaces éligibles de votre exploitation situées dans l’aire d’alimentation du captage de Morvillars.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes. Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_MOOO_GC03 » sont décrites dans le tableau ci-dessous.
ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions.
Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Caractère Modalités de Pièces à de contrôle fournir Etendue à respecter en l'anomalie Importance de de contrepartie du l’anomalie paiement de l’aide l’anomalie Réalisation de 5 bilans Sur place Bilan(s) annuel Réversible Principale Totale annuels accompagnés avec ou pluriannuels. l’appui d’un technicien dont Documentaire : Factures la structure et la méthode vérification de ont été agréées, au cours l’existence du des 5 ans de l’engagement nombre minimum de bilans devant être réalisés au moment du contrôle avec l'appui d'un technicien agréé, dont au moins un la première année. Vérification des factures de prestation.
Le cas échéant : vérification de l'existence d'une demande écrite d'intervention auprès du prestataire si ce dernier n'est pas venu. L’exploitant disposera alors d’un délai de 3 mois pour réaliser et transmettre le bilan accompagné.
Suivi d’une formation agréée dans les 2 Vérification de années suivant l’existence de Justificatifs de l’engagement ou depuis justificatifs de suivi suivi de Définitif Principale Totale moins d’un an au 15 mai d’une formation formation de l’année de la agrée demande d’engagement Respect d’une proportion maximale annuelle de surfaces en maïs, tournesol, prairies temporaires et gel sans Visuel et mesurage Néant Réversible Principale Totale production (intégrés dans la rotation) dans la surface totale engagée inférieure à 30 % Respect de l’IFT Vérification du Cahier Réversible Principale A seuils 5 « herbicides » maximal cahier d'enregistrement et de l’IFT « hors d’enregistrement des pratiques herbicides » maximal des pratiques phytosanitaires 4 fixés pour l’année, sur phytosanitaires + Feuille de calcul l’ensemble des parcelles + de l’IFT de l’exploitation en Contrôle de « herbicides » et grandes cultures cohérence, sur un de l’IFT « hors engagées dans toute produit pris au herbicides » mesure comprenant hasard, entre les + Factures l’obligation de factures, le stock et d’achat de réduction des doses les apports produits homologuées enregistrés pour ce phytosanitaires d’herbicides et hors produit herbicides
4 La tenue de ce cahier relève des obligations au titre de la conditionnalité. Il constitue cependant une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée. Conformément à la réglementation, les données doivent être consignées par parcelle de culture définie par ses coordonnées (GPS, cadastrales ou du RPG) et par l’espèce et la variété cultivée. Pour toute utilisation de produits phytosanitaires ou alternatifs doivent figurer : • le nom complet de la spécialité commerciale utilisée pour chaque traitement ; • les quantités et doses de produits utilisées exprimées en grammes/hectare, kilogrammes/hectare ou litres/hectare ; • la date de traitement ; 5 L’anomalie sera considérée comme totale en cas d’incohérence entre les enregistrements d’une part et les factures et stocks d’autre part sur un produit sélectionné au hasard parmi ceux utilisés au cours de la campagne culturale Respect de l’IFT « herbicides » de référence du territoire et de l’IFT « hors herbicides » de référence du territoire, à partir de l’année 2, sur l’ensemble des parcelles (implantées avec le type Réversible Secondaire A seuils de couvert concerné par la mesure) non engagées dans une mesure territorialisée comprenant l’obligation de réduction des doses homologuées d’herbicides et hors herbicides
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
6. REGLES SPECIFIQUES A LA MESURE
6.1 Bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures
Le bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures doit être réalisé en fin de campagne culturale et dans tous les cas au plus tard le 30 septembre de chaque année. Pour chaque campagne culturale, l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) réalisé devra être calculé dans le cadre de ce bilan annuel de la stratégie de protection des cultures, en fin de campagne culturale et au plus tard le 30 septembre (de l’année n pour la campagne culturale n), à partir du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires. 5 bilans doivent être réalisés avec l’appui d’un technicien agréé. Pour connaître le(s) technicien(s) pouvant réaliser ces bilans, contactez la Chambre Interdépartementale d’Agriculture Doubs - Territoire de Belfort ou la DDT. Le premier bilan réalisé en année 1 avec l’appui d’un technicien agréé sera d’une durée de 1 journée et comportera les deux volets suivants :
• volet « intensité du recours aux produits phytosanitaires » :
- calcul de l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) initial, exprimé en nombre de doses homologuées de référence par hectare au cours de la campagne culturale écoulée pour chaque culture, puis toutes cultures confondues, en distinguant, d’une part les parcelles faisant l’objet d’une mesure agroenvironnementale et climatique et d’autre part les autres parcelles de l’exploitation,
- analyse du résultat obtenu pour identifier les usages 6 prépondérants, via le calcul par type de produit, par rapport aux seuils de nuisibilité défini, le cas échéant, pour chaque usage concerné, et l’analyse des pratiques de traitements en regard des données d’observation parcellaire enregistrées,
- formulation de préconisations, en termes de stratégies de protection des cultures à l’échelle de la campagne et de la succession culturale, pour, selon les cas, limiter le recours aux produits phytosanitaires pour ces usages.
6 Un usage est ici défini par le couple culture * type de bio agresseurs visés lors des traitements pour cet usage. • volet « substances à risque » :
- identification des principaux produits utilisés contenant des substances à risque à l’aide du calcul du nombre de doses homologuées appliquées et de la liste des substances dont l’utilisation doit faire l’objet de préconisations de réduction fournie par le SRAL
- formulation de préconisations, en termes de substitution de produits, pour limiter le recours à des produits contenant des substances actives à risque ainsi que le risque d’apparition de résistance. Les autres bilans réalisés avec l’appui d’un technicien agréé en années 2, 3, 4 et 5 seront d’une durée de 1 journée et comporteront :
- le même calcul d’IFT et la même analyse qu’en année 1 pour la campagne culturale écoulée,
- un point sur la manière dont les préconisations formulées lors du ou des précédents bilans ont été prises en compte et leur efficacité en termes de stratégies de protection des cultures (à l’échelle de la campagne et de la succession culturale) et de substitutions de produits, à partir du cahier d’enregistrement des pratiques culturales et des calculs de nombre de doses homologuées réalisées pour les années écoulées depuis le premier bilan annuel réalisé.
6.2 Valeurs des IFT herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_MOOO_GC03 », l’IFT objectif une année donnée (colonne 4 du tableau suivant) sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT herbicides de référence (colonne 1 du tableau suivant) sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure. Sur le territoire, les prairies temporaires représentent 18 % de la SAU. Or, l’IFT des prairies temporaires est nul, ce qui diminue l’IFT de référence. Par conséquent, une exploitation sans (ou avec peu de) prairies temporaires se retrouve en situation de handicap. Deux IFT de références sont donc calculés pour pallier à ce problème : « avec ruminants » ou « sans ruminants ». L’IFT herbicides de référence « avec ruminants » tient compte des prairies temporaires dans le calcul. L’IFT herbicides de référence « sans ruminants » ne tient pas compte des prairies temporaires. • IFT herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,4 Moyenne IFT Année 3 herbicides 25% 1,3 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,2 année 2, 3 et 4 1, 7 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,1 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5
• IFT herbicides des exploitations « sans ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,6 Moyenne IFT Année 3 herbicides 25% 1,5 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,4 année 2, 3 et 4 2,0 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,2 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5 6.3 Valeurs des IFT hors herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_MOOO_GC03 », l’IFT objectif une année donnée (colonne 4 du tableau suivant) sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT hors herbicides de référence (colonne 1 du tableau suivant) sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure.
• IFT hors herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT maximal hors-herbicides IFT réduction de l’IFT hors-herbicides référence hors-herbicides hors-herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT hors-herbicides année 2 30% 2,1 Moyenne IFT Année 3 hors-herbicides 35% 2,0 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 hors-herbicides 40% 1,8 année 2, 3 et 4 3,0
Moyenne IFT hors-herbicides année 3, 4 et 5 50% en moyenne Année 5 ou 1,5 ou 50% sur l’année 5
IFT hors-herbicides année 5
Sélection de la dose de référence
La dose de référence peut être définie :
- « à la cible », c’est-à-dire pour chaque produit, culture et cible (ravageur, maladie) visée par le traitement, sur la base des doses homologuées ;
- « à la culture », c’est-à-dire pour chaque produit et culture traitée.
Si la cible du traitement est renseignée dans le cahier d’enregistrement des pratiques phytosani- taires, alors on retient la dose définie « à la cible » correspondante. Si plusieurs cibles sont simulta- nément visées par un même traitement, alors on retient la dose de référence correspondant à la cible qui a été déterminante dans le choix de la dose appliquée. Si la cible n’est pas renseignée dans le cahier d’enregistrement, alors on retient la dose définie « à la culture ».
Pour les produits sans dose, l’IFT du traitement compte par défaut pour 1.
Pour plus de précisions sur les modalités de détermination de la dose de référence, se reporter au guide méthodologique sur l’IFT élaboré par le Ministère de l’Agriculture ( http://agriculture.gouv.fr/ indicateur-de-frequence-de-traitements-phytosanitaires-if t).
La liste des doses de référence est fournie dans la boîte à outil IFT en ligne sur le site internet du ministère de l'Agriculture. Pour une campagne culturale allant de la récolte du précédent cultural en année n-1, à la récolte de la culture implantée pour la campagne de l'année n, il convient d’utili- ser la liste de l’année n-1
Produits de biocontrôle : Si vous avez utilisé des produits de biocontrôle, alors deux comparti- ments sont distingués pour le calcul de l’IFT : d’une part l’IFT moyen des produits de biocontrôle, et d’autre part l’IFT moyen des autres produits. Le respect de vos engagements sera vérifié unique- ment sur la base de l’IFT des produits autres que de biocontrôle.
Dans l’attente de l’établissement de la liste des produits de biocontrôle (article L 253-5 du Code Ru- ral), la liste utilisée correspond à la liste « NODU Vert » (http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/documents/pdf/_projet_actualisation_produits_bioc ontrole-V13__cle031452-1.pdf ). Les produits de biocontrôle sont identifiés en tant que tels dans la liste des doses de référence pour le calcul de l’IFT.
Modalités de contrôle de l'IFT :
Le respect de vos engagements portant sur l’IFT est vérifié sur la base du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires , qui constitue une pièce indispensable du contrôle. L’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée.
La tenue de ce cahier est obligatoire au titre de la conditionnalité (paquet hygiène relatif aux pro- duits phytopharmaceutiques). Au titre de la conditionnalité, il faut enregistrer toutes les utilisations de produits phytopharma- ceutiques ou alternatifs, y compris sur les prairies, avec les informations relatives à : - l'îlot PAC ou l'identification de la parcelle traitée 1 ; - la culture produite sur cette parcelle (avec précision de la variété) ; - le nom commercial complet du produit utilisé ; - la quantité ou la dose de produit utilisée ; - la date du traitement ; - la (ou les) dates de récolte.
Par ailleurs, dans le cadre des MAEC, il est important de renseigner la cible (ravageur, maladie) visée par le traitement. Cette information permet en effet de calculer un IFT plus précis, qui re- flète au mieux vos pratiques agricoles.
1Au titre des MAEC, les parcelles doivent être identifiées de manière à pouvoir calculer l’IFT sur les parcelles engagées et sur les parcelles non engagées Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort»
Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC) Notice spécifique de la mesure « Réduction progressive des herbicides et hors herbicides – 60 % » « FC_MOOO_GC04 » du territoire « Captage Grenelle de Morvillars »
Campagne 2015
1. OBJECTIFS DE LA MESURE
La contamination ponctuelle des eaux potables du captage de Morvillars par des pesticides d'origine agricole a entraîné la nécessité de proposer des modifications d'itinéraires techniques faisant appel à moins de matières actives. La mesure de réduction progressive de l’ensemble des produits phytosanitaires répond directement à l’objectif de préservation et de reconquête de la qualité des eaux brutes fixé pour ce captage.
L’ensemble des applications phytosanitaires réalisées à la parcelle sont prises en compte (y compris celles réalisées le cas échéant en inter culture).
Afin d’accompagner les exploitants dans la mise en œuvre de leurs engagements agro- environnementaux, cette mesure intègre la réalisation d’un bilan chaque année avec un technicien agréé sur la stratégie de protection des cultures alternative, constituée par un ensemble cohérent de solutions agronomiques limitant le recours aux herbicides à l’échelle de la rotation et de l’itinéraire technique. S’il est conseillé de proposer de telles stratégies alternatives types au niveau régional, en s’appuyant en particulier sur les itinéraires techniques en production intégrée diffusés par les conseillers agricoles, l’élaboration de la stratégie de l’exploitation est laissée à l’appréciation de l’agriculteur pour lui permettre de s’adapter au mieux à ses atouts et à ses contraintes. Il s’agit ainsi d’une exigence de résultats et non de moyens techniques à mettre en œuvre.
2. MONTANT DE LA MESURE
En contrepartie du respect de l'ensemble des points du cahier des charges de la mesure, une aide de 154.78 € par hectare engagé vous sera versée annuellement pendant la durée de l’engagement. 3. CONDITIONS SPECIFIQUES D’ELIGIBILITE A LA MESURE
Les conditions d’éligibilité sont à respecter pour entrer dans la mesure et doivent être respectées durant tout le contrat. Leur non-respect entraîne le remboursement de l’ensemble des annuités versées.
3.1 Conditions relatives au demandeur ou à l’exploitation
Vous devez respecter les conditions d’éligibilité générales aux différentes MAEC, rappelées dans la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015-2020. Aucune condition d’éligibilité spécifique à la mesure « FC_MOOO_GC04 » n’est à vérifier.
Cette opération est obligatoirement combinée avec un bilan de stratégie de protection des cultures ainsi qu’une formation agréée.
3.2 Conditions relatives aux éléments engagés
Vous pouvez engager dans la mesure « FC_MOOO_GC04 » les surfaces en grandes cultures de votre exploitation, situées dans l’aire d’alimentation du captage de Morvillars. Les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles.
Le maïs, le tournesol ainsi que les prairies temporaires et le gel sans production intégrés dans la rotation sont éligibles mais leur proportion dans la surface engagée est limitée à 60% de la surface totale engagée dans cette mesure car elles ne sont pas concernées par l’objectif de réduction du recours aux produits phytosanitaires autres qu’herbicides.
Vous devez engager au minimum 50 % des surfaces éligibles de votre exploitation situées dans l’aire d’alimentation du captage de Morvillars.
4. CRITERES DE SELECTION DES DOSSIERS
Les critères de sélection permettent de prioriser les demandes d’aide au regard des capacités financières.
Les critères de sélection retenus au niveau régional sont : - la demande est conforme aux priorités du PAEC validées, - les pré-engagements ont été déclarés avant le 8 avril 2015.
5. LE CAHIER DES CHARGES DE LA MESURE ET LE REGIME DE CONTROLE ET DE SANCTIONS
L’ensemble de vos obligations doit être respecté dès le 15 juin de la première année de votre engagement, sauf dispositions contraires dans le cahier des charges (Cf. ci-après).
Les documents relatifs à votre demande d’engagement et au respect de vos obligations doivent être conservés sur votre exploitation pendant toute la durée de votre engagement et pendant les quatre années suivantes. Les différentes obligations du cahier des charges de la mesure « FC_MOOO_GC04 » sont décrites dans le tableau ci-dessous.
ATTENTION : si l’une de ces obligations n’est pas respectée, les conséquences de ce non-respect peuvent porter sur la seule année considérée (anomalie réversible), ou bien sur l’ensemble des 5 ans de l’engagement (anomalie définitive) . Dans ce cas, les demandes de reversements de l’aide réglementairement exigibles peuvent atteindre des sommes importantes. Par ailleurs, le régime de sanction est adapté selon l’importance de l’obligation (principale ou secondaire) et selon l’étendue de l’anomalie (à seuil ou totale). Reportez-vous à la notice nationale d’information sur les MAEC et l’agriculture biologique 2015- 2020 pour plus d’informations sur le fonctionnement du régime de sanctions.
Obligations liées au Contrôles Sanctions cahier des charges et aux critères Gravité d’éligibilité Caractère Modalités de Pièces à de contrôle fournir Etendue à respecter en l'anomalie Importance de de contrepartie du l’anomalie paiement de l’aide l’anomalie Sur place
Documentaire : vérification de l’existence du nombre minimum de bilans devant être réalisés au moment du contrôle avec l'appui d'un technicien agréé, dont au moins un la première année. Réalisation de 5 bilans Vérification des annuels accompagnés avec factures de Bilan(s) annuel l’appui d’un technicien dont prestation. ou pluriannuels. Réversible Principale Totale la structure et la méthode Factures ont été agréées, au cours Le cas échéant : des 5 ans de l’engagement vérification de l'existence d'une demande écrite d'intervention auprès du prestataire si ce dernier n'est pas venu. L’exploitant disposera alors d’un délai de 3 mois pour réaliser et transmettre le bilan accompagné. Suivi d’une formation agréée dans les 2 Vérification de années suivant l’existence de Justificatifs de l’engagement ou depuis justificatifs de suivi suivi de Définitif Principale Totale moins d’un an au 15 mai d’une formation formation de l’année de la agrée demande d’engagement Respect d’une proportion maximale annuelle de surfaces en maïs, tournesol, prairies temporaires et gel sans Visuel et mesurage Néant Réversible Principale Totale production (intégrés dans la rotation) dans la surface totale engagée inférieure à 60 % Respect de l’IFT Vérification du Cahier Réversible Principale A seuils 8 « herbicides » maximal cahier d'enregistrement et de l’IFT « hors d’enregistrement des pratiques herbicides » maximal des pratiques phytosanitaires 7 fixés pour l’année, sur phytosanitaires + Feuille de calcul l’ensemble des parcelles + de l’IFT de l’exploitation en Contrôle de « herbicides » et grandes cultures cohérence, sur un de l’IFT « hors engagées dans toute produit pris au herbicides » mesure comprenant hasard, entre les + Factures l’obligation de factures, le stock et d’achat de réduction des doses les apports produits homologuées enregistrés pour ce phytosanitaires d’herbicides et hors produit herbicides
7 La tenue de ce cahier relève des obligations au titre de la conditionnalité. Il constitue cependant une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée. Conformément à la réglementation, les données doivent être consignées par parcelle de culture définie par ses coordonnées (GPS, cadastrales ou du RPG) et par l’espèce et la variété cultivée. Pour toute utilisation de produits phytosanitaires ou alternatifs doivent figurer : • le nom complet de la spécialité commerciale utilisée pour chaque traitement ; • les quantités et doses de produits utilisées exprimées en grammes/hectare, kilogrammes/hectare ou litres/hectare ; • la date de traitement ; 8 L’anomalie sera considérée comme totale en cas d’incohérence entre les enregistrements d’une part et les factures et stocks d’autre part sur un produit sélectionné au hasard parmi ceux utilisés au cours de la campagne culturale Respect de l’IFT « herbicides » de référence du territoire et de l’IFT « hors herbicides » de référence du territoire, à partir de l’année 2, sur l’ensemble des parcelles (implantées avec le type Réversible Secondaire A seuils de couvert concerné par la mesure) non engagées dans une mesure territorialisée comprenant l’obligation de réduction des doses homologuées d’herbicides et hors herbicides
ATTENTION : La tenue du cahier d’enregistrement des interventions constitue une pièce indispensable du contrôle. Aussi, l’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par l’application du régime de sanctions, qui peut aller jusqu’au remboursement total de l’aide, même si ce cahier ne doit comporter que des valeurs nulles.
6. REGLES SPECIFIQUES A LA MESURE
6.1 Bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures
Le bilan annuel sur la stratégie de protection des cultures doit être réalisé en fin de campagne culturale et dans tous les cas au plus tard le 30 septembre de chaque année. Pour chaque campagne culturale, l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) réalisé devra être calculé dans le cadre de ce bilan annuel de la stratégie de protection des cultures, en fin de campagne culturale et au plus tard le 30 septembre (de l’année n pour la campagne culturale n), à partir du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires. 5 bilans doivent être réalisés avec l’appui d’un technicien agréé. Pour connaître le(s) technicien(s) pouvant réaliser ces bilans, contactez la Chambre Interdépartementale d’Agriculture Doubs - Territoire de Belfort ou la DDT. Le premier bilan réalisé en année 1 avec l’appui d’un technicien agréé sera d’une durée de 1 journée et comportera les deux volets suivants :
• volet « intensité du recours aux produits phytosanitaires » :
- calcul de l’indicateur de fréquence de traitement (IFT) initial, exprimé en nombre de doses homologuées de référence par hectare au cours de la campagne culturale écoulée pour chaque culture, puis toutes cultures confondues, en distinguant, d’une part les parcelles faisant l’objet d’une mesure agroenvironnementale et climatique et d’autre part les autres parcelles de l’exploitation,
- analyse du résultat obtenu pour identifier les usages 9 prépondérants, via le calcul par type de produit, par rapport aux seuils de nuisibilité défini, le cas échéant, pour chaque usage concerné, et l’analyse des pratiques de traitements en regard des données d’observation parcellaire enregistrées,
- formulation de préconisations, en termes de stratégies de protection des cultures à l’échelle de la campagne et de la succession culturale, pour, selon les cas, limiter le recours aux produits phytosanitaires pour ces usages.
9 Un usage est ici défini par le couple culture * type de bio agresseurs visés lors des traitements pour cet usage. • volet « substances à risque » :
- identification des principaux produits utilisés contenant des substances à risque à l’aide du calcul du nombre de doses homologuées appliquées et de la liste des substances dont l’utilisation doit faire l’objet de préconisations de réduction fournie par le SRAL
- formulation de préconisations, en termes de substitution de produits, pour limiter le recours à des produits contenant des substances actives à risque ainsi que le risque d’apparition de résistance. Les autres bilans réalisés avec l’appui d’un technicien agréé en années 2, 3, 4 et 5 seront d’une durée de 1 journée et comporteront :
- le même calcul d’IFT et la même analyse qu’en année 1 pour la campagne culturale écoulée,
- un point sur la manière dont les préconisations formulées lors du ou des précédents bilans ont été prises en compte et leur efficacité en termes de stratégies de protection des cultures (à l’échelle de la campagne et de la succession culturale) et de substitutions de produits, à partir du cahier d’enregistrement des pratiques culturales et des calculs de nombre de doses homologuées réalisées pour les années écoulées depuis le premier bilan annuel réalisé.
6.2 Valeurs des IFT herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_MOOO_GC04 », l’IFT objectif une année donnée (colonne 4 du tableau suivant) sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT herbicides de référence (colonne 1 du tableau suivant) sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure. Sur le territoire, les prairies temporaires représentent 18 % de la SAU. Or, l’IFT des prairies temporaires est nul, ce qui diminue l’IFT de référence. Par conséquent, une exploitation sans (ou avec peu de) prairies temporaires se retrouve en situation de handicap. Deux IFT de références sont donc calculés pour pallier à ce problème : « avec ruminants » ou « sans ruminants ». L’IFT herbicides de référence « avec ruminants » tient compte des prairies temporaires dans le calcul. L’IFT herbicides de référence « sans ruminants » ne tient pas compte des prairies temporaires. • IFT herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,4 Moyenne IFT Année 3 herbicides 25% 1,3 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,2 année 2, 3 et 4 1, 7 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,1 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5
• IFT herbicides des exploitations « sans ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT herbicides maximal herbicides IFT réduction de l’IFT référence herbicides herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT herbicides année 2 20% 1,6
Moyenne IFT herbicides Année 3 25% 1,5 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 herbicides 30% 1,4 année 2, 3 et 4 2,0 Moyenne IFT herbicides année 3, 4 et 5 40% en moyenne Année 5 ou ou 1,2 40% sur l’année 5 IFT herbicides année 5 6.3 Valeurs des IFT hors herbicides à respecter sur l’ensemble de vos parcelles engagées et sur l’ensemble de vos parcelles non engagées
A compter de la campagne culturale débutant après le dépôt de votre demande d’engagement, sur l’ensemble de vos parcelles engagées en grandes cultures dans la mesure « FC_MOOO_GC04 », l’IFT objectif une année donnée (colonne 4 du tableau suivant) sera vérifié en moyennant l’IFT réel (de la surface engagée) de l’année considérée avec les IFT réels (de la surface engagée) des deux années précédentes lorsque cela est possible. D’autre part, en année 5, pour les grandes cultures, au moins l’une des deux exigences suivantes devra être respectée :
- soit atteinte de l’IFT objectif en année 5 par l’IFT moyenné sur les trois dernières années ;
- soit atteinte d’un IFT objectif sur la seule année 5. Vous devez respecter au cours de chaque campagne culturale l’IFT hors herbicides de référence (colonne 1 du tableau suivant) sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures non engagées dans cette mesure.
• IFT hors herbicides des exploitations « avec ruminants » :
Pourcentage de IFT de IFT maximal hors-herbicides IFT réduction de l’IFT hors-herbicides référence hors-herbicides hors-herbicides à respecter sur sur l’ensemble de vos à respecter sur l’ensemble de vos parcelles en grandes à atteindre sur l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées l’ensemble de vos parcelles en grandes cultures engagées vérifié parcelles en grandes cultures non cultures engagées engagées (3) = (1) x [1- (2)] (2) (1)
Année 2 IFT hors-herbicides année 2 30% 2,1 Moyenne IFT Année 3 hors-herbicides 35% 2,0 année 2 et 3 Moyenne IFT Année 4 hors-herbicides 40% 1,8 année 2, 3 et 4 3,0
Moyenne IFT hors-herbicides année 3, 4 et 5 50% en moyenne Année 5 ou 1,5 ou 50% sur l’année 5
IFT hors-herbicides année 5
Sélection de la dose de référence
La dose de référence peut être définie :
- « à la cible », c’est-à-dire pour chaque produit, culture et cible (ravageur, maladie) visée par le traitement, sur la base des doses homologuées ;
- « à la culture », c’est-à-dire pour chaque produit et culture traitée.
Si la cible du traitement est renseignée dans le cahier d’enregistrement des pratiques phytosani- taires, alors on retient la dose définie « à la cible » correspondante. Si plusieurs cibles sont simulta- nément visées par un même traitement, alors on retient la dose de référence correspondant à la cible qui a été déterminante dans le choix de la dose appliquée. Si la cible n’est pas renseignée dans le cahier d’enregistrement, alors on retient la dose définie « à la culture ».
Pour les produits sans dose, l’IFT du traitement compte par défaut pour 1.
Pour plus de précisions sur les modalités de détermination de la dose de référence, se reporter au guide méthodologique sur l’IFT élaboré par le Ministère de l’Agriculture ( http://agriculture.gouv.fr/ indicateur-de-frequence-de-traitements-phytosanitaires-if t).
La liste des doses de référence est fournie dans la boîte à outil IFT en ligne sur le site internet du ministère de l'Agriculture. Pour une campagne culturale allant de la récolte du précédent cultural en année n-1, à la récolte de la culture implantée pour la campagne de l'année n, il convient d’utili- ser la liste de l’année n-1
Produits de biocontrôle : Si vous avez utilisé des produits de biocontrôle, alors deux comparti- ments sont distingués pour le calcul de l’IFT : d’une part l’IFT moyen des produits de biocontrôle, et d’autre part l’IFT moyen des autres produits. Le respect de vos engagements sera vérifié unique- ment sur la base de l’IFT des produits autres que de biocontrôle.
Dans l’attente de l’établissement de la liste des produits de biocontrôle (article L 253-5 du Code Ru- ral), la liste utilisée correspond à la liste « NODU Vert » (http://agriculture.gouv.fr/sites/minagri/files/documents/pdf/_projet_actualisation_produits_bioc ontrole-V13__cle031452-1.pdf ). Les produits de biocontrôle sont identifiés en tant que tels dans la liste des doses de référence pour le calcul de l’IFT.
Modalités de contrôle de l'IFT :
Le respect de vos engagements portant sur l’IFT est vérifié sur la base du cahier d’enregistrement des pratiques phytosanitaires , qui constitue une pièce indispensable du contrôle. L’absence ou la non-tenue de ce cahier le jour du contrôle se traduira par la suspension de l’aide pour l’année considérée.
La tenue de ce cahier est obligatoire au titre de la conditionnalité (paquet hygiène relatif aux pro- duits phytopharmaceutiques). Au titre de la conditionnalité, il faut enregistrer toutes les utilisations de produits phytopharma- ceutiques ou alternatifs, y compris sur les prairies, avec les informations relatives à : - l'îlot PAC ou l'identification de la parcelle traitée 1 ; - la culture produite sur cette parcelle (avec précision de la variété) ; - le nom commercial complet du produit utilisé ; - la quantité ou la dose de produit utilisée ; - la date du traitement ; - la (ou les) dates de récolte.
Par ailleurs, dans le cadre des MAEC, il est important de renseigner la cible (ravageur, maladie) visée par le traitement. Cette information permet en effet de calculer un IFT plus précis, qui re- flète au mieux vos pratiques agricoles.
1Au titre des MAEC, les parcelles doivent être identifiées de manière à pouvoir calculer l’IFT sur les parcelles engagées et sur les parcelles non engagées PREFET DU TEERRITOIRE DE BELFORT
Direction départementale des territoires du « Territoire de Belfort» Mesure agroenvironnementale et climatique (MAEC)
Notice d’information du territoire « Territoire de Belfort »
Campagne 2015
Accueil du public du lundi au vendredi de 8h30 à 12h00 et de 13h30 à 16h00 Correspondants MAEC de la DDT : Sophie LAMBOLEY téléphone : 03.84.21.85.85 e mail : [email protected]
Virginie ZAUGG téléphone : 03.84.21.98.92 e mail : [email protected]
Cette notice présente l’ensemble des mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) proposées sur le territoire « Territoire de Belfort » au titre de la programmation 2015-2020. Elle complète la notice nationale d’information sur les mesures agroenvironnementales et climatiques (MAEC) et les aides à l’agriculture biologique 2015-2020, disponible sous Télépac
• Les conditions d’engagement dans les MAEC La notice nationale et l’AB d’information sur les MAEC contient • Les obligations générales à respecter et l’AB 2015-2020 • Les contrôles et le régime de sanctions (disponible sous Télépac) • Comment remplir les formulaires
Pour l’ensemble du territoire : La notice d’information du • La liste des MAEC proposées sur le territoire contient territoire • Les modalités de demande d’aide
Pour chaque MAEC proposée sur le territoire : • Les objectifs de la mesure • Le montant de la mesure La notice d’aide contient • Les conditions spécifiques d’éligibilité • Les critères de sélection des dossiers • Le cahier des charges à respecter • Le régime de sanctions Les bénéficiaires de MAEC doivent respecter, comme pour les autres aides, les exigences de la conditionnalité présentées et expliquées dans les différentes fiches conditionnalité qui sont à votre disposition sous Télépac.
Lisez cette notice attentivement avant de remplir votre demande d’engagement en MAEC. Si vous souhaitez davantage de précisions contactez votre DDT
1. PERIMETRE DU TERRITOIRE « Territoire de Belfort »
Seuls les éléments situés sur ce territoire sont éligibles aux mesures localisées qui y sont proposées (Cf. § 3). En ce qui concerne les mesures « systèmes », seules les exploitations dont 50 % au moins de la SAU est située sur un ou plusieurs territoires en année 1, sont éligibles. Le cahier des charges de la mesure à respecter correspond à celle du territoire où l’exploitation a le plus de surfaces.
Les mesures s'appliqueront sur l'ensemble des communes du Territoire de Belfort à savoir :
ANDELNANS ; ANGEOT ; ANJOUTEY ; ARGIESANS ; AUXELLES-BAS ; AUXELLES-HAUT ; BANVILLARS ; BAVILLIERS ; BEAUCOURT ; BELFORT ; BERMONT ; BESSONCOURT ; BETHONVILLIERS ; BORON ; BO- TANS ; BOURG-SOUS-CHATELET ; BOUROGNE ; BREBOTTE ; BRETAGNE ; BUC ; CHARMOIS ; CHATE- NOIS-LES-FORGES ; CHAUX ; CHAVANATTE ; CHAVANNES-LES-GRANDS ; CHEVREMONT ; COUR- CELLES ; COURTELEVANT CRAVANCHE ; CROIX ; CUNELIERES ; DANJOUTIN ; DELLE ; DENNEY ; DO- RANS ; EGUENIGUE ; ELOIE ; ESSERT ; ETUEFFONT ; EVETTE-SALBERT ; FAVEROIS ; FELON ; FECHE- L'EGLISE ; FLORIMONT ; FONTAINE ; FONTENELLE ; FOUSSEMAGNE ; FRAIS FROIDEFONTAINE GIRO- MAGNY GRANDVILLARS ; GROSMAGNY ; GROSNE JONCHEREY ; LACHAPELLE-SOUS-CHAUX ; LA- CHAPELLE-SOUS-ROUGEMONT ; LACOLLONGE ; LAGRANGE ; LAMADELEINE-VAL-DES-ANGES ; LARI- VIERE ; LEBETAIN ; LEPUIX-NEUF ; LEPUIX ; LEVAL ; MENONCOURT ; MEROUX ; MEZIRE ; MONT- BOUTON ; MONTREUX-CHATEAU ; MORVILLARS ; MOVAL ; NOVILLARD ; OFFEMONT ; PEROUSE ; PETIT-CROIX ; PETITEFONTAINE PETITMAGNY ; PHAFFANS ; RECHESY ; AUTRECHENE ; RECOU- VRANCE ; REPPE ; RIERVESCEMONT ; ROMAGNY-SOUS-ROUGEMONT ; ROPPE ; ROUGEGOUTTE ; ROUGEMONT-LE-CHATEAU ; SAINT-DIZIER-L'EVEQUE ; SAINT-GERMAIN-LE-CHATELET ; SERMAMA- GNY SEVENANS ; SUARCE ; THIANCOURT ; TREVENANS ; URCEREY ; VALDOIE ; VAUTHIERMONT ; VELLESCOT ; VESCEMONT VETRIGNE VEZELOIS VILLARS-LE-SEC
Cartes des territoires ci-dessous Territoire de Belfort Chaumes du Nord Territoire de Belfort Etangs et Vallées Territoire de Belfort Territoire de Belfort Piémont Vosgien 2. RESUME DU DIAGNOSTIC AGROENVIRONNEMENTAL DU TERRITOIRE
L’agriculture belfortaine est historiquement orientée vers un système polyculture – élevage (laitier et allaitant), avec une gestion relativement extensive. Les interactions entre l’environnement et l’activité agricole, sont de plusieurs types :
- la protection des ressources et des milieux (gestion quantitative et qualitative de l’eau, préser- vation des zones humides);
- la préservation de la biodiversité sauvage et domestique ;
- la réduction de la dépendance des exploitations agricoles aux intrants et le développement de l’économie circulaire (notamment en matière de valorisation des effluents d’élevage);
- la préservation des terres agricoles, en luttant contre leur artificialisation.
Ce PAEC vise à répondre plus particulièrement aux enjeux liés à la protection de la biodiversité et à la préservation de la qualité de l’eau et des zones humides.
1. Les enjeux « biodiversité »
Pour valoriser les agriculteurs s’impliquant en faveur de la biodiversité, des MAEC sont mises en place de façon prioritaire sur trois Zones d’Intervention Prioritaires (ZIP) : le site Natura 2000 du « Piémont Vosgien », le site Natura 2000 « Etangs et Vallées du Territoire de Belfort », et les Chaumes du Nord Territoire (chaume du Querty, du Ballon et du Wissgrut).
Ces ZIP abritent les habitats agro-pastoraux d’intérêt patrimonial suivant :