Sommaire POUR UN TERRITOIRE S’INVESTIR DANS LA ÉQUILIBRÉ ET ATTRACTIF 13 TRANSMISSION DES SAVOIRS 46

DÉVELOPPER LES Accompagner les élèves 46 INFRASTRUCTURES 15 48 Développer l’enseignement supérieur Moderniser et sécuriser le réseau routier 15 FACILITER L’ACCÈS A UNE OFFRE Le syndicat départemental d’énergie du CULTURELLE ET SPORTIVE DE -et-garonne 18 50 QUALITÉ

Mener une politique ambitieuse de développement du très haut débit 18 Ouvrir à la démarche culturelle et artistique 50 MAINTENIR DES ÉQUIPEMENTS, DES SERVICES ET UNE Conforter l’offre sportive des territoires 58 ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ 22 POUR UNE ACTION DURABLE Soutenir le développement territorial 22 AU BÉNÉFICE DES TARN-ET- Organiser le territoire et le maintien des GARONNAIS 63 services de proximité 24 LE CHOIX DE LA PROMOUVOIR LE TERRITOIRE 24 RESPONSABILITÉ ENVIRONNEMENTALE 65 Organiser la promotion du territoire dans le cadre du schéma départemental du tourisme Préserver la ressource en eau et des loisirs 28 65 Protéger les sites sensibles Porter des projets d’envergure 29 68 Garantir la sécurité sanitaire, alimentaire POUR UNE SOCIÉTÉ et environnementale 69 ÉPANOUIE ET ÉMANCIPÉE 33 OPTIMISER LES RESSOURCES ÊTRE UN ACTEUR MAJEUR DE DANS UN CADRE FINANCIER L’INCLUSION SOCIALE 35 CONTRAINT 71 Protéger l’enfance et soutenir la famille 35 Mobiliser les services ressource pour une Favoriser le retour a l’emploi 39 meilleure efficience 71

Prendre en compte les fragilités 40

Favoriser l’acces au logement et accompagner les parcours 41

8 LE DEPARTEMENT DE TARN-ET-GARONNE LE PRÉSIDENT

Élu par les conseillers départementaux pour 6 ans, le Président incarne l’exécutif du Département. Il dirige l’administration, met en œuvre et accomplit les décisions de l’assemblée. Il élabore le budget, ordonne les dépenses et prescrit l’exécution des recettes de la collectivité. L’ASSEMBLÉE PLEINIÈRE

C’est l’organe délibérant du Département. Elle définit les grandes orientations de la politique départementale. Son président la réunit en séances publiques au moins une fois par trimestre. Les séances publiques sont préparées lors des commissions spécialisées au sein desquelles siègent les élus. Ces commissions étudient les dossiers qui viendront à l’ordre du jour et émettent un avis, afin d’éclairer les décisions de l’assemblée.

1ère Commission : finances

Président : Gérard HÉBRARD Vice-Présidente : Brigitte BARÈGES Secrétaire : Jean-Philippe BÉSIERS Membres : Jean-Michel BAYLET Jérôme BEQ Véronique CABOS José GONZALEZ Marie-José MAURIÈGE Véronique RIOLS Dominique SARDEING-RODRIGUEZ

2ème Commission : affaires générales, personnel

Président : Léopold VIGUIÉ Vice-Présidente : Brigitte BARÈGES Secrétaire : Marie-Claude NÈGRE Membres : Jean-Claude BERTELLI Véronique COLOMBIÉ Francine DEBIAIS Jean-Luc DEPRINCE Gérard HÉBRARD Véronique RIOLS Dominique SARDEING-RODRIGUEZ

6 3ème Commission : solidarité, santé, action sociale, handicap et logement

Présidente : Maryse BAULU Vice-Président : Pierre MARDEGAN Secrétaire : Véronique COLOMBIÉ Membres : Catherine BOURDONCLE Monique FERRERO José GONZALEZ Colette JALAISE Marie-José MAURIÈGE Marie-Claude NÈGRE Léopold VIGUIÉ

4ème Commission : travaux publics, voirie, bâtiments départementaux

Président : Jean-Claude BERTELLI Vice-Président : Gérard HÉBRARD Secrétaire : Véronique RIOLS Membres : Mathieu ALBUGUES Jérôme BEQ Jean-Philippe BÉSIERS Catherine BOURDONCLE Francine DEBIAIS Jean-Luc DEPRINCE Michel WEILL

5ème Commission : éducation, enseignement supérieur, sport

Présidente : Frédérique TURELLA-BAYOL Vice-Présidente : Colette JALAISE Secrétaire : Marie-Claude NÈGRE Membres : Maryse BAULU Jérôme BEQ Jean-Claude BERTELLI Ghislain DESCAZEAUX Pierre MARDEGAN Marie-José MAURIÈGE Denis ROGER

6ème Commission : agriculture, économie et ruralité

Présidente : Véronique COLOMBIÉ Vice-Présidente : Véronique CABOS Secrétaire : Jean-Claude BERTELLI Membres : Mathieu ALBUGUES

7 Véronique RIOLS Francine DEBIAIS Jean-Luc DEPRINCE Liliane MORVAN Denis ROGER Léopold VIGUIÉ

7ème Commission : aménagement du territoire, tourisme et patrimoine

Présidente : Francine DEBIAIS Vice-Présidente : Marie-José MAURIÈGE Secrétaire : Brigitte BARÈGES Membres : Mathieu ALBUGUES Véronique CABOS Jean-Luc DEPRINCE Jean-Michel HENRYOT Christiane LE CORRE Liliane MORVAN Frédérique TURELLA-BAYOL

8ème Commission : environnement

Président : Michel WEILL Vice-Président : Jean-Claude BERTELLI Secrétaire : Denis ROGER Membres : Maryse BAULU Brigitte BARÈGES Jérôme BEQ Francine DEBIAIS Colette JALAISE Dominique SARDEING-RODRIGUEZ Frédérique TURELLA-BAYOL

9ème Commission : culture et patrimoine

Président : Ghislain DESCAZEAUX Vice-Président : Jean-Michel HENRYOT Secrétaire : Monique FERRERO Membres : Brigitte BARÈGES Maryse BAULU Francine DEBIAIS Marie-José MAURIÈGE Marie-Claude NÈGRE Denis ROGER Frédérique TURELLA-BAYOL L’assemblée s’est réunie 4 fois en 2018 et a produit 158 délibérations.

8

LA COMMISSION PERMANENTE

Le Président du Conseil départemental préside chaque mois la commission permanente composée de 9 Vice-Présidents et 9 membres issus des groupes politiques de l’Assemblée départementale. Elle règle les affaires courantes du Département, dans le cadre des délégations d’attributions qui lui sont consenties par l’Assemblée départementale.

Président : Christian ASTRUC

Vice-Présidents : Marie-José MAURIÈGE : 1ère Vice-Présidente Pierre MARDEGAN : 2ème Vice-Président Jean-Michel HENRYOT : 3ème Vice-Président Gérard HÉBRARD : 4ème Vice-Président Jean-Philippe BÉSIERS : 5ème Vice-Président Véronique RIOLS : 6ème Vice-Présidente Colette JALAISE : 7ème Vice-Présidente Jérôme BEQ : 8ème Vice-Président Véronique CABOS : 9ème Vice-Présidente

Autres Membres : Francine DEBIAIS Jean-Luc DEPRINCE Marie-Claude NÈGRE Michel WEILL Christiane LE CORRE Dominique SARDEING-RODRIGUEZ Ghislain DESCAZEAUX Mathieu ALBUGUES Monique FERRERO

La commission permanente s’est réunie 10 fois en 2018 et a produit 316 délibérations. http://www.ledepartement.fr/

9 10 • RD 926 de à Caylus POUR UN • RD 927 à TERRITOIRE ATTRACTIF ET ÉQUILIBRÉ DÉVELOPPER LES INFRASTRUCTURES MODERNISER ET SÉCURISER LE RÉSEAU ROUTIER • RD 928 à Beaumont-de-Lomagne • 2 520 km de réseau • RD 953 à Saint-Loup • Plus de 12 M€ de travaux en 2018 • RD 999 de Verlhac-Tescou à Saint- • 658 interventions urgentes Nauphary

Le Département met en œuvre Les aménagements de sécurité routière : des politiques d’aménagement, de • RD 2 à Durfort-Lacapelette conservation, d’exploitation et d’entretien d’un réseau routier de 2 520 kilomètres et d’un ensemble d’ouvrages d’art de 1 200 ponts, murs ou dispositifs de soutènement, tunnels et ouvrages d’ouverture supérieure à 2 mètres. La recherche de la qualité, de la sécurité, du maintien du niveau de service, de l’efficience, de l’innovation et du développement durable, détermine • carrefour RD 813/RD 958 à l’ensemble des actions déployées dans ce domaine. • carrefour RD 927/RD 112 à Villemade Le Département a en charge la sécurité et le confort des conditions de mobilité des Les réparations importantes sur les Tarn ‑et‑Garonnais. ouvrages d’art : • le pont Bowstring RD 51 à Les interventions sur le réseau

• Au total en 2018 : 57 opérations, dont 9 réalisées en régie, se sont achevées pour un montant de 11 813 639 €

Les principaux chantiers en 2018 :

La remise en état de chaussées hors agglomération : • RD 115 à Nègrepelisse • RD 820 à Réalville • le pont de Brousse RD 115 à Saint- Antonin-Noble-Val

11 DEPARTEMENT DE TARN-ET-GARONNE - D 47

1

4 D Voirie Départementale 56 D6 D 1 47 Montaigu- D4 D St-Beauzeil de-Quercy 24 82 D7 0 - D 7 6 56 D D2 D D D6 D 8 82 0 Belvèze St-Amans- D8 D du-Pech 2 4 9 Travaux réalisés D 1 7 8 1 9 7 D 0 80 D D D D85 D D3 3 Bouloc 3B 3 D 2 St-Projet 0 E D 6 2 3 en 2018 B 3 D D 0 Puylagarde6 3 3 2 7 5 2 Labastide- 9 D 9 D D D D D Ste-Juliette 3 73 de-Penne 3 0 Loze D7 2 9 D97 3 4 D57 8 D 5 D D 3B D1 4 Bourg-de-Visa Tréjouls 8 6 1 D D 2 D4 B 2 Lacapelle- 3 9 D 0 5 0 D 7 6 7 7 Mouillac 0 8 D 5 Sauveterre D D 4 5 0 D 83 1 7 3 D 1 Livron D 0 2 D D 9 5 D Castanet D 8 6 5 D30 D D D34 0 0 4 E D16 83 1 2 8 1 6 3 D D 5 D3 D 9 2 1 1 7 9 D D D3 9 D Parisot D81 D D 4 3 Montpezat- D20 D8 D D 4 4 2 D 9 D 2 1 953 3 de-Quercy 0 7 D 7 8 0 5 2 3 D 6 D 1 D D 3 Miramont- D 0 D 0 D 7 D Cazes- 2 8 1 Caylus 6 2 6 D St-Amans- 3 2 D D 5 D D 8 de-Quercy 29 0 Mondenard D 3 B B D D 8 9 D7 4 de-Pellagal 3 5 7 D St-Nazaire- 3 D5 4 D16 St-Georges 8 T 3 A D20 5 7 D 3 5 D 8 Brassac 2 de-Valentane D5 8 D 0 7 D 6 D 9 9 1 1 3 0 1 D 6 D 5 D D 8 0 8 D D 6 7 3 D D 6 29 Montjoi 3 D 3 57 4 D D Labarthe D 6 3 2 22 4 8 5 0

2 D D 2 D9 6 0 D 7 9 2 8

5 5 8 Durfort- 5 D

D D D28 7 5 D 6

D Auty 92 D 3 D 7 Lacapelette 16 8 D D D D D D Molières 2 D 6 8 3 9 D2 5 0 4 2 9 7 1 4 1 20 5 9 D 0 1 8

D Montesquieu D 9 6 D 3 6 17 Verfeil

D D D D 9 D D SEPTFONDS 7 2 0 4 9 3 1 D 3 6 92 Monteils 1 St-Clair 1 D 6E D D 3 D 5 1 9 D St-Vincent- 6 9 D4 5 D D92 D5 14 D D 7 6 6 5 1 2 D 5 D d'Autéjac 7 D 0 1 D 6 D 06 0 7 D 8 6 20 D1 6 4 D6 8 D B E 9 6 D 7 5 D7 5 D 7 D75 D 4 9 7 D D D D

9 3 9 6 5 5 Varen 8 D 8 5

D 7 3 1 1 8 2 8 2 3 St-Paul-d'Espis D 1 0 1 D 0 1 2 9 D D Laguépie 9 3 1 D 9 D 7 D 6 D75 D D 0 Mirabel

5 D D 7 D 2 4 D D9 6 0 D D 5 95 5 9 1 D VALENCE D'AGEN 4 6 D5 9 D 4 4 D1 8 8

3 5 1

D 9 5 2 D 0 St-Cirq 0 Lamagistère D D

E 2 D 1 1 D 7 7

D D 1

0 1 1 3 6 5 St-Antonin- 5 0 St-Vincent- D 6 1

0 4 B 3

3 6 D 95 3 D 2 D 1 5 D LAFRANÇAISE E 5 D Noble-Val 0 D 9 0 9 7 0 7 2 1 D Lespinasse 27 2 D 5 1 B 2 A D9 0 8 3 E 4 5 D D D 9 40 D DonzacD D 75 7 1 L'Honor- 9 B Féneyrols 1E 4 10 6 D D D D 0 96 de-Cos Réalville Cazals 9 3 D 1 8 D D 6 1 0 D 4 7 5 9 D 1 4 9 D D D D 3 8 D 5 13 2 8 D 2 78 8 7 5 0 D 9 7 8 5 1 1 D 9 0 2 7 D ECayrac 9 1

7 D8 4 0 D

1 D 1 13 2 2 1 D D D 8 5B 8

D D1 45 Montastruc 6 D 5 Dunes 1 D D D D 9 6 D 78 D St-Loup 7 72 D 5 D D D7 9 D65 9 D 1 2 65 3 0 1 2 8 D 6 0 2 6 D 1 Labastide- 4

B D D1 D A62 2 D D1 2 7 6 D D 4 2 9 ST-NICOLAS- 8 du-Temple Villemade 7 D 1 5 8 Lamothe- 1 D D D 6 12 8 9 95 3 Barry- 6 7 6 4 D 2 D E 8 DE-LA-GRAVE B Capdeville MontricouxD 0 8 d'Islemade 1 1 D 1 D 5 8 D115 5 4 95 1 D 3 7 D D6 D D 1 St-Cirice 5 0 Albefeuille- 5 2 2 0 9

D E D 8 D 6 9 3 1 D 2 5 A D 15 64

6 7 Lagarde 1 1 D 2 D

9 D 9 D Nègrepelisse D D 8 3 E 1 D 2 2 1 E D 3 8 St-Etienne- D 1 D95 D D CASTELSARRASIN0 D 6 1 D Année de réalisation St-Michel 1 4 7 5 1 Le Pin 2 La Ville-Dieu- 2 de-Tulmont 8 D D958 B D 9 D 9 2 8 1 9 5 5 3 8 5 du-Temple 2 9 1 5 D D 1 1 3 1 7 D 5 D 3 D12 D D 9 D 2 2 7 9 7 D 00 2 D 6 D D D D Caumont 95 9 14 8 Vaïssac 2018 D 6 E 4 3 D3 St-Aignan D Puygaillard- 4 2 D D 5 D70 9 4 3 51 51 D6 D de-Quercy D D 6 6 D3 79 D 5 3 4 D Castéra- D6 D1 D D 2

9 5 1 2 D D 1 D

8 1 6 6 8 3 D 1 Bouzet E D 7 D D St-Porquier 39 0 8 0

8 1 D D 2 6 St-Arroumex 1 Léojac 70 E D 8 1 D 8 Cordes- 5 Génébrières D D D

St-Jean- 1 9

Asques 8 D 9 D 9 Tolosannes D

D 2 8 Lachapelle Lacourt- 9 D 35 du-Bouzet 2 9 0 3 D 9 7 4 D 9 D D86 2 E D St-PierreD 1 0 5 D14 3 7 1 8 9 D9 D8 D D8 D Escatalens 0 2 D 6 D 1 - D 7 6 3 D 7

1 Lafitte 2 6 9 D 8 Puygaillard- 4 6 5 D D de-Lomagne D E 4 D 0 1 1 1 La Salvetat-

8 9 D D39

8 1 6 5 928 9 8 de-Lomagne D 1 5 D D8 D 25 Coutures D D Belmontet D D Monclar- D D D 25 A St-Nauphary D 3 D928 6 D 5 3 D25 2 7 9 9 6 5 de-Quercy Marsac 7 D 2 3 D 9 D MONTECHD Gensac 8 2 3 Gramont 15 2 2 4 D25 9 4 0 9 D 3 Montaïn D 0 D D D 9 92 0 D 8 D D25 4 E 2 1 9 1 D

8 D 5 1 D Bourret 5 9 B 0 2 D D D

5 Montgaillard 8 1 D 1 1 D D D 1 7 D 9 92 3 99 1 7 2 9 Verlhac-Tescou 1 6 D LABASTIDE- 1 D 1 6 D D 3

2 7 D87 D D3 Chaussée Sérignac D T 6 D110 ST-PIERRE 2 Maumusson 5 D 5 Reyniès 5 5 3 Belbèze-en- D 5 8 4 5 2 4 D 9 D D D LomagneD 5 D2 7 0 1 1 6 8 3 k D D 820 8 D Carrefour D 7 D 7 3 D7 VarennesD 4 37 D25Mas-Grenier 9 OrgueilD BEAUMONT- St-Sardos D 9 D 3 D21 2 Lamothe- Monbéqui D94 D 0 6 7 3 DE-LOMAGNE 7 1 D Cumont 7 3 D Ouvrage d'Art D2 7 D 7 0 3 D 1 D D 2 6 5 7 6 6 3 Cumont D 7 D 0 D 5 8 D D 5 2 5 3 9 9 D ComberougerD3 8 D VERDUN- Glissière 4 9 D D 2 SUR-GARONNE 2 Auterive D6 0 D18 4 0 Canals Fabas 4 D D D 9 Bouillac 3 4 8 7 B Marignac2 7 D6 9 D D D 1 8 D

Escazeaux B 0 26 5 5 0 5 D 1 5 3 A D D D 6

D Grisolles 2 D Savenès D 1 9 94 1 Goas 8 0 B Pompignan 3 2 Beaupuy 0 D 5 4 1 D 4 D 3 GarièsD 6 D D Maubec 7 9 7 8 Aucamville D D 4 D D52 9 Le Causé 1 D 0 5 10 8 2 6 D 3 ­ Km

Réalisation : S.I.G.D - Direction de l'Informatique Source : D.V.A. - Service Etudes et Travaux Date : Mai 2019

Les réfections de couche de roulement Le programme d’investissement en matière en traverse urbaine en accompagnement de signalisation verticale permanente s’est de travaux communaux : poursuivi et a été complété par la mise • RD 15 à Lavit-de-Lomagne en place de nouveaux panneaux afin de • RD 999 à Saint-Nauphary répondre aux demandes de modification des régimes de vitesse et de priorité, ainsi qu’aux besoins d’équipement des carrefours nouvellement aménagés.

En matière de sécurité routière, le Département était présent lors des réunions du Comité de pilotage de la Sécurité Routière, dirigé par la Préfecture de Tarn-et-Garonne.

Le Plan d’Actions de Sécurité Routière 2018 a été entièrement réalisé sur la La sécurité routière base de quatre enjeux visant, d’une part, à protéger les usagers vulnérables de La signalisation des routes et intersections la route et, d’autre part, à lutter contre et la sécurité routière sont au cœur de la les comportements accidentogènes, politique départementale en matière de notamment les addictions au volant. voirie et d’aménagement. Par ailleurs, l’abaissement de la vitesse

12 maximale autorisée de 90 à 80 km/h sur les routes à double sens sans séparateur central, a été décidée par l’État par décret numéro 2018-487 et publié au journal officiel du 17 juin 2018, a contribué à renforcer la sécurité routière. Cette mesure, applicable depuis le 1er juillet 2018, a nécessité la dépose de 46 panneaux limitant la vitesse à 90 km/h (à l’approche des radars automatiques) et la pose de 83 panneaux limitant la vitesse à 80 km/h mais aussi à 90 km/h dans les sections à 3 voies sécurisées (avec ligne La conservation du Domaine public routier continu d’un côté). départemental Le coût total de cette opération s’est élévé • production de 635 arrêtés d’occupation à 22 209,97 € TTC. Il a été pris en charge du domaine public, 10 arrêtés permanents par le Département puis remboursé par de circulation, 178 arrêtés temporaires de l’État après réalisation. circulation (travaux) en 2018, • plus de 450 avis sur autorisation des En matière de comptages routiers, près de sols ont été émis et 40 participations à des 300 mesures ont été effectuées en 2018, procédures d’urbanisme lancées, elles permettent de connaître l’intensité • 228 courriers en 2018, pour formaliser du trafic VL et PL mais aussi les vitesses les diverses demandes et engagements de pratiquées par les usagers. la collectivité au titre de la gestion foncière. La politique de conservation du Domaine La viabilité hivernale Public Routier Départemental a été mise

en œuvre dans le respect du Règlement • En 2018, 658 interventions d’urgence de Voirie en vigueur, de même que pour 2 600 heures de travail l’application de la décision du Conseil départemental de participer à l’élaboration Au quotidien, les services de la voirie sont ou à la révision des documents d’urbanis- responsables de la viabilité du réseau, me prévisionnels. notamment en période hivernale, avec 12 circuits de déneigement, opérationnels 24 La gestion des propriétés départementales, heures sur 24, 7 jours sur 7, tous réalisés en existantes ou futures, exercée au plan des régie par les 160 agents des 4 subdivisions cessions ou des acquisitions foncières départementales. (pour nouveaux projets et travaux), nécessite un suivi quotidien des tâches Une information des usagers a été réalisée d’organisation matérielle des transferts par le biais de plusieurs médias : de propriété (commande des plans d’arpentage, rapports à l’Assemblée, • le n° vert renseignant sur l’état des routes, préparation et suivi des actes notariés). • le site internet du Département, http:// www.ledepartement.fr/ • les réseaux sociaux, • la presse contactée et alimentée par les informations des services départementaux.

13 Un soutien déterminé à la ligne LGV Cette première phase de diagnostic, En 2018, la période de pause dans présentée au Comité de Pilotage en fin l’avancement du projet de Ligne à Grande d’année 2017, a été suivie d’une phase Vitesse entre Bordeaux et Toulouse, s’est de construction d’un schéma directeur prolongée dans l’attente des décisions des mobilités qui devrait déboucher sur ministérielles qui s’appuieront sur la l’élaboration d’un programme d’actions Loi d’Orientation des Mobilités 2019 en opérationnel. lecture au Sénat.

Dans l’attente, les études sur les enjeux et LE SYNDICAT DÉPARTEMENTAL les conséquences sur les déplacements D’ÉNERGIE DU TARN-ET-GARONNE dans l’hypothèse de la création de la gare de Montauban – Bressols, se sont poursuivies. Dans le cadre du développement L’étude d’opportunité sur la création territorial, le Département veille à la qualité d’un échangeur autoroutier sur l’A62 au de l’alimentation électrique en zones droit de , cofinancée à hauteur rurales, via le Syndicat départemental, de 50 000 € par le Département a conclu partenaire incontournable des Maires favorablement. dans ce domaine.

Vinci/ASF a ainsi conclu à l’opportunité et Une subvention de 686 021 € en 2018 a à la faisabilité technique et économique été votée au Syndicat départemental pour de la création d’un échangeur, dont les permettre de réaliser 18 renforcements caractéristiques et la géométrie restent à basse tension dans les zones rurales. définir, sur la base des 5 versions conçues et proposées. Cette étude conséquente a été présentée aux collectivités partenaires, MENER UNE POLITIQUE dont le Département, et a été transmise AMBITIEUSE DE au ministère le 19 mars 2018. DÉVELOPPEMENT DU TRÈS HAUT DÉBIT Par ailleurs, la Direction départementale • Près d’1 M€ de participation des territoires a piloté, en partenariat départementale en 2018 avec les trois principales collectivités du Tarn-et-Garonne : le Département, le En regroupant le Conseil départemental Grand Montauban, la Communauté de et les communautés de communes de Communes Grand Sud Tarn-et-Garonne, Tarn-et-Garonne, la création du Syndicat une étude générale sur les déplacements Mixte Tarn-et-Garonne Numérique en dans le sud du département. Février 2016 a permis la mise en œuvre du schéma directeur d’aménagement En lien avec une étude similaire en cours numérique (le « SDAN ») porté par le sur le nord de la métropole Toulousaine, Département depuis 2012. l’Agence d’Urbanisme et d’Aménagement de Toulouse aire métropolitaine a porté Pour accomplir sa mission première un diagnostic complet actuel et proposé d’aménagement numérique, deux temps des projections aux horizons 2025 et 2040 d’intervention ont été organisés : sur les forces et faiblesses, menaces et op- - le premier dès la fin 2016, avec portunités que présente et présentera le l’attribution à Orange d’un marché territoire étudié. de montée en débit de l’ADSL, pour

14 permettre d’apporter rapidement une Ce programme qui compte 79 opérations solution confortable sur les secteurs où pour près de 16 000 foyers impactés ver- les usagers demeuraient particulièrement ra ses 7 derniers équipements mis en ser- pénalisés par une insuffisance de débit. vice d’ici la fin du mois d’août 2019 pour - le second avec le déploiement de la fibre 6 d’entre-deux et à l’automne concer- optique jusque dans les foyers (FttH – nant celui de pour lequel Fiber to the Home), entreprises et sites l’opticalisation du central de Bouillac par publics tarn-et-garonnais, pour achever la Orange est prérequis (en cours). résorption de la fracture numérique. En 2018, Tarn-et-Garonne Numérique a in- Le programme de montée en débit de l’ADSL tégré à ce programme de montée en dé- bit ADSL l’ensemble des préconisations • 79 opérations prévues d’ingénierie permettant la réutilisation • 16 000 foyers impactés d’un maximum de ces équipements et des • Coût : 12,3 M€ liens de collecte optique dans le cadre du programme FttH. En 2018, 44 équipements de montée en débit ADSL ont été mis en service sur Le coût total de ce programme de montée l’ensemble du département pour près de en débit ADSL s’établit à près de 12,3 M€. 7 000 foyers impactés. Le lancement du programme 100% Fibre Optique Ce programme a été arrêté en juin 2016 par le Conseil syndical de Tarn-et-Garonne • 100% des foyers en fibre optique fin Numérique selon le périmètre souhaité 2022 par chaque intercommunalité lors des • Coût global prévisionnel : 244 M€ rencontres locales qui ont précédé, au • Part publique prévisionnelle : 21,7 M€ printemps 2016.

15 Décidé en octobre 2017 par le Conseil Syndical de Tarn-et-Garonne Numérique, Financement prévisionnel du haut et très haut débit le choix de mettre en place une délégation de service public (DSP) concessive pour • 34 M€ de part publique financer, construire et exploiter un réseau • 19,13 M€ acquis de l’État fibre optique jusque chez l’abonné • 8 M€ attendus de la Région (FttH) a fait l’objet de plusieurs étapes • 6,8 M€ de financements locaux prévus de consultations formelles a l’issue (Département 2/3 et EPCI 1/3) desquelles un appel à candidatures a été lancé, en avril 2018. Au total, le programme de montée en débit ADSL et 100% Fibre atteignent Suite à un vote unanime le Conseil 34 M€ d’investissements publics répartis syndical de Tarn-et-Garonne Numérique a, entre L’État, la Région, le Département le 7 Janvier 2019, signé un contrat de DSP et les EPCI. La signature de la convention Concessive avec Altitude Infrastructure, DSP permet d’entrevoir la finalisation du dont les grandes caractéristiques sont les plan de financement comme suit : suivantes : • 100% des foyers du département S’agissant de l’État, un accord de principe (environ 103 000) équipés en fibre optique de financement avait été octroyé en d’ici fin 2022 (hors 8 communes du Grand juillet 2014 pour un montant de 23,7 M€ Montauban en cours d’équipement sur (dont près de 10 M€ en option). Celui-ci fonds privés depuis 2013), portait sur un programme qui prévoyait, à • 30 ans de durée d’exploitation par échéance 2025, 35 000 prises fibre optique Octogone Fibre, société de projet créée et 4 000 prises de montée en débit ADSL par Altitude Infrastructure, pour un investissement public global • coût global du projet évalué à 244 M€, considéré de 73 M€. • part publique de 21,7 M€, • redevances sur 30 ans à hauteur de Initiée à la signature de la convention 10,8 M€. DSP en début d’année, l’instruction du dossier d’accord définitif de l’État a abouti en avril dernier à l’octroi de 19,13 M€ de subvention, sur les 34 M€ de part publique

16 (soit 56,3%). septembre 2018. Concernant la contribution de la Région, Depuis, et à trois reprises, Tarn-et-Garonne une première subvention de 6,3 M€ Numérique a été sollicité pour établir des avait été octroyée en décembre 2014 critères objectifs de couverture mobile des en écho au 1er accord de principe de communes ayant signalé des difficultés financement de l’État. Cette subvention sur la plateforme Mobile en 2017 fait l’objet actuellement d’un nouveau et 2018, et permettre à l’Equipe projet de parcours d’instruction, à la lumière des prioriser au mieux les sites à remonter. nouvelles ambitions du programme tarn- et-garonnais et des nouveaux critères de Ces arbitrages de l’équipe projet se font la politique régionale. sous la contrainte d’une dotation de 11 La contribution régionale visée est de sites jusqu’en 2020 ne permettant pas l’ordre de 8 M€. l’intégration de toutes les communes candidates, les dotations de 2021 et 2022 Enfin, le reste à charge du Département n’étant pas encore connues. et des EPCI (réparti selon la clé 2/3 CD82 et 1/3 EPCI) ne pourra pas être inférieur à À ce stade des priorisations : 20% de l’assiette. L’objectif visé est ainsi de • 1 seul secteur fait l’objet d’un stabiliser cette part locale à 6,8 M€. aménagement qui sera opérationnel au premier semestre 2020 : Ginals ; L’amélioration de la couverture de Téléphonie • 3 secteurs sont programmés pour Mobile le démarrage d’un aménagement d’ici la fin du premier semestre 2019 : Laffite, Entre janvier 2017 et juin 2018, le Lachapelle/Mansonville/St Jean du Bouzet dispositif « d’appel à projet France et Varennes/Verlhac-Tescou ; Mobile » a permis à 33 communes tarn- • 4 secteurs font l’objet d’études et-garonnaises de signaler leurs difficultés radio contradictoires, préalables à une de couverture mobile auprès de l’Etat, programmation : Angeville/Couture/ en vue de bénéficier d’un dispositif de Fajolles, Génébrières/Vaïssac, Espinas, financement de nouveaux points hauts Montesquieu ; mobiles sur fonds publics, après examen • 4 secteurs sont en file d’attente contradictoire des opérateurs. pour intégrer la procédure : Asques/ Castera-Bouzet, Saint-Paul-d’Espis, Au printemps 2018, en renonçant à 3 M€ Durfort-Lacapelette, Cazes-Mondenard/ de redevances des opérateurs sur les Vazerac. fréquences mobiles en échange d’une obligation pour ces derniers d’équiper des À noter que plusieurs demandes de secteurs ciblés par la puissance publique, révision de cette dotation ont été l’État signe le « New Deal » mobile. En formulées en octobre 2018 et mars 2019 Juillet 2018, l’État lance un nouveau par le Préfet, le Président du Conseil dispositif de couverture ciblée qui prend départemental, et le Président de Tarn-et- le relai avec un financement 100 % privé. Garonne Numérique notamment auprès de la Ministre de l’Espace rural et de L’installation d’une « équipe projet locale » l’Aménagement du Territoire, du président sous la co-présidence de la Préfecture et de l’association des Maires de France, du du Conseil départemental, et qui associe directeur de l’Agence France Mobile, sans notamment l’Association des Maires de retour probant à ce stade. Tarn-et-Garonne et Tarn-et-Garonne Numérique, a été assurée dès le mois de

17 Le développement des usages du numérique MAINTENIR DES En parallèle de ses interventions en EQUIPEMENTS, DES matière d’aménagement numérique, SERVICES ET UNE qui offrent désormais la perspective de ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ la fibre optique pour tous les territoires, Tarn-et-Garonne Numérique initie son SOUTENIR LE DÉVELOPPEMENT action en faveur du développement des TERRITORIAL usages, conformément aux missions qui lui sont confiées et aux dispositions de Le Département reste le partenaire la Loi pour une République Numérique privilégié des communes et des (2016) qui l’oblige à prendre en compte communautés de communes pour cette dimension. accompagner leur développement : il intervient dès la conception des projets, Un Schéma de Développement des Usages par sa politique de soutien à l’ingénierie et des Services Numériques (SDUSN) territoriale, jusqu’à leur financement, avec va notamment être élaboré dans les un large panel de subventions adaptées prochains mois, associant l’ensemble des aux besoins des collectivités rurales. territoires et des acteurs à la structuration de politiques départementales sur les Ainsi, au-delà de l’exercice de ses usages numériques. compétences propres, le Département Il fixera ainsi un cap au développement accompagne les communes et leurs du numérique sur certains sujets comme groupements dans la mise en œuvre et le les échanges entre les services publics et financement de leurs projets locaux. les citoyens, les mobilités et les nouvelles Ces interventions en faveur du formes de travail sur le territoire, les usages développement des territoires, de dédiés à la communauté éducative, l’activité et de l’égalité, s’inscrivent dans l’autonomie des publics fragiles, les la vocation du Département à incarner la « territoires intelligents », etc. solidarité territoriale reconnue dans la loi NOTRe. Enfin, le site internet de Tarn-et-Garonne Numérique, en cours de développement, De nouvelles dispositions pour l’ingénierie renseignera à partir de l’automne prochain territoriale sur les programmes d’aménagement numériques et l’éligibilité des publics et • En 2018, 43 contrats de mandats les modalités d’accès aux offres. Il prévoira en cours également à son ouverture un portail • Conseils et assistance à plus de 40 départemental open data qui permettra collectivités à l’ensemble des collectivités qui le • 60 dossiers de demandes de souhaitent d’ouvrir certaines de leurs subventions données au public et de faire face à leur obligation en la matière. Le fonds de concours départemental d’aide aux collectivités locales affecté initialement au financement des études préalables et des missions de conduite d’opération engagées par les communes ou leurs groupements a été supprimé et remplacé par une nouvelle politique de

18 soutien à l’ingénierie territoriale votée lors Habitat et cadre de vie du Budget primitif 2018. • actions publiques de mise en valeur des bourgs, Service spécialisé du Département, • travaux d’investissement pour les amé- Tarn et Garonne Conseils Collectivités nagements de villages, (TGCC) intervient désormais auprès • résorption de l’habitat insalubre, des collectivités pour apporter des • création de lotissements de qualité. services d’assistance technique dans des domaines variés, aux communes Voirie et intercommunalités définies par la • dotation annuelle aux communes et EPCI loi : ainsi 188 communes de moins de pour les travaux d’investissement sur la 5 000 habitants et 4 EPCI de moins de voirie communale, 15 000 habitants qui peuvent bénéficier • travaux d’accompagnement sur les de ces services. abords des routes départementales en TGCC apporte méthode et savoir-faire à zone urbaine, aménagement de carrefour, toutes les étapes de la vie d’une opération • réfection des ponts situés sur la voirie (construction, réhabilitation…), guide les communale, élus dans leur recherche de financement, • dégâts exceptionnels et imprévus sur la assiste la maitrise d’ouvrage dans la mise voirie communale, en œuvre des procédures administratives • répartition du produit des amendes de obligatoires à la réalisation de travaux. police, • aide à l’aménagement d’aires de covoitu- Ce service intervient gratuitement, sur la rage et au développement de bornes de base de 10 jours maximum par opération, recharge pour véhicules électriques. et 5 jours par an pour des conseils ponctuels. Le traitement de ces dossiers a été Les subventions aux collectivités locales pour la dématérialisé en 2018 : les collectivités réalisation d’équipements structurants peuvent directement saisir les demandes et en suivre l’évolution sur le portail • Plus de 7 M€ engagés en 2018 départemental. https://cd82prod.mgcloud.fr/aides Les projets subventionnables s’inscrivent dans les domaines d’intervention suivants : Les contrats d’équipement : • 45 contrats d’équipement en cours Bâtiments communaux • Pour un montant de subventions total • entretien et création des bâtiments com- de 6,66 M€ munaux, • salles polyvalentes, culturelles, de réu- Le Département soutient les communes nion et locaux périscolaires, en contractualisant les subventions qu’il • réhabilitation du patrimoine commémoratif. leur attribue à travers des contrats d’équi- pement. Chaque contrat arrêté avec une commune prévoit un programme d’investissement à exécuter sur trois à cinq ans et détermine l’aide globale afférente à la mise en oeuvre des politiques mobilisables (bâtiments communaux, cadre de vie, voirie, scolaire, sport, logement...).

19 Cet outil permet de privilégier une vision En juin 2018, notre assemblée du développement à moyen terme et départementale a validé le SDAASP pour bénéficier d’une trésorerie en début la période 2018/2023, qui a été entériné d’opération. par arrêté préfectoral en date du 19 juillet 2018. https://cd82prod.mgcloud.fr/aides Des groupes de travail rassemblant les ORGANISER LE TERRITOIRE ET partenaires référents ont été mis en place LE MAINTIEN DES SERVICES DE pour chacun des trois axes prioritaires PROXIMITÉ identifiés dans le schéma et son plan d’actions sur 6 ans. Ils ont pour prérogative Le schéma d’amélioration de l’accessibilité des de suivre l’avancement des réalisations et services au public (SDAASP) de fixer les priorités annuelles d’actions ; ils se sont réunis à plusieurs reprises en L’État et le Département portent 2018. conjointement l’élaboration du schéma d’amélioration de l’accessibilité des Au titre de l’axe 1, développer les services au public conformément à la Loi services à la population, l’objectif issu d’orientation pour l’aménagement et le des réflexions des groupes de travail est développement du territoire et à la Loi de consolider le maillage territorial des Notre. services au public et homogénéiser l’offre de services proposés au sein des Maisons L’objectif, particulièrement crucial en zone de Services au Public (MSAP). Dans ce rurale, est de faciliter l’accès aux services cadre plusieurs actions ont été menées publics pour tous et toutes quels que en 2018 dont une première étape sous soient les modes de vie, les pratiques et forme d’éductour au mois de mai 2018, les usages. qui a permis d’aller à la rencontre des Les maisons de services au public en Tarn-et-Garonne

CC du Pays de Serres Valeilles en Quercy

Montaigu- Saint-Beauzeil de-Quercy Belvèze Saint-Amans- Roquecor CC Coteaux et Plaines du-Pech CC du Quercy Bouloc- en-Quercy du Pays Lafrançaisain Caussadais Sainte- Saint-Projet Lacour Juliette Labastide- Loze Touffailles de-Penne

Bourg- Mouillac Lauzerte Sauveterre de-Visa Tréjouls Lacapelle- Fauroux Livron Parisot Castanet Montagudet Puylaroque Miramont- Montpezat- Caylus CC Terres des Confluences de-Quercy de-Quercy Brassac Saint-Amans- de-Pellagal Montfermier Lapenche Saint- Cazes- Montbarla Georges Mondenard Ginals Montjoi Labarthe Saint-Nazaire- Montalzat Cayriech de-Valentane Durfort- Lavaurette Lacapelette Molières Espinas CC des Deux Rives Perville Vazerac Auty Castelsagrat Montesquieu Verfeil SEPTFONDS Monteils Grayssas Saint-Vincent (47) Gasques Saint- -d'Autéjac Saint-Antonin- Clermont- Puycornet CAUSSADE Laguépie Clair Noble-Val Varen Soubiran Saint-Paul-d'Espis Lamagistère (47) Mirabel Féneyrols LAFRANÇAISE Saint-Cirq VALENCE- Saint-Vincent- MOISSAC D'AGEN Lespinasse Réalville Montrosier Golfech Goudourville L'Honor- Cazals (81) Donzac Lizac de-Cos Boudou Montastruc Pommevic Dunes Malause Piquecos Bioule Les Barthes Saint-Loup Meauzac Lamothe- Villemade Espalais Capdeville Labastide- Barry- ALBIAS Merles SAINT-NICOLAS- Saint-Cirice du-Temple d'Islemade Auvillar DE-LA-GRAVE CC du Quercy Rouergue Sistels Nègrepelisse Albefeuille- et des Gorges de l'Aveyron Saint-Antoine Saint-Michel CASTELSARRASIN La Ville-Dieu- Lagarde Bruniquel (32) Le Pin du-Temple Saint-Etienne- Bardigues de-Tulmont Saint- Aignan Vaïssac Mansonville Asques Caumont MONTAUBAN Castelmayran Castéra- Saint- Montbeton Puygaillard- Bouzet Castelferrus Porquier de-Quercy Saint-Jean- Saint- Angeville Léojac du-Bouzet Arroumex Génébrières Lacourt- Lachapelle Escatalens Saint-Pierre Monclar- Garganvillar de-Quercy Puygaillard- Lafitte Cordes- Poupas de-Lomagne Fajolles Tolosannes La Salvetat- Coutures Balignac Lavit-de- Belmontet CC Quercy Vert Aveyron Lomagne Labourgade Saint-Nauphary Bressols Gramont Gensac MONTECH Marsac Montaïn Bourret Corbarieu Montgaillard Larrazet Verlhac- Sérignac Tescou Reyniès LABASTIDE- MaumussonEsparsac Villebrumier Belbèze-en Finhan Montbartier SAINT-PIERRE Varennes -Lomagne Saint-Sardos Glatens Vigueron Mas-Grenier Lamothe- Monbéqui Campsas Cumont BEAUMONT- Bessens Nohic DE-LOMAGNE CC de la Lomagne Comberouger Cumont Gimat Dieupentale CA Grand Montauban Tarn-et-Garonnaise Auterive Canals Fabas VERDUN- Marignac Bouillac SUR-GARONNE Faudoas Savenès Beaupuy Grisolles Goas Pompignan Gariès Maubec Le Causé Aucamville CC Grand Sud Tarn-et-Garonne

0 5 10 Maison de services au public Maison de services au public Réalisation : Cellule S.I.G.D. - D.S.I.T. Maison de services au public postale Source : Dir. de la solidarité et de (statut public) (en projet - statut public) Km l'attractivité territoriale - avril 2019 ­

20 MSAP, de mieux connaître leurs activités, À ce titre, en 2018, les travaux de et de distinguer les différents niveaux construction des MSP de Lavit, Beaumont de services proposés par chacune des de Lomagne et de Lafrançaise ont structures. débutés, portés respectivement par les communautés de communes de À l’initiative du Département une réunion la Lomagne Tarn et Garonnaise et des de réseau impliquant les animateurs Coteaux de Plaines du Pays Lafrançaisain, des MSAP, leurs référents ainsi que les cofinancées par le Département à hauteur opérateurs locaux et nationaux a été de 150 000 € chacune. organisée au Conseil départemental le 14 septembre lors de laquelle il a été présenté Enfin, au titre de l’axe 3, favoriser un outil intranet qui participe au partage le développement et les usages des informations au sein du réseau des du numérique, et parallèlement au MSAP. programme d’aménagement de Tarn- et-Garonne numérique, l’action a été Au titre de l’axe 2, faciliter l’installation concentrée sur la préparation de l’arrivée des professionnels de santé en vue de la télémédecine sur le territoire par d’améliorer la couverture d’accès l’élaboration d’un état des lieux de la aux soins, l’objectif affiché est de connectivité des sites recensés par l’ARS. mobiliser des moyens pour favoriser l’installation de médecins généralistes Le schéma de présence postale dans le département, et notamment dans les zones les plus affectées par la Le Département siège à la Commission désertification médicale. départementale de Présence Postale À ce titre le conseil départemental s’est Territoriale, instance de concertation mobilisé autour d’un public spécifique, entre la Poste et les élus locaux sur à savoir les jeunes internes en médecine l’organisation des bureaux de poste dans générale. le département. Dans ce cadre, des actions de comunication envers ce public ont été renouvelées en Dans ce cadre, il concourt à soutenir les 2018 comme la réédition du livret d’accueil requêtes des communes dans leur défense des internes venant en stage dans le du maintien du service postal, notamment département. Une délégation d’élus et de en zone rurale, auprès du groupe La Poste. techiciens se sont également rendus le 3 octobre dernier à la faculté de médecine Ainsi, en 2018, en appui à la mise en œuvre de Toulouse pour assister au choix des du SDAASP, le Département a participé internes et apporter des renseignements à mobiliser le fonds de péréquation sur pratiques aux étudiants concernés par un la réhabilitation de la MSAP postale de stage dans notre département. Montpezat de Quercy et le financement de l’intranet départemental pour le réseau En parallèle, le Département soutient des MSAP. l’investissement en faveur de l’exercice médical regroupé à travers le financement des création et extension des Maisons de Santé Pluri-professionnelles (MSP) portées par les collectivités et labellisées par l’Agence Régionales de Santé (ARS).

21 Le SDIS (service départemental d’incendie et de Assainissement des terres secours) • En 2018, 2 dossiers pour un Le Département participe annuellement budget de 11 057 € au budget du SDIS, pour un montant de 8 056 307 € en 2018. Le Département subventionne les travaux d’entretien des fossés (à l’exclusion des Il s’est engagé, via une convention plurian- ruisseaux et des fossés de bord de route) nuelle à soutenir l’effort d’investissement sous-maîtrise d’ouvrage communale, du SDIS pour réhabiliter les divers centres intercommunale ou d’association de secours et améliorer l’environnement foncière. Un délai d’éligibilité de 7 ans de travail des équipes volontaires et pro- minimum a été retenu par l’assemblée fessionnelles. départementale au BP 2018.

Soutien à une économie agricole de proximité Subventions aux CUMA

Depuis de nombreuses années, le • Pour 2018, 41 CUMA bénéficiaires Département a mis en œuvre des pour un budget de 139 696 € politiques d’aides à l’agriculture et à l’agro-alimentaire, complémentaires à Ces aides sont destinées à l’acquisition de celles de la Région. matériel agricole en commun.

La loi portant Nouvelle Organisation des Aménagement foncier Territoires de la République (NOTRe) a eu pour effet de modifier le cadre Les échanges amiables de parcelles d’intervention des collectivités territoriales agricoles améliorent la structure foncière au premier rang desquelles figurent les des exploitations agricoles. le Conseil départements et les régions. départemental prenant en charge 80 % des frais. La loi NOTRe permet toutefois au Département de poursuivre ses politiques Les travaux connexes sont également en matière : subventionnés, les critères de financement • d’aménagement foncier, qui demeure ayant été revus en 2018. une compétence obligatoire, en application de la loi de développement Aides aux investissements dans les des territoires ruraux du 23 février 2005, entreprises du secteur agricole • de sécurité sanitaire (article 95 de la loi NOTRe - L 2215-8 et L 3321-1 du code Le Département subventionne les général des collectivités territoriales) par organisations de producteurs et les le biais de notre Laboratoire Vétérinaire entreprises du secteur agricole, en Départemental (LVD), tant pour la complémentarité avec la Région prévention des risques que pour la gestion pour l’acquisition, la modernisation, des crises sanitaires, l’amélioration de l’équipement nécessaire • de tourisme, compétence partagée, au à la production, la transformation et/ou la rang duquel l’agrotourisme occupe une commercialisation des produits. place importante en Tarn-et-Garonne, • de cofinancements, par convention avec la Région et en complément de celle-ci.

22 La politique « Bien manger en Tarn-et- Par ailleurs, de nouveaux cahiers des garonne » charges ont été élaborés dans le cadre des marchés publics départementaux Adopté en octobre 2017, le plan avec pour objectif de permettre aux départemental « Bien manger en Tarn-et- producteurs locaux de soumissionner. Une Garonne » a pour objectif d’une part de formation des producteurs aux marchés valoriser la production alimentaire locale publics a été réalisée de même qu’une en développant l’approvisionnement de sensibilisation auprès des acheteurs dans proximité et d’autre part d’améliorer la les collèges. qualité des repas distribués en restauration collective. Il s’agira en 2019 de poursuivre et d’accentuer les animations réalisées, favo- Sont ciblés principalement les collèges, rablement perçues par nos partenaires, le centre universitaire, la base de loisirs afin de maintenir la dynamique engagée. de Saint-Nicolas et l’IMEP de Mimizan, pour répondre également aux objectifs de la loi EGALIM du 30 octobre 2018 qui prévoit que 50 % des produits utilisés en restauration collective seront des produits locaux ou sous signes d’origine et de qualité (dont 20 % de produits bio) à compter du 1er janvier 2022.

À ce titre, afin d’améliorer la qualité nutritionnelle ainsi que l’équilibre alimentaire dans les collèges, des salad’bar y ont été installés afin d’éviter le gaspillage, un collège a bénéficié du dispositif un fruit pour la récré (l’ensemble des collèges sera couvert par le dispositif entre 2019 et 2020) et une convention proposant une incitation financière pour l’approvisionnement en produits frais, de saison et de proximité avec une participation de 10 cts supplémentaires/ repas a été proposée fin 2018 à l’ensemble des établissements.

Dans le cadre du développement de l’agrotourisme et des productions locales il a été distribué gratuitement des goûters à base de fruits (concours agricole), mise à disposition un « bar à fruits » (13 jours de présence sur divers salons), réalisé la promotion des productions du département, et initié l’élaboration d’un annuaire de producteurs.

23 PROMOUVOIR LE TERRITOIRE ORGANISER LA PROMOTION DU TERRITOIRE DANS LE CADRE DU SCHÉMA DÉPARTEMENTAL DU TOURISME ET DES LOISIRS

Afin de mieux valoriser le territoire, et s’adapter aux nouvelles demandes, le Département a souhaité redéfinir ses priorités et ses objectifs en matière de développement touristique : il a adopté En termes de développement et de qua- son schéma départemental du tourisme lification de l’offre, l’ADT a en particulier et des loisirs en 2017 pour une durée de mené une mission de classement des 5 ans. meublés de tourisme, de labélisation de locations Clévacances, et de sites ‘Tou- Trois priorités ont été définies : risme et Handicap’. • Construire et développer des lignes d’offres et de produits touristiques En tant qu’animateur des acteurs de sur les territoires par la mise en place tourisme, l’ADT anime le Club des Site d’équipements structurants départemental, organise des journées • Poursuivre et renforcer le déve- d’échange avec des professionnels et met loppement qualitatif de l’offre en termes en place des formations pour les offices d’hébergements touristiques de tourisme. • Renforcer l’organisation partena- riale en accompagnant la mise en réseau L’appui aux actions développées par les des offices de tourisme associations

L’ADT – agence de développement touristique • 76 demandes traitées • 360 000 € d’aides • Budget global y compris salons : 1, 350 M€ Le Département accompagne les associations et collectivités qui initient des L’ADT est chargé de mettre en œuvre la actions de promotion du département ; politique du Département sur la base du ainsi en 2018, ce sont 65 opérations nouveau schéma. relevant de la politique de « soutien aux associations pour la promotion En termes de promotion départementale, et l’attractivité touristique » qui ont l’ADT a participé à 15 salons grand public globalement mobilisé des aides à hauteur et professionnels en France et à l’étranger, de 313 397 €. Les Estivales du chapeau a participé à différentes manifestations à Caussade et Septfonds, la fête de la à vocation culturelle et touristiques, a Gastronomie portée par les restaurateurs mené des actions de communication de Tarn-rt-Garonne, la manifestation presse (France et Espagne) ainsi que des Attitudes Rando à Moissac ou le marché campagnes d’affichage. Une refonte du des potiers à Caylus ont par exemple été site internet est en cours sur 2018. subventionnés.

24 PORTER DES PROJETS D’ENVERGURE

Le Département s’investit dans la réalisation d’équipements structurants, sur divers sites remarquables du territoire.

Valorisation touristique de la grotte de Bruniquel : le mystère Néandertal

Le comité de pilotage de l’opération de valorisation culturelle, patrimoniale et D’autre part, au titre du Fonds Départe- touristique de la grotte de Bruniquel, co- mental de Promotion ,11 associations ont présidé par le Préfet et le Président du bénéficié d’un total d’aides de 47 678 €. Conseil départemental, a lancé en 2018, les études de programmation devant Les aides aux collectivités locales en matière permettre d’évaluer le potentiel touristique touristique du site et d’identifier des solutions de valorisation adaptées. Il a • 8 dossiers traités en 2018 validé le diagnostic économique et • Pour un budget de 70 000 € touristique du projet présenté par le bureau d’étude, et a permis la mise en Le Conseil départemental soutient œuvre d’un plan de communication financièrement les communes et EPCI, au ambitieux porté par le Département, titre de leurs investissements en matière destiné à promouvoir cette découverte d’équipements touristiques. de renommée internationale. À ce titre, ont été financés en 2018 des dossiers dans le domaine des équipements Afin de pouvoir mettre en œuvre des de loisirs liés à l’eau, d’aménagement de mesures de protection du site de la grotte petit patrimoine le long du canal des 2 de Bruniquel menacée par l’exploitation mers, de modernisation de halte nautique, d’une carrière qui génère des infiltrations et d’équipement numérique de musée. d’eau en sous-sol, le site de la grotte a été classé « Monument Historique ».

25 La mise en valeur de la pente d’eau de Montech plans de financements de chacun des partenaires, afin de garantir le démarrage • 3 maîtrises d’ouvrage concertées concomitant de tous les travaux dès l’été (Conseil départemental, communauté de 2019, avec une ouverture du site pour la communes Grand Sud Tarn-et-Garonne, période estivale 2020. commune de Montech). • projet global de 3,218 M€ Aménagement du chemin de Saint Jacques de • 1,8 M€ pour la maîtrise d’ouvrage Compostelle départementale Le Département a, dans une première phase aménagé des aires de pique-nique le long du chemin de Saint Jacques.

Dans une deuxième phase, les tronçons dangereux du chemin situés sur des axes routiers départementaux seront sécurisés. Les acquisitions foncières ou Lors du vote des orientations budgétaires conventionnements nécessaires sont en 2018, l’assemblée départementale a cours de finalisation sur les 12 communes validé le programme définitif des travaux traversées, avec les propriétaires privés et sous maîtrise d’ouvrage départementale les communes. pour un coût de 1,8 M€ TTC, comprenant la mise en sécurité de la machine et la Les travaux de sécurisation et de valorisation touristique de la pente d’eau. valorisation patrimoniale et culturelle du chemin de Saint Jacques de Compostelle démarreront en 2019. Ce projet ambitieux, a nécessité en 2018 de travailler particulièrement la coordination des maîtrises d’œuvre des différentes opérations ainsi que les

26 Développement de la véloroute Gorges et Vallée 2019, est conditionnée à la signature de de l’Aveyron la convention de partenariat avec les collectivités locales portant la gestion des Lors du vote des orientations budgétaires itinéraires et l’organisation de l’entretien. de 2018, l’Assemblée départementale a adopté le programme d’aménagement, de sécurisation et de développement de l’itinéraire cyclable de la véloroute Vallée et Gorges de l’Aveyron.

Ce programme d’un montant de 137 915 € HT, soutenu financièrement dans le cadre du programme européen LEADER, prévoit des investissements en matière de signalisation routière pour jalonner la véloroute et 11 nouveaux itinéraires locaux développés dans le cadre du pôle de pleine nature par le PETR du pays Midi-Quercy.

En 2018, la totalité de la signalisation routière de jalonnement a été posée sur la véloroute sur l’axe départemental allant de Montauban à Laguépie, sur plus de 80 kms. Ce déploiement s’est accompagné d’actions de communication développées par l’ADT : identification d’une nouvelle identité visuelle pour l’itinéraire, lancement d’une campagne photographique durant la saison estivale.

En parallèle le comité d’itinéraire animé par France Vélo Tourisme a réuni le 26 mars 2018, l’ensemble des partenaires du projet. La deuxième phase de cette opération qui comporte la signalisation des 11 boucles locales et la pose des Relais d’Information Services à poser en

27 28 réflexions d’intérêt communautaire dans POUR UNE SOCIÉTÉ différents domaines de nature à engager ÉPANOUIE ET un réel projet social de territoire. ÉMANCIPÉE Cette réorganisation permet d’adapter les interventions de ses services aux ÊTRE UN ACTEUR MAJEUR spécificités de chaque territoire à partir DE L’INCLUSION SOCIALE d’un diagnostic partagé, dans l’objectif de mieux évaluer les besoins des populations les plus fragiles, de promouvoir les Au-delà de la mise en œuvre quotidienne actions partenariales et transversales, des compétences légales du Département d’impulser des actions innovantes à en matière d’aide et d’action sociale, dimension collective. Ce nouveau schéma l’année 2018 a été marquée par plusieurs d’organisation territoriale nous permet évolutions significatives : aujourd’hui de nous engager pleinement dans une stratégie sociale territoriale, en • l’adoption à l’unanimité par cohérence avec la stratégie de prévention l’assemblée départementale, le 13 mars et de lutte contre la pauvreté présentée le 2018, des trois schémas départementaux 13 septembre 2018 par le Président de la d’organisation sociale et médico-sociale République. 2017-2021 dans les domaines de la gérontologie, de l’enfance et de la famille • un travail important en et des adultes handicapés. Ces documents termes de procédures et d’évolution de planification qui sont aujourd’hui des systèmes informatiques, afin de en phase de mise en œuvre, viennent répondre aux exigences croissantes de la structurer les politiques départementales CNSA notamment en ce qui concerne le dans ces différents domaines jusqu’en handicap en vue d’une convergence des 2021. systèmes au niveau national ; • une réorganisation substantielle • la mise en œuvre de la réforme des services sociaux de terrain autour des de la tarification des EHPAD par le service 5 nouvelles Maisons Départementales tarification et contrôle des établissements des Solidarités opérationnelle depuis le sociaux et médico-sociaux. 1er octobre 2018. Protéger l’enfance et soutenir la Un important travail a été finalisé, famille visant à rendre les territoires d’intervention cohérents avec ceux des Les objectifs de la politique départemen- intercommunalités issues de la loi Notre. tale d’aide sociale à l’enfance s’articulent autour de trois axes principaux : En effet, conforté dans son rôle de chef • améliorer la prévention de file des politiques d’aide et d’action • rationaliser la procédure de sociale par la loi Notre, le Département signalement est consacré comme l’institution pilote • développer les modes de prise en en la matière à partir notamment de la charge des enfants coordination des acteurs locaux. De leur côté, les communautés de communes et la communauté d’agglomération du Grand Montauban conduisent des actions et des

29 Le soutien et la protection de l’enfant • des actions judiciaires prononcées par • Plus de 900 informations le Juge des Enfants et mises en œuvre préoccupantes ou signalements en 2018 par la Sauvegarde de l’Enfance 82. En • 379 actions éducatives en milieu 2018, on compte 379 mesures AEMO, ouvert pour un budget pour le Département de • 142 jeunes majeurs suivis 1 244 014,89 €. • 577 enfants confiés au service placement du pôle solidarités humaines Dans le cadre de la prise en charge des jeunes majeurs, le Département peut La cellule départementale de protection accompagner au-delà de leur 18ème année de l’enfance (CDPE) est chargée de les majeurs de moins de 21 ans confrontés recueillir, traiter et évaluer toutes les à des difficultés familiales, sociales et informations préoccupantes émanant de éducatives susceptibles de compromettre toutes les sources relatives aux mineurs leur équilibre. Cet accompagnement en danger ou en risque de l’être. prend la forme d’un contrat jeune majeur. La Commission Jeunes Majeurs s’est Ainsi, en 2018, la CDPE a recueilli, réunie à 12 reprises et 142 jeunes ont enregistré et évalué : été suivis (au 31/12/2018, 73 suivis en • 629 informations préoccupantes contrat jeunes majeurs et 69 étaient sortis pour 773 mineurs du dispositif), générant une dépense de • 258 signalements pour 345 218 306,80 € pour le Département. mineurs • 50 signalements nationaux pour Dans le cadre de la prise en charge 81 mineurs physique, trois cadres responsables techniques enfance famille (RTEF) Dans le cadre des actions relevant de sont déployés sur trois territoires infra- la protection de l’enfance exercées à départementaux, assurant le soutien domicile et en milieu ouvert : technique et organisationnel auprès des assistants sociaux éducatifs, des Les interventions des techniciennes en psychologues et des assistants familiaux intervention sociale et familiale ou les dans le cadre de cette mission placement. auxiliaires ont généré en 2018 un coût de 131 592 € pour le Département. Ces En 2018, 720 enfants sont recensés en missions sont exercées par des partenaires placement dont 577 enfants confiés au tels que la Fédération d’Aide à Domicile en service placement du pôle solidarités Milieu Rural (ADMR) et le service Maintien humaines ; ce chiffre a doublé en 10 ans. à Domicile 82 (SMAD82) Aujourd’hui 77 % des enfants sont placés L’action éducative en milieu ouvert auprès de familles d’accueil, 18 % en s’exerce au travers : établissement, 5 % rentrent dans le cadre • des actions administratives par d’autres modes d’hébergement. des éducateurs du pôle solidarités humaines (17,5 ETP) ; elles peuvent La rémunération des assistants familiaux a prendre la forme d’actions collectives, représenté en 2018 un coût de 14 201 193 € d’actions ponctuelles et de suivis de pour le Département. Parallèlement le jeunes majeurs. Ces actions ont concerné coût des placements d’enfants relevant de 418 jeunes en 2018. l’ASE en établissement de type MECS (dont

30 les remboursements aux départements À ce titre, 616 consultations ont été réali- extérieurs) s’est élevé à 5 306 895,89 €. sées en 2018. Toutefois le fonctionnement des consultations au CPEF à Moissac sera En 2018 le Département a lancé les revu dans le cadre de la mise en œuvre du études en vue de la construction du schéma départemental enfance-famille Centre départemental de l’Enfance et 2017-2021 afin de les renforcer. de Famille (C.D.E.F.) avec la notification du marché de maîtrise d’œuvre, pour une La périnatalité et les actions prénatales réalisation en 2019/2020. constituent un axe primordial du travail de la PMI. Pour une grande part de leurs La Protection Maternelle et Infantile - PMI activités, les sages-femmes interviennent par le biais de consultations ou de visites à domicile auprès des femmes enceintes • 1 619 visites à domicile par les dont l’état de santé, la situation matérielle sages-femmes ou morale nécessite une protection • 1 271 entretiens réalisés par les particulière (notamment chez les psychologues mineures). • 2 420 consultations infantiles

• 3 757 visites à domicile des En 2018, 2 823 avis de grossesse ont été puéricultrices reçus par le service. Les sages-femmes ont • 2 677 examens en écoles mater- effectué : 1 619 visites à domicile pour 460 nelles femmes vues et en 2018. Les missions qui reviennent au Conseil Les sages-femmes participent également départemental dans ce cadre sont à la réalisation de l’entretien prénatal exercées par le service de la protection précoce (du 4ème mois) afin de mieux maternelle infantile, notamment : adapter la prise en charge des grossesses • des activités de planification à risques notamment du point de vue familiale et d’éducation familiale, psychologique. • des consultations et prévention médico-sociale en direction des femmes Elles s’appuient alors régulièrement sur enceintes, les compétences des psychologues de • des consultations et prévention PMI qui interviennent dans le champ de la médico-sociale en faveur des enfants de prévention précoce, en anténatal puis en moins de 6 ans, établissement des bilans postnatal. Les psychologues ont rencontré de santé pour les enfants de 3-4ans en en 2018, 271 familles dans le département école maternelle, et ont réalisés1 271 entretiens. • des actions médico-sociales préventives et de suivi pour les parents à Les actions postnatales concernent la suite d’une naissance. la promotion de la santé de la mère et de l’enfant. Le nombre de naissances En ce qui concerne la planification et est quasiment stable dans notre éducation familiale, le Centre de Plani- département : 2 752 en 2017 et 2 644 en fication et d’Education Familiale (CPEF) 2018. fonctionne sur la base de conventions si- gnées entre le Conseil Départemental et Dans ce cadre 2 420 enfants ont été vus les centres hospitaliers de Montauban et en 2018 en consultations infantiles. Moissac /Castelsarrasin.

31 Certains lieux de consultations (Moissac, Les services de la Protection Maternelle Montauban et Caussade) bénéficient et Infantile travaillent en étroite d’animation de salle d’attente collaboration avec le Centre d’Aide par l’intervention de partenaires Médico-Sociale Précoce (CAMSP). Le extérieurs subventionnés par le Conseil Conseil départemental finance ce centre départemental. Cette activité permet à hauteur de 20 %, soit 200 729,18 € en de favoriser précocement l’interaction 2018, les 80 % restant étant à la charge parents-enfants et d’accroître l’ouverture de la CPAM. vers l’extérieur. Des projets sont en cours et devrait La gestion des modes d’accueil permettre d’étendre cette activité à d’autres lieux de consultations (notam- En lien avec le service social et le service ment à Valence d’Agen et Nègrepelisse). de l’aide sociale à l’enfance, le service PMI a la responsabilité des agréments Par ailleurs les visites à domicile et des assistants maternels et assistants consultations des puéricultrices, dont familiaux. Tous les assistants maternels une des priorités est l’accompagnement et assistants familiaux du département en sortie de maternité dès le 1er mois de ont bénéficié d’une visite annuelle vie sont particulièrement importantes : depuis 2013; elle permet de mieux 72 séances de consultations ont été les accompagner dans leur pratique réalisées par les puéricultrices sur le professionnelle tant dans le cadre du suivi département en 2018, ainsi que 3 757 que dans celui du contrôle. visites à domicile. En 2018, 1 759 visites à domicile ont été La Protection Maternelle et Infantile a un effectuées par les infirmières puéricultrices rôle actif pour les enfants de moins de auprès de 1173 assistants maternels ; 198 six ans lorsque ses compétences peuvent visites à domicile ont été effectuées par être appelées pour éclairer une situation les infirmières puéricultrices auprès de (les puéricultrices ont rencontré en 300 assistants familiaux. 2018 273 enfants ayant fait l’objet d’une information préoccupante. L’adoption et l’accès aux origines personnelles

Par convention avec l’éducation Le service adoption-recherche des nationale, le médecin de la Protection origines du pôle solidarités humaines Maternelle et Infantile est interpellé pour a pour mission d’accompagner les les établissements scolaires, pour les personnes seules ou en couple qui petites et moyennes sections en écoles souhaitent engager une démarche maternelles en cas de suspicion de d’adoption, sont titulaires d’un agrément mauvais traitement. et en attente d’un enfant, ont adopté et demandent des conseils sur la fonction, En ce qui concerne les bilans de santé en ou encore souhaitent accéder à leurs école maternelle, ils sont réalisés à l’école origines personnelles. maternelle ou au Centre Médico-Social pour les enfants de 3 à 4 ans scolarisés Dans ce cadre, en 2018 : en petite section et moyenne section. Au • 31 candidats à l’adoption en cours de l’année scolaire 2017/2018, 2 677 attente d’un enfant ont été suivis examens ont été réalisés. • 1 enfant adopté à l’étranger est arrivé en Tarn-et-Garonne

32 • 3 enfants ont été admis en qualité L’accès à la prestation sociale RSA s’appuie de pupille de l’Etat sur la dimension de solidarité envers les • 1 pupille a été placé en vue personnes les plus démunies et engage le d’adoption bénéficiaire dans un parcours d’insertion • 3 pupilles de Tarn-et-Garonne ont qui vise à l’accès à l’emploi. Cette solidarité été adoptés est toutefois soumise à deux niveaux de contrôle : Le Conseil de Famille s’est réuni 6 fois en 2018 et a examiné la situation de 30 • Le Département a organisé le pupilles. La Cellule Adoption a traité traitement des fraudes en partenariat 26 demandes d’accès aux origines étroit avec les organismes payeurs et personnelles en 2018. étudie les dossiers dans une Commission Départementale de traitement des Favoriser le retour à l’emploi fraudes.

• 38,8 M€ versés au titre du RSA Les commissions se réunissent 5 à 6 • 6 070 allocataires en moyenne fois par an, et étudient une centaine de mensuelle dossiers dans l’année. Les indus s’élèvent en moyenne à 550 000 €. En 2018, le montant des sanctions a doublé, pour Le RSA : un financement contrôlé atteindre plus de 60 000 €. Depuis 2009, l’augmentation constante de • Les Équipes Pluridisciplinaires la dépense de Revenu de Solidarité Active sont par ailleurs chargées d’émettre un (RSA) conjuguée à la persistance de la crise avis concernant les sanctions dont sont économique jusqu’à une période récente passibles les bénéficiaires à raison d’un nécessite de poursuivre et d’amplifier manquement à une obligation (absence la gestion rigoureuse amorcée depuis de Contrat Conclusion d’Entretien Pôle deux ans et se déclinant en deux axes : la Emploi ou de Contrat d’Engagements pertinence de l’accompagnement dans le Réciproques) d’insertion. parcours d’insertion des personnes d’autre part et les différents niveaux de contrôle Les territoires de ces équipes d’une part. Dans ce nouveau contexte, le pluridisciplinaires ont été revus et ont été Département fait le choix de poursuivre et mis en cohérence avec les 5 territoires des d’amplifier les politiques d’insertion visant Maisons Départementales des Solidarités. l’accès direct à l’emploi. Ainsi, pour 2018, 1 429 personnes ont été Ainsi, pour l’année 2018, le Département convoquées. a financé le RSA à hauteur de 38 853 662,37 € pour 6 070 allocataires Les motifs se déclinent en : en moyenne mensuelle, représentant un • 16,80 % pour absence aux rendez- versement mensuel moyen de 534 € par vous des agents du Département foyer, contre une moyenne mensuelle de • 68,86 % pour manquement à 5 984 allocataires en 2017. l’insertion professionnelle • 14,34 % pour manquement à La stabilisation du nombre de l’insertion sociale bénéficiaires du RSA socle se confirme sur 2018.

33 Les politiques d’insertion En 2018, ce dispositif a permis d’accompagner 691 personnes. Le deuxième volet du Revenu de Solidarité Active a consisté en 2018, pour le Le Pacte Territorial d’Insertion vise à Département, à favoriser l’employabilité travers la coordination de tous les acteurs, des personnes pour un meilleur retour à d’optimiser l’accompagnement des l’emploi. personnes dans un véritable parcours d’insertion au-delà même des seuls Les bénéficiaires du RSA, dans le Tarn- bénéficiaires du RSA. et-Garonne, représentent 15,41% de l’ensemble des demandeurs d’emploi Véritable cadre de référence de la nouvelle pour 22 % en 2017. programmation du Fonds Social Européen (FSE) 2014-2020, il a permis l’adoption d’un Aussi, en 2018, en partenariat avec premier volet de la politique d’inclusion les services de l’Etat, le Département sociale sur la thématique « Égalité des développe des dispositifs favorisant le chances et l’ inclusion », projet financé à retour à l’emploi des bénéficiaires du 100% par du FSE. RSA à travers notamment le recours aux contrats aidés : Les opérations menées au titre du PTI ont fait l’objet d’appels à projets et concernent • les parcours emploi compé- toutes les questions des freins à lever, en tences (PEC), pour lesquels la participa- amont de l’employabilité. Les dispositifs tion du Conseil départemental s’élève à retenus se déclinent sur 3 axes : 88 % du RSA socle (soit 484,81€) par mois • un parcours de confiance et pour toute embauche d’un salarié RSA. estime de soi : remobilisation au travers d’activités sportives ou artistiques, • les contrats à durée déterminée • un parcours autonomie : d’insertion (CDDI), dispositif piloté par apprentissage linguistique, épicerie l’Etat, qui prévoit une participation du solidaire et mobilité, Conseil Départemental à hauteur de • un parcours d’ingénierie : 175 688,20 €. formation et sensibilisation des profes- sionnels à l’accompagnement des publics Le Programme Départemental d’Inser- en situation de conduites addictives. tion (PDI) constitue par ailleurs le docu- ment de planification structurant. En 2018, ce dispositif a permis d’accompagner 624 personnes. Il s’articule autour de deux catégories d’actions : À noter l’intervention du FSE à hauteur • des actions de définition de de 6 M€ sur la période de programmation, projet professionnel, et d’immersion en soit l’équivalent d’1 M€ par an, crédits qui situation de travail pour valider le projet, permettent de démultiplier les efforts ainsi que la réalisation de formation pré- du Département dans le domaine de qualifiante. l’insertion. • des actions pré-professionnelles par le biais des structures d’insertion par Prendre en compte les fragilités l’activité économique et le soutien aux jeunes créateurs d’entreprise. En 2018, ce domaine d’actions a représenté 60 % des dépenses de fonctionnement du pôle solidarités

34 humaines, et s’accompagne d’efforts de La conférence des Financeurs gestion importants à travers notamment Cette instance, présente dans chaque des actions en matière de contrôle de département, doit établir un programme l’effectivité des prestations d’aide sociale. coordonné de financement des actions individuelles et collectives de prévention Le maintien à domicile privilégié de la perte d’autonomie et impulser le développement de nouvelles initiatives. Les Départements pilotent et financent de nombreuses actions favorisant Un budget de 600 000 € a été alloué au l’autonomie. Département à ce titre en 2018, pour les actions collectives et individuelles. L’Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA) L’aide sociale en direction des personnes âgées Destinée aux personnes de plus de 60 ans en situation de perte d’autonomie, son Conformément aux dispositions du code montant varie en fonction du degré de de l’action sociale et des familles, l’aide dépendance, évaluée par les services du sociale s’adresse aux personnes âgées Département. vivant à domicile, en établissement ou en famille d’accueil et qui, pour des Au 31/12/2018, on dénombre, en Tarn- raisons financières, ne peuvent subvenir et-Garonne, 6 698 bénéficiaires de intégralement à leurs frais d’entretien. l’APA. Cela représente une dépense de 29 476 182,61 € avec un taux de Au 31/12/2018, le versement de ces couverture par la CNSA de 35 %. aides a représenté une somme de 10 749 896,61 €. La prestation de compensation du handicap (PCH/ACTP) Favoriser l’accès au logement et Cette aide personnalisée finance accompagner les parcours également la perte d’autonomie, dont les besoins sont évalués par des équipes pluridisciplinaires. • signature de la convention globale de délégation (2018-2023) le 4 Le Département compte, en 2018, mai 2018, 1 796 bénéficiaires pour un budget de • signature de la convention 8 873 578,81 €. avec l’ANAH pour les logements privés conventionnés le 1er juin 2018. À ce titre, la Maison Départementale des Personnes Handicapées (MPDH) a rendu La production et la réhabilitation des logements 1 186 décisions/avis en 2018. • En 2018, 244 200 € de crédits d’État Cette structure a par ailleurs, en 2018 : pour la construction ou l’amélioration de • accueilli 10 249 de personnes 90 logements parc public • reçu 26 118 appels téléphoniques • 450 000 € de crédits du Départe- • rendus 4 854 décisions/avis ment pour la construction ou l’améliora- s’agissant du pôle enfants tion de logements parc public • rendus 14 217 décisions/avis • 398 dossiers traités dans le cadre s’agissant du pôle adultes de la délégation parc privé • Plus de 14 millions de garanties accordées par le Département

35 • 154 000 € de crédits départe- Les interventions du Département sur mentaux pour le parc privé (maintien des crédits propres à domicile, la lutte contre la précarité énergétique, lutte contre l’habitat indigne Concernant le parc public, le Département et très dégradé) intervient via : • 808 000 € d’aide départementale pour les actions d’accompagnement, • L’aide aux communes pour la dans le cadre des politiques du logement création de logements sociaux relevant des aides à la personne. Cette aide, de 3 435 € maximum par unité Une compétence déléguée par l’État de logement, s’adresse aux communes de moins de 7 500 habitants qui procèdent à L’Assemblée départementale, depuis la réhabilitation de leur patrimoine et qui 2005, a décidé d’exercer la délégation de bénéficient de la prime à l’amélioration de l’Etat relative à l’aide à la pierre. Celle-ci a logements à usage locatif et à occupation été renouvelée pour 6 ans (2018-2023). sociale (PALULOS).

La convention de délégation définit, sur • L’aide à la production de une durée de six ans (2018–2023), les logements sociaux pour l’ensemble des objectifs quantitatifs prévisionnels opérateurs H.L.M. où le Département en termes de constructions neuves, apporte une aide de 2 500 € par logement d’acquisitions et d’améliorations, de PLAI, plafonnée à 10 logements par réhabilitations de programmes de location opération, sous réserve que les opérateurs -accession, de maisons- relais, résidences H.L.M. justifient de surcoûts grevant sociales et places d’hébergement d’urgence. particulièrement leurs coûts d’opérations. Ainsi, la phase d’instruction des dossiers est conduite par le Conseil départemental Un concours financier est également autant pour le parc public que pour apporté à hauteur de 10% du montant le parc privé (propriétaires bailleurs – hors taxe des travaux pour une période propriétaires occupants) pour le territoire de 5 ans (2015-2020) à l’opérateur social de délégation du Conseil départemental départemental Tarn et Garonne Habitat (le Tarn-et-Garonne hors Grand sur la base d’un programme établi, dans Montauban). le but accélérer la réhabilitation des logements vacants ne répondant pas Sur 2018, s’agissant du parc public, la aux critères de décence, des logements programmation a porté sur la construction énergivores engendrant des charges ou l’amélioration de 90 logements avec locatives trop élevées, des logements des crédits délégués par l’État à hauteur inaccessibles aux personnes âgées et ou de 244 200 €. à mobilité réduite.

En ce qui concerne le parc privé Une aide de 420 000 € a ainsi été attribuée 398 dossiers ont été financés (372 pro- à TGH pour 2018. priétaires occupants et 26 logements sociaux) pour un montant de subvention • L’octroi de garanties d’emprunts au titre des travaux de 3 432 873 € et de aux opérateurs 256 467 € pour l’ingénierie. Pour l’ensemble du territoire départemen- tal (territoire du délégataire GMCA inclus) le Conseil départemental accorde sa ga-

36 rantie d’emprunt à tout opérateur mettant selon les critères fixés par l’Anah peuvent en œuvre une opération inscrite en pro- percevoir une prime de 1 500 €. grammation des crédits de l’État. 32 bénéficiaires ont bénéficié de plusieurs L’état des garanties accordées pour 2018 de ces aides. dont l’enveloppe s’élève à 14 150 054,30 €, correspond à la production ou réhabi- Le budget total 2018 alloué s’élève à litation de 1007 logements. 153 951 €.

En contrepartie de ces garanties L’accès et le maintien dans le logement d’emprunts, un contingent de logements locatifs est réservé au La politique départementale en matière Conseil départemental. Ces logements d’accès et de maintien dans le logement des sont attribués à des familles tarn-et- publics vulnérables s’effectue notamment garonnaises sur proposition du service dans le cadre d’une convention de gestion Habitat/logement social, en collaboration avec la Caisse d’Allocations Familiales de avec les travailleurs sociaux du Conseil Tarn-et-Garonne et la mise en œuvre de départemental. mesures d’accompagnement social.

Concernant le parc privé, le Département Gestionnaire du fonds de solidarité intervient via une aide pour les logement (FSL), le Conseil départemental propriétaires occupants, adossée aux finance des actions d’accompagnement aides ANAH : des bénéficiaires de ce fonds menées par des associations, des centres communaux • L’aide au maintien à domicile : d’actions sociales, qui louent ou sous- les propriétaires occupants âgés de plus louent des logements aux personnes en de 60 ans et/ou en situation de handicap difficulté. peuvent percevoir une subvention complémentaire d’un montant égal De même, le Conseil départemental à 10% de la subvention accordée par favorise les actions de médiation l’ANAH plafonnée à 500 €. En 2018 : 104 juridique dans le cadre de la prévention bénéficiaires des expulsions.

• L’aide à la lutte contre la précarité Les interventions de structures énergétique : les propriétaires occupants associatives sont organisées en liaison effectuant des travaux d’économies avec les conseillers en économie sociale d’énergie permettant d’obtenir un gain et familiale, employés directement par le énergétique d’au moins 25% peuvent Département, qui œuvrent au sein des bénéficier d’une aide sous la forme équipes des 5 Maisons Départementales d’une prime forfaitaire de 500 € pour les des Solidarités du pôle solidarités propriétaires occupants très modestes et humaines. de 300 € pour les propriétaires occupants modestes. En 2018 : 189 bénéficiaires En 2018, 808 879,21 € dont 432 621,21 € d’aides individuelles et 376 258 € de • L’aide à la lutte contre l’habitat subventions aux associations menant indigne et très dégradé : les propriétaires des actions d’accompagnement, ont été occupants en centre bourg réalisant des consacrés aux politiques du logement travaux de lutte contre l’habitat dégradé relevant des aides à la personne.

37 Les maisons de services au public en Tarn-et-Garonne

CC du Pays de Serres Valeilles en Quercy

Montaigu- Saint-Beauzeil de-Quercy Belvèze Saint-Amans- Roquecor CC Coteaux et Plaines du-Pech CC du Quercy Bouloc- en-Quercy du Pays Lafrançaisain Caussadais Sainte- Saint-Projet Puylagarde Lacour Juliette Labastide- Loze Touffailles de-Penne

Bourg- Mouillac Lauzerte Sauveterre de-Visa Tréjouls Lacapelle- Fauroux Livron Parisot Castanet Montagudet Puylaroque Miramont- Montpezat- Caylus CC Terres des Confluences de-Quercy de-Quercy Brassac Saint-Amans- de-Pellagal Montfermier Lapenche Saint- Cazes- Montbarla Georges Mondenard Ginals Montjoi Labarthe Saint-Nazaire- Montalzat Cayriech de-Valentane Durfort- Lavaurette Lacapelette Molières Espinas CC des Deux Rives Perville Vazerac Auty Castelsagrat Montesquieu Verfeil SEPTFONDS Monteils Grayssas Saint-Vincent (47) Gasques Saint- -d'Autéjac Saint-Antonin- Clermont- Puycornet CAUSSADE Laguépie Clair Noble-Val Varen Soubiran Saint-Paul-d'Espis Lamagistère (47) Mirabel Féneyrols LAFRANÇAISE Saint-Cirq VALENCE- Saint-Vincent- MOISSAC D'AGEN Lespinasse Réalville Montrosier Golfech Goudourville L'Honor- Cazals (81) Donzac Lizac de-Cos Boudou Montastruc Pommevic Cayrac Dunes Malause Piquecos Bioule Montricoux Les Barthes Saint-Loup Meauzac Lamothe- Villemade Espalais Capdeville Labastide- Barry- ALBIAS Merles SAINT-NICOLAS- Saint-Cirice du-Temple d'Islemade Auvillar DE-LA-GRAVE CC du Quercy Rouergue Sistels Nègrepelisse Albefeuille- et des Gorges de l'Aveyron Saint-Antoine Saint-Michel CASTELSARRASIN La Ville-Dieu- Lagarde Bruniquel (32) Le Pin du-Temple Saint-Etienne- Bardigues de-Tulmont Saint- Aignan Vaïssac Mansonville Asques Caumont MONTAUBAN Castelmayran Castéra- Saint- Montbeton Puygaillard- Bouzet Castelferrus Porquier de-Quercy Saint-Jean- Saint- Angeville Léojac du-Bouzet Arroumex Génébrières Lacourt- Lachapelle Escatalens Saint-Pierre Monclar- Garganvillar de-Quercy Puygaillard- Lafitte Cordes- Poupas de-Lomagne Fajolles Tolosannes La Salvetat- Coutures Balignac Lavit-de- Belmontet CC Quercy Vert Aveyron Lomagne Labourgade Saint-Nauphary Bressols Gramont Gensac MONTECH Marsac Montaïn Bourret Corbarieu Montgaillard Larrazet Verlhac- Sérignac Tescou Reyniès LABASTIDE- MaumussonEsparsac Villebrumier Belbèze-en Finhan Montbartier SAINT-PIERRE Varennes -Lomagne Saint-Sardos Glatens Vigueron Mas-Grenier Orgueil Lamothe- Monbéqui Campsas Cumont BEAUMONT- Bessens Nohic DE-LOMAGNE CC de la Lomagne Comberouger Cumont Gimat Dieupentale CA Grand Montauban Tarn-et-Garonnaise Auterive Canals Fabas VERDUN- Marignac Bouillac SUR-GARONNE Faudoas Escazeaux Savenès

Beaupuy Grisolles Goas Pompignan Gariès Maubec Le Causé Aucamville CC Grand Sud Tarn-et-Garonne

0 5 10 Maison de services au public Maison de services au public Réalisation : Cellule S.I.G.D. - D.S.I.T. Maison de services au public postale Source : Dir. de la solidarité et de (statut public) (en projet - statut public) Km l'attractivité territoriale - avril 2019 ­ Les maisons de services au public en Tarn-et-Garonne

CC du Pays de Serres Valeilles en Quercy

Montaigu- Saint-Beauzeil de-Quercy Belvèze Saint-Amans- Roquecor CC Coteaux et Plaines du-Pech CC du Quercy Bouloc- en-Quercy du Pays Lafrançaisain Caussadais Sainte- Saint-Projet Puylagarde Lacour Juliette Labastide- Loze Touffailles de-Penne

Bourg- Mouillac Lauzerte Sauveterre de-Visa Tréjouls Lacapelle- Fauroux Livron Parisot Castanet Montagudet Puylaroque Miramont- Montpezat- Caylus CC Terres des Confluences de-Quercy de-Quercy Brassac Saint-Amans- de-Pellagal Montfermier Lapenche Saint- Cazes- Montbarla Georges Mondenard Ginals Montjoi Labarthe Saint-Nazaire- Montalzat Cayriech de-Valentane Durfort- Lavaurette Lacapelette Molières Espinas CC des Deux Rives Perville Vazerac Auty Castelsagrat Montesquieu Verfeil SEPTFONDS Monteils Grayssas Saint-Vincent (47) Gasques Saint- -d'Autéjac Saint-Antonin- Clermont- Puycornet CAUSSADE Laguépie Clair Noble-Val Varen Soubiran Saint-Paul-d'Espis Lamagistère (47) Mirabel Féneyrols LAFRANÇAISE Saint-Cirq VALENCE- Saint-Vincent- MOISSAC D'AGEN Lespinasse Réalville Montrosier Golfech Goudourville L'Honor- Cazals (81) Donzac Lizac de-Cos Boudou Montastruc Pommevic Cayrac Dunes Malause Piquecos Bioule Montricoux Les Barthes Saint-Loup Meauzac Lamothe- Villemade Espalais Capdeville Labastide- Barry- ALBIAS Merles SAINT-NICOLAS- Saint-Cirice du-Temple d'Islemade Auvillar DE-LA-GRAVE CC du Quercy Rouergue Sistels Nègrepelisse Albefeuille- et des Gorges de l'Aveyron Saint-Antoine Saint-Michel CASTELSARRASIN La Ville-Dieu- Lagarde Bruniquel (32) Le Pin du-Temple Saint-Etienne- Bardigues de-Tulmont Saint- Aignan Vaïssac Mansonville Asques Caumont MONTAUBAN Castelmayran Castéra- Saint- Montbeton Puygaillard- Bouzet Castelferrus Porquier de-Quercy Saint-Jean- Saint- Angeville Léojac du-Bouzet Arroumex Génébrières Lacourt- Lachapelle Escatalens Saint-Pierre Monclar- Garganvillar de-Quercy Puygaillard- Lafitte Cordes- Poupas de-Lomagne Fajolles Tolosannes La Salvetat- Coutures Balignac Lavit-de- Belmontet CC Quercy Vert Aveyron Lomagne Labourgade Saint-Nauphary Bressols Gramont Gensac MONTECH Marsac Montaïn Bourret Corbarieu Montgaillard Larrazet Verlhac- Sérignac Tescou Reyniès LABASTIDE- MaumussonEsparsac Villebrumier Belbèze-en Finhan Montbartier SAINT-PIERRE Varennes -Lomagne Saint-Sardos Glatens Vigueron Mas-Grenier Orgueil Lamothe- Monbéqui Campsas Cumont BEAUMONT- Bessens Nohic DE-LOMAGNE CC de la Lomagne Comberouger Cumont Gimat Dieupentale CA Grand Montauban Tarn-et-Garonnaise Auterive Canals Fabas VERDUN- Marignac Bouillac SUR-GARONNE Faudoas Escazeaux Savenès

Beaupuy Grisolles Goas Pompignan Gariès Maubec Le Causé Aucamville CC Grand Sud Tarn-et-Garonne

0 5 10 Maison de services au public Maison de services au public Réalisation : Cellule S.I.G.D. - D.S.I.T. Maison de services au public postale Source : Dir. de la solidarité et de (statut public) (en projet - statut public) Km l'attractivité territoriale - avril 2019 ­ S’INVESTIR DANS LA travaux sont prévus sur l’année 2019 pour TRANSMISSION DES une livraison en mai 2020. SAVOIRS Le fonctionnement des collèges

ACCOMPAGNER LES ÉLÈVES • 10 955 élèves inscrits dans les 17 collèges publics en septembre 2018 Parce que l’éducation des jeunes • 2 678 élèves accueillis dans les tarn-et-garonnais est une priorité, de collèges privés nombreuses actions sont menées entre • Plus de 4 millions de dotation de politiques obligatoires et qualitatives pour fonctionnement garantir les meilleures conditions d’accès • 60 000 € investis pour l’équipe- à l’école sur l’ensemble du territoire. ment des collèges • 137 000 € d’aides diverses L’entretien des bâtiments • 1 791 micro-ordinateurs installés dans le courant du 1er trimestre 2018 Le Conseil départemental gère, entretient, rénove, équipe et assure le bon En 2018, le Département a pris en charge fonctionnement de 17 collèges publics le fonctionnement des 17 collèges sur l’ensemble du territoire. publics pour 2 613 456 € en sus des dépenses directes et des 7 collèges privés En 2018 ont été réalisés : du territoire, pour 1 447 638 €.

• les études en vue des travaux de Afin que les élèves disposent des moyens restructuration de la demi pension du les plus performants, le Département a collège Pays de Serres de Lauzerte (coût investi massivement dans l’informatique prévisionnel 1,5 M€) pour une réalisation et les nouvelles technologies au en 2019 collège, et ce, dans le cadre de plusieurs • les travaux de rénovations programmes : partielles des bâtiments ALTI (atelier de laboratoire de technologie industrielle) Programme Pluriannuel de Modernisa- et l’Atelier de la SEGPA (section tion Informatique des Collèges (PPMIC) d’enseignement général et professionnel adapté) au collège Jean de Prades à La 3ème phase du programme a permis Castelsarrasin (549 000€) pour une le renouvellement des infrastructures livraison mi 2019 serveurs, des éléments actifs de • les travaux de restructuration réseaux (réalisé en 2017) ainsi que des de la SEGPA du collège Pierres Darasse à équipements micro-informatiques fixes à Caussade (350 000€) pour une livraison mi usage pédagogique dans les collèges, en 2019 respectant l’objectif d’un micro-ordinateur • l’installation de 5 nouveaux pour 6 élèves de l’enseignement tradi- bâtiments modulaires pour les collèges tionnel et pour 3 élèves d’ULIS. de Grisolles, Lafrançaise et Labastide Saint Pierre. Plan numérique pour l’éducation : Collèges numériques et innovations En ce qui concerne la construction du pédagogiques (CNIP) 18ème collège à Verdun sur Garonne, la notification du marché de maitrise Dans le cadre de ce programme, l’en- d’œuvre a été effectuée en 2018 ; les

40 semble des collèges publics et privés ont Compétence facultative prévue par la loi, été équipés de deux classes mobiles (32 l’attribution de l’aide départementale tablettes numériques) et de 6 tablettes aux jeunes collégiens et internes tarn-et- pour les professeurs. garonnais demeure un volet important de la politique départementale en faveur de Ces équipements sous configuration l’accès de tous à l’éducation : pour l’année Apple ou Windows (selon le choix de scolaire 2017-2018, le Département a l’établissement) ont été livrés et installés attribué 188 875 € d’aides pour 1 708 au cours du dernier trimestre 2018 pour dossiers traités. un budget de 293 000 € sur cet exercice. https://cd82prod.mgcloud.fr/aides Expérimentation Collèges Ruralité D’autre part, le Département a participé Par ailleurs, l’État a lancé une aux actions partenariales des projets expérimentation « collèges ruralité » qui d’établissement des collèges publics à proposait une aide aux départements hauteur de 147 450 € et a ainsi permis ruraux qui effectueraient des travaux l’organisation d’ateliers cinéma et théâtre de mise à niveau des infrastructures en français ou en langue étrangère, venues internes des collèges ayant participé aux d’auteurs, découvertes du patrimoine programmes CNIP. et des civilisations anciennes, visites d’entreprises, … Une subvention globale maximale de 400 000 € est attendue pour cette Dans le cadre des classes de découverte expérimentation plafonnée à 25 000 € par et séjours linguistiques organisés par les établissement, ce qui représente 50% de collèges et les écoles publics et privés, 112 l’investissement global. séjours ont été subventionnés à hauteur de 254 980 €. Parmi les 5 003 élèves qui Parallèlement une étude pour la ont participé à ces classes de découverte, couverture wi-fi de tous les collèges a été 320 enfants ont bénéficié d’une aide menée en 2018 et les aménagements sont particulière. lancés dès 2019, deux collèges étant déjà équipés. Toutefois le Département a souhaité, lors de la décision modificative au budget de Le Département met également à la 2018, conférer un cadre amélioré à cette disposition des personnels enseignants politique, non seulement en termes de et non enseignants des collèges un destinations offertes, mais aussi et surtout prestataire de service pour la maintenance en matière de prise en charge des frais des matériels informatiques et des induits pour les familles, notamment pour logiciels installés lors de leur mise en celles les plus en difficulté : service pour un montant annuel de 45 000 €. • revalorisation d’environ 20 % le montant des subventions susceptibles Les aides départementales en faveur des collégiens d’être allouées aux établissements scolaires ; • une nouvelle politique d’aide pour les classes de découverte et les sé- • revalorisation dans une jours linguistiques proportion semblable du barème des • près de 600 000€ de budget aides particulières aux familles en difficulté ;

41 • modification de la liste des (Commission des Droits et de l’Autonomie centres départementaux agréés : des Personnes Handicapées) a reconnu Mimizan, Porté Puymorens (chalet de un taux de handicap fixé à 80 % (sans montagne) et Montricoux ne faisant condition de scolarité) ou entre 50 et plus partie de cette liste, celle-ci a été 79 % s’ils sont scolarisés en ULIS (Unité complétée par un site montagne (Saint- Localisée d’Intégration Scolaire) « École » Lary-Soulan) et deux sites méditerranée ou « Collège ». (Valras-Plage et la Grande Motte) ; En outre, ils doivent avoir été déclarés • extension du subventionnement inaptes par le médecin de la MDPH des séjours linguistiques à toutes les (Maison Départementale des Personnes destinations étrangères. Handicapées) à emprunter les transports scolaires existants. L’aide départementale aux écoles communales Ces enfants sont ainsi transportés, • En 2018 : 51 dossiers traités quotidiennement, de leur domicile Près de 700 000 € de subventions jusqu’à leur établissement scolaire dans attribuées des véhicules de moins de 9 places (accessibles aux personnes à mobilité Au titre de ses interventions en faveur des réduite si besoin). communes, le Département soutient les opérations d’aménagement, de grosses http://www.ledepartement.fr/ réparations et de constructions de lo- mon-quotidien/etudier/transports-sco- caux scolaires de 1er degré (extension de laires-adaptes.html groupes scolaires, préaux, salles de classe, mise aux normes, chauffage, rénovation thermique...). DÉVELOPPER L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR Le transport adapté • Plus de 700 étudiants inscrits, • 205 élèves transportés sur le hors formation continue réseau de substitution • Plus de 43 000 repas servis au • 23 élèves acheminés par les Restaurant Universitaire parents (remboursement des frais • 11,8 M€ de travaux de kilométriques) restructuration • 62 services exploités par 9 entreprises de transport Le Conseil départemental, en tant que • 960 000 € de budget pour 2018 gestionnaire et animateur du Centre Universitaire, est devenu un acteur Au regard des dispositions réglementaires incontournable de l’enseignement en vigueur, le Conseil départemental supérieur sur son territoire. Cet organise le transport des enfants en investissement offre localement les situation de handicap sur son réseau moyens et les voies nécessaires pour spécifique de substitution. poursuivre des études de qualité, avec « en bonus » l’accompagnement de services Peuvent prétendre à ce type de transport, dédiés à la vie étudiante et à l’intégration. les enfants scolarisés en « milieu scolaire ordinaire » et pour lesquels la CDAPH

42 L’offre de formation cin et d’une assistante sociale, • Actions de prévention autour de Le Centre Universitaire offre la possibilité la santé: alimentation, dépistage, du don d’accéder localement à des formations de sang... d’enseignement supérieur riches et • Fonds d’aide d’urgence étudiant diverses, du bac +1 au bac +5, suivant les • Actions avec les associations domaines : caritatives • Distribution de bons sociaux pour • Juridique : Droit – Université la prise en charge d’un repas au restaurant Capitole universitaire. • Artistique : Institut Supérieur • Dispositif d’aide au logement Couleur Image Design (ISCID) – Université Jean Jaurès La restructuration du site • Éducatif : École Supérieure du Professorat et de l’Éducation (ESPE) Une enveloppe de 11,8 M€ sous maîtrise – Université Jean Jaurès ainsi que d’ouvrage du Département a été budgétée des passerelles vers des formations et fait l’objet d’un cofinancement de la professionnalisantes. part de l’État, de la Région et de l’Europe.

La vie étudiante En 2018, Madame la Rectrice a validé l’avant-projet détaillé de restructuration Le Département s’implique fortement du Centre Universitaire, afin de le doter dans le fonctionnement du site ainsi que d’espaces restructurés et modernisés ainsi dans la vie étudiante pour un budget qu’une capacité d’accueil appropriée. annuel hors personnel de 142 000 € au travers de subventions pédagogiques, Les travaux débuteront en 2019 de participations pour la vie étudiante, et pour divers frais de gestion administrative : www.universite82.com/

• les actions culturelles et sportives à tarif préférentiel : • PASS Cinéma • PASS Piscine • Promotion d’animations théma- tiques, de colloques internationaux, de voyages d’études • Initiatives auprès des associations étudiantes

• les actions de communication : • Journée « Portes ouvertes » • Promotion et visibilité de l’offre auprès des lycées • Semaine de l’étudiant

• les actions de solidarité et d’intégration : • Permanences sur site d’un méde-

43 FACILITER L’ACCÈS bénéficier d’activités culturelles. À UNE OFFRE Le Département a fait le choix d’intervenir aussi en faveur de la création et de la CULTURELLE ET diffusion du spectacle vivant, avec pour objectif de soutenir une culture populaire SPORTIVE DE au sens noble du terme, accessible à QUALITÉ chacun sur l’ensemble du territoire. Le soutien aux acteurs culturels

OUVRIR À LA DÉMARCHE • 161 561 € de subventions aux CULTURELLE ET écoles de musique et au Conservatoire à ARTISTIQUE Rayonnement Départemental • 474 300 € de subventions au Bien au-delà de ses compétences profit de divers opérateurs organisateurs obligatoires, il s’agit de promouvoir la d’évènements culturels, culture sous toutes ses formes et de • 171 500 € de subventions de garantir : fonctionnement au profit d’associations culturelles, • une ouverture sociale et culturelle • 336 200 € d’aides versées aux en offrant à chacun, et notamment aux acteurs structurants de la politique jeunes, la possibilité d’un épanouissement départementale dans les domaines personnel par une pratique culturelle et de la lecture publique, l’inventaire du artistique ; patrimoine, le centre d’art, théâtre, musique et danse • une meilleure solidarité géogra- • 138 acteurs culturels soutenus par phique afin que le milieu rural puisse aussi le Département et 168 dossiers instruits.

44 Ainsi le Département a soutenu le monde Ce service a effectué 155 prestations au associatif et les collectivités locales pour cours de l’année 2018 parmi lesquelles, la création et la diffusion artistiques avec 16 participations aux soirées du festival un montant global de subventions de « Alors raconte », 26 journées consacrées 1 143 561 € en 2018. aux événements de la Lyre de Castelsarra- sin, 24 prestations à Moissac, pour le festi- Dans ce cadre, le Schéma départemental val de la voix, notamment. des enseignements artistiques concerne 9 écoles de musique publiques dont le Le matériel a été renouvelé en 2018 pour conservatoire à rayonnement départe- près de 17 000 €. mental du Grand Montauban et 6 écoles de musique associatives ; il permet aux L’Occitan écoles de musique de bénéficier d’aides L’action départementale en faveur de la financières pour leur fonctionnement et langue et de la culture occitanes se décline l’achat de matériel pédagogique et instru- en deux axes : ments de musique. • les opérations « Al Canton » destinées à recueillir des témoignages En 2018, le Département a renouvelé la écrits et oraux du passé sur le territoire convention triennale 2018-2020 qui le d’un canton, afin de sauvegarder et lie à la Région et au PETR Midi-Quercy, restituer les éléments recensés au travers pour réaliser l’inventaire du patrimoine d’éditions d’ouvrages et documents des communes du PETR, et a élargi audiovisuels : sur la période 1990-2017, cette action aux communes de Tarn-et- 17 ouvrages et 7 DVD ont été édités Garonne traversées par le chemin de avec le concours d’associations locales Saint-Jacques de Compostelle. investies dans la promotion de la langue et la culture occitanes. 10 000 € ont été Par ailleurs, une subvention globale de alloués dans ce cadre en 2018. 410 000 € a été allouée à l’ADDA 82 lui permettant de développer ses missions • l’enseignement (bilingue, initia- et d’organiser des manifestations nom- tion et sensibilisation) de la langue occi- breuses et variées sur le territoire dépar- tane : en 2018, il a touché 9 820 élèves du temental. primaire et 700 collégiens. Le financement départemental en faveur de cet enseigne- Comme pour l’ensemble des subventions ment s’est élevé à 56 500 € en 2018. aux associations, le dépôt et le traitement de ces aides est entièrement dématérialisé. Au-delà de ces interventions, le Département porte plusieurs espaces https://cd82prod.mgcloud.fr/aides culturels spécifiques :

Le Service départemental de matériel scénique Le Conseil départemental, via ce service, propose l’intervention de techniciens spé- cialisés en lumière et son, avec prêt de matériel de scène aux communes et asso- ciations socioculturelles du département, organisatrices de manifestations. Elles bé- néficient ainsi de prestations de qualité professionnelle.

45 L’Espace des Augustins En 2018 :

• Coût de la programmation : 70 630 € Exposition Voyage en Italie • 11 500 spectateurs • 76 évènements organisés Cette très belle exposition a permis d’ancrer l’espace des Augustins et sa L’Espace des Augustins propose une salle d’exposition dans une perspective programmation riche et variée à muséale (750 visiteurs). destination du jeune public et du tout public qui est caractérisée par une montée Concerts/récitals : Art Mengo, Samaraba- en puissance au niveau des actions et de louf, Ana Morales, Adam Laloum/Raphaël la fréquentation depuis 2016. Sévère

Cet espace a accueilli 11 500 spectateurs en L’augmentation du nombre des concerts 2018 contre 9 000 en 2017 avec une hausse ou récitals de musique classique et de des recettes de 35% grâce à un effort flamenco ainsi que le partenariat avec Le substantiel consenti en terme de pro- Rio ont permis d’enrichir la programmation grammation (financier, qualitatif), à la et d’augmenter la jauge de spectateurs, pérennisation et la mise en œuvre de montrant une réelle attente du public nouveaux partenariats, source d’enrichis- pour ces spectacles et donc un intérêt sement de la programmation et ainsi certain pour ce type de programmations qu’à des efforts notables axés sur la sur notre territoire. communication. Les actions à destination du public Ce lieu est désormais identifié comme scolaire affichent toujours complet, l’offre, espace culturel départemental et repéré de qualité, étant toujours inférieure à la comme tel parmi les institutions culturelles demande. par le grand public et les établissements scolaires. www.espacedesaugustins.fr

46 La Médiathèque départementale

• Près de 100 000 documents prê- tés au réseau • Plus de 200 000 € pour l’acquisition de documents • 113 communes de Tarn-et-Ga- ronne desservies par la Médiathèque dé- partementale • 47 bibliothèques,32 points lecture, 24 dépôts école et 15 dépôts mai- ries desservis

Compétence obligatoire du Département depuis les lois de décentralisation de 1986, la Médiathèque départementale de Tarn- et-Garonne est un centre de ressources documentaires et culturelles pour les bibliothèques du département. Elle a également une mission de formation, de conseil et d’accompagnement auprès des bibliothécaires du réseau. effet, le contexte de la réforme territoriale, qui a créé de nouvelles intercommunalités, La nécessité de refondre le Schéma a rendu caduc le plan départemental de départemental de lecture publique a été lecture publique élaboré en 2002 pour de validée lors du Budget Primitif 2017. En petites communautés de communes.

47 Réalisation d’un diagnostic territorial les scolaires (140 élèves de 3ème) dans 6 pour un nouveau Schéma départemental communes du département. de lecture publique : lors de la séance • Animation d’ateliers créatifs plénière des 4 et 5 avril 2018, le Conseil sur la base de plein air et loisirs de Saint- départemental a validé le principe d’un Nicolas-de-la-Grave et à l’abbaye de Belle- diagnostic territorial de lecture publique, perche, dans le cadre du festival du livre préalable à l’élaboration d’un nouveau jeunesse « Partir en livre ». Schéma départemental. Le Département • Exposition de 80 livres d’artistes a fait appel à un prestataire extérieur pour du 5 au 23 novembre à l’Espace des un montant de 38 850 €. Augustins de Montauban avec comme invitée d’honneur Marion Mudde. Cette Développement des ressources numé- exposition, « Lire en 3 dimensions », a été riques : dans le cadre du Contrat Territoire l’occasion d’offrir, pendant 3 semaines, Lecture signé en 2016 avec l’État, portant aux élèves et collégiens du département, sur le développement des ressources une rencontre entre le texte littéraire et numériques dans les bibliothèques du l’artisanat, lors d’ateliers créatifs animés département, la Médiathèque départe- par les bibliothécaires de la médiathèque. mentale a acquis de nouvelles ressources 600 élèves au total ont été accueillis lors numériques (financées à hauteur de de ces ateliers. 20 000 €, répartis à parts égales entre • Seconde édition du Média’Tour l’État et le Conseil Départemental), acces- en 2018 : cette manifestation consiste sibles à toute bibliothèque proposant un à inviter et à faire circuler des groupes espace multimédia à ses usagers. de musique de la scène locale dans les médiathèques du réseau départemental. À ce jour, quelques 51 bibliothèques 5 concerts du groupe Tilden Krautz ont offrent un accès sur place ou à distance à été organisés et ont regroupé quelques une quinzaine de ressources numériques : 370 spectateurs. vidéos à la demande, apprentissage des langues, soutien scolaire, presse en http://www.mediatheque.cg82.fr/ ligne, jeux vidéo en ligne, autoformation en développement personnel ainsi L’abbaye de Belleperche qu’en bureautique, autoformation en langues, code de la route, apprentissages • 25 083 personnes ont visité l’ab- multimédia, cours de musique, préparation baye en 2018 TOIC, vie professionnelle, droit et docu- • 10 300 personnes ont participé mentation juridique, etc... aux Médiévales • 212 000 € d’aides aux collectivités La Médiathèque a organisé avec succès pour la restauration de leur patrimoine sa seconde braderie des livres sortis de protégé ses collections le 15 septembre 2018 lors des Journées du patrimoine. Ancien monastère du Moyen Âge, l’ab- baye de Belleperche est ouverte à la Les animations 2018 : visite et abrite le Musée des arts de la table. L’abbaye de Belleperche, fondée au • Participation au Mois du Film XIIe siècle, compte parmi les plus riches Documentaire : programmation de 6 abbayes cisterciennes du Midi. séances tout public, avec une moyenne de 40 personnes par séance et 2 pour

48 L’exposition annuelle : « Kimono – le 4 août : Pique-nique concert avec Les musée des arts de la table invite la Humeurs cérébrales – 428 personnes collection Anita Henry », a permis 13 au 16 septembre : Les Médiévales – de mettre en parallèle ces vêtements, 10 300 personnes véritables objets d’art et des objets de 11 octobre : déjeuner organisé par le table japonisants du XIXe siècle, révélateurs lycée professionnel Jean de Prades – 210 de la fascination de l’Occident pour un personnes Japon méconnu qui s’ouvre en 1868 aux échanges internationaux. Dans le cadre de la restauration du patrimoine tarn-et-garonnais, 20 chantiers Les animations 2018 : communaux ont été accompagnés 31 mars et 1er avril : L’Asie s’invite à Belle- financièrement et techniquement perche – 834 personnes par le Département, pour un budget Mai et juin : Journées occitanes – 1280 prévisionnel de 212 000 €. élèves 19 mai : Nuit de l’abbaye, Et maintenant... www.musee-arts-de-la-table.fr/ jouons ! - 315 participants 14 juin : Participation au festival « Des voix, des lieux, des mondes » - 587 spectateurs 15, 16 et 17 juin : Deuxième participation du Département aux Journées Nationales de l’Archéologie – 435 personnes 7 juillet : Murder party – 127 personnes 21 juillet : 24 images à la Noire (concert) – 322 personnes

49 Les archives départementales La collecte • 213 543 visites du site internet Les entrées extraordinaires, par voie de des Archives départementales dons ou d’achats, ont été très diversifiées • 6 332 documents consultés en en 2018. Quelques-unes, à fort intérêt salle de lecture local sont venues opportunément • 1069 scolaires sensibilisés aux ar- enrichir ou compléter des fonds déjà chives conservés dans le service : les dons des • 329 lecteurs inscrits en salle de archives de la section tarn-et-garonnaise lecture et 1 192 séances de travail de la fédération du parti communiste • 50 166 pages numérotées dans (1946-1980), de la loge maçonnique de l’année (sur un total de 2 275 777 pages la Parfaite Union établie à Montauban en numérisées) 1787 (1787-1914), d’une correspondance abondante de Jean-Jacques Le Franc de Compétence obligatoire du Département, Pompignan (1709-1784), le fondateur les Archives départementales sont de l’Académie de Montauban en 1744, placées sous la responsabilité du Conseil contemporain de Voltaire et comme départemental qui assure la conservation lui membre de l’Académie française, et la valorisation des archives. l’achat de documents concernant cette même Académie pendant la période Les Archives départementales sont révolutionnaire. un lieu de conservation et de mise à disposition de documents d’intérêt La conservation curative et préventive historique. L’une des priorités des Dans le domaine de la conservation des Archives départementales est d’ouvrir à documents, à côté de la restauration tous les publics les ressources historiques externalisée qui porte principalement qu’elles conservent. Pour ce faire, elles sur les archives anciennes (série G), les s’appuient sur les moyens traditionnels actes notariés, les registres de formalités de valorisation (salle de lecture, service hypothécaires et les affiches, une éducatif, expositions) et sur les nouvelles attention accrue a été portée en 2018 technologies (numérisation et mise en aux conditions de conservation des ligne). documents iconographiques, avec une

50 amélioration de leur conditionnement s’étalant de 2018 à 2021, cette opération et une identification plus poussée des comprend la sauvegarde du bâtiment supports. historique, la restauration de la maison « Razali » adjacente destiné aux activités La dématérialisation et archivage du Service éducatif, et l’appropriation électronique d’un gymnase situé à proximité de Le travail préparatoire à l’installation d’une l’annexe de la rue Labat destiné à doubler GED et d’un SAE au sein de la collectivité nos capacités de conservation. a suivi son cours dans le cadre du projet AD-ESSOR conduit par la cellule GED/SAE Ce projet a pu être inscrit au rang des regroupant plusieurs services (Archives, opérations subventionnables par le direction des systèmes informatiques ministère de la culture, à la suite de et télécommunication). La direction des la venue à Montauban d’une mission archives du groupe La Poste a mené une conjointe des Archives de France et de étude approfondie des données des l’Inspection des patrimoines. trois services pilotes identifiés en 2017 : les Finances, les Marchés publics et le Dès le second semestre 2018, les travaux Secrétariat général. Il en est résulté un de mise hors d’eau et d’air de l’ancien recensement et une modélisation des bâtiment et de la maison « Razali » ont été flux de données, sur lesquels s’appuiera le lancés. travail de rédaction du cahier des charges du futur système de gestion et d’archivage http://www.archives82.fr/ des données (SGAD), que la cellule GED/ SAE se propose de déployer au sein de la collectivité à partir de 2019.

Le site internet Les Archives départementales s’astrei- gnent à faire vivre leur site internet par la publication régulière d’actualités et d’une lettre trimestrielle (#Écho des Archives). La popularité du site est en constante aug- mentation atteignant 68 000 visiteurs.

Une refonte de la page de recherche a permis d’offrir aux internautes un accès plus direct aux instruments de recherche des fonds les plus prisés (notaires, communes, presse, fonds iconographiques). De plus, dans la rubrique « tous les fonds », un état des versements W (tous les versements d’archives postérieures à 1940 faits aux Archives) a été publié, ce qui constitue une ouverture appréciable de nos fonds à la connaissance du public.

Une vaste opération de réaménagement d’espaces existants. Sur une période

51 CONFORTER L’OFFRE SPORTIVE milieu scolaire DES TERRITOIRES Certain de l’importance de la pratique sportive pour tous 50 comités L’aide départementale aux projets structurants départementaux, de toutes les disciplines, ont été subventionnés pour • plus de 40 projets subventionnés leur fonctionnement en 2018 pour un • pour un budget de plus de montant de 281 890 €. 500 000 € Près de 40 000 € ont bénéficié à 39 Le Département intervient pour la réali- associations dont 18 projets à destination sation, l’extension d’équipement sportifs, des jeunes intégrant ceux de l’ Aide Sociale terrains multi-sports, parcours sportifs, à l’Enfance et pour l’achat de matériel (21 city-park, skate-park, terrain de tennis, projets). boulodromes, circuits VTT, etc… Par ailleurs, 54 associations ont été À ce titre 37 projets communaux ont été subventionnées pour l’organisation de subventionnés pour un montant global manifestations sportives, soit un budget de 527 527 € en 2018 et 5 projets associa- global de 107 000 €. tifs pour un montant global de 9 500 € en 2018. Afin de soutenir l’implication de tout le secteur sportif, 31 récompenses Le soutien au sport performance ont été distribuées dans le cadre de la fête départementale des sports 2018, • un budget de près de 980 000 € en direction des disciplines suivantes : • 43 associations subventionnées cyclotourisme, vol à voile, basket-ball, judo, rugby, sambo, tir à l’arc, lutte, Le Département a choisi de subventionner athlétisme, boxe, gymnastique, natation les clubs et les sportifs de haut niveau, synchronisée, pétanque, football, dans le cadre du « sport performance ». handball, sport adapté, rugby fauteuil Ainsi 22 clubs de haut niveau pour un (17 récompenses à titre individuel et 14 montant de 577 412 € et 21 sportifs récompenses par équipe). individuels ou équipes ont été aidés pour leur participation à des championnats Dans le cadre de cette politique, le Conseil régionaux, nationaux ou internationaux départemental a financé des tenues pour 17 500 €. sportives aux clubs ayant formulé une demande (shorts et maillots) pour un Le partenariat avec l’USM Rugby a budget de 21 324 € (football, rugby, permis de distribuer 3 915 places, badminton, course à pied, basket-ball, principalement aux 22 clubs de rugby du cyclisme, hockey, pétanque et les activités département, soit 261 places par match de pleine nature). pour les 15 matchs de la saison 2017-2018. Le Département s’implique également Le sport, vecteur de cohésion sociale et d’éducation dans la pratique sportive en milieu scolaire. • 450 000 € pour le sport pour tous en 2018 En ce qui concerne la construction ou • Plus de 200 000 € pour le sport en réhabilitation des structures sportives,

52 les travaux de construction de la Halle département (96 classes de collèges Sportive du collège Azaña à Montauban public et 18 classes de collèges privés) de ont débuté en juillet 2018, pour un coût profiter de ce dispositif et de participer prévisionnel de 2,2 M€, avec une livraison au cycle de natation. La dépense est aux élèves en septembre 2019. intégralement prise en charge par le Conseil départemental à hauteur de L’investissement en équipements 58 162 €. sportifs, indispensables à l’enseignement de l’éducation physique et sportive Durant l’année scolaire 2017/2018, dans les 17 collèges du département, a 17 collèges du département ont représenté un budget de 45 944 € en bénéficié d’une intervention du Conseil 2018 (matériel d’escalade, matelas de départemental pour : chute, poteaux, tables de tennis de table, poutres, filets, ballons…) ; le contrôle • la réalisation de 30 projets de ces équipements est réalisé pour un sportifs en direction des élèves des montant annuel de 23 000 €. collèges publics de la 6ème à la 3ème à hauteur de 27 220 € dans les domaines Parallèlement le Conseil départemental de : la course d’orientation, la danse, les a soutenu l’UNSS et l’USEP à hauteur activités physiques de pleine nature, la de 38 600 €, et 5 associations sportives gymnastique, la pétanque, la musculation, des collèges, à hauteur de 4 400 € : il le judo, le cross, l’aviron, le rugby, s’agit principalement de participation l’équitation et le roller ; à des championnats de France dans les domaines de la gymnastique, du rugby • la rémunération des heures (masculin et féminin). d’interventions des associations ou professeurs spécialisés, pour un montant La politique du « Savoir-Nager » a permis, de 27 950 € au bénéfice de 10 classes durant l’année scolaire 2017-2018, à sportives et de 3 sections sportives, 3 078 élèves de 114 classes de 6ème du

53 • la mise à disposition de 2 restauration ou activités encadrées. éducateurs sportifs départementaux à • Plus de 900 000 € de travaux raison de 18 heures d’interventions par d’aménagement semaine dans les structures telles que la Maison Familiale et Rurale de Moissac La base de loisirs départementale, pour des cours multisports, le Collège reconnue site Natura 2000 pour la Olympe de Gouges de Montauban directive habitats et oiseaux est au cœur pour l’entraînement des sections sportives de la « station verte », label obtenu par la de rugby, le Pôle Universitaire pour la commune de Saint-Nicolas-de-la-Grave. section football, l’ITEP Les Albarèdes Elle est intégrée dans le « schéma de pour l’entraînement de jeunes à la développement touristique 2017-2021 » pratique du tennis. du département, dont l’un des axes principaux est de structurer et renforcer Le Département s’implique également les pôles touristiques. auprès des publics prioritaires par la mise à disposition d’une éducatrice sportive Le camping individuel classé 2* et spécialisée dans 8 établissements à « accueil vélo » est ouvert du 01 mai raison de 28 heures 30 par semaine : au 15 septembre ; l’aire de camping- car aménagée en gestion libre reste • ESAT Le Pech Blanc à Lamothe ouverte toute l’année. Ces équipements Capdeville, accueillent de nombreux cyclotouristes • ESAT Les Rives de la Garonne à (15 % en 2018). Castelmayran, • Foyer occupationnel de Pousiniès La base de Loisirs propose également des à St-Etienne de Tulmont, activités sportives et de pleine nature • Foyer occupationnel du Barradis destinées au tout public et aux groupes à Lavit, sportifs sociaux culturels ainsi que des • Foyer d’accueil médicalisé de actions éducatives et pédagogiques. Bordeneuve à St-Etienne de Tulmont, • Foyer d’accueil médicalisé Les Plage 82 Canneles à Valence d’Agen, En 2018, « Plage 82 » s’est équipé d’un • Foyer d’accueil médicalisé Les 4 toboggan deux pistes et a accueilli 19 059 Vents à Lavit, visiteurs, soit une augmentation de 17 % • Maison d’accueil spécialisée Les de fréquentation par rapport à la saison Capucines à Nègrepelisse. 2017. Une pompe à chaleur a été installée afin La base de loisirs du Tarn et de la Garonne de réguler la température de l’eau du grand bassin et ainsi proposer une plus • 19 059 personnes ont fréquenté large amplitude d’ouverture de la piscine Plage 82, (tous les week-end du mois de septembre • 44 310 visiteurs sur la base de en 2018, totalisant 281 entrées). loisirs du 05 juillet au 04 septembre. • 1 000 visiteurs pour la fête du L’offre de jeux aquatiques a été élargie nautisme et de la nature. avec l’installation de mini pédalos « Bateau • 3 020 élèves ont été accueillis en Mississippi » accessibles aux enfants à séjours de classes de découverte, partir de 4 ans. • 11 436 personnes ont profité des Les conseillers départementaux et les services de la Base de loisirs : hébergement, maires des communes voisines ont été conviés le 17 juillet pour une présentation

54 des travaux effectués en 2018 sur progression de 14%. Les écoles et collèges l’espace aquatique et le bâtiment accueil/ tarn et garonnais représentent 68 % des animation. Cette visite a été suivie du feu classes accueillies. d’artifice tiré au bord du confluent. Le camping groupe a enregistré 2201 Cours de natation nuitées pour les centres de loisirs et 384 Des cours collectifs à l’apprentissage de nuitées pour les scolaires; l’accueil des natation sont proposés au public pendant centres de loisirs et groupes divers est en l’été au tarif de 8 € la séance, 35 € les 5 progression de 26 %. séances et 60 € les 10 séances. Le cadre verdoyant, le confluent, l’accueil, la restauration, l’hébergement et la qualité des équipements sont appréciés par l’ensemble des groupes sportifs accueillis.

Les journées du goût se sont déroulées du 15 octobre au 22 novembre 2018 et ont accueilli 481 écoliers Tarn et Garonnais. Ces journées permettent de faire découvrir

Les activités nautiques Durant la saison estivale, du matériel nautique est proposé en location : canoë, pédalos, paddle et VTT (725 embarcations louées pour la saison 2018). Les pédalos sont toujours appréciés pour découvrir le confluent. L’ouverture de la location s’est prolongée en 2018 tous les week-end du mois de septembre.

La Fête du Nautisme et de la Nature, un dimanche au bord du confluent s’est déroulée pour la première fois le 10 juin 2018. Elle propose gratuitement au public, des activités autour de la découverte de la Base et son environnement (pêche, balade en calèche et poneys, découverte faune et flore, initiation voile, canoë, aviron, paddle, itinérances douces…). Cette manifestation a attiré plus de 1 000 et cuisiner les produits alimentaires frais, visiteurs en 2018. locaux de notre département, de les valoriser auprès des jeunes. Elles sont La base de loisirs accueille également de intégrées à la politique volontariste du nombreuses classes découvertes (écoles, Conseil départemental dans le cadre du collèges et lycées) en particulier pour « Bien manger en Tarn et Garonne ». des séjours ‘canoë’ ou ‘ornithologie’, avec 3 020 élèves accueillis en 2018, soit une

55 56 poursuivies sur le site de Thérondel, suite POUR UNE à un important effondrement de terrain ACTION DURABLE non stabilisé. AU BÉNÉFICE Les démarches pour l’installation d’une rehausse sur le Saint-Géraud en lien DES TARN ET avec le Conseil départemental du Tarn se sont également poursuivies avec le

GARONNAIS choix technique du projet, la réalisation des acquisitions foncières, les études LE CHOIX DE LA préalables, et notamment étude d’impact. RESPONSABILITÉ ENVIRONNEMENTALE Les projets de territoire en cours PRÉSERVER LA RESSOURCE EN Le Département participe à plusieurs EAU réflexions dans ce cadre. Le projet de territoire du Tescou se poursuit avec la La sécurisation de la ressource participation aux commissions et études : ressource en eau, trajectoire agricole et • 5 barrages départementaux circuits courts. En revanche le projet de • études relatives à une réhausse territoire du Lemboulas est abandonné. du barrage du Saint Géraud • poursuite du projet de territoire Les réflexions interdépartementales du Tescou sur la gestion de l’eau, en termes gouvernance Le Conseil départemental s’est investi sur la thématique de la ressource en eau Les réflexions se poursuivent pour la avec un double objectif : compenser création d’une structure de type GIP pour et sécuriser les prélèvements, agricoles la gestion du bassin hydrographique notamment, et répondre aux besoins du Tarn-Aveyron en partenariat avec les milieu naturel. conseils départementaux de l’Aveyron, Il est ainsi propriétaire de 5 ouvrages : les du Tarn, de la Haute-Garonne, de la barrages du Gouyre, du Tordre, du Lozère. Une convention constitutive doit Thérondel, du plan d’eau des Falquettes, désormais être rédigée et un budget ainsi que du barrage de Saint-Géraud avec prévisionnel établi. le Conseil Départemental du Tarn. L’étude de gouvernance Garonne, Ariège, De plus, il participe au soutien d’étiage de rivières de Gascogne s’est achevée, le l’Aveyron, du Tarn et de la Garonne, à partir Département de Tarn-et-Garonne, étant d’ouvrages hydroélectriques concédés adhérent au groupement de commande, à EDF par le biais de financements est porteur de l’opération. conséquents. Il pilote les lâchures sur l’axe Aveyron. Parallèlement le Département • participe au groupe de travail Les barrages départementaux organisé par le Conseil Régional pour la mise en place d’une politique Régionale Ces infrastructures doivent faire l’objet de l’Eau de surveillance constante : en 2018 les • a initié un partenariat avec le investigations géotechniques se sont BRGM pour une meilleure connaissance

57 des ressources souterraines Le Département soutient financièrement • suit les études de révision des les porteurs de projets dans ces domaines. Débits Objectifs d’Étiage : Lère, Aveyron, Tescou, Barguelonne portées par l’agence En 2018 les principales opérations suivies de l’eau et la DREAL. en eau potable sont :

La qualité de l’eau • le renouvellement des réseaux du SIEA Cande Aveyron, du SIAEP de Les périmètres de protection des Lauzerte, du SMEP à Golfech, du Syndicat captages d’eau potable des eaux de la Lomagne, du Syndicat des eaux de Garganvillar, du SIAEP de la région • 45 procédures de captages de Grisolles, réalisées sur 47 • les projets de travaux sur les • desservent 97 % de la population usines d’eau potable de la CCQVA (à départementale Nègrepelisse), de la CCQRGA (à Caylus, • une politique qui s’achève Loze et Parisot), du Syndicat des eaux du Bas Quercy (à Lafrançaise), du SME Vallées Suite à la loi sur l’eau du 3 janvier 1992, du Tarn et Tescou (à Reyniès), le Conseil départemental s’est porté • les schémas directeurs et études maître d’ouvrage délégué de la de projets de regroupement : CC Quercy phase administrative de la procédure Rouergue Gorges de l’Aveyron, SMP d’instauration des périmètres de d’Auvillar et syndicats de distribution protection des captages d’eau potable d’Auvillar – Lavit - Dunes Donzac - pour le compte des collectivités qui le Commune de St Nicolas de La Grave, souhaitent. syndicats des eaux de Castelsarrasin- Moissac Lizac-Garganvillar, Syndicat des En 2018, le dossier du SMP Quercy Pays de eaux de la région de Mas-Grenier, SMP Serres à Fauroux a été traité. Quercy Pays de Serres.

La procédure sur les captages du syndicat En ce qui concerne l’assainissement, les des eaux de Cazes Mondenard (à Castelnau aides ont porté sur : Montratier - 46) et du Syndicat des eaux • les projets de travaux pour les de la Lomagne (lac et rivière Gimone à stations d’épuration de Bioule, Esparsac, Beaumont-de-Lomagne) est à finaliser. Fabas, Lafitte, Maubec, Malause, Saint Porquier, Barry d’Islemade, Par ailleurs, il a été proposé de mettre fin • les travaux sur les réseaux d’ Es- à cette politique. Si de nouveaux captages parsac et de Fabas, devaient faire l’objet de telles démarches, • les diagnostics de réseaux auprès il sera proposé d’intervenir non plus en de la CCQVA (à Montricoux et Albias), de tant que maître d’ouvrage délégué, mais Montech-Finhan - Montbartier, de Lavit- sous la forme d’une aide financière en de-Lomagne, complément de celle de l’Agence de l’eau. • les études de transfert des compétences assainissement collectif Eau Potable et Assainissement collectif auprès du SIEEUR de Grisolles - SMAG - • 40 dossiers instruits en assainis- Commune de Verdun-sur-Garonne. sement au titre du programme 2018 • 87 dossiers en eau potable Le 6 mars 2018 le Département a • 60 subventions versées organisé une 2ème rencontre sur le thème de l’eau potable, enjeu majeur

58 pour les collectivités, en présence de permettre les échanges d’expérience, l’ensemble des structures productrices et l’harmonisation des pratiques, la diffusion distributrices, des services de l’État, et de d’information (veille réglementaire, l’agence de l’eau. De nouvelles politiques juridique, technique), des visites sur site, d’aide départementales se sont ainsi la constitution de groupes de travail sur dessinées pour 2019. des thématiques spécifiques...

Les interventions du SATESE Elle comprend également l’animation • En 2018 près de 800 visites sur le de la Charte départementale de terrain l’assainissement non collectif, lancée • Un budget de plus de 800 000 € en juillet 2013 ainsi que l’animation • Budget financé à 44% par régionale, au niveau de l’ARTANC l’Agence de l’Eau Adour Garonne et 16% (Association Régionale des Techniciens par les collectivités de l’Assainissement Non Collectif). Ainsi, des journées techniques sont organisées Le Service d’Assistance au Traitement depuis 3 ans en Tarn-et Garonne, des Effluents et au Suivi des Eaux assure réunissant plus de 60 techniciens du principalement des missions d’assistance bassin Adour-garonne, ainsi que des technique et d’animation auprès des techniciens d’autres bassins souhaitant collectivités du Tarn-et-Garonne dans s’inspirer de ce fonctionnement sur leur le domaine de la qualité des eaux. La territoire. démarche qualité engagée par cette structure lui permet d’être garante de En 2018, 190 visites ont été réalisées pour résultats fiables, indispensables pour le contrôle des nouvelles installations apporter conseil, assistance technique et d’assainissement non collectif, entre le expertise. Conseil départemental et les collectivités qui le souhaitent, soit 16 communes La mission d’assistance technique à signataires. l’assainissement collectif du SATESE a porté en 2018 sur la réalisation de 255 Le SATESE est également conventionné visites sur les stations d’épuration dont 69 avec une communauté de communes pour autosurveillances réglementaires (visites le remplacement des techniciens SPANC sur 2 jours), mesures obligatoires à la pendant leurs absences (congés, arrêt charge des maîtres d’ouvrage. maladie, etc…). Le service a ainsi assuré le remplacement des deux techniciens du Une part importante de la mission SPANC de la communauté de communes assainissement collectif est le suivi Terres des Confluences, réalisant ainsi 31 des projets dans le cadre de création / visites supplémentaires. réhabilitation de stations, ou de diagnostic du système d’assainissement pour lequel Le SATESE propose également de le SATESE a participé à 63 réunions et l’assistance technique aux collectivités a donné son avis technique d’expert à qui le souhaitent en matière d’ANC, chaque phase du projet. parallèlement à l’assainissement collectif. Sept communes ont été suivies en 2018. La mission assainissement non col- lectif (ANC) intègre une animation La cellule d’animation territoriale espace territoriale du réseau des techniciens rivières et zones humides CATER-ZH SPANC du département (une quinzaine établit un programme biennal pour de techniciens publics et privés) afin de l’ensemble des missions « rivières » et

59 « zones humides » dans le cadre d’une ARTELIA, les études nécessaires pour la convention signée avec l’Agence de l’eau constitution du dossier d’autorisation à Adour-garonne. déposer auprès des Services de l’État, ont été réalisées Elle réalise l’animation territoriale et la • Les plans de gestion des lacs gestion « rivières » avec en particulier du Gouyre et du Tordre : l’état des lieux le suivi et l’appui technique auprès de des deux sites a été réalisés à l’appui de 17 collectivités du Tarn-et-Garonne, diagnostics faunistiques et floristiques l’animation du réseau, et l’instruction notamment des dossiers de demande d’aides des • La mise en œuvre des plans de collectivités, ainsi que les visites de gestion de l’îlot de Saint-Cassian (3ème réception de travaux et la rédaction des plan 2016-2020), de l’île de Labreille (1er attestations de conformité. plan 2016-2020) et du site de l’Espinassié (3ème plan 2018-2022) : gestion des Le programme 2018 de suivi de la milieux, aménagements pour l’accueil du qualité de l’eau de rivière a été établi avec public, organisation des animations... l’Agence de l’Eau sur la base de 26 stations • La réflexion pour la gestion départementales visitées en moyenne 6 environnementale du site du Pont de fois par an. Bioule à Saint-Nicolas-de-la-Grave : un dossier a été constitué avec le SMEAG Cela a représenté 148 prélèvements pour bénéficier d’un contrat Natura 2000 et mesures in situ. Les analyses de ces prélèvements sont réalisées par le Le Département subventionne les Laboratoire Vétérinaire Départemental 82. maîtres d’ouvrages locaux :

Concernant le suivi quantitatif des cours À ce titre, la demande de subvention de la d’eau, le SATESE a assuré 4 campagnes de commune de Caylus pour l’aménagement 19 points de jaugeages soit 76 jaugeages et la valorisation du cirque de Labarthe a sur l’année, ainsi que l’entretien et les été instruite. relevés d’échelle. L’aménagement des rivières et les zones humides Protéger les sites sensibles Le Département finance les structures Les espaces naturels sensibles gestionnaires des cours d’eau non domaniaux. Les subventions portent sur • 2 893 zones humides répertoriées les études, travaux d’entretien et travaux • Entretien de 500 km de sentiers divers prévus dans des plans pluriannuels de randonnées de gestion qui visent le bon état des cours d’eau. Le Département assure la maîtrise d’ouvrage d’aménagements sur plu- 27 dossiers ont été retenus pour 2018. sieurs sites : En ce qui concerne l’animation territoriale • La réouverture du bras-mort et gestion « zones humides », le SATESE a de l’Espinassié : le projet est mené dans réalisé l’inventaire départemental ; celui-ci le cadre de l’appel à projet «initiatives a permis d’identifier 2 893 zones humides pour la biodiversité» de l’Agence de l’Eau représentant 3 563 ha, soit 0,96% du Adour-Garonne et de la Région . territoire départemental. En 2018 avec l’appui du bureau d’études Dans ce cadre, en 2018, il a en particulier

60 mené des missions de suivi, conseil et central, expertise technique sur divers projets et • L’Espinassié : défrichage de chantiers de zones humides. 4 ha de sous-bois, abattage sélectif sur boisement après nettoyage des 4 ha, La gestion des sentiers de randonnée et des extension de la prairie (environ 1,5 ha) aux espaces naturels abords du bras-mort, • Lac du Tordre : abattage sélectif La Brigade Verte du Département, et élagage du boisement naturel autour constituée de 6 personnes, a pour mission de la ferme, ouverture de prairie (2,5 ha) prioritaire l’entretien/ mise en valeur des et entretien de l’ancienne prairie en pied 500 km de sentiers de randonnée (GR et de digue sur 4 ha, GR de Pays) et la gestion/valorisation des • Lac du Gouyre : réouverture Espaces Naturels Sensibles (ENS). Elle de prairie (3,5 ha) avec démontage des peut intervenir aussi sur certains espaces anciennes clôtures, élagage et taille départementaux (abbaye de Belleperche des abords du GRP pour création de par exemple). « fenêtres » sur le lac.

En 2018, outre les actions d’entretien et de En ce qui concerne l’environnement, gestion classique, elle a mené les chantiers le Département subventionne de suivants : nombreuses associations et structures diverses œuvrant pour la protection de GR 65 : l’environnement pour un montant de • Sainte-Juliette : modification 700 000€. du parcours sur 500 m, ouverture dans Par ailleurs, il édite un rapport boisement avec balisage. « développement durable » téléchar- • Finition de la mise en place de la geable sur le site internet du Département signalétique sur l’ensemble du GR. • Préparation du sol et coulage http://www.ledepartement.fr/fileadmin/ des longrines béton pour réception mediatheque/cg82/documents/ d’une passerelle métal, route de Laujol à Rapport_de%CC%81veloppement_ Moissac. durable_2018_v_num.pdf • Boudou : reprise complète d’un tronçon de 1 km en fond de coteaux, GARANTIR LA SÉCURITÉ plus sécurisation de plus de 500 m, au SANITAIRE, ALIMENTAIRE ET niveau de la station d’épuration suite à ENVIRONNEMENTALE des infiltrations d’eau importantes sur le chemin. Afin de répondre aux nécessités locales économiques, environnementales et GR 46 : de sécurité sanitaire en santé animale, • Reprise complète du balisage hygiène alimentaire et hydrologique, le en vue de travaux d’optimisation de Conseil départemental a mobilisé des l’ensemble des parcours, moyens affectés au laboratoire vétérinaire • Préparation d’une modification départemental. Celui-ci a pu obtenir et du parcours à St Antonin (GR 46) sur développer ses accréditations par le Cofrac environ 4 km. depuis 1997, accréditations indispensables au maintien des services proposés et ENS : déjà réalisés, gages de compétence, • Ile de Labreille : ouverture de d’impartialité, d’indépendance et de 3 ha de prairie et modification du chemin confidentialité pour ses clients.

61 Le Département répond ainsi à sa mission des pertes économiques importantes et de maintien d’un outil de service public nécessitant des aides au diagnostic. de proximité, indispensable au dispositif sanitaire tel que repris dans les différents La sécurité alimentaire textes réglementaires. Les objectifs du LVD 82 sont de maintenir Ce dispositif est complété par la le bon état sanitaire des aliments, limiter la participation du laboratoire comme transmission à l’homme de contaminants membre de la Commission locale biologiques, d’éviter les toxi-infections d’information de Golfech, prévue par la alimentaires, en particulier en contrôlant loi sur la transparence et la sécurité en les bovins en abattoir avant mise sur le matière nucléaire (2006). marché, en surveillant entre autres l’ESB des bovins, la trichinose (crise en Tarn-et- La sécurité sanitaire Garonne en 1998), ainsi que la radioactivité alimentaire. La mission du LVD 82 dans ce cadre est de maintenir le bon état sanitaire des cheptels En 2018, le LVD 82 a compté 281 clients en pour limiter les maladies, les pertes de bactériologie / chimie alimentaire et une production et favoriser le commerce, augmentation de plus de 10% d’analyses diagnostiquer les maladies, détecter de trichine. nouveaux syndromes, des résistances aux antibiotiques, des maladies transmissibles En ce qui concerne la bactériologie des à l’homme. eaux, pour analyser les paramètres de potabilité, le laboratoire effectue de En 2018, le LVD a compté 964 clients en nombreux prélèvements, près de 1000 sérologie, prophylaxie bovins (59 142), pour analyse de légionelle en 2018. caprins (15 141), ovins (27 084), 497 clients en virologie (dont influenza aviaire) pour La sécurité environnementale près de 30 000 analyses, 521 clients en bactériologie dont en particulier cette À ce titre, le LVD réalise des prélèvements année des prélèvements tuberculose sur et des analyses pour le suivi des stations les blaireaux et les sangliers. d’épuration, des exploitations agricoles, eaux de puits, etc.. tout au long de l’année. En termes de financement, le Laboratoire applique : Par ailleurs, il exerce une surveillance • un tarif réduit pour certaines indépendante de la radioactivité autour analyses appliquées à tous les éleveurs du du CNPE de Golfech, et communique département de Tarn et Garonne (Actions les données à la Commission Locale collectives de grand volume). d’Information de Golfech ; 30 produits • des aides supplémentaires selon sont analysés chaque mois, ainsi que les demandes de l’ALMA pris charge par les eaux souterraines et les 3 balises le FDIA. Elles concernent les éleveurs atmosphériques. engagés à suivre certaines contraintes pour contrôler systématiquement des La surveillance du moustique tigre, autre maladies importantes sur le plan sanitaire mission du LVD, est réalisée par pièges et ou économique lors des prophylaxies pondoirs : de 3 communes colonisées en et mouvements d’animaux (achat, 2016, on compte 37 communes en 2018. concours), et les éleveurs confrontés à des pathologies animales entraînant http://www.lvd82.fr/accueil.html

62 Sécurité environnementale Surveillance du moustique tigre

La Direction des Ressources Humaines OPTIMISER LES est chargée de recruter et d’accompagner RESSOURCES• 1 enquête entomologique DANS Monclar deles Querçy agents : Négativetout au long de leur carrière • Aucun cas de transmission autochtonetout d'arbovirose en recherchant l’adéquation et UN CADRE FINANCIER l’optimisation des moyens humains aux CONTRAINT missions de service public. • Communication : MOBILISER LES SERVICES Gestes de prévention sur www.lvd82.fr À ce titre, elle met en œuvre des dispositifs RESSOURCES POUR UNE visant au maintien dans l’emploi, au MEILLEUREIntervention EFFICIENCE sur Radio totem et Article dansdéveloppement la Dépêche Maide 2018l’employabilité et à la formation tout au long de la vie Les ressourcesAnimation humaines lors de la journée « Un dimancheprofessionnelle au bord de des l'eau agents. « à la ElleBase conseille de Loisirs de Saint Nicolas de la Grave Juin 2018et accompagne la direction générale et « Tarn-et-Garonne• 1 233 agents, MAG226 »assistants juillet 2018 les différentes directions dans la mise familiaux, 87 agents de la Fonction en œuvre des évolutions d’organisation Publique Hospitalière et la prise en charge des situations • 17 228 bulletins de paye pour individuelles. Elle a également en charge les agents et 2 737 pour les assistants de garantir la santé des agents auPage travail 27/35 familiaux et la prévention des risques au sein de la • 3 043 journées de formation collectivité. organisées • 50 départs à la retraite, près de La DRH a ainsi conduit de nombreux projets 300 simulations effectuées en 2018. Ce service a en particulier été • 20 analyses de poste de travail chargé de mettre en œuvre des réformes • 501 demandes d’emplois reçues nationales, dans les meilleures conditions • 108 recrutements dont 51 réalisés pour les agents et pour le Département : par voie de mobilité interne l’application de l’indemnité dégressive de • 94 stagiaires école accueillis CSG au 1er janvier 2019, du RIFSEEP au 1er juin 2018 pour les cadres d’emplois ayant

63 fait l’objet d’un décret de transposition, la d’assurer les achats (travaux, fournitures, préparation du prélèvement à la source, prestations) du Département dans un ainsi que l’organisation des élections cadre sécurisé. professionnelles. À ce titre le service de la commande Parallèlement, ce service a accompagné publique met en œuvre les procédures l’évolution des politiques publiques du d’achat public d’un montant supérieur Département : à 15 000 € HT et conseille les services • en assurant le transfert du pour l’ensemble des achats. Il assiste les personnel en charge des transports services opérationnels dans la définition non urbains et scolaires (hors transport du besoin et dans la recherche de la d’enfants handicapés) suite du transfert procédure pertinente. Il rédige les pièces de la compétence à la région Occitanie administratives des marchés et garantit intervenu au 1er janvier 2018, la cohérence du dossier de consultation, • en préparant les mutations aux puis assure leur publication et réceptionne centre de vacances de Mimizan ainsi que les offres. Après analyse des offres par les la mutualisation du service de restauration services opérationnels, le service achève du collège de Montech avec le lycée, la procédure de passation des marchés, et • en accompagnant la mise en place prend également en charge l’organisation d’une nouvelle organisation territoriale et le secrétariat des commissions d’appel des maisons des solidarités. d’offres.

Dans le cadre de la volonté affichée du Département de moderniser Répartition par type de marché l’administration, la Direction des Ressour- ces Humaines a procédé en 2018 à la dématérialisation des procédures de demandes de congés et d’alimentation 52 du compte épargne temps.

Ces nouvelles procédures ont permis de supprimer une quantité importante 138 de documents papier (fiches de congés …), et a contribué à une réduction des 89 temps de traitement des demandes. La validation se fait également directement dans l’application par les responsables hiérarchiques. Une amélioration du con- trôle a ainsi pu être mise en place.

■ Travaux 138 Les affaires juridiques et la commande publique ■ Fournitures 89

■ Services 52 • 279 marchés conclus en 2018 • 220 avis juridiques et études rendus en 2018 • 50 contentieux traités

La commande publique a pour objectif

64 Répartition par type de procédures L’année 2018 a été marquée par le passage en dématérialisation totale au 1er octobre 5 2018. Ainsi, à compter de cette date, les offres sous format papier ne peuvent plus être acceptées par la collectivité. Les 61 entreprises ont l’obligation de transmettre leur offre par voie électronique au moyen du profil acheteur de la collectivité.

En ce qui concerne les affaires juri- diques, ce service sécurise l’activité du Département. 213 Les études constituent un préalable à la définition d’une stratégie et d’une prise de décision au regard de l’analyse et de la portée de la réglementation en ■ Appel d’offres 61 vigueur (fonctionnement de l’Institution, ■ MAPA 213 organisation administrative, domaine, ■ Marché négocié 5 culture et communication, fonction publique, finances et subventions, social, En 2018 24 procédures de consultation procédure contentieuse …). (attribution de 110 marchés) ont été lancées dans le cadre d’opérations en Les contentieux et actes de procédure mandats suivi par l’opérateur d’ingénierie sont traités en direct par le Département publique Tarn et Garonne Conseils qui réalise les écritures et assure la Collectivités, en sus des 279 marchés représentation devant les tribunaux passés pour le Département. quand le ministère d’avocat n’est pas obligatoire. Les avocats interviennent à Ingénierie publique TGCC raison de la spécificité du domaine de Nombre de consultations compétence et pour les matières où leur assistance est de droit. 11 En 2018, a vu la poursuite de la sécurisation des procédures internes d’élaboration des actes (édiction, exécution, application, communication). Par ailleurs, les processus de mutualisation internes et externes nécessaires à une optimisation des activités a généré un 99 surcroit de conventions de coopération à élaborer.

La gestion des assurances a pour objectif la couverture des risques liés à l’activité, aux biens et aux personnes de la collectivité ■ TGCC - Maîtrise d’œuvre 11 et d’assurer au mieux l’indemnisation des ■ TGCC - Marchés de travaux 99 dommages subis.

65 Pour 2018, 142 011,16 € d’indemnités La gestion du courrier ont été perçues directement par le Département. • 266 000 € de budget en 2018 • 31 877 enregistrements 263 sinistres enregistrés sur cet exercice, • 193 291 plis affranchis dont 4 911 toutes thématiques confondues contre recommandés 294 sinistres en 2017. Cette légère • 3 248 mails reçus baisse est amorcée notamment par une diminution de la sinistralité de la Compte tenu d’une part du transfert de flotte automobile avec la mise en place la compétence transport, et d’autre part du PPRR (plan prévention du risque de la dématérialisation de nombreuses routier) et notamment par les actions de procédures, on constate une diminution sensibilisation menées sur l’année 2018 à de près de 15% des enregistrements, de destination des agents : près de 20% des plis affranchis, et une augmentation de 8% des mails reçus. • Le 7 juin 2018 : journée événe- mentielle sur le parvis de l’Hôtel du Département, organisée avec l’inter- En ce qui concerne la documentation, le vention de 2 partenaires extérieurs, fonds documentaire en gestion est la prévention routière et la Direction constitué de 313 abonnements pour départementale des territoires (DDT) : 200 171 titres (revues, journaux, mises à jour, agents accueillis sur 8 stands ; internet), 8 054 ouvrages, des délibérations • Campagne de sensibilisation : 3 de l’Assemblée départementale et de la flashs diffusés sur intranet et newsletter commission permanente depuis 1971. « téléphone au volant », « distance d’arrêt » et « communiquer/les clignotants » pour • 48 livres ont été prêtés et 192 l’ensemble du personnel visites reçues en 2018 • Formations ciblées pour les Une veille documentaire est effectuée agents des subdivisions organisées sur 3 par la documentation (60 thèmes, 50 thématiques : code de la route, les risques sommaires, 259 panoramas de presse routiers et le constat amiable : 170 agents nationaux et 554 panoramas locaux). ont participé à ces demi-journées de formation : En 2018, 13 revues non utilisées, 12 abonnements et 4 ouvrages à mises soit 370 agents qui ont pu ainsi bénéficier à jour ont été résiliés ; en revanche, 3 de ces journées de prévention du risque abonnements à de nouveaux titres de routier. revues spécialisées (Pôle Solidarités Humaines) ont été souscrits afin de mieux accompagner les agents dans l’évolution de leurs métiers.

Parallèlement un reclassement plus détaillé des délibérations de l’Assemblée départementale a été entrepris pour permettre une recherche plus aisée et plus rapide. Ce travail facilitera également une éventuelle future numérisation.

66 En termes d’aide à la décision 522 Pour pouvoir mettre en œuvre ses actions, recherches ont été effectuées à la demande en suivre les réalisations, et piloter la des utilisateurs réparties comme suit : collectivité dans les meilleures conditions, il est essentiel de disposer d’outils Documentation recherches/services performants et d’équipes compétentes et réactives. La qualité du service rendu impacte le fonctionnement au quotidien tant des services que des usagers. Aussi, il convient • de répondre aux besoins en matériels et logiciels informatiques, en moyens de télécommunications, de méthodes et de procédures d’automatisation du Département, • d’assurer l’analyse des besoins, le développement, le choix ou l’adaptation d’infrastructures de réseaux, de télécommunications, de solutions matérielles et logicielles, de méthodes et de procédures d’automatisation ainsi ■ Cabinet et Direction générale 22 que leur déploiement, exploitation et ■ Pôle coordination et ressources 314 sécurisation, ■ Pôle développement et équilibre des territoires 62 • d’assurer la maintenance réso- ■ Pôle solidarité humaines 115 lutive, évolutive, technologique et régle- ■ Pôle savoirs et animation des territoires 242 mentaire des infrastructures réseaux ou ■ Autres 41 de télécommunications, des matériels et des logiciels, L’informatique et les télécommunications • de réaliser la veille technique et réglementaire dans les domaines • 172 serveurs virtuels dont 7 de l’informatique, des réseaux, des dédiés à la téléphonie télécommunications et de leurs appli- • 122 postes de travail virtuels, 40 cations au Département, en cours de déploiement • d’assurer l’exploitation du S.I.G.D. • 45 sites répartis sur tout le et d’administration de l’intranet. territoire, interconnectés à l’Hôtel du Département En 2018, les interventions ont été axées • 34 serveurs physiques répartis sur : sur 17 collèges • 22 accès ADSL, 45 accès aux • la sécurisation du parc et des réseaux opérateurs de niveau 2, une données avec le renouvellement des boucle optique privée infrastructures de cœur de réseau, de • Plus de 1100 postes de travail serveurs, de stockage et de sauvegarde- informatiques administratifs restauration de données et le • 2013 postes informatiques et 903 renouvellement de l’infrastructure wifi du tablettes en collèges Département. • 241 téléphones mobiles • 2786 tickets d’intervention/ • le renouvellement de matériel assistance avec, en ce qui concerne la micro-

67 informatique, le déploiement de 38 services, des équipements, des fournitures classes mobiles dans 19 collèges publics et fluides dans les meilleures conditions et privés et le déploiement de 1791 micro- de sécurité, de rapidité, de confort ordinateurs (90 % en remplacement) d’utilisation, de coût et de développement dans 17 collèges publics, et, en ce qui durable. concerne la téléphonie, le renouvellement des interconnexions informatiques Le service assure à ce titre une triple dans le cadre du projet THD’OC et du mission logistique : approvisionnement système de téléphonie IP aux archives des services départementaux en consom- départementales et à la médiathèque mables et en équipements fournitures de départementale. bureau, fournitures techniques, mobiliers de bureau, matériels et outillages • le schéma directeur de mise à etc…, approvisionnement, en fluides, niveau du pôle des Solidarités Humaines du matériel roulant (carburants) et des avec en particulier à la M.D.P.H. la mise bâtiments (gaz, électricité, eau, fuel) et en œuvre de VIATRAJECTOIRE (outil entretien des équipements mobiliers et de recherche de places disponibles en immobiliers (nettoyage des locaux, des établissement pour personnes handi- espaces verts, entretien mécanique de la capées)... flotte automobile et engins TP etc).

Par ailleurs, le développement de En ce qui concerne les achats hors nouveaux services en ligne (demandes véhicules, 896 commandes ont été de subvention d’investissement, aides passées en 2018, pour un montant de aux collégiens), la dématérialisation 727 766,74 €. des documents (pièces justificatives, marchés…) et les études préalables à Une grande attention est apportée à l’acquisition d’un système de gestion la gestion des stocks, au contrôle de électronique des documents ont l’inventaire, et à la valorisation des également été des objectifs prioritaires du matériels devenus hors d’usage. À ce titre, service dans le cadre de la modernisation 50 220,74 € de produits de la vente de du service public. matériels ont été perçus cette année.

Les moyens généraux Afin d’optimiser les achats, le Département s’attache également à rédiger des cahiers • un budget de plus de 4 M€ de charges précis, à mutualiser les • près de 170 marchés suivis matériels dans la mesure du possible, • 2 823 de factures traitées chaque demande étant analysée à cet • 70 déménagements en 2018 égard, et à analyser les consommations • logistique assurée pour 33 mani- des fluides avec pour objectif le repérage festations des anomalies et des sources d’économies. • 216 jours d’entretien d’espaces verts sur plus d’une dizaine de sites du Département • 52 livraisons de produits d’entre- tien, bonbonnes d’eau, fournitures

La gestion des moyens généraux doit permettre de mettre à disposition des

68 En ce qui concerne la gestion du parc Répartition des dépenses d’investissement 2018 automobile :

• 359 véhicules tourisme et profes- sionnel dont 6 véhicules électriques • 740 000 € d’acquisition/renouvel- 50 533,81 € lement en 2018 dont 14 000 € d’acquisition de bornes électriques • 70% de véhicules en propriété 115 676,61 € Ce parc conséquent impose une gestion 50 280,53 € rigoureuse : la programmation des acqui- sitions d’engins, des restitutions de locations, et le nettoyage et l’entretien des véhicules doivent être organisés de façon optimale pour garantir la continuité de service.

■ Matériel et outillage 50 533,81 € Le Département a décidé depuis 3 ans ■ Mobilier de bureau 50 280,53 € la mutualisation des véhicules dans les ■ Autres immobilisations 115 676,61 € secteurs où l’activité le permet. Ainsi, 4 pools d’un total de 31 véhicules ont Répartition des dépenses de fonctionnement 2018 été progressivement constitués ; cette organisation devrait encore connaître des 120000€ évolutions sur 2019.

100000€

80000€

60000€

40000€

20000€

0€

■ Autres dépenses 9 296,79 € L’atelier mécanique départemental ■ Impression 19 884,28 € permet d’assurer en interne, à moindre ■ Habillement 56 237,59 € coût, et avec une plus grande flexibilité, ■ Produits d’entretien 52 972,59 € une grande partie de l’entretien et des ■ Entretien/maintenance 48 635,78 € réparations de cette flotte ainsi que du ■ Autres fournitures 94 278,12 € matériel professionnel. ■ Petit matériel 18 793,87 € ■ Location 87 558,03 € 13 agents régulièrement formés assurent ■ Nettoyage vêtements 14 956,40 € ces missions, pour les 3/4 en régie et 1/4 ■ Fournitures de bureau 104 277,20 € en externalisation. ■ Badges télépéage 4 285,14 €

69 Près de 2 000 interventions ont été réalisées en 2018 par l’atelier mécanique : 1 531 interventions en mécanique géné- rale, 191 en carrosserie /bris de glace, 193 en motoculture et petits matériels, 14 en Répartition des bâtiments par m2 bâti maintenance réseau radio.

Compte tenu du volume de factures traitées, le service des moyens généraux s’est attaché, en 2018, a progressivement mettre en place les procédures permettant d’anticiper la dématérialisation des pièces jointes aux paiements.

Le patrimoine

• 138 bâtiments • 265 000 m² de plancher • 1380 demandes d’interventions urgentes de réparation • près de 60 % de ces demandes traitées en direct, le solde par entreprises

La gestion de l’immobilier doit permettre au Conseil départemental d’assurer ses missions dans les meilleures conditions d’accueil sur l’ensemble du territoire, et de maintenir son patrimoine.

Aussi, le service immobilier s’attache à garantir la conformité des bâtiments, à les préserver et les faire évoluer, à mener à bien les projets de construction ou de rénovation, à optimiser la gestion immobilière et à apporter les éléments de décision pour la faisabilité de projets, et limiter l’empreinte écologique des bâtiments départementaux.

Actuellement, le patrimoine immobilier départemental se compose de 138 bâtiments (dont 33 sont en location) soit 265 407 m² de plancher répartis comme suit :

70 Le Département a programmé en Les finances 2018 un programme de gros entretien annuel de près de 3 M€ pour la Le Tarn et Garonne évolue dans un réhabilitation des collèges, gymnases, contexte financier contraint. Comme de gendarmeries, subdivisions ou antennes nombreux départements, il doit faire face départementales, bâtiments de la à des transferts réguliers de compétences, solidarité départementale, bâtiments avec des taux de compensations inégaux, culturels... et des soutiens de l’Etat en constante diminution. 500 000 € ont été consacrés en 2018 aux petits travaux d’entretien ou d’urgence, L’attractivité qu’il exerce, en affichant la ainsi qu’à la gestion des contrats croissance de population la plus forte de la d’entretien et de vérifications. Région Occitanie n’est pas sans impact sur les équilibres financiers départementaux, Par ailleurs le Département assure la au travers des besoins en équipements maîtrise d’ouvrage, et parfois la maîtrise structurants ou en services à la population. d’œuvre, de ses projets ; il a en revanche fait appel à un assistant à maitrise Le département présente encore, comme d’ouvrage pour l’opération complexe de bien des territoires, des indicateurs restructuration du Centre Universitaire. défavorables (taux de chômage élevé, faible revenu moyen…), qui impactent Les équipes départementales ont suivi à directement les finances départementales, ce titre en 2018 : en particulier au travers l’octroi d’aides à la • les travaux de construction de la personne. Halle Sport du collège Azana à Montauban, • le lancement des études pour la C’est dans ce cadre contraint que la construction du 18ème collège à Verdun politique financière départementale a été sur Garonne, définie : le Département a choisi de mener • le plan pluriannuel de des actions soutenables financièrement restructuration des collèges, pour les usagers, les citoyens, et les • le lancement des études en vue générations futures. Cela se traduit par : de la construction du CDEF • une croissance zéro pour la • les travaux d’isolation et fiscalité depuis 2015 d’étanchéité de la toiture de la • un désendettement régulier Médiathèque Départementale • une désensibilisation des • la 1ère tranche de travaux aux emprunts à risque Archives départementales • la recherche de leviers financiers • Travaux de rénovation de la (appels à projet de l’Etat, fonds piscine de la Base de Loisirs de Saint européens…) Nicolas de la Grave. • l’optimisation des dépenses de structure Le Département porte à la location • des investissements mesurés et réfléchis certains bâtiments dont il est propriétaire : • une valorisation du patrimoine 1 007 532,50 € de loyers ont été perçus à immobilier ce titre en 2018 (gendarmeries, bâtiments • une prospective pour évaluer administratifs…). l’impact des actions dans la durée

71 Ainsi, il a pu être préservé un volume d’épargne nette et une marge d’auto- financement appropriés.

Par ailleurs, dans le cadre de la loi de finances et de la loi de programmation des finances publiques 2018-2022, le Gouvernement a souhaité mettre fin à la baisse unilatérale des dotations, sous réserve d’une maîtrise des dépenses de fonctionnement de la part des collectivités, plafonnées à 1.2%, sous peine de pénalités financières.

Le Département a ainsi signé début 2018 une contractualisation avec l’Etat, s’engageant d’une part à respecter cette trajectoire, et d’autre part une capacité de désendettement plafonnée à 10 ans.

Fin 2018, on constate une trajectoire d’évolution des dépenses de fonction- nement bien inférieure, arrêtée à 0.98%, et une capacité de désendettement de seulement 6 ans et 3 mois.

Le Département s’attache également à maintenir une qualité comptable et des délais de paiement les plus courts. Ainsi, la note Conseil départemental de 19,3 a été maintenue en 2018, le taux d’erreur global pour le budget principal constaté par le payeur est de 0,03 % en 2018 et les délais de paiement sont de 14,97 jours.

72 Volumétrie des écritures passées en 2018 (y compris écritures d’annulation)

Budget Base de Labora- SATESE CDEF IMEP TGCC RU Total principal loisirs toire Mandats 33 637 1140 2027 398 1410 1685 319 1186 41802 Titres 14 598 268 6228 177 62 259 155 173 21920 Total 48 235 1408 8255 575 1472 1944 474 1359 63722 Bilan 2018 • Les réalisations 2018

Investissement Fonctionnement TOTAL Budget principal 55 273 538 € 259 828 285 € 315 101 824 € CDEF 152 564 € 1 697 550 € 1 850 114 € IMEP 476 192 € 2 312 051 € 2 797 243 € Base de loisirs 1 279 210 € 1 106 023 € 2 385 233 € Restaurant Universitaire 4 943 € 434 760 € 439 703 € Laboratoire vétérinaire 66 229 € 2 849 571 € 2 915 800 € SATESE 279 € 627 086 € 627 365 € TG Conseil collectivités 0 € 469 544 € 469 544 € TOTAL 57 252 955 € 269 333 870 € 326 586 825 €

• Les résultats 2018 pour le budget principal 2018

SECTION RECETTES DÉPENSES RÉSULTAT INVESTISSEMENT

Mouvements réels + reprise des résultats de 2017 45 823 251,76 € 55 273 538,18 € - 9 450 286,42 €

Mouvements d’ordre 23 308 855,30 € 9 456 380,83 € 13 852 474,47 €

Total investissement

69 132 107,06 € 64 729 919,01 € 4 402 188,05 €

FONCTIONNEMENT

Mouvements réels + reprise des résultats de 2017 312 127 827,81 € 259 828 285,39 € 52 299 542,42 €

Mouvements d’ordre 9 343 360,19 € 23 195 834,66 € - 13 852 474,47 €

Total fonctionnement 321 471 188,00 € 283 024 120,05 € 38 447 067,95 € TOTAL 390 603 295,06 € 347 754 039,06 € 42 849 259,00 € Compte tenu des reports, l’éxécution budgétaire et comptable de l’exercice 2018 fait apparaître un excédent de fonctionnement de 17 959 092,65 €.

73 Réalisations du budget principal par nature

Recettes de Fonctionnement

■ Fiscalité directe 102 642 020,00 € ■ Excédent 2017 reporté 19 749 496,82 € ■ Fiscalité indirecte 82 138 150,76 € ■ Dotations 57 025 458,71 € ■ Autre produits de gestion 14 393 884,01 € ■ Autres recettes et atténuation de charges 2 702 140,35 € ■ RSA 22 821 026,55 € ■ APA 10 655 650,61 € Recettes d’Investissement

■ F.C.T.V.A. 2 966 656,91 € ■ D.G.E. ET D.D.E.C. 3 044 205,04 € ■ Produits amendes radars et divers 556 563,91 € ■ Subventions et participations 4 406 323,90 € ■ Emprunts 13 000 000,00 € ■ Excédent reporté 2017 7 674 503,22 € ■ Couverture du besoin de financement 14 174 998,78 €

74 Dépenses de fonctionnement

■ Charges à caractère général 15 682 451,90 € ■ Charges de personnel 64 092 331,57 € ■ Charges diverses et atténuation de produits 4 175 310,00 € ■ RSA 41 381 324,76 € ■ APA 29 489 959,30 € ■ Autres dépenses de gestion courante 98 261 413,54 € ■ Charges financières 6 745 494,32 €

Dépenses d’investissement

■ Remboursement capital dette 15 232 727,75 € ■ Dépenses investissements directes 21 059 734,54 € ■ subventions équipements versées 18 818 227,79 € ■ Autres dépenses investissement 162 848,10 €

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