Bulletin Municipal De Maligny Aout 2015
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M.BORELLY Jean-Claude Concert du dimanche 5 juillet 2015 Rallye automobile 21 mars 2015 Course cycliste 3 mai 2015 n°65 - août 2015 LE MOT DU MAIRE Dans le bulletin de l’an dernier, je concluais la rubrique « Le mot du Maire » en écrivant que la nouvelle équipe municipale aurait à faire face à de profondes mutations quant à l’organisation administrative de notre pays. Je ne pensais pas à une arrivée aussi rapide d’un nouveau train de mesures. En 2014, nous avons fusionné la Communauté de Communes de la Vallée du Serein avec celle de Chablis. Un mariage imposé, parfois difficile. A ce jour, nous n’avons pas encore totalement digéré cette union. Il faut du temps pour apprendre à travailler ensemble, à harmoniser les différents services et arriver à des prestations identiques pour les habitants de cette nouvelle collectivité. En 2015, nous avons subi la réforme du redécoupage des cantons et la diminution du nombre de régions. Source d’économie nous dit-on ? J’aimerais en être persuadé et en voir les premiers effets ! Et voilà que pour 2016 se profile une nouvelle réforme de la carte intercommunale. Une loi, dénommée loi « NOTRe », est en discussion à l’Assemblée Nationale. Elle n’est pas encore votée et subit les navettes entre l’Assemblée et le Sénat. Elle prévoit une nouvelle fusion des communautés de communes pour arriver, en 2017, à un seuil minimum de 15 000 habitants par communauté de communes. Les premières esquisses de la nouvelle carte devraient être achevées pour 2016. Quelle précipitation subite ! Nous n’avons pas encore réussi à rendre totalement opérationnelle notre nouvelle Communauté de Communes du Pays Chablisien que l’Etat nous demande de revoir notre copie. Nous prendrait-on pour des girouettes ou de simples moutons ? Au-delà des états d’âme, il faut pourtant réfléchir à la suite. S’agrandir mais avec qui ? Plusieurs hypothèses sont évoquées. - Fusion avec la communauté du Tonnerrois : est-ce que le Tonnerrois correspond à notre bassin de vie ? Nous serions alors 77 communes associées, est-ce gérable ? - Fusion avec la Communauté d’agglomération de l’Auxerrois : que deviendra notre ruralité noyée dans une assemblée d’élus urbains ? Avons-nous les mêmes priorités ? - Fusion avec la communauté de communauté de communes du Coulangeois et de Cure- Yonne (Vermenton) : notre lien est la ruralité et la viticulture. Est-ce suffisant même si une ceinture rurale et viticole autour d’Auxerre pourrait avoir un certain poids économique ? A travers tous ces regroupements, réalisés ou à venir, c’est le devenir et l’existence de nos communes qui est en jeu. Pour les prochains mois, j’espère que la sagesse l’emportera sur les calculs purement politiciens et que nous saurons défendre bec et ongles notre RURALITE. Gérard ARNOUTS BUDGET PRIMITIF 2015 Pour l’année 2014, le compte administratif enregistre un montant de dépenses de 1 052 411,55 € se décomposant en 628 543,02 € en fonctionnement et 428 868,53 € en investissement. Nous avions prévu, au budget primitif, un montant total de dépenses de 2 151 830 € mais cette somme comprenait la construction du groupe scolaire qui n’a débuté qu’en 2015. Les recettes totales se sont élevées à 1 252 543, 94 € avec 868 605,79 € en fonctionnement et 383 938,15 € en investissement. Il ressort de ces chiffres un excédent global de 200 132,39 € pour l’année écoulée avec 240 062,77 € d’excédent de fonctionnement et 39 930,15 € de déficit d’investissement. Pour le budget primitif 2015, nous avons prévu un montant total de dépenses et de recettes de 2 059 740,77 € se décomposant en 905 809,39 € en fonctionnement et 1 153 931,38 € en investissement (dont 1 000 000 € pour le groupe scolaire). DEPENSES REGROUPEES PAR CHAPITRES DEPENSES B.P. 2011 BP 2012 BP 2013 BP 2014 BP 2015 60 : Achats 58 100 € 58 300 € 59 450 € 55 700 € 55 100 € 61 : Services extérieurs 269 000 € 222 000 € 202 541 € 164 500 € 195 500 € 62 : Autres services ext. 23 960 € 24 700 € 34 400 € 39 330 € 26 400 € 63 : Taxes 7 500 € 7 500 € 7 600 € 8 050 € 9 060 € 64 : Frais de personnel 108 400 € 108 000 € 113 300 € 95 500 € 105 350 € 65 : Participations intercom. 81 892 € 83 022 € 97 547 € 135 898 € 142 389 € 65 : Indemnités des élus 28 300 € 29 100 € 29 500 € 31 200 € 32 000 € 66 : Intérêts des emprunts 30 000 € 31 000 € 32 000 € 29 000 € 31 000 € 67 : Charges exceptionnelles 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € 022 : Dépenses imprévues 32 900 € 32 597 € 45 000 € 17 374 € 45 010,39 € 023 : Prélèvt. pour Investis. 146 801 € 236 778 € 144 865 € 185 000 € 205 000 € 73923 : FNGIR +Fonds péréq. 50 876 € 50 876 € 51 302 € 51 470 € 58 470 € TOTAL 780 583 € 883 873 € 822 605 € 813 022 € 905 279,39 Nos dépenses prévisionnelles sont en augmentation d’environ 10%, en raison essentiellement d’un prélèvement pour investissement plus important (205 000 € au lieu de 185 000 €), de l’augmentation du FNGIR et du fonds de péréquation (+ 7 000 €) et de l’abondement des dépenses imprévues à hauteur de 45 010 € (au lieu de 17 374 € en 2014). Le chapitre 61 est augmenté de 30 000 € mais il a été demandé aux responsables, de la voirie et des bâtiments, d’éviter de dépenser tous les crédits qui leurs sont affectés. L’objectif est que le budget 2015 puisse dégager un nouvel excédent d’environ 100 000 € afin de minimiser le recours à l’emprunt pour les investissements. Cette année encore, le budget prévisionnel a été établi sans augmentation des taux communaux. Depuis la réforme fiscale de 2011, nous nous sommes efforcés de ne pas dépenser plus que nos capacités financières ne le permettent afin de ne pas augmenter la pression fiscale dans une période difficile pour une partie de la population. TAUX D'IMPOSITION MALIGNY TAXES 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 T.H. 9,72% 9,72% 9,72% 17,83% 17,83% 17,83% 17,83% 17,83% F.B. 15,00% 15,00% 15,00% 15,00% 15,00% 15,00% 15,00% 15,00% F.N.B. 24,41% 24,41% 24,41% 25,59% 25,59% 25,59% 25,59% 25,59% T.P. 10,72% 10,72% CFE 20,48% 20,48% 20,48% 20,48% 20,48% La répartition des contributions directes se répartit comme indiqué dans le tableau ci- dessous. Bases Bases 2014 Bases 2015 Taux Produits 2015 Taxe d'habitation 877 100 € 889 000 € 17,83% 158 508 € Foncier bâti 639 300 € 652 700 € 15% 97 905 € Foncier non bâti 315 700 € 312 200 € 25,59% 79 891 € CFE 84 300 € 90 100 € 20,48% 18 452 € Total 354 758 € La taxe d’habitation et le foncier bâti restent les plus grosses ressources de notre collectivité. La hausse des bases votées par l’Etat génère une recette supplémentaire de 4 423 € par rapport à 2014. Il est à noter que les bases du foncier non bâti baissent de 3 500 € alors que toutes les autres augmentent de façon significative. RECETTES REGROUPEES PAR CHAPITRES RECETTES B.P. 2011 B.P. 2012 BP 2013 BP 2014 BP 2015 02 : Produits antérieurs 133 815 € 214 768 € 144 267 € 108 504 € 200 132 € 70 : Produits des services 9 000 € 12 700 € 12 200 € 13 186 € 12 500 € 73 : Contributions directes 327 251 € 346 362 € 392 266 € 364 159 € 354 758 € 73 : Autres contributions 92 226 € 98 068 € 101 832 € 106 832 € 128 437 € 74 : Participations de l’Etat 168 291 € 154 986 € 122 039 € 162 340 € 152 452 € 75 : Locations diverses 50 000 € 50 000 € 50 000 € 56 000 € 56 000 € 77 : Produits exceptionnels 0 € 6 989 € 0 € 2000 € 0 € TOTAL 780 583 € 883 873 € 822 605 € 813 022 € 905 279 € Les contributions directes sont prévues à hauteur de 354 758 € mais il convient d’y ajouter 21 655 € au titre de la CVAE, des produits d’imposition sur les stations radio et électriques et la taxe sur les surfaces commerciales. Ces recettes sont encaissées par l’Etat et reversées aux communes. Au chapitre 73 (autres contributions), outre les taxes énumérées précédemment, nous percevons 96 682 € de taxe sur les pylônes électriques. Si nous additionnons les chapitres 73 et 74, nos recettes sont de 635 647 € contre 633 331 € en 2014 soit une augmentation de 0,36 %. La comparaison entre ces deux tableaux montre un tassement des recettes en provenance de l’Etat mais aussi des contributions directes. Si ce phénomène devait perdurer il serait nécessaire d’envisager des modifications conséquentes dans la structure de notre budget. Nos Investissements 2014 DEPENSES DEPENSES RECETTES 2014 BP 2014 CA 2014 Réserves FC TVA Taxe urba Subventions Caution Rég,SIA 1068 10222 10223 1321/1323 165 281532 361,81 Résultat reporté 193 306,21 € 193 306,21 € 193 306,21 € 61 440,00 € € - € - € - € Régularisation eaux usées - SIA - € 28 524,00 € - € - € € - € - € 54 132,13 € - Remboursement prêts 52 000,00 € 51 881,81 € - € - € € - € - € - € - Remboursement Caution 1 000,79 € 1 350,00 € - € - € € - € 880,00 € - € Construction groupe - scolaire 1 000 000,00 € 62 012,80 € - € - € € - € - € - € Voirie - (cotats,margotte,glissière) 15 000,00 € 44 238,81 € - € - € € 3 119,00 € - € - € - Acquisition Lamblin 30 000,00 € 30 000,00 € - € - € € 7 500,00 € - € - € - Matériel volé 8 977,00 € 3 326,95 € - € - € € - € - € - € Matériel hangar (lame, - armoire) 10 000,00 € 7 298,35 € - € - € € - € - € - € Construction hangar - (électricite) - € 1 929,60 € - € - € € 63 199,00 € - € - € Total dépenses 1 310 284,00 € 423 868,53 € 193 306,21 € 61 440,00 € 361,81 € 73 818,00 € 880,00 € 54 132,13 € Total recettes 14 383 938,15 € NOS INVESTISSEMENTS 2015 DEPENSES DEPENSES RECETTES 2015 BP 2014 BP 2015 Réserves Autofinanc FC TVA Subventions Emp.