Innst. 100 S (2015–2016) Innstilling til Stortinget fra utenriks- og forsvarskomiteen

Dokument 18 (2014–2015)

Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om I september 2015 ble det arrangert en runde- årsrapport fra Stortingets delegasjon til Nordisk bordskonferanse om nordisk forsvarssamarbeid med råd for 2. halvår 2014–1. halvår 2015 deltakelse fra nordiske parlamentarikere og nordiske forsvarsministre i regi av den svenske delegasjonen, som i 2015 hadde formannskap i NORDEFCO. Nor- Til Stortinget disk råd mener at slike møteplasser mellom nordiske regjeringsrepresentanter og Nordisk råds parlamen- tarikere kan være viktige på saksområder hvor det Sammendrag ikke er etablert formelle ministerråd. Russlands handlinger i Ukraina og hvilke konsekvenser dette Nordisk råd er en aktiv aktør i regionalt samar- kan få for sikkerheten i Europa og i Norden var beid i Norden og nærområdene, det være seg i Vest- hovedtema på konferansen også i 2015. Norden, Arktis, Barentsregionen og Østersjøregio- I løpet av 2015 ble arbeidet med en reform av nen, samt i partnerskapene i Den nordlige dimensjon. Nordisk råd fortsatt, og reformgruppen som ble ned- Nordisk råd behandler og uttaler seg om de for- satt i 2014 ble videreført. I 2015 dreide mye av slag som Nordisk ministerråd fremlegger for rådet. reformarbeidet seg om saksgangen mellom Rådet og Nordisk ministerråd og de nordiske lands regjeringer Ministerrådet på behandling av medlemsforlag, samt må ta stilling til hvordan og hvorvidt initiativ følges om Nordisk råds utvalgsstruktur. opp, og rapportere til Nordisk råd om dette. Årsrapporten inneholder videre en detaljert gjen- Nordisk råd avholdt sin årlige sesjon i oktober nomgang av Nordisk råds 66. sesjon i Stockholm i 2014 i Riksdagen i Stockholm. Ett av hovedtemaene oktober og ekstrasesjonen i mars 2015. Det gis en var arbeidet med grensehindre. Nordisk helsesamar- oversikt over delegasjonens deltakelse i presidiet og beid og oppfølgning av Bo Könberg-rapporten var et de forskjellige utvalgene og kontrollkomiteen. annet sentralt tema på sesjonen i Stockholm. Videre Det parlamentariske samarbeidet i Østersjøområ- introduserte den 66. sesjonen en egen aktualitetsde- det blir omtalt. Ett medlem av delegasjonen deltar her batt om nordisk forsvarssamarbeid aktualisert ved de i den faste parlamentarikerkomiteen. Videre beskri- internasjonale reaksjoner på Russlands anneksjon av ves delegasjonens deltakelse i Den nordlige dimen- Krimhalvøya. sjons 4. parlamentarikerforum på Island og Vestnor- I 2015 har Island ledet arbeidet i Nordisk råd. Det disk råds årsmøte på Færøyene. islandske formannskapsprogrammet la vekt på tre områder som er viktige for det nordiske samfunnet og Nordens posisjon i verden: det internasjonale Komiteens merknader samfunnet, velferdsstaten og det sivile samfunn. Komiteen, medlemmene fra Arbei- Delegasjon til Nordisk råd prioriterte arbeidet derpartiet, , lederen med et godt naboskap i hele regionen, fra Vest-Nor- , , Kåre den til Østersjøregionen og til parlamentariske orga- Simensen og Jonas Gahr Støre, fra Høy- ner i nord og i Arktis. re, , Regina 2 Innst. 100 S – 2015–2016

Alexand rova, Sylvi Graham, Øyvind Komiteen har også merket seg at Nordisk råds Halleraker og , fra behandling av utenrikspolitiske saker har økt de Fremskrittspartiet, Harald T. Nesvik, senere årene og at internasjonal politikk er en viktig og Christian Tybring- del av dagsordenen på rådets sesjoner. Det nordiske Gjedde, fra Kristelig Folkeparti, Knut samarbeidet om støtte til militær kapasitetsbygging Arild Hareide, fra Senterpartiet, Liv og sikkerhetssektorreform har også blitt betydelig Signe Navarsete, fra Venstre, Trine styrket. Det islandske formannskapet vil fortsette i Skei Grande, og fra Sosialistisk Vens- samme retning som de senere årene for å bidra til sta- t r e p a r t i , B å r d V e g a r S o l h j e l l , viser til at bilitet og demokrati i Norden og de nærliggende Nordisk råd er en aktiv aktør i regionalt parlamenta- områder. risk samarbeid i Nordens nærområder, det være seg i Komiteen viser til at det under Nordisk råds Vest-Norden, Arktis, Barentsregionen og Østersjø- ekstrasesjon i København, mars 2015 også ble holdt regionen, samt partnerskapene i Den nordlige dimen- en debatt om forebygging av ekstremisme og radika- sjonen. Komiteen viser også til at det er bred politisk lisering, samt at man avga en uttalelse om dette. enighet om at arbeidet i Nordisk råd skal forankres K o m i t e e n vil understreke viktigheten av det best mulig i Stortinget og dets fagkomiteer. Stortin- parlamentariske samarbeidet i Nordisk råd som gets president har i brev av 16. desember 2014 hen- møtested for utveksling av erfaringer, ideer og poli- vendt seg til Stortingets komiteer om dette. Flere av tikkutforming. Stortingets komiteer har respondert på dette. K o m i t e e n viser til at det i perioden annet halv- Komiteen har merket seg at Nordisk råds 66. år 2014 og første halvdel 2015 er fremmet 15 forslag sesjon avholdt toppmøte i Stockholm med de nor- og anbefalinger. Forslagene spenner vidt fra et nytt diske statsministrene. Øverst på agendaen sto felles arktisk samarbeidsprogram, forvaltning av felles fis- utfordringer og framtidig nordisk samarbeid. Det ble kebestander, energilagring som instrument i klima- diskutert hvordan den nordiske modellen, med en politikken, holdbarhetssertifisering av turistdestina- velferdsstat kombinert med høy sysselsetting og øko- sjoner, nordisk sports- og idrettssamarbeid til marke- nomisk vekst, kunne utvikles videre og hvordan dette ring av et nordisk friluftsår. best kunne gjøres. K o m i t e e n viser til at arbeidet i Nordisk råd i 2015 ledes av Island og at det islandske formann- Komiteens tilråding skapsprogrammet legger vekt på tre viktige områder som er viktige for det nordiske samfunnet og Nor- K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser dens posisjon i verden, det internasjonale samfunnet, til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt velferdsstaten og det sivile samfunn. K o m i t e e n har merket seg at formannskapet vedtak: gjennom nordisk samarbeid vil bidra til å bedre fol- kehelsen ved å redusere de største risikofaktorene. Dokument 18 (2014–2015) – om årsrapport fra Formannskapet vil også følge opp arbeidet med gren- Stortingets delegasjon til Nordisk råd for 2. halvår sehinderproblemer. K o m i t e e n støtter dette. 2014–1. halvår 2015 – vedlegges protokollen.

Oslo, i utenriks- og forsvarskomiteen, den 2. desember 2015

Anniken Huitfeldt Sylvi Graham leder ordfører 07 Media.– 07.no www.stortinget.no www.stortinget.no