Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Juni 2021

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I. Einleitung 3 II. Das iranische Präsidentschaftswahlsystem 4 und -wahlrecht III. Parteiensystem 7 III.1 Kurze Geschichte der Parteien ab 1979 7 III.2 Politische Hauptströmungen in Iran 8 IV. Aktuelle Machtverhältnisse 12 V. Präsidentschaftswahlen 2021 16 VI. Kandidaten 17 Mohsen Rezai 17 Saeed Jalili 18 Ebrahim Raisi 19 Mohsen Mehralizadeh 21 Abdolnaser Hemmati 22 Amir-Hossein Ghazizadeh Hashemi 23 Alireza Zekani 24 VII. Schluss 25 Bibliografie 25 Vorstand / Kuratorium 30

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I. Einleitung Politik Präsident Hassan Rouhanis weiter- führen, so der Wunsch ihres politischen Am 18. Juni 2021 finden in der Islamischen Lagers. Rouhani soll in einem Schreiben Republik Iran wegweisende Präsident - an den Obersten Führer, Ajatollah Ali schaftswahlen statt. Die verfassungsrecht - Khamenei, bereits gegen die Verweigerung lichen Amtszeitbeschränkungen schließen der Zulassung der beiden Kandidaten eine erneute Kandidatur Präsident Hassan protestiert und eine Revision der Ent- Rouhanis aus. Die Rolle der Präsident- scheidung gefordert haben. 1 schaft im politischen System Irans ist komplex und wesentlich eingeschränkter Der Ausschluss der moderaten Kandidaten als in den meisten anderen Systemen mit dürfte laut Experteneinschätzung die einer solchen Funktion. Der Oberste Führer Chancen auf eine hohe Beteiligung bei der Ayatollah Ali Khamenei trifft die meisten Abstimmung am 18. Juni schmälern, die auch wichtigen Entscheidungen und kontrolliert die als Test für die Legitimität der geistlichen Politik der Islamischen Republik überwiegend Führung des Landes gilt. Die Bevölkerung allein. Das Amt des Präsidenten hat seine ist ohnehin unzufrieden. Die Wirtschaftslage Funktion vorrangig in der formalen Gestaltung ist unter anderem infolge der harten US-Sank - des Regierungshaushalts und dient in tionen schlecht, die Arbeitslosigkeit hoch. diplomatischen Verhandlungen als repräsen - tatives Gesicht des Irans. Er sitzt auch in einer Die diesjährige Präsidentschaftswahl ist nicht Reihe von wichtigen Gremien, darunter dem nur bezüglich des Nachfolgestreits des Obersten Nationalen Sicherheitsrat, der den Obersten Führers Khamenei von großer Obersten Führer berät. Bedeutung, sondern spielt auch außen- politisch eine entscheidende Rolle und könnte Von den 592 Interessierten, darunter 40 über die Position Irans im Weltwirtschafts- Frauen, wurden nur sieben als Kandidaten system und der internationalen Gemeinschaft zur Wahl zugelassen. Das Iranische System entscheiden. Die Verhandlungen zu einer beruht auf ständiger Kontrolle durch den Wiederaufnahme des Atomabkommens Wächterrat, der für die Einhaltung der JCPoA, das seit der US-Präsidentschaft Scharia-Gesetze zuständig ist. Für die dies - Donald Trumps auf Eis liegt, laufen in Wien jährige Präsidentschaftswahl hielt er nur 2 % auf Hochtouren – dass hier noch vor dem der Bewerber für qualifiziert, das Amt des Urnengang in Iran eine Entscheidung Präsidenten nach den Werten der zustande kommt erscheint indes kaum Islamischen Revolution auszuüben. Am 25. realistisch. Denn die sehr Konservativen, die Mai 2021 veröffentlichte das Innenministerium über 70 % des Iranischen Parlaments bilden, die Liste der zugelassenen Kandidaten: Der versuchen eine Einigung vor der Präsident - Justizchef Ebrahim Raisi, der als Favorit der schaftswahl zu verhindern, um ihre Chancen sehr Konservativen gilt; der Vorsitzende des auf einen Sieg zu erhöhen. Sollte es vor dem Nationalen Sicherheitsrates Said Jalili, der für 18. Juni nicht zu einer Einigung in der Atom - einen harten Kurs gegen den Westen steht; frage kommen, wird der neue Präsident das Mitglied der Revolutionsgarden Mohsen höchstwahrscheinlich einen härteren Kurs als Resai; der konservative Alireza Zakani; der der moderate Rouhani einschlagen. pragmatische Mohsen Mehralizadeh, der der neue Hoffnungsträger der Reformer ist; Um die Bedeutung der Präsidentschafts- der Leiter der iranischen Zentralbank wahlen in Iran zu verstehen, lohnt es Abdulnasser Hemmati sowie der sehr sich einen Blick auf das politische Funda - konservative Amirhossein Haschemi. ment der Islamischen Republik Iran zu werfen. Im Folgenden werden daher Nach der Disqualifizierung der moderaten zuerst die politischen Strukturen Irans Spitzenkandidaten, Eshaq Jahangiri und erläutert bevor die aktuelle macht- Ali Larijani, kam es zu Vorwürfen und politische Situation skizziert wird. Es folgt ein dem Aufruf zum Wahlboykott seitens des Portrait aller zugelassenen Kandidaten reformistischen Lagers. Larijani und Jahangiri einschließlich ihrer innen- sowie außen- sollten – auch als Team – die moderate politische Einstellung.

1 Tagesschau, Moderate Kandidaten im Iran ausgeschlossen , 2021.

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II. Das iranische Präsidentschaftswahl- Ernennung des Präsidenten unterschreiben system und -wahlrecht und damit seinen Amtsantritt bestätigen. Er hat auch die Befugnis, den Präsidenten der Die Islamische Republik Iran kombiniert Republik zum Wohle des Volkes zu ent- Elemente einer Präsidialdemokratie und einer lassen, wenn entweder das Parlament gegen Theokratie miteinander. 2 Sie verfügt über seine Kompetenz gestimmt hat oder das islamische Institutionen, wie das Amt des Oberste Gericht ein Urteil erlassen hat, das Obersten Führers, den Wächterrat, den ihn wegen Abweichung von seinen gesetz - Expertenrat und den Schlichtungsrat auf lichen Pflichten verurteilt. der einen, sowie über säkulare Institutionen, wie das Parlament ( maǧlis-i Šūrā-yi Die Hauptaufgabe des Wächterrats besteht islāmī ), den Staatspräsidenten und sein darin, die Übereinstimmung der vom Kabinett, sowie die Gemeinderäte auf der Parlament verabschiedeten Gesetze mit der anderen Seite. Scharia und der Verfassung sicherzustellen. Außerdem überwacht er die Wahlen und Das Amt des Obersten Führers (rahbar ) ist genehmigt und disqualifiziert die Kandidaten, die höchste politische und religiöse Autorität die bei den Kommunal-, Parlaments-, der Islamischen Republik Iran und wurde Präsidentschafts- und Expertenratswahlen 1979 durch die Verfassung nach dem antreten wollen. Er besteht aus ins- Konzept der Statthalterschaft des islamischen gesamt zwölf Mitgliedern: sechs islamischen Rechtsgelehrten ( wilāyat-i faqīh ) ins Leben Rechtsgelehrten, die der Oberste Führer gerufen. In Artikel 5 der Verfassung heißt es: ernennt, und sechs vom Parlament gewählte Verfassungsrechtsexperten. „Während der Abwesenheit (ġaybat) des verborgenen 12. Imams, möge Der Expertenrat hat drei grundlegende Gott, der Allmächtige, sein Er- Funktionen: Die erste ist die Ernennung des scheinen beschleunigen, obliegt die Obersten Führers und die Überwachung der absolute Führungsbefugnis über Ausführung seiner Aufgaben. Die zweite ist das Gebot Gottes und die religiöse die Entlassung des Obersten Führers, falls Rechtleitung der Gemeinschaft [der dieser aufgrund seines hohen Alters, seines Gläubigen] in der Islamischen schlechten Gesundheitszustands oder ver- Republik Iran dem faqih, der gerecht, lorener Qualifikation nicht in der Lage ist, fromm, kenntnisreich, mutig und ein seine verfassungsmäßigen Pflichten zu fähiger und effizienter Verwalter ist, erfüllen. Der Expertenrat ist das einzige wie in Artikel 107 angegeben.” 3 Gremium, das die Kompetenz und Befugnis zur Ernennung und Entlassung des Obersten Der Oberste Führer muss ein männlicher Führers hat. Seine dritte Funktion ist die Teil - islamischer Rechtsgelehrter ( faqīh ) sein nahme am Komitee zur Revision der Ver- und „die wissenschaftliche Qualifikation fassung. Das Gremium hatte zunächst 86 haben, um religiöse Urteile ( fatāwā ) zu Mitglieder, 2016 wurde die Mitgliederzahl auf verschiedenen Diskussionen in der Rechts - 99 erhöht. Die Mitglieder werden alle acht wissenschaft zu erlassen.” 4 Er muss auch Jahre direkt vom Volk gewählt. Gerechtigkeit und Frömmigkeit besitzen, um die islamische Umma zu führen sowie Der Schlichtungsrat hat die Aufgabe, bei besonnen und mutig sein und eine klare Streitigkeiten zwischen Parlament und politische und soziale Perspektive für die Wächterrat über die Gesetzgebung zu iranische Nation haben. Der Oberste Führer vermitteln. Er besteht aus 32 Mitgliedern, die wird mit einer Zweidrittelmehrheit des direkt vom Obersten Führer ernannt werden. Expertenrats gewählt. Zu den wichtigsten Aufgaben und Befugnissen des Obersten Das Parlament (maǧlis ) hat die Befugnis, Führers gehören unter anderem die Durch - Gesetze zu ratifizieren, die auf den führung von Volksabstimmungen und die wirtschaftlichen, politischen und kulturellen Befehlsgewalt über die Streitkräfte. Bedürfnissen der Bürger basieren. Dabei müssen sich diese innerhalb des durch In Bezug auf die Präsidentschaftswahlen Scharia-Regeln und die Verfassung ge- muss der Oberste Führer nach der Wahl die steckten Rahmen befinden. Es kann auch

2 Hybride Regime sind politische Systeme, die sowohl autoritäre als auch demokratische Züge aufweisen und daher weder als gänzlich demokratisch noch als gänzlich autoritär bezeichnet werden können. 3 Constitution of the Islamic Republic of Iran (1989 Edition), Artikel 5, S. 8. 4 Constitution of the Islamic Republic of Iran (1989 Edition), Artikel 109, S. 23.

4 Deutsches Orient-Institut Die Präsidentschaftswahlen in Iran internationale Verträge und Vereinbarungen 1. Religiös, politisch und männlich genehmigen oder ablehnen und kontrolliert 2. Iranische Herkunft Wirtschaft und Finanzhaushalt. Seit dem 3. Staatsbürger des Irans Jahr 2000 gibt es 290 Abgeordnete im 4. Einfallsreich und fähig zur Führung Parlament statt der vorherigen 272 Sitze. Die 5. Seriös, vertrauenswürdig und fromm Mitglieder des Majlis werden alle vier Jahre 6. Treu und gläubig gegenüber den in einem Zwei-Runden-Wahlsystem direkt Grundlagen der Islamischen vom Volk gewählt. Republik Iran und der offiziellen Religion des Landes 6 Der Präsident der Republik ist nach dem Obersten Führer der zweithöchste Beamte Es wird seit Jahren kritisiert, dass Frauen und des Iran und der Chef der Regierung. Laut der religiöse Minderheiten nicht zur Wahl zuge - iranischen Verfassung „ist er für die Aus- lassen werden. Prinzipiell ist der Wächter- führung der Verfassung und die Leitung der rat nicht verpflichtet, Gründe für die Dis- Exekutive verantwortlich mit Ausnahme qualifizierung von Präsidentschafts- der Angelegenheiten, die unmittelbar das kandidaten bekannt zu geben. Beim Islamische Oberhaupt betreffen.” 5 Das heißt, Ausschluss religiöser Minderheiten berufen er ist unter anderem verantwortlich für die sie sich aber auf die Grundlage des Artikels Unterzeichnung von Verträgen und Verein- 115 der Verfassung, dem sechsten Punkt von barungen mit anderen Staaten und inter- Artikel 35 des Präsidentenwahlgesetzes, nationalen Organisationen sowie für die nach der die offizielle Religion des Irans der Ernennung von Ministern, Gouverneuren und schiitische Islam (die Zwölfer Ja'fari-Schule) Botschaftern, vorbehaltlich der Zustimmung ist und der Präsident dieser Religion an- des Parlaments. Der Präsident hat formell gehören muss. Die Disqualifizierung von die Kontrolle über die Außenpolitik, die Streit - Frauen gründet darauf, dass nach Artikel 115 kräfte, die Atompolitik und die Wirtschafts- der Verfassung der Präsident aus Mitgliedern politik des iranischen Staates. Allerdings der religiösen oder politischen „riǧāl“ gewählt ist die Macht des Präsidenten durch die werden soll. „Riǧāl“ stammt aus dem Autorität des Obersten Führers begrenzt, da Arabischen und bedeutet „Männer“ aber auch dieser die Entscheidungen des Präsidenten „Persönlichkeiten“. Azam Taleghani, eine absegnen muss. iranische Politikerin, Journalistin und Frauen - rechtlerin, die dafür bekannt war, dass Das Amt des Präsidenten war bis 1989 weit - sie immer wieder dafür kämpfte, die erste gehend zeremoniell, bis durch eine Ver- weibliche Präsidentschaftskandidatin in Iran fassungsänderung das Amt des Minister- zu werden, erläuterte die Bedeutung des präsidenten abgeschafft wurde und das des Begriffs „rijal“ wie folgt: "'Politische Persön - Präsidenten fortan der Exekutive vorstand. lichkeiten‘ (rijal) ist im Arabischen eine Rede - Der Präsident der Republik wird für vier Jahre wendung, die sich auf Persönlichkeiten mit in allgemeinen Wahlen von der wahlberech - Fachwissen und Management[erfahrung] tigten Bevölkerung gewählt. Um für die bezieht, die politisch versiert sind." 7 Im Präsidentschaftswahlen zu kandidieren, Oktober 2020 sagte Abbas Ali Kadkhodaei, müssen die Kandidaten bestimmte Kriterien der Sprecher des Wächterrates, dass die erfüllen, was vor der Wahl vom Wächterrat islamischen Rechtsgelehrten des Rates den geprüft wird. Der Wächterrat lässt nur eine Begriff "riǧāl-i siyāsī" als „politische Männer“ sehr kleine Auswahl der Anwärter zur definieren und keine Änderungen vorge- Präsidentschaftswahl zu. So wurden in den nommen werden, um Frauen einzuschließen. letzten 15 Jahren immer mehr als 90 % der Bewerbungen aussortiert. Gemäß Artikel 35 Für die diesjährigen Wahlen wurden des Präsidentschaftswahlgesetzes der vom Wächterrat weitere Zulassungs- Islamischen Republik Iran und Artikel 115 der beschränkungen für Präsidentschafts- Verfassung lauten die Bedingungen dafür kandidaten erlassen. So müssen die wie folgt: Kandidaten dieses Mal zwischen 40-75

5 Constitution of the Islamic Republic of Iran (1989 Edition), Artikel 113, S. 26.. 6 Presidential Electoral Law of the Islamic Republic of Iran, Artikel 35, S. 15; Constitution of the Islamic Republic of Iran, 1979, Artikel 115, S. 26. 7 Esfandiari, No Woman Has Ever Run For Iranian President. Will Azam Taleghani Be The First? , 2017.

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Jahren alt sein und mindestens vier Jahre hoch. Das ist vor allem darauf zurück- Erfahrung in oberen Führungsebenen vor - zuführen, dass sie trotz ihres Symbol- weisen. 8 Der amtierende Präsident Hassan charakters verhältnismäßig kompetitiv sind. Rouhani kritisierte diese neuen Maßnahmen Soziale Bewegungen führen zudem regel- scharf und forderte das Innenministerium auf, mäßig zu höheren Wahlbeteiligungen, diese Regelung zu ignorieren. 9 wie bspw. während des Aufkommens der „Grünen Bewegung“ 2009. 11 Die Regeln der Präsidentschaftswahlen sind in der Verfassung und im iranischen Die durchschnittliche Wahlbeteiligung in Präsidentschaftswahlgesetz festgelegt. Der Iran lag zwischen 1980 und 2017 bei 64 % Präsident wird in einem Mehrheitswahlsystem und weicht in den unterschiedlichen Regionen gewählt, was bedeutet, dass eine absolute sehr voneinander ab. So ist die Wahl- Mehrheit der Stimmen für den Sieg in der beteiligung in den persischsprachigen ersten Runde erforderlich ist. Falls keiner der und vornehmlich schiitischen Provinzen, in Kandidaten die Mehrheit erhält, findet eine denen sich die Mehrheit der Konservativen, Stichwahl statt, in der die beiden Spitzen- Religiösen und Nationalisten befindet, kandidaten gegeneinander antreten. 10 Allen typischerweise sehr hoch. Die Wahl- Anwärtern steht ein Monat vor der Wahl beteiligung lag in Zentraliran, zwischen der ein fünftägiges Zeitfenster offen, um sich Provinz Khorasan und dem Zagros-Gebirge, beim Innenministerium für die Wahl zu einschließlich der Provinzen Qom, Semnan nominieren. Das Innenministerium schickt die und Yazd, zwischen 1980 und 2017 zwischen Bewerbungen an den Wächterrat, der inner - 71 % und 80 %. Die Mehrheit der Wähler aus halb von fünf Tagen die Qualifikation der diesen Provinzen stimmt für konservative Bewerber prüft und dem Innenministerium Kandidaten. Im Gegensatz dazu ist die Wahl - eine Liste der qualifizierten Kandidaten beteiligung in den westlichen und östlichen schickt. Das Innenministerium gibt die Namen Randgebieten des Irans, in denen die Be- der Präsidentschaftskandidaten etwa drei völkerung hauptsächlich sunnitisch und/oder Wochen vor der Wahl öffentlich bekannt. nicht-persischsprachig ist (Belutschen, Kurden, Araber) im Vergleich geringer. Sie Auch die Voraussetzungen für gleich- gehören zu den weitgehend vernachlässigten berechtigte Wahlkampfbedingungen aller Provinzen des Landes und erfahren ein Kandidaten sind, einschließlich des gleichen hohes Maß religiöser und ethnischer Zugangs zu den iranischen staatlichen Diskriminierung. Die Wahlbeteiligung in Medien, dem Rundfunk der Islamischen Kurdistan, Belutschistan und Khuzestan lag Republik Iran (IRIB), per Gesetzt garantiert. zwischen 1980 und 2017 kaum über 50 % Der Wahlkampf wird von der Wahlkampf - und fiel überwiegend zugunsten progressiver überwachungskommission überwacht, einem Kandidaten aus. Ebenfalls unter dem temporären Gremium, das vom Innen- nationalen Durchschnitt liegt die Wahlbe- ministerium eingerichtet wurde, um den teiligung im wirtschaftlichen Zentrum des gleichberechtigten Zugang der Kandidaten zu Irans (65 %), wo sich die Mehrzahl der den Medien sicherzustellen. größten Städte befindet, von Täbris bis zu den kaspischen Provinzen und von Teheran bis Die Wähler können ihre Stimmen in den zum Persischen Golf. In diesen Provinzen, Wahllokalen abgeben, die am Wahltag für einschließlich Teheran, Fars und Isfahan, ist zehn Stunden geöffnet sind. Iranische Staats - die Bevölkerung aufgrund von (Binnen-) bürger und Staatsbürgerinnen ab 18 Jahren, Migration heterogen. Statistiken zeigen, dass die "weise und vernünftig" sind, können in religiöse sowie ethnische Minderheiten einem Wahllokal ihrer Wahl wählen, ohne sich seltener wählen gehen. 12 vorher registrieren zu müssen. Obwohl die Wahlen in Iran mitunter aufgrund ihrer Abgesehen von regionalen Trends lassen geringen Auswirkung und der extremen sich auch weitere Faktoren ausmachen, die Vorsortierung der Kandidaten als redundant sich signifikant auf das Wahlverhalten erscheinen, ist die Wahlbeteiligung recht auswirken. So ist die Unzufriedenheit mit dem

8 Motamedi, Candidate registration opens for Iran’s presidential election , 2021. 9 Wintour, Iran president criticises new rules for candidates as election begins , 2021. 10 Presidential Electoral Law of the Islamic Republic of Iran, Artikel 13, S. 4. 11 Daghagheleh, Ambivalent Voting Behavior: Ideology, Efficacy, and the Socioeconomic Dynamic of Voter Turnout in Iran , 2018. 12 Ebd.

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System eine statistisch signifikante Variable nichtsdestotrotz um ein statisches Modell, das für die Wahlbeteiligung. Wähler, die un- fluide Bewegungsmuster erklären möchte – zufrieden sind, entscheiden sich öfter gegen so kann es mitunter vorkommen, dass die den Urnengang. Personen, die dagegen Dinge als leichter trennbar erscheinen, als sie enger mit dem System verbunden sind oder tatsächlich sind. im öffentlichen Dienst ihr Gehalt aus der Staatskasse beziehen, gehen mit höherer Vereinfacht gesagt lassen sich die Haupt- Wahrscheinlichkeit wählen. Genauso verhält strömungen der iranischen Politik zweiteilen. es sich mit dem Glauben an die Staats- Einerseits gibt es jene, die die IR akzeptieren ideologie: Sind die Individuen von ihr und an existierenden Verfahrensweisen teil - überzeugt, wählen sie auch mit höherer nehmen, z.B. Wahlen. Andererseits gibt es Wahrscheinlichkeit. 13 die Opposition, welche wiederum in einen internen (innerhalb Irans) und einen externen III. Parteiensystem Zweig (im Exil) eingeteilt werden kann. Da der Wächterrat Mitglieder der Opposition jedoch Die ersten politischen Parteien in Iran nicht zu den Präsidentschaftswahlen zulässt, entstanden im frühen 20. Jahrhundert, als im werden diese hier nicht näher betrachtet. Zuge der konstitutionellen Revolution 1906 Insgesamt setzten sich oppositionelle die erste Verfassung und das erste Parlament Parteien vergleichsweise selten durch, was eingeführt wurden. Die Parlamentsmitglieder v.a. an systemischen Hindernissen liegt. Ihre bildeten damals zwei Hauptparteien: eine Funktion liegt eher in der politischen liberale und eine moderate Partei. Meinungsbildung in Iran, sie haben aber keinen direkten politischen Einfluss. 17 Seitdem hat sich in der Parteienlandschaft Irans natürlich viel gewandelt – heute Pro-IR Strömungen teilen sich in „Kon- sind über 250 Parteien in der Islamischen servative“, „Reformisten“ und „Pragmatisten“ Republik (IR) verzeichnet. 14 Diese spielen ein. 18 In westlichen Medien werden die allerdings im aktuellen politischen Geschehen Konservativen oft mit rechten Gruppierungen keine große Rolle, da sie nicht in festen gleichgesetzt und Reformisten und Prag- Strukturen organisiert sind und auch matisten als Mitte oder liberale Mitte be- Parlaments- und Präsidentschaftswahlen zeichnet. 19 Charakteristisch für die politischen primär auf Individuen und nicht auf parteiliche Strömungen ist die Abwesenheit einer Zugehörigkeit ausgerichtet sind. 15 Im Gegen - Führungsfigur, stattdessen kommen hier satz zu den Präsidentschaftswahlen in Individuen zusammen, die politische An- anderen Staaten sind die Parteien in Iran sichten teilen, allerdings nicht so streng, wie keine festen Institutionen, sondern entstehen es beispielsweise in westlichen Parteien als lose Zusammenschlüsse vor den Wahlen, üblich ist. 20 Stattdessen wird oft situativ um einen bestimmten Kandidaten zu unter - über Anliegen entschieden, abhängig von stützen und verlieren danach wieder an aktuellen politischen Ereignissen. Die Bedeutung. 16 Die Kandidaten und ihre Strömungen sind auch nicht kohärent orga- Anhänger können als „politische Fraktionen“ nisiert – daher ist es manchmal nicht möglich, verstanden werden. Diese Fraktionen lassen Personen eindeutig in bspw. „reformistisch“ sich grob in politische Strömungen einteilen. oder „konservativ“ einzuteilen. Da die individuelle Ebene aber eine wichtige Rolle spielt, wird eine solche Kategorisierung III.1 Kurze Geschichte der Parteien ab 1979 nicht in der Lage sein, die Realität perfekt abzubilden. Stattdessen bietet sie durch Politische Strömungen in Iran gehen zumeist Simplifizierung eine Übersicht der politischen reaktiv aus einschlagenden Ereignissen her - Landschaft in Iran. Es handelt sich dabei vor, weshalb einige wichtige Entwicklungen

13 Ebd. 14 Reuters, Factbox: Parties and politics in Iran's parliamentary election , 2016. 15 Vgl. Alem, Duality by Design: The Iranian Electoral System , 2011, 73. 16 Austrian Red Cross/ACCORD, Iran: Organization and functioning of political parties , 2017. 17 Für Interessierte an der Opposition sei auf das Kapitel „The Dynamics of Politics in the Islamic Republic and the Challenge of the Opposition“ in Contemporary Domestic and Foreign Policies of Iran, 2020 von P. Abdolmohammadi und G. Cama verwiesen. 18 Abdolmohammadi und Cama, Contemporary Domestic and Foreign Policies of Iran , 2020. 19 Siavoshi, Factionalism and Iranian Politics: The Post-Khomeini Experience , 1992, 29f. 20 Rakel, The Iranian political elite, state and society relations, and foreign relations since the Islamic revolution , 2008, 60.

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seit der Revolution für das Verständnis der Amtszeit baute Khamenei eine Allianz Parteien nützlich sind. 21 Nach der islamischen rechter Gruppierungen auf, darunter Revolution 1979 setzte sich die islamische Traditionalisten, Radikale und militaristische Strömung unter Khomeini gegenüber allen Neo-Konservative, die mit den Revolutions - oppositionellen Gruppen durch. Die Partei der garden in Kontakt standen. Diese Allianz Islamischen Republik ( ḥizb-i ǧamhūriyi islāmī , konnte ihre Macht unter dem ultrakonser- IRP) entstand als Zusammenschluss aller vativen Präsidenten Mahmoud Ahmadinejad islamischen Kräfte und regierte für acht Jahre zwischen 2005-2013 ausbauen. 22 als Ein-Parteien-System, bevor sie sich 1987 wegen interner Konflikte wieder auflöste. Die Zwischen Ahmadinejads zwei Legislatur- Mitglieder der IRP teilten sich in zwei Lager perioden kam es im Zuge seiner Wiederwahl auf: auf der einen Seite standen Rechte und 2009 zu Protesten, die allgemein unter dem Konservative um die Vereinigung der Namen „grüne Bewegung“ bekannt sind. Die kämpfenden Geistlichkeit ( ǧāmi‘a-yi Wahlbeteiligung in diesem Jahr stellte ruwhāniyyūn-i mubāriz ), eine aktive politische mit 85% einen Rekord dar. 23 Hohe Wahl- Gruppe in Iran, welche sich seit ihrer beteiligungen erhöhen in der Regel die Gründung 1977 primär aus der religiösen Elite Chancen reformistischer Kandidaten, da zusammensetzte. Auf der anderen Seite konservative Wähler im Vergleich zu sammelten sich die islamische Linke und Re - reformistischen regelmäßiger den Gang an formisten um die Mojahedin der Islamischen die Wahlurne antreten. So deuteten Um- Revolution ( sāzmān-i moǧāhidīn-i inqilāb-i fragen den Sieg des reformistischen islāmī ), ein Bündnis aus sieben islamisch- Kandidaten Mir-Hossein Musavi an. Wider rebellischen Unterorganisationen, die Erwarten wurde allerdings am Stichtag der ursprünglich gegen die Pahlavi-Monarchie Favorit Khameneis – Ahmadinejad – mit operierten. Viele aktuelle Bewegungen einer knappen Zweidrittelmehrheit wieder wurzeln in diesem Ereignis der späten gewählt. 24 Dieses Ergebnis führte zu starkem 1980er Jahre. öffentlichem Widerstand, in dem ein breiter Teil der Bevölkerung die Richtigkeit der Nach Ende des Iran-Irak-Kriegs und dem Tod Ergebnisse anzweifelte. Die Regierung ging Ayatollah Khomeinis 1989 veränderten sich gewaltsam gegen die friedlichen Proteste vor die Machtverhältnisse in Iran. Ayatollah und Ahmadinejad blieb im Amt. Über- Khamenei wurde zum neuen Obersten raschenderweise war die Wahlbeteiligung vier Führer und Akbar Hashemi Rafsanjani zum Jahre später erneut sehr hoch – unter dem Präsidenten. Bei den Präsidentschaftswahlen Motto, „ein zweites Mal können sie nicht 1997 kam es, nach zwei Legislaturperioden fälschen!“ wurde 2013 schließlich der aktuelle Rafsanjanis, zu signifikanten Meinungs- moderate Präsident Hassan Rouhani ins Amt verschiedenheiten zwischen ihm und dem gewählt. Von vielen iranischen Bürgern wurde Obersten Führer. Hinter Rafsanjani bildete dies als verspäteter Triumph der „Grünen sich eine neue politische Strömung, die Bewegung“ angesehen. 25 reformistische Khordad 2 nd Front , die sich von den Konservativen um Khamenei absetzte. III.2 Politische Hauptströmungen in Iran Die Anhänger kamen sowohl aus dem islamisch-linken Lager wie auch aus dem Wie bereits erwähnt teilen sich die modernen rechten und stellen damit ein Strömungen in pro-Iranische Republik und exzellentes Beispiel für die Heterogenität des Opposition. Es ist nützlich, die Strömungen reformistischen Lagers dar. Der Kandidat der ungefähr zu kennen, da sich die Kandidaten Khordad 2 nd Front , Mohammad Khatami, oft gemäß ihrer Muster positionieren und setzte sich unerwartet bei der Präsident - zusammenschließen. Die drei Haupt- schaftswahl 1997 gegen die Konservativen strömungen in Iran sind momentan die Kon - um Khamenei durch. Während Khatamis servativen, Reformisten und Pragmatisten.

21 Für Interessierte an der vor-revolutionären Parteiengeschichte sei auf folgende Literatur verwiesen: Alem, Duality by Design The Iranian Electoral System , 2011; Abdolmohammadi und Cama, Contemporary Domestic and Foreign Policies of Iran , 2020; Seifzadeh, The Landscape of Factional Politics and Its Future in Iran , 2003; Nikfar, Three Major Movements in Political Parties’ Formation in Iran , 2016. 22 Abdolmohammadi und Cama, Contemporary Domestic and Foreign Policies of Iran , 2020. 23 Iran Data Portal, 2009 Presidential Election , 2009 . 24 Ebd. 25 Ernst, Iran-Reader 2017: Beiträge zum deutsch-iranischen Kulturdialog , 2017.

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Konservative Konservativen unterstützt. Von den traditionell Konservativen können die Konservative, auch manchmal „Prinzipilisten“, konservativen Pragmatisten unterschieden „Fundamentalisten“ oder „Hardliner“ genannt, werden, die für ökonomische Liberalisierung unterstützen üblicherweise den Obersten und Privatisierung und für engere Be- Führer. Die Strömung tritt für die ursprüng - ziehungen mit dem Westen sind. Drittens lichen Werte der Revolution ein, lehnt jegliche sehen die radikal Konservativen die hybride Verfassungsreformen ab, ist oft rechtsgesinnt Verfassung Irans als ein unvollkommenes und verfolgt eine strenge Auslegung der islamisches System an und streben danach, Scharia-Gesetze. Laut einer Studie von 2017 islamische Institutionen zu stärken. Zuletzt sehen sich nur 15 % der Iraner als tendenziell sind die neo-konservativen Nationalisten konservativ. 26 Im Parlament ist diese Fraktion zu nennen, welche pragmatisch und öko- dagegen wesentlich stärker vertreten und nomisch offen für Liberalisierung sind. Zudem belegt momentan 83 % der Sitze. Zudem vertreten sie einen iranischen Nationalismus, dominiert sie den Experten- und Wächterrat, plädieren für weniger Einfluss der Religion auf den Schlichtungsrat, sowie die Judikative. Die die Politik und sind tendenziell offen für Anhänger fordern einen politischen, nicht- engere Beziehungen zum Westen. 28 säkularen und traditionellen Islam. Sie lehnen eine Veränderung der Agenda Khomeinis, die Reformisten den religiösen Institutionen mehr Macht gewährt als den säkularen, strikt ab. Die zweite große politische Strömung Irans Ökonomisch befürworten Konservative eine sind die Reformisten. Diese waren während zentralistische Umverteilungspolitik. Außen - Khatamis Amtszeit zwischen 1997-2005 politisch lautet eines ihrer Ziele, die eigene besonders stark, manche sprechen von diese Position im „schiitischen Dreieck“ (Irak, Südli - Zeit auch als „die reformistische Ära“. banon, Jemen, Syrien und Bahrain) zu „Reformistisch“ steht im Gegensatz zur stärken. Anhänger dieser Strömung begrüßen üblichen westlichen Auffassung nicht für üblicherweise die iranischen Beziehungen konsequente Forderungen nach Reform. zu Russland und China und lehnen eine Tatsächlich ist diese Gruppe vergleichsweise Kooperation mit westlichen Staaten ab. „khomeinisch orthodox“, ist also sehr Die Politik der Konservativen richtet sich loyal gegenüber Khomeini und dessen Vor - vorrangig an den traditionellen Sektor, also stellungen. Da das iranische System keine höhere Geistliche, traditionelle Kaufleute, Möglichkeit für Widerspruch gegen den konformistische Moderne und Institutionen Obersten Führer einräumt, vertritt diese wie bspw. das Militär, die Revolutionsgarden Strömung ebenfalls die Interessen des sowie die Elite aus religiösen Stiftungen. Obersten Rechtsgelehrten. Die Strömung ent - Unterstützt werden sie hauptsächlich von stand Ende der 1990er Jahre. 2017 Anhängern und Mitgliedern der Basij 27 und bezeichneten sich 28 % der iranischen von der Bevölkerung ländlicher Gebiete Bevölkerung als tendenziell reformistisch 29 – sowie der urbanen Randbezirke. Aus der 13 Prozentpunkte mehr als jene, die sich als konservativen Strömung wurde bspw. konservativ verstehen. Trotzdem sind die Mahmoud Ahmadinejad in 2005 und 2009 Reformisten im aktuellen Parlament seit 2020 zweimal Präsident. mit nur 20 von 276 Sitzen (7 %) vertreten. Dieses Phänomen lässt sich anhand der Parteien, die das konservative Lager unter - Disqualifizierung vieler reformistischer stützen sind die Islamische Koalitionspartei Kandidaten durch den Wächterrat erklären. (ḥizb-i mu‘talifa-yi islāmī) , die Helfer der Daher ist es möglich, dass die Zusammen - Partei Gottes ( anṣār-i ḥizb allāh ), die setzung des Parlaments nicht den Willen der Gesellschaft der Seminarlehrer von Qom Wähler wiederspiegelt. Inhaltlich weist die (ǧāmi‘a-yi mudarrisīn ḥuwza-yi ‘almiyya-yi Strömung einige Ähnlichkeiten zu den qum ) und die Vereinigung der kämpfenden Pragmatisten auf. Generell ist sie als poli- Geistlichkeit ( ǧāmi‘a-yi ruwhāniyyūn-i tische Mitte einzuordnen. Reformisten in Iran mubāriz ), welche speziell die traditionell sind nicht explizit pro Liberalisierung und

26 Khabaronline, natāyiǧ-i naẓar-i sanǧi az tamāyil-I mardum ba aṣūlgarāhā-yi aṣlāḥ ṭalabān , 2018. 27 Basij-e Mostaz'afin (dt. Mobilisierung der Unterdrückten) ist eine paramilitärische Miliz des Irans, die organisatorisch eine Abteilung der Revolutionsgarde bildet. Sie rekrutiert sich überwiegend aus Freiwilligen der ärmeren und ländlichen Bevölkerung und wurde primär durch den Einsatz vieler Kindersoldaten im Iran-Irak-Krieg bekannt. 28 Abdolmohammadi und Cama, Contemporary Domestic and Foreign Policies of Iran , 2020, 133ff. 29 Khabaronline, natāyiǧ-i naẓar-i sanǧi az tamāyil-I mardum ba aṣūlgarāhā-yi aṣlāḥ ṭalabān , 2018.

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Privatisierung, aber auch nicht vollständig Pragmatisten dagegen. Stattdessen sind sie mehr an sozialer Sicherheit und Wohlstand interessiert Die Pragmatisten sind eine recht junge und prinzipiell auch offen für einen Ausbau Strömung. Sie wurde 1994 von Rafsanjani der Bürgerrechte. Die Zielgruppen der gegründet und agiert hauptsächlich in der Reformisten sind v.a. Intellektuelle, Moderne, Führungskräfte des Aufbaus (ḥizb-i junge oder nicht-konservative Geistliche kārguzārān-i sāzandag) .31 Diese Partei sowie teilweise ökonomische Akteure. Unter - wurde damals primär für die Absicherung stützt werden die Reformisten von der Rafsanjanis und als Gegengewicht zur kon - Partizipationsfront des islamischen Iran servativen Rechten ins Leben gerufen und hat (ǧibha-yi mušārikat-i īrān-i islāmī ), der einen starken wirtschaftspolitischen Fokus. Versammlung von Gelehrten und Forschern Pragmatisten sind im Vergleich zu den des Qom-Seminars ( maǧmaʿ-i mudarrisīn-i va anderen beiden Strömungen am liberalsten muḥaqqiqīn-i ḥuwza-yi ʿilmiyya Qom ), den und verfolgen einen technokratischen Ansatz. Mojahedin der Islamischen Revolution Sie fordern eine Umsetzung islamischer (sāzmān-i muǧāhidīn-i inqilāb-i islāmī ), dem Regeln, Wohlstand und permanente Moder - Verband der kämpfenden Geistlichkeit nisierung des Landes. Aus ökonomischer (maǧmaʿ-i ruwhāniyūn-i mubāriz ) und der Perspektive stehen sie für Liberalismus und Gerechtigkeits-Partei ( ḥizb-i ʿadālat ). Der Privatisierung, aus regulatorischer Sicht sind ehemalige Präsident Khatami gilt mit der sie ebenfalls liberal und offen für Bürger - Khordad 2 nd Front als Begründer der refor - rechte, Vereinsfreiheit, Pressefreiheit und mistischen Bewegung Irans. Der aktuelle haben darüber hinaus eine vergleichsweise Präsident Rouhani verstand sich bei Amts- offene Meinung gegenüber religiösen antritt 2013 als Pragmatist, seit 2017 ordnet Kleidungsvorschriften wie dem Gebot zum er sich allerdings der reformistischen Tragen des Hijabs. Außerdem ist diese Strömung zu. Strömung offen für engere Kontakte mit dem Westen zur Verbesserung der Wirtschaft. Die Diese kann in zwei Hauptzweige auf- Pragmatisten haben in der Vergangenheit geteilt werden. Erstens handelt es sich Allianzen mit Reformisten sowie Kon- 32 bei den traditionellen Reformisten servativen geschlossen. Sie möchten die hauptsächlich um Geistliche, die einen urbane Mittelklasse, Teile der Privatwirtschaft reinen „Khomeinismus“ einführen wollen, und des privaten Finanzsektors, Teile des welcher auf Gerechtigkeit und einer starken Militärs und der akademischen Be- Wirtschaft beruht. Sie sind ökonomisch völkerung sowie die Bazari (Händler) für liberal, gesellschaftlich aber regulativer und sich gewinnen. Die Strömung verlor fordern die Durchsetzung der Scharia. allerdings an Popularität, nachdem ihr Außerdem sind sie gegenüber dem Westen Gründer Rafsanjani 2017 verstarb. 33 flexibler als Konservative aber vor allem an Beziehungen zu China und Russland Insgesamt lassen sich also drei Haupt- interessiert. Israel stehen sie sehr kritisch strömungen innerhalb der pro-IR Politik- gegenüber und zeigen kein Interesse an landschaft erkennen. Die Parteien sind für die Kooperation. Radikale Reformisten Präsidentschaftswahlen insofern relevant, als dagegen werden als die „islamische Linke“ dass sie die individuellen Kandidaten unter - verstanden. Ökonomisch sind sie dem stützen und ihr Netzwerk zur Kandidaten- Sozialismus zugeneigt und fordern zudem bewerbung nutzen. Es ist zudem nicht un- eine islamische Demokratie, die vom üblich, dass Kandidaten ihre eigene Partei Sozialismus inspiriert sein soll. Gegenüber gründen. Für die Präsidentschaftskandidaten dem Westen sind sie kritisch und ver- ist v.a. das eigene individuelle Profil und schlossen, sie präferieren Beziehungen Netzwerk bedeutsam, welches z.B. auch zu Russland oder China. Sie werden unter - parteiliche Unterstützung beinhalten kann. stützt von den Mojahedin der Islamischen Dieses Netzwerk wird gerade bei konser- Revolution ( sāzmān-i moǧāhidīn-i inqilāb-i vativen Kandidaten neben den Revolutions - islāmī ) und der Partizipationsfront des garden auch durch religiöse Stiftungen, islamischen Iran ( ǧibha-yi mušārikat-i sogenannte Bonyads, erheblich gefördert und irān-i islāmī ). 30 bereitgestellt. Da diese Stiftungen und die

30 Abdolmohammadi und Cama, Contemporary Domestic and Foreign Policies of Iran , 2020, 139ff. 31 Politische Partei im Iran, dt. „Partei der Diener des Wiederaufbaus“, gegründet 1996 u.a. von Rafsanjani. 32 Seifzadeh, The Landscape of Factional Politics and Its Future in Iran , 2003, 61f. 33 Ebd. 138f.

10 Deutsches Orient-Institut Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Revolutionsgarden außerdem über große über das Ausmaß der wirtschaftlichen ökonomische Macht verfügen und ihre Kontrolle der Bonyads ablesen: diese liegen Ressourcen für ausgewählte Kandidaten zwischen 25 % und 80 %. 35 Schätzungen einsetzten sind sie für die Präsidentschafts - besagen, dass eine der größten Stiftungen, wahlen von immenser Bedeutung und werden die Stiftung der Unterdrückten und Be- im Folgenden kurz vorgestellt. hinderten ( bunyād-i mustaḍ‘afān va jānbāzān ), etwa 20 % der Textilmanufaktur, Bonyads 40 % des Softdrink-Marktes und 66 % der Glas-, Fliesen- und Chemieproduktion Die ersten religiösen Stiftungen in Iran – kontrolliert. 36 90-100 % der iranischen Banken Bonyads – wurden bereits unter Shah Pahlavi stehen in Verbindung mit den Bonyads gegründet und im Jahr der Revolution 1979 und mindestens ein Viertel der Unternehmen, verstaatlicht. Seitdem entwickelten sie sich die an der Teheraner Börse gelistet sind. 37 sukzessive zu relevanten ökonomischen Oft übernehmen Politiker, Geistliche oder Akteuren. Es handelt sich dabei um mili- Persönlichkeiten aus dem Militär die Leitung tärische, paramilitärische, religiöse oder der Stiftungen. Kritiker argumentieren, quasi-Regierungs-Institutionen, die für den dass die Stiftungen größtenteils intransparent iranischen Staat karitative Tätigkeiten und unwirtschaftlich für das Land seien, da ausführen. Die genaue Rolle der Bonyads sie ineffizient organisiert seien. Außerdem liegt weitgehend im Dunkeln, offiziell verhindert ihre erhebliche ökonomische übernehmen sie allerdings Aufgaben der Präsenz die Entwicklung eines stabilen sozialen Absicherung und der kulturellen privaten Sektors. Förderung. So zahlen sie bspw. Renten an Teile der ärmeren Bevölkerung aus oder Auch bei der kommenden Präsidentschafts - betreiben religiöse Schreine und Pilgerorte. 34 wahl treten Kandidaten mit einem Hintergrund Ideologisch vertreten sie die Werte der in den Bonyads an. So ist der konservative islamischen Revolution, sind vorwiegend Kleriker Ebrahim Raisi beispielweise Hüter konservativ und wurden ursprünglich der wohlhabenden Stiftung Palast des Imam als Gegengewicht zur kapitalistischen Pro - Riḏā ( astān-i quds-i razawī ), die den Imam duktionsweise und der Rentenökonomie Reza Schrein betreut. Die konservativen eingesetzt, um eine islamische Ökonomie Stiftungen operieren regelmäßig mit aufzubauen. Dabei sollten sie den Staat beim Wohlfahrts- und Transferleistungen in Erreichen von Unabhängigkeit, Autarkie und schwächeren und ländlicheren Gebieten, um Verteilungsgerechtigkeit unterstützten. die arme Wählerschicht zu gewinnen. Für die Kandidaten sind sie außerdem wichtig Über die Zeit haben sich die Bonyads da sie durch Netzwerke und Ressourcen allerdings zu eigenständigen Wirtschafts- die Karriere fördern, was für eine Kandidatur, konglomeraten und Monopolisten entwickelt, die maßgeblich auf Netzwerke beruht, ent- die zentrale Sektoren (wie Telekommunika - scheidend sein kann. Durch die Unter- tion oder Öl) vollständig kontrollieren. Das war stützung bestimmter Kandidaten durch möglich, weil Stiftungen bestimmte rechtliche die Stiftungen wird symptomatisch ein Freiheiten genießen. So sind sie niemandem bestimmter Kandidatentyp reproduziert, der außer dem Obersten Führer Rechenschaft sich meist aus wenigen Mitgliedern der schuldig und ihre Aktivitäten sind nicht einmal iranischen Elite zusammensetzt. der Regierung gegenüber transparent. Zudem sind die Stiftungen von Steuern Der Ausgang ist allerdings nicht ausschließ - befreit, verfügen über nicht-öffentliche Konten lich von der Unterstützung der Bonyads und haben keinen konkret definierten Rechts - bestimmt. So traten beispielsweise 2013 status. Auch wenn man sich über ihre enorme die Konkurrenten Rouhani und Raisi gegen - ökonomische Macht einig ist, lässt sich der einander an. Rouhani hatte im Gegensatz zu genaue ökonomische Einfluss kaum konkreti - Raisi keine Verbindungen zu den Bonyads sieren bzw. quantifizieren. Die mangelhafte und stand ihnen tendenziell kritisch gegen- Transparenz lässt sich an hohen Ab- über, konnte die Wahl jedoch trotzdem für weichungen unterschiedlicher Schätzungen sich entscheiden. 38

34 Abdolmohammadi und Cama, Contemporary Domestic and Foreign Policies of Iran , 2020, 106f. 35 Doublethink, A Deep Dive Into Bonyads and How They Work , 2019. 36 Ebd. 37 Ebd. 38 Ebd.

Deutsches Orient-Institut 11 Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Pasdaran mit diesem Versuch allerdings. Unter den Kandidaten für die Wahl im Juni 2021 findet Eine weitere Institution, aus der viele der sich ein erheblicher Anteil an Pasdaran- Kandidaten hervorgehen, sind die Pasdaran, Leuten. So sind vier von den sieben zu- vor allem Revolutionsgarden (IRGC) genannt. gelassenen Kandidaten der vorstehenden Nach der Revolution 1979 wurden sie als Präsidentschaftswahlen aktiv für die Gegenstück zur bestehenden Armee ins Pasdaran tätig. Leben gerufen, da die Führung der neuen Re - publik deren Loyalität anzweifelte. Heute Wenn ein Kandidat aus den Reihen der spielt die ursprünglich rein militärische Einheit Revolutionsgarden Präsident würde, rechnen auch in politischen, ideologischen und öko - viele Beobachter mit einem starken Rück- nomischen Bereichen eine große Rolle und bezug auf konservative Werte und Lebens - schützt die konservativen Kräfte im Land. So führung, härteren Regulierungen und einer nimmt sie immer mehr Einfluss auf politische klaren Abschottungen gegen den Westen. und ökonomische Entscheidungen und Außerdem werden negative Auswirkungen kontrolliert signifikante Teile der iranischen auf die demokratischen Elemente des Wirtschaft. Schätzungen besagen, dass die iranischen Systems durch Militarisierung IRGC ein Sechstel des iranischen BIPs befürchtet. Viele gehen davon aus, dass kontrollieren und fast 100 % der Öl-, Gas-, Khamenei eine stärkere militärische Präsenz Telekommunikation- und Finanzsektoren. 39 in der Regierung anstrebt und daher die Ähnlich wie die Bonyads sind auch die Anzahl der Kandidaten der diesjährigen Revolutionsgarden nicht steuerpflichtig, Präsidentschaftswahlen aus den Reihen der zahlen keine Zölle bei der Einfuhr und sind Pasdaran so groß war wie noch nie. nur dem Obersten Führer Rechenschaft schuldig. Mit mehreren Subgruppen und Die Intransparenz aller bei der Wahl be- Stiftungen sind die IRGC heute einer teiligten Akteure erschwert eine realistische der mächtigsten ökonomischen und politi - bzw. präzise Darstellung der Wahl. Aufgrund schen Akteure Irans. der starken Vorsortierung der Kandidaten und weiterer Faktoren beratschlagen die Durch die Al-Quds Force , die Eliteeinheit der Reformisten sogar, ob es sich überhaupt IRGC für exterritoriale Operationen, haben lohne, einen Kandidaten aufzustellen oder die IRGC zudem signifikanten Einfluss auf die ob es besser sei, keinen reformistischen Außenpolitik. Auch innenpolitisch wird ihr Kandidaten zu stellen, um die Kontrolle der wachsender Einfluss sichtbar, da immer mehr Konservativen sichtbar zu machen. Bei den Personen mit einem Hintergrund bei den letzten Parlamentswahlen 2020 war die Revolutionsgarden für die Präsidentschaft Wahlbeteiligung mit 42 % bereits auf ein kandidieren. Die Revolutionsgarden haben Rekordtief gefallen was die Frage auf wirft, ob aus verschiedenen Gründen ein Interesse sich diese Resignation auch durch die daran, dass der kommende Präsident aus Präsidentschaftswahlen ziehen wird. 41 ihren Reihen kommt. Einerseits erhoffen sie sich dadurch mehr Einfluss auf die Verhand - IV. Aktuelle Machtverhältnisse lungen mit den USA bzgl. des JCPoA. Andererseits auch deshalb, weil der Oberste Das Ende der zweiten Amtszeit des der- Führer Khamenei bereits 81 Jahre alt ist und zeitigen Präsidenten der Islamischen die Pasdaran bei der Neubesetzung der Republik Iran, Hassan Rouhani, wird von den einflussreichsten Position in Iran mitreden baldigen Präsidentschaftswahlen am 18. Juni möchten. 40 Der ehemalige Präsident 2021 eingeleitet. Die iranische Verfassung Ahmadinejad war bereits aus den Reihen erlaubt es nicht, die Präsidentschaft für mehr der Revolutionsgarden zum Präsidenten als zwei Amtszeiten auszuüben, was eine aufgestiegen. Der aktuelle Präsident Rouhani wiederholte Kandidatur des schiitischen stellt hier einen Bruch im Trend dar: Im Rechtsgelehrten ausschließt. 42 Rouhani Gegensatz zu seinem Vorgänger hatte er etablierte sich seit der Geburtsstunde der sogar vor, den Einfluss der IRGC auf Politik Islamischen Republik Irans 1979 durch unter - und Wirtschaft einzugrenzen, scheiterte schiedlichen Posten im Staatsapparat als

39 Forozan und Shahi, The Military and the State in Iran , 2017 . 40 Arabi, The IRGC’s Dark Horse for Iran’s 2021 Elections: Saeed Mohammad , 2020; Al Sulami, IRGC to use Iran’s presidential election to bolster its power , 2021. 41 Wintour, Iran president criticises new rules for candidates as election begins , 2021. 42 Funke, Die Wahl Hassan Rouhanis zum siebten Präsidenten der Islamischen Republik Iran , 2013, 5.

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Angehöriger der politischen Elite und ist Inflation wie auch die schlechte wirtschaftliche dementsprechend mit dem politischen und Lage des Landes von einer Lösung im religiösen Establishment gut vernetzt. Atomkonflikt profitieren würde und gab daher das Wahlversprechen, sich auf Verhand- Bei den Präsidentschaftswahlen 2013 lungen mit dem Westen einzulassen und die und 2017 konnte sich Rouhani daher als Verbindungen zu Europa und den USA zu politisch aktiver Geistlicher und als einziger stärken. 49 Bereits vor seiner Präsidentschaft Kandidat des gemäßigt-reformistischen war Rouhani für seinen Posten als Lagers durchsetzen und löste den als ultra - Chefunterhändler des iranischen Atom- konservativ eingestuften Mahmud programms bekannt und widmete seine erste Ahmadinejad ab. 43 Dieser war in den west - Amtszeit als Präsident gemäß seines Wahl - lichen Medien besonders durch seine versprechens hauptsächlich der Aufgabe, kompromisslose Herangehensweise in eine Einigung mit dem UN-Sicherheitsrat und den Verhandlungen eines Atomabkommens Deutschland zu finden. Während den mit den UN-Vetomächten, durch die Verhandlungen zeichnete sich Rouhani im Leugnung des Holocausts sowie durch Vergleich zu seinen Vorgängern durch eine seine populistischen Reden über die diplomatische und realistische Herangehens - Macht des Irans im Persischen Golf weise aus und kam Forderungen der inter- bekannt geworden. 44 nationalen Atomenergiebehörde mit mehr Transparenz entgegen. 50 Er schaffte es, die Bei den Präsidentschaftswahlen 2013 machte fragilen Beziehungen Irans zu den USA sich das ehemalige Bündnis der „Grünen dahingehend zu verbessern, dass sich beide Bewegung“ bestehend aus Mir-Hossein Parteien zum ersten Mal seit 1979 auf Musavi, Mehdi Karrubi und Hashemi persönliche Verhandlungen einließen und es Rafsanjani für Rouhani als Vertreter einer schließlich im Jahr 2015 zum Abschluss eines reformorientierten Politik stark und rief die Atomabkommens, des sogenannten Bevölkerung dazu auf, Rouhani als Fortführer Joint Comprehensive Plan of Action (JCPoA), der „Grünen Bewegung“ zu wählen. 45 und der einstweiligen Aufhebung der Rouhani stand daher von Beginn seiner Sanktionen kam. 51 ersten Amtszeit an im Konflikt mit den konservativen Interessen Khameneis und war Neben einer konstruktiven und integrativen mit der Aufgabe konfrontiert, Kompromisse Außenpolitik versprach Rouhani unter dem zwischen seiner reformorientierten Wähler - Wahlkampf Slogan dawlat-i tadbīr va omīd schaft und dem religiösen Führer zu finden. 46 (Regierung des guten Managements und der Rouhanis Regierung bestand im Gegensatz Hoffnung), mehr Transparenz seitens der zu dem radikal konservativ geprägten Regierung, Erweiterung der Pressefreiheit Kabinett seines Vorgängers primär aus und die Verabschiedung einer nationalen reformorientierten Politikern, von denen Bürgerrechtscharta. 52 Außerdem kritisierte er viele Gesichter bereits aus der Regierung den iranischen Sicherheitsapparat und Rafsanjanis (1989-1997) bekannt waren. 47 forderte eine Reduktion alltägliche Über- wachung der Bevölkerung. 53 Sein Reform- Der Atomkonflikt zwischen Iran und den programm fand besonders in der Jugend und P5+1 48 hatte sich seit Ahmadinejads Amts- in der städtischen Mittel- und Oberschicht antritt 2005 zugespitzt und zu einer Aus- starke Unterstützung. Zu Beginn seiner weitung der westlichen Sanktionen geführt. Regierungszeit gelang es Rouhani, einige Rouhani vertrat im Gegensatz zu seinem programmatische Zeichen wie die Frei- Vorgänger die Meinung, dass die starke lassung einiger politischer Gefangenen

43 Ebd. 9. 44 Azghandi, IRGC to use Iran’s presidential election to bolster its power , 2002, 16. 45 Aslani, Rouhanis unmögliche Mission , 2017 . 46 Funke, Die Wahl Hassan Rouhanis zum siebten Präsidenten der Islamischen Republik Iran , 2013, 5. 47 Mehrnews, Iranian banking industry wants guaranteed sanctions relief , 2013. 48 P5+1 bezeichnet die fünf permanenten Mitglieder des UN-Sicherheitsrats und Deutschland. 49 Shanahan, Iranian foreign policy under Rouhani , 2015, 2. 50 YouTube, Full video of Hojatoleslam Rouhani TV campaign including attack on Iranian TV , 2013. 51 bpb, Machtkonstante Theokratie: Iran nach 1979. Die Verfassung der Islamischen Republik Iran und die Verankerung der Theokratie , 2021. 52 Rouhani, Bürgerrechtscharta . 53 YouTube, Promotional video of Rouhani praise Rafsanjani and shows Khamenei stand in nuclear issue doubtful! , 2013.

Deutsches Orient-Institut 13 Die Präsidentschaftswahlen in Iran

durchzusetzen, was bei der Bevölkerung für die wirtschaftlichen Mängel des Landes positive Resonanz hervorrief. Alle weiteren verantwortlich machten. Infolgedessen erfuhr angekündigten Veränderungen, etwa in das Parlament, das sich nach den puncto Pressefreiheit, einer nachhaltigen Parlamentswahlen 2016 aus 60 % der Initiative bei der Reform der Hochschulen, der pro-Rouhani-Koalition der Reformer und Einführung einer Bürgerrechtscharta oder der moderaten Konservativen und nur aus 30 % Verminderung der Kapazitäten des Sicher - der sehr konservativen zusammensetzte bei heitsapparats, blieben aus. 54 Stattdessen ver - den letzten Wahlen 2020 eine drastische zeichneten politische Beobachter zwischen Umverteilung und die ultra-konservative 2014 und 2020 sogar eine Verschärfung der Fraktion konnte mit 76,2 % eine erhebliche Repressionen gegen Andersdenkende und Mehrheit erreichen. 58 Am 27. Mai 2020 Oppositionelle, was sich besonders anhand beendete das neue Parlament unter der der steigenden Zahlen von Sittenwächtern, Leitung des konservativen Mohammad politischen Gefangenen sowie Hinrichtungen Bagher Ghalibaf die gemäßigt-moderate erkennen lässt. 55 Amtszeit und Rouhani musste sein letztes Regierungsjahr mit einem Parlament be- Auch eine merkliche Verbesserung der wirt - streiten, das politisch nicht hinter ihm stand. 59 schaftlichen Lage Irans blieb aus, obwohl Der große Sieg der Ultrakonservativen Rouhani auf Stärkung des privaten Sektors kündigte auch einen Umschwung der und auf die Minderung der Abhängigkeit von gemäßigten Außenpolitik an, die darauf aus Öl und Gas setzte. Zwar konnte er die vorher war sich wieder in die Weltwirtschaft zu steigende Inflationsrate zwischen 2015 und integrieren und besonders die Beziehungen 2018 um bis zu 5 % senken, das BIP und die zu den USA zu normalisieren. 60 hohe Arbeitslosenquote verbesserten sich allerdings nicht merklich. 56 Insbesondere seit Das Scheitern der reformorientierten Agenda dem Ausstieg der USA aus dem Atomab- lässt sich maßgeblich auf in der Verfassung kommen im Jahr 2018 unter der Präsident - verankerte Widersprüche zurückführen. 61 Die schaft Donald Trumps und der erneuten Verfassung ( qānūn-i asāsī ) beruht auf dem Sanktionierung Irans verschlechterte sich die von Khomeini 1979 formulierten Herrschafts - wirtschaftliche Lage Irans massiv. Die system der wilāyat-i faqīh , welches ihm als Inflationsrate ist innerhalb von zwei Jahren obersten religiösen Rechtsgelehrten ( wālī-yi über 30 % gestiegen und auch die Arbeits- faqīh ) und obersten politischen Führer losigkeit besonders unter Jugendlichen nimmt (rahbar-i inqilāb ) ein absolutes Vetorecht in seither permanent zu und zwang die allen politischen Entscheidungen verleiht. 62 Regierung 2019 dazu, die Treibstoffsub- Außerdem steht dem vom Volk gewählten ventionen zu kürzen, was Proteste und Parlament der Wächterrat entgegen. scharfe Kritik der iranischen Bevölkerung an Dieser überprüft jede Entscheidung des Rouhani auslöste. Die Sanktionen trafen Präsidenten sowie des Parlaments auf besonders die Mittelklasse, welche sich dessen Legitimität gemäß der Scharia und größten Teils von Rouhani abwandte, da sie bewilligt oder verweigert die Implementierung ihn für einen Politiker hielten, der nicht fähig der Gesetzesentwürfe. 63 sei, seine politische Agenda umzusetzen. 57 Dem Wächterrat, an dessen Spitze der Stattdessen gewannen die ultrakonservative- religiöse Führer Ali Khamenei steht, obliegt fundamentalistische Fraktion sowie die ebenfalls die Auswahl der Kandidaten der Revolutionsgarden an Beliebtheit, da diese Parlaments- oder Präsidentschaftswahlen. In die Feindschaft gegen die USA schürten und allen bisherigen Wahlen der Islamischen

54 Funke, Regierung der Hoffnungslosigkeit und des Stillstandes? Wahlen und politische Partizipation in Iran seit Rouhani , 2017, 40. 55 BBC News, āmār-i i‘dām dar ǧhān; īrān va ‘arabistān kuǧā-yi ǧadūl qarār dārand? , 2021. 56 World Bank, GDP per capita (constant LCU) – Iran, Islamic Rep,, 2019. 57 International Institute for Strategic Studies, The impact of renewed sanctions on Iran , 2019. 58 Nirumand, Iran Report , 2020. 59 BBC, Iran elections: Record low turnout but hardliners set for win , 2020. 60 Boroujerdi und Rahimkhani, Revolutionalry Guards Soar in Parliament , 2011. 61 Shirazi, Die Widersprüche in der Verfassung der Islamischen Republik vor dem Hintergrund der politischen Auseinandersetzungen im Nachrevolutionären Iran , 1992, 67. 62 Akbari, Das Widersprüchliche institutionelle Gefüge der Islamischen Republik Iran , 2006, 5. 63 Funke, Regierung der Hoffnungslosigkeit und des Stillstandes? Wahlen und politische Partizipation in Iran seit Rouhani , 2017, 27.

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Republik Irans wurden über 90 % der Bevölkerung zur Wahlbeteiligung. Auch wenn Anwärter aussortiert. Bei den Parlaments - der oberste politische Führer Khamenei wahlen 2020 wurde in vielen Wahlbezirken immer das letzte Wort hat, ist der politische kein einziger gemäßigter Kandidat zu- Willensbildungsprozess vor allem in den gelassen, wodurch der Wahlsieg der ultra - Ämtern des Präsidenten und des Parlaments konservativen Fraktion vorherbestimmt war. 64 verankert, da diese die einzigen demo- Diese Parallelstrukturen zwischen säkularen kratischen Elemente der Islamischen und religiösen Elementen der Islamischen Republik darstellen. Indem sie inter- Republik schränken die Handlungsfreiheit fraktionelle Konflikte formal regulieren und des Präsidenten erheblich ein und negieren andererseits die Beteiligung der Bevölkerung dessen Macht in großen Teilen. Ein an den politischen Prozessen per Stimmab - reformorientierter Präsident ist durch das gabe ermöglichen, sind Wahlen das einzige politische System zu einer schwierigen Mittel, um die demokratischen Elemente des Balance zwischen den Vorstellungen des hybriden Systems zu perpetuieren. Dabei Wächterrats und des religiösen Führers auf sind die Wahlen jedoch so organisiert, dass der einen und den politischen Forderungen sie keine Ergebnisse hervorbringen können, seiner Wählerschaft auf der anderen Seite die die autoritären Strukturen des Systems gezwungen. 65 Eine weitere Instanz bilden die untergraben und die einzige Partizipations - wohlhabenden religiösen Stiftungen und die möglichkeit der Bevölkerung an politischen Revolutionsgarden, die sich durch die Be- Prozessen dient mehr zum Schein einer freiung von Steuern und aufgrund der demokratischen Struktur als der Möglichkeit Geheimhaltung ihrer Finanzen zu einfluss- zu politischer Beteiligung. 69 Besonders nach reichen Wirtschaftsakteuren entwickelten. der „Grünen Bewegung“, die von dem Vor - Schätzungen zufolge besitzen sie mehr als wurf gefälschter Wahlergebnisse der 60% des iranischen Staatsvermögens, was Präsidentschaftswahlen 2009 zugunsten des dem Parlament und der Regierung die un- sehr konservativen Ahmadinejad ausgelöst abhängige Kontrolle über wirtschaftliche wurde, ist die Meinung der iranischen Entscheidungen entzieht. 66 Politische Bevölkerung zu Wahlen sehr divergent und Vorgänge werden daher von einer sehr insbesondere die Wahlbeteiligung von kleinen und wohlhabenden Elite gelenkt, die Anhängern des reformistischen Lagers ver - der Präsident zusätzlich zu dem religiösen ringert sich stetig. Bereits bei den Führer und der Wählerschaft hinter sich Parlamentswahlen im Februar 2020 boy- vereinen muss. 67 Dieses komplizierte Macht - kottierten viele reformorientierte Wähler die gefüge bietet dem Präsidenten nur sehr wenig Wahl, um ihre Abneigung gegenüber dem Spielraum für politische Abweichung, was be - aktuellen System deutlich zu machen, das sonders die Kandidaten aus dem reformisti - kaum Reformkandidaten zur Wahl zuließ. schen Lager erheblich an der Umsetzung Bereits nach der Parlamentswahl, die der der - ihrer Agenda hindert. Als Rouhani zum zeitige Präsident Rouhani als unechte Wahl Beispiel zu Beginn seiner zweiten Amtszeit bezeichnete und die fehlende Diversität die Besteuerung der Wirtschaftsmonopole kritisierte, 70 rief er die reformorientierte sowie die Transparenz deren Einnahmen for - Wählerschaft auf, sich nicht an den derte, wurde er öffentlich extrem kritisiert und Präsidentschaftswahlen zu beteiligen. Er sein Anliegen wurde umgehend abgelehnt. 68 befürchtete, dass der Wächterrat kaum gemäßigte Kandidaten zulassen wird um eine Zwischen all den politischen Verflechtungen, ausschließlich konservative Regierung die die Macht der säkularen Institutionen zu konstituieren. Für die Präsidentschafts- einschränken steht die Frage der Funktion wahl 2021 wird daher ebenfalls eine geringe des Präsidenten sowie der Motivation der Wahlbeteiligung der reformorientierten

64 Woodrow Wilson Center, Iran’s Political Future After 2020 Election , 2020. 65 Funke, Die Wahl Hassan Rouhanis zum siebten Präsidenten der Islamischen Republik Iran , 2013, 9. 66 Iran Journal, Vier Stiftungen besitzen 60 Prozent des Staatsvermögens , 2019; Qantara, Die Strippen- zieher der Wirtschaft , 2016. 67 Funke, Die Wahl Hassan Rouhanis zum siebten Präsidenten der Islamischen Republik Iran , 2013, 19. 68 Funke, Regierung der Hoffnungslosigkeit und des Stillstandes? Wahlen und politische Partizipation in Iran seit Rouhani , 2017, 42. 69 Funke, Regierung der Hoffnungslosigkeit und des Stillstandes? Wahlen und politische Partizipation in Iran seit Rouhani , 2017, 28f. 70 Schmid, Parlamentswahl im Iran: Konservative und Hardlinier triumphieren nach Boykott der Bevölkerung , 2020.

Deutsches Orient-Institut 15 Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Wähler, aufgrund mangelnder zugelassener Western und bemüht, eine Einigung zu Kandidaten und fehlender Hoffnung auf finden. Mit der Disqualifikation der beiden, Veränderung, prognostiziert. 71 sinkt auch die Chance auf eine erfolgreiche Wiederaufnahme des JCPoAs, sollte man vor V. Präsidentschaftswahlen 2021 den Wahlen noch nicht zu einem eindeutigen Ergebnis gelangt sein. 73 Nachdem sich 592 Interessierte für eine Kandidatur in der Präsidentschaftswahl am Auch Ex-Amtsinhaber Mahmud Ahmadinejad , 18. Juni 2021 aufgestellt hatten, sortierte der nach zwei Legislaturperioden Pause der Wächterrat knapp einen Monat vor der erneut für das Präsidentenamt kandidierte, Wahl über 98% wieder aus. Nur sieben wurde vom Wächterrat als ungeeignet Kandidaten wurden zur Präsidentschaftswahl befunden und von der Wahl aus- zugelassen, die so geschickt ausgewählt geschlossen. Der konservative Ahmadinejad wurden, dass an der Wahl des sehr konser - übte bereits von 2005 bis 2013 das Amt des vativen und amtierenden Justizchefs Ebrahim Präsidenten aus, wobei ihm eine erneute Raisi kein Weg vorbei zu führen scheint. Kandidatur schon für die letzte Wahl im Jahr Raisi gilt als Favorit des Establishments 2017 verweigert worden war. Im Ausland und erreichte auch in Umfragen unter hatte sich Ahmadinejad einen schlechten den berechtigten Wählern über 40 % Namen gemacht, indem er den Holocaust der Stimmen. Neben Raisi wurden und die Existenz von Homosexuellen in außerdem auch Mohsen Resai, Sajed seinem Land leugnete und das Atom- Jalili, Amirhossein Ghasisadeh-Haschemi, programm des Landes vorantrieb. Abdulnasser Hemmati, Mohsen Mehralisadeh und Aliresa Sakani zugelassen. 72 Sollte Die Entscheidung des konservativen keiner der Kandidaten im ersten Wahlgang Wächterrats löste im Iran eine heftige Kontro - die absolute Mehrheit der Stimmen erreichen, verse aus. Der Ausschluss der moderaten wird es eine Stichwahl geben. Im Vorfeld der Kandidaten dürfte laut Experteneinschätzung Wahlen finden zudem Anfang Juni die Chancen auf eine hohe Beteiligung bei mehrere live übertragene TV-Duelle im der Abstimmung am 18. Juni schmälern, iranischen Fernsehen statt, in denen die da bereits viele der moderaten und reform - Kandidaten sich präsentieren können. orientierten Wähler mit dem Twitter-Hashtag #NoToIslamicRepublic zum Wahlboykott Unter den abgelehnten Kandidaturen waren aufrufen. Selbst der amtierende Präsident auch die des ehemaligen Parlaments- Rouhani kritisierte die Auswahl des Wächter - präsidenten und Atomunterhändlers Ali rats und äußerte, dass eine echte Wahl ohne Larijani und die des amtierende Vize- Kandidatenvielfalt nicht möglich sei. Larijani präsidenten Eshagh Jahangiri. Beide galten und Jahangiri sollten die moderate Politik von als Hoffnungsträger des moderaten und Präsident Hassan Rouhani weiterführen, so pragmatischen Flügels. Beide wurden von der Wunsch ihres politischen Lagers. Rouhani Rouhani, der selbst von einer erneuten soll im Zuge ihrer Disqualifizierung in einem Kandidatur ausgeschlossen ist, unterstützt. Schreiben an den obersten Führer, Ajatollah Sowohl Larijani als auch Jahangiri waren in Ali Khamenei, gegen die Verweigerung die Verhandlungen über ein Atomabkommen der Zulassung der beiden Kandidaten unter Rouhani involviert und galten als protestiert und eine Revision der Ent- vergleichsweise offen gegenüber dem scheidung gefordert haben. 74

71 Ebd. 72 Javanonline, naẓarsanǧīhā-yi intiḫābātī či mī-gūyand? , 2021. 73 Deutsche Welle, Wächterrat im Iran schließt moderate Kandidaten aus , 2021. 74 Reuters, Analysis: Khamenei’s election agenda may slow revival of Iran nuclear deal , 2021.

16 Deutsches Orient-Institut Die Präsidentschaftswahlen in Iran

VI. Kandidaten

Mohsen Rezai

Der 67-jährige Mohsen Rezai, ein hoher Militäroffizier bei den IRGC, kandidiert dieses Jahr bereits zum vierten Mal für das Amt des Präsidenten. 2009 und 2013 verlor er beide Male gegen seine Herausforderer und 2005 zog er seine Kandidatur kurz vor dem Stichtag zurück. 75

Rezai gilt als pragmatischer Konservativer und wird mit der Partizipationsfront des islamischen Iran ( ǧibha-yi mušārikat-i irān-i islāmī ) in Verbindung gebracht. Rezai ist für seine pragmatischen Ansätze bekannt. Er hält einen Doktortitel der Volkswirtschaftslehre von der Universität Teheran. Rezai hat sowohl einen akademi - schen als auch einen militärischen Hinter - grund: Bis 1997 leitete er für 16 Jahre die IRGC. Anschließend war er eine Weile Anreize nannte er eine Rücknahme der politisch tätig, zum Beispiel als Mitglied des Sanktionierung von finanziellen Trans- Schlichtungsrates, bis er 2015 wieder zu aktionen und Restriktionen durch euro- den Pasdaran zurückkehrte. päische Banken oder Hilfe beim Zugriff auf Milliarden Dollar iranischer Gelder, Rezai äußerte sich regelmäßig zu politischen die momentan in ausländischen Banken Themen. So kritisierte er den ehemaligen lagern. Er äußerte sich zu den derzeitigen Präsidenten Ahmadinejad für dessen Verhandlungen: “Wir werden bei den Rhetorik und seine international bekannt ge- Verhandlungen keinen Schritt vorwärts wordene Holocaustleugnung. Außerdem machen, solange wir keine Aktionen von den schrieb er 1988 einen Brief an Khomeini, in Amerikanern sehen und solange es keine dem er argumentierte, dass der Iran-Irak- Vertrauensbildung gibt wird unser Atom- Krieg nicht zu gewinnen sei. programm weitergehen”. 76

In den Verhandlungen zum JCPoA wandelte Regional sieht Rezai den Iran als zentralen sich seine Perspektive im Laufe der Zeit Akteur: „Der Iran genießt eine sehr be- und so ist er heute der Meinung, dass deutende geopolitische Position in der Iran nach dem Prinzip des maßvollen Region. Kein Problem der Region kann ohne Fortschritts mit dem Westen interagieren Beteiligung Irans angegangen werden”. 77 sollte. Er vertritt die Ansicht, die USA solle Außenpolitisch ist Rezai verhältnismäßig Iran einen Schritt entgegen kommen und aufgeschlossen gegenüber dem Westen. ebenfalls Zugeständnisse machen, sodass So äußerte er Interesse daran, eine solide der Iran einen Beweis dafür habe, dass das Partnerschaft mit der EU aufzubauen und Angebot, dem JCPoA wieder beizutreten, wird daher auch von europäischen Ländern ernst gemeint sei. Als Beispiel solcher gerne gesehen. 78

75 Jafari, ‘Elections without Mohsen Rezaei are like kebabs without onions ’, 2021. 76 Financial Times, Iran ready to resume nuclear talks if US lifts sanctions within a year , 2021. Eigene Übersetzung. 77 Ebd. 78 Eureporter, Mohsen Rezaee emerges as the West's man on the ground , 2021.

Deutsches Orient-Institut 17 Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Saeed Jalili

Saeed Jalili ist ein iranischer Politiker, Professor und Diplomat. Bis 2013 leitete er unter Präsident Ahmadinejad die Atom- verhandlungen. Jalili promovierte in Poli- tologie an der Imam Sadeq Universität und wird als traditionell ideologischer Revolutionär eingestuft. Der Oberste Führer Khamenei vertraut Jalili und Jalili genießt die Unterstützung des Klerus und die der Revolutionsgarde. Der 56-Jährige gilt als jānbāz – als ehrwürdiger Kriegsveteran. Im Iran-Irak Krieg kämpfte Jalili als Mitglied der Basij 79 und verlor den unteren Teil seines rechten Beins.

Später war Jalili hauptsächlich als Professor und Politiker aktiv. Er bekleidete die Ämter des Außenministers sowie des leitenden Direktors der politischen Planung im Büro Khameneis. Unter Ahmadinejad war er ab 2005 schließlich dessen Berater und Vize- Souveränitätsrechten überzeugt und machte minister für europäische und amerikanische in Verhandlungen keine großen Zugeständ - Angelegenheiten und Sekretär des Obersten nisse. Während seinen Verhandlungen Nationalen Sicherheitsrates. Mit dem wurde Iran stark sanktioniert und die damaligen Präsidenten teilte er gesellschaft - Vereinten Nationen verabschiedeten die liche und politische Visionen. Trotz seines Resolution 1747, die Iran als Land, das engen Verhältnisses zu Ahmadinejad blieb den Weltfrieden bedroht, einstuft. Jalili auch sein Verhältnis zu Khamenei eng, sieht die Schuld an einem gescheiterten auch nachdem es zwischen dem Obersten Atomabkommen ausschließlich beim Westen, Führer und dem ehemaligen Präsidenten da er die westlichen Länder in den zu signifikanten Meinungsverschiedenheiten Verhandlungen als unfair und egoistisch gekommen war. 2013 trat Jalili schließlich wahrnahm. 81 Dem Westen steht er insgesamt unter dem Slogan „Ein angenehmes Leben“ 80 negativ gegenüber. Er ist überzeugt als Kandidat zur Präsidentschaftswahl davon, dass Sanktionen der USA und an, erreichte aber nur den dritten Platz Europa eine Chance für den Iran seien, hinter Präsident Rouhani und Mohammad sich vom korrumpierten Kapitalismus des Baqer Ghalibaf. Westens zu lösen und möchte stattdessen die Beziehungen zu China und die Eigen- Als Sekretär des Obersten Nationalen produktion stärken, um die Sanktionen Sicherheitsrats war er vor allem auch für die zu kompensieren. 82 Verhandlungen des Atomabkommens zuständig. Er folgte dabei als Atomunter - Innenpolitisch spricht sich Jalili für eine händler auf Ali Larijani , den er zuvor in der stärkere Islamisierung aus. Im Zuge eines iranischen Atomdelegation begleitet hatte. Islamisierungsprogramms möchte er die Jalili wird dabei ein harter Kurs und wenig Geschlechtertrennung an den iranischen bis keine Kompromissbereitschaft nach- Universitäten und in staatlichen Ämtern ein - gesagt. Der ehemalige Diplomat ist vom führen und sich wieder stärker an den Werten iranischen Nuklearprogramm und dessen der Revolution orientieren. 83

79 Suborganisation der IRGC, die später immer wieder mit bspw. gewaltvollen Angriffen auf die friedlichen Proteste Grüne Bewegung 2009 Schlagzeilen machte, wird von den USA als Terrororganisation eingestuft. 80 Borna, sa’īd-i ǧalīlī barā-yi 1400? , 2021. 81 Irna, darbāra-yi s‘aīd-i ǧalīlī , 2021. 82 Kharabonline, ǧalīlī či nigāhī ba iqti ṣād dārad? , 2018. 83 Kharabonline, muḫālifān va muvāfiqān-I tafkīk ǧinsītī dar dānišgāh-hā dar miyān-i kāndīdā-hā či kasānī hastand , 2018.

18 Deutsches Orient-Institut Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Ebrahim Raisi

Ebrahim Raisi erschien auf der Bildfläche der iranischen Öffentlichkeit, als er bei den Präsidentschaftswahlen 2017 als konser- vativer Kandidat gegen den amtierenden Präsident Hassan Rouhani antrat. Trotz einer Niederlage konnte Raisi durch die Kandidatur seine Bekanntheit ausbauen und sich den wichtigen Posten als Chef der Justiz sichern. Raisi, ein streng konservativer Kandidat des iranischen Klerus mit dem Titel Hojjat al-Islam, gilt seit dem Ausschluss von Larijani und Jahangiri als Spitzenreiter der Wahl und als Favorit des Obersten Führers Khamenei. Er trat mit der Unterstützung der von Khamenei gegründete Partei Vereinigung der kämpfenden Geistlichkeit ( ǧāmiʿa-yi ruwhāniyyūn-i mubāriz ) an und der eben- falls konservative Parlamentspräsident Mohammad Baqer Ghalibaf verzichtete auf seine Kandidatur bei der Präsidenten - wahl, um dem Chef der Judikative keine sogenannten Todeskomitees, das Gefangene Stimmen abzunehmen. 84 nach ihren religiösen Überzeugungen und politischen Zugehörigkeiten befragte und Raisis Lebenslauf verdeutlicht seinen klaren tausende Iraner in den Tod schickte. Aufstieg durch die wichtigsten politischen Menschenrechtsorganisationen wie Amnesty Institutionen, die er durch seine guten Bezie - International verurteilten die Massaker als hungen zum religiösen Establishment, sowie Verbrechen gegen die Menschlichkeit und dem Korps der Islamischen Revolutions- gehen von mehreren tausend Hinrichtungen garden (IRGC) erhielt. Darunter belegte er ohne vorheriges Urteil aus. 86 zuletzt die Position des Sprechers des Expertenrats, des Hüters der wohlhabenden Außenpolitischer Kurs Stiftung Palast des Imam Riḏā ( astān-i quds-i razawī ), die den Imam Reza Schrein Außenpolitisch würde sich der Iran mit Raisi betreut, und wurde von Khamenei nach sei - als Präsidenten seines Handlungsspielraums ner Niederlage 2017 zum obersten Justizchef berauben, den es unter dem moderaten der islamischen Republik Irans ernannt. Seine Präsidenten Rouhani gewonnen hat. absolute Loyalität gegenüber dem Obersten Besonders in den Verhandlungen über eine Führer und der revolutionären Ideologie der mögliche Wiederaufnahme des JCPoAs wird Islamischen Republik machen Raisi zum der konservative Raisi einen anderen Kurs potenziellen Anwärter für die Position des als sein Vorgänger anschlagen. Raisi genießt Obersten Führers nach dem Tod Khameneis. die Unterstützung einer Reihe von Das Amt des Präsidenten würde dem moderat und sehr Konservativen, die das konservativen Kleriker helfen, seine Position iranische Atomprogramm voranbringen im Rennen um den wichtigsten Posten der wollen und Raisi kritisierte bereits die offene Islamischen Republik zu stärken. Außerdem Verhandlungsweise Rouhanis, die seiner hätte er in der Position als Präsident an der Meinung nach dem Westen zu viele Zu- Seite von Khamenei die Möglichkeit, jegliche geständnisse mache. Statt einer Einigung mit Opposition auszuschalten und die absolute den P5+1 setzt Raisi auf eine Widerstands - Macht der konservativen Kleriker zu sichern. 85 wirtschaft gemäß Ayatollah Khomeini. Diese sieht Sanktionen des Westens Raisi wurde vor allem durch seine Beteiligung als Chance Irans eigene Produktion an der Massenexekution gefangener Regi - zu steigern um sich vom Kapitalismus megegner 1988 am Ende des Iran- der USA und Europas zu befreien. Irak-Kriegs bekannt. Er war Mitglied des Daher führt er auch außenpolitisch

84 Javanonline, naẓarsanǧīhā-yi intiḫābātī či mī-gūyand? , 2021. 85 Sanam Vakil, Ebrahim Raisi: Will he stay or will he go? , 2021. 86 Golnaz Esfandiari, In Iran, Emerging Hard-Liner Stakes Future On Unseating Rohani , 2017.

Deutsches Orient-Institut 19 Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Khameneis Kurs weiter und will getreu Des Weiteren will Raisi die Islamisierung des Obersten Führers die Achse des des Irans vorantreiben. Durch eine strikte Widerstands bestehend aus Syrien, dem Geschlechtertrennung am Arbeitsplatz, Libanon und Iran, durch Förderung der Islamisierungskampagnen an den Univer- Hisbollah stärken. sitäten und einer stärkeren Internetzensur, soll der Einfluss dessen, was als westliche Die Gründe für inländische Armut und Werte angeführt wird, eingeschränkt und sich Arbeitslosigkeit sieht er in einer zu starken auf islamische Werte gestützt werden. Abhängigkeit des Westens begründet Er verspricht einen Wirtschaftsaufschwung und verkündet daher, Importe zu ver- durch Islamisierung in der Wirtschaft, da ringern, um wirtschaftlichen Wohlstand er den Verlust der islamischen Werte als zu erreichen. Die Exporte des Irans Grund für Korruption und Habgier erachtet. sollen dahingegen extrem gesteigert Während seiner Zeit als Chef der Justiz werden und priorisiert an die Nachbarländer verabschiedete Raisi bereits einige repressive des Irans, Lateinamerika sowie Osteuropa islamische Gesetze, wie das Verbot eines geliefert werden. 87 Studiums im Ausland für Beamtenfamilien. 88

Weitere Besonderheiten / innenpolitische Raisi ist außerdem ein Verfechter der Todes - Besonderheiten strafe, was sich besonders in der extremen Zunahme von Hinrichtungen während seiner Raisi fährt seit seiner Registrierung als Amtszeit als oberster Justizchef manifestiert. Kandidat einen sehr populistischen Kurs Während den Protesten gegen den indem er damit wirbt, gegen Armut, drastischen Anstieg der Benzinpreise im Korruption, Diskriminierung und Demütigung Dezember 2019 verkündete er, dass das vorzugehen. Besonders seine politische volle Maß des Gesetzes, einschließlich und wirtschaftliche Anti-Korruptions- der Hinrichtung gegen die Aufständischen Kampagne, im Zuge derer er das angewandt werden würde. Während seiner Ministerium von sechzig korrupten Richtern Zeit als Chef der Justiz kam es in säuberte und hochrangigen Beamten ver - diesem Kontext zu einem 120-prozentigen haften ließ, verschaffte ihm Beliebtheit Anstieg von Verurteilungen im Vergleich bei der Bevölkerung. zum gleichen Zeitraum des letzten Jahres. 89

87 Isna, islāmī nakardan dānišgāh hā-yi kišvar rā bā muškil muvāǧa my-kunad / rušd-i intarnit-I mā rā vādār ba bāznigarī my-kunad , 2017. 88 Isna, bānūān avalīn mudāfa‘ tafkīk-i ǧinsītī hastand , 2015. 89 Memri, The Iranian fuel Revolt Of 2019 , 2019.

20 Deutsches Orient-Institut Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Mohsen Mehralizadeh

Mohsen Mehralizadeh ist neben Hemmati der einzige reformistische Kandidat in diesem Wahlkampf. Der ehemalige Vizepräsident unter Präsident Khatami promovierte 1997 in Wirtschaftsingenieurwesen an der Universität Tilburg in den Niederlanden. Der 65-jährige Reformist belegte neben dem Amt des Vizepräsidenten auch die Leitung der nationalen Sportorganisation und war bis 2018 Gouverneur der Provinz Isfahan. Direkt nach der Islamischen Revolution 1979 diente er für zwei Jahre den iranischen Revolutionsgarden als regionaler Komman - deur. Abgesehen davon konzentrierte sich seine Karriere aber hauptsächlich auf die Politik und Wirtschaft. 90

Mehralizadeh kandidierte 2005 zum ersten Mal bei den Präsidentschaftswahlen unter dem Slogan „Regierung der Transformation und Gerechtigkeit“. Zunächst wurde er Deutschland als Vorbild einer sozialen Markt - vom Wächterrat nicht als Kandidat akzeptiert. wirtschaft, da Investitionen in allen Bereichen Der Oberste Führer Khamenei bat daraufhin gefördert werden und der Staat Sicherheiten um die Zulassung Mehralizadehs, woraufhin in Form von Renten, Sozialversicherung der Wächterrat seine Entscheidung revidierte und Unterstützung der Lebensunterhaltungs - und Mehralizadeh zu den Wahlen antrat. kosten bietet. Er sieht keinen Widerspruch zwischen einer freien Marktwirtschaft und Mehralizadeh verkündete, dass der Fokus dem Islam, da ein System wie in Deutschland seiner Regierung auf der Wirtschaft liegen auf Humanismus ausgelegt sei, was für alle wird, in der er das größte Defizit der Muslime ebenfalls ein Grundstein ist. Islamischen Republik sieht. Er hat ein pragmatisches Wirtschaftsprogramm, durch In Bezug auf den JCPoA ist Mehralizadeh das er das Land aus der Wirtschaftskrise an einer Übereinkunft interessiert, da er die führen möchte. Dieses beinhaltet die Sanktionen als große Belastung für den Iran Verringerung der Abhängigkeit von Öl- ansieht. Eines seiner Ziele ist die Ausweitung einnahmen und eine entwicklungsorientierte der Marktkapazitäten im Ausland, um den Iran Außenpolitik, die prinzipiell offen für den von der Abhängigkeit des Öls zu lösen. Austausch mit allen Ländern ist, sofern es Die Aufhebung der Sanktionen betrachtet für Iran gewinnbringend ist. 91 Er nennt er dafür als einen elementaren Schritt. 92

90 WCRDE, Dr. Mohsen Mehralizadeh . 91 Irna, darbāra-yi mohsin mehr ‘alīzada , 2021. 92 Isna, mehr ‘alīzada: mardum-i irān ẕātan aṣlāḥ ṭalab hastand , 2021.

Deutsches Orient-Institut 21 Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Abdolnaser Hemmati

Abdolnaser Hemmati, derzeit Gouverneur der Zentralbank des Iran, gehört zu den un- bekannteren Kandidaten dieser Präsident - schaftswahlen. Der 64-Jähirge gilt als moderater Technokrat und gehört den reformistischen Führungskräften des Aufbaus (ḥizb-i kārguzārān-i sāzandag) an. Nach seiner Promotion in Volkswirtschaftslehre 1993 an der Universität Teheran, arbeitete er ausschließlich im Finanz- und Bankensektor und belegte viele hohe Posten in diesem Bereich. Er ist außerdem Autor vieler Bücher auf dem Gebiet der Volkswirtschaftslehre und veröffentlichte Dutzende wissenschaftliche Artikel auch in internationalen Zeitschriften. 93

Von 1989 bis 1994 war Hemmati Vizepräsident der Islamic Republic of Iran Broadcasting, der staatlichen Rund- funkgesellschaft Irans. 1994 begann er dann seine Karriere in der Finanzwelt forderte Beweise für die Rücknahme: “Die als Gouverneur der Central Insurance Aufhebung der Sanktionen gegen die Iran. 12 Jahre später wurde er zum CEO Zentralbank, iranische Banken, SWIFT und der Sina Bank, eine der acht Privatbanken allen Geldtransfers zwischen ihnen und in Iran, und weitere sieben Jahre später ausländischen Korrespondenzbanken muss zum CEO der Bank Melli Iran. 2016 überprüft werden”. 95 Einige Beobachter kehrte Hemmati zum Posten des schätzen ihn inzwischen als wichtige Gouverneurs der Zentralen Versicherung diplomatische Figur ein, vor allem in Iran zurück und seit 2018 leitet er die Finanzangelegenheiten. 96 Seit 2020 verfolgt iranische Zentralbank. Als Gouverneur der Hemmati mit der Zentralbank einen reformis - iranischen Zentralbank setzt sich Hemmati tischen Kurs. Die Zentralbank möchte sich hauptsächlich für eine Verbesserung der verstärkt an den globalen Banken- wirtschaftlichen Lage Irans ein. Er trends orientieren und marktöffnende Maß- verkündet bei seiner Kandidatur: „Ich bin mit nahmen implementieren. 97 einem bestimmten Plan eingetreten und will die wirtschaftliche Steuerung refor- Abgesehen davon bezeichnet auch Hemmati mieren“. 94 Einer der Gründe, warum die die USA als den ‚Feind‘. 2020 sagte er auf islamische Republik bisher Defizite in der der Gedenkfeier für den ermordeten Wirtschaft verzeichnete sei laut Hemmati General Qassem Soleimani: “Seine die mangelnde Interaktion zwischen Bemühungen konzentrierten sich hauptsäch - den Menschen und den politischen Kräften, lich darauf, sich gegen den Druck der den politischen Institutionen und zu Vereinigten Staaten zu wehren, und wir, anderen Ländern. als der wirtschaftliche Sektor der Nation, sind verpflichtet, seinen Bemühungen zu Er tritt für eine Aufhebung der US-Sanktionen folgen, um dem wirtschaftlichen Druck gegen den iranischen Bankensektor ein und des Feindes entgegenzuwirken”. 98

93 Shaharnews, ‘abdalnāṣir-i himmatī kīst? , 2021. 94 Irna, darbāra-yi ‘abdalnāṣir-i himmatī , 2021. 95 Mehr News, Iranian banking industry wants guaranteed sanctions relief , 2021. Eigene Übersetzung. 96 Tehran Times, Foreign Policy advises Biden admin to include Iranian central bank in negotiations , 2021 . 97 Motevalli, Banking Is Center Stage as Iran Seeks Nuclear Deal That Delivers , 2021. 98 Nada, Presidential Election 2021: Candidates , 2020. Eigene Übersetzung.

22 Deutsches Orient-Institut Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Amir-Hossein Ghazizadeh Hashemi

Amir-Hossein Ghazizadeh Hashemi ist ein konservativer Politiker und gehört in diesen Wahlen zu den unbekannteren Kandidaten. Der 50-Jährige Ultra-Konservative repräsen - tiert seit 2018 die Wahlbezirke Maschhad und Kalat im iranischen Parlament. Hashemi ist außerdem Arzt mit einer Spezialisierung auf Kopf-Hals-Chirurgie.

2013 hatte er die Position des Sprechers für die Front der Stabilität der Islamischen Revolution ( ǧibha-yi pāyidāri-yi inqilāb-i islāmī ) innegehabt, einer prinzipalistischen politischen Gruppe, welche als rechtsextrem und fundamentalistisch eingestuft wird. 99 Auch der ehemalige Präsident Ahmadinejad ist Mitglied dieser Gruppe.

Hashemi war unter Ali Larijani Vizesprecher des Parlaments. Dabei fokussierte er die Unterstützung palästinensischer Kämpfer, sagt, man solle die Verbindung zu wirt- insbesondere der Hamas und verurteilte die schaftlichen Freunden stärken und zu verbesserten Beziehungen zwischen den korrupten Ländern, wie den USA, vernach- VAE und Israel: “ Eine der Pflichten des Islam lässigen. Dennoch ist er bereit ein neues ist es, die Unterdrückten zu verteidigen und Atomabkommen zu unterzeichnen, allerdings der Unterdrückung entgegenzutreten. Wenn nur wenn dieses Mal der Iran die Rahmen- die Emirate offiziell Beziehungen zu Israel bedingungen dafür stellt. 101 aufnehmen ist dies faktisch der Glaubensab - fall dieses Landes” erklärte er in einem Inter - Innenpolitisch ist er der Meinung, Iran view mit der Fars News Agency 2020. 100 hätte sich von den ursprünglichen islamischen Werten der Revolution entfernt Zudem kritisierte er Rouhanis Regierung und und möchte einen stärkeren Islamisierungs - forderte einen härteren Kurs in den kurs fahren. Außerdem möchte er das Verhandlungen des JCPoA nachdem sich die Bildungssystem verbessern und verstärkt in USA unter Trump 2018 aus dem Ab- das iranische Militär investieren. Trotz seines kommen zurückgezogen hatten. Er be- Berufs als Arzt verleugnet er, dass das fürwortete außerdem die Erhöhung der Uran - Coronavirus eine Viruserkrankung sei und anreicherung auf 20 % und zeigte sich nicht nennt die Pandemie eine „Lebensstil-bedingte optimistisch gegenüber der neuen Biden- Managementkrankheit, die zeigt wer die Administration. Er spricht sich für eine Zukunft ist und wer nicht“. 102 Er behauptet, der wirtschaftliche Zusammenarbeit mit dem Iran hätte eine gute Organisation in der Nachbarländern und China aus und Bewältigung der Pandemie bewiesen.

99 The Economist, Even hardliners want reform , 2016. 100 Nada, Presidential Election 2021: Candidates , 2020. 101 Tasnimnews, qāżī zāda-yi hāšimī: davlat-I salām taḥrīmhā-rā ḫatasī mī-kunad / māqīā-yi kunkūr-rā az baīn ḫāhīm burd , 2021. 102 Irna, ši’ārhā-yi lārīǧānī nišān ḫāhad dād aṣlāḥṭalab īā aṣūlgarā ast , 2021.

Deutsches Orient-Institut 23 Die Präsidentschaftswahlen in Iran

Alireza Zekani

Alireza Zekani ist ein weiterer konservativer Kandidat. Der 56-Jährige hält einen Doktor- titel in Nuklearmedizin und ist Inhaber der Nachrichtenplattformen und Zeitungen Jahan News und Panjereh Weekly . In den letzten Jahren war er hauptsächlich im iranischen Parlament tätig. Zusätzlich zu seiner politischen Karriere hat auch er einen militärischen Hintergrund bei den Pasdaran.

So hat Zekani während des Iran-Irak- Kriegs in einem paramilitärischen Zweig der iranischen Streitkräfte gedient. Nach dem Krieg wurde er Anführer der studen- tischen Basij-Organisation und war für deren Gruppen in der Provinz Teheran zuständig. Seit 2004 ist er, mit einigen Unter - brechungen, Mitglied des iranischen Parlaments. Als Direktor der Präsident - schaftskampagne des damaligen Kandidaten Nuklearabkommen überprüfen und kommen - Ghalibaf, unterstützte er 2005 dessen tieren solle, bevor es ratifiziert wird. 104 Er ist Wahlkampf. der Meinung, Iran würde im momentanen Kurs seinen eigenen Standpunkt nicht richtig Für ihn selbst ist 2021 ebenfalls nicht verteidigen und sich von den Sanktionen die erste Kandidatur für das Amt des der USA einschüchtern lassen. Dabei sieht Präsidenten, da er sich bereits 2013 und er die Sanktionen der USA nicht als großes 2017 mit der Partei Vereinigte Front der Hindernis, da er sich ohnehin auf andere Fundamentalisten ( ǧamʿiyyat-i rahpuiyān-i Partner als den Westen verlassen möchte. 105 inqilāb-i islāmī ) aufstellen ließ, allerdings Nach der Anmeldung seiner Kandidatur beide Male vom Wächterrat abgelehnt betonte Zekani die Stärken des Iran, wie wurde. Der konservative Zekani kritisierte beispielsweise dessen Ressourcenreichtum immer wieder den Kurs des aktuellen und geopolitische Bedeutsamkeit. Als Präsidenten Rouhanis. Er ist der Meinung, Ursache für die aktuelle Lage Irans identifi - Anhänger des reformistischen Lagers zierte er ineffizientes Management in der hätten aufgegeben, die Revolution umzu- Wirtschaft. Mit Glaube und Rationalität will setzen, woran sich ihre politische er Gerechtigkeit, Unabhängigkeit, Freiheit Schwäche zeige. 103 und Fortschritt bringen und gegen Armut, Korruption und Diskriminierung vorgehen. 106 Im Rahmen der Nuklearverhandlungen Wie genau er das umzusetzen gedenkt, forderte er 2015, dass das Parlament das spezifizierte er allerdings nicht weiter.

103 Tabnak, zākānī aṣlāḥṭalabān ḫūdīhā-yi mutāḫir hastand , 2014. 104 Hanna A., Nada G., Presidential Elections 2021: Candidates , 2021. 105 Isna, nigāhī-yi kūtāh ba savābiq-i zindigīnāma-yi zākānī , 2021. 106 ParsToday, Alireza Zakani – ‘An administration present in the field against poverty, corruption’ , 2021.

24 Deutsches Orient-Institut Die Präsidentschaftswahlen in Iran

VII. Schluss wieder möglich sein, dass ein unerwarteter Kandidat die Wahl für sich entscheidet. Die Bedeutung der Präsidentschaftswahlen im hybriden System Irans wird von der Nicht zuletzt ist diese Wahl auch deshalb von Bevölkerung offen angezweifelt, ins- besonderer Bedeutung, da das Amt des besondere da beinahe ausschließlich konser - Obersten Führers in Aussicht steht. Der über vative Kandidaten zur Wahl zugelassen 82-Jährige Ali Khamenei wird sein Amt wurden. Die massiven Eingriffe des Wächter - nicht mehr lange ausüben können und der rats in die Kandidatenauswahl und die Präsident, der einen Khamenei treuen Kurs geringe Handlungsmacht des Präsidenten fährt, könnte einer der engsten Anwärter für desillusionieren die iranische Bevölkerung, dessen Nachfolge sein. die sich vom politischen System aus geschlossen fühlen. Die Auswahl der Für den Westen ist diese Wahl besonders auf Kandidaten hat den Anschein einer Schein - Grund des außenpolitischen Kurses Irans von wahl, in der Raisis Sieg Priorität hat. Laut Bedeutung. Fällt sie zugunsten eines Meinungsumfragen 107 ist mit einer historisch Konservativen aus, ist es wahrscheinlich, niedrigen Wahlbeteiligung zu rechnen. Die dass die Beziehungen zwischen dem Westen Unzufriedenheit mit dem System äußert sich und Iran noch weiter abkühlen werden. in Wahlverweigerung und zweifelt die Aktuell könnte die Wahl entscheidende Legitimität des Systems an. Auswirkungen für den weiteren Verlauf der Verhandlungen über den JCPoA haben – ob Doch aus der Geschichte der Islamischen Rouhanis kooperativer Kurs weiter geführt Republik geht hervor, dass auch weiterhin mit wird oder die iranischen Verhandlungspartner Überraschungen an der Wahlurne gerechnet nicht mehr zur Kooperation bereit sind, wird werden kann – wie 1997 könnte es auch jetzt sich in den kommenden Wochen zeigen.

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Alle Online-Quellen wurden am 4. Juni 2021 verifiziert.

Impressum

Herausgeber Erlaubnis der Autoren. Die Publikation Deutsches Orient-Institut gibt ausschließlich die persönliche Direktor: Dr. Gunter Mulack Meinung der Autoren wieder.

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