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Préfet De La Région Nord - Pas-De-Calais

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Préfet De La Région Nord - Pas-De-Calais Liberté, Egalifé • Fraternité RÉPUBLIQUE FRANÇAISE PRÉFET DE LA RÉGION NORD - PAS-DE-CALAIS Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement du Nord-Pas-de- Calais Arrêté préfectoral portant approbation de l'évaluation préliminaire des risques d'inondation du bassin Artois-Picardie Le Préfet de la région Nord - Pas-de-Calais Coordonnateur du bassin Artois-Picardie Officier de l'ordre national de la Légion d'Honneur Commandeur de l'ordre national du Mérite Vu la directive 2007/60/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2007 relative à l'évaluation et à la gestion des risques d'inondation: Vu le code de l'environnement et notamment ses articles L.566-3, L.566-11, L.566-12 et L.213-7, et R.566-1, R.566-2, R.566-3, R.566-18 et R.213-16 relatifs à l'évaluation préliminaire des risques d'inondation: Vu la consultation écrite de messieurs les préfets de l'Aisne, de l'Oise et de la Somme et des membres de la Commission Administrative du Bassin Artois-Picardie en date du 20 octobre 2011 : Vu les avis favorables de messieurs les préfets du Nord et du Pas-de-Calais rendus le 5 décembre 2011 : Vu l'avis favorable du Comité de Bassin Artois-Picardie rendu le 2 décembre 2011 : Sur proposition du directeur régional de l'environnement, de l'aménagement et du logement Nord- Pas-de-Calais, délégué de bassin Artois-Picardie: Arrête e Article 1 , : L'évaluation préliminaire des risques d'inondation du bassin Artois-Picardie, relative aux districts de l'Escaut et de la Meuse (partie Sambre), jointe en annexe 1 au présent arrêté, est approuvée. Article 2 : Le document est consultable sur le site internet de la direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) Nord - Pas-de-Calais, DREAL de bassin Artois-Picardie: www.nord-pas-de-calais.developpement-durable.gouv.fr. " est également mis à la disposition du public, pour une durée de 2 mois, dans les préfectures du ressort du bassin Artois-Picardie. Préfecture de l'Aisne, 2 rue Paul-Doumer 02000 LAON. Préfecture du Nord, 12/14 rue Jean sans Peur, 59039 LILLE. Préfecture de l'Oise, 1 place de la Préfecture 60000 BEAUVAIS. Préfecture du Pas-de-Calais, rue Ferdinand-Buisson 62020 ARRAS. Préfecture de la Somme, 51 rue de la République 80000 AMIENS. Article 3 : Le présent arrêté sera également adressé aux communes et à leurs groupements dont la liste figure en annexe 2. Il fera l'objet d'une insertion en caractères apparents dans deux journaux régionaux ou locaux, diffusés dans la circonscription du bassin Artois-Picardie. Article 4 : Les préfets des régions et des départements du ressort du bassin Artois-Picardie et le directeur régional de l'environnement, de l'aménagement et du logement Nord - Pas-de-Calais, délégué de bassin Artois-Picardie sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté qui sera publié, sans ses annexes, au recueil des actes administratifs des préfectures concernées. Fait à Lille, le 2 Z DEC, Z011 Dominique SUR Evaluation Prél iminaire des Risques d'Inondation , ＭｾＭＭＭＭＭＭＭＭＭＭＭＭＭ［Ｍ ＭｾＭＭＭＭＭＭＭＭＭＭＭＭＭ［ ＭＭＭＭＭ ＭＭＭＮ＠ 1 ＧＭＧＬＬｾＮ ｉ Ｌｾ ＮＬ ﾷ Ｌ Ｍ IIM! ....'"1 r."\·,," .. Avant-Propos Les inondations constituent le premier risque naturel dans le bassin Altois-Picardie. Ainsi, depuis 1982, date de publication de la loi relative à l'indemnisation des catastrophes naturelles, toutes les communes du bassin ont connu au moins un événement majeur d' inondation impliquant une reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle. Face à cette situation, l'Etat, les collectivités, les associations et experts du bassin ont mis en oeuvre depuis plusieurs années des outils pour réduire les conséquences négatives des inondations. Service de prévision des crues, atlas des zones inondables, plan de prévention des risques inondation, plan communaux de sauvegarde ont ainsi été progressivement mis en place jusqu'à aujourd' hui. Les inondations dramatiques qu 'a connues l' Europe au début des arUlées 2000 ont cependant amené les Etats Membres de l'Union Européenne à s' interroger sur leurs modalités de gestion du risque inondation. Un cadre a ainsi établi pour l'évaluation et la gestion de ce risque au travers d'une directive européenne, dite « Directive inondation» parue tin 2007. Bien que le contenu de la directive semble avoir été notablement influencé par le modèle français de gestion des risques d' inondation, la France a saisi l'occasion de la transposition de la directive inondation (via un amendement à la loi du 12 juillet 2010, dite loi Grenelle Il) pour revisiter de manière pragmatique et ambitieuse sa politique de prévention des risques d'inondation. Les inondations dramatiques de Vendée, de Charente Maritime et du Var en 2010 ont confirmé la nécessité de réévaluer et de renforcer cette politique. Ce nouveau fondement s'appuie tout d' abord sur un état des lieux exhaustif et objectif de l'exposition du territoire français au risque d' inondation, opération jamais conduite à une telle échelle. Cette évaluation préliminaire des risques d'inondation, dont le présent document constitue l'application au bassin Artois-Picardie, permettra par la suite de définir des territoires à risque important, telTitoires qui concentreront la majorité des efforts publics pour réduire les conséquences négatives des inondations. J'ajoute qu'un autre changement majeur est induit par cette directive: l'évolution de la gouvemance. Désormais, Etat et collectivités définiront conjointement les priorités d'action au sein des grands districts au travers de plans de gestion soumis à une consultation publique. Si chacun conservera bien entendu ses prérogatives et ses outils, cette définition commune de la stratégie à adopter permettra, j' en suis celtain, d' avancer bien plus efficacement dans la réduction de ce risque. Le délégué de Bassin Artois-Picardie Michel PASCAL Sommaire Introduction .......................................................................................................................... 3 Présentation du district Escaut ............................................................................................ 9 Géographie du district .................................................................................................... 11 Topographie et occupation du sol ......................................................................................... 11 Principaux cours d’eau, bassins hydrographiques et zones littorales ................................... 14 Types d'inondations sur le district .................................................................................. 18 Typologie générale des crues et inondations ........................................................................ 18 Evénements historiques d’inondation dans le district de l’Escaut .......................................... 19 Evènements historiques d’inondation de l’unité de présentation Aa-Yser-Audomarois .......... 39 Evènements historiques d’inondation de l’unité de présentation Canche-Authie- Boulonnais ............................................................................................................................ 39 Evènements historiques d’inondation de l’unité de présentation Lys-Marque-Deûle .............. 39 Evènements historiques d’inondation de l’unité de présentation Sensée-Scarpe-Escaut ...... 39 Evènements historiques d’inondation de l’unité de présentation Somme............................... 39 Nature des principaux enjeux ......................................................................................... 40 Politique de gestion des inondations conduite dans le district ........................................ 41 Outils de gestion des inondations .......................................................................................... 41 Gouvernance et acteurs de la gestion des risques d’inondation ............................................ 46 Planification dans le domaine de l’eau et des inondations ..................................................... 46 Présentation du district Meuse ........................................................................................... 49 Géographie du district .................................................................................................... 51 Topographie et occupation du sol ......................................................................................... 51 Principaux cours d’eau, bassins hydrographiques ................................................................. 51 Types d'inondations et inondations historiques sur le district Sambre ........................... 56 Nature des principaux enjeux ......................................................................................... 57 Politique de gestion des inondations conduite dans le district Sambre .......................... 58 Outils de gestion des inondations .......................................................................................... 58 Gouvernance et acteurs de la gestion des risques d’inondation ............................................ 58 Planification dans le domaine de l’eau et des inondations ..................................................... 59 Evaluation des conséquences négatives des inondations ................................................. 63 Définition des impacts potentiels des inondations futures .............................................. 67 Constitution des EAIP « cours d'eau » et « submersion marine » .......................................... 67 Évaluation des zones sensibles aux remontées de nappes : ................................................
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