UN BEL AVENIR CULTURE ET RURALITÉ ET RURALITÉ CULTURE DU TERRITOIRE LE PETR AU SERVICE SERVICE LE PETR AU N°1 - Printemps - été 2020 - été - Printemps N°1 Demain s’invente dans les campagnes LALA VIE VIE SECRÈTE SECRÈTE DE NOS RIVIÈRES RIVIÈRES NOS NOS DE DE DU FLEUVE ROYAL DU FLEUVE
ILS PRENNENT SOIN PRENNENT ILS Ruralis Semestriel 12 € Semestriel
Ruralis N°1 Printemps - été 2020 la vie secrète de nos rivières • culture et ruralité • les interrogations d'émile • le renouveau du pastoralisme ligérien INTERVIEW
Les rivières, l’enjeu de demain
Président élu de l’EPAGE du bassin du Loing depuis janvier 2019, Benoît Digeon dresse un premier bilan tout en rappelant les différents courants de progression.
par Armelle Gouérou photographies d’eric mangeat
âge de la majorité est, dit-on, à 18 ans. C’est la temporalité qu’il a fallu à Benoît Digeon pour faire grandir un modeste syndicat de rivières, de quelques dizaines de communes, en un établissement au service des rivières et des usagers regrou- pant 269 communes sur trois régions françaises à savoir Bourgogne Franche- Comté, Centre-Val de Loire et Ile-de-France. Une progression par étapes successives afin de bien cerner les projets, l’accent mis sur le dialogue, les échanges avec les élus locaux et un événement climatique exceptionnel ont favorisé cette évolution. 2LRURALIS ’
Quelle est l’application de la directive européenne a conduit la genèse En 2001, après avoir été élu l’agence de l’eau Seine-Normandie à demander du projet comme adjoint à la mairie de la réalisation d’études globales permettant de EPAGE ? Montargis (45), il m’a été confié mieux cibler et hiérarchiser les enjeux en matière la présidence du SIVLO, un de renaturation des rivières. Elle a ainsi condi- petit syndicat qui travaillait principalement sur le tionné l’octroi de ses aides financières à cette Loing et l’Ouanne et quelques affluents, l’Avey- stratégie. Nous avons engagé cette étude en 2004, ron et le ru du Cuivre. Les principaux travaux pendant un an, et elle nous a permis d’identifier engagés par le syndicat concernaient l’entretien 90 ouvrages, dont 17 prioritaires, pour la renatu- des rivières. Afin de répondre aux engagement ration de l’Ouanne et du Loing. pris par l’Etat français au niveau européen, au travers de la Directive Cadre sur l’Eau, nous Cette avons progressé vers la réalisation de travaux législation Une des politiques essen- de restauration des milieux naturels humides est-elle prise tielles relevant de la Directive comme les cours d’eaux et les zones humides, en compte ? Cadre sur l’Eau est le réta- conformément aux attentes de l’agence de l’eau blissement de la continuité Seine-Normandie. Les agences de l’eau, sur le écologique. Trois éléments sont à prendre en plan du territoire national, sont l’un des relais de compte à ce sujet : le transport des sédiments, cette politique nécessaire qui vise à atteindre le nécessaire à l’équilibre de la rivière - érosion et bon état de nos cours d’eau, au profit des usagers. dépôt de granulats - , la libre circulation des pois- Les consignes sont dorénavant très claires, nous sons, entravée par les seuils et les barrages, et devons « renaturer » les rivières c’est à dire réta- accessoirement, la circulation des canoës. J’insiste blir un bon fonctionnement des cours d’eau et sur la libre circulation des poissons dans les deux de leurs zones humides associées. Il s’agit par sens de la rivière puisqu’ils vont y frayer. Les tra- exemple d’enlever des obstacles, barrages ou vaux menés par l’EPAGE consistent à démanteler seuils, sur le Loing, l’Ouanne et tous les affluents, les ouvrages ou à les rendre franchissables. Si tel là où ils n’ont plus d’usages. Certains présentent est le cas, il est possible de réaménager le site en y un intérêt - production d’énergie, patrimoine construisant une passe à poissons qui nécessite classé, prise d’eau industrielle - mais de manière un entretien, comme à Ferrières, au niveau d’un générale, notre territoire n’est pas propice à la pro- moulin qui date du XIè siècle. Les habitants de duction ou à l’utilisation de l’énergie hydraulique Ferrières étaient très attachés à ce seuil de moulin couvrant un besoin d’intérêt général (cours d’eau car il est indispensable à la présence d’eau au cœur de plaine avec des pentes faibles, impact écolo- de la ville. Il a donc été conservé. Selon les cas de gique fort). Concernant plus particulièrement les figure, il peut être envisageable également de moulins, ils bénéficient d’un droit d’eau. façonner un bras de dérivation naturel. C’est un droit fort ancien (voir encadré « rappel juridique ») matérialisé par un repère de DES AMENAGEMENTS DECISIFS niveau légal, type pierre, fixant une cote de rete- nue pour le propriétaire, un niveau maximum Trois projets ont vu le jour récemment à ce de retenue autorisé. Ainsi, dans un moulin, il y sujet. Le moulin du Bout à Château-Renard, le a normalement toujours un repère de référence moulin du Bourg à Gy-les-Nonains et un ouvrage qui indique le niveau légal de la retenue. Le repère à Châlette-sur-Loing en limite de Montargis. à la pierre permet de régler en amont l’eau dans L’exemple de Gy-les-Nonains, en milieu rural, le bief ou le bras usinier. Actuellement, l’Etat illustre le travail remarquable mené avec le Maire encourage la suppression des droits d’eau dits de l’époque en abaissant de presque 80 cm le obsolètes, ruinés ou non utilisés. Cependant, les niveau de l’eau. Posons le décor : l’Ouanne avec propriétaires contestent car ils y sont attachés. un bras Nord qui traverse la ville et un bras Sud Sur la Cléry par exemple, nous sommes parvenus qui symbolise le bras naturel de la rivière ; un à un modus vivendi, à savoir, le chargé de mission, moulin dont le droit d’eau était conservé, des responsable de ce secteur, doit faire un état des surverses et une forte attente paysagère en lien lieux des 40 ouvrages - état de conservation, inté- avec l’église située en cœur de village. Nous rêt général, projet de restauration - pour ensuite avons donc déconnecté puis reconnecté le lavoir, proposer des aménagements aux services de rétabli des pentes douces en berges, renaturé l’en- l’Etat et ainsi aider les propriétaires de moulins semble du site et restauré un bras de l’Ouanne à se conformer à la réglementation. L’annonce de et son eau stagnante en un petit cours d’eau
4 RURALIS plus fonctionnel et agréable pour la population. nombreux moulins. Sur la rive gauche, ce sont Fort de ce résultat, très apprécié, une opération des rivières qui naissent, traversent la forêt d’Or- similaire a été menée à Montargis, en milieu léans ou du plateau de la Beauce. Deux rivières ont urbain, en abaissant d’un mètre le niveau du été fortement artificialisées il y a soixante ans, à Loing. Concrètement, de la réserve du Belvédère savoir le Solin et la Bezonde qui mesuraient 50 à 60 jusqu’au bout de la rue Anatole France, bordées de kilomètres de long et dont les linéaires ont été divi- maisons, nous sommes allés voir chaque proprié- sés par deux. Les terres, en bordure, n’étaient pas taire un à un en leur expliquant notre démarche : cultivables de par leur fort niveau d’humidité, elles en abaissant le niveau d’un mètre alors qu’ils pos- ont donc été drainées. Des entreprises spécialisées sèdent un lavoir ou un quai, nous leur proposions installaient des tuyaux en terre cuite enterrés dans de le réparer, de le remettre à niveau, de façon à ce les champs et les rus ainsi drainés confluaient dans qu’ils bénéficient d’une compensation. les rivières. Cependant, les rus ne débitaient pas L’idée, en tenant compte des contraintes de assez, alors ils ont été modifiés, des droites ont été non accès des piétons sur l’arrière des proprié- tracées pour permettre un écoulement plus rapide, tés privées, était de proposer soit des banquettes avec des fossés élargis. Puis les méandres ont été végétalisées soit des îles au milieu de la rivière. supprimés et les cours d’eau rectifiés. Les profils Ce très gros chantier de plusieurs centaines de en travers des rivières passaient ainsi de trois mètres milliers d’euros sur Montargis a permis, dans de large à plus de six mètres ! O tempora, o mores ! une entente exemplaire, de recréer des îles comme Par conséquent, ces rivières emmenaient l’eau de celle du Tivoli, tout à fait emblématique, et sur façon trop importante et trop rapidement sur le laquelle la faune et la flore se sont développées. bassin montargois. C’est le début des problèmes En 2016, malheureusement, il y a eu l’épisode du avec les constructions de lotissements de mai- cygne. Un couple de ces volatiles avait élu domi- sons bâties sur des zones à risque. Les services de cile sur l’île et avait fait un magnifique nid. Tout l’Etat avaient pourtant alerté les communes en Montargis venait le voir et la crue est arrivée en expliquant qu’en cas de fortes crues, il y aurait mai… et a tout emporté. Le couple n’est jamais probablement des inondations sur les secteurs revenu. Malgré cette inondation d’une ampleur urbanisés. Peu à peu, les différents syndicats de exceptionnelle, différentes variétés de végétaux rivières ont intégré le SIVLO car l’idée, pour limi- se sont peu à peu appropriées l’espace, l’eau ayant ter l’impact des inondations, était de retenir l’eau apporté des sédiments, des graines et un îlot en amont pour qu’elle s’écoule doucement en de biodiversité urbain s’est créé, marqué par la aval. Est-ce celle du Loing ou celle de l’Ouanne ? présence d’autres oiseaux. C’est plutôt l’eau de l’Ouanne, rivière puissante bénéficiant de grands champs sur lesquels des LE DEBIT DE L’EAU aménagements permettraient de retenir un peu les eaux même si ce n’est que 15 à 20% de la rivière. Après avoir obtenu au Moulin du Bout, sur l’Ouanne, la suppression d’un ouvrage en béton La crue de qui empêchait les poissons de circuler, c’était mai-juin 2016 Cette crue exceptionnelle gratifiant de les observer remonter toute la n’a-t-elle pas fait a accéléré la procédure de rivière. Un certain nombre de chantiers de ce accélérer constitution de l’EPAGE type ont été menés en amont et en aval, et peu à l’évolution et la prise en compte de la peu la rivière a retrouvé son aspect naturel et plus du projet de problématique inondation équilibré depuis Douchy-Montcorbon jusqu’à regrouper en par l’établissement. Deux Amilly. Enfin, en collaboration avec la Mairie un seul bassin Premiers ministres sont de Châlette-sur-Loing, au niveau de l’ancien l’ensemble des venus à Montargis, la pré- Moulin, un très gros chantier a été mené pendant syndicats fecture, la presse ont relayé presque quatre ans et in fine l’eau a recouvré ses de rivières ? les informations, on a parlé droits. En 2010, j’ai commencé à approcher les de nous, et le bassin du autres syndicats, la Bezonde, le Solin, le Betz, la Loing devait devenir un EPAGE, structure qui se Cléry et le Puiseaux Vernisson. chargerait des inondations sur trois départements, Le bassin du Loing se distingue en deux par- l’Yonne, le Loiret, la Seine-et-Marne, et rattachée ties. Il y a la rive droite où les rivières sont encore à trois Régions différentes, la Bourgogne-Franche « dans leur jus » avec des formes plutôt Comté, le Centre-Val de Loire, l’Ile-de-France. naturelles. Elles n’ont jamais été lourdement Nous avons surtout veillé à impliquer les 269 modifiées mais sont marquées par la présence de communes du bassin. Mon expérience du SIVLO
PARTENAIRE RURALIS 5 a permis de mieux en comprendre les enjeux car d’engager ce PAPI d’intention dès 2021. C’est j’ai tout appris au fur et à mesure des années et un prérequis obligatoire pour obtenir des finan- nous ne défendons bien que ce que nous compre- cements du fonds Barnier. Le PAPI complet, qui nons. En quelques mois, il a fallu créer un comité suivra, permettra d’engager des travaux de res- syndical constitué de 39 délégués représentant tauration de zones humides, de ralentissement les 269 maires répartis en EPCI, Etablissement dynamique des flux, de reméandrage de cer- Public de Coopération Intercommunale. Il est taines rivières ... en accord avec tous les acteurs défini un vote plural qui représente 1 vote pour du territoire, en particulier sur les affluents 1000 habitants. En parallèle, il y a les comités de rive gauche comme la Bezonde, le Solin ou le bassins qui sont constitués ou pas par des élus et Puiseaux Vernisson, car c’est là où il y a le plus nommés par le maire des communes. Je suis très de risques. Néanmoins, sans attendre, l’EPAGE attaché à ce fonctionnement et aux personnes qui engage d’ores et déjà des actions qui contribuent y contribuent car c’est ainsi que l’on construit la à améliorer la résilience du territoire face aux politique de l’EPAGE. Le comité syndical vote inondations. 100% des décisions prises en comité de bassin sur les projets. La proximité est ici un facteur impor- Comment tant et bien que toutes les tendances politiques l’EPAGE Nous avons décidé de faire s’y retrouvent, cela se passe très bien. Les dossiers utilise-t-il réaliser une étude hydrau- avancent en confiance et s’inscrivent parfois sur les nouvelles lique sur tout le bassin du le long terme, entre 3 et 5 ans. De plus, la solida- technologies ? Loing. La connaissance rité amont/aval est aussi financière car l’EPAGE topographique combinée continue de gérer les milieux aquatiques en plus à l’intelligence artificielle permettra de modéli- des inondations. Un prélèvement est réparti sur ser différentes situations hydrauliques et nous l’ensemble de la population, entreprises com- pourrons ainsi prévoir les travaux indispensables prises, et l’évaluation correspond à 3 €/habitants pour se prémunir des effets des inondations en (taxe GEMAPI). tenant compte de la géographie, forêt, plaines etc. En complément, nous allons lancer une Quelles sont étude, dite topographique, qui va nous per- les réponses Dans le cadre du PAPI, mettre de relever l’ensemble des ouvrages sur le apportées Programme d’Action de bassin versant. Après un appel d’offres, ce sont pour réduire Prévention des Inondations, des bureaux d’étude spécialisés qui s’en char- le risque qui est un outil de contrac- geront avec des paramètres très précis à utiliser, inondation tualisation entre l’Etat et les plans d’eau, végétation, nappes phréatiques. sur le bassin collectivités territoriales, ce Cette modélisation permettra de connaître, du Loing ? dispositif permet à ces der- pratiquement en temps réel, les débits des cours nières de voir mobiliser le d’eaux en fonction de la pluviométrie du bassin. Fonds de Prévention des Risques Naturels Sur le bassin Seine amont, l’EPAGE du bassin Majeurs pour lutter contre le risque inondation. du Loing est le seul à être constitué à l’échelle Au niveau du bassin du Loing, ce programme va hydrographique, et nous sommes observés positi- être déposé en février 2020 afin d’obtenir sa labé- vement. Nous pouvons annoncer être entrés dans lisation au second semestre pour nous permettre l’ère de notre majorité professionnelle.
Rappel juridique
Le droit d’eau fondé en titre est un droit privatif d’usage, assimilé à un droit réel immobilier, permettant à tout moulin ou étang existant avant 1790 sur une rivière non domaniale (avant 1566 sur une rivière domaniale) de dériver ou stocker l’eau sans avoir à demander de nouvelle autorisa- tion administrative. C’est l’existence d’un génie civil hydraulique encore en place qui suffit à garantir ce droit d’eau fondé en titre. Par extension, les moulins et usines à eau d’une puissance de moins de 150 kW et réglemen- tés avant 1919 bénéficient eux aussi d’une autorisation administrative ne demandant pas à être renouvelée (droit d’eau fondés sur titre).
6 RURALIS Comités de Bassins de l’epage du bassin du loing
Saint-Mammès
Flagy comité de bassin de l’orvanne Nemours
comité de bassin comité de bassin du loing aval du lunain Chéroy Souppes-sur-Loing
comité de bassin du betz Bazoches-sur-le Betz
Corbeilles Fontenay-sur-Loing comité de bassin comité de bassin de la cléry du fusin comité de bassin Courtenay Montargis loing médian
Bellegarde
comité de bassin ouanne aval Château-Renard comité de bassin de la bezonde Lorris
comité de bassin Nogent-sur-Vernisson du solin comité de bassin comité de bassin loing amont du puiseaux vernisson
comité de bassin Toucy sources du loing
comité de bassin Saint-Fargeau ouanne amont
Sainte-Colombe-sur-Loing
PARTENAIRE RURALIS 7 Bléneau (89). Entouré de Jean-François Boisard, président de comité de bassin Sources du Loing à droite et de Jean Massé, président de comité de bassin Ouanne Amont à gauche, Kévin Agnelot, chargé de mission en milieux aqua- tiques, coordonne les actions mises en oeuvre par l’EPAGE. Kévin Agnelot - [email protected] - 06.37.44.03.45.
Caractéristiques hydrographiques sources du loing est situé en tête de bassin du l’ouanne amont s’étend de la commune Les-Hauts- Loing. Ce territoire est caractérisé par la naissance de nom- de-Forterre à la confluence de l’Ouanne et du Branlin au breux cours d’eau qui vont grossir au fil des kilomètres par niveau de la commune de Charny-Orée-de-Puisaye. Situé l’apport liquide et sédimentaire de leurs affluents. Son en tête de bassin, ce territoire est caractérisé par la nais- bassin versant s’étend de Sainte-Colombe-sur-Loing à la sance de nombreux cours d’eau qui vont grossir au fil des limite départementale de l’Yonne et du Loiret au niveau de kilomètres par l’apport liquide et sédimentaire de leurs Rogny-les-Sept-Écluses, sur une superficie de 268 km², en- affluents. Ainsi, il existe un chevelu de cours d’eau extrême- globant 22 communes principalement dans le département ment dense sur ce territoire mais d’autant plus sensible et de l’Yonne. En rive gauche du Loing, on note la présence fragile que ces cours d’eau sont de faible gabarit et souvent du ruisseau du Bourdon, entrecoupé par le réservoir du temporaires. De plus, ce sont dans ces ruisseaux que l’on Bourdon représentant 8.880 millions de m3 d’eau. A l’aval trouve des espèces patrimoniales telle que l’écrevisse à du réservoir, le ruisseau reprend son cours sur quelques pieds blancs qui fait l’objet d’arrêté de protection de bio- kilomètres puis conflue avec le Loing en aval de Saint- tope (APB). Son bassin versant, d’une superficie de 511 km², Fargeau. En rive droite du Loing, de l’amont vers l’aval, on s’étend sur 34 communes principalement dans le départe- trouve le ru de Chasserelle et le ruisseau le Beaune. ment de l’Yonne.
8 RURALIS Comités de Bassins Sources du Loing et Ouanne amont
Bassin versant Ouanne amont Président, Jean Massé
Bassin versant Sources du Loing Président, Jean-François Boisard
PARTENAIRE RURALIS 9 Comités de Bassins Loing amont et Ouanne Aval
Bassin versant Ouanne aval Président, Dominique Talvard
Bassin versant Loing amont Président, Alain Germain
10 RURALIS Château-Renard (45). Flora Pillette chargée de mission en milieux aquatiques pose aux côtés de ses deux présidents de comité de bassin. A droite, Dominique Talvard, président de comité de bassin Ouanne aval et à gauche, Alain Germain, président de comité de bassin Loing amont. Flora Pillette - [email protected] - 06.84.91.26.13.
Caractéristiques hydrographiques
le loing amont s’étend sur 22 com- l’ouanne aval s’étend de Charny-Orée-de-Puisaye à munes. Le Loing Amont commence son périple à Conflans-sur-Loing. Près de 46 km linéaires de rivières sont Dammarie-sur-Loing jusqu’à Conflans-sur-Loing où il gérés sur 13 communes et un bassin versant couvrant 130 conflue avec l’Ouanne. Les principaux affluents sur ce km². Les principaux affluents sur ce secteur sont le ru de secteur sont : l’Aveyron, le Milleron, le ru Simon et le ru Montcorbon et le Ru de la Chanteraine en rive droite ; puis le du Dorlot en rive droite ; puis le ru du Talot en rive gauche. ru du Cuivre et le ru des Etoits en rive gauche. La particula- Le Loing est actuellement classé en bon état écologique rité de l’Ouanne sur ce secteur est qu’elle se divise en deux par l’Agence de l’Eau Seine Normandie en vue des objectifs bras distincts jusqu’à la confluence avec le Loing. Plusieurs européens. Les principales actions à mener concernent la travaux de restauration et d’entretien sont en cours et per- restauration de la continuité écologique. mettent à la rivière d’améliorer sa qualité de l’eau.
PARTENAIRE RURALIS 11 Nogent-sur-Vernisson (45). Matisse Berne chargé de mission en milieux aquatiques prend la pose aux côtés de Christian Charpentier, président de comité de bassin du Puiseaux Vernisson au centre et de François Coulon, président de comité de bassin du Solin à gauche. Matisse Berne - [email protected] - 06.84.91.32.54.
Caractéristiques hydrographiques le solin prend sa source à l’étang de la Brénaudière au le puiseaux et le vernisson sont deux ri- sud de la commune du Moulinet-sur-Solin et conflue avec vières alimentées par la nappe de Beauce (sous-bassin le Loing sur la commune de Châlette-sur-Loing. Affluent du Montargois). Elles prennent naissance au Sud-Est rive gauche du Loing, ce cours d’eau est non domanial et du département du Loiret, s’écoulent vers le Nord pour classé en 2ème catégorie piscicole. Il s’étend sur un linéaire ensuite confluer à Montargis peu avant de rejoindre le Loing. d’environ 30 km et traverse les communes suivantes : Le Ces rivières sont classées en 2ème catégorie piscicole. Moulinet-sur-Solin, Vimory, Montereau, Villemandeur, La Le Puiseaux est un affluent rive gauche du Loing. Cette Cour-Marigny, Pannes, Oussoy-en-Gâtinais, Châlette-sur- rivière prend sa source sur la commune Les Choux Loing. Le bassin versant du Solin est alimenté par la nappe dans la forêt d’Orléans et se jette dans le canal de de Beauce. Le Solin et ses affluents prennent naissance Briare à Montargis. Avec son linéaire d’environ 37 km, en forêt d’Orléans puis traversent des zones agricoles où elle traverse 11 communes. Le Vernisson, affluent rive sont cultivés divers céréales et oléoprotéagineux. Enfin, la gauche du Loing, prend sa source sur la commune de la partie aval du bassin est implantée dans la zone urbaine Bussière avant de confluer avec le Puiseaux sur la com- de l’Agglomération Montargoise. mune de Montargis. Avec son linéaire d’environ 40 km, le Vernisson traverse 11 communes.
12 RURALIS Comités de Bassins Solin et Puiseaux Vernisson
Bassin versant Puiseaux Vernisson Président, Christian Charpentier
Bassin versant du Solin Président, François Coulon
PARTENAIRE RURALIS 13 Comités de Bassins Loing médian et Bezonde
Bassin versant Loing médian Présidente, Didier Devin
Bassin versant de la Bezonde Président, Gérard Lelièvre
14 RURALIS Saint-Maurice-sur-Fessard (45). Jonathan Le Bec, référent du pôle technique et chargé de mission en milieux aqua- tiques du bassin est entouré à droite par Didier Devin, président de comité de bassin du Loing médian et à gauche de Gérard Lelièvre, président de comité de bassin de la Bezonde. Jonathan Le Bec - [email protected] - 06.98.32.39.41.
Caractéristiques hydrographiques
le bassin versant du loing médian s’étend la bezonde prend sa source en forêt d’Orléans sur sur 28 communes. Il commence son périple à Conflans- la commune de Boiscommun à la « Fontaine Fischer sur-Loing et le termine à Dordives. Les principaux affluents ». Sa confluence avec le Loing est interceptée par le sur ce secteur sont : le Puiseaux, le Vernisson, le Solin et la canal d’Orléans à Sainte-Catherine sur la commune de Bezonde en rive gauche ; puis l’Ouanne la Créssonnière, la Pannes.Affluent rive gauche du Loing, ce cours d’eau Cléry et le Betz en rive droite. Trois gros chantiers ont déjà est non domanial et classé en 2ème catégorie piscicole. été réalisés : l’effacement du déversoir de la Vallée sur le La Bezonde s’étend sur un linéaire d’environ 30 km et tra- Loing entre Cepoy, Girolles et Fontenay-sur-Loing ; l’efface- verse 8 communes. ment du déversoir de l’Ancien Moulin à Châlette-sur-Loing ; Le bassin versant de la Bezonde est alimenté sur son tiers les travaux de renaturation du Loing suite à l’effacement du amont par les eaux de ruissellement de la forêt d’Orléans déversoir de l’Ancien Moulin à Châlette-sur-Loing. Classé en ainsi que par la nappe de Beauce sur sa partie aval. Les deuxième catégorie piscicole, le Loing héberge une grande principaux affluents de la Bezonde en rive droite sont le diversité d’espèces typiques d’un cours d’eau de plaine à Huillard et la Motte-Bucy, la Poterie et le Pontet, le Limetin écoulement lent telles que le brochet, la perche, le gardon, et le Dandelot. la brème ou encore l’anguille.
PARTENAIRE RURALIS 15 Château-Landon (77). Entouré de Jean-Jacques Thérial, président de comité de bassin du Loing aval à droite et de Joël Facy, président de comité de bassin du Fusin à gauche, Stéphane Bik, chargé de mission en milieux aquatiques, coor- donne les actions mises en oeuvre par l’EPAGE. Stéphane Bik - [email protected] - 06.40.20.34.64.
Caractéristiques hydrographiques
le bassin versant du loing aval couvre le fusin prend sa source dans les douves du Château 45 communes, essentiellement sur le département de la de Barville et se jette dans le Loing à Château-Landon au Seine-et-Marne. Il accueille une zone Natura 2000 intitu- Pont -Canal. Affluent rive gauche du Loing, ce cours lée « rivières du Loing et du Lunain ». L’extrémité amont d’eau est non domanial et classé en 2ème catégorie de ce bassin est située sur les communes de Dordives piscicole. Il s’étend sur un linéaire de 34 km et couvre 47 et de Château-Landon. L’extrémité aval correspond à la communes situées dans le Loiret et en Seine-et-Marne. confluence entre le Loing et la Seine à Saint-Mammès (77). Les principaux affluents en rive droite du Fusin sont : Le Fusin et le ru du Bignon sont les principaux affluents le Maurepas, le Petit Fusin et le ruisseau Saint-Jean. en rive gauche du Loing sur ce périmètre. Le Lunain et Le chevelu concerne une trentaines de cours d’eau pour l’Orvanne sont quant à eux les principaux affluents en rive un linéaire total de 135 km. droite du Loing sur cette partie du bassin.
16 RURALIS Comités de Bassins Loing aval et fusin
Bassin versant du Loing aval Président, Jean Jacques Thérial
Bassin versant du Fusin Président, Joël Facy
PARTENAIRE RURALIS 17 Comités de Bassins Betz et Cléry
Bassin versant du Betz Présidente, Christianne Raffin
Bassin versant de la Cléry Président, Lionel de Rafélis
18 RURALIS Saint-Hilaire-les-Andrésis (45). Vincenzo Ioele est un chargé de mission en milieux aquatiques, fraîchement arrivé à l’Epage. A droite, Lionel de Rafélis, président de comité de bassin de la Cléry. A gauche, Christianne Raffin, présidente de comité de bassin du Betz. Vincenzo Ioele - [email protected] - 06.32.13.93.29.
Caractéristiques hydrographiques
la cléry est une rivière non domaniale qui le betz est un affluent rive droite du Loing qui coule prend sa source dans le département de l’Yonne (à dans les départements de l’Yonne (89), de la Seine-et- Vernoy) et s’écoule ensuite dans le nord-est du Loiret. Marne (77) et du Loiret (45) sur un linéaire de 34 km. C’est un affluent rive droite du Loing avec lequel elle conflue Sa source se situe au sud de la commune de Domats, dans le à Fontenay-sur-Loing (Loiret). Son bassin versant couvre département de l’Yonne et il se jette dans le Loing au niveau environ 270 km². La Cléry est une rivière classée en 1ère de Dordives dans le Loiret. Son bassin versant couvre en- catégorie piscicole. Son bassin abrite plusieurs zones iden- viron 199 km², avec 73 % de surfaces agricoles, et 22% de tifiées pour leur patrimoine naturel remarquable (ZNIEFF, surfaces boisées. Tout comme la Cléry, le Betz est classé site Natura 2000). Avec une longueur de 43,1 km, elle tra- en 1ère catégorie piscicole. verse le territoire de 12 communes.
PARTENAIRE RURALIS 19 Dormelles (77). Claire Herblot chargée de mission en milieux aquatiques pose aux côtés des deux présidents de bassin. A droite, Vincent Chianese, président de comité de bassin du Lunain, à gauche, Philippe Desvignes, président de comité de bassin de l’ Orvanne. Claire Herblot - [email protected] - 07.85.01.05.84.
Caractéristiques hydrographiques l’orvanne affluent rive droite du Loing, se jette dans le lunain est un affluent en rive droite du Loing situé au ce dernier sur la commune de Moret-Loing-et-Orvanne. Le Nord-est du bassin du Loing et représente un linéaire d’en- linéaire du cours principal de l’Orvanne est de 40 km envi- viron 120 km (cours principal et affluents). Il prend sa source ron (30 km en Seine-et-Marne et 10 km dans l’Yonne) alors sur la commune d’ Égriselles-le-Bocage (89) et conflue avec que le réseau hydrographique total du bassin représente le Loing sur la commune de Moret-Loing-et-Orvanne (77). environ 61 km. Elle prend sa source sur la commune de Son bassin versant, d’une superficie de 260 km², s’étend sur Saint-Valérien, dans le département de l’Yonne où elle tra- 32 communes. Le secteur accueille une zone Natura 2000 verse les communes de Dollot et Vallery avant de pénétrer intitulée « rivières du Loing et du Lunain ». Le territoire du en Seine-et-Marne. Le principal affluent de l’Orvanne est bassin versant du Lunain est relativement homogène avec l’Orval. D’une superficie totale de 231,4 km², le bassin ver- une forte dominance agricole à 75%. Située au cœur du sant de l’Orvanne se situe pour 118 km² sur le département Bassin Parisien, la vallée est creusée dans des formations de la Seine-et-Marne et pour 113,4 km² sur le département crayeuses, dont l’une des caractéristiques principales est de l’Yonne et couvre 35 communes en partie ou dans leur la présence de gouffres et de zones de pertes entrainant totalité. des assèchements réguliers.
20 RURALIS Comités de Bassin Orvanne et Lunain
Bassin versant de l’Orvanne Président, Philippe Desvignes
Bassin versant du Lunain Président, Vincent Chianese
PARTENAIRE RURALIS 21 Ce contexte géographique particulier les a pesé lourd dans la balance au moment rivières, de la gestion des inondations exception- l’enjeu de demain nelles de mai-juin 2016 puisqu’à l’époque plusieurs syndicats, répartis sur les trois départements et trois régions, Centre-Val de Loire, Bourgogne Franche-Comté et Ile-de-France, se partageaient une grande partie du réseau hydrographique, l’autre partie n’étant couverte par aucun syndicat (zones blanches). Cette crue centennale a marqué dura- blement les esprits des habitants et des pouvoirs publics. Un rapport commun de l’inspection générale de l’administration et du CGEDD (Conseil Général de l’Envi- ronnement et du Développement Durable) a recommandé de mener un travail spéci- fique au Loing. Le Préfet d’Ile-de-France, coordonnateur du bassin Seine, a alors réuni à plusieurs reprises l’ensemble des élus concernés afin de partager non seu- lement le bilan de ces crues mais aussi de proposer une stratégie cohérente et ambi- tieuse afin de mettre en place une solidarité de bassin versant. Tout l’enjeu reposait ici sur la qualité du dialogue entre les dix-huit On les appelait autrefois, les gardes-pêche, EPCI concernés (Etablissement Public de figures incontournables en milieu rural, mais Coopération Intercommunale), les cinq syndicats de rivière et services de l’Etat Ocette image de fonctionnaires flânant au bord pour parvenir à créer une structure unique des rivières est bien dépassée. Je m’en rends dissolvant de fait les syndicats de rivières du bassin existants. Ainsi est clairement défini compte aujourd’hui en suivant les chargés de le périmètre d’intervention et les champs mission en milieux aquatiques de l’EPAGE de compétences de l’EPAGE du bassin du Loing (Etablissement Public d’Aménage- du bassin du Loing dont le travail d’étude en ment et de Gestion des Eaux du bassin du bureau a grandement pris le pas sur la sortie Loing), officiellement constitué en janvier 2019. de terrain. Ils sont sept, cinq hommes et Après deux étés caniculaires en 2018 et deux femmes, à couvrir quatorze comités de 2019, certains affluents du Loing sont à sec et à l’automne 2019, la pluie salvatrice arrive bassins correspondant au périmètre hydro- enfin. C’est le moment où je rencontre au graphique du Loing et de ses affluents, c’est à siège de la structure, situé à Montargis, les acteurs de terrain de l’EPAGE. « Avec le dire 4 150 km2. changement climatique, selon les modéli- En sillonnant les routes du Loiret (45), il n’est sations, nous devons nous attendre à une baisse des débits moyens des cours d’eau pas rare que je relève plusieurs noms de com- de 30%, explique le directeur, Matthieu munes aux patronymes affiliés à la rivière qui Moes, et sur l’ensemble du bassin Seine- Normandie, des à secs sont très fréquents. prend sa source à Sainte-Colombe- sur-Loing Des infrastructures naturelles dans les dans l’Yonne (89) et conflue avec la Seine à campagnes, de type zones humides, seront utiles pour atténuer les effets de déséqui- Saint-Mammès en Seine-et-Marne (77). libre, poursuit-il. » (suite page 74)
22 RURALIS RENATURATION DE L’AVEYRON Création d’un bras de contournement avec installation de banquettes alternées à l’aide de fibre de coco. Les travaux ont pour but de restaurer la continuité écologique sur le bras principal de l’Aveyron ainsi que sur le bief. 24 RURALIS ARASEMENT DE BARRAGE Ces travaux répondent à un objectif premier de restauration du fonction- nement de l’Aveyron tout en tenant compte des enjeux hydrauliques et de la continuité écologique. Il s’agit aussi d’améliorer la qualité de l’eau de l’Aveyron en utilisant les capacités épuratrices des plantes de milieux humides.
PARTENAIRE RURALIS 25 FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS Abattage d’un frêne malade d’un champignon pathogène afin de sécuriser le parcours de santé le long de la Cléry.
26 RURALIS PARTENAIRE RURALIS 27 Chaque chargé(e) de mission en milieux aqua- tiques a donc une fonction essentielle quand il ou elle acquiert des données et prépare l’animation de son prochain comité de bassin. Ces sept agents très spéciaux se distinguent dans un domaine particulier, allant de la référence du pôle tech- nique dirigée par Jonathan à la prévention des inondations et préservation des zones humides suivies par Antoine en passant par l’observa- tion du retour du castor européen via le réseau Castor Ile-de-France mené par Stéphane. Espèce protégée depuis 1968 au niveau national et bénéficiant de mesures de protection locales depuis 1909, le castor a laissé quelques indices vers Puy-La-Laude. « Sans doute un animal solitaire », me dit-il. Ces chargés de mission doivent aussi se mou- voir dans l’univers complexe dans lequel ils évoluent, tant auprès des élus locaux, des ins- tances étatiques que des nombreux propriétaires des parcelles qui bordent toutes les rivières. Sur les cours d’eau non domaniaux, le riverain est propriétaire de la berge et du fond du cours d’eau jusqu’à la moitié du lit (Article L215-2 du Code de l’environnement). Les propriétaires riverains des cours d’eau bénéficient d’un cer- RÉSULTATS tain nombre de droits mais également de devoirs Suite à des travaux de pour une gestion respectueuse du fonctionne- renaturation réalisés ment naturel des cours d’eau. sur l’Ouanne à la sortie sud de Château-Renard, Pour cela, les chargés de mission participent Flora Pillette procède à la concertation mise en place au sein de à des mesures du débit l’EPAGE et peuvent s’appuyer sur deux outils de l’eau entre deux bras principaux. Le premier, un Contrat Eau et de rivière . Climat 2019-2024 vise à restaurer les secteurs de cours d’eau les plus dégradés et à maintenir les secteurs considérés en bon état. Ce contrat de 20 millions d’euros cherche à encourager les acteurs à adapter dès maintenant leurs pratiques aux conséquences du changement climatique, où il leur a été signalé par la mairie un pro- pour mieux résister à ses effets. Il constitue blème d’arbres prêts à tomber sur le parcours donc un élément important de mobilisation de santé qui longe la rivière de la Cléry, un des dans les territoires à enjeux eau et biodiversité six affluents en rive droite du Loing. La mati- les plus exposés du fait de problèmes de qualité née est un peu grise à l’image de cet automne ou de quantité d’eau préexistants. Le second, avantageusement pluvieux, et rendus sur place, un PAPI sur le Loing (Programme d’Actions de les agents examinent de près les arbres déjà Prévention du risque Inondations) vise à mobi- marqués. liser de nombreux acteurs publics et privés afin Le diagnostic tombe pour le frêne, malade, dû d’engager des actions de réductions des impacts à un champignon pathogène, la chalarose. Il est liés aux inondations. nécessaire de désencombrer le cours d’eau pour Ces professionnels maîtrisent aussi les gestes prévenir le risque d’embâcle naturel lors des pro- techniques sur le terrain, bottes aux pieds et chains épisodes de fortes intensités pluvieuses. vestes ad hoc. Aujourd’hui, je monte dans le Dans la limite des quatre premiers mètres pick-up blanc de l’EPAGE avec Stéphane et à partir du bord de rivière, les arbres mena- Vincenzo en direction de Ferrières-en-Gâtinais çants peuvent être abattus par une entreprise
28 RURALIS spécialisée après validation de l’EPAGE. passant en ce point par seconde ; il s’exprime L’épisode tragique des crues de 2016 permet en m3/s. de rappeler quelques généralités indispensables Les cours d’eau s’étudient donc en effectuant à la bonne compréhension de la gestion des régulièrement des relevés précis de mesure de rivières et des zones humides. L’inondation est débit. C’est à Château-Renard que je retrouve une submersion, rapide ou lente, d’une zone Flora qui m’accueille près de l’Ouanne sous habituellement hors d’eau. Le risque d’inon- un ciel balisé de quelques nuages blancs voi- dation est le croisement de deux composantes : lant de temps en temps l’astre d’or. Chaussée l’aléa avec l’eau qui peut sortir de son lit habi- de cuissardes, micro-moulinet solidement tenu tuel d’écoulement et l’enjeu avec l’homme qui en main, elle mesure le débit pour en connaître s’installe dans l’espace alluvial pour y implan- la répartition entre deux bras de rivière. ter toutes sortes de constructions et d’usages. Plongeant à plusieurs reprises la sonde dans Une crue est une augmentation de la quantité l’onde du ruisseau, elle doit impérativement d’eau en un temps donné (le débit) qui s’écoule prendre deux points de mesure en hauteur, ce dans la rivière. Le débit d’un cours d’eau en qui lui permettra d’enrichir sa base de données un point donné est la quantité d’eau (en m3) des historiques hydrologiques. (suite page 78)
PARTENAIRE RURALIS 29 PÊCHE ELECTRIQUE SUR LE LOING Laurent Delliaux, responsable technique pour le Loiret de la pêche et de la protec- tion du milieu aquatique a recours à cette pratique dont l’objectif est de répertorier des espèces sur une zone précise et suivie afin d’évaluer la qualité de l’eau.
MARQUEUR BIOLOGIQUE La Lamproie de Planer est une espèce d’eau douce qui vit dans les têtes de bassin et les ruisseaux bien oxygénés. Sa présence est un bon indicateur biologique.
TABLE DE TRI Une fois les poissons récoltés, ils sont triés suivant l’espèce, la taille et le poids, puis consignés dans un formulaire des espèces qui permet de définir un indice poisson rivière (IPR) et d’alimenter une base de données biologiques.
30 RURALIS PARTENAIRE RURALIS 31 Remontée sur la rive, et après avoir marché quelques mètres, elle attire mon attention sur la fascine en jonc original, habitat typique des bords de l’Ouanne, permettant ainsi la protection des berges. Les inondations constituent un risque majeur sur le territoire national. En raison de pressions économiques, sociales, foncières ou encore poli- tiques, les cours d’eau ont souvent été aménagés, couverts, déviés, augmentant ainsi la vulnérabi- lité des hommes et des biens. Pour remédier à cette situation, la préven- tion reste l’outil essentiel, notamment à travers la maîtrise de l’urbanisation en zone inondable. Le Programme d’Action de Prévention du risque Inondations (PAPI) semble donc être une des réponses avec une déclinaison en sept axes : 1 L’amélioration de la connaissance et de la conscience du risque 2 La surveillance, la prévision des crues et des inondations 3 L’alerte et la gestion de crise Confluence de la Seine et du Loing. Antoine Morel, chargé de mis- 4 La prise en compte du risque inondation sions prévention des inondations et préservation des zones humides, dans l’urbanisme au côté de Bruno Michel, 8ème vice-président de l’EPAGE du bassin 5 La réduction de la vulnérabilité des du Loing. Il est le référent concernant le PAPI d’intention du Loing. personnes et des biens Antoine Morel - [email protected] - 06.72.12.36.17. 6 Le ralentissement des écoulements 7 La gestion des ouvrages de protection hydrauliques. naturel, brutal et exceptionnel, appelé dans leur terminologie « aléa ». Enfin, l’occupation des Antoine Morel, en charge de ce dossier à zones inondables par des bâtiments et matériaux l’EPAGE et en étroite collaboration avec ses collè- sensibles à l’eau peut générer, en cas de crue, un gues, m’énumère les interventions prioritaires sur transport et un dépôt de produits indésirables et le bassin du Loing comme les travaux de restaura- polluants, susceptibles de former des embâcles. tion de la continuité écologique qui s’appliquent aux rivières de La Bezonde, du Puiseaux et du l’importance des champs d’expansion Vernisson. Il me présente les travaux de restaura- tion de la végétation des berges pour la Bezonde, Il n’est jamais aisé d’avoir une capacité réelle le Solin, le Puiseaux Vernisson, tout en mention- d’anticipation mais il existe des actions pour nant les études menées toute l’année sur divers réduire le risque inondation en particulier en bassins comme celle de la reprise d’un ancien restaurant les champs d’expansion de crue. méandre du Vernisson à Pressigny-les-Pins. Concrètement, il s’agit de permettre à la rivière, Il me précise que le risque inondation, en zone comme elle le faisait de manière naturelle, de inondable, dépend du développement urbain déborder dans son lit majeur afin de réduire la et économique car il constitue l’un des princi- dynamique de la crue et de stocker une quantité paux facteurs aggravants, par augmentation de importante d’eau. Ce type d’opération s’effec- la vulnérabilité. De plus, les aménagements d’ac- tue principalement en milieux naturels, sur des tivités, de réseaux et d’infrastructures modifient secteurs à faible enjeu. Parallèlement, l’action de les conditions d’écoulement c’est-à-dire l’imper- reméandrage de la rivière consiste à restaurer sa méabilisation et le ruissellement. Sur les cours sinuosité. Le cours d’eau verra alors son chemine- d’eau, les aménagements type ponts ou enro- ment allongé. En période de crue, l’écoulement chements et parfois le défaut d’entretien de la de la rivière sera moins rapide permettant de part des riverains, peuvent aggraver l’événement diminuer la puissance des débordements au sein
32 RURALIS des secteurs à forts enjeux en aval. Enfin, il reste à restauration de l’hydromorphologie des rivières préserver et restaurer les zones humides qui sont ou sur la modernisation des systèmes d’épuration. des terrains habituellement inondés de façon « L’eau s’écoule inévitablement et l’échelle temporaire ou permanente. Ces zones hydrographique transcende l’échelle « L’eau fait partie du patri- sont souvent comparées à des éponges moine commun de la administrative, départementale », de par leur grande capacité de stockage nation. Sa protection, sa comme le rappelle le directeur de des eaux. Elles peuvent tamponner les mise en valeur et le déve- l’EPAGE. loppement de la ressource afflux d’eau en période de crue, parti- utilisable, dans le respect Mais cette avancée réelle révèle des ciper à alimenter la rivière en période des équilibres naturels, fragilités. Les progrès accomplis néces- de basses eaux et offrir l’avantage de sont d’intérêt général ». sitent un investissement soutenu dans (Article L210-1 du Code constituer des réservoirs de biodiversité. de l’environnement). le temps pour être consolidés, compte L’échelle de gestion au niveau de tenu notamment de l’augmentation l’EPAGE du bassin du Loing s’intègre plus lar- des pressions démographiques et économiques, gement dans le bassin Seine-Normandie qui des conséquences du changement climatique, et a fourni en décembre 2019 un état écologique de l’utilisation de produits phytosanitaires : le des eaux superficielles. Le rapport annonce que conseil scientifique estime notamment que si le malgré l’augmentation de la population sur le bassin Seine-Normandie n’engage plus à partir bassin, le nombre des masses d’eau « en bon de maintenant, de nouvelles actions de protec- état écologique » au sens européen a augmenté tion des eaux, le taux de masses d’eau en bon état de 8%, à indicateurs constants, entre 2013 et écologique chuterait à 18 % en 2027 pour 32 % 2018. C’est la preuve que les efforts paient là aujourd’hui. Ce constat rend d’autant plus néces- où ils sont menés sur les territoires, notamment saire la mise en œuvre de la feuille de route des Confluence de la Seine et du Loing. Antoine Morel, chargé de mis- sur la réduction des macro-polluants, sur la assises de l’eau, adoptée en juillet dernier. sions prévention des inondations et préservation des zones humides, au côté de Bruno Michel, 8ème vice-président de l’EPAGE du bassin du Loing. Il est le référent concernant le PAPI d’intention du Loing. Antoine Morel - [email protected] - 06.72.12.36.17.
Montargis (45) Les chargés de mission en milieux aquatiques prennent la pose au côté du directeur Matthieu Moes et de l’équipe du pôle administratif, Christelle Jacquet, Reyhan Ozel et Evelyne Gibault.
Les 15 membres du bureau de l’EPAGE du Bassin du Loing
Président, Benoit DIGEON, CA Montargoise et Rives du Loing (45) | 1er vice président, Yves BRUMENT, CC Moret Seine-et-Loing (77) | 2ème vice président, Marcel MILACHON, CC Gâtinais en Bourgogne (89) | 3ème vice président, Lionel DE RAFELIS, CC Betz-Cléry-Ouanne (45) | 4ème vice président, Pierre BABUT, CC Gatinais-Val de Loing (77) | 5ème vice président, Christian CHARPENTIER, CA montargoise et rives du Loing (45) | 6ème vice président, Jean MASSE, CC Puisaye-Forterre(89) | 7ème vice pré- sident, Joel FACY, CC des Quatre Vallées (45) | 8ème vice président, Bruno MICHEL, CC Moret Seine-et-Loing (77). Membres du Bureau, Valérie LACROUTE, CC Pays de Nemours (77), députée de la 2 ème circonscription de Seine-et-Marne | Vincent CHIANESE, CC Gâtinais-Val de Loing (77) | Chantal CLEMENT, CA Montargoise et Rives du Loing (45) | Didier DEVIN, CC des Quatre Vallées (45) | Alain GERMAIN, CC Canaux et Forêt en Gâtinais (45) | Jean François BOISARD, CC puisaye Forterre (89).
PARTENAIRE RURALIS 33 Je m’abonne à Ruralis Magazine A remplir obligatoirement pour toutes les formules d’abonnement : M Mme Prénom : Nom : Adresse : Code postal : Ville : Pays : Téléphone : E-mail :
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Direction éditoriale Eric Mangeat, Armelle Gouérou Direction artistique Ruralis Magazine Nathalie Géault Editions APRIORI Maquette Nosampo Secrétariat de rédaction Amélie Cayolles 12 rue du Four-Dieu 45200 Montargis Ont collaboré à ce numéro : Matisse Berne, Antoine Bigo, Jean Bojko, Sylvie Braibant, 06 80 73 88 34 Patrick Couroux, Antoine Morel, Frédéric Nicolas, Nadège Raineteau [email protected] ISBN : 978-2-491626-00-6 Impression Escourbiac l’Imprimeur 258 rue Marcadet 75018 PARIS - Tél. 01 44 85 37 77 Retrouvez-nous sur Route de Lavaur 81300 GRAULHET - Tél. 05 63 42 84 00 www.ruralismagazine.fr
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