Caracterización Y Diagnóstico De Riesgos De Ciudad Nezahualcóyotl

2014 Caracterización y Diagnóstico de riesgos de Ciudad Nezahualcóyotl

Coordinación de Protección Civil, Bomberos y Rescate Dirección de Seguridad Pública Municipal 31/01/2014

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL

I. Introducción ...... 3 II. Objetivo ...... 3 III. Marco legal ...... 3 IV. Caracterización y Diagnóstico ...... 5 Trabajos citados ...... 53

1.1. Toponimia ...... 5 1.2. Topografía ...... 7 1.3. Geología ...... 8 1.4. Clima ...... 9 1.5. Vegetación ...... 11 1.6. Fauna ...... 12 1.7. Edafología ...... 13 1.8. Hidrología ...... 14 1.9. Demografía ...... 19 1.10. Vivienda ...... 20 1.11. Educación ...... 22 1.12. Salud ...... 24 1.13. Comunicaciones y transportes ...... 26 1.14. Espacios recreativos y deportivos ...... 33 1.15. Religión ...... 35 1.16. Zonas de valor histórico y cultural ...... 36 1.17. Monumentos intangibles ...... 36 1.18. Industria ...... 37 1.19. Comercio ...... 37 1.20. Mercados ...... 37 1.21. Relleno sanitario...... 39 1.22. Directorio ...... 40 1.23. Bibliografía ...... 53 Cruickshank García, G. (1998). Proyecto Lago de Texcoco, Rescate Hidroecológico. México: SEMARNAP...... 53

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La Unidad Municipal de Protección Civil, será la autoridad encargada de dar la primer respuesta en la materia, debiendo asistir a las emergencias que se presenten en su demarcación; en caso de que su capacidad de repuesta sea superada, está obligada a notificar al Presidente Municipal para solicitar la intervención de la Dirección General de Protección Civil del Estado de México.

Cada Ayuntamiento constituirá un consejo municipal de protección civil que encabezará el presidente municipal, con funciones de órgano de consulta y participación de los sectores público, social y privado para la prevención y adopción de acuerdos, ejecución de acciones y en general, de todas las actividades necesarias para la atención inmediata y eficaz de los asuntos relacionados con situaciones de emergencia, desastre, o calamidad pública que afecten a la población.

Son atribuciones de los Consejos Municipales de Protección Civil:

I. Identificar en un Atlas de Riesgos Municipal, que deberá actualizarse permanentemente y publicarse en la Gaceta Municipal durante el primer año de gestión de cada ayuntamiento, sitios que por sus características específicas puedan ser escenarios de situaciones de emergencia, desastre o calamidad públicas;

II. Formular, en coordinación con las autoridades estatales de la materia, planes operativos para fomentar la cultura de la prevención, detección de riesgos, auxilio, protección a la población, restablecimiento a la normalidad y conocimientos básicos que permitan el aprendizaje de medidas de autoprotección y de auxilio, con la oportunidad y eficacia debidas.

Por su parte, el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno, en su artículo 8º, fracción IV explica que los fines del gobierno municipal son salvaguardar y garantizar la integridad de su población.

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En su Capítulo VIII “De las Coordinaciones” expone que la Coordinación Municipal de Protección Civil, Bomberos y Rescate tiene como atribuciones:

I. Prevenir los problemas causados por riesgos, siniestros o desastres, para proteger y auxiliar a la población, ante la eventualidad de que dichos fenómenos ocurran;

II. Dictar las medidas necesarias para el restablecimiento de la normalidad de la población afectada. Para tal efecto, capacitará, organizará y evaluará las acciones de los sectores público, privado y social;

III. Verificar y vigilar todas las instalaciones consideradas de bajo y alto riesgo dentro del territorio municipal, a fin de que se cumpla con las normas establecidas en la materia de protección civil y, en su caso, aplicar las medidas de seguridad y sanciones señaladas en la Ley General de Protección Civil, Código Administrativo del Estado de México, el presente Bando, reglamentos respectivos y demás disposiciones legales aplicables.

IV. Caracterización 1.1. Toponimia

“Nezahualcóyotl, palabra del idioma fonético náhuatl proviene de las raíces: "nezahual, nezahualo:" ayunar y "coyotl:" coyote. Asimismo, tomando en cuenta que Nezahualcóyotl provine del dialecto chichimeca, de las radicales Nezahualli que significa ayuno y coyotl que significa coyote, es decir "Coyote en ayuno” (Gutiérrez Arzaluz, 2005).

Nezahualcóyotl es el nombre que recibe el municipio en honor al Rey, Legislador, Poeta, Arquitecto y “Sabio de las cosas divinas” (Salinas, 2004), decretado como municipio el día 23 de abril de 1963.

Ubicación geográfica

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El municipio se encuentra localizado en la zona oriente del Estado de México (plano 1), en la Latitud Norte del paralelo 19º21`58” y al paralelo 19º30`04”; Longitud oeste del meridiano 98º57`57” y al meridiano 99º04`17”. Cuenta con una superficie de 6,344 hectáreas, siendo su cabecera la Colonia Benito Juárez, ubicada en la Zona Catastral número 5 (plano 2).

Mantiene colindancia al norte con el municipio de Ecatepec de Morelos; al este con los municipios Texcoco y Chimalhuacán; al sur con el municipio La Paz y la Delegación Iztapalapa, y; al oeste con las delegaciones Gustavo A. Madero, Venustiano Carranza e Iztacalco.

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Plano 1. Plano 1ocalización

Plano 2. División Territorial 1.2. Topografía

La topografía conforme al Modelo de Elevación Digital del municipio muestra una mínima pendiente, proporcional a un máximo del 3.2%, con una altitud promedio de 2,246 metros sobre el nivel del mar (plano 3).

Al estar localizado en una de las superficies más bajas de la Zona Metropolitana del Valle de México, rodeado de cerros en los municipios colindantes, conformado principalmente por un terreno semipermeable de

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL hasta 800 metros de espesor y con una pendiente mínima, el municipio se ubica como un espacio vital para el almacenamiento de agua superficial.

Plano 3 Topografía

1.3. Geología

El municipio de Nezahualcóyotl se encuentra asentado por entero sobre suelo de origen lacustre. Las características geológicas del municipio se refieren a los distintos materiales de origen aluvial arrastrados en las diferentes épocas geológicas. La roca madre (basalto), se encuentra a una profundidad de hasta 800 metros, bajo un acuitardo de arcillas expansivas. Los horizontes superficiales se componen de diferentes materiales que van desde la ceniza arrojada por los conos cineréticos contiguos, localizados en los municipios de Chimalhuacán y La Paz, hasta materiales heterogéneos producto de los procesos de erosión laminar de edificios volcánicos y montañas pertenecientes a la Sierra Nevada y a la Sierra del Chichinautzin. Dichos materiales se

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL depositaron progresivamente con la formación de la cuenca endorreica de Anáhuac, durante el terciario e inicios del cuaternario. El municipio se encuentra afectado por una serie de grietas que se han formado y expandido como consecuencia de la desecación del lago en años recientes.

Las formaciones geológicas corresponden a la era cenozoica (C), al periodo Cuaternario (Q), y la unidad litológica correspondiente es la lacustre (la), que ocupa el 100% de la superficie del municipio.

1.4. Clima

Clima El municipio presenta dos tipos de clima:

 (BS1k) Semiseco templado, con lluvias en verano, el verano cálido presente en el 99.65% de la superficie municipal;

 C(w0) Templado subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad, corresponde al 0.35% de la superficie municipal (Públicos, 2001).

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Plano 4. Clima El Marco Geoestadístico Municipal, producido por INEGI (2005, V. 3.1), indica una temperatura que varía entre los 14º y 18º C en promedio. Sin embrago:

La temperatura máxima oscila entre 30 a 32 °C entre abril y junio. Al comenzar la estación de lluvias, la insolación disminuye, los días son más frescos y se mantienen temperaturas máximas entre 26 y 29°C de julio a octubre; mientras que en la estación fría, la temperatura máxima varía de 26 a 28°C Tomando en cuenta las altas temperaturas que se manifiestan y la frecuencia y duración de los vientos que favorecen a la evaporación, ésta ha alcanzado valores anuales hasta de 2,453.8 mm, con una media de 1,743 mm. Las temperaturas mínimas extremas tuvieron un promedio de 18°C. No obstante que se registran temperaturas bajas, éstas son esporádicas, lo cual permite que durante los meses invernales se encuentren en los lagos aves migratorias que vienen del Norte. La precipitación media anual en el municipio es de 774 mm, concentrándose más de la mitad del volumen precipitado, en los meses de junio a octubre (Nezahualcoyotl, 2006).

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1.5. Vegetación

La información que se encuentra recabada dentro de los textos referentes al municipio, indica la presencia de un 10% del territorio con pastizales, dentro de los cuales, sumando unas cuantas zonas de los linderos del bordo de Xochiaca, la existencia de cerca de 140 especies.

Los levantamientos florísticos en campo, realizados por la Universidad Autónoma de Chapingo, demuestran que estas especies prosperan en la cuenca salina de Texcoco y que se consideran resistentes a la sal (halófitas). Destacan la “verdolaga” (Sesuvium portulacastrum), la “cola de alacrán” (Heliotropium sp), el “zacate salado” (Distichlis spicata), la “navajita” (Bouteloua sp) y el “saladillo” (Atriplex sp). (Villela, 1967)

Debido a las condiciones de salinidad de los terrenos de la zona, existe una reducida variedad de flora, al mismo tiempo que se dificulta la introducción de especies exóticas. En la actualidad existen aproximadamente 500,000 árboles implantados con éxito en el municipio, entre los que destacan los eucaliptos (Eucaliptus spp.), casuarinas (Casuarina equisetifolia), fresnos (Fraxinus udhei), cedros (Cupressus lindleyi), sauces llorones (Salix babilonica), entre los más comunes. (INEGI, 2000)

Antes de la desecación acelerada del antiguo Lago de Texcoco, existían cerca de 150 especies vegetales terrestres y acuáticas autóctonas, las cuales desaparecieron al modificarse las condiciones ecológicas del lugar. (Nezahualcoyotl, 2006)

Durante las visitas a campo, por parte de los equipos de trabajo, pertenecientes a la Coordinación de Proteccion Civil. Bomberos y Rescate Municipal, se ha detectado, sin tener un registro específico, la presencia de árboles que por sus características, han obstaculizado y/o roto tuberías, banquetas, cimientos, etc., y a población los ha secado a propósito y pueden caer, provocando riesgo. (CPCBRM, 2013)

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1.6. Fauna

Actualmente no se tiene registro de las especies presentes en el municipio, esto debido a la disminución de condiciones naturales que provean su desarrollo, a pesar de ello, para 1998 SEMARNAP estableció que:

La diversidad de especies de avifauna registrada hasta el momento es de 134, de las cuales 74 son de ambientes acuáticos; destacan por su abundancia las variedades relativas a los patos y a las aves de ribera, a las garzas y otras que son típicas de ambientes marinos como gaviotas y pelícanos blancos. Las 60 especies restantes habitan bosques y pastizales. En primavera, en las áreas con vegetación acuática se observan nidos de gallina de agua Fulica americana), gallaretas (Gallinula chloropus) y zambullidores (Podiceps nigricollis). Las poblaciones de patos que se reproducen en la zona son las cercetas de alas azules (Anas discors), cercetas de alas café (Anas cyanoptera), el pato tepellate (Oxyura jamricensis), y el pato mexicano (Anas platyrhnchos diazi). Es importante destacar que esta última población se ha logrado proteger, lo que es un éxito, ya que los expertos la consideraban en grave peligro de extinción, inclusive a nivel mundial. Ahora el ex Lago de Texcoco se encarga de ofrecerles un hábitat potencial para su desarrollo (Cruickshank García, 1998). En la actualidad, en Nezahualcóyotl existe un reducido número de especies de fauna silvestre que habitan en la zona inundable del municipio; éstas se limitan a algunas especies autóctonas como los ajolotes, algunas lagartijas de la especie (Sceloporus scalaris) y algunas culebras. (Nezahualcoyotl, 2006)

La fauna nociva y feral existe en expansión dentro del municipio por la prevalencia de basureros clandestinos a cielo abierto, tianguis en vía pública y mercados sin la infraestructura sanitaria adecuada, así como la falta de una cobertura completa en materia de recolección y disposición final de residuos sólidos municipales.

La causa principal de la proliferación de moscas y cucarachas así como de numerosos agentes patógenos potencialmente peligrosos para la salud pública radica principalmente por la ausencia de un Programa de manejo de Residuos Sólidos Urbanos (RSU) eficiente ante la cantidad de usuarios con los que cuenta el municipio, así como la adaptación del centro de separación de

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL residuos que integre los usos y costumbres de los habitantes para su inclusión en la economía municipal.

1.7. Edafología

El Plan de Desarrollo Municipal (2013-2015) expresa que el municipio muestra una estructura edafológica compuesta por suelos aluviales sódico-salinos sin evolución edafo-genética suficiente. Presentan fuertes efectos de intemperismo y erosión eólica. En una gran parte de la superficie de estos suelos, se forman promontorios formados por capas blancas de tequezquite (arcilla-limo-trona Na CO .NaHCO 2H O) con espesores que varían de 2 a 10 mm. (H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl, 2013)

Existen dos clases de suelos identificadas: Solonchak y Feozem. Predomina el Solonchak que se caracteriza por presentar un alto contenido de sales en porciones importantes y en algunos casos en el total de la superficie. Las subunidades del suelo existentes en Nezahualcóyotl que se derivan del Solonchak son: Mólico (Zm): comprende una superficie de 49.83 km2, es decir, 79.2% del total de la unidad.

Se localiza en la parte noreste y sur del municipio y tiene un alto contenido de sales depositadas en capas inferiores que retienen el agua.

Gleyco (Zg): representa una superficie de 12.95 km2 es decir 20.58% del total de la unidad y se ubica al noreste y sureste del municipio. Esta unidad presenta en el subsuelo una capa impermeable que retiene el agua. Gleyco + Órtico (Zo): este tipo de Solonchak, está compuesto en su primera capa por Solonchak Gleyco y en una segunda capa, por Solonchak Órtico. Esta subunidad compuesta ocupa una superficie de 0.13 km2, lo que representa el 0.20% del total de la unidad. Se localiza en la porción sureste del municipio (H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl, 2013)

Las características primordiales que influyen para la caracterización de los riesgos que muestran estos suelos, se refiere al tipo arcilloso expansivo que predomina en la superficie municipal, determinado principalmente por ser susceptible a producir grandes cambios en su volumen (se expanden con la humedad y se contraen al secarse).

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La fragilidad de las estructuras de en las edificaciones existentes en el municipio, principalmente se deben a la mezcla de suelo y clima, adoptando una modificación de la estructura base de la ciudad, conforme se ha ido modificando la edificación y desarrollo de su zona urbana, haciendo necesario un estudio de mecánica de suelos que identifique las zonas frágiles ante la impermeabilidad actual del suelo.

1.8. Hidrología

El municipio se encuentra en la Región Hidrológica Pánuco (RH26) y se ubica en la cuenca Río Moctezuma, específicamente en la subcuenca del Lago de Texcoco y Zumpango.

Los cuerpos de agua del Municipio de Nezahualcóyotl son la presa “Cola de Pato”, la presa “Tesorito” y la presa “La Regalada”; las tres con la clave de ubicación RH 26 D p. (H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl, 2013).

Nezahualcóyotl se encuentra asentado en terrenos pertenecientes al Ex vaso del Lago de Texcoco, el sistema hidrológico de la región se conforma por: el Río Churubusco, el Canal de la Compañía y el Río de los Remedios, los cuales se encuentran en los límites con el Distrito Federal, Chimalhuacán y Ecatepec, respectivamente. Con el paso del tiempo, los tres ríos se transformaron en canales de desagüe, pasando a ser los receptores de las aguas residuales de la zona urbana el Distrito Federal, así como de algunos municipios colindantes pertenecientes al Estado de México. El Canal de la Compañía tuvo una gran importancia como elemento fortalecedor del riego natural de las zonas aledañas, su trayectoria tiene origen en el municipio de Tlalmanalco, como desagüe natural del deshielo del Iztaccihuatl, pasa por los municipios de Chalco, Nezahualcóyotl y Los Reyes La Paz. La zona oriente del Estado, constituida por Ecatepec, Nezahualcóyotl, Chimalhuacán, Valle de Chalco Solidaridad, La Paz, Ixtapalaluca y Chicoloapan, cuenta con insuficiente caudal de agua potable. Se tienen problemas con la calidad del líquido, no cumple con las normas para fierro y manganeso (Nezahualcoyotl, 2006).

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Esta problemática ofrece infiltración de contaminantes a los mantos freáticos, así como producción de gases tóxicos en el cauce del acuaférico, haciendo necesario un tratamiento de aguas en el municipio.

1.8.1. Infraestructura hidráulica

Agua Potable

El sistema de abastecimiento de agua potable en el Municipio, se realiza a través de pozos profundos, los cuales registran un caudal de 3,440 litros por segundo (I/p/s), lo que genera una aportación mensual muy cercana a los nueve millones de metros cúbicos. Es importante mencionar que 8 de estos pozos son operados por el ODAPAS, 16 por la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento (CEAS) y los del ramal Peñón Texcoco por la Comisión Nacional del Agua (CNA).

El caudal registrado por las fuentes de abastecimiento es de3,440 I/p/s y con base en el Manual de Normas de Proyecto para Obras de Aprovechamiento de Agua Potable en Localidades Urbanas de la República Mexicana, establece una dotación de 200 litros, por su parte la Comisión de Agua del Estado de México, determino como mínimo una dotación de 200 litros de agua diarios por habitante.

Suministr Zona de Pozos principales Ubicación Cobertura o (LPS) influencia Av. Chimalhuacán, entre calle Chimalhuacán Colonia B. Juárez y 15 y calle 18 de la Col. 140 (No. 303) La Esperanza Esperanza Calle 11 o Tepozanes, entre Tepozanes (No. Rayito de Sol y Vías del 80 Col. B. Juárez 329) Ferrocarril, Col. Esperanza Cuarta Av., entre Cigarra y Colonias Rey Neza Cigarra (No 330) 93 Norteñas, Col. Esperanza y B. Juárez Camellon central de Av. Col. Villada, Villada (No Neza Vicente Villada, entre Av. 129 Ampliación Villada y 3) Texcoco y Del Valle, Col. Villada Oriente Metropolitana 3º Secc. Camellón Central de Av. Sor Colonia Sor Juana (No Juana, entre Av. Texcoco e 85 Metropolitana I, II y Neza 3) Indio Triste, Col. III Sección Metropolitana 2º Secc. Bondojito (No Bondojito y Río Blanco, Col. 113 Colonias Las

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Suministr Zona de Pozos principales Ubicación Cobertura o (LPS) influencia Neza 5) Ampliacion Vicente Villada Águilas y Villada Camellón central de Av. Vicente Villada, entre Sifón y Colonias Evolución Sifón (No 7) 100 Martin Carrera, Col. y Villada Metropolitana 3º Secc. Camellón central de Av. Sor Escalerillas (No Juana, entre Flamingos y 140 Colonia Evolución Neza 8) Escalerillas, Col. Metropolitana 2º Secc. Tanque La 605 C. Oriente Caldera Tanque Zaragoza 115 Centro Ramal Peñon 590 Norte Texcoco Pozos Estatales 1,225 C. Oriente (16) Total 3,440 Tabla 1. Pozos Municipales Se tienen identificadas tres plantas de bombeo, mismas que se utilizan para la extracción y distribución de agua potable en el Municipio, destacando la Planta Pantitlán con 3 bombas y una capacidad de 200 hp.

No. de Plantas de Ubicación Capacidad Bombas Bombeo

Camellón central de la Av. Pantitlán, entre calle José 200 hp cada del Pilar y calle Nevado de Toluca de la Colonia Los Pantitlán 3 una Volcanes en zona centro.

Camellón central de la Av. Carmelo Pérez, entre Av. Carmelo Pérez Amanecer Ranchero y Av. Cielito Lindo de la Colonia 50 hp. 1 Aurora en zona oriente.

Camellón central de Av. Las Torres, entre Calle 12 y 50 hp. Las Torres Calle 13 de la Colonia Campestre Guadalupana en 1

zona norte. Tabla 2. Plantas de Bombeo de agua potable Infraestructura sanitaria

Para el desalojo de las aguas servidas del Municipio de Nezahualcóyotl se cuenta con el río de los Remedios, río Churubusco, Canal de Compañía, Dren Bordo de Xochiaca.

Dentro del lago de Texcoco se construyó el Dren General del Valle, el cual parte del río de La Compañía en el puente Xochiaca, con un desarrollo aproximado de18 Km. hasta su descarga en el Gran Canal de Desagüe, a

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL través del canal de la Draga. Recibe las aportaciones del canal de La Compañía, los drenes de Chimalhuacán I y II, el dren Xochiaca, las aportaciones de los lagos de Regulación Horaria y Churubusco y del dren perimetral.

El canal de la Compañía drena la parte oriente del Valle de México, desde su origen en las Sierras Nevadas y río Frío hasta su descarga al dren General.

El dren natural de la zona sureste de la ZMVM, es el río de La Compañía, el cual está formado por el Canal General y el río Miraflores, este a su vez lo conforman los ríos san Francisco y San Rafael. Descarga a lo largo de Texcoco y drena los municipios de Chalco, Ixtapaluca y Nezahualcóyotl.

Con respecto a la infraestructura sanitaria y pluvial del municipio, esta se compone de:

1) Colectores que presentan diámetros que van desde 107 cm. a 244 cm.; y conducen las aguas residuales y pluviales hacia las plantas de bombeo (cárcamos).

2) Los subcolectores presentan un diámetro entre 45 cm 91 cm; estos subcolectores conducen las aguas negras y pluviales a los colectores principales.

3) Las atarjeas, identificadas como tuberías de concreto simple de 30 a 38 cm de diámetro, conducen las aguas negras de las descargas domiciliarias a los subcolectores.

Plantas de Bombeo

En los municipios conurbados del Estado de México se dispone aproximadamente de 122 plantas de bombeo, de las cuales Diez se ubican en el municipio de Nezahualcóyotl. Estas plantas deben operan todo el año, en

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época de estiaje para desalojar las aguas residuales, y durante la época de lluvias, para dar mayor flexibilidad a la operación del sistema de desagüe, sin embargo su funcionamiento permanente depende del mantenimiento y las políticas establecidas por el Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (ODAPAS), así como de la disponibilidad de recursos técnicos, humanos y financieros.

Tales plantas se construyeron hace más de 20 años, utilizándose hasta la fecha para el para el bobeo las aguas negras a los Ríos de la Compañía, Churubusco y de los remedios (ver plano 5).

Además de estos cárcamos, existe una planta de bombeo (pozo indio) y una planta generadora eléctrica (diesel), que al igual que los cárcamos, es auxiliar para el bombeo de las aguas negras del Municipio y se localizan en la zona norte de la Colonia Plazas de Aragón.

Así mismo, el municipio cuenta con una planta para el tratamiento de aguas negras con una capacidad de 210 l/p/s, los cuales se utilizan principalmente para el riego de las áreas verdes del municipio.

A lo largo del Bordo de Xochiaca, en el tramo de la Colonia El Sol y Av. Carmelo Pérez, existe una red de riego ecológica con una tubería de PVC de 3 pulgadas de diámetro y una longitud de 3,940 m.

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Plano 5. Plantas de Bombeo y cárcamos 1.9. Demografía

Para el año 2010, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), publicó en su base de datos principales resultados por localidad (Iter), que la población municipal asciende a 1,110,565 habitantes, de los cuales el 48% son hombres y el 52% mujeres, implicando una densidad de población dentro del municipio de 175 habitantes por hectárea, que en términos demográficos ya demuestra una hacinación de habitantes, implicando problemas sociales de alto impacto por las necesidades que ello representa en cuanto a las necesidades de infraestructura, equipamiento y servicios públicos para el bienestar social.

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La pirámide de población muestra una disminución de población constante, en donde el grupo de menor edad se encuentra en un conflicto de crecimiento, llevando consigo 13,200 habitantes varones más que mujeres (ver gráfica 1).

Una prospectiva interesante podría llevarse respecto al estudio que determine la relación hombre-mujer en el municipio, indagando si la problemática es social o biológica, prestando atención a que en términos generales (estudios por parte de la ONU y Cuba), la población masculina se ha caracterizado por la emigración principalmente.

Se puede apreciar que la tasa negativa de población, valorando que por cada 24 mil nacimientos solo existen 6,600 defunciones y la emigración ha sido de 19.24% del total de la población que habitaba el municipio en 2005 al 2010.

60 y más años 58,860 57,749

78,850 45 a 59 años 104,393

117,720 30 a 44 años 141,035

139,931 15 a 29 años 143,263

141,042 0 a 14 años 127,722

-150000 -100000 -50000 0 50000 100000 150000

Hombres Mujeres

Gráfica 1. Pirámide de Población municipal

1.10. Vivienda

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En los reportes que proporciona INEGI en su catálogo nacional por entidad federativa y municipios, muestra que en el municipio, para el año 2010, existían 285,027 viviendas con un promedio de ocupación de 4 personas, en las cuales los servicios de agua potable, drenaje y luz eléctrica se encuentran rebasando el 97% de abastecimiento (ver grafica 2).

A partir de 1984 se tienen datos de que el municipio ya se encontraba consolidado como zona urbana, perteneciente a la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM).

La estructuración de la vivienda ha sido de autoconstrucción de manera progresiva, llevando consigo la organización y delimitación preestablecida por los planes y programas de la década de 1970 que determinó una estructuración del territorio centro, distribuida estratégicamente en forma reticular, ubicando en cada polígono de acción un centro de integración y abastecimiento.

285,027 276,877 278,378 279,376

98,818

Abastecimiento

Viviendas Con agua Con Drenaje Con Energía Electrica Con computadora

Gráfica 2. Abastecimiento de servicios básicos conectados a la vivienda

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El abastecimiento que se muestra por parte de las estadísticas no comprueban el déficit existente, esto se debe a que no se planteó una demanda tan alta como la que existe actualmente. En zona norte el trazado urbano es de plato roto.

1.11. Educación

En el municipio existe un promedio de educación que supera las estadísticas Estatales, considerando que los años promedio cursados por habitante son 9.5, diagnosticando que 1,100 habitantes han concluido los estudios profesionales y 34 mil habitantes tienen la educación básica, teniendo una tasa de alfabetización del 99.5%.

Los índices de aprovechamiento y retención (La retención escolar es la relación entre la cantidad de alumnos que se mantienen matriculados en el transcurso de un tiempo dado), y la matricula inicial más las altas. de las instituciones existentes en el municipio son:

Índice de aprovechamiento % En bachillerato, 2010 65.7 En primaria, 2010 98.5 En secundaria, 2010 80.0 En bachillerato, 2010 92.7 En primaria, 2010 95.5 En secundaria, 2010 94.2 Tabla 3 Índice de aprovechamiento 1.11.1. Equipamiento

A nivel municipal INEGI localiza 1183 unidades educativas registradas para el año 2010. Sin embargo, el municipio y la Secretaría de Educación Pública registran 792 unidades activas actualmente:

 Jardín De Niños Estatales 75

 Jardín De Niños Estatal Particular 172

 Jardín De Niños Federales 46

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 Primarias Estatales 147

 Primarias Federales 169

 Primarias Particulares Federales 28

 18 Secundarias Estatales Doble Turno

 22 Secundarias Estatales Solamente Matutino

 1 Secundaria Estatal Tiempo Completo

 11 Secundarias Federales Doble Turno Con CCT Por Turno

 6 Secundarias Federales Un Turno

 3 Secundarias Federales Tiempo Completo

 26 Secundarias Particulares Federales

 15 Telesecundarias

 15 Medio Superior Particular

 1 CBT Estatal Con 2 Turnos

 1 CBT Estatal Con Un Turno

 1 CBTyS Federal 2 Turnos

 2 CECYTEM Estatal Dos Turnos

 1 CETyS Federal 2 Turnos

 1 BACHILLERES Federal 2 Turnos

 1 BACHILLERES Estatal 2 Turnos

 1 Colegio De La Comunidad 2 Turnos Estatal

 4 CONALEP Federales Dos Turnos

 14 Preparatorias Estatales Con 2 Turnos

 1 Preparatoria De La Comunidad (Autónoma)

 1 CECATI (Educación Industrial) Federal * No Tiene Validez Para Continuar Carrera, Es Terminal

 4 NORMAL (Nivel Licenciatura) Estatal 2 Turnos

 1 UPN (Universidad Pedagógica Nacional) Federal

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 1 FES 2 Turnos (Unam)

 1 UAEM 2 Turnos

 1 Universidad Particular La Salle

 1 Centro De Actualización Magisterial (No Es Licenciatura)

El listado completo con nombre, domicilio, turno y control se puede observar en el anexo educación.

Plano 6. Equipamientos 1.12. Salud

Uno de los principales equipamientos que requiere una zona urbana son los referentes a salud y asistencia social, sean públicos o privados, requiriendo atención especial por parte de las autoridades a quien corresponda la gestión de los mismos al ser agentes esenciales ante la mitigación de riesgos, situaciones de crisis y catástrofes, debido a sus características de ocupación.

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La población que tiene acceso a los servicios de salud es dependiente al servicio del que se hable, debido a que existen derechohabientes a dos o más servicios de salud.

Los resultados que muestra INEGI en sus resultados Iter (2010), para el municipio, rescata la población total derechohabiente a los servicios de salud otorgados por el Estado en el año 2010 asciende al 52.9% de los habitantes, pese a ello, la población usuaria de las instituciones es del 89%.

Las familias que se encuentran beneficiadas por el seguro popular ascienden al 20% de los hogares censales, los habitantes inscritos a Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) son 336,922, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) son 93,035 y al ISSSTE estatal (ISSSET, ISSSEMyM, ISSSTEZAC, ISSSPEA o ISSSTESON) 11,256 (ver grafica 3).

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

Gráfica 3. Derechohabiencia municipal 1.12.1. Equipamiento

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El equipamiento de salud registrado por INEGI incorpora 51 instituciones médicas, que proporcionan 61,720 consultas anuales, con un personal médico de 647 profesionistas en las unidades de la Secretaría de Salud del Estado y 122 de las demás instituciones.

Institución Tipo de unidad Cantidad Cruz Roja Mexicana Unidad de Consulta Externa 2 Instituto de Seguridad y Servicios Unidad de Consulta Externa 2 Sociales para los Trabajadores del Estado Instituto Mexicano del Seguro Social Unidad de Consulta Externa 5 Instituto Mexicano del Seguro Social Establecimiento de Asistencia Social 1 Secretaría de Salud Unidad de Hospitalización 2 Secretaría de Salud Unidad de Consulta Externa 29 Secretaría de Salud Establecimiento de Apoyo 3 Servicios Médicos Estatales Unidad de Consulta Externa 1 Servicios Médicos Estatales Unidad de Hospitalización 1 Servicios Médicos Privados Unidad de Hospitalización 1 Servicios Médicos Privados Establecimiento de Apoyo 1 Servicios Médicos Privados Unidad de Consulta Externa 2 Sistema Nacional para el Desarrollo Establecimiento de Asistencia Social 1 Integral de la Familia Tabla 4. Equipamiento de Salud y Asistencia Social La lista de las instalaciones se pueden observar en anexos, Unidades Médicas, en donde viene la lista del Catálogo de Unidades Médicas clues, revisado en enero 2014.

1.13. Comunicaciones, Infraestructura y Equipamiento para el Transporte

1.13.1. Comunicaciones

En el rubro de nuevas tecnologías, todo el municipio, por su ubicación geográfica, cuenta con los servicios y cobertura de internet, teléfono fijo y móvil, señal de televisión abierta, de cable y satelital, se tiene con una recepción confiable. (H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl, 2013)

1.13.2. Infraestructura y Equipamiento para el transporte

La infraestructura vial es uno de los puntos más importantes a tratar dentro de la lógica de la movilidad de la población, debido a la lógica económica que

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL suscribe al Valle de México. Nezahualcóyotl al formar parte de la ZMVM, localiza industria, mano de obra, servicios y equipamiento que, de manera vital necesita una estructura que movilice las entradas y salidas de todo un complejo sistema para seguir inmerso en la vitalidad urbana.

El sistema vial del municipio, se estructura por vialidades principales como, Anillo Periférico, Autopista Peñón Texcoco, Av. Central y con un impacto significativo, la Calzada Ignacio Zaragoza, que registra un flujo vehicular cercano a los 500 mil vehículos diarios.

La red ferroviaria del municipio de Nezahualcóyotl, es parte del sistema de transporte férreo de la Zona Metropolitana del Valle de México, y se comunica con el resto del sistema ferroviario nacional, destacando la Vía central que inicia en Buenavista conectando al norte y occidente, así como las líneas que salen por el oriente y se dirigen al Golfo de México.

Es importante mencionar que el municipio es atravesado por la vía del ferrocarril en la zona Norte en las colonias Bosques de Aragón y Ciudad Lago y a un costado de la Av. Central Carlos Hank González colindando con las colonias Vergel de Guadalupe, Campestre Guadalupana, Jardines de Guadalupe, Valle de Aragón 1ra. Sección y en la colindancia Norte sobre la Av. Rio de los Remedios. Corre también por el Norte de las zonas centro y Oriente, colindando con las colonias El Sol, Las Virgencitas y Las Flores (atrás de Ciudad jardín), Rey Neza, Zona Industrial Izcalli Nezahualcóyotl (teniendo ahí un área de descarga) y Ejidos de San Agustín Atlapulco;propiciando la invasión de los derechos de vía por asentamientos humanos irregulares.

El tendido de los durmientes se ubica en Av. Ferrocarril, en el tramo de Calle 15 y Calle 27, de la Colonia de El Sol y el límite municipal en la zona oriente o centro, esto es, en los linderos con el municipio de Chimalhuacán (ver plano).

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El aeropuerto Internacional de la Ciudad de México se ubica al nororiente del Distrito Federal., en terrenos que forman parte del ex lago de Texcoco; debido a la cercanía del municipio con el Aeropuerto, algunos asentamientos humanos han invadido parte de la zona que requieren los aviones para hacer maniobras de despegue y aterrizaje (cono de aproximación), cuyo radio de influencia es de 5.0 km. a partir de los principales vértices de la pista de aterrizaje de acuerdo a los lineamientos que marca Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA), como organismo dependiente de la Dirección General de Aeronáutica Civil (ver plano).

En este sentido, cualquier construcción, anuncio o instalación que se encuentre dentro del polígono de influencia del aeropuerto no deberá sobrepasar los 45 metros de altura, de lo contrario, tendrá que contar con un dictamen especial por parte de Aeropuertos y Servicios Auxiliares. (Nezahualcóyotl, 2004)

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Plano 7. Infraestructura vial El registro que se tiene actualmente de la infraestructura municipal referente al sistema de comunicaciones lo contiene el Plan de Desarrollo Municipal (2009- 2012), agrupado para una mejor comprensión del tema –esto, debido a que fue publicado por primera vez en el PMD 2004 y copiado y pegado en los demás planes que han surgido-:

Vialidades primarias:

Se caracterizan por ser las principales vías de entrada y salida del municipio, permitiendo la comunicación directa hacia los diferentes puntos de origen y destino del territorio municipal.

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Generalmente, los cruces en estas vialidades se dan con otras de igual jerarquía y en algunos casos como el Anillo Periférico, las Avenidas Carlos Hank González, Peñón-Texcoco y Las Torres en la Zona Norte, así como Adolfo López Mateos, Carmelo Pérez, Bordo de Xochiaca y Pantitlán en la Zona Centro continúan hacía el Distrito Federal y municipios colindantes conformando una red vial de carácter metropolitano que mantiene la continuidad y conurbación física y funcional, dando la impresión de ser un sólo sistema vial.

NOMBRE SECCIÓN LONGITUD SENTIDO CAMELLÓN ORIGEN Y DESTINO Cruza el Municipio a partir de anillo Periférico hasta la Av. Av. Bordo de Doble 75 m. 6.68 km Uno Circuito Universidad Xochiaca Sentido Tecnológico, continua hasta Av. Chimalhuacán. Cruza el Municipio a partir de Anillo Periférico hasta la Av. Doble Av. Pantitlán 35 m. 10.05km. Uno de Los Reyes, continúa hacia Sentido el Municipio de los Reyes la Paz. Cruza el Municipio a partir de la Av. Rio Churubusco hasta Av. Doble 43 m. 9.60 Km. Uno conectarse directamente con Chimalhuacán Sentido el Municipio de Chimalhuacán. Comienza en la Av. Rio Churubusco o Anillo Periférico, hasta Av. Riva Palacios con el nombre de Av. 4 o Aureliano Ramos; y a 4ta Av.- Doble partir de ahí hasta la Av. Aureliano 20 m. 11 km. Uno Sentido López Mateos cambia el Ramos nombre a Virgen de Guadalupe y de Av. López Mateos hasta la Av. Lázaro Cárdenas o Av. Universidad Tecnológico. Inicia en la Av. López Mateos Av. Gustavo Doble 12 m. 7.38 Km. hasta la Av. Lázaro Baz Prada Sentido Cárdenas. Inicia en la Calle Águila Av. Rancho Doble Negra, junto a la Av. Bordo 12 m. 4.75 km. Uno Grande Sentido de Xochiaca y llega hasta la Av. Lázaro Cárdenas. Inicia en la Av. José María Doble del Pilar dirigiéndose hacia el Av. Texcoco 32 m. 8.10 km. Uno Sentido Municipio de los Reyes la Paz. Av. Inicia en la vía del tren con el Doble Cuauhtémoc - 20 m. 5.35 Km. Uno Nombre de Higinio Guerra Sentido Higinio Guerra hasta la Av. Xochiaca. Av. José del 20 m. Doble Uno Inicia en la Av. Pantitlán y

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NOMBRE SECCIÓN LONGITUD SENTIDO CAMELLÓN ORIGEN Y DESTINO Pilar Sentido termina en Av. Texcoco. Av. Riva Doble Inicia en la vía del tren y 20 m. 8.38 Km. Uno Palacio Sentido termina en la Av. Texcoco. Av. Doble Inicia en la Av. Texcoco hasta Nezahualcóyo 40 m. 3.86 km. Uno Sentido la Av. Bordo de Xochiaca. tl Cruza la parte sur del Av. Adolfo Doble Municipio desde la Av. 45 m. 3.86 km. Dos López Mateos Sentido Texcoco hasta Av. Bordo de Xochiaca. Av. Sor Juana Inicia en la Av. Texcoco y Doble Inés de la 45 m. 4.08 km. Uno termina en la Av. Bordo de Sentido Cruz Xochiaca. Av. José Inicia en la Av. Bordo de Doble Vicente 45 m. 4.31 km Uno Xochiaca hasta la Av. Sentido Villada Texcoco. Inicia de norte a sur, en Av. Av. Carmelo Doble 44 m. 4.45 km Uno Bordo de Xochiaca hasta Pérez Sentido llegar a la Av. Texcoco. Doble Cuauhtémoc. 12m. 2.38 km Texcoco - Av. Pantitlán. Sentido Doble Av. México 12 m. 4.19 km Texcoco - Av. Pantitlán. Sentido Av. Ángel de la Doble Independenci 12 m. 6.56 km. Texcoco - Chimalhuacán. Sentido a continuación golondrinas. Paloma Negra Pantitlán - Chimalhuacán. Av. San Ángel Doble continuación 7 12 m. 6.80 km. Texcoco - Chimalhuacán. Sentido Leguas. Doble Av. Floresta 12 m. 2.55 km. Av. Los Reyes - Pantitlán. Sentido Av. Lázaro Doble Circuito Rey Nezahualcóyotl - 20 m. 1.90 km. Cárdenas Sentido Bordo de Xochiaca. Doble 4 Avenida 20 m. 11 km. Uno Calle 7 - Lázaro Cárdenas. Sentido Cruza a partir de la Av. Av. Doble 12 m. 5.46 km. Uno Universidad Tecnológico Tepozanes Sentido hasta la Av. Texcoco. Inicia en Av. de las Torres Av. Baja (Chimalhuacán) y termina en 20 m. 2.2 km. California calle Insurgentes (Chimalhuacán). Tabla 5. Vialidades Primarias

Los informes oficiales (PMD, 2013-2015) indican la configuración de nuevas estructuras para la movilidad de la población y las mercancías que funcionan dentro del sistema complejo del municipio:

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Actualmente se están construyendo puentes vehiculares en la colindancia de Cd. Nezahualcóyotl con la delegación Iztacalco para tener una mejora en el tráfico vehicular que circula del Municipio a la Ciudad de México y viceversa. Hay un distribuidor vial que se acaba de terminar denominado Bordo de Xochiaca y Periférico a la altura de la Alameda Oriente

Otro de los puentes está exactamente en la Avenida Chimalhuacán y Calle 7, a su vez, en avenida Pantitlán y Calle 7 se ha construido el último puente, permitiendo de manera eficaz la agilización del tránsito vehicular entre la delegación Venustiano Carranza y este Municipio. También se acaba de rehabilitar un tramo de la Av. Bordo de Xochiaca en dirección al Aeropuerto.

Las obras viales realizadas en periférico en definitiva no han contribuido a un desahogo vial; sino que el problema día con día continúa, principalmente en las horas de mayor afluencia.

La principal zona de conflicto en Periférico Oriente es el tramo desde la Calzada Ignacio Zaragoza hasta la Avenida Pantitlán, donde se ubican diversos negocios de carnicerías, los cuales, para hacer sus operaciones de carga y descarga, solo dejan un carril disponible para la circulación en las horas de mayor concentración automovilística. (H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl, 2013)

El sistema de comunicaciones conforma la parte esencial como soporte general para la estructuración de la ciudad y las interacciones socio-territoriales, sin embargo los medios de comunicación necesitan de las estructuras básicas para la útil distribución de los habitantes.

Debido a la lógica que manejan las áreas conurbadas de la Ciudad de México, se localizan dentro del municipio el equipamiento de tres estaciones del Metro de la Ciudad de México, de la Línea B: Ciudad Azteca -Buenavista: Rio de los Remedios, Impulsora y Nezahualcóyotl. Sin embargo, existen los medios internos de comunicación por medio de rutas de transporte público intraurbano que comunican al municipio con el paradero de transporte público y punto nodal de las estaciones terminales de las líneas 1, 5, 9 y A del Metro de la Ciudad de México, considerado el tercero más grande del mundo y punto

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL principal para la distribución de la población de los municipios conurbados de la zona oriente del Distrito Federal.

Actualmente, está en construcción-conclusión el proyecto del Mexibus, el cual correrá de la estación del Metro Pantitlán al Municipio de Chimalhuacán. Este contará con 25 estaciones que atravesarán el Municipio de Nezahualcóyotl en sus avenidas Chimalhuacán, Villada y Bordo de Xochiaca. El cual por el tipo de obra que se realizo ha cambiado el panorama total del Municipio de Nezahualcóyotl en especial la Av. Chimalhuacán y Av. Vicente Villada ya que sean destruido más de 15 mil árboles, la red de agua tratada que le da vida a la zona verde del Camellón de la Av. Chimalhuacán y sea construido el piso hidráulico sobre redes de agua potable por donde el Mexibus corre lo que obliga al actual gobierno a invertir en la reparación de los daños mencionados. (H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl, 2013)

NOTA: cabe aclarar que al momento de la entrega de este documento, el MEXIBUS ya está terminado y presta servicio a los municipios de Chimalhuacán y Nezahualcóyotl.

El servicio de autobuses urbanos y sub-urbanos, proporcionado por 9 empresas originarias en su mayoría de los municipios vecinos, que cubren 81 derroteros; para lo cual cuentan con un parque vehicular de 2,366 unidades. Este servicio es fundamentalmente de tipo metropolitano, pues los vehículos no transitan al interior del municipio, ya que realizan constantemente viajes pendulares principalmente entre Chimalhuacán, Los Reyes, Texcoco, Ecatepec, y el Distrito Federal sobre vialidades primarias de carácter regional, como son: Bordo de Xochiaca y anillo Periférico. Debido a lo anterior se tienen registradas tres bases, dos de ellas localizadas en la zona centro y un restante en la parte norte. (Nezahualcóyotl, Plan Municipal de Desarrollo , 2009-2012)

1.14. Espacios recreativos y deportivos

Los equipamientos deportivos y de recreación son necesarios para el encuentro y esparcimiento de la población, principalmente en espacios tan

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL hacinados como la ciudad Nezahualcóyotl. La presencia del estrés colectivo, así como la necesidad de convivencia del ser humano, implican la necesidad de crear espacios de uso colectivo para la interacción. En el municipio se localizaron:

 Chimarena. El Municipio cuenta con una cancha con arena de mar instalada en la céntrica Avenida Chimalhuacán (entre las calles La Espiga y Los Laureles), donde el ruido de los automóviles, el intenso calor y la hora no son un impedimento para que chiquitines, adolescentes y adultos se diviertan a lo grande, ya sea jugando voleibol, fútbol, enterrándose en la arena, o simplemente saltando y corriendo. Inaugurada al iniciar el 2009, la Chimarena es un cálido espacio público que evoca una parte de la belleza de una playa y su singular entorno, teniendo como fundamento el derecho que tienen los habitantes de Neza al esparcimiento y sano desarrollo.

 Centro Municipal de Artes Aplicadas (CEMUA). Asentado en un área de 1,200 metros cuadrados, donde se ubican talleres perfectamente equipados, incluida un Área de exposiciones. El Centro Municipal de Artes Aplicadas (CEMUAA) tiene el objetivo de otorgar capacitación a personas sin empleo, al tiempo de formar artistas que lleguen a dominar el trabajo con la cerámica, los vitrales, la ebanistería, herrería, la pintura y eventualmente otros materiales y disciplinas.

 Casa de Cultura. Las Águilas. Av. Kennedy esq. Sur 1 de la colonia las Águilas.

En la casa de cultura, existen talleres para que todos los niños después de clases, puedan practicar alguna actividad artística, como canto pintura, danza clásica, danza regional, música, además de ajedrez. Trae la cultura a la población de varias colonias de Nezahualcóyotl.

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 Centro Municipal de Atención a las Adicciones Nezahualcóyotl. El Centro Municipal de Atención a las Adicciones (CMAA), fue inaugurado el 15 de marzo de 2006.Se ubica en calle Rielera entre las avenidas Amanecer Ranchero y Cielito Lindo, colonia Benito Juárez.

 El parque mahuisolli (alegría en Náhuatl). Se encuentra ubicado en la Avenida Riva Palacio y Avenida Chimalhuacán a un Costado del Instituto Municipal de Atención a la Mujer, en este parque existen distintas actividades como son Zumba, Tae Kwon Do y un Grupo Scout y Guía de la Asociación Juventud Escultista de México A.C. que trabaja los sábados de 15:00 a 17:00 Horas, para niños y niñas de 3 a 23 años. (PDM 2013-2015)

La Casa de Cultura. Ubicada en Cuarta Avenida y Av. Cuauhtémoc en la colonia Estado de México.

Centro Cultural Dr. Jaime Torres Bodet en Av. Chimalhuacán frente al Castillo.

El Castillo. Cuenta con biblioteca y una explanada para clases de danza

Biblioteca ubicada en Cuarta Avenida y Circuito Lázaro Cárdenas

1.15. Religión

El centro religioso con mayor presencia dentro del municipio es la Catedral de Nezahualcóyotl, esto debido a que en el municipio existen 929 mil habitantes católicos.

Llamada formalmente iglesia de “Catedral de Jesús Señor de la Divina Misericordia”, es una moderna construcción inaugurada el 20 de noviembre del 2000 por el ex obispo José María Hernández González, y cuenta con una capilla adjunta, un armonioso atrio, una librería, estacionamiento para 50 vehículos y retablos exteriores donde el visitante puede conocer y leer la

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL oración del “Padre Nuestro” en seis idiomas: Español, latín, náhuatl, hebreo, arameo y griego.

Sin embargo, en el listado de Iglesias, localizadas en el directorio de asociaciones religiosas (por entidad federativa), última actualización 18 de diciembre de 2013, de la Dirección general de Asociaciones Religiosas perteneciente a la Secretaría de Gobernación, se localizaron 71 templos en los que se engloba a las religiones católicas, Evangélicas, Pentecostés, Cristiana, Bautista y Franciscana, entre otras.

Destaca que el municipio es centro de atracción de población de otros municipios, por lo tanto, a pesar de que existen registrados por INEGI 1850 habitantes que tienen una religión no católica, la utilización de los templos integra población foránea.

1.16. Zonas de valor histórico y cultural

Debido a las características que muestra el municipio y la estructuración física dentro de un lago que fue utilizado para el establecimiento de la población que hoy habita la urbe:

…hasta ahora no se han detectado sitios, monumentos o zonas de valor histórico o cultural declarados bajo la tutela del Instituto Nacional de Antropología e Historia ni del Instituto Nacional de Bellas Artes; por lo que formalmente en Nezahualcóyotl no hay un registro oficial al respecto. (Nezahualcóyotl, Plan Municipal de Desarrollo , 2004)

1.17. Monumentos intangibles

Siendo un municipio nuevo y pluricultural, se consideran las fiestas religiosas (42 anuales con pirotecnia) y misas en la calle del 4 de noviembre al 12 de diciembre como una costumbre desde hace 36 años.

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Cada jueves y viernes santo se realiza un viacrucis por cada templo católico existente en el municipio. (Públicos, 2001)

1.18. Industria

La industria establecida en el municipio es principalmente la pequeña y micro industria, dado que en 1975 existían 1,872 industrias, de las cuales 27 corresponden a la gran industria, 20 a la mediana, y 1,212 se ubican en la pequeña industria y 613 son talleres, En 1993 el total de las industrias era de 3,378.

Estado de México Nezahualcóyotl Unidades Personal Unidades Personal Concepto Remuneración Remuneración Económicas Ocupado Económicas Ocupado Manufactura 35889 498205 38459096 3749 14650 313793 Comercio 210897 555279 12897106 22082 43033 42272 Comercio al 8880 90410 6224269 602 2312 2239 por mayor Comercio al 202017 464869 6672837 21480 40721 40033 por menor Servicios 117710 473977 17756460 5562 21618 20331 Tabla 6. Unidades Económicas 1.19. Comercio

Los establecimientos económicos registrados en el municipio en 1993 ascienden a 36,033, de los cuales el 9% es industrial, el 57% comercial y el 33% de servicios, por lo que en el municipio se encuentran todo tipo de comercios.

1.20. Mercados

El comercio está integrado por establecimientos, tales como mercados públicos donde se realiza la distribución de productos al menudeo, para su adquisición por la población usuaria y/o consumidora final, siendo esta etapa la que concluye el proceso de comercialización. Los elementos que lo conforman son instalaciones comerciales provisionales o definitivas, en las que llevan a cabo operaciones de compra venta al menudeo de productos alimenticios, de uso personal y artículos para el hogar. El equipamiento para la comercialización es

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL un componente básico del desarrollo urbano y tiene particular participación en el desarrollo económico, ya que apoya la producción y distribución de productos mediante los elementos de este subsistema.

Nezahualcóyotl cuenta con 69 mercados públicos, se instalan 42 tianguis o mercados sobre ruedas, en conjunto se logra satisfacer la demanda del servicio, aunque la instalación de estos tianguis provoca las problemáticas de la generación de desechos sólidos en la vía pública, además del aumento de los conflictos viales.

Los 69 mercados públicos con que cuenta el Municipio (49 se encuentran en Zona Centro y 20 en Zona Norte) que concentran un total de 11,872 locatarios; además se instalan 42 tianguis o mercados sobre ruedas con 26,450 puestos, en conjunto se logra satisfacer la demanda del servicio de los habitantes del Municipio y aún los compradores de los municipios y delegaciones colindantes que acuden a estos lugares.

Región IX Nezahualcóyotl ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES EN EL MUNICIPIO Municipio Mercados Tianguis Restaurantes Farmacia Refaccionarias Otros* s Nezahualcóyot 69 42 87 186 86 4 256 l *Incluye panaderías, pollerías, tortillerías, pescaderías, carnicerías, expendio de huevo, misceláneas, abarrotes, lonjas mercantiles, frutas y legumbres, licorerías y/o vinaterías, otros, papelerías, zapaterías, ropa en general, estéticas, ferreterías y tlapalerías, video club, mueblerías y otros. Tabla 7. Establecimientos comerciales en el municipio

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Plano 8. Mercados y Tianguis 1.21. Relleno sanitario

En el municipio se generan diariamente, un promedio de 1,200 toneladas de residuos sólidos, los cuales, se depositan en el relleno sanitario Neza II y en tiraderos no autorizados (plano 4).

En el relleno sanitario del Bordo de Xochiaca ningún material es reciclado, no obstante, existen aproximadamente 500 pepenadores que se encargan de la separación, para reuso y reciclaje de materiales.

La SEMARNAP ha realizado estudios para determinar la ubicación de sitios adecuados para ser utilizados como rellenos sanitarios regionales, cumpliendo las especificaciones de la norma oficial mexicana NOM-083-ECOL-1996. Para

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Nezahualcóyotl, los sitios seleccionados más cercanos son Tequexquinahuac y Coatlinchán, ubicados en el municipio de Texcoco. (Públicos, 2001)

Plano 9. Relleno Sanitario 1.22. Directorio

El PDM expone que el bando de gobierno actual implica:

…una reorganización administrativa y de manera paulatina se otorgará capacitación y depuración de la plantilla del personal; para tal efecto, la administración pública municipal, para el buen despacho de los asuntos del ayuntamiento, está integrada por: 1 Secretaría del Ayuntamiento, 1 Tesorería, 1 Contraloría Interna, 1 Secretaría Técnica de la Presidencia, 15 Direcciones, 1 Defensoría Municipal de Derechos Humanos, la Unidad Administrativa “Profesor Carlos Hank González”, 3 Organismos Descentralizados, 2 Institutos, 6 Coordinaciones Municipales; y la Unidad de

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Transparencia y Acceso a la información Pública Municipal; ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 42 del Bando Municipal de Nezahualcóyotl. (H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl, 2013)

De acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 42 que dicta:

Para el despacho de los asuntos de la Administración Pública Municipal, el Ayuntamiento se auxiliará de las siguientes Dependencias de la Administración Pública:

I. Secretaría del Ayuntamiento.

II. Tesorería Municipal.

III. Contraloría Municipal.

IV. Secretaría Técnica de la Presidencia.

V. Direcciones que la conforman:

1. Administración,

2. Gobierno,

3. Jurídico,

4. Desarrollo Urbano y Obras Públicas,

5. Seguridad Pública,

6. Servicios Públicos,

7. Educación,

8. Cultura,

9. Planeación, Información, Programación y Evaluación,

10. Ecología,

11. Desarrollo Económico,

12. Desarrollo Social, 2013

13. Atención a Personas con Discapacidad,

14. Comunicación Social,

15. Relaciones Públicas.

VI. Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

VII. Unidad Administrativa “Profesor Carlos Hank González”.

VIII. Organismos Descentralizados Auxiliares del Ayuntamiento:

1. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),

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2. Organismo Descentralizado de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento (ODAPAS).

3. Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte de Nezahualcóyotl

IX. Institutos Municipales:

1. De la Juventud,

2. De la Mujer,

3. Coordinaciones Municipales:

4. Protección Civil, Bomberos y Rescate;

5. Participación Ciudadana;

6. Las Oficialías Mediadoras, Conciliadoras y Calificadoras;

7. Apoyo y Atención al Migrante;

8. Enlace con las Oficialías del Registro Civil;

9. Asuntos Metropolitanos; y

X. Unidades Auxiliares:

1. Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública Municipal.

Las funciones de los organismos auxiliares son de interés público, las cuales se regirán conforme a las disposiciones que emanen del presente Bando, las leyes que los rigen y ordenamientos legales aplicables.” De esta forma queda establecido que se llevarán a cabo los proyectos y procedimientos que se dicten, existirá una modificación en las modalidades laborales y se coordinarán los diversos órganos que constituyen la administración municipal para un desarrollo conjunto del municipio.

2. Diagnóstico 2.1. Vulnerabilidad de Fenómenos Geológicos

Los fenómenos geológicos son aquellos que están relacionados con la actividad y dinámica interna de la Tierra y de la corteza terrestre, y que tienen que ver con la transformación de la superficie, dando origen a las fallas (continentales y regionales) y fracturas, a los plegamientos, el vulcanismo, el deslizamiento de tierra, etc.

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2.1.1. Fallas y fracturas

El agrietamiento del terreno es la manifestación superficial, y en ocasiones a profundidad, de una serie esfuerzos de tensión y distorsiones que se generan en el subsuelo debido a las fuerzas y deformaciones inducidas por el hundimiento regional, la desecación de los suelos, los deslizamientos de laderas, la aplicación de sobrecargas, la ocurrencia de sismos, la presencia de fallas geológicas, la licuación de suelos, la generación de flujos subterráneos, las excavaciones subterráneas, entre otros. Se trata de un fenómeno que difícilmente podría ocurrir de manera espontánea, por lo que su origen siempre está ligado a otro fenómeno que lo detona.

El hundimiento y el agrietamiento del terreno son fenómenos difíciles de predecir debido a que su determinación requiere del conocimiento preciso de las propiedades mecánicas de resistencia y deformación del subsuelo, de su distribución estratigráfica, del conocimiento de las variaciones o anomalías subterráneas, de la determinación de la forma y distribución del basamento, del conocimiento del nivel freático y de su variación con el tiempo y de la determinación de las propiedades hidráulicas del terreno, entre otras.

Las fallas y fracturas localizadas en el municipio, principalmente son efecto por el tipo de suelo que contiene el municipio, que contiene arcillas expansivas que han ido modificando su estructura conforme ha sucedido la modificación de usos de suelo, volviéndolo impermeable; por otra parte, se encuentra ubicado en un área de alto impacto sísmico y las estructuras asentadas distribuyen los pesos de manera desigual, pronosticando a existencia más allá de las fallas y fracturas siguiendo la continuidad de su morfología llegando a crear hundimientos hasta de 50m de profundidad.

Como consideración preventiva se debe realizar en el municipio ante la situación de posibles sismos que lleguen a modificar la estabilidad de los suelos ya desecados por la capa impermeable de la zona urbana, será un

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL estudio de fallas geológicas con participación de especialistas que desarrollen por medio de estudios específicos un diagnóstico de fragilidad del suelo y vulnerabilidad geológica.

Plano 10. Fallas y Fracturas 2.1.2. Sismos

Un sismo es un fenómeno que se produce por el rompimiento repentino en la cubierta rígida del planeta llamada Corteza Terrestre. Como consecuencia se producen vibraciones que se propagan en todas direcciones y que percibimos como una sacudida o un balanceo con duración e intensidad variables. El país se localiza en una de las zonas sísmicas más activas del mundo. El cinturón de fuego del pacifico, cuyo nombre se debe al alto grado de sismicidad que resulta

CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE RIESGOS DE CIUDAD NEZAHUALCÓYOTL de la movilidad de cuatro placas tectónicas: Norteamericana, Cocos, Rivera y del Pacifico. (CENAPRED, 2012)

El estudio regional más específico ha sido realizado por el Instituto Mexicano de Ingenieros de Costos, especificando nuestra localización como:

Zona Lacustre: Integrada por potentes depósitos de arcilla altamente comprensible, separados por capas arenosas con contenido diverso de limo o arcilla. Estas capas arenosas son de consistencia firme a muy dura y de espesores variables de centímetros a varios metros. Los depósitos lacustres suele estar cubiertos superficialmente por suelos aluviales y rellenos artificiales; el espesor de este conjunto puede ser superior a 50m. (IMIC, 2012)

Plano 11. Zonificación Geotécnica

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Promediando que el área que se encuentra delimitada con rojo tiene un alto peligro sísmico, apelando a que la construcción de máxima altitud deberá ser ligera y con un máximo de 3 niveles o se ubicará en riesgo de colapso.

Los ritmos sísmicos que se han catalogado se ubican conforme al Servicio Sismológico Nacional, por ubicación de ondas menores de 2º como sismicidad baja, entre 2º y 4º media y de 4º o mayores como alta.

Estas ondas sísmicas incurren sobre la estructura del suelo, promediando un riesgo potencial de hundimientos en las áreas delimitadas con mayor afectación, debido a la sobre explotación del acuífero y la impermeabilidad del suelo que ha propiciado su modificación por expansión.

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Plano 12. Sismicidad 2.1.3. Vulcanismo

El peligro volcánico puede representarse de varias formas, la más utilizada es el mapa donde se presentan los alcances más probables de las diferentes manifestaciones volcánicas y el riesgo combina el preligro con la distribución y vulnerabilidad de la población y de la infraestructura de producción y comunicaciones alrededor del volcán. (CENAPRED, 2012)

La vulnerabilidad social ante el volcán activo más cercano (Popocatepetl), involucra a todo el municipio por riesgo a la caída de cenizas, que implica:

La ceniza más fina puede permanecer en el aire por varios días y hasta por algunas semanas, dependiendo de sus características, de su altitud y de los vientos dominantes.

Los aerosoles formados por la condensación de varios de los gases volcánicos y sus interacciones con el agua, sea el vapor que acompaña a la columna eruptiva, o la humedad atmosférica, pueden permanecer suspendidos por tiempos mayores. Por

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ejemplo aerosoles formados por gotitas de ácido sulfúrico pueden permanecer por semanas, meses y hasta años en las partes altas de la atmósfera.

El daño principal que causa la ceniza en las poblaciones se deriva de su acumulación en los techos, pudiendo provocar su colapso, lo que puede evitarse removiendo la ceniza acumulada, teniendo gran cuidado de no arrojarla al drenaje.

La inhalación o exposición excesiva a la ceniza volcánica también llega a ser dañina, por su carácter erosivo y, en ciertos casos, por los materiales volátiles que se pueden condensar sobre la superficie de las partículas. En algunos casos, por suerte poco frecuentes, la ceniza puede acarrear depósitos de flúor a niveles tóxicos.

La inhalación excesiva puede reducirse permaneciendo en casas o sitios en los que se evite la entrada del polvo. También debe evitarse que la ceniza caiga en el agua potable, y de ser posible proteger o trasladar animales y ganado doméstico a un lugar seguro.

Cuando haya ceniza en el aire, los equipos mecánicos deben protegerse con filtros adecuados.

La ceniza depositada sobre las vías de comunicación puede inhabilitarlas Cuando la ceniza depositada se humedece o se compacta, su peso puede producir hundimientos de los techos y caída de hojas y ramas de plantas y cables de todo tipo. Así mismo, la ceniza húmeda puede conducir la electricidad, produciendo corto-circuitos en líneas de transmisión de energía y en líneas de comunicación. La densidad de la ceniza no compactada es comparable a la del agua o granizo (cerca de 1000 kg/m3). La ceniza húmeda y compactada puede alcanzar densidades cercanas a 3000 kg/m3, por lo que su acumulación sobre techos inadecuadamente diseñados puede causar su colapso.

La ceniza húmeda puede tener ciertas propiedades de cohesión y cementarse, especialmente cuando ha invadido sistemas de drenaje. La lluvia abundante sobre depósitos de ceniza genera lodo que dificulta el tránsito y puede generar peligrosos flujos de lodo.

Los fragmentos mayores, especialmente aquellos formados por las rocas densas de las estructuras más viejas del volcán, como son los domos que tapan los cráteres, son lanzados por las explosiones como proyectiles balísticos (denominados “líticos”) y

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pueden causar severos daños, incluso en techos más reforzados. (CENAPRED, Volcanes, Peligro y Riesgo Volcánico en México, 2008)

2.2. Vulnerabilidad de Fenómenos Hidrometeorológicos

2.2.1. Inundaciones

De acuerdo con el glosario internacional de hidrología, la definición oficial de inundación es: “aumento del agua por arriba del nivel normal del cauce” (OMM/UNESCO, 1974). En este caso, “nivel normal” se debe entender como aquella elevación de la superficie del agua que no causa daños, es decir, inundación es una elevación mayor a la habitual en el cauce, por lo que puede generar pérdidas.

casi toda el agua potable se convierte en agua residual que debe recolectarse y evacuarse fuera del Municipio sin causar problemas de salud a la población. Debido a que el Valle de México es una cuenca cerrada que carece de salidas naturales y en la que se presentan lluvias intensas y de corta duración, sumando que cada día se reduce el área de infiltración por el incremento de la mancha urbana y de los hundimientos del suelo que provocan fracturas a las redes de drenaje, es indispensable mejorar día a día la infraestructura para captar y evacuar las aguas pluviales y así evitar inundaciones.

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2.2.2. Heladas

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2.2.3. Granizadas

2.2.4. Tormentas eléctricas

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2.2.5. Temperaturas máximas extremas

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2.3. Bibliografía

Trabajos citados Cruickshank García, G. (1998). Proyecto Lago de Texcoco, Rescate Hidroecológico. México: SEMARNAP.

Gutiérrez Arzaluz, P. (2005). Enciclopedia de los Municipios de México. Recuperado el 14 de Enero de 2014, de Nezahualcóyotl: http://e- local.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM15mexico/municipios/15058a.html

H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl, 2.-2. (2013). Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015. Nezahualcóyotl.

INEGI. (2000). Cuaderno Estadístico Municipal de Nezahualcóyotl. INEGI.

Nezahualcoyotl, H. A. (2006). Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Nezahualcoyotl, 2006- 2009. Nezahualcoyotl: Gaceta Municipal.

Públicos, D. d. (2001). Monografía de Ciudad Nezahualcóyotl. Nezahualcóyotl: H. Ayuntamiento de Nezahualcóyotl.

Salinas, F. A. (2004). NEZAHUALCOYOTL, En letras de oro en los Muros de Honor de la Camara de Diputados. México D.F.: Dirección de Sistemas de Bibliotecas, Cámara de Diputados .

Villela, M. y. (1967). Apuntes para el estudio de la vegetación de Texcoco. Texcoco, Estado de México: Escuela Nacional de Agricultura, Chapingo.

CPCM, 2013. Coordinación de Protección Civil Municipal, levantamiento en campo.