Bosna I Hercegovina Federacija Bih Zeničko-Dobojski Kanton Grad Zenica
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BIH ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON GRAD ZENICA PREDLAGAČ: GRADONAČELNIK ZENICE OBRAĐIVAČ: Sekretar gradske uprave i Služba Kabineta Gradonačelnika ___________________________________ IZVJEŠTAJ O RADU GRADSKE UPRAVE I GRADONAČELNIKA ZENICE U 2018. GODINI ___________________________________ Zenica; mart 2019. godine UVOD Ovaj izvještaj podnosi se u skladu sa odredbom člana 15. stav 1. tačka 10. Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine („Sl. novine FbiH“; br 49/06 i 51/09) i odredbama člana 34. tačka 14. i člana 41. stav 1. Statuta Grada Zenica („Službene novine Grada Zenica“; broj 5/15). Prema odredbi člana 15. stav 1. alineja deseta Zakona o principima lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine Gradonačelnik, u okviru svoje nadležnosti: „podnosi izvještaj Vijeću o ostvarivanju politike jedinice lokalne samouprave i svojim aktivnostima“, dok je odredbom člana 41. Statuta propisano da Gradonačelnik izvještaj podnosi najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu. Izvještaj je sačinjen na osnovu pojedinačnih izvještaja o radu i aktivnostima službi za upravu i posebnih službi koje čine organizacijsku strukturu gradske uprave. Izvještaj sadrži pokazatelje koji prikazuju rad u pojedinim upravnim oblastima, odnosno daje podatke i informacije o upravnom rješavanju, stanju po pojedinim oblastima rada i djelatnosti gradske uprave (gradske službe za upravu i posebne službe), te najvažnijim aktivnostima Gradonačelnika u 2018. godini. Jedan od osnovnih orjentira u radu gradske uprave i Gradonačelnika u izvještajnom periodu predstavljao je Program rada Gradskog vijeća u periodu 01.01. - 31.12.2018. godine, kao i akti koje je Gradsko vijeće usvojilo u toku 2018. godine Rješavanje u upravnim stvarima u upravnom postupku je u nadležnosti slijedećih službi za upravu: 1. Služba za urbanizam; 2. Služba za imovinsko-pravne, geodetske poslove i katastar nekretnina; 3. Služba za finansije; 4. Služba za privredu i upravljanje razvojem; 5. Služba za boračko-invalidsku i socijalnu zaštitu, stambene poslove i društvene djelatnosti; 6. Služba civilne zaštite; 7. Služba za ekologiju, komunalne i inspekcijske poslove; 8. Služba za opću upravu. 2 RAD SLUŽBI ZA UPRAVU (IZVJEŠTAJI O RADU) SLUŽBA ZA URBANIZAM U okviru svojih nadležnosti i ovlašćenja Služba za urbanizam vrši poslove i zadatke koji su utvrđeni Odlukom o organizaciji službi Grada Zenice, kao i poslove i zadatke koji proizilaze iz akata Gradskog vijeća i Gradonačelnika, a odnose se na: - izvršavanje i obezbjeđenje izvršavanja zakona i drugih propisa i akata iz oblasti za koje je osnovana, - rješavanje u upravnim stvarima iz oblasti iz svog djelokruga, te vođenje propisanih službenih evidencija u tim oblastima i izdavanje uvjerenja o činjenicama na osnovu evidencija, - pripremanja prijedloga i propisa iz oblasti prostornog uređenja i - pripremanje i praćenje izrade prostorno planske dokumentacije. Svi planirani i drugi poslovi i zadaci obavljaju se u okviru sljedećih organizacionih jedinica: - Odsjek za urbanizam, - Odsjek za upravno pravne poslove iz oblasti urbanizma. I dio - UPRAVNO RJEŠAVANJE Upravno rješavanje iz nadležnosti Odsjeka za urbanizam i Odsjeka za upravno pravne poslove iz oblasti urbanizma, obuhvata postupanje po zahtjevu stranaka, kao i pokretanje postupaka po službenoj dužnosti iz oblasti prostornog uređenja, urbanizma i građevinarstva. 1) Obim upravnog rješavanja U izvještajnom periodu (januar - decembar 2018. godine) zaprimljeno je ukupno 1513 zahtjeva i to: - 1245 zahtjeva za izdavanje urbanisitčke saglasnosti, - 204 zahtjeva za izdavanje odobenja za građenje (građevinske dozvole) i - 64 zahtjeva za izdavanje odobrenja za korišćenje objekta (upotrebne dozvole). U izvještajnom periodu pored predmeta iz 2018. godine rješavala su se i 310 predmeta iz prethodnih godina. 2) Ažurnost upravnog rješavanja U izvještajnom periodu od ukupnog broja upravnih predmeta (1513) riješeno je 1190 predmeta, a broj neriješenih predmeta zaključno sa 31.12.2018. godine iznosi 323. Razlog neriješenih predmeta su nepotpuni zahtjevi stranaka, neblagovemeno postupanje po nalogu za otklanjanje nedostataka, duži period izrade snimka ažurnog geodetskog stanja za već izgrađene objekte, duži period rješavanja zahtjeva kod komnalnih preduzeća vezanih za davanje saglasnosti za infrastrukturalne priključke kao i pribavljanje poljoprivredne saglasnosti od nadležnog kantonalnog 3 Ministarstva. Osim toga, veliki broj zahtjeva (204) predat je u posljednja dva mjeseca 2018.godine, pa objektivno nisu se mogli riješiti u izvještajnom periodu. Tabelarni prikaz broja primljenih i riješenih zahtjeva u 2018. godini: broj broj riješenih broj neriješenih Vrsta zahtjeva primljenih predmeta predmeta zahtjeva 1. urbanistička saglasnost 1245 1016 229 2. odobrenja za građenje 204 128 76 3. odobrenja za upotrebu objekata 64 46 18 Ukupno 1513 1190 323 Tabela o vrsti odluka donesenih po predmetnim zahtjevima: urbanistička saglasnost odobrenje za građenje odobrenje za korišćenje objekta pozitivno negativno prekid pozitivno negativno prekid pozitivno negativno prekid obustava obustave obustave 733 43 240 115 4 9 46 - - 1.016 128 46 3) Kvalitet upravnog rješavanja U izvještajnom periodu na ukupan broj riješenih predmeta iz 2018. godine izjavljeno je 19 žalbi. U izvještajnom periodu riješene su četiri žalbe, i to na način da je tri žalbe drugostepeni organ odbio i potvrdio prvostepeno rješenje, dok je u jednom slučaju stranka odustala od podnijete žalbe. II dio - POSEBNE AKTIVNOSTI SLUŽBE PO OBLASTIMA 1) PROSTORNO PLANIRANJE U toku 2018. godine u pogledu prostorno-planske dokumentacije Služba za urbanizam sprovodila je aktivnosti na izradi sljedećih planskih dokumenata: a) Regulacionog plana "Odmut, Jalija i Talića brdo", b) Izmjena Regulacionog plana ˝Trg rudara˝, c) Regulacionog plana ˝Privredno poslovna zona Zenica - Sjever˝, d) Regulacionog plana ˝Privredno rekreativna-turistička zona Zenica-Jug˝, e) Izmjena Regulacionog plana ˝Centar II˝, f) Regulacionog plana ˝Crkvice˝ i g) Regulacionog plana ˝Kamberovića ravan i padina˝. 4 a) Regulacioni plan "Odmut, Jalija i Talića brdo" Gradsko vijeće Zenica je na 17. sjednici održanoj 28. decembra 2017. godine donijelo Odluku broj: 01-01-1104/17 o pristupanju izradi Regulacionog plana ˝Odmut, Jalija i Talića brdo˝ (˝Službene novine Grada Zenica˝, broj: 1a/18). Nosilac izrade plana, Javno preduzeće za prostorno planiranje i uređenje grada ˝Zenica˝ d.o.o. Zenica, uradilo je Nacrt plana, koji je razmatrao i usvojio Savjet plana na sjednici održanoj 22.11.2018. godine, te predložio da se isti prezentira Gradskom vijeću radi razmatranja i upućivanja u javnu raspravu, a shodno odredbi člana 47. Zakona o prostornom uređenju i građenju (˝Službene novine Zeničko-dobojskog kantona˝, broj: 1/14). Gradsko vijeće Zenica je na sjednici održanoj 29. novembra 2018. godine donijelo Odluku broj: 01- 49-6254/18 o usvajanju i upućivanju na javnu raspravu Regulacionog plana ˝Odmut, Jalija i Talića brdo˝ u trajanju od 10 dana ("Službene novine Grada Zenica˝, broj: 9/18). Javni uvid je trajao u periodu od 03.12.-13.12.2018.godine, a javna rasprava je održana dana 12.12.2018.godine. Postupak izrade i usvajanja Prijedloga RP ˝Odmut, Jalija i Talića brdo˝ se planira u 2019.godini. b) Izmjena Regulacionog plana "Trg rudara" Gradsko vijeće Zenica je na 27. sjednici održanoj 27. augusta 2018. godine donijelo Odluku broj: 01- 01-8/18 o pristupanju izradi Izmjene Regulacionog plana ˝Trg rudara˝ (˝Službene novine Grada Zenica˝, broj: 7/18). Nosilac izrade plana, Javno preduzeće za prostorno planiranje i uređenje grada ˝Zenica˝ d.o.o. Zenica, uradilo je Nacrt plana, koji je razmatrao i usvojio Savjet plana na sjednici održanoj 22.11.2018.godine, te predložio da se isti prezentira Gradskom vijeću radi razmatranja i upućivanja u javnu raspravu, a shodno odredbi člana 47. Zakona o prostornom uređenju i građenju (˝Službene novine Zeničko-dobojskog kantona˝, broj: 1/14). Gradsko vijeće Zenica je na sjednici održanoj 29. novembra 2018. godine donijelo Odluku broj: 01- 01-6255/18 o usvajanju i upućivanju na javnu raspravu Izmjene Regulacionog plana ˝Trg rudara˝ u trajanju od 10 dana (˝Službene novine Grada Zenica˝, broj: 9/18). Javni uvid je trajao u periodu od 03.12.-13.12.2018.godine, a javna rasprava je održana u prostorijama MZ ˝Brist˝ dana 07.12.2018.godine. Dana 19.12.2018.godine je održan zajednički sastanak predstavnika Nosioca pripreme i Nosioca izrade Izmjene RP ˝Trg rudara˝ radi usaglašavanja stavova i donošenja zaključaka na pristigle primjedbe na Nacrt Plana. Postupak izrade i usvajanja Prijedloga Izmjene RP ˝Trg rudara˝ planira se u 2019.godini. 5 c) Regulacioni plan "Privredno poslovna zona Zenica-Sjever" Gradsko vijeće Zenica je na 22. sjednici održanoj 24. maja 2018. godine donijelo Odluku broj: 01-01- 11636/18 o pristupanju izradi Regulacionog plana ˝Privredno poslovna zona Zenica – Sjever˝ (˝Službene novine Grada Zenica˝, broj: 5/18). Nosilac izrade plana, Javno preduzeće za prostorno planiranje i uređenje grada ˝Zenica˝ d.o.o. Zenica, uradilo je Nacrt plana, koji je razmatrao i usvojio Savjet plana na sjednici održanoj 22.11.2018. godine, te predložio da se isti prezentira Gradskom vijeću radi razmatranja i upućivanja u javnu raspravu, a shodno odredbi člana 47. Zakona o prostornom uređenju i građenju (˝Službene novine Zeničko-dobojskog kantona˝, broj: 1/14). Gradsko vijeće Zenica je na sjednici održanoj 29. novembra 2018. godine donijelo Odluku broj: 01- 01-6256/18 o usvajanju i upućivanju na javnu raspravu Regulacionog plana ˝Privredno