Accusé de réception en préfecture 037-243700820-20180927-2018-162-AU Date de télétransmission : 04/10/2018 Date de réception préfecture : 04/10/2018
COLLECTE ET TRAITEMENT DES ORDURES MENAGERES RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DU SERVICE PUBLIC
(Application du décret n°2000-404 du 11 mai 2000) EXERCICE 2017
Transmis en Préfecture Présenté en Conseil Communautaire le 27 septembre 2018 La Présidente, Jocelyne COCHIN
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CONTEXTE ET ORGANISATION GENERALE DU SERVICE
Le présent rapport a pour objet de rassembler et présenter les différents éléments techniques et financiers relatifs au prix et à la qualité du service public de la COLLECTE et du TRAITEMENT DES ORDURES MENAGERES pour l’exercice 2017.
1.1 LES COMMUNES ADHERANTES
Au 1er janvier 2017, la Communauté de Communes de Bléré-Val de Cher (CCBVC) regroupait 15 communes :
Les Communes de : - Athée sur Cher. - Bléré. - Céré la Ronde. - Chenonceaux. - Chisseaux. - Cigogné. - Civray de Touraine. - Courçay. - Dierre. - Epeigné les Bois. - Francueil. - La Croix en Touraine. - Luzillé. - Saint Martin le Beau. - Sublaines.
1.2 SERVICES ASSURES PAR LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
La CCBVC assure l’ensemble des compétences relatives au service public comprenant :
• La collecte des Ordures Ménagères (OM). • La mise en place et la gestion de la collecte sélective des Emballages Ménagers ainsi que la collecte sélective du Verre et des Papiers.
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• La gestion et la construction des déchetteries. • Le traitement des Ordures Ménagères (compétence déléguée au SMITOM d’Amboise). • Le tri des Emballages Ménagers et des papiers (compétence déléguée au SMITOM d’Amboise). • La collecte et le traitement des DASRIS.
DEMOGRAPHIE
COMMUNES POPULATION POPULATION TOTALE 2007 2017 Athée sur Cher 2 049 2 711
Bléré 4 647 5 417
Céré la Ronde 453
Chenonceaux 326 354
Chisseaux 581 641
Cigogné 310 439
Civray de Touraine 1 540 1 888
Courçay 706 835
La Croix en Touraine 2 030 2 257
Dierre 498 601
Epeigné Les Bois 384 455
Francueil 956 1 398
Luzillé 773 998
St Martin le Beau 2 515 3 230
Sublaines 159 202
TOTAL 17 474 21 879
Source INSEE.
Le dernier recensement officiel a été pris en compte.
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TONNAGE COLLECTES
Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté Collecté
en 2005 en 2006 en 2007 en 2008 en 2009 en 2010 en 2011 en 2012 en 2013 en 2014 en 2015 en 2016 en 2017
Ordures 4 726.30 4 161.37 3 161.08 2 961,16 2 960.48 2 949.74 2 946.08 2 914.28 2 902,86 2 977,60 2 986,48 2 990,02 3 012,40 Ménagères.
Collecte du 797.20 864.00 913.58 946,90 928.12 902.24 917.78 905.70 906,32 918,82 952,92 943,16 964,12 verre.
Collecte des 462.36 507.20 574.84 617,10 569.94 582.68 591.86 536.36 523,74 491,66 492,86 469,04 447,96 papiers.
Collecte des emballages 323.06 354.90 415.01 390,41 405.22 441.74 477.96 491.60 498,98 531,74 544,80 558,78 564,82 ménagers.
Collecte en 8 314,59 5 460.57 5 458.16 6 139.12 6 271.29 6 263.67 6 459.10 7 138.40 6 526.7 7 575,84 8 339,78 8 932,00 8 898,64 déchetteries 3
Total (en 11 769.4 11 345.6 11 203.6 11 186.8 11 127.4 12 072.0 11 374.6 12 407,7 13 234,4 13 316,8 13 893,0 11 335.5 13 887,94 tonnes) 9 3 3 6 3 8 4 4 1 4 0
Soit par 673.54 649.28 641.16 574.27 571.22 581.90 606.94 563.24 614,40 616,27 612,24 636,68 habitant et 634,76 kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg kg par an
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INDICATEURS TECHNIQUES
4.1 LE SERVICE COLLECTE
4.1.1 La collecte des ordures ménagères et des emballages ménagers
La collecte des ordures ménagères et des emballages ménagers était confiée à la Société SOCCOIM - Véolia Propreté jusqu’au 30 juin 2010. Depuis le 1er juillet 2010, c’est la Société SUEZ RV qui assure le service de collecte en porte à porte. Ce contrat de prestation de service a été renouvelé, suite à un Appel d’Offres ouvert, au 1er juillet 2015.
Cette prestation comprend les missions suivantes :
• La collecte sur toutes les voies publiques et privées, ouvertes à la circulation publique, couvrant le territoire de la Communauté de Communes de Bléré-Val de Cher. • L’évacuation des ordures ménagères jusqu’au centre de transfert d’Amboise. • L’évacuation des emballages ménagers jusqu’au centre de transfert d’Amboise.
Cette collecte des ordures ménagères est assurée en porte à porte, en bacs. En effet, un appel d’offres a été lancé en 2005 pour doter chaque foyer d’un bac à puce. Le marché avait été attribué à l’entreprise Sulo. 9 080 bacs ont été commandés et distribués aux habitants en 2006 (8 000 bacs de 120 L, 850 bacs de 240 L, 160 bacs de 340 L et 70 bacs de 660 L).
Depuis, 2 345 bacs ont été commandés en supplément. Ainsi, en 2017, une commande de 225 bacs (investissement : 10 110,20 euros HT) a été effectuée afin de doter les nouveaux administrés s’installant sur l’une des Communes de la Communauté de Communes de Bléré-Val de Cher.
Le contrat avec la Société Sulo arrivant à échéance le 30 juin 2010, un appel d’offres a été lancé et, depuis le 1er juillet 2010, la Société Tercol (en groupement avec la Société CITEC) est chargée des prestations suivantes : - Fourniture et installation, sur les bennes de collecte, d'un système électronique de lecture/décodage automatique de puces électroniques installées sur les bacs roulants. - Mise à disposition d'un système informatique d'exploitation des données (logiciel de facturation).
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- Fourniture de bacs roulants (Société CITEC).
Ce contrat de prestation de service a été renouvelé, suite à un Appel d’Offres par Procédure Adaptée, au 1er juillet 2015.
En 2017, la gestion et la maintenance du logiciel de facturation par la société Tercol sont à l’origine d’une dépense de 22 591,98 euros HT.
La gestion du parc de bacs roulants (échanges, réparations…) est assurée par l’Ambassadeur du tri.
Ainsi, en 2017, les interventions suivantes ont été réalisées :
- 176 maintenances sur les bacs à déchets ménagers (remplacement de couvercle, changement de puce). - 317 livraisons et retraits de bacs à déchets ménagers.
Les véhicules utilisés pour la collecte des ordures ménagères et des emballages ménagers sont des bennes bi- compartimentées. Certains hameaux sont collectés en bennettes, du fait de l’étroitesse des rues.
Les dépenses de fonctionnement de l’année pour le service « collecte » s’élèvent à 412 506,06€ HT.
Au total, 3 012,40 T d’ordures ménagères et 564,82 T d’emballages ont été collectées en 2017.
Ces déchets sont ensuite vidés sur le site du centre de transfert du SMITOM d’Amboise. Les véhicules de collecte en porte à porte ont parcouru 69 620 kilomètres en 2017 (48 138 litres de carburant) pour assurer le service sur le territoire de la CCBVC.
L’évolution des tonnages entre 2006 et 2008 met en valeur l’impact de la mise en place de la redevance incitative avec une augmentation du taux de valorisation des déchets ménagers (tri sélectif, apports en déchetteries) et une diminution de la quantité de déchets non valorisables. Entre 2008 et 2017, les tonnages tendent à se stabiliser et un pallier semble avoir été atteint, notamment au niveau des ordures ménagères, ceci malgré l’augmentation constante de la population.
En 2017, le tonnage total de l’ensemble des déchets collectés et traités par la CCBVC s’est stabilisé par rapport à 2016 (-0,03%).
4.1.2 La collecte sélective et le tri des emballages ménagers
La collecte sélective des emballages ménagers a démarré au cours de l’année 2002.
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Cette collecte est réalisée, en porte à porte, en sacs jaunes. Ces sacs sont réservés aux emballages ménagers suivants : bouteilles et flacons plastique, briques alimentaires, boîtes métalliques et cartonnettes. Ces emballages sont collectés de façon hebdomadaire pour toutes les Communes. En 2017, la dépense liée à l’acquisition de sacs jaunes s’élève à 17 946,72 € HT.
Un appel d’offres a été lancé en 2005, par le SMITOM d’Amboise, afin de choisir un centre de tri. La solution retenue est celle de la société COVED à Chanceaux Près Loches. Ce contrat a été renouvelé au 1er janvier 2011.
Les tonnages d’emballages collectés durant l’année 2017 sont les suivants :
Trimestre 2017 Tonnages collectés (en T) Kg / habitant / trimestre 1er 136,98 T 6,26 kg 2ème 147,24 T 6,73 kg 3ème 144,70 T 6,61 kg 4ème 135,90 T 6,21 kg Soit sur un an 564,82 T 25,81 kg / habitant
Il faut noter que, selon CITEO (ex Eco-Emballages), les Collectivités les plus performantes avec le même dispositif que celui de la CCBVC collectent, en moyenne 21,3 kg d’emballages par an (premier quartile).
Le coût du transfert et du tri de ces emballages pour l’année 2017 s’élève à 103 457,53 € HT.
Le taux moyen de refus dans ces emballages collectés est de 22,90 % en 2017 (21,71% en 2016). Ainsi, le tonnage d’emballages correctement triés en 2018 peut être évalué à 19,90 kg par an et par habitant (219,90 kg en 2017).
Le taux de participation des habitants est donc satisfaisant. Les efforts doivent plutôt se concentrer sur la qualité du tri. Un taux de refus de 12% à 15% environ devrait pouvoir être atteint. Pour rappel, une tonne de refus de tri coute à la CCBVC la somme de 269,90 euros HT (transfert+tri+enfouissement). Une tonne d’ordures ménagères coûte 107,54 euros HT (transfert+incinération). En cas de doute sur un emballage, il est donc conseillé de le déposer dans le bac à Ordures Ménagères.
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Le tableau suivant présente le résultat des caractérisations réalisées en 2017. Ces résultats ne sont le reflet que d’un prélèvement.
Commune Taux de refus Bléré Ouest 17,19 % Luzillé 17,53 % Céré la Ronde 30,77 % La Croix en Touraine 31,74 % Dierre 23,19 % Athée sur Cher 20,73 % Epeigné les Bois 21,58 % Chisseaux 24,69 % Civray de Touraine 20,65 % Francueil 20,88 %
Les actions de communication et d’information en direction de la population doivent encore être poursuivies (voir chapitre G).
En 2017, sur 4 trimestres, les tonnages de matières premières livrées et recyclées pour la CCBVC sont présentés dans le tableau suivant : 1er trimestre 2ème trimestre 3ème trimestre 4ème trimestre Stock au TOTAL (T) 31/12 (T) Acier 13,64 16,63 11,304 22,322 2,846 66,737 Aluminium / / 3,445 / 1,867 5,312 Cartons 97,628 80,194 123,027 108,177 5,277 414,303 Briques / 6,386 6,38 16,9 0,86 30,526 PET couleur 10,862 5,391 4,265 11,2 0,075 31,793 PET clair 16,706 17,912 19,652 18,072 0,481 72,823 PEHD 8,77 / 8,933 10,756 -0,423 28,036 Verre 219,14 259,00 283,32 198,38 / 959,84 Papiers 105,9 89,08 86,52 110,8 13,062 405,362 TOTAL 2 014,732
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En comparaison, les tonnages 2016 sont présentés ci-dessous. TOTAL (T) Acier 74,155 Aluminium 4,684 Cartons 370,59 Briques 30,167 PET couleur 29.253 PET clair 73,075 PEHD 23,46 Verre 955,42 Papiers 484,38 TOTAL 2 045,184
4.1.3 La collecte du verre et des papiers
Cette collecte est réalisée en apport volontaire. La collecte du verre et des papiers a été assurée par la société Véolia Propreté jusqu’au 30 juin 2015.
Depuis le 1er Juillet 2015, la prestation a été confiée à la Société Suez RV, ceci suite à un Appel d’Offres Ouvert.
Le verre et les papiers sont ensuite déposés au centre de transfert d’Amboise. Les papiers sont triés au centre de tri de Chanceaux-Près-Loches géré par la Société COVED puis recyclés par la Société La Chapelle Darblay. Le verre est directement recyclé par la société Saint Gobain.
Le tableau suivant présente un récapitulatif de l’ensemble des conteneurs situés sur le territoire de la CCBVC.
COMMUNES POPULATION CONTENEUR A CONTENEUR A VERRE PAPIERS Athée sur Cher 2 711 12 11 (y compris déchetterie) Bléré 5 417 22 24 (y compris déchetterie) Céré la Ronde 453 4 2
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Chenonceaux 354 5 1
Chisseaux 641 7 4 (y compris déchetterie) Cigogné 439 2 2
Civray de Touraine 1 888 6 7
Courçay 835 3 3
La Croix en Touraine 2 257 7 7
Dierre 601 2 2
Epeigné Les Bois 455 2 1
Francueil 1 398 7 4
Luzillé 998 3 1
St Martin le Beau 3 230 12 7
Sublaines 202 1 1
TOTAL 21 879 95 77
Les dépenses liées à la collecte du verre s’élèvent à 29 856,18 euros HT auxquelles il convient d’ajouter 7 279,11 euros HT de transfert. Les dépenses liées à la collecte des papiers s’élèvent à 23 651,97 euros HT auxquelles il convient d’ajouter 9 300,44 euros HT de transfert et 72 195,81 euros HT de tri. Le taux de refus moyen dans les papiers est de 3,15 % en 2017.
943,16 tonnes de verre et 469,04 tonnes de papiers ont été collectées sur le territoire de la CCBVC en 2016.
En 2017, les véhicules assurant la collecte des points d’apport volontaire ont parcouru 13 298 kilomètres (consommation de carburant : 8 640 litres) pour assurer le service sur le territoire de la CCBVC. Enfin, la Communauté de Communes de Bléré-Val de Cher a acquis, depuis fin décembre 2012 plusieurs Conteneurs d’Apports Volontaires enterrés, pour la collecte du verre et des papiers.
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Ces Conteneurs enterrés ont d’abord été mis en place dans le quartier en rénovation de La Luisan, à l’entrée du cimetière sur la Commune de Bléré et en centre-ville sur la Commune de La Croix en Touraine.
En 2015, le centre-ville des Commune de Chenonceaux et Céré la Ronde ont été dotés de ce type d’aménagements (dépenses : 44 200 euros HT pour la fourniture et livraison et 4 758,47 euros HT de génie-civil).
En 2016, les Communes de Cigogné, Sublaines, le centre-ville de Bléré et la zone d’activité située sur Civray de Touraine ont été dotés de conteneurs enterrés (dépenses : 49 560,00 euros HT pour la fourniture et livraison et 8 387,25 euros HT de génie-civil).
En 2017, les Communes de Bléré, Athée sur Cher et Civray de Touraine ont été dotés de conteneurs enterrés (dépenses : 38 540,00 euros HT pour la fourniture et livraison et 10 091,83 euros HT de génie-civil).
Ce type d’aménagement présente les avantages suivants : • Esthétisme. • Impact sonore limité lors du dépôt du verre. • Propreté (pas de dépôts sauvages autour de ces Conteneurs).
A ce jour, aucun problème concernant la collecte et l’entretien des conteneurs n’a été signalé. Une dépense de 1 055 euros HT a été affectée au changement d’un câble sur l’un des Conteneurs de la Commune de Bléré (2015).
Si ces aménagements donnent satisfaction, il est envisagé de mettre en place d’autres Points d’Apports Volontaires (PAV) de ce type sur le territoire. Les centres-villes ou les secteurs touristiques pourraient être dotés, en priorité, de ces PAV.
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Au cours de l’année 2015, un appel d’offres en groupement de commande avec la Communauté de Communes du Val d’Amboise a été lancé pour le lavage annuel des Points d’Apport Volontaire. La prestation a été confiée à la Société NVS Environnement. Le coût du lavage des PAV s’est élevé à 8 594,55 euros HT en 2017.
4.1.4 Le compostage individuel
Sur le territoire de la CCBVC, une opération favorisant le compostage individuel a été mise en place. La CCBVC a procédé à l’acquisition de 2 295 composteurs depuis le démarrage de l’opération (achat de 2017 compris) afin de répondre à la demande. Les composteurs sont mis à disposition de la population moyennant une participation de 15 euros (320 litres) ou 30 euros (800 litres).
Au démarrage de l’opération, nous avons bénéficié d’une subvention du Conseil Départemental d’un montant de 13 273 € : • 20% sur les équipements (composteurs et bio-seaux) et 10% sur la communication (guides) jusqu’en 2008. • 25% sur les équipements et la communication entre 2009 et 2013.
A partir de 2014, ces subventions ne peuvent plus être obtenues directement mais doivent, éventuellement, être intégrées au sein du Contrat Départemental de Développement Solidaire. En 2017, une dépense de 6 260,47 euros HT a été réalisée pour l’achat de nouveaux composteurs (50 composteurs de 320 litres et 50 composteurs de 800 litres), ceci afin de satisfaire la demande des usagers.
Par ailleurs, 9 composteurs pédagogiques transparents ont été mis à disposition des ALSH du territoire de la Communauté de Communes (Athée sur Cher, Bléré et Saint Martin le Beau, Luzillé), ceci afin de promouvoir le compostage auprès des enfants.
Le tonnage de déchets verts et de déchets de cuisine qui ne va plus à l’incinération est difficile à évaluer.
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4.2 LE TRANSFERT DES ORDURES MENAGERES, DES EMBALLAGES MENAGERS ET PAPIERS
L’ensemble des déchets collectés en porte à porte et en apport volontaire est regroupé sur le site du centre de transfert d’Amboise, géré par le SMITOM d’Amboise. Le coût du transfert des différentes catégories de déchets collectées sur le territoire de la CCBVC est présenté dans le tableau suivant :
Ordures Emballages Verre Papiers ménagères ménagers Coût du transfert 63 863 euros 11 973 euros 7 279 euros 9 300 euros en euros HT
4.3 LE TRAITEMENT DES ORDURES MENAGERES
Les ordures ménagères collectées sur le territoire de la CCBVC sont incinérées sur le site de l’usine d’incinération de Blois.
Cette unité comprenant deux fours, d’une capacité nominale de 11 tonnes/heure, est aux normes actuelles et a une autorisation d’exploitation fixée à 86 000 tonnes/an.
L’énergie est valorisée sous forme d’électricité et de chaleur.
Lorsque l’usine d’incinération est en arrêt pour cause de panne ou de maintenance, les ordures ménagères de la CCBVC sont enfouies au Centre d’Enfouissement de Sonzay (737.70 tonnes en 2008 – Pas d’enfouissement depuis 2009).
Tonnages traités en 2017 : Incinération 1er trimestre 732,36 T
2ème trimestre 741,04 T
3ème trimestre 774,30 T
4ème trimestre 764,70 T
TOTAL 3 012,40 T
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Le coût du service « Traitement des ordures ménagères » s’élève à 258 508,72 euros HT pour l’année 2017 (dont 16 704,89 euros HT de TGAP), auxquels il faut ajouter 63 862,88 euros HT pour le transfert, payés au SMITOM d’Amboise.
4.4 LA GESTION DES DECHETTERIES
La CCBVC gère 3 déchetteries sur son territoire.
La gestion des déchetteries (gardiennage, location et enlèvement des bennes, traitement des déchets) est confiée à la Société COVED depuis le 31 janvier 2005. Le contrat a été renouvelé au 1er janvier 2014, suite à un appel d’offres en groupement de commande avec la CCVA. La collecte et la reprise de la ferraille a été confiée à la Société Menut.
L’accès aux déchetteries de la CCBVC est contrôlé par les gardiens en entrée de site. Les particuliers et les professionnels sont dotés d’une carte d’accès nominative. Remarque : les cartes des professionnels sont différentes de celles des particuliers. Depuis septembre 2010, de nouvelles cartes de déchetteries sont distribuées aux habitants. Les anciennes cartes à bandes magnétiques (cartes fragiles) ont été remplacées par des cartes à puces RFID (robustes, infalsifiables) permettant automatiquement : - La régulation des accès en déchetteries (blocage de la carte si la limite hebdomadaire est dépassée). - L’accès à un logiciel de suivi des comptes usagers avec possibilité de réaliser des statistiques, requêtes et historiques (suivi des fréquentations, dépôts…). Les tonnages collectés en 2017 sur chaque déchetterie sont récapitulés dans le tableau suivant.
2017 Athée sur Bléré Chisseaux TOTAL 2017 TOTAL 2016 TOTAL 2015 Cher Déchets verts 1 073,12 T 1 299, 28 T 191,48 T 2 563,88 T 2 519,06 2 317,14 Gravats 932,96 T 1 201,37 T 146,30 T 2 280,63 T 2 399,47 2 342,43 Cartons 77,83 T 127,76 T 20,26 T 225,85 T 210,25 198,56 Ferrailles 90,24 T 160,8 T 28,58 T 279,62 T 300,4 249,344 Bois / 52,88 T / 52,88 T 8,1 9,82 Tout-venant 1 095,6 T 1 567,86 T 217,01 T 2 880,47 T 2 949,04 2 830,1 Meubles 54,40 213,3 T / 267,70 T 171,95 90,1 Amiante / / 29,59 T 29,59 T 34,544 14,6 Déchets Diffus 8,17 T 12,998 T 2,078 T 23,246 T 33,5 39,171 Spécifiques pris en charge par EcoDDS
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Déchets Diffus 20,857 T 28,402 T 5,215 T 54,474 T 39,351 31,832 Spécifiques pris en charge par la CCBVC DEEE 65,025 T 128,886 T 17,413 T 211,324 T 228,112 184,993 Textiles 4,484 T 5,253 T 1,14 T 10,877 T 10,467 11,547 Capsules Nespresso Non communiqué 2,478 1,848 Lampes et néons / 0,568 T / 0,568 T 0,811 0,592 Piles 0,931 T 0,86 T 0,123 T 1,914 T 0,206 1,897 Cartouches 0,09505 T 0,14331 T 0,00999 T 0,24835 T 0,438 0,214 Pneus / / 11,82 T 11,82 T 13,24 9,06 Batteries 3,4 T 3,4 T 8,734 T Radiographies 0,15 T 0,15 T 0,04 T TOTAL 3 423,71 4 803,91 671,02 8 898,64 8 932,00 8 339,78 Il faut noter que la déchetterie de Chisseaux a été fermée 6 mois durant l’année 2017, pour travaux.
Cette déchetterie a été totalement réaménagée, ceci conformément à la législation, avec pour principal objectif de faciliter les dépôts et le tri pour les Administrés.
Le site a été inauguré le 29 Juin 2017.
Sur l’ensemble du territoire de la Communauté de Communes de Bléré-Val de Cher, 43,322 tonnes de Textiles ont été collectées dans les différentes bornes d’apport volontaire.
Le tableau fait apparaitre les éléments suivants : • Au cours de l’année 2017, une benne « Mobilier », financée par l’Eco-Organisme « Eco- Mobilier » a été mise en place sur la déchetterie de Athée sur Cher, en plus de celle de Bléré. 15
Ces tonnages étaient auparavant déposés dans la benne « Tout-venant ». Les tonnages de Meubles collectés sont maintenant recyclés. • L’Eco-Organisme « Eco-DDS », mis en place depuis début 2014, prend en charge l’enlèvement et le traitement des Déchets Diffus Spécifiques (peintures, solvants, acides, base…) des Particuliers (sous certaines conditions).
Il apparait que, pour la première fois depuis 2006, les tonnages de Tout-Venant ont diminué. Ce phénomène peut s’expliquer par la mise en place de nombreuses nouvelles filières au cours des dernières années. Les tonnages 2018 devront être analysés, ceci pour confirmer, ou pas, cette tendance.
Les tonnages collectés se sont stabilisés de 0,37 % par rapport à 2016 (-0,4).
Les apports des professionnels sont facturés aux Sociétés et Entreprises concernées selon les tarifs suivants : ▪ Cartons : 6 euros TTC le m3. ▪ Végétaux : 12 euros TTC le m3. ▪ Tout-venant : 30 euros TTC le m3. ▪ Gravats : 37 euros T TC le m3. ▪ Ferrailles : 5 euros TTC le m3. ▪ Bois : 25 euros TTC le m3. ▪ Déchets Diffus Spécifiques – DDS (peintures, solvant…) : 2 euros TTC par kilo (des balances sont acquises pour permettre la pesée de ces dépôts).
Les recettes issues de l’accès des professionnels en déchetterie s’élèvent à 7 775,83 euros HT en 2017. Les recettes issues de la vente de ferrailles s’élèvent à 30 545,04 euros. (25 459,48 euros et 2016 et 37 660,52 euros en 2015). L’impact de la variation des prix de reprise est illustré par l’évolution de ces recettes. Enfin, les recettes issues de la vente des batteries se sont élevées à 273,13 euros HT.
De plus, la mise en place de la collecte séparative des DEEE (Déchets d’Equipement Electrique et Electronique) est à l’origine d’une recette de 15 476,58 euros et a permis d’éviter d’enfouir, en tout- venant, 211,324 tonnes de DEEE.
Quelques problèmes de dégradation des déchetteries ont encore été répertoriés sur chaque site en 2017.
Le coût pour l’exploitation 2017 de l’ensemble des déchetteries est de 674 646,14 € HT (soit un total de 30,8 euros HT par an et par habitant). Ce coût comprend la dépense de 62 849,85 euros HT liée
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au broyage des déchets verts sur le site du SMITOM d’Amboise. La CCBVC ne perçoit aucune recette sur la vente du compost. Par ailleurs, une dépense de 3 004,65 euros HT a été réalisée pour quelques petits travaux d’entretien sur les 3 sites (changement de chauffe-eau, réparation clôture, remontée du tas de gravats à Chisseaux…).
Il est à noter que, depuis le 1er février 2010, les horaires d’ouverture des déchetteries ont été élargis. La fréquentation 2017 des déchetteries de la CCBVC est présentée dans le tableau suivant : Particuliers Professionnels Collectivités TOTAL Athée sur Cher 22 326 53 177 22 556
Bléré 42 239 488 527 43 254
Chisseaux 1 793 19 12 1 824 (attention problème de transfert des données) TOTAL 66 358 560 716 67 634
Le coût de fonctionnement, au passage et à la tonne collectée pour chaque déchetterie est présenté ci-dessous (hors recettes) :
Coût de fonctionnement / passage Coût de fonctionnement / Tonne (euros HT) collectée (euros HT) Athée sur Cher 10,7 euros / visite 70,84 euros / T
Bléré 8,3 euros / visite 75,01 euros / T
Chisseaux Non représentatif (site fermé durant (problème de transfert des données et fermeture pour travaux) les travaux)
Depuis le mois de Septembre 2017, des « Jardisacs » sont proposés aux Administrés, ceci afin de faciliter les apports des déchets verts en déchetteries. La dépense liée à cette opération s’est élevée à 7 357,35 euros HT, pour 1 000 Jardisacs. Ces sacs sont mis à la disposition des Administrés sur participation financière fixée à 5 euros le Jardisac.
Au cours des 3 derniers mois de l’année 2017, 171 Jardisacs ont été vendus.
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Enfin, au cours de l’année 2017, la Communauté de Communes de Bléré-Val de Cher a lancé une consultation, ceci pour recruter un Bureau d’études pour la réalisation d’une étude de « Faisabilité pour la création d’une Ressourcerie, ou équivalent, sur le territoire de la CCBVC ».
La Ressourcerie (ou équivalent) répondrait à trois objectifs : - Economique : réduire les coûts et créer de la richesse sur le territoire. - Social : favoriser l’insertion et la création d’emplois pérennes localement, donner la possibilité à des usagers disposant d’un petit budget d’acquérir des objets de seconde main en bon état. - Environnemental : réduire les déchets.
La Ressourcerie (ou équivalent) aurait cinq fonctions principales : - La collecte de déchets réutilisables. - Des ateliers spécialisés chargés du contrôle, du nettoyage, de la réparation des objets, du conditionnement, du démontage et du recyclage des objets non réutilisables. - Un espace de revente. - La valorisation de matières. - L’information et la sensibilisation des usagers.
Le Bureau d’études GIRUS a été recruté pour la réalisation de cette étude dont les conclusions seront connues en 2018 (19 250 euros HT).
4.5 LA COLLECTE DES DECHETS D’ACTIVITE DE SOINS A RISQUES INFECTIEUX (DASRI)
Depuis le mois de décembre 2007, la CCBVC a mis en place un service de collecte des seringues réservé aux particuliers en auto-médication.
Une armoire a été achetée pour le stockage de ces déchets (3 760 euros HT). Le transport et l’élimination par incinération (à Blois) ont été confiés à la Société GC en février 2010.
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Depuis, le marché a été renouvelé et confié à la Société Comptoir d’Hygiène Hospitalière, ceci en février 2013.
Les particuliers peuvent ainsi venir déposer les déchets d’activité de soins au siège de la CCBVC.
Un planning précisant les jours d’ouverture du service de collecte de ces déchets au siège de la CCBVC a été mis en place et sera diffusé chaque année (ouverture 3 demi-journées de suite par mois de 9h00 à 12h30).
Enfin, un suivi administratif a été mis en place afin d’assurer la traçabilité de ces déchets tout en conservant l’anonymat des usagers.
Il faut noter que depuis février 2016, la collecte et le traitement de ces déchets sont assurés par l’Eco- Organisme DASTRI.
Depuis cette date, les boites jaunes vides sont délivrées aux Administrés gratuitement, sur simple demande, dans toutes les pharmacies du territoire.
Les boîtes jaunes pleines peuvent être rapportées : o Soit au siège de la CCBVC, selon le planning des permanences. o Soit dans l’une des Pharmacies référencées « Point de collecte » par DASTRI. Ces Officines sont référencées sur le site Internet : https://www.dastri.fr/
4.6 LA COMMUNICATION
4.6.1 La communication écrite
Une campagne de communication a été menée lors de la mise en place du tri sélectif afin d’informer la population des consignes de tri et du devenir de ces emballages. Plusieurs documents ont ainsi été créés et distribués aux habitants :
o Lettre du Tri. Une nouvelle lettre du tri a été éditée en 2017, afin de rappeler les consignes de tri et le bilan 2016 du service Déchets Ménagers (dépense de 280 euros HT pour la conception, 857,80 euros HT pour l’impression et 1 910,83 euros HT pour la distribution).
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o Guide du tri. Pour transmettre les consignes de tri exhaustives, un guide du tri a été réalisé en 2012. o Plaquettes « rappel des consignes de tri ». Cette plaquette synthétique reprend les consignes de tri du sac jaune et les horaires d’accès aux déchetteries communautaires. La mise à jour de ce document et une impression en 10 000 exemplaires ont été réalisées fin 2017 pour un montant de 495 euros HT (distribution en 2018).
o Guide de prévention. Un Guide de Prévention des déchets rappelant les moyens pour prévenir la production de déchets a été édité (compostage, recyclage…). Ce Guide reprend les thèmes développés par l’ADEME : lutte contre le gaspillage alimentaire, le STOP PUB, le consommateur responsable, le réemploi, le compostage des déchets organiques. La mise à jour et une réimpression de ce document ont été réalisées en 2017 pour un montant de 355,00 euros HT.
o Guide pour les nouveaux habitants. Un livret d’accueil des nouveaux arrivants, expliquant le mode de facturation de la REOM, les consignes de tri, les horaires de déchetteries… a été édité en cours de l’année 2015. Une impression et une mise à jour de ce document ont été réalisées en 2017 pour un montant de 239,80 euros HT.
o Réglette « Mémo-tri ». Depuis juin 2013, une « Réglette Mémo Tri » est à la disposition des usagers. Cet outil, au sein duquel les consignes de tri pour une grande variété de déchets sont détaillées, est parfaitement en complémentarité avec le guide de tri classique. Cette réglette reprend également quelques bases du service Déchets Ménagers telles que les horaires d’ouverture des déchetteries et la vente de composteurs. Les usagers se sont montrés très satisfaits du contenu mais également du format de ce nouvel outil pour son côté pratique et clair. Une impression de 2000 « réglettes » a été réalisée en 2017 pour un montant de 1096,00 euros HT.
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o Mascotte.
Par ailleurs, depuis le début de l’année 2014, une mascotte illustre les documents de communication écrite du Service. Les frais liés à la création de cette mascotte se sont élevées à 1 825,00 euros HT.
4.6.2 Les autres supports de communication
o Mise à jour des consignes sur les conteneurs « papiers ». En 2016, une campagne de mise à jour des consignes de tri sur les Conteneurs d’apport volontaire « Papier » s’est déroulée avec le changement des panneaux présents sur ces conteneurs (2 331,00 euros HT – 1 195,00 euros de subvention d’Eco Folio).
o Création d’un Stand. En 2017, une exposition composée de 4 kakemonos, expliquant le fonctionnement de la gestion des déchets ménagers et assimilés, a été créée (dépense de 847,46 euros HT). En complément de cette exposition, la CCBVC a acquis un barnum de 3*3 mètres, ceci pour intervenir sur les manifestations locales (dépense de 630 euros HT). Cette exposition est mise à disposition, à la demande, auprès des Communes ou Associations.
o Etiquette « Refus de Tri ». Pour signaler aux usagers les éventuelles erreurs de tri dans le sac jaune, un support spécifique a été conçu en 2007. A la demande de l’entreprise collectant les sacs jaunes, ce support a été adapté en 2017 pour qu’il soit plus facilement apposable sur les sacs. Le coût de cette modification est de 85,50 euros HT. La dépense d’impression s’est élevée à 411 euros HT (500 exemplaires).
4.6.3 Les animations et évènements
o Les animations. L’Ambassadeur du tri se rend, régulièrement, depuis 2011, sur les aires d’accueil afin de sensibiliser les Gens du Voyage au tri et à la gestion des déchets ménagers (animations avec les enfants, rencontre des familles…).
Cette animation a été récompensée par le Trophée des déchets, remis par Touraine Propre à la CCBVC en février 2012.
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Par ailleurs, l’Ambassadeur a organisé, au cours de l’année 2017, 37 animations scolaires (dont 4 visites au centre de tri). De même, 13 classes ont bénéficié d’animations de la SEPANT sur le gaspillage alimentaire ou le compostage, ceci par le biais de Touraine Propre.
o Jeu-concours « Pourquoi trier ? ». L’année 2017 a également été marquée par le jeu concours « Pourquoi trier ? » organisé auprès des établissements scolaires du territoire. Le but de ce jeu-concours était de réaliser une affiche, au format A2 maximum, incitant les habitants à trier les déchets et expliquant la nécessité du geste. Cette affiche devait permettre, à tous citoyens de la CCBVC, de comprendre les bénéfices du tri. La classe de CM1 de l’école Balzac de Bléré a réalisé 3 affiches qui ont été choisies par la commission Environnement. Ces dernières ont été distribuées dans les Ecoles et Mairies du territoire. Pour cette occasion, des hand-spinners ont été commandés et distribués aux élèves pour un montant de 560 euros HT. Un chèque cadeau « Cultura » de 100 euros a été remis à l’école Balzac.
o Opération « Nettoyons nos Communes ! ». Comme chaque année depuis 2009, des Journées « Nettoyons la CCBVC » sont organisées. En 2015, la Commission Environnement a décidé d’organiser cette manifestation tous les 1ers week-ends d’octobre, les années paires. Le 30 septembre 2016, les établissements scolaires volontaires ont participé à cette opération. Ce sont 977 élèves et accompagnateurs qui ont ramassé les déchets aux alentours des écoles. Les 1er et 2 octobre 2016 étaient destinés aux volontaires souhaitant nettoyer les communes des dépôts sauvages. Au total, ce ne sont pas moins de 3,06 tonnes de déchets qui ont été ramassées !
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La Communauté de Communes a organisé à cette opération en fournissant le matériel nécessaire (pinces, gants, sacs poubelles), les bennes pour la collectes des déchets et les goûters et lots aux enfants. Cette opération a un but pédagogique pour sensibiliser les personnes participantes à la préservation de l’Environnement.
Les dépenses liées à l’opération « Nettoyons la CCBVC » 2016 se sont élevées à 3 136,94 euros HT
Des petits lots ont été distribués à tous les enfants participant à cette opération.
o Opération « Quoi de n’œuf pour nos déchets ? ». L’année 2015 a été marquée par la mise en place de l’opération « Poules composteuses » - QUOI DE N’ŒUF POUR NOS DÉCHETS ?
Depuis de nombreuses années, la Communauté de Communes Bléré-Val de Cher s’est engagée à réduire les déchets produits par ses habitants. Afin d’atteindre cet objectif, une nouvelle action a été mise en place sur le territoire : Proposer aux habitants d’adopter, contre une participation de 15 euros, deux poules recycleuses. Il faut préciser qu’une poule peut manger près de 150 kg de déchets organiques par an.
A la mise en place de l’action et pour répondre aux diverses questions, une réunion publique a été organisée avec les foyers volontaires et l’éleveur. Lors des distributions, la signature d’une convention d’engagement pour chaque foyer volontaire a été
23 organisée et un dépliant illustré ainsi qu’un petit livre ont été distribués afin de rappeler les consignes de bases pour soigner les poules (en 2017 dépense de 44,40 euros HT pour l’impression du dépliant et 194,08 euros HT pour l’achat de 45 exemplaires du livre).
Depuis 2015, 167 foyers se sont portés volontaires dans cette action. 60 couples de Poules ont été distribués en 2017.
Le coût de deux poules vaccinées et baguées, âgées de 3,5 à 4 mois pour la CCBVC s’est élevé à 38€ TTC.
Cette opération « Poules composteuses » a, par ailleurs, été proposée aux écoles du territoire.
En 2017, 4 écoles se sont portées volontaires et accueillent un couple de Gallinacées : Francueil, Courçay, Civray de Touraine, Cigogné.
La Communauté de Communes a financé la construction des poulaillers à hauteur de 1 245,45 euros HT. L’éleveur s’est rendu dans chacune des écoles afin de présenter les nouvelles arrivantes aux enfants et de délivrer les consignes concernant l’alimentation ou les soins à apporter.
Le principal objectif de cette opération était de communiquer, auprès des habitants, sur la réduction des déchets à la source et sur le gaspillage alimentaire.
o Tri des papiers dans les écoles Par ailleurs, la CCBVC a mis en place un nouveau dispositif dans les écoles de son territoire : le tri des papiers.
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Pour mettre en œuvre le tri et la collecte des papiers dans chacune des classes, des caisses spécifiques ont été distribuées par la CCBVC (caisses de 30 litres). De plus, une animation a été réalisée par l’ambassadeur du tri pour lancer l’opération.
Ainsi, des bacs pour la pré-collecte des Papiers ont été distribués dans 10 écoles du territoire, soit 48 bacs de 30 litres (dépense 100 euros TTC). En retour, les Etablissements nous communiquent trimestriellement les quantités de papier collectées (nombre de bacs vidés par exemple).
Une organisation a été mise en place dans chacune des écoles volontaires, ceci afin que les bacs soient apportés et vidés dans les conteneurs d’apport volontaire. Selon les données transmises par les Etablissements scolaires, 527 bacs de Papier de 30 litres ont été collectés en un an, soit environ 3,7 Tonnes.
Les Instituteurs rapportent ainsi que le tri du papier s’est totalement automatisé chez les enfants, y compris de maternelle. La collecte et le vidage de ces bacs ne semble pas poser de problèmes aux Agents en charge de cette mission. Dans certaines écoles, un enfant est désigné, chaque mois pour aller vider les bacs dans le conteneur, ceci en compagnie d’un adulte.
o Gobelets réutilisables. Enfin, il convient de rappeler que la CCBVC dispose de 1 000 Gobelets réutilisables qui sont à la disposition des Mairies pour des manifestations communales. Ils sont aussi utilisés au sein des ALSH, ceci afin de limiter l’usage des gobelets plastiques jetables.
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4.6.4 Tableau de synthèse des actions menées en 2017
Action / Evènement Détail 2017 Coût (en euros HT) Lettre du tri Lettre du tri n°11 280 euros pour la conception 10250 exemplaires 857,80 euros pour l‘impression 1910,83 euros pour la distribution Plaquette rappel des Création d’un nouveau support 495 euros pour la conception et consignes pour 2017/2018 l’impression 10200 exemplaires Guide pour les Mise à jour du document 239,80 euros nouveaux habitants Impression 600 exemplaires Réglette « Mémo-tri » Impression 2000 exemplaires 1096 euros Stand et exposition Achat d’un Barnum 630 euros Création des 4 kakemonos 847,46 euros Support « Refus de tri » Création d’un nouveau support 85,50 euros Impression en 500 exemplaires 411 euros Jeu concours Achat de 100 hand-spinners 560 euros « Pourquoi Trier ? » Bon cadeau « Cultura » 100 euros Quoi de n’œufs pour Achat des 120 poules 2280 euros nos déchets ? Achat des livres 194,08 euros Impression des dépliants 44,40 euros
4.7 LES FRAIS DE FONCTIONNEMENT
La mise en place de la redevance incitative sur l’ensemble du territoire de la CCBVC nécessite un suivi rigoureux et une mise à jour, en continu, du fichier des administrés. Le suivi du recouvrement des factures et la gestion des réclamations doivent, de même, être assurés régulièrement.
Enfin, les frais de fonctionnement du service d’élimination des ordures ménagères doivent prendre en compte :
→ La gestion d’un personnel composé de 4 agents en 2017. → L’établissement de comptes d’exploitation par domaines d’activités. → Le suivi rigoureux des contrats avec les prestataires et des relations avec les différents interlocuteurs publics et privés.
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→ La mise en place et le suivi des performances de tri des habitants et des recettes s’y rapportant. → La communication sur le tri sélectif Les frais de fonctionnement du service d’élimination des ordures ménagères de la CCBVC s’élèvent à 170 640 euros en 2017. Ces frais comprennent notamment les frais d’affranchissement (8 832,37 euros), les frais de structure remboursés au Budget général (17 293,15 euros), les frais de télécommunication et les frais de personnel.
Au 31 décembre 2017, le personnel du service d’enlèvement des ordures ménagères était composé de : − Un Technicien. − Un Ambassadeur du tri contractuel. − Un agent d’accueil. − Un Agent comptable à mi-temps ;
Par ailleurs, le budget « Personnel – REOM » prend en charge, depuis 2012, une partie du salaire de l’agent technique qui aide l’Ambassadeur du tri pour la maintenance et la distribution des bacs. Les frais de personnel s’élèvent à 107 412,47 euros pour l’année 2017.
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INDICATEURS FINANCIERS
5.1 LES DIFFERENTES COMPOSANTES DU PRIX DU SERVICE
Le graphique suivant présente la répartition des dépenses de fonctionnement de l’année 2017.
ChargesDotation aux Collecte Porte à Communication/ financièresamortissements porte (OM et Manifestations/ 0% 8% emballages) Poules 20% Collecte apport 0% volontaire (Verre Fonctionnement et Papier) 8% 3%
Gestion des contenants (sacs, bacs et Exploitation des PAV) déchetteries Transfert3% (OM, 33% emballages, verre, papiers) 4% Traitement des Tri (emballages, OM papiers) 13% 8%
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TABLEAU GENERAL. Dépenses de fonctionnement réalisées au cours de l’année (en euros HT).
Exercice 2012 Exercice Exercice Exercice Exercice Exercice 2013 2014 2015 2016 2017 Collecte Porte à porte 364 977 368 751 394 191 405 438 414 166 412 506 (OM et emballages) Collecte apport volontaire 55 613 56 203 55 481 57 306 53 912 53 508 (verre et journaux) Gestion des contenants (sacs, 70 231 42 261 39 877 39 189 50 707 56 491 jardisacs, bacs et PAV) Transfert 93 759 91 209 91 933 92 766 92 170 92 415 (OM, emballages, verre, journaux) Traitement des OM 240 912 242 109 250 165 251 879 251 899 258 509
Tri 130 924 129 559 123 790 145 129 157 070 163 680 (emballages, journaux) Exploitation des déchetteries 572 681 654 359 665 962 649 521 654 654 674 646 (petits travaux compris) (étude comprise) Fonctionnement 136 839 137 638 116 516 129 585 130 325 170 640 (DASRI compris) Communication/Manifestations/Po 18 251 10 120 15 245 10 753 13 106 10 032 ules Charges financières 17 191 13 837 3 796 2 069 616 /
Dotation aux amortissements 139 184 141 377 173 875 157 804 162 201 161 760
DEPENSES TOTALES 1 840 184 1 887 423 1 930 831 1 941 439 1 980 826 2 054 187
En 2017, une somme de 13 323,27 euros a été affectée au chapitre « titres annulés ». Cette somme correspond à des factures annulées en cas de vente ou de maison « vides de meubles », par exemple, et dont l’information ne nous a pas été transmise avant l’édition des factures.
L’augmentation des Frais de Fonctionnement est due au fait que le Budget Général de la CCBVC facture, au Budget « REOM-Déchets Ménagers », des frais de structure (chauffage, électricité, Assurances…).
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EN EUROS PAR HABITANT. Exercice 2011 Exercice 2012 Exercice 2013 Exercice 2014 Exercice 2015 Exercice 2016 Exercice 2017 19 890 20 195 20 195 habitants 21 475 habitants 21 751 habitants 21 821 21 879 habitants habitants habitants habitants
Collecte Porte à porte 17.67 18.07 18,26 18,36 18,64 18,98 18,85 (OM et emballages) Collecte apport volontaire 2.86 2.75 2,78 2,58 2,63 2,47 2,44 (verre et journaux) Gestion des contenants (sacs 2.72 3.48 2,09 1,86 1,80 2,32 2,58 et bacs) Transfert 5.01 4.64 4,52 4,28 4,26 4,22 4,22 (OM, emballages, verre, journaux) Traitement des OM 12.79 11.93 11,99 11,65 11,58 11,54 11,82
Tri 6.21 6.48 6,42 5,76 6,67 7,20 7,48 (emballages, journaux) Exploitation des déchetteries 29.77 28.36 32,40 31,01 29,86 30,00 30,84
Fonctionnement 5.90 6.78 6,82 5,42 5,96 5,97 7,80
Communication 0.69 0.90 0,50 0,71 0,49 0,60 0,46
Charges financières 0.86 0.85 0,69 0,18 0,10 0,03 /
Dotation aux amortissements 7.28 6.89 7,00 8,10 7,26 7,43 7,39
DEPENSES TOTALES 91.76 91.13 93,46 89,91 89,26 90,78 93,88
Remarque : l’excédent de fonctionnement en fin d’année est de 146 417,34 euros portant à 865 144,74 euros l’excédent global.
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EN Euros HT PAR COMMUNE (article 34 de la Loi de Réforme des Collectivités Territoriales)
COMMUNES POPULATION 2017 DEPENSES DE FONCTIONNEMENT (en euros HT)
Athée sur Cher 2 711 254 531,79
Bléré 5 417 508 594,13
Céré la Ronde 453 42 531,50
Chenonceaux 354 33 236,54
Chisseaux 641 60 182,54
Cigogné 439 41 217,06
Civray de Touraine 1 888 177 261,53
Courçay 835 78 396,92
La Croix en Touraine 2 257 211 906,40
Dierre 601 56 427,00
Epeigné Les Bois 455 42 719,28
Francueil 1 398 131 256,16
Luzillé 998 93 700,75
St Martin le Beau 3 230 303 259,93
Sublaines 202 18 965,48
TOTAL 21 879 2 054 187,00
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INVESTISSEMENTS 2018.
Les investissements prévus au cours de l’année 2018 sont les suivants : − Fin de l’étude faisabilité pour la création d’une Ressourcerie. − Achat de nouveaux bacs à ordures ménagères (nouveaux habitants ou remplacement de bacs anciens). − Achat de composteurs individuels pour satisfaire la demande des usagers. − Achat de conteneurs à verre et à journaux-magazines. − Mise en place de conteneurs à verre et à journaux-magazines enterrés sur les Communes qui en font la demande. − Petits aménagements sur les déchetteries (clôture d’Athée sur Cher par exemple).
Il faut noter que le programme de mise en place de Points d’Apport Volontaires enterrés sur les centres villes ou au niveau des sites touristiques sera développé, les premiers aménagements réalisés donnant satisfaction. Par ailleurs, une somme sera inscrite pour la réalisation de travaux de génie-civil pour la mise en place de Points d’Apport Volontaire enterrés (travaux financés à 75% par la CCBVC).
Par ailleurs, une dépense pour la réalisation d’aménagements sur certains sites, ceci pour la résolution de « Points noirs de Collecte » sera inscrite.
Il convient de noter que l’impact de la création d’un Centre de tri interdépartemental aura un coût pour notre Communauté de Communes. Des dépenses en section « Investissement » seront à prévoir.
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FINANCEMENT DU SERVICE.
Depuis le 1er janvier 2007, le financement du service est assuré par :
LA REDEVANCE INCITATIVE D’ENLEVEMENT DES ORDURES MENAGERES (REOM).
Elle est directement versée à la CCBVC par les habitants. Cette redevance se décompose, en 2016, en trois parties distinctes, (ceci depuis le 1er avril 2009). Le montant de cette REOM a été diminué, depuis le 1er avril 2014, ceci par délibération du Conseil Communautaire en date du 23 janvier 2014.
Depuis le 1er Avril 2017, le montant de la REOM a, de nouveau, été diminué (baisse de 5%), suite à une délibération du Conseil Communautaire en date du 30 mars 2017.
Les tarifs au 1er avril 2017 sont donc les suivants : − La part fixe s’élève à à la somme de 104,50 euros HT par an et par emplacement. − La part forfaitaire, représentant le coût de 5 levées du bac par semestre, s’élève à 20,70 euros HT par an. − La part variable est calculée en fonction du nombre de levées du bac, à partir de la 6ème levée semestrielle, et de son volume (ou achat de sacs). Le montant de la part variable s’élève à environ 0.017 euro HT par litre collecté (2,07 euros HT la levée d’un bac 120 litres).
En 2017, les recettes issues de la REOM (21 634 factures) se sont élevées à 1 605 156,89 euros HT (dont 251 628,59 euros HT issus des professionnels et Collectivités), soit en moyenne 61,86 euros HT par habitant et par an (68,05 euros TTC).
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LES AIDES ECO – EMBALLAGES ET LA VENTE DES MATERIAUX TRIES
En 2017, la vente des matériaux de tri a apporté 140 975 euros de recettes. 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Acier 8 017 9 486 8 568 6 750 6 996 8 243 5 750 7 650
Aluminium 1 678 1 927 1 695 1 542 2 185 2 524 1 541 1 580
Cartons 11 319 16 374 12 096 9 750 23 143 33 138 38 962 49 497
Flaconnages 21 437 48 847 26 391 20 953 30 357 24 892 20 852 20 947 plastiques Briques 0 21 26 24 260 197 302 300 alimentaires Verre 20 228 21 038 19 213 19 691 20 358 21 824 22 271 22 556
Papiers 32 358 49 381 36 815 37 008 49 941 45 548 47 469 38 445
TOTAL 95 037 147 074 104 804 95 718 133 240 136 366 137 147 140 975
On note l’impact important de la variation des coûts de reprise des matières premières sur le montant de ces recettes.
La CCBVC a reçu 294 675 € sous forme de subventions au cours de l’année 2017, dont : ➢ Le versement Eco-Emballages pour l’année 2017 : 236 500 euros (manque le solde et le SDD). ➢ La subvention Eco-Folio pour le tri des papiers de l’année 2016: 22 577 euros. ➢ La subvention OCAD3E pour la mise en place de la collecte des DEEE sur les déchetteries : 15 477 euros. ➢ La subvention EcoDDS pour la communication liée à la collecte des Déchets Diffus Spécifiques : 3 076 euros (2016). ➢ La subvention Eco Mobilier pour la mise en place de la collecte des Meubles sur la déchetterie de Bléré : 12 636 euros. ➢ La subvention EcoTLC pour la communication liée à la collecte des Textiles, Linges de Maison et Chaussures : 2 132 euros.
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L’ACCES DES PROFESSIONNELS EN DECHETTERIE
Les recettes issues de l’accès des professionnels en déchetterie s’élèvent à : 7 776 euros en 2017.
BILAN
Les recettes 2009 à 2017 issues des aides Eco-Emballages et des autres Eco-Organismes, de la vente des matériaux triés et de l’accès des professionnels en déchetterie sont présentées dans le tableau suivant :
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2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Accès des 16 629 €. 13 073 €. 13 405 €. 15 343 €. 11 418 €. 8 205 €. 10 849 €. 7 776 €. professionnels en déchetteries Vente des 95 037 €. 147 074 €. 104 804 €. 95 718 €. 133 240 €. 136 366 €. 137 147 €. 140 975 €. matériaux triés Vente ferraille de 31 895 €. 35 213 €. 28 328 €. 41 638 €. 36 013 €. 37 660 €. 25 459 €. 30 545 €. déchetterie Soutiens Eco- 177 151 €. 308 545 €. 269 863 €. 297 511 €. 342 188 €. 361 222 €. 353 045. XXXX Emballages + (manque le autres Eco- solde et SDD Organismes 2017)
TOTAL 320 712 €. 416 754 €. 389 736 €. 450 210 €. 522 859 €. 532 134€. 526 500 € 515 948 € (manque solde). Soit en euros / 16.46 € / hab 25.33 € / hab 20,62 € / hab 22,29 € / 24,35 € / hab 24,98 € / hab. 24,13 € / hab. 23,64 € / hab. hab. hab. (manque SDD). (manque SDD).
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La signature du nouveau Barème E avec Eco-Emballages a contribué à augmenter de façon importante les subventions perçues par la CCBVC entre 2010 et 2011. Ce barème E fixe les formules de calculs des soutiens en fonction des performances de tri des habitants des Collectivités, ainsi que les modalités de versement. Ainsi, dans le cadre de ce barème, 90% des financements sont attribués aux tonnes recyclées. Ce barème favorise les Collectivités dont les habitants trient le plus. Par ailleurs, afin de rendre le dispositif plus vertueux, les efforts faits en matière de développement durable sont pris en compte financièrement selon 9 critères répartis en 3 catégories : économiques (maîtrise des coûts, …), environnementaux (réduction de l’empreinte carbone, …) et sociaux (sécurité au travail, …). Les Collectivités sont incitées à poursuivre cet engagement responsable et à le renforcer en leur accordant un bonus sur les subventions. Pour les années 2012 à 2016 la bonification maximale a été accordée à la CCBVC qui a rempli les objectifs qui lui étaient fixés (9 935 euros en 2012, versés en 2013 et 8 340 euros en 2013, versés en 2014, 11 598 euros en 2014 versés en 2015, 11 318 euros en 2015, versés en 2016, 11 086 euros en 2016, versés en 2017).
Le graphique suivant présente la répartition des recettes de fonctionnement de l’année 2016 (hors excédent reporté).
Accès Dechetteries Vente matériaux Vente ferraille 0,5% 6,4% déchetterie 1,2%
Subvention Eco- Organismes (manque SDD) 16,0%
Produits divers 0,2%
REOM 75,7%
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COUT AIDES POUR CHAQUE FLUX DE DECHETS
Coûts aidés de la gestion des DMA 2017
Tonnages Coût de la Coût du Coût du traitement Vente matériaux Soutien Solde Solde Solde collectés collecte transfert ou du tri (en €) des Eco- (en €) (en euros/T) (en 2017 (en € HT) (en € HT) (en € HT) Organismes 2016 euros/hab) (en €) Ordures 3 012,40 T 275 004 € 63 863 € 258 509 € 0 € 0 € 597 376 € 197,78 €/T 27,30€/hab Ménagères Résiduelles Emballages 564,82 T 137 502 € 11 973 € 103 458 € 79 974 € 291 826 € - 118 867 € -210,45 €/T -5,43 €/hab Ménagers Verre 964,12 T 29 856 € 7 279 € 0 € 22 556 € 6 479 € 8 100 € 8,4 €/T 0,37 €/hab
Papiers 447,96 T 23 652 € 9 300 € 72 196 € 38 445 € 22 577 € 44 126 € 98,50 €/T 2,02 €/hab
Le tableau ci-dessus présente les « coûts aidés », c’est-à-dire, le solde entre les dépenses et les recettes, ceci pour chaque type de déchets collectés. Il faut noter que les recettes « Soutiens des Eco-Organismes » prises en compte sont celles de 2016 car les soldes « Eco-Emballages » et « Eco-Folio » ne sont pas connues à ce jour.
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CONCLUSION
Le principal projet de l’année 2018 se concentrera sur la fin de l’étude de faisabilité d’une Ressourcerie.
Au regard des conclusions de cette étude, une décision sera prise concernant la mise en place éventuelle d’une Ressourcerie sur le territoire de la CCBVC, ceci afin de réduire les tonnages de déchets enfouis et de favoriser la réutilisation et le réemploi.
Ces pratiques de réemploi permettent d’offrir une nouvelle vie à un produit dont le propriétaire souhaite se défaire ; ces pratiques contribuent donc pleinement à la réduction des déchets.
Pour cela, une réflexion sur la mise en place d’un « Ressourcerie virtuelle » sera menée.
Par ailleurs, la CCBVC souhaite, renouveler au cours de l’année 2018, l’opération « poules recycleuses ». De plus, la mise à disposition de « Jardisacs », pour faciliter le transport des déchets verts vers la déchetterie sera poursuivie.
Durant l’année 2018, la CCBVC devra travailler sur le renouvellement des marchés de « Gestion des déchetteries » et de « Nettoyage des Conteneurs d’apport volontaire », ces marchés arrivant à échéance au 31 décembre 2018.
Enfin, le contrat « Barème E » avec la Société Eco-Emballages (pour les Emballages ménagers) et le contrat avec la Société Eco-Folio (pour le Papier) arrivent à terme au 31 décembre 2017. A partir du 1er Janvier 2018, un unique contrat, Barème F, pour les Papiers et les Emballages Ménagers sera signé avec la Société CITEO issue de la fusion entre Eco-Emballages et Eco-Folio. L’impact de ce nouveau barème E sur les soutiens versés à la CCBVC sera à évaluer.