Révision du Plan d’Occupation des Sols Projet Urbain d’Audincourt

1. Diagnostic spatial Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt

Projet Urbain d’Audincourt

1. Diagnostic spatial Sommaire

Introduction...... p. 3 8. Equipement commercial et trame des commerces...... p.22

1. Audincourt dans le contexte 9. Infrastructure verte et bleue...... p.25 de l’agglomération du Pays de Montbéliard...... p. 5 10. Eléments de mise en œuvre de l’IVB...... p.27 2. Des enjeux de couture urbaine à l’échelle intercommunale...... p. 8 11. Infrastructure verte et bleue et accessibilité...... p.30

3. La géographie urbaine dessinée 12. Les lieux à projets d’Audincourt – Première approche...... p.32 par les coupures naturelles et artifi cielles...... p.10 Synthèse...... p.37 4. Ruptures et maillages...... p.12

5. Composition du tissu bâti...... p.14

6. Hiérarchie du tissu viaire...... p.17

7. Architecture du réseau viaire...... p.19

2 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt Introduction

Un territoire en mutation

Audincourt se présente comme un territoire en mutation. Le visage très industriel projet de TCSP constituera un outil précieux ainsi qu’un effi cace d’interven- de cette ville, qui a dominé sa physionomie jusqu’à une période encore récente, tion et de coordination des politiques publiques. fait peu à peu place à un tissu d’une autre nature, aujourd’hui encore en train de chercher à se défi nir. Le diagnostic urbain s’ouvre sur une analyse exclusivement consacrée à l’organisa- tion spatiale de la commune. La très grande majorité des éléments proposés ont Les logiques du développement industriel semblent en eff et avoir cédé le terrain à été constitués sur la base d’observations de terrain. Au de-là des analyses fonction- deux dynamiques complémentaires, toutes deux à l’oeuvre ajourd’hui : nelles, c’est vers une première lecture des principaux lieux à projet que cette appro- che prétend aboutir. La première participe à la périurbanisation de l’agglomération de Montbéliard : étalement urbain, urbanisme de zonage, rocades urbaines, Tel qu’il est ainsi exposé, le diagnostic sera complété par une seconde phase, qui voies rapides et nappes de lotissements pavillonnaires composent le mode se proposera de tirer le bilan des réalisations engagées dans le cadre du projet de d’expression par lequel cette dynamique urbaine se concrétise. ville approuvé en 2002 par la commune. Ce bilan aura pour vocation de cerner les besoins d’aménagement d’Audincourt et de défi nir, après une période de huit ans La seconde procède d’une reconquête des centralités urbaines : à l’échelle riche en projets, les enjeux et les orientations à venir de l’initiative publique en ma- de la commune, tout d’abord, avec la dynamique de revitalisation du centre tière d’urbanisme et d’aménagement dans la commune. ville et des rues commerçantes. A l’échelle de l’agglomération ensuite, avec la construction d’une armature urbaine forte au cœur de l’agglomération de Montbéliard, en train de s’esquisser. Audincourt en constitue l’un des points d’appuis, avec Montbéliard, le pôle de centralité en train de se constituer sur le plateau des Gros Pierrons et le projet de TCSP comme épine dorsale entre Montbéliard et Audincourt.

Le projet urbain d’Audincourt consistera par conséquent à imaginer comment ar- ticuler ensemble ces diff érentes dynamiques pour « faire de la ville ». A cet eff et, le

3 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt

Les hypothèses du Transport en Commun en Site Propre

Le TCSP du Pays de Montbéliard en est encore aujourd’hui aux phases précédant la mise en œuvre du projet. Afi n de tenir compte des diff érentes options de tracé aujourd’hui exprimées, les cartes du diagnostic urbain présentent :

Les options de tracés fi gurant dans la délibération prise par la CAPM à la veille du lancement des consultations en vue des phases opérationnelles de maîtrise d’œuvre (juin 2010). Cette délibération prend en compte, s’agissant d’Audin- court, plusieurs options de tracé mobilisant notamment les espaces publics : des rues Parrot et de Belfort de la rue du Marché de la Place du Temple et de la rue Louis Pasteur

Les diff érentes alternatives de tracé retenues permettent d’envisager la locali- sation du pôle d’échanges place du Temple ou Place du Marché.

L’option alternative défendue par la municipalité d’Audincourt, option mobi- lisant les espaces de l’avenue de la Révolution de 1789 et impliquant un fran- chissement du par le nouveau pont.

Les propositions développées dans le cadre du projet urbain prendront en compte ces diff érentes options et veilleront à rester compatibles avec elles.

4 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 1. Audincourt dans le contexte de l’agglomération du Pays de Montbéliard

Le cœur d’agglomération du Pays de Montbéliard est structuré par deux polarités cœur de l’agglomération, l’axe central de circulation et d’échanges. Par son tra- urbaines principales : Montbéliard au Nord du cœur d’agglomération en forme la cé en arc de cercle, dû au relief du terrain, il contourne l’axe de développement principale. Deuxième ville du Pays de Montbéliard par la taille, Audincourt constitue urbain potentiel défi ni par le SCOT, à construire autour du projet de TCSP, dont au sud du cœur d’agglomération la deuxième de ces polarités urbaines. le tracé prévisionnel devrait permettre : Non seulement la desserte du pôle d’agglomération en train de se former L’espace urbain reliant les deux pôles du cœur d’agglomération est aujourd’hui ca- sur le site des Gros Pierrons ; ractérisé par une relative complexité organisationnelle, qui s’explique notamment Mais aussi un ensemble de lieux à projets dans la partie nord d’Audin- par les contraintes du relief et du terrain et du parti qu’en ont tiré les principales court, dont : infrastructures de communication : - Site Champagne (anciennes usines Japy) localisé à en limite nord d’Audincourt; Compris dans une boucle dessinée par le Doubs et son affl uent l’Allan, cet es- - Site de la gare d’Audincourt ; pace est tout d’abord coupé par le milieu par l’A36, considérable barrière de - Site Nailles à Audincourt croissance ; - Site de l’ancien transbordeur à Audincourt. Il est également barré par la forte rupture de relief bordant la limite sud du site des Gros Pierrons ; Audincourt est aussi desservi par un ensemble d’axes pour lesquels la ville assure un Les deux pôles principaux du cœur d’agglomération sont reliés entre eux par rôle de nœud d’échanges interne à l’agglomération : une desserte routière qui contourne par le sud cet obstacle topographique. La D437 et la D 126, qui assurent la liaison de la ville avec l’autoroute en direc- Cet axe de liaison entre Montbéliard et Audincourt (la D34) distribue : tion ou en provenance du nord et du sud ; les dessertes du secteur des Gros Pierrons Les mêmes D437 et D126, ainsi que les D34, D 35 et D36 qui assurent la des- l’accès à Montbéliard par la Petite Hollande et l’entrée sud du centre ville serte des communes situées à l’est et au sud d’Audincourt sur le versant est de de Montbéliard la vallée du Doubs et dans la vallée du Gland. le pôle de grande distribution commerciale du Pied des Gouttes et l’en- trée est de la ville centre (accès à la gare de Montbéliard). Tout en assurant un rôle distributeur important jusqu’à Audincourt, la D437, axe de Bien que cet axe ne présente aujourd’hui de caractère urbain que sur de cour- desserte routière des communes périurbaines de Montbéliard : Etupes, Exincourt, tes séquences, il en constitue néanmoins, par ses fonctions distributives au , …, est aussi le support sur lequel une partie signifi cative de

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Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt l’équipement de grande distribution s’est fi xé, à Exincourt (la Croisée) et à Audin- court (zone commerciale des Ablétiers). Marqué par cette fonction de desserte de l’équipement commercial de grande distribution, il constitue un axe que l’on peut qualifi er de périurbain pour caractériser ses fonctions et la physionomie des espa- ces qu’il dessert.

Ainsi, localisé dans son environnement d’agglomération, Audincourt assure : Un rôle de pôle urbain structurant pour le cœur de l’agglomération du Pays de Montbéliard Un rôle de nœud d’échanges et de redistribution des fl ux entre les axes : Du cœur d’agglomération (D34 entre Audincourt et Montbéliard, mais aussi axe central du projet de TCSP) ; De la périphérie est de l’agglomération (D437 entre Audincourt et l’auto- route A36) ; De la desserte des vallées du Doubs et du Gland au sud d’Audincourt ;

7 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 2. Des enjeux de couture urbaine à l’échelle intercommunale

La ville est située aux confi ns de 3 territoires constitutifs de l’espace du Pays de ties sont délaissées, soit du fait d’une occupation industrielle antérieure, soit en rai- Montbéliard : son de l’enclavement généré par les coupures urbaines. Non seulement cet espace, Elle participe au tissu du cœur d’agglomération, qui comprend naturellement situé à cheval entre Exincourt et Audincourt, présente l’une des densités de sites de le noyau urbain central de la commune ; renouvellement et de conversion urbaines les plus élevées de l’agglomération, mais Elle comprend également des territoires participant d’un tissu appartenant il est en plus délimité et segmenté par : clairement à la périphérie, avec nappes de lotissements pavillonnaires, pôle de La rupture de relief courant au sud du plateau des Gros-Pierrons ; grande distribution commerciale et zones d’activité artisanale et industrielle : La voie de chemin de fer en direction de Montbéliard et son embranchement c’est le cas de l’ensemble des quartiers de développement urbain récent situés en direction du nord vers Exincourt. à l’est de l’ancienne voie ferrée. Elle comprend enfi n des espaces appartenant à une troisième typologie spa- L’espace urbain d’Audincourt présente ainsi au total un ensemble d’enjeux de cou- tiale : les quartiers situés au sud est du centre ville répondent en eff et, en raison tures urbaines : du terrain et de l’histoire du développement industriel et urbain de l’agglomé- Couture entre les diff érents lieux à projets situés dans la partie nord de la ration, à la typolologie des territoires de vallées, avec leur urbanisation linéaire ville ; traditionnelle caractéristique, parallèle aux courbes de niveau des versants de Couture de ces espaces en devenir avec leur environnement urbain ; vallées. Couture entre les 3 entités urbaines composant la ville (partie cœur d’agglo, partie périurbaine , partie vallées) : traitement de l’ancienne voie ferrée, déjà Cette partition est soulignée par des limites urbaines franches, qui portent lourde- en grande partie réalisé, traitement de la D437… ment leur marque dans l’espace urbain : Couture ou articulation entre les espaces de projet et le pôle d’agglomération D437 (pour les séquences à 2x2 voies) ; en train de se constituer (Gros Pierrons) L’ancienne voie ferrée (et tout particulièrement les sections en talus) ; Couture entre le centre ville et les espaces qui l’environnement, tout particuliè- Les ruptures de relief, notamment dans la partie sud et sud-est de la rement au nord (lieux à projet Gare et Naille-Lumière) et à l’est (Arblétiers) ; commune ; Et reconquête de la rive du Doubs : couture entre la ville et sa rivière. Sans oublier le Doubs lui-même, barrière naturelle à laquelle la ville est ados- sée.

La commune présente au nord du centre ville un espace dont de nombreuses par- 8 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010

Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 3. La géographie urbaine dessinée par les coupures naturelles ou artifi cielles

L’espace occupé par la ville est circonscrit par des barrières naturelles bien Les espaces désaff ectés et les poches agricoles subsistant en pleine agglomé- marquées : ration sont tous adossés à une barrière urbaine (Lumière, Nailles, Transbordeur, A l’ouest, le coude formé par le Doubs constitue la limite la plus franche ; Gare). au nord, la rupture de relief créée par le bord du plateau des Gros Pierrons et Les coupures urbaines dessinent des compartiments au sein de la ville plus ou son couvert végétal ne touche la commune que sur une très faible section ; moins fortement isolés les uns des autres, comme le montre la carte ; à l’est, la limite au développement urbain est formée par les masses forestières Le centre ville forme naturellement le compartiment central au cœur du dispo- (dont ceux de l’espace naturel remarquable des Rangs Peux, protégé par le sitif urbain. Il jouxte la majorité des autres entités formant l’espace de la ville. Il SCOT). en est toutefois aussi isolé, en raison des limites qui le cernent : Ancienne voie ferrée ; La géographie urbaine d’Audincourt est également dessinée par des limites et D 437 à 2x2 voies; des barrières urbaines qui ont porté leur marque jusque dans l’organisation et les Doubs contours de quartiers composant la ville : Forges. des coupures naturelles : ruptures de relief en contrebas du quartier des Champs-Montants et en contrebas du quartier des Cantons; des coupures artifi cielles : l’ancienne voie ferrée et ses talus ; La D437 dans toute sa section à 2x2voies Les emprises industrielles de grande envergure (Forges, Faurecia).

Les coupures se soulignent et se renforcent les unes les autres en plusieurs lieux : l’ancienne voie ferrée tire parti du mouvement du relief pour négocier son tracé, ou bien elle ajoute son eff et de coupure à celui généré par la D437.

L’eff et de ces coupures sur l’organisation du tissu de la ville se répercute principale- ment sur le maillage urbain, y créant des déséquilibres, des ruptures ou des enclaves sans maillage : 10 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010

Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 4. Ruptures et maillages

Afi n de montrer plus précisément l’eff et d’enclavement généré par les coupures ur- foncières, dans une commune dont les ressources en espace vital sont comptées. baines, les îlots urbains dessinés par le maillage de voirie ont été représentés en Elle constitue par ailleurs un frein aux dessertes par les transports en commun, tout violet, alors que les îlots enclavés par une ou plusieurs barrières de croissance ont en constituant une incitation à l’utilisation exclusive de la voiture individuelle pour été représentés en orange clair. les moindres déplacements.

Cet exercice fait apparaître : Le tissu ancien (centre ville et faubourgs, y compris les quartiers de maisons indi- Toute la partie de la ville tournant le dos à la rivière du Doubs (excepté quel- viduelles de la première moitié du XXè siècle) est au contraire caractérisé par un ques sections du centre ville) ; maillage particulièrement fi n comportant un grand nombre d’étroites ruelles. Ce La faiblesse du maillage de toute la partie est du tissu communal, délimité par tissu caractéristique, évoquant en diff érents lieux des ambiances de cité jardin, ap- la D437 et par la voie ferrée. Ces quartiers sont en grande majorité desservis partient au patrimoine urbain de la commune. par des voies en impasse ou par des dessertes organisées en boucle fermée, ajoutant un eff et supplémentaire de cloisonnement au sein de chaque quar- tier ; La faiblesse du maillage urbain des quartiers répondant à la typologie des tis- sus de vallées, en raison de l’urbanisation traditionnelle linéaire le long des voies et des courbes de niveaux ; Le défaut de maillage urbain dans tout l’espace compris entre la D437 et l’an- cienne voie ferrée (secteur Nailles-Lumière-Gare).

La partie maillée de l’espace urbain de la ville (en violet) apparaît ainsi comme une coulée urbaine suivant le mouvement coudé de la berge du Doubs.

L’urbanisation récente en nappes urbaines, qui domine la physionomie de la partie est et de l’extrémité sud de la commune, a souvent procédé par ajouts successifs de nouvelles opérations, chacune créant sa propre desserte en impasse ou en boucle fermée. Dans certains cas, ce mode d’urbanisation a dessiné des îlots de très vastes dimensions. Cette forme d’urbanisation a souvent généré de fortes consommations

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Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 5. Composition du tissu bâti

Afi n de caractériser le tissu bâti d’Audincourt, la typologie proposée distingue : par un réseau souvent composé de courtes ruelles étroites. Chaque bâtiment comporte le plus souvent un rez-de-chaussée et un étage ainsi qu’un petit jar- Un tissu de centralité urbaine, caractérisé par : din à l’arrière de la maison et parfois aussi à l’avant. son alignement sur rue ; son caractère linéaire continu Au nombre d’une douzaine à Audincourt, les cités appartiennent au patrimoi- sa faculté à accueillir un linéaire commercial en rez-de-chaussée. ne urbain et industriel et incarnent un modèle urbain qu’il appartient aux for- Ce tissu dessine la trame du noyau originel de la ville, organisé en grande part sur les mes de densité urbaine de la ville d’aujourd’hui de se réapproprier. deux axes principaux du centre-ville, la grande rue et l’avenue Aristide Briand. Des ensembles pavillonnaires récents Un tissu mixte regroupant un ensemble assez large de types urbains : Le pavillonnaire récent se distingue des typologies urbaines précédentes par Les tissus linéaires continus et discontinus correspondant à l’urbanisation une consommation foncière plus accentuée, par des implantations en recul du de la période industrielle le long des principales voies de communica- domaine public plus marquées et par une plus grande rareté des dépendances tion ; implantées en limites de parcelles. Il résulte de ces caractéristiques un tissu Les tissus discontinus de maisons individuelles anciennes, tissus relati- plus aéré, plus discontinu et plus éclaté. L’espace public de la rue n’est plus que vement denses, souvent mélangés avec des tissus plus linéaires et plus faiblement structuré par le bâti qui l’environne. discontinus ; Ce tissu se présente dans la ville sous deux formes caractéristiques : Ces tissus correspondent aux extensions de la période industrielle. Ils Sous la forme de nappes urbaines couvrant de façon homogène des es- forment, dans le prolongement du centre ville, le tissu des faubourgs paces étendus. Ces nappes incluent également des opérations plus ou ouvriers de la ville, faisont jonction le long des voies existantes entre les moins récentes de maisons individuelles groupées. sites industriels du nord et du sud (les anciennes forges et les anciennes Sous la forme de brèves séquences ou de maisons isolées comprises dans usines Peugeot) et le centre ville. les tissus mixtes et correspondant à l’utilisation de terrains occupés jus- que là par des jardins ou par des dépendances. Des cités ouvrières Ces petits groupes de pavillons, très diff usés sur toute la commune, sont Les cités ouvrières sont distinguées à part, bien que l’on pourrait considérer identifi és sur la carte car ils provoquent des ruptures importantes et très qu’elles participent à la typologie des tissus mixtes décrite plus haut. Déclinées perceptibles dans les typologies bâties. pour la plupart sur le modèle de la cité jardin, elles forment des ensembles ho- mogènes, composés par la répétition sérielle d’un modèle et sont desservies

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Des grands collectifs ou des ensembles d’immeubles collectifs - Ecoles primaires Le tissu bâti d’Audincourt se caractérise par l’insertion de plusieurs opérations - Collèges de logements collectifs, soit sous la forme de grands immeubles isolés, plu- - Lycées professionnels tôt rares, ou bien sous la forme d’ensembles d’immeubles collectifs. Parmi ses Les équipements sportifs grands ensembles de logements sociaux, Audincourt comprend deux sites - COSEC classés en Zone Urbaine Sensible (Champs Montants et Courbet-Pergaud). - Equipements de plein air (stades) Les Equipements culturels (Salle des Musiques Actuelles -SMAC en chan- tier, la Filature-Espace Japy, Centre d’Eveil aux Arts Plastiques et à la Les autres types d’espaces ou de constructions identifi és répondent à l’accueil des BD…) fonctions économiques et des services marchands ou bien correspondent aux équi- Les équipements administratifs et sociaux (Mairie…) pements publics. Les équipements cultuels

Les moyennes et grandes surfaces commerciales Cette catégorie regroupe les constructions appartenant aux typologies périur- Outre ces diverses catégories, la typologie des tissus composant la ville se complète baines et correspond aux familles de constructions développées par l’urbani- par une catégorie spécifi que : les grands jardins et les parcs privés. Bien qu’inac- sation des zones commerciales. Le tissu répondant à cette typologie se situe cessibles au public, ces propriétés forment des emprises considérables le long du pour partie le long de la D437, y compris au contact avec le proche centre ville. Doubs et leur impact sur le paysage est loin d’être négligeable. Il se trouve également réparti dans la ville de façon plus ponctuelle, sous forme de supermarchés et de quelques moyennes surfaces commerciales isolées. Les autres espaces se partagent entre les espaces agricoles, les forêts et les espaces en eau. Les activités industrielles ou artisanales Les tissus d’activités industrielles ou artisanales correspondent pour l’essen- tiel : Aux sites historiques du développement industriel de la ville : anciennes Forges, anciennes usines Peugeot ; A la zone d’activité aménagée aux Arblétiers (rue de Jalésie et rue Girar- dot) en continuité de la zone commerciale ; Quelques entreprises de faible emprise subsistent par ailleurs ponctuellement en divers lieux de la ville.

Les équipements publics Cette catégorie regroupe : Les établissements d’enseignement public : 16 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 6. Hiérarchie du tissu viaire

La carte de la hiérarchie du tissu viaire d’Audincourt a été établie sur la base de la Niveau 3 : voirie de desserte locale. Ce réseau est lui-même divisé en deux sous- hiérarchie élaborée par la CAPM en vue de la révision du PDU. niveaux distincts : Un niveau correspondant au réseau passant, participant au maillage ur- Afi n de comprendre le fonctionnement du réseau, il faut inclure dans l’analyse de la bain (exemple : rue Romaine, rue des Arbues) voirie de la commune les voies de desserte d’Audincourt situées sur la berge droite Un niveau correspondant aux dessertes en impasse ou en boucle fer- du Doubs à : ces voies assurent en eff et une fonction importante d’ac- mée. cès à Audincourt (notamment au centre ville par le Pont Mitterrand) et de contour- Ce sous-niveau a été signalé spécifi quement sur la carte parce qu’il consti- nement du centre ville d’Audincourt par le nouveau pont sur le Doubs. tue une part importante de la desserte des espaces résidentiels de la com- mune. Cette forte représentation des voies sans issue est le résultat : Le réseau se divise en trois niveaux de voies assurant chacun des fonctions distinc- - Des coupures urbaines existantes tes. - D’une urbanisation procédant au coup par coup, sans schéma d’en- semble. Niveau 1 : voirie primaire Le niveau de voirie primaire correspond aux axes principaux de liaisons inter- urbaines. Ce réseau est composé pour l’essentiel de voies assurant une vocation de transit de circulation et de desserte de la ville (D437, D34, D35, D36), voire de contournement (D126 et rue des Graviers sur la rive droite du Doubs).

Niveau 2 : voirie secondaire Le niveau de voirie secondaire correspond à un réseau intermédaire permet- tant la distribution des fl ux entre le niveau primaire et le niveau de desserte locale. Il s’agit pour l’essentiel de voies assurant deux types de vocations : - La desserte et l’accès à la ville (plus particulièrement au centre ville), sous la forme de voies pénétrantes ; - Un fonction de liaisons entre quartiers de la ville ; Exemples : avenue Jean-Jaurès, rue de Belfort.

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Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 7. Architecture du réseau viaire

Si la hiérarchie du réseau permet l’analyse fonctionnelle des voies, il est utile aussi traversait le centre ville par la rue de Belfort). de comprendre comment elles s’articulent avec l’organisation spatiale de la com- Fonction de desserte du pôle de grande distribution commerciale des Ar- mune. blétiers ; Fonction de distribution des dessertes vers le centre ville (rue de Belfort, avenue Briand…) et vers les quartiers est (rue des Cantons…) ; L’architecture du réseau de voirie d’Audincourt est composée de trois ensembles ou systèmes distincts : Un système de desserte du centre ville Un système de desserte du centre ville organisé selon un schéma radioconcen- Une armature principale trique formé : Deux barreaux nord-sud, l’un en provenance de l’A36 via Exincourt, l’autre en d’une boucle centrale (rue du Doubs, rue Pasteur et une courte section de provenance de Montbéliard et de l’A36 via Valentigney constituent l’armature la partie centrale de la Grande rue) ; principale du réseau. distribuant les fl ux en direction ou en provenance de la D437 à l’aide de plusieurs radiales (rue Parrot, rue de Belfort, avenue Briand, rue de Valen- Le nouveau pont sur le Doubs assure aujourd’hui le rôle de maillon d’échanges tigney…) ; entre ces deux barreaux, soulageant le centre-ville qui supportait jusqu’ici la pression résultant de ces échanges. Des liaisons entre les deux systèmes Des voies pénétrantes ou de desserte inter quartiers assurent un rôle de liaison Le barreau ouest en provenance de l’A36 et de Montbéliard (D126) constitue entre les deux systèmes (entre les barreaux nord-sud et le système de desserte à la fois une voie de liaison desservant Valentigney et une voie de contourne- du centre ville). ment du centre d’Audincourt pour le transit. Ce mode d’organisation nécessite de nombreux points d’échanges, dont certains Le barreau est (D437) cumule à Audincourt un ensemble de fonctions dont la sont relativement complexes : Audincourt compte une bonne dizaine de ronds- superposition sur un même axe est à l’origine de la forte pression routière sur points pour deux carrefours à feux. cette voie traversant les espaces urbanisés de la ville : Fonction de transit en provenance de l’échangeur autoroutier de Sochaux Les points d’échanges principaux s’organisent en deux groupes : et du nord de l’agglomération ; ceux situés sur la D437 (au nombre de 5) participent aux fonctions diverses de Fonction de rocade de contournement du centre ville (l’axe historique cet axe évoquées plus haut.

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Ceux distribués sur les autres axes (ne fi gurent ici que les principaux d’entre eux) : Carrefour des Forges Carrefour de la Gare et rond point de l’espace Lumière Carrefour de la rue de -avec la rue des Champs Montants ; Carrefour de la rue de Valentigney avec la rue .

Les carrefours des Forges et de la rue de Seloncourt-avec la rue des Champs Mon- tants cumulent une pression routière forte et une fonction de pôle de commerces de proximité. Si le carrefour des Forges donne des signes de bonne santé commer- ciale après son aménagement par la commune, le deuxième pôle de commerces de proximité présente des signes inquiétants de dévitalisation. Il faut préciser aussi que le carrefour des Forges se trouve pour l’essentiel débarrassé du trafi c de transit Poids Lourds, ce qui explique sans doute sa vitalité préservée.

21 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 8. Equipement commercial et trame des commerces

Le cœur urbain d’Audincourt est dessiné par les axes historiques sur lesquels s’est en limite de la centralité urbaine, complètent l’off re urbaine du centre ville constitué le village originel : la Grande rue et l’avenue Briand. C’est le long de ces d’Audincourt. deux axes que s’est principalement implanté le commerce de centre ville, ainsi que sur le noyau près du Doubs : rue du Doubs et rue Pasteur. Parmi les autres voies Le petit commerce n’est de loin pas circonscrit au seul centre-ville, comme c’est as- desservant le centre ville (rue Parrot, rue de la Gare, rue de Belfort, rue de Valenti- sez souvent le cas dans les villes de taille comparable. Le commerce de proximité se gney…), seule la rue de Belfort, axe de liaison historique en direction du nord, ac- diff use en eff et sur de nombreux axes de façon plus ou moins parcellaire et discon- cueille un linéaire commercial signifi catif, quoique discontinu. tinue : Rue de Valentigney ; L’équipement commercial d’Audincourt est également représenté par des grandes Rue de Seloncourt et moyennes surfaces implantées le long de la D437. Ces implantations dessinent, Rue de Dasles avec l’hypermarché de la Croisière implanté non loin à Exincourt, le pôle de grande Avenue Jean-Jaurès distribution commerciale est de l’agglomération. La particularité de la localisation Rue de Montbéliard des grandes et moyennes surfaces commerciales formant la zone des Arblétiers Rue des Mines tient à leur forte proximité avec le centre d’Audincourt, dont ils ne sont séparés que Rue de Belfort (segment au nord des Arblétiers) par la limite aisément franchissable de l’ancienne voie ferrée. Si elles sont éventuel- lement capables de se compléter, les deux off res commerciales (celle de centre ville Toutefois, la présence commerciale le long de ces axes semble en recul, comme en et celle de grande distribution) ne sont absolument pas articulées l’une avec l’autre témoignent les commerces vides ou fermés visibles en rez-de-chaussée d’immeu- spatialement : elles forment chacune un segment diff érent d’off re commerciale, bles. et représentent chacune un univers commercial, un paysage urbain, un rapport à la consommation et un usage de la ville entièrement spécifi ques, en dépit de leur Sur plusieurs nœuds d’échanges, des micropolarités de commerces de proximité se proximité. sont dessinées : Carrefour des Forges Outre ces polarités principales, d’autres polarités sont constituées au sein de la ville, Carrefour rue de Seloncourt-rue des Champs Montants organisant une géographie urbaine complexe. Carrefour au cœur du quartier de logements sociaux des Champs Montants. Un 2ème pôle de grande distribution se dessine sur l’espace Lumière, orienté vers l’off re de loisirs marchands autour du multiplexe. Parmi ces micropolarités, seule celle du carrefour des Forges, dont les espaces pu- L’espace Japy et le projet de Salle des Musiques Actuelles (SMAC), localisés blics ont été réaménagés récemment, semble viable à long terme.

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Carrefour Seloncourt-Champs Montants, le micropole soutenu par la proximité du Super U, est en recul, vraisemblablement en raison de la pression imputable à la circulation et au transit routier.

Quant aux Champs Montants, le pôle de commerces de proximité a été totalement réduit en friches. Peut-être connaîtra-t-il une seconde chance après le réaménage- ment des espaces publics et le chantier de rénovation urbaine en cours ?

24 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 9. Infrastructure verte et bleue

La carte présente la localisation de l’infrastructure verte et bleue prescrite par le Les ensembles forestiers situés sur le ban communal appartiennent naturel- SCOT telle qu’elle est déclinée par le Schéma de Secteur réalisé par l’ADU sur le cœur lement à l’infrastructure verte et bleue, tout particulièrement les lisières, ainsi d’agglomération. Le SCOT approuvé en 2006 assigne à l’Infrastructure Verte et Bleue que l’espace remarquable protégé des Rangs Peux. le rôle d’articuler, en agglomération, la ville à son environnement naturel. Le réseau est complété par d’autres maillons assurant les liaisons est-ouest entre les La trame Verte et Bleue est par conséquent à envisager comme un réseau de conti- trois ensembles principaux. nuités naturelles dont l’armature principale (et en particulier les couloirs biologiques) répond au premier chef à des enjeux de maintien de la biodiversité. L’infrastructure Une part non négligeable de la trame verte et bleue correspond au tracé cyclable Verte et Bleue emplit aussi une fonction de présence de la nature en ville, organisant de l’agglomération, notamment les segments réalisés en site propre, et aux tracés un réseau d’espaces de circulations naturelles au sein de l’espace urbain. du projet de TCSP. Enfi n, la trame verte et bleue s’appuie sur le réseau de voies pu- bliques pour se prolonger dans les diff érentes vallées ou à travers les quartiers : rue Naturellement, dans les multiples formes de la déclinaison de la trame verte et bleue des Cantons, rue de Seloncourt, avenue du 8 mai 1945 (Champs Montants). dans la ville, la fonction de maintien de la diversité biologique n’est très souvent qu’un objectif secondaire, l’enjeu de continuité de la trame visant plutôt le maintien ou la restauration de l’équilibre et de l’articulation entre espaces minéralisés et imperméa- bilisés d’une part et espaces plantés et végétalisés d’autre part. Le rôle de la trame verte et bleue eu égard aux enjeux liés au cycle de gestion de l’eau et au maintien de la « biodiversité ordinaire » ne sont de ce fait pas à mésestimer.

La trame défi nie par le Schéma de Secteur correspond à un projet de réseau appuyé sur des segments existants, mais dont les continuités, faisant le plus souvent défaut, sont à établir ou à restaurer.

L’infrastructure verte et bleue se caractérise par une armature principale qui est dé- fi nie par trois grands axes orientés nord-sud : Le Doubs et sa rive, sur l’ensemble du ban communal ; Le parcours de l’ancienne voie ferrée

25 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010

Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 10. Eléments de mise en œuvre de l’IVB

La carte propose un état sommaire de la mise en œuvre de l’Infrastructure Verte et D’un côté, les espaces pour lesquels le support et le substrat de l’infrastruc- Bleue. L’IVB est en eff et à prendre en compte comme un réseau structurant pour ture verte et bleue existe déjà spontanément, mais pour lesquels la réalisation l’organisation territoriale, et son rôle est à mettre au même niveau d’importance que d’aménagements s’avère nécessaire. Par exemple, les segments de l’ancienne celui des réseaux de déplacements. voie de chemin de fer aujourd’hui laissés à l’état de friche, et qui n’ont encore fait l’objet d’aucun aménagement. Leur état de friche est certes favorable à Les éléments portés sur cette carte sont naturellement indicatifs, puisqu’ils sont pro- la biodiversité, mais ils n’assurent aucune fonction au sein de l’espace urbain. posés dans le cadre du diagnostic spatial de la commune alors qu’ils relèvent pour Leur vocation de lien entre ville et nature n’est pas assurée. beaucoup d’une appréciation subjective : de nombreux éléments portés sur la carte nécessiteraient des arbitrages au sein de la municipalité pour défi nir comment ma- D’un autre côté, certains espaces présentent aujourd’hui des aménagements térialiser la trame verte et bleue, puisque une assez large palette de solutions plus participant déjà à la mise en œuvre d’une trame verte au sein de la ville. On ou moins radicales est envisageable pour chaque maillon. est toutefois en droit de s’interroger s’ils sont suffi sants dans leur état existant pour en constituer un maillon consistant. L’infrastructure Verte et Bleue se compose dans les faits d’une grande variété d’es- Par exemple : paces diff érents, dont les régimes de gestion sont très variables : espaces publics l’espace public de l’avenue de l’Europe est bien agrémenté d’un aligne- plantés, coulées vertes, ensemble boisés, prairies, mails ou alignements d’arbres, ment d’arbres, implantés soit en terre plein central soit sur l’un des côtés parcs et squares publics, friches naturelles, jardins publics et privés, espaces végé- de la voie. Le contexte de cet espace public reste fortement marqué par la taux divers… fonction routière et son environnement paysager ne permet pas de com- penser la dominante minérale qui le caractérise malgré tout. Parmi les sites pris en compte pour établir la localisation de l’Infrastructure Verte et l’avenue du 8 mai (rue de desserte principale des Champs Montants) : l’es- Bleue, plusieurs constituent les points d’appui déjà existants pris en compte pour pace public est agrémenté d’alignements d’arbres dans la section desser- esquisser le projet de réseau. Parmi ces éléments fi gurent notamment : vant le groupe de logements sociaux. Mais le caractère routier de la voie Une partie des berges du Doubs (quartier Perlinsky, espace Japy, embouchure reste fortement marqué, sur les autres segments du parcours (pas d’ali- du Gland…) ; gnement d’arbres, trottoirs étroits, pas de bande cyclable…). Le paysage Une partie de l’emprise de l’ancienne voie ferrée (section allant du pont enjam- ouvert sur les jardins des pavillons individuels rééquilibre certes quelque bant la rue des cantons jusqu’à la forêt) ; peu le contexte, mais on est en droit de se demander si cela suffi t à carac- tériser cet espace comme maillon de l’infrastructure verte et bleue. Afi n d’établir un réseau continu, d’autres espaces ont été pris en compte :

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Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt

Enfi n, des segments entiers et importants de la trame verte et bleue ne présentent Dans l’hypothèse d’une insertion du TCSP, une telle réorganisation de cet es- aujourd’hui aucun début de réalité. Dans de nombreux cas, ces segments sont à pré- pace public s’avèrera ipso facto nécessaire pour une partition plus équilibrée voir dans le cadre d’urbanisations futures, comme par exemple le long du Doubs, à de l’espace public entre les diff érents modes de déplacements. l’emplacement de la friche située rue Perlinsky au bord de la rivière. Le résultat de cet exercice sur l’état de la mise en œuvre de l’IVB ne pourra avoir de Dans d’autres cas, il s’agit d’espaces publics existants sur lesquels les aménités par- valeur que lorsqu’il sera réapproprié par les élus de la municipalité. Il montre tou- ticipant à la mise en œuvre de l’Infrastructure Verte et Bleue sont à constituer de tefois qu’elle est dans l’ensemble aujourd’hui encore assez loin d’être une réalité, toute pièce. malgré des points d’appui consistants et des opportunités fortes : non seulement Par exemple : des eff orts constants devront être déployés pour en concrétiser l’un après l’autre les diff érents maillons, mais en plus, sur certains segments, il sera opportun de débat- dans la rue des Cantons : l’espace public, relativement étroit, est aujourd’hui tre : occupé sur l’essentiel du parcours par deux voies de circulation, une fi le de sta- De sa faisabilité tionnement et deux étroits trottoirs (peu en rapport avec les besoins générés De la manière appropriée de la concrétiser. par les fl ux de piétons attirés par les lycées desservis par cette voie). La recomposition de cet espace public semble nécessaire pour qu’il participe tant soit peu à l’IVB.

les segments de l’ancienne voie ferrée à l’extrémité ouest de la commune. Cette partie de l’emprise ferroviaire est un délaissé ne présentant qu’un rare couvert végétal, à la diff érence d’autres segments non encore aménagés, oc- cupés par une dense végétation spontanée. Sur ce segment, la trame verte est à constituer de toutes pièces, même si le support foncier existe déjà.

L’Avenue de la Révolution, mobilisée par le Schéma de Secteur pour l’infras- tructure Verte et Bleue, ne répond aujourd’hui à aucun critère qui lui permet- trait d’y participer d’une manière ou d’une autre. Afi n qu’il contribue à l’IVB, une restructuration complète de cet axe serait nécessaire, afi n d’y atténuer la pression routière et d’y consentir une place plus signifi cative pour les modes de déplacements doux.

29 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 11. Infrastructure verte et bleue et accessibilité

Le SCoT prescrit à l’IVB de constituer le support des réseaux de mobilité douce (à Si le projet d’IVB met eff ectivement les équipements publics de la commune en ré- pied ou en vélo) et de mettre les équipements publics en réseau. seau, la confrontation de cette carte avec la précédent (éléments de mise en oeuvre de l’IVB) montre les maillons qui pourraient apparaître prioritaires pour concrétiser La carte fait apparaître la localisation : cette mise en réseau, comme par exemple la rue des cantons (desserte équipements Du centre ville et de son plateau commerçant sportifs et Lycées). De l’équipement commercial (Arblétiers, pôle Lumière, pôle de commerces de proximité des Forges) Des principaux équipements publics (Espace Japy, Centre Régional pour l’Eveil aux Arts Plastiques et à la BD, SMAC en chantier). Equipements sportifs, y compris les équipements de plein air.

L’ensemble des équipements de la commune est connecté à la trame verte tel qu’el- le est dessinée par le Schéma de Secteur.

Les dessertes cyclables sécurisées ne sont toutefois pas totalement assurées pour toutes les écoles. Par exemple, les écoles du quartier du Montano (primaire et ma- ternelle) gagneraient en desserte avec le prolongement de la piste cyclable sur l’em- prise de l’ancienne voie ferrée.

D’une manière générale, le réseau cyclable présente une densité remarquable dans la moitié nord de la commune, ainsi que de bonnes opportunités de développe- ment.

En revanche, la moitié sud apparaît beaucoup moins densément équipée pour la circulation en vélo et à pied (rues de Seloncourt, rue de Valentigney, avenue du 8 mai ou parcours alternatifs à ces voies). C’est notamment l’extension du réseau des zones trente qui permet dans cette partie de la commune de palier ce défaut.

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Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt 12. Les lieux à projets d’Audincourt – Première approche

De nombreuses Le territoire communal comprend ensuite un certain nombre de grandes enclaves potentialités d’évolution urbaine foncières, pour lesquelles aucun projet ou programme n’est aujourd’hui envisagé : Site Naille-Lumière, dont la municipalité maîtrise aujourd’hui l’essentiel, sinon Le territoire urbain de la commune fait apparaître à première vue un nombre élevé la totalité du foncier. L’urbanisation du site a déjà été engagée pour réaliser de sites susceptibles de mutations urbaines importantes : l’implantation du multiplexe, les réseaux ont été mis en attente pour une poursuite de l’aménagement vers le nord. Sur la totalité du site, environ 7,8 ha restent à aménager. La majorité de cette partie non aménagée est toutefois classée en zone non constructible (zone rouge) par le PPRI Doubs-Allan. Les De vastes emprises délaissées, enclavées ou en friche possibilités d’aménagement se limitent par conséquent aux fonctions récréa- Le territoire communal comprend tout d’abord un certain nombre de grands sites tives et de loisirs de plein air. Le restant participe également du champ d’inon- promis à mutation, dans la mesure où la collectivité y développe déjà ses projets dation du Doubs (zone bleu ciel), ce qui exclut la vocation résidentielle. (coups partis) : Site de l’ancien transbordeur, dont la municipalité est propriétaire (2,4 ha). Le site est toutefois pour l’essentiel classé en zone inconstructible par le PPRI Site de la gare (une partie propriété de Réseau Ferré de , l’autre occu- pée par un ferrailleur). Une étude de faisabilité a été réalisée afi n de préfi gurer Doubs-Allan, ce qui limite ses potentiels d’attributions. l’aménagement du site, défi nissant les bases de négociation pour l’acquisition foncière du terrain appartenant à RFF (4,1 ha pour l’ensemble du site). Des espaces en mutation urbaine diff use Site de l’ancienne piscine municipale, faisant l’objet d’un projet d’écoquartier à l’initiative de la municipalité, propriétaire des terrains (3,4 ha). A proximité du site, le caractère naturel d’un espace agricole sera conservé et La commune présente également des sites de mutations foncières et immobilières mis à profi t par la municipalité dans le cadre d’un projet de création de maraî- spontanées : chages. Outre les traitements de voirie (rue des Cantons, rue Girardot, articula- tion au centre ville et à la zone commerciale des Arblétiers) et des interventions Ilots du centre ville desservis par les rues de Belfort et Parrot ; légères sur les espaces naturels environnant cette opération, c’est un ensemble Ces trois îlots contigus au centre ville commerçant sont depuis deux décen- d’initiatives qui dessinent aux Cantons les contours d’un lieu à projet à l’échelle nies au moins animés par une dynamique diff use de renouvellement urbain. du quartier. Celle-ci s’est dans un premier temps traduite par des opérations à vocation strictement résidentielle, générant des formes urbaines appartenant à une ty- pologie de périphérie urbaine. Plus récemment, les opérations réalisées ont

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Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt

pris un caractère plus urbain, surtout avec l’opération Bazaine, tournée vers la qui devront prendre en compte la proximité des stations et leur accès.L’insertion du partie commerçante du centre ville et ouverte à une mixité de fonctions. TCSP dans la ville nécessitera de réorganiser les espaces publics existants qui seront D’autres potentialités subsistent dans le quartier, sous forme de dents creuses concernés par le tracé retenu. Cette réorganisation impliquera un nouveau partage et de cœurs d’îlots. La reconfi guration des espaces publics constituera un ac- de l’espace public entre les diff érents modes de déplacements en présence, ainsi, compagnement décisif du devenir de ces quartiers, dont l’une des vocations vraisemblablement, qu’une remise en cause de l’organisation du stationnement. est de contribuer à l’élargissement du centre ville. Certaines parmi les options de tracé concernent l’avenue de la Révolution. Dans Zone Industrielle des Forges (15,7 ha - y compris la friche de 2,7 ha située au cette éventualité, la réorganisation de cet espace public serait l’occasion d’atténuer bord du Doubs, à la limite du quartier Perlinsky). la coupure infl igée par cet axe au tissu urbain, et de tenter de recoudre ensemble Vaste enceinte usinière correspondant historiquement à la première indus- les morceaux de ville aujourd’hui disjoints. Ce projet devra également prendre en trie d’Audincourt, l’espace des forges est aujourd’hui occupé par une diversité compte l’organisation (tous modes) de la desserte des commerces (allée du chêne), d’activités industrielles, artisanales et commerciales. Cet espace devrait peu à ainsi que les espaces publics de la rue des Cantons (partie en impasse) et l’emprise peu, sur le long terme, opérer une relative tertiairisation, au gré des mutations des ateliers municipaux. de propriété. Des opportunités de réorganisation spatiale et de reconquête des berges du Doubs apparaîtront au fi l du temps, à saisir par les pouvoirs pu- D’autres options, s’agissant de restructuration d’espaces publics, se présentent éga- blics. La veille foncière est à poursuivre sur le site, afi n de saisir les opportunités lement : stratégiques de maîtrise. Les rues de la Gare, Parrot et de Belfort (partie au sud de la D437) ont déjà été évoquées plus haut, dans l’optique d’un élargissement du centre ville. Des espaces d’extension urbaine prévus par le POS en vigueur Toujours dans cette optique, la place du Temple (c’est l’une des options de Le POS en vigueur d’Audincourt comprend deux sites d’extension urbaine classés tracé du TCSP qui comprend l’insertion du pôle d’échanges sur la place) ainsi NA de 2,7 et 7,1 ha (outre le secteur Naille, également classé NA). Il reviendra au que la rue de Seloncourt (surtout le segment situé à l’ouest de la D437) présen- projet urbain de défi nir s’il convient ou non de conserver la possibilité d’étendre le tent des opportunités de revitalisation urbaine particulièrement intéressantes, périmètre urbain de la ville sur ces deux sites, et sous quelles conditions. notamment le deuxième espace, dans une optique de soutien à la trame com- merciale existante, qui forme le prolongement de la trame des commerces de centre ville. Des potentialités de réorganisation des espaces publics Les espaces publics du quartier de logements sociaux des Champs Montants Le projet de TCSP engagé à l’initiative de la Communauté d’Agglomération consti- sont en cours de traitement dans le cadre d’une opération de renouvellement tue de son côté un levier puissant de transformation urbaine pour la commune. Les urbain qui devrait permettre de relancer la fonction de service et de commerce lieux à projets desservis se prêteront à des programmes et à des aménagements aujourd’hui totalement démantelée ;

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Dans le même ordre d’idée, et pour apporter une dynamique de transforma- Plusieurs segments sont aujourd’hui déjà maîtrisés par la collectivité : tion urbaine dans les quartiers, plusieurs espaces présentent des potentiali- La façade fl uviale de l’Espace Japy, la rive du Gland déjà aménagée, la berge le tés : long des quartiers Courbet et Pergaud et le long du quartier Perlinsky jusqu’à Le secteur des Cantons : accompagnant la mise en œuvre de l’écoquartier, l’avenue de l’Europe, la place du Temple. le traitement des espaces publics rue des Cantons et rue Girardot présen- te de nombreux enjeux : articulation avec les Arblétiers et avec le centre La mise en œuvre d’une continuité de berge totalement reconquise et rendue ville, réorientation du quartier vers plus de mixité, traitement des espa- accessible au public nécessiterait de maîtriser encore le linéaire longeant la ZI ces publics pour une desserte adaptée du pôle d’équipements publics des Forges et l’arrière des propriétés longeant la rue de Valentigney sur la rive d’Audincourt (équipements sportifs et Lycées…) nord du Gland. La rue de Seloncourt (carrefour avec la rue des Acacias) : réorganisation des espaces publics autour d’une convergence de voies, afi n de relancer la microcentralité existante. Le carrefour entre les D437 et D35 (sur le Gland), afi n de favoriser, à proxi- Articuler entre eux les lieux à projets mité de l’entrée de l’école, un meilleur équilibre du partage des espaces publics entre les diff érents modes. La liste des lieux à projets de la commune est longue, car le tissu présente de nom- breuses opportunités. D’un autre côté, ce n’est pas non plus très étonnant, compte tenu du cycle de mutations territoriales, économiques et sociales avec lequel l’en- Dans le quartier Montano, l’aménagement de l’emprise ferroviaire, dans la continuité des aménagements réalisés plus au sud, constitue une opportunité semble du cœur d’agglomération se trouve empoigné. pour rapprocher l’espace situé outre voies (un grand ensemble de logements sociaux et une cité ouvrière) du carrefour des Forges. Par ailleurs, un espace si- Tous ces lieux à projets se situent dans une certaine proximité les uns avec les autres. gnifi catif, aujourd’hui peu structuré, situé à la couture entre la cité et le groupe C’est leur schéma d’articulation dans un ensemble cohérent qui constituera l’une de logements collectifs, constitue également le départ d’un lien gravissant le des dimensions importantes du projet urbain de la commune. relief en direction du plateau des Gros Pierrons : il s’agit là également une op- portunité intéressante, qui permettrait de créer davantage de liens dans cette Au terme du diagnostic spatial, les lieux à projet forment plusieurs grands blocs : partie de la commune, aujourd’hui très cloisonnée.

Un bloc au nord de l’agglomération, participant au futur cœur La berge du Doubs d’agglomération, à constituer autour du TCSP.

Les berges du Doubs constituent en soi, tout au long de la rivière, un lieu à projet Les sites Gare, Naille-Lumière-Transbordeur forment un ensemble assez cohérent particulièrement signifi catif, dont l’enjeu est de tourner la ville sur sa façade fl uviale, d’espaces délaissés ou en friche. Ces diff érents sites composent ensemble le tissu fu- aujourd’hui remarquable par son caractère végétal largement préservé. tur de la ville, son espace vital de développement pour les prochaines années. Tou- tefois, le potentiel d’aménagement qu’ils représentent doit prendre en compte les 35 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt contraintes de prévention des risques dinondation prescrits par le PPRI. Les enjeux Un point d’articulation entre blocs de projets à construire concernant ces opportunités foncières proches les unes des autres mais néanmoins disjointes seront : L’articulation entre ces deux blocs de lieux à projets met l’accent sur le rôle central

De réussir à les articuler ensemble en un tissu lisible et cohérent. que jouera à terme pour le fonctionnement de la ville le site formant les environs de l’ancienne gare d’Audincourt. Aujourd’hui cette articulation, réalisée au coup par De les arrimer au nouveau cœur d’agglomération en utilisant toutes les pos- coup, se concrétise par trois ronds points, tous mutuellement très proches, mais sibilités structurantes off ertes par le projet de TCSP et par l’IVB. En particulier, néanmoins spatialement disjoints les uns des autres. les diff érentes composantes du projet nord de la ville devront présenter des possibilités d’accès aux stations du TCSP.

Exincourt présente en limite de commune un site de friche urbaine (site « Champagne », anciennes usines Japy – 5,3 ha) qui participe de la même logi- Deux blocs de projets à l’est et à l’ouest des deux zones de pro- que. La réfl exion sur le devenir de la partie nord de la commune devra s’ouvrir jets centrales. à cet espace, d’une emprise considérable. Les Cantons Le quartier d’immeubles collectifs des Forges est lui aussi à intégrer dans cette réfl exion, dans la mesure où les espaces qui composent les abords des immeu- Les enjeux d’optimisation des articulations urbaines entre les fonctions princi- bles peuvent off rir des solutions de maillage des espaces publics de cette par- pales de la commune s’étendent à l’est au secteur des Cantons, dont la voca- tie de la ville. tion résidentielle s’accompagne d’une vocation forte d’équipements publics. L’articulation de ce secteur d’équipements avec le reste de la ville, et notam- Comptées ensemble, les surfaces cumulées des sites Gare, Nailles, Transbordeur et ment le centre, constitue un enjeu fort pour son devenir. Champagne totalisent près de 20 ha dont une quinzaine à Audincourt, ce qui consti- tue un espace nettement à l’échelle de l’agglomération de Montbéliard, même si l’on Les forges prend en compte l’importante contrainte de prévention du risque d’inondation. A l’ouest, l’enjeu de l’évolution urbaine des Forges en terme de maillage urbain concerne notamment la reconquête et la valorisation des berges du fl euve. La façade de la zone sur l’avenue Jean Jaurès conservera toutefois encore pen- dant quelque temps son opacité vis-à vis des évolutions urbaines qui anime- Un second bloc de projets autour de l’élargissement du centre- ville. ront la ville au nord et à l’ouest du site, avant de s’ouvrir davantage sur la ville au fi l de la progressive conversion urbaine du tissu. Le tissu localisé au nord du centre commerçant d’Audincourt constitue une zone d’élargissement du centre ville. Le traitement des espaces publics de l’avenue de la Révolution, qui cherchera à constituer des liens entre les espaces du centre-ville et cet espace qui ceinture toute sa frange ouest participeront également à cette logi- que d’élargissement du centre.

36 Projet Urbain d’Audincourt - Diagnostic Spatial - ADU Juillet 2010 Révision du Plan d’Occupation des Sols - Ville d’Audincourt Synthèse

Audincourt est engagée, comme toute l’agglomération du Pays de Montbéliard et Un projet structurant en préparation pour les années à venir : le TCSP, dont le singulièrement le coeur d’agglomération, dans une mutation territoriale de grande couloir de desserte pressenti touchera directement une part non négligeable ampleur : de lieux à projets.

Mutation économique et sociale tout d’abord, avec un recul considérable de la Une organisation des déplacements urbains anticipant l’arrivée du TCSP, et fonction de production industrielle et une tertiairisation de l’économie, réelle encourageant l’utilisation des modes alternatifs à la voiture individuelle (off re mais encore timide, qu’il faut appuyer et favoriser; de linéaires piétons et cyclables, aménagement des espaces publics du centre ville, mise en service du nouveau plan de circulation...) Mutation spatiale également, avec d’une part une pression encore forte des dynamiques d’étalement urbain (demande résidentielle, commerces de gran- Une diversité assez développée d’off re d’habitat, et une diversité de segments de distribution...) et avec d’autre part un mouvement considérable de revita- de marchés : collectifs urbains de centre ville, collectifs sociaux, logements lisation de la centralité urbaine : densifi cation et repeuplement du centre, at- anciens, maisons de ville, maisons individuelles groupées, maisons individuel- tractivité commerciale retrouvée, grands équipements publics de centralité. les...

L’apparition récente d’une nouvelle génération de programmes immobiliers En fait, ce territoire en conversion est en train de rechercher sa nouvelle confi gura- à caractère urbain, mêlant logements, commerces et activités tertiaires mon- tion. trant les potentialités réelles de renouvellement urbain et d’élargissement du centre-ville.

Les principaux atouts servant d’appui à cette évolution sont : Un environnement naturel et paysager remarquable, dominé par la rive du Doubs à laquelle la ville est adossée et par les vastes espaces naturels s’éten- Un rôle déjà bien affi rmé de pôle urbain, reposant pour l’essentiel sur le dé- dant à l’est. veloppement de la fonction commerciale existante et sur la trame urbaine de Un patrimoine urbain et architectural diversifi é, présentant de bonnes potenti- centre ville; alités de valorisation. Un ensemble d’espaces compris dans la tache urbaine, non encore aménagés ou susceptibles de mutations de grande ampleur, dessinant autant de lieux à projets potentiels : ancienne Gare, Naille, Zone Industrielle des Forges, an- cienne piscine municipale...

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En revanche, plusieurs handicaps importants constituent des contraintes à sur- Les orientations principales du projet urbain consisteront par conséquent : monter, dont notamment les suivantes : A mettre à profi t le projet du TCSP pour mailler les opérations d’aménagement Les possibilités d’extension d’Audincourt sont très circonscrites : il subsiste cer- situées dans son couloir de desserte ; tes quelques espaces agricoles qui pourront être urbanisés, mais en surface A poursuivre la réorgnisation des déplacements : rabattements tous modes très limitée. L’essentiel du développement urbain, et les réponses apportées sur les stations de TCSP, articulation des lieux de commerces et d’activités avec aux besoins en développement résultent déjà et résulteront dans l’avenir de les stations du TCSP, développement de l’off re en réseaux cyclable et piéton, processus de conversion et de densifi cation urbaines. Ce mode d’urbanisation liaisons douces interquartiers et entre le centre-ville et les espaces qui l’envi- nécessite une plus grande anticipation du développement et de l’aménage- ronnent; ment ainsi que la mobilisation de moyens plus étendus de maîtrise foncière; A poursuivre le renouvellement urbain du centre ville, notamment en mettant Le tissu urbain de la ville, malgré la réalisation récente d’opérations réussies, à profi t les opportunités foncières localisées au nord de l’avenue Briand; reste aujourd’hui d’une organisation confuse et peu lisible : Les projets devront comporter parmi leurs objectifs de réarticuler des espaces urbains aujourd’hui A restructurer, à la faveur du projet de TCSP, les espaces publics de l’avenue de totalement déstructurés. la Révolution ;

La commune est parcourue de fortes coupures naturelles ou artifi cielles. Le A articuler les Arblétiers avec le centre ville ;

maillage urbain qui en résulte est souvent déséqulibré, et de nombreuses en- A mettre à profi t les lieux à projet à vocation d’habitat pour requalifi er et actua- claves urbaines se sont formées au fi l du temps. Le territoire urbain est ainsi liser les segments d’off re d’habitat (ancienne piscine, ancienne gare...); composé de diff érents espaces isolés les uns des autres. Chaque opportunité A réunir les conditions favorisant la conversion urbaine du secteur des Forges; devra être mise à profi t pour ouvrir les enclaves sur leur environnement urbain, rééquilibrer le maillage urbain et enrichir les liens entre les diff érents parties de A poursuivre la reconquête des berges du Doubs et à mettre en oeuvre l’Infras- la ville. tructure Verte et Bleue pour valoriser la nature en ville.

Les possibilités d’urbanisation d’une part non négligeable des lieux à projets A articuler ensemble les lieux à projets Naille-Ancienne Gare-Transbordeur. sont limitées par les prescriptions de prévention des risques d’inondation : la prise en compte de cette contrainte pour faire émerger néanmoins un tissu co- hérent nécessitera des solutions de programmation et d’aménagement créati- ves et innovantes; Les possibilités de projet et d’évolution urbaine à l’horizon des dix prochaines an- nées apparaissent à première vue de grande ampleur à l’échelle de la ville. Leur L’off re de logements fait apparaître un segment important d’habitat ancien concrétisation devrait également inscrire Audincourt comme l’un des point d’appui sans qualité : ne répondant plus à la demande, il nécessite la poursuite de l’ef- indiscutables du mouvement de structuration du coeur d’agglomération en train fort de mise à niveau déjà engagé. de se dessiner.

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