Republica Moldova

CURTEA DE CONTURI

HOTĂRÎRE Nr. HCC34/2014 din 30.06.2014 privind Raportul auditului conformităţii exerciţiului bugetar şi gestionării patrimoniului public în cadrul autorităţilor publice locale din raionul Leova pe anul 2013

Publicat : 01.08.2014 în MONITORUL OFICIAL Nr. 217-222 art. 28 Data intrării în vigoare

Curtea de Conturi, în prezenţa dnei Efrosinia Greţu, preşedintele raionului Leova, dnei Maria Dubceac, șef al Direcției Finanțe Leova, dnei Maria Manalachi, şef al Inspectoratului Fiscal Leova, dnei Olesea Tomşa, șef interimar al Oficiului cadastral teritorial Leova, dlui Mihail Doruc, șef al Direcției administrarea proprietății publice a Agenției Proprietății Publice, dlui Eugeniu Buraga, primar al or. Leova, călăuzindu-se de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008[1], a examinat Raportul auditului conformității exercițiului bugetar şi gestionării patrimoniului public în cadrul autorităților publice locale din raionul Leova pe anul 2013.

Misiunea de audit a fost realizată în temeiul art.28, art.30 şi art.31 din Legea nr.261-XVI din 05.12.2008 şi în conformitate cu Programul activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2014, avînd drept scop verificarea respectării de către autorităţile administraţiei publice locale (în continuare – AAPL) din raionul Leova a prevederilor legal-normative în procesul bugetar; corespunderea cadrului normativ şi analitic a procedurilor de evaluare, planificare şi administrare a impozitelor/taxelor locale, precum şi de planificare, executare şi raportare a cheltuielilor bugetare; verificarea administrării şi integrităţii patrimoniului public.

Auditul a fost efectuat în conformitate cu Standardele internaționale de audit ale instituțiilor supreme de audit, puse în aplicare prin hotărîrea Curţii de Conturi[2]. Probele de audit au fost obţinute prin examinarea rapoartelor privind execuţia bugetară, rapoartelor financiare ale entităţilor supuse auditării, registrelor contabile; verificarea documentelor primare; analiza indicatorilor şi a unor date semnificative; observaţii directe, precum şi prin analiza explicaţiilor persoanelor cu funcţii de răspundere din cadrul entităţilor supuse auditului. La fel, au fost examinate deciziile şi dispoziţiile Consiliului raional (în continuare – CR) şi ale preşedintelui raionului, actele organelor deliberative şi executive ale unităților administrativ-teritoriale (în continuare – UAT) de nivelul I.

Examinînd rezultatele auditului și audiind Raportul prezentat, precum şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţa publică, Curtea de Conturi

a constatat: Măsurile întreprinse de autorităţile administraţiei publice din raionul Leovaîn materie de management financiar nu au întrunit întocmai rigorile de legalitate şi regularitate privind gestionarea fondurilor publice, fiind admise unele abateri şi nereguli. Se relevă un șir de slăbiciuni instituționale și o preocupare inadecvată a factorilor responsabili și decizionali din cadrul AAPL în anticiparea și diminuarea efectelor generatoare de iregularități și indisciplină în administrarea resurselor și fondurilor publice. De asemenea, un spirit neeconomicos și neriguros au manifestat autoritățile locale în administrarea patrimoniului proprietate publică. Aceste disfuncționalități, în consecință, influenţează negativ dezvoltarea socioeconomică a UAT în ansamblu. Sintetizînd constatările expuse în Raportul de audit, Plenul Curții de Conturi relevă următoarele:

în perioada supusă auditării, AAPL (de nivelurile I şi II) nu au demonstrat o preocupare relevantă sarcinilor privind realizarea unei discipline financiare exemplare în gestionarea fondurilor publice, respectiv, managementul financiar nu a contribuit la consolidarea capacităților de dezvoltare a teritoriului. Autorităţile publice locale nu au realizat măsuri sistemice pentru identificarea și evaluarea potenţialului economic aferent formării unei baze de impozitare autentice. În acest sens, se atestă că indicii fiscal-bugetari nu întrunesc plenitudinea şi încrederea de rigoare, precum şi nu asigură stabilitatea bugetelor UAT de toate nivelurile. Autoritatea financiară nu a manifestat exigențele de profil pentru fundamentarea proiecțiilor fiscal-bugetare. Neaplicarea instrumentelor analitice și deficitul cadrului metodologic au determinat diminuarea propunerilor de buget la venituri, estimate de audit la minimum 3,8 mil.lei. Neaplicarea măsurilor de dezvoltare instituțională a sistemului de control intern, precum și interacțiunea insuficientă între autoritățile de resort (financiare, economice, fiscale, statistice și cadastrale) nu au permis inventarierea și (re)evaluarea materiei impozabile, respectiv, mărimea taxelor și impozitelor necuantificate (estimate de audit) constituind cca 4,4 mil.lei; managementul cheltuielilor nu corespunde rigorilor, astfel fiind admise o serie de abateri şi nereguli, care au diminuat eficiența alocațiilor, exprimate prin:

neactualizarea îndrumărilor metodologice privind stabilirea normativelor de cheltuieli în domeniul educației în funcție de numărul efectiv de beneficiari finanțați din contul bugetului de stat, ceea ce a determinat supradimensionarea transferurilor în mărime de 11,6 mil.lei; gestiunea neconformă a mijloacelor destinate investiţiilor şi reparaţiilor capitale, care a generat nereguli şi erori de tipul: efectuarea cheltuielilor ineficiente şi iraţionale exprimate prin imobilizarea mijloacelor publice pentru obiecte nefinalizate – 23,8 mil.lei; executarea lucrărilor în lipsa documentației de proiect, elaborată şi verificată regulamentar – 0,2 mil.lei; nerespectarea prevederilor legale la executarea cheltuielilor pentru retribuirea muncii, ceea ce a condiţionat efectuarea plăţilor neregulamentare la acest capitol în sumă de 1,2 mil.lei; administrarea ineficientă a mijloacelor financiare din fondul de rezervă prin efectuarea cheltuielilor care nu au caracter excepţional şi imprevizibil;

activitatea necorespunzătoare a factorilor de decizie din cadrul AAPL (de nivelul I şi nivelul II) în vederea asigurării regularităţii şi legalităţii administrării patrimoniului public, managementul necorespunzător al gestionării acestuia, nerespectarea prevederilor legislaţiei în vigoare şi lipsa la AAPL a unui cadru de reglementare a modului de gestionare a patrimoniului public s-au soldat cu:

neasigurarea înregistrării regulamentare în Registrul bunurilor imobile a drepturilor asupra bunurilor imobiliare în valoare de 140,3 mil.lei şi terenurilor cu suprafaţa de 18,9 mii ha; neînregistrarea şi necontabilizarea corespunzătoare a patrimoniului proprietate publică, transmis în gestiune instituțiilor medico-sanitare publice (în continuare – IMSP) de către Consiliul raional (3,3 mil.lei), precum și a încăperilor transmise de către UAT (cca 4,85 mii m2) şi terenurilor aferente acestora (1,72 ha); necontabilizarea regulamentară a terenurilor proprietate publică (cca 19,6 mii ha), înregistrarea neconformă a tranzacţiilor de vînzare-cumpărare și arendă a acestora, precum și înregistrarea neregulamentară în Cadastrul funciar a terenurilor aferente construcţiilor proprietate a statului ca proprietate publică a UAT (8,26 ha); diferențe între datele Cadastrului funciar și datele OCT; neînregistrarea regulamentară la autoritatea cadastrală a conductelor de gaze (15,5 mil.lei), precum şi neasigurarea evidenţei conforme a 9 conducte de gaze de presiune medie (1,3 mil.lei);

neelaborarea principiilor de gestiune economică și a indicatorilor bazați pe rezultate, inclusiv de cost-eficiență în sectorul comunal, a generat:

neasigurarea evidenţei conforme a patrimoniului public (6,0 mil.lei) transmis în gestiune economică întreprinderilor municipale şi neexcluderea din evidenţa fondului locativ a imobilelor privatizate (3,5 mil.lei); acumularea de către întreprinderile municipale a pierderilor (1,8 mil.lei), precum şi raportarea eronată a rezultatelor financiare urmare a transmiterii de către fondator a mijloacelor cu destinaţie specială în calitate de surse de finanţare a diverselor măsuri (3,6 mil. lei), fără stabilirea titlului lor;

managementul financiar-contabil necorespunzător nu a asigurat în deplină măsură respectarea principiilor de bază ale organizării şi ţinerii evidenţei contabile, precum şi raportarea situaţiilor financiare potrivit normelor stabilite, constatîndu-se înregistrări neconforme ale operaţiunilor financiare, deţinerea bunurilor materiale fără contabilizarea corespunzătoare a valorii lor, nereguli în decontări, ca urmare fiind raportate eronat situaţiile financiare şi patrimoniale.

Abaterile de la legalitate și regularitate elucidate în administrarea de către AAPL a resurselor și fondurilor publice exprimă în mare măsură gradul redus de coordonare și supraveghere a implementării instrumentelor de control intern.

Reieșind din cele expuse, în temeiul art.7 alin.(1) lit.a), art.15 alin.(2) și alin.(4), art.16 lit.c) și art.34 alin.(3) din Legea nr.261-XVI din 05.12.2008, Curtea de Conturi

hotărăște:

1. Se aprobăRaportul auditului conformității exercițiului bugetar şi gestionării patrimoniului public în cadrul autorităților publice locale din raionul Leovape anul 2013, anexat la prezenta Hotărîre.

2. Prezenta Hotărîre şi Raportul de audit se remit:

2.1. Consiliului raional Leova, preşedintelui raionului Leova, consiliilor locale şi primarilor oraşelor/satelor/comunelor: Leova, Iargara, Băiuș, Beștemac, Borogani, Cazangic, Ceadîr, Cneazevca, Colibabovca, Covurlui, Cupcui, Filipeni, Hănăsenii Noi, Orac, Romanovca, Sărata Nouă, Sărata-Răzeși, Sărăteni, Sărățica Nouă, Sîrma, Tigheci, Tochile-Răducani, Tomai, Tomaiul Nou și Voznesenişi se cere asigurarea implementării recomandărilor auditului indicate în Raportul de audit, cu determinarea acţiunilor concrete în vederea înlăturării deficienţelor constatate, precum şi cu stabilirea termenelor şi a persoanelor responsabile de implementarea recomandărilor;

2.2. Preşedintelui raionului Leova, pentru călăuză, şi se cere, în comun cu autorităţile de resort, să asigurare implementarea unor măsuri punctuale privind dezvoltarea capacităţilor instituţionale în scopul implementării Legii nr.229 din 23.09.2010, aplicarea rigorilor şi instrumentelor de control intern;

2.3. Ministerului Finanţelor, pentru informare şi luare de atitudine ce ţine de plenitudinea şi credibilitatea bazei de impozitare aferente formării veniturilor bugetare per ansamblu, inclusiv pentru formarea bugetelor locale şi redimensionarea transferurilor din bugetul de stat, precum şi privind necesitatea ajustării cadrului regulator pentru asigurarea evidenţei contabile a patrimoniului public;

2.4. Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, pentru informare, și se cere Inspectoratului Fiscal de Stat Leova confruntarea indicilor din Sistemul informaţional instituțional cu datele primăriilor din raion privind identificarea/evaluarea materiei de impozitare aferente constituirii bazei de venituri bugetare şi sporirea gradului de conformare voluntară

2.5. Cancelariei de Stat şi Oficiului teritorial Hînceşti şi se cere asigurarea controlului administrativ al activităţii autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul I şi nivelul II în corespundere cu cadrul legal, în vederea neadmiterii încălcărilor şi neajunsurilor constatate în Raportul de audit;

2.6. Guvernului, pentru o posibilă examinare a conformării autorităților publice de resort și a celor locale privind respectarea cadrului legal și regulator în materie de evidență/cadastrare/integritate a patrimoniului public gestionat;

2.7. Preşedintelui Republicii Moldova şi Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare;

2.8. Comisiilor parlamentare: economie, buget şi finanţe; administraţie publică şi dezvoltare regională, pentru informare.

3. Se ia act că, pe parcursul desfășurării misiunii de audit în UAT, instituțiile publice, IMSP și ÎM auditate, a fost contabilizat patrimoniul transmis în gestiune IMSP și ÎM în sumă totală de 9015,0 mii lei, fiind încheiate contracte de comodat pentru încăperile și terenurile aferente transmise în folosință IMSP; au fost reflectate regulamentar în evidența contabilă activele AAPL și ale instituțiilor publice în sumă totală de 7285,1 mii lei; a fost exclus din evidența contabilă fondul locativ privatizat în sumă totală de 2485,9 mii lei; au fost încheiate contracte de arendă a terenurilor agricole cu suprafața totală de 82,84 ha.

4. Despre măsurile întreprinse pentru executarea subpunctelor 2.1.-2.5. din prezenta Hotărîre, se va informa Curtea de Conturi în termen de 6 luni.

5. Prezenta Hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.34 alin.(7) din Legea Curţii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.2008.

PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI Serafim URECHEAN

Nr. 34. Chişinău, 30 iunie 2014.

Aprobat:

prin Hotărîrea Curţii de Conturi

nr. 34 din 30 iunie 2014

RAPORTUL

auditului conformităţii exercițiului bugetar şi gestionării patrimoniului

public în cadrul autorităților publice locale din raionul Leova pe anul 2013

[1] Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008 (în continuare – Legea nr.261-XVI din 05.12.2008).

[2] Hotărîrea Curţii de Conturi nr.60 din 11.12.2013 „Cu privire la aplicarea Standardelor Internaționale de Audit ale Instituțiilor Supreme de Audit de nivelul 3 – ISSAI 100, ISSAI 200, ISSAI 300, ISSAI 400, în cadrul misiunilor de audit ale Curții de Conturi”.

[3] Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.

[4] Legea nr.397-XV din 16.10.2003 privind finanţele publice locale (în continuare – Legea nr.397-XV din 16.10.2003).

[5] Legea nr.229 din 23.09.2010 privind controlul financiar public intern (în continuare – Legea nr.229 din 23.09.2010); Standardele naţionale de control intern în sectorul public, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor nr.51 din 23.06.2009; Manualul de management financiar şi control.

[6] Regulamentul Direcţiei finanţe a Consiliului raional Leova, aprobat prin Decizia Consiliului raional Leova nr.5.4 din 20.09.2012.

[7] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[8] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[9] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[10] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[11] Anexa nr. 7 la Raportul de audit. [12] Codul fiscal nr.1163-XIII din 24.04.1997 (în continuare – Codul fiscal).

[13] Pct.1 din Instrucţiunea privind modul de calculare, evidenţă şi achitare a impozitelor şi taxelor locale administrate de serviciul de colectare a impozitelor şi taxelor locale din cadrul primăriei, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.998 din 20.08.2003 „Privind activitatea serviciului de colectare a impozitelor și taxelor locale din cadrul primăriei”.

[14] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[15] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[16] Legea nr.267 din 29.11.2012 privind monitoringul bunurilor imobile.

[17] Legea nr.1308-XIII din 25.07.1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului (în continuare – Legea nr.1308-XIII din 25.07.1997).

[18] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[19] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[20] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[21] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[22] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[23] Legea nr.324 din 27.12.2012 pentru modificarea și completarea Codului fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997.

[24] Legea nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerțul interior.

[25] Hotărîrea Guvernului nr.977 din 14.09.2001 „Privind înregistrarea gospodăriilor ţărăneşti (de fermier)”.

[26] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[27] Legea bugetului de stat pe anul 2013 nr.249 din 02.11.2012 (în continuare – Legea nr.249 din 02.11.2012).

[28] Legea nr.121-XVI din 04.05.2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.

[29] Regulamentul cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.483 din 29.03.2008.

[30] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[31] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[32] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[33] Anexa nr. 7 la Raportul de audit.

[34] Anexa nr. 7 la Raportul de audit. [35] Art.1 și art.3 din Legea nr.845-XII din 03.01.1992 cu privire la antreprenoriat și întreprinderi.

[36] Hotărîrea Guvernului nr.728 din 02.10.2012 „Cu privire la finanţarea în bază de cost standard per elev cu utilizarea coeficienţilor de ajustare în modul stabilit de Guvern pentru instituţiile de învăţămînt primar şi secundar general, finanţate din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale”.

[37] Ordinul ministrului finanțelor nr.55 din 11.05.2012 „Cu privire la aprobarea formularelor-tip ale schemelor de încadrare pentru personalul angajat în sectorul bugetar”.

[38] Anexa nr.8 la Raportul de audit.

[39] Legea nr.245-XVI din 27.11.2008 cu privire la secretul de stat.

[40] Hotărîrea Guvernului nr.1176 din 22.12.2010 „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la asigurarea regimului secret în cadrul autorităţilor publice şi a altor persoane juridice”.

[41] Anexa nr.8 la Raportul de audit.

[42] Anexa nr. 8 la Raportul de audit.

[43] Anexa nr. 8 la Raportul de audit.

[44] Legea bugetului de stat pe anul 2014 nr.339 din 23.12.2013.

[45] Anexa nr.8 la Raportul de audit.

[46] Legea nr.721-XIII din 02.02.1996 privind calitatea în construcții.

[47] Hotărîrea Guvernului nr.834 din 13.09.2010 „Pentru aprobarea Regulamentului privind achizițiile publice de lucrări”.

[48] Anexa nr. 8 la Raportul de audit.

[49] Ordinul ministrului finanțelor nr.93 din 19.07.2010 „Cu privire la aprobarea Instrucţiunii cu privire la evidenţa contabilă în instituțiile publice”.

[50] Anexa nr.8 la Raportul de audit.

[51] Hotărîrea Guvernului nr.1380 din 10.12.2007 „Privind aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziţii”.

[52] Anexa nr. 8 la Raportul de audit.

[53] Hotărîrea Guvernului nr.1404 din 10.12.2008 „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calculare a valorii estimative a contractelor de achiziţii publice şi planificarea acestora”.

[54] Regulamentul cu privire la activitatea grupului de lucru pentru achiziţii, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1380 din 10.12.2007.

[55] Regulamentul achizitiilor publice de valoare mică, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.148 din 14.02.2008. [56] Anexa nr. 8 la Raportul de audit.

[57] Regulamentul cu privire la întocmirea şi păstrarea dosarului achiziţiei publice, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.9 din 17.01.2008.

[58] Regulamentul-tip privind constituirea fondurilor de rezervă ale autorităţilor administraţiei publice locale şi utilizarea mijloacelor acestora, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1427 din 22.12.2004.

[59] Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998 (în continuare – Legea nr.1543-XIII din 25.02.1998).

[60] Hotărîrea Guvernului nr.1030 din 12.10.1998 „Despre unele măsuri privind crearea cadastrului bunurilor imobile”.

[61] Primăriile satelor/comunelor: Cupcui, Beştemac și Sărata-Răzeşi.

[62] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[63] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[64] Legea nr.1543-XIII din 25.02.1998.

[65] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[66] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[67] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[68] Hotărîrea Guvernului nr.675 din 06.06.2008 „Cu privire la Registrul patrimoniului public”.

[69] Pct.6 din Hotărîrea Guvernului nr.24 din 11.01.1995 „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la conținutul documentației cadastrului funciar”.

[70] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[71] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[72] Farmacia veterinară – 0,08 ha; Elevatorul – 2,32 ha; SA „Agromontaj” – 4,94 ha.

[73] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[74] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[75] Primăriile satelor/comunelor Borogani și Tomaiul Nou. [76] Hotărîrea Guvernului nr.683 din 18.06.2004 „Despre aprobarea Regulamentului privind modul de transmitere a reţelelor de gaze întreprinderilor de gaze ale Societăţii pe Acţiuni „Moldovagaz” la deservire tehnică”.

[77] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[78] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[79] CR Leova (ÎM „Biroul de sistematizări şi proiectări din Leova”, ÎM „Curierul de Leova”) şi AAPL din: or. Leova (ÎM „Reţelele termice Leova”; ÎM „Leoveanul”; ÎM „Moara din Leova”; ÎM „Salubr-Leova”); comuna Cazangic (ÎM „Servicii Cazangic”); comuna Beştemac (ÎM „Servicii Beştemac”); satul Sărata Nouă (ÎM „Apă-Canal Sărata Nouă”); satul Covurlui (ÎM „Servicii Covurlui”).

[80] ÎM „Curierul de Leova”; ÎM „Reţelele termice Leova”; ÎM „Leoveanul”.

[81] ÎM „Salubr-Leova”, ÎM „Servicii Cazangic”, ÎM „Servicii Beştemac”, ÎM „Biroul de sistematizări şi proiectări din Leova”.

[82] Legea nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală (în continuare – Legea nr.436-XVI din 28.12.2006.

[83] Primăria or. Leova (ÎM „Moara din Leova”, ÎM „Reţelele termice Leova”, ÎM „Leoveanul”).

[84] Hotărîrea Guvernului nr.387 din 06.06.1994 „Cu privire la aprobarea Regulamentului-model al întreprinderii municipale” (în continuare – HG nr.387 din 06.06.1994).

[85] Legea nr.845-XII din 03.01.1992.

[86] Legea salarizării nr.847-XV din 14.02.2002.

[87] ÎM „Biroul de sistematizări şi proiectări din Leova”, ÎM „Salubr-Leova”, ÎM „Servicii Cazangic”.

[88] ÎM „Biroul de sistematizări şi proiectări din Leova”, ÎM „Salubr-Leova”, ÎM „Servicii Cazangic”.

[89] Legea nr.113-XVI din 27.04.2007.

[90] Art.38 din Legea nr.113-XVI din 27.04.2007.

[91] ÎM „Biroul de sistematizări şi proiectări din Leova” (6,7 mii lei); ÎM „Servicii Beştemac” (4,4 mii lei).

[92] Planul de conturi contabile al activităţii economico-financiare a întreprinderilor, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr.174 din 25.12.1997 (în continuare – Planul de conturi contabile, aprobat prin Ordinul nr.174 din 25.12.1997). [93] Ordinul ministrului finanțelor nr. 55 din 05.06.2002 „Cu privire la aprobarea şi punerea în aplicare a Standardului Naţional de Contabilitate 20 „Contabilitatea subvenţiilor şi publicitatea informaţiei aferentă asistenţei de stat””.

[94] Ordinul ministrului finanțelor nr.94 din 19.07.2010 „Cu privire la aprobarea Instrucţiunii cu privire la evidenţa contabilă în contabilităţile centralizate din cadrul primăriilor satelor (comunelor), oraşelor” (în continuare – Instrucțiunea aprobată prin Ordinul nr.94 din 19.07.2010).

[95] ÎM „Salubr-Leova” – 5736,0 mii lei; ÎM „Leoveanul” – 54,3 mii lei; ÎM „Moara din Leova” – 53,2 mii lei.

[96] Pct.76 şi pct.128 din Instrucţiunea aprobată prin Ordinul ministrului finanţelor nr.94 din 19.07.2010.

[97] Ordinul ministrului finanțelor nr.174 din 25.12.1997, SNC nr.16 „Contabilitatea activelor materiale pe termen lung”.

[98] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[99] Anexa nr.9 la Raportul de audit.

[100] Hotărîrea Guvernului nr.191 din 19.02.2002 „Despre aprobarea Regulamentului cu privire la modul de prestare şi achitare a serviciilor locative, comunale şi necomunale pentru fondul locativ, contorizarea apartamentelor şi condiţiile deconectării acestora de la/reconectării la sistemele de încălzire şi alimentare cu apă”.

[101] Legea privatizării fondului de locuinţe nr.1324-XII din 10.03.1993.

[102] Primăriile: or. Leova (24 bunuri imobile), satelor/comunelor: Sărăţica Nouă (9 bunuri imobile), Sîrma (5 bunuri imobile); Filipeni (1 bun imobil).

[103] Ordinul ministrului finanțelor nr.60 din 29.05.2012 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind inventarierea” (în continuare – Regulamentul aprobat prin Ordinul nr.60 din 29.05.2012).

[104] Primăriile satelor/comunelor: Sărăţica Nouă – 156,6 mii lei; Borogani – 146,5 mii lei; Covurlui – 147,6 mii lei; Liceul Teoretic „C. Spătaru” din Leova – 10,3 mii lei.

[105] Planul de conturi contabile, aprobat prin Ordinul nr.174 din 25.12.1997; Hotărîrea Guvernului nr.338 din 21.03.2003 „Cu privire la aprobarea Catalogului mijloacelor fixe şi activelor nemateriale”.

[106] Ordinul ministrului finanțelor nr.174 din 25.12.1997, SNC nr.5 „Prezentarea rapoartelor financiare”.

[107] Ordinul ministrului finanțelor nr.174 din 25.12.1997, SNC nr.16 „Contabilitatea activelor materiale pe termen lung”.

[108] Circulara MF nr.24/3-4(5)-99 din 04.04.2012. [109] Ordinul ministrului finanţelor nr.60 din 29.05.2012 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind inventarierea”.