Uchwala Nr XV/103/2016 Z Dnia 15 Kwietnia 2016 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR XV/103/2016 RADY GMINY LINIEWO z dnia 15 kwietnia 2016 r. w sprawie przyjęcia „Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Liniewo” Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) w związku z art. 9 ust. 2 i 3, art. 12 ust. 1 i 2, art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1440 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się „Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Liniewo”, stanowiący załącznik do uchwały. § 2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Przewodniczący Rady Gminy Wiesław Szarmach Id: NPVSH-SCULT-XYCJN-QBSMC-CILND. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XV/103/2016 Rady Gminy Liniewo z dnia 15 kwietnia 2016r. URZĄD GMINY W LINIEWIE PLAN ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU PUBLICZNEGO TRANSPORTU ZBIOROWGO DLA GMINY LINIEWO - PLAN TRANSPORTOWY WYKONANY PRZEZ URZĄD GMINY W LINIEWIE LINIEWO 2016 R. Id: NPVSH-SCULT-XYCJN-QBSMC-CILND. Podpisany Strona 1 SPIS TREŚCI 1. Charakterystyka społeczno gospodarcza...................................................................................... 3 1.1. Gospodarka ..................................................................................................................................... 3 1.2. Sfera społeczna ............................................................................................................................. 3 2. Istniejąca sieć komunikacyjna na obszarze objętym planem………. ...................................... 3 2.1. Komunikacja międzygminna w Gminie Liniewo. ....................................................................... 3 2.2. Komunikacja regionalna w Gminie Liniewo……………………………………………………………………. 5 3. Determinanty rozwoju publicznego transportu zbiorowego na obszarze objętym planem ………. ............................................................................................................................................. 5 3.1. Zagospodarowanie przestrzenne……. ......................................................................................... 5 3.2. Wpływ transportu na środowisko ...................................................................................... 6 3.2.1. Emisja spalin ……………………………………………………………………………………..…………………….... 6 3.2.2. Emisja hałasu…………………………………………………………………………………………………………….… 6 4. Ocena i prognozy społecznych potrzeb przewozowych w transporcie publicznym. ........... 7 4.1. Ocena potrzeb przewozowych .................................................................................................... 7 4.2. Najważniejsze generatory ruchu. ................................................................................................ 7 5. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środka transportu……………………………………………. 8 5.1. Preferencje dotyczące wyboru rodzaju środków transportu wynikające ze strategii zrównoważonego rozwoju transportu publicznego i uwzględniające infrastrukturę transportową .……………………………………………………………………………………………………………………………….... 8 6. Przewidywane finansowanie usług przewozowych………………………………………………………. 9 7. Sieć komunikacyjna, na której planowane jest wykonywanie przewozów o charakterze użyteczności publiczne…………………………………………………………………………………………………….. 9 7.1. Gwarantowana dostępność transportu publicznego…………………………………………………..... 9 7.2. Dostępność transportu publicznego dla osób niepełnosprawnych……………………………... 15 7.3. Standard w zakresie ochrony środowiska……………………………………………………………………. 15 8. Zasady organizacji rynku przewozów w transporcie publiczny……………………………………. 16 8.1. Wybór operatora………………………………………………………………………………………………………… 16 8.2. Wyznaczanie tras linii komunikacyjnych……………………………………………………………………... 17 8.3. Projektowanie rozkładów jazdy…………………………………………………………………………………… 17 8.4. Projektowanie systemu taryfowo-biletowego…………………………………………………………….. 18 8.5. Dystrybucja biletów przejazdowych……………………………………………………………………………. 19 8.6. Zarządzanie drogami, infrastruktura przystankowa…………………………………………………….. 19 9. Przewidywany sposób organizacji systemu informacji dla pasażerów………………………… 20 9.1. Informacja pasażerska na przystankach………………………………………………………………………. 20 9.2. Informacja pasażerska w pojazdach……………………………………………………………………………. 20 9.3. Informacja pasażerska w miejscach niezwiązanych bezpośrednio z transportem……….. 21 Spis tabel ……………………………………………………………………………………………………………………… 22 Spis rysunków……………………………………………………………………………………………………………….. 22 2 Id: NPVSH-SCULT-XYCJN-QBSMC-CILND. Podpisany Strona 2 1. Charakterystyka społeczno gospodarcza. 1.1 Gospodarka. Najważniejszymi miejscowościami gminy są: Liniewo – położone w centrum Gminy – pełniące rolę jej siedziby i lokalnego ośrodka kulturalno – oświatowego. Następnie miejscowości Wysin, Orle i Głodowo położone w naprzeciw siebie w niedalekim oddalenia od centrum. W miejscowościach tych funkcjonują szkoły podstawowe, oprócz Orla gdzie szkoła funkcjonuje w oddalonym o 2 km Garczynie. We wszystkich tych miejscowościach znajdują się punkty handlowe. Pozostałe miejscowości rozlokowane są równomiernie po całej gminie. Są to miejscowości o liczbie mieszkańców od ok 300 mieszkańców (Lubieszyn, Garczyn, Chrósty Wysińskie, Sobącz) do małych osad o liczebności ok 100 mieszkańców. 1.2. Sfera społeczna. Mieszkańcy Gminy maja do dyspozycji placówki oświatowe mogące zapewnić wykształcenie na poziomie podstawowym i gimnazjalnym. Tab. 1.2.1 Edukacja w Gminie Liniewo (stan na dzień 01.03.2016r.). Placówka Liczba placówek [szt.] Przedszkola 2 Szkoły Podstawowe 4 Gimnazja 1 Źródło: opracowanie własne Na terenie Gminy funkcjonuje Niepubliczny Ośrodek Zdrowia w Lubieszynie. 2. Istniejąca sieć komunikacyjna na obszarze objętym planem. 2.1. Komunikacja międzygminna w Gminie Liniewo. Na obszarze Gminy Liniewo funkcjonuje 8 linii komunikacji międzygminnej wykonywane na podstawie zezwoleń wydanych przez Starostę Kościerskiego – stan na 31 grudnia 2014 roku: 1. Kościerzyna – Sobącz – Liniewo – Garczyn 2. Kościerzyna – Nowa Karczma – Garczyn 3. Kościerzyna – Nowa Karczma – Liniewo – Garczyn 4. Kościerzyna – Liniewo – Nowa Karczma – Kościerzyna 5. Kościerzyna – Sobącz – Liniewo 6. Kościerzyna – Nowa Karczma – Wysin – Szatarpy – Nowa Karczma – Kościerzyna 7. Kościerzyna – Sobącz – Liniewo – Garczyn 8. Liniewo – Nowa Karczma – Kościerzyna Wszystkie te połączenia są obsługiwane przez przewoźnika – PKS w Starogardzie Gdańskim S. A. 3 Id: NPVSH-SCULT-XYCJN-QBSMC-CILND. Podpisany Strona 3 W okresie ostatnich kilkunastu lat oferta przewozów drogowych na obszarze powiatu kościerskiego ulegała powolnemu zmniejszaniu. Nowe połączenia uruchamiane były rzadko. Systematycznie malała dostępność komunikacyjna mniejszych miejscowości, oddalonych od głównych ciągów komunikacyjnych. Dotkliwie odczuli to mieszkańcy Gminy Liniewo, którym zmniejszana dostępność do publicznego transportu zbiorowego. Potrzeba uruchomienia powiatowych przewozów pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej występuje więc nie tylko wobec połączeń ośrodków gminnych z centrum powiatu – miastem Kościerzyną. Potrzeba ta dotyczy także stworzenia możliwości dojazdu transportem publicznym do stolicy powiatu mieszkańców mniejszych miejscowości, które nie są położone przy trasach o dużych potokach pasażerskich. Połączenia takie powinny być organizowane między innymi dla zapewnienia możliwości dojazdu młodzieży do szkół ponadgimnazjalnych. Prowadzenie tras łączących mniejsze miejscowości z Kościerzyną przez ośrodki gminne powoduje podwójna rolę takiej komunikacji: zaspokajanie potrzeb przewozowych w podróżach ponadgminnych oraz zaspokajanie potrzeb przewozowych w granicach gminy. Przy wyznaczaniu tras linii organizowanych przez Starostę konieczna jest współpraca powiatu z gminami, przez które trasy te przebiegają, bowiem Gmina jest żywotnie zainteresowana rozszerzeniem zasięgu takiej komunikacji. Zaspokojenie potrzeb przewozowych w granicach gminy jest równie ważne jak połączenia z powiatem. Dotyczy to głównie dojazdu do Niepublicznego Ośrodka Zdrowia w Lubieszynie oraz Urzędu Gminy w Liniewie. Uruchomienie takich linii daje takie możliwości chociaż oczywiście nie zadowoli wszystkich mieszkańców. Jednak trzeba podkreślić, że jesteśmy jedyną Gminą w powiecie Kościerskim w której funkcjonuje publiczny transport zbiorowy. Rys. 2.1.1 Wykaz dróg według kategorii na terenie Gminy Liniewo. Źródło: pracowanie własne 4 Id: NPVSH-SCULT-XYCJN-QBSMC-CILND. Podpisany Strona 4 Rys. 2.1.2. Połączenia drogowe Gminy Liniewo z najbliższymi ośrodkami miejskim. Źródło: opracowanie własne 2.2. Komunikacja regionalna w Gminie Liniewo. Na obszarze Gminy Liniewo funkcjonują 2 linie komunikacji regionalnej wykonywane na podstawie zezwolenia wydanego przez Marszałka: 1. Starogard Gdański – Skarszewy – Głodowo – Iłownica – Lubieszyn – Nowa Karczma – Kościerzyna. 2. Kościerzyna – Nowa Karczma – Lubieszyn – Iłownica – Głodowo – Skarszewy – Starogard Gdański. Autobusy na terenie gminy Liniewo korzystają z drogi wojewódzkiej nr 221 i omijają miejscowość centralną Liniewo. 5 Id: NPVSH-SCULT-XYCJN-QBSMC-CILND. Podpisany Strona 5 3. Determinanty rozwoju publicznego transportu zbiorowego na obszarze objętym planem. 3.1. Zagospodarowanie przestrzenne. Gmina Liniewo charakteryzuje się zróżnicowanym zagospodarowaniem przestrzennym, w związku z czym można ja podzielić na 2 obszary pod względem zagospodarowania. Południowy obszar Gminy zdominowany jest przez zabudowę letniskową w szczególności w okolicy Chrztowa i Sobącza.