Plano de Governo para Campo Limpo Paulista 2021-2024
Plano de Governo para registro da Candidatura da Coligação Cuidando e Educando no Presente para Desenvolver no Futuro.
Aos Cidadãos e as Cidadãs de Campo Limpo Paulista
Campo Limpo Paulista, 06 de setembro de 2020.
Com o mesmo cuidado e atenção com que acolhi e atendi cada pessoa como médico é que administro e pretendo continuar administrando nossa cidade, agora, contando com a Colaboração do nosso candidato a Vice-Prefeito, Dr. Nelson Gentil, que tanto fez por nossa cidade como mantenedor da FACCAMP, e que fará muito mais ao meu lado.
Muito foi feito nos últimos anos em nossa cidade, mesmo em meio a tantas dificuldades. Sabemos que há muito a fazer e estamos preparados e com vontade política para concretizar esse sonho.
Os bons resultados entregues, em todas as áreas da administração municipal é fruto de uma gestão responsável, austera e comprometida com a cidade. Todos sabem que assumimos, em 2017, à beira do colapso financeiro, com uma dívida superior aos 106 (Cento e Seis Milhões de reais. Havia salários atrasados, Previdência Social sem pagar, cobrança de fornecedores, sem falar no risco do fechamento de escolas e postos de saúde.
Com apenas dois anos de muito trabalho, administrando com muito cuidado e eficiência o dinheiro de nossa gente, colocamos as finanças em ordem, com isso voltamos a ser uma cidade de bons pagadores conseguindo pleitear crédito e firmar convênios com os governos Estadual e Federal. Com atenção redobrada para não comprometer as contas da prefeitura, tivemos um árduo trabalho para ajustar os ponteiros e atender as demandas de nossa população.
Resolver a enorme dívida deixada pelas administrações anteriores nos dois primeiros anos nos obrigou a retardar projetos que eram nossas prioridades. Foram tempos difíceis, mas de enorme aprendizado. Mesmo com as dívidas e todas as dificuldades, já no primeiro ano reabrimos o Hospital e a Maternidade, em seguida implantamos RAIO X e coleta de exames laboratoriais no hospital, iniciamos o atendimento no centro de hemodiálise e investimos muito mais em saúde.
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Ajustadas as contas, conseguimos revolucionar nossa Educação com um projeto pedagógico que atende as necessidades dos nossos estudantes. E assim, pela primeira vez na história da cidade, entregamos o uniforme escolar e a melhor merenda que a nossas crianças já tiveram: com carne, peixe, frango, frutas, legumes e verdura no cardápio. E fomos além: todas as escolas foram reformadas ou ampliadas e para 2021 serão mais 700 vagas novas às creches, incluindo berçários.
Além da saúde e educação, retomamos a manutenção das ruas, praças e jardins, iniciamos a execução do plano de recapeamento e de asfaltos novos, plano este que será mantido nos próximos anos, e estamos dando início ao processo de modernização da iluminação pública que deve ter início em 2021.
Resolvendo os problemas do passado e administrando com eficiência o presente, nossa gestão passou a pensar na cidade que queremos e, implantamos o programa MAIS EMPRESA, MAIS EMPREGO, assim criando incentivos para a instalação de novas empresas, bem como para a ampliação das já existentes. Este programa obriga as empresas que se instalarem no município, a contratarem pelo menos 60% de mão de obra local e, também, beneficia a expansão das empresas já instaladas.
Ademais, implantamos uma base de desenvolvimento sustentável para Campo Limpo Paulista, fizemos um novo Plano Diretor integrado com a Lei de Uso de Solo, e um planejamento de longo prazo para nossa cidade.
Poderíamos ficar reclamando e expondo à população as mazelas que encontramos ao assumirmos a Prefeitura. Mas para além disso, resolvemos arregaçar as mangas e gerenciar conflitos de todos os gêneros, e mesmo com a limitação orçamentária, honrar o pagamento das dívidas deixadas por outras gestões. Fizemos o necessário para tirar a cidade de um grande colapso financeiro em que se encontrava. Agora, por manter o foco nos compromissos assumidos, temos a grata satisfação de começar a entregar aos cidadãos e às cidadãs Campolimpenses obras e serviços de qualidade. Colhemos o que plantamos de bom.
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2020, um ano atípico, uma pandemia que assolou o Brasil e o Mundo, que derrubou qualquer planejamento de crescimento e aceleração econômica e adiou ações em saúde e educação que estavam planejadas para 2020. Mais uma vez, de cabeça erguida, indicamos os rumos de nossa cidade e a forma de enfrentamento da pandemia em várias vertentes. Assim, ousamos com medidas não apenas no quesito de saúde pública, mas também na educação, no social e na economia, sempre pensando no cuidado com nosso provo.
Aqui, tem trabalho sim! E vamos fazer muito mais! Amo essa cidade e quero o melhor para cada cidadã e cidadão que nela vive. Mantendo nosso foco na educação, projetando o crescimento ordenado e oferecendo ações e programas para toda a família.
Iniciamos uma nova fase e temos que continuar avançando, mantendo as contas em ordem, melhorando ainda mais a saúde e a educação, trazendo novas empresas, gerando novos empregos, recapeando e asfaltando toda a cidade.
Por tudo isso que fizemos até agora, tenho a certeza de que, se continuarmos, juntos, eu, minha equipe e os servidores públicos continuaremos a transformar nossa cidade e todos teremos o mesmo orgulho que eu tenho em dizer que sou um cidadão campolimpense!
Dr Roberto Antonio Japim de Andrade Prefeito de Campo Limpo Paulista
P.S. A Seguir apresentamos o nosso Plano de Governo. Plano este que é o ponto de partida para registro candidatura e está aberto para receber propostas e ser aperfeiçoado durante a campanha eleitoral, com as contribuições dos cidadãos e das cidadãs Campolimpenses.
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Sumário
1 Descrição da organização do Plano e de sua atualização no decorrer da campanha e após a campanha 6 1.1 Apresentação da estrutura do Plano de Governo 6 1.2 Apresentação da organização da estrutura do Plano de Governo 6 2 Contextualização da situação financeira e orçamentária da Prefeitura da Cidade de Campo Limpo Paulista e das realizações dos últimos 4 anos de governo, destacando entre as ações concluídas e as iniciadas e em andamento 9 2.1 A cidade de Campo Limpo Paulista 9 2.2 Receitas municipais 11 2.3 Dívida pública 13 2.4 Indicadores de educação 14 2.5 Indicadores de saúde 17 2.6 Indicadores de assistência social 18 2.7 Atuação da gestão municipal 19 2.8 Ações a serem continuadas 33 2.8.1 Ações realizadas em 2017 33 2.8.2 Ações realizadas em 2018 35 2.8.3 Ações realizadas em 2019 37 2.8.4 Ações realizadas em 2020 38 2.9 Próximos passos para continuidade das ações de governo 40 3 Plano de emergência para enfrentamento das consequências das medidas de enfrentamento da Covid-19 em 2021 44 4 Plano de Governo para os próximos 4 anos 48 POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO, GERAÇÃO DE RENDA E DE OPORTUNIDADES DE TRABALHO 49 POLÍTICAS SOCIOAMBIENTAIS 51 POLÍTICAS DE TECNOLOGIA E INFRAESTRUTURA. 56 GOVERNO E SOCIEDADE 58
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1 Descrição da organização do Plano e de sua atualização no decorrer da campanha e após a campanha
1.1 Apresentação da estrutura do Plano de Governo
Preocupados com a situação atual e com a imprevisibilidade dos reais impactos gerados pela Pandemia, tomamos a decisão de organizar nosso plano de governo em 4 tópicos, assim distribuídos:
1 - Descrição da organização do Plano e de sua atualização no decorrer da campanha e após a campanha
a. Apresentação da organização da estrutura do Plano de Governo
b. Apresentar a organização do Plano de governo em 4 dimensões
Dimensão 1. - Políticas de desenvolvimento, geração de renda e de oportunidades de trabalho: geração de renda, trabalho, relações de produção e consumo;
Dimensão 2. - Políticas socioambientais: sustentabilidade ambiental, saúde, educação, esporte, cultura e lazer;
Dimensão 3 - Políticas de tecnologia e infraestrutura: inovação e modernização de processos, cidade digital, infraestrutura e manutenção urbana, mobilidade e moradia; e
Dimensão 4 - Governo e sociedade: participação política, comunicação de governo, gestão com foco no cidadão.
2. Contextualização da situação financeira e orçamentária da Prefeitura da Cidade de Campo Limpo Paulista e das realizações dos últimos 4 anos de governo, destacando entre as ações concluídas e as iniciadas e em andamento.
3. Plano emergência para enfrentamento das consequências das medidas de enfrentamento da Covid-19
4. Plano de Governo para os próximos 4 anos organizado em 4 dimensões
1.2 Apresentação da organização da estrutura do Plano de Governo
Apresentamos a estrutura de organização do Plano de Governo de Campo Limpo Paulista, que traz, a contextualização da situação atual em que este plano está sendo elaborado, o plano emergencial e plano de ações de governo para quatro anos.
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Com a certeza de que, quanto melhor é a informação, melhor os eleitores podem escolher, livremente, os dirigentes e os legisladores que querem para Campo Limpo Paulista, tomamos a decisão, em nosso plano de governo, de configurar um documento que apresente:
● A situação do contexto atual da situação financeira e administrativa da prefeitura; ● As ações realizadas nos últimos 4 anos; ● As ações iniciadas e em andamento; ● As medidas emergenciais necessárias para mitigar os impactos do Covid-19, para as populações mais vulneráveis; e ● As ações propostas para o período 2021-2024.
No planejamento para o período 2021-2024, organizamos as ações em 4 dimensões distintas, porém integradas e complementares entre si, conforme descrevemos abaixo:
Primeira Dimensão, POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO, DE GERAÇÃO DE RENDA E DE OPORTUNIDADES DE TRABALHO. Essa dimensão organiza as ações relacionadas à garantia de renda e emprego para as cidadãs e os cidadãos Campolimpenses, incluindo os programas de formação para ocupação dos postos de trabalho, apoio para a implantação de micro e pequenas empresas, apoio à transformação dos trabalhadores autônomos e do Micro Empresário Individual, da organização dos trabalhadores em processos cooperativos de trabalho, produção e comercialização.
A segunda Dimensão, POLÍTICAS SOCIOAMBIENTAIS, aqui entendida como a relação entre a preservação ambiental do espaço urbano, com todas as características e demandas de preservação de nossas reservas naturais, com a qualidade de vida de nossa população, principal razão de protegermos nossas áreas de preservação e também, razão máxima da existência de nossa querida Campo Limpo Paulista. E é nessa dimensão do Plano de governo que também tratamos das ações das políticas sociais, voltadas para atendimento da população, como as ações na área da saúde, da educação, da cultura, do esporte, do lazer e do Ecoturismo.
A terceira Dimensão do Plano de Governo, POLÍTICAS DE TECNOLOGIA E INFRAESTRUTURA, é o espaço em que apresentamos as ações necessárias para zelar por nossa cidade e garantir de forma sustentada o seu desenvolvimento, modernizar a infraestrutura, a mobilidade e habitabilidade do espaço urbano. Esta dimensão abrange as ações que darão início à implantação do programa cidade inteligente, a recuperação e manutenção das nossas vias, praças e jardins e; principalmente as ações do desenvolvimento econômico e o planejamento de longo prazo.
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Também nessa dimensão abordamos a inovação e modernização de processos da prefeitura com um todo, a cidade digital e infraestrutura urbana
A quarta Dimensão, GOVERNO E SOCIEDADE, aqui concluímos com as ações propostas para permitir a participação das pessoas na vida política da cidade para além das eleições, tanto acompanhando as ações de governo, como opinando e avaliando estas ações. Portanto, a modernização da gestão pública em Campo Limpo Paulista é necessária para construir a relação entre a implantação das ações e a participação política. Nas ações desta dimensão organizaremos os planejamentos de curto prazo, tais como plano plurianual e o orçamento anual.
A organização do Plano de Governo nestas quatro dimensões permite, neste momento, olhar, discutir e fazer proposta para a nossa cidade e as políticas públicas segundo seus objetivos, em contraposição à fragmentação temática.
No próximo tópico, apresentaremos a contextualização da situação atual das contas públicas e as ações realizadas desde 2017 até o momento.
Após a contextualização, apresentamos o plano emergencial para 2021, com proposta de continuidade das ações emergenciais de 2020 e de novas ações que possam mitigar os impactos da crise gerada pelo novo Coronavírus.
Finalizamos com a apresentação das propostas do Plano de Governo para Campo Limpo Paulista, para os próximos 4 anos.
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2 Contextualização da situação financeira e orçamentária da Prefeitura da Cidade de Campo Limpo Paulista e das realizações dos últimos 4 anos de governo, destacando entre as ações concluídas e as iniciadas e em andamento
Este tópico propõe evidenciar melhorias ocorridas em Campo Limpo Paulista, Estado de São Paulo, no período iniciado em 2017, com a posse do nosso governo.
Os dados coletados trazem informações a partir de 2015, considerando os últimos dois anos do mandato anterior (2013-2016) e todo o período do atual, com objetivo de permitir uma comparação capaz de afirmar as melhorias ocorridas.
2.1 A cidade de Campo Limpo Paulista
Emancipada em 1963, com data de sua fundação 21 de março de 1965, a cidade de Campo Limpo Paulista tem área territorial de 79,403 km²1, localizada ao norte da capital do Estado de São Paulo, e participante da Aglomeração Urbana de Jundiaí2.
A Cidade está bem próxima da Capital Paulista, apenas 45Km. Campinas outro grande centro irradiador de desenvolvimento fica a 58Km, e Jundiaí está a 15Km.
A proximidade com grandes Centros, com acesso às principais rodovias do Estado de São Paulo, aos principais aeroportos e acesso ferroviário. Este complexo multimodal é composto por:
• Porto Seco está a apenas 15 KM; • Aeroportos, Viracopos à 56Km, Guarulhos à 81Km e Congonha à 52Km • Rodovias, D. Pedro I à 25Km, Anhanguera à 20Km, Fernão Dias à 38Km e Bandeirantes à 25Km além de fácil acesso ao trecho Leste do Rodoanel. • Após asfaltada em 2019 a Estrada do Ivorucaia tornou-se um importante acesso as principais rodovias e aos Aeroportos. • Ferrovia, conexão direta com o Centro de São Paulo através da Linha 7 da CPTM, com 2 estações atendendo o município. • Um Terminal Rodoferroviário de Passageiro
1 Segundo informações do Portal Cidades do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. 2 A Aglomeração Urbana de Jundiaí – AUJ é formada pelos municípios de Jundiaí, Várzea Paulista, Campo Limpo Paulista, Jarinu, Louveira, Itupeva e Cabreúva.
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Campo Limpo Paulista, que já foi o entroncamento ferroviário importante no passado, é hoje uma cidade privilegiada enquanto centro logístico., atendida por este amplo complexo transporte.
Figura 1: Município de Campo Limpo Paulista
Fonte: Google Maps, 2020. Elaboração própria.
Em 2010, o último censo realizado pelo IBGE contou pouco mais de 74 mil habitantes na cidade. Na Tabela 1 são apresentadas estimativas mais recentes para o crescimento demográfico local, calculadas pela Seade3.
Tabela 1: Indicadores de população e de economia População PIB municipal Município / Ano (Hab.) (R$ Mil) Estado (%) 2015 78.619 1.607.441,04 0,08286% 2016 79.446 1.675.994,72 0,08224% 2017 80.282 1.922.193,64 0,09068% 2018 81.126 N/D N/D 2019 81.979 N/D N/D 2020 82.842 N/D N/D Fonte: Seade, 2020. Elaboração própria. N/D = Não disponível.
O cálculo do PIB4 municipal apresentado é realizado pelo IBGE, periodicamente, mas com defasagem que não oferece informações mais recentes.
3 Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados – Seade. 4 Produto Interno Bruto.
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Ainda que haja informação apenas para o primeiro ano do nosso governo, fica nítido que a produção de riquezas local teve crescimento robusto – 14,69% entre 2016 e 2017 – elevando a participação local na riqueza do estado em mais de 10%.
2.2 Receitas municipais
A avaliação de uma gestão de governo precisa considerar a arrecadação, pois serão com esses recursos que haverá a boa execução das políticas públicas.
Dentre todas as receitas que uma prefeitura acessa, algumas são mais relevantes, seja por causa da participação no total, seja pela capacidade do gestor influenciar no seu crescimento – competência legislativa, boa gestão de indicadores, etc.
A Tabela 2 demonstra três dessas receitas, com informações sobre o montante arrecadado até junho de 2020.
O Crescimento das arrecadação da própria – em 2019 foi resultado da busca por equilíbrio e a justiça tributária, cobrando, impostos de forma justa de todos, para atender a preocupação do nosso governo em ampliar sua capacidade de investimentos, custeio das políticas públicas realizadas e, principalmente, melhorar a qualidade de vida da Nossa população.
A regularizando a situação fiscal dos prestadores de serviços e incrementar a fiscalização foi, responsável pelo crescimento de 51,31% na receita de ISSQN, entre 2016 e 2019.
Tabela 2: IPTU, ISS e ICMS, em R$
Ano IPTU ISS ICMS
2015 15.264.820,78 9.713.119,96 39.137.603,10 2016 15.749.285,61 7.788.745,82 36.408.928,64 2017 15.997.786,83 7.459.853,85 36.331.751,08 2018 23.020.039,31 11.326.360,58 36.646.950,25 2019 28.612.010,28 11.785.008,65 40.596.777,38 2020* 16.430.405,46 4.402.558,02 19.469.595,56 Fonte: Siconfi, 2020. Elaboração própria. * 2020 até o mês de Julho
A transferência Constitucional do ICMS, arrecadado pelo Governo do Estado e Transferido para o Muncípio cresceu 11,50% entre 2016 e 2019, resultado do aprimoramento das medidas de acompanhamento das declarações das empresas ao Estado, bem como incentivos à atividade econômica local pelo governo municipal.
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No caso do ICMS, é importante ressaltar que a distribuição da fração correspondente aos municípios segue um critério específico, que considera o valor adicionado5 na cidade em relação ao total do estado.
Na Tabela 3 está a evolução recente desse indicador, demonstrando que o valor adicionado de Campo Limpo Paulista cresceu 28,65% entre 2016 e 20186.
Uma das causas para essa melhora foi, a maior credibilidade dos empresários na prefeitura, para investir em Campo Limpo Paulista a outra foi o acompanhamento das declarações das empresas ao governo do Estado. Utilizando ferramentas de tecnologia da informação é possível auditar se estão corretamente apresentadas, além de possibilitar ingerências que ampliem os negócios realizados no município e permitam um crescimento ainda maior.
Tabela 3: Crescimento do valor adicionado em Campo Limpo Paulista e no Estado
Ano VA no município % VA no Estado %
2013 1.077.300.525 - 892.357.183.977 - 2014 1.019.669.535 - 5,35 944.287.238.843 5,82 2015 1.000.500.343 - 1,88 960.124.600.549 1,68 2016 987.426.260 - 1,31 1.001.208.366.906 4,28 2017 1.096.530.403 11,05 1.031.213.886.348 3,00 2018 1.270.367.681 15,85 1.063.076.461.424 3,09 Fonte: Secretaria Estadual da Fazenda, 2020. Elaboração própria.
O valor adicionado serve para calcular o IPM7, índice que será utilizado no exercício seguinte ao de apuração para distribuir a receita do ICMS.
A Figura 2 traz a variação do IPM entre 2013 e 2018. Essa extensão do período é explicável pela metodologia de apuração do índice, que considera a média dos dois últimos exercícios anteriores e cujo resultado é aplicado no ano seguinte.
Assim, em 2015 foi calculada a média de 2013 e 2014 e o resultado do índice foi utilizado em 2016.
Em 2020, o índice aplicado foi calculado ano passado (2019), utilizando a média de 2017 e 2018.
Com tais esclarecimentos, fica nítida a evolução significativa a partir do início do mandato, revertendo a tendência anterior de queda no IPM. O crescimento acumulado ultrapassa 8%!
Figura 2: Variação do IPM de Campo Limpo Paulista
5 Para esse cálculo é considerado o total de vendas subtraído do total de compras da empresa. 6 A Secretaria Estadual da Fazenda ainda não divulgou os valores relativos a 2019. 7 Índice de Participação dos Municípios – IPM.
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0,140
0,120
0,100 + 7,51% 0,080 + 0,66%
0,060
0,12564449 0,12564449 0,11777655 0,11777655
0,040 0,11635385
0,11145168 0,11145168
0,10822979 0,10822979 0,10751989 0,10751989
0,020
- 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fonte: Secretaria Estadual da Fazenda, 2020. Elaboração própria.
Esse desempenho do IPM é a principal causa do aumento do valor transferido do ICMS à Campo Limpo Paulista, proporcionando mais recursos para as políticas públicas executadas pelo município.
2.3 Dívida pública
No início, nosso governo encontrou desafios gigantescos nas finanças do município.
Um deles foi o montante de Restos a Pagar recebidos em Janeiro de 2017, herdado da gestão anterior, cujo valor demandou esforços para sua quitação e regularização, restringindo bastante a margem para investimentos e melhorias, naquele primeiro momento.
Os chamados Restos a Pagar são as contratações e aquisições que não foram quitadas no ano em que se concretizaram. Ou seja, uma compra que teve o produto entregue, mas não chegou a ser paga (exemplo de Resto a Pagar Processado) ou que foi feito o pedido, mas ainda não houve a entrega (exemplo para Resto a Pagar Não – Processado). Nos dois casos o município tem a obrigação de quitação.
Desse modo, é um indicador importante que serve para revelar o montante de gastos que não foram quitados, o que é demonstrado pela Tabela 4.
O valor que consta nas linhas relativas a 31 de dezembro do ano anterior indicam o saldo do exercício imediatamente anterior, ao passo que na linha de anos anteriores ficam evidenciados aqueles com prazos maiores.
Tabela 4: Montante anual de Restos a Pagar 2015 2016 2017 2018 2019 Processados 209.402 427.913 14.533.080 4.810.495 2.850.497
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Em anos anteriores 35.920 217.407 427.913 14.533.080 4.810.495 Em 31/12 do ano anterior 6.406.479 7.930.006 36.030.183 6.394.735 15.403.277 Não – processados 244.958 0 0 174.000 0 Em anos anteriores 0 236.953 0 0 174.000 Em 31/12 do ano anterior 882.231 293.469 559.910 1.787.787 318.365 Total 454.360 427.913 14.533.080 4.984.495 2.850.497 Restos a Pagar em relação 0,28 % 0,26% 8,48 % 2,61 % 1,35 % à Receita Corrente Líquida Fonte: Siconfi, 2020. Elaboração própria.
Dessa forma, na coluna de 2017 – primeiro ano do nosso mandato – é nítido um valor bastante significativo para as pendências de 2016 (mais de R$ 36 milhões), o que sinaliza as dificuldades encontradas pela atual administração.
Esse resultado foi uma das razões para emissão de parecer desfavorável pelo TCE- SP8 para as contas de 20169.
De todo modo, houve significativa diminuição dos Restos a Pagar, sinalizando nosso forte compromisso com a gestão responsável do orçamento e das finanças locais.
2.4 Indicadores de educação
Dentre as muitas políticas públicas de competência municipal, uma das mais significativas são aquelas com a Manutenção e Desenvolvimento do Ensino – MDE.
Pela Constituição Federal de 1988 coube ao município cuidar da Educação Infantil e do Ensino Fundamental, responsabilidade que pode ser compartilhada com a iniciativa privada.
Também é necessário gastar efetivamente vinte e cinco por cento (25%), no mínimo, das receitas com impostos e transferências constitucionais em ações de MDE.
O crescimento do município e a ampliação do atendimento podem ser observados pelo número de matrículas nas redes municipal, estadual e privada.
A Tabela 5 apresenta a quantidade de alunos na Educação Infantil (crianças com até 5 anos), indicando crescimento total de 3,69% em alunos, de 2015 a 2019.
8 Tribunal de Contras do Estado de São Paulo. 9 Conforme parecer no TC-4278/989/16.
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Importante observar o movimento das redes, separadamente, onde fica claro que as responsabilidades do município cresceram (5,51% a mais de alunos), ao passo que a iniciativa privada diminuiu sua participação (-4,93% a menos de alunos).
Tabela 5: Total de matriculados na Educação Infantil
Ano Municipal Particular Total
2015 2.978 629 3.607 2016 3.084 593 3.677 2017 3.029 624 3.653 2018 3.101 577 3.678 2019 3.142 598 3.740 Fonte: Censo Escolar, Seade, 2020. Elaboração própria.
Em 2015, eram 82,56% desses estudantes na rede municipal; em 2019 esse total alcançou 84,01% do total de alunos da Educação Infantil.
No caso do Ensino Fundamental, além da rede privada existe o compartilhamento de responsabilidade com a rede estadual.
Na Tabela 6 é apresentada a quantidade de matrículas no Ensino Fundamental, distribuída para cada uma das redes. Nessa modalidade, ainda que tenha ocorrido uma redução de -0,07% no total de alunos, entre 2015 e 2019, a quantidade de alunos das escolas municipais cresceu 3,10%!
Eram 64,89% dos alunos do Ensino Fundamental nas escolas geridas pela prefeitura, em 2015, ao passo que, em 2019, foram 66,95% das crianças.
Tabela 6: Total de matriculados no Ensino Fundamental
Ano Municipal Estadual Privada Total
2015 7.298 2.126 1.823 11.247 2016 7.411 1.949 1.847 11.207 2017 7.445 1.875 1.770 11.090 2018 7.547 1.866 1.785 11.198 2019 7.524 1.940 1.775 11.239 Fonte: Censo Escolar, Seade, 2020. Elaboração própria.
No caso da Educação Especial, o total de alunos cresceu 27,24%, entre 2015 e 2019, como se constata na Tabela 7.
Contudo é notável a ampliação das redes públicas – municipal e estadual – em comparação com a privada – que tinha perdeu 10 alunos, em 2019.
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Tabela 7: Total de matriculados na Educação Especial
Ano Municipal Estadual Privada Total
2015 124 47 141 312 2016 125 71 160 356 2017 146 76 155 377 2018 169 89 144 402 2019 170 85 142 397 Fonte: Censo Escolar, Seade, 2020. Elaboração própria.
Na rede municipal, em 2019 havia 37,10% alunos a mais que em 2015.
Em 2015, desses alunos 39,74% estavam na rede municipal; em 2019, 42,82%.
Mais alunos exigem maiores investimentos para uma efetiva qualidade no ensino, o que compreende os recursos do próprio município e as transferências recebidas da União – do Fundeb10 e do FNDE11.
Houve incremento no investimento, como se observa na Tabela 8, ao longo do mandato, principalmente pelo melhor uso dos recursos do Fundeb.
Considerando a quantidade de alunos medida no Censo Escolar, as despesas com MDE realizadas com recursos próprios e a transferência do Fundeb, o custo de um aluno, em 2019, foi 9,53% superior que em 2016.
Tabela 8: Investimento em ações de MDE, por aluno Despesas com MDE com Recursos do Fundeb Gasto total com Ano recursos próprios – R$ – R$ MDE, por aluno – R$ 2015 30.615.432,03 39.476.930,47 6.739,65 2016 37.902.189,16 40.619.003,88 7.393,71 2017 34.046.888,45 42.810.246,03 7.237,02 2018 34.691.023,34 45.314.294,04 7.396,26 2019 37.259.401,75 50.499.256,19 8.098,81 Fonte: Siope, Censo Escolar, 2020. Elaboração própria.
O resultado desse maior gasto pode ser verificado pela evolução da nota do IDEB12, medida em 2017. A nota da prova realizada em 2019 ainda não foi divulgada.
Tabela 9: Nota do IDEB para os alunos da 4ª série/5º ano do Ensino Fundamental 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
10 Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação – Fundeb. 11 Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educação – FNDE. 12 Índice de Desenvolvimento da Educação Básica – IDEB.
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Resultado 4.6 4.9 5.2 5.5 5.6 5.8 6.2 Meta 0 4.7 5.0 5.4 5.6 5.9 6.1 6.4 6.6 Diferença 4.6 0.2 0.2 0.1 0.0 -0.1 0.1 Fonte: INEP13, 2020. Elaboração própria.
Na Tabela 9 se observa que a partir de 2011 até 2015 a cidade estava seguindo uma evolução decrescente em relação as metas estabelecidas pelo Ministério da Educação para os anos iniciais do Ensino Fundamental, No ano de 2017, primeiro ano de nosso Governo, esta evolução decrescente do IDEB, começou a ser revertida e já superamos a meta, com os resultados dos trabalhos da nossa equipe na educação entraremos em um período de evolução crescente do IDEB, nos próximos anos.
Para os anos finais, a Tabela 10 traz as notas alcançadas, revelando que a meta fora alcançada apenas em 2009 e 2011, já neste ano tem início a trajetória decrescente das notas em relação a meta, mesmo não tendo o sucesso desejado em 2017, iniciamos a inversão do crescimento decrescente em relação a meta. Portanto, o trabalho inicial da equipe na nossa administração, conseguiu reverter a tendência de piora do índice já em 2017, quando a nota obtida apresentou melhora em relação àquela realizada anteriormente.
Tabela 10: Nota do IDEB para os alunos da 8ª série/9º ano do Ensino Fundamental 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
Resultado 4.3 4.1 4.8 4.8 4.5 4.7 5.0 Meta 4.3 4.5 4.7 5.1 5.5 5.7 6.0 6.2 Diferença 4.3 -0.2 0.3 0.1 -0.6 -0.8 -0.7 Fonte: INEP, 2020. Elaboração própria.
2.5 Indicadores de saúde
Além da educação, as Ações e Serviços Públicos de Saúde – ASPS são políticas públicas que demandam atuação intensa do governo municipal.
Há a obrigatoriedade de gastar quinze por cento (15%), no mínimo, da arrecadação de impostos e da transferência de recursos da União e do Estado com ASPS.
Tabela 11: Despesa total e por habitante com ASPS Despesa total com Despesas com ASPS Ano ASPS – R$ por habitante – R$ 2015 36.104.281,44 459,23 2016 38.760.233,35 487,88
13 Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – INEP.
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2017 33.875.638,50 421,96 2018 36.984.411,89 455,89 2019 41.010.509,32 500,26 Fonte: Siops, 2020. Elaboração própria.
Como essas despesas são realizadas com a coletividade do município, encontrar o dispêndio por habitante serve como indicador de ampliação ou redução.
Na Tabela 11 está o montante de gastos com ASPS, total e por habitante. Em 2019, cada cidadão do município teve 2,54% investido a mais, comparado à 2016.
Tabela 12: Indicadores de saúde de Campo Limpo Paulista Nascidos Vivos de Mães Ano Leitos de internação – SUS com Menos de 18 Anos % 2015 5,26 56 2016 5,38 56 2017 6,04 68 2018 3,28 68 2019 68 Fonte: Datasus, 2020. Elaboração própria.
Dentre vários outros indicadores de resultados, a Tabela 12 indica que já em 2017 houve ampliação de 21,43% nos leitos de internação disponíveis para o SUS14.
Outro indicador apresenta a redução na proporção de mulheres com idade inferior a 18 anos e que tenham tido pelo menos um filho nascido vivo no ano de referência, em relação ao total de mulheres que tiveram filhos no mesmo período. Nesse caso, houve diminuição de 39,03% no indicador, em 2018 – não houve disponibilidade de dados relativos a 2019 até o momento no Datasus15.
2.6 Indicadores de assistência social
As ações de assistência social concentram diversas políticas públicas sem que haja imposição constitucional de montantes mínimos de gastos.
Nessa condição e com as responsabilidades atribuídas à gestão municipal nos programas federais e estaduais, uma das principais formas de se verificar eficiência do governo é medir o alcance do CadÚnico16.
14 Sistema Único de Saúde. 15 Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde – DATASUS. 16 Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal – Cadastro Único.
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Nesse cadastro são incluídas famílias com renda mensal per capita de até meio salário mínimo ou com renda mensal total de até três salários mínimos.
Parte das famílias pode se habilitar a receber repasse do Programa Bolsa Família – BF, que transfere valores diretamente ao responsável pela casa.
A Tabela 13 apresenta a quantidade total de famílias que estão inscritas no CadÚnico em Campo Limpo Paulista, bem como aquelas que recebem o BF, indicando sua proporção em relação ao total.
Tabela 13: Indicadores de condição social Famílias no Beneficiárias Ano % Cadastro Único do BF 2015 4.503 2.307 51,23 2016 4.672 2.395 51,26 2017 4.669 2.098 44,93 2018 5.321 2.551 47,94 2019 6.242 2.448 39,22 2020 6.313 2.943 46,62 Fonte: CadÚnico, 2020. Elaboração própria.
Os dados revelam que apesar do crescimento de 33,60% na quantidade de famílias constantes no CadÚnico, de 2016 a 2019, houve uma redução na quantidade relativa de famílias que recebiam o BF.
Enquanto 51,26% das famílias do CadÚnico eram beneficiárias do BF, em 2016, essa participação diminuiu para 39,22%, em 2019, o que pode significar uma melhora na renda geral das famílias, bem como uma boa política de fiscalização por parte da prefeitura.
2.7 Atuação da gestão municipal
Conduzindo o município desde 2017, nosso governo se esforçou para cumprir suas responsabilidades e atender a população de Campo Limpo Paulista, independente das circunstâncias orçamentárias e financeiras. Precisamos registrar, que as ações desleais, sofridas por parte daqueles que deveriam colaborar mas preferiram atrapalhar, impediram ou retardaram ações importantes para a população campolimpense e as emergências geradas pelo covid-19 suspenderam algumas ações prevista para 2020, serão realizada na próxima gestão.
Dentre outras atividades relevantes, a comunicação exerce um papel primordial, pois muitas vezes é o meio mais apropriado para o acesso às ações e serviços públicos.
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Com a evolução dos meios tecnológicos, seu uso tem consolidado uma nova forma de relacionamento, diretamente com as pessoas e cada vez mais abrangente.
A página eletrônica da Prefeitura tem sido largamente utilizada para informar ações, serviços públicos, prazos e resultados.
Em medição realizada de 2017 e 14/08/2020, foram encontradas 538 notícias de todos os órgãos municipais. Desde essa data, a vedação da legislação eleitoral impede novas publicações.
A Tabela 14 indica a quantidade de notícias relacionadas a cada secretaria. Do total, 19,33% são relativas a ações ligadas a educação.
Tabela 14: Quantidade de notícias publicadas na página eletrônica, por órgão
Temática de governo Órgão Quantidade %
Ações administrativas Finanças 28 5,20 Gabinete do Prefeito 8 1,49 Governo 45 8,36 Jurídico 2 0,37 Educação Educação 104 19,33 Saúde Saúde 74 13,75 Assistência Social Desenvolvimento Social 35 6,51 Fundo Social de Solidariedade 1 0,19 Esporte, lazer e cultura Cultura 19 3,53 Esporte 30 5,58 Infraestrutura, Obras e Planejamento 33 6,13 urbanismo e moradia Serviços Urbanos 68 12,64 Trânsito e Transporte 30 5,58 Habitação 7 1,30 Segurança Integrada 25 4,65 Meio Ambiente 18 3,35 Defesa Civil 11 2,04 Fonte: Página eletrônica da Prefeitura Municipal de Campo Limpo Paulista, 2020. Elaboração própria.
Além das seis temáticas de governo sugeridas, as ações de geração de renda e trabalho se articulam com diversas secretarias, não havendo uma quantidade de informativos especificamente atribuíveis a ela.
Algumas das notícias de maior destaque serão demonstradas a seguir, distribuídas pelas temáticas de governo apresentadas.
Todas apresentarão o endereço eletrônico, o cabeçalho da página e o título, para facilitar quaisquer buscas no interesse de maiores detalhamentos.
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Também são indicadas as ações mais relevantes identificadas por nossa equipe de governo. Essa lista não esgota o conjunto de iniciativas, mas apresenta aquelas com maior destaque na mídia, na sociedade civil e no próprio impacto perante a coletividade.
Parte do que foi trazido nos indicadores oferecidos evidencia justamente o resultado de várias dessas ações, seja pela melhoria dos seus índices, seja pelo maior alcance das políticas públicas realizadas.
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Ações administrativas
● Organização da gestão orçamentária e finanças; ● As portas se abrem para crédito e convênios, Campo Limpo Paulista pode estabelecer convênio com os Governos estadual e Federal; ● Cesta básica + cartão alimentação aos funcionários; ● Moralização da administração, que corrigiu os descasos das administrações anteriores; ● Novo centro de Botujuru; ● Prefeitura com você; e ● Transparência para a população.
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Educação
● Entrega de uniformes; ● Implantação do currículo municipal humanizado; ● Participação ativa de todos os integrantes que pertence a SME; ● Bônus R$ 150 reais, aos professores para contratar ou ampliar seu acesso de conectividade; ● Escolha pela Google como Plataforma de Ambiente de Aprendizagem Virtual; ● Aulas remotas; ● Implantação do ambiente virtual de aprendizagem; ● Auxílio mantimento (Kit Merenda) aos alunos no período da pandemia; ● Construção da Creche no bairro Santa Lúcia; ● Distribuição do kit de uniforme escolar; ● Formação para os funcionários da educação; ● Aumento das vagas nas creches; ● Ampliação e reforma das Unidades Escolares; ● Espaço para comunicação ofertado aos professores; ● Reforma de 11 escolas; ● Reforma do salão de Botujuru para atividades do CEAM; ● Projeto Folclorando; ● Aprovação da ETEC; ● Kit escola de qualidade.
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Assistência Social
● Abrigo aos moradores de rua; ● Ações para os usuários em vulnerabilidade; ● Projeto conviver; ● Auxílio emergencial; ● Cursos profissionalizantes para a população atendida pela assistência social; ● Transferência de renda; e • Benefícios eventuais a população atendida pela assistência social, tais como a frente de trabalho municipal, entrega de cestas básicas emergenciais.
● .
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Saúde
● Reabertura do Hospital e da Maternidade; ● Abertura do Centro de Hemodiálise; ● Vacinação de casa em casa; ● Investimento na Saúde, pois foi administrado com recursos próprios, aumento no atendimento em média de 300 pacientes ao dia para 600 com um total de 18.000 ao mês. ● Cuidados e providências em relação ao Covid-19; ● Plano de Emergência da pandemia; ● Centro de Nefrologia; ● Raio-X e coleta de exames no laboratório interno ao Hospital; ● Quatro novas ambulâncias para transporte intensivo; ● Reforma das UBS para receber ampliação de serviços e estender horário de atendimento; ● Implantação de Raio-X na UBS de Botujuru; e ● Reduziu tempo de espera no atendimento de Mamografia e Ultrassom de Mama.
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Esporte, lazer e cultura
● Atenção e cuidado com a cultura; ● Editais públicos culturais; ● Apoio na área da cultura através do CEAMs; ● Volta dos Jogos Escolares; ● Sala multiesportiva aberta; ● Material esportivo para atender 4.500 alunos em 25 modalidades; ● Atividades e Cursos oferecidos no CEAM; ● Investimento nos esportes de base; ● Revitalização das quadras externas dos complexos esportivos; ● Projeto férias em parceria com a educação; ● Ginásio de esportes com 25 modalidades; ● Fubasão reaberto; ● Melhora na iluminação do centro esportivo; ● Piscinas com aquecedor para mais de 1.500 alunos; ● Segurança preventiva nos espaços de esporte; ● Academia da saúde; ● Modernização da pista de skate; ● Recuperação dos Gramados dos quatro campos de Futebol; ● Jogos da terceira idade; ● Comboio literário; ● Atividades culturais virtuais; ● Parceria com a Unifaccamp (Ex.: trabalho com obesos); e ● Mais de 4.500 atletas jogando futebol amador - (82 clubes - 412 jogos ano).
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Infraestrutura, urbanismo e moradia
● Asfaltar a cidade (56 Km); ● Asfalto da Estrada do Ivoturucaia; ● Redução de 42% da passagem de ônibus,; ● Novo Plano Diretor para gerar desenvolvimento integrado com a Lei de Uso e Ocupação do Solo; ● Recapeamento Av. Alfred Krupp até a Bragantina; ● Entrega das 127 casas no bairro Colina do Pontal; e ● Asfalto na Vila Industrial.
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Geração de renda e trabalho
● Auxílio aos empresários e emprego aos munícipes; ● Criação do Centro de Integração e Formação do Trabalhador - Cursos socioassistenciais de fomento à renda; ● Frente de trabalho; ● Programa Mais empresas, Mais empregos; e ● PAE renda e PAE trabalho.
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2.8 Ações a serem continuadas
Quando se constatam as condições encontradas no início da administração, é importante desenvolver uma cronologia das ações mais impactantes, em todas as áreas, que transformaram a cidade e estruturam as possibilidades de continuidade do governo para o próximo mandato.
Essas ações comprovam a necessidade de Continuidade da Administração tendo na sua liderança o Prefeito Dr Japim, por quê:
• Campo Limpo Paulista precisa continuar avançando e somente um bom gestor dará continuidade ao plano de crescimento que a cidade e as pessoas precisam. • Pegou a cidade administrativamente inviável, devendo para fornecedores, salários atrasados há 2 meses, sem verba para investir. Imagina você receber seu salário com 80% dele retido no banco para pagar dívidas que não são suas? Foi assim no primeiro ano na prefeitura. • Com todas os problemas herdados e os problemas que os adversários e os aliados desleais criaram, muito foi feito. Revolucionamos a Educação, avançamos no esporte, na saúde e criamos uma base de desenvolvimento sustentável para a cidade crescer de forma ordenada, com um novo Plano Diretor integrado a Lei de Uso e Ocupação do Solo e o Programa Mais Empresas, Mais Empregos.
A seguir como prova de que superamos as barreiras que nos foram impostas, as dificuldades e desafios encontrados são as ações realizadas até o momento e as ações em andamento. Os avanços alcançados por estas ações e os investimentos realizados são expressões que melhor demonstram a necessidade de continuar avançando. Temos muito a avançar e quero fazer mais, amo nossa cidade e sei que podemos muito mais.
2.8.1 Ações realizadas em 2017
No primeiro ano de mandato, em 2017, apesar dos empecilhos administrativos existente e os que foram criados, desde o primeiro semestre, no pouco tempo que restou, ainda conseguimos tomar as medidas de governo necessárias para começar a equilibrar as contas, o resultado poderia ser muito melhor, é necessário destacar que o equilíbrio das contas era imprescindível para não decretar calamidade pública – indicação do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo – diante das condições orçamentárias e financeiras encontradas
Para recompor o fluxo de caixa da prefeitura e compatibilizar gastos e arrecadação, foi realizado o parcelamento de dívida de gestões passadas – mais de R$ 106.000.000 (cento e seis milhões)– considerando que a arrecadação de Campo Limpo Paulista se encontrava estagnada na faixa dos R$ 160.000.000 (Cento e sessenta milhões) fazia alguns anos.
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Organizada a dívida, existia o dever de incrementar as receitas.
Seguindo outra indicação do Tribunal de Contas, a gestão iniciou os procedimentos, que foram concluídos em 2018, para a regularização de uma lei de 2001, que tratava da receita para suportar as despesas com a limpeza pública para Campo Limpo Paulista, para evitar decretar calamidade nas contas públicas. Ou seja, existia uma lei, há 16 (dezesseis) anos, que não era aplicada – o que poderia caracterizar improbidade administrativa, inclusive – e a prefeitura passou a cumpri-la.
Seguindo o mesmo princípio, superamos uma prática tributária caracterizada como Robin Hood ao contrário, tirava dos pobres para dar aos ricos, o governo reduziu descontos vigentes no IPTU, proporcional ao tamanho da área tributada. Assim, não houve aumento do imposto, mas redução do desconto para alguns imóveis que eram beneficiados, sem que houvesse uma justificativa de benefício para a cidade.
Na Saúde, houve implantação de cirurgias oftalmológicas e de partos de baixo risco no Hospital de Clínicas. A imunização de febre amarela em 43 mil moradores também foi relevante.
Na Educação, as ações de maior destaque foram:
● EMEF Monteiro Lobato, no Botujuru, sai do aluguel, com nova instalação em área própria; ● Creche do Botujuru se tornou integral; ● Implantação do Projeto Folclorando com alunos da rede municipal; ● Início da construção de um novo currículo educacional; e ● Reforma de 14 escolas que se encontravam em situação precárias.
Já para Esporte, Lazer e Cultura, o governo iniciou o mandato realizando:
● Início do Futebol Amador; ● Revitalização do Ginásio do São José; ● Reestruturação dos CEAMs, o que fez o atendimento aos jovens saltar de 300 alunos para mais de 3 mil; ● Renovação do convênio com o Lar Raio de Luz; rejustando o valor do repasse; ● Orquestra de Metais do município foi destaque no 'Revelando São Paulo; ● Prefeitura conseguiu documentação de posse do Cine Teatro; ● Implantação de novas oficinas nas escolas de período integral; ● Implantação das Mostras Culturais dos CEAMs; ● Centro de Convivência do Idoso conquistou medalha de bronze na coreografia no JORI; e ● Retomada dos Jogos Escolares que estavam paralisados há 5 anos.
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Em ações de Desenvolvimento Social, foi destaque a prefeitura barrar o aumento no valor da passagem de ônibus municipal e exigir melhorias no transporte público, beneficiando toda a população a intervenção.
A busca ativa fez um trabalho relevante, também, para inscrever todas as famílias que cumprissem os requisitos do CadÚnico, para melhorar o repasse de verbas e ampliar a renda dos beneficiários.
Além disso, houve a descentralizações dos cursos gratuitos, com vagas oferecidas para os CRAS São José e Botujuru, ampliando o acesso dessas comunidades.
A criação do Centro do Trabalhador unificou num espaço único os serviços do Posto de Atendimento ao Trabalhador – PAT, Fundação de Proteção e Defesa ao Consumidor – Procon, Banco do Povo e Sebrae Aqui, facilitando acesso e utilização pelos cidadãos de Campo Limpo Paulista.
Buscando incentivar o Desenvolvimento Econômico local, o prefeito apresentou o Programa "Mais Empresas, Mais Empregos" oferece incentivos fiscais e obriga empresas a contratar mão de obra local.
Por fim, mesmo com restrição de recursos, o Cemitério Municipal é revitalizado, além das obras já listadas.
2.8.2 Ações realizadas em 2018
No ano de 2018, com o pagamento de 17% das dívidas, novos investimentos foram realizados. Mudanças importantes ocorreram na Educação:
● Abertura de polo da UNIVESP – Universidade Estadual polo na cidade; ● Implantação do curso de Português a estrangeiros e do Cursinho Pré-vestibular; ● Projeto de hortas chegou às escolas e creches; ● Mudança no cardápio da merenda escolar; ● Creches ganharam duas professoras em sala; e ● Campo Limpo Paulista recebeu selo de município Parceiro da Univesp.
Especial destaque foi situar Campo Limpo Paulista entre os 22% dos municípios que anteciparam a atualização do currículo educacional, cujo prazo original 2020, com o lema “Cidade que Educa, Escolas que acolhem e Currículo que Humaniza”.
Dentre as ações de Obras e urbanismo, dois investimentos especiais:
● Drenagem e pavimentação das Ruas Guatemala, Groelândia e Vila Industrial; e ● Ligação da rede de esgoto em áreas do Botujuru.
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Para a área da Saúde, houve a realização de convênio com Grendacc, para prestar atendimento e realizar cirurgias em crianças com câncer, parceria importantíssima para o município.
Destaque especial à inauguração do Centro de Hemodiálise e à implantação do:
● Planejamento Familiar; ● Cirurgias de laqueadura e vasectomia; ● Serviço de mamografia; ● Serviço de ultrassom; e ● Expansão em 30% do atendimento no CAPS.
Muitos projetos foram executados no Esporte, no Lazer e na Cultura:
● Revitalização de praças, quadras e parquinhos da Vila da Conquista, Corcovado, Jardim Vitória, Botujuru, Califórnia e São José; ● Reforma da academia ao ar aivre do São José e do Complexo Esportivo Central; ● Implantação do Projeto Férias – parceria da Educação e Esporte com atividades nos ginásios da cidade; ● CEAMs atenderam mais de 4 mil alunos; ● Esporte antecipou de março para janeiro as aulas de natação e hidroginástica; ● Implantação do Centro de Cultura e Cidadania; ● Aprovado projeto de revitalização do Cine Teatro a fim de reverter o ICMS de empresas interessadas - na reforma do espaço - ProAc – ICMS; ● Revitalização de gramados de campos de futebol; ● Esporte iniciou o trabalho de alongamento e aferição de pressão na pista de caminhada; ● Reforma da arquibancada do Estádio Municipal; ● Esporte levou jovens aos Jogos da Juventude; ● Complexo Esportivo Central foi reformado após 10 anos sem manutenções; ● Fubazão foi reformado e reabriu após 20 anos fechado; ● Abertura do Campeonato Amador de Futebol; ● Construção da primeira quadra pública de grama sintética; no Jardim Corcovado; ● Mais de 200 atletas participaram da Copa Cimbaju; ● Campeonato de basquete Street; ● 13º Encontro de Capoeiristas; ● Esporte, em parceria com a Educação, retomou os Jogos Escolares; ● Esporte alcançou 3 mil alunos em 25 modalidades gratuitas; e ● Inauguração da sala multiuso.
Nas políticas de Desenvolvimento Social, se destaca:
● Centro de Convivência do Idoso em 4º lugar na classificação geral do JORIç; ● Recebimento de verba por bom desempenho e conquista dois novos carros; ● Implantação da Frente de Trabalho na zeladoria da cidade;
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● Destaque no prêmio Progredir para Campo Limpo Paulista; e ● Lançamento, nos CEAMs, do Let Us Show, com alunos de inglês e espanhol.
Por fim, a área de Segurança recebeu recursos para a Guarda Civil Municipal, com:
● Rodada de treinamentos para os guardas; ● Novas viaturas e motos; ● Coletes balísticos; e ● 14 rádios digitais e uma base fixa central, para aprimorara a comunicação.
2.8.3 Ações realizadas em 2019
Alguns resultados do trabalho na primeira metade do mandato apareceram em 2019.
Um dos mais relevantes foi situar Campo Limpo Paulista com uma das cidades entre os 2% dos municípios com o pagamento de dívidas em ordem, possibilitando ao município obter todas as Certidões Negativas pertinentes.
Mantendo a política de estruturar a cidade para o futuro, o governo apresentou e aprovou um novo Plano Diretor, objetivando sustentar o crescimento ordenado local.
Na Gestão Administrativa, a implantação do Diário Oficial Eletrônico produziu economia de R$ 320 mil ao ano, tornando mais acessíveis suas publicações.
Na Educação, houve a entrega inédita de uniformes aos alunos da rede municipal.
Duas novas ambulâncias foram entregues para atender as demandas de Saúde.
Nas ações de Esporte, Lazer e Cultura proporcionaram:
● Atingir mais de 4.500 alunos, em 25 modalidades gratuitas; ● CEAMs chegou a 5 mil alunos; e ● Kombi restaurada levou cultura às escolas e bairros com o Komboio Cultural.
No Desenvolvimento Social, foram realizados o:
● Programa 'Geração de Empregos e Renda nas Praças' formalizou a atuação de autônomos em áreas públicas; ● Produtores de cerveja artesanal receberam incentivos fiscais para se instalarem na cidade; ● 'Prefeitura Com Você' levou serviços à população nas escolas; e ● Projeto Prumos estendeu aulas de Rádio, TV e Teatro aos alunos do EJAI em parceria com a UNIFACCAMP.
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Como resultado dos trabalhos de Obras e Urbanismo, o Mirante do Cristo foi reaberto, totalmente revitalizado e a Estrada de Ivoturucaia foi pavimentada, ligando mais um acesso entre Jundiaí, Várzea Paulista e Campo Limpo Paulista.
Para a Segurança, a Guarda Civil Municipal atuou fortemente e:
● Iniciou operações contra pancadões junto com outros órgãos oficiais – Polícia Militar, Trânsito e Defesa Civil; ● Implantou a Operação Preventiva 'Cidade Segura'; ● Promoveu curso de qualificação e aprimoramento de defesa à população; ● Reformou a sede da Guarda Civil Municipal; e ● Venceu competição de tiro regional.
Como consequência, os investimentos da GCM reduzem em 25% a criminalidade.
2.8.4 Ações realizadas em 2020
O último ano do mandato – 2020 – chegou com mais trabalho e uma atuação para consolidar os projetos iniciados.
Após o resgate de projeto habitacional parado há 10 anos, a Prefeitura entrega 127 casas no bairro Colina do Pontal.
Diante das boas práticas adotadas na gestão pública, o Poder Judiciário doou computadores e 3 veículos ao município.
Houve a implantação, na cidade, de 16 pontos de wi-fi gratuito, garantindo acessibilidade digital aos cidadãos e incentivando o uso de todos os serviços eletrônicos disponíveis.
A Guarda Civil Municipal ganhou Unidade Móvel para ampliar atuação nos bairros.
A Educação recebeu novo ônibus escolar e ultrapassou 2.000 alunos beneficiados com o transporte porta a porta.
Além disso, a qualidade do ensino permitiu que 30 alunos da rede municipal ingressassem na ETEC.
Outras ações foram:
● Entrega de uniformes para alunos a partir dos 4 anos de idade; ● EMEF Monlevade ganhou usina solar de energia em projeto escolar aprovado pela CPFL; ● Capacitação dos professores em plataforma digital; ● Contratação de mais 30 professores;
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● Reforma de 11 escolas; ● Distribuição pioneira de kit merenda escolar para 10.500 alunos por mês; e ● Inauguração da Creche Santa Lúcia com mais 280 vagas, sendo 40 para berçário.
As obras e ações de Esporte, Lazer e Cultura continuaram e foram ampliadas:
● Complexo Esportivo recebeu pista profissional de skate; ● Revitalização de quadras no bairro Santa Catarina e Vila Firenze; ● Nova pista profissional de skate, em obras; ● Realização da 4ª edição do Folclorando, desta vez on-line, contemplou 5 projetos culturais; ● Projeto Komboio Literário entregou livros em casa; e ● Edital "A Arte de Fazer Cultura em Casa" contemplou 20 projetos de artistas de Campo Limpo Paulista em vídeo para redes sociais, a fim de fomentar a Cultura durante a pandemia e ajudar os artistas com uma verba de R$ 800,00.
Grande foi o avanço de Obras e Urbanismo, que iniciou o Programa Asfalto Novo, no qual ocorrerão investimentos de R$ 28.000.00000 (vinte e oito milhões) em recape, pavimentação e drenagem em mais de 25 bairros. A primeira fase ocorreu com gasto de R$ 5.000.000,00 (cinco milhões), recapeando as principais vias.
A pandemia do novo coronavírus trouxe desafios inéditos para o governo. As recomendações de isolamento e distanciamento social, aliadas as medidas de tratamento dos infectados exigiram uma nova postura das ações de saúde de desenvolvimento social.
Nessa condição, a Saúde atuou de forma ainda mais intensa e pode cooperar para que o impacto da doença fosse o menor possível. Dentre as ações, se destacam:
● Três ambulâncias receberam suporte avançado de UTI móvel para casos que dependem de locomoção; ● Vacinação inédita de casa em casa em idosos e acamados contra a gripe; ● Equipes em pontos estratégicos da cidade aferem a temperatura e recomendam o uso de máscaras e distanciamento de um metro entre as pessoas; ● Tenda na agência da Caixa Econômica Federal, com equipes orientando as pessoas e evitando esperas desnecessárias, aferindo a temperatura, disponibilizando álcool em gel para higienização e cadeiras para sentar com distanciamento adequado entre as pessoas; ● Tratamento precoce para suspeitos de Covid-129 em maio reduziu em mais de 50% o número de internações de moradores da cidade; ● Drive-Thru da vacina contra a gripe e sarampo, em três pontos da cidade; ● Três UBSs atendem exclusivamente os casos suspeitos de Covid-19; ● Criação do Disk Covid 150, para dúvidas sobre a pandemia e seus sintomas; ● Realização de teste rápido, de casa em casa ou agendando no Centro Cultural;
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● Áreas públicas receberam limpeza com hipoclorito de sódio diariamente; ● Hospital das Clínicas adquiriu 16 respiradores em leitos semi-intensivos; e ● Hospital de Clínicas recebeu 10 novos monitores multiparamentos para enfrentamento da Covid-19.
O enfrentamento da crise econômica causada pelas medidas preventivas não foi deixado de lado. As medidas de Desenvolvimento Social adotadas foram:
● Criação do Plano de Auxílio Emergencial – PAE; ● PAE contempla autônomo e empreendedores individuais cadastrados na cidade com pagamento de R$ 750,00 por seis meses, alcançando 406 empresários; ● PAE contratou até 270 pessoas para trabalhar em departamentos municipais, por 4 horas diárias, por R$ 600,00 por mês; ● 20% de bônus salarial aos funcionários da Saúde e Segurança que atuam na linha de frente ao combate da Covid-19, até dezembro de 2020; ● Distribuição de cesta básica de alimentos para cerca de 800 famílias em estado de vulnerabilidade social; ● Suspensão do pagamento do IPTU das parcelas de abril e maio, prorrogando o vencimento para 31/12/2020; ● Prorrogado o vencimento para maio da cota única do IPTU com desconto de 10%; ● Prorrogação do pagamento do ISS que venceria em junho, para setembro; ● R$ 150,00 a cada professor para custear internet no preparo das aulas on-line; ● Redução de 42% na tarifa de ônibus municipal com o cartão comum, diminuindo o valor da passagem de R$ 4,50 para R$ 2,50, para pagamentos em dinheiro no embarque no Terminal Rodoviário Central; ● Abrigo Emergencial para acolher moradores de rua, com estrutura para banho, roupas limpas, jantar, café da manhã e orientação espiritual para ressocialização; ● Entrega de mais de 4.000 cestas para segurança alimentar; e ● Chamamento para produção de 30 mil máscaras de tecido, que contemplou 9 confecções e injetou R$ 95 mil na economia.
2.9 Próximos passos para continuidade das ações de governo
Muitas das ações de governo iniciadas não se concluem, diante da característica de continuidade ou da possibilidade de avançar com tais projetos ou programas, que apresentam forte alcance social.
Tais políticas, iniciada neste período são frutos das decisões do nosso governo, não se constituindo ações com manutenção garantida, demandando compromisso político em preservar e manter a execução.
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Nesses casos, é importante destacar para a população a importância de haver seguimento das políticas, a partir do próximo mandato, o que pode ser garantido com a reeleição do atual governo.
Compromisso de buscar e manter os recursos já empregados é o passo inicial para oferecer ao cidadão a garantida de que tais realizações têm relevância e farão diferença na condução da futura administração.
Na Tabela 15 estão demonstradas as ações que foram destacadas por nossa equipe de governo, que teve oportunidade de indicar seus destaques e prioridades.
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Tabela 15: Ações que podem ser continuadas
Valorização de professores Mais renda e trabalho Formação continuada para todos os professores da rede. Mais empregos mais empresas Ciclo de Reuniões periódicas com os professores e incluir Ampliação do atendimento do PAT também os demais trabalhadores da educação. Cursos profissionalizantes Cursos para aprimorar a prática do docente Frente de trabalho Formação contínua da educação Geração de empregos primeiro emprego Manutenção do diálogo constante com profissionais da Balcão de Negócios. Serviço de atendimento a empresários educação como Sebrae e branco do Povo, onde ajudam a manter seus empreendimentos, trazendo, direta e indiretamente, novos empregos, além de movimentar a economia do município
Políticas sociais Ampliação e Reformas de Espaços Públicos Manter os editais da cultura Pista de skate Ajuda aos moradores de rua Reforma do Teatro Abrigo para os moradores de rua
Políticas de saúde Combate ao Covid – vacina Continuidade – Agilidade na marcação de exames Melhoria na saúde pública SUS Continuar ampliação das UBSs para receber mais serviços e extensão de horário de atendimento
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Tabela 15: Ações que podem ser continuadas
Investimentos em educação Plano municipal de asfaltamento e recapeamento Plataforma Google Suite For Education – Ambiente de Pavimentação por toda cidade Aprendizagem Virtual Merenda escolar Conservação das vias rurais Uniformes para ensino fundamental, educação infantil e Asfaltamento e recape creche CEAMs e ampliar para mais bairros e comunidades Zeladoria da cidade Continuidade dos jogos escolares Manutenção das vias públicas Reforma e manutenção das UE com Valorização profissional regularidade/Periodicidade Revitalização das escolas, não apenas com reformas, mas Reformular os estatutos dos Servidores e do magistério e o com ambientes diferenciados, como espaços para leitura, plano de carreira cargos e Salários, dos servidores e dos brincadeiras, hortas... profissionais do magistério. Festivais dos CEAMs Troca das caixas d'água de amianto por PVC e rotina de Recursos tecnológicos dentro da educação - ampliar higienização semestral internet gratuita na cidade Continuidade na ampliação de vagas em creches (ex.:mini- creches) Retomar Prefeitura com você Continuar com o Folclorando Ampliação do CEAM, criar um no bairro Vista Alegre, que Plano de Mobilidade Urbana atenda o bairro e o Moinho. Redução da passagem de ônibus
Fonte: Reunião da equipe de governo em 01/09/2020. Elaboração própria.
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3 Plano de emergência para enfrentamento das consequências das medidas de enfrentamento da Covid-19 em 2021
O surgimento do Covid-19 colocou o mundo numa situação de alerta e cuidados extremos com a saúde da população. Enquanto institutos de pesquisa, universidades e empresas do mundo todo buscam a produção de uma vacina efetiva contra o vírus; cabe a nós adotar o distanciamento e por vezes o isolamento social como medida eficaz para reduzir os riscos de contaminação pelo vírus.
Muito dos nossos cidadãos trabalham em empresas da região, em cidades como Várzea Paulista, Francisco Morato, Jarinu, Franco da Rocha e Jundiaí. Todas essas cidades que junta com a nossa integram o conglomerado urbano de Jundiaí foram afetadas pela pandemia, o que causou uma forte redução de empregos, de fontes de renda e de comercialização de produtos e serviços aqui em Campo Limpo Paulista.
Durante o ano de 2020 tomamos várias medidas para amenizar os impactos gerados pela Pandemia. Medidas sanitárias como o essencial distanciamento social e medidas econômicas e sociais de assistência às pessoas que se encontram em situação de vulnerabilidade,
Como as previsões para 2021 ainda são imprecisas e, sabemos que será um ano em que as consequências referentes a Pandemia ainda estarão presentes na vida dos cidadãos e das cidadãs da nossa cidade, faz-se necessário estar preparado para e continuar a adotar medidas emergenciais para cuidar e melhorar a qualidade de vida de nosso povo.
Pensando nas cidadãs e nos cidadãos Campolimpense, prioridade absoluta do Nosso Governo, entendemos que, nestas eleições, não é suficiente fazer o plano de governo tal como tem ocorrido historicamente nos processos eleitorais, com propostas para implementação ao longo de 4 anos.
Diante destas constatações, decidimos incluir em nosso Plano de Governo uma proposta para enfrentar as situações excepcionais e muitas vezes emergenciais trazidas pela Covid-19 e pelos impactos que a Pandemia trouxe à vida econômica e social de Campo Limpo Paulista.
A seguir, o nosso Plano de Emergêncial para 2021 contém um conjunto de ações que serão implementadas nos limites da capacidade orçamentária do município e das transferências dos Governos Estadual e Federal. Consideremos ações em curso em 2020 que devem ser continuadas e foram incluídas novas ações, sempre com foco nas pessoas que estão em condição de maior vulnerabilidade.
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Ações do Plano Emergencial para o ano de 2021
1. Saúde
A ações emergenciais em saúde, iniciadas em 2020, além dos esforços hercúleos dos abnegados profissionais da Saúde, devem permanecer enquanto aguardamos o fornecimento de vacina para atender toda a população. Em especial, mantida as condições atuais, além das medidas preventivas, propomos executar as seguintes ações na área de saúde como parte das medidas emergências no início de 2021: a) Ações de apoio psicológico para mitigar os problemas de estresse gerados pelo isolamento prolongado – itinerante; b) Exames para detectar Covid-19 na população; c) Atendimento residencial da saúde; d) Vacina de casa em casa.
2. Educação
A educação no município, contando com a atitude solidária e comprometida dos professores e dos demais trabalhadores da educação, está conseguindo envolver a maioria dos alunos. O retorno às aulas em 2021, dependerá da disponibilização da vacina ou de criação de condições de segurança necessária para que as escolas não se tornem um centro de contágio Para isso, a administração municipal está se preparando para continuar atendendo nossas crianças sejam quais forem as condições impostas pelo estágio em que se encontrar contaminação no ano de 2021. Será necessário estar preparado para executar as ações que seguem: a) Manter Plataforma digital de acesso à educação a distância; b) Fornecer ajuda de custo aos professores para o uso da tecnologia - caso sejam mantidas aulas online; c) Preparar as escolas para receber os alunos com segurança; d) Prestar apoio psicológico a alunos e professores no retorno às aulas; e) Continuar a distribuição do Kit Merenda para os alunos.
3. Assistência Social
O acolhimento às pessoas em situação de vulnerabilidade, além de obrigação pública, é parte indissociável de nossos compromissos com os direitos básicos dos cidadãos e das cidadãs. Para garantir estes direitos básicos será necessário, além
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de manter as ações iniciadas em 2020, desenvolver contando as ações emergências listadas a seguir: a) Cursos profissionalizantes de Fomento a Renda no formato on-line; b) Atendimento psicológico, principalmente aos idosos; c) Continuar abrigando os moradores de rua; d) Continuidade com os benefícios eventuais às cidadãs e aos cidadãos em condições de maior vulnerabilidade social; e) Continuar com ação de apoio às famílias de baixa renda; f) Apoio aos idosos com dificuldades para acessar os benefícios federais e estaduais a que tem direito.
4. Geração de Renda e Emprego,
Os programas da prefeitura para geração de renda e emprego sempre foram pensados para um período de médio prazo, no entanto, a situação imposta pela pandemia exige que estes programas sejam pensados em duas etapas: ações emergenciais para o início de 2021 e as ações iniciadas até 2020 que devem ser mantidas até 2024, com suas respectivas metas e objetivos. Entre as ações de renda e emprego para 2021, podemos destacar mais fortemente as listadas a seguir: a) Ajuda financeira emergencial Continuidade do PAE Renda e PAE Trabalho b) Cursos profissionalizantes incluindo formação para aproveitamento de alimento e hortas em casa c) Manter e ampliar a Frente de trabalho d) Ampliar as ações e o alcance do Programa Primeiro Emprego e) Programa Mais empresas, Mais empregos f) Apoio aos comerciantes locais, bem como autônomos; g) Estudar a viabilidade de criar o programa Renda mínima municipal h) Criar a Feira de Negócios e o Balcão de Negócios.
Buscar parceria com o SEBRAE, com centros de ensino médio e superior, com empresas e com programas dos Governos Estadual e Federal para apoiar as micro e pequenas empresas e trabalhadores autônomos, de Campo Limpo para superar as consequências do isolamento prolongado para contenção da expansão do novo coronavírus.
Por fim, a ser iniciada em 2021, as ações de “Criação da feira e do balcão de negócios” como parte do Plano de ação emergencial, será também parte do Plano de governo para os 4 anos, como forma de incentivar as empresas e os moradores a comprarem e venderem seus produtos e serviços na cidade, estimulando o
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consumo em Campo Limpo Paulista, como apoio aos micro e pequenos empresários e aos nossos comerciantes e prestadores de serviços.
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4 Plano de Governo para os próximos 4 anos
Conforme apresentamos no tópico 2 (dois) deste documento, muito foi realizada para que nossa cidade conquistasse a capacidade de voltar a desenvolver e a prestar serviços de qualidade para a nossa população. Tivemos muito trabalho e dedicação para colocar a casa em ordem, agora estamos em condições de seguir avançando, melhorando ainda mais as nossas escolas ampliando e melhorando o atendimento na saúde, criando condições para ampliar a prática de esporte, o lazer em locais públicos, e expressar a nossa rica identidade cultural.
Grande parte das medidas para garantir a instalação de novas indústrias em nossa cidade, garantindo assim mais desenvolvimento e mais emprego, e por consequência melhores condições de investimento na melhoria das nossas ruas, parques e praças. Garantimos parte das condições para isso ainda precisamos fazer muito mais.
Nesse ponto do Plano de Governo assumimos o compromisso da continuidade nos programas e projetos aprovados pela população e, ainda, as novas propostas e compromissos, para que o município mantenha sua solidez, alcance o desenvolvimento que merece e seja reconhecido por pela sua qualidade de vida com a inclusão e justiça social.
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Dimensão I
POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO, GERAÇÃO DE RENDA E DE OPORTUNIDADES DE TRABALHO
Geração de renda, trabalho, relações de produção e consumo
A atual Administração, com a o novo plano diretor inovou na legislação para atração de empresas que traz desenvolvimento para o município e gera emprego para nossa gente. Para os próximos quatros anos, a geração de emprego e renda continuará recebendo atenção especial, pois gera divisa para o município e sustento para as famílias. Modernização e incentivo será o forte para o Governo. Continuaremos com as ações iniciadas até 2020 e vamos ampliar as ações para garantia de renda e emprego para nossa população
Ações de Emprego e Renda
● Implantar Programa Municipal de Capacitação de Jovens e Adultos em parceria com as Universidades e instituições de ensino; ● Programa Primeiro Emprego com ações dirigidas à promoção da inserção de jovens no mercado de trabalho, além de garantir escolarização, com políticas e ações para geração de trabalho e renda; ● Estimular a contratação das MEIs (Micros Empresas Individuais) e MEs (Micros Empresas) por empresas do munícipio e o Consumo no Comércio Local; ● Criar o Programa de Incubadora de Empresas, em parceria com o SEBRAE, com instituições de ensino, e com programas do Governo Federal e Estadual, para apoio e desenvolvimento de ações nas primeiras etapas da vida de uma pequena ou microempresa, para que gerar, desenvolvimento e emprego e renda na cidade; ● Implantação um banco de dados para autônomos; ● Criar a Feira Empresas e Empregos com o objeto de aproximar as empresas das pessoas que podem oferecer mão de obra qualificada ou MEIs para prestação de serviços; ● Implantar o Cadastro de Artesãos, artistas e Produtores Culturais para organizar feiras e eventos culturais em praças e parques gerando emprego, renda e áreas para visitantes na cidade; ● Elaborar Programa de Habitação como fonte geradora de renda e emprego local com a contratação da mão de obra em Campo Limpo Paulista; ● Ampliação do atendimento do PAT, importante posto de apoio aos trabalhadores da cidade será ainda melhor; ● Ofertar cursos profissionalizantes para qualificação de jovens e adultos em acordo com as demandas das empresas e comércios de Campo Limpo Paulista;
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● Continuar com o Programa Frente de Trabalho, projeto premiado da cidade, vai manter atendimento e capacitação dos colaboradores em várias áreas; ● Criação do Programa de Economia Solidária com formação em gestão, vamos atuar para diminuir a desigualdade em nossa cidade, incentivando, em especial, a economia colaborativa gerando igualdade para produção, consumo, comercialização ou troca, estreitar a relação entre as pessoas.
Ações de Desenvolvimento
● Implantação do Balcão de Negócios, com o objetivo de integrar e divulgar todos os profissionais liberais estimulando a contratação e a comercialização na cidade. Funcionará como um serviço de atendimento a empresários como Sebrae e Banco do Povo, onde ajudam a manter seus empreendimentos, trazendo, direta e indiretamente novos empregos, além de movimentar a economia do município; ● Desenvolvimento do Plano Municipal de Turismo para valorização dos pontos de visitação na cidade, movimentando comércio e gerando renda e emprego na cidade; ● Continuidade e ampliação do Programa Mais Empresas, Mais Empregos para ampliar a oferta de trabalho e a geração de renda. Campo Limpo desburocratizou processos e está preparada para novas oportunidades de desenvolvimento econômico; ● Implantar Incubadora de Empresas em parceria com o SEBRAE, com Universidades e com órgãos do Governo do Estado; ● Implantar a Sala do empreendedor para dar agilidade na instalação e ampliação das empresas na cidade.
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Dimensão II
POLÍTICAS SOCIOAMBIENTAIS
Sustentabilidade ambiental, saúde, educação, esporte, cultura e lazer
Em meio a pandemia, Campo Limpo Paulista ofereceu atendimento diferenciado, especializado e rápido à população, sendo exemplo para as cidades da região. Muitas conquistas em projetos, programas e infraestrutura foram garantidos. Para o próximo Governo queremos manter as conquistas e atingir a excelência em muitos serviços oferecidos.
Ações na Saúde
Como Médico esta é a minha maior preocupação. Apesar de todos os problemas financeiros herdados, fizemos ações de melhorias na saúde, como apontado no tópico II deste documento, com a chegada da crise da pandemia tivemos condições e ousadia para tomar as medidas necessária para cuidar da saúde de nossa população. Estamos preparados para continuar melhorando ainda mais o acolhimento e o atendimento até 2024. Vamos buscar no Ministério da Saúde recursos dos SUS para:
● Iniciar a ampliação das Unidades Básicas de Saúde, para que os serviços de Saúde estejam mais perto dos cidadãos; ● Ampliação do atendimento, na UBS São José e Botujuru que estão sendo preparada para suportar a ampliação dos serviços e extensão horário ● Implantação de uma equipe de cirurgia de média complexidade no Hospital Municipal, oferecendo agilidade no agendamento e menos deslocamento dos moradores; ● Reposição de médicos especialistas nas Unidades Básicas de Saúde para garantia do atendimento; ● Implantação do Centro de Diagnóstico por Imagem – Raio X, Ultrassonografia e Ressonância; ● Ampliação do número de famílias atendidas pelo programa Saúde da Família, completando as equipes existentes e criando novas; ● Manter programas de combate à COVID – 19, até que se tenha uma vacina; ● Dar continuidade na agilidade de marcação de exames; ● Manter a melhoria contínua na Saúde Pública do SUS.
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Ações na Educação
A Educação é prioridade, e assim foi tratada nos 4 anos da atual gestão, e assim continuará até 2024. Continuaremos com as ações criadas neste período como: a valorização dos professores, a melhoria da merenda escolar, a distribuição do uniforme, dentre outras. Para o próximo mandato queremos fazer muito mais pela Educação de Campo Limpo Paulista:
● Garantir computadores novos em todas as unidades escolares da cidade, para facilitar o acesso de alunos e professores às novas tecnologias; ● Continuar com o programa de mais vagas nas creches para atender as necessidades das famílias, com implantação de mini creches em alguns bairros; ● Implantar áreas de lazer pedagógicas – espaço para as crianças frequentarem, na parte externa das escolas; ● Ofertar formação continuada para todos os professores da rede, como cursos da prática docente; ● Implantar um ciclo de reuniões periódicas com todos os profissionais da Educação, para manutenção do diálogo constante com os profissionais da Educação; ● Garantir recursos tecnológicos dentro da Educação, ampliar Internet Gratuita; ● Manter a Plataforma Google Suite For Education – Ambiente de Aprendizagem Virtual. Criando novas oportunidades de aprendizado, mais ferramentas para gestão escolar, organização e definição de fluxo de trabalho nas unidades; e ainda desafiar os alunos ao pensamento crítico; ● Manter a qualidade da Merenda Escolar oferecida atualmente. Incentivar a redução de desperdício, compra de insumos cada vez com mais qualidade e manutenção do programa, pois auxilia em especial os alunos das famílias de baixa renda; ● Continuar a distribuição de Uniformes para Ensino Fundamental, Educação Infantil e Creche;
● Ampliar os CEAMs para mais bairros e comunidades em nossa cidade; Novo CEAM no bairro Vista Alegre ● Continuar a realizar os Festivais do CEAMs, para possibilitar aos alunos apresentar o seu desenvolvimento em uma das 22 modalidades do programa; ● Criar, que atenda também o bairro do Moinho; ● Dar continuidade aos Jogos Escolares. Sucesso entre os estudantes da cidade a competição gera integração, prática esportiva e qualidade de vida; ● Continuar com o programa de revitalização, reforma e manutenção das Unidades Escolares com regularidade; ● Continuar com a rotina de higienização semestral das caixas d´águas das escolas; ● Implantar o Programa de Saúde Bucal nas Escolas da cidade;
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● Continuar criando condições para implantar ambientes pedagógicos nas escolas, como espaços para leitura, brincadeiras e horta; e ● Dar Continuidade do Projeto Folclorando, sucesso entre os artistas da cidade em diversas linguagens.
Ações em Assistência Social
Nos próximos quatro anos, o Governo manterá os projetos e programas na ação social, que em muito ajudou as famílias de nossa cidade, principalmente no ano de 2020, ano de fortes impactos causados pelacrise econômica e pela Pandemia. Por isso nossa cidade como os demais municípios brasileiros teremos muito a fazer por pela nossa gente, desenvolvendo ações como;
● Fornecer cesta de alimentos, para garantir às famílias de nossa cidade o consumo e quantidade adequada de alimentos em suas refeições; ● Ofertar abrigo para os moradores em situação de rua, local que é oferecido alimentação, banho, roupas limpas, kit para higiene pessoal, máscara e álcool em gel; ● Continuar e ampliar o atendimento as famílias em situação de vulnerabilidade; ● Ampliar os programas de formação; ● Melhorar e ampliar o atendimento no CRAS e no CREAS; ● Conquistar o Título de Cidade Amiga do Idoso.
Ações de Esporte, Cultura e Lazer+
A qualidade de vida numa Cidade é medida por muitos critérios. Em momentos de crise financeira as áreas que mais sofrem impacto são as de esportes, lazer e cultura. A atual gestão de Campo Limpo trabalhou por valorizar essas áreas e agora fará muito mais.
Esporte
● Implantar núcleos esportivos nos bairros, com o objetivo de aproximar a prática esportiva de crianças, jovens e adultos, melhorando a qualidade de vida; ● Criar torneios On-Line para Jovens – com xadrez (Lychess), vídeo-game, desafios on-line; ● Estimular práticas esportivas entre os idosos e ampliar a participação de Campo Limpo Paulista nas competições de idosos; ● Entregar o Novo Campo de Futebol no São José, após a região receber a revitalização da quadra poliesportiva, com troca de iluminação, pintura e limpeza o projeto;
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● Realizar a cobertura das piscinas aquecidas, para ampliar os horários e dias de práticas e atividades que contribuem com a melhoria da saúde da população; ● Descentralizar as Escolinhas Esportivas, para os bairros, ampliando o número de crianças atendidas em Campo Limpo Paulista em várias modalidades; ● Organizar Competições Regionais, ampliando o número de competições, permitindo aos nossos atletas concorrer com atletas de outros municípios; ● Implantar uma Pista de Skate para atender os praticantes da modalidade e formação de novos atletas;
● Potencializar as práticas esportivas na Região do São José, em parceria com a Praça CEU; ● Manter e ampliar as ações esporte, e lazer nos CEAMs; ● Organizar as Olimpíadas Estudantis, em parceria com a Secretaria de Educação. Sucesso nos últimos anos, as Olimpíadas serão mantidas para gerar integração entre os nossos estudantes.
Cultura
● Retorno do Cine Teatro para abrigar produções culturais dos artistas locais e receber eventos de promoção da cultura; ● Ampliação dos CEAMs para mais bairros e comunidades em nossa cidade. Mantendo e ampliando os trabalhos na cultura, ● Manter editais da Cultura que auxiliam os artistas da cidade a conseguirem renda, apresentar sua arte e divulgar o nome de Campo Limpo Paulista; ● Criar espaços públicos de manifestação cultural para os jovens; ● Envolver os idosos na recuperação das manifestações culturais de Campo Limpo Paulista.
Lazer
● Implantação do Parque Municipal Central com o objetivo de ofertar mais lazer à nossa população com um local de integração de convivência; ● Revitalização das Praças e Jardins, pontos turísticos e de lazer para integrar nossos moradores e ampliar o número de visitantes que poderão conhecer as maravilhas de nossa cidade; ● Criação de espaços de convivência e lazer para os idosos e para a Juventude.
Ações de Sustentabilidade Ambiental
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Diante da responsabilidade que temos demonstrado nos últimos quatro anos de Governo, buscando gerar emprego e renda sem prejudicar o meio ambiente, para a próxima gestão vamos modernizar ainda mais as ações de sustentabilidade ambiental.
● Elaborar o Plano Municipal de Coleta de Resíduos Sólidos, como restos de material de construção destinados a locais adequados; ● Implantação dos ECOPONTOS - Coleta e/ou ponto para destino lixo, entulho; ● Criação da Central de Compostagem, junto aos ECOPONTOS para orientar a população sobre a destinação de materiais que podem virar adubo; ● Implantação gradual da coleta seletiva em vários bairros da cidade, melhorando a qualidade de vidada população ● Recolhimento porta-a-porta de resíduos recicláveis; ● Implantação da defesa dos animais, com controle, chip agem e castração
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Dimensão III
POLÍTICAS DE TECNOLOGIA E INFRAESTRUTURA.
Inovação e modernização de processos, cidade digital e infraestrutura urbana
Os avanços das tecnologias têm oferecido melhorias, agilidade e facilidade para a muitas pessoas. Por outro lado, algumas pessoas se veem excluídas por diversos motivos. Dessa forma, para a próxima gestão em Campo Limpo vamos fazer investimentos para iniciar a implantação CIDADE DIGITAL, com ações de modernização digital.
Ações em Tecnologia
● Ofertar grande parte dos serviços da Prefeitura, em todos os setores, por meio de sistema on-line; ● Iniciar a implantação da CIDADE DIGITAL; ● Implantar circuito de videomonitoramento envolvendo a segurança e o Trânsito; ● Implantar portais de informação; ● Oferecer Wi-Fi gratuito em toda a cidade; ● Iniciar a integração dos prédios públicos, setores administrativos, escolas, unidades de saúde e demais unidades públicas; ● Criar aplicativos para acesso a serviços da prefeitura; ● Distribuir um tablet para cada aluno do ensino fundamental da rede municipal; ● Continuar a implantação de banda larga gratuita na cidade.
Ações em Mobilidade
O crescimento e desenvolvimento das cidades estão intimamente associados às ações que são implantadas para atender às demandas da mobilidade urbana. Campo Limpo vai se preparar nos próximos quatro anos para que o progresso e desenvolvimento chegue para todos os moradores.
● Elaborar Plano Municipal de Mobilidade para nortear o planejamento com melhoria na mobilidade urbana pela cidade. Aliado a um conjunto de estratégias, recursos e materiais para transformar da cidade com mais qualidade de vida; ● Manter a redução do preço da passagem de ônibus com o objetivo de auxiliar as famílias e ampliar o número de usuários do sistema na cidade; ● Modernizar o transporte coletivo de Campo Limpo Paulista, com ônibus novos, itinerário definido para melhor atender à necessidade de nossa população; ● Asfaltar bairros, realizado a partir da captação de R$ 70.000.000,00 (Setenta Milhões de Reais), junto aos governos Federal e Estadual;
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● Asfaltar as estradas rurais a partir da capitação de R$ 30.000.000,00 (Trinta milhões de reais), junto aos Governos Federal e Estadual; ● Manter o Programa Municipal de Conservação das Vias Rurais em atendimento às famílias que moram no campo; ● Manter o Programa Municipal Conservação das vias públicas gerando mais conforto e segurança aos usuários; ● Manter e fortalecer as ações de Zeladoria da Cidade para manter o cuidado e melhorias em vários pontos do município.
Ações em Habitação
Nosso plano para os próximos quatro anos para atendimento das necessidades da nossa população é o mais amplo e factível possível. A área da Habitação não poderia ficar fora da proposta de uma gestão que tem compromisso e vontade política em atender os anseios dos moradores.
● Elaborar Plano Municipal de Habitação;
● Construção de 1.000 casas populares
● para atendimento das famílias de baixa renda, com contratação de mão de obra da cidade para gerar emprego e renda.
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Plano de Governo para registro da Candidatura da Coligação Cuidando e Educando no Presente para Desenvolver no Futuro.
Dimensão IV
GOVERNO E SOCIEDADE
Participação política, Comunicação de Governo, Gestão
Administrar uma cidade não é uma ação que se faz sozinho. Nossos valorosos servidores, em todas as áreas, dedicam e demonstram muita capacidade técnica para contribuir no eficiente atendimento aos cidadãos e desenvolver a nossa cidade. Por isso, em nossa gestão nos próximos quatro anos queremos valorizar ao máximo todos os servidores.
Ações em Valorização dos Servidores
Criar a mesa permanente de negociação entre prefeitura e representantes dos Servidores Públicos Municipais.
A partir da Mesa Permanente de Negociação estudar:
● A implantação o Plano de Carreiras, Cargos e Salários Carreira dos Servidores, proposta inédita em Campo Limpo Paulista, com objetivo de valorização dos servidores e promoção dentro das carreiras; ● A reformulação dos estatutos dos Servidores e dos Profissionais do Magistério; ● A criação do Regime Próprio de Previdência; ● Criar a Escola de Governo para promover a formação, aperfeiçoamento e profissionalização dos servidores, com melhor qualificação no atendimento à população; e ● Elaborar o Programa de Capacitação dos Servidores de todas as áreas.
Ações de melhoria no atendimento
● Tornar mais ágil o atendimento na prefeitura; ● Diminuir e tornar mais céleres os processos burocráticos; ● Iniciar a implantação da gestão eletrônica de Documentos; ● Ampliar os serviços oferecidos pela internet; e ● Criar aplicativos de serviços para ser acessado pelo celular.
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Plano de Governo para registro da Candidatura da Coligação Cuidando e Educando no Presente para Desenvolver no Futuro.
Estes são Compromissos possíveis de realização, desde que a Prefeitura seja bem administrada e suas contas sejam mantidas regulares e em dia; e tenha continuidade as ações iniciadas de:
● Desenvolvimento Econômico e geração de emprego iniciado nos últimos anos; ● na saúde; ● na educação; ● na cultura; ● no esporte e lazer; ● na assistência social; e ● na manutenção da cidade.
Campo Limpo Paulista, para avançar deve dar continuidade a todas as ações iniciado desde 2017.
O Plano de Governo, é o ponto de partida para registro candidatura e está aberto para receber propostas e ser aperfeiçoado durante a campanha eleitoral com as contribuições dos cidadãos e das cidadãs Campolimpenses.
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