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ENQUÊTE PUBLIQUE =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=

du lundi 24 octobre au vendredi 25 novembre 2016

relative au projet de

DEMANDE D'AUTORISATION UNIQUE d'exploiter un parc éolien comprenant dix aérogénérateurs et deux postes de livraison sur le territoire des communes d'Armancourt, Dancourt-Popincourt, L'Echelle-Saint-Aurin, , département de la par la société Eoliennes des Tulipes

RAPPORT D'ENQUÊTE

DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR

D. Berneaux

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SOMMAIRE =-=-=-=-=-=-=-=

PARTIE I: GENERALITES

1-1)- Objet de l'enquête publique 5

1-2)- Cadre juridique 5

1-3)- Composition du dossier d'enquête publique 5

1-4)- Chronologie administrative 7

1-5)- Le pétitionnaire 8

1-6)- Le projet et son implantation 8

1-7)- Le choix du site 10

1-8)- Etude d'impact, mesures de compensation 11 1-8-1)- milieu physique 11 1-8-2)- urbanisme 11 1-8-3)- infrastructures et réseaux 12 1-8-4)- socio-économie 12 1-8-5)- cadre de vie et santé des habitants 12 1-8-6)- zonages d'inventaire et de protection 13 1-8-7)- la faune et la flore 13 1-8-8)- patrimoine et paysages 14 1-8-9)- contexte éolien 15

1-9)- Etude de dangers 15

PARTIE II: ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L'ENQUÊTE PUBLIQUE

2-1)- Désignation du commissaire enquêteur 17

2-2)- Modalités de l'enquête publique 17

2-3)- Réunion préparatoire, visite du site 18

2-4)- Concertation préalable 18

2-5)- Information du public 19

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2-6)- Déroulement des permanences 20

2-7)- Incidents relevés en cours d'enquête publique 20

2-8)- Climat de l'enquête publique 20

2-9)- Réunion publique 21

2-10)- Clôture de l'enquête publique. Transfert des dossiers et registres 21

PARTIE III: ANALYSE DES OBSERVATIONS

3-1)- Avis de l'autorité environnementale de l'Etat 22

3-2)- Relation comptable des observations 26 3-2-1)- Observations adressées par courrier ou autres 26 3-2-2)- Observations consignées dans les registres d'enquête 26

3-3)- Dépouillement et synthèse des observations 27

3-4)- Notification du procès-verbal de synthèse des observations. Réception du mémoire en réponse 27

3-5)- Observations du responsable du projet en réponse aux questions formulées dans le procès-verbal de synthèse 28 3-5-1)- question "LHOTTE" 28 3-5-2)- question "PARIS" 31 3-5-3)- question "FOURNET" 32 3-5-4)- question "PETIT" 32 3-5-5)- questions "commissaire enquêteur" 34 3-5-5-1)- risque effondrement 34 3-5-5-2)- questions mesures compensatoires 35 3-5-5-3)- prévisionnel d'exploitation 36

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ANNEXES

ANNEXE 1: Arrêté enquête publique (14/09/2016)

ANNEXE 2: Procès-verbal de synthèse des observations

ANNEXE 3: Réponses du maître d'ouvrage aux observations

ANNEXE 4: Avis de l'autorité environnementale de l'Etat (29/08/2016)

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RAPPORT D'ENQUETE =-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=

PARTIE I: GENERALITES

1-1)- Objet de l'enquête publique:

La présente enquête publique est relative à la demande d'autorisation d'exploiter un parc éolien comprenant dix aérogénérateurs et deux postes de livraison sur le territoire des communes d'Armancourt, Dancourt-Popincourt, L'Echelle-Saint-Aurin, Marquivillers (80), par la société EOLIENNES DES TULIPES, représentée par son gérant, Monsieur Roy Mahfouz.

1-2)- Cadre juridique:

Le projet relève du titre Ier de l'ordonnance n°2014-355 du 20 mars 2014 (parc éolien, rubrique 2980 de la nomenclature des installations classées). Le dossier d'enquête répond à l'ensemble des textes encadrant la réalisation du projet et respecte les méthodologies édictées en la matière. Son contenu a été déclaré recevable par les services administratifs ad hoc en date du 29 août 2016.

1-3)- Composition du dossier d'enquête publique:

Le dossier d'enquête publique, établi par la SAS H2AIR à et les bureaux d'études ENVOL ENVIRONNEMENT à Wasquehal pour les études naturalistes, MATUTINA à Trappes pour les études paysagères, ECHOPSY à Mesnil Follemprise pour l'étude acoustique, OZAS à Amiens pour l'architecture, AMEOLE CONSULTING à Paris pour l'aéronautique, remis au commissaire enquêteur et disponible à la consultation du public aux jours et heures d'ouverture des mairies d'Armancourt, Dancourt-Popincourt, L'Echelle-Saint-Aurin et Marquivillers, se composait des éléments qui suivent:

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- le dossier d'enquête: 1)- formulaire d'accompagnement du dépôt d'une demande d'autorisation unique éolien; 2)- lettres de demandes au Préfet: - d'autorisation unique; - d'autorisation d'exploiter au titre des ICPE; - d'approbation de construction et d'exploitation des ouvrages de transport et de distribution d'électricité; - d'autorisation d'utiliser une échelle réduite 1/2000ème; 3)- lettre à GRTgaz; 4)- étude d'impact sur l'environnement; 5)- annexes à l'étude d'impact sur l'environnement: - étude écologique; - étude Natura 2000; - étude acoustique; - études des ombres portées; - étude paysagère et patrimoniale; - étude d'impact sur la sécurité aérienne; 6)- résumé non technique de l'étude d'impact; 7)- dossier de demande d'autorisation d'exploiter au titre des ICPE (administratif et technique); 8)- étude des dangers; 9)- résumé non technique de l'étude des dangers; 10)- dossier architecte; 11)- plan général d'implantation - coupes paysagères; 12)- plan au 1/25000ème; 13)- plan de situation au 1/2000ème (éoliennes N1 à N5); 14)- plan de situation au 1/2000ème (éoliennes S1 à S5); 15)- plan de situation au 1/2500ème (éoliennes N1 à N5); 16)- plan de situation au 1/2500ème (éoliennes S1 à S5); 17)- cerfa éoliennes (10) – S1 à S5 et N1 à N5; 18)- cerfa postes de livraison (2) – PDL1 et PDL2.

- le dossier de compléments: 1)- dossier de compléments 2)- étude paysagère (juin 2016); 3)- étude d'incidence Natura 2000 (mai 2016); 4)- étude acoustique complémentaire (mars 2016); 5)- glossaire non technique de l'étude d'impact sur et l'étude des dangers;

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6)- lettre de demande au Préfet: - lettre d'engagement de respecter les dispositions de l'arrêté du 17 mai 2001 et du décret 2011-1697 du 1er décembre 2011;

- un registre d'enquête publique par commune concernée;

- l'avis de l'autorité environnementale du 29 août 2016.

1-4)- Chronologie administrative:

- mars 2013 à août 2013: premiers contacts avec les municipalités des communes d'Armancourt, Dancourt-Popincourt, L'Echelle-Saint- Aurin et Marquivillers;

- juillet 2013 à février 2014: concertation avec les propriétaires fonciers et exploitants agricoles de la zone d'étude et signature des promesses de bail;

- fin 2014: présentation du projet aux conseils municipaux des quatre communes concernées;

- mai 2015: présentation du projet à la Sous-Préfète de Montdidier et à la DREAL de Picardie;

- 16 juin 2015: présentation du projet au Conseil communautaire du Grand Roye, vote et délibération favorables;

- juillet 2015: présentation de la variante définitive aux communes;

- 03 décembre 2015: dépôt du dossier de demande d’Autorisation Unique à la préfecture de la Somme;

- 04 février 2016: demande de compléments de la part de la DREAL;

- juin 2016: dépôt des compléments;

- 29 août 2016: recevabilité du projet et avis de l’Autorité Environnementale;

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- 06 septembre 2016: désignation des commissaires enquêteurs par le Tribunal Administratif d'Amiens (décision n° E16000161/80);

- 14 septembre 2016: arrêté de la préfecture de la Somme de mise à enquête publique.

1-5)- Le pétitionnaire:

La société "Eoliennes des Tulipes", société par actions simplifiée à associé unique au capital social de 123.000 €, dont le siège social est 29 rue des 3 Cailloux (80000), immatriculée sous le n° 500 063 854 au RCS d'Amiens est le maître d'ouvrage de la future installation.

Créée spécialement pour le projet, elle est filiale à 100% de la SAS H2Air, même adresse, spécialisée depuis 2008 dans la conception, le développement, la construction et l’exploitation de parcs éoliens terrestres d'envergure en . H2Air exploite à ce jour trois parcs éoliens et un parc en construction pour une puissance totale de 174 MW. Le gérant de la société Eoliennes des Tulipes est Monsieur Roy MAHFOUZ.

1-6)- Le projet et son implantation:

Création d'un parc éolien de 10 aérogénérateurs qui seront installés: - 01 (S1) sur la commune d'Armancourt; - 03 (S2, 4, 5) sur la commune de Dancourt-Popincourt; - 04 (N1, 2, 4 et S3) sur la commune de L'Echelle-St-Aurin; - 02 (N 3, 5) sur le territoire de la commune de Marquivillers. Les 02 postes de livraison seront installés sur le territoire de la commune de L'Echelle-St-Aurin.

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Caractéristiques PE DES TULIPES Type de machine VESTAS ou ENERCON Nombre de machines 10 Hauteur maximale des mâts 92 m Longueur maximale des pales 59 m Hauteur totale (pale verticale) maximale 150m Puissance maximale d'une éolienne 3,3 MW Puissance maximale totale du parc 33,3 MW

Le site d'implantation couvre une zone de 4,64 km² à environ: - 420 mètres au sud du centre village de l'Echelle-St-Aurin; - 960 mètres à l'est du centre village de Marquivillers; - 670 mètres du centre village de Dancourt-Popincourt; - la commune d'Armancourt se situe au sein de l'aire d'étude du parc éolien. - 3,5 kilomètres au sud-ouest de la ville de Roye; - 10 kilomètres au nord-est de la ville de Montdidier; - 36 kilomètres au sud-est de la ville d'Amiens.

Zone d'implantation du parc

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Implantation des aérogénérateurs

1-7)- Le choix du site:

L'implantation du projet est prévue, pour partie en zone favorable (éoliennes N1, N2, N3 et N4), pour partie en zone favorable sous conditions (éoliennes N5, S1 à S5), au développement de l'éolien du schéma régional de l'éolien (SRE), annexé au schéma régional du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE) de la région Picardie, entré en vigueur le 30 juin 2012. Le site se situe au cœur d'un plateau faiblement ondulé (Santerre), d'une altitude de 70 à 110 mètres. La plaine qu'occupe le site est dévolue à la culture, hormis le vallon sec traversant qui est longé de bosquets sur chaque versant. Un faisceau hertzien et une canalisation de transport de gaz traversent la zone immédiate d'étude du projet et ont été globalement pris en compte en concertation avec les opérateurs concernés.

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Trois variantes d'implantation ont été envisagées: - 11 éoliennes implantées en ligne régulières; - 12 éoliennes en deux bouquets distincts; - 10 éoliennes en deux bouquets distincts.

Le pétitionnaire justifie le choix de cette dernière variante: - par une meilleure prise en compte de l'impact acoustique fortement réduit sur les communes de L'Echelle-St-Aurin et d'Armancourt; - par une implantation des éoliennes parallèle à la voie de migration de l'avifaune; - par la répartition des éoliennes sur chacune des communes d'implantation du projet; - par l'implantation en deux masses de 5 éoliennes permettant de limiter les effets d'encerclement et de saturation visuelle.

1-8)- Etude d'impact, mesures de compensation:

Le projet a fait l'objet d'une étude d'impact sur l'environnement et d'une étude des dangers circonstanciées selon les prescriptions des textes en vigueur. Un résumé non technique illustré en reprend les principales informations. Il est cependant regrettable que la présentation rende très difficile la lecture de certaines cartes, dans la version papier comme dans la version PDF malgré la possibilité d'agrandissement.

1-8-1)- milieu physique:

Aucun impact significatif sur le milieu physique (climatologie, géomorphologie, hydrogéologie). Un ensemble de mesures associées aux travaux et au fonctionnement du parc est envisagé (remodelage des plateformes et zones perturbées par le chantier etc.).

1-8-2)- urbanisme: Les communes d'implantation du projet ne disposent pas de document d'urbanisme et sont soumises au règlement national de l'urbanisme.

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Aucune incidence significative sur l'urbanisme. Pas de mesure de compensation envisagée.

1-8-3)- infrastructures et réseaux:

Aucune incidence significative au niveau des réseaux terrestres. Pas de mesure de compensation envisagée. Aucune incidence significative au niveau du réseau de distribution d'électricité. Un faisceau hertzien traverse la zone immédiate du projet. Un périmètre de 250 mètres de part et d'autre du faisceau est respecté. Une canalisation de transport de gaz traverse la zone immédiate du projet. Un périmètre de plus de 288 mètres de part et d'autre de la canalisation est requis et a été globalement pris en compte. Une étude probabiliste a dû être réalisée pour les éoliennes S3 et S4 dont les distances à la canalisation sont respectivement de 215 et 190 mètres. Des engagements sur la qualité de la construction, conception et d'exploitation des éoliennes ont également été pris auprès de GRT gaz. Le maître d'ouvrage financera les éventuels travaux nécessaires sur les autres réseaux de distribution.

1-8-4)- socio-économie:

Les éoliennes seront édifiées sur des terres agricoles nécessitant une emprise foncière d'environ 3,1 hectares. Le maître d'ouvrage indemnisera les propriétaires et les exploitants pour les pertes limitées de surface cultivable et les contraintes d'exploitation liées à l'installation des éoliennes. Les conventions ad hoc ont été passées. Les chemins d'accès seront remis en l'état.

Aucune autre activité socio-économique de type commerce, artisanat ou industrie n'est concernée par le projet.

1-8-5)- cadre de vie et santé des habitants:

Les habitations et zones urbanisables sont toutes situées à plus de 500 mètres des éoliennes. L'habitation la plus proche, localisée à Armancourt, est à environ 670 mètres au sud-ouest de l'éolienne S1.

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Les différentes études présentent l'impact sur la santé des habitants (trafic, bruit, qualité de l'air) et le cadre de vie comme ayant été correctement évalué.

Les seuils réglementaires en matière d'acoustique sont partiellement dépassés en période nocturne. Le pétitionnaire prévoit la mise en place d'un fonctionnement optimisé (bridage) et des mesures seront prises afin de corriger d'éventuels problèmes qui pourraient intervenir en cours d'exploitation.

1-8-6)- zonages d'inventaire et de protection:

Deux sites Natura 2000 sont identifiés dans un rayon de 20 km dont le plus proche est situé à environ 14,4 km. Aucune incidence significative n'est attendue. Quatorze zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) dont 13 de type I et 2 de type II, sont recensées dans un rayon de 15 kilomètres autour du projet. La plus proche de type I "Larris et bois de Laboissières à " est située à environ 1,3 kilomètre à l'ouest du projet. Les arrêtés de protection de biotope "coteau communal de Fignières" et "marais de Genonville" sont recensés respectivement à environ 7,7 et 14,7 kilomètres du parc éolien.

1-8-7)- la flore et la faune:

Les études ont permis de recenser, sur le territoire des communes concernées par le projet: - 92 espèces végétales, dont une patrimoniale; - 56 espèces d'oiseaux, dont 26 patrimoniales potentiellement présentes sur le site; - 5 espèces de chiroptères, dont une patrimoniale; - 4 espèces de mammifères terrestres, dont une protégée. On note également la présence de secteurs à sensibilité moyenne à élevée pour les chiroptères. La zone est en dehors des principaux couloirs de migration de l'avifaune connus en Picardie.

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1-8-8)- patrimoine et paysages:

L'étude d'impact constate l'absence de monuments historiques dans un périmètre rapproché (500 m). Elle recense l'ensemble des éléments patrimoniaux protégés, monuments historiques et sites inscrits du périmètre d'étude et la distance moyenne au centre du site du projet. Elle en fait valoir la prise en compte significative dans le choix de l'implantation afin de minimiser les impacts négatifs sur les éléments les plus sensibles (domaine du château de à environ 4,2 km). Le tableau ci-dessous reprend les différents enjeux patrimoniaux et paysagers concernés par l'implantation du parc éolien. Le pétitionnaire conclut à un impact qu'il estime "largement modéré".

Niveau Types d'enjeux Qualification de l'impact d'impact Enjeux paysagers - l'amplitude du plateau du Santerre permet d'établir des rapports d'échelle restant favorables au paysage. - la moindre inflexion de topographie ou les écrans divers font Vue depuis le plateau ouvert Modéré disparaître tout ou partie du projet, dès les premiers kilomètres. - la relative contention spatiale du projet, en deux ensembles en "grappes" limite son occupation des horizons. - seule la vallée de l'Avre est concernée, bien que peu praticable. Sa densité végétale associée à son échancrure dans le relief semble Vues depuis les vallées Faible à nul éviter une visibilité du projet depuis son fond. - le projet est en revanche visible au-dessus de la vallée, en quelques points, sans disproportion d'échelle toutefois. - l'éloignement du projet à ce paysage et les mouvements du relief, Noyonnais Nul assortis aux écrans boisés, font qu'il n'aura aucune influence sur le Noyonnais. Enjeux locaux - le projet est visible et présent depuis les villages périphériques au site du projet. - la grande homogénéité de l'assiette du terrain et l'ouverture quasi- totale du paysage rendront le projet bien présent particulièrement depuis les villages de Marquivillers, Armancourt et Dancourt- Etablissements humains Signifiant Popincourt. périphériques au site - par son implantation en deux masses contenues, le projet ne crée pas un effet de barrière continue depuis ces établissements humains. - enfin, la distance de respiration ménagée entre les deux ensembles permet de maintenir des fenêtres dégagées vers l'horizon depuis ces villages. - les abords du projet sont desservis par de seules routes de desserte locale depuis lesquelles le projet est bien visible. - en revanche, les axes principaux croisent plus en retrait du site et Axes routiers à proximité Plutôt modéré de manière latérale. Compte-tenu des mouvements du terrain et de la pratique automobile, le projet reste alors relativement peu perceptible depuis ces axes.

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Enjeux patrimoniaux et touristiques - le domaine de Tilloloy est entièrement cerné d'un boisement épais qui masque toute visibilité vers le site depuis le château et son parc. Domaine de Tilloloy Nul - le photomontage pris depuis le domaine public à l'entrée du domaine montre que le projet reste latéral et très discret, n'influant pas sur l'axe aménagé en quinconce de bosquets. - le patrimoine protégé est rare et dispersé sur le périmètre d'étude éloigné. - un point de covisibilité très relative et très faible a été trouvé avec Patrimoine en général Faible à nul l'église de Piennes-Onvillers. - la prudence fait attribuer la qualification de "faible à nul" plutôt que "nul" à cet impact. Chemin de grande - le chemin de grande randonnée n'offrira de réelles vues que depuis Modéré randonnée des séquences courtes sur le plateau situé à l'ouest du projet. - peu de nécropoles se trouvent sur ce territoire, contrairement à d'autres secteurs du département de la Somme. Nécropoles militaires Faible à nul - la prudence fait d'attribuer la qualification "faible à nul" plutôt que "nul" à cet impact. Contexte éolien - visualiser les effets et effets cumulatifs aux moyens de Parcs en service, accordés et photomontages représentatifs. projets en instruction (avis Plutôt modéré - le travail en vues panoramiques peut s'avérer pertinent pour bien AE) inscrire le projet dans le contexte global du "paysage éolien" déjà existant et à venir.

1-8-9)- contexte éolien:

Le projet est situé dans un contexte éolien particulièrement marqué. On note au sein du périmètre d'étude éloigné (rayon de 20 kilomètres): - 125 éoliennes construites; - 96 éoliennes accordées; - 77 éoliennes en instruction. L'implantation se fera à distance des autres parcs installés dans le secteur à savoir: - le parc de - à 2,2 km à l'ouest; - le parc Ouest Royen à 3,2 km au sud; - le parc du Mont de Treme à 3,5 km à l'est.

1-9)- Etude de dangers:

Cinq scénarios d'accidents sont repris dans l'étude détaillée des risques: - l'effondrement de l'aérogénérateur; - la chute d'éléments de l'aérogénérateur; - la projection de tout ou partie de pale; - la chute de glace; - la projection de glace.

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Les mesures prévues par l'exploitant permettent de conclure que le projet atteint dans des conditions économiquement acceptables, un niveau de risque aussi bas que possible.

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PARTIE II: ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L'ENQUÊTE PUBLIQUE

2-1)- Désignation du commissaire enquêteur:

Par décision n° E16000161/80 de Madame la Présidente du Tribunal Administratif d'Amiens en date du 06 septembre 2016, j'ai, Didier BERNEAUX, conseil en gestion, été désigné en qualité de commissaire enquêteur titulaire en vue de procéder à la présente enquête publique. Monsieur Alain DEMARQUET a été désigné en qualité de commissaire enquêteur suppléant.

2-2)- Modalités de l'enquête publique:

J'ai pris possession du dossier et paraphé les registres d'enquête publique à la préfecture de la Somme le 12 septembre 2016.

Les dates des permanences ont été arrêtées.

La mairie de L'Echelle-St-Aurin accueillera le siège de l'enquête pendant 33 jours consécutifs du lundi 24 octobre au vendredi 25 novembre 2016. Les permanences seront tenues en mairies concernées comme suit:

- Armancourt lundi 07 novembre 2016 de 14 à 17h00; - Dancourt-Popincourt samedi 19 novembre 2016 de 09 à 12h00; - L'Echelle-St-Aurin lundi 24 octobre 2016 de 14 à 17h00; vendredi 25 novembre 2016 de 14 à 17h00; - Marquivillers lundi 14 novembre 2016 de 16 à 19h00.

Un arrêté préfectoral (Somme) en date du 14 septembre 2016 confirmera ce qui précède ainsi que les autres modalités règlementaires requises au déroulement de l'enquête publique (annexe 1).

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2-3)- Réunion préparatoire, visite du site:

En compagnie du commissaire enquêteur suppléant, je me suis rendu au siège du pétitionnaire le mercredi 28 septembre 2016 pour y rencontrer Monsieur Philippe GAUQUELIN, coordinateur en charge du dossier et Madame Fanny CHEF, co-responsable. Après une présentation maîtrisée du projet, nous avons défini les mesures d’organisation de l'enquête publique à mettre en œuvre.

J'ai préféré attendre d'avoir recueilli les premières observations du public et d'en appréhender les orientations principales pour me rendre sur le terrain. Le lundi 14 novembre 2016, avant la tenue de la permanence, j'ai pu apprécier les impacts potentiels sur certains points et les vérifier tels qu’ils sont représentés sur les nombreux photomontages du dossier.

2-4)- Concertation préalable:

Le pétitionnaire précise, dans le dossier d'étude d'impact sur l'environnement avoir consulté les experts ad hoc à chaque étape de l'élaboration du projet. Au-delà de cette démarche, une concertation publique s'est tenue sous la forme de permanences en mairie de chaque communes à savoir:

- Armancourt le mercredi 02 septembre 2015 - L'Echelle-St-Aurin le samedi 05 septembre 2015 - Dancourt-Popincourt le lundi 07 septembre 2015 - Marquivillers le mercredi 09 septembre 2015

Les horaires et dates choisis permettaient l'accessibilité au plus grand nombre de visiteurs. Des invitations ont été distribuées dans toutes les boîtes aux lettres et un affichage mis en place en mairies. 17 personnes au total, diversement concernées, ont rencontrées les animateurs en charge de la présentation du projet.

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Par ailleurs, les consultations des différents services de l'Etat sont récapitulées dans le tableau qui suit.

Organismes Date réponse Avis Remarques Recueillir l'avis de la propriétaire de l'aérodrome privé Aviation civile 08 janvier 2016 Favorable établi sur la commune de Marquivillers Chaque éolienne devra être équipée d'un balisage diurne et Défense 21 janvier 2016 Favorable nocturne Observations relatives à l'accessibilité du site, procédures SDIS 24 décembre 2015 Favorable d'urgence, affichage sur site, produits présents dans les installations, dispositifs de secours pour le personnel Etude d'impact acoustique à réaliser dans les six mois ARS 11 décembre 2015 Favorable après la réception du parc afin de vérifier le fonctionnement optimisé proposé par le porteur du projet STAP 23 décembre 2015 Favorable Evaluer le risque d'encerclement de la ville de Roye Réaliser un diagnostic qui permettra de caractériser les SRA 22 décembre 205 Favorable éléments du patrimoine archéologique éventuellement présents et les mesures à mettre en œuvre

2-5)- Information du public:

L'arrêté préfectoral du 14 septembre 2016 reprenant les modalités de l'enquête publique a été affiché en mairie de chacune des communes dès sa parution. Un avis d'ouverture d'enquête publique a été publié par les soins de la préfecture dans les annonces légales de deux journaux, quinze jours avant la tenue de la première permanence à savoir:

- L'Action agricole picarde du vendredi 07/10/2016; - Le Courrier Picard du vendredi 07/10/2016.

Cette publicité a été renouvelée dans les huit premiers jours de l'enquête:

- L'Action agricole picarde du vendredi 28/10/2016; - Le Courrier Picard du vendredi 28/10/2016.

J'ai constaté l'affichage de l'avis d'ouverture d'enquête publique, au format requis, sur les panneaux municipaux de chacune des communes prévus à cet effet dès la première permanence du 24 octobre 2016 comme à chacune des suivantes jusqu'au 25 novembre 2016.

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Le même affichage a été prescrit dans les mairies des communes comprises dans le rayon défini par la nomenclature des installations classées (rubrique 2980), à savoir: - (80), (80), Becquigny (80), Beuvraignes (80), (80), Bus-La-Mésière (80), Carrépuis (80), Damery (80), (80), Etelfay (80), Faverolles (80), (80), Fresnoy-Lès-Roye (80), (80), (80), Gruny (80), Guerbigny (80), Laboissière-en-Santerre (80), Laucourt (80), Lignières (80), Parvillers-le- Quesnoy (80), Piennes-Onvillers (80), (80), (80), Roye (80), Saint-Mard (80), Tilloloy (80), Verpillères (80), Villers-Lès- Roye (80), (80), Amy (60), Boulogne-laGrasse (60), Conchy-les- Pots (60) et Crapeaumesnil (60). Des procès-verbaux de constat ont été établis dans ce sens les 07 et 24 octobre 2016, le 28 novembre 2016 par Me Dekaester huissier de justice pour la Somme et Me Hardy huissier de justice pour l'Oise.

Par ailleurs, la Société Eoliennes des Tulipes a procédé dans les mêmes conditions de délai et de durée à l'affichage du même avis sur les lieux prévus de l'implantation du projet.

2-6)- Déroulement des permanences:

Les permanences se sont déroulées aux horaires et dates prévues. Afin de proposer une bonne accessibilité au public, une permanence s'est tenue un samedi matin et une autre en soirée jusqu'à 19h00. Les conditions d'accueil et les moyens mis à disposition se sont révélés tout à fait satisfaisants. Les dossiers d'enquête et les registres d'enquête étaient à la disposition du public en mairie des quatre communes concernées.

2-7)- Incidents relevés en cours d'enquête publique:

Aucun incident n'est intervenu en cours d'enquête.

2-8)- Climat de l'enquête publique:

L'enquête publique s'est déroulée en toute cordialité.

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2-9)- Réunion publique:

La tenue d'une réunion publique n'a pas été nécessaire.

2-10)- Clôture de l'enquête publique, transfert des dossiers et registres:

Le vendredi 25 novembre 2016 à 17h00, au terme de la cinquième permanence, j'ai pu reprendre les registres d'enquête des quatre communes après en avoir pratiqué la clôture.

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PARTIE III: ANALYSE DES OBSERVATIONS

3-1)- Avis de l'autorité environnementale de l'Etat:

Le pétitionnaire a déposé un dossier de demande d'autorisation unique pour son projet auprès des services de la Direction Régionale de l'Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL) en date du 03 décembre 2015. Le dossier est jugé "complet sur la forme mais présentant des insuffisances de fond" dans une première analyse de la DREAL du 04 février 2016 qui fait état de 23 points attirant des remarques dont 17 bloquants. Le pétitionnaire produit en juin 2016 un mémoire répondant à chacun des 23 points relevés. De nouvelles versions de l'étude paysagère et de l'étude d'incidence Natura 2000 ont été réalisées, prenant en compte l'ensemble des remarques concernant ces thèmes. Dans son avis du 29 août 2016 (annexe 4) sur l'étude d'impact et l'étude de dangers soumises par le porteur du projet, l'autorité environnementale recense: - "des enjeux en termes de biodiversité relativement marqués, compte-tenu de l'utilisation du site par des espèces de chauves-souris et d'oiseaux protégées et patrimoniales." - "l'enjeu paysager assez fort compte-tenu de la planéité du plateau du Santerre et de la présence de monuments historiques protégés et de bourgs à proximité du projet." - "des résultats d'inventaires présentant un impact faible sur la flore et aucune incidence significative sur les sites Natura 2000."

L'AE émet enfin les recommandations auxquelles le pétitionnaire a répondu dans son courrier du 15 novembre 2016.

Recommandation AE: - "mettre en place en complément des mesures proposées par l'exploitant, un plan de bridage (mise en arrêt des éoliennes durant les phases d'activité des chiroptères) étendu à l'ensemble des éoliennes et à la période mai-août;"

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Réponse: "Dans notre dossier de compléments, que nous avons déposé le 30/06/2016, suite à la recommandation faite dans le rapport de recevabilité de la DREAL du 08/02/2016, nous confirmions la mise en place d'un bridage de mai à juin pour les éoliennes N2, S2 sur la période demandée par la DREAL. La recommandation de l'AE va bien plus loin que celle du rapport de recevabilité de la DREAL que nous avions acceptée, puisque désormais la nouvelle recommandation est d'étendre la durée de mai à août, désormais sur l'ensemble des éoliennes et non plus sur les éoliennes N2 et S2 réellement impactées. Nous acceptons la recommandation de l'avis de l'AE. Cependant, nous demandons à la DREAL qu'en fonction de l'analyse du suivi de mortalité des chiroptères sur la première année d'exploitation, le plan de bridage puisse être adapté en conséquence."

Note du commissaire enquêteur: Cette recommandation, telle qu'elle est rédigée dans la synthèse de l'avis de l'AE, préconise clairement une mise en arrêt de l'ensemble des éoliennes pendant la période mai-août. Privée ainsi de 4 mois de chiffre d'affaires, la pérennité financière du projet se trouve menacée de façon significative. Interrogé à ce propos dans mon PV de synthèse, le pétitionnaire se réfère justement à certaines conditions reprises en page 10 de l'avis détaillé de l'AE et qui provoqueraient l'arrêt de l'exploitation uniquement en cas de leur survenance. L'AE a constaté l'imprécision de son texte "de synthèse" et confirmé l'application des conditions requises à savoir: - "durant la période de mise bas (mai et juin) et d'élevage et d'émancipation des jaunes (juillet-août);" - "entre l'heure avant le coucher du soleil et l'heure après le lever du soleil;" - "lorsque la vitesse de vent est inférieure à 6 mètres par seconde;" - "lorsque la température est supérieure à 7°C;" - "en l'absence de précipitations."

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Recommandation AE: "mettre en place des mesures permettant d'éviter, de réduire ou de compenser les impacts du projet sur la Buse variable, le Goéland argenté, espèces soumises à des risques modérés de collisions avec les pales des éoliennes;" Réponse: "Le risque de collisions est modéré pour la Buse variable en période de migrations postnuptiales, mais faible le reste de l'année. Le risque est faible à modéré concernant les Goélands bruns et argentés toutes les périodes de l'année confondues. En effet, l'étude avifaune conclut à un risque d'impact non significatif et à aucun risque d'atteinte à l'état de conservation des populations de la Buse variable, du Goéland argenté et du Goéland brun.

Dans notre dossier de compléments (page 22), la figure 5 précise les mesures d'évitement et de réduction (demandées plus haut et qui figurent dans l'étude avifaune). Notre écologue (Envol Environnement) n'a pas jugé utile de définir une mesure de compensation. Nous réfléchissons à une éventuelle mesure de compensation même si nous estimons qu'elle n'est pas nécessaire."

Note du commissaire enquêteur: Le risque zéro collision est fort peu probable. Il pourrait être intéressant de tenir un comptage pendant la première année d'exploitation afin de vérifier les résultats de l'étude mais son efficacité est à l'avance compromise. La plupart des animaux éventuellement blessés ou tués par collision disparaîtra rapidement sous l'action des prédateurs.

Recommandation AE: -"compléter le dossier, afin de faire ressortir davantage les éoliennes du projet sur les photomontages;" Réponse: "L'avis de l'AE du 29/08/2016 (p14 et 15) nous conseillait de mieux faire ressortir les éoliennes de certains photomontages (n°5 p119, n°9 p126, n°10 p133 et non 129), "notamment du fait du fond nuageux ou de la luminosité au moment des photographies et que ces éoliennes auraient été plus visibles dans d'autres conditions météorologiques".

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Le rapport DREAL du 08/02/2016 remarquait que certains photomontages ne font pas apparaître distinctement les éoliennes du projet: nous avions fait une réponse dans notre dossier de complément (remarque 12 page 16). Notre logiciel Windpro, en fonction de la date, de l'heure de prise de vue, de la direction, des conditions météorologiques, simule la teinte réelle des éoliennes (plus ou moins blanches et foncées) comme elles apparaîtraient naturellement dans le paysage. Effectivement sur certains photomontages en vue réelle à 60° (à 36 cm), nous allons faire davantage ressortir nos éoliennes en les grisant: il s'agira des photomontages n°3 p115, n°5 p119, n°7 p123, n°8 p125, n°9 p129, n°10 p133.

Note du commissaire enquêteur: En accordant à l'utilisateur d'un logiciel aussi performant soit-il les meilleures intentions et objectivités, il n'en demeure pas moins illusoire de vouloir rendre la réalité d'un paysage, les teintes et les proportions des éoliennes sur une feuille de papier au format A3, même en la regardant à bonne distance. Il reste toutefois indispensable de vérifier la crédibilité du pétitionnaire au regard de la qualité, de la diversité et de la pertinence des montages proposés. C'est à mon avis le cas dans ce dossier.

Recommandation AE: - "Réduire davantage l'impact paysager du projet sur les entrées sorties." Réponse: "… Les prises de vues concernent précisément: - la sortie est d'Armancourt (PM n°1); - l'entrée ouest de Marquivillers (PM n°4); - la sortie nord de Grivillers (PM n°20); - l'entrée ouest de Saint-Aurin (PM n°20). Nous avions fait 19 photomontages d'entrée/sortie de bourgs. Il y a en effet un impact sur 4 entrées/sorties… Il est difficile de masquer des éoliennes proches par l'implantation de haies. Par ailleurs, les entrées/sorties se situent essentiellement le long de routes départementales.

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Pour raisons de sécurité routière, le règlement d'urbanisme du Conseil départemental oblige un retrait de tout arbre ou haie à au moins 4 mètres du bord de la chaussée: l'accotement n'est pas suffisant pour que techniquement des haies puissent être implantées. … Nous avons plutôt proposé à la DREAL de mettre en place une mesure paysagère qui concerne une bourse aux arbres… avec les populations des villages (250 foyers). Cette mesure est estimée à 30.000 € sur la période de 3 années…

Note du commissaire enquêteur: La bourse aux arbres est une mesure régulièrement proposée par les porteurs de projets éoliens. Je n'ai pas connaissance d'une telle mise en œuvre dans notre région ayant suffisamment de recul dans le temps pour pouvoir en apprécier l'efficacité. Les essences fruitières régionales évoquées ne se développent ni assez rapidement ni assez en hauteur pour filtrer de façon significative les vues du parc. En revanche, cette initiative peut être une opportunité pour valoriser et agrémenter le patrimoine paysager immédiat des communes concernées.

3-2)- Relation comptable des observations du public:

3-2-1)- Observations adressées par courrier ou autres:

02 courriers de particuliers faisant état d'observations à propos du parc éolien des Tulipes ont été reçus soit au siège de l'enquête publique, soit déposés lors des permanences. 01 délibération du conseil municipal à propos du parc éolien des Tulipes m'a été remise par Monsieur le Maire de la commune de Marquivillers.

3-2-2)- Observations consignées dans les registres d'enquête:

Le nombre de personnes reçues aux permanences s'établit comme suit: - lundi 24 octobre 2016 à L'Echelle-St-Aurin 05 - lundi 07 novembre 2016 à Armancourt 01 - lundi 14 novembre 2016 à Marquivillers 01 - samedi 19 novembre 2016 à Dancourt Popincourt 01 - vendredi 25 novembre 2016 à L'Echelle-St-Aurin 04

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06 visites ont donné lieu à une prise de connaissance du dossier sans consignation d'observations particulières aux registres d'enquête.

03 observations "spontanées" ont été consignées sur le registre d'enquête d'Armancourt en date des vendredi 09, 15 et 23 novembre 2016.

06 visites ont donné lieu à observations significatives consignées dans les registres d'enquête.

3-3)- Dépouillement et synthèse des observations:

Le tableau ci-dessous détaille les principales observations significatives reçues par courrier ("C") ou recueillies lors des permanences ("VIS").

3-4)- Notification du procès-verbal de synthèse des observations. Réception du mémoire en réponse:

Le procès-verbal de synthèse a été adressé par courrier recommandé avec AR le 28 novembre 2016, à la société Eoliennes des Tulipes (annexe 2) et par courriel le même jour.

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En raison de leur faible nombre, j'ai reproduit les 06 observations significatives recueillies lors des permanences et les questions induites.

J'ai pour ma part, dans le même document, interrogé le pétitionnaire sur 03 thèmes qui m'ont paru nécessiter un complément d'information.

J'ai reçu un mémoire (format PDF) en réponse par courriel le 08 décembre 2016.

Je n'ai pas reçu de version papier.

3-5)- Observations du responsable du projet en réponse aux questions formulées dans le procès-verbal de synthèse: (annexe 3).

3-5-1)- question "LHOTTE": Madame LHOTTE s'inquiète du niveau des nuisances sonores potentielles dans la mesure où une grande partie de sa résidence donne directement sur le site du futur parc. Quid des mesures évoquées d'isolation des fenêtres par le promoteur du projet ? Quid également des éventuelles nuisances au niveau de la réception des chaînes de télévision ? Idem pour une seconde résidence qui est mise en location. QUESTIONS: Pouvez-vous préciser la nature et la forme de votre éventuel engagement répondant aux problèmes d'isolation phonique.

Avez-vous connaissance de cas évoqués de nuisances causées par l'exploitation d'un parc éolien sur la réception des chaînes de télévision et quelles mesures prendriez-vous, à quel niveau d'intervention et dans quels délais.

Réponse de la Sté Eoliennes des Tulipes: Concernant l'inquiétude de Madame Lhotte … les éoliennes S1 et S5, les plus proches du village d'Armancourt, l'étude acoustique a confirmé le respect des émergences de jour et de nuit par rapport aux premières habitations.

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Afin de respecter ces émergences maximales, un plan de bridage des éoliennes (ralentissement de la vitesse de rotation du rotor de l'éolienne) a été défini, pour les éoliennes pressenties Vestas V117 ou Enercon E115, notamment pour tous les secteurs de vent et pour certaines vitesses de vent. Il est prévu dans les 6 mois suivant la mise en service industrielle du parc une nouvelle étude acoustique obligatoire afin de valider le respect des normes acoustiques et éventuellement corriger le plan de bridage.

Pas de commentaires particuliers du commissaire enquêteur.

Isolation des fenêtres: Une mesure de pose de volets roulants et non d'isolation des fenêtres a été proposée par quatre habitants d'Armancourt lors de la permanence publique qui s'est tenue en mairie d'Armancourt le 02/09/2016, craignant les effets de balisage nocturne à l'intérieur de leurs habitations. Cette mesure n'a jamais été une proposition de la société H2air. Des devis de travaux nous avaient été laissés. Aucun engagement d'H2air n'a été pris à ce jour par rapport à cette demande à laquelle nous sommes évidemment sensibles. Lors de la mise en service industrielle du parc éolien, nous serons bien entendu très attentifs aux effets de balisage nocturne vis-à-vis de ces habitants que nous recontacterons et de leurs demandes.

Commentaires du commissaire enquêteur: Dont acte…

Nuisance sur les chaînes de télévision: Contrairement aux cas classiques de brouillage que l'on connaît dans le monde des radiocommunications, les perturbations que peuvent provoquer les éoliennes sur la réception du signal télévisuel ne proviennent pas directement de signaux brouilleurs que ces éoliennes auraient la capacité d'émettre. En effet, les émissions qui pourraient être générées par l'éolienne ne semblent jamais avoir causé de troubles particuliers et sont, en tout état de cause, couvertes par les normes de compatibilité électromagnétique (CEM) et le directive CEM.

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Les perturbations que peuvent provoquer les éoliennes sur le signal télévisuel proviennent de leur capacité à réfléchir et diffracter les ondes électromagnétiques. Le rayon réfléchi ou diffracté va se combiner avec le trajet direct de l'onde radioélectrique allant de l'émetteur vers le récepteur et potentiellement créer une interférence.

C'est un phénomène assez général qui peut se produire dans le cas de la présence d'un immeuble ou d'un hangar de grande taille, notamment lorsque des métaux sont utilisés dans la construction du bâtiment. … L'expérience des projets éoliens depuis la transition de la télévision analogique vers le numérique prouve que la robustesse du signal est bien réelle. Le nombre de dérangements de la réception a fortement diminué. Il reste toutefois quelques cas où le signal est entravé de telle manière que la réception se coupe complétement, interprétant l'absence de signal. Il est impossible aujourd'hui d'affirmer qu'aucun trouble n'apparaîtra à l'installation des éoliennes, mais les conditions légales restent aujourd'hui les mêmes qu'à l'époque de la télévision analogique: la protection des riverains est assurée, le maître d'ouvrage reste obligé de rétablir la réception s'il est responsable de la dégradation. En concertation avec les municipalités proches du parc éolien, des formulaires de réclamation pourront être retirés en mairie dès la construction de la première éolienne, ce qui nous permettra d'intervenir dans les foyers où des perturbations de réception télé auraient été détectées.

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Un réparateur télé-antenniste, missionné par la société d'exploitation Eoliennes des Tulipes et à ses frais, interviendra le plus rapidement possible au sein des foyers recensés et effectuera toutes les adaptations nécessaires, s'il s'avérait que ces perturbations étaient bien entendu liées au fonctionnement des éoliennes, et ce afin de retrouver la réception télé initiale. Plusieurs solutions pour pallier au problème sont possibles: - réorientation de l'antenne télé vers un autre émetteur qui ne se trouvera pas dans l'axe des éoliennes; - changement de l'antenne pour une antenne plus performante à meilleur gain; - installation d'une parabole satellite. Le coût des réparations au sein de chaque foyer perturbé sera directement pris en charge en intégralité par la société d'exploitation.

Commentaires du commissaire enquêteur: L'engagement de "réparation" est ici complet et satisfaisant. L'imprécision quant à l'identité de la "société d'exploitation" mentionnée a été levée par le pétitionnaire qui confirme bien son engagement propre et non celui d'une éventuelle entité tierce.

3-5-2)- question "PARIS": …Monsieur Paris redoute une dépréciation non négligeable de la valeur de ses biens immobiliers. QUESTION: Avez-vous connaissance de cas avérés pour lesquels l’implantation d’un parc éolien a eu une incidence sur l’immobilier local et dans quelles mesures.

Réponse de la Sté Eoliennes des Tulipes: Le pétitionnaire produit une réponse apportée par le bureau d'études AMORCE, soutenu par l'ADEME, réalisée en 2014 "Eolien: 30 réponses aux questions les plus fréquemment adressées aux collectivités locales" qui mentionne: - une étude américaine de 2009 faisant état "d'impacts trop faibles et/ou trop rares pour être appréciables statistiquement"; - une étude belge de 2006 faisant état "d'une dépréciation limitée dans le temps au moment de l'annonce d'un projet";

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- une enquête du Conseil d'architecture, d'urbanisme et d'environnement de l'Aude menée en 2002 et concluant que les éoliennes n'avaient pas d'impact significatif sur le marché de l'immobilier; - une étude de la société NORDEX en 2006 concluant que pour "77% des professionnels interrogés (cabinets notariaux et agences immobilières), la présence d'un parc éolien n'influence pas directement la valeur immobilière des biens aux alentours". - "L'implantation d'un parc éolien n'affecte pas les critères de valorisations objectifs d'un bien. Il ne joue que sur les critères subjectifs…".

Pas de commentaires particuliers du commissaire enquêteur.

3-5-3)- question "FOURNET": M. et Mme Fournet s'interrogent sur le positionnement exact du poste de livraison situé sur leur parcelle qui reçoit l'aérogénérateur S3. Le plan S 2000 montre un positionnement désaxé du poste de livraison par rapport à la base de la machine. Cette situation, si elle se réalise ainsi, générera des angles qui seront gênants pour l'exploitation de la parcelle. QUESTION: Pouvez-vous vérifier et confirmer que le poste de livraison sera bien positionné en continuité de la base de la machine S3, comme il avait été annoncé lors des négociations avec M. et Mme Fournet.

Réponse de la Sté Eoliennes des Tulipes: Le pétitionnaire confirme l'erreur de positionnement relevé par M. et Mme Fournet sur le plan S 2000 et renvoie au plan architecte de l'éolienne S3 présentant le positionnement correct du poste de livraison.

Pas de commentaires particuliers du commissaire enquêteur.

3-5-4)- question "PETIT": "Les conclusions p123 de l'étude d'impact de novembre 2015 concernant le bruit indique pour l'installation du parc d'éoliennes, une absence de dépassements prévisionnels d'émergence diurne avec un fonctionnement "normal" et l'absence de dépassements prévisionnels d'émergence pour la période nocturne avec un fonctionnement "optimisé".

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Or le rapport ECHOPSY du 29/03/2016, étude d'impact acoustique, présente que ce soit pour le Evercon E115 ou pour le Vestas V117 des dépassements prévisibles aux limites réglementaires en période nocturne (3dB réglementairement selon les arrêtés applicables aux installations industrielles et aux éoliennes). En effet les tableaux présentent des valeurs d'émergence en période nocturne de plus de 5dB pour des vitesses de vent encore relativement faibles de 5 m/s soit moins de 22km/h. Cet impact est non seulement sous-estimé et sous commenté dans l'étude d'impact mais de plus il ne respecte pas le cadre de la réglementation." QUESTION: Le niveau des nuisances sonores est mentionné au II.2.2 de l'avis de l'Autorité Environnementale du 29/08/2016. Pouvez-vous rappeler les mesures précises envisagées (bridage, arrêt de fonctionnement, autres…).

Réponse de la Sté Eoliennes des Tulipes: Le pétitionnaire reconnaît, dans le rapport acoustique complémentaire du bureau d'études Echopsy du 29/03/2016, qu'il existe "effectivement, uniquement de nuit, des dépassements de plus de 3dB(A)". "Or, lorsque le parc éolien dépasse les émergences autorisées de jour ou de nuit, il est possible de mettre en place un plan d'optimisation des éoliennes, dénommé plan de bridage. Le principe est de limiter la puissance de certaines éoliennes, donc la vitesse de rotation du rotor et donc de générer moins de bruit. Il existe différents modes spécifiques à chaque type d'éolienne, mis en place par le constructeur qui limitent le bruit en fonction de la vitesse du vent." Renvoi est fait aux pages 29 à 31 de l'étude acoustique annexée à l'étude d'impact présentant les tableaux de calcul d'émergences pour les machines E115 et V117 en fonctionnement nominal pour la période diurne et optimisé (plan de bridage) pour la période nocturne. "Il ne subsiste plus de dépassement d'émergence règlementaire de jour comme de nuit après le plan d'optimisation qui sera mis en place à la mise en service industrielle des éoliennes."

Pas de commentaires particuliers du commissaire enquêteur.

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3-5-5)- questions "commissaire enquêteur":

3-5-5-1)- L'étude des dangers mentionne un risque "effondrement, cavités souterraines" significatif sur le site faisant l'objet d'un Plan de Prévention des Risques Naturels mouvements de terrain. QUESTIONS: Avez-vous mené des études ou sondages préalables ? Dans l'affirmative, quels en sont les résultats ? Dans le cas contraire, pour quelles raisons ?

Réponse de la Sté Eoliennes des Tulipes: "Aucune étude et aucun sondage préalables n'ont été réalisés à ce jour concernant le risque effondrement, cavités souterraines. Leur coût étant significatif (10.000 € à 20.000 € par éolienne en fonction de la nature du sol), ils sont toujours systématiquement réalisés après l'obtention de l'autorisation unique, lors de la préparation du chantier." Le pétitionnaire détaille ensuite les études géotechniques et les différentes mesures à prendre en fonction des éventuelles anomalies rencontrées.

Commentaires du commissaire enquêteur:

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La carte ci-dessus (2.2.3, page 20 de l'étude des dangers – source BDCavités/BRGM) localise les cavités souterraines d'origine indéterminée répertoriées sur le territoire des 4 communes concernées: - 06 à Armancourt; - 05 à Dancourt-Popincourt; - 27 à L'Echelle-St-Aurin; - 22 à Marquivillers. Elles sont relativement éloignées du groupe de machines N1/N5 mais très présentes aux alentours du groupe S1/S5, particulièrement des éoliennes S2 et S3. Si l'on peut comprendre le différé des études géotechniques en raison de leur coût, le risque est ici bien présent et peut, s'il est vérifié, remettre en cause une partie significative du programme.

3-5-5-2)- Plusieurs personnes ont mentionné des mesures compensatoires aux nuisances sonores et visuelles, proposées par vos soins lors de réunions d'information (exemple voir 2.2.1 supra). Ces mesures sont également mentionnées dans l'avis de l'AE (bourse aux arbres, aires de pique-nique, volières, etc.). QUESTIONS: Pouvez-vous préciser à qui et comment ces mesures seront accessibles. Quelles garanties et quelle durée d'accessibilité donnez-vous ?

Réponse de la Sté Eoliennes des Tulipes: "Amélioration du cadre de vie: - aménagement (mobilier) de 6 aires de pique-nique concernées par les chemins de randonnées, à l'Echelle-St-Aurin, Armancourt, Saint-Lard et Dancourt-Popincourt au bénéfice des randonneurs et des promeneurs. Cette mesure d'accompagnement, d'un coût de 7.600 €, a été proposée par la Communauté de Communes du Grand Roye (CCGR). H2air a confirmé son engagement auprès de la CCGR par mail en date du 16/09/2015. Elle sera mise en place à le mise en service du parc éolien; - rénovation de l'église et de la Vierge (via la Fondation du patrimoine). Cette mesure d'accompagnement, d'un coût de 7.600 € a été proposée par la mairie d'Armancourt au bénéfice des habitants. H2air a confirmé son engagement auprès de la mairie d'Armancourt par courrier en date du 02/10/2015. Elle sera mise en place à la mise en service du parc éolien.

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Développement durable: - création de haies et d'une volière anglaise destinée à l'élevage du gibier à Armancourt. Cette mesure d'accompagnement, d'un coût de 7.400 €, a été proposée par la mairie d'Armancourt à destination des chasseurs bénéficiaires. H2air a confirmé son engagement auprès de la mairie d'Armancourt par courrier en date du 02/10/2015. Elle sera mise en place à la mise en service du parc éolien; - mise en place d'une bourse aux arbres à destination des habitants des communes de l'Echelle-St-Aurin, Armancourt, Marquivillers et Dancourt-Popincourt. Cette mesure compensatoire a été proposée par H2air en juin 2016 après le dépôt de la demande d'autorisation unique. Elle est détaillée dans l'étude paysagère (version juin 2016) et sera mise en place les 3 premières années suivant la mise en service industrielle. Le coût de la mesure est de 10.000 € par an, soit un coût total de 30.000 €.

Pas de commentaires particuliers du commissaire enquêteur.

3-5-5-3)- L'Autorité Environnementale recommande des restreintes significatives du potentiel d'exploitation du parc pour répondre aux nuisances décelées. QUESTION: Pouvez-vous fournir un prévisionnel d'exploitation intégrant ces contraintes ainsi que le coût de l'ensemble des mesures compensatoires à mettre en œuvre.

Réponse de la Sté Eoliennes des Tulipes: Le pétitionnaire évalue à 2% environ la perte de production relative au bridage prévu afin de limiter la mortalité des chauves-souris. Il évalue à 3% la perte de production liée au respect des émergences acoustiques. Il précise également "une campagne de mesure de vent est en cours de réalisation avec un mât de mesure de vent d'une hauteur de 81 mètres, afin de déterminer sur une année complète une étude très précise des régimes de vent (force et direction). Cependant, d'année en année les régimes ne sont pas figés et évoluent à la marge. L'incertitude est une variable à prendre en compte: les investisseurs et les banquiers tablent sur une incertitude de plus ou moins 12%."

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Il évoque enfin le coût indéterminé des mesures compensatoires visant à indemniser les pertes éventuelles subies par les exploitants agricoles et le coût de 10.000 € pendant 3 années successives pour la mise en place d'une bourse aux arbres.

Commentaires du commissaire enquêteur: Le pétitionnaire ne répond pas à ma demande: - en ne fournissant pas l'explication de la formation des écarts de perte de production annoncés; - en ne produisant pas de compte prévisionnel d'exploitation constatant l'incidence des contraintes imposées (plans de bridage, mesures compensatoires, d'accompagnement, études géotechniques…) et vérifiant la pérennité économique du projet.

La prise en compte et l'analyse de l'ensemble de ce qui précède vont motiver mes conclusions et avis sur le projet.

Fait à Amiens le 24 décembre 2016

D. Berneaux, commissaire enquêteur

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DEMANDE D'AUTORISATION

D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN

SUR LES COMMUNES D'ARMANCOURT,

DANCOURT-POPINCOURT, L'ECHELLE SAINT AURIN,

MARQUIVILLERS

ANNEXES

AU

RAPPORT D'ENQUETE

ANNEXE 1

ARRETE PREFECTORAL 14 septembre 2016

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DEMANDE D'AUTORISATION

D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN

SUR LES COMMUNES D'ARMANCOURT,

DANCOURT-POPINCOURT, L'ECHELLE SAINT AURIN,

MARQUIVILLERS

ANNEXES

AU

RAPPORT D'ENQUETE

ANNEXE 2

PROCES VERBAL DE SYNTHESE DES OBSERVATIONS

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DEMANDE D'AUTORISATION

D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN

SUR LES COMMUNES D'ARMANCOURT,

DANCOURT-POPINCOURT, L'ECHELLE SAINT AURIN,

MARQUIVILLERS

ANNEXES

AU

RAPPORT D'ENQUETE

ANNEXE 3

REPONSES DU MAITRE D'OUVRAGE AUX OBSERVATIONS

(extraits et tableaux détaillés)

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DEMANDE D'AUTORISATION

D'EXPLOITER UN PARC EOLIEN

SUR LES COMMUNES D'ARMANCOURT,

DANCOURT-POPINCOURT, L'ECHELLE SAINT AURIN,

MARQUIVILLERS

ANNEXES

AU

RAPPORT D'ENQUETE

ANNEXE 4

AVIS DE L'AUTORITE ENVIRONNEMENTALE (SYNTHESE) 29 août 2016

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