CITTA' DI POMIGLIANO D'ARCO ( Provincia di Napoli ) Infrastrutture, territorio e sviluppo sostenibile

Determinazione del Dirigente

N. DET6-12-2019 del 09/01/2019

Registro generale N. 136 del 25/01/2019

OGGETTO: Conferimento incarico a n. 3 componenti tecnici e n.1 componente esperto in procedure Amministrativo - legale per la Commissione di gara per l'affidamento dei lavori di Realizzazione di un impianto di compostaggio in via S. P. Pomigliano - e Nomina della Commissione di gara. C.I.G. Z562643794

Il DIRIGENTE E RESPONSABILE DELLA C.U.C. Premesso: Con delibera di G.C. n.133 del 30/08/2018 è stato approvato il progetto definitivo per la Realizzazione dell’impianto di compostaggio in via S.P. Pomigliano d’Arco – Acerra”; L’intervento consiste nella realizzazione di un impianto di trattamento della frazione organica a servizio di un bacino di utenza di circa 100.000 abitanti. L’impianto in parola occupa una superficie di circa 11.500 mq detta area ha uno sviluppo planimetrico pressoché trapezoidale ed è delimitata dalla via contrada Passatiello, a sud dalla strada di accesso al canile municipale ad est dalla S.P. Pomigliano Acerra e ad ovest dallo stesso canile municipale. L’intervento di “Realizzazione dell’impianto di compostaggio da 24.000 t/anno per il trattamento della FORSU” è caratterizzato da una rilevante componente impiantistica con una netta prevalenza nelle categorie specialistiche impiantistiche OG11, OS14 e OS22; L’art. 59 comma 1-bis del D.lgs. n.50/2016 prevede che le “stazioni appaltanti possono ricorrere all’affidamento della progettazione esecutiva e dell’esecuzione dei lavori sulla base del progetto definitivo dell’Amministrazione aggiudicatrice nel caso in cui l’elemento tecnologico o innovativo delle opere sia nettamente prevalente rispetto all’importo complessivo delle opere“; In ragione della tipologia dei lavori da appaltare sussistono le condizioni per l’applicazione dell’art. 59 comma 1-bis del D.lgs. n. 50/2016 e per il conseguente affidamento congiunto della progettazione esecutiva e dell’esecuzione dei lavori di realizzazione dell’impianto di compostaggio; Con Determina a contrarre n. 557/2018 del 17/09/2018, R.G. n. 1828 del 17/10/2018 è stata indetta gara ad evidenza pubblica mediante procedura aperta con il criterio di aggiudicazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi del combinato disposto degli artt. 60 e 95 del D. Lgs. 50/2016 e smi per l'appalto integrato ai sensi dell’art. 59, comma 1-bis del D.lgs. n. 50/2016 per la “Realizzazione dell’impianto di compostaggio in via S.P. Pomigliano d’Arco – Acerra”. Essendo scaduto il termine fissato per la presentazione delle offerte occorre procedere alla nomina della Commissione giudicatrice ai sensi del comma 7 dell'articolo 77 del D. Lgs 50/2016; L'art. 216, comma 12 del D. Lgs. 50/2016, prevede che "Fino all'adozione della disciplina in materia di iscrizione all'Albo di cui all'art. 78, la commissione continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante"; Al fine di individuare i componenti della commissione per la valutazione delle offerte, fu indetta procedura di selezione per raccogliere manifestazioni di interesse ad assumere il ruolo di commissario. che per la complessità dei compiti da svolgere e per le conoscenze specifiche necessarie alla attività inerente il complesso procedimento di gara è necessario avvalersi di professionalità reperibili all’esterno del , non potendo essere svolte da personale interno all’Ente, in relazione alle specifiche professionalità richieste; che le attività necessarie al completamento delle procedure di gara con l’affidamento dei lavori in oggetto sono sommariamente coś articolate: Esame della documentazione amministrativa dimostrante il possesso dei requisiti di ordine generale, tecnico ed economico – finanziario delle società partecipanti ed eventuale verifica del possesso degli stessi; Valutazione dell’offerta tecnica presentata dalle società ed attribuzione del relativo punteggio in base ai criteri stabiliti nel bando di gara e relativi allegati; Valutazione dell’offerta economica e dichiarazione dell’aggiudicazione provvisoria; Verifica della documentazione e aggiudicazione definitiva della concessione; Allo scopo di garantire la più ampia forma di pubblicità, trasparenza, parità di trattamento nonché libera concorrenza, la procedura venne pubblicata sul profilo di committente di questo Ente www.comune.pomiglianodarco.gov.it/

Visto che: al fine di rispettare i programmi dell'Amministrazione, si rende necessario realizzare l’impianto di compostaggio per il trattamento della frazione organica dei rifiuti, in via provinciale per Acerra, sul territorio del Comune di Pomigliano d’Arco ; che a tal fine, lo scrivente Dirigente ha ritenuto di dover ricorrere ad apposita procedura pubblica per la selezione dei soggetti incaricati del servizio professionale di componente della Commissione di Gara in qualità di esperti tecnici e esperto in procedure amministrativo – legale necessario per l’affidamento dei lavori di Realizzazione dell’impianto di compostaggio in via S.P. Pomigliano d’Arco – Acerra”; mediante la pubblicazione sul sito istituzionale di apposito avviso pubblico all’uopo predisposto, approvato con determina n. 770/2018 del 12/12/2018; che in data 27/12/2018, alla scadenza dell’avviso pubblico sono pervenute complessivamente n. 3 proposte e precisamente: Avv. Antonio Silvestre, via Miseno, 56, 80027 Frattamaggiore (NA); Avv. Sebastiano de Feudis, P.zza Tomaselli n. 9, Trani; Avv. Prof. Valerio Tallini, via Fonte Corina, 12, Frosinone. Per esperto legale e n.5 proposte per esperti tecnici e precisamente: Ing. Palmerino Belardo, via Trentino Alto Adige, 11, 84090 Montecorvino Pugliano (SA); prof. Ing. Giovanni Esposito, via Solfatara, 101, 80078 (NA); prof. Ing. Giovanni de Marinis, via F. Petrarca, 35 (pal. topazio), 80122 Napoli; prof. Ing. Giovanni Perillo, Centro Direzionale via G. Porzio Isola G1, 80143 Napoli; prof. Ing. Massimiliano Fabbricino, P.zza San Luigi, 4, 80123 Napoli.

Dato atto: che a tal fine, il Dirigente valutata l’esperienza e la capacità professionale necessaria e i curricula presentati dai partecipanti all’avviso pubblico, agli atti dell’Ente, ha proposto di conferire gli incarichi come di seguito riportato: all’avv. Prof. Valerio Tallini, via Fonte Corina, 12, Frosinone, l’incarico di componente esperto in procedure amministrativo - legale, di provata professionalità ed esperienza e quindi soggetto ritenuto idoneo a svolgere il suddetto incarico; l’incarico di componenti tecnici della commissione di gara ai prof. Ing. Giovanni de Marinis, via F. Petrarca, 35 (pal. topazio), 80122 Napoli, prof. Ing. Giovanni Perillo, Centro Direzionale via G. Porzio Isola G1, 80143 Napoli, prof. Ing. Massimiliano Fabbricino, P.zza San Luigi, 4, 80123 Napoli, tutti di provata professionalità ed esperienza e quindi soggetti ritenuti idonei a svolgere il suddetto incarico; sulla base delle predette valutazioni, sono stati pertanto interpellati il suddetti soggetti, i quale si sono dichiarati disponibili ad assumere l’incarico in argomento; che le esigenze dell’Amministrazione Comunale possono trovare un ottimale soddisfacimento identificando nel suddetto operatore economico il soggetto cui conferire l’incarico per lo svolgimento del servizio suddetto; Vista la disponibilità espressa allo svolgimento dei suddetti incarichi per l’importo pari a € 5.000,00 oltre IVA e Cassa per ogni componente incaricato, a titolo di pagamento per i servizi svolti fino all’affidamento definitivo dei lavori di Realizzazione dell’impianto di compostaggio, la quale somma risulta inserita nel quadro economico del bando di gara, a titolo di completa remunerazione delle attività previste fino alla aggiudicazione definitiva della concessione;

Preso atto della documentazione pervenuta, si ritiene di poter procedere alla formalizzazione degli incarichi in argomento ai suddetti operatori economici, significando che il rapporto che si andrà ad instaurare sarà regolato da patti e condizioni indicanti le clausole contrattuali per la definizione dei rapporti tra l’Ente e l’operatore economico che si andrà ad incaricare, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs 267/2000, patti e condizioni riportate di seguito;

Visto l’art. 77 del D. Lgs. n. 50/2016; Visto l’art. 59 comma 1-bis del D.lgs. n.50/2016; Visto il regolamento comunale per l’affidamento di lavori, servizi e forniture in economia, approvato con delibera di C.C. n. 96 del 28/12/2010; Visto l’art 107, c.3 del D. Leg.vo 267/2000; Visti gli atti di gara per l’affidamento dell’appalto integrato per la Realizzazione dell’impianto di compostaggio in via S.P. Pomigliano - Acerra con determina n. 557/2018 del 17/09/2018, R.G.n. 1828 del 17/10/2018; Visto gli avvisi pubblici per l’individuazione di n.3 componenti tecnici e un componente esperto in procedure amministrativo - legale della Commissione di gara per l’affidamento dell’appalto integrato ai sensi dell’art. 59 comma 1-bis del D.lgs. n.50/2016, per la Realizzazione di un impianto di compostaggio in via S.P. Pomigliano – Acerra; Vista la determina n. 770/2018 del 12/12/2018 di approvazione degli avvisi pubblici per l’individuazione di n.3 componenti tecnici e n.1 esperto in procedure amministrativo – legale della commissione di gara per la Realizzazione dell’impianto di compostaggio; Visto il vigente statuto comunale; Visti i curricula dei partecipanti;

DETERMINA

1. di affidare, per le motivazioni esposte in narrativa i seguenti incarichi: all’avv. Prof. Valerio Tallini, via Fonte Corina, 12, Frosinone, l’incarico di componente esperto in procedure amministrativo - legale, nella commissione di gara per l’affidamento dei lavori di Realizzazione dell’impianto di compostaggio; al prof. Ing. Giovanni de Marinis, via F. Petrarca, 35 (pal. topazio), 80122 Napoli, al prof. Ing. Giovanni Perillo, Centro Direzionale via G. Porzio Isola G1, 80143 Napoli, e al prof. Ing. Massimiliano Fabbricino, P.zza San Luigi, 4, 80123 Napoli, l’incarico di componente tecnico della Commissione di gara per l’affidamento dei lavori di Realizzazione dell’impianto di compostaggio; 2. di dare atto che il suddetto incarico dovrà essere espletato sulla base delle indicazioni che verranno impartite dal Dirigente del Settore Ufficio Tecnico e nei tempi e con le modalità che lo stesso indicherà; 3. di dare inoltre atto che i componenti esperti sottoscriveranno apposito atto per l’accettazione e la regolamentazione dei rapporti con l’Ente e che l’incarico in questione si intende conferito nell’intesa che lo svolgimento avverrà sulla base dell’applicazione della normativa vigente in materia, sulla base delle indicazioni del Dirigente del Settore Ufficio Tecnico; 4. di stabilire che l’onorario dovuto per l’incarico affidato è stato concordato in € 5.000,00 oltre l’I.V.A. e cassa, se dovute, per ogni componente la commissione, per un totale di €. 25.000,00 e che la somma è prevista nel quadro economico del progetto posto a base di gara, cap. entrate E44, spesa capp. 68 e 69 del bilancio corrente; 5. Di accertare nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n.4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n°118 e successive modificazioni che la somma complessiva di euro 25.000,00 IVA compresa in considerazione dell’esigibilità della medesima, imputandola al capitolo di seguito precisato negli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza, secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Missio Identificativ ESERCIZIO DI ESIGIBILITA’ Cod. ne/ Capito o Conto mecc. Progr CP/ lo/arti FIN Es.S DPR amma FPV 2018 2019 2020 colo (V liv. piano ucc 194/96 / Euro Euro Euro dei conti) Euro Titolo €. 68 25.000,00

6. di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica; 7. di precisare, a norma dell’art. 183, comma 9 bis del vigente TUEL, che trattasi di spesa non ricorrente; 8. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all’articolo 147bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 9. di dare atto che la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al 4° comma dell’art.151 del D. Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza; 10. di dare atto altreś ai sensi dell’art. 6 bis della L. n. 241/1990 e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; 11. Di dare atto che la presente determinazione ai sensi del D. Lgs n. 33 del 14/03/2013, sarà pubblicata sul sito istituzionale del Comune, sezione “Amministrazione trasparente”. 12. La presente Determinazione è soggetta a pubblicazione all’Albo Pretorio ed è trasmessa al Settore Servizi Finanziari. 13. di nominare la commissione di gara coś costituita: ing. Ciro Cusano, dirigente Area VI Infrastrutture, Territorio e Sviluppo Sostenibile, presidente; avv. Prof. Valerio Tallini componente esperto in procedure amministrativo – legale; prof. Ing. Giovanni de Marinis componente esperto tecnico; prof. Ing. Giovanni Perillo componente esperto tecnico; prof. Ing. Massimiliano Fabbricino componente esperto tecnico; dott. Daniele Campana segretario della commissione. 14. di approvare lo schema dei patti e condizioni per la regolamentazione del rapporto tra l’operatore economico incaricato e l’Ente di seguito allegato;

PATTI E CONDIZIONI PER LA REGOLAMENTAZIONE DEL RAPPORTO

Art. 1) - Incarico. Il Comune di Pomigliano d’Arco rappresentato dall’ing. Ciro Cusano nella sua qualità di dirigente dell’Area VI Infrastrutture, Territorio e Sviluppo Sostenibile, affida all’avv./ing. ______con sede in ______alla via ______n. ______, l’incarico di componente esperto della commissione di gara per l’affidamento dei lavori di Realizzazione dell’impianto di compostaggio in via Prov.le per Acerra: Assistenza alle Procedure amministrative connesse alla gestione della gara ad evidenza pubblica; Assistenza legale all’Ente per le fasi di gestione delle procedure di appalto; Assistenza legale in caso di contenzioso connesso alle procedure di gara.

Art.2) – Tempi per lo svolgimento del servizio. Il servizio richiesto dovrà essere espletata sulla base dei tempi che di volta in volta verranno indicati e concordati dal dirigente del settore Ufficio Tecnico.

Art. 3) - Onorario L’onorario, i compensi e i rimborsi-spese spettanti al componente per l'espletamento dell’incarico in argomento è stabilito e concordato nell’importo di € 5.000,00 oltre I.V.A. e Cassa, somma a titolo di pagamento dei servizi svolti nelle varie fasi di gara per l’affidamento dei lavori di realizzazione dell’impianto di compostaggio.

Art.4) - Tempi di liquidazione dell'onorario. L’onorario di cui all’articolo precedente sarà corrisposto alla fine delle operazioni di gara dopo l’aggiudicazione definitiva.

Art.5) – Documentazione da produrre per l’affidamento. Ai fini della formalizzazione dell’affidamento dell’incarico di supporto e collaborazione, il professionista dovrà produrre documento sulla regolarità contributiva ed il conto corrente dedicato, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, coś come previsto dal D.lgs. n. 136/2010;

Art. 6) - Definizione delle controversie. Qualunque controversia dipendente dal conferimento dell’incarico, che non sia stato possibile comporre in via conciliativa, è deferita al giudizio del Tribunale di . In pendenza del giudizio il soggetto incaricato non è sollevato da alcuno degli obblighi previsti dai seguenti patti e condizioni.

Art.7) - Norme generali di rinvio. Per quanto non espressamente previsto si fa riferimento, oltre che alle norme del Codice Civile, nonché a quanto dispone il D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ed ii..

Art.8) – Le parti dichiarano espressamente che le prestazioni “de quo” sono soggette alle norme di cui al D.P.R. n°633/1972 e successive modificazioni ed integrazioni. Letto, confermato e sottoscritto.

RELATA DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che la presente Determinazione è stata affissa all'Albo Pretorio Comunale dal 26/01/2019 e per dieci giorni consecutivi.

Pomigliano d’Arco, lì 25/01/2019 IL MESSO COMUNALE