INSEE BRETAGNE

N° 65 - Mai 2014 Octant OctantAnalyse Territoires

L’emploi salarié en Cornouaille : polarisation autour de et importance des pôles secondaires

Deuxième pays breton par sa superficie et troisième par sa population, le pays de Cornouaille est constitué d’un pôle d’emploi principal et de plusieurs autres pôles d’importance. Sa configuration territoriale permet à l’emploi d’être à la fois relativement concentré dans ces pôles et assez largement disséminé sur l’ensemble du territoire. Si le nombre de déplacements domicile-travail est important, notamment vers Quimper, la présence de pôles d’emplois secondaires assure pour beaucoup de Cornouaillais des migrations pendulaires relativement rapides. Les évolutions récentes et la tendance à une polarisation croissante de l’emploi peuvent cependant modifier les équilibres actuels.

Un territoire étendu forte alors que Douarnenez, et maillé par un réseau de villes voient leur population baisser. Avec 95 communes, le pays de Cornouaille est le deuxième pays breton par la superficie (2 484 km2)etle En 2010, le pays de Cornouaille compte 133 300 actifs troisième par sa population (334 600 habitants en ayant un emploi, dont 86 % de salariés, comme en Bre- 2011). Il abrite la troisième ville la plus peuplée de la ré- tagne. Enfin, 129 800 emplois sont présents sur le gion : Quimper. Par ailleurs, quatre villes de plus de territoire. 9 500 habitants maillent son territoire : Concarneau, Douarnenez, Fouesnant et Quimperlé. Des emplois concentrés dans les villes Entre 2006 et 2011, la population du pays de Cor- et à l’intérieur de celles-ci nouaille progresse modérément : + 0,4 %. Cependant, La structure de l’économie cornouaillaise est proche de cette évolution n’est pas uniforme : la couronne quimpé- celle de l’ensemble de la région. Seul le secteur agroali- roise et Quimperlé connaissent une croissance assez mentaire, qui comprend plusieurs établissements de taille assez importante, y est surreprésenté : souvent des fonctions différenciées. Ainsi, à 19 pôles d’emplois principaux il emploie 9 % des salariés (contre 6 % en ré- une concentration dans les plus grandes vil- disséminés sur le territoire gion). L’administration publique, la santé et les s’ajoute une polarisation à l’intérieur de rassemblent la moitié de l’emploi l’action sociale sont les premiers secteurs celles-ci. Enfin, en dehors des unités urbai- Dix-neuf pôles comptant chacun plus de employeurs avec 35 % des postes salariés nes, le reste de l’emploi se répartit au sein 1 000 emplois salariés structurent le pays de du pays, la même part que pour l’ensemble d’un maillage de plus faible densité et assuré Cornouaille. Ils représentent la moitié des ef- de la région. par les petites communes de l’espace rural. fectifs salariés du pays (figure 1). La moitié de ces grands pôles d’emplois se situe dans En Cornouaille, l’emploi est concentré à près Dans le pays de Cornouaille, les 5 commu- Quimper ou à proximité (Saint-Évarzec, de 90 % dans les unités urbaines (comme nes les mieux dotées centralisent près de Ergué-Gabéric). Les autres pôles les plus im- pour l’ensemble de la métropolitaine) 60 % des effectifs salariés. L’emploi s’y avère portants sont localisés dans les plus grandes et à 75 % dans les huit plus grandes d’entre moins concentré que dans ceux de Brest villes : Concarneau, Douarnenez, Quimperlé, elles. Quimper regroupe 22 % des établisse- (66 %), (72 %) ou Vannes (69 %), Châteaulin, Pont-l’Abbé, et ments du pays fin 2010. En ajoutant Douar- tout aussi étendus et abritant également une Fouesnant. Ces pôles assurent un maillage nenez, Quimperlé, Pont-l’Abbé et Foues- grande ville. Pourtant, les communes de de l’ensemble du territoire. nant, cette part s’élève à 43 %. La présence Concarneau, Douarnenez, Quimperlé et de grands établissements induit, comme ail- Pont-l’Abbé pèsent davantage que les pôles Les grands pôles correspondent, le plus sou- leurs, une polarisation de l’emploi. secondaires de ces trois autres pays. Ainsi, vent, aux grandes unités urbaines qui malgré la concentration locale de l’emploi concentrent l’essentiel de l’emploi. Les pôles Si l’emploi est principalement concentré en dans quelques grands pôles, la répartition de caractéristiques des centres-villes, ici appe- milieu urbain, il est possible de distinguer, ceux-ci sur le territoire et leur importance as- lés pôles urbains, concentrent souvent à la même au sein de cet espace, des pôles sure paradoxalement une moindre centrali- fois de très grands établissements publics d’emplois distincts , visibles dans les plus sation de l’emploi que dans la plupart des (administrations, hôpitaux…) et une multi- grandes agglomérations, et remplissant autres pays . tude d’entreprises de très petites tailles, comme les commerces de centre-ville. Au 1 - Cf. encadré p. 3 contraire, les pôles, ici appelés d’activité

Figure 1 - Des grands pôles à l’espace rural : des concentrations d’emplois réparties sur tout le territoire Localisation de l’emploi dans le pays de Cornouaille Zoom sur les principaux pôles de Quimper

Gourvili - Ty Nay Quimper

ZA Nord Châteaulin Hippodrome Quimper Centre Châteaulin Centre Quimper Kerouvois Ergué-Gabéric

Centre + Port Douarnenez Hôpital Quimper Guelen-Kerdroniou

Créach Gwen Quimper Keradennec - Ty Douar Quimper Troyalac’h Saint-Évarzec

Centre + Zone gare Rosporden Type de pôle

Pôle urbain CentreFouesnant Centre Pont-L’Abbé Zone d’activité intégrée dans pôle urbain Kervidanou Quimperlé Multiple Centre Quimperlé Centre + Port Concarneau À vocation publique Kergostiou Quimperlé Pôle d’activité économique dédié Nombre d’emplois salariés Pôle secondaire 12 960 4 320 Emploi diffus

Source : Insee, DADS2010

2 Insee Bretagne - Octant Analyse n° 65 - Mai 2014 pour leur part, une composante industrielle géographique particulière et le profil des sa- Constituer des pôles (conserveries). lariés qui y travaillent. Ainsi, les pôles d’acti- en utilisant la localisation vité tertiaire de Creac’h Gwen et de l’Hôpital, fine de l’emploi A Quimperlé et Châteaulin, les pôles plus situés au sud de Quimper et employant de orientés vers les fonctions industrielles sont nombreux cadres et professions intermédiai- Cette étude est réalisée à partir de données fi- clairement distincts des villes-centres. L’im- res, ont une zone de recrutement très nement localisées de l’emploi dans le pays de plantation de ces pôles industriels répond le orientée vers le sud de la Cornouaille, en par- Cornouaille. Le territoire est découpé en car- plus souvent à des logiques de facilité de ticulier vers le Pays Fouesnantais. Pour reaux de 100 m de coté qui sont agrégés afin transports, à proximité des grandes voies de Creac’h Gwen, on retrouve également de de faire apparaître des pôles d’emplois, re- communication. nombreux habitants de Brest (2e commune groupement de carreaux proches (moins de de résidence après Quimper) et dans une 300 m de distance) de forte densité d’effectifs. moindre mesure de . A contrario, les Les pôles ainsi identifiés ne dépendent d’au- Les pôles centres de Quimperlé et de cune limite administrative. L’expertise de Pont-l’Abbé (autour de 2 000 emplois cha- pôles d’activité dédiés de Troyalac’h à Quimper-Cornouaille- Développement a en- cun) sont caractéristiques des villes structu- Saint-Évarzec, de Kerourvois à Ergué-Gabé- suite permis d’adapter, si nécessaire, les fron- rantes des territoires. Ils sont orientés vers ric, de l’Hippodrome et du Guélen-Kerdro- tières des pôles. les fonctions administratives, puis, de façon niou à Quimper, de profils plus industriels, moindre, vers les fonctions financières ou im- sont alimentés en grande partie par les habi- mobilières pour le premier, ou liées au tants à l’est de Quimper. La zone de recrute- économique dédiés, sont constitués d’éta- commerce pour le second. ment de Gourvili-Ty Nay, bien que située au blissements de taille moyenne, principale- nord, est beaucoup plus répartie autour de ment orientés vers des activités industrielles. Suivant la nature des établissements pré- Quimper. sents, les pôles identifiés présentent un profil Le centre de Quimper abrite le plus grand marqué en termes de catégories socio-pro- Les pôles de Douarnenez et de Concarneau pôle, rassemblant 13 000 emplois répartis fessionnelles. Ainsi, les pôles de Kergostiou sont les plus centrés sur la commune princi- dans 3 000 établissements. La part des pos- à Quimperlé, Guelen-Kerdroniou à Quimper pale, d’où proviennent environ la moitié de tes de l’administration publique y représente et Troyalac’h à Saint-Évarzec comprennent leurs salariés. Cependant, fonction de la géo- 60 % de l’emploi soit 1,7 fois plus que dans plus de 60 % d’ouvriers, reflet de leur spécia- graphie locale, le pôle de Douarnenez reçoit l’ensemble du pays de Cornouaille. Les acti- lisation industrielle. A contrario, le pôle de ses salariés d’une zone plus large incluant le vités immobilières et financières, celles de Creach Gwen à Quimper est celui regrou- Cap-. Les pôles de Fouesnant et de l’information et de la communication, y sont pant proportionnellement le plus de cadres. Pont-l’Abbé sont ceux ayant l’aire de recrute- également surreprésentées. ment la plus réduite, correspondant en grande partie au périmètre de leur commu- Avec 4 700 emplois, le deuxième pôle (Gour- Les grands pôles nauté. De 30 à 40 % de leurs salariés habi- vili-Ty Nay), localisé au nord de Quimper, animent la totalité du territoire tent la ville même, et 10 % d’entre eux vien- rassemble 300 établissements, soit 10 fois de Cornouaille nent de Quimper. Enfin, moins de 20 % des moins que celui du centre-ville. Il présente les Regroupant une grande partie de l’emploi, emplois des différents pôles de Châteaulin et mêmes spécificités, à l’exception du secteur les grands pôles sont à l’origine d’une part Quimperlé sont occupés par des habitants de de la communication, mais en y ajoutant une importante des déplacements domicile-tra- ces communes. Les zones de recrutement légère surreprésentation des activités com- vail. De par leur emplacement, ils orientent de ces pôles, assez larges, sortent des limi- merciales. Ce pôle est mixte : il est en fait les flux des navettes et contribuent à mainte- tes de la Cornouaille : celles de Quimperlé se composé d’un pôle à vocation publique (Ty nir l’emploi dans de larges zones, allant quel- prolongent vers Lorient, celle du pôle urbain Nay), d’une zone commerciale (Gourvili), et quefois jusqu’à influencer les choix de locali- de Châteaulin s’étend jusque et d’une partie plus urbaine. Vient ensuite le sation des actifs. La population active est en Brest. Le pôle d’activité Nord de Châteaulin pôle d’activités Guelen Kerdroniou (3 600 effet bien moins concentrée que l’emploi. se distingue par un équilibre de recrutement emplois). entre Châteaulin, Pont-de-Buis-lès-Qui- Le pôle de Quimper-centre, le plus important, merch et . Trois pôles d’emplois présentent une intégra- exerce son influence sur un vaste territoire tion forte des fonctions administratives et centré sur le chef-lieu et s’étendant au-delà économiques, en lien avec leurs infrastructu- du pays de Cornouaille (figure 2). Cepen- Un emploi concentré dans des res (port, gare) : Concarneau, le troisième de dant, près de 40 % des salariés travaillant pôles dispersés sur le territoire Cornouaille en termes d’effectifs (3 600 em- dans ce pôle habitent la ville de Quimper. Aux 19 plus grands pôles, s’ajoutent plus plois fin 2010), Douarnenez et Rosporden. A Pour les 8 autres pôles de Quimper et com- d’une centaine de pôles secondaires de plus Concarneau, la part des emplois directement munes limitrophes, cette part varie entre petite taille (plus de 100 salariés), regroupant liés au secteur de la pêche (Cobrepêche, 25 % (Troyalac’h) et 37 % (Hôpital). La se- 30 % des effectifs. Ces pôles secondaires as- France-Thon,…) y est 5 fois plus importante conde commune de recrutement est, pour 6 surent le maintien d’un emploi de proximité qu’ailleurs. L’industrie (Barillec, Chantier Pi- de ces 9 pôles, Ergué-Gabéric. sur l’ensemble du territoire. Au total, les 128 riou) y est également bien installée. Enfin, les pôles principaux et secondaires que compte emplois de l’hôtellerie-restauration, liés au L’influence des pôles est bien évidemment la Cornouaille cumulent plus de 80 % des sa- tourisme, y sont surreprésentés. Les pôles fonction de leur taille, mais les zones de re- lariés. Près de 20 % de l’emploi est situé en de Rosporden et Douarnenez comprennent, crutement de chacun des pôles différent éga- dehors des pôles, dans un espace plus dif- lement en lien avec leur situation fus. Ce sont aussi bien des petites

Insee Bretagne - Octant Analyse n° 65 - Mai 2014 3 entreprises que quelques établissements de Keramperu à Concarneau (Leclerc, Les Pa- Au total, la Cornouaille compte 40 000 postes taille moyenne isolés, industriels notamment, pillons Blancs, Crown Emballages, …), du salariés en centralité, c’est à dire dans des et assez éloignés des pôles d’emplois pôle à caractère public de Douarnenez (Hô- pôles regroupant des fonctions administrati- identifiés. pital, Collège-lycée Le Bris, …), du pôle du ves, de commerce et de service. Plus de avec ses activités de port intégrées 38 000 appartiennent à des pôles urbains Parmi les pôles secondaires, quelques-uns dans le pôle urbain, et encore du pôle urbain (plus de 100 salariés), qui concentrent 36 % sont juste en-deçà de la limite des 1 000 em- du Braden à Quimper. de l’ensemble des salariés cornouaillais. Par- plois. Il s’agit notamment du pôle d’activité de mi les pôles urbains secondaires, figurent les

Figure 2 - Des zones de recrutement différenciées selon les pôles Zones de recrutement des pôles d’emplois

Nombre d’actifs en emploi dans le pôle 7 500

2 000 500

Fouesnant - Centre Rosporden - Centre + Zone gare Quimperlé - Kervidanou Pont-l’Abbé - Centre Quimperlé - Centre Concarneau - Centre + Port Châteaulin- ZA Nord Châteaulin - Centre Douarnenez - Centre + Port Quimperlé - Kergostiou

Quimper - Centre Quimper - Créach Gwen Quimper - Keradennec - Ty Douar

Quimper - Guelen-Kerdroniou Saint-Évarzec - Troyalac ’h Quimper - Hôpital

Ergué-Gabéric - Kerouvois Quimper - Hippodrome Quimper - Gourvilli - Ty Nay

Lecture : les cercles proportionnels représentés sur les cartes indiquent les communes d’origine des navettes domicile-travail de plus de 30 personnes vers les grands pôles d’emplois du pays de Cornouaille. Source : Insee, DADS 2010

4 Insee Bretagne - Octant Analyse n° 65 - Mai 2014 Figure 3 - De nombreux échanges avec l’extérieur du pays Localisation des entrées et sorties d’actifs ayant un emploi

Entrées vers Cornouaille Sorties hors Cornouaille 1 240 720 240 410

Source : Insee, recensement de la population 2010 différents pôles de quartier de Quimper (Bra- plus de 5 000 postes, soit 5 % de l’emploi sa- nombreuses que les sorties alors que les den, Penhars, Prat Maria, Kerfeunteun, larié cornouaillais, et sont disséminés sur échanges s’avèrent équilibrés avec le pays Ergué-Armel, Ti Bos…), ainsi qu’une multi- l’ensemble du territoire. de Brest (figure 3). tude de bourgs répartis sur tout le territoire. Près d’une commune cornouaillaise sur deux Enfin, 13 pôles ont une vocation quasi-exclu- Par contre, le solde entrées-sorties est forte- a un pôle urbain de plus de 100 salariés. sivement publique, concentrant 8 % des ef- ment déficitaire avec le pays de Lorient. Ainsi Dans ces pôles urbains secondaires, comme fectifs cornouaillais. Le plus grand est celui 3 500 Cornouaillais vont travailler chaque dans les grands pôles urbains, la moitié des du centre hospitalier de Quimper, qui re- jour vers Lorient et plus de 300 sur Caudan et emplois concerne les secteurs de l’adminis- groupe près de 2 700 postes salariés. Guidel. tration, enseignement, santé, social. Le com- Ensuite, celui de Douarnenez, inférieur à merce y est également surreprésenté : plus 1 000 salariés et qui intègre le centre hospita- Les actifs venant quotidiennement travailler de 70 % des établissements commerciaux lier mais également de nombreuses autres en Cornouaille se dirigent essentiellement sont situés en pôles urbains. structures publiques. Puis au troisième rang vers Quimper (3 500), Quimperlé ou Châ- le pôle de Concarneau (centre hospitalier, teaulin (1 900 chacun). Les pôles dédiés à l’activité économique re- EPSM, lycée). A noter que les centres hospi- groupent près de 33 000 postes salariés, soit taliers de Quimperlé et Pont-l’Abbé ne res- Près de 1 600 actifs résidant en Cornouaille 31 % des effectifs salariés cornouaillais. Six sortent pas en tant que pôle, car ils sont occupent un emploi situé à Brest. Au nord de dépassent les 1 500 salariés : Guelen-Ker- situés au sein des pôles urbains. Châteaulin, Pont-de-Buis-lès-Quimerch droniou, Creach Gwen, Keradennec-Ti draine 650 navettes quotidiennes en prove- Douar et l’Hippodrome à Quimper, Troya- Les emplois hors pôle sont très marqués par nance des communes cornouaillaises et lac’h à Saint-Evarzec et Kergostiou à Quim- l’agriculture : elle y représente plus de 55 % Châteauneuf-du-Faou environ 400. perlé. L’industrie y est très présente, avec des établissements et 10 % des postes sala- 38 % des postes. Le commerce est égale- riés. La construction et le commerce, avec Ces trajets domicile-travail concernent da- ment important, représentant 1 salarié sur 5. pour chacun 14 % des effectifs, sont égale- vantage les établissements de l’administra- Dans de moindres volumes, les activités de ment des secteurs bien représentés. L’admi- tion et de la santé pour Lorient ou Brest. Les transport-entreposage, d’information-com- nistration, santé, enseignement, social re- fonctions de la santé, du secteur social puis munication et les activités scientifiques et groupe 1 salarié sur 4, mais est moins de la fabrication sont mieux représentées à techniques sont aussi surreprésentées. présente que dans les pôles. Certaines zo- Lorient tandis que celles de l’éducation-for- nes d’activité dont les effectifs ne dépassent mation le sont plus à Brest. Par ailleurs, la Cornouaille se caractérise par pas les 100 salariés alimentent également l’importance de pôles basés sur des établis- les emplois hors pôle. Par ailleurs les flux d’actifs en direction de sements isolés (plus de 80 % des effectifs du Pont-de-Buis-lès-Quimerch et Châteauneuf- pôle dépendent d’un seul établissement, et le du-Faou concernent l’industrie et les fonc- pôle compte moins de 8 établissements). On Lorient, pôle d’attraction tions de fabrication associées. retrouve notamment des implantations in- des habitants de l’est du pays dustrielles historiques, telles les Papeteries En Cornouaille, le nombre de résidents ayant de Mauduit à Quimperlé, Batscap-Bolloré à un emploi est supérieur au nombre d’emplois Un système qui évolue mais Ergué-Gabéric, Peny à Saint-Thurien, Bon- proposés. Ainsi, environ 14 000 personnes perdure duelle à Rosporden, Le Nouy à , Cadiou vivant en Cornouaille travaillent en dehors du Les évolutions récentes de l’emploi montrent à , Henaff à , Capitaine pays tandis que près de 11 000 actifs font le une tendance à une concentration accrue Cook à Plozévet, Glatfelter à Scaër, Guyader trajet inverse. Les entrées en provenance du entre 1999 et 2010. Le nombre d’emplois a à Landrévarzec… Ces pôles concentrent Centre-Ouest Bretagne sont plus ainsi augmenté à l’intérieur ou a proximité

Insee Bretagne - Octant Analyse n° 65 - Mai 2014 5 des grands pôles identifiés, au détriment des Pont-l’Abbé ou Fouesnant, connaissent éga- domicile-travail, semble se restreindre face à pôles secondaires. Les entreprises trouvent lement une forte croissance. Pour ce dernier celle de Quimper, marquant ainsi un léger en effet souvent dans ces grands pôles un comme pour Concarneau, les diminutions ré- affaiblissement de ce pôle d’emplois. ensemble de facteurs favorisant leur déve- centes de population invitent cependant a loppement : accessibilité automobile, rappro- nuancer ces résultats. Quimperlé et sa péri- chement d’entreprises de secteur proche re- phérie enregistrent une évolution positive, n Ludivine Neveu-Cheramy, groupant entreprises motrices, fournisseurs bénéficiant de la proximité de Lorient. Douar- Laurent Auzet (Insee) et sous-traitants. nenez conjugue une assez faible évolution AudreyNaulin, Luc Mallet, de l’emploi depuis 1999 et des pertes de po- Yoann Rivallin (Quimper Cornouaille Quimper et sa périphérie gagnent le plus pulation entre 2006 et 2011. Depuis 1999, sa Développement) d’emplois, mais des pôles plus petits, comme zone d’influence, définie par les navettes

L'analyse de la répartition des emplois au service de l'aménagement du territoire

En tant qu’agence d’urbanisme, Quimper Cornouaille Développement Par ailleurs, en informant sur les typologies d’emplois rencontrés dans les anime la démarche interSCoT Cornouaille. Elle vise à permettre aux 5 SCoT zones d’activités, cette analyse permet de qualifier celles-ci et de mieux ré- qui la composent de partager leurs visions sur des thématiques croisées pondre ainsi aux besoins de gestion par les collectivités en ayant la respon- d’aménagement du territoire comme la répartition de l’habitat, les déplace- sabilité dans une logique, là encore, de collaboration entre elles. ments, le commerce… La démarche permet d’assurer la cohérence des projets stratégiques d’aménagement et de développement équilibré ainsi que la complémentarité des objectifs et orientations sur des enjeux com- muns pour l’équilibre de leurs territoires. La présente analyse de la réparti- n Luc Mallet - tion des emplois et de leurs polarités, initiée dans ce cadre, répond ainsi Directeur d'études, pleinement à ces objectifs. Quimper Cornouaille Développement

Pour en savoir plus

• Atlas économique de Cornouaille / Chambre de commerce et d'industrie • Panorama économique de Cornouaille / Chambre de commerce et d'in- de Quimper Cornouaille. - Quimper : CCI, 2014. - 99 p. dustrie de Quimper Cornouaille. - Quimper : CCI, 2013 - 33p . • La lettre d’info - Dossier Spécial – Zones d’activités économiques de • Le Finistère : une économie qui préserve ses centres de décision en Cornouaille / Quimper Cornouaille Développement (2014, janv.)–4p. s’appuyant sur ses groupes /Michel Rouxel, Nadine Le Hir ; Insee Bre- tagne, Adeupa. - Dans : Octant Analyse ; n°37 (2012, déc.).-6p. • Diagnostic complet des zones d’activités économiques de Cornouaille / Quimper Cornouaille Développement et Chambre de commerce et d’in- • L'emploi en Cornouaille / Chambre de commerce et d'industrie de Quim- dustrie de Quimper Cornouaille. (2013, sept.) – 42 p. p. per Cornouaille. - Dans : Carnet de bord ; N° 4 (2012, mai)-4p. • Cornouaille 2030: démarche prospective cornouaillaise. Actes du 5è • Quimper Cornouaille Développement rendez-vous de la Cornouaille et scénario de référence / Quimper Cor- (www.quimper-cornouaille-developpement.fr) nouaille développement ; (2013, juin) – 48 p. • Insee Bretagne (www.insee.fr/fr/regions/bretagne) • L’emploi salarié privé en Cornouaille – Spécificité et évolution / Quimper Cornouaille Développement. – Dans : La lettre d’info / Dossier Spécial – • Insee (www.insee.fr) (2011, nov.) – 4p.

Directeur de la Publication : Michel Guillemet INSEE Bretagne 36, place du Colombier Rédacteur en chef : Jean-Marc Lardoux CS 94439 Composition : Jean-Paul Mer 35044 RENNES Cedex Pour tout renseignement statistique : ISSN 2105-1151 - © Insee 2014 - Dépôt légal : 2e trimestre 2014 09 72 72 40 00 (tarification appel local)

6 Insee Bretagne - Octant Analyse n° 65 - Mai 2014