Département du Bas-Rhin

COMMUNE D’ORSCHWILLER

Extrait du Procès-Verbal de la délibération du Conseil Municipal

Séance ordinaire du 16 mai 2014 – 19 h – Salle de réunion de la Mairie

Date de convocation : 6 mai 2014 Membres en fonction : 15 Membres présents : 12 Sous la présidence de M. Claude RISCH – Maire

Membres présents : Mrs. AUBRY Richard - BARTHELEMY Christian - DILLENSEGER Patrice - EBLIN Jean-Paul - EGELE Dominique - KIEFFER Bernard - KOPP Jean-Luc - MORIS Olivier - ZIMMERMANN Vincent - Mmes BIEBER Yolande - LAMOOT Julie

Absent(s) excuse(s) : Mrs FREYDT Michel - WILLIG Georges et Mme STAHL Arlette

1. Approbation du procès-verbal du 04 avril 2014 et nomination d’un secrétaire de séance

Le procès-verbal de la séance du 04 avril 2014 a été transmis aux conseillers le 7 mai 2014. Aucune observation n'a été formulée.

Le Conseil Municipal approuve le procès-verbal de la séance du 04 avril 2014 et les membres présents signent le registre.

Vu les articles L. 2541-6 et 2541-7 du Code Général des Collectivités Territoriales portant sur la nomination d’un ou plusieurs membres pour remplir la fonction de secrétaire, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

- DESIGNE Mme BIEBER Yolande, secrétaire de séance et Mme Françoise MEYER, secrétaire administrative.

2. Intervention du SDEA - Commission géographique du Périmètre d'Orschwiller

M. le Maire salue et remercie Mrs RAUSCHER et DUVIVIER du SDEA.

- Approbation du compte rendu de la réunion de la commission géographique du 27/09/2013

M. RAUSCHER fait le compte rendu de la réunion de la Commission Géographie du périmètre d'Orschwiller qui s'est tenue le 27 septembre 2013 en mairie d'Orschwiller. Copie du compte rendu avait été remis aux conseillers.

- Présentation du manuel de l'élu et du SDEA

M. RAUSCHER fait une rapide présentation du manuel de l'élu qui sera présenté plus en détail lors de la commission géographique qui désignera le conseiller territorial du SDEA.

- Validation du rapport annuel 2013 sur la qualité et le prix du service public d'eau potable

M. RAUSCHER présente le rapport annuel sur l'eau pour l'année 2013. Concernant la consommation d'eau, on note une forte augmentation. Celle-ci provient de l'aire de service. Le Conseil Municipal a pris acte. Le rapport est accessible sur le site du SDEA. - 1 -

Concernant le prix de l'eau, il subit une augmentation de 0,02 € soit 1,77%. Le prix du m3 se montera en 2014 à 1,149 € auquel se rajouteront les différentes taxes et l'assainissement. Le tarif de l'eau pour l'aire de service est de 0,75 €/m3.

M. KIEFFER intervient et se dit indigné par l'augmentation inquiétante du prix de l'eau, ces 10 dernières années. S'il est vrai que les diverses taxes ont fait grimper les factures d'eau, le prix du m3 d'eau reste pour la Commune d'Orschwiller, l'un des moins chers du périmètre.

- Présentation des résultats financiers 2013

M. RAUSCHER présente les résultats de l'exercice 2013 qui se soldent comme suit :

Section Dépenses Recettes Résultat Investissement 26 190 € 24 383 € - 1 807 € Exploitation 86 456 € 110 080 € + 23 624 € + 21 817 €

Les chiffres sont au vert ! Le Conseil Municipal approuve les résultats présentés.

- Présentation du programme des travaux 2014.

Le programme des travaux d'investissement est présenté. Celui-ci se monte à 19 000 euros. Sont prévus si besoin est, 10 000 € pour des travaux d'extension du réseau, 3 000 € pour le remplacement de branchements et 2 000 € pour le remplacement de robinets de prise.

M. le Maire informe les représentants du SDEA que la réflexion pour l'aménagement de la Grand'Rue et Place de la Chapelle vient de démarrer. Dans la perspective de ces travaux, en 2015, il y aura lieu de prévoir le remplacement des branchements des particuliers dans la Grand'Rue. Le réseau principal AEP ne sera pas concerné. M. RISCH demande que le SDEA travaille dès à présent sur le chiffrage de ces investissements.

- Divers M. AUBRY expose la situation délicate des quelques particuliers alimentés par la conduite d'eau qui part de la Cave de Rodern (territoire de Rodern - Haut-Rhin) et arrive au Schaentzel (Ban d'Orschwiller) et dont l'eau est régulièrement impropre à la consommation. M. RAUSCHER indique que le SDEA a connaissance du problème et étudie les différentes solutions.

3. Travaux

3-A/Travaux de voirie route du Vin - renouvellement des trottoirs - attribution du marché

La consultation pour les travaux de voirie (renouvellement des trottoirs), route du Vin est achevée.

Les entreprises suivantes ont été consultées : - BARI de Ste-Marie-Aux-Mines - COLAS d' - PONTIGGIA de Horbourg Wihr - VOGEL de

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Tableau des offres réceptionnées :

Montant de l'offre Montant de l'offre Nom des candidats Classement HT TTC Ent. BARI 54 344,00 65 212,80 3

Ent. COLAS 57 691,00 69 229,00 4 Ent. PONTIGGIA 38 499,00 46 198,80 2 Ent. VOGEL 38 086,00 45 703,20 1

Le Conseil Municipal, après analyse des offres et après en avoir délibéré :

- Vu les délibérations du Conseil Municipal du 24 janvier 2014 approuvant la réalisation de travaux de renouvellement des trottoirs, route du Vin et du 04 avril 2014 optant pour la variante 2 (enrobé noir et pavage)

- Vu la consultation relative à ces travaux lancée le 17 avril 2014,

- DECIDE DE CONFIER ces travaux à l'entreprise VOGEL pour un montant de 38 086,00 € HT.

- AUTORISE M. le Maire ou son représentant à signer le marché y relatif et toutes les pièces y afférentes

Approuvé à l'unanimité.

3-B/ Travaux de voirie Grand'Rue et Place de la Chapelle

La réflexion pour l'aménagement de la Grand'Rue et de la Place de la Chapelle est lancée. Le Conseil Général du Bas-Rhin y est associé. En effet, la Grand'Rue étant une route départementale, le Conseil Général financera les enrobés.

Les grandes idées qui se dégagent : - aménagement des trottoirs au niveau de la chaussée avec fil d'eau et en pavés - mise en valeur des porches par un éclairage adapté et individualisé - renouvellement des arbres et des espaces verts - mise en place d'un nouvel abri bus (financé par la Communauté de Communes) - mise en place de créations artistiques dans la Grand'Rue en liaison avec la viticulture et le Château du Haut-Koenigsbourg. Ces œuvres pourraient être financées par dons ou sponsors.

Les questions qui se posent : - comment intégrer dans l'environnement, le transformateur de la Place de la Chapelle ? - comment se débarrasser du dernier pylône électrique de la Grand'Rue ? Rendez-vous est d'ores et déjà pris avec ERDF pour en discuter - à qui appartient le mur de la Grand'Rue ? A la commune ou aux propriétaires riverains ? - faut-il prévoir des toilettes publiques et où les mettre ?

En vue de pouvoir chiffrer avec précision le coût des travaux d'aménagement de la Grand'Rue et de la Place de la Chapelle pour les demandes de subventions et plus particulièrement l'inscription du projet au Contrat de Territoire obligatoirement avant septembre 2014, le Conseil Municipal DECIDE de lancer la consultation pour le choix du maître d'œuvre chargé de l'étude et de la conception de ce programme

Approuvé à l'unanimité.

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3-C/ Travaux chemins ruraux

Certains chemins ruraux et ceux de l'Association Foncière sont très dégradés et nécessitent des travaux de réfection. Divers devis ont été réalisés mais compte tenu de leur coût élevé, 26 000 € TTC (ce prix comprend l'apport de matériaux), le Conseil Municipal ne souhaite pas y donner suite. Les conseillers estiment que le passage d'une niveleuse serait suffisant. Un devis va donc être sollicité pour une réfection à minima.

4. Location de la chasse pour la période du 02 février 2015 au 1er février 2024

M. le Maire expose que les chasses communales seront remises en location pour une nouvelle période de 9 années allant du 2 février 2015 au 1er février 2024

Il appartient au Conseil Municipal de se prononcer sur un certain nombre de décisions à prendre.

4-A/ Réservation du droit de chasse

Après délibération, le Conseil Municipal,

- DECIDE de se réserver le droit de chasse sur le terrain communal chassable sis sur le ban de Guémar, aux lieux-dits : Sankt Pilter Ried , Orschweierer Ried , Bergheimer Ried, d'une contenance totale de 96 ha 98 ares 72 ca. = 97 ha (les parcelles sises aux lieux-dits Haygiessen (5 ha 90 ares ) et Neuwald ( 4 ha 78 ares 02 ca ) sont exclues car dispersées sur le ban de Guémar)

Adopté à l'unanimité.

4-B/ Affectation du produit de la location de la chasse

A l'exception des terrains d'une contenance de 25 ha au moins d'un seul tenant dont les propriétaires peuvent se réserver l'exercice du droit de chasse, l'affectation des produits après adjudication, cession de gré à gré ou appel d'offres, se fait conformément au vote des propriétaires. Pour que cette affectation soit acquise au profit de la commune, il faut que les 2/3 des propriétaires possédant au moins 2/3 de la surface des terres chassables en décident ainsi. A défaut, les produits sont répartis à l'ensemble des propriétaires fonciers en fonction des surfaces cadastrales.

En ce qui concerne la Commune d'Orschwiller comme pour la majorité des communes alsaciennes, c'est le système d'abandon du produit au profit de la collectivité qui a prévalu jusqu'à maintenant.

Le Conseil Municipal, après avoir entendu l'exposé de M. le Maire et après délibération :

- DECIDE de proposer aux propriétaires fonciers l'affectation du produit de la chasse au profit de la Commune d'ORSCHWILLER selon la répartition suivante : * affectation du produit du lot de chasse n° 2 (plaine et une partie de forêt de montagne) pour le paiement intégral des cotisations à la Caisse d'Assurance Accidents Agricoles (comme cela s'est pratiqué jusqu'à maintenant). * affectation du produit des lots 1et 3 au budget communal pour travaux d'intérêt public.

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et, en sa qualité de propriétaire foncier,

- DONNE SON ACCORD pour l'abandon du produit de la location de la chasse au profit de la commune.

Adopté à l'unanimité.

4-C/ Consultation des propriétaires fonciers

M. le Maire expose au conseil que selon l'article L 429-13 du Code de l'environnement, la décision relative à la destination du produit de la chasse peut être prise soit dans la cadre d'une consultation écrite des propriétaires intéressés, soit dans le cadre d'une réunion de ces derniers.

Le Conseil Municipal, après délibération :

- DECIDE de consulter les propriétaires fonciers ayant à se prononcer sur l'affectation du produit de la chasse - par écrit et par courrier simple avec possibilité pour les propriétaires fonciers de signer le registre mis à leur disposition à la Mairie.

- CHARGE M. le Maire d'organiser la consultation.

Adopté à l'unanimité

5. Adhésion au groupement de commandes de la Communauté de Communes de Sélestat, portant sur les fournitures de bureau et de papier

Résumé : Les collectivités membres de la Communauté de Commune de Sélestat (CCS) ont manifesté le souhait de mettre en place un groupement de commande portant sur les fournitures de bureau et de papier. Répondant à un double objectif de rationalisation financière et fonctionnelle, ce projet participe également de la construction d'une démarche de solidarité intercommunale. La CCS serait coordonnateur de ce groupement. La présente délibération porte sur l'adhésion de la Commune d'Orschwiller à ce groupement de commandes, qui devrait mettre en œuvre un marché à bons de commande à compter du 1er janvier 2015.

RAPPORT

La Communauté de Communes de Sélestat (CCS) envisage de proposer aux communes membres un projet de constitution d’un groupement de commandes, portant sur les fournitures de bureau et le papier.

L’intérêt de cette démarche est de trois ordres :  intérêt économique : faire bénéficier à l’ensemble des collectivités intéressées de prix plus intéressants,  intérêt fonctionnel : simplifier le processus d’acquisition de ces fournitures de base,  intérêt communautaire de la démarche : rapprocher nos façons de travailler, se grouper autour d’un projet structurant et solidaire dans une optique partenariale.

La Communauté de Communes de Sélestat serait le coordonnateur de ce groupement de commandes.

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Ce projet est structuré en plusieurs phases :

 Phase 1 : Etude préliminaire et constitution du groupe projet, estimation des potentialités du projet, de sa faisabilité, définition du périmètre et de l’étendue de la participation de chaque collectivité, création du groupe projet (référents, étendue, composition). L’étude de faisabilité et de potentialité accompagne le présent rapport.  Phase 2 : Mise en place du groupement de commandes, c’est-à-dire la préparation de la convention de groupement (CAO groupement, répartition des responsabilités, …), avec les délibérations nécessaires.  Phase 3 : Recensement et harmonisation du besoin, pour connaître la nature des besoins, identifier les volumétries concernées et définir ensemble le fonctionnement du marché.  Phase 4 : Lancement et gestion de la procédure d’achat public, la consultation étant menée par la Communauté de Communes de Sélestat, en relation suivie avec l’ensemble des membres du groupement et prenant la forme d’un appel d’offres ou d’une procédure adaptée.  Phase 5 : Exécution, suivi, retour d’expérience, analyse et correction, c’est-à-dire la mise en exécution du marché par les collectivités, la réunion régulière du groupe projet en début de phase d’exécution pour les retours d’expérience (difficultés, dysfonctionnements, …) et les mesures correctives le cas échéant.

Il est ainsi envisagé d’avoir un marché effectif et fonctionnel début 2015.

En tant que membre du groupement, la commune devra :  travailler en collaboration avec le coordonnateur pour la fixation de ses besoins (minimum et maximum),  respecter le choix du (des) titulaire(s) opéré à l’issue de la consultation, sur avis ou attribution de la CAO du groupement, en signant et en lui (leur) notifiant le(s) marché(s),  assurer l’exécution en ce qui la concerne du (des) marché(s) passé(s) dans le cadre du présent groupement de commandes,  signaler au coordonnateur tout litige né à l’occasion de l’exécution du (des) marché(s) passé(s) dans le cadre du présent groupement de commandes.

Considérant l’avantage financier, fonctionnel et intercommunal du projet de création d’un groupement de commandes relatif aux fournitures de bureau et de papier ; le Conseil Municipal :

- APPROUVE le projet de convention de groupement de commandes conclu avec la Communauté de Communes de Sélestat et les autres communes participantes ;

- DESIGNE Mme Yolande BIEBER, Adjointe, membre titulaire de la CAO du groupement de commandes et M. Olivier MORIS, Conseiller Municipal, son suppléant ;

- AUTORISE M. le Maire ou son représentant à signer la convention ;

Approuvé à l'unanimité.

6. Contrat d'entretien de l'horloge et des cloches de l'église

Suite à la cessation d'activité de l'entreprise HEIMLICH qui disposait d'un contrat de maintenance pour l'horloge de l'église, il convient de confier cette mission à une autre entreprise. - 6 -

Deux entreprises sont susceptibles de prendre la relève : - la Sté BODET qui propose d'assurer la vérification et l'entretien annuels de l'horloge et éventuellement aussi des cloches - la Sté VOEGELE qui propose les mêmes prestations que la Sté BODET mais qui est déjà titulaire d'un contrat de maintenance pour les cloches.

Tarifs proposés :

Horloge Horloge-Cloches Durée du contrat Début du contrat Sté BODET 177,00 € HT 190,00 € HT 5 ans 1er janvier 2014 Sté VOEGELE 180,00 € HT 3 ans Date de la signature

L'ent. VOEGELE connait les infrastructures en place et lors de son récent passage, elle a attiré l'attention de la commune sur la non-conformité du tableau électrique des cloches. Considérant que l'ent. BODET ne connait pas les installations, le Conseil Municipal souhaite qu'elle vienne sur place et fasse connaître à la commune, son diagnostic quant à la conformité ou non. Le Conseil Municipal sursoit par conséquent à toute décision.

7. Contrat de maintenance radars pédagogiques

M. le Maire présente aux conseillers, la proposition de la Sté ICARE pour un contrat de maintenance des radars pédagogiques acquis en 2012.

Les éléments du contrat : - il comprend les mises à jour correctives et adaptations aux évolutions des systèmes d'exploitation standards - il permet de bénéficier d'un délai de réponse inférieur à 72 heures ouvrées pour tous problèmes de SAV - il intègre un passage annuel du technicien pour vérification, nettoyage et réglage des radars - le contrat entre en vigueur à la date de signature et est valable 1 an avec tacite reconduction - prix : 270,-€ HT ( correspond à 5% du montant HT du matériel et logiciel soumis à maintenance) révisable annuellement.

Après délibération, le Conseil Municipal :

- DONNE SON ACCORD pour la souscription d'un contrat de maintenance avec la Ste ICARE, aux conditions proposées.

Délibération adoptée par 10 voix pour et 2 abstentions (Mrs KIEFFER et BARTHELEMY).

Les radars comprenant chacun une clé USB, les conseillers souhaitent l'exploitation régulière des données contenues dans les clés. Mme BIEBER Yolande et M. MORIS Olivier se portent volontaires pour ce travail.

8. Divers et communication

8-A/ Litige Schweitzer

M. le Maire informe les conseillers que le litige avec l'ent. SCHWEITZER pour des problèmes de mise en conformité du tableau électrique dans l'immeuble communal anciennement Crédit Mutuel, a pu être solutionné à l'amiable, l'entreprise ayant réalisé les travaux demandés.

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8-B/ Litige terrain de tennis

Résumé des faits En 2013, l'ent. COTENNIS avait été mandatée pour effectuer la réfection du terrain de tennis. A l'automne 2013, des cloques sont apparues sur le court, rendant celui-ci impraticable. L'ent. COTENNIS, contactée, rejette toute malfaçon. Néanmoins, celle-ci a une obligation de résultat et aurait du s'assurer de la nature et la qualité du revêtement de l'enrobé avant de poser la résine.

L'affaire a été soumise aux compagnies d'assurance qui, après expertise, s'engagent à rembourser à la commune la somme de 10 000,- €, soit le montant payé à COTENNIS, estimant que la base était en mauvais état lors de la pose du revêtement en résine. Le Conseil Municipal ne peut se satisfaire de cet argument. En effet, l'ent. COTENNIS n'a jamais signalé que le terrain était en mauvais état et a accepté le support tel qu'il était. Si celui-ci avait été dégradé, COTENNIS n'aurait probablement pas pris la responsabilité de le couvrir de 5 couches de résine !

Or, pour remettre le court de tennis en état, il va falloir non seulement retirer les couches de résine mais également une partie du revêtement de base sur 5 cm et prévoir la réfection du support. M. le Maire a sollicité un devis pour ces travaux auprès de l'ent. VOGEL de Scherwiller. Le coût est estimé à 16 410,- € TTC. A cette somme se rajoutera le coût d'un nouveau revêtement en résine, soit au minima 10 000 €. Coût total estimé pour la réfection du court de tennis : 26 500 €.

Le Conseil Municipal, après discussion, demande que les travaux indiqués dans le devis de l'ent. VOGEL soient également pris en charge par l'assurance, la base étant saine et praticable avant l'intervention de COTENNIS. A défaut d'accord amiable sur la prise en charge des travaux de réfection du terrain de tennis et le montant du remboursement, le Conseil Municipal charge M. le Maire de porter l'affaire en justice. Approuvé à l'unanimité.

8-C/ Acquisition d'un petit chalet de Noël en bois.

Lors des manifestations "Noël à Orschwiller", la Commune d'Orschwiller met en place des maisonnettes en bois destinées à accueillir exposants et points de restauration. En 2013, le Comité des Fêtes de Bergheim avait mis gracieusement à disposition de la commune, une quinzaine de chalets en bois. L'une de ces maisonnettes a été emboutie par une automobiliste, impliquant des réparations pour 654,50 €. Le sinistre a été couvert par l'assurance. La Commune d'Orschwiller souhaitant conserver ce chalet, le Conseil Municipal autorise le paiement du prix d'achat de la maisonnette, soit la somme de 880,00 euros HT (1 047,20 € TTC) au profit du Comité des Fêtes de la Ville de Bergheim. La dépense sera imputée en section d'investissement, sur le compte 2188. Dans cette perspective, le Conseil Municipal vote un crédit de 1 100 € au compte 2188 - dépenses d'investissement et un débit de 1 100 € au compte 2112- dépenses d'investissement. Approuvé à l'unanimité.

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8-D/ Liaison Sélestat-Ribeauvillé

M. le Maire informe le Conseil Municipal que le Conseil Régional d' met en place une nouvelle navette de bus entre les gares routières de Ribeauvillé et Sélestat. Cette liaison desservira Orschwiller par un cadencement régulier de 8 passages journaliers allers et 8 retours du lundi au samedi et ce, à partir du 7 juillet 2014. L'objectif de cette ligne routière TER est de désengorger la gare de Sélestat, en correspondance avec les trains au départ de Sélestat. Les horaires seront communiqués dans une note d'information et affichés au panneau d'affichage.

8-E/ Personnel communal - Subvention du Conseil Régional

Le Conseil Municipal prend connaissance que le Conseil Régional participe financièrement à la formation CACES R 389 Cat 3 suivie par l'agent titulaire du contrat d'avenir, à hauteur de 470 €.

8-F/ POS et PLU

M. le Maire informe les conseillers qu'il est fait obligation aux communes disposant d'un POS, de lancer la procédure pour sa transformation en PLU, avant le 1er janvier 2016. La réflexion sera engagée dès l'automne.

8- G/ Slow Up 2014 La seconde édition du Slow Up 2014 aura lieu le dimanche 1er juin prochain. Beaucoup de monde est attendu vu le succès de 2013 et l'extension du circuit à Sélestat et Scherwiller. M. RISCH présente rapidement l'édition 2014 à Orschwiller. - Place de la Chapelle, le Syndicat Viticole proposera dégustation de vins, petite restauration et animation ludique ( rocher d'escalade ) - Au Zollstoeckel, le Comité des Fêtes proposera également un point restauration sous chapiteau. Cette année, les organisateurs souhaitent profiter de cette manifestation pour inaugurer la vélo-route. Un second chapiteau avec animation musicale sera donc mis en place et mis ensuite à disposition du Comité des Fêtes.

Appel à bénévoles est lancé pour occuper le poste de signaleurs aux différentes intersections.

8-H/ Droit de préemption urbain

M. le Maire informe le Conseil Municipal qu'il a renoncé au droit de préemption urbain pour la demande suivante :

- demande présentée par Maître Claude NUSS, Notaire à Châtenois (Bas-Rhin), pour la vente des biens sis, section 1 n° 366/206-362/206 et 364/208 , lieudit Angstgarten.

Le Conseil Municipal a pris acte.

Séance close à 21 h30.

Délibération certifiée conforme et exécutoire Orschwiller, le 22 mai 2014. Le Maire, Claude RISCH.