Commune Du Bugue

COMMUNAUTE DE COMMUNES TERRE DE CRO MAGNON

COMMUNE DU BUGUE

plu

plan local d’urbanisme

2 Rapport de présentation

JUIN 2012 ARRET PROJET

SOMMAIRE

PARTIE 1 : DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE ...... 13 1-1 LA POPULATION ...... 14 1-1-1 Evolution démographique ...... 14 1-1-2- La nature de l'évolution ...... 14 1-1-3- Structure de la population ...... 15 1-1-4-Les perspectives démographiques...... 16

1-2 LE LOGEMENT ...... 17 1-2-1 Le parc de logements et son évolution ...... 17 1-2-2-Caractéristiques des résidences principales ...... 19 1-2-3-Logement social ...... 20 1-2-4-Perspectives en matière d’habitat ...... 20

1-3 LES EQUIPEMENTS ...... 24 1-3-1 Les équipements de superstructure ...... 24 1-3-2 Les équipements d’infrastructure ...... 26

1-4 LES ACTIVITES ...... 34 1-4-1 Le taux d’activité ...... 34 1-4-2 Les secteurs d’activités ...... 34 1-4-3-Les déplacements domicile-travail ...... 46

PARTIE 2: ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ...... 47 2-1- LES ELEMENTS NATURELS ...... 48 2-1-1- La géologie ...... 48 2-1-2- Le relief...... 49 2-1-3- Le réseau hydrographique ...... 50 2-1-4- La végétation ...... 53

2-2- L'URBANISATION...... 54 2-2-1-Les axes de communication ...... 54 2-2-2- L’évolution urbaine ...... 55

2-3-LE PATRIMOINE NATUREL ET BATI ...... 58 2-3-1- Les richesses naturelles ...... 58 2-3-2- Les richesses archéologiques et bâties ...... 66

2-4- LE PAYSAGE ...... 76 2-4-1-Les entités paysagères ...... 76 2-4-2- Ouvertures visuelles et cônes de vue ...... 77 2-4-3- Projet Grand Site « Vallée de la Vézère » ...... 78

2 2-5- RISQUES ET NUISANCES ...... 80 2-5-1- Le Dossier Départemental des Risques Majeurs ...... 80 2-5-2- Les nuisances sonores ...... 86 2-5-3- Les Installations Classées pour la Protection de l’Environnement ...... 86 2-5-4 Les sites et sols pollués...... 87

PARTIE 3 : OBLIGATIONS TERRITORIALES DE LA COMMUNE ...... 90 3-1- LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX S’IMPOSANT OU A PRENDRE EN COMPTE ...... 91 3-2- PRISE EN COMPTE DES PROTECTIONS ET SERVITUDES ...... 95

PARTIE 4 : CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD ET JUSTIFICATION DES REGLES ...... 97 4-1 GENERALITES SUR LE PADD ET LE REGLEMENT ...... 98 4-1-1 Présentation du PADD ...... 98 4-1-2 LE REGLEMENT...... 99 A- Les zones ...... 99 B-Les règles ...... 100

4-2 LE PADD ET SA TRADUCTION REGLEMENTAIRE ...... 101 4-2-1 Préserver et mettre en valeur les milieux naturels sensibles et les paysages ...... 101 4-2-2 Mettre en valeur les richesses patrimoniales du territoire ...... 102 4-2-3 Prise en compte de l’aléa risque ...... 104 4-2-4 Développement de l’urbanisation en centre-bourg et à proximité ...... 105 4-2-5 Développement de l’urbanisation au sein des villages ...... 106 4-2-6 Soutenir les activités économiques ...... 107 4-2-7 Gérer et maîtriser la croissance des déplacements ...... 108

4-3 AUTRES JUSTIFICATIONS DU ZONAGE ...... 110

4-4 BILAN DES ZONES DISPONIBLES A LA CONSTRUCTION ...... 115

PARTIE 5 : INCIDENCES DES DISPOSITIONS RETENUES SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES COMPENSATOIRES ...... 117

5-1 Impacts sur le milieu physique ...... 119 5-1-1 Impacts sur l’hydrologie ...... 119 5-1-2 Impacts sur les zones naturelles ...... 119 5-1-3 Impacts sur le patrimoine historique et paysager ...... 123

5-2 Impacts sur le milieu humain ...... 124 5-2-1 Impacts sur les réseaux et infrastructures ...... 124 5-2-2 Impacts sur les activités économiques ...... 126 5-2-3 Impacts sur la santé ...... 126

AVANT-PROPOS

4 DEFINITION D’UN PLAN LOCAL D’URBANISME

La Loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbains), mise en œuvre le 13 Décembre 2000 et plus récemment la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, introduit une nouvelle démarche pour l’aménagement du territoire, offrant aux communautés territoriales des « outils » de réflexion et de gestion fondés sur le droit d’occupation des sols.

Soucieuse de la reconstruction des villes sur elles-mêmes et du patrimoine laissé à nos descendants, la loi SRU porte ce document de gestion des sols au niveau d’un véritable outil de planification pour les communes, exigeant une vision globale de l’organisation de leur territoire en termes économique, social et culturel.

"Nous n'héritons pas de la terre de nos ancêtres, nous l'empruntons à nos enfants"

Saint Exupéry.

Le P.L.U. a comme préoccupations essentielles :

- favoriser le renouvellement des zones agglomérées tout en maîtrisant le développement urbain autant que l'aménagement rural,

- apporter plus de mixité sociale et une diversité des activités en milieu urbain comme en milieu rural,

- préserver et protéger l'environnement bâti et naturel, urbain et rural.

5 Art. L 121-1 du code de l'urbanisme

« Les schémas de cohérence territoriale, les plans locaux d'urbanisme et les cartes communales déterminent les conditions permettant d'assurer, dans le respect des objectifs du développement durable :

1° L'équilibre entre :

a) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ;

b) L'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ;

c) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ;

1° bis La qualité urbaine, architecturale et paysagère des entrées de ville ;

2° La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination, des besoins présents et futurs en matière d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements et de développement des transports collectifs ;

3° La réduction des émissions de gaz à effet de serre, la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables, la préservation de la qualité de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des écosystèmes, des espaces verts, la préservation et la remise en bon état des continuités écologiques, et la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature. »

6 Cette vision globale est traduite par un Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD), c’est-à-dire la mise en place d’une politique d’aménagement concertée et répondant aux problématiques du territoire communal. Il ne propose donc pas une simple réglementation du droit des sols mais une véritable stratégie de développement et d'aménagement, à court comme à long termes. C'est à travers le plan de zonage et le règlement que les objectifs du PADD devront être atteints. Ainsi tous les documents qui composent le P.L.U. (Rapport de Présentation, Diagnostic, PADD, Plan de Zonage et Règlement) doivent être cohérents entre eux.

Par la loi Urbanisme et Habitat du 2 juillet 2003, le P.L.U. peut aussi comporter des orientations d'aménagement pour lesquelles tout aménagement devra être compatible : quartiers ou secteurs à mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager et, notamment, la mise en place de prescriptions sur les entrées de ville en application de l'article L 111-1-4 du code de l'urbanisme.

DEMARCHE METHODOLOGIQUE

ANALYSE Permet d'établir un état des lieux à partir : - recueil de données (Porter à Connaissance, services de l'Etat, collectivités publiques, etc.) - travail sur le terrain, photos, photos aériennes, IGN, etc.

TERRITOIRE SOCIO-ECONOMIQUE

Eléments Urbanisation Paysage Population Logements Equipements Activités Nuisances naturels

Réglementation et documents supra-communaux : - Directives Territoriales d'Aménagement - Parcs Naturels Régionaux - Schéma de Cohérence Territoriale - Plan Local d'Habitat - Plan de Déplacement Urbain - Entrées de ville (art. L 111.1.4 du Code de l'Urbanisme) - Plan de préventions des risques - etc. ______

ssociées : les services de l'Etat, les collectivités publiques, les chambres consulaires, etc. consulaires, les chambres publiques, collectivités les l'Etat, de services les : ssociées

DIAGNOSTIC

= Synthèse de l'état de lieux associés ATOUTS DYSFONCTIONNEMENTS

PROJET D'AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE

= enjeux de la commune

Concertation avec la la avec Concertation locales qui ont émis le le émis qui ont locales

esouhait d'être esouhait population et les associations associations les et population REGLEMENT GRAPHIQUE ET ECRIT = traduction réglementaire des enjeux

PLU ARRETE

Concertation et consultation avec les personnes a les personnes avec consultation et Concertation AVIS DES PERSONNES ET SERVICES ASSOCIES des collectivités et EPCI (Etablissements Publics et Coopération Intercommunale) voisins et associations agréées

ENQUETE PUBLIQUE

MODIFICATION

PLU APPROUVE

8 La mise en place d'un P.L.U. constitue un travail très approfondi sur la commune. L'analyse du territoire doit être accompagnée d'une étude sur la population, ses activités et les équipements visant à souligner les dynamiques sociales et économiques. Le diagnostic doit mettre en évidence l'interaction existant entre ces différents éléments, afin de révéler les atouts et les dysfonctionnements de ce territoire, qui permettront d'établir, selon les enjeux définis par la municipalité, les stratégies de développement et d'aménagement de la commune. Ces études ne peuvent pas se contenter des simples limites administratives de la commune. Elles doivent élargir les zones d'études aux unités paysagères limitrophes et à l'attractivité exercée par les pôles d'activités et les agglomérations voisines.

Selon l’article L 123-1-2 du Code de l’Urbanisme, le rapport de présentation :  Explique les choix retenus pour établir le projet d'aménagement et de développement durables, les orientations d'aménagement et de programmation et le règlement.

 S’appuie sur un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins répertoriés en matière de développement économique, de surfaces agricoles, de développement forestier, d'aménagement de l'espace, d'environnement, d'équilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'équipements et de services.

 Présente une analyse de la consommation d'espaces naturels, agricoles et forestiers.

 Justifie les objectifs compris dans le projet d'aménagement et de développement durables au regard des objectifs de consommation de l'espace fixés, le cas échéant, par le schéma de cohérence territoriale et au regard des dynamiques économiques et démographiques.

Le rapport de présentation évalue les incidences prévisibles des orientations du P.L.U. sur l’environnement et expose les modalités retenues pour sa préservation et sa mise en valeur.

9 SITUATION DE LA COMMUNE

La commune du Bugue se situe en Dordogne, à une quarantaine de kilomètres au Sud de Périgueux entre Bergerac et Sarlat.

Située au carrefour des régions Aquitaine, Midi-Pyrénées et Limousin, elle occupe une position centrale dans le triangle formé par les trois métropoles régionales majeures que sont Bordeaux, Toulouse et Limoges.

Elle se situe dans l’aire d’influence de Périgueux en raison des liaisons routières et ferroviaires et de l’offre commerciale et de services proposée par la capitale du département. En effet, le Bugue est traversée par la RD 710 en provenance de Périgueux et par la ligne SNCF Périgueux/Agen.

Le Bugue est le chef-lieu du canton comprenant 10 communes : Campagne, Journiac, Mauzens-et-Miremont, Saint-Cirq, Saint-Avit-de-Vialard, Saint-Félix-de-Reillac-et- Mortemart, Fleurac, Manaurie et Savignac-de-Miremont. La commune fait partie de la Communauté de Communes Terre de Cro-Magnon dont elle est le centre administratif et commercial. Elle appartient également au Pays du Périgord Noir.

En 2008, on comptait 2861 habitants pour une superficie de 29 km2 soit une densité de 98,7 habs/km2. En comparaison, la densité de population de la Dordogne est de 44,9 habs/km2. L’habitat s’organise autour du bourg et de 15 villages.

Localisation de la commune de Le Bugue

Source : Mappy

PARTIE 1 : DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE

13 1-1 LA POPULATION

1-1-1 Evolution démographique

Evolution de la population de 1968 à 2008

1968 1975 1982 1990 1999 2008

Population 2741 2778 2784 2764 2781 2793

Densité moyenne (hab/km2) 94.6 95.9 96.1 95.4 96 96.4

Source : INSEE

Depuis 1968, la population du Bugue n’a cessé d’augmenter mis-à-part sur la période 1982-1990 où la commune a perdu 20 habitants.

Sur la période la plus récente (1999-2008), la population a augmenté de 0.43%. L’augmentation de la population se confirme puisque d’après l’INSEE, la population légale en 2009 est de 2865 habitants.

1-1-2- La nature de l'évolution

Variation annuelle moyenne de la population de 1968 à 2008

1968 à 1975 à 1982 à 1990 à 1999 à 1975 1982 1990 1999 2008 Variation annuelle moyenne de la +0,2 +0,0 -0,1 +0,1 -0,0 population en % - due au solde naturel en % -0,8 -1,2 -0,8 -1,0 -1,4 - due au solde apparent des entrées +1,0 +1,2 +0,7 +1,1 +1,4 sorties en % Taux de natalité en ‰ 11,7 8,0 10,8 8,6 8.9 Taux de mortalité en ‰ 19,8 20,0 18,4 18,4 22.7 Source : INSEE

Le taux de variation annuelle moyen est proche de 0 depuis les années 1970. En effet, il varie de + 0,2% pour la période 1968 à 1975 à -0,1% pour la période de 1982 à 1990. La variation annuelle due au solde naturel est négative, cela se confirme par l’importance du taux de mortalité par rapport à celui de natalité. Seul le solde migratoire positif permet la stabilisation de la population.

14 1-1-3- Structure de la population

Evolution de la répartition de la population par tranche d’âge entre 1999 et 2008

De 1999 à 2008, les tranches d’âge 0-14 ans, 15-29 ans et 30-44 ans ont diminué. Celles de 45-59 ans et 75 ans ou plus ont au contraire augmenté. On assiste à un vieillissement de la population. La population qui arrive ne parvient pas à la rajeunir. En effet, le Bugue attire surtout des gens de plus de 45 ans.

Le nombre de personnes seules et de familles a augmenté entre 1999 et 2008. Le nombre moyen d’occupants par résidence principale ne cesse de décroître depuis les années 1970 ; en 2008, il était de 1,9 occupants par résidence principale.

15 1-1-4-Les perspectives démographiques

Trois hypothèses de calcul sur les perspectives démographiques peuvent être proposées (estimation à partir du recensement de 2008).

H1 : + 0,1% soit le taux de variation annuel moyen lorsque la variation était positive. D’après l’INSEE, le taux de variation annuel moyen était positif entre 1968 et 1975 ainsi qu’entre 1990 et 1990. Si on fait la moyenne des deux taux, on obtient +0.1%.

H2 : +0.5% soit une hausse moyenne de la population L’objectif de la commune du Bugue étant d’accueillir de nouveaux habitants, cette hypothèse permettrait d’en accueillir 168 d’ici 2020.

H3 : +1% soit une hausse forte de la population Cette Hypothèse d’une hausse importante de la population conduirait la commune à accueillir 335 habitants supplémentaires d’ici 2020.

Hypothèses Population 2008 Estimation Estimation 2015 2020 H1 = +0.1% 2793 2813 2827

H2 = +0.5% 2793 2891 2961

H3 = +1% 2793 2989 3128

16 1-2 LE LOGEMENT

Cette étude sur le logement nous renseigne sur l'état du parc, sa structure et ses besoins futurs.

1-2-1 Le parc de logements et son évolution

1968 1975 1982 1990 1999 2008 Ensemble 1102 1245 1390 1447 1532 1770

Résidences principales 870 936 1035 1150 1231 1351

Résidences secondaires et 67 152 163 160 170 250 logements occasionnels Logements vacants 165 157 192 137 131 169

1999 2008

Maisons 1279 1399

Appartements 134 364

Le nombre de résidences principales n’a cessé d’augmenter depuis 1968 alors que celui des résidences secondaires et des logements vacants fluctue au fil des recensements.

En 40 ans, la commune a gagné 668 logements dont 481 résidences principales. La part des résidences principales a diminué entre 1999 et 2008 au profit de celle des résidences secondaires. On note une augmentation de 80 résidences secondaires entre ces deux dates. La part des logements vacants a augmenté de 29%. On peut mettre ce phénomène en corrélation avec la forte augmentation du nombre d’appartements (+172%) entre 1999 et 2008.

17 La base de données Sitadel2 permet de connaître le nombre de logements autorisés par année et par type :

Logement Logements TOTAL Année individuels collectifs Résidence Purs Groupés 2001 17 4 21

2002 14 2 2 18

2003 26 2 28

2004 29 13 42

2005 27 2 29

2006 20 8 82 110

2007 18 4 22

2008 10 4 14

2009 18 2 20

2010 12 12

Le nombre de logements autorisés par année est de 23 logements sans prendre en compte les 82 logements de la résidence de tourisme. Cela montre l’attrait de la commune aussi bien pour les nouveaux arrivants que pour les touristes.

18 1-2-2-Caractéristiques des résidences principales

Résidences principales en 2008 selon la période d’achèvement

Nombre %

Résidences principales construites avant 2006 1328 100

Avant 1949 427 32.2

De 1949 à 1974 395 29.8

De 1975 à 1989 312 23.5

De 1990 à 2005 194 14.6

Source : INSEE

32,2% des résidences principales datent d’avant 1949, le parc de logements est donc assez ancien. La répartition entre les différentes périodes montre une légère diminution de la construction au fil du temps.

Résidences principales selon le statut d’occupation

2008 1999 Nombre % Nombre Ancienneté Nombre % de moyenne personnes d’aménagement en années Ensemble 1351 100 2629 16 1231 100

Propriétaire 835 61.8 1684 21 724 58.8

Locataire 476 35.2 868 7 435 35.3

Dont d’un 78 5.8 170 11 115 9.3 logement HLM loué vide Logé 40 3.0 77 10 72 5.8 gratuitement Source : INSEE

Le nombre de propriétaires et de locataires a augmenté entre 1999 et 2008, on peut le mettre en corrélation avec la diminution du nombre de logés gratuitement. En moyenne, les personnes occupent leurs résidences principales depuis 16 ans, ce qui montre une stabilité.

1-2-3-Logement social La commune dispose de 5 bâtiments HLM : - HLM Les Tiraux : 8 appartements T3 et 6 appartements T4. Ils sont situés en rez-de-chaussée. Ces appartements sont actuellement en vente, 4 ont déjà été vendus. - Résidence Les Meuniers : 20 appartements du T2 au T5 - HLM Les Babots : 16 appartements T3 et T4 - HLM Moulin Neuf : 8 appartements T3 et T4 - HLM La Piste : 24 appartements ; ils sont vides car ils seront détruits en 2012 ou 2013

La commune dispose d’un parc de logement social composé majoritairement de T3 et T4.

1-2-4-Perspectives en matière d’habitat

Les perspectives démographiques retenues précédemment ont des conséquences importantes quant aux besoins en logements, et plus directement en surface à réserver pour l’urbanisation future.

Un correctif d’ensemble conduit à tripler la surface urbanisable attendue après l’addition des trois paramètres suivants : - Déclarer un terrain constructible ne préjuge en rien de sa mise en vente - Tout candidat doit avoir un choix suffisant quant aux possibilités de localisation de sa demande - Obtenir des prix concurrentiels et éviter une brusque montée des prix du marché foncier

20 A° Le renouvellement du parc immobilier Le renouvellement du parc immobilier correspond au remplacement des logements anciens par des logements nouvellement construits.

Pour les besoins liés au renouvellement du parc ancien du logement, trois hypothèses sont mises en place. Elles tiennent compte de la tendance générale, minorée de 50% pour la partie du renouvellement qui se fait sur place sans une nouvelle supplétive. - R1 = 0 ,3% - R2 = 0,4% - R3 = 0,5%

Hypothèses Nombre de Coefficient Nombre de Nombre de résidences résidences résidences principales en principales principales 2008 supplémentaires en supplémentaires en 2015 2020 H1 1770 0,3% 37 64

H2 1770 0,4% 50 85

H3 1770 0 ,5% 62 106

B° Le desserrement du parc immobilier Ce sont les nouveaux logements dus au desserrement des cellules familiales.

Les hypothèses tiennent compte de l’évolution passée du taux moyen de personne par foyer. Le nombre moyen d’occupants par résidence principale est passé de 2,1 en 1999 à 1,9 en 2008 soit une diminution de 1.1% par an.

On estime qu’en 2015, le taux d’occupation sera de 1,8 et que le nombre de résidences principales sera de 1868. Il faut donc 98 logements supplémentaires.

On estime qu’en 2020, le taux d’occupation sera de 1,7 et que le nombre de résidences principales sera de 1978. Il faut donc 208 logements supplémentaires.

C° Les besoins liés à la croissance démographique

Hypothèses Nombre de logements 2015 Nombre de logements 2020

H1 11 18

H2 52 88

H3 103 176

D° Hypothèse globale d’évolution

Besoins totaux en logements

Horizon 2015

Croissance Renouvellement Desserrement démographique Hypothèses (nombre de (nombre de Total (nombre de logements) logements) logements)

H1 37 98 11 146

H2 50 98 52 200

H3 62 98 103 263

Horizon 2020

Croissance Renouvellement Desserrement démographique Hypothèses (nombre de (nombre de Total (nombre de logements) logements) logements)

H1 64 208 18 290

H2 85 208 88 381

H3 106 208 176 490

22 Besoins en surfaces

Les hypothèses suivantes sont élaborées en prenant une moyenne de 1250 m2 par terrain constructible.

Horizon 2015 Besoins en Hypothèse Besoins en logement surface (ha) H1 146 18.25 H2 200 25 H3 263 32.88

Horizon 2020 Besoins en Hypothèse Besoins en logement surface (ha) H1 290 36.25 H2 381 47.63 H3 490 61.25

23 1-3 LES EQUIPEMENTS

1-3-1 Les équipements de superstructure

Ce sont les équipements et les services mis à la disposition des habitants. Ils reflètent la qualité du cadre de vie sur la commune.

 Les équipements scolaires - Crèche « La souris jaune » : structure multi-accueil créée en 2006 à l’initiative de la Communauté de Communes Terre de Cro-Magnon. Gérée par l’Association « La souris jaune », elle a une capacité de 16 enfants de 0 à 4 ans. - Relais d’assistantes Maternelles du Sarladais : il est géré par le CCAS de Sarlat ; trois permanences d’animations par semaine ont lieu au Bugue - Ecole primaire avec garderie - Ecole maternelle avec réseau d’aides spécialisées aux élèves en difficulté - Collège Leroi-Gourhan qui accueille environ 285 élèves ; le collège est tourné vers le sport, les arts et la culture

La commune fait partie du Syndicat Intercommunal Transport Scolaire du Bugue qui regroupe 17 communes.

 Les activités extra-scolaires La Communauté de Communes finance les accueils de loisirs situés à Rouffiganc, à Sireuil, à Audrix et à la Coux. Les centres d’Audrix et du Coux sont ouverts pendant les vacances scolaires et les mercredis, les deux autres le sont seulement pendant les vacances. Ils accueillent des enfants de 3 à 12 ans habitants la Communauté de Communes. Les enfants du Bugue peuvent donc participer à ces activités.

 Les équipements sportifs La commune du Bugue recense une piscine municipale ouverte de juin à septembre, deux centres équestres, un terrain de foot, trois cours de tennis, un mini-golf, un parcours sportif et deux bases de mise à l’eau des canoës. De plus, les habitants du Bugue peuvent bénéficier des équipements sportifs intercommunaux tels que l’espace socio-éducatif et sportif de Rouffignac.

24  Les équipements socio-culturels La commune du Bugue dispose de : Cinq salles d’expositions (Jean Monestier, Jean Orieux, Jean Rey, Norbert Casteret, Pélissier du Barry) Une salle municipale (Eugène Le Roy) pouvant accueillir entre 200 et 220 personnes Une bibliothèque municipale ouverte du mardi au samedi proposant des livres, des CD Rom, des documents audio et vidéo et un point presse. Une école de musique ouverte à tous à partir de 5 ans (instrument et chorale)

 Les équipements sanitaires et sociaux Deux établissements situés au Bugue sont destinés aux séniors : - L’EHPAD Félix Lobligeois a une capacité de 146 lits ; c’est une maison de retraite transformée en EHPAD. Récemment rénovée, elle offre un confort optimum, répond aux normes de sécurité et de soins en vigueur. Depuis le 15 Juin 2010, une permanence de l’Association France Alzheimer Dordogne s’y tient un après-midi par mois. - La résidence pour personnes âgées Jean Vézère comprend 42 logements destinés à accueillir des personnes autonomes dans un cadre sécurisé offrant divers services à la personne.

L’offre médicale se compose également : du cabinet médical situé lotissement Bugassou : deux médecins, un pédiatre, une infirmière, une diététicienne, un podologue du groupe médical Jean Rey situé avenue de la Libération : un ophtalmologue, quatre médecins, deux infirmières, deux kinésithérapeutes, deux dentistes, deux orthophonistes, un podologue d’un médecin et un dentiste d’un cabinet de deux infirmières de deux pharmacies d’un centre médico-social d’un laboratoire d’analyses de biologie médicale d’un Services de Soins Infirmiers à Domicile (SSIAD) de 50 places. 20 places ont été ouvertes en septembre 2010, 20 autres en septembre 2011 et les 30 dernières le seront en 2012.

Il y a également un cabinet vétérinaire regroupant deux vétérinaires.

25 1-3-2 Les équipements d’infrastructure

Les équipements d’infrastructures représentent l’ensemble des réseaux publics ou semi-publics et la collecte des ordures, services nécessaires au bon fonctionnement de la commune.

 Les ordures ménagères La collecte des ordures ménagères résiduelles (sacs noirs) et les emballages à recycler (sacs jaunes) est assurée par le SMICTOM Lalinde-Le Buisson. Ce syndicat regroupe 36 communes réparties sur les cantons de Beaumont du Périgord, Le Bugue, Le Buisson de Cadouin, Lalinde, Ste Alvère et St Cyprien.

Pour le tri sélectif, les 7800 foyers du SMICTOM sont équipés de sacs jaunes mis à disposition dans les mairies. Les consignes de tri pour les sacs jaunes sont les suivantes : -Bouteilles, bidons et flacons en plastique (bidons de pétrole pour chauffage d’appoint se recyclent aussi) -Boîtes, bidons et barquettes métalliques -Briques alimentaires et petits cartons d’emballage -Journaux, revues, magazines et papiers. -Barquettes plastiques (crudités, charcuterie...) -Pots en plastique (yaourts, crème fraiche, beurre...) -Tubes en plastique (dentifrice) -Films et poches plastiques (sacs de supermarché, produits surgelés, fromage râpé, sur-emballages de bouteilles...)

Pour les grosses quantités de journaux, revues, magazines et papiers, des bornes d’apport volontaire ont été installées sur chaque commune.

Les 36 communes du SMICTOM sont équipées de bornes à verre pour permettre son recyclage.

Après la collecte, les déchets sont emmenés au Centre Local des Déchets de Cussac au Buisson de Cadouin. Les sacs noirs sont transportés au centre de stockage des Déchets Ultimes de Milhac d’Auberache pour être enfouis, les sacs jaunes sont triés au centre de tri de Marcillac- St Quentin près de Sarlat.

Le SMICTOM gère également la déchèterie du Bugue. On peut y apporter les déchets « encombrants » toute l’année du lundi au samedi.

26  L’eau potable L’alimentation en eau potable est à la compétence de la commune qui la gère en régie. L’eau provient des captages suivants : - Source de Ladouch - Source du Moulin de Pierille - Forage du Cantegrel

Ces captages bénéficient de périmètres de protection. L’eau potable provient également d’un forage à Mouzens qui est géré par le Syndicat Intercommunal de Production d’Eau Potable Vézère Dordogne.

L’eau subit ensuite un traitement de désinfection au chlore avant distribution. Deux stations de mesure permettent de contrôler la qualité des eaux souterraines : - Source de ladouch - La Planette En 2010, 18 prélèvements ont été réalisés sur le réseau et ils étaient tous conformes au niveau bactériologique et physico-chimique.

En 2009, le volume d’eau prélevé pour l’eau potable était de : - 625568 m3 en eau de surface - 100825 m3 dans la nappe phréatique

On note la présence de deux autres captages ayant des périmètres de protection : - Source de Plancat - Puits de la Planette. Ce captage est abandonné.

La carte page suivante localise les captages et leurs périmètres de protection.

28  L’assainissement La station d’épuration du Bugue, d’une capacité de 4750 EH traite les effluents de la commune depuis le 1er Juin 1998. Elle est de type lit bactérien et son rejet s’effectue dans la rivière La Vézère. Elle fonctionne actuellement à environ 63% de sa capacité (3000 EH). Deux projets de raccordement de réseau sont en cours sur les secteurs de la Terrasse et de la Faure, respectivement 32 et 74 branchements soit environ 270 EH (base : logements à 2,5 habitantss). Cependant vu l’évolution de la population, on retiendra 300 EH supplémentaire. La station fonctionnera alors à 70% de sa capacité.

Le dossier de déclaration « Loi sur l’Eau » démontre qu’un programme de travail est à mettre en place. - Rénovation des postes de relevages et mise en place de télésurveillance sur les postes de relevages afin d’éviter les débordements. Echéance 31/12/2012. - Mise en place d’un système de télésurveillance en entrée de station et d’une deuxième pompe. Echéance le 31/12/2012. - Mise en place d’un traitement bactériologique de type traitement UV en sortie de station. Echéance 1/06/2012. - Couverture des lits de séchage dans l’attente d’une décision de rénovation de la filière boue (étude en cours) - Elaboration d’un plan d’épandage des boues (en cours d’élaboration).

La commune du Bugue dispose d’un zonage d’assainissement réalisé par la société G2C Environnement en octobre 2004. La carte de l’aptitude des sols à l’assainissement collectif montre que : - les secteurs de la Terrasse, Malmussou et Cantegrel-est ont une bonne aptitude à l’assainissement non collectif - les secteurs de Cumont, Cantegrel-ouest, la Garde, la Peyrière, Boutenègre, Grand-Camp et le Maine ont une faible aptitude à l’assainsisement non collectif - le secteur de La Lande a une aptitude défavorable à l’assainissement non collectif

La carte se trouve page suivante.

Le zonage d’assainissement vient d’être révisé. La carte suivante montre la zone reliée à l’assainissement collectif (rayures violettes). Cette zone concerne le bourg ancien ainsi que plusieurs extensions.

 L’électricité Le réseau électrique est composé de lignes moyenne tension concédées par la mairie à ERDF. Le plan du réseau se trouve en annexes.

Le réseau basse tension et l’éclairage public sont gérés par le Syndicat Départemental d’Energies de la Dordogne.

 La défense incendie La commune dispose de 60 prises d’eau réparties dans le bourg et dans les villages suivants : - Place de l’Hôtel de Ville : dans le bourg - Rue de la République : dans le bourg angle rue de la Faure - Rue de la Faure : dans le bourg - Avenue de la gare face route de la Faure - Dans le bourg : carrefour de La Cluze Route de Campagne - Les Brandes Garage Renault, Route de Campagne - Malmussou haut - La Terrasse : route de Proumeyssac - La Terrasse : côté sud hameau de la terrasse - La Plaine - Bellerive-Beaurivage - Route de Proumeyssac face avenue des Grausses - La Piste, rue du Stade (consigne ouverture 2è vanne du réseau) - Les Grausses « Ouest » (consigne ouverture 2è vanne du réseau) - Les Tiraux Av de la Libération, angle Rte Proumeyssac - Au Bout du Pont Av de la Libération, angle Intermarché - La Borie - La Bessade Rue du Calvaire - Rue Grande Rue Carrefour rue Reynerie - Le Coteau devant le centre de secours - Cumont Bourg - La Gaudie Route du Maine - Le Maine - Malmussou bas - Av des Grausses angle rue de la Libération (consigne ouverture 2è vanne du réseau) - La Cluze Haute - Les Galinats Hauts - Les Galinats : route de Salvajou - Grand-Camp Route de Campagne

32 - Babots : H.L.M - Impasse de l’industrie HLM La Piste - La Rivière : ZI Coudeyrat - La Terrasse : lotissement - Rue de Paris - Village de Bournat - Lotissement « Borie haute » - La Linotte Entrée du Camping - Collège « Le Roi Gourhan » - Combe de Leygue - Meuble Vézère Stock System - SARL VALBUSA (accès par la coopérative ou par SARL Valbusa) - Camping des 3 Caupains - La Peyre - Le Grenelle/Le Parc - Rue de la Boétie - Derrière Discothèque Via Note - RATP Péchambert - Sur les quais en dessous de l’hôtel Royal Vézère - Derrière Place Léopold Salme - Les Courrèges (MPF) Base de canoës - Près de Vallon Maison Neuve - Le Breuil CCF MPR MPF - La Boissière Accès CCF MPF - Fonbessoune (fermé à clé) - Bricomarché, avenue de la libération - Les Fromentals - La Farge - La Planète - Lotissement Malmussou

Lors du contrôle des bouches et poteaux incendie réalisé en 2010, le Service Départemental d’Incendie et de Secours a relevé 47 anomalies importantes. Celles-ci relèvent d’un caractère non règlementaire et sont susceptibles d’entraîner un retard dans la mise en œuvre des moyens de lutte contre l’incendie.

Face à ce constat, la commune a engagé une étude pour faire le bilan et trouver des solutions. Suite à cela, une programmation de travaux sera réalisée.

33 1-4 LES ACTIVITES

Cette partie établit une analyse économique du point de vue statistique et spatiale des différents secteurs d’activités de la commune.

1-4-1 Le taux d’activité

Population de 15 à 64 ans par type d’activité

1999 2008 Actifs 1506 1471

Actifs 66,3 66,9 Dont - Actifs ayant 1 emploi (%) 56,2 56,9 - Chômeurs (%) 10 10.0

Inactifs 33,7 33,1

Source : INSEE

La population en âge de travailler a diminué entre 1999 et 2008. Sur 984 actifs (515 hommes et 469 femmes), 73% ont entre 25 et 54 ans. Le taux de chômage est constant entre 1999 et 2008 mais on note une augmentation du nombre d’actifs ayant un emploi.

1-4-2 Les secteurs d’activités

L’étude des secteurs d’activités permet de mieux définir les dynamiques économiques de la commune et de répertorier les différentes entreprises, sociétés et commerces.

 Commerces de proximité et services

Les moyennes surfaces On trouve 4 supermarchés sur la commune du Bugue : - Aldi Marché - Intermarché - Leader Price - Lidl

34 L’offre commerciale alimentaire

NOM TYPE DE COMMERCE Casino Vival Alimentation générale Laurent Beylot Alimentation générale Ducher Christophe Boulangerie-pâtisserie Franck Samcey Boulangerie-pâtisserie Georges Soca/ Le Pain Dort Boulangerie-pâtisserie Jean-Philippe Leduc Boulangerie-pâtisserie Le Pain Sarazin Boulangerie-pâtisserie SARL Sbva Boulangerie-pâtisserie Pâtisserie Cauet Pâtisserie Roland Gardette Pâtisserie Boucherie Chapoulie Boucherie Monique Duribreux Commerce de boisson Petite Détente du Bournat Commerce de boisson Produits du Périgord Produits locaux La papillonne Produits locaux Les Délices de La Vézère Produits locaux Julien De Savignac Cave de vente de vins et de produits régionaux

L’offre commerciale non alimentaire

NOM TYPE DE COMMERCE A La Tentation Habillement Morgane B 5 Sur 5 Habillement Nuance Habillement Tabary Benoît Habillement Phildar Habillement Beaufort Chaussures Chaussure L’accessoire Maroquinerie et articles de voyage Philippe Hyot Articles de joaillerie et de bijouterie Lachal Opticiens Opticien Optic 2000 Fournier Dominique Opticien Centre Régional de l’Audition Articles médicaux Jean Delteil Articles médicaux et orthopédiques Ambulances Buguoises Ambulances Ambulance Archambeau Ambulances Taxi Marie-Antoinette Sourbier Taxi et malades assis Cathy Coiffure Coiffeur Christian Coiffure Coiffeur Martine Lacoste Coiffeur Pamela Coiffure Coiffeur Sandrine Coiffure Coiffeur Faugère Jean-Marie Coiffeur La Crinière Coiffeur Le Grain de Beauté Institut de beauté Institut de Beauté Magali Institut de beauté Jouanel Pierre-Philippe Electroménager Pro et Cie Goupilleau Adhérent Electroménager Stock System Electroménager Central Television Video Electroménager Meubles Audibert Cuisines, salles de bain Lionel Sauve Ameublement Patrick Marty Ameublement La Grange Brocante Vialenc Bernard Brocante Buro + Bureau Système Mobilier de bureau Librairie de l’Hôtel de Ville Librairie Halu SARL Galerie d’art Bug Fleurs Fleuriste Marty Fleurs/ L’Arbre A Fleurs Fleuriste Maison de la Presse- le Maout Presse Le Coin Photo Photographe Bureautique Informatique Commerce de gros en informatique SARL Louefacile Informatique SARL Synthercom Informatique Boona Design Design concept Design

Les services

NOM TYPE DE SERVICE Aréas Assurances Assurance Aquitaine Assurances Assurance AXA Assurance Groupama Assurance BNP Paribas Banque Caisse d’Epargne Banque Crédit Agricole Banque BLT et associés Expert comptable Sarlandie Expert comptable Agence Périgord Noir Immobilier Agence immobilière A24 Immobilier Agence immobilière Bourse de l’Immobilier Agence immobilière Dordogne Property Consultants Agence immobilière Immobilier Causses et Vézère Agence immobilière Memo Immo Agence immobilière Lafayette Immobilier International Agence immobilière Peter Noel Agence immobilière Simply Périgord Agence immobilière Gestion Immo Invest Agence immobilière Tabac de l’Hôtel de Ville Tabac Charly Durand Services funéraires G.P.S. Sécurité Sécurité privée Laverie L’Océan Blanchisserie-teinturerie

37 Les marchés La commune du Bugue compte 2 marchés hebdomadaires : - Marché généraliste le mardi matin, de 50 à 100 étals suivant la saison - Marché de producteurs le samedi matin, une centaine d’étals

 Industrie et artisanat

NOM TYPE D’ENTREPRISE Carrosserie Buguoise Garage automobiles Garage Chevaux et Fils Garage automobiles Garage Bruneteau et Fils Garage automobiles Garage Ginsou Garage automobiles Perusin Jean-Louis Garage automobiles Prapol Garage automobiles Giat Jean-Marc Garage motocycles Centre Auto Bilan Buguois Contrôle technique Voyages Rey Transporteurs routiers de voyageurs Serre Christian Terrassement ATP Buguois Terrassement/ Maçonnerie Montastier Terrassement Bâtiment Vougo Frères Maçonnerie Lesvigne SARL Maçonnerie Valbusa Serrurerie Maçonnerie/ Menuiserie Construction DMD Jean-Paul Simon Maçonnerie Ferreira Carlos Maçonnerie Large Jean-Claude Maçonnerie Large Renaud Maçonnerie Beyne et Fils Electricité Menuiserie Lalot Menuiserie Menuiserie Jeannaud et Fils Menuiserie Numavera Quincaillerie, peintures, verres Bâtir en Périgord Construction de maisons individuelles Sudrie Jacques et Fils Plâtrerie Marty Bernard Plâtrerie GL Consultant Lalbat Gérard Diagnostics Techniques Immobiliers Arborie Parcs et Jardins Paysagistes Gisson Terre et Création Paysagistes ; fabrication de machines agricoles et forestières Pépinière Gascou Le Jardin Paysagistes Nature Christophe Da Cunha Service d’aménagement paysager

38 Jean Tallet Service d’aménagement paysager Imberty Le Bugue Sciage et rabotage du bois Soulié Gérard Scierie Arphil Préparation industrielle de produits à base de viande Entreprise Grolière et Fils Préparation industrielle de produits à base de viande Entreprise Coudeyrat Transformation et conservation de la viande de boucherie Porc Aquitaine et Compagnie Transformation et conservation de la viande de boucherie Périfruit Mise en bouteille de jus de fruits Entrepot 46 Commerce de gros d’appareils électroménagers I.D.E. SARL Fabrication de matériel de distribution et commande électrique Etudes Techniques Fabrication de matériel de distribution et commande Maintenances électrique Etablissements Delprat Charbons et combustibles Verdier SARL Mécanique industrielle Francis Resler Vente à distance Gillard Informatique Vente à distance Mansol Société de holding SARL Financière K And A Société de holding Saint-Christophe SARL Société de holding Sopybear Société de holding

39  Le tourisme La commune du Bugue est une station verte c’est-à-dire que c’est une destination touristique de loisirs et de vacances reconnue au niveau national.

Les hébergements . Les campings - Camping la Linotte : camping trois étoiles de 110 emplacements (tentes et caravanes) ; location de chalets, de mobil-homes et d’une roulotte. Ce camping offre de nombreux services (restauration, boulangerie, épicerie, laverie…), un espace aquatique (piscines chauffées, toboggans, cascade) ainsi que des activités (terrains de sports, jeux…) et des animations. - Camping Rocher de la Granelle : camping deux étoiles, 100 emplacements (tentes, caravanes et camping-car) ; location de tentes de bungalows toile et de mobil-homes. Le camping offre divers services (bar, snack, buanderie, épicerie), un espace aquatique avec piscine et toboggan) des activités et des animations (sports, jeux, soirées à thèmes…). - Camping les Trois Caupain : camping trois étoiles, 160 emplacement pour tentes et caravanes, location de mobil-homes. Ouvert du 1er avril au 30 Octobre 2010. Le camping dispose d’un restaurant grille, de deux piscines et propose des animations (jeux, karaoké…)

. Les hôtels - Hôtel restaurant le Cygne : hôtel deux étoiles labellisé Logis de France, dans une grande maison bourgeoise, 11 chambres, restaurant proposant une cuisine de tradition et de terroir, fermé de mi- décembre à mi-janvier. - Hôtel Royal Vézère : hôtel trois étoiles de 49 chambres et 4 suites, restaurant « Le Royal » proposant une cuisine traditionnelle à base de produits du terroir, piscine et restaurant offrant une vue imprenable sur la Vézère, fermé de mi-octobre à début avril. - Hôtel de Paris : hôtel deux étoiles, 17 chambres, saladerie- sandwicherie, ouvert toute l’année - Le Domaine de la Barde : hôtel trois étoiles dans un bâtiment du 13ème siècle, 18 chambres réparties entre le Manoir, le Moulin et la Forge, parc de 4 ha, restaurant « La Table du Manoir » proposant une cuisine raffinée, équipements (piscine, sauna, bibliothèque, tennis, jeux pour enfants…).

. Les locations de vacances, gîtes ruraux et meublés saisonniers Il y en a une cinquantaine sur la commune du Bugue.

. Village de vacances Madame Vacances, Les Coteaux de la Dordogne : résidence 4 étoiles érigée sur les rives de la Vézère (Les Fromentals et le Coteau de la Terrasse) comprenant 82 maisons avec jardin et terrasse privatifs ainsi que quelques hameaux d’appartements.

La restauration . Restaurants - Restaurant dans les hôtels cités précédemment - La Pergola : cuisine italienne, grillade au feu de bois, spécialité du Sud Ouest, ouvert d’avril à Novembre, terrasse ombragée jusqu’à 100 personnes, salle e, pierre jusqu’à 60 personnes - La Renaissance : pizzeria - L’abreuvoir : crêperie - Le Parc : brasserie, cuisine périgourdine - Le Pha : cuisine française et asiatique, 35 couverts - Restaurant Da Francesco : cuisine italienne et méditerranéenne, 40 couverts - Brasserie Oscar : cuisine du terroir - Le Bistrot du Haut du Pont : restaurant périgourdin et traiteur - Les 7 Clochers : pizzeria

. Cafés - brasseries - Café de l’Union - Chai Monique : cave et bar à vin, dégustation - Le Sporting : produit régionaux, petite restauration - Mikalef Jean Luc - Charl Théo - La Douch - Le Celtic

. Restauration rapide - Emilien Soulie - Le Menhir : pizzas et pancettas, petite restauration, sandwichs, crêpes en été, cuisine familiale du terroir.

Les activités

. Les parcs à thèmes et de loisirs Le Bournat : ce village typiquement périgourdin retrace la vie quotidienne de nos arrières grands-parents. On y découvre l’art de

41 vivre périgourdin et le quotidien des paysans en 1900 en voyant travailler les artisans qui maîtrisent les savoir-faire de l’époque.

. Le parc « Aventure » On retrouve deux loueurs de canoës et de kayaks sur la commune du Bugue : CANOËric et canoës Les Courrèges. Les promenades se font sur la Vézère et sur la Dordogne.

. Balades et randonnées - Randonnées cyclo : le circuit autour des Eyzies de 42 kilomètres passe par le Bugue - Randonnées pédestre : le GR6 allant de St Foy la Grande (Gironde) à Gramat (Lot) passe par le Bugue. - Deux chemins inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de Promenade et de randonnée de la Dordogne sillonnent le territoire : boucle du Cingle 11 km, boucle des Cabanes 9,3 km. - Des chemins de liaison et des chemins aménagés de par l’Office de TourismeTerre de Cro-Magnon sont également présents.

Les deux cartes suivantes localisent les chemins de randonnée : - Jaune : chemins inscrits au PDIPR - Vert : chemins de liaison - Bleu : chemins locaux (Office de Tourisme) - Rouge : GR 6

. Les sites à visiter - La grotte de Bara-Bahau : grotte préhistorique classée monument historique contenant d’authentique gravures de 15 000 ans. - Maison de la vie sauvage et Musée de la Paléontologie : une collection exceptionnelle de fossiles issus de strates géologiques du monde entier permet de remonter 700 millions d’années. On trouve également des oiseaux et mammifères d’Europe naturalisés. - Aquarium du Périgord Noir : Plus de 6000 poissons évoluent dans des bassins à ciel ouvert. On trouve également un espace dédié aux reptiles : l’Iguano Parc.

 Agriculture et sylviculture 12 agriculteurs sont présents sur la commune du Bugue soit 10 exploitations agricoles. Leur nombre a fortement diminué puisqu’il y en avait 38 en 2000. Elles sont situées à Malmussou, à Salvajou, La Peyrière, Laval, La Croze, Cumont et la Boissière. La moyenne d’âge des agriculteurs est de 48 ans, 6 exploitations agricoles sont pérennes dont 4 prévoient de s’agrandir. La surface agricole utile est de 311,48 ha soit 11% de la commune. La SAU par exploitation est variable : de 6 ha à 95 ha. 7 exploitants produisent des céréales (3 font du tabac) et 7 élèvent des animaux à viande (bovins / ovins), 1 des vaches allaitantes. Seuls 3 exploitants ont une seule activité.

La commune du Bugue est concernée par 1 AOC et par 14 IGP. AOC – AOP : Noix du Périgord Selon l’INAO, sept exploitants agricoles ont des parcelles de noyers sur la commune du Bugue.

IGP : o Agneau du Périgord o Agneau du Quercy o Canard à foie gras du Sud Ouest o Dordogne blanc o Dordogne rosé o Dordogne rouge o Fraise du Périgord o Jambon de Bayonne o Périgord blanc – Périgord rosé – Périgord rouge o Porc du Limousin o Veau o Pruneau d’Agen

On recense deux exploitations forestières (Bernard Latour, E.G.F.) et un service de soutien à l’exploitation forestière sur la commune (Emilien Soulie).

1-4-3-Les déplacements domicile-travail

Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus qui résident dans la zone

Années Ensemble Population travaillant dans la commune de résidence 1999 859 620 72,2%

2008 855 541 63,3%

Années Pop travaillant dans Pop travaillant dans Pop travaillant hors du une commune autre une commune du même département que celle de résidence département

1999 239 27,8% 217 90,8% 22 9,2%

2008 314 36,7% 284 90,4% 29 9,6%

La majorité de la population travaille dans la commune de résidence. Toutefois, la part de la population travaillant dans la commune a diminué entre 1999 et 2008 au profit de celle travaillant dans une autre commune.

Les actifs qui ne travaillent pas dans la commune de résidence vont majoritairement travailler dans une commune du même département.

 Les modes de déplacement La voiture est le mode de déplacement majoritaire au Bugue. Le nombre de ménages ayant au moins une voiture a augmenté entre 1999 et 2008 et le nombre de voitures par ménages augmente également. En effet 29,4% des ménages ont deux voitures ou plus en 2008 contre 26,2% en 1999. Les habitants peuvent également aller travailler en train.

PARTIE 2: ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

47 2-1- LES ELEMENTS NATURELS

Ces éléments correspondent aux caractéristiques naturelles du territoire, ils n’ont pas ou peu été modifiés par l’homme.

2-1-1- La géologie

Les formations du secondaire (crétacé supérieur) couvent la plus grande partie du territoire. Ces formations variées présentant des substrats calcaires différenciés et hétérogènes sont entrecoupées de formations du quaternaire composées d’altérites issues du substrat et du remaniement des dépôts fluviatiles tertiaires présents sur les plateaux.

48 Ce découpage est renforcé par les alluvions récentes des terrasses alluviales des vallées et les colluvions de fond de vallées sèches et des cônes de déjections associés aux dépôts des versants, éboulis gravitaires… Ce substrat calcaire présentant de nombreuses failles est marqué par des phénomènes karstiques, ce qui explique la présence de nombreuses grottes et abris ornés paléolithique sur la commune.

2-1-2- Le relief

La commune du Bugue se situe dans la vallée de la Vézère caractérisée par des pentes abruptes et des vallées encaissées. Le relief est variable, on a un déclin de 200 m entre le point le plus bas et le point le plus haut. La vallée de la Vézère se situe à environ 50 m et les points les plus hauts à 250 m d’altitude (Puy d’Aumon).

La carte suivante illustre la topographie de la commune.

Source : http://www.cartes-topographiques.fr

49 2-1-3- Le réseau hydrographique

Le réseau hydrographique du Bugue se compose de deux axes structurants : - La Vézère orientée Sud-Ouest / Nord-Ouest longue de 211,2 km, elle prend sa source sur la commune de Meymac en Corrèze et se jette dans la Dordogne à Limeuil. - Le ruisseau de La douch orienté Nord-Ouest / Sud-Est qui prend sa source sur la commune de Journiac et se jette dans la Vézère. Depuis sa source, ce ruisseau se nomme Le Journiac puis après la source de Ladouch, il devient La douch.

Ces deux cours d’eau sont concernés par le SDAGE Adour-Garonne et ils se situent dans la commission territoriale Dordogne. Le Bugue est classée en zone vulnérable vis-à-vis des nitrates et en zone de répartition des eaux (zones caractérisées par une insuffisance des ressources par un rapport aux besoins). Les deux cours d’eau sont réservés (cours d’eau pour lesquels aucune autorisation ou concession n’est donnée pour entreprises hydrauliques nouvelles) et classés (article L 432-6 Code de l’Environnement ; restaurer la continuité écologique des cours d’eau).

Le SDAGE prévoit que ces deux cours d’eau atteignent un bon état écologique, chimique et global d’ici 2015.

Il y a un plan de gestion des étiages (Dordogne Vézère) et deux contrats de rivières (Vézère, Dordogne Atlantique) sur la commune.

La qualité de la Vézère est contrôlée à la station de mesure située près du pont de la D31E. En 2009, l’état écologique était moyen ; deux substances polluantes étaient détectées : le cuivre et le zinc. L’état chimique était bon.

L’Etablissement Public Territorial du Bassin de la Dordogne a réalisé un inventaire des zones humides sur la commune du Bugue. Cet inventaire établi à l’échelle 1/50000 délimite les zones humides de superficie supérieure à 1 ha et de largeur supérieure à 25 mètres. Il recense les zones humides fonctionnelles ainsi que celles qui ont été transformées mais qui pourraient retrouver leurs fonctionnalités.

407,3ha de zones humides ont donc été inventoriées soit 13.7% de la commune. 57.2% des zones humides apparaissent comme altérées. Les zones humides se répartissent ainsi :

Nombre de zones humides Superficie Nature des zones humides cartographiées (ha)

Plans d’eau (étangs, gravières…) 6 4

Prairies humides 22 120.4

Boisements humides 13 32.6

Mosaïque de petites zones humides 6 17.4 de moins de 1 ha

Plantations d’arbres en zone humide 7 14.7

Zones humides cultivées 21 134.3

Zones humides urbanisées 13 83.9

Les zones humides inventoriées sont cartographiées page suivante.

52 2-1-4- La végétation La commune possède une couverture végétale importante au nord de la commune avec de nombreux espaces boisés entrecoupés d’espaces agricoles. La forêt gagne de l’espace comme le montre plusieurs plantations récentes. Le sud de la commune comprend le bourg et de nombreux espaces agricoles. La Vallée de la Vézère forme un ruban fertile dans lequel l’agriculture est bien présente. La Vézère est bordée d’une végétation arbustive et arborée, linéaire et continue.

Hydrographie et végétation

Source : Géoportail

53 2-2- L'URBANISATION Cette partie développe et analyse les caractéristiques générées par l’activité humaine.

2-2-1-Les axes de communication Le réseau ferré La ligne de chemin de fer Niversac-Agen passe par la commune du Bugue. Elle est assujettie à la servitude publique T1 relative aux chemins de fer.

Le réseau routier L’autoroute A89 se situe à environ 35 kilomètres du Bugue et l’A20 à environ 70 kilomètres. La RD 710, route principale, traverse la commune. Classée axe à grande circulation, elle est concernée par l’article L.111-1-4 de la Loi Barnier. Les accès sont donc réglementés. La RD 703 venant de Lalinde est une route de liaison régionale. Les autres routes départementales servent de liaisons locales : - RD 706 qui relie Le Bugue à Les Eyzies - RD 31 qui relie le Bugue à Manaurie - RD 32E qui relie Le Bugue à Miremont

Le réseau routier est également composé de voies communales.

Par délibération du 9 mai 2012, le Conseil Municipal s’est prononcé favorablement sur « l’opportunité de prévoir au P.L.U. une bande d’étude pour une éventuelle déviation sud ». Celle-ci a été définie par le service D.R.P.P. (service des routes) du Conseil Général de la Dordogne. Le tracé figure page suivante.

2-2-2- L’évolution urbaine

Extrait du Cahier de Recommandations architecturales et paysagères réalisé pour le CAUE Dordogne pour le compte de la Communauté de Communes Terres de Cro- Magnon « Grâce au pont franchissant la rivière Vézère, Le Bugue est un lieu de passage entre Campagne et Limeuil depuis le Moyen-âge. Cité commerciale, elle se structure grâce à son marché institué dès le XIVè siècle et à son industrie installée dans la vallée de Ladouch.

L’habitat Son noyau médiéval mêle intimement habitat et activités dans les maisons à superposition avec le commerce au rez-de-chaussée. L’ouverture de quatre routes droites et larges (rue de Paris, rue de la République…), la construction des quais et du nouveau pont ont transformé l’aspect du bourg au XIXè siècle. Les maisons de ville en bande bordent ces nouvelles rues rectilignes de part et d’autre de la Vézère. En 1863, l’arrivée du chemin de fer favorise le développement des constructions dans la vallée en périphérie du centre. Avec l’usage de la voiture au XXè siècle et en l’absence de plan d’urbanisme, le bourg s’étale de part et d’autre de la Vézère. Dorénavant déconnecté des activités, l’habitat s’organise soit en lotissements, soit en bâtiment

55 isolé. La maison s’implante au milieu d’un grand terrain et ne se contraint plus aux alignements continus des rues.

Les bâtiments d’activités Pour répondre aux nouveaux besoins, ces bâtiments consommateurs d’espace sont installés loin du centre-ville, dans le fond plat de la vallée. Les équipements et services restent implantés dans la continuité du bourg, au pied du coteau du vallon de Ladouch. »

57 2-3-LE PATRIMOINE NATUREL ET BATI

2-3-1- Les richesses naturelles La commune du Bugue bénéficie d’un cadre naturel de qualité protégé par des mesures règlementaires : - Des sites Natura 2000 - Des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) - Des sites classés et inscrits

 Les sites Natura 2000 Natura 2000 a pour objectif de préserver la diversité biologique en Europe par la constitution d’un réseau des sites naturels les plus importants. La préservation des espèces protégées et la conservation des milieux visés passent essentiellement par le soutien des activités humaines et des pratiques qui ont permis de les sauvegarder jusqu’à ce jour. Le réseau Natura 2000 est constitué de sites désignés pour assurer la conservation de certaines espèces d’oiseaux (Directive « Oiseaux » de 1979) et de sites permettant la conservation de milieux naturels et d’autres espèces (Directives « Habitat » de 1992).

La commune du Bugue est concernée par deux sites Natura 2000 : - FR 7200667 Coteaux calcaires de la vallée de la Vézère Ce site a été désigné Site d’Importance Communautaire le 29 décembre 2004. D’une superficie de 609,99 hectares, il concerne les communes suivantes : Aubas, Le Bugue, Les-Eyzies-de-Tayac-Sireuil, Limeuil, Manaurie, Peyzac-le-Moustier, Plazac, Saint- Léon-sur-Vézère et Tursac.

Ce site est un vaste archipel de coteaux secs présentant de nombreux faciès subméditerranéens thermophiles. Au vu des espèces qu’il abrite, ce site est un biotope d’alimentation pour des chiroptères inscrits à l’annexe II de la Directive Habitats-Faune-Flore (Grand rhinolophe, Petit rhinolophe, Rhinolophe euryale, Grand Murin et Murin à oreilles échancrées).

Les habitats présents sont : - 9340 : Forêts à Quercus ilex et Quercus rotundifolia - 5130 : Formations à Juniperus communis sur landes ou pelouses calcaires - 6210 : Pelouses sèches semi-naturelles et faciès d’embuissonnement sur calcaire (Festuco-Brometalia) (sites d’orchidées remarquables) - 8210 : Pentes rocheuses calcaires avec végétation chasmophytique

58 Le Damier de la Succise est présent sur le site. Cette espèce menacée est inscrite à l’annexe II de la Directive Habitats-Faune-Flore, à l’annexe II de la Convention de Berne et protégée au niveau national.

Ce site est vulnérable à l’enfrichement et aux boisements qui fermeraient l’espace.

- FR 7200668 La Vézère Ce site a été désigné Site d’Importance Communautaire le 29 décembre 2004. D’une superficie de 693,59 hectares, il concerne les communes suivantes : Aubas, Campagne, Condat-sur-Vézère, Cublac, La Feuillade, Le Bugue, Le Lardin-Saint-Lazare, Les- Eyzies-de-Tayac-Sireuil, Les Farges, Limeuil, Mansac, Montignac, Pazayac, Peyzac-le- Moustier, Saint-Chamassy, Saint-Cirq, Saint-Léon-sur-Vézère, Saint-Pantaléon-de- Larche, Sergeac, Terrasson-Lavilledieu, Thonac, Tursac, Valojoulx.

L’habitat d’intérêt communautaire est : 6430- Mégaphorbiaies hygrophiles d’ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin.

Ce site abrite des espèces animales d’intérêt communautaire : - Grande Alose - Saumon atlantique - Bouvière - Lamproie marine - Lamproie de Planer - Lamproie de rivière - Ecrevisse à pieds blancs

Les menaces pesant sur les espèces sont les obstacles à la migration, la régression des frayères et la dégradation de la qualité de l’eau.

La DREAL Aquitaine va lancer les Documents d’Objectifs (DOCOB) pour ces deux sites Natura 2000. A ce jour, aucune étude n’a été réalisée.

Ces deux sites Natura 2000 sont localisés sur la carte page suivante.

 Les ZNIEFFS L’inventaire des zones naturelles d’intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) constitue le principal inventaire national du patrimoine naturel. Il est progressivement devenu un élément majeur de la connaissance du patrimoine naturel et une base objective pour la mise en œuvre de la politique de protection des espaces. Cet inventaire débuté en 1982 est en cours de modernisation afin de justifier l’identification de chaque zone et de son contour, d’harmoniser et de standardiser l’information permettant une plus large utilisation de l’inventaire et garantissant ainsi une meilleure prise en compte à tous les niveaux d’utilisation.

Les ZNIEFF peuvent être de deux types : - les ZNIEFF de type II qui correspondent à des grands ensembles naturels riches ou peu modifiés, ou offrant des potentialités biologiques importantes, - les ZNIEFF de type I qui correspondent à des secteurs de superficie en général limitée, définis par la présence d’espèces ou de milieux rares,

60 remarquables ou caractéristiques du patrimoine naturel national ou régional.

On compte deux ZNIEFF de type 1 sur la commune du Bugue : - Coteau de Saint-Cirq, du Bugue et des Eyzies Cette ZNIEFF de 480,12 hectares concerne les communes du Bugue, des Eyzies-de- Tayac-Sireuil et de Saint-Cirq. L’intérêt de ce site repose sur la juxtaposition de milieux présentant des groupements d'espèces à affinités méditerranéennes et des groupements à affinités médio-européennes et sub-montagnardes. La forêt est dominante ; on trouve également des pelouses, des prairies, des falaises et des grottes. Au niveau des essences, on trouve du chêne vert, du chêne pubescent, du charme, de l’érable de Montpellier et du genévrier commun.

- Coteau du Bugue (ZNIEFF modernisée) Cette ZNIEFF de 39,07 hectares concerne la commune du Bugue. Elle avait été identifiée en raison de la présence de l’arbre de Judée. La spontanéité de cette espèce étant douteuse, elle n’est plus déterminante. Toutefois, la ZNIEFF est conservée du fait de la présence de superficies relativement importantes de pelouses calcaires à orchidées, plus ou moins colonisées par les ligneux, riches en espèces calcicoles.

62  Les sites classés et les sites inscrits La loi du 2 mai 1930 intégrée depuis dans les articles L 341-1 à L 341-22 du Code de l'Environnement permet de préserver des espaces du territoire français qui présentent un intérêt général du point de vue scientifique, pittoresque et artistique, historique ou légendaire. Il existe deux niveaux de protection : - Le classement : protection forte qui correspond à la volonté de maintien en l’état du site désigné, ce qui n’exclut ni la gestion ni la valorisation. Généralement consacré à la protection de paysages remarquables, le classement peut intégrer des espaces bâtis qui présentent un intérêt architectural et sont parties constitutive du site. Les sites classés ne peuvent être ni détruits ni modifiés dans leur état ou leur aspect sauf autorisation spéciale ; celle ci en fonction de la nature des travaux est soit de niveau préfectoral ou soit de niveau ministériel. En site classé, le camping et le caravaning, l’affichage publicitaire, l’implantation de lignes aériennes nouvelles sont interdits. - L’inscription à l’inventaire supplémentaire des sites : garantie minimale de protection. Elle impose aux maîtres d’ouvrage l’obligation d’informer l’administration 4 mois à l’avance de tout projet de travaux de nature à modifier l’état ou l’aspect du site. L’architecte des bâtiments de France émet un avis simple sur les projets de construction et les autres travaux et un avis conforme sur les projets de démolition.

La commune du Bugue recense un site classé et deux sites inscrits : Grotte de Bara-Bahau Ce site d’intérêt pittoresque, historique et artistique a été classé par Décret du Conseil d’Etat le 29 novembre 1991. Cette grotte d’une superficie de 22 hectares se trouve sur la commune du Bugue.

Les gravures et dessins préhistoriques furent découverts en 1951. Dès lors, la grotte fut fermée par une porte et depuis, elle a été aménagée pour permettre sa visite par le public. On y trouve des tables pour pique-niquer, un local servant de billetterie et un parking en calcaire concassé. La signalisation touristique de la grotte, sous forme de banderole et autres panneaux ne sert pas le site. Il conviendrait de remplacer la signalétique par des équipements sobres et privilégier l’amélioration visuelle de la billetterie.

Cette grotte a été habitée par les hommes mais également par de nombreux animaux tels les ours il y a 50 à 80 000 ans à l’époque moustérienne. Les décorations, présentes uniquement dans la dernière salle, datent quant à elles du Paléolithique supérieur. L’objet du classement des parcelles qui entourent la grotte est d’assurer la maîtrise de ces espaces qui conditionnent en grande partie la bonne conservation de la cavité. En effet, la création d’un plan d’eau, un déboisement, l’édification d’une maison

63 pourraient directement ou indirectement compromettre à terme la grotte et les richesses qu’elle renferme.

Vallée de la Vézère (confluent de la Vézère et de la Dordogne) Ce site d’intérêt pittoresque a été inscrit par arrêté ministériel le 8 aout 1969. D’une superficie de 1825 hectares, ce site s’étend sur les communes suivantes : Alles- sur-Dordogne, Le Bugue, Le Buisson-de-Cadouin, Limeuil et Saint-Chamassy. Le site concerne la vallée de la Vézère et la vallée de la Dordogne, à l’endroit où la Vézère rejoint la Dordogne. La Vézère sillonne une vallée large délimitée par des coteaux aux pentes douces ; la Dordogne chemine au pied de falaises abruptes rive droite et à côté de vastes terrains agricoles rive gauche.

Le site présente des évolutions fortes en terme de développement de l’urbanisation : la commune du Bugue s’est développée au nord du site, des constructions pavillonnaires ont commencé à miter le fond de vallée et les rebords de coteaux. La déprise agricole entraîne la fermeture des coteaux et les plantations de peupliers tendent à fermer les perspectives. Malgré ces changements, les deux vallées et la confluence offrent toujours des paysages intéressants.

Vallées de la Beune, de la Petite Beune et de la Vézère Ce site d’intérêt pittoresque a été inscrit par arrêté ministériel le 20 septembre 1966. D’une superficie de 12045 hectares, il s’étend sur la vallée de la Vézère du sud de Montignac au Bugue et comprend les vallées des Beunes jusqu’à Marquay et Meyrals. Il concerne les communes suivantes : Le Bugue, Campagne, Les Eyzies-de-Tayac- Sireuil, Fleurac, Manaurie, Marquay, Meyrals, Montignac, Peyzac-Le-Moustier Saint- Cirq, Saint-Cyprien, Saint-Léon-sur-Vezère, Sergeac, Thonac, Tursac et Valojoulx. Il concentre de nombreux éléments patrimoniaux remarquables tels que les grottes ornées, les abris sous roche et les châteaux. Le paysage est constitué de vallées agricoles délimitées par des coteaux abrupts où la rivière se perd dans des trajectoires sinueuses. Ces vallées recèlent également des milieux naturels remarquables tels que les pelouses sèches abritant des espèces d’orchidées protégées, des forêts de chênes verts…

Afin de préserver les deux sites classés, les orientations suivantes devront être respectées : - L’urbanisation devra être maîtrisée : éviter l’urbanisation diffuse et exposée dans le paysage. La vocation agricole du fond de vallée doit être maintenue.

64 - Dans les secteurs à vocation urbaine, une attention particulière doit être portée à l’architecture, au traitement des haies, de la végétation des jardins… afin d’éviter la banalisation de ce site protégé. - La qualité de découverte de la vallée par les routes qui la parcourent doit être maintenue et les perspectives paysagères les plus intéressantes entretenues, voire recréées.

65 2-3-2- Les richesses archéologiques et bâties

 Les monuments historiques Grotte de Bara-Bahau La grotte date du Paléolithique supérieur. Elle a été classée aux Monuments Historiques par arrêté du 20 avril 1961.

Manoir de Monpeyran Ce petit manoir dût être à l'origine une maison forte ou repaire noble que les propriétaires transformèrent et embellirent dès la fin du 15e siècle. L'édifice présente un corps de logis d'un étage sur rez-de-chaussée, dont la façade Est est coupée par une tour d'escalier carrée, au tiers de sa longueur. La tour s'ouvre par une porte sous un arc surbaissé dont les rampants de l'accolade sont ornés de crochets. La pointe de cette accolade supporte un oiseau aux ailes déployées, couronné d'un panache pédiculé. L'ensemble est encadré par deux pinacles. L'ensemble est bâti en petit appareil inégal avec, aux angles, un chaînage plus ou moins régulier. Les façades et les toitures ont été inscrites aux Monuments Historiques le 17 décembre 1976.

Gisement préhistorique de la Ferrassie Ce site archéologique a été classé par arrêté du 5 janvier 1960.

 Les sites archéologiques Les zones de protection archéologique sont définies sur l’emprise avérée ou supposée de sites archéologiques au titre du Code du Patrimoine (article L.522-5 et suivants). La commune du Bugue est concernée par trois zones de protection archéologique : - Le Trou de la Sauvage : carrière de pierre médiévale - Bourg médiéval du Bugue - Les Faures : sarcophage médiéval

 Le petit patrimoine Témoin du passé, le petit patrimoine reflète le savoir-faire des générations précédentes, leur mode d’adaptation au site, l’expression de leurs croyances, leurs rites et leurs usages. Ce patrimoine construit simplement en tirant sur place les matériaux de construction constitue un élément fondamental du paysage. Le petit patrimoine du Bugue est essentiellement lié à l’eau (fontaines, sources, puits, lavoirs) ; le patrimoine religieux est présent à travers les calvaires.

La commune souhaite protéger plusieurs éléments de patrimoine au titre de l’article L 123-1-5 7° « Identifier et localiser les éléments de paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs d'ordre culturel, historique ou écologique et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur protection ».

67 De ce fait, la suppression des éléments identifiés sera soumise à autorisation.

Liste du petit patrimoine à protéger dans le cadre du PLU du Bugue

Nom Section Lavoir du Bournat AY Croix de la Bessade AY Grange de la Borie AW (pigeonnier) Lavoir de la Terrasse AP Pigeonnier de la Terrasse AP Pigeonnier de Malmussou AO Fontaine de la Cluze AN Fontaine La Brandière AM Four à pain Château des AL Faures Croix Château des Faures AL Croix de Cumont AC

Lavoir de Cantegrel AC Calvaire de Cantegrel AC Fontaine de Cantegrel AC Fontaine Le Plancat AD Fontaine + lavoir Le BH Reclaud La Borie Lambertie BE Fontaine de la Pissarote BC Croix place de la Farge AZ Calvaire près de la poste AZ Fontaine du plaçage AZ Tourelle Café de Paris AZ 3 Fontaines AZ Puit de la Bessade AZ Fontaine place de la mairie AZ Croix de l’ancienne église AZ Fontaine de la Garde AH Fontaine de Lentignac AK

Lavoir du Bournat Croix de la Bessade

Grange de la Borie (pigeonnier) Lavoir de la Terrasse

Pigeonnier de la Terrasse Pigeonnier de Malmussou

Fontaine de la Cluze Fontaine La Brandière

Four à pain Château des Faures Croix Château des Faures

Croix de Cumont Lavoir de Cantegrel

Calvaire de Cantegrel Fontaine de Cantegrel

Fontaine Le Plancat Fontaine + lavoir Le Reclaud

La Borie Lambertie Fontaine de la Pissarote

Croix place de la Farge Calvaire près de la poste

Fontaine du plaçage Tourelle Café de Paris

3 Fontaines Puit de la Bessade

Fontaine place de la mairie Croix de l’ancienne église

Fontaine de la Garde Fontaine de Lentignac

75 2-4- LE PAYSAGE

Selon la Convention Européenne du Paysage, le paysage est la « partie du territoire telle que perçue par les populations, dont le caractère résulte de l’action de facteurs naturels et/ou humains et de leurs interrelations ».

2-4-1-Les entités paysagères Extrait du Cahier de Recommandations architecturales et paysagères réalisé pour le CAUE Dordogne pour le compte de la Communauté de Communes Terres de Cro- Magnon « Le territoire de la Communauté de Communes Terre de Cro-Magnon est remarquable par la variété de ses paysages et de ses vues spectaculaires. Ainsi, plusieurs entités traduisent ces perceptions au travers de l’organisation du relief, du bâti, de la forêt et de l’agriculture. La commune du Bugue est concernée par deux entités paysagères : - L’espace des collines

Cette partie du territoire est marquée par une multitude de vallées secondaires parfois asséchées. L’espace agricole s’organise autour de petites clairières cernées de boisements denses. Le cadre bâti se présente ici le plus souvent sous la forme d’habitat isolé réparti sur les hauteurs du relief. Les parcelles cultivées, plus réduites, sont exploitées en polyculture et parfois en prairie de pâture.

- La vallée de la Vézère

L’ensemble de la vallée offre des perspectives exceptionnelles : des vues plongeantes depuis les coteaux, de nombreux points de vue sur les falaises troglodytes et les méandres de la Vézère. L’agriculture est particulièrement bien développée en fond de vallée. L’habitat traditionnel est groupé sous forme de hameaux ou de bourgs, à la différence du bâti récent, plus diffus et dispersé. Les berges de la Vézère et leurs haies denses en ripisylve soulignent un peu plus le sillon de cette vallée ».

2-4-2- Ouvertures visuelles et cônes de vue

Le relief de la commune permet plusieurs points de vue dont les plus remarquables sont : o Depuis Le Maine vers le sud-est o Depuis la route allant à Lambertie (point 168) vers l’est o Depuis le croisement de la route allant à la Croze et le chemin vers le sud-ouest o Depuis le sommet/réservoir (point 141) au Coteau de la Terrasse o Depuis la voie communale allant de la D31 à l’Arégnier (vers l’Ouest)

77 o Depuis le Nord du village de Boutenègre vers l’ouest o Depuis le village de La Garde vers l’ouest o Depuis la voie communale allant de Cumont à Cantegrel vers l’est

Le relief de la commune comporte plusieurs lignes de crête : o A la Garde (le long de la voie communale) o A la Mouthe (le long de la voie communale) o De Boutenègre à Salvajou (le long de la voie communale)

2-4-3- Projet Grand Site « Vallée de la Vézère »

Les sites d’importance nationale sont généralement l’objet d’une intense fréquentation touristique. Pour éviter que ces sites soient victimes de leur notoriété, le MEEDDM a mis en place depuis 1989 une démarche originale de remise en état et de valorisation : l’Opération Grand Site.

L’Opération Grand Site se fixe 3 objectifs : 1) Restaurer le site sur le plan écologique et paysager 2) Déterminer une politique d’entretien et de gestion pérenne 3) Permettre que les mesures adoptées bénéficient au développement économique local.

Le territoire du projet Grand Site Le « cœur de projet » est composé des méandres et falaises de la Vézère et de la vallée des Beunes dont les paysages sont marqués par les falaises spectaculaires et riches de sites patrimoniaux. Les actions territoriales porteront sur le « territoire de projet » dont la commune du Bugue fait partie.

Les groupes de travail Des groupes de travail réfléchissent sur : - Le paysage, l’agriculture et la forêt. Ce groupe traite de deux domaines étroitement corrélés : la mise en valeur paysagère de la vallée de la Vézère au travers de ses falaises d’une part, l’agriculture et la forêt d’autre part. Ces thèmes ont été associés puisque les paysages de la Vézère sont dominés et largement façonnés par les activités agricoles et forestières. Il travaille autour de 2 axes : - Agir pour la mise en valeur paysagère de la vallée - Développer autour du paysage une démarche de développement durable

- L’architecture, l’urbanisme et le patrimoine Il trouve des solutions pour permettre une valorisation et un développement du territoire respectueux des caractères, de l’identité et du patrimoine de la vallée. Les actions proposées sont : - Mise en cohérence des périmètres des protections réglementaires - Mise en œuvre d’actions en faveur de l’architecture et du patrimoine bâti - Etablissement d’un schéma d’aménagement et de gestion durable dans le territoire de projet

79 - Le tourisme Ce groupe a pour objectif de développer un tourisme vivant et dynamique basé sur l’innovation et le respect de l’environnement.

2-5- RISQUES ET NUISANCES

2-5-1- Le Dossier Départemental des Risques Majeurs Le dossier départemental des risques majeurs (DDRM), consigne les informations essentielles sur les risques naturels et technologiques majeurs du département. L'objectif de l'information préventive est de rendre le citoyen conscient des risques majeurs auxquels il peut être exposé mais aussi d'accroître la capacité de réactivité de tous les acteurs concernés, qu'ils appartiennent aux services de l'Etat, qu'ils soient élus ou citoyens.

Un événement potentiellement dangereux - aléa - n'est un risque majeur que s'il menace une zone où des enjeux humains, économiques ou environnementaux sont présents. Un risque majeur a deux caractéristiques essentielles : - sa gravité, si lourde à supporter par les populations, voire les Etats - sa fréquence, si faible qu’on pourrait être tenté de l’oublier et de ne pas s e préparer à sa survenue

La commune du Bugue est concernée par le risque rupture de barrage. Ce risque provient des barrages de Montceaux-la-Virole et de Bort-les-Orgues. Ces deux barrages sont concernés par des Plans Particuliers d’Intervention dont les cartographies se trouvent pages suivantes.

82 Elle est également concernée par le risque inondation. A ce titre, elle est comprise dans le PPRI Vallée de la Vézère approuvé le 20 décembre 2000. Le zonage désigne deux types de zones réglementées : - zone rouge : secteurs exposés à un risque fort par principe inconstructible pour les constructions neuves - zone bleue : secteurs où l’intensité du risque est moyenne ; constructible sous certaines conditions

La cartographie se trouve page suivante.

Outre ces risques majeurs, la commune est concernée par d’autres risques : - le risque retrait-gonflement des argiles La carte suivante représente les zones exposées à ce risque ; celui varie de faible à moyen.

Source : http://www.argiles.fr

- le risque feu de forêt La commune du Bugue étant recouverte en grande partie de forêts, ce risque est présent sur la commune.

- le risque termites La totalité du département de la Dordogne est considérée comme une zone contaminée par les termites ou susceptibles de l’être à court terme (article 1er de l’arrêté préfectoral n° 010803 du 12 Juin 2001, modifié par l’arrêté préfectoral n° 011429 du 11 Septembre 2001).

2-5-2- Les nuisances sonores Aucune voie n’est classée « voie bruyante » sur la commune du Bugue.

Les bruits de voisinage sont régis par des prescriptions du décret n°95-408 du 18 Avril 1995. Les bruits des installations classées pour la protection de l’Environnement sont quant à eux régis par les prescriptions du décret du 23 Janvier 1997. Ces deux textes sont fondés sur les critères d’émergence qui prend une valeur différente selon la période d’exposition.

Dans l’ensemble, sur Le Bugue, les bruits de voisinage et des ICPE peuvent être qualifiés de « modérés ».

2-5-3- Les Installations Classées pour la Protection de l’Environnement Installations Classées soumises à autorisation et gérées par la DREAL Aquitaine - Gascogne Imberty

Installations classées relevant des services vétérinaires - Saint-Amand P-G à La Croze : bâtiments agricoles - Crouzet Bernard à Malmussou : bâtiments agricoles - Société Nouvelle Aquarium du Bugue : aquarium - Les établissements Coudeyrat : produits alimentaires

86 2-5-4 Les sites et sols pollués

Un site pollué est un site qui, du fait d’anciens dépôts de déchets, d’infiltration de substances polluantes ou d’installations industrielles, présente une pollution susceptible de provoquer une nuisance ou un risque durable pour les personnes ou l’environnement.

Il existe deux bases de données nationales recensant les sols pollués connus ou potentiels :  BASIAS : cette base de données recense les sites industriels et de service en activité, ou non, susceptibles d’être affectés par une pollution des sols. La finalité est de conserver la mémoire de ces sites pour fournir des informations utiles à la planification urbanistique et à la protection de l’environnement.

21 sites BASIAS sont recensés sur la commune :

Raison sociale Etat Etat de de l’entreprise Nom usuel Adresse d’occupation des connaissance connue sols Ancienne Commune du Après la grotte Activité décharge Inventorié Bugue de Bara-Barau terminée communale Ancienne station En bordure du Activité POTIER André Inventorié service SHELL CD 31 terminée MERCIER Ancienne station En bordure du Activité Inventorié Raymond service CALTEX CD 703 terminée Entreprise Entreprise de Activité Le bourg Inventorié Heraut travaux publics terminée Société de Dépôt de Activité récupération Le Bugue Inventorié ferrailles terminée Buguoise Moulin à blé et à Le long de la Activité Antignac Inventorié foulon Douch terminée Dépôt de Activité CELERIER H. liquides Lieu-dit La Piste Inventorié terminée inflammables Société d’Etude Activité et d’Entreprise Station service Lieu-dit La Piste Inventorié terminée du Périgord Société Ancienne usine Française de Lieu-dit La Activité de construction Inventorié Construction et Terrasse terminée métallique de Matériel Fabrique DELORD- Activité d’engrais Inventorié LAVILLE terminée composés

87 Commune du Activité Ancien abattoir Inventorié Bugue terminée Compagnie Ancienne usine à Activité Générale Inventorié gaz terminée Française du Gaz Dépôt de liquides DELPRAT G. Près de la gare Ne sait pas Inventorié inflammables ou station service Moulin des Ruisseau des Activité Inconnue Inventorié Tanneries tanneries terminée Usine électrique Activité Cantalaube Sur le Ladouch Inventorié de Labarde terminée Travaux de bâtiments Société métalliques, Activité ALBANO- Inventorié charpentes, terminée BAGUR et Cie chaudronnerie, serrurerie Mme COURSAT Tannerie de Activité Inventorié et ROUGERIE carcassonne terminée

PERUSIN J Garage Ne sait pas Inventorié

Dépôt de RIEUPEYROU liquides Ne sait pas Inventorié inflammables Dépôt de LAVILLE liquides Ne sait pas Inventorié Georges inflammables Dépôt de MARJARY liquides Ne sait pas Inventorié inflammables

88  BASOL : la base de données dresse l’inventaire des sites pollués par les activités industrielles appelant une action des pouvoirs publics, à titre préventif ou curatif. Un tel inventaire doit permettre d’appréhender les actions menées par l’administration et les responsables de ces sites pour prévenir les risques et les nuisances.

Au jour de sa consultation (août 2011), aucun site BASOL n’est recensé sur la commune.

PARTIE 3 : OBLIGATIONS TERRITORIALES DE LA COMMUNE

90 3-1- LES DOCUMENTS SUPRA-COMMUNAUX S’IMPOSANT OU A PRENDRE EN COMPTE

Le Plan Local d’Urbanisme de la commune du Bugue doit être compatible avec : - La Charte du Pays du Périgord Noir - Le SDAGE Adour-Garonne 2010-2015 - Le PPRI Vézère

Charte du Pays du Périgord Noir Le Pays du Périgord Noir s’étend sur 146 communes. La Charte du Pays fixe le programme cadre du Pays pour la période 2004-2013. 4 axes ont été identifiés et des mesures ont été prises pour y répondre :

Axe n°1 : Aménager le Périgord Noir de demain - Valoriser une position de carrefour - Maîtriser le foncier et soutenir l’habitat - Réduire les inégalités urbain-rural - Renforcer les politiques d’accueil

Axe n°2 : Le développement économique au service de l’emploi et des hommes - Soutenir la dynamique des entreprises - Le développement des activités, des emplois et de la formation par la valorisation des compétences - Favoriser les filières agroalimentaires identitaires - Adapter l’offre éducative et de formations aux besoins du Pays

Axe n°3 : Un Pays solidaire - Soutenir le développement des pôles urbains de Sarlat et Terrasson - Développer les solidarités en milieu rural - Mutualiser les compétences et les équipements - Conforter les services au public

Axe n°4 : Valoriser l’identité du territoire - Promouvoir la culture du Pays - Préserver et valoriser les patrimoines - Préserver une richesse environnementale exceptionnelle - Faire partager l’idée de communauté d’avenir en Périgord Noir

A son échelle, le PLU du Bugue répond aux objectifs de la Charte du Pays.

91 SDAGE Adour-Garonne Le SDAGE Adour-Garonne a été approuvé le 16 novembre 2009. Il fixe six orientations majeures pour atteindre d’ici 2015 le bon état des eaux pour l’ensemble des milieux superficiels et souterrains, les autres objectifs fixés par le DCE ainsi que les objectifs spécifiques au bassin (maîtrise de la gestion quantitative, préservation et restauration des zones humides…) : - Créer les conditions favorables à une bonne gouvernance - Réduire l’impact des activités sur les milieux aquatiques - Gérer durablement les eaux souterraines, préserver et restaurer les fonctionnalités des milieux aquatiques et humides, - Assurer une eau de qualité pour des activités et usages respectueux des milieux aquatiques, - Maîtriser la gestion quantitative de l’eau dans la perspective du changement climatique, - Privilégier une approche territoriale et placer l’eau au cœur de l’aménagement du territoire.

Par le biais des dispositions, le SDDAGE définis plusieurs enjeux pour plusieurs thèmes :

THÈMES ENJEUX DEFINIS PAR LE SDAGE ADOUR-GARONNE

Economie d’eau Prendre en compte les services rendus par les cours d’eau et nappes souterraines ainsi que les impacts des projets sur ceux-ci.

Trame verte et bleue Stopper la perte de biodiversité due à la destruction, la fragmentation et l’altération des habitats : - maintien de la diversité génétique, des espèces et des habitats. - amélioration de la trame écologique. - maintien du bon fonctionnement des éco-systèmes. - prise en compte de la nature ordinaire.

Gestion des cours d’eau Prévenir le risque d’érosion des berges par une connaissance du fonctionnement physique des cours d’eau.

Préservation des zones humides Conserver et gérer les zones humides pour leur action de soutien d’étiages, recharge des nappes, régulation des crues, épuration des eaux, ralentissement du ruissellement, protection contre l’érosion des sols et source de biodiversité.

Aménagement foncier et rural - Protéger les sols agricoles (l’érosion des sols) et leur

92 pérennité. - Encadrer l’impact de l’activité agricole. - Protéger les captages et les zones vulnérables à la pollution nitrates.

Gestion quantitative de la - Protéger et conserver la ressource en eau afin de ressource eau garantir sa pérennité et satisfaire les besoins des milieux naturels. - Assurer la maîtrise des prélèvements en période d’étiage et des rejets « eaux usées »

Alimentation en eau potable - Adopter des choix d’urbanisation n’impactant pas la ressource Eau. - Garantir la desserte en eau potable de la population. - Sécuriser l’alimentation en eau potable au travers de documents de planification (schéma directeurs d’alimentation en eau potable,…)

Puits et forage à usage Recenser les puits et forages domestiques afin d’en domestique assurer le contrôle pour des préoccupations environnementales et de santé publique (risque microbiologique et chimique).

Crues et inondations - Interdire les implantations humaines dans les zones où la sécurité des personnes ne peut être garantie intégralement. - Préserver les capacités d’écoulement et d’expansion des crues. - Favoriser la restauration de l’espace de mobilité des fleuves afin de favoriser la dissipation de l’énergie, le maintien des nappes, la diversité biologique et le rajeunissement des écosystèmes. - Eviter tout endiguement ou remblaiement non justifié. - Sauvegarder l’équilibre des milieux dépendant des crues et la qualité des paysages des fonds de vallées.

Eaux pluviales - Limiter l’étalement urbain par la densification. - Limiter l’imperméabilisation des parcelles. - Libérer de l’espace de pleine terre.

Assainissement collectif et non - Maîtriser et anticiper les besoins de desserte en collectif assainissement collectif.

93 - Appréhender l’assainissement à l’échelle intercommunale afin d’atteindre des capacités suffisantes pour la réalisation d’ouvrages épuratoires.

Station d’épuration et loi DTR - Respecter les règles spéciales de constructibilité au bord des lacs de 10 000 hectares (notamment les stations d’épuration). - Respecter les règles spéciales de constructibilité autour des lacs de moins de 1 000 hectares (règles dérogatoires applicables par extension aux plans d’eau partiellement situés en zone de montagne).

Pollutions d’origines diverses - Réduire l’impact des activités sur les milieux aquatiques (cours d’eau, eaux souterraines). - Identifier les sources de pollution.

Le PLU du Bugue par le biais de son PADD et de sa traduction règlementaire respecte les orientations fondamentales ainsi que les différents enjeux définis par le SDAGE Adour-Garonne.

PPRI Vézère Le PPRI Vallée de la Vézère a été approuvé le 20 décembre 2000. Le zonage désigne deux types de zones réglementées : - zone rouge : secteurs exposés à un risque fort par principe inconstructible pour les constructions neuves - zone bleue : secteurs où l’intensité du risque est moyenne ; constructible sous certaines conditions Le PLU du Bugue prend en compte le PPRI puisque les zones inondables font l’objet d’un secteur particulier dans chaque zone concernée et que le règlement du PPRI s’y applique.

94 3-2- PRISE EN COMPTE DES PROTECTIONS ET SERVITUDES

Elles peuvent avoir des conséquences sur la constructibilité et plus largement sur l’occupation du sol. Elles n’engendrent pas d’interdictions de construire mais elles soumettent les modes d’occupation ou d’utilisation du sol à des conditions spéciales, après consultation des services ou concessionnaires concernés.

On peut les classer en plusieurs catégories :  Les servitudes liées à la conservation du patrimoine culturel Elles correspondent au périmètre de protection de 500 mètres autour des Monuments Historiques, aux sites classés et aux sites inscrits. Sur la commune du Bugue, on recense 3 Monuments Historiques, un site classé et un site inscrit : - Manoir de Monpeyrat, arrêté du 17/12/1976 - Grotte de Bara-Bahau, arrêté du 20/04/1961 - Gisement préhistorique de la Ferrassie (commune de Savignac-de- Miremont), arrêté du 05/01/1960 - Confluent Vézère-Dordogne, arrêté du 08/08/1968 - Ensemble formé par les parcelles situées au-dessus de la grotte Bara- Bahau, arrêté du 29/11/1991

 Les servitudes liées à la conservation du patrimoine naturel Elles correspondent à la conservation des eaux (périmètres de protection des captages). Cinq captages sont protégés sur la commune du Bugue par Déclaration d’Utilité Publique du 07/01/1985 : - Source du Moulin de Pierille - Source de Plancat - Source de Ladouch - Puits de la Planette - Forage de Cantegrel

 Les servitudes liées à l’utilisation de certaines ressources et équipements. Elles visent les moyens de communication, l’énergie et les télécommunications. Sur la commune du Bugue, les servitudes concernent : - Rivière la Vézère - La ligne de chemin de fer Niversac-Agen - Les lignes électriques moyenne-tension - La liaison Le Bugue/ Caumont (protection contre les perturbations électro-magnétiques par décret du 26/09/1980 et protection contre les obstacles par décret du 12/06/1980)

95  Les servitudes liées aux Plans d’Exposition aux Risques Naturels Prévisibles La commune du Bugue est concernée par le Plan de Prévention du Risque Inondation Vallée de la Vézère approuvé le 20/12/2000.

PARTIE 4 : CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PADD ET JUSTIFICATION DES REGLES

97 4-1 GENERALITES SUR LE PADD ET LE REGLEMENT

4-1-1 Présentation du PADD

Le Code de l’urbanisme précise que « le projet d’aménagement et de développement durable définit, dans le respect des objectifs et des principes énoncés aux articles L110 et L121-1, les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues par la commune, notamment en vue de favoriser le renouvellement urbain et de préserver la qualité architecturale et l’environnement ».

Ces orientations d’urbanisme et d’aménagement concernent l’organisation générale du territoire communal. Elles doivent définir une politique d'ensemble apportant des réponses aux problèmes soulevés dans le diagnostic et mis en évidence par l'état initial de l'environnement. Le PADD, comme l'ensemble du PLU, doit être compatible avec les principes de développement durable précisés par les articles L.110 et L.121-1 du Code de l'Urbanisme.

Le PADD doit intégrer les principes de développement durable définis dans la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) du 13 Décembre 2000. En matière de planification urbaine et d’aménagement du territoire, ces principes sont les suivants : - L’équilibre entre le renouvellement urbain, un développement urbain maîtrisé, le développement de l’espace rural, d’une part, et la protection des espaces naturels et des paysages, d’autre part, en respectant les objectifs du développement durable ; - La diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat urbain et dans l’habitat rural, en prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, sans discrimination des besoins présents et futurs en matière d’habitat, d’activités économiques, sportives ou culturelles et d’intérêt général ainsi que d’équipements publics ; - Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, la maîtrise des besoins de déplacements et de la circulation automobile, la préservation de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, des écosystèmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la réduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.

Le PADD expose la vision partagée des élus, des habitants (par le biais de la concertation) et de leurs partenaires institutionnels sur le devenir du territoire. Il définit les grandes lignes du projet politique d’aménagement de l’espace pour les années à venir.

98 Le règlement, le zonage et les orientations d’aménagement devront être définies en cohérence avec le PADD. C’est donc la clé de voûte du Plan Local d’Urbanisme.

4-1-2 LE REGLEMENT

Conformément à l’article L 123-1-5 du Code de l’Urbanisme, « Le règlement fixe, en cohérence avec le projet d'aménagement et de développement durables, les règles générales et les servitudes d'utilisation des sols permettant d'atteindre les objectifs mentionnés à l'article L. 121-1, qui peuvent notamment comporter l'interdiction de construire, délimitent les zones urbaines ou à urbaniser et les zones naturelles ou agricoles et forestières à protéger et définissent, en fonction des circonstances locales, les règles concernant l'implantation des constructions. »

Le règlement se compose donc : - de documents graphiques : le zonage - de pièces écrites: le règlement  définition communes et disposition réglementaires par zones

Le règlement couvre l’ensemble de la commune du Bugue.

A- Les zones Les articles R 123-5 à R 123-8 du Code de l’Urbanisme décrivent les quatre grandes zones du PLU : - Les zones urbaines sont dites "zones U". Peuvent être classés en zone urbaine, les secteurs déjà urbanisés et les secteurs où les équipements publics existants ou en cours de réalisation ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter.

- Les zones à urbaniser sont dites "zones AU". Peuvent être classés en zone à urbaniser les secteurs à caractère naturel de la commune destinés à être ouverts à l'urbanisation. Lorsque les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU ont une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, les orientations d'aménagement et le règlement définissent les conditions d'aménagement et d'équipement de la zone. Les constructions y sont autorisées soit lors de la réalisation d'une opération d'aménagement d'ensemble, soit au fur et à mesure de la réalisation des équipements internes à la zone prévus par les orientations d'aménagement et le règlement.

99 Lorsque les voies publiques et les réseaux d'eau, d'électricité et, le cas échéant, d'assainissement existant à la périphérie immédiate d'une zone AU n'ont pas une capacité suffisante pour desservir les constructions à implanter dans l'ensemble de cette zone, son ouverture à l'urbanisation peut être subordonnée à une modification ou à une révision du plan local d'urbanisme.

- Les zones agricoles sont dites "zones A". Peuvent être classés en zone agricole les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison du potentiel agronomique, biologique ou économique des terres agricoles. Les constructions et installations nécessaires aux services publics ou d'intérêt collectif et à l'exploitation agricole sont seules autorisées en zone A. Est également autorisé, en application du 2° de l'article R. 123-12, le changement de destination des bâtiments agricoles identifiés dans les documents graphiques du règlement.

- Les zones naturelles et forestières sont dites "zones N". Peuvent être classés en zone naturelle et forestière les secteurs de la commune, équipés ou non, à protéger en raison soit de la qualité des sites, des milieux naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique, soit de l'existence d'une exploitation forestière, soit de leur caractère d'espaces naturels.

En zone N peuvent être délimités des périmètres à l'intérieur desquels s'effectuent les transferts des possibilités de construire prévus à l'article L. 123-4. Les terrains présentant un intérêt pour le développement des exploitations agricoles et forestières sont exclus de la partie de ces périmètres qui bénéficie des transferts de coefficient d'occupation des sols.

En dehors des périmètres définis à l'alinéa précédent, des constructions peuvent être autorisées dans des secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées, à la condition qu'elles ne portent atteinte ni à la préservation des sols agricoles et forestiers ni à la sauvegarde des sites, milieux naturels et paysages.

B-Les règles

L’article R 123-9 du Code de l’Urbanisme détaille les différentes rubriques du règlement : 1° Les occupations et utilisations du sol interdites ; 2° Les occupations et utilisations du sol soumises à des conditions particulières 3° Les conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées et d'accès aux voies ouvertes au public ;

100 4° Les conditions de desserte des terrains par les réseaux publics d'eau, d'électricité et d'assainissement, ainsi que, dans les zones relevant de l'assainissement non collectif délimitées en application de l'article L. 2224-10 du code général des collectivités territoriales, les conditions de réalisation d'un assainissement individuel ; 5° La superficie minimale des terrains constructibles, lorsque cette règle est justifiée par des contraintes techniques relatives à la réalisation d'un dispositif d'assainissement non collectif ou lorsque cette règle est justifiée pour préserver l'urbanisation traditionnelle ou l'intérêt paysager de la zone considérée ; 6° L'implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques 7° L'implantation des constructions par rapport aux limites séparatives ; 8° L'implantation des constructions les unes par rapport aux autres sur une même propriété ; 9° L'emprise au sol des constructions ; 10° La hauteur maximale des constructions ; 11° L'aspect extérieur des constructions et l'aménagement de leurs abords ainsi que, éventuellement, les prescriptions de nature à assurer la protection des éléments de paysage, des quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger mentionnés au i de l'article R. 123-11 ; 12° Les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d'aires de stationnement ; 13° Les obligations imposées aux constructeurs en matière de réalisation d'espaces libres, d'aires de jeux et de loisirs, et de plantations ; 14° Le coefficient d'occupation du sol défini par l'article R. 123-10 et, le cas échéant, dans les zones d'aménagement concerté, la surface de plancher développée hors œuvre nette dont la construction est autorisée dans chaque îlot.

4-2 LE PADD ET SA TRADUCTION REGLEMENTAIRE

4-2-1 Préserver et mettre en valeur les milieux naturels sensibles et les paysages

Le patrimoine naturel du Bugue est riche et reconnu puisque la commune est concernée par deux zones Natura 2000 le long de la Vézère, mais également par deux sites inscrits (« Vallées de la Beune, de la Petite Beune et de la Vézère », « Vallée de la Vézère au confluent de la Vézère et de la Dordogne ») et deux ZNIEFF (« Coteau du Bugue », « Coteau de St Cirq, du Bugue et des Eyzies »). L’importance de ces protections montre la richesse du secteur mais surtout de la vallée Vézère et l’intérêt de préserver ces corridors et espaces naturels.

101 Afin de gérer ces milieux naturels et de maintenir la trame écologique, la commune a choisi de protéger la Vézère et ses abords ainsi que ses affluents par un classement en zone naturelle stricte N1 où par principe toute nouvelle construction est interdite.

La commune du Bugue est largement couverte par la forêt. Les principaux massifs forestiers sont en zone naturelle N2 qui assure leur préservation. En effet, les seules constructions nouvelles qui y sont autorisées sont liées à l’agriculture hormis les Installations Classées pour la Protection de l’Environnement qui peuvent présenter un risque de nuisances et de pollutions ou à l’exploitation forestière. La commune a identifié plusieurs secteurs à forte pente végétalisés qui doivent être maintenus en l’état pour leur rôle hydrologique et paysager. Ces secteurs sont également en zone naturelle N2.

La commune du Bugue compte encore plusieurs exploitations agricoles. Pour préserver les espaces nécessaires à l’activité agricole, la commune a choisi de répartir ces espaces en deux zones : - La zone agricole A qui englobe les villages de le Breuil, la Croze, Laval, Salvajou et qui concerne également les secteurs de Cumont, les Tiraux, Malmussou, la Peyrière et la Boissière. Comme son nom l’indique, cette zone est destinée aux constructions et installations liées à l’activité agricole - La zone naturelle N2 où sont autorisées les activités liées à l’exploitation agricole hormis les Installations Classées pour la Protection de l’Environnement

La commune du Bugue a souhaité préserver les ouvertures visuelles, les cônes du vue donnant majoritairement sur les grands paysages et la vallée Vézère ainsi que les lignes de crête. Les cônes de vue sont principalement situés en zone naturelle et lorsque de nouvelles constructions sont autorisées, elles sont insérées dans le front bâti perceptible depuis le point de vue. Il n’y aura pas de constructions nouvelles sur les lignes de crêtes, celles-ci étant situées en zone naturelle N2.

4-2-2 Mettre en valeur les richesses patrimoniales du territoire Outre ce patrimoine naturel, la commune du Bugue dispose également d’un patrimoine bâti remarquable et protégé. On recense ainsi deux Monuments Historiques Classés (« le gisement Préhistorique de la Ferrassie » et « la grotte de Bara Bahau »), un Monument Historique Inscrit (« le manoir de Montpeyran ») et un Site Classé (« la grotte de Bara Bahau ») sur la commune.

102 Les périmètres des Monuments Historiques Classés ont été pris en compte dans le choix du zonage : - celui du gisement Préhistorique de la Ferrassie se trouve en zone naturelle N2 - celui de la Grotte de Bara Bahau est en partie en zone naturelle et en partie en zone U. De plus, le bois a été classé en Espace Boisé Classé.

La commune a également identifié plusieurs villages qui possèdent une qualité architecturale remarquable et qui forment souvent des silhouettes pittoresques dans le paysage : Cumont, Le Maine, Ladouch, la Peyrière et la Terrasse. Elle souhaite que les constructions y soient accordées avec parcimonie et en suivant des préconisations architecturales ciblées, afin de conserver la cohérence de l’ensemble. Mis à part le village de Ladouch qui se trouve en zone N1 où les constructions nouvelles sont interdites, ces villages sont répartis dans plusieurs zones où les constructions nouvelles sont autorisées dans la limite du village ou en extension limitée. Tous ces villages sont concernés par des prescriptions particulières dans l’article 11 du règlement des zones concernées (Aspect extérieur des constructions et aménagement extérieur de leurs abords).

Il existe sur le territoire des éléments architecturaux et patrimoniaux plus ponctuels qui méritent d’être pris en compte et préservés. Ainsi, la commune a identifié plusieurs éléments de patrimoine qu’elle souhaite protéger au titre de l’article L 123-1-5-7° du Code de l’Urbanisme : Lavoir du Bournat Croix de la Bessade Grange de la Borie (pigeonnier) Lavoir de la Terrasse Pigeonnier de la Terrasse Pigeonnier de Malmussou Fontaine de la Cluze Fontaine La Brandière Four à pain Château des Faures Croix Château des Faures Croix de Cumont Lavoir de Cantegrel Calvaire de Cantegrel Fontaine de Cantegrel Fontaine Le Plancat Fontaine + lavoir Le

103 Reclaud La Borie Lambertie Fontaine de la Pissarote Croix place de la Farge Calvaire près de la poste Fontaine du plaçage Tourelle Café de Paris 3 Fontaines Puit de la Bessade Fontaine place de la mairie Croix de l’ancienne église Fontaine de la Garde Fontaine de Lentignac

4-2-3 Prise en compte de l’aléa risque La commune du Bugue a la volonté de limiter l’exposition des populations à des risques et nuisances croissantes susceptibles d’impacter la santé publique. L’ensemble du PLU veille à : - respecter les orientations et préconisations des documents qui apportent une connaissance sur le risque et parfois des règlements pour en limiter les effets. Ainsi, le règlement graphique identifie les zones concernées par le PPRI Vézère dans tous types de zones (sous-secteur spécifique) et le règlement écrit indique que le règlement du PPRI s’applique. - instaurer des mesures réglementaires pour limiter l’imperméabilisation des terrains et améliorer le ruissellement des eaux pluviales. L’article 4 de chaque zone (Conditions de desserte des terrains par les réseaux publics) réglemente la gestion des eaux pluviales. De plus, la commune a mis un emplacement réservé à la Bessade pour aménager un bassin de rétention des eaux pluviales. - limiter l’exposition des populations aux nuisances sonores et olfactives (notamment aux abords de sites industriels, de dépôts ou de station de traitement quelconques). Cet objectif est passé par le choix des zones destinées aux activités économiques mais aussi par celui des activités autorisées dans chaque zone, par l’article 13 du règlement (Obligation en matière de réalisation d’espaces libres, d’aires de jeux et de loisirs et de plantations) qui impose des plantations ou un aménagement paysager des bâtiments d’activités, dépôts et stockages. Plusieurs orientations d’aménagement favorisent le maintien des plantations ou leur réalisation lorsque les zones AU se situent à proximité de bâtiments d’activités. 104

4-2-4 Développement de l’urbanisation en centre-bourg et à proximité Le développement urbain de la commune du Bugue s’inscrira dans la maîtrise de l’urbanisation existante en tenant compte des contraintes du site : centre historique enclavé, zone inondable dans le centre bourg, coteaux fortement urbanisés … À l’heure où les coûts en matière de déplacements automobiles ne cessent de croître la tendance à moyen terme s’oriente vers un rapprochement entre les zones d’habitat et les secteurs d’équipement. Ceci est d’autant plus vrai sur le territoire du Bugue car les villages en sont assez éloignés.

La commune souhaite donc tout d’abord conforter l’urbanisation du centre-bourg. La partie ancienne du bourg a été zonée en UA ; le règlement de cette zone permet de conserver la structure urbaine et le caractère patrimonial du centre-bourg.

Concernant l’urbanisation des extensions du bourg, la commune souhaite prendre en compte les projets émergents en termes d’urbanisation (lotissements, complexes …) et densifier l’existant en urbanisant les dents creuses lorsque cela est possible. Les secteurs identifiés selon ces deux objectifs sont soit en zone UB soit en zone AU. La zone UB est destinée à permettre la mixité des occupations et utilisations du sol tout en garantissant une densification harmonieuse du tissu résidentiel et les zones AU sont des secteurs destinés à être ouverts à l’urbanisation à court ou long terme selon la présence et la capacité des réseaux. Toutes les zones AU ont fait l’objet d’orientations d’aménagement dans le but de garder une maîtrise de l’urbanisation des extensions du Bugue.

Le territoire du Bugue est caractérisé par des motifs paysagers forts, des paysages emblématiques reconnus, des sites classés et inscrits, des villages aux silhouettes variées, adaptées aux contraintes du terrain. Mais ces paysages emblématiques identifiés comme sensibles par l’état initial de l’environnement sont peu valorisés et en partie menacés par une urbanisation diffuse, mal maîtrisée. Afin de limiter les impacts au paysage, il est proposé de : - maîtriser l’urbanisation dans les fonds de vallées (secteur où l’intensité du risque d’inondation est moyenne) et sur les coteaux en fonction des co-visibilités, des réseaux et des risques. - proscrire les extensions urbaines linéaires. - d’assurer une insertion plus qualitative des constructions nouvelles. Pour ce faire, les principaux objectifs de la commune sont d’organiser les extensions urbaines et favoriser leur intégration dans le paysage.

105 Dans le règlement graphique, cela se traduit par le tracé des zones U et AU ; dans le règlement écrit par l’article 11 principalement (Aspect extérieur des constructions et aménagement extérieur de leurs abords) ainsi que par les orientations d’aménagement.

La commune souhaite préserver des coupures vertes dans le bourg ainsi que dans ses extensions. Elles sont toutes zonées en zone naturelle N2.

Au vu du risque inondation représenté par la Vézère, la commune souhaite interdire toutes nouvelles constructions dans les secteurs exposés à un risque inondation fort dans le PPRI Vézère. Comme nous l’avons vu précédemment, le secteur concerné par le PPRI se situe dans un sous-secteur spécifique de chaque zone où le règlement du PPRI s’applique.

4-2-5 Développement de l’urbanisation au sein des villages La commune du Bugue a souhaité réfléchir au développement des villages en fonction de leur vocation, de leur valeur patrimoniale et de la capacité des réseaux.

Ainsi trois groupes de villages ont été définis : - villages à densifier en veillant à l’intégration paysagère dès lors que les équipements existants ou projetés le permettent car ils sont actuellement synonymes de pression foncière. C’est le cas des villages de Cumont, La Lande, La Gaudie et La Peyrière. Au niveau du règlement, ces villages sont en N2h. Cette zone identifie les secteurs de taille et de capacité d’accueil limitée au sein de zones naturelles dans lesquels des constructions nouvelles peuvent être autorisées. L’intégration paysagère est prévue à travers les articles 6 (Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques), 10 (Hauteur maximale des constructions) et 11 (Aspect extérieur des constructions et aménagement extérieur de leurs abords). La commune a souhaité développer davantage le village de La Gaudie en mettant une zone 1AU accolée au hameau.

- villages à forte valeur patrimoniale et / ou à forte sensibilité paysagère qui seront maintenus dans leur limite actuelle tout en permettant l’évolution et l’amélioration des constructions existantes : village du Maine, Ladouch, Cantegreil, La Garde. Le village de Ladouch se trouve en N1 (zone naturelle stricte) du fait d’une part de la proximité de la Vézère et de son affluent et d’autre part de la proximité du captage d’eau potable. Les constructions nouvelles y sont interdites. Les villages de La Garde et de Cantegreil sont en N2. Dans cette zone, les constructions nouvelles à usage d’habitat ne sont pas autorisées.

106 Le village du Maine est en zone N2h donc les constructions nouvelles y sont autorisées. La commune a souhaité ce zonage pour permettre la construction d’une habitation ayant fait l’objet d’un certificat d’urbanisme positif.

- villages du Breuil, La Croze, Salvajou, Laval, La Boissière, La Peyrière et Malmussou regroupent des activités agricoles. Le principe de réciprocité sera respecté à chaque fois que nécessaire. Tous ces villages sont soit englobés soit entourés par une zone agricole.

4-2-6 Soutenir les activités économiques Il est indispensable que le développement démographique, même modéré, s’accompagne d’un développement économique qui contribuera à offrir des emplois locaux et donc à améliorer l’équilibre habitat/emploi.

Sur le plan économique, la commune prévoit donc de maintenir le tissu commercial et les services dans le bourg en améliorant l’accessibilité et le stationnement. Cette zone correspond à la zone UA du PLU, elle regroupe l’essentiel des commerces et services. Ceux-ci sont autorisés dans la zone.

Mise à part le pôle commercial du centre bourg, quatre pôles peuvent être dégagés au niveau économique : - l’entrée Nord du Bugue - le secteur commercial au Sud du Pont de la Vézére - la zone d’activités au Sud de la commune - les alentours de la Gare.

Dans ces secteurs se mêlent à la fois les activités économiques et de l’habitat, rendant la lecture du paysage urbain difficile. Il s’agit donc de maîtriser ces espaces, d’organiser la répartition des zones à vocation d’activités artisanales, commerciales voire touristiques. Ces différents secteurs ont donc été répartis entre les zones UB et UY. Les deux premiers sont en zone UB dans laquelle sont autorisées sous conditions particulières les constructions et installations à usage de commerces, d’artisanat, de bureaux et de services ainsi que les installations classées liées à l’activité du quartier ainsi que les extensions mineures d’installations classées existantes. Les deux derniers pôles sont en zone UY qui englobe des terrains équipés destinés aux implantations de constructions et installations à usage de commerce, d’artisanat, d’industrie et de bureaux.

L’attractivité touristique du territoire doit être renforcée. Idéalement situés aux portes du centre bourg, les pôles touristiques doivent être valorisés dans leur globalité et doivent devenir la vitrine touristique du Bugue à l’échelle du Département.

107 Les sites et pôles touristiques ont été répartis en deux zones selon leur localisation : - Le village vacances de la Terrasse, le pôle sportif de La Piste, le pôle sportif de La Barde, le camping le Rocher de la Granelle, le pôle touristique Le Bournat/ L’Aquarium/ camping des Trois Caupain sont en zone UL qui est destinée aux implantations de constructions et installations à usage de loisirs, de tourisme et de sport. - Le camping de la Linotte et le centre de vacances sont en zone N2hl correspondant à des secteurs de taille et de capacité d’accueil limitée dans lesquels des constructions et installations uniquement destinées à des activités sportives, culturelles ou de loisirs, ainsi qu’à l’habitation et l’hébergement hôtelier peuvent être autorisées.

Les chemins ruraux et sentiers de découverte doivent être protégés. L’enjeu n’est pas l’entretien de la totalité du réseau de chemins mais d’éviter la disparition des différents emblématiques.

Le PADD du Bugue se donne également comme priorité d’assurer la pérennité des exploitations agricoles en préservant les terres à fort potentiel agronomique et économique en limitant les possibilités d’urbanisme en zone rurale et en boisée, la volonté communale est de valoriser la filière bois en protégeant les espaces boisés. Cette volonté se traduit dans le zonage par le classement de la majorité de la commune en zone naturelle N2 mais également par la zone agricole A. Les zones urbaines et à urbaniser ont été choisies de manière à préserver les grands ensembles agricoles ainsi que les massifs forestiers.

4-2-7 Gérer et maîtriser la croissance des déplacements L’évolution actuelle des mœurs a généré un développement essentiellement basé sur les déplacements automobiles dont l’utilisation est devenue en partie incontournable. Mais cet usage systématique de la voiture engendre des problèmes de différentes natures : une demande accrue de stationnements au plus près du centre ville du Bugue, des nuisances (pollution, bruit …), des axes routiers non dimensionnés pour recevoir un flux accru de circulation pouvant engendrer différents problèmes (croisement de véhicules, défense incendie difficile, manque de stationnement, une situation encore plus difficile pendant la période estivale).

La commune du Bugue souhaite trouver des solutions à ces inconvénients en suivant deux grands objectifs : - Sécuriser et faciliter les déplacements Les routes départementales desservant le Bugue convergent toutes vers le rond-point de l’Hôtel de Ville. La commune souhaite donc améliorer la circulation sur ce rond- point emprunté aussi bien par les voitures que par les poids lourds.

108 La commune souhaite également sécuriser et aménager ces axes pénétrants (D710, D703, D32E) en identifiant et hiérarchisant les usages.

Le réseau de voies communales comprend des voies de faible largeur dans le bourg et ses extensions (secteurs de Malmussou, de la Borie ou encore de La Gardelle). La commune qui souhaite densifier ces secteurs, a décidé d’améliorer les dessertes à chaque fois que possible afin de permettre le croisement des véhicules et assurer la défense incendie. De nombreux emplacements réservés ont été mis pour permettre l’élargissement de la voirie. De plus, la commune a pris des mesures pour les voies nouvelles dans l’article 3 du règlement (Conditions de desserte des terrains par les voies publiques ou privées et d'accès aux voies ouvertes au public).

La commune a identifié trois autres carrefours dangereux : - entre la RD 710 et la RD 31E - entre l’Avenue de la Gare (RD 703) et la voie communale de Grand Camp - entre la Route de Campagne (RD 703) et deux voies communales vers le Pont de Campagne Des emplacements réservés ont été identifiés pour permettre leur aménagement.

La commune a prévu une déviation du bourg pour faciliter l’accès aux sites économiques et touristiques au Sud de la commune et pour envisager un deuxième franchissement de la Vézère. La bande d’étude de cette déviation a été matérialisé sur le règlement graphique et son emprise a été classée en zone naturelle N1 où toute nouvelle construction est interdite.

- Renforcer l’utilisation des modes de transports en commun et des modes de transports dit « doux » Dans le bourg du Bugue, la route départementale 31 E1 traverse la Vézère. Pour sécuriser le passage des piétons, la commune a édifié une passerelle en parallèle du pont. Elle souhaite inciter son utilisation.

Le stationnement en plein centre n’est pas aisé. La commune souhaite créer deux « parkings-relais » : un à l’entrée Nord de la ville et le deuxième de l’autre côté de la Vézère afin de désengorger le stationnement plein centre.

La commune du Bugue souhaite également inciter les modes de déplacements dits doux avec la création d’itinéraires piétons et/ou cycles différents des grandes routes départementales pour limiter les conflits d’usage. Plusieurs études sont en cours pour déterminer le tracé de ces itinéraires.

109 4-3 AUTRES JUSTIFICATIONS DU ZONAGE La zone UA Mis à part le centre-bourg du Bugue, la commune a également classé le centre des villages de Malmussou et de la Terrasse dans le but de conserver leur structure urbaine et leur caractère patrimonial.

La zone UBg Ce sous-secteur de la zone UB concerne uniquement l’aire d’accueil des gens du voyage située au Nord du centre-bourg à La Barde.

La zone UC Cette zone urbaine comprend des groupes d’habitations avec un bâti lâche et elle est destinée aux constructions à usage d’habitation. Elle concerne les secteurs de Mouthe-Sud, l’Araignier, Bellevue-est, Boutenègre, La Cluze, La Gardelle et Le Peuch.

La zone UYstep Ce sous-secteur de la zone UY concerne uniquement la station d’épuration située au bord de la Vézère à La Borie.

Les bâtiments agricoles pouvant changer de destination A* La commune a identifié les bâtiments agricoles qui, en raison de leur intérêt architectural ou patrimonial, peuvent faire l'objet d'un changement de destination (article R123-12 du Code de l’Urbanisme).

La Croze Parcelle BE 100

110

Laval Parcelles AL409 et AL22

Le Petch Parcelle AD 265

La zone N2h1 Ce sous-secteur de la zone N2 concerne les bâtiments agricoles situés en zone naturelle qui pourront changer de destination.

Les orientations d’aménagement La commune du Bugue a décidé de fixer des orientations d’aménagement sur toutes les zones AU soit 9 au total. Elles concernent le type de logement, la densité, les accès, la desserte de la zone en voirie et réseaux ainsi que les plantations et les clôtures.

111 Les emplacements réservés

Localisation Bénéficiaire Objet 1 Carrefour D31E2 et chemin de la Terrasse Commune Aménagement du carrefour (limites parcelle 411) 2 D31 E2 (de la parcelle 444 à la parcelle 434) Commune Elargissement de la voirie 3 Voie communale La Planette (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 231 et 38) 4 Chemin blanc allant de la D31E1 au hameau Commune Création de voirie de la Planette, parcelles situées au sud du chemin 5 Chemin à l’Ilot Commune Création de voirie 6 Voie communale Les Galinats (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 417, 418, 420, 643, 422 et 424) 7 Route de la Borie (le long des parcelles 158, Commune Elargissement de la voirie 53 et 54) 8 Route de la Borie (le long des parcelles 107, Commune Elargissement de la voirie 108, 140, 170, 142, 96, 97 et 89) 9 Route de la Borie (le long de la parcelle 168) Commune Elargissement de la voirie 10 Route de la Borie (le long des parcelles 139, Commune Elargissement de la voirie 153,159 et 160) 11 Route de la Borie (le long des parcelles 135 Commune Elargissement de la voirie et 98) 12 Route de la Borie (le long des parcelles 77, Commune Elargissement de la voirie 60, 116, 117) 13 Rue des Déportés (le long des parcelles 76, Commune Elargissement de la voirie 82 et 83) 14 Mamussou-Bas ; chemin entre les parcelles Commune Elargissement de la voirie 179 et 139) 15 Voie communale Malmussou (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 66 et 67) 16 Voie communale Malmussou (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 131, 132, 133 et 134) 17 Voie communale Malmussou (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 46, 436, 423, 422, 387, 395, 195, 188, 434, 433, 187,181 et 182) 18 Voie communale Malmussou (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 368, 370, 369, 410 et 411) 19 Voie communale Eygarots (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 63, 64, 396, 397 et 66) 20 Voie communale Eygarots (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 306, 307, 420, 61 et 62) 21 Voie communale Malmussou-Haut (le long de Commune Elargissement de la voirie la parcelle 44) 22 Voie communale Malmussou-Haut est (le long Commune Elargissement de la voirie des parcelles 296, 295, 294, 293 et 291)

112 23 Voie communale Malmussou-Haut est (le long Commune Elargissement de la voirie des parcelles 376 et 414) 24 Chemin le long de la voie ferrée-Les Brandes Commune Elargissement de la voirie 25 Voie communale Les Galinats (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 443, 692, 693 et 556) 26 Voie communale Les Galinats (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 471, 468 et 213) 27 Voie communale Les Galinats (le long de la Commune Elargissement de la voirie parcelle 106) 28 Les Galinats-carrefour de trois voies Commune Aménagement du carrefour communales 29 Voie communale Les Galinats (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 769, 94 et 573) 30 Voie communale Les Galinats (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 587, 588, 358, 771 et 770) 31 Voie communale Les Galinats (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 753, 338 et 389) 32 Voie communale Les Galinats (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 817, 816, 344, 496, 497 et 346) 33 Voie communale à La Cluze (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 372, 403, 675, 822, 823 et 474) 34 Voie communale à La Cluze (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 56, 600, 597, 835, 834 et 493) 35 Voie communale à La Cluze (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 415 et 86) 36 Voie communale à La Cluze (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 664, 665, 63, 64, 342, 341 et 359) 37 Voie communale à La Cluze (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 666, 596 et 599) 38 Voie communale à La Cluze (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 584, 583, 37, 744 748, 814, 747et 745) 39 Voie communale à La Cluze (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 740, 28 et 30) 40 Voie communale à La Faure Basse (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 151, 136 et 137) 41 Voie communale à La Faure Basse (le long des Commune Elargissement de la voirie parcelles 50 et 181) 42 Carrefour voie communale allant à La Combe Commune Elargissement de la voirie de Leygue et RD 703 43 Carrefour avenue de la Gare (D703) et Commune Aménagement du carrefour chemin passant entre les parcelles 139 et 169 44 Rue Jean Léon Dessalles (de la parcelle 96 à Commune Elargissement de la voie la parcelle 101) 45 Route de la Borie (de la parcelle 193 à la Commune Elargissement de la voie

113 parcelle 190) 46 La Bessade- parcelle 366 Commune Aménagement d’un bassin de rétention des eaux pluviales 47 Carrefour Route de Périgueux (D710) et Commune Aménagement du carrefour D32E5 48 Voie communale (du carrefour avec la D32 Commune Elargissement de la voie E5 à La Linotte) 49 Carrefour D32 E5et voie communale du Commune Aménagement du carrefour Pontet 50 Au dessus du cimetière, parcelle 121 Commune Extension du cimetière 51 Voie communale n°8 du Bois de Saint-Cirq Commune Elargissement de la voie (sud de la route de la parcelle AM331 à la parcelle AL221) 52 Voie communale n°8 du Bois de Saint-Cirq (le Commune Elargissement de la voie long des parcelles 322 et 323) 53 Voie communale n°8 du Bois de Saint-Cirq (le Commune Elargissement de la voie long des parcelles 16 et 348) 54 Voie communale n°8 du Bois de Saint-Cirq (le Commune Elargissement de la voie long de la parcelle 400 en partie) 55 Voie communale n°8 du Bois de Saint-Cirq (le Commune Elargissement de la voie long des parcelles 392 et 393) 56 Voie communale à Le Bout du Pont (le long Commune Elargissement de la voie des parcelles 141 et 143) 57 Rue de Proumeyssac (le long des parcelles Commune Elargissement de la voie 56, 376, 377)

114 4-4 BILAN DES ZONES DISPONIBLES A LA CONSTRUCTION

Pour permettre l’accueil de nouveaux habitants, la commune a ouvert des terrains à l’urbanisation sous forme de zones urbaines, de zones à urbaniser ou de zones habitables en zone naturelle.

LES ZONES URBAINES Zones UB Localisation Surface disponible à la construction (ha) Le Moulin neuf 0.47 La Barde 2.15 La Bessade 0.82 Bellevue 1.43 La Faure-Haute 1.15 La Combe de Leygue 0.34 Grand Camp 0.99 La Gare 2.20 Les Brandes 0.90 Pont de Campagne 0.45 Plante 0.44 La Cluze 0.65 Les Galinats 0.84 La Gardelle 0.43 Les Roques 0.20 Malmussou 1.56 Combe Nègre 2.23 La Grave 0.21 La Terrasse 0.13 La Tuilière 0.72 La Borie 0.38 TOTAL 18.69

Zones UC Localisation Surface disponible à la construction (ha) La Garenne Basse 0.29 Mouthe 1.85 Boutenègre 1.34 Le Peuch 1.94 La Cluze et la Gardelle 7.67 TOTAL 13.09

115 LES ZONES A URBANISER

Localisation Surface disponible à la construction (ha) La Grave 2.81 Terre de Fontenille 1.55 Les Brandes 2.87 La Terrasse 1.01 La Terrasse Nord 4.36 La Gaudie 1.11 Boutenègre-est 1.42 Les Galinats 11.88 Malmussou-est 2.24 TOTAL 29.25

LES ZONES NATURELLES N2h

Localisation Surface disponible à la construction (ha) Coteau de la Terrasse 0.57 La Gaudie 0.44 Le Maine 0.25 La Lande 1.60 La Rouquette 0.49 Cumont 1.10 Le Peuch 0.35 La Peyrière 2.18 La Boissière 0.91 TOTAL 7.89

Au total, ce sont donc 68.92 ha qui sont disponibles à la construction. Cette surface correspond donc à l’hypothèse haute soit la construction de 490 nouveaux logements d’ici 2020.

116

PARTIE 5 : INCIDENCES DES DISPOSITIONS RETENUES SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES COMPENSATOIRES

117 CADRE JURIDIQUE:

Les articles R. 121-14 du Code de l’urbanisme et L.414-4 du Code de l’environnement disposent que les plans locaux d’urbanisme (PLU) qui permettent la réalisation de travaux, ouvrages ou aménagements susceptibles d’affecter de manière significative un site Natura 2000, ainsi que leurs modifications et révisions, doivent faire l’objet d’une évaluation environnementale conduite selon les dispositions de l’article R.123-2-1 du Code de l’Urbanisme.

Différentes aménités environnementales ont été répertoriées dans la zone d’étude. Certaines bénéficient de protections (ex : Natura 2000) et requièrent la démonstration d’absence d’impact à leur encontre.

Faune et Flore : une connaissance et une analyse systématique des milieux et des espèces endémiques sont indispensables afin d’étayer la logique des choix et priorités d’urbanisation.

Paysage et patrimoine : les entités paysagères marquées, les spécificités topographiques et le patrimoine naturel et bâti doivent contribuer à définir les orientations de développement afin d’éviter les marques d’une transformation d’espaces, de paysages ou de milieux naturels non maîtrisée.

Santé et sécurité publiques : le projet doit appréhender et circonscrire les nuisances et risques qui pourraient impacter le cadre de vie de la population actuelle et future de la commune.

Un des axes majeurs du Plan Local d’Urbanisme est la prise en compte de la dimension environnementale dans le développement urbain, renforcé depuis peu par le Grenelle de l’environnement. Il s’agit de prendre en compte l’ensemble des aspects environnementaux afin de préserver la richesse écologique et paysagère de la commune du Bugue, qui participe à son identité et à sa qualité de vie.

Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) montre une meilleure prise en compte de l’environnement et un plus grand respect du patrimoine qui sont ensuite traduits dans le règlement écrit et graphique.

Les dispositions adoptées par le Plan Local d’Urbanisme auront des incidences sur l’environnement urbain et naturel du territoire communal. Certaines auront des incidences positives, puisqu’elles sont le signe d’une volonté de valoriser l’environnement. D’autres incidences seront quand à elles plus négatives, mais le PLU a cherché des solutions à apporter pour limiter leurs impacts sur l’environnement.

118 Ainsi seront successivement traitées les incidences sur : - le milieu physique : hydrologie, zones naturelles, patrimoine historique et paysager - le milieu humain : réseaux et infrastructures, activités économiques, santé

5-1 Impacts sur le milieu physique

5-1-1 Impacts sur l’hydrologie

Le territoire de la commune est situé sur le bassin versant de la Vézère. Les surfaces qui feront l’objet d’aménagements occupent une faible partie du territoire communal et sont situées dans des zones déjà urbanisées ; l’impact du projet sur les nappes sera donc faible.

Le projet de PLU prévoit de mettre les périmètres de protection rapprochés des captages d’eau potable en zone naturelle qui est par principe une zone de protection. Les périmètres de protection éloignés sont majoritairement en zone naturelle ; quelques secteurs acceptent de nouvelles constructions. Toutefois, l’arrêté de déclaration d’utilité publique fixe des règles qui seront respectées.

L’impact des eaux de ruissellement concernera plus particulièrement les zones à urbaniser ainsi que les zones à urbaniser appelées à se densifier. L’augmentation des surfaces imperméabilisées aura une incidence sur la qualité et le volume d’eaux pluviales. Le PLU prévoit des mesures dans le but de diriger les eaux pluviales vers un exutoire ou à défaut de les retenir et de les réguler. Celles-ci s’appliquent sur l’ensemble de la commune. L’écoulement des eaux pluviales pose problème à La Bessade. Pour le résoudre, la commune prévoit d’aménager un bassin de rétention des eaux pluviales.

5-1-2 Impacts sur les zones naturelles

Les sites Natura 2000 La commune du Bugue est concernée par deux sites Natura 2000 : - FR 7200667 Coteaux calcaires de la vallée de la Vézère Ce site est un vaste archipel de coteaux secs présentant de nombreux faciès subméditerranéens thermophiles. Au vu des espèces qu’il abrite, ce site est un biotope d’alimentation pour des chiroptères inscrits à l’annexe II de la Directive

119 Habitats-Faune-Flore (Grand rhinolophe, Petit rhinolophe, Rhinolophe euryale, Grand Murin et Murin à oreilles échancrées).

Le Damier de la Succise est présent sur le site. Cette espèce menacée est inscrite à l’annexe II de la Directive Habitats-Faune-Flore, à l’annexe II de la Convention de Berne et protégée au niveau national.

Ce site est vulnérable à l’enfrichement et aux boisements qui fermeraient l’espace.

- FR 7200668 La Vézère L’habitat d’intérêt communautaire est : 6430- Mégaphorbiaies hygrophiles d’ourlets planitiaires et des étages montagnard à alpin.

Les menaces pesant sur les espèces sont les obstacles à la migration, la régression des frayères et la dégradation de la qualité de l’eau.

En matière d’urbanisme ou de construction, le PLU ne constituerait une menace pour les milieux et espèces présentes sur les sites Natura 2000 que s’il détruisait les milieux en autorisant les nouvelles constructions ou installations ou s’il provoquait une dégradation de l’eau de la Vézère ou ses affluents.

L’ensemble des périmètres Natura 2000 est classé en zone naturelle stricte N1 où toute nouvelle construction est interdite. Le PLU ne détruira donc pas de milieux naturels présents sur les zones Natura 2000.

120 La dégradation de la qualité de la Vézère et de ses affluents pourrait être provoquée par une pollution due aux rejets d’eaux usées ou d’eaux pluviales polluées.

Rejets d’eaux usées Pour la Vézère, les rejets pourraient venir des zones urbaines et des zones à urbaniser situées le long de la Vézère dans le bourg ainsi que du côté ouest de la Vézère de la Tuilière à la Grave. Ces secteurs sont entièrement desservis par le réseau d’assainissement collectif donc il n’y aura pas de rejets d’eaux usées dans le milieu naturel. De plus, il est à noter que de la Tuilière à la Grave, les zones urbaines ou à urbaniser sont surélevées par rapport à la Vézère et qu’une bande boisée les sépare.

Pour les affluents, les rejets pourraient venir des constructions situées à proximité. Celles-ci sont peu nombreuses et dans les zones naturelles N2, seuls les travaux sur l’existant et les annexes sont autorisés. Il n’y aura donc pas d’incidences négatives sur le site Natura 2000.

Eaux pluviales polluées Le développement urbain des secteurs cités précédemment va être à l’origine d’un accroissement de la surface imperméabilisée et donc augmenter les débits de ruissellement. Lors d’un événement pluviométrique, les polluants émis par les actions et la fréquentation humaine (poussières, hydrocarbures ou huiles issues de véhicules) sont entraînés par le ruissellement et sont plus ou moins dilués. Ils sont ensuite rejetés dans le milieu récepteur via les exutoires en place. L’apport de pollution dans un cours d’eau est susceptible de provoquer à court terme (intoxication) et plus long terme (contamination) des troubles dans les cycles biologiques des être vivants ainsi que dans les équilibres écologiques des populations aquatiques (les poissons migrateurs présents dans la Vézère étant très sensibles à la qualité de l’eau). La perturbation des habitats aquatiques due au rejet de pollution dans la Vézère peut avoir un impact fort.

Le PLU prend en compte les problèmes de rejet et prévoit soit de diriger les eaux pluviales vers un exutoire soit de les retenir et de les réguler.

Il résulte de cette analyse que la PLU n’aura pas d’incidences significatives sur les zones Natura 2000.

121 Les zones naturelles inventoriées - Coteau de Saint-Cirq, du Bugue et des Eyzies Le périmètre de cette ZNIEFF est majoritairement en zone naturelle. Quelques secteurs sont en zone agricole et il y a une zone urbaine à La Gardelle. Cette zone urbaine permet de combler les dents creuses entre les constructions existantes et ne détruira donc pas de milieux ou d’espèces déterminantes. Les zones agricoles correspondent à des bâtiments agricoles et aux terrains exploités autour. Le PLU n’aura donc pas d’incidence négative sur les milieux et espèces inventoriés.

- Coteau du Bugue Cette ZNIEFF est en partie superposée avec le site Natura 2000 Coteaux calcaires de la Vallée de la Vézère. Le fait qu’elle soit en zone naturelle (N1 ou N2) la préserve de toute urbanisation nouvelle pour l’habitat ou des activités économiques.

Les sites inscrits et classés La majeure partie de ces sites est en zone naturelle N1 ou N2 donc préservée. Quelques constructions sont en zone urbaine mais il n’y a pas d’espaces disponibles à la construction. Le camping Le Rocher de la Granelle et le stade situé à côté sont également en zone urbaine de loisirs. Cette zone étant en zone inondable selon le PPRI Vézère, peu de constructions seront réalisées.

Le PLU du Bugue n’aura donc pas d’incidences négatives sur les sites classés et inscrits.

Les milieux naturels ou agricoles voués à l’urbanisation Ces milieux sont composés de différents milieux naturels ou agricoles : prairies, terres cultivées, friches, bois. Toutefois, ils sont tous situés dans des secteurs déjà urbanisés.

Les zones urbaines destinées majoritairement à de l’habitat sont situées dans le bourg et dans ses extensions. Le PLU, par le biais du règlement, prévoit des mesures d’intégration au site (implantation, hauteur, aspect extérieur des constructions…), d’accompagnements paysagers (plantations, clôtures) … Les zones à urbaniser ont fait l’objet d’orientations d’aménagement. Le PLU fixe la forme urbaine souhaitée, la densité minimum pour éviter une sous-consommation de l’espace, la végétation à conserver ou à planter pour une meilleure intégration paysagère, les accès pour desservir les zones de la façon la plus sécurisée possible, la

122 desserte interne pour réduire la voirie, les réseaux présents et notamment le type d’assainissement. Concernant les villages à urbaniser, les zones naturelles à urbaniser comprennent l’enveloppe du village et quelques fois quelques zones à proximité mais le développement reste limité.

Au niveau des impacts sur les eaux pluviales, l’urbanisation de ces secteurs provoquera une augmentation de la surface imperméabilisée. Toutefois, le PLU anticipe ce phénomène par le biais de l’article 3 du règlement. Pour les eaux usées, ces zones sont majoritairement raccordées au réseau d’assainissement collectif et lorsque ce n’est pas le cas le porteur de projet peut demander conseil au SPANC de la Communauté de Communes Terre de Cro-Magnon. Il n’y aura donc pas d’incidences sur le milieu naturel et le réseau hydrographique. Au niveau paysager, ces zones passeront d’un état de milieux naturels ou agricoles à un état urbanisé. Toutefois, elles sont situées dans des espaces déjà urbanisés donc l’impact visuel ne sera pas important. De plus, les constructions s’échelonneront dans le temps donc l’évolution du paysage ne sera pas brutale. Au niveau de l’agriculture, quelques terres agricoles disparaitront mais le PLU veille à ne pas couper de grands ensembles agricoles. Les milieux naturels concernés ne possèdent pas une grande valeur écologique.

5-1-3 Impacts sur le patrimoine historique et paysager

La commune du Bugue compte trois Monuments Historiques. Des constructions et installations sont autorisées dans le périmètre de 500 mètres de ces Monuments. Toutefois, en cas de projet, l’Architecte des Bâtiments de France donnera son avis.

La Grotte de Bara-Bahau est également comprise dans un site classé. En classant les bois en Espace Boisé Classé, la commune assure par le biais du PLU la protection de ce site. En effet, ce classement interdit tout changement d’affectation ou tout mode d’occupation au sol de nature à compromettre la conservation, la protection ou la création de boisements. Ainsi le défrichement est interdit tandis que les coupes et abattages pour l’entretien sont soumis à autorisation.

Le PLU du Bugue permet à la commune de protéger des éléments de petit patrimoine privés ou publics qui ne bénéficiaient auparavant d’aucune protection. Cette démarche a été réalisée conformément à l’article L 123-1-5 7° du Code de l’Urbanisme qui précise que les plans locaux d’urbanisme « peuvent identifier et localiser les éléments du paysage et délimiter les quartiers, îlots, immeubles, espaces publics, monuments, sites et secteurs à protéger, à mettre en valeur ou à requalifier pour des motifs

123 d’ordre culturel, historiques ou écologique et définir, le cas échéant, les prescriptions de nature à assurer leur protection ».

Le paysage est constitué d’éléments visibles et d’éléments perceptibles. La perception qu’un observateur a d’un lieu est souvent personnelle. Tout élément nouveau est susceptible d’en transformer la perception. L’impact sur le paysage d’un aménagement urbain destiné à de l’habitat ou à l’activité économique peut être plus ou moins fort, principalement en raison de la grandeur que revêtent les projets et de l’environnement dans lequel ils vont s’établir. Les projets devront s’inscrire dans une démarche de conception et de réalisation de projet d’aménagement du territoire. L’étude sur le paysage initial (avant-projet) devra permettre de mettre en évidence les lignes de force caractéristiques du secteur d’étude à plusieurs échelles : territoriales et locales. Ainsi, ces aménagements construiront de nouveaux paysages qui participeront à la mutation des paysages, liée à l’évolution des besoins d’une société. La perception de chaque nouvelle zone urbaine sera différente pour les usagers et ceux traversant occasionnellement le territoire dans lequel elle s’inscrit. Ainsi, l’individu confronté quotidiennement à ces nouveaux aménagements les intégrera progressivement comme nouvel élément référent dans son paysage. Celui qui traverse épisodiquement le territoire découvre un paysage transformé qui ponctue les espaces successifs qu’il rencontre. L’accoutumance du regard porté sur les futurs aménagements sera donc variable en fonction de la sensibilité de chacun.

5-2 Impacts sur le milieu humain

5-2-1 Impacts sur les réseaux et infrastructures

Les réseaux concernés par les projets prévus dans le cadre du PLU seront gérés en concertation étroite avec leur gestionnaire respectif. Il est possible que des coupures de réseaux (eau, électricité…) très temporaires soient nécessaires pendant la durée des travaux (enfouissement, …) d’aménagement et d’urbanisation. De façon permanente, la gestion des constructions et de l’aménagement des zones urbaines et des zones d’activités devront respecter les règlements inhérents à tous les types de réseaux éventuellement présents sur l’emprise des différentes zones.

Le réseau d’assainissement collectif couvre une grande partie du bourg et de ses extensions. Les nouvelles constructions et installations devront s’y raccorder dès que cela est possible. Dans le cas contraire, l’assainissement sera autonome. Les

124 techniciens du SPANC de la Communauté de Communes Terre de Cro-Magnon peuvent conseiller les porteurs de projet.

Le PLU permet d’agir sur la gestion des eaux pluviales à travers l’article 4 du règlement mais également par l’aménagement d’un bassin de rétention à La Bessade.

Le réseau d’alimentation en eau potable est suffisant pour alimenter les nouvelles constructions et installations. Lorsque ce n’était pas le cas, notamment à Malmussou et aux Galinats, les zones à urbaniser sont à long terme dans le but de permettre la réalisation des travaux à plus ou moins long terme.

Le réseau d’électricité est présent dans toutes les zones urbaines et à urbaniser et en capacité suffisante pour alimenter les nouvelles constructions et installations.

La commune n’a pas ouvert de secteur à l’urbanisation non protégé contre la défense incendie. La zone 2AU de Malmussou-est sera ouverte lorsque sa défense incendie sera assurée. La commune a lancé une étude pour trouver des solutions aux problèmes soulevés par le SDIS et programmer les travaux nécessaires.

L’arrivée de nouveaux habitants et d’activités économiques augmentera la production de déchets au moment des travaux (déchets du BTP) puis de façon permanente (déchets ménagers). Les zones urbaines et à urbaniser sont situées le long des circuits de collecte actuels ; ils ne seront donc pas changés mais le volume à collecter sera plus élevé.

Le PLU a plusieurs incidences sur le transport routier : - une incidence temporaire de perturbation du trafic routier aux cours des travaux inhérents à l’aménagement des nouvelles zones urbaines, - une augmentation du trafic routier à destination de ces nouvelles zones urbaines en rapport avec ses nouveaux habitants et nouvelles activités économiques, - une diminution des problèmes liés au stationnement sur les voies publiques via l’article 12 du règlement - une sécurisation des carrefours dangereux et un élargissement des voies communales étroites par le biais des emplacements réservés

125 5-2-2 Impacts sur les activités économiques

Le PLU permet une meilleure lecture des zones destinées aux activités économiques en distinguant les zones pour l’activité commerciale et industrielle ; pour l’activité touristique ; pour les activités agricoles et sylvicoles.

En limitant le mitage et donc la consommation de l’espace agricole et forestier, le PLU permet le maintien de l’agriculture.

5-2-3 Impacts sur la santé

La création de nouvelles zones urbanisées (destinées à l’habitat ou l’activité) sera à l’origine dans ces secteurs d’une augmentation de trafic dont les deux impacts majeurs porteront sur la qualité de l’air et sur le bruit.

Le trafic moyen journalier généré dépendra toutefois de la vocation des secteurs à urbaniser. En effet : - Pour les zones urbaines à dominante d’habitats, le trafic sera essentiellement engendré par des véhicules légers ; les variations journalières de la pollution atmosphérique dans ces zones devraient coïncider avec les rythmes habituels des déplacements de ses résidents avec un pic de nuisances le matin et un le soir ; - Pour les zones urbaines vouées à l’activité économique, le trafic sera à la fois engendré par les véhicules lourds pour le transport des marchandises et par les véhicules légers pour le transport de personnes. Les fluctuations journalières des pollutions devraient être moins marquées et dépendent des volumes d’activités générés sur chaque zone.

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