Santa Leopoldina

2017 02 SANTA LEOPOLDINA

Relatório de Acompanhamento do Plano Municipal de Educação GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Paulo César Hartung Gomes

VICE-GOVERNADOR César Roberto Colnago

SECRETARIA DE ESTADO DE ECONOMIA E PLANEJAMENTO Regis Maos Teixeira

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO Haroldo Correa Rocha

INSTITUTO JONES DOS SANTOS NEVES

DIRETORA PRESIDENTE Andrezza Rosalém Vieira

DIRETORIA DE ESTUDOS E PESQUISAS Ana Carolina Giuber

DIRETORIA ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA Andréa Figueiredo Nascimento

COORDENAÇÃO DE ESTATÍSTICA – CEST Frederico Guilherme Nogueira

EQUIPE TÉCNICA

Elaboração Antônio Ricardo Freislebem da Rocha Rafael Correia das Neves

Estagiários Jhonny Lyrio Gomes Lorena Campos de Almeida

Editoração João Vitor André

Fotograﬁa da Capa Morgueﬁle PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina

Apresentação

Em 25 de Julho de 2015, foi publicada no Diário Oficial do Estado do Espírito Santo a Lei nº 10.382, aprovando o Plano Estadual de Educação para o período 2015/2025, em cumprimento à Lei Federal n.º 13.005/2014, que aprovou o Plano Nacional de Educação. Composto por um conjunto de 20 metas e dezenas de estratégias, o plano estadual tem por objetivos a superação do analfabetismo, a universalização do ensino, além de elevar os níveis de qualidade da educação, entre outros. Estas metas são objeto de avaliação e monitoramento, processo do qual o Instituto Jones dos Santos Neves (IJSN) participa nos termos do Art. 5º, § 2º.

Entre 2015 e 2016, os municípios capixabas, por sua vez, também elaboraram e aprovaram os seus planos municipais de educação, nos moldes dos planos estadual e nacional.

Considerando a importância de acompanhar estes planos e informar aos gestores públicos sua situação atualizada, o IJSN publica os Relatórios de Acompanhamento do Plano Estadual de Educação (PEE) e dos Planos Municipais de Educação (PMEs). O objetivo é identificar e monitorar o desempenho dos principais indicadores durante a vigência dos respectivos planos, de forma que os mais críticos (mais atrasados em relação à meta) sejam identificados e permitam a atuação do gestor público.

Assim, nas páginas que seguem, são apresentadas cada uma das 20 metas com os seus respectivos objetivos e indicadores de acompanhamento. Para cada indicador são apresentados a situação atual em que o Estado ou Município se encontra, o esforço necessário para alcançar a meta e os maiores e menores valores encontrados para o indicador entre os municípios capixabas.

Mais do que um relatório de acompanhamento, espera-se que este produto se torne instrumento de diálogo entre Estado e Municípios para a efetivação da educação pública de qualidade.

Simbologia

Não é possível uma estimativa de quando ou se a meta vai ser atingida.

Neste ritmo não alcançará a meta nem mesmo após o término do plano.

Neste ritmo alcançará a meta, porém após o término do plano.

Alcançará a meta no prazo, antes ou já alcançou.

Metodologia

Para o acompanhamento dos indicadores foram utilizadas Ainda assim algumas dificuldades foram encontradas, não permitindo diferentes bases e fontes de dados: que todas as metas de todos os municípios fossem acompanhadas. • Censo demográfico (decenal) • Ausência de metas: alguns municípios não elaboraram • Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - metas voltadas para a educação superior, por exemplo PNAD (anual) (não era de sua competência); • Censo Escolar (anual) • Metas inalcançáveis, como por exemplo: • Censo da educação superior (anual) 10% do PIB nacional, 25 mil doutores; • Prova Brasil e IDEB (bianual) • Problemas na definição das metas: falta valor, prazo, etc; • Avaliação Nacional de alfabetização - ANA • Falta de pareamento entre as metas do plano estadual e (anual) municipal; • Pesquisa de Informações Básicas Municipais – • Falta de dados disponíveis a nível de município, como MUNIC (anual) por exemplo, população por faixa etária; Para os indicadores que não dispunham de dados atuais, • À época de elaboração deste relatório de foram utilizados dados do Censo 2010, de modo a sinalizar acompanhamento, os municípios de Ibatiba e Iúna de alguma forma a situação do ente em relação à meta. não haviam aprovado os seus respectivos PMEs.

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Meta 1 - Educação Infantil

Objetivo da meta : Universalizar, até 2016, a educação infantil na pré-escola para as crianças de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em creches de forma a atender, no mínimo, 30% (trinta por cento) das crianças de 0 até 3 (três) anos até o final da vigência deste PME.

Matrículas na Creche Matrículas na pré-escola

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fonte: IJSN-CEE / Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: IJSN-CEE / Censo escolar - INEP/MEC.

Acima são apresentados os totais de matrículas na creche e Para o indicador de matrículas na pré-escola (de crianças pré-escola, dado que os indicadores escolhidos para o entre 4 e 5 anos) o valor medido em 2010, era de 54%. A acompanhamento desta meta só estão disponíveis a cada meta estabelecida para 2016 é de 100%. 10 anos. No período em análise houve uma variação de 27 No período analisado no gráfico acima houve uma variação matrículas. Em 2010, em Santa Leopoldina, o percentual de de 24 matrículas. crianças que frequentavam creche (0 a 3 anos) era de 15,2%. A meta para o final de seu PME é de 30%.

Esforço necessário para alcançar a meta: Esforço necessário para alcançar a meta: - O esforço necessário para que este município atinja sua - O esforço necessário para que este município atinja sua meta de matrículas na creche, estabelecida para 2025 é um meta de matrículas na pré-escola, estabelecida para 2016 é aumento de 0,99 pontos percentuais por ano, tendo como um aumento de 7,67 pontos percentuais por ano na taxa de base o ano de 2010. matrícula, tendo como base o ano de 2010.

Maiores taxas de matrícula na creche: Maiores taxas de matrícula na pré-escola: - Vitória (52,9%) - Anchieta (100%) - Anchieta (50%) - Vitória (97,2%) Menores taxas de matrícula na creche: Menores taxas de matrícula na pré-escola: - Dores do Rio Preto (2,8%) - Divino de São Lourenço (47,1%) - Divino de São Lourenço (3,6%) - Vila Valério (47,2%)

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Meta 2 - Ensino Fundamental

Objetivo da meta: Universalizar o ensino fundamental de 09 (nove) anos para toda população de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e comprometer-se que pelo menos 75% (setenta e cinco por cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste PME.

Matrículas no Ensino Fundamental - Anos Iniciais Matrículas no Ensino Fundamental - Anos finais

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fonte: IJSN-CEE / Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: IJSN-CEE / Censo escolar - INEP/MEC.

Nos gráficos acima, temos os totais de matrículas no ensino fundamental, pois o percentual de crianças e adolescentes entre 6 e 14 anos que frequenta a escola somente é possível ser verificado a cada decênio com o censo demográfico. Em 2010, em Santa Leopoldina, a taxa de frequência à escola deste grupo etário era de 93,6%. A meta para o final de seu plano municipal é de 100%.

Esforço necessário para alcançar a meta: - O esforço necessário para que este município atinja sua meta neste indicador, estabelecida para 2025, é um aumento de 0,43 pontos percentuais por ano, tendo como base o ano de 2010.

Maiores taxas de matrícula dos estudantes de 6 a 14 anos: - São Roque do Canaã (99,3%) - Mantenópolis (99,3%) Menores taxas de matrícula dos estudantes de 6 a 14 anos: - São Domingos do Norte (93,6%) - Santa Leopoldina (93,6%)

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Meta 2 (continuação) - Ensino Fundamental

Proporção de alunos com 14 anos concluindo Taxa de aprovação no ensino fundamental o último ano do ensino fundamental

Real Esforço Tendência Meta 91,7 86,9 89,2 87,1 88,1 89,9 84,5 82,3 82,1 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2014 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Dado observado Projeção

Fonte: IJSN-CEE / Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: Indicadores Educacionais - INEP/MEC.

No gráfico à esquerda, é apresentada a proporção de Como está minha região? Proporção de alunos de 14 anos matriculados no alunos concluintes do ensino fundamental na idade Macrorregião / nono ano do E.F. recomendada. Em 2016, em Santa Leopoldina esta Microrregião 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 proporção era de 65,4%, e para o final de seu plano Central Serrana 78,1 76,1 77,2 76,7 74,5 78,4 76,5 70,6 municipal a meta é 75%. Metropolitana 72,4 73,9 74,4 74,7 73,2 73,7 72,8 70,5 A taxa de aprovação no ensino fundamental, em 2015, Taxa de aprovação no ensino fundamental foi de 91,7%. Este indicador, apesar de não medir Central Serrana 89,1 91,2 89,9 89,0 89,7 88,0 88,3 - diretamente a meta, é importante, pois com uma taxa de Metropolitana 87,1 89,3 87,1 87,9 88,8 88,0 88,8 - * Média das taxas dos municípios que compõem a região. aprovação menor do que a meta estabelecida, fica impossível alcançá-la.

Esforço necessário para alcançar a meta: - Elevar, a partir de 2017, a proporção de concluintes em 1,1 p. p. até o fim da vigência do PME. Caso o município mantenha a tendência observada no passado, não atingirá a meta.

Maiores taxas de concluintes do E.F. com 14 anos: - São Roque do Canaã (84,1%) - Ponto Belo (82,4%) Menores taxas de concluintes do E.F. com 14 anos: - Atilio Vivacqua (51,8%) - Montanha (53,6%)

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Meta 3 - Ensino médio

Objetivo da meta: (PME Meta8) Incentivar a oferta do ensino médio, através de ações conjuntas com o estado, associadas a estratégias que possibilitem o aumento gradativo de atendimento à demanda, a continuidade da escolarização e a inserção no mercado de trabalho.

Pessoas de 15 a 17 anos, segundo frequência a Matrículas no Ensino médio escola - 2010

Matriculados Fora da escola

21%

79%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fonte: IJSN-CEE / Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: IJSN-CEE / Censo Demográfico de 2010 - IBGE.

No gráfico acima, temos a evolução das matrículas no ensino médio, pois o percentual de jovens de 15 a 17 anos que frequenta a escola, para cada município, somente é possível ser verificado a cada decênio. Em 2010, em Santa Leopoldina o percentual de jovens que frequentavam o ensino médio (15 a 17 anos) era de 79,3%.

Esforço necessário para alcançar a meta: - Para universalizar o acesso à escola das pessoas de 15 a 17 anos deste município é necessário que a cada ano, até 2016, sua taxa de frequência para esta faixa etária aumente em média 3,5 pontos percentuais.

Maiores taxas de matrícula de estudantes de 15 a 17 anos: - Vitória (88,1%) - Mucurici (86,3%) Menores taxas de matrícula de estudantes de 15 a 17 anos: - Santa Maria de Jetibá (63%) - Ibatiba (64,4%)

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Meta 4 - Inclusão

Objetivo da meta: (PME Meta 7) Universalizar, para a população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento educacional especializado, público ou conveniado.

Porcentagem de alunos com deficiência, que Pessoas de 4 a 17 anos, com deficiência, segundo recebem Atendimento Educacional Especializado frequência à escola

Real Esforço Tendência Meta Matriculados Fora da escola

100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 20,38% 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 79,62%

0,0

2023 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2024 2025 Dado observado Projeção

Fonte: IJSN-CEE / Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: Censo demográfico 2010 - IBGE

Acima apresentamos o percentual de alunos, com idade Como está minha região?* entre 4 e 17 anos, com deficiência que recebem Proporção de alunos com deficiência que recebem AEE. Atendimento Educacional Especializado (AEE). Em 2016, no Ano Microrregião Macrorregião município de Santa Leopoldina o percentual de jovens que Central Serrana Metropolitana recebiam AEE era de 85,4%, e para o final de seu plano 2012 58,6 55,8 municipal a meta é de 100%. 2013 57,9 56,2 Em relação ao acesso da população com deficiência à 2014 65,1 61,3 escola, somente o Censo Demográfico do IBGE (decenal) 2015 66,5 60,4 2016 67,4 57,9 traz informações por municípios. Deste modo, em 2010, * Média das taxas dos municípios que compõem a região. Santa Leopoldina tinha 79,6% da sua população entre 4 a 17 anos com alguma deficiência, matriculada na escola. Isto correspondia na época a um total de 21 pessoas. Esforço necessário para alcançar a meta: Aumentar a proporção de alunos com necessidades especiais que recebem AEE em 3,13 pontos percentuais ao ano entre 2017 e 2025. Caso o município mantenha a tendência, a meta será atingida em 2020.

Maiores coberturas de AEE.: - Água Doce do Norte (91,2%) - Marilândia (89,1%) Menores coberturas de AEE.: - Piúma (0%) - Laranja da Terra (22,2%)

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Meta 5 - Alfabetização Infantil

Objetivo da meta: (PME Meta 3) Alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do ensino fundamental.

Proficiência em leitura no terceiro ano do Proficiência em escrita no terceiro ano do Proficiência em matemática no terceiro ensino fundamental ensino fundamental ano do ensino fundamental

Proficiente Não Proficiente Proficiente Não Proficiente Proficiente Não Proficiente

100,0 100,0 100,0 10,8 16,3 23,0 30,1 50,7 58,7

89,2 83,7 77,0 69,9 49,3 41,3

0,0 0,0 0,0 Santa Leopoldina Espírito Santo Santa Leopoldina Espírito Santo Santa Leopoldina Espírito Santo

Fonte: Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA/2014) - INEP/MEC.

Os gráficos acima mostram os resultados em leitura, escrita Maiores proficiências em Leitura e matemática, respectivamente, por níveis de proficiência - Laranja da Terra (98,04%) segundo a Avaliação Nacional de Alfabetização (ANA). Em - Alfredo Chaves (97,22%) 2014, no município de Santa Leopoldina os dados mostram que 89,19% dos alunos atingiram a proficiência em leitura Menores proficiências em Leitura (nível 2 ou mais). - Itapemirim (70,71%) Em relação a proficiência em escrita, em 2014, o município - Ibitirama (73,72%) de Santa Leopoldina conseguiu que 77,02% dos alunos atingissem a proficiência em escrita (nível 3 ou mais). Com relação a disciplina de matemática, 41,34% dos Maiores proficiências em Escrita estudantes foram considerados proficientes (nível 3 ou - Alfredo Chaves (92,75%) mais). - Governador Lindenberg (89,25%) Menores proficiências em Escrita - Atilio Vivacqua (48,22%) Esforço necessário para alcançar a meta: - Itapemirim (49,07%) Um aumento de 1 pontos percentuais ao ano no total de estudantes proficientes em leitura será suficiente para Maiores proficiências em Matemática atingir a meta ao final do PME. Para escrita é necessário - Laranja da Terra (90,36%) uma melhora de 2,1 p. p. ao ano no total de estudantes proficientes. Já em matemática, é necessário que o - Alfredo Chaves (77,44%) indicador de proficiência aumente em 5,3 p. p. ao ano para Menores proficiências em Matemática que a meta seja alcançada. - Atilio Vivacqua (30,33%) - Divino de São Lourenço (33,78%)

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Meta 6 - Educação Integral

Objetivo da meta: (PME Meta 4) Oferecer educação em tempo integral em, no mínimo, 20% (vinte por cento) das escolas, de forma a atender, pelo menos, 15% (quinze por cento) dos (as) alunos (as) da educação básica.

Porcentagem de matrículas na rede pública em Porcentagem de escolas públicas da Educação tempo Integral na Educação Básica Básica com matrículas em tempo integral

Real Esforço Tendência Meta Real Esforço Tendência Meta

16,0 100,0

14,0 90,0 80,0 12,0 70,0 10,0 60,0 8,0 50,0

6,0 40,0 30,0 4,0 20,0 2,0 10,0 0,0 0,0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Dado observado Projeção Dado observado Projeção

Fonte: Observatório do PNE / Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: Observatório do PNE / Censo escolar - INEP/MEC.

No gráfico acima é mostrada a evolução da proporção de Como está minha região*? matrículas na rede pública em tempo integral na educação Matrículas em tempo integral Ano básica. Em 2016, em Santa Leopoldina o percentual de Macr. Metropolitana Micr. Central Serrana matrículas era de 8%, e para o final de seu plano municipal 2013 7,3 7,0 a meta é de 15%. No mesmo período, o percentual de escolas públicas com matrículas em tempo integral era de 2014 8,3 9,6 18,5%, e para o final de seu plano municipal a meta é de 2015 8,2 10,5 20%. 2016 7,7 7,1 Escolas que ofertam matrículas em tempo integral Esforço necessário para alcançar a meta: Macr. Metropolitana Micr. Central Serrana - Aumentar em 1 p. p. ao ano a proporção de matrículas em 2013 17,2 26,1 tempo integral, até 2025. Mantendo a tendência, a meta 2014 28,2 46,8 será atingida em 2047. 2015 24,3 44,4 - Aumentar em 0,4 p. p. ao ano a proporção de escolas com 2016 24,9 38,7 tempo integral. Mantendo a tendência, a meta será * Média das taxas dos municípios que compõem a região. atingida em 2017.

Maiores proporções de matrículas em tempo integral Maiores proporções de escolas ofertando tempo integral - Alegre (26,1%) - Vitória (81,0%) - Atilio Vivacqua (22,3%) - Atilio Vivacqua (80,0%) Menores proporções de matrículas em tempo integral Menores proporções de escolas ofertando tempo integral - Iconha (0,4%) - Vila Pavão (3,8%) - Dores do Rio Preto (0,7%) - Pancas (8,7%)

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Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina Meta 7 - Índice de desenvolvimento da educação básica (IDEB)

Objetivo da meta: (PME Meta 5) Fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes médias municipais para o IDEB: Vide tabela abaixo*

IDEB - Anos iniciais do ensino fundamental - IDEB - Anos finais do ensino fundamental - Rede pública Rede pública

Real Esforço Tendência Meta Real Esforço Tendência Meta

9,0 9,0 8,0 8,0 7,0 7,0 6,0 6,0 5,0 5,0 4,0 4,0 3,0 3,0 2,0 2,0 1,0 1,0 0,0 0,0 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 Dado Projeção Dado Projeção

Fonte: IDEB - INEP/MEC. Fonte: IDEB - INEP/MEC.

Acima apresentamos os valores do Índice de Como está minha região*? Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB). Microrregião / IDEB - Anos iniciais do ensino fundamental Em 2015, para o município de Santa Leopoldina o valor do Macrorregião / Média dos IDEBs Metas IDEB para os anos iniciais do ensino fundamental era de Município 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 5,2, e para o final de seu plano municipal a meta é de 6. Em Central Serrana 4,4 4,8 5,6 5,5 5,8 6,1 relação ao IDEB dos anos finais do ensino fundamental, em Metropolitana 4,2 4,6 5,1 5,3 5,5 5,8 2015, o IDEB era de 4,2, e para o final de seu plano Santa Leopoldina municipal a meta é de 5,4. 3,8 4,5 5,0 5,2 5,2 5,7 5,5 5,8 6,0 IDEB - Anos finais do ensino fundamental Central Serrana 4,0 4,1 4,3 4,7 4,6 4,4 Esforço necessário para alcançar a meta: Metropolitana 3,8 4,0 4,1 4,2 4,3 4,4 - IDEB - AIEF: Aumentar 0,1 pontos de IDEB a cada biênio Santa Leopoldina 3,4 3,5 3,9 4,1 4,2 4,6 4,9 5,2 5,4 até o ano de 2021. Com a tendência atual, a meta será * Média das taxas dos municípios que compõem a região. atingida em 2017. - IDEB - AFEF: Aumentar 0,37 pontos de IDEB a cada biênio até o ano de 2021. Mantendo a tendência atual, a meta será atingida em 2021.

Maiores IDEBs dos anos iniciais na rede pública: Maiores IDEBs dos anos finais na rede pública: - Domingos Martins (6,9) - Domingos Martins (5,4) - Águia Branca (6,5) - Iconha (5,4) Menores IDEBs dos anos iniciais na rede pública: Menores IDEBs dos anos finais na rede pública: - Ibitirama (4,1) - Bom Jesus do Norte (2,4) - Bom Jesus do Norte (4,5) - Presidente Kennedy (3,4)

9 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

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Meta 8 - Elevação da escolaridade / Diversidade

Objetivo da meta: PME não contém meta específica associada a esta meta estadual

Escolaridade média da população de Escolaridade média da população de 18 a 29 anos 18 a 29 anos residente em área rural

Espírito Santo Esforço necessário Tendência Espírito Santo Esforço necessário Tendência

13,0 13,0 12,0 12,0 11,0 11,0 10,0 10,0 9,0 9,0 8,0 8,0 7,0 7,0 6,0 6,0

5,0 5,0

2015 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Dado observado Projeção Dado observado Projeção

Fonte: IJSN - CEE / PNAD - IBGE. Fonte: IJSN - CEE / PNAD - IBGE.

Escolaridade média da população de 18 a 29 anos Razão entre a escolaridade média da população negra entre os 25% mais pobres (preto e pardo) e da população não negra de 18 a 29 anos

Espírito Santo Esforço necessário Tendência Espírito Santo Esforço necessário Tendência

13,0 100% 12,0 95% 11,0

10,0 90% 9,0 8,0 85% 7,0 80% 6,0

5,0 75%

2016 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Dado observado Projeção Dado observado Projeção

Fonte: IJSN - CEE / PNAD - IBGE. Fonte: IJSN - CEE / PNAD - IBGE.

No caso da meta 8, nenhuma pesquisa investiga a característica de anos de estudo ao nível municipal. Deste modo, aferir se a meta está ou não sendo alcançada para cada município, se torna impraticável. A última pesquisa em que esta característica foi investigada foi no censo demográfico de 2000. Infelizmente o ano de 2010 não trouxe esta informação, esperamos que no próximo censo de 2020 esta característica volte a ser investigada. Portanto para este indicador, usamos a Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) Anual e apresentamos, para a meta 8, os indicadores para o Estado do Espírito Santo.

10 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina

Meta 9 - Alfabetização de jovens e adultos

Objetivo da meta: (PME Meta 6) Adequar-se as ações estaduais e federais, em regime de colaboração, tendo em vista que a obrigatoriedade de atendimento a alfabetização da população com 15 (quinze) anos, de jovens e adultos é atribuição do Estado.

Distribuição da população de 15 anos ou mais Distribuição da população de 15 anos ou mais segundo analfabetismo segundo analfabetismo funcional

Alfabetizados Analfabetos Alfabetizados Analfabetos funcionais

6,5 12,5 19,45 38,9

93,5 100,0 87,5 80,55 61,1

2010 2015 2025 2010 2025 Dado Meta intermediária Meta final Dado Meta final

Fonte : Censo demográfico - IBGE. Fonte : Censo demográfico - IBGE.

Evolução da alfabetização no Espírito Santo Em 2010, conforme observa-se no primeiro gráfico a taxa de alfabetização do município era de 87,5% e para o final 96,0 de seu plano municipal a meta é de 100%. Em relação ao analfabetismo funcional, segundo o censo 94,0 demográfico de 2010, o município apresentou uma taxa de 38,9%, sendo que a meta para o final de seu plano 92,0 municipal é de 19,45%.

90,0 Esforço necessário para alcançar a meta: 88,0 Santa - Para atingir a meta estabelecida, é necessário aumentar Leopoldina sua taxa de alfabetização em 0,89 pontos percentuais ao 86,0 ano até o fim do PME, tendo como base o ano de 2010. - Para atingir a meta estabelecida em relação ao 84,0 analfabetismo funcional é necessário reduzir este indicador 2007 2008 2009 2010* 2011 2012 2013 2014 2015 em 1,39 p. p. ao ano até o fim do PME. Fonte : PNAD e *Censo demográfico - IBGE.

Maiores taxas de alfabetização: Menores taxas de analfabetismo funcional: - Vitória (97,5%) - Vitória (10,2%) - Vila Velha (96,3%) - Vila Velha (13,5%) Menores taxas de alfabetização: Maiores taxas de analfabetismo funcional: - Ponto Belo (78%) - Laranja da Terra (45%) - Ibitirama (80,2%) - Ibitirama (42,1%)

11 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina

Meta 10 - EJA integrada Meta 11 - à educação profissional Educação Profissional

Objetivo da meta: (PME Meta 6) Adequar-se as ações Objetivo da meta: (PME Meta 8) Incentivar a oferta do estaduais e federais, em regime de colaboração, tendo em ensino médio, através de ações conjuntas com o estado, vista que a obrigatoriedade de atendimento a alfabetização associadas a estratégias que possibilitem o aumento da população com 15 (quinze) anos, de jovens e adultos é gradativo de atendimento à demanda, a continuidade da atribuição do Estado. escolarização e a inserção no mercado de trabalho.

Matrículas de Educação Profissional Técnica na Matrículas de Educação Profissional Técnica Rede Pública

Real Esforço Tendência Meta Real Esforço Tendência Meta

90 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10

0 0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Dado observado Projeção Dado observado Projeção

Fonte: Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: Censo escolar - INEP/MEC.

Porcentagem de matrículas de EJA no Ensino Médio Acima apresentamos a distribuição das matrículas na e Fundamental, integradas à Educação Profissional Educação Profissional Técnica. Em 2016, em Santa Leopoldina, 31 alunos estavam matriculados nesta Real Esforço Tendência Meta modalidade de ensino. Do total atual de matrículas, 31 alunos estavam na rede pública. 30,0 No gráfico ao lado, temos a porporção de matrículas na 25,0 educação de jovens e adultos que eram integradas à educação profissional. Em Santa Leopoldina, 0% dos alunos 20,0 estavam matriculados nesta modalidade, sendo que para o 15,0 final do PME sua meta é de 25%.

10,0

5,0

0,0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2007 Esforço necessário para alcançar a meta: Dado observado Projeção - Matrículas de Educação Profissional Técnica: O município Fonte: Censo escolar - INEP/MEC. não possuí informação em seu PME para que o esforço seja estimado. - Matrículas na Educação Profissional Técnica na Rede Pública: O município não possuí informação em seu PME para que o esforço seja estimado. - Porcentagem de matrículas de EJA no Ensino Médio, integradas à Educação Profissional: Ampliar em 2,47 pontos percentuais ao ano, o total de matrículas integradas, até 2025.

12 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina

Meta 12 - Educação Superior

Objetivo da meta: (PME Meta 9) Aderir às ofertas de Instituições de Ensino Superior - IES: cursos de licenciatura, formação inicial e continuada a professores da Educação Básica e demais áreas de conhecimento, como também, cursos de pós-graduação stricto sensu, titulação de especialistas, mestres e doutores; e estimular a matrícula em cursos de nível técnico e superior que não seja ofertado no município.

Taxa líquida ajustada de matrícula na educação superior Taxa bruta de matrícula na educação superior da população de 18 a 24 anos da população de 18 a 24 anos

8,0 11,9

0,0 0,0

2010 2025 2010 2025 Dado Meta final Dado Meta final

Fonte : Censo demográfico - IBGE. Fonte : Censo demográfico - IBGE.

Nos dois gráficos acima, temos a situação do município em Matrículas na educação superior no Espírito Santo 2010 da taxa líquida ajustada de matrículas e a taxa bruta do ensino superior. Em relação à primeira, Santa Matrículas totais Rede pública Proporção Leopoldina apresentou uma taxa de 8% sendo que sua meta para o fim do PME é de INDISPONÍVEL%. Em 2010 a 140.000 30,0% taxa bruta de matrícula deste município era de 11,9% e sua

120.000 25,0% meta municipal é de INDISPONÍVEL%. Para complementar estes dados, ao lado, observa-se a 100.000 20,0% evolução do total de matrículas no ensino superior no 80.000 Espírito Santo e na linha amarela a proporção de matrículas 15,0% na rede pública desta etapa. 60.000 10,0% 40.000

20.000 5,0%

0 0,0% Esforço necessário para alcançar a meta: 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 O município não possuí informação em seu PME para que o Fonte : Sinopse do ensino superior - INEP/MEC. esforço seja estimado.

13 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina Meta 13 - Meta 14 - Titulação de professores Pós Graduação da Educação Superior Objetivo da meta: (PME Meta 9) Aderir às ofertas de Objetivo da meta: (PME Meta 9) Aderir às ofertas de Instituições de Ensino Superior - IES: cursos de licenciatura, Instituições de Ensino Superior - IES: cursos de licenciatura, formação inicial e continuada a professores da Educação formação inicial e continuada a professores da Educação Básica e demais áreas de conhecimento, como também, Básica e demais áreas de conhecimento, como também, cursos de pós-graduação stricto sensu, titulação de cursos de pós-graduação stricto sensu, titulação de especialistas, mestres e doutores; e estimular a matrícula especialistas, mestres e doutores; e estimular a matrícula em cursos de nível técnico e superior que não seja ofertado em cursos de nível técnico e superior que não seja ofertado

Porcentagem de mestres e doutores no corpo docente Número de títulos de mestrado das instituições de Educação Superior concedidos por ano

Espírito Santo Esforço necessário Tendência Espírito Santo Esforço necessário Tendência

100,0 100,0 90,0 90,0 80,0 80,0 70,0 70,0 60,0 60,0 50,0 50,0 40,0 40,0 30,0 30,0 20,0 20,0 10,0 10,0

0,0 0,0

2008 2011 2014 2017 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2007 2009 2010 2012 2013 2015 2016 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Dado observado Projeção Dado observado Projeção

Fonte: Sinopse da Educação Superior - INEP. Fonte: Geocapes / Preparação: Todos Pela Educação.

Porcentagem de doutores no corpo docente Numero de títulos de doutorado das instituições de Educação Superior concedidos por ano

Espírito Santo Esforço necessário Tendência Espírito Santo Esforço necessário Tendência

2.000 300 1.800 1.600 250 1.400 200 1.200 1.000 150 800 600 100 400 50 200

0 0

2021 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2022 2023 2024 2025 Dado observado Projeção Dado observado Projeção

Fonte: Sinopse da Educação Superior - INEP. Fonte: Geocapes / Preparação: Todos Pela Educação.

No caso das metas 13 e 14, que estabelecem objetivos para a educação superior, sendo que esta é majoritariamente ofertada fora da esfera municipal, optou-se por apresentar os indicadores do Estado, e, como se observa pelas linhas de tendências e esforços necessários, as metas serão alcançadas sem grandes dificuldades.

14 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina

Meta 15 - Formação de Professores

Objetivo da meta: (PME Meta 11) Assegurar, no prazo de um ano após a aprovação deste PME, a revisão do plano de cargos contemplando as correções salariais, anualmente de acordo com a Lei Municipal 13.042/2010, carreira e vencimentos dos profissionais da educação pública municipal, tomando como referência o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 Constituição Federal.

Porcentagem de professores do E. Fundamental A.F. com Porcentagem de professores do Ensino Médio que tem licenciatura na área em que atuam licenciatura na área em que atuam

Real Esforço Tendência Meta Real Esforço Tendência Meta

100 100 90 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Dado Projeção Dado Projeção

Fonte: Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: Censo escolar - INEP/MEC.

Acima apresentamos a porcentagem de professores do Como está minha região*? Ensino Fundamental (anos finais) com licenciatura na área Professores do E. Fundamental A.F com licenciatura em que atuam. Em 2016, em Santa Leopoldina, 85,2% dos Ano Central Serrana Metropolitana professores tinham esta formação. Para o final de seu plano municipal a meta é de 100%. 2014 58,6 55,2 Em relação ao Ensino Médio, em 2016, em Santa 2015 61,2 63,1 Leopoldina, 78,3% de seus docentes possuíam formação 2016 56,4 61,5 acadêmica na área em que atuavam. O município pretende Professores do Ensino Médio com licenciatura como meta, elevar este percentual para 100%. Ano Central Serrana Metropolitana 2014 53,8 47,3 Esforço necessário para alcançar a meta: 2015 57,5 56,8 - E.F.: Aumentar em 3,3 p. p. ao ano o total de professores 2016 58,0 59,3 com esta formação, até 2025. No ritmo atual, não * Média das taxas dos municípios que compõem a região. alcançará a meta no prazo. - E.M.: Aumentar em 2 p. p. ao ano o total de professores com esta formação até 2025. No ritmo atual, alcançará a meta em 2020.

Melhores formações adequadas de professores do E.F.: Melhores formações adequadas de professores do E.M.: - Atilio Vivacqua (84,7%) - Marechal Floriano (87,5%) - Vitória (83,5%) - Ibiraçu (87%) Piores formações adequadas de professores do E.F.: Piores formações adequadas de professores do E.M.: - Mucurici (27,6%) - Jerônimo Monteiro (11,9%) - Jerônimo Monteiro (33,2%) - Bom Jesus do Norte (13,3%)

15 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina

Meta 16 - Meta 17 - Valorização dos Formação profissionais do magistério

Objetivo da meta: (PME Meta 11) Assegurar, no prazo de um ano após a aprovação deste PME, a revisão do plano de cargos Objetivo da meta: (PME Meta 12) Garantir a todos (as) os (as) contemplando as correções salariais, anualmente de acordo com a profissionais da educação básica formação continuada em sua área Lei Municipal 13.042/2010, carreira e vencimentos dos de atuação, considerando as necessidades e demandas. profissionais da educação pública municipal, tomando como referência o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 Constituição Federal.

Razão entre o salário médio de professores da educação básica Porcentagem de professores da Educação Básica da rede pública (não federal) e o salário médio de com Pós-Graduação não professores, com escolaridade equivalente

Real Esforço Tendência Meta Real Esforço Tendência

100 100 90 90 80 80 70 70 60 60 50 50 40 40 30 30 20 20 10 10 0 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Dado Projeção Dado Projeção

Fonte: Censo escolar - INEP/MEC. Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de domicílios - PNAD/IBGE.

Em 2016, Santa Leopoldina tinha 67,2% de seus Por não existir uma pesquisa que permitisse fazer esta professores pós-graduados. relação por município, acima apresentamos a evolução da relação da remuneração entre professores e demais profissionais com escolaridade equivalente do Espírito Santo, segundo a PNAD / IBGE.

Esforço necessário para alcançar a meta: O município não possuí informação em seu PME para que o esforço seja estimado.

Maiores taxas de professores do E.F. com pós-graduação: - Iconha (96,7%) - Divino de São Lourenço (96,3%) Menores taxas de professores do E.F. com pós-graduação: - Apiacá (54,7%) - Bom Jesus do Norte (59,7%)

16 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO 2017 - ESPÍRITO SANTO

Acompanhamento do Plano Municipal de Educação de Santa Leopoldina

Meta 18 - Meta 19 - Planos de Carreira Gestão Democrática

Objetivo da meta: (PME Meta 11) Assegurar, no prazo de um ano após a aprovação deste PME, a revisão do plano de cargos Objetivo da meta: (PME Meta 10) Assegurar condições, no prazo contemplando as correções salariais, anualmente de acordo com a de 2 (dois) anos, para a efetivação da gestão democrática da Lei Municipal 13.042/2010, carreira e vencimentos dos educação, associada a critérios técnicos de mérito e desempenho e profissionais da educação pública municipal, tomando como à consulta pública à comunidade escolar. referência o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 Constituição Federal.

Segundo a pesquisa MUNIC do IBGE de 2014, o município Existência no município de instumentos de gestão de Santa Leopoldina possuía plano de carreira para seus democrática: docentes. - Conselho do FUNDEB (2014): Sim - Conselho Escolar (2011): Sim - Conselho Alimentar escolar (2014): Não - Conselho de Transporte Escolar (2014): Não

Meta 20 - Financiamento da Educação

Objetivo da meta: (PME Meta 13) Aplicar efetivamente os recursos públicos financeiros definidos em lei para a educação, ampliando-os gradativamente, de forma a assegurar as condições necessárias à manutenção e ao desenvolvimento do ensino público de qualidade.

Investimento (municipal) educacional nominal Investimento municipal em educação por aluno como proporção do PIB (2014)

Educação infantil Ensino fundamental Santa Leopoldina Demais municípios

10,0% 7.625

7.422 9,0% 6.702

6.312 8,0%

5.972 5.803

5.742 7,0%

5.265

5.228 5.228 4.956

4.866 6,0%

4.012

3.920 3.881

3.372 5,0%

2.632 2.632 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0,0%

Fonte: SIOPE/FNDE. Fonte: SIOPE/FNDE (Investimento), IJSN (PIB dos municípios).

O município de Santa Leopoldina investiu por aluno da O município de Santa Leopoldina investia, como proporção educação infantil, em 2015, um total de R$ 6.312,10. Já por de seu PIB, 4,7% em educação. Importante frisar que neste aluno do ensino fundamental o investimento foi de R$ cálculo não estão incluídos os investimentos das esferas 7.625,02. estadual e federal.

17 Instituto Jones dos Santos Neves - IJSN Secretaria de Economia e Planejamento www.ijsn.es.gov.br Secretaria da Educação