UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE ANDALUCÍA PROGRAMA DOCTORADO EN DERECHOS HUMANOS Y DESARROLLO O MOVIMENTO SINDICAL E A JUSTIÇA DE TRANSIÇÃO NO BRASILO DIREITO À REPARAÇÃO DOS TRABALHADORES QUE ENFRENTARAM A DITADURA MILITAR TESIS DE DOCTORADO Prudente José Silveira Mello Sevilla, España 2015 O MOVIMENTO SINDICAL E A JUSTIÇA DE TRANSIÇÃO NO BRASIL. O DIREITO À REPARAÇÃO DOS TRABALHADORES QUE ENFRENTARAM A DITADURA MILITAR Prudente José Silveira Mello Tese de Doctorado presentada ao Programa de Doctorado en Derechos Humanos Y Desarrollo como requisito parcial para a obtenção do Título de Doctor Derechos Humanos Y Desarrollo Directora de laTesis: Caroline Proner Co-Director de la Tesis: Francisco J. Infante Ruiz Sevilla, España Octubre, 2015 Universidad Pablo de Olavide Universidad Internacional de Andalucía Programa Doctorado en Derechos Humanos y Desarrollo El tutor, abajo firmante, aprueba la Tesis de Doctorado O movimento sindical e a justiça de transição no Brasil. O direito à reparação dos trabalhadores que enfrentaram a ditadura militar Elaborada por Prudente José Silveira Mello Como requisito parcial para la obtención del Título de Doctor en Derechos Humanos y Desarrollo Tutor: Francisco J. Infante Ruiz Sevilla, España Octubre, 2015 UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE UNIVERDIDAD INTERNACIONAL DE ANDALUCIA PROGRAMA DOCTORADO OFICIAL EM DIREITOS HUMANOS, INTERCULTURALIDADE E DESENVOLVIMENTO O MOVIMENTO SINDICAL E A JUSTIÇA DE TRANSIÇÃO NO BRASIL. O DIREITO À REPARAÇÃO DOS TRABALHADORES QUE ENFRENTARAM A DITADURA MILITAR Elaborada por Prudente José Silveira Mello como requisito parcial para la obtención del Título de Doctor en Derechos Humanos y Desarrollo Comissão Examinadora Prof (a). Dr (a)............................................................................... Presidente: Prof (a). Dr (a) ............................................................................... Membro Prof (a). Dr (a) ............................................................................... Membro Prof (a). Dr (a) ............................................................................... Membro Prof (a). Dr (a)............................................................................... Membro Sevilla, de de 2015 DEDICATÓRIA A trajetória de qualquer caminho reserva momentos alegres, tristes, de ansiedade, aponta certezas absolutas e dúvidas atrozes. Quando começamos a caminhar, temos um destino, mas não sabemos o que vamos encontrar na estrada, as pedras tão difíceis de remover, mas fundamentais para testar nosso empenho, estão lá, bem como as encruzilhadas que nos forçam a escolhas muitas vezes difíceis, mas fundamentais...e as pessoas, companheiros de viagem que seguem ao nosso lado durante um tempo ou por todo trajeto, questionando, incentivando ou mesmo duvidando fazem parte desta viagem. Pessoas que na primeira hora, confiaram, apostaram e são imprescindíveis, não só nesta pequena amostra do meu trabalho, mas pela vida, pela lição e pelo exemplo. Dedico este trabalho ao meu querido mestre, companheiro e amigo Joaquin Herrerra Flores, para quem o mundo foi pequeno demais para comportar todos os seus sonhos. AGRADECIMENTOS Chegar ao fim de uma empreitada como esta nos dá uma sensação de realização e de vazio, pois durante muito tempo convivi com a perspectiva de realizar este trabalho e muito de minha atividade profissional, da minha vida e dos meus conceitos foram pautados por esta missão. Chegar ao fim desta etapa, fechar este capítulo da minha vida, tem um significado muito maior do que a conclusão de uma tese. É fato, que finalizo aqui um período fundamental da minha formação acadêmica, mas com a certeza de estar iniciando outra etapa, outro desafio. Nesta trajetória não foram poucos os que comigo dividiram a expectativa da realização e para todos deixo o meu muito obrigado, mas gostaria de destacar os imprescindíveis: Carol Proner diretora exigente, amiga de tanto tempo e de tantas horas, que com competência e brilhantismo, assumiu junto com Francisco Infante Ruiz, a difícil missão de realizar a direção deste trabalho depois de Joaquin Herrera Flores e de Rosário Valpuesta Fernández. Pela ajuda e contribuição agradeço à minha querida Sandra Werle, e aos amigos Flavio Balbinot, Claúdia dos Santos, Juliana Frainer, Jesus Abelán, Antonio Joaquim e Betina Backes. Aos amigos Edésio Franco Passos, Manuel Jesus Sabariego Gomez, Virginius José Lianza da Franca, Vanio dos Santos, Nelson Motta, Cleoci Machado, Maurício Pereira Gomes, Claudio Skora, Lola Galera que sempre estiveram presentes. Meu agradecimento e reconhecimento aos meus amigos e sócios, com quem divido a luta em defesa da classe operária e a minha história de vida - Nilo Kaway Junior, Susan Mara Zilli, Roberto Ramos Schmidt, Andreza Prado de Oliveira, Herlon Teixeira, Gustavo Garbelini Wischneski, Tarso Zilli Wahlheim, Vinicius Guilherme Bion, Julia Zavarize como também a todos os funcionários do Escritório de Defesa da Classe Trabalhadora. Agradeço a todos os funcionários da Faculdade Cesusc, que nos últimos 4 anos proporcionaram momentos de alegria e companheirismo e aos sócios Alexandre Ramos, Edmundo Arruda e Gilson Junkes. Aos companheiros da Central Única dos Trabalhadores e a todos os dirigentes sindicais que lutam por uma vida digna para os trabalhadores, razão da existência deste estudo que espero, contribua na construção da memória, verdade, justiça e reparação. A Tarso Genro e Paulo Abrão agradeço pelo convite para integrar a Comissão de Anistia, onde aprendi sobre a história “viva” do meu país, com seus heróis e a resistência contra uma Ditadura que jamais foi branda e onde, tenho a satisfação de conviver entre amigos, aos quais agradeço o companheirismo e o empenho pois seria impossível fazer este trabalho, sem o aprendizado coletivo que realizamos, descobrindo, criando, interpretando e aprendendo. Aos funcionários desta casa meu muito obrigado também. Aos amigos e companheiros do Doctorado en Derechos Humanos, Manuel Gandara, Fernando Dantas, David Sánchez Rubio e Wilson Ramos Filho. Minha gratidão também à minha dedicada mãe da qual herdei o prazer de ensinar e o orgulho de ser professor, ao meu pai cuja grande lição de vida foi mostrar como acolher os amigos, minhas irmãs e meus irmãos queridos, minhas cunhadas, cunhados e sobrinhos que sempre com interesse e paciência ouviram, dialogaram, criticaram e aplaudiram. Finalmente quero, não apenas agradecer, mas externar minha mais profunda admiração pelo apoio, entusiasmo e dedicação da minha família - meus filhos Ana Luíza e Daniel aos quais agradeço pela compreensão da ausência e pelo entendimento da dimensão da importância. Amanda e o Gustavo por estarem presente nas boas e inflamadas discussões dos almoços de domingo, ao meu sogro Abílio Coelho pelo respeito e carinho e finalmente agradeço à minha amiga, esposa e companheira Maria José. Por tudo. Por sempre. RESUMO Programa Doctorado en Derechos Humanos y Desarrollo Universidad Pablo de Olavide Universidad Internacional de Andalucía Autoria: PRUDENTE JOSÉ SILVEIRA MELLO Orientador: Francisco J. Infante Ruiz A presente tem por finalidade analisar o tema da Justiça de Transição no Brasil, tendo como foco principal as lutas implementadas pelos trabalhadores e suas organizações sindicais no enfretamento que fizeram à ditadura militar. Esta análise tem como base a teoria crítica em direitos humanos que concebe que a dignidade humana é construída por meio de processos de luta, com o fim de assegurar o acesso a bens materiais e imateriais e assim permitir uma vida digna. Para tanto, analisou-se o contexto referente aos acontecimentos relativos ao golpe civil-militar, protagonizados por atores que interferiram e impuseram os seus interesses econômicos e políticos naquele momento histórico, levando o país a 21 anos de ditadura militar. Os interesses do empresariado nacional e estrangeiro que colaboraram no processo repressivo e o entendimento, segundo a Comissão Nacional da Verdade, de suas responsabilidades. Foi analisado também o papel que as greves dos trabalhadores e de suas organizações sindicais exerceram na resistência contra o regime ditatorial. Estes atores permaneceram em luta constante marcada por avanços e retrocessos de direitos e matizado pelos interesses dos governos e dos empresários. Porém, em relação a Legislação que rege as organizações sindicais, não ocorreram mudanças, prevalecendo a estrutura corporativa verticalizada e vinculada ao Estado, sendo um empecilho no processo de resistência frente ao golpe civil-militar. O reconhecimento político e o direito à reparação dos trabalhadores realizado por meio de ações da Comissão de Anistia do Ministério da Justiça, como fatores que concorrem para empoderar e dar visibilidade às entidades sindicais e, assim, reforçar a luta pela dignidade dos trabalhadores. Palavras-chave: Direitos humanos. Comissão de anistia. Teoria crítica. Ditadura brasileira. Sindicatos. Justiça de transição. RESUMEN Programa Doctorado en Derechos Humanos y Desarrollo Universidad Pablo de Olavide Universidad Internacional de Andalucía Autoria: PRUDENTE JOSÉ SILVEIRA MELLO Orientador: Francisco J. Infante Ruiz This dissertation aims to analyze the issue of Transitional Justice in Brazil, focusing mainly on the struggles implemented by workers and their unions against the military dictatorship. The analysis is based on the critical theory on human rights which advocate that human dignity is built through struggle processes, in order to ensure access to tangible and intangible assets and therefore