Alma Mater Studiorum – Università di Bologna DOTTORATO DI RICERCA EUROPA E AMERICHE: COSTITUZIONI, DOTTRINE E ISTITUZIONI POLITICHE “NICOLA MATEUCCI” Ciclo XXII Settore scientifico disciplinare di afferenza: SPS/02 POLITICA NELL’ UNIVERSITÀ. POLITICHE DELL’UNIVERSITÀ Studio di caso: Università di Bucarest e Università di Bologna Presentata da: Dott. Claudia Maria UDRESCU Coordinatore Relatore Prof.ssa Raffaella GHERARDI Prof. Gheorghe STOICA Esame finale anno 2010 Alma Mater Studiorum – Università di Bologna INDICE INDICE .................................................................................................................................... 3 INTRODUZIONE .................................................................................................................. 5 Parte I L’UNIVERSITÀ Capitolo 1 L’università ............................................................................................................................. 8 1.1. Introduzione ..................................................................................................................................... 8 1.2. Cos’è l’universit|? .......................................................................................................................... 10 1.3. Missione dell’universit|................................................................................................................. 14 1.4. Vari autori sull’universit|.............................................................................................................. 16 1.5. L’universit| in contesto europeo .................................................................................................. 21 1.6. Le universit| romene nel postcomunismo ................................................................................... 24 Capitolo 2 L’Università di Bucarest ..................................................................................................... 37 2.1. Introduzione ................................................................................................................................... 37 2.2. Approccio........................................................................................................................................ 40 2.3. Missione dell’Universit| di Bucarest ............................................................................................ 44 2.4. Organizzazione dell’UB ................................................................................................................. 47 2.5. Rettori dell’UB ................................................................................................................................ 49 2.6. Universitari ..................................................................................................................................... 58 2.7. Universitario e politico .................................................................................................................. 62 2.8. Rapporto con il passato ................................................................................................................. 65 2.9. Nuove facolt| nell’UB .................................................................................................................... 68 2.10. La Facolt| di Alti Studi Politici ................................................................................................... 71 2.11. Universit| private ......................................................................................................................... 77 2.12. Riforma dell’universit| ................................................................................................................ 80 2.13. Autonomia dell’universit| .......................................................................................................... 83 2.14. L’arrivo dei minatori 13-15 giugno 1990 .................................................................................... 89 2.15. ‚Solidariet| universitaria‛ ........................................................................................................... 92 3 Parte II ÉLITES POLITICHE E UNIVERSITÀ Capitolo 3 Élites politiche e università ................................................................... 94 3.1 Transizione verso la democrazia ................................................................................................... 94 3.2. Ruolo delle élite politiche nel periodo di transizione ................................................................. 97 3.3. Élites politiche e educazione ....................................................................................................... 103 3.4. Le élite parlamentari post comunisti .......................................................................................... 104 3.5. Formazione e specializzazione delle élites parlamentari.......................................................... 137 3.6. Professioni e carriera politica ...................................................................................................... 139 3.7. La professione accademica ......................................................................................................... 146 3.8. La professione accademica in Italia ............................................................................................ 151 Capitolo 4 Chi governa l’università? ................................................................... 154 4.1. Universit| e potere ....................................................................................................................... 154 4.2. Carriere universitarie ................................................................................................................... 155 4.3. Una nuova scelta di carriera: la carriera politica ....................................................................... 155 4.4. Élites universitarie ed élites politiche ......................................................................................... 157 4.5. Chi sono i rettori? ......................................................................................................................... 190 4.6. Alla ricerca della legitimit|. Migrazione dell’élite politica nello spazio accademico ............. 196 4.7. Élites politiche e élites accademiche in Italia ............................................................................. 199 Parte III STATO E UNIVERSITÀ Capitolo 5: Stato e Università ................................................................................ 201 5.1. Introduzione ................................................................................................................................. 201 5.2. Riforma dell’istruzione superiore in Europa Centrale e Orientale .......................................... 206 5.3. Modelli di governance delle universit| ........................................................................................ 212 5.4. Stato e universit| in Romania postcomunista ........................................................................... 214 5.5. Autonomia universitaria ............................................................................................................. 221 5.6. Leggi sull’istruzione superiore ................................................................................................... 224 5.7. Lo statuto dei docenti .................................................................................................................. 236 5.8. Reazioni al progetto di legge dell’insegnamento ...................................................................... 247 5.9. Prospettive e mutamenti nel sistema universitario italiano ..................................................... 249 CONCLUSIONI .................................................................................................................. 255 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................. 259 ABBREVVIAZIONI ........................................................................................................... 284 4 INTRODUZIONE Nel periodo postcomunista, numerosi studi e ricerche partono da problematiche legate all’istruzione superiore o l’universit|, affrontando temi vari come l’autonomia universitaria, la reforma dell’istruzione, la qualit| dell’atto educativo, l’implementazione del processo Bologna, accreditamento e valutazione accademica nelle universit| pubbliche sau private. Nella nostra analisi siamo partiti da una prospettiva nuova nel panorama degli studi sull’istruzione superiore in Romania, partendo da metodi propri alla scienza politica, ossia abbiamo scelto di analizzare il rapporto tra universit| e politica nel periodo postcomunista. Nel nostro studio questo tipo di rapporto è costruito partendo da tre livelli di analisi, che rappresentano allo stesso tempo le tre parti della tesi. Il primo livello, l’Universit|, è rappresentato dal modo in cui è imaginata l’universit|, il modo di organizzare, la missione, i valori propri, partendo dagli studi dei autori classici o dei fondatori di universit|, come John Henri Newman. L’identificazione di questi modelli dell’universit| facilita la comprensione della misisone, del ruolo o degli obiettivi che l’universit| può assumere in un contesto in cambiamento, vale a dire nella transizione postcomunista. Per esemplificare, abbiamo preso come studio di caso l’Universit| di Bucarest, considerata