ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠTRAMBERKA B. TEXTOVÁ ČÁST PRO DRUHÉ PROJEDNÁNÍ PODLE § 52 STAVEBNÍHO ZÁKONA ÚPRAVA KVĚTEN 2019 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠTRAMBERKA Název kapitoly strana A) Důvody pro pořízení Změny č. 1 Územního plánu Štramberka, údaje o podkladech 1 A.1) Důvody pro pořízení Změny č. 1 ÚP Štramberka 1 A.2) Obsah a rozsah Změny č. 1 ÚP Štramberka 2 A.3) Údaje o podkladech 3 A.4) Údaje o postupu pořízení Změny č. 1 ÚP Štramberka 5 B) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů 8 C) Vyhodnocení splnění požadavků zadání, splnění pokynů po projednání podle § 50 stavebního zákona, splnění pokynů po projednání podle § 52 stavebního zákona 9 D) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním potřeby jejich vymezení 25 E) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 25 E.1) Sociodemografické podmínky, hospodářské podmínky a bydlení 25 E.1.1 Sociodemografické podmínky 25 E.1.2 Hospodářské podmínky 26 E.1.3 Bydlení a rekreace rodinná 27 E.1.4 Rekreace a cestovní ruch 30 E.2) Koncepce rozvoje území navržená Změnou č. 1 ÚP Štramberka, ochrany a rozvoje jeho hodnot 31 E.2.1 Vymezení zastavěného území 31 E.2.2 Základní koncepce rozvoje území 32 E.2.3 Ochrana a rozvoj hodnot území 33 E.3) Návrh členění území na plochy s rozdílným způsobem využití 34 E.4) Vymezení zastavitelných ploch a koridorů, vymezení ploch přestavby 35 E.5) Systém sídelní zeleně 41 Koncepce veřejné infrastruktury E.6) Dopravní infrastruktura 42 E.6.1 Pozemní komunikace a významnější obslužná dopravní zařízení 42 E.6.2 Dráha a významnější obslužná zařízení dráhy 42 E.6.3 Provoz chodců a cyklistů 42 E.6.4 Statická doprava - parkování a odstavování vozidel 43 E.6.5 Veřejná doprava a zařízení veřejné dopravy 43 E.6.6 Ostatní druhy doprav 43 E.6.7 Ochranná dopravní pásma, ochrana před nepříznivými účinky hluku a vibrací 43 E.7) Technická infrastruktura – vodní hospodářství 44 E.7.1 Zásobování pitnou vodou 44 E.7.2 Zásobování užitkovou vodou 45 E.7.3 Likvidace odpadních vod 45 E.7.4 Vodní režim 46 E.8) Technická infrastruktura - energetická zařízení 47 E.8.1 Elektroenergetika, zásobování elektrickou energií 47 E.8.2 Plynoenergetika, zásobování plynem 49 E.8.3 Teplárenství, zásobování teplem 51 E.9) Technická infrastruktura - elektronické komunikace 51 E.10) Ukládání a zneškodňování odpadů 51 E.11) Občanské vybavení 52 E.12) Veřejná prostranství 52 Koncepce uspořádání krajiny, vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití E.13) Koncepce uspořádání krajiny a návrh členění nezastavěného území na plochy s rozdílným způsobem využití 52 E.14) Územní systém ekologické stability 58 E.15) Prostupnost krajiny 59 E.16) Protierozní opatření 59 E.17) Ochrana před povodněmi 59 E.18) Podmínky pro rekreační využívání krajiny 59 E.19) Vymezení ploch pro dobývání ložisek nerostných surovin 59 E.20) Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit 60 E.21) Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo 61 E.22) Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona 61 E.23) Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření 61 E.24) Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie 61 E.25) Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb 62 F) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 63 G) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 69 G.1) Kvalita zemědělských pozemků 69 G.2) Zábor půdy dle návrhu ÚP 72 G.3) Zábor zemědělských pozemků pro ÚSES 73 G.4) Dopad navrženého řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa 73 Tabulková část vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešené na zemědělský půdní fond 74 H) Výsledek přezkoumání Změny č. 1 ÚP Štramberka podle § 53 odst. 4 stavebního zákona 75 H.1) Vyhodnocení souladu ÚP Štramberka a jeho Změny č. 1 s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 75 H.2) Vyhodnocení souladu ÚP Štramberka a jeho Změny č. 1 s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a s požadavky na ochranu nezastavěného území 89 H.3) Vyhodnocení souladu ÚP Štramberka a jeho Změny č. 1 s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 95 I) Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 96 J) Vyhodnocení souladu Změny č. 1 ÚP Štramberka s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 97 K) Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 128 L) Sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly 128 M) Rozhodnutí o námitkách 128 N) Vyhodnocení připomínek 138 Příloha č. 1 - Limity využití území – aktualizace Změnou č. 1 Příloha č. 2 Upravené znění textové části ÚP Štramberka Změnou č. 1 – srovnávací text s vyznačením změn A) DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠTRAMBERKA, ÚDAJE O PODKLADECH A.1) DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠTRAMBERKA Územní plán Štramberk byl vydán Zastupitelstvem města Štramberk formou Opatření obecné povahy dne 31. 7. 2013 a nabyl účinnosti dne 16. 8. 2013. Změna č. 1 Územního plánu Štramberka je zpracována na základě zadání, které je součástí Zprávy o uplatňování Územního plánu Štramberka za období 2013 – 2017, která byla schválena na 13. zasedání Zastupitelstva města Štramberk konaném dne 14. 6. 2017. Důvodem zpracování Změny č. 1 Územního plánu Štramberka je změna podmínek od vydání Územního plánu Štramberka, tj. od července 2013. Je potřeba vyhodnotit soulad územního plánu s Politikou územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1, která byla schválena usnesením vlády České republiky ze dne 15. dubna 2015 č. 276, vyhodnotit aktuální využití zastavitelných ploch a na základě tohoto vyhodnocení aktualizovat hranici zastavěného území a zastavitelných ploch ve vazbě na již realizovanou zástavbu, aktualizovat limity využití území dle ÚAP SO ORP Kopřivnice, aktualizace 2016 a dle ÚAP MSK, aktualizace 2017. Dále je potřeba přizpůsobení územně plánovací dokumentace současným potřebám rozvoje obce vzhledem k tomu, že jsou zejména ze strany občanů požadovány k zástavbě pozemky, které nejsou stabilizovanými plochami umožňující zástavbu v zastavěném území a ani nejsou tyto pozemky vymezeny jako zastavitelné plochy. S pověřeným zastupitelem pro územní plán, Ing. Davidem Plandorem, Ph.D., ve volebním období 2014 – 2018 starostou obce, a s pořizovatelem Změny č. 1 Územního plánu Štramberka – MěÚ Kopřivnice, odborem stavebního řádu, územního plánování a památkové péče, Ing. Evou Bujnoškovou byly v souladu se schváleným zadáním změny č. 1 vyhodnoceny záměry navržené územním plánem a bylo rozhodnuto již neaktuální záměry Změnou č. 1 z územního plánu vypustit. Jde zejména o část zastavitelných ploch vymezených Územním plánem Štramberka, jejichž využitelnost je významným způsobem omezena limity území nebo je k těmto pozemkům omezen dopravní přístup, případně není ze strany občanů (vlastníků pozemků) zájem tyto pozemky v období následujících cca 4 letech využít k zástavbě nebo případně k prodeji jako stavební pozemky. Změnou č. 1 tedy dochází k redukci zastavitelných ploch vymezených Územním plánem Štramberk a k vymezení nových zastavitelných ploch. Veškeré změny v území navržené Změnou č. 1 Územního plánu Štramberka jsou řešeny komplexně s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Podrobněji viz kapitola F) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch. 1 A.2) OBSAH A ROZSAH ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ŠTRAMBERKA Změna č. 1 Územního plánu Štramberka je zpracována v souladu se stavebním zákonem (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů), a v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Změnou č. 1 Územního plánu Štramberka je řešeno správní území města Štramberk. Změna č. 1 Územního plánu Štramberka (dále jen Změna č. 1) zachovává v grafické části členění Územního plánu Štramberka, textová část výroku, tj. textová část A, byla upravena do souladu s platným zněním přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Změna č. 1 Územního plánu Štramberka obsahuje: A. Textovou část B. Grafickou část, která obsahuje výkresy v měřítku A.1 Základní členění území 1 : 5 000 A.2 Hlavní výkres 1 : 5 000 A.3 Doprava 1 : 5 000 A.4 Vodní hospodářství 1 : 5 000 A.5 Energetika, elektronické komunikace 1 : 5 000 A.6 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000 Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Štramberka obsahuje: B.1 Textovou část B. Grafickou část, která obsahuje výkresy v měřítku B.1 Koordinační výkres 1 : 5 000 B.2 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000 B.3 Širší vztahy 1 : 50 000 Změnou č. 1 je řešeno celé správní území města. Z tohoto důvodu jsou dokládány výkresy v plném rozsahu na průsvitkách. V elektronické podobě, ve formátu *.pdf, je původní kresba územního plánu potlačena z důvodu potřeby zvýraznění jevů měněných Změnou č. 1. Změnou č. 1 je nově zpracován výkres Širších vztahů. Výkres širších vztahů zobrazuje vazby řešeného území (zejména vazby komunikací, inženýrských sítí a územního systému ekologické stability) na správní území okolních obcí.