ZONE AGRICOLE PROTEGEE DE ROUGIERS RAPPORT DE PRESENTATION Dossier approuvé par le Conseil Municipal de Rougiers le 03 décembre 2018 1 ZONE AGRICOLE PROTEGEE DE ROUGIERS RAPPORT DE PRESENTATION Novembre 2018 Opération financée avec le soutien du FEADER et de la Région PACA Fonds européen agricole pour le développement rural : l’Europe investit dans les zones rurales Réalisation : Chambre Départementale d’Agriculture du Var 2 SOMMAIRE SOMMAIRE ...................................................................................................................................................... 0 GENESE DU PROJET DE ZAP .............................................................................................................................. 2 1 LA POLITIQUE AGRICOLE INTERCOMMUNALE ......................................................................................................... 2 2 LES ETAPES DE MISE EN PLACE DE LA ZAP SUR ROUGIERS ........................................................................................ 5 3 CHOIX DE L ’OUTIL ZAP ..................................................................................................................................... 6 4 METHODE UTILISEE ......................................................................................................................................... 7 L’AGRICULTURE, UNE COMPOSANTE TERRITORIALE A PRESERVER .................................................................. 8 1 CONTEXTE TERRITORIAL .................................................................................................................................... 8 1.1 Présentation de la Communauté d’Agglomération de la Provence Verte (CA Provence Verte) ........ 8 1.2 Présentation de la commune de Rougiers ......................................................................................... 9 2 AGRICULTURE ET URBANISME .......................................................................................................................... 10 2.1 Un territoire sous pression .............................................................................................................. 10 2.2 Evaluer les enjeux de la pression humaine sur l’agriculture ........................................................... 13 2.3 Une volonté de préserver les espaces agricoles .............................................................................. 15 UN ESPACE DE PRODUCTION A CONFORTER .................................................................................................. 18 1 LE MODE D ’OCCUPATION DES SOLS AGRICOLES .................................................................................................... 18 1.1 Conception d’un référentiel cartographique ................................................................................... 18 1.2 Analyse de l’occupation agricole des sols ........................................................................................ 19 2 UN TERRITOIRE VALORISE PAR DES SIGNES DE QUALITE .......................................................................................... 21 3 SITUATION DU MARCHE FONCIER AGRICOLE ........................................................................................................ 23 3.1 Une structure foncière complexe ..................................................................................................... 23 3.2 Dynamique du marché foncier ........................................................................................................ 27 4 DIAGNOSTIC SOCIO -ECONOMIQUE DES EXPLOITATIONS ROUGIEROISES ..................................................................... 31 4.1 Profil et fonctionnement des exploitations ..................................................................................... 31 4.2 Foncier des exploitations ................................................................................................................. 37 4.3 Vision et perspective du territoire selon les exploitants .................................................................. 42 5 LES AUTRES ACTEURS DE L’AGRICULTURE SUR LE TERRITOIRE .................................................................................. 46 5.1 La cave coopérative ......................................................................................................................... 46 6 POTENTIELS DE RECONQUETE DES FRICHES ......................................................................................................... 47 6.1 Conception d’une grille d’analyse des potentialités de reconquêtes agricoles ............................... 47 6.2 Potentialités de remise en valeur des friches sur Rougiers .............................................................. 48 7 STRUCTURE FONCIERE DES FRICHES SUR ROUGIERS .............................................................................................. 48 7.1 Un potentiel de reconquête qui se heurte au morcellement du foncier .......................................... 48 LE PROJET AGRICOLE COMMUNAL ................................................................................................................. 50 1 OBJECTIFS DE PRESERVATION DU FONCIER .......................................................................................................... 51 1.1 Conforter les espaces agricoles du territoire intercommunal.......................................................... 51 1.2 Mettre en œuvre une politique foncière volontariste, notamment au travers de la SAFER et de la Chambre d’Agriculture ................................................................................................................................. 54 2 OBJECTIFS DE DIVERSIFICATION ET DYNAMISATION DES FILIERES DE PRODUCTION ....................................................... 59 2.1 Incitation et valorisation du maraichage ........................................................................................ 59 3 OBJECTIFS D ’ACCOMPAGNEMENT DES AGRICULTEURS DANS LE DEVELOPPEMENT DE LEUR ACTIVITE ................................ 60 3.1 Mise en place d’une aire de lavage et de remplissage collective .................................................... 60 3.2 Réussir le renouvellement des générations et favoriser les installations ........................................ 61 LA ZAP, POUR UNE AGRICULTURE PRESERVEE ET ENCOURAGEE .................................................................... 63 1 RAPPELS REGLEMENTAIRES DE LA ZAP ............................................................................................................... 63 2 CHOIX ET JUSTIFICATION ................................................................................................................................. 64 3 ZONAGE ZAP ............................................................................................................................................... 66 ANNEXES ........................................................................................................................................................ 72 1 GENESE DU PROJET DE ZAP 1 La politique agricole intercommunale En février 2015, la Communauté de Communes Sainte Baume Mont Aurélien (CC SBMA) a confié à la Chambre d’Agriculture du Var (CA83) et la SAFER PACA, la réalisation d’une étude agricole sur son territoire intercommunal. L’objectif du travail était de dresser un état des lieux de l’agriculture et des exploitations présentes, et de proposer des solutions pour redynamiser et pérenniser l’agriculture sur l’intercommunalité, qui se heurte aujourd’hui à des problématiques foncières et à une certaine déprise agricole. L’étude a établi un inventaire agricole et une analyse du potentiel agricole intercommunal : Localisation du mode d’occupation du sol (MOS) par type de culture : viticulture, oléiculture, terres manifestement sous exploitées, terres céréalières, … ; Analyse du marché foncier intercommunal et évaluation des enjeux de la pression humaine sur l’agriculture ; Enquête auprès des exploitants afin de connaitre les exploitations en place, recueillir leurs projets et leurs visions du territoire intercommunal ; localisation de ces exploitations et de leurs parcellaires cultivés ; Enquête auprès des acteurs agricoles locaux (caves coopératives, LEAP…) afin de recueillir également leurs projets et leurs sentiments quant à l’agriculture intercommunale ; Sur les parcelles identifiées comme étant en friche : définition des enjeux et des potentiels de reconquête agricole, analyse de la structure foncière de ces friches afin d’évaluer les actions d’animation foncière et de reconquête possibles. Faisant suite aux résultats recueillis, en décembre 2015, différentes propositions d’actions sont proposées pour relancer une agriculture dynamique sur la Communauté de Communes : Objectifs de préservation du foncier : o Conforter la protection des espaces agricoles du territoire intercommunal ; o Mettre en œuvre une politique foncière volontariste, notamment au travers de la SAFER ; o Sensibiliser les propriétaires fonciers sur les différents outils fonciers et types de fermage. Objectifs de diversification et dynamisation des filières de production : o Incitation et valorisation du maraichage ; o Création d’une AOP Pois chiche. Objectifs d’accompagnement des agriculteurs dans le développement de leur activité : o Opportunité de mise en place d’une ou plusieurs aires de lavage et de remplissage collective(s) ; o Créer du lien entre les exploitants du territoire. Objectifs de pérennisation