Program ochrony środowiska dla powiatu nowodworskiego na lata 2008-2011 z perspektywą do 2015 roku - aktualizacja Przedsiębiorstwo Geologiczne „POLGEOL” S.A. ul. Berezyńska 39, 03-908 Warszawa SPIS TREŚCI STRESZCZENIE .................................................................................................................. 4 1. WSTĘP .............................................................................................................................. 6 2. CELE I ZASADY POLITYKI EKOLOGICZNEJ ....................................................... 8 2.1. Zasady polityki ekologicznej państwa..................................................................... 8 2.2. Polityka ekologiczna na poziomie wojewódzkim .................................................... 12 2. 3. Uwarunkowania wynikające z polityki na poziomie powiatu................................ 16 2. 4. Limity racjonalnego wykorzystania zasobów środowiska ................................. 17 2. 5. Instrumenty zarządzania środowiskiem ............................................................... 18 2. 5. 1. Instrumenty prawne ........................................................................................ 18 2. 5. 2. Instrumenty społeczne .................................................................................... 20 2. 5. 3. Instrumenty finansowe ................................................................................... 20 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU ........................................................ 29 3.1. Położenie geograficzne........................................................................................... 29 3.2. Powierzchnia powiatu, struktura gruntów:............................................................... 30 3.3. Demografia:.............................................................................................................. 31 3.4. Gospodarka:.............................................................................................................. 31 3.5. Infrastruktura: ........................................................................................................... 33 3.6. Rzeźba terenu, geomorfologia............................................................................... 35 3.7. Budowa geologiczna .............................................................................................. 37 3.8. Warunki przyrodnicze ............................................................................................ 41 3.9. Klimat ...................................................................................................................... 42 4. OCENA STANU ŚRODOWISKA Z OKREŚLENIEM STRATEGII DZIAŁAŃ NA RZECZ OCHRONY STANDARDÓW ŚRODOWISKA................................................... 43 4.1. Powietrze atmosferyczne......................................................................................... 43 4.2. Gospodarka wodno – ściekowa .............................................................................. 48 4.2.1. Wody podziemne .............................................................................................. 48 4.2.2. Wody powierzchniowe ..................................................................................... 53 4.3. Gleby ....................................................................................................................... 58 4.4. Gospodarka odpadami ............................................................................................ 62 4.5. Klimat akustyczny .................................................................................................. 65 4.6. Promieniowanie elektromagnetyczne..................................................................... 67 4.7. Roślinność ............................................................................................................... 70 4.7.1. Szata roślinna .................................................................................................. 70 2 Program ochrony środowiska dla powiatu nowodworskiego na lata 2008-2011 z perspektywą do 2015 roku - aktualizacja Przedsiębiorstwo Geologiczne „POLGEOL” S.A. ul. Berezyńska 39, 03-908 Warszawa 4.7.2. Lasy ................................................................................................................... 72 4.8. Obszary chronione, pomniki przyrody ................................................................. 78 4.9. Nadzwyczajne zagrożenia środowiska ..................................................................... 84 5. PODSTAWOWE CELE POLITYKI EKOLOGICZNEJ POWIATU NOWODWORSKIEGO I HARMONOGRAM DZIAŁAŃ ............................................... 90 6. ANALIZA ODDZIAŁYWANIA PROGRAMU NA ŚRODOWISKO........................ 109 7. METODY KONTROLI PROGRAMU....................................................................... 110 3 Program ochrony środowiska dla powiatu nowodworskiego na lata 2008-2011 z perspektywą do 2015 roku - aktualizacja Przedsiębiorstwo Geologiczne „POLGEOL” S.A. ul. Berezyńska 39, 03-908 Warszawa STRESZCZENIE Program ochrony środowiska jest sporządzony zgodnie z ustawą prawo ochrony środowiska. W Programie zawarte są zadania priorytetowe dla powiatu nowodworskiego, które przyczynią się do rozwoju powiatu zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Postawione przed powiatem zadania mają być wykonane w okresie do roku 2011, uwzględniono również perspektywę do roku 2015. Cele te spełniają wytyczne zawarte w strategicznych dokumentach o znaczeniu krajowym, regionalnym jak i lokalnym: - Polityka ekologiczna państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektyw na lata 2007-2010 - Projekt Polityki Ekologicznej Państwa na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2011-2014 - Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 - Narodowa Strategia Spójności 2007-2013 - Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego - Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do roku 2020 - Regionalny Program Operacyjny Województwa Mazowieckiego 2007-2013 - Program Ochrony Środowiska Województwa Mazowieckiego na lata 2007-2010 z uwzględnieniem perspektyw do 2014 r - Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Nowodworskiego na lata 2004-2013 Program zapewnia poprawę standardu życia mieszkańców powiatu. Gwarantuje wzrost gospodarczy i rozwój powiatu przy jednoczesnym zachowaniu istniejących miejsc cennych przyrodniczo. Zadaniem Programu jest również wdrożenie wymogów Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska oraz polepszenie jakości środowiska. Cel ten można osiągnąć poprzez realizację zadań szczegółowych. Program zawiera ogólną charakterystykę powiatu: położenie geograficzne, budowę geologiczną, geomorfologiczną oraz sytuację gospodarczą i demograficzną. Ponadto w Programie znajduje się diagnoza stanu poszczególnych elementów środowiska: powietrza, wód powierzchniowych i podziemnych, gleby. Zawiera również ocenę szaty roślinnej, siedlisk zwierzęcych, obszarów chronionych oraz stopień uciążliwości akustycznej i promieniowania emitowanego przez stacje telefonii komórkowej. W Programie przedstawiono też aktualny stan gospodarki odpadami i gospodarki wodno – ściekowej. 4 Program ochrony środowiska dla powiatu nowodworskiego na lata 2008-2011 z perspektywą do 2015 roku - aktualizacja Przedsiębiorstwo Geologiczne „POLGEOL” S.A. ul. Berezyńska 39, 03-908 Warszawa W Programie zawarto informacje dotyczące systemu zarządzania Programem i form finansowania działań proekologicznych oraz harmonogram zadań dla powiatu. Kontrolą procesu realizacji Programu zajmuje się Zarząd Powiatu poprzez sporządzanie co 2 lata raportu z realizacji Programu. Na podstawie analizy stanu środowiska, w dalszej części Programu zostały wyznaczone cele polityki ekologicznej powiatu nowodworskiego: 1. ograniczenie emisji substancji i energii; 2. ochrona środowiska przyrodniczego i krajobrazu; 3. racjonalne gospodarowanie środowiskiem oraz rozwój proekologicznych form działalności gospodarczej; 4. poprawa stanu bezpieczeństwa ekologicznego powiatu; 5. zwiększenie aktywności obywatelskiej i podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa. Cele te powinny być realizowane poprzez działania, według zamieszczonego harmonogramu. Będą one wykonywane przez Starostwo Powiatowe, Urzędy Gmin i inne instytucje (np. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad itd.) oraz jednostki gospodarcze, przedsiębiorców, organizacje ekologiczne i nadleśnictwa Jabłonna i Płońsk. Załącznikiem do Programu ochrony środowiska jest opracowany Plan gospodarki odpadami dla powiatu nowodworskiego, w którym przedstawione są zadania powiatu w zakresie poprawy gospodarki odpadami. 5 Program ochrony środowiska dla powiatu nowodworskiego na lata 2008-2011 z perspektywą do 2015 roku - aktualizacja Przedsiębiorstwo Geologiczne „POLGEOL” S.A. ul. Berezyńska 39, 03-908 Warszawa 1. WSTĘP Niniejsze opracowanie sporządzono zgodnie z ustawą z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 06.129.902 z późn. zm.), która wprowadziła obowiązek wykonywania programów ochrony środowiska dla województw, powiatów i gmin. Uwzględniono przy tym zalecenia zawarte w „Wytycznych sporządzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym” (Ministerstwo Środowiska, 2002). Opracowanie to stanowi aktualizację wcześniej przyjętego Programu ochrony środowiska dla powiatu nowodworskiego obejmującego lata 2004-2011 (Uchwała Rady Powiatu Nowodworskiego Nr XXIV/144/2004 z dn. 25.11.2004). Program zawiera kompleksową charakterystykę