o er Année 2009. – N 48 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Vendredi 1 mai 2009 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2008-2009 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 30 avril 2009 (94e jour de séance de la session) 7 771050 904800 4056 SÉNAT – SÉANCE DU 30 AVRIL 2009 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER Suspension et reprise de la séance (p. 4087) Secrétaires : Mme Christiane Demontès, M. Alain Dufaut. PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER Procès-verbal 1. (p. 4058) 6. Questions d’actualité au Gouvernement (p. 4087) 2. Dépôt d’une proposition de résolution (p. 4058) LES LICENCIEMENTS BOURSIERS (p. 4087) 3. Dépôt de rapports en application d’une loi (p. 4058) Mme Annie David, M. Hervé Novelli, secrétaire d'État chargé du commerce, de l'artisanat, des petites et 4. Conférence des présidents (p. 4058) moyennes entreprises, du tourisme et des services. 5. Communication sur les suites du sommet du G20 (p. 4061) PARALYSIE DES UNIVERSITÉS (p. 4088) Point de vue du groupe de travail Assemblée nationale-Sénat M. Jacques Legendre, Mme Valérie Pécresse, ministre de sur la crise financière internationale l'enseignement supérieur et de la recherche. MM. Jean Arthuis, coprésident du groupe de travail ; Philippe Marini, corapporteur du groupe de travail ; TVA À 5,5 % DANS LA RESTAURATION (p. 4089) Mme Nicole Bricq, en remplacement de M. Bernard Angels, corapporteur du groupe de travail. MM. Robert Tropeano, Hervé Novelli, secrétaire d'État Point de vue des groupes politiques (p. 4067) chargé du commerce, de l'artisanat, des petites et moyennes entreprises, du tourisme et des services. M. Bernard Vera, membre du groupe de travail. GRIPPE PORCINE AU MEXIQUE (p. 4090) PRÉSIDENCE DE M. ROGER ROMANI Mme Muguette Dini, M. Jean-Louis Borloo, ministre d'État, ministre de l'écologie, de l'énergie, du développe- MM. Albéric de Montgolfier, membre du groupe de travail ; ment durable et de l'aménagement du territoire. Jean-Pierre Chevènement, membre du groupe de travail ; François Marc, Jean-Jacques Jégou, Jean-Pierre Fourcade, MOUVEMENT SOCIAL DANS LES HÔPITAUX (p. 4090) Richard Yung, Philippe Marini, corapporteur. M. Bernard Cazeau, Mme Valérie Létard, secrétaire d'État chargée de la solidarité. M. Luc Chatel, secrétaire d'État chargé de l'industrie et de la consommation, porte-parole du Gouvernement. PLAN EN FAVEUR DES JEUNES (p. 4091) Débat interactif et spontané (p. 4080) MM. Jean-Paul Fournier, Martin Hirsch, Haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté et à la jeunesse. Mme Nicole Bricq, M. le secrétaire d'État. SITUATION SOCIALE ET ÉCONOMIQUE (p. 4092) MM. Thierry Foucaud, le secrétaire d'État. MM. Yves Daudigny, Hervé Novelli, secrétaire d'État chargé MM. Albéric de Montgolfier, le secrétaire d'État. du commerce, de l'artisanat, des petites et moyennes entreprises, du tourisme et des services. MM. Jean-Jacques Jégou, le secrétaire d'État. ÉTATS GÉNÉRAUX DE LA RESTAURATION (p. 4093) MM. Jean-Pierre Chevènement, le secrétaire d'État. Mme Isabelle Debré, M. Hervé Novelli, secrétaire d'État chargé du commerce, de l'artisanat, des petites et MM. Jean Arthuis, coprésident du groupe de travail ; moyennes entreprises, du tourisme et des services. Philippe Marini, corapporteur du groupe de travail ; le secrétaire d'État. DISPOSITIF DE VERSEMENT ANTICIPÉ DU FCTVA (p. 4094) MM. Jean Arthuis, coprésident du groupe de travail ; le MM. Albéric de Montgolfier, Éric Woerth, ministre du secrétaire d'État. budget, des comptes publics et de la fonction publique. SÉNAT – SÉANCE DU 30 AVRIL 2009 4057 SITUATION DES RETRAITÉS (p. 4095) Amendement n° 7 de la commission. – MM. le rapporteur, le secrétaire d'État, Roland Ries. – Adoption. MM. Martial Bourquin, Brice Hortefeux, ministre du travail, des relations sociales, de la famille, de la solidarité Amendement n° 8 de la commission. – MM. le rapporteur, et de la ville. le secrétaire d'État, Mme Catherine Tasca. – Adoption. 7. Retrait d'un texte d'une commission (p. 4096) Amendement n° 9 de la commission. – MM. le rapporteur, le secrétaire d'État, Michel Teston. – Adoption. Suspension et reprise de la séance (p. 4096) Vote sur l'ensemble (p. 4115) Mme Catherine Tasca, M. Michel Billout. PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART Adoption, par scrutin public, de la résolution européenne modifiée. 8. Communication de la Commission européenne sur sa stratégie politique annuelle pour 2009. – Adoption d’une proposition de résolution européenne modifiée (p. 4096) 9. Débat européen sur le suivi des positions européennes du Sénat (p. 4117) MM. le président, Hubert Haenel, président de la commis- sion des affaires européennes. I. – Évolution du système d’information Schengen (p. 4117) Suspension et reprise de la séance (p. 4097) M. Robert del Picchia pour la commission des affaires européennes ; M. Bruno Le Maire, secrétaire d’État Discussion générale : Mme Catherine Tasca, auteur de la chargé des affaires européennes. proposition de résolution européenne ; M. Pierre Hérisson, rapporteur de la commission des affaires écono- Questions-réponses : miques. Mme Alima Boumediene-Thiery, M. le secrétaire d'État. Mme Annie David, MM. Robert del Picchia, Aymeri de II. – Association des parlements nationaux au contrôle Montesquiou, Roland Ries, Michel Teston. d’Europol (p. 4119) M. Bruno Le Maire, secrétaire d'État chargé des affaires MM. Hubert Haenel président de la commission des affaires européennes. européennes ; le secrétaire d'État. Clôture de la discussion générale. III. – Mise en Suvre du principe de l’égalité de traitement Texte de la proposition de résolution européenne (p. 4108) (p. 4120) Amendement n° 2 de la commission. – MM. le rapporteur, Mme Muguette Dini pour la commission des affaires le secrétaire d'État. – Adoption. sociales ; M. le secrétaire d'État. os Amendements n 1 de M. Michel Billout et 4 de la commis- IV. – Application des droits des patients en matière de soins de sion. – Mme Annie David, MM. le rapporteur, le secré- santé transfrontaliers (p. 4121) taire d'État, Mme Catherine Tasca. – Rejet de l’amendement no 1 ; adoption de l’amendement no 4. MM. Jacky Le Menn pour la commission des affaires sociales ; le secrétaire d'État. Amendement n° 3 de la commission. – MM. le rapporteur, le secrétaire d'État. – Adoption. 10. Texte soumis au Sénat en application de l'article 88-4 de la Constitution (p. 4122) Amendement n° 5 de la commission. – MM. le rapporteur, le secrétaire d'État, Michel Teston. – Adoption. 11. Dépôt d'un rapport (p. 4122) Amendement n° 6 de la commission. – MM. le rapporteur, le secrétaire d'État, Mme Catherine Tasca. – Adoption. 12. Ordre du jour (p. 4122) 4058 SÉNAT – SÉANCE DU 30 AVRIL 2009 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. GÉRARD LARCHER Acte est donné du dépôt de ces deux rapports, qui seront transmis à la commission des affaires sociales et seront dispo- Secrétaires : nibles au bureau de la distribution. Mme Christiane Demontès, M. Alain Dufaut. M. le président. La séance est ouverte. 4 (La séance est ouverte à neuf heures.) CONFÉRENCE DES PRÉSIDENTS M. le président. La conférence des présidents a établi 1 comme suit l’ordre du jour des prochaines séances du Sénat : Semaine sénatoriale de contrôle de l’action du Gouvernement et PROCÈS-VERBAL d’évaluation des politiques publiques (suite) M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- Jeudi 30 avril 2009 dente séance a été distribué. À 9 heures : Il n’y a pas d’observation ?& 1° Communication sur les suites du sommet du G20 des Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. sénateurs membres du groupe de travail Assemblée nationale- Sénat sur la crise financière internationale (demande de la commission des finances) ; 2 (La conférence des présidents : - a décidé d’attribuer un temps de parole de trente minutes au ’ DÉPÔT D UNE PROPOSITION DE RÉSOLUTION groupe de travail ; M. le président. J’informe le Sénat que je dépose sur le - a fixé à une heure la durée globale du temps dont disposeront, bureau du Sénat une proposition de résolution tendant à dans le débat, les orateurs des groupes ou ne figurant sur la liste modifier le règlement du Sénat pour mettre en Suvre la d’aucun groupe ; le délai limite pour les inscriptions de parole est révision constitutionnelle, conforter le pluralisme sénatorial expiré ; et rénover les méthodes de travail du Sénat. Pendant une heure trente, les sénateurs pourront s’exprimer Cette proposition de résolution sera imprimée sous le n° (deux minutes maximum) dans le cadre d’un débat interactif et 377, mise en ligne et distribuée. spontané comprenant la possibilité d’une réponse du groupe de travail ou du Gouvernement ; Elle est envoyée à la commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage universel, du règlement et d’admi- Le Gouvernement pourra intervenir avant la fin du débat pour nistration générale. répondre notamment aux orateurs des groupes) ; À 15 heures : 3 2° Questions d’actualité au Gouvernement ; (L’inscription des auteurs de questions devra être effectuée au DÉPÔT DE RAPPORTS EN APPLICATION service de la séance avant onze heures) ; D’UNE LOI 3° Proposition de résolution européenne sur la communi- cation de la Commission européenne sur sa stratégie politique M. le président. Monsieur le Premier ministre a transmis au Sénat, en application de l’article L. 314‑6 du code de l’action annuelle pour 2009, présentée par Mme Catherine Tasca et les membres du groupe socialiste, apparentés et rattachés sociale et des familles, le rapport relatif aux agréments des o conventions et accords applicables aux salariés des établisse- (n 57 rectifié, 2008 2009) (avancement d’un texte inscrit ments sociaux et médicosociaux privés à but non lucratif pour initialement à l’ordre du jour réservé aux groupes de l’opposition 2008 et aux orientations en matière d’agrément des accords et et aux groupes minoritaires du jeudi 7 mai) ; d’évolution de la masse salariale pour 2009.