Révision des Schémas Départementaux des Carrières d’Île-de-France Evaluation environnementale Août 2012 A 64878/C DRIEE ÎLE-DE-FRANCE 10, rue Crillon 75194 PARIS Cedex 04 Tél. : 01.53.46.39.75 Présenté par : Agence Nord-est - Implantation de Lille Service Environnement – Risques Industriels Synergie Park - 5, Avenue Louis Néel 59260 LEZENNES Tél : 03.20.43.25.55 Fax : 03.20.05.54.87 Antea™group est qualifié en France pour ________________________ Antea Group ________________________ DRIEE ÎLE-DE-FRANCE Révision des Schémas Départementaux des Carrières d’Île-de-France Evaluation environnementale A 64878/C Résumé non technique A. Présentation du projet a. Les schémas départementaux des carrières d’Île-de-France Les Schémas Départementaux des Carrières d’Île-de-France ont été rédigés par le BRGM, sur la base des travaux des participants aux différents groupes de travail. Ce travail a été accompli en 4 étapes : 1. Elaboration des projets de schémas départementaux des carrières révisés L’élaboration des schémas a bénéficié d’une large concertation grâce à la création de quatre groupes de travail interdépartementaux, constitués autour des thèmes suivants : « Ressources », groupe de travail piloté par la DRIRE Île-de-France, « Besoins », groupe de travail, groupe de travail piloté par la DRIEA Île-de-France, « Transports-approvisionnement », groupe de travail piloté par la DRIEA et la DRIRE Île-de-France, « Remise en état », groupe de travail piloté par la DIREN Île-de-France. Ces groupes de travail, sont regroupés autour d’un COPIL (Comité de Pilotage), émanant des CDNPS de la grande couronne et d’experts techniques tels que l’IAU1, la DRIEA2, l’ARS3 L’aboutissement de ce travail a été la réalisation d’un projet de schémas départementaux des carrières d’Île-de-France révisé commun aux quatre départements, fixant des objectifs et des orientations à suivre. 2. Evaluation environnementale du projet de schémas départementaux des carrières d’Île-de-France révisé La première ébauche de l’évaluation environnementale du projet de schémas départementaux des carrières d’Île-de-France révisé a mis en évidence que les orientations, telles que définies alors, n’étaient, pour la majorité, pas opérationnelles, c’est-à-dire non applicables par le préfet dans le cadre du Schéma Départemental des Carrières. 1 Institut d'Aménagement et d'Urbanisme 2 Direction Régionale et Interdépartementale de l’Équipement et de l’Aménagement 3 Agence Régionale de Santé 2 ________________________ Antea Group ________________________ DRIEE ÎLE-DE-FRANCE Révision des Schémas Départementaux des Carrières d’Île-de-France Evaluation environnementale A 64878/C 3. Nouvelle écriture des orientations Suite à cette première remarque, la DRIEE a reformulé les orientations. Cette nouvelle écriture des orientations a permis de : traduire les objectifs stratégiques en orientations opérationnelles, différencier les orientations opposables et simples recommandations à faire. Cette nouvelle rédaction a été proposée au COPIL qui l’a validé, tout en la présentant aux Groupes de Travail. 4. Déclinaisons et spécificités départementales Le cadre interdépartemental ainsi établi, a été décliné au sein de chaque département, par le biais de groupes de travail départementaux qui ont pris en compte de façon plus détaillée le contexte spécifique à chaque département et ont mis au point les schémas départementaux des carrières de Grande Couronne. Ces quatre groupes de travail, émanant des CDNPS, rassemblent également des experts techniques, notamment des experts sur les modes de transports tels que VNF, SNCF, RFF. En parallèle l’évaluation environnementale de ces déclinaisons a été réalisée. Ainsi les schémas départementaux des carrières d’Île-de-France sont constitués : du projet de schémas départementaux des carrières d’Île-de-France révisé commun aux 4 départements, des dispositions liées aux spécificités départementales discutées en groupe de travail départemental. - Ses objectifs Le cadre interdépartemental du schéma des carrières d’Île-de-France « constitue un instrument d'aide à la décision du préfet lorsque celui-ci autorise les exploitations de carrière en application de la législation des installations classées pour la protection de l’environnement. Il prend en compte la couverture des besoins en matériaux, la protection des paysages et des milieux naturels sensibles, la gestion équilibrée de l'espace, tout en favorisant une utilisation économe des matières premières. Le schéma départemental des carrières représente la synthèse d'une réflexion approfondie et prospective sur la politique des matériaux dans le département et sur l'impact de l'activité des carrières sur l'environnement.» Les objectifs des projets de schémas départementaux des carrières révisées sont répartis en objectifs stratégiques, à partir desquels ont été déclinés des objectifs opérationnels. Le tableau suivant synthétise les objectifs stratégiques et leur expression en objectifs opérationnels. 3 ________________________ Antea Group ________________________ DRIEE ÎLE-DE-FRANCE Révision des Schémas Départementaux des Carrières d’Île-de-France Evaluation environnementale A 64878/C Objectifs Stratégiques Objectifs Opérationnels OS 1 : Ne pas aggraver le déséquilibre OP 1 : Préserver l’accessibilité à la ressource des approvisionnements en granulats en en matériaux naturels tout en définissant les provenance des régions voisines zones dont la protection, compte tenu de la qualité et de la fragilité de l'environnement, doit être privilégiée OP 2 : Préserver l’accessibilité à la ressource en matériaux recyclés OP 3 : Utiliser les matériaux de façon rationnelle OP 4 : Améliorer la connaissance des gisements franciliens de calcaires pour la production de granulats de qualité béton OS 2 : Assurer l'approvisionnement de la OP 5 : Préserver l’accessibilité aux région et de l'agglomération centrale infrastructures de transport et aux installations de transformation des matériaux pour assurer l’approvisionnement de la région et de l’agglomération centrale OS 3 : Poursuivre la valorisation des ressources OP 1bis : Préserver l’accessibilité à la ressource d'importance nationale en matériaux naturels tout en définissant les zones dont la protection, compte tenu de la qualité et de la fragilité de l'environnement, doit être privilégiée OS 4 : Intensifier l'effort environnemental des OP 6 : Favoriser l’utilisation de modes de carrières transport alternatifs OP 7 : Définir les orientations pour le réaménagement OP 8 : Définir les recommandations à l’attention des exploitants de carrières pour la conception des projets et l’exploitation des sites de carrières - Les orientations Le projet de schémas départementaux des carrières d’Île-de-France révisés fixe des orientations, déclinées à partir des objectifs opérationnels, qui affichent l’objectif d’améliorer le respect de l’environnement et de favoriser le développement durable. Ces dernières visent notamment : à préserver l’accessibilité à la ressource tout en protégeant la qualité et la fragilité de l’environnement, favoriser une utilisation économe, durable et à juste qualité des matériaux, notamment en développant la substitution, à promouvoir l’approvisionnement à impact environnemental réduit (couple proximité – mode de transport) pour répondre aux besoins régionaux, - Les recommandations Seules les orientations sont obligatoires d’un point de vue réglementaire. Néanmoins, le comité rédacteur du projet de schémas départementaux des carrières d’Île-de-France 4 ________________________ Antea Group ________________________ DRIEE ÎLE-DE-FRANCE Révision des Schémas Départementaux des Carrières d’Île-de-France Evaluation environnementale A 64878/C révisés a fait le choix d’énoncer, en complément, des recommandations relatives à ces diverses orientations. Celles-ci abordent les mêmes thématiques que les orientations. Elles concernent les conditions d’exploitation de cette conception des projets non visés par les objectifs du schéma des carrières. - Articulation avec d’autres documents en vigueur Le projet de schémas départementaux des carrières d’Île-de-France révisés doit être compatible ou doit prendre en considération des documents existants, et en particulier : le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin de la Seine et des cours d’eau côtiers Normands, les Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) concernés et disponibles sur le bassin Artois-Picardie (notamment Bassée Voulzie, Bièvre, Nonette, Mauldre, Yerres, …), les chartes des Parcs Naturels Régionaux d’Île-de-France (les chartes des PNR du Vexin Français, de la Haute Vallée de Chevreuse, du Gâtinais Français, de l’Oise Pays de France), le plan régional d’agriculture durable (PRAD) les documents d’urbanisme, tout autre document visé à l’article R. 122-17 du Code de l’Environnement en vigueur sur l’aire d’étude. b. Evaluation environnementale La présente évaluation environnementale prévue aux articles L. 122-4 à L. 122-11 du Code de l’Environnement concerne les projets de Schémas Départementaux des Carrières d’Île-de-France révisés. Elle est réalisée conformément aux articles R. 122-17 à R. 122-24 du Code de l’Environnement. Dans le résumé non technique présent, les impacts potentiels () et les mesures environnementales () sont présentés pour chacun des thèmes abordés à la suite de l’état initial de l’environnement. B. Climat La région d’Île-de-France est située sous un climat de type tempéré, atlantique. De plus, les amplitudes thermiques saisonnières sont faibles